LEGISLACIN CONSOLIDADA

Orden de 18 de enero de 2000 por la que se aprueba el Reglamento

sobre Despacho de Buques.

Ministerio de Fomento
BOE nm. 28, de 2 de febrero de 2000
Referencia: BOE-A-2000-2108

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones

La comprobacin, por parte de la Administracin Martima, de que los buques y

embarcaciones civiles cumplen con todos los requisitos exigidos por las normas legales para
poder efectuar las navegaciones y trficos que pretendan realizar, as como las
correspondientes autorizaciones que dicha Administracin otorga al efecto, es lo que
tradicionalmente se ha denominado como despacho del buque.
Para regular el despacho de buques, se han ido dictando en el tiempo disposiciones de
diversa jerarqua normativa y alcance, desde la mencin que hace del Rol el artculo 612 del
vigente Cdigo de Comercio de 22 de agosto de 1885, hasta la actualidad, en que, con
tratamiento normativo de diverso rango, los distintos aspectos del despacho de buques han
sido regulados por disposiciones tales como la Orden del Ministro de Comercio de 7 de
octubre de 1958 y el Convenio sobre Facilitacin del Trfico martimo Internacional (Londres,
1965).
Lo anterior, analizado a la luz de los criterios y pautas establecidos en la Ley 27/1992, de
24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aconseja una unificacin y
actualizacin de todos y cada uno de los procesos establecidos, con el fin de conseguir su
simplificacin y, con ello, una mayor seguridad jurdica.
En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artculo nico.
Se aprueba, en desarrollo del artculo 86.3 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante, el Reglamento sobre Despacho de Buques.
Disposicin transitoria nica.
En tanto no se establezcan los documentos informticos para el despacho y enrole de
las tripulaciones, en su caso, y que complementarn al Rol, se consideran vlidos los
actuales modelos de Rol de Despacho y Dotacin y de Licencia de Navegacin, o los que les
sustituyan.
Disposicin derogatora nica.
Queda derogada la Orden del Ministro de Comercio de 7 de octubre de 1958, sobre Rol
de Despacho.
Pgina 1

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Quedan derogadas, asimismo, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se

opongan a lo establecido en la presente Orden.
Disposicin final primera.
Se faculta al Director general de la Marina Mercante para dictar los actos de ejecucin
que sean pertinentes para la aplicacin de la presente Orden.
Disposicin final segunda.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Madrid, 18 de enero de 2000.
ARIAS-SALGADO MONTALVO
REGLAMENTO SOBRE DESPACHO DE BUQUES
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.Objeto.
Este Reglamento tiene por objeto determinar los requisitos que deben cumplimentar las
empresas navieras, consignatarios y capitanes, ante las Autoridades Martimas para el
control, tanto desde el punto de vista administrativo como desde el de la seguridad martima,
de la entrada o salida de puerto de los buques, o la estancia en las aguas interiores
martimas y mar territorial, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que
corresponda otorgar a otras Autoridades.
Los buques que operen en aguas interiores no martimas seguirn rigindose por la
normativa establecida en la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, y sus normas de
desarrollo.
Artculo 2.Definiciones.
A los fines de este Reglamento, se entender por:
a) Buque: Todo buque civil que para su navegacin necesite ser tripulado.
b) Embarcacin: Buque cuya eslora sea inferior a 24 metros.
c) Buque espaol: Buque o embarcacin abanderado y registrado en Espaa.
d) Buque extranjero: Buque o embarcacin abanderado y registrado en el extranjero.
e) Capitn: Persona que ostenta el mando de un buque, en virtud de la correspondiente
titulacin profesional.
f) Empresa naviera: La persona fsica o jurdica que, utilizando buques propios o ajenos,
se dedique a su explotacin, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo
cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.
g) Consignatario: La persona fsica o jurdica que acta en nombre y representacin del
naviero o del propietario del buque.
h) Aguas interiores martimas: Las aguas comprendidas entre las lneas de base rectas a
partir de las que se mide el mar territorial, y la ribera del mar, extendindose sta tambin
por las mrgenes de los ros hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas y a sus
tramos navegables al trfico martimo.
i) Llegada: La hora de entrada de un buque en las aguas portuarias.
j) Salida: La hora en que un buque abandona las aguas de un puerto.
k) Despacho: La comprobacin por la Autoridad Martima de que los buques a los que
les sea aplicable el presente Reglamento cumplen los requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico, y cuentan con las oportunas autorizaciones para poder efectuar las
navegaciones y actividades a las que se dedican o pretendan dedicarse.

Pgina 2

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

l) Autodespacho: El acto realizado por el Capitn del buque para los supuestos
establecidos en este Reglamento, en virtud del cual efecta el despacho del buque.
ll) Visado: Refrendo, por la Autoridad Martima, de las anotaciones efectuadas en el Rol
por el Capitn del buque.
m) Registro o Registro de buques: El Registro de Buques y Empresas Navieras y/o el
Registro Especial de Buques y Empresas Navieras, creados por el artculo 76 y la
disposicin adicional decimoquinta de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
respectivamente.
n) Lista de Tripulantes: El documento en el que figuran los datos referentes al nmero,
identidad y cargo de los miembros de la tripulacin y dems personas enroladas en el buque
tanto a la llegada como a la salida.
) Miembro de la tripulacin: Toda persona contratada y enrolada efectivamente para
desempear a bordo cometidos en relacin con el funcionamiento o el servicio del buque, y
que debe figurar en la Lista de Tripulantes.
o) Pasajero: Toda persona que no sea:
El capitn, un miembro de la tripulacin u otra persona empleada u ocupada a bordo del
buque en cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo.
Un nio de menos de un ao.
p) Personas ajenas a la tripulacin y al pasaje: Las personas embarcadas legalmente y
que figuran en la lista de tripulantes como personal ajeno a la tripulacin por no ser ni
tripulante ni pasajero.
q) Enroles y desenroles: Se entender por enrole la formalizacin administrativa del
embarque en un buque de los miembros de la tripulacin y/o de las personas ajenas a la
tripulacin y al pasaje, y por desenrole la formalizacin administrativa del desembarque.
r) Listas: Clasificacin de los buques conforme a su actividad y procedencia de acuerdo
con el Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de
buques y registro martimo.
s) Licencia de Pesca: Documento expedido por la Autoridad pesquera, por el que se
autoriza al buque a faenar, determinando el arte o modalidad de pesca, las fechas, el tipo de
captura y/o el caladero.
t) Rol: El Rol de Despacho y Dotacin o, en su caso, Licencia de Navegacin son los
documentos que deben llevar los buques, segn su clase, de acuerdo con esta Orden y la
normativa sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.
u) Libreta Martima o Libreta de Inscripcin Martima: Documento personal individual, que
acredita la inscripcin martima de su titular, expedido por la Direccin General de la Marina
Mercante, ya sea a travs de sus rganos centrales o perifricos.
v) Certificado de embarque: Documento expedido por el Capitn del buque que acredita
el embarque de un tripulante.
w) Declaracin General del Capitn: Documento que debe ser cumplimentado y firmado
por el Capitn del buque para el despacho.
x) Libreta de Identidad Martima (o seaman book): Documento de identidad de la gente
del mar, expedido por las Autoridades competentes de los pases que han firmado el
Convenio de la OIT nmero 108, relativo a los documentos nacionales de identidad de la
gente del mar (1958).
Artculo 3.mbito de aplicacin.
1. La presente disposicin ser de obligado cumplimiento para los Capitanes,
propietarios o explotadores, empresas navieras y consignatarios de los buques espaoles,
as como, en su caso, de los buques extranjeros cuando arriben a puerto espaol o en tanto
se detengan, fondeen o interrumpan su navegacin en aguas interiores martimas y en el
mar territorial.
2. Estn exentos del cumplimiento de esta disposicin todos los buques afectos a la
Defensa Nacional y los que gocen legalmente de un rgimen especial, as como los buques
de las armadas extranjeras y aquellos buques de Estado destinados a fines no comerciales
que gocen de inmunidad, que se regirn por las normas vigentes para escalas en puertos o

Pgina 3

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

fondeaderos espaoles y su paso por las aguas en las que Espaa ejerce soberana,
derechos soberanos o jurisdiccin.
3. Estn exentas las embarcaciones de la Sptima Lista que naveguen a vela, cualquiera
que sea su eslora, que tengan nmero de vela registrado en la Federacin Espaola
Deportiva correspondiente y que participen en competiciones. La ordenacin y control de
estas embarcaciones podr estar ejercido, bien directamente por la Federacin Espaola
Deportiva, o bien a travs de las federaciones autonmicas.
Estn exentas igualmente las embarcaciones de la Sptima Lista a motor y/o a vela de
hasta 6 metros de eslora total segn el Certificado de Navegabilidad, y las propulsadas a
remo de igual Lista, las motos nuticas y los artefactos flotantes de recreo, as como todos
los buques que estn exentos de registro de acuerdo con la normativa sobre
abanderamiento, matriculacin de buques y Registro Martimo.
4. El despacho de las embarcaciones especiales de alta velocidad (EAV) se regir por lo
dispuesto en el Real Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, por el que se regula el trfico
de embarcaciones de alta velocidad en las aguas martimas espaolas.
5. A los efectos de este Reglamento, no se consideran embarcaciones de alta velocidad
las utilizadas por entidades sin nimo de lucro para el salvamento de vidas humanas,
debidamente autorizadas por las Capitanas Martimas; las empleadas por la Administracin
y las dedicadas a los servicios de lneas regulares de pasajeros o de excursiones o cruceros
martimos debidamente autorizados por la Direccin General de la Marina Mercante.
Artculo 4.Competencias.
1. A los efectos de este Reglamento, la Autoridad Martima ser, en los puertos
espaoles, el Capitn Martimo al que se refiere el artculo 88 de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, y, en los puertos extranjeros, el Cnsul de Espaa en
materia de certificaciones de embarques y desembarques, legalizacin de Diarios de
Navegacin o das de mar.
2. Las obligaciones y requisitos contenidos en el presente Reglamento no eximen del
cumplimiento de las exigibles por otras disposiciones y que sean competencia de otras
Autoridades.
CAPTULO II
Documentos
Artculo 5.De la documentacin a presentar ante las Autoridades.
Los documentos o datos exigibles o que puedan ser exigidos para el despacho podrn
ser aportados mediante tcnicas de tratamiento o de intercambio electrnico de datos, si
fuesen susceptibles de ello, a condicin de que contengan la informacin requerida.
Seccin 1. Del Rol y otros documentos
Artculo 6.Contenido mnimo del Rol y obligatoriedad del mismo.
1. Figurar anotado en el Rol, entre otras, la siguiente informacin: La identidad del
propietario del buque y los endosos por cambios de titularidad, caractersticas principales y
matrcula del buque, la Lista a la que pertenece y sus cambios, y la relacin de los
certificados del buque con indicacin de su fecha de caducidad.
2. En los casos en que la tripulacin se encuentre en el campo de aplicacin del captulo
II del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, este documento
deber contener adems de lo anterior, el nmero de inscripcin del buque al Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores de la Mar, el correspondiente cuadro de
tripulacin mnima, y la relacin de todos y cada uno de los tripulantes, expresando el cargo
que ocupan a bordo cada uno de ellos.
3. Los buques espaoles, cuyo tonelaje de registro bruto (TRB) o, en su caso, GT sea
igual o superior a 20 toneladas, irn provistos de Rol de Despacho y Dotacin con

Pgina 4

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

independencia de su clasificacin. Quedan excluidos de la aplicacin de este apartado los

buques de recreo inscritos en la Lista Sptima.
4. Los buques espaoles, cuyo tonelaje de registro bruto (TRB) o, en su caso, GT sea
inferior a 20 toneladas, irn provistos de Licencia de Navegacin con independencia de su
clasificacin, si bien estos buques podrn ir provistos de Rol de Despacho y Dotacin en
sustitucin de la Licencia de Navegacin. Lo dispuesto en este apartado ser de aplicacin a
los buques de recreo inscritos en la Lista Sptima cuyo tonelaje de registro bruto (TRB) o, en
su caso, GT, sea igual o superior a 20 toneladas.
Artculo 7.Formato y publicacin del Rol.
Corresponde a la Direccin General de la Marina Mercante establecer los diferentes
modelos de Rol, que se publicarn en el Boletn Oficial del Estado.
La primera formalizacin del Rol por la Autoridad Martima se efectuar segn lo previsto
en la normativa sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.
Artculo 8.Prdida del Rol.
En caso de extravo, hurto o prdida del Rol, el Capitn del buque est obligado a dar
cuenta del incidente a la Autoridad Martima la cual, tras la instruccin del oportuno
expediente, le formalizar un nuevo Rol.
Artculo 9.Canje del Rol.
El Rol se canjear por uno nuevo:
a) Cuando en aqul no se disponga de espacio para anotaciones, por estar las hojas o
su capacidad de inscripcin agotados.
b) Cuando se altere de manera sustancial la eslora, calado, motor, medios de carga y
descarga, u otra caracterstica principal del buque.
c) Cuando sea imposible su uso por manifiesto deterioro.
Para efectuar el canje por alguna de las causas expuestas, ser preciso presentar el Rol
en uso a la Autoridad Martima, quien tras tomar razn del hecho, inscribir el canje o
elevar oficio a la Capitana que corresponda, al objeto de que quede constancia de la
sustitucin, en la hoja de asiento del buque. Realizado lo anterior, devolver al interesado el
Rol sustituido para su archivo en la propia empresa, con el apercibimiento de que dicho
documento debe ser custodiado, tras lo cual se formalizar el nuevo Rol.
Artculo 10.Permanencia del Rol.
No se canjear el Rol aunque el buque cambie de nombre, propietario, matrcula o Lista,
vicisitudes que se consignarn en la casilla correspondiente de aqul.
Artculo 11.Cambio en el mando del buque y cese del Capitn.
Todo cambio de mando del buque, se anotar en el Rol.
Al cesar en el mando de un buque sin sustitucin, su Capitn vendr obligado, salvo
causa de fuerza mayor, a entregar el Rol a la Capitana Martima del puerto donde est surto
el buque. En el supuesto de ocurrir el cese sin sustitucin durante la estancia del buque en el
extranjero, el Rol deber de mantenerse a bordo bajo la custodia del Oficial o persona
encargada del buque.
Artculo 12.Caducidad.
El Rol caducar cuando se produzca la baja del buque en el Registro de Buques
correspondiente, o el buque pase a prestar un servicio para el que el Rol no sea obligatorio.
En tales casos el propietario del buque deber notificarlo a la Capitana Martima del puerto
de matrcula, para su anotacin en la hoja de asiento, y proceder al archivo y custodia del
documento.

Pgina 5

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 13.Uso del Rol por la Autoridad Martima.

El Rol estar bajo la custodia y responsabilidad del Capitn del buque y se presentar a
las Autoridades Martimas en los siguientes casos:
a) Para el primer despacho del buque.
b) Para la actualizacin de certificados y del cuadro mnimo de la tripulacin en los casos
en que corresponda.
c) Siempre que lo solicite la Autoridad Martima para autorizar los enroles y desenroles,
para expedir certificaciones de embarco, de das de embarco, de perodos de inactividad
para los extornos de primas de seguro, de paralizacin del buque para la percepcin de la
prestacin por desempleo y dems causas justificadas.
d) En los casos en los que se decreten inmovilizaciones judiciales o administrativas, o
exista prohibicin para navegar a resultas de embargos judiciales o expedientes
sancionadores cuya regulacin prevea tal actuacin.
Artculo 14.Anotaciones del Capitn.
Sern anotaciones del Capitn, debiendo consignarse debidamente fechadas y firmadas,
las correspondientes a las entradas y salidas de los puertos, los enroles y desenroles de la
tripulacin profesional y de las personas ajenas a la tripulacin y al pasaje.
En los supuestos de buques que efecten navegaciones de las descritas en el articulo
21.1.b), slo se anotarn las escalas y una cifra que indique el nmero de viajes.
Seccin 2. De la Declaracion General del Capitn y de la Lista de Tripulantes
Artculo 15.Contenido de la Declaracin General del Capitn.
La Declaracin General del Capitn se ajustar al modelo que figura como anexo I y en
ella debern consignarse los datos requeridos de acuerdo con el tipo de buque, su carga y la
actividad que desarrolla.
Artculo 16.Lista de Tripulantes.
La Lista de Tripulantes se ajustar al modelo del anexo II y en ella se consignarn los
datos ms significativos de los tripulantes del buque como son, entre otros, los de su
identidad y cargo desempeado a bordo.
Los buques que realicen lneas regulares de cabotaje insular y tengan enrolados
tripulantes extranjeros debern presentar, debidamente cumplimentado y acompaando a la
Lista Tripulantes, el documento del anexo III.
CAPTULO III
Del despacho de los buques
Seccin 1. De los buques mercantes y de pesca nacionales
Artculo 17.mbito de aplicacin.
Lo dispuesto en esta Seccin 1. ser de aplicacin a todos los buques inscritos en el
Registro, cualquiera que sea la Lista a la que pertenezcan, con excepcin de los de la Sexta
que se alquilen sin tripulacin y los de la Sptima que vayan sin tripulacin profesional, que
se regirn por lo previsto en la Seccin 2.a del presente captulo.
Artculo 18.Primer despacho de los buques pesqueros.
Ser requisito para autorizar el primer despacho para salir a la mar de un nuevo buque
pesquero, que se haya tramitado su alta en el Censo de la Flota Pesquera operativa, que las
unidades aportadas como baja se encuentren inmovilizadas, entregadas sus patentes de
navegacin y roles, e iniciado los expedientes de desguace, el de hundimiento sustitutorio o,
en su caso, si as hubiera sido autorizado el de exportacin definitiva o destino a otros fines,

Pgina 6

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

con el fin de obtener su baja definitiva en la Lista Tercera y en el Censo de la Flota Pesquera
Operativa.
Artculo 19.Despacho.
1. Con excepcin de los buques sometidos al rgimen de despacho por tiempo que se
citan en el artculo 21, el resto de los buques de la presente Seccin slo sern
despachados de salida mediante la presentacin de la siguiente documentacin antes de
salir a la mar, ya sea directamente por el Capitn o a travs de sus consignatarios o
representantes:
a) Original y copia de la Declaracin General del Capitn debidamente cumplimentada.
b) Original y copia de la Lista de Tripulantes debidamente cumplimentada.
2. En el supuesto de buques de pesca que se despachen para faenar, ser necesario,
adems de lo regulado en el nmero anterior, que se encuentren debidamente inscritos en el
Censo de la Flota operativa, que cuenten con la oportuna licencia de pesca y la preceptiva
autorizacin para pescar relacionada con el esfuerzo pesquero.
3. El despacho del buque se considerar formalizado tras la expedicin de la
autorizacin de salida (o ship clearance) para los buques que salgan a puerto extranjero.
El resto de los buques se considerarn despachados si, tras la aportacin de la
documentacin que se cita en el apartado anterior, no existe prohibicin expresa de la
correspondiente Capitana Martima antes de la salida prevista (ETD). A efectos de
justificacin, la Capitana Martima, cuando as se solicite, sellar y devolver las copias
entregadas de la Declaracin General y de la Lista de Tripulantes.
4. Excepcionalmente, y slo en el caso de que el buque entre en puerto nacional para
hacer consumo, operaciones de carga o descarga, operaciones de avituallamiento o
cambios de tripulacin, en da u hora inhbil, el consignatario podr efectuar el despacho
anticipado de salida presentando ante la Capitana Martima la Declaracin General del
Capitn y la correspondiente Lista de Tripulantes si no existe cambio de tripulacin. En los
casos en que exista adems cambio de tripulacin, deber aadirse una Lista de Tripulantes
que recoja los enroles y desenroles que se vayan a efectuar.
A la vista de lo anterior, y si el tipo de navegacin lo requiere o as se solicita, por la
Autoridad Martima se extender la autorizacin de salida por adelantado, que se entregar
por dicho consignatario al Capitn del buque:
En aquellos casos en los que no habiendo sido posible para el consignatario presentar la
solicitud de despacho anticipado por no disponer de la documentacin que se cita en el
primer prrafo de este apartado, y el buque deba despacharse de salida en dicho da y hora
inhbil, la Autoridad Martima autorizar el autodespacho al Capitn del buque mediante la
entrega a travs de su consignatario de la correspondiente autorizacin de salida.
Una vez haya salido el buque a la mar, el autodespacho deber formalizarse por el
consignatario del buque en el primer da y hora hbil tras la salida, mediante la entrega de la
Declaracin General del Capitn debidamente firmada y fechada y las Listas de Tripulantes
de entrada y de salida, si hubiere enroles o desenroles.
Artculo 20.Despacho en puertos extranjeros.
En puertos extranjeros el Capitn del buque podr efectuar el autodespacho, que ser
materializado en el Rol.
Artculo 21.Despachos por tiempo.
1. Se considerarn despachos por tiempo aquellos que cubran trficos que, por su
naturaleza, repeticin del tipo de navegacin o duracin, hacen que sea innecesaria la
entrega de la documentacin de salida del artculo 19. En particular, se despacharn por
tiempo los buques que realicen las siguientes navegaciones:
a) Navegaciones en aguas martimas de la zona de servicio de un determinado puerto.
b) Navegaciones en las que el buque regrese al puerto de origen dentro de las
veinticuatro horas desde su salida de aqul, habiendo efectuado o no escalas en otros
puertos.
Pgina 7

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

c) Navegaciones en las que, saliendo el buque pesquero de su puerto base, regrese al

mismo sin haber efectuado escala en ningn otro, siempre y cuando sus caladeros no estn
situados en el Atlntico Norte (NAFO), Atlntico Sur, Pacfico, ndico, Sur frica o cualquier
otro que por su lejana se les asimile, que despacharn segn se indica en el artculo 20.
d) Navegaciones que la Autoridad Martima determine dada su naturaleza excepcional.
e) Navegaciones de lnea regular de cabotaje, as como los de cabotaje y cabotaje
consecutivo, que no siendo lnea regular se efecten con itinerarios repetitivos.
2. Los despachos por tiempo, que podrn efectuarse aunque no se haya agotado el
perodo de validez del despacho anterior, se formalizarn por perodos no superiores a los
que a continuacin se indican, que en ningn caso podrn superar el perodo de validez de
los certificados obligatorios del buque:
a) Hasta un ao, para los buques que naveguen en las zonas a que se refiere la letra a)
del apartado anterior.
b) Hasta tres meses, para los buques a que se refieren las letras b) y e) del apartado
anterior.
c) Por el perodo que justificadamente determine la Autoridad Martima, para las
navegaciones a que se refiere la letra d) del apartado anterior.
d) Hasta tres meses, para los buques de la Lista Tercera, o por perodo superior de
acuerdo con la marea especfica de pesca o con los usos y costumbres de sus respectivos
puertos base.
3. Para los buques que puedan acogerse al despacho por tiempo, el Capitn,
directamente o a travs de sus consignatarios o representantes, solicitar, mediante escrito
dirigido al Capitn Martimo del puerto que corresponda, el despacho por tiempo, adjuntando
a la solicitud una Declaracin General de Capitn y una Lista de Tripulantes.
A la vista de lo anterior, el Capitn Martimo autorizar, mediante resolucin, el despacho
por el perodo que corresponda, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos que a
continuacin se indican:
a) La validez de los certificados.
b) El cumplimento de los requisitos exigidos a los tripulantes.
c) La posesin de la Licencia de Pesca y la autorizacin para pescar relacionada con el
esfuerzo pesquero.
d) Que el buque a despachar figure en la relacin de buques inscritos en el rgimen
especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
e) Que el buque a despachar est al corriente de sus cotizaciones con la Seguridad
Social.
Lo anterior no invalida la obligacin que tiene el Capitn del buque de seguir
cumplimentando en el Rol las escalas que se produzcan.
4. Si durante la validez del despacho se produjeran enroles o desenroles, aunque slo
sea por un viaje o un solo da, el Capitn estar obligado a comunicar tal hecho a la
Capitana Martima de su puerto base o del puerto donde haya ocurrido la incidencia, tan
pronto como sea posible y en todo caso el primer da hbil, mediante la presentacin de la
correspondiente notificacin o Lista de Tripulantes en donde se recojan tales cambios, ya
sea por medio de su representante o consignatario.
Seccin 2. De las embarcaciones espaolas pertenecientes a la Sptima Lista
y de la Sexta que se alquilen sin tripulacin
Artculo 22.Documentacin del despacho.
Las embarcaciones de recreo de la Sptima Lista, no exentas de despacho de acuerdo
con lo previsto en el apartado 3 del artculo 3, as como aquellas de la Sexta Lista que se
alquilen sin tripulacin y de la Sptima sin tripulacin profesional, debern de efectuar el
despacho ante la Capitana Martima mediante la presentacin del Rol.

Pgina 8

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 23.Perodo del despacho.

Las embarcaciones sujetas a esta Seccin sern despachadas por un plazo como
mximo igual al de vigencia de sus certificados.
Artculo 24.Formalizacin del despacho.
La Capitana Martima formalizar el despacho haciendo constar en el Rol de la
embarcacin el ttulo mnimo que se requiere para el mando de la misma.
El despacho y su actualizacin se harn constar en el Rol o Licencia de Navegacin al
tiempo que se renuevan los certificados.
Asimismo, se har constar en el Rol el nmero mximo de personas que podrn
embarcarse en dichas embarcaciones de acuerdo con sus correspondientes certificados.
Seccin 3. De los buques extranjeros
Artculo 25.Despacho.
1. Con antelacin a la llegada o arribado a puerto nacional un buque extranjero, al que
resulte aplicable el Convenio para Facilitar el Trfico Martimo Internacional de 9 de abril de
1965 (Convenio FAL.65), el Capitn, o persona por l autorizada o su consignatario, deber
presentar la Declaracin General del Capitn y la correspondiente Lista de Tripulantes. Tras
esta entrega, el Capitn Martimo entregar la correspondiente autorizacin de salida,
formalizndose el despacho de salida, si no existe cambio de tripulacin. En el caso de que
se realizara cambio de tripulacin, deber completarse la documentacin anterior con una
segunda Lista de Tripulantes que recoja los cambios producidos, tras lo cual se entregar la
correspondiente autorizacin de salida.
2. Excepcionalmente, y slo en el caso de que el buque entre en puerto nacional para
hacer consumo, operaciones de avituallamiento, cambio de tripulacin, escalas, si se trata
de buques de crucero, y operaciones de carga y/o descarga de los buques que presten
servicios regulares internacionales, todo ello en da u hora inhbil, el consignatario podr
efectuar el despacho anticipado de salida, remitiendo los documentos que se citan en el
apartado anterior.
En aquellos casos en los que no habiendo sido posible para el consignatario presentar la
solicitud de despacho anticipado, por no disponer de la documentacin que debe presentar,
y el buque deba despacharse de salida en dicho da y hora, la autoridad martima autorizar
por escrito al Capitn del buque, mediante la entrega de la autorizacin de salida que le ser
entregada por su consignatario, el autodespacho de su buque si cumple con la normativa
vigente.
Una vez haya salido el buque a la mar, el despacho deber formalizarse por el
consignatario del buque en el primer da y hora hbil tras la salida, mediante la entrega de la
Declaracin General del Capitn, debidamente firmada y fechada, y las Listas de Tripulantes
de entrada y de salida si hubiere enroles o desenroles.
3. Adems de lo anterior, los buques de pesca de otros Estados miembros de la Unin
Europea y los de terceros pases, en sus entradas en puerto nacional, debern cumplimentar
lo previsto en el Reglamento (CEE) 2847/1993.
4. La autorizacin de salida podr ser denegada o revocada por la Capitana Martima de
existir una orden de inmovilizacin o embargo del buque. En estos supuestos, la Capitana
Martima, con la finalidad de cumplimentar y hacer efectiva dicha orden, podr exigir al
Capitn del buque la entrega de aquellos documentos que estime pertinentes.
Artculo 26.Despachos por tiempo.
Los buques matriculados en algn pas de la Unin Europea que realicen trfico regular
de cabotaje, incluido el servicio de transporte martimo de cabotaje insular de pasajeros, as
como los matriculados en terceros pases debidamente autorizados para realizar cabotaje,
que efecten escalas en puertos espaoles, ya sea al amparo del Reglamento (CEE)
3577/1992, del Consejo, de 7 de diciembre, por el que se aplica el principio de libre
prestacin de servicios a los transportes martimos dentro de los Estados miembros
(cabotaje martimo), o en base a una autorizacin de la Direccin General de la Marina
Pgina 9

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Mercante, y que realicen alguno de los trficos que se citan en las letras a), b) y e) del
apartado 1 del artculo 21, quedarn sujetos a los mismos perodos de despacho y
obligaciones que para los buques espaoles se citan en dicho artculo, debiendo acreditarse
por la empresa naviera el cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras a), b) y e)
del artculo 21.3. En estos supuestos, adems de presentar la documentacin pertinente,
habr que cumplimentar el documento que figura como anexo III.
La formalizacin del despacho por tiempo se efectuar por resolucin del Capitn
Martimo en la que conste el perodo de despacho, tras la presentacin de iguales
documentos que los buques espaoles en lo que le sea de aplicacin.
Artculo 27.Modificaciones de la documentacin inicial de los buques con despacho por
tiempo.
Si durante la validez del despacho se produjeran enroles o desenroles, el Capitn estar
obligado a presentar ante la autoridad martima, bien directamente o por persona autorizada
o por su consignatario, una nueva Lista de Tripulantes que recoja dichos cambios.
Artculo 28.Fondeo e interrupcin de la navegacin de buques extranjeros en aguas
interiores martimas y en el mar territorial.
Salvo avera o fuerza mayor, los buques extranjeros no podrn fondear ni interrumpir la
navegacin en el mar territorial espaol o en las aguas interiores martimas, excepto las que
formen parte de las zonas de servicios portuarias.
Si se produjera el fondeo o la interrupcin de la navegacin en las citadas aguas por
avera o causa de fuerza mayor, el Capitn del buque deber, con la mayor brevedad,
notificar a la Capitana Martima y al Centro de Salvamento ms prximo al lugar donde
ocurran los hechos, la siguiente informacin:
a) Lugar, fecha y hora de la interrupcin o del fondeo.
b) Causa que lo motiva.
c) Tiempo estimado de permanencia en las aguas o fondeadero.
d) Cantidad y clase de mercancas a bordo, con especial identificacin de la carga a que
hace referencia el Cdigo Internacional de Mercancas Peligrosas.
Los buques-tanque que fondeen por las causas sealadas en el prrafo anterior o por la
causa sealada en la Orden del Ministro de Obras Pblicas y Transportes de 17 de abril de
1991, por la que se regula el fondeo de buques-tanque en aguas jurisdiccionales o en la
zona econmica exclusiva espaola, se regirn por lo dispuesto en dicha Orden.
Artculo 29.Embarcaciones de recreo extranjeras dedicadas al alquiler.
1. Las personas fsicas o jurdicas nacionales o extranjeras que se dediquen al alquiler
de embarcaciones de recreo de bandera extranjera no comunitaria debern cumplimentar,
en lo que al despacho de las mismas se refiere, lo dispuesto en la Orden de 4 de diciembre
de 1985 de alquiler de embarcaciones de recreo, y en las resoluciones dictadas en
aplicacin de la misma.
2. Las embarcaciones de bandera de la Unin Europea se despacharn por iguales
perodos que las espaolas.
CAPTULO IV
Enroles y desenroles
Artculo 30.mbito de aplicacin.
Las normas del presente captulo slo sern de aplicacin para los enroles y desenroles
del personal profesional de los buques espaoles.

Pgina 10

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Seccin 1. De los enroles

Artculo 31.Enroles de miembros de la tripulacin.
1. El enrole de miembros de la tripulacin tiene por objeto exclusivo la adscripcin de un
tripulante al servicio del buque en una plaza determinada y mantener cubierto, como mnimo,
el personal con que corresponde dotar al buque, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 77 y en el apartado seis de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 27/1992,
de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
2. Se autoriza el enrole de la misma tripulacin para ms de un buque o embarcacin
dedicado al trfico interior, siempre y cuando se trate de buques o embarcaciones
pertenecientes u operadas por la misma empresa naviera y que presten servicio en el mismo
puerto. El Capitn Martimo podr autorizar, por resolucin motivada, el enrole mltiple de
tripulantes para aquellos trficos que considere que renen las mismas caractersticas que
los de trfico interior. En ambos casos, la tripulacin podr embarcar indistintamente en un
buque u otro de los autorizados sin necesidad de notificacin previa, siempre y cuando se
hagan a la mar cumpliendo con las tripulaciones mnimas establecidas para cada
embarcacin.
3. Asimismo, se autoriza el enrole de ms de una tripulacin en aquellos buques o
embarcaciones que, en atencin al trfico que realizan, sus tripulaciones estn sometidas a
frecuentes rotaciones en funcin de los perodos de trabajo, autorizacin que debe figurar en
la resolucin del despacho por tiempo. En este caso solamente ser necesario comunicar a
la Capitana Martima la identidad de los miembros de la tripulacin que efectivamente se
encuentren a bordo cuando se produzca un relevo, o un cambio sustancial, de los miembros
que la componen.
Artculo 32.Documentacin para el enrole de miembros de la tripulacin.
1. Son documentos del enrole:
a) La Libreta de Inscripcin Martima del interesado, debidamente cumplimentada, o la
Libreta de Identidad Martima en caso de tripulantes que no posean la nacionalidad espaola
y carezcan de la Libreta de Inscripcin Martima de Extranjeros.
b) El permiso de trabajo cuando sea exigible.
c) La tarjeta de identidad correspondiente al ttulo profesional, as como los certificados
de seguridad obligatorios y, en su caso, de especialidad, y cualquier otro requisito exigible
por la normativa vigente, que acrediten su capacitacin para el desempeo de su cargo a
bordo.
d) El documento que acredite la inscripcin en la Seguridad Social espaola para todos
los nacionales de Estados pertenecientes a la Unin Europea. Para los tripulantes
extranjeros no comunitarios, se estar a lo dispuesto o que pueda disponer el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
e) La acreditacin de haber sido declarado apto para navegar, segn lo previsto en la
legislacin en vigor sobre aptitud psicofsica.
f) El contrato de trabajo escrito, cuando fuera exigible, ya sea en virtud del Convenio
nmero 22 de la Organizacin Internacional del Trabajo de 24 de junio de 1936, relativo al
contrato de enrolamiento de la gente de mar o en virtud de la normativa nacional.
2. Se exigir la misma documentacin que se cita en el apartado anterior para los
enroles efectuados por el Capitn en puerto extranjero, en aguas no espaolas y los
realizados en aguas o puertos espaoles en hora o da inhbil.
Artculo 33.Enrole de personal ajeno a la tripulacin y al pasaje.
El enrole del personal ajeno a la tripulacin y al pasaje ser autorizado por el Capitn del
buque, siempre y cuando el nmero de personas que puedan embarcar de acuerdo con el
certificado de equipo lo permita, previa presentacin de los siguientes documentos:
a) Documento nacional de identidad o pasaporte vlido de las personas a embarcar.
b) Autorizacin, en el caso de embarque de menores de edad o incapacitados, de los
padres o persona responsable del menor o del incapacitado, en la que figuren nombre,
Pgina 11

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

apellidos y fecha de nacimiento y, en su caso, el documento nacional de identidad o

pasaporte.
c) Pliza de seguros vigente que cubra los riesgos de muerte o accidente con ocasin
del viaje o viajes martimos para los que se despache el buque.
Seccin 2. De los desenroles
Artculo 34.Iniciativa y causas de los desenroles.
1. Solamente podrn promoverse los desenroles:
a) Por iniciativa del Capitn.
b) Por iniciativa de la empresa naviera.
c) Por resolucin motivada de la Autoridad Martima.
d) A peticin del interesado.
2. El Capitn del buque anotar la causa que motiva el desenrole en la Libreta de
Inscripcin Martima del tripulante y en la Libreta de Identidad Martima.
Artculo 35.Documentacin para los desenroles.
El documento para el desenrole es la Libreta Martima o, en su caso, la Libreta de
Identidad Martima para los extranjeros sin dicho documento.
Seccin 3. De la formalizacin de los enroles y desenroles
Artculo 36.Formalizacin de los enroles y desenroles en puerto espaol.
1. El enrole de cualquier tripulante en un buque espaol deber ser autorizado por la
Capitana Martima, para lo cual comprobar que el tripulante a embarcar rene los
requisitos de titulacin, certificados obligatorios, reconocimiento mdico de aptitud y, en su
caso, la afiliacin a la Seguridad Social y trminos de empleo que segn el buque y su tipo
de navegacin corresponda.
La autorizacin de enrole se considera otorgada por el visto bueno de la Autoridad
Martima mediante la firma y sellado de la Libreta Martima del tripulante a embarcar.
Si el tripulante a enrolar es extranjero y no posee Libreta Martima podr ser sustituida
por la Libreta de Identidad Martima y en su defecto por el certificado de embarque.
Realizado lo anterior, el Capitn del buque anotar en el Rol el nuevo embarque.
2. Los enroles sern autorizados en da y hora hbil. Cuando el enrole se realice en
perodo inhbil, el Capitn del buque podr anotar los enroles sin el trmite previo de
autorizacin tras comprobar que los tripulantes a embarcar cumplen todos los requisitos
obligatorios, debiendo, no obstante, el consignatario o, si no existiera ste, el representante
del buque en dicho puerto entregar a la Autoridad Martima del mismo, y en el primer da
hbil tras la salida del buque a la mar, una Lista de Tripulantes, firmada y sellada por el
Capitn del buque. En los casos en que tambin se produzca el cambio de Capitn, la Lista
de Tripulantes ser firmada por los Capitanes entrante y saliente.
Los enroles realizados por el Capitn, a los que se refiere el prrafo anterior, debern ser
formalizados ante la Autoridad Martima del primer puerto espaol a que arribe, en da y hora
hbil. La formalizacin se considerar realizada tras el visto bueno otorgado por la Autoridad
Martima.
3. El desenrole de los miembros de la tripulacin ser realizado por el Capitn del buque,
mediante la oportuna anotacin en el Rol, formalizndose el mismo tras el visto bueno
otorgado por la Autoridad Martima.
Artculo 37.Formalizacin de los enroles y desenroles en puerto extranjero o aguas no
espaolas.
Los enroles y desenroles se formalizarn en el Rol y en la Libreta Martima. Si el
tripulante a enrolar es extranjero y no posee Libreta Martima, podr ser sustituida por la
Libreta de Identidad Martima y en su defecto por el certificado de embarque.

Pgina 12

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 38.Inspeccin del personal enrolado.

Los enroles y desenroles anotados en el Rol por el Capitn del buque podrn ser
revisados en cualquier momento por la Capitana Martima o por la Direccin General de la
Marina Mercante, al objeto de comprobar que stos han sido realizados de acuerdo con la
normativa vigente.
CAPTULO V
De las infracciones y sanciones
Seccin 1. De las infracciones
Artculo 39.Concepto y clasificacin.
1. Constituyen infracciones administrativas en el mbito de la Marina Mercante, las
acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, de conformidad con lo
previsto en el artculo 113.2 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
3. El cuadro de infracciones previsto en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, en relacin
con el despacho de buques, enroles y desenroles, se entiende completado con las
especificaciones introducidas en este Reglamento, las cuales, sin constituir nuevas
infracciones ni alterar la naturaleza de las que la Ley determina, contribuyen a la ms
correcta identificacin de las conductas tipificadas por aqulla.
Artculo 40.Infracciones leves.
Se considerarn infracciones leves las acciones u omisiones que no tengan la
consideracin de grave o muy grave dada su trascendencia o importancia de los daos que
ocasionen y, en todo caso, las siguientes:
a) Se entiende comprendida en el artculo 114.4.a) de la Ley de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante, la presentacin ante la Autoridad Martima, a efectos del despacho del
buque, de la Declaracin General del Capitn firmada por persona distinta de ste o en los
casos en que sta se remita por va telemtica por el consignatario, la inexistencia del
documento soporte debidamente firmado.
b) Se entiende como infraccin comprendida en el artculo 114.4.f) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento del deber de facilitar la informacin
que deba ser suministrada a la Autoridad Martima, por propia iniciativa o a requerimiento de
sta, o el hacerlo de manera incorrecta o deficiente, en materia de despachos, enroles y
desenroles.
Artculo 41.Infracciones graves.
Son infracciones graves las siguientes:
a) Se entiende infraccin comprendida en el artculo 115.1.e) de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, el ofrecimiento o entrega de dinero u otro tipo de regalos o
ddivas al personal de la Autoridad Martima, con objeto de captar su voluntad en beneficio
de quien realiza dicho ofrecimiento o entrega.
b) Se entiende infraccin comprendida en el artculo 115.3.c) de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, la carencia, deterioro o inexactitud grave de la
documentacin reglamentaria de que haya de ir provisto el buque a efectos de despacho y
enrolamiento.
c) Se entiende infraccin comprendida en el artculo 115.3.g) de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento de las normas sobre despacho de buques
y sobre el rgimen de enrolamiento de tripulaciones y el uso indebido del Rol, contraviniendo
el presente Reglamento.
d) Se entiende infraccin comprendida en el artculo 115.3.) de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, el incumplimiento grave del deber de facilitar la informacin

Pgina 13

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

y documentacin que reglamentariamente se deba suministrar a las Autoridades Martimas,

en los despachos de buques, enroles y desenroles.
Artculo 42.Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves las siguientes:
a) Se entiende infraccin comprendida en el artculo 116.3.h) de la Ley de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, la falsedad u omisin en la informacin que debe
consignarse en la documentacin exigida para el despacho de los buques, enroles y
desenroles, o la existencia en la mar de una tripulacin diferente de la que figura en la Lista
de Tripulantes del despacho.
b) Se entienden infracciones comprendidas en el artculo 116.3.f) de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante, las que supongan desobediencia manifiesta a las
rdenes, prohibiciones o condiciones motivadas dictadas por la Autoridad Martima en el
mbito del presente Reglamento.
Seccin 2. De las sanciones, competencias y procedimiento
Artculo 43.Sanciones.
1. Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin sern sancionadas de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 119 de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante.
2. Las infracciones sern sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves tipificadas en el artculo 40:
Las comprendidas en el apartado a): Hasta 250.000 pesetas (1.502,5 euros).
Las comprendidas en el apartado b): Hasta 100.000 pesetas (601 euros).
b) Infracciones graves tipificadas en el artculo 41:
Hasta 1.000.000 de pesetas (6.010 euros).
c) Infracciones muy graves tipificadas en el artculo 42:
Hasta 3.500.000 pesetas (21.035,4 euros).
Artculo 44.Competencias.
La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en este Reglamento
corresponder a los titulares de los rganos y unidades administrativas que dispone el
artculo 2 del anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan
determinados procedimientos administrativos en materia de transportes y carreteras a la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 45.Procedimiento.
El procedimiento sancionador se ajustar a lo dispuesto en el captulo II del Ttulo IX de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn; en el Reglamento del Procedimiento para el
Ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de
agosto, y a lo dispuesto en el anexo II del Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto.
Artculo 46.Responsables.
Sern responsables de las infracciones por incumplimiento de lo previsto en este
Reglamento, las personas fsicas o jurdicas sealadas en el artculo 118 de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

Pgina 14

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

ANEXO I

Pgina 15

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

Pgina 16

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

ANEXO II

Pgina 17

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

ANEXO III

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es

Pgina 18