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La gran crisis que afect al conjunto del sistema capitalista desde finales de los
aos sesenta, trat de ser contrarrestada en los pases de mayor desarrollo
relativo de Amrica Latina, mediante la intensificacin de la intervencin estatal
de la economa y el endeudamiento externo.
El cierre del crdito externo por parte de los bancos transnacionales y la
necesidad de cubrir el servicio de las deudas bajo el esquema ortodoxo impuesto
por el FMI y aceptado gustosamente por las elites internas, provoc el
estancamiento econmico (la famosa dcada perdida de los ochenta), y oblig a
reorientar los sistemas productivos hacia el mercado exterior para conseguir,
mediante exportaciones, las divisas que antes se obtenan de los bancos
transnacionales.
Sin abandonar el ncleo duro de las polticas neoliberales (la restriccin monetaria y el dficit
financiero cero en las finanzas pblicas), la nueva frmulael Consenso de Washington
consisti en aplicar programas de estabilizacin heterodoxos, basados en polticas de
ingresos y en el uso del tipo de cambio como ancla de la inflacin; en renegociar la deuda
externa bajo los parmetros del Plan Brady, el cual consisti en una reduccin poco
significativa del principal y de los intereses, as como una reconversin de la deuda
pendiente en bonos que se venderan en el mercado secundario; y la joya de la corona: la
apertura de la cuenta de capitales, con lo que Amrica Latina se incorpor de lleno a la
globalizacin financiera impulsada por el capital monopolista-financiero de los centros,
principalmente anglosajn.
Pero fue con las reformas de segunda generacin vinculadas al Consenso de
Washington, que tal consolidacin se alcanz. La pieza clave de la reforma fue la
apertura de la cuenta de capitales. Mediante ella cobr vigencia en nuestra regin
el rgimen de acumulacin con dominacin financiera (RADF), que fue
impulsado por el capital monopolista-financiero de los principales centros
capitalistas.
El Consenso de Washington no slo signific la aplicacin de un declogo de polticas
neoliberales, sino que represent, ante todo, un compromiso, una alianza poltica entre el
capital monopolista-financiero de los centros y las oligarquas internas y los gobiernos de
Amrica Latina.