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Octubre / 2013
ISSN 2073-0810
MOVIMIENTOS SOCIALES
Y DESAFOS PARA LA
EDUCACIN POPULAR:
UNA MIRADA DESDE EL CEAAL
Comit Editorial:
Oscar Jara Holiday. Presidente, CEAAL.
Nlida Cspedes Rossel. Secretara General, CEAAL.
Lola Cendales. Dimensin Educativa, Bogot, Colombia.
Alfonso Torres. Universidad Pedaggica Nacional, Colombia.
Jorge Osorio. Facultad de Educacin. Universidad de Playa Ancha,
Valparaso, Chile.
Coordinacin de este nmero
Nlida Cspedes Rossel
Correccin de estilo
Sonia Henrquez Gil
Diagramacin e impresin
Tarea Asociacin Grfica Educativa
Pasaje Mara Auxiliadora 156-164, Brea. Lima 5, Per
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-00817
Fotos de la portada e interiores proporcionadas por:
Kamile Jernimo (Puerto Rico), Nlida Cspedes (Per), Patricio Raza
(Ecuador). IPC (Colombia); CONTAG, FREPOP, MST, Nadia Rodrguez
(Brasil); UCIRED (Mxico); Fe y Alegra (Venezuela); Juan Carlos Giles
(Per); Steven Rodrguez (Costa Rica); Sebastin Vielmas (Chile).
Toda colaboracin o correspondencia debe dirigirse a La Piragua:
Parque Osores 161, Pueblo Libre. Lima 21, Per
Telefax: (51-1) 3327404
Telfono (51-1) 4240997
info@ceaal.org/www.ceaal.org
Auspiciado por:
Editorial
Oscar Jara (Costa Rica)
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en Amrica Latina
Yhoban Hernndez, Diego Herrera Duque,
Omar Alonso Urn (Colombia)
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29 Democracia e Juventude:
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Indice
ndice
EDITORIAL
to ya desde hace algn tiempo, no ser simplemente un organismo coordinador de instituciones que realizan labor educativa en nuestra
regin, sino ser un movimiento por una Educacin Popular, crtica, transformadora, emancipadora y tambin ser un movimiento de educadoras y educadores populares que, en los distintos
rincones de Nuestra Amrica como deca
Mart contribuyen al fortalecimiento del protagonismo de las clases populares como sujetos
del cambio social. De ah que los mltiples desafos que plantean los Movimientos Sociales Latinoamericanos y Caribeos en su quehacer y en
sus propuestas, sean consustanciales a nuestro
modo de ser. Esos desafos, no son externos ni
son ajenos: son parte de nuestra identidad en
permanente construccin. No existe una educacin popular independiente de esos desafos;
ellos son los que nos hacen ser educadores y
educadoras populares en cada momento histrico. De ah la necesidad de ser movimiento y
de ser parte activa del conjunto de movimientos
sociales transformadores de nuestra regin.
Oscar Jara Holliday. Peruano y Costarricense. Educador Popular. Bachiller en Filosofa y Letras. Licenciado en Sociologa. Candidato a
Doctor en Educacin. Director General del Centro de Estudios y Publicaciones Alforja en San Jos, Costa Rica. Coordinador del Programa
Latinoamericano de apoyo a la Sistematizacin de Experiencias del CEAAL. Presidente del CEAAL para el perodo 20122016.
Editorial
Como seala Freire en el texto citado, la historia no est predeterminada sino que siempre se nos aparece como posibilidad, pues
aunque estemos condicionados por ella, est
en nuestras manos, mentes y corazones la
capacidad de construirla en la direccin que
queremos. As, aunque enfrentamos una crisis
de gran complejidad, la asumimos como una
oportunidad para pensar, imaginar y hacer reales otras realidades posibles, incidiendo con
nuestras prcticas y propuestas ticas, tericas, polticas y pedaggicas.
Este nmero de la Piragua da cuenta clara de
este quehacer en el que estamos comprometidos, aportando diversas y muy ricas miradas y
reflexiones desde nuestras prcticas para pensarnos y asumirnos como movimiento: miradas
analticas, miradas conceptuales, experiencias
significativas y propuestas desde espacios de
articulacin y vinculacin nacionales, regiona-
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La complejidad de
la crisis y los retos
actuales en Amrica
Latina y el Caribe
Crisis poltica e
institucionalidad en
Amrica Latina
Equipo IPC:
Yhoban Hernndez
Diego Herrera Duque
Omar Alonso Urn
Equipo IPC: Yhoban Hernndez (Periodista), Diego Herrera Duque (Trabajador social y Mg. Educacin y Desarrollo); Omar Alonso Urn
(Socilogo, Mg. Estudios Urbano Regionales y aspirante a Doctor).
En ambos pases existe un conflicto por la dignidad y el reconocimiento poltico de la gente desde lo local. Mientras que en Bolivia las
comunidades estn cuestionando el desarrollo
de la mega minera en sus territorios, en Brasil se cuestionan ciertas prcticas de inversin
que no tienen en cuenta a la ciudadana. All
la gente no solo reclama canales locales de
participacin, sino una nueva institucionalidad
coherente con el discurso participativo.
Recogiendo estas situaciones, podra hablarse, en trminos de Axel Honneth, de dos tipos
de crisis: unas por el reconocimiento, en las
cuales la gente no est siendo reconocida en la
ejecucin de las polticas pblicas; y otras por
la distribucin de los recursos, ah entran las
privatizaciones de distintos derechos sociales,
y la minera bajo el modelo extractivo otorgado
a las multinacionales.
Algo clave, en la concepcin de Axel Honneth,
es que hoy los debates son de reconocimiento
poltico de ese ciudadano que est en la posibilidad de dirigir su propio destino. Esto guarda
relacin con un planteamiento del antroplogo
colombiano Arturo Escobar, segn el cual las
verdaderas luchas sociales y las verdaderas
transformaciones estn en el mundo de lo local. Sin embargo, en Amrica Latina se identifica un problema con los intereses de las oligarquas y el deficiente desarrollo de los espacios
locales de participacin.
El caso de Argentina, sobre el cual llegan pocas noticias de la movilizacin social, a no ser
que se trate de una marcha contra la presidenta Cristina Fernndez, representa unas contradicciones fuertes entre el Gobierno y los productores del sector agroindustrial, que son de
derecha.
Estos sectores, que tienen muy poca comunicacin con la ciudad porque estn orientados
hacia la exportacin, quieren polticas de subsidio. Por eso, cuando se dice que Argentina
se est moviendo, en realidad se estn movilizando los sectores agroindustriales exportadores, que muy poco tienen que ver con los
sectores populares y campesinos.
Partiendo del caso de Argentina, podra decirse que hay un elemento particular frente a los
gobiernos de signo democrtico, como han
sido llamados. El debate es que efectivamente
hay una ampliacin de los derechos sociales,
pero la crisis radica precisamente en la condicionalidad que pone el modelo econmico.
Esa situacin ocurre en Bolivia con el modelo extractivista, y es comn para gobiernos de
signo democrtico como Ecuador y la misma
Venezuela, cuando se dice que son proyectos
revolucionarios, culturales, ciudadanos o del
socialismo del siglo XXI, respectivamente. Lo
que ocurre es que no se transa el modelo econmico con la ciudadana en general.
Se plantea as una nueva pregunta: Qu tan
fcil es para los gobiernos alternativos renunciar a los patrones clsicos econmicos? Bolivia representa bien el problema de replantear el
sistema, de si pueden los gobiernos renunciar
a los patrones clsicos econmicos.
Sobre esta cuestin, una dificultad central es
que ya no vivimos en una economa campesina. Es decir, un campesino puede dedicarse a su tierra, pero qu ocurre con esa masa
urbana que vive de la industria y necesita de
los metales y los minerales para resolver necesidades como la vivienda, la electricidad y
el transporte? Ah hay un asunto sistmico estructural muy grave que un gobierno alternativo no es capaz de resolver. Por eso habra que
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garse como un movimiento social en una perspectiva continental, pero diferenciado en sus
motivaciones y contextos histricos de violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario. A lo
anterior se suma la particularidad de que este
movimiento emerge con mayores posibilidades en los periodos de transicin democrtica
en algunos pases.
Algo similar pasa con los movimientos indgenas y la lucha por la tierra, que de cierta manera trascienden a un concepto de territorio y
cohesionan con ms fuerza la disputa del modelo y el reconocimiento poltico. Es el caso de
los Mapuches en Chile y el norte de Argentina,
que tienen una lucha por la tierra, por el territorio y por el reconocimiento poltico. Tambin en
Colombia, el movimiento indgena se ubica en
la dinmica latinoamericana de resistencia tnica, desde la cual se conciben no solo como
movimiento social sino como Nacin y como
Pueblo.
Pero retomando el hilo del mbito continental,
se identifican dos pulsos que pueden afectar
el discurso sobre los movimientos sociales y la
democracia en Amrica Latina. Uno parte de
las reivindicaciones generales: la educacin,
los jvenes, lo social, los recursos naturales,
etctera. Y otro de las reivindicaciones identitarias y particulares, sobre todo en los pueblos
tnicos, incluyendo a las comunidades afro
descendientes y los pueblos indgenas.
En este contexto, un riesgo se avizora en el
origen de lo que podra denominarse un discurso pos colonial o descolonizador radicalizado, el cual, por ejemplo, no acepta ningn tipo
de minera o rechaza cualquier expresin de la
civilizacin occidental. De ah que, en este momento, el movimiento social en Amrica Latina
requiera hacer un dilogo constructivo.
avanzar en la realizacin de un dilogo constructivo entre los movimientos de origen urbano y sociedad industrial, y esas nuevas reivindicaciones identitarias que no solo reivindican
el reconocimiento poltico en abstracto sino
tambin las formas de vida.
Desafortunadamente en la actualidad, en Amrica Latina, no hay un espacio donde se den
esas discusiones continentales, dado que tericamente esa aspiracin reposaba en el Foro
Social, el cual viene agotndose como expresin movilizadora de las diversas expresiones
continentales.
Ahora, un nuevo espacio de dilogo debera
tener incidencia en asuntos como el desarrollo, la naturaleza, el territorio, la democracia y
el buen vivir. Desde ah podran desarrollarse
planteamientos sobre cmo sera el buen vivir
en las ciudades? Pues resultara relativamente
fcil plantear un proyecto de buen vivir en una
comunidad campesina e indgena, pero no es
igual en las grandes urbes.
El asunto toca nuevamente la pregunta sobre
cmo se est construyendo actualmente lo
local? Y eso, cmo se relaciona con otros
planteamientos? Como formas de vida, naturaleza y democracia.
En ese sentido, es necesario precisar que hace
30 aos la visin de lo local era ms homognea, pero hoy en da existen mltiples esquemas. Ah s hay una dificultad para la articulacin del movimiento social, a diferencia de
otras pocas.
Se plantean as horizontes de dilogo complejos y en esa direccin, el Consejo de Edu-
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Referencias Bibliogrficas
TILLY, Charles. 2005. La democratizacin mediante la lucha. Sociolgica, ao 19, nmero 57, eneroabril de
2005, pp. 3559.
FRASER, Nancy; HONNETH Axel. 2006 Redistribucin
o reconocimiento?: Un debate polticofilosfico. Ediciones Morata, pgina 207.
ESCOBAR, Arturo. 1996. La invencin del tercer mundo,
De construccin y reconstruccin del Desarrollo.
Santa Fe de Bogot, Norma.
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dizacin acelerada del modelo extractivista exportador constituido bajo las transformaciones
neoliberales pasadas y el ciclo de resistencias
sociales y desafos en torno a la democracia y la
integracin regional que estos nuevos escenarios planteaban. Partimos, en este caso, de estas afirmaciones. Pero, ciertamente, en el lapso
que separa ambas contribuciones, se han producido importantes novedades de distinto orden. Entre las ms conocidas recordamos con
pesar el trgico fallecimiento de Hugo Chvez y
los desafos abiertos para la Venezuela bolivariana; o el golpe parlamentario en Paraguay que
puso fin al gobierno de Lugo y marc un nuevo escaln en la ofensiva conservadora; pero
tambin la apertura de los dilogos de paz en
Colombia y la emergencia de un nuevo ciclo de
conflictividad y movilizacin popular; o la aparicin de un proceso de movilizacin y demandas
urbanas particularmente juvenil en Brasil. Por
otra parte, a partir del 2012 se detiene el sostenido y homogneo incremento de los precios
de los bienes naturales, principales rubros de
exportacin de la regin. Estas caractersticas:
de ofensiva conservadora, nuevos efectos regionales de la crisis global e intensificacin de la
conflictividad y movilizacin social parecen signar nuestro presente; sobre ellas aportamos a
continuacin y sin nimo de exhaustividad algunos sealamientos para el debate colectivo.
Jorge Seoane. Socilogo, integrante del Grupo de Estudios sobre Amrica Latina y el Caribe (GEAL) y profesor de la Universidad de
Buenos Aires (UBA). Para comentarios sobre el texto escribir a: seoane.jo@gmail.com
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sociales inciden otros factores histricos, sociales, culturales, polticos, ideolgicos. Pero
tambin porque los procesos socioeconmicos solo se construyen como problemas de la
accin colectiva cuando emergen en la propia
subjetividad, en la experiencia colectiva que es
en s misma un terreno de disputa. Repasemos
desde esta perspectiva entonces algunas de
las acciones de lucha y movilizacin acontecidas recientemente en la regin.
Sin duda en el horizonte regional actual se destaca el proceso abierto en Colombia, que en su
periplo corto va del paro cafetero de febrero y
marzo pasado al paro nacional agrario de este
agosto, que moviliza a un arco de productores
agrarios ms amplio, reactualiza en el cuestionamiento de sus efectos las luchas contra el TLC
con EE.UU., y en el que convergen tambin sectores urbanos estudiantes, trabajadores y diferentes articulaciones sociopolticas nacionales.
Es indudable que estas dinmicas tienen lugar
en las nuevas condiciones polticas abiertas por
los dilogos de paz, pero tambin que sealan
los lmites del neoliberalismo de guerra y la militarizacin social para restablecer una gobernabilidad estable o pacificacin social definitiva.
En un orden similar, podra analizarse los mltiples conflictos desplegados en Chile en los ltimos aos e, incluso, las resistencias que emergen en Mxico frente al paquetazo de reformas
luego de seis aos de genocidio continuado con
la mentada guerra contra el narcotrfico.
Por otra parte, en junio pasado una movilizacin contra el aumento de tarifas del transporte pblico en San Pablo, Brasil, y la respuesta
represiva que le sigui precipitaron un ciclo de
movilizaciones urbanas en las principales ciudades del pas de magnitud desconocida en la
ltima dcada. Sobre las razones de este proceso se han sealado las deudas y nuevos problemas generados por la modernizacin neo
desarrollista (en especial en educacin, salud,
transporte pblico) sumada a los procesos de
guetificacin en las grandes urbes acentuados
por las obras de infraestructura y especulacin
inmobiliaria motivadas por los eventos internacionales. Tambin vale tener en cuenta los
efectos de la retraccin econmica de los ltimos dos aos que pone al desnudo con mayor
claridad los lmites de una orientacin conservadora desarrollista. Por otra parte, las propias
movilizaciones se convirtieron en escenario de
disputa para los sectores ms duros del poder
econmico y meditico en su intento de avanzar con la agenda de la restauracin neoliberal.
Finalmente, tambin en la experiencia venezolana actual, pueden identificarse procesos de
movilizacin y organizacin popular ante los
desafos y mltiples amenazas que se yerguen
ante el proceso abierto en 2013; particularmente intensos, por ejemplo, en la experimentacin
y construccin de los poderes comunales.
Sera aventurado en estas lneas proponer una
caracterizacin del conjunto de estas dinmicas
con una perspectiva regional que, en todo caso,
debe resultar de un debate ms amplio; el cual
podr aportar respuestas ms certeras sobre si
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Gua de lectura
se est configurndose un nuevo ciclo de conflictividad social y sus caractersticas. Pero, tal vez,
una cuestin que no debiera subestimarse resulte la significativa participacin y protagonismo en
muchos de estos conflictos de jvenes generaciones tan presentes con el movimiento estudiantil en Chile y Colombia, el Yosoy132 en Mxico y
en las movilizaciones recientes en Brasil y Per.
1.- Cules son los efectos de la crisis econmica mundial en Amrica Latina y qu cambios registran en el
ltimo ao y medio?
2.- Cules son las diferentes iniciativas o terrenos de la
ofensiva conservadora en el continente?
3.- Puede hablarse de un nuevo ciclo de conflictividad
social en la regin?
4.- Con qu medida y ejemplos los efectos locales de la
crisis, la ofensiva conservadora y las resistencias sociales se expresan en su experiencia local o nacional?
Referencias Bibliogrficas
Antunes, Ricardo 2013 Los das que conmovieron a
Brasil, en Revista Herramienta N 53 (Buenos Aires:
Herramienta).
Boron, Atilio 2013 Amrica Latina en la geopoltica del
imperialismo (Buenos Aires: Ed. Luxemburg).
CEPAL 2013 Estudio Econmico de Amrica Latina y el
Caribe 2013 (Santiago de Chile: CEPAL).
Katz, Claudio 2012 El ajedrez global de la crisis, en Revista Batalla de Ideas N 3 (Buenos Aires: BI).
La Nacin 2013 Los mercados emergentes pierden el liderazgo econmico del mundo, en Diario La Nacin,
edicin impresa del 12 de agosto.
Lander, Edgardo 2009 Tendencias dominantes de nuestra poca se nos agota el tiempo?; en Revista
Compendium, Vol. 12, N 22, julio (Caracas: Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado).
Seoane, Jos 2012 Desafos de los movimientos sociales y la educacin popular en Nuestra Amrica, en
Revista La Piraga N 37, en http://www.ceaal.org/
v2/archivos/publicaciones/piragua/Docto83.pdf
Seoane, Jos; Taddei, Emilio y Algranati, Clara 2013 Extractivismo, despojo y crisis climtica. Desafos de los
movimientos sociales y los proyectos emancipatorios
en Nuestra Amrica (Buenos Aires: Herramienta y El
Colectivo).
Vega Cantor, Renn 2009 Crisis civilizatoria, en Revista
Herramienta N 42 (Buenos Aires: Herramienta).
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La crisis como
oportunidad:
Vida ms all del
extractivismo
El viento a favor de los ltimos aos va a desaparecer.
Ahora debemos avanzar por nosotros mismos
Luis Alberto Moreno, presidente del Banco
Interamericano de Desarrollo.
(Septiembre de 2013)
Mientras que a inicios de la dcada de los noventa la regin captaba el 12% de la inversin
minera global, hoy capta ms del 25% de la
misma.
Lo primero que salta a la vista es que, a diferencia de otras regiones del mundo que tambin han crecido en la dcada reciente (Asia,
por ejemplo), hoy la economa latinoamericana
se ha reprimarizado de manera significativa.
Mientras que entre 198182 y 199899, las
exportaciones de materias primas de la regin
disminuyeron del 51,5% del total a 26,7% del
mismo, entre esos aos y el 2010 volvieron a
crecer, hasta llegar al 42,4%. Tendencia similar
se observa en el anlisis del PBI de los pases,
desagregados por rama de produccin. Y si
bien las interpretaciones difieren, el resultado
es el mismo: en general se ha reforzado el patrn primario exportador y con ello una forma
de insercin en la economa mundial heredada
del perodo colonial de nuestra historia.
Para los gobiernos de corte neoliberal, la profundizacin del extractivismo es la forma de
aprovechar las ventajas comparativas de la
regin. Ocultan el hecho de que tales ventajas suelen terminar en pocas manos, mayoritariamente forneas. Por su parte, los gobiernos
Eduardo Cceres Valdivia. Bachiller en Humanidades por la Universidad Catlica del Per, donde en la actualidad desarrolla estudios
de post grado. Ha trabajado y publicado en torno a problemas de tica contempornea, en particular la fundamentacin de los derechos
humanos integrales en el contexto del mundo contemporneo. Durante dcadas ha estado vinculado con movimientos sociales y polticos de izquierda en el pas, desarrollando mltiples experiencias de educacin popular y trabajos de investigacin y formacin en torno
al pensamiento de Jos Carlos Maritegui.
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progresistas, si bien han avanzando en nacionalizar o renegociar las condiciones de explotacin de los recursos naturales, no logran en
varios casos ni siquiera intentan abrir dinmicas alternativas de crecimiento equilibrado e
inclusivo. En lo fundamental se han limitado a
reorientar parte de los excedentes generados
por las actividades extractivas para financiar
polticas redistributivas. Como resultado tenemos hoy en la mayora de pases una fiscalidad
extractivoadicta sumamente vulnerable a las
fluctuaciones de los mercados internacionales.
Los efectos negativos de la reprimarizacin son
mltiples. En los aos 80 del siglo pasado, un
pequeo, prspero e industrializado pas europeo, Holanda, vivi su propio boom extractivo.
Los impactos del mismo son llamados desde
entonces enfermedad holandesa. En lo fundamental, se trata de las consecuencias que
tiene una repentina afluencia de divisas: abaratamiento de las importaciones, disminucin de
las exportaciones industriales o no tradicionales,
desequilibrios en el mercado cambiario, etctera. En varios de nuestros pases la enfermedad
no solo est presente sino que ha desarrollado
variantes. En espacios subnacionales, el flujo
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de recursos que vienen de las actividades extractivas (va canon, regalas, etc.) est generando prcticas rentistas en torno a municipios,
desalentando las actividades productivas tradicionales y encareciendo el costo de vida.
Las economas primarioexportadoras suelen
tener una estructura oligoplica, dados los
altos niveles de inversin que requieren. A su
interior, las posiciones dominantes las ocupan empresas transnacionales. Los niveles de
eslabonamiento entre el sector primarioexportador y el resto de la economa son muy
limitados, dado el nivel de la tecnologa que
utiliza. Todo esto lleva a que la distribucin de
los beneficios sea limitada y desigual. El crecimiento extractivo exportador genera mayor
desigualdad, lo cual explica el limitado alcance
de las polticas redistributivas de los gobiernos
progresistas en la regin.
A lo anterior se suma el incremento de la oferta
interna de energa tradicional (hidrocarburos)
barata y/o subsidiada. En la dcada de crecimiento exportador, la eficacia de la regin en
trminos de utilizacin de energa ha disminuido para casi todos los pases de la regin, tal
como seala el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en un
reciente informe.
Los impactos negativos del boom extractivista
van ms all de la economa. Con el incremento
de los precios internacionales se han vuelto rentables operaciones extractivas que antes no lo
eran: extraccin de petrleo o gas en los ocanos, a cientos de kilmetros de las costas; minera a tajo abierto en zonas con mineral de muy
baja ley; agricultura de exportacin en tierras
de productividad precaria; etctera. Estos proyectos normalmente comprometen territorios
muy amplios y utilizan maquinarias e insumos
de alto riesgo. Como consecuencia provocan
desplazamiento de poblaciones, comprometen ingentes recursos hdricos, afectan un radio
muy amplio de territorios circundantes. Los impactos ambientales se consideran como factores externos a los proyectos y no como costos
de los mismos que deben ser cubiertos por los
inversionistas. En este contexto, y con los antecedentes de los pasivos ambientales que han
dejado actividades extractivas previas, no es
extrao que el mapa de la conflictividad social
en la regin coincida con el mapa de los megaproyectos en curso. El OCMAL (Observatorio de
Conflictos Mineros en Amrica Latina) ha inventariado 186 conflictos activos en estos momentos y el Mapa de Injusticia Ambiental de Brasil
incluye 700 casos de conflicto socioambiental.
Lejos de cumplir un rol regulador de las actividades extractivas y fiscalizador de sus impactos,
los estados latinoamericanos se han convertido en entusiastas promotores de la inversin en
minera, gas, hidrocarburos, soya, biocombus-
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Sistema de
categoras
diferenciales para
una Economa tica
Carlos Alaa
Fe y Alegra Venezuela
Carlos Alaa. Estudi filosofa en Pars y luego egresa como Licenciado en educacin, con mencin en Filosofa, en la Universidad
Catlica Andrs Bello de Caracas. Durante cuatro aos se desempe como Coordinador Nacional de Formacin y Pastoral del Instituto
Radiofnico Fe y Alegra (IRFA) en Venezuela, y desde enero de este ao asume el gran reto y el compromiso como Coordinador Nacional
del IRFA, adems de ser el enlace Nacional de Fe y Alegra Venezuela para OCLACC (Organizacin Catlica Latinoamericana y Caribea
de Comunicacin).
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guesa del excedente frente a la gestin del excedente por parte del proletariado, nos lleva a
formularnos algunos interrogantes para pensar
estas relaciones desde el hoy latinoamericano La tasa de produccin de bienes y servicios ha aumentado en nuestros pases? Este
aumento de la produccin ha servido para el
consumo de los hombres y mujeres histricamente excluidos de nuestros pueblos? Incluso, Es correlativo el aumento de la tasa de
produccin frente a la tasa de consumo de los
ms pobres del continente? Una secuela que,
an vivimos del Capitalismo Monoplico de la
triada imperialista, es que en nuestro continente se producen grandes cantidades de alimentos, pero en la lgica del capitalismo, la gestin
de esta produccin est en manos de aquellos que solo les interesa aumentar la tasa de
ganancia, en este sentido, nos preguntamos
Quin o quines estn gestionando el excedente de la produccin y a favor de qu o de
quines lo gestionan?
En la experiencia del socialismo real que es bsicamente la que se busca emular; en el caso
venezolano existe un gran debate ante el tema
del quin debe gestionar la produccin y su
excedente. No tengo duda que, en muchos
momentos la gestin a travs de mecanismos
de participacin es una gestin social, consensuada y compartida que busca favorecer a
quienes menos tienen, independientemente de
su ideologa poltica (izquierda, derecha, centro
y sus derivados) porque aqu todos estamos
necesitados pero no podemos negar que
an predomina una gestin estatal y partidista de la produccin y su excedente, sin darse
cuenta que el fracaso del socialismo real fue
justamente este, toda la gestin estaba en
manos del partido comunistaleninista que se
termina corrompiendo, y convirtindose en una
clase opresora.
Creo que en el caso venezolano hay experiencias que han tratado y tratan de romper con
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Limitaciones del
progresismo y
desafos de la
educacin popular
en Ecuador
Vctor Hugo Jijn. Ingeniero gelogogeofsico graduado en el Instituto Francs del Petrleo. Ha realizado trabajos tcnicos de exploracin de petrleo y ocupado diversos cargos pblicos: Vicepresidente Ejecutivo de PETROECUADOR, Asesor de la Asamblea Constituyente en el 2007, Asesor Tcnico del Congreso Nacional. Paralelamente, ha realizado actividades sociales y polticas:Coordinador Nacional de la Comisin por la Defensa de los Derechos Humanos, CDDH, Asesor Tcnico de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas
del Ecuador, CONAIE, ex miembro de la Direccin Nacional del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik.
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En la actualidad, luego de seis aos de gobierno del Presidente Correa, quien en gran medida asumi las propuestas de cambio de los
sectores progresistas y parte de la izquierda,
se ha dado un proceso de reinstitucionalizacin del Estado, de renovacin constitucional y
de polticas pblicas que han propiciado la reactivacin productiva y la inclusin social. Son
conocidas internacionalmente las iniciativas de
incorporar la cosmovisin de los pueblos indgenas para construir el Estado Plurinacional e
Intercultural y el Buen Vivir o Sumak Kawsay,
es decir la vida humana en armona con la naturaleza, pensando en las generaciones futuras
y aplicando la reciprocidad y la complementariedad en tanto que principios reglamentarios
de la economa. Esto condujo a reconocer los
derechos de la naturaleza, a renegociar y no
pagar la deuda externa ilegtima, a expulsar al
Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco
Mundial (BM), a renegociar los contratos petroleros con las transnacionales.
En el mbito poltico institucional, se establecieron leyes para la participacin ciudadana y
el control social, la designacin de varias autoridades de la administracin de justicia, control
y fiscalizacin pasa por mecanismos de eleccin y comits de seleccin con participacin
de la sociedad civil en instancias de decisin.
Sin embargo de lo anterior, en la realidad subsisten serios nodos crticos en lo econmico y
fuertes dficits democrticos, en un marco de
retroceso generalizado de la inicial opcin progresista del gobierno. La optimizacin de los recursos econmicos gestionados por el Estado
y el crecimiento econmico no han significado
cambios estructurales en el aparato productivo ni una reduccin de la desigualdad: apenas
62 grupos econmicos concentran el 41% del
PIB; la produccin agropecuaria y pesquera
contina en manos de unas cuantas familias
oligrquicas; el acceso al agua y a la tierra sigue
restringido en el campo; se mantiene una concepcin econmica extractivista que propicia
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Democracia
e Juventude:
incidncia para a
Educao Popular
Ndia Rodrigues
ste texto abordar, de forma sinttica, sobre o momento histrico atual vivido pelo
Brasil, e em particular sua juventude.
preciso ter em conta os fatos ocorridos como
fenmenos sociais no interior da democracia
brasileira.
Nos meses de Junho e Julho de 2013 vrias
manifestaes sacudiram as ruas do pas, com
repercusso na imprensa nacional e internacional. Grandes nmeros de pessoas se reuniram
rapidamente em muitas cidades, inmeras vezes, com a ajuda de mensagens espalhadas nas
redes sociais, que se transformou em um poder
poltico de mobilizao de massa. Como ocorreu na Primavera rabe, milhares de jovens formaram um coro de reivindicaes e denncias
sociais, econmicas, culturais, dentre outras. A
participao social ganhou relevncia poltica.
Ndia Rodrigues. associada da Escola de Formao Quilombo dos Palmares e Coordenadora do Curso de Graduao de Servio
Social do Centro Universitrio CESMAC.
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adulta, exigindo tomadas de decises que geram, muitas vezes, inseguranas nos diversos
aspectos da vida, inclusive laboral.
Dentro da categoria juventude h distintas diferenas, dificuldades, quando se analisa sua
excluso nos diversos aspectos da vida humana, diferenas essas que devem ser examinadas sob o paradigma de classe social. Evidentemente, os jovens mais pobres sofrem pela
falta de oportunidades nas distintas dimenses
da vida, dentro da sociedade. Sobre este fenmeno h dados censitrios no Brasil (IBGE,
2010) relacionados ao analfabetismo absoluto
e funcional da juventude, a desero juvenil no
ensino mdio, a excluso no ensino superior
e no mundo do trabalho e das artes, ou seja,
excludos da produo e usufruto da riqueza
construda socialmente. Neste contexto ressalta-se tambm a situao dos jovens Ni Ni.
Por ltimo, a juventude rural tambm apresenta suas demandas especficas, mas seus
problemas so comuns aos jovens urbanos
no que concerne necessidade de educao,
sade, trabalho, cultura, lazer, segurana.
O debate sobre Democracia e Juventude e
sua insero na sociedade deve se tornar focal para todos/as que trabalham com Educao Popular, sem se perder de vista a anlise
dialtica das estruturas sociais vigentes, para
melhor compreenso e aprofundamento desta
complexa temtica. Um dos desafios da atualidade fazer acontecer a educao cidad
dos jovens, elemento - chave para fortalecer a
democracia com liberdade e dignidade humana, a construo da cultura democrtica e a
governabilidade democrtica dos pases.
Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Censo demogrfico. Braslia: IBGE, 2010.
CASTEL, Robert. A insegurana social. O que ser protegido? Petrpolis, Rj: Vozes, 2003.
COELHO Ricardo. O direito informao no espao virtual. Macei, AL: Catavento, 2002.
GOHN, Maria da Glria. Movimentos sociais e redes de
mobilizaes civis no Brasil contemporneo. 2 Ed.
Petrpolis, Rj: Vozes, 2010.
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VIGENCIA
DE LA
EDUCACIN
POPULAR
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La reactivacin de la
educacin popular
en el despertar del
nuevo milenio
Alfonso Torres Carrillo. Educador popular colombiano. Profesor e investigador de la Universidad Pedaggica Nacional.
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1 Invito a explorar en Internet encuentro educacin popular para que vean como en pases como Chile, Mxico, Argentina, Uruguay,
Brasil, Panam y Colombia se vienen incrementando este tipo de eventos.
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Un ltimo consenso es que la EP posee su propio acumulado terico y prctico que debe retomarse y sistematizarse, as como la experiencia
de los actuales movimientos sociales latinoamericanos. En la EP no solo existe un acumulado como corriente pedaggica, sino tambin
un saber proveniente de su prctica. Tambin
los actuales (no siempre recientes) movimientos
sociales en la regin estn recreando los repertorios de protesta y los discursos desde los que
ellos justifican y orientan su actuar (como la lucha por la dignidad y por el buen vivir).
En estos ltimos aos, las estrategias educativas se han enriquecido, en la medida en que ya
no solo apuntan a la formacin de conciencia
crtica, sino tambin a formar otras sensibilidades, voluntades, espiritualidades y corporalidades que posibiliten diversos y a la vez confluyentes caminos de resistencia, emancipacin
y construccin de alternativas. Ello tambin se
evidencia en la ampliacin de estrategias metodolgicas que adems del dilogo, el uso de
tcnicas participativas y la construccin colectiva de saberes, incorporan narrativas, recorridos, expresin esttica y corporal.
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Referencias Bibliogrficas
Revista La Piragua, CEAAL, nmeros 30 a 37
Torres, Alfonso (2010). Educacin popular. Trayectoria y
actualidad. Bogot, El Bho.
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Volver al sujeto?
Once ideas para
pensar la educacin
popular como una
apuesta radical,
de resistencia, para
hacernos sujetos
de la digna rabia
Resumen
a apuesta fundacional de la educacin popular fue una apuesta radical y de emancipacin. Hoy la apuesta en algunos casos
se ha deslavazado mediante una operacin
que mantiene un discurso fundacional emancipatorio y radical, emparejado a un saber operatorio alternativista y posibilista, que hace
del discurso originario mito fundacional. Sin
embargo, en la prctica de la educacin popular hay un inmenso magma de creatividad
social que es socialmente instituyente porque
apunta a otra cosa. Lo que hacemos puede conectarse con lo radical de nuestro pensamiento,
si empalabramos nuestros esfuerzos desde
nuestros deseos de otro mundo posible. Para
actualizar la educacin popular a) debemos
aprender a atacar la realidad que se presenta
como la realidad real, nica posible; b) debemos
aprender a agrietar el capitalismo y a habitar las
grietas. Ello requiere que hagamos del encuentro educativo un lugar para producir maneras
de darnos cuenta, maneras de narrar lo que
queremos y maneras de hacer cosas juntos,
actualizando la propuesta de subjetividad de la
pedagoga del oprimido, que constituye pensamiento fundacional de la educacin popular.
Benjamn Berlanga Gallardo. Trabaja en organizaciones de la sociedad civil en Mxico y colabora con organizaciones de otros pases
de Amrica Latina en la produccin de pensamiento y prcticas que reivindican lo campesino como modo de vida bueno. Fundador y
miembro del equipo de trabajo del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural, CESDER, una OSC con presencia desde 1982 en una
zona indgena nhuatl de la Sierra Norte de Puebla. Fundador y director de la Universidad Campesina Indgena en Red, UCI-RED y miembro del Partido Revolucionario de los Trabajadores de Mxico, PRT, desde la conviccin de que otra izquierda partidaria anticapitalista que
se reivindique revolucionaria, tambin es necesaria
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posicin epistmica que se elabora desde la indignacin moral, que es revelacin; e) por qu
no pensar lo educativo como desplazamiento
lingstico que elabora el dulce lenguaje de
los cuerpos desnudos, que dice Sabina en su
cancin, es decir, el lenguaje que narra nuestros deseos, nuestro querer de otro modo las
cosas y la vida; en fin, f) por qu no aprender
como motivo de lo educativo, a hacernos esos
sujetos, sujetos de la digna rabia, capaces de
atacar la realidad, de abrir grietas y habitarlas,
elaborando en el encuentro educativo no la verdad, sino maneras para darnos cuenta de lo
que nos est pasando, maneras de narrar lo
que queremos y maneras de hacer cosas juntos. Esta, bien mirada, es una apuesta radical
posible en la educacin popular.
1 La idea de atacar la realidad la retomo de Santiago Lpez Petit de un hermoso y necesario libro Breve Tratado para Atacar la Realidad, 1 edicin, Buenos Aires, Editorial Tinta Limn, 2009; por su parte, la idea de la grieta la retomo de un texto no menos hermoso
y fundamental de John Holloway, Agrietar el capitalismo. El hacer contra el trabajo, Buenos Aires, Ediciones Herramienta, 2010.
2 Marco Ral Meja, Pedagogas en y desde la educacin popular. Un asunto central para la construccin de poder desde el sur.
Revista La Piragua, nmero 37, CEAAL, Agosto 2012. Pp. 112.
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el planteamiento de que el maana que queremos vivir, es fruto de nuestro rechazo total
de la realidad y es apuesta que es promesa de
nuestro querer vivir: no es ley objetiva escrita
en la realidad, es pasin y deseo de vida: no
viene dado en la realidad desde el pasado en
lnea continua hacia el presente y el futuro, sino
que es, solamente y ya es mucho, revelacin
que nace en nosotros de la rabia, del deseo
de querer vivir: no se encuentra afuera, en la
realidad real, y por tanto tenemos que buscarlo
construyndolo en nosotros mismos.
La segunda va que se abre con este camino
de atacar la realidad, de hacer grietas y habitarlas, es la superacin del saber operatorio y
el pensamiento posibilista en el que muchas
veces nos quedamos atrapados, ese pensamiento posibilista que lleva tan lejos su acercamiento a la realidad, que se doblega ante
ella no desafa, se adapta; no contradice,
asiente Incapaz de agujerear la realidad
es simplemente el espejo que nos devuelve la
ilusin de lo aparente (Lpez Petit, cit. p. 13),
para acceder a un pensamiento que rechaza
la realidad porque realidad y capitalismo son
la misma cosa (Lpez Petit), y no hay salida,
sino la salida es lo que hemos de hacer contra
lo que hay: lo que queremos vivir. La salida no
es acomodo, es rechazo, es ruptura, es grieta.
3 En las siguientes consideraciones retomo un planteamiento de lo que nosotros llamamos pedagoga del sujeto, que es, sin reivindicarse como tal, un modo de actualizacin de la educacin popular. Ver al respecto Benjamn Berlanga Gallardo, Venir siendo sujeto:
la educacin como lugar de florecimiento de una subjetividad que se pone a s misma como sujeto. En la seccin documentos de
la pgina web de la UCI-RED, www.ucired.org.mx
4 Marco Ral Meja hace un recuento muy completo de aquellas pedagogas con las que la educacin popular ha entrado en dilogo.
Ver al respecto. Educacin Popular Hoy: reconstruyendo su identidad desde sus acumulados y en dilogo con la teora crtica,
Revista La Piragua nmero 30, CEAAL III/2009.
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5 Se trata del ltimo pargrafo de El Principio Esperanza en el Tomo 3 en donde Bloch desarrolla la figura el forjador. All Bloch dice
meros deseos no han saciado nunca a nadie, de nada sirven incluso debilitan si junto a ellos no se aada un querer radical. Y junto
a este querer una mirada atenta, precavida, que muestre al querer lo que tiene que hacerse. Todo ello sale, y no en ltimo trmino
cuando el individuo, el individuo simplemente singular no da tanta importancia al sedicente yo mismo momentneo.
6 Esta figura del sujeto bonsi es bastante acertada para representar a la condicin de sujeto que se da como embellecimiento y perfeccionamiento de la persona, en el marco de su minimizacin en su condicin de sujeto del darse cuenta y en su condicin de potencia, como resultado de las diversas fuerzas y dispositivos del sistema que operan para generar su cerramiento o enclaustramiento
en mundos cada vez ms pequeos, cada vez ms aislados. Esta imagenfigura la hemos escuchado de Hugo y Estela en diferentes
ocasiones en sus charlas y clases en la Maestra de Pedagoga del Sujeto y Prctica Educativa de la UCIRED.
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7 Ma. Concepcin Delgado Parra, La comunidad interrumpida y su porvenir. Espacio para la reflexin poltica contempornea en
http://www.filosofia.net/matriales/articulos/a_24.html
8 Estas ideas estn desarrolladas en, Benjamn Berlanga, El esfuerzo crtico de otros modos de hacer comunidad para hacernos
sujetos. Una lectura interesada desde Skliar, Mlich, Nancy, Esposito, en www.ucired.org.mx seccin documentos.
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Referencias Bibliogrficas
Santiago Lpez Petit Breve Tratado para Atacar la Realidad 1 edicin, Buenos Aires, Editorial Tinta Limn,
2009.
John Holloway, Agrietar el capitalismo. El hacer contra el
trabajo, Buenos Aires, Ediciones Herramienta, 2010.
Marco Ral Meja, Pedagogas en y desde la educacin
popular. Un asunto central para la construccin de
poder desde el sur. Revista La Piragua, nmero 37,
CEAAL, Agosto 2012. Pp. 112.
Marco Ral Meja, Educacin Popular Hoy: reconstruyendo su identidad desde sus acumulados y en dilogo con la teora crtica, Revista La Piragua nmero
30, CEAAL III/2009.
Ma. Concepcin Delgado Parra, La comunidad interrumpida y su porvenir. Espacio para la reflexin poltica contempornea en http://www.filosofia.net/materiales/articulos/a_24.html
Benjamn Berlanga Gallardo, Venir siendo sujeto: la educacin
como lugar de florecimiento de una subjetividad que se
pone a s misma como sujeto. En la seccin documentos de la pgina web de la UCI-RED, www.ucired.org.mx
Benjamn Berlanga, El esfuerzo crtico de otros modos de
hacer comunidad para hacernos sujetos. Una lectura interesada desde Skliar, Mlich, Nancy, Esposito,
en www.ucired.org.mx seccin documentos.
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mbitos de la
construccin de
subjetividades
rebeldes1
Apuesta central de la
educacin popular
Marco Ral Meja
En teora, la pedagoga crtica debera actuar no solo
como una sntesis de otras teoras, ya estn desarrolladas
o en vas de desarrollo, sino que deberan utilizar la
mayor parte de sus recursos intelectuales para desarrollo
de nuevas maneras de pensar y ver, nuevas maneras
de imaginar qu es posible. Esto sita a la pedagoga
crtica como un lugar y un espacio en los que el arte
y la imaginacin se mezclan con las preocupaciones
polticas y sociolgicas en un intento de provocar formas
inventivas de percibir lo que es y al mismo tiempo,
imaginar aquellas cosas que todava no se han visto.
Eric J. Weiner2
Marco Ral Meja. Colombiano. Licenciado en Filosofa y Letras de la Pontificia Universidad Javeriana, de Bogot, Magister de la Maestra en educacin y desarrollo de CINDENOVA y doctor del Proyecto Interdisciplinario de Investigaciones Educativas (PIIE), Santiago de
Chile. Ha participado en la fundacin de diversos proyectos y en la evaluacin de proyectos en educacin. Asesor de: metodologa de
educacin popular en sindicatos;del Movimiento Pedaggico FECODE, y en la iniciacin de Escuelas bilinges del Consejo Regional
Indgena del Cauca (CRIC). Autor de varios libros.
1 Este texto debe leerse como continuidad del libro Educaciones y pedagogas crticas desde el sur cartografas de la educacin
popular. Lima. CEAAL. 2011.
2 WEINER, J. E. La pedagoga crtica y la crisis de la imaginacin. En: MacLaren, P. y Kincheloe, E. (editores). Pedagoga crtica. De qu
hablamos, dnde estamos. Barcelona. Editorial Grao. 2008. Pg. 114.
3 La subjetividad en la modernidad ha contado con siete momentos fuertes de su construccin: a) la reforma protestante y la constitucin del mundo interior; b) la filosofa kantiana y la posibilidad de lograr juicios; c) la revolucin francesa: sujeto de derechos; d) el
marxismo: sujeto de las condiciones materiales; e) en el pos estructuralismo: desde las tecnologas del yo; f) desde las singularidades
con las corrientes pos coloniales; y g) con el buen vivir, en la unidad del mundo, la naturaleza y lo humano.
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saber y poder que opera bajo principios polticopedaggicos, lo cual hace que no existan
mtodos nicos y que exige a sus practicantes
seleccionar los dispositivos de tal manera que
sean coherentes con el mbito, los actores, y el
tipo de empoderamiento que se quiera realizar.
en el dilogo con el otro, y all emerge la manera como somos sujetos de una realidad en la
cual es en la relacin con el otro que descubro
que no soy nico, que siempre estamos en escenarios de actuacin donde debo llevar claro
quin soy. El dilogo me da los elementos para
no solo reconocer al diferente, sino tambin a
m mismo, participando en un escenario en el
cual acto y reconozco quin soy y los sentidos de mi actuacin; es decir, en el reconocimiento del otro me reconozco a m mismo.
En el reconocimiento del otro valoro lo propio y
fundamento mi identidad (individuacin), construyendo con mi grupo las referencias de ese
mundo mayor (sistema en el cual me inscribo),
al sentirme haciendo parte de esa construccin
en la cual he sido acogido. Como miembro de
ese grupo de referencia, voy construyendo la
autoreferencia, lo que se dice he echado
ms races hacia adelante, en expresin que
le escuch a un indgena colombiano.
c. La transculturalidad o la negociacin
cultural para la accin en lo plurinacional
La transculturalidad sucede cuando la confrontacin de saberes ha construido la capacidad de relacionarse entre grupos y personas
de diferentes identidades y culturas, las cuales
dan forma a lo plurinacional visibilizando esas
mltiples y variadas visiones y concepciones,
lo cual hace que se conviertan y reconozcan
como actores y nacionalidades con identidad
propia y, por lo tanto, con territorios, lengua,
culturas y justicia forjando las condiciones para
orientar la accin conjuntamente con los otros
diferentes.
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Esta situacin constituye una relacin de aceptacin desde la diferencia de cdigos; constituye la necesidad de forjar un camino ms
all de ese encuentro y es la posibilidad en
la diferencia de una accin comn. Entonces
se hace necesario un ejercicio de negociacin
cultural, en el cual, establecidas las diferencias,
es necesario constituir los grupos que apuesten a la transformacin de esas condiciones,
construyendo ese escenario para modificar
condiciones, dinmicas. Esos acuerdos exigen
una negociacin desde las diferencias afirmadas, para dar lugar a una accin en donde lo
pluriverso encuentra una unidad, en un orden
de crtica a las formas de dominacin y control,
y a sus dicotomas, constituyendo en la negociacin un nuevo relacionamiento que hace
posible otra representacin de lo humano, en
una territorializacin para el cambio.
Boaventura de Sousa Santos ha venido hablando de una democracia intercultural, lo
cual traera consigo una nueva generacin de
derechos colectivos al agua, a la soberana
alimentaria, a la tierra, a los bosques, a los saberes tradicionales, los cuales se realizaran
solo si se cambia la perspectiva, para lo que
se requiere ampliar y refundar la democracia.5
cmo tambin ese desarrollo, as como los elementos de su particular constitucin, desde el
Sur, con sus nuevos escenarios y en la manera
de leer el poder, hace que su proyecto educativo sea sustantivamente polticopedaggico.
Es decir, que no se pueden separar lo uno del
otro, ni lo poltico le viene a la pedagoga desde
afuera, dada por la ideologa o la apropiacin
de discursos sociales, no. Ella es poltica en
s misma y construye, en su particular accionar, poder. Por ello, sus dispositivos y procesos metodolgicos tienen que ser revisados en
cada accin para garantizar que construyan el
empoderamiento social de excluidos, segregados, dominados, oprimidos as como los procesos socioeducativos que configuren el campo de la transformacin y la emancipacin.
En esta perspectiva, la educacin popular viene
realizando un balance de su actuacin en toda
la sociedad para generar transformaciones, en
cuanto es una propuesta para ella desde los
intereses de los grupos excluidos, segregados,
oprimidos. La educacin popular se ha visto exigida a hacer una reflexin de cmo lo pedaggico se hace particular de acuerdo al mbito en
el cual realiza su mediacin, ya que es ah y en
coherencia con su proyecto donde se definen
los dispositivos de saber metodolgicos que se
utilizan para garantizar su efectividad poltico
pedaggica en coherencia con su propuesta de
dilogo, confrontacin de saberes y negociacin
cultural. En ese sentido, estos mbitos formaran
parte de las geopedagogas7, con las cuales se
busca construir las propuestas educativas, en
coherencia con los espacios de aprendizaje en
los cuales se realiza la actividad educativa.
SANTOS, B. Conferencia a los asamblestas de la Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador (Manta, marzo de 2008).
Esta parte es retomada de un texto ms largo de mi autora: Posfcio. En el libro: Educacin popular: lugar de construccin colectiva,
de prxima aparicin en Editorial Vozes de Brasil.
7 Con geopedagogas se sealan las pedagogas que estn siendo construidas, ya que las existentes no son suficientes para dar respuesta a
los nuevos contextos del cambio de poca y la reconfiguracin del capitalismo. stos exigen la construccin de nuevos espacios para hacer
real la educacin de estos tiempos en los cuales los desarrollos de ella en la modernidad (paradigmas, corrientes, enfoques, metodologas)
requieren ser ampliados para dar forma a estas nuevas realidades. Se sealan como algunos aspectos de geopedagogas los nuevos contextos globales, las nuevas teoras de la ciencia (modo 2), las nuevas mediaciones tecnolgicas y comunicativas, las nuevas identidades (el
Sur, por ejemplo), y las nuevas regulaciones ticas (cfr. Rabelatto, 1995), lo cual requiere la construccin y creacin de nuevas pedagogas,
convirtiendo a sus actores en productores de saber y conocimiento. Cfr. Universidad Pedaggica Nacional. Expedicin Pedaggica N 1:
Huellas y registros. Bogot. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional, 2001; Expedicin Pedaggica N 2: Preparando el equipaje.
Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional, 2001; Expedicin Pedaggica N 4: Caminantes y Caminos. Expedicin Pedaggica en
Bogot. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica; Fundacin Restrepo Barco, 2003; Expedicin Pedaggica N 6: Con los dedos en la filigrana. Una lectura crtica a los tejidos metodolgicos de la Expedicin Pedaggica Nacional. Bogot, D. C., Universidad Pedaggica Nacional;
Fundacin RestrepoBarco, 2005; Expedicin Pedaggica N 7: Recreando rutas y senderos pedaggicos en Valle, Cali y regin norte del
Cauca. Bogot, D. C.: Universidad Pedaggica Nacional; Universidad del Valle, 2005; Expedicin Pedaggica N 9: Rutas de vida, maestros,
escuelas y pedagoga en el Caribe colombiano. Bogot, D. C. Universidad Pedaggica Nacional Red Pedaggica del Caribe, 2005.
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GADOTTI, M., TORRES, C. A. Paulo Freire, Una biobilbiografa. Mxico. Siglo XXI Editores. 2001.
55
56
11 Lo cual desde mi punto de vista estaba marcado por esa primera definicin de la educacin popular, una educacin no formal de
adultos y tambin muy sealada por las teoras revolucionarias de ese momento (el foco, la combinacin de formas de lucha, la inevitabilidad de la revolucin), lo que incidi en una participacin poltica adulta y una visin de la toma del poder.
12 MNERA, L. Lo pblico, lo poltico y lo social. En: Construccin del horizonte de sentido de la poltica pblica de y para la poblacin
adulta en Bogot. Alcalda MayorSecretara de Integracin Social. Bogot. 2010. Pg. 21.
57
relacin con lo gremial, como lugar de concrecin de los intereses particulares de los sujetos
clsicos, en las clases propias de los sectores
primario, secundario y terciario de la economa
(rural, industrial, servicios). Sin embargo, las
particularidades de las manifestaciones de un
capitalismo en los contextos del Sur hicieron
emerger subjetividades generadas en su desarrollo no eurocntrico. Como ejemplo estn los
grupos indgenas, afros, de mujeres, y una serie de sectores de clase, pero ms amplia que
ella, desde otras realidades especficas, como
nios de la calle, grupos de desplazados por
la violencia en algunos pases o por el tipo de
explotacin capitalista en el campo, o sectores
en diferentes circunstancias de convertirse en
actores, por ejemplo, en sus procesos sociales educativos, que asumen identidades ms
all de su condicin de asalariados, como los
maestros con la pedagoga, grupos que se organizaron desde la diversidad sexual o religiosa,
generando unas dinmicas organizativas que
van ms all de las clsicas de la lucha social.
De igual manera, el capitalismo centrado en lo
tecnolgico, el conocimiento con control financiero, van mostrando nuevas formas de asociacin y lucha frente a estas nuevas realidades. All
tenemos formas de organizacin, por ejemplo,
de grupos por el software y el hardware libre,
las patentes libres, el acceso libre, que muestran que en esos campos de lucha se va mucho
ms que por el acceso y el derecho al uso de
las nuevas realidades de la tecnologa y el conocimiento, abrindose un nuevo campo mucho
ms vasto, que requiere una reflexin para encontrar esos nuevos nichos organizativos.
Para los educadores populares todo esto se
convierte en un doble reto, en cuanto el reconocimiento de esas mltiples formas de poder
y por lo tanto de existencia de lo poltico no
solo significa construir mbitos propios de su
construccin de procesos de mediacin, sino
ante todo, ser capaces de disear procesos
formativos que estn en condiciones de generar esas mltiples formas organizativas de este
tiempo, mostrando como ello es posible ampliando internamente las expresiones clsicas
de la lucha gremial para dar forma a las organizaciones y movimiento de hoy.
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los gobiernos que se hace presente en El Salvador, Nicaragua, Venezuela, Ecuador, Bolivia,
Brasil, Paraguay, Argentina, Uruguay.
En este ejercicio se introduce un campo de discusin fuerte para la educacin popular, porque
de alguna manera surge la paradoja de encontrar la manera de construir contra-hegemona
en uno de los instrumentos centrado en la construccin de la hegemona. Esto significa no solo
el ejercicio de reconocer que tener el gobierno
no es tener el poder, pero que en su crisis la democracia representativa genera oportunidades
en los intersticios de crisis para construir formas
frgiles de democracia popular y comunitaria.
Ello puede verse en los debates de Evo Morales con indgenas andinos y amaznicos o en
los recurrentes gestos golpistas como amenaza en Paraguay, volviendo a colocar el debate
para muchos entre reforma o revolucin, toma
del poder o construccin de l, aun desde el
gobierno, con los diferentes matices sobre la
construccin de la ciudadana en estos tiempos
y el uso de lo electoral para ello.
Esta realidad ha tocado a la educacin popular,
en cuanto muchos de los educadores populares latinoamericanos han accedido a las puertas de estos gobiernos y han mostrado una
cara de la construccin de polticas pblicas
populares, construyendo un mbito de lo pblico desde el ejercicio de los gobiernos, dando
forma y haciendo posible la construccin de
polticas pblicas populares. Ello exige dispositivos, procesos y dinmicas de vigilancia sobre
la manera como se expresan y representan los
intereses de los movimientos sociales y los grupos populares, generando una discusin nueva
que es difcil de cerrar con recetas del pasado
y llama a una alerta para construir este mbito
realmente como educadores populares, esto
es, de la posibilidad de construir resistencias
desde lo gubernamental, y cules seran sus
particularidades, as como de ir con gobiernos
electos a la constitucin de la emancipacin
social y no simplemente de constituirse como
una nueva burocracia de izquierda13.
13 SIBECHI, R. Brasil, potencia entre la integracin regional y un nuevo imperialismo. Bogot. Ediciones desde abajo. 2012.
14 DYER-WITHEFORD, N. CiberMarx: Cycles and Circuits of Struggle in High Technology Capitalism. Urbana: University of Illinois,
1999. Pg. 122.
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15 Para una ampliacin, remito a mi texto: Las escuelas de las globalizaciones II. Entre el uso tcnico instrumental y las educomunicaciones. Bogot. Ediciones desde abajo. 2011.
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16 FALS-BORDA, O. La Investigacin Accin en convergencias disciplinarias. Conferencia para recibir el premio Malinowsky de la Society for Applied Anthropology y el premio OxfamAmrica Martin Diskin de la Latin American Studies Association (LASA). Borrador (3).
Agosto de 2007.
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MOVIMIENTOS
DE
EDUCADORES
POPULARES
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Construyendo
camino hacia la
Asamblea intermedia
del CEAAL
Oscar Jara
Nlida Cspedes
con los gobiernos emergentes. Compromisos que desde nuestra fundacin se basan en
los postulados de la Educacin Popular. Como
seala Oscar Jara1:
Lo popular, lo debemos entender en los dos
sentidos que propone el socilogo Helio Gallardo (2006). Por un lado, se basa en la nocin de pueblo social (sectores sociales que
sufren asimetras de cualquier tipo: opresin,
discriminacin, exclusin, explotacin, etc.);
y, por otro, en la nocin de pueblo poltico
(cualquier sector que lucha por eliminar dichas
asimetras). As, una educacin popular
hace referencia a aquellos procesos poltico
pedaggicos que buscan superar las relaciones de dominacin, opresin, discriminacin,
explotacin, inequidad y exclusin. Visto positivamente, se refiere a todos los procesos
educativos que buscan construir relaciones
equitativas y justas, respetuosas de la diversidad y de la igualdad de derechos entre las
personas. La educacin popular es una corriente educativa que se caracteriza por ser, a
la vez un fenmeno sociocultural y una concepcin de educacin y se basa en principios
ticopolticos que apuestan a la construccin
de relaciones humanas equitativas y justas en
los distintos mbitos de la vida. Se basa tambin en una pedagoga crtica y creadora.
Elaborado por Oscar Jara (Presidente del CEAAL) y Nlida Cspedes (Secretara General del CEAAL) y enriquecido por el CEJ, 05 de junio 2013.
1 Jara Oscar. Educacin popular y cambio social en Amrica Latina http://cdj.oxfordjournals.org/content/suppl/2010/06/28/bsq022.
DC1/bsq022_supp.pdf
65
Nuestra visin de educacin est emparentada con la nocin clsica de formacin, quiere
decir, contribuir a que las personas se apropien
de lo ntimo de s mismas. Estas disposiciones
estn habitualmente bloqueadas por las relaciones que se mencionan en el texto. Es por ello
que apropiarse de s misma va de la mano con
la modificacin del entorno social. Educar-se es
modificar las relaciones en las que uno/a vive.
Nuestro compromiso, con los cambios ocurridos en Amrica Latina se han complejizado,
y por ello, nuestros debates se han ido enriqueciendo, alcanzando un nuevo nivel en la
VIII Asamblea General realizada en Lima, Per,
entre el 28 y el 31 de Mayo de 2012, en torno
a los retos y desafos de la Educacin Popular
frente a las dinmicas de construccin del poder en Amrica Latina y el Caribe, inspirada en
parte por las definiciones y expectativas de los
mandatos polticos de la VII Asamblea General
realizada en Cochabamba en el ao 2008.
Hoy en Amrica Latina y el Caribe existen gobiernos llamados progresistas o emergentes
en los que se combinan distintas dinmicas de
movilizacin social y de relaciones entre lo social
y lo poltico en la perspectiva de construccin
de poder. Todas ellas plantean un nuevo tipo de
relacin entre el Estado y la sociedad civil.
66
2 Mapeo de experiencias de educacin popular con movimientos sociales. Elaborado por Elena Freedman, Erick Barrera Tomasino,
Israel Pays. Trabajo encargado por el grupo de movimientos sociales del CEAAL.
3 http://www.ceaal.org/v2/archivos/pdf/plan-estrategico.doc / Pgina 64.
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en el Estado en las ltimas dcadas; dicha dinmica llev a que en estos aos, en muchos
pases de la regin, se rompiera la hegemona
del partido del Estado, del partido nico de gobierno. Hubo de esta manera, mltiples expresiones polticas que se constituyeron al calor de
la lucha social y se disputaron, en las reglas de
juego de la democracia, la direccin del Estado,
aprovechando los procesos de apertura democrtica que posibilit la emergencia y presencia
de diversos partidos y convergencias polticas
que incluan mltiples agendas y demandas sociales en los espacios de gobierno.
Nos debemos preguntar por el rol que estamos jugando en este campo para definir nuestras posturas para este perodo.
Por ello nos planteamos esta ruta hacia la
Asamblea Intermedia, que implique anlisis
crtico colectivo, dilogo, desaprendizajes y
reaprendizajes, mirada crtica a nuestro quehacer, recoger lo ms valioso en el camino emprendido, definir cmo movernos de los referentes conocidos que nos han instalado y nos
resultan cmodos. Dejar de ser solo Consejo,
Foro o plataforma y caminar hacia constituirnos
como parte de un gran movimiento de educadores y educadoras populares en el que estemos siendohacindonosreinventndonos.
4 Herrera Diego. Construccin de poder en un nuevo marco de relacin entre lo social y lo poltico. Red de Poder Local.
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Jairo Muoz M. Licenciado en Filosofa y Antroplogo. Educador popular e investigador en temas de cultura urbana, desarrollo social
y migraciones internacionales. Director del Servicio Colombiano de Desarrollo Social SERCOLDES y Enlace del CEAAL en Colombia.
1 Esta reflexin se comparti con miembros del Colectivo, quienes estn tambin de acuerdo y dieron aportes. La responsabilidad del
texto es de quien suscribe.
70
riables y diversos en el conjunto de Amrica Latina, como para que CEAAL tenga su identidad
como movimiento social. Tornar su identidad
como movimiento de educadores/as populares
implica problemas de cambio en su estructura,
en su funcin y en sus procedimientos. De ah
que, desde nuestro punto de vista, es ms productivo y ms afn a su identidad lo que hasta el
momento define a CEAAL. Habra que sealar
adems que no se est en capacidad de representar a todos aquellos/as que desde diversos
enfoques y prcticas acumulan experiencia y
ofrecen aportes al conjunto de la EP en diversos lugares del continente. Los miembros de
CEAALy los educadores popularessomos o
parteo, de manera especial, apoyamos movimientos sociales, siendo esto los lazos comunicantes.
Claro que para una persona el proceso de pasar de una identidad anmala a otra ms en
relacin con las percepciones que tiene de s
parecera ser menos difcil. En las instituciones,
este paso debe ser dialogado y analizando
cules son las caractersticas que denotan esa
anomala o ese querer ser.
Patricio Cabezas. Argentino, educador popular, especialista en temas de desarrollo y gestin de organizaciones de la sociedad civil,
preside el Centro de Participacin para la Paz y los Derechos Humanos, integra el Consejo de Administracin de la Fundacin de Padres
y Familiares de Personas Sordas para su Integracin, es el actual coordinador de la Red Latinoamrica de Educacin para la Paz y los
Derechos Humanos del CEAAL. Se desempea como docente para adultos en escuelas del Gran Buenos Aires. Ha sido coordinador del
Programa de Educacin en Derechos Humanos de Amnesty International Argentina.
71
Maritza Caycho. Peruana, sociloga. Magister en sociologa de la educacin. Directora de Alternativa (Centro de Investigacin Social y
Educacin Popular), ONG afiliada al CEAAL.
72
Nury Garca Crdova. Educadora popular, feminista, sociloga y activista medioambiental. Miembro fundador de la Universidad Popular
Jos Mara Arguedas (un programa del Proyecto Amigo), que con sus itinerarios de formacin con organizaciones sociales de base y con
las militancias de izquierda, buscan vincular la accin de resistencia y creacin con el pensamiento poltico latinoamericano desde una
perspectiva histrico crtica.
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Educacin Popular
y sus desafos en los
actuales escenarios
latinoamericanos
Una mirada desde su
trayectoria histrica y
de cara a la accin de los
movimientos sociales1
Introduccin
Mara Rosa Goldar. Educadora Popular. Lic. En Trabajo Social (UNCuyo) y Magister en Sociologa y Ciencia Poltica (FLACSO). Integrante de la Fundacin Ecumnica de Cuyo (Mendoza, Argentina) y del Colectivo CEAALArgentina. Ex Fiscal de CEAAL (perodo 20082012).
Coordinadora Nacional Argentina del Programa Mercosur Social y SolidarioPMSS. Profesora Titular universitaria UNCuyo. Referente
pedaggica y curricular de la Direccin de Educacin de Jvenes y Adultos (Gob. Mendoza).
1 Exposicin presentada a modo de Ponencia conversada en el Congreso Internacional de Educacin Popular, Buen Vivir y Pedagogas Crticas en una Ciudad Humana. Organizado por CINEP/PPP e IDPAC (Alcalda de Bogot) del 1315 de Febrero de 2013 en
Bogot, Colombia.
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social. En una relacin dialctica entre sujetomundo, ese sujeto en los procesos educativos se transforma a s mismo y, al mismo
tiempo, transforma las relaciones sociales con
la naturaleza y con los dems seres humanos.
Entonces, cuando recuperamos y enfatizamos
lo popular como sustantivo, como intrnseco
a la EP, lo hacemos considerndolo no solo
como categora socioeconmica sino fundamentalmente como categora poltica que da
cuenta del conjunto de sujetos y prcticas que
evidencian y buscan subvertir las mltiples
opresiones y exclusiones del orden imperante
(Torres Carrillo, A. 2012)1.
A nivel poltico los ltimas dcadas, los Movimientos sociales populares han sido protagonistas indiscutibles de las resistencias al neoliberalismo y luego de los ascensos de gobiernos
que fueron planteando distancias con el modelo neoliberal y que desde distintas perspectivas van cuestionando y socavando la hegemona neoliberal de la dcada de los noventa. Y
en tal sentido protagonistas indiscutibles de los
procesos sociales contemporneos
No profundizaremos aqu esa perspectiva, sino
que nos interesa relevar que para la EP, los
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Desde esta reivindicacin del carcter educativo que tienen las luchas sociales en cuanto
a su potencial simblico (de colocar diferentes
claves emancipatorias) considero que no podemos perderlas de vista, cuando justamente queremos pensar en la educacin en clave
berales (identificables en Chile, Mxico, Colombia, Panam); neodesarrollistas/populistas (como son Brasil, Argentina, Uruguay); y
regmenes identificados con lo que conocemos como Socialismo siglo XXI o Neoconstituyentes (Venezuela, Bolivia, Ecuador).
No son contextos unvocos, ni exentos de
contradicciones y complejidades de diverso
tipo. Pero es importante visualizar la manera
diferencial en que estos gobiernos enfrentan esa crisis global, porque estos diferentes modelos o regmenes gubernamentales,
han reconfigurado las fuerzas sociales en
los diferentes pases y, por tanto, tambin
los movimientos sociales populares se han
visto fuertemente interpelados en su accin
poltica. Esto es central para educadores/as
populares, porque tambin estamos atravesados por estos contextos y nos desafan
en muchos sentidos. Uno de ellos es que
hoy no podemos hablar de una nica manera de accin de los movimientos sociales
populares o apelando, nicamente a la resistencia como modo de accin poltica.
Esa diversidad de modelos vigentes hoy
en AL interpelan la posibilidad de pensar
nos, como colectivo de educadores/as populares, con perspectivas unvocas ya que
los mismos expresan no solo un modo de
acumulacin y distribucin econmica, sino
conformaciones polticas y sociales y correlaciones de fuerzas diferentes entre s. Al
mismo tiempo colocan orientaciones en los
idearios polticos y culturales (a nivel simblico) de manera diferencial en cada pas. Al
mismo tiempo esta diversidad se expresa
en los modos peculiares en la vinculacin
Estadosociedad y en las distintas expresiones de la misma en cada contexto.
Finalmente, como lectura de contexto, debemos sealar que en la ltima dcada, se
ha instalado con fuerza el ideario de la Integracin Latinoamericana como proyecto
emancipador, resultante a su vez como
modos particulares de enfrentar la crisis.
Por su parte, los distintos gobiernos (segn
sean las orientaciones antes sealadas)
apuestan a diferentes modelos de Integracin. De este modo la agenda de la Inte-
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quiere de estrategias y mediaciones pedaggicas y polticas creativas. Ligar los horizontes de sentido poltico con las estrategias
y mediaciones pedaggicas implica necesariamente la creatividad porque esos horizontes son los que nos invitan a caminar. Pero
al mismo tiempo, la EP refiere a contextos
particulares, condiciones singulares, sujetos concretos, por lo tanto, cada educador,
cada educadora popular est desafiada permanentemente a que en esa particularidad
cobren vitalidad esos horizontes de sentido.
Por lo tanto, ningn proceso educativo ser
igual a otro, ni ser la reiteracin ni la copia,
lo que lo identifique sino la originalidad y la
creatividad su sello de identidad. Esas mediaciones pedaggicas y polticas creativas
desde la particularidad buscarn siempre
construir sociedades justas e igualitarias; sin
discriminaciones. Junto con las organizaciones y movimientos sociales populares y para
constituir sujetos sociales libres y soberanos.
Referencias Bibliogrficas
1 TORRES CARRILLO, Alfonso (2012) El potencial
emancipatorio de la Educacin Popular como prctica poltica y pedaggica. En: Rev. La Piragua N 37.
Lima, Per. Agosto 2012
2 Retomamos y ampliamos aqu algunas de las ideas
desarrolladas en: GOLDAR, Mara R. La construccin
de paradigmas emancipatorios desde los actuales
movimientos sociales latinoamericanos. En: Rev. La
Piragua N 30, Panam. Dic. 2009
3 DE SOUSA SANTOS, Boaventura (2008) Reinventando la emancipacin social. Cuadernos del Pensamiento Crtico. CLACSO. Disponible en Internet:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/boavent/cap%201.pdf Consultado el 15/03/12
4 RAUBER, Isabel (2010) Revoluciones desde abajo.
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5 SEOANE, Jos (2012). Desafos de los movimientos
sociales y la educacin popular en nuestra Amrica.
En: Rev. La Piragua N 37. Lima, Per, CEAAL. Agosto 2012. Pg. 3750
6 MEJIA, Marco R. (2012) Educaciones y pedagogas
crticas desde el Sur (Cartografas de la Educacin
Popular). CEAALLima, Per. Pg. 1934
7 MEJA, Marco R (2012) Pedagogas en y desde la
Educacin Popular. Un asunto central para la construccin de poder desde el Sur. En: Rev. La Piragua
N 37. Lima, Per, CEAAL. Agosto 2012. Pg. 110
130.
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81
Crisis, Movimientos
Sociales (MMSS) y
Educacin Popular
en Amrica Latina
y el Per: Desafos,
Alternativas y
Prcticas
uede parecer un lugar comn, reivindicar, el valor de las prcticas, para personas y colectivos que forman parte de las
corrientes de educacin popular, investigacin
militante y otros compaeros que aprecian el
vnculo ntimo entre reflexinaccin. Esta ntima vinculacin supone una apuesta por convertirlas en flujos continuos de transformacin
entre sujetos. No obstante, existen riesgos para
la espiral virtuosa reflexinaccin, entre otros:
Sujetos que piensan lo que otros hacen.
Separar o distanciar el tiempo de la accin
de los tiempos de la reflexin (por ejemplo,
la prctica muy extendida de sistematizaciones lejanas a los hechos y las vivencias).
El activismo descontrolado que reduce el
pensamiento a eventos y el encargo a terceros para pensar nuestras experiencias en
tanto nosotros no tenemos tiempo.
Las lgicas de cierto sector que llamaremos
como la industria del desarrollo de darle
valor a una experiencia solo en la medida
que genera productos, tangibles, etctera.
Por ello, tiene mucho sentido la fundamentacin enviada por el Consejo editorial a quienes
somos colaboradores de la Piragua 38. En la
Juan Carlos Giles Macedo. Educador Popular y Militante INVEDECOR (un arte que mezcla investigacinaccin, educacin, comunicacin y el fortalecimiento organizacional popular). Forma parte del colectivo Movimiento por el Poder Popular. Peruano: juancarlos.
giles@gmail.com
1 Esta precisin sobre la reflexinaccin me fue proporcionada por Peter Clarke, investigador del IDS, en Nicaragua, en un taller sobre
fortalecimiento de capacidades para el cambio social emancipatorio, en el ao 2010.
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b) Las alternativas. De qu tipos son? Quines las impulsan? Que motivaciones tienen?, dnde se ubican? Qu relaciones
existen entre ellas?
c) Los desafos y las estrategias para construir
alternativas.
a) La desconstruccin y problematizacin de
los discursos y las prcticas del desarrollo.
As como reflexinaccin constituyen una espiral virtuosa, forma y fondo son tambin una
2 Desde que se fund nuestra organizacin se rechaz la ayuda al desarrollo como paradigma este encuentro es un homenaje a
hombres y mujeres de ambos continentes que han compartido experiencias y sueos que van ms all de la ayuda y la cooperacin
tcnica.
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ra. (Esteba 2013:32). En este sentido, asumimos la perspectiva de crisis sistmica o civilizatoria como una crisis compuesta por mltiples
crisis de alcance global: alimentarias, energticas, ecolgicas, polticas, epistemolgicas, etctera. (Daza, Hoetmer, Vargas 2012: 25 y 26).
En el Per, por ejemplo, los militantes del cambio social estamos orgullosos de la resistenciacreadora de los pueblos que afirman sus
derechos, sus identidades y formas de vida
frente a las invasiones de sus territorios por
parte del extractivismo5. De all que algunos
militantes no disocien resistencia de creacin.
De esta forma se alejan de los extremos:
a) Complacientes que consideran la resistencia en sus formas ms legtimas como la
desobediencia civil e incluso la lucha social
pacfica, democrtica, organizada y masiva
como actitud obsoleta e inconveniente para
afirmar derechos.
b) De la mera oposicin y el violentismo.
c) De la toma del poder como capturagestin del estado como nica va para transformar. (Holloway, 2002).
Resistir creando6. Resistir porque se tiene plena conciencia de una correlacin de fuerzas y
de una hegemona cultural an desfavorable.
Crear, porque transformar sentidos comunes
y ampliar las fuerzas del cambio, supone multiplicar los ensayos, las bsquedas y desatar
la imaginacin. El mapa que se muestra es un
ejemplo de una parte de la diversidad de sujetos y luchas existentes en el Per7. De hecho,
cuando hemos usado este mapa para alimentar las reflexiones sobre procesos de resistenciacreacin con diversos grupos, el mapa se
expande en detalles, sujetos, hechos y pasiones. La gente quiere verse y reconocerse
como sujetos8. El reconocimiento de nuevos
tiempos supone, el reconocimiento de nuevos sujetos que se suman a las resistenciascreaciones de prcticas transformadoras. En
esta orientacin, el Instituto Bartolom de las
Casas9, sostiene con perseverancia procesos
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Freire, como hemos citado antes, habla apasionadamente del educador artista (Colectivo
CEAAL Per: 2013). En esa perspectiva, me
considero educador y al mismo tiempo comunicador, investigador militante, etctera. Mi compaero lvaro Campana me pas la definicin INVEDECOR de militantes venezolanos. El militante
INVEDECOR desafa las fronteras disciplinarias y
el culto a la especializacin. En la lucha concreta, su trabajo combina investigacin, educacin,
comunicacin y el fortalecimiento organizacional
popular. Para nosotros estas combinaciones
creativas y comprometidas generan un campo
ms amplio: las artes radicales. (Giles 2012).
Algunas orientaciones adicionales para terminar este artculo:
1. Asumir como educadores populares la dimensin de dinamizadores de procesos de
fortalecimiento organizacional de los MMSS
populares. Esto trasciende la vocacin unitaria y la eficacia para enfrentar a los adversarios del cambio social. Tiene que ver con
la ntima relacin entre transformar el mundo y transformarse uno mismo en ese proceso. Una de las disonancias que explica
en gran medida las debilidades de las orga-
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Editorial Nueva Sociedad.
Wikstrom, Owe (2005): Elogio de la Lentitud. Bogot: Grupo
Editorial Norma.
12 Desde una lgica conceptual esta apreciacin puede parecer otro lugar comn. Pero para nosotros que construimos, como grupo,
esta afirmacin, la hicimos nuestra con todos nuestros cuerpos (lo sentipensante como dice Eduardo Galeano). La intensidad que
esto tiene y su potencial transformador son inapreciables para valoraciones meramente racionales.
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Educacin popular
y movimientos
sociales:
La experiencia de la
Escuela Nacional de
Formacin de CONTAG
(ENFOC)
Resumen
ste artculo presenta la experiencia de formacin del Movimiento Sindical de Trabajadores y Trabajadoras RuralesMSTTR,
a partir de la Escuela Nacional de Formacin
de CONTAG (ENFOC) y muestra cmo su
prctica pedaggica llega a las organizaciones
sindicales de base y cmo consolida un nuevo
marco conceptual de formacin, articulndose
nacionalmente.
Contextualiza de manera sinttica las experiencias de formacin previas a ENFOC y presenta la estrategia, itinerario, concepcin y los
productos de la sistematizacin, as como, las
repercusiones de esta prctica pedaggica
junto a las organizaciones sindicales.
Palabras clave: Enfoc/Contag. Formacin Sindical. Educacin Popular. Sujetos Polticos.
Introduccin
Los procesos de educacin popular realizados
por dcadas como formacin emancipadora y
de forma continua durante el periodo que caracteriz la redemocratizacin del pas, perdieron fuerza en los aos 1990 y 2000 en la mayora de los mbitos de los movimientos sociales
brasileros. Gran parte de ellos fueron sustituidos
por procesos formales de capacitacin, orienta-
dos al perfeccionamiento de sus procedimientos internos y de sus capacidades de interlocucin/negociacin con instituciones establecidas
en las esferas del Estado o del mercado.
En el MSTTR ganaron fuerza los programas y
polticas diferenciados para la agricultura familiar y las acciones de formacin construyeron
las condiciones para la ejecucin de los grandes
debates, orientando al Movimiento en las negociaciones y en la toma de decisiones, auxiliando
la participacin de los liderazgos en consejos,
cmaras tcnicas, grupos de trabajo y foros.
La formacin en CONTAG
Los procesos de formacin en la Confederacin
Nacional de los Trabajadores, de la AgriculturaCONTAG fueron varios y se fueron construyendo, desde su creacin 23 de Diciembre de
1963 dentro de una trayectoria de defensa de
la tierra, de los derechos de prevencin y los
laborales, la resistencia en tiempos de la dictadura militar como en las emergencias polticas
que se dieron durante el periodo de reapertura
democrtica.
CONTAG es una entidad sindical que fue creada en base a las fuerzas que le antecedieron
como: el Movimiento de los Agricultores Sin
Tierra (Master), Sindicato de Labradores y Tra-
Raimunda Oliveira Silva. Graduada en Historia. Educadora Popular, Coordinadora Pedaggica de la Escuela Nacional de formacin
de CONTAG (ENFOC), desde 2009.
91
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Es as, en esta perspectiva que fue idealizada la Estrategia, contiene una visin general
sobre el Estado sociedad y los modelos de
desarrollo en disputa; historia, concepcin,
prctica sindical; desarrollo sustentable y
solidario, destacndose: las diferencias entre el agronegocio y la agricultura familiar;
el mercado capitalista y la economa solidaria; democracia representativa y democracia
participativa y tambin los roles de los movimientos sociales, el mercado y el Estado en
la construccin de nuevas sociabilidades. Este
conjunto de temas, reflexionados con base y
en perspectiva tericocrtica, produce una
prctica, mediante la cual los actores sociales
se empoderan, se fortalecen y renuevan sus
estrategias polticas.
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Consideraciones
La lucha sindical se desarrolla en condiciones de autocrtica sobre la prctica y para la
prctica, los cambios del quehacer colectivo
producen efectos multiplicadores y van, por s
mismos, contagiando los otros quehaceres y
fijando races donde llegan a retroalimentar la
prctica.
Se percibe que en estos siete aos se consolidaron espacios diversos de formacin, en los
que los sujetos, sus especificidades polticas y
de afirmacin de identidad son igualmente reflexionados y potencializados. Se percibe que
las organizaciones de MSTTR han ampliado su
participacin en los varios espacios polticos de
la sociedad y que con los liderazgos sindicales
se van posicionando de manera proactiva en
la formulacin de polticas en la defensa de los
derechos como clase trabajadora y como sujetos polticos que forjan las luchas y las nuevas
pautas en defensa de la vida.
Referencias Bibliogrficas
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Contag, abr 1998.
Contag: Projeto Poltico Pedaggico do Movimento sindical dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais. Contag, Fetags e STTRs, 2008.
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ENFOC/CONTAG. Multiplicao Criativa, um entrelaar
de prticas e saberes. Braslia: Contag, 2011 (Srie
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CONTAG/ENFOC. Prticas de um Sindicalismo de Base.
Braslia: Contag, 2013 (Srie organizao e prtica; 1).
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95
Constelaciones sin
forma: movimientos
sociales, partidos y
educacin popular.
La necesidad permanente
del trabajo de base y
de los esfuerzos por
la articulacin de las
organizaciones populares
Introduccin
Steven Rodrguez Nez. Costarricense. Profesor de Estudios Sociales y Formacin Ciudadana en Ministerio de Educacin Pblica.
Estudiante regular de la Maestra en Historia de la Universidad de Costa Rica. Facilitador de procesos de educacin popular con cuatro
aos de experiencia en diversos espacios que involucran desde comunidades obreras hasta el trabajo desde dentro de la educacin
formal con jvenes y adultos en programas de alfabetizacin, adecuaciones curriculares y bachillerato por madurez. Correo: madreindia1210@hotmail.com
1 Guevara, Ernesto. Discurso en la XIX Asamblea General de las Naciones Unidas. Diciembre de 1964. En: Guevara, Ernesto. Obra
Revolucionaria. Ediciones ERA, Mxico DF. 1985. 488 pp.
96
2 Existe una numerosa bibliografa sobre los cambios y conflictos producidos por la aplicacin de las polticas neoliberales en Costa
Rica. Para una introduccin al tema, se recomienda la lectura de: Santana, Adalberto (Coord.). Costa Rica en los inicios del siglo XXI.
Mxico, UNAM, 2008.
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alguna, es que al (re)surgir en medio del desencanto poltico de los noventa, estn impregnados de un fuerte antipartidismo, lo que podramos sealar como un tercer rasgo. Ligado
a esto y a la bsqueda de nuevos mecanismos
de horizontalidad y de participacin en la toma
de decisiones, se han recreado diversas manifestaciones de hacer poltica, en la bsqueda de
romper la tradicionalidad impuesta de la lgica
vertical partidaria, caracterizada por el centralismo, la representatividad y muchas veces, la
generacin de clientelas y privilegios.
3 Se les llama comnmente no tradicionales por no plantearse desde estructuras partidarias o sindicales, y por estar fuera de las
proclamas en torno a temas laborales o proletarios, as como por enarbolar la lucha contra los efectos propios del capitalismo globalizado, como la destruccin del medio ambiente o la visibilizacin de la lucha por los derechos de grupos sociales como la comunidad
LGTB, entre otros.
99
do la organizacin comunitaria, para la accin local con impacto internacional, para llevar a cabo
una accin consciente desde las personas.
El objetivo central de la educacin popular actualmente debe ser el poder articular la construccin de proyectos que empoderen la participacin activa en la toma de decisiones por
parte de los sectores populares en los temas
de inters nacional y regional que tienen precisamente sus efectos ms directos sobre las
territorialidades cotidianas de la vida comunal.
La constitucin de plataformas de trabajo colectivo que permitan el reconocimiento de
las organizaciones populares y de sus necesidades a nivel nacional como regional, para la
construccin de proyectos polticos organizativos, clasistas e internacionalistas que luchen
eficazmente contra las polticas neoliberales.
All, precisamente es donde entra la educacin
popular. Hoy igual que ayer, la educacin popular debe ser esa herramienta paradigmtica que
sin temores se adentre en la ms profunda de las
selvas y las noches en busca de la palabra, en
busca del verbo colectivo. Una educacin popular que en medio de la cada vez ms profunda brecha social, siga levantando la bandera del
mtodo dialctico, basamento del materialismo
histrico, que siga visibilizando la construccin
social y colectiva del conocimiento contra el
academicismo pequeoburgus que capitaliza
las relaciones del saber en verdaderas relaciones de poder. Una educacin popular que siga
siendo popular, clasista, que no se venda ante
financiamientos de la filantropa internacional,
para que no deba cambiar sus palabras ms
incendiarias por eufemismos idealistas.
Una educacin popular que se replantee la articulacin de los esfuerzos colectivos, ambientalistas, sindicalistas, feministas, entre otros; que
reconozca que la historia es un tiempo de posibilidad y no de determinismo, que el futuro es
problemtico y no inexorable4, que se preocupe menos de los neologismos y se ocupe ms
de la coherencia entre accin y palabra, que se
dedique ms a plantearse la unidad entre las
acciones focalizadas para con un proyecto ma4 Freire, Paulo. Pedagoga de la indignacin. Ediciones Morata, Madrid, 2001. 125 pp.
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100
FREPOP FRUM DE
EDUCAO POPULAR,
conquistas, limites e
desafios.
Marcio Cruz
Marcio Cruz. Presidente do FREPOP - Frum de Educao Popular (2012/2014). Ex-coordenador do Programa Escolas Irmas da Presidncia da Republica do Brasil (2009/2011). Mestre em Cincias Sociais e Polticas. Atua como educador estudando e compartilhando
a perspectiva da Ontologia da Linguagem.
1 JIMNEZ, Marco R. Meja(2011): Educaciones y pedagogas crticas desde el sur - cartografias de la educacin Popular. Lima;
CEAAL.
101
2 FREIRE, Paulo: Pedagogia da Autonomia, saberes necessrios a prtica educativa. Paz e Terra, coleo Leitura, Brasil, 2002, 23 edio.
102
Resultado do esforo voluntrio de muitos coraes, o FREPOP promove o encontro e o reencontro de pessoas que atuam na educao
popular em vrias frentes, e que, em algum
momento da sua vida pessoal e coletiva, declararam seu compromisso com as camadas
populares. No importante pelo que se diferencia de outros encontros, fruns e cirandas
de educao popular, mas, pelo que compartilha com os demais: a promoo do conhecimento popular sistematizado e experimentado:
expressos por sua arte, poesia, dana, suas
tradies, cuidados com a sade do corpo e
da alma, declarados na sua prtica cotidiana.
Territrio de aprendizagem
Somos biologicamente preparados para aprender e aprendemos de muitas formas, mas,
duas so facilmente identificveis: o exemplo
uma delas: vemos como outros fazem certas
coisas, constatamos os resultados que obtm
e simplesmente comeamos a fazer as coisas
como fazem. Queiramos ou no, nosso entorno nos vai ensinando determinadas maneiras
de comportamento e sanciona positiva ou negativamente o que fazemos em funo dos resultados que somos capazes de gerar3. Esta
forma de aprendizagem atua fortemente em
nosso sistema social mais prximo: a famlia,
a escola, o trabalho, os espaos que dividimos
com amigos. Muito do que nos tornamos est
vinculado a aprendizagens a partir do exemplo,
ou do observador que somos daquilo que observamos. Ao mesmo tempo que observamos,
estamos sendo observados. Sabendo desta
possibilidade extraordinria de aprendizagem
pelo exemplo, podemos oferecer um em nossa
forma de agir, nossa postura e posicionamento
uma aprendizagem constante para quem nos
observa. Estudantes aprendem mais sobre cidadania com a prtica democrtica dos dirigentes e docentes de uma escola, do que nos
livros, profecias e lies sobre o tema.
Outra forma de aprendizagem ganhou espao
a partir da escrita, tomou forma social no perodo que chamamos de modernidade e se desenvolveu com tecnologias que surgiram e se
multiplicam: a instruo. H tantas formas de
instruo quanto instituies dedicadas a instruir. O conhecimento difundido por instituies
que se dedicam exclusivamente a instruir, se
coloca numa perspectiva bancria e apresenta-se como afirmao, como verdade, e, portanto, imutvel. O aluno recebe as instrues
como sentena a ser seguida e suas perguntas
s podem ser direcionadas no sentido de melhor compreender o que tero de executar.
O Frum de Educao Popular FREPOP se
dedica a compartilhar o saber social e popular,
sistematizado ou experimentado numa outra
perspectiva de construo de conhecimen-
103
104
Sua organizao
Quem se dedica a organizar voluntariamente o
FREPOP, descobriu-se aprendiz no necessrio
e constante exerccio da escuta, na necessria
aprendizagem de falar preocupado em se fazer
compreender. Construmos uma solidariedade
extraordinria frente aos nossos erros e des-
Das onze edies do FREPOP, dez foram realizadas em Lins com a importante presena de
participantes oriundos das regies Nordeste e
Norte do Brasil. O grande desafio que temos
para levar o FREPOP a essas regies o da
articulao de parceiros locais que assumam a
infraestrutura do evento, hoje estabelecida por
convnio com a Prefeitura Municipal de Lins.
Outro desafio est no necessrio registro e
sistematizao do que resulta do frum e sua
contribuio. Temos as avaliaes escritas de
todas as edies do FREPOP para um estudo mais aprofundado de sua contribuio que
ultrapasse o juzo da organizao. O problema
esbarra novamente no voluntariado, uma vez
que dedicamos todos os recursos a criar condies para a vinda e permanncia de educadores e educadoras durante os dias do FREPOP.
Os limites do FREPOP
Chegamos a um estagio onde o voluntariado
se tornou um problema coletivo e pessoal a sua
organizao. Para fortalecer-se como parte do
movimento de educao popular, o FREPOP
no pode depender da dedicao de indivduos, necessrio ampliar responsabilidades e
compromissos para movimentos e redes comprometidas com a educao popular. Nas ltimas trs edies, contamos com a presena
mdia de quinhentos educadores e educadoras nos cinco dias de realizao do frum, mais
convidados internacionais de cinco continentes. A cada edio, manter ou ampliar o leque
de colaboradores na organizao e preparao do FREPOP alm do seu financiamento
sempre uma nova aprendizagem e condies
a serem superadas. Tivemos xito at o agora,
pois contamos com a solidariedade e a generosidade de pessoas e instituies, a destacar:
a comunidade do municpio de Lins.
Desafios
A exemplo da participao da Articulao de
Educao Popular em Sade (ANEPS) na organizao do FREPOP, com protagonismo na
sua concepo, mobilizao e financiamento,
articular as universidades populares, movimentos e redes de educao popular o principal desafio para que o do FREPOP continue
existindo como Frum de Educao Popular.
O FREPOP como um Frum de Educao Popular tem o desafio de ser organizado por diferentes segmentos de educao popular. Este
o grande desafio que nos impomos. Compartilhar sua concepo, articulao e financiamento, seu desenho organizacional, incluir junto a
tenda Paulo Freire, articulada pelo Movimento
Popular em Sade (ANEPS); as cirandas desenvolvidas pela Rede de Educao Cidad
(RECID); as oficinas e saberes desenvolvidos
105
FREPOP 2014
A plenria final do FREPOP 2013 indicou o
Nordeste brasileiro como a regio onde deve
ocorrer o FREPOP 2014. Para organiz-lo,
desde j estamos convidando para o dilogo,
universidades populares, movimentos sociais
e redes e educao popular para repensar o
FREPOP. Nossa expectativa com este dilogo
escutar sobre a pertinncia de organizarmos
um FREPOP - Frum de Educao Popular de
forma compartilhada entre quem faz educao
popular. Propomos a realizao deste dilogo
na forma de Ciranda, dentro da programao
do Frum Social Mundial Temtico 2014, que
ter atividades em Porto Alegre.
Por fim, fomos desafiados a realizar um Frum
de Educao Popular FREPOP Latino-americano e Caribenho em Cuba. Esta proposta foi
feita na plenria de encerramento do FREPOP
2013 Regina Agramonte Rossel, chefe do
Setor de Colaborao Cientfica do Instituto de
Referncias Bibliogrficas
JIMNEZ, Marco R. Meja (2011): Educaciones y pedagogas crticas desde el sur - cartografias de la educacin. Chile; CEAAL
FREIRE, Paulo (2002): Pedagogia da Autonomia, saberes
necessrios a pratica educativa. Brasil. Coleo Leitura, 23 ed. Paz e Terra
ECHEVERRIA, Rafael (2009): Escritos sobre aprendizagem. Chile; Ed. Granica.
Sitios
www.frepop.org.br
www.recid.org.br
www.camp.org.br
https://sites.google.com/site/mopsse/
https://www.facebook.com/pvp.vidasparalelas
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FE Y ALEGRA:
de la chispa
al incendio
Nuestra autonoma nacional y local es una de las
ms poderosas razones de que Fe y Alegra es,
simultneamente, el esfuerzo, el entusiasmo y la
creatividad de muchos. Un variadsimo racimo de
iniciativas
(Jos Mara Vlaz, SJ.)
Marielsa Ortiz y Elvis Rodrguez. Educadores populares coordinadores del Programa de Formacin de educadores de la Federacin
Internacional Fe y Alegra. http://www.feyalegria.org/es. fi.coordinacionp10@feyalegria.org, fi.formaedu@feyalegria.org
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Esto demanda una visin integral e intersectorial para incidir en las polticas pblicas de los
Estados, porque todas las personas del Movimiento somos agentes transformadores de
la accin pblica. De all, nuestra gran apertura, inters y necesidad de enredarnos con los
otros movimientos de educacin popular para
aprender unos de otros y fortalecer la participacin y el tejido social.
y construccin de saberes (desde las concepciones, actitudes y prcticas); el acompaamiento formativo y el seguimiento para
registrar y ajustar los avances y transformaciones; y la recuperacin crtica de la prctica para aprender de la experiencia, producir
y socializar los saberes generados.
3) La sistematizacin como oportunidad de
formacin para investigar la prctica y
transformarla.
4) La autoevaluacin y la coevaluacin permanente para la comprensin y mejora de
nuestras prcticas y el desarrollo personal
y profesional que, a travs de la reflexin,
nos permite superar las rutinas y las inercias
favoreciendo la creatividad y la innovacin.
5) La superacin de las desigualdades fortaleciendo los procesos de gestin, de enseanza y aprendizaje, formacin para la ciudadana e interrelacin con la comunidad y
los mecanismos de inclusin, como el uso
y manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), la atencin a la
diversidad funcional, cultural, sexual y la
incidencia en propuestas de mejora de las
polticas sociales, con especial nfasis en la
educacin pblica.
Para concluir, tomamos las palabras de nuestro fundador, el P. Jos Mara Vlaz, SJ.: Las
obras o los movimientos de educacin popular
solo pueden nacer pequeas, pero como semillas de rboles gigantes (Federacin Internacional Fe y Alegra, 2005: 31).
Referencias Bibliogrficas
Federacin Internacional Fe y Alegra (2004): La identidad
de Fe y Alegra. Programa Internacional de formacin
de educadores populares. Venezuela.
Federacin Internacional Fe y Alegra (2005): Palabras de
Fe y Alegra. Venezuela.
Federacin Internacional Fe y Alegra (2009): III Plan estratgico de la Federacin Internacional Fe y Alegra
20102014.
Federacin Internacional Fe y Alegra (2013): Marco referencial de la formacin. Mimeografiado, en proceso
de publicacin.
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Resumen
El movimiento de educacin popular Fe y Alegra nace en Venezuela en 1955, gracias a la
fe humana, el compromiso transformador y la
solidaridad de un colectivo diverso sensibilizado con las necesidades de su entorno. Es una
gestin de redes escolares de educacin inicial a universitaria, de educacin radiofnica y
centros de promocin social que se encuentra
en veinte pases de Amrica Latina y el Caribe,
frica y Europa. Se caracteriza por una gestin
humana, participativa, descentralizada y autnoma, en el marco de una propuesta pedaggica, tica y poltica de transformacin de las
situaciones de desigualdad e injusticia, desde
y con las comunidades. Nuestra gestin promueve la reflexin en y sobre la prctica para el
mejoramiento personal, pedaggico y sociopoltico del colectivo y la incidencia en las polticas
pblicas de los Estados, en alianza con otros
movimientos populares. Nuestras grandes limitaciones son la contradiccin y la incoherencia
entre nuestro ideario y nuestra prctica, y ante
esto: promovemos la reflexin y el compromiso colectivo en la corresponsabilidad educativa, el anlisis del contexto, el dilogo y la
negociacin cultural para la deconstruccin y
construccin de saberes, el acompaamiento
formativo, la sistematizacin, la autoevaluacin
y la coevaluacin para la comprensin y mejora de las prcticas y mecanismos de inclusin,
como el uso y manejo de las TIC, la atencin
a la diversidad y la incidencia en la mejora de
las polticas sociales, con especial nfasis en la
educacin pblica.
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Uma experincia
em Movimento e os
desafios para pensar
a Educao
Mrcia Mara Ramos. Educadora e militante do MST. Licenciada em Educao do Campo nas reas de Cincias Sociais e Humanidades; Especialista em Trabalho, Educao e Movimentos Sociais. Atua no Coletivo Nacional de Educao do MST.
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Os desafios desde tempo para as organizaes populares exige unidade na luta, sendo
que para fazer as mudanas necessrias, para
a construo de outro projeto social necessrio participao do conjunto da sociedade e esse desafio esta colocado para todos
os povos e em especial da Amrica Latina que
historicamente sofreu e sofre as consequncias do desenvolvimento do capitalismo.
O pensamento de Meszros nos inspira a conspirar e pensar na construo de outro projeto,
que necessrio romper com a lgica do capital se quisermos contemplar a criao de uma
alternativa educacional significativamente diferente e nesse horizonte de luta, o papel que
a Educao Popular tem como desafios para a
America Latina a retomada do movimento de
base; a mobilizao e organizar do povo para
lutar por uma educao pblica, laica, gratuita e
de qualidade; lutar para que todas as pessoas
tenham acesso a Educao de Jovens e Adultos; fazer o debater da produo de alimentos,
sendo esse um tema necessrio para o campo
e cidade; fortalecer a mstica da solidariedade
internacional na socializao de experincias,
bem como na contribuio com outros povos;
fazer a Luta contra as transnacionais do agronegcio, da minerao e do hidronegocio, que
interfere na sociedade civil atravs do Estado
nos diferentes pases de maneira desigual e
combinada.
Retomar o movimento de base o grande desafio da educao popular.
Internacionalizamos a luta, internacionalizamos a esperana!!!
Referencias Bibliogrficas
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. Ed.Paz e Terra,
1981, Rio de Janeiro.
MOVIMENTO SEM TERRA. MST Lutas e Conquistas. Produo Secretaria Nacional do MST, So Paulo, 2010.
LOMBARDI, Jos Claudinei. SAVIANI, Dermeval. (org.).
Marxismo e Educao: Debates Contemporneos.
Ed. Autores Associados, Campinas 2008.
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Movimiento por la
Educacin en Chile:
Reflexiones en torno
a la organizacin y
las comunicaciones
Sebastin Vielmas
RESUMEN
Sebastin Vielmas. Estudiante de Licenciatura en Historia de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y ex Secretario General de la
Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de ChileFEUC (2011). sebastian.vielmas@gmail.com / www.historiascruzadas.cl
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si no el primero tras el trmino de la dictadura militar que cuestion las bases mismas
del sistema poltico. Estas bases haban sido
pactadas en su momento entre la oposicin
y los militares generando, de esta forma, una
democracia protegida en la que se utilizaron
diversos mecanismos para impedir cambios
profundos al status quo. La piedra angular de
este entramado legal es la Constitucin Poltica que es heredada del rgimen dictatorial de
Pinochet y que fue solo reformada en 1989 y
2005 en sus aspectos ms radicalmente autoritarios, como por ejemplo la incapacidad que
tena el Presidente de la Repblica para destituir a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas
Armadas.
Podemos apreciar una caracterstica en la identidad chilena que ayuda a entender lo sucedido
en Chile: el apego a las instituciones y al orden
como valor fundamental inculcado desde el
Estado. As es que hasta la dictadura de 1973,
Chile se enorgulleca por tener un Parlamento
sesionando por dcadas ininterrumpidamente.
El trauma de la dictadura militar gener en el
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DEBATE EN
LA AGENDA
GLOBAL
ACTUAL
119
El proceso de los
ODM post 2015 y
los movimientos
sociales:
construyendo
un movimiento
ciudadano de
educadores por
otro mundo
posible
Jorge Osorio Vargas. Licenciado en Historia de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, Diplomado de post graduacin en
Desarrollo y Derechos Humanos del Institute os Social Studies de La Haya (ISS), Diplomado en Psicologa Junguiana de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, fundador del SERPAJ en 1997, Secretario General y Presidente del CEAAL. Actualmente consultor y asesor
de talleres de formacin docente y de educacin popular en movimientos estudiantiles y ciudadanos; docenteinvestigador en la Facultad
de Educacin de la Universidad de Playa Ancha (Valparaso) y de la Escuela de Psicologa de la Universidad de Valparaso en temas de
Educacin de Jvenes y Adultos, metodologa cualitativa de investigacin e investigacinaccin, estudio de relatos docentes sobre sus
prcticas y saberes pedaggicos y liderazgo educativo.
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122
bilidad que implicase una nueva manera de relacionarse con la naturaleza. Estos movimientos demostraron ser capaces de fiscalizar los
acuerdos internacionales y poner en evidencia
las resistencias y restricciones que los gobiernos centrales ponan a la hora de avanzar en
polticas de sustentabilidad. A posteriori, se
manifestaron los grupos antiglobalizacin y
tambin los movimientos altermundistas que
haban sido promocionados por el Foro Social
Mundial y otras redes contestatarias. Estas expresiones de ciudadana global terminaron por
organizar una nueva agenda que vinculaba de
manera integral, segn el enfoque de sustentabilidad y justicia social, tanto las demandas
sociales por la igualdad, el respeto de los derechos humanos y la lucha contra las discriminaciones como tambin la propuesta de cambio
del paradigma econmico neo liberal y la aspiracin de construir democracias participativas.
3. La llamada crisis asitica (a fines de la dcada pasada) y la actual crisis financiera y de
gobernabilidad capitalista han puesto en jaque
el funcionamiento del llamado capitalismo de
rostro humano. Las peores versiones del capitalismo se han evidenciado en los ltimos
aos: especulacin, corrupcin, deterioro de
los servicios sociales, discriminacin y fraude,
concentracin de la riqueza, aumento de la
brecha de ingresos, empobrecimiento de las
poblaciones no adscritas a los circuitos mercantiles, deterioro de los eco sistemas por la
accin depredadora de las industrias extractivas, manifestaciones graves de los efectos del
cambio climtico, deslocalizacin del empleo
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9. De cara al proceso de debate y de definiciones que llevamos a cabo con los organismos
internacionales, con otras redes de la sociedad civil y con los grupos de expertos que van
siendo convocados por las agencias globales
para pensar el post 2015 , hay algunas interrogantes que es necesario ir respondiendo, para
avanzar desde nuestras propias posiciones:
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Referencias Bibliogrficas
PNUD Agenda Post 2015; http://www.revistahumanum.
org/agenda/
ICAE Agenda post 2015 desde la sociedad civil: http://
www.icae2.org/?q=es
La educacin que precisamos para el mundo que queremos: http://www.icae2.org/?q=es/node/1605
http://www.beyond2015.org/es/qui%C3%A9nes-somos
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REDES EN MOVIMIENTO
HACIA GUADALAJARA.
A PROPSITO DE LA
CONSULTA POST 2015
Nlida Cspedes Rossel. Secretaria General del CEAAL. Vice presidenta por Amrica Latina en ICAE, miembro de la Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin y del Foro Mundial de Educacin.
1 Del 1 al 4 de diciembre del 2009.
2 Sergio Haddad, en su presentacin en el Panel Intercontinental del FISC. Economista, profesor universitario, Coordinador general de
la organizacin no gubernamental Ao Educativa (asociada del CEAAL) y miembro del Consejo Internacional del FISC.
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3 Organizado por el Gobierno de Mxico, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
4 Centro de Apoyo para el Movimiento Popular de Occidente, AC (Mxico); Grupo de Educacin Popular con Mujeres (GEM, Mxico);
Vereda Temis (Mxico); International Council of Adult EducationGender Education Office; CLADE; CEAAL; Red de Educacin Popular entre Mujeres (REPEM, Latinoamrica y el Caribe).
5 ALOP, Foro Internacional de Democracia y Desarrollo, Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, La Mesa Accin de Chile.
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rrollaba en Dakar el debate de la agenda de Educacin Para todos (EPT) Post2015. En ella, la
referencia a la Educacin de Personas Jvenes
y Adultas (EPJA) fue sumamente dbil y la alfabetizacin focalizada principalmente en nios y
nias. Dichos informes fueran compartidos por
la Campaa Latinoamericana por el Derecho a
la Educacin, la cual mostr su preocupacin
ante la EPJA, sobre todo, para que no quedara
fuera de la escena de los debates y preocupaciones gubernamentales. Especialmente, porque las propuestas del Banco Mundial mantienen su ecuacin educacinmercado.
No bajar la guardia
La importancia de contar en Mxico con una institucin como CEAAL fue fundamental para lograr el puente con organizaciones mexicanas. En
coordinacin con el ICAE, se logr una amplsima convocatoria y se consensu una agenda de
cinco puntos6. Lo ms relevante de este encuentro, en relacin a la presencia de las organizaciones de la sociedad civil, fue que organizaciones
y Redes tenan discursos muy similares respecto
de las cuestiones poltico programticas, expresando as una articulacin bastante profunda
que se est produciendo, logrando que muchos
de los aportes que venamos haciendo desde
distintos espacios, quedaran de alguna manera
plasmados en las declaraciones finales.
Esta alianza era fundamental ya que en fechas
cercanas a la consulta de Guadalajara, se desa-
6 a) La Educacin de Personas Jvenes y Adultas es un derecho humano fundamental. Los Estados tienen la obligacin de asegurar
que todos/as los/las ciudadanos/as disfruten el goce de este derecho de forma igualitaria y sin discriminacin; b) La Educacin de
Personas Jvenes y Adultas es crucial para la superacin de la pobreza; c) La alfabetizacin y el aprendizaje a lo largo de la vida son
esenciales para los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y articularse a polticas intersectoriales; d) Apostar por enfoques educativos
que liguen educacin con transformacin para la justicia social y ambiental; e) Promovamos la interculturalidad, la igualdad, la equidad
de gnero, el nexo entre ciudadana y democracia, el cuidado y la relacin armnica con la naturaleza, la eliminacin de toda forma de
discriminacin. Es necesaria la accin para tener marcos legales y de polticas, estructuras y mecanismos de gobernabilidad, como
tambin mecanismos internacionales de monitoreo y seguimiento de los compromisos asumidos, claros, adecuados, para garantizar
el derecho a la Educacin de todas las personas.
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Implicar una mirada y anlisis profundo de estos acuerdos y as poder encontrar en el texto
con claridad la defensa de todos los derechos
econmicos, polticos sociales, culturales, ambientales; con instituciones del Estado que
velen por su promocin y cuidado. Nos preguntamos: Implicar este informe un nuevo
paradigma de desarrollo centrado en las personas y su entorno natural que permita enfrentar
la accin depredadora de las empresas? Se
dejar al mercado como el eje fundamental del
desarrollo? El derecho a la educacin abordar la ampliacin de todas las capacidades y
valores para todos y todas, y no solo reducirlo
a la lectura y escritura?
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Co n s t r u ye n d o ca mi n
l
a
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c
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