JUEGO DE ROLES SOBRE EL CASO DE LA CUENCA DEL RIO SAN

RAMON1
1. El tema
Consulta y concertacin sobre el proyecto de la Represa de Tihuacachi con pobladores,
organizaciones campesinas e instituciones en la cuenca del Ro San Ramn: un cambio en el
uso y manejo del agua en una cuenca. 2
2. Objetivo
Introducir el tema de la prctica de la Gestin Integrada del Agua en Cuencas, de manera
sentida para la construccin de los elementos conceptuales desde la experiencia de los
participantes.
3. El Caso
La cuenca de San Ramn es de gran belleza andina (valle, planicies, montaas, glaciales,
naturaleza y cultura) donde la gente llega para descansar; hacer turismo ecolgico y de
aventura. La poblacin es diversificado, campesinos comuneros y pescadores pobres,
poblacin urbana pobre, con una pequea clase media; comerciantes, agricultores medianos y
grandes en la parte baja, servicios tursticos limitados y de fuera del lugar.
El gobierno central necesita construir una represa en una cuenca rural antes del fin de ao,
para obtener un financiamiento mayor del Banco Mundial para un programa nacional de
represas de multiuso; desde la Capital se ha decidido llevar a cabo dicha construccin sobre el
ro san Ramn en la cuenca Tihuacachi (zona andina en el centro del pas) prometiendo a
cambio ms apoyo para los sistemas de riego y mejora de los caminos de acceso.
El Banco mundial exige un proceso de consulta antes de la liberacin de los fondos.
La represa es una estructura de cemento sin paso para los peces. Algunos campesinos sern
desplazados y la naturaleza ser destruida en varios sectores de la zona.
El lago del embalse ser usado para navegacin y deportes acuticos. La ONG duda que el
embalse se llegue a llenar debido a que las precipitaciones medias de la ltima dcada han
variado y disminuido y la capacidad de retencin en la cabecera de la cuenca disminuye ao
tras ao por el deterioro generalizado de suelos, el sobrepastoreo, quemas y uso excesivo de la
cobertura vegetal, con su consecuente sedimentacin del vaso.
Todos son concientes de que existe un conflicto sobre los usos del agua, el deterioro ambiental
y el tema de la represa, pero hasta este momento no ha sido abordado de manera completa y
con amplia participacin.
El objetivo del juego
1

(Este juego de roles es una adaptacin del juego de roles presentado en el seminario MSP en enero del 2003 en
Cochabamba por Jeroen Warnaar y Alejandra Moeyra, Departamento de riego y Gestin de agua de la Universidad
Agraria Wageningen)
2
Tomado de Introduccin de conceptos de la Gestin Integrada de Recursos Hdricos en Cuencas Por: Mourik Bueno
de Mesquita, Asesor GIRH del Centro Bartolom de las Casas, Cusco. Per

- Participar en el desarrollo de una primera reunin de consulta y concertacin convocada por el

Alcalde, en el marco de intentos anteriores de conformar una suerte de plataforma o mesa de
concertacin interinstitucional y de usuarios en la cuenca sobre diversos aspectos del desarrollo
socio econmico sostenible de la cuenca.
- Obtener los mejores resultados para tu grupo a travs de tus argumentos y propuestas, la
concertacin, negociacin, alianzas o juegos de poder por cualquier medio. Si no ves beneficios
en este proceso puedes retirarte u obstaculizarlo. Si logran una situacin win win (ambas o
diferentes partes ganan algo) sera muy bien!
4. Participantes
1. Comunidades campesinas
Pros: Producen alimentos para el mercado local, tiene una relacin cercana con la naturaleza.
Contras: se rehsan a compartir sus derechos consuetudinarios del agua, algunos obtienen
ganancias de la caza furtiva de vicuas y aves en las partes altas y tambin se dice que ciertas
comunidades o algunos comuneros estn comprometidos en la produccin de droga (pasta)
2. productores medianos y grandes
Pros: Uno de los grandes productores usa sus influencias polticas para organizar a los
regantes en la cuenca y promover su inters en la agenda poltica local.
Contras: no viven en el lugar y quieren que las comunidades campesinas salgan del rea, para
que puedan comparar sus tierras y obtener ganancias con nuevos proyectos de riego. Algunos
piensan vender tierras a precios muy altos para desarrollar proyectos tursticos y comercios
vinculados.
3. Pescadores indgenas
Pros: piensan de manera conciente para mantener la presencia de los peces y la sostenibilidad
de las lagunas altoandinas. Son partes del atractivo para el turismo.
Contras: Son una minora con influencia de un grupo religioso, con bajo nivel de vida, son
radicales, en el pasado han bloqueado los sistemas de riego para mantener el nivel de agua
para poder pescar.
4. Gobierno Local
Pro: crearon la mesa de concertacin en perspectiva de una plataforma para el desarrollo local
sostenible, invitando a los diferentes grupos a participar.
Contras: Estn presionados por los ms altos niveles del gobierno central en hacer la vista
gorda sobre el tema de la calidad de agua y su distribucin (equitativa). Apoyan a la industria
turstica con el argumento que es generadora de empleo, recibiendo impuestos; la construccin
de la represa trae otros beneficios econmicos y no se excluyen influencias del sector minero y
otros intereses particulares escondidos; hay seales de perfil bajo por parte del gobierno central

que existen intereses mineros extranjeros que han puesto el ojo en algunas denuncias antiguas
en la parte media y en comprar la empresa de pequea minera de la zona .
5. ONG ambientalista
Pros: promueven el control de la calidad de las aguas y tambin apoyan los derechos de los
campesinos a los recursos naturales con enfoque de equidad de gnero. Apoyaran solo el
turismo ecolgico, cultural vivencial.
Contras: Quieren que los campesinos produzcan orgnicamente, cosa a la que ellos se oponen
argumentando no encontrar mercados.
6. Empresa de agua potable
Pros: Proveen agua potable a la ciudad y otros poblados y en menor grado a comunidades
rurales; se consideran ecolgicas (quieren aparecer con esta imagen)
Contras: Eliminan las aguas servidas y desechos del proceso parcial de purificacin del agua al
ro aguas abajo, buscan nuevas fuentes de agua en conflicto con el rea rural y los campesinos;
cobran tarifas de difcil acceso a los pobres; estn bajo presin de ser privatizado.
7. Industria de Turismo
Pros: dan trabajo, generan la llegada de consumidores de alto poder de compra (Tipo VIP), no
contaminan el agua con sus desechos,
Contra: utilizan mucha agua de las fuentes locales y quieren ampliar con fuerza, con manejo y
control propio, el turismo acutico en las lagunas y el eventual reservorio futuro (piscinas
temperadas, campos de golf, riego de jardines, baos yakusi, etc.).
5. Procedimientos
-

Presentacin e introduccin (15 )

Organizacin y preparacin de los grupos (10)
Desarrollo del juego de roles (55)
Evaluacin y reflexin (10)

Tiempo total: 1 horas