Aula CEF - História e Legislação PDF

Legislao Especfica p/ CEF
Teoria e exerccios comentados

Prof. Caio Figueiredo Aula 00
AULA 00: HISTRIA E ESTATUTO DA CAIXA

SUMRIO
1. Apresentao
2. Cronograma
3. Histria e Misso da CAIXA
4. Estatuto da CAIXA (Da Denominao, Sede, Foro,
Durao e Demais Disposies Preliminares, Dos
Objetivos, Do Pessoal)
5. Lista das questes apresentadas
6. Gabarito das questes apresentadas
PGINA
1-3
3-4
4-7
11 - 16
19 - 23
24
1 - Apresentao
Carssimo aluno,
com grande felicidade que escrevo esta aula demonstrativa sobre
a Histria e Estatuto da CAIXA. Em primeiro lugar, porque notria a
sua importncia no processo de facilitao do crdito habitacional e de
desenvolvimento de polticas sociais e econmicas do pas (haja vista o
financiamento pela CAIXA de grande parte das obras da Copa do Mundo
de 2014, que ser sediada no Brasil). Afinal, vislumbramos a realizao
de muitos projetos estruturais (e o saneamento bsico entra nesse
conjunto) e de sonhos da casa prpria conquistados atravs de incentivos
da CEF. Em segundo lugar, porque tenho certeza que estas aulas
contribuiro fortemente para voc se tornar um funcionrio pblico. A
questo de nmeros: a Caixa Econmica Federal realizou 3 concursos
para escriturrio nos ltimos 5 anos est com edital publicado e prova
marcada para abril! Dessa forma, o mais importante saber que este
estudo lhe ajudar em muito na jornada pela conquista do emprego
pblico.
Enfim, me entusiasmei demais com a matria e no me apresentei!
Meu nome Caio Figueiredo e estou h trs anos envolvido com
Prof. Caio Figueiredo
www.estrategiaconcursos.com.br
1 de 24

concurso pblico e, h dois, com o mercado financeiro. Sou Analista de
Mercado
de
Capitais
na
Comisso
de
Valores
Mobilirios
e,
anteriormente, trabalhei trs anos como Analista de Comrcio Exterior na

Secretaria de Comrcio Exterior.
Ainda, estou concluindo um MBA em
Finanas pelo IBMEC. Enfim, vou tentar neste curso aliar minha
experincia em concursos, estudo terico e exemplos da vida real. Com
seu empenho na leitura das aulas e envio de dvidas por e-mail
(caiooliveira@estrategiaconcursos.com.br),
teremos
boas
oportunidades de aprendizado!
Meu mtodo de estudo simples e direto, mas no abro mo de
lhes ensinar todos os detalhes necessrios para que vocs sejam
aprovados no concurso! As aulas seguiro, basicamente, a seguinte
estrutura:
explicao ampla sobre o tema;
anlise detalhada dos tpicos cobrados normalmente em concursos,

com exemplos demonstrativos;
apresentao de exerccios j aplicados pela CESGRANRIO

banca que organizar o prximo concurso da CEF e, quando
for necessrio, por outras bancas;
resoluo dos exerccios.

Como vocs podem ver, utilizo uma linguagem simples e busco
explicar mesmo o que parece bvio, mas, como o objetivo prepararlhe
para
ser
aprovado,
alcanaremos
gradualmente
um
slido
conhecimento da matria.
Neste curso, focaremos exclusivamente no Edital da CEF j
publicado com prova prevista para abril. Em relao ao edital, a
grande dificuldade que vejo na preparao do concurseiro que,
primeiro, o contedo exige uma ateno constante s novas normativas
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que surgem, e, segundo, os tpicos do Edital pertencem a reas diversas
como direito e polticas sociais. A grande vantagem deste curso, na minha
opinio, apresentar informao sempre atualizada e juntar, num mesmo
lugar, diversas disciplinas de forma que um aluno sem nenhuma bagagem
na rea possa entender tudo.
2 Cronograma
O cronograma das nossas aulas ser o seguinte (uma aula a cada
dez dias):
Aula Demonstrativa (Disponvel)
Histria e Estatuto da Caixa: Histria e Misso da CAIXA; Estatuto da
CAIXA (Da Denominao, Sede, Foro, Durao e Demais Disposies
Preliminares, Dos Objetivos, Do Pessoal).
Aula 01 (15/03/2012)
Lei n 7.998/90 (Programa Desemprego e Abono Salarial - beneficirios e
critrios para saque); Lei n 8.036/90 (FGTS: possibilidades e condies
de utilizao/saque; Certificado de Regularidade do FGTS; Guia de
Recolhimento GRF).
Aula 02 (25/03/2012)
Lei Complementar n. 7/70 (PIS); Lei n 10.836/04 (Bolsa Famlia).
Aula 03 (04/04/2012)
Artigo
37
da
Administrao
Constituio
Pblica:
Federal
Princpios
da
(Princpios
Constitucionais
Legalidade,
Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficincia).

Agora, vamos ao que interessa!
da
3 de 24

3 Histria e Misso da CAIXA
Este tpico simples e deve ser cobrado num nmero razovel de

questes na sua prova. Portanto, preste ateno! Aqui voc ter a chance
de garantir pontinhos preciosos no concurso.
A Caixa Econmica Federal uma empresa pblica federal com
personalidade
jurdica
de
direito
privado,
ou
seja,
faz
parte
da
Administrao Indireta do pas. uma instituio que foi criada para a

realizao de determinados assuntos de interesse pblico com mais
dinamismo e eficincia, tendo o seu capital constitudo 100% por verba
pblica.
Sua histria comeou h 150 anos. A CEF esteve presente em
momentos de transformaes que marcaram a histria do Brasil,
acompanhando, inclusive, mudanas de regimes polticos. Seu principal
mrito foi ter participado ativamente do processo de urbanizao e
industrializao da nao brasileira.
A instituio foi criada em 12 de janeiro de 1861, quando
Dom Pedro II assinou o Decreto n 2.723, que fundou a Caixa
Econmica da Corte. Com a experincia dos anos, em 1931, a CAIXA
inaugurou
operaes
de
emprstimo
por
consignao
para
pessoas fsicas. Em 1934, por determinao do governo federal,

assumiu a exclusividade dos emprstimos sob penhor, com a
consequente extino das casas de prego operadas por particulares.
A
sua
participao
no
desenvolvimento
do
processo
de
financiamento habitacional no pas comeou com a primeira hipoteca para

a aquisio de imveis da CAIXA do Rio de Janeiro, que foi assinada em
1 de junho de 1931. Em 1986, incorporou o Banco Nacional de
Habitao (BNH) e assumiu definitivamente a condio de maior agente
nacional de financiamento da casa prpria e de importante financiadora
do desenvolvimento urbano, especialmente do saneamento bsico.
No mesmo ano de 1986, com a extino do BNH, tornou-se o
principal agente do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo
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(SBPE), administrando o FGTS e outros fundos do Sistema Financeiro de
Habitao (SFH). Em 1990, iniciou aes para centralizar todas as
contas vinculadas do FGTS, que, poca, eram administradas por mais
de 70 instituies bancrias.
A CAIXA, durante a sua trajetria, vem atendendo necessidades
importantes da populao brasileira, como poupana, emprstimos, FGTS,
Programa de
Integrao
Social
(PIS),
Seguro-Desemprego, crdito
educativo, financiamento habitacional e transferncia de benefcios

sociais. Alm de ser responsvel pelas Loterias Federais, que
detm o monoplio desde 1961.
A
CEF,
durante
todos
esses
anos,
vem
crescendo
se
desenvolvendo, diversificando e ampliando as suas reas de atuao.

Alm de atender correntistas, trabalhadores, beneficirios de programas
sociais e apostadores, apoia iniciativas artstico-culturais, educacionais e
desportivas em todo o Brasil.
Hoje, a CAIXA tem uma posio consolidada no mercado como um
banco de grande porte, slido e moderno. um dos principais agentes
das polticas pblicas do governo federal, est presente em todo o pas,
sem perder sua finalidade: a de acreditar nas pessoas.
A Misso da Caixa Econmica Federal atuar na promoo
da cidadania e do desenvolvimento sustentvel do Pas, como
instituio financeira, agente de polticas pblicas e parceira
estratgica do Estado brasileiro.
Os valores guardados e seguidos pela instituio so os seguintes:
Sustentabilidade econmica, financeira e socioambiental;
Valorizao do ser humano;
Respeito diversidade;
Transparncia e tica com o cliente;
Reconhecimento e valorizao das pessoas que fazem a CAIXA;
Eficincia e inovao nos servios, produtos e processos;
Em relao s expectativas da CEF para o futuro, ela busca ser
referncia mundial como banco pblico integrado, rentvel, socialmente
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responsvel, eficiente, gil, com permanente capacidade de renovao. A
sua maior inteno atingir e consolidar a posio de banco da maioria
da populao brasileira.
Nada de dormir nessa sequncia interminvel de datas, pessoal!
Abaixo, segue um quadro esquemtico, para ajudar na memorizar das
datas e fatos da histria da CAIXA! Vamos l!
DATA
FATO
Criao da CAIXA, atravs da
12/01/1861
assinatura do Decreto 2.723 por D.

Pedro II, que instituiu a Caixa
Econmica da Corte.
A CAIXA inaugurou operaes
1931
de emprstimo por consignao

para pessoas fsicas.
1934
Assumiu a exclusividade dos

emprstimos sob penhor.
Incorporou o Banco Nacional de
Habitao (BNH) e assumiu
1986
definitivamente a condio de
maior agente nacional de
financiamento da casa prpria.
Com a extino do BNH, a CAIXA
se tornou o principal agente do
1986
Sistema Brasileiro de Poupana e

Emprstimo (SBPE), administrando
o FGTS e outros fundos do Sistema
Financeiro de Habitao (SFH).
1990
Hoje
Iniciou aes para centralizar todas

as contas vinculadas do FGTS.
A CAIXA tem uma posio
consolidada no mercado como um
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banco de grande porte, slido e
moderno. um dos principais
agentes das polticas pblicas do
governo federal, est presente em
todo o pas, sem perder sua
finalidade: a de acreditar nas
pessoas.
Vamos, ento, aquecer os motores com algumas questes!

A primeira questo de uma prova de 2010 para Tcnico Bancrio
da
Carreira
Administrativa
da
CAIXA,
sendo
CESPE
banca
organizadora:
Desde o sculo XIX, a CAIXA tem desempenhado papel de
protagonista na histria econmica brasileira. A respeito das condies
que levaram fundao da empresa, assinale a opo correta.
A) A CAIXA foi criada durante o Segundo Reinado, com o objetivo de
incentivar a poupana e conceder emprstimos sob penhor.
B) A CAIXA foi fundada a partir da primeira falncia do Banco do Brasil,
ocorrida em 1861.
C) Antes de ser transformada em empresa bancria, a CAIXA era o
departamento do Banco do Brasil responsvel pelo penhor de jias.
D) Com a fundao da CAIXA, o penhor deixou de ser atividade exclusiva
do Banco do Brasil.
E) A CAIXA foi fundada para suprir a necessidade financeira imperial
durante Guerra do Paraguai.
Soluo: A letra A a opo correta. Como vimos, a CAIXA foi criada
em 1861, sob a denominao de Caixa Econmica da Corte, atravs da
assinatura do decreto 2.723 institudo por D. Pedro II, durante o Segundo
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Reinado. De incio, incentivou a poupana e, em 1934, por determinao
do governo federal, assumiu a exclusividade dos emprstimos sob
penhor.
A
segunda
questo
da
mesma
prova
da
CAIXA
citada
anteriormente, sendo a CESPE a banca organizadora:

Alm do papel de protagonista na rea econmica, a CAIXA tem
desempenhado, ao longo de sua histria, papel relevante em termos
sociais. A respeito da atuao social da CAIXA, assinale a opo correta.
Para isso, nas referncias temporais (dcadas), considere tratar-se do
sculo XX.
A) O monoplio das loterias, sob responsabilidade da CAIXA, estabelecido
pela Constituio Federal de 1988, foi fundamental para a promoo de
polticas pblicas sociais.
B) Aps a incorporao do Banco Nacional da Habitao, na dcada de 80,
a CAIXA se transformou no principal agente nacional de financiamento da
casa prpria.
C) O fundo de garantia por tempo de servio (FGTS) foi criado no final da
dcada de 50, graas iniciativa da CAIXA.
D) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, destinado
ao financiamento de obras de infraestrutura, nasceu de uma iniciativa da
CAIXA, durante o governo de Getlio Vargas.
E) Durante o governo de Joo Goulart, no incio da dcada de 60, a CAIXA
destacou-se
na
implantao
do
Programa
de
Aposentadoria
do
Trabalhador Rural (FUNRURAL).

Soluo: A letra B a opo correta. Como vimos, em 1986 (portanto,
na dcada de 80), a CAIXA incorporou o Banco Nacional de Habitao
(BNH) e assumiu definitivamente a condio de maior agente nacional de
financiamento da casa prpria.
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A terceira questo de uma prova tambm de 2010 para Tcnico
Bancrio da Carreira Administrativa da CAIXA (tecnologia da informao),
sendo a CESPE a banca organizadora:
A CAIXA conhecida por ter desempenhado, desde a sua fundao,
papel decisivo como agente de polticas pblicas e por ser parceira do
Estado brasileiro na execuo de polticas sociais. A respeito das aes da
CAIXA ao longo de sua histria, assinale a opo correta.
A) O surgimento da CAIXA se deu em razo da necessidade de moralizar
o penhor e, por isso, foi-lhe concedido o monoplio dessa atividade desde
a sua fundao.
B) Em 1931, durante o governo de Getlio Vargas, a CAIXA comeou a
operar a carteira hipotecria e, cinco anos depois, com a incorporao do
Banco Nacional de Habitao, tornou-se o maior operador da rea.
C) Um passo importante na histria da CAIXA foi a abertura do capital na
bolsa de valores no final da dcada passada.
D) Ao direcionar suas aes para a habitao, a CAIXA deixou de ter
participao significativa nas reas de saneamento e urbanizao.
E) Na dcada de 80 do sculo XX, a CAIXA incorporou o papel de agente
operador do fundo de garantia do tempo de servio (FGTS).
Soluo: A letra E a opo correta. Como vimos, em 1986, Com a
extino do BNH, a CAIXA se tornou o principal agente do Sistema
Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE), administrando o FGTS e
outros fundos do Sistema Financeiro de Habitao (SFH). Cuidado com
respostas como a da letra B, que, apesar de apresentar fatos verdadeiros,
peca por indicar datas erradas (Em 1931, a CAIXA realmente comeou a
operar a carteira hipotecria, mas a incorporao do BNH foi s em 1986
e no em 1936).
A quarta questo de 2008 e pertence a uma prova para Tcnico
Bancrio, sendo a CESGRANRIO a banca organizadora:
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A Caixa Econmica Federal a instituio financeira responsvel
pela operacionalizao das polticas do Governo Federal, principalmente,
para habitao, saneamento bsico e apoio ao trabalhador. As principais
atividades da Caixa Econmica Federal esto relacionadas na letra:
(A) elaborao de polticas econmicas que iro auxiliar o Governo
Federal na composio do oramento pblico e na aplicao dos recursos
em atividades sociais, como esporte e cultura.
(B) elaborao de polticas para o mercado financeiro, viabilizando a
captao de recursos financeiros, administrao de loterias, fundos,
programas e aplicao dos recursos e obras sociais.
(C) captao de recursos financeiros para as transferncias internacionais
auxiliando os trabalhadores brasileiros residentes no exterior.
(D) administrao de loterias, fundos (FGTS), programas (PIS) e captao
de recursos em cadernetas de poupana, em depsitos vista e a prazo e
sua aplicao em emprstimos vinculados substancialmente habitao.
(E) estruturao do Sistema Financeiro Nacional, auxiliando o Banco
Central na elaborao de normas e diretrizes para administrao de
fundos e programas como FGTS e PIS.
Soluo: A letra D a opo correta. Como vimos, A CAIXA, durante a
sua trajetria, vem atendendo necessidades importantes da populao
brasileira, como poupana, emprstimos, FGTS, Programa de Integrao
Social
(PIS),
Seguro-Desemprego,
crdito
educativo,
financiamento
habitacional e transferncia de benefcios sociais. Alm de ser responsvel

pelas Loterias Federais, que detm o monoplio desde 1961.
Diante dessas questes, percebemos que a matria Histria e Misso da
Caixa relativamente simples (a parte chata ter que decorar algumas
datas), mas que cobrada em prova! Ento, estudem!
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4 Estatuto da CAIXA (Da Denominao, Sede, Foro, Durao e

Demais Disposies Preliminares, Dos Objetivos, Do Pessoal)
O Decreto 6.473, de 5 de junho de 2008, aprovou o Estatuto da
Caixa Econmica Federal. O primeiro Captulo do referido Estatuto

(que
denominaremos
denominao,
sede,
Estatuto
foro,
da
durao
CAIXA),
e
demais
refere-se
disposies
preliminares.
Abaixo, segue na ntegra o Captulo I do Estatuto da CAIXA:
CAPTULO I
DA DENOMINAO, SEDE, FORO, DURAO E DEMAIS
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o A Caixa Econmica Federal - CEF uma instituio
financeira sob a forma de empresa pblica, criada nos termos do
Decreto-Lei no 759, de 12 de agosto de 1969, vinculada ao
Ministrio da Fazenda.
Art. 2o A CEF tem sede e foro na Capital da Repblica, prazo de
durao indeterminado e atuao em todo o territrio nacional,
podendo criar e suprimir sucursais, filiais ou agncias, escritrios,
dependncias e outros pontos de atendimento nas demais praas
do Pas e no exterior.
Art. 3o Instituio integrante do Sistema Financeiro Nacional e
auxiliar da execuo da poltica de crdito do Governo Federal, a
CEF sujeita-se s decises e disciplina normativa do rgo
competente e fiscalizao do Banco Central do Brasil.
Art. 4o A administrao da CEF respeitar os princpios
constitucionais
da
legalidade,impessoalidade,
moralidade,
publicidade e eficincia, bem como os seguintes preceitos:
I - programao e coordenao de suas atividades, em todos os
nveis administrativos;
II - desconcentrao da autoridade executiva como forma de
assegurar maior eficincia e agilidade s atividades-fim, com
descentralizao e desburocratizao dos servios e
operaes;
III - racionalizao dos gastos administrativos;
IV - simplificao de sua estrutura, evitando o excesso de nveis
hierrquicos;
V - incentivo ao aumento de produtividade, da qualidade e da
eficincia dos servios;
VI - aplicao de regras de governana corporativa e dos princpios
de responsabilidade social empresarial; e
VII - administrao de negcios direcionada pelo gerenciamento de
risco.
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Basicamente, nesse primeiro captulo do Estatuto da CAIXA, temos
as definies a seguir. A primeira refere-se denominao da
CAIXA, que uma instituio financeira, vinculada ao Ministrio
da Fazenda, sob a forma de empresa pblica (como j foi explicitado
l no incio, ainda em histria e misso da CAIXA, ser empresa pblica
significa fazer parte da administrao indireta do pas, tendo o capital
constitudo 100% por verba pblica e personalidade jurdica de direito
privado, bem como criao destinada consecuo de determinadas
finalidades de interesse pblico com mais dinamismo e eficincia lembram?!).
A segunda definio refere-se sede e ao foro da CAIXA, que
ficam na Capital da Repblica. A sede o lugar onde funciona a
administrao da instituio. J o foro significa o local, onde as aes
judiciais, que envolvam a CAIXA, devem correr.
Por ser uma empresa
pblica federal, a competncia para julgamento de qualquer demanda,

que tenha a CAIXA como parte, ser sempre da Justia Federal.
A terceira definio elencada no referido captulo do Estatuto indica
o prazo de durao da CAIXA e a sua forma de atuao no territrio
brasileiro. O prazo de durao da CAIXA indeterminado e a mesma
pode atuar em todo o pas, criando e suprimindo sucursais, filiais e
agncias de acordo com as necessidades do banco.
Nas disposies preliminares, temos que a CAIXA dever seguir
os
princpios
constitucionais
da
Legalidade,
impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia. Alm disso, o Estatuto destaca

como preceitos da CEF o seguinte: a programao e coordenao de
suas atividades, a descentralizao e a desburocratizao de seus
servios, a racionalizao dos gastos, a simplificao da sua
estrutura, o incentivo qualidade e eficincia dos servios, a
aplicao de regras de governana corporativa e o cuidado com o
gerenciamento dos riscos nos negcios.
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Os objetivos da CAIXA esto presentes no Captulo II do seu
Estatuto. A seguir, o referido Captulo na ntegra:
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 5o A CEF tem por objetivos:
I - receber depsitos, a qualquer ttulo, inclusive os garantidos pela
Unio, em especial os de economia popular, tendo como propsito
incentivar e educar a populao brasileira nos hbitos da poupana
e fomentar o crdito em todas as regies do Pas;
II - prestar servios bancrios de qualquer natureza, praticando
operaes ativas, passivas e acessrias, inclusive de intermediao
e suprimento financeiro, sob suas mltiplas formas;
III - administrar, com exclusividade, os servios das loterias federais,
nos termos da egislao especfica;
IV - exercer o monoplio das operaes de penhor civil, em carter
permanente e
contnuo;
V - prestar servios delegados pelo Governo Federal, que se
adaptem sua estrutura e natureza de instituio financeira, ou
mediante convnio com outras entidades ou empresas;
VI - realizar quaisquer operaes, servios e atividades negociais
nos mercados
financeiros e de capitais, internos ou externos;
VII - efetuar operaes de subscrio, aquisio e distribuio de
aes, obrigaes e quaisquer outros ttulos ou valores mobilirios
no mercado de capitais, para investimento ou revenda;
VIII - realizar operaes relacionadas com a emisso e a
administrao de cartes de crdito;
IX - realizar operaes de cmbio;
X - realizar operaes de corretagem de seguros e de valores
mobilirios, arrendamento residencial e mercantil, inclusive sob a
forma de leasing;
XI - prestar, direta ou indiretamente, servios relacionados s
atividades de fomento da cultura e do turismo, inclusive mediante
intermediao e apoio financeiro;
XII - atuar como agente financeiro dos programas oficiais de
habitao e saneamento e como principal rgo de execuo da
poltica habitacional e de saneamento do Governo Federal,
operando, inclusive, como sociedade de crdito imobilirio, de forma
a promover o acesso moradia, especialmente das classes de
menor renda da populao;
XIII - atuar como agente operador e financeiro do Fundo de Garantia
do Tempo de Servio - FGTS;
XIV - administrar fundos e programas delegados pelo Governo
Federal;
XV - conceder emprstimos e financiamentos de natureza social, em
consonncia com a poltica do Governo Federal, observadas as
condies de retorno, que, no mnimo, venham a ressarcir os custos
operacionais, de captao e de capital alocado;
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XVI - manter linhas de credito especficas para as microempresas e
para as empresas de pequeno porte;
XVII - realizar, na qualidade de agente do Governo Federal, por
conta e ordem deste, quaisquer operaes ou servios, nos
mercados financeiro e de capitais, que lhe forem delegados;
XVIII - prestar servios de custdia de valores mobilirios;
XIX - prestar servios de assessoria, consultoria e gerenciamento de
atividades econmicas, de polticas pblicas, de previdncia e de
outras matrias relacionadas com sua rea de atuao, diretamente
ou mediante convnio ou consrcio com outras entidades ou
empresas; e
XX - atuar na explorao comercial de mercado digital voltada para
seus fins institucionais.
Pargrafo nico. No desempenho de seus objetivos, a CEF opera,
ainda, no recebimento de:
I - depsitos judiciais, na forma da lei; e
II - depsitos de disponibilidades de caixa dos rgos ou entidades
do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, observada a
legislao pertinente.
XXI - atuar em projetos e programas de cooperao tcnica internacional,
como forma de auxiliar na soluo de problemas sociais e econmicos.
(Includo pelo Decreto n 6.796, de 2009)
XXII - efetuar aplicaes no reembolsveis ou reembolsveis ainda que
parcialmente, destinadas especificamente a apoiar projetos e investimentos
de carter socioambiental, que se enquadrem em seus programas e aes,
principalmente nas reas de habitao de interesse social, saneamento
ambiental, gesto ambiental, gerao de trabalho e renda, sade, educao,
desportos, cultura, justia, alimentao, desenvolvimento institucional,
desenvolvimento rural, entre outras vinculadas ao desenvolvimento
sustentvel que beneficiem, prioritariamente, a populao de baixa renda,
na forma fixada pelo Conselho Diretor e aprovada pelo Conselho de
Administrao da CEF. (Includo pelo Decreto n 7.086, de 2010)
1o No desempenho de seus objetivos, a CEF opera, ainda, no recebimento
de:
I - depsitos judiciais, na forma da lei; e (Includo pelo Decreto n
6.796, de 2009)
II - depsitos de disponibilidades de caixa dos rgos ou entidades
do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, observada a
legislao pertinente. (Includo pelo Decreto n 6.796, de 2009)
2o A atuao prevista no inciso XXI dever se dar em colaborao com o
rgo ou entidade da Unio competente para coordenar a cooperao
tcnica internacional.
Para simplificar a memorizao dos objetivos da CAIXA, abaixo,
segue por tpicos o resumo dos mesmos (de qualquer maneira,
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importante ler a letra da lei, ainda mais que normalmente as questes
so formuladas com o seu prprio texto).
OBJETIVOS DA CAIXA:
RECEBER DEPSITOS, EM ESPECIAL OS DE ECONOMIA POPULAR;
PRTESTAR SERVIOS BANCRIOS DE QUALQUER NATUREZA;
ADMINISTRAR,
COM
EXCLUSIVIDADES,
OS
SERVIOS
DAS
LOTERIAS FEDERAIS;
EXERCER O MONOPLIO DAS OPERAES DE PENHOR CIVIL;
PRESTAR SERVIOS DELEGADOS PELO GOVERNO FEDERAL;
REALIZAR QUAISQUER OPERAES, SERVIOS E ATIVIDADES

NEGOCIAIS
NOS
MERCADOS
FINANCEIROS
DE
CAPITAIS,
INTERNOS OU EXTERNOS;
EFETUAR OPERAES RELACIONADAS S AES OU A QUAISQUER

OUTROS VALORES MOBILIRIOS;
REALIZAR OPERAES DE CMBIO;
REALIZAR OPERAES DE CORRETAGEM DE SEGUROS E DE

VALORES MOBILIRIOS;
REALIZAR ATIVIDADES DE FOMENTO DA CULTURA E DO TURISMO;
ATUAR COMO AGENTE FINANCEIRO DOS PROGRAMAS OFICIAS DE

HABITAO E SANEAMENTO;
ATUAR COMO AGENTE OPERADOR E FINANCEIRO DO FGTS;
CONCEDER EMPRSTIMOS E FINANCIAMENTOS DE NATUREZA

SOCIAL;
MANTER LINHAS DE CRDITO ESPECFICAS PARA MICROEMPRESAS

E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE;
ATUAR
NA
EXPLORAO
COMERCIAL
DE
MERCADO
DIGITAL
VOLTADA PARA SEUS FINS INSTITUCIONAIS.

Por fim, o Captulo VIII do Estatuto da CAIXA, versa sobre o
PESSOAL. Nesta parte, temos que o pessoal da CEF admitido
obrigatoriamente atravs de concurso pblico, de provas ou de
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provas e ttulos, e que segue o regime jurdico da CLT (Consolidao
das Leis do Trabalho) e de legislao complementar.
Ainda nesse captulo, observa-se que a CAIXA poder requerer a
cesso de servidores dos quadros de pessoal da administrao
pblica federal, inclusive das empresas pblicas e sociedades de
economia mista, para o exerccio de funo de assessoramento ao
Conselho de Administrao e Presidncia da CEF. Alm disso, para
essa mesma funo que acabei de citar, podero tambm ser
contratados profissionais a termo (que so contratados por um tempo
determinado). Pelo Estatuto, poder ter no mximo doze cesses e
12 contrataes a termo.
Agora, vamos ao que realmente interessa aos concurseiros s
questes!
A primeira questo de uma prova de 2010 para Tcnico Bancrio da
Carreira Administrativa da CAIXA, sendo a CESPE a banca organizadora:
A respeito da poltica de pessoal sob responsabilidade da CAIXA, tal
qual disposto no estatuto da empresa, assinale a opo correta.
A) Nos casos de fora maior e emergncia estabelecidos em seu estatuto,
a CAIXA pode subcontratar pessoas fsicas, por meio do regime jurdico
dos servidores da Unio.
B) Os cargos de presidente, diretores e superintendentes regionais so de
provimento exclusivo de funcionrios de carreira da CAIXA.
C) vedada a contratao a termo de profissionais para o exerccio de
cargos de assessoramento presidncia da empresa.
D) A admisso de pessoal se d por meio do regime jurdico da
Consolidao das Leis do Trabalho e leis complementares.
E) A contratao de funcionrios a termo se faz sem limitao do teto
previsto para os demais funcionrios da CAIXA.
16 de 24

Soluo: A letra A a opo correta. Como vimos, a CAIXA poder
requerer a cesso de servidores dos quadros de pessoal da administrao
pblica federal, inclusive das empresas pblicas e
sociedades de
economia mista, para o exerccio de funo de assessoramento ao

Conselho de Administrao e Presidncia da CEF.
segunda
questo
da
mesma
prova
da
CAIXA
citada
anteriormente, sendo a CESPE a banca organizadora:

O estatuto de uma empresa dispe sobre a maneira como ela se
prepara para enfrentar os seus desafios. A respeito da organizao da
CAIXA, como disposto em seu estatuto, assinale a opo correta.
A) A sede da CAIXA localiza-se na cidade do Rio de Janeiro RJ.
B) Em razo de ter atividades que visam ao desenvolvimento social, a
CAIXA tem atuao restrita ao territrio nacional, sendo-lhe vedada a
criao de sucursais, filiais ou agncias no exterior.
C) A CAIXA uma instituio financeira sob a forma de empresa pblica,
vinculada ao Ministrio da Fazenda.
D) Ao ser qualificada como caixa econmica, a empresa CAIXA possui

status jurdico diferenciado, no estando sujeita fiscalizao do Banco
Central do Brasil.
E) Por no fazer parte da administrao direta, a CAIXA atende apenas
aos princpios constitucionais da legalidade e eficincia.
Soluo: A letra C a opo correta. Como vimos, de acordo com o
artigo 1 do Captulo I do Estatuto da CAIXA, a CEF uma instituio
financeira sob o regime jurdico de empresa pblica federal, vinculada ao
Ministrio da Fazenda.
17 de 24

A terceira questo de uma prova tambm de 2010 para Tcnico
Bancrio da Carreira Administrativa da CAIXA (tecnologia da informao),
sendo a CESPE a banca organizadora:
Aps 148 anos, a CAIXA consolidou-se como um banco de grande
porte, slido e moderno. CAIXA sinnimo de responsabilidade social e
pretende
ser
referncia
mundial,
rentvel,
eficiente,
gil
com
permanente capacidade de renovao. Internet: <www.caixa.gov.br >

(com adaptaes).
Visando ao alcance da pretenso aludida no texto acima, os objetivos
estabelecidos no estatuto da CAIXA incluem:
A) manter linhas de crdito especficas para as microempresas e para
empresas de pequeno porte.
B) receber os depsitos oriundos da economia popular, excluindo aqueles
garantidos pela Unio.
C) prestar servios bancrios de natureza especial, no incluindo
intermediao e suprimento financeiro.
D) realizar servios de natureza especulativa, exceto operaes no
mercado de aes e de ttulos mobilirios.
E) no realizar operaes que atentem contra a funo social da empresa,
inclusive a corretagem de seguros e de valores mobilirios.
Soluo: A letra A a opo correta. Como vimos, de acordo com o
Captulo II, artigo 5, inciso XVI do Estatuto, um dos objetivos da CAIXA
justamente manter linhas de credito especficas para as microempresas
e para as empresas de pequeno porte.
18 de 24
5 Lista das questes apresentadas

Bom, agora vamos para as questes sem comentrios, para avaliarmos se

vocs conseguiram memorizar todos os assuntos versados na aula!
(Prova de 2010 para Tcnico Bancrio da Carreira Administrativa da
CAIXA, CESPE)
1) Desde o sculo XIX, a CAIXA tem desempenhado papel de protagonista
na histria econmica brasileira. A respeito das condies que levaram
fundao da empresa, assinale a opo correta.
A) A CAIXA foi criada durante o Segundo Reinado, com o objetivo de
incentivar a poupana e conceder emprstimos sob penhor.
B) A CAIXA foi fundada a partir da primeira falncia do Banco do Brasil,
ocorrida em 1861.
C) Antes de ser transformada em empresa bancria, a CAIXA era o
departamento do Banco do Brasil responsvel pelo penhor de jias.
D) Com a fundao da CAIXA, o penhor deixou de ser atividade exclusiva
do Banco do Brasil.
E) A CAIXA foi fundada para suprir a necessidade financeira imperial
durante Guerra do Paraguai.
(Prova da CAIXA de 2010, CESPE)

2) Alm do papel de protagonista na rea econmica, a CAIXA tem
desempenhado, ao longo de sua histria, papel relevante em termos
sociais. A respeito da atuao social da CAIXA, assinale a opo correta.
Para isso, nas referncias temporais (dcadas), considere tratar-se do
sculo XX.
A) O monoplio das loterias, sob responsabilidade da CAIXA, estabelecido
pela Constituio Federal de 1988, foi fundamental para a promoo de
polticas pblicas sociais.
19 de 24

B) Aps a incorporao do Banco Nacional da Habitao, na dcada de 80,
a CAIXA se transformou no principal agente nacional de financiamento da
casa prpria.
C) O fundo de garantia por tempo de servio (FGTS) foi criado no final da
dcada de 50, graas iniciativa da CAIXA.
D) O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, destinado
ao financiamento de obras de infraestrutura, nasceu de uma iniciativa da
CAIXA, durante o governo de Getlio Vargas.
E) Durante o governo de Joo Goulart, no incio da dcada de 60, a CAIXA
destacou-se
na
implantao
do
Programa
de
Aposentadoria
do
Trabalhador Rural (FUNRURAL).

CAIXA - tecnologia da informao, CESPE)
3) A CAIXA conhecida por ter desempenhado, desde a sua fundao,
papel decisivo como agente de polticas pblicas e por ser parceira do
Estado brasileiro na execuo de polticas sociais. A respeito das aes da
CAIXA ao longo de sua histria, assinale a opo correta.
A) O surgimento da CAIXA se deu em razo da necessidade de moralizar
o penhor e, por isso, foi-lhe concedido o monoplio dessa atividade desde
a sua fundao.
B) Em 1931, durante o governo de Getlio Vargas, a CAIXA comeou a
operar a carteira hipotecria e, cinco anos depois, com a incorporao do
Banco Nacional de Habitao, tornou-se o maior operador da rea.
C) Um passo importante na histria da CAIXA foi a abertura do capital na
bolsa de valores no final da dcada passada.
D) Ao direcionar suas aes para a habitao, a CAIXA deixou de ter
participao significativa nas reas de saneamento e urbanizao.
E) Na dcada de 80 do sculo XX, a CAIXA incorporou o papel de agente
operador do fundo de garantia do tempo de servio (FGTS).
(Prova de 2008 para Tcnico Bancrio da CAIXA, CESGRANRIO)
20 de 24

4) A Caixa Econmica Federal a instituio financeira responsvel pela
operacionalizao das polticas do Governo Federal, principalmente, para
habitao, saneamento bsico e apoio ao trabalhador. As principais
atividades da Caixa Econmica Federal esto relacionadas na letra:
(A) elaborao de polticas econmicas que iro auxiliar o Governo
Federal na composio do oramento pblico e na aplicao dos recursos
em atividades sociais, como esporte e cultura.
(B) elaborao de polticas para o mercado financeiro, viabilizando a
captao de recursos financeiros, administrao de loterias, fundos,
programas e aplicao dos recursos e obras sociais.
(C) captao de recursos financeiros para as transferncias internacionais
auxiliando os trabalhadores brasileiros residentes no exterior.
(D) administrao de loterias, fundos (FGTS), programas (PIS) e captao
de recursos em cadernetas de poupana, em depsitos vista e a prazo e
sua aplicao em emprstimos vinculados substancialmente habitao.
(E) estruturao do Sistema Financeiro Nacional, auxiliando o Banco
Central na elaborao de normas e diretrizes para administrao de
fundos e programas como FGTS e PIS.

CAIXA, CESPE)
5) A respeito da poltica de pessoal sob responsabilidade da CAIXA, tal
qual disposto no estatuto da empresa, assinale a opo correta.
A) Nos casos de fora maior e emergncia estabelecidos em seu estatuto,
a CAIXA pode subcontratar pessoas fsicas, por meio do regime jurdico
dos servidores da Unio.
B) Os cargos de presidente, diretores e superintendentes regionais so de
provimento exclusivo de funcionrios de carreira da CAIXA.
C) vedada a contratao a termo de profissionais para o exerccio de
cargos de assessoramento presidncia da empresa.
21 de 24

D) A admisso de pessoal se d por meio do regime jurdico da
Consolidao das Leis do Trabalho e leis complementares.
E) A contratao de funcionrios a termo se faz sem limitao do teto
previsto para os demais funcionrios da CAIXA.
(Prova da CAIXA de 2010 para Tcnico Bancrio, CESPE)
6) O estatuto de uma empresa dispe sobre a maneira como ela se
prepara para enfrentar os seus desafios. A respeito da organizao da
CAIXA, como disposto em seu estatuto, assinale a opo correta.
A) A sede da CAIXA localiza-se na cidade do Rio de Janeiro RJ.
B) Em razo de ter atividades que visam ao desenvolvimento social, a
CAIXA tem atuao restrita ao territrio nacional, sendo-lhe vedada a
criao de sucursais, filiais ou agncias no exterior.
C) A CAIXA uma instituio financeira sob a forma de empresa pblica,
vinculada ao Ministrio da Fazenda.
D) Ao ser qualificada como caixa econmica, a empresa CAIXA possui
status jurdico diferenciado, no estando sujeita fiscalizao do Banco
Central do Brasil.
E) Por no fazer parte da administrao direta, a CAIXA atende apenas
aos princpios constitucionais da legalidade e eficincia.
CAIXA - tecnologia da informao, CESPE)
7) Aps 148 anos, a CAIXA consolidou-se como um banco de grande
porte, slido e moderno. CAIXA sinnimo de responsabilidade social e
pretende
ser
referncia
mundial,
rentvel,
eficiente,
gil
com
permanente capacidade de renovao. Internet: <www.caixa.gov.br >

(com adaptaes).
Visando ao alcance da pretenso aludida no texto acima, os objetivos
estabelecidos no estatuto da CAIXA incluem:
A) manter linhas de crdito especficas para as microempresas e para
empresas de pequeno porte.
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B) receber os depsitos oriundos da economia popular, excluindo aqueles
garantidos pela Unio.
C) prestar servios bancrios de natureza especial, no incluindo
intermediao e suprimento financeiro.
D) realizar servios de natureza especulativa, exceto operaes no
mercado de aes e de ttulos mobilirios.
E) no realizar operaes que atentem contra a funo social da empresa,
inclusive a corretagem de seguros e de valores mobilirios.
23 de 24

6 Gabarito das questes apresentadas
24 de 24

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Teoria e exerccios comentados

AULA 00: HISTRIA E ESTATUTO DA CAIXA

Prof. Caio Figueiredo

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anteriormente, trabalhei trs anos como Analista de Comrcio Exterior na

Ainda, estou concluindo um MBA em

explicao ampla sobre o tema;

anlise detalhada dos tpicos cobrados normalmente em concursos,

apresentao de exerccios j aplicados pela CESGRANRIO

resoluo dos exerccios.

explicar mesmo o que parece bvio, mas, como o objetivo prepararlhe

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Moralidade, Publicidade e Eficincia).

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3 Histria e Misso da CAIXA

Este tpico simples e deve ser cobrado num nmero razovel de

Administrao Indireta do pas. uma instituio que foi criada para a

pessoas fsicas. Em 1934, por determinao do governo federal,

financiamento habitacional no pas comeou com a primeira hipoteca para

Prof. Caio Figueiredo

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educativo, financiamento habitacional e transferncia de benefcios

desenvolvendo, diversificando e ampliando as suas reas de atuao.

Prof. Caio Figueiredo

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assinatura do Decreto 2.723 por D.

de emprstimo por consignao

Assumiu a exclusividade dos

Sistema Brasileiro de Poupana e

Prof. Caio Figueiredo

Iniciou aes para centralizar todas

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Vamos, ento, aquecer os motores com algumas questes!

Prof. Caio Figueiredo

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anteriormente, sendo a CESPE a banca organizadora:

Trabalhador Rural (FUNRURAL).

Prof. Caio Figueiredo

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Prof. Caio Figueiredo

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habitacional e transferncia de benefcios sociais. Alm de ser responsvel

Prof. Caio Figueiredo

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4 Estatuto da CAIXA (Da Denominao, Sede, Foro, Durao e

Caixa Econmica Federal. O primeiro Captulo do referido Estatuto

Prof. Caio Figueiredo

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Por ser uma empresa

pblica federal, a competncia para julgamento de qualquer demanda,

moralidade, publicidade e eficincia. Alm disso, o Estatuto destaca

Prof. Caio Figueiredo

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Prof. Caio Figueiredo

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Prof. Caio Figueiredo

Legislao Especfica p/ CEF

RECEBER DEPSITOS, EM ESPECIAL OS DE ECONOMIA POPULAR;

PRTESTAR SERVIOS BANCRIOS DE QUALQUER NATUREZA;

EXERCER O MONOPLIO DAS OPERAES DE PENHOR CIVIL;