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QUEJOSO:
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
AUTORIDAD RESPONSABLE: JUNTA
ESPECIAL NMERO ONCE DE LA
FEDERAL
DE
CONCILIACIN
Y
ARBITRAJE.
ACTO RECLAMADO: LAUDO DE SEIS
DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE.
EL SECRETARIO DE ACUERDOS
FIRMADO
LIC. MAURICIO LPEZ HERNNDEZ
MLH*iho.
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DT.- 211/2016.
AMPARO DIRECTO:
DT.- 211/2016
QUEJOSO:
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
MAGISTRADA PONENTE:
MARA DE LOURDES JUREZ SIERRA
SECRETARIA PROYECTISTA:
BLANCA ESTELA TORRES CABALLERO
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DT.- 211/2016.
laboral nmero 896/2007, seguido por ESTEBAN SNCHEZ
SANTANA, en contra del quejoso y otros; y,
RESULTANDO
I. Por escrito presentado el veintitrs de octubre
de dos mil siete, en la Oficiala de Partes Comn de las
Juntas Especiales, turnado a la Junta Especial Nmero Once
de la Federal de Conciliacin y Arbitraje
ESTEBAN
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DT.- 211/2016.
desempeando
mis
actividades
antes
de
ser
para
el
desempeo
de
sus
labores
como
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DT.- 211/2016.
demandado, o por las personas que ste contrate para la
capacitacin de sus trabajadores, ya que a pesar de que les
otorga a todos sus trabajadores la debida capacitacin y
adiestramiento, al suscrito se le ha negado de manera
expresa y violatoria sus garantas constitucionales, el derecho
a recibir dicha capacitacin y adiestramiento desde la fecha
en la que fui legalmente reinstalado.--- 9.- El otorgamiento del
reconocimiento econmico por haber cumplido 20 y 25 aos
al servicio del instituto demandado, toda vez que al momento
de cumplir mi 20 y 25 aniversario, como mi relacin laboral
se encontraba sub judice, el instituto demandado fue omiso
en hacerme la entrega de dichos reconocimientos, que
equivalen a $30,000.00 y $38,000.00 respectivamente.
(hojas 1 y 2)
Fund su demanda en los siguientes hechos:
1.- El 29 de junio de 2005, la H. Junta Catorce
de la Federal de Conciliacin y Arbitraje resolvi en segunda
resolucin los autos del juicio radicado bajo el nmero de
expediente es 2313/98, cuyo rubro es: SNCHEZ SANTANA
ESTEBAN VS INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA, el
cual en su resolutivo segundo establece: (se transcribe).--- 2.En cumplimiento del laudo antes citado, el 25 de octubre de
2006 el hoy actor fue reinstalado, haciendo notar que dicha
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DT.- 211/2016.
reinstalacin fue obscura e imprecisa, ya que al momento de
la referida reinstalacin el representante legal de la
demandada
manifest:
(se
transcribe).---
Desde
este
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la categora de Coordinador de la oficina de control de
asistencia, tena el nivel ms alto dentro de los empleados de
base, y a la categora que hoy se me pretende asignar es de
nivel A-5, siendo la categora ms alta la de A-8, es por lo
que desde este momento demando se me reasigne la
categora de Coordinador de la oficina de control de
asistencia con la renivelacin respectiva, con todas las
prestaciones a que sta le corresponden, as como que se
me permita desempear las funciones inherentes a ese
puesto, y que han quedado debidamente probadas en el
juicio. Es por lo mismo que en el presente se est
demandado el pago de las diferencias salariales, pues el
salario que debo de estar percibiendo actualmente es el que
le corresponde al nivel A-8 y no el A-5.--- A pesar de que,
desde la fecha en que fui reinstalado le he venido solicitando
a la demandada me otorgue el disfrute de las vacaciones a
que condena el laudo de referencia, sta ha hecho nugatorio
tal derecho, aduciendo que no tiene porque darle vacaciones
a una persona sin que sta trabaje, lo cual constituye una
violacin a lo dispuesto por dicho laudo. Inclusive, ingres un
escrito a la demandada, solicitando se me permitiera el
disfrute de mis vacaciones, a lo que sta me contest, va
oral Deja de estar dando lata, que ya bastantes problemas
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DT.- 211/2016.
tenemos por tu culpa, constndole a diversas personas que
en ese momento se encontraban en el lugar de los hechos.--As mismo, la demandada ha sido omisa en entregarme los
documentos en donde consten los pagos a que fue
condenada, de las aportaciones a la institucin bancaria
correspondiente por lo que hace al Sistema de Ahorro para el
Retiro y las hechas al Fondo de Pensiones del ISSSTE, por
todo el tiempo que permanec separado de mi trabajo, es
decir, del 20 de abril de 1998 al 25 de octubre de 2006.
(hojas 2 a 4)
Mediante escrito de veinticinco de febrero de
dos mil diez, el actor modific su escrito de demanda en los
siguientes trminos:
PRESTACIN 1 DEL ESCRITO INICIAL DE
DEMANDA.- (se transcribe).--- 2.- Se le reconozca al actor la
categora de Coordinador de la oficina de control de
asistencia, declarando expresamente que al momento de ser
reinstalado,
la
categora
que
le
corresponda
era
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DT.- 211/2016.
dicha categora ya no existiese en el instituto demandado, la
condena del pago de las diferencias salariales reclamadas,
deber calcularse en base a un puesto homlogo al de
Coordinador de la Oficina de Control de Asistencia.--- 3.- La
prestacin marcada con el numeral tres deber de tenerse
por no puesta.--- 4.- La prestacin marcada con el numeral
cuatro deber de tenerse por no puesta.--- 5.- La prestacin
marcada con el numeral 5, deber modificarse quedando en
los siguientes trminos: Se le pague a mi mandante lo
equivalente
en
los
periodos
vacacionales
que
le
de
esos
periodos
vacacionales,
el
instituto
debindose declarar
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son los correspondientes a la ltima categora que por
derecho le corresponda ocupar y que es precisamente la de
Coordinador de la Oficina de Control de Asistencia, en
trminos de la prestacin reclamada en el numeral 2 que
antecede.--- 7.- Esta prestacin deber de tenerse por no
puesta.--- 8.- El otorgamiento del reconocimiento econmico
por haber cumplido 20, 25 y 30 aos de servicio del instituto
demandado el actor tena derecho, toda vez que al momento
de cumplir su 20 y 25 y 30 aniversario, el instituto
demandado fue omiso en hacerme la entrega de dichos
reconocimientos, que equivalen a $30,000.00 y $38,000.00 y
$50,000.00 respectivamente (hojas 110 a 114)
II. El INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
por conducto de apoderado, contest la demanda planteada
en su contra, de la siguiente forma:
EN
CUANTO
AL
CAPTULO
DE
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DT.- 211/2016.
prescrito, adems de que las prestaciones reclamadas han
sido resueltas por la Junta Nmero 14 de la Federal de
Conciliacin y Arbitraje, en el expediente promovido por
ESTEBAN SNCHEZ SANTANA en contra del INSTITUTO
NACIONAL
DE
PEDIATRA
nmero
de
expediente
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DT.- 211/2016.
reclamadas y dictaminadas por otra autoridad.--- En relacin
a la prestacin marcada con el numeral 2 y consistente en
reconocerle al actor la categora de Coordinador de Oficina
de Control de Asistencia, CARECE DE ACCIN Y DE
DERECHO en virtud de que es falso que existe la categora
de COORDINADOR DE LA OFICINA DE CONTROL DE
ASISTENCIA en el Instituto Nacional de Pediatra, asimismo y
en el supuesto caso no concedido de que existiera la
reclamacin que hoy hace el actor respecto de dicha
situacin, no puede ser reclamado, ya que fue cuestin de
juicio diverso, mismo que ha sido decretado asunto total y
definitivamente concluido en el expediente promovido por
ESTEBAN SNCHEZ SANTANA en contra del INSTITUTO
NACIONAL
DE
PEDIATRA
nmero
de
expediente
Conciliacin
y Arbitraje,
siendo
que
incluso
han
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DT.- 211/2016.
respecta a la prestacin marcada con el numeral 6 CARECE
DE ACCIN Y DE DERECHO PARA RECLAMARLA, en
virtud de que los derechos jubilatorios no son otorgados por
el instituto, por lo tanto no pueden ser reclamados a mi
representado, siendo falso que existe la categora de
COORDINADOR DE LA OFICINA DE CONTROL DE
ASISTENCIA en el Instituto Nacional de Pediatra, asimismo y
en el supuesto caso no concedido de que existiera la
reclamacin que hoy hace el actor respecto de dicha
situacin, no puede ser reclamado, ya que fue cuestin de
juicio diverso, mismo que ha sido decretado asunto total y
definitivamente concluido en el expediente promovido por
ESTEBAN SNCHEZ SANTANA en contra del INSTITUTO
NACIONAL
DE
PEDIATRA
nmero
de
expediente
Conciliacin
Arbitraje
siendo
que
incluso
han
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DT.- 211/2016.
reclamacin, siendo imprecisa y oscura incluso la prestacin
reclamada ya que slo se limita a sealar que al cumplir 20,
25 y 30 aos de servicio al instituto, sin que seale cundo y
a partir de cundo dice se debe de tomar en cuenta dicho
aniversario, adems de que seala ciertas cantidades sin que
especifique de dnde obtiene tales cantidades, por lo que al
tratarse de prestaciones extralegales, es que le corresponde
acreditar que tiene derecho a la misma. Asimismo dicha
prestacin en todo caso ha prescrito, ya que de la fecha de
terminacin de la relacin laboral, a la fecha de ampliacin de
la demanda, ha transcurrido en exceso el ao a que se refiere
el artculo 516 de la Ley Federal del Trabajo. (hojas 143 a
147)
III. Concluida la tramitacin del juicio, el
dieciocho de noviembre de dos mil catorce, la autoridad
responsable dict un primer laudo cuyos puntos resolutivos
fueron:
PRIMERO.-
La
parte
actora
acredit
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DT.- 211/2016.
al Instituto Nacional de Pediatra, a pagar al actor Esteban
Snchez Santana, la cantidad de $118,000.00 (ciento
dieciocho mil pesos 00/100 M. N.), salvo error u omisin de
carcter aritmtico, por los conceptos de reconocimiento
econmico por haber cumplido 20, 25 y 30 aos de servicios,
en los trminos precisados en la presente resolucin.--TERCERO.- Se condena al Instituto Nacional de Pediatra a
la entrega de los documentos y en donde consten los pagos
de las aportaciones a la institucin bancaria correspondiente,
por lo que hace al Sistema de Ahorro para el Retiro, Fondo de
Pensiones del ISSSTE, por todo el tiempo que dur separado
del trabajo del 20 de abril de 1998 al 25 de octubre del 2006,
reconocindosele que el puesto en que se le reinstal como
Coordinador de Oficina de Control de Asistencia; y a pagarle
las diferencias salariales del 25 de octubre del 2006 y hasta
el 31 de diciembre del 2008, ltima fecha de su jubilacin, ya
que se le otorg materialmente una categora diferente de
Apoyo Administrativo en Salud A-5; y para tal efecto con
fundamento en el artculo 843, brase incidente de liquidacin
para su clculo, tomando como base salarial diaria la
cantidad de $120.30 correspondiente al primer puesto, con
los incrementos establecidos, as como tambin los periodos
vacacionales desde 1998 hasta el 31 de diciembre del 2008,
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DT.- 211/2016.
as como tambin deber reconocrsele los derechos
reglamentarios como trabajador jubilado, en los trminos
precisados en la presente resolucin.--- CUARTO.- Se
absuelve al Instituto Nacional de Pediatra, de la reclamacin
formulada respecto a la capacitacin impartida por esta
institucin, ya que no le corresponden como trabajador
jubilado, en los trminos precisados en la presente
resolucin.--- QUINTO.- Se condena al Sindicato nico de
Trabajadores del Instituto Nacional de Pediatra, a que le
haga entrega al actor de un ejemplar de las Condiciones
Generales de Trabajo Vigentes, en los trminos precisados
en la presente resolucin.--- SEXTO.- Se absuelve al
Sindicato nico de Trabajadores del Instituto Nacional de
Pediatra y a la Institucin Bancaria HSBC, MXICO, S. A.,
Institucin de Banca Mltiple, Grupo Financiero HSBC; en los
trminos precisados en la parte considerativa de la presente
resolucin.--- SPTIMO.- Notifquese (hojas 521 vuelta y
522)
IV. Inconforme el INSTITUTO NACIONAL DE
PEDIATRA, con el anterior laudo, promovi juicio de amparo,
el que toc conocer a este rgano colegiado con el nmero
de expediente DT.- 465/2015; y en apoyo a la labor
jurisdiccional, fue enviado al Cuarto Tribunal Colegiado de
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DT.- 211/2016.
Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regin con
residencia en Guadalajara, Jalisco, quien lo registr con el
nmero DT.- 713/2015, resuelto en sesin de veintitrs de
septiembre de dos mil quince, en el cual al instituto
demandado, se le concedi el amparo para el efecto de que:
1. Deje insubsistente el laudo de dieciocho de
noviembre del dos mil catorce, dictado en el juicio obrero
896/2007.--- 2. Dicte un nuevo fallo en el cual, reitere los
aspectos sobre los que no se concedi el amparo y de
acuerdo a los lineamientos de la presente ejecutoria, resuelva
nuevamente sobre la prestacin del pago por aos de
servicio, atendiendo de manera puntual a los argumentos
defensivos y excepciones que en realidad formul la parte
demandada sobre la misma; y resuelva de manera fundada y
motivada sobre la excepcin de cosa juzgada, atendiendo a
las pruebas que obren en el sumario.--- 3. Hecho lo anterior,
con plenitud de jurisdiccin, resuelva lo que en derecho
estime procedente. (hoja 559)
V. En cumplimiento al fallo protector en cita, la
autoridad responsable dict el laudo de seis de noviembre
de dos mil quince, que ahora se reclama, cuyos puntos
resolutivos son:
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DT.- 211/2016.
PRIMERO.- Se deja insubsistente el laudo de
fecha 18 de noviembre de 2014, y en su lugar se emite el
presente.---
SEGUNDO.-
La
parte
actora
acredit
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DT.- 211/2016.
los incrementos establecidos, as como tambin los periodos
vacacionales desde 1998 hasta el 31 de diciembre del 2008,
as como tambin deber reconocrsele los derechos
reglamentarios como trabajador jubilado, en los trminos
precisados en la presente resolucin.--- CUARTO.- Se
absuelve al Instituto Nacional de Pediatra, del pago por los
conceptos de reconocimiento econmico por haber cumplido
20, 25 y 30 aos de servicios, as como la capacitacin
impartida por esta institucin, en los trminos precisados en
la presente resolucin.--- QUINTO.- Se condena al Sindicato
nico de Trabajadores del Instituto Nacional de Pediatra, a
que le haga entrega al actor de un ejemplar de las
Condiciones Generales de Trabajo vigentes, en los trminos
precisados en la presente resolucin.---
SEXTO.- Se
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DT.- 211/2016.
copia debidamente certificada de la presente resolucin.--OCTAVO.- Notifquese (hojas 574 y 575)
La parte considerativa de dicho fallo, en lo
que interesa, es literalmente como sigue:
III.- La litis en el presente juicio laboral, se
continua planteando para determinar, si el C. Esteban
Snchez Santana, con fecha 29 de junio del 2005 y dentro
del expediente 2313/98-J14, se resolvi su situacin laboral,
reinstalndose como Coordinador de Oficina de Control de
Asistencia, dentro del Instituto Nacional de Pediatra si su
reinstalacin efectuada el 25 de octubre del 2006, fue o no
obscura e imprecisa, si existe o no la citada categora, si al
recibir su primer pago despus de la reinstalacin, se percat
de
que
le
haba
asignado
la
categora
de
Apoyo
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DT.- 211/2016.
2008, si fue o no legal la transferencia realizada el 1 de
agosto del 2008 a la Secretara de Salud, si esta institucin
fue o no patrn del actor, por lo tanto si existi o no relacin
laboral alguna con sta; por lo tanto si el citado demandante
tiene o no accin y derecho para reclamarle al supracitado
Instituto Nacional de Pediatra, la entrega de los documentos
en donde consten los pagos de las aportaciones a la
Institucin
Bancaria
correspondiente,
el
pago
de
las
de
prescripcin
opuesta
por
el
instituto
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DT.- 211/2016.
inoperante la excepcin de prescripcin opuesta, ya que el
demandante ingres su escrito inicial de demanda el 23 de
octubre del 2007, como consta con el sello fechador de
Oficiala de Partes Comn de Juntas Especiales y su primera
aclaracin la realiza dentro del acta de audiencia del 25 de
septiembre del 2008 (f. 33), y su segunda aclaracin
efectivamente dentro del acta de audiencia del 14 de junio del
2010 (f. 115-116); sin embargo la prestacin consistente en el
pago
de
diferencias
salariales,
entre
el
puesto
que
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DT.- 211/2016.
los 20 aos de servicios tomando en cuenta su fecha de
ingreso el 1 de agosto de 1979 al servicio del organismo
demandado, como se desprende de la parte considerativa del
laudo del 29 de junio del 2005 (f. 268-283) ofrecido por
ambos contendientes, por lo que tiene pleno valor jurdico,
con fundamento en los artculos 798, 799 y 801 de la ley
laboral; los 20 aos los cumpli en 1999; y los 25 aos los
cumpli en el ao 2004; y si su demanda ingres hasta el 23
de octubre del 2007, por lo que transcurri la temporalidad
prescriptiva de un ao. Y en cuanto al reconocimiento de sus
30 aos de servicios; y aunque los cumpli en el ao 2009,
esta prestacin se declara improcedente, en razn de que no
lo sustenta en ningn orden reglamentario.--- V.- Igualmente,
es necesario emitir pronunciamiento, respecto a la excepcin
de cosa juzgada opuesta por el organismo demandado,
dentro de su escrito de contestacin a la demanda,
manifestando que las prestaciones reclamadas por el actor
en su escrito inicial de demanda, ya han sido reclamadas,
resueltas y cumplimentadas ante la Junta Especial Nmero
Catorce de esta similar; y que conforme al fallo protector que
se cumplimenta DT.- 713/2015, pasamos al anlisis de esta
excepcin en donde primeramente debemos de tomar en
cuenta la identidad en la cosa demandada, es decir (eadem
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DT.- 211/2016.
res); y que conforme a la documental nmero 2 ofrecida por
el Instituto Nacional de Pediatra, en su escrito de
ofrecimiento de pruebas de fecha 7 de junio de 2012 (f. 304307) en su apartado A) y consistente en el escrito inicial de
demanda promovida ante el Tribunal Federal de Conciliacin
y Arbitraje (f. 308-313) el apartado B) consistente en el acta
de audiencia del 9 de julio de 1999 (f. 314-317) ante la Junta
Especial Nmero Catorce, de esta similar; el apartado C)
consistente en el laudo del 31 de enero del 2005, emitido por
esta misma autoridad laboral (f. 318-332); el apartado D)
consistente en el laudo del 29 de junio del 2005 (f. 333-348);
el apartado E) acta de reinstalacin del 25 de octubre del
2006, emitida dentro de este mismo juicio laboral 2313/98J14 (f. 349); apartado F) acta de fecha 6 de julio del 2007,
con el mismo nmero de expediente 2313/98 (f. 349); y el
apartado G) consistente en acuerdo del 6 de julio del 2007; y
que en trminos del acuerdo deI 14 de junio de 2013 (f. 485)
estas documentales se tuvieron por no perfeccionadas, en
virtud de que la diligencia realizada por el fedatario pblico el
21 de mayo del 2013 (f. 484) no le mostraron los documentos
base del cotejo; por lo que el organismo en cuestin no logr
demostrar la existencia del juicio 2313/1998 y que las
prestaciones reclamadas en el presente expediente que se
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DT.- 211/2016.
resuelve, ya fueron resueltas en la Junta Especial Nmero
Catorce de esta similar, identidad en la causa (eadem causa
petendi); aunque tampoco logra acreditar la identidad en las
partes. Consecuentemente se declara improcedente, la
excepcin de cosa juzgada.--- VI.- Resuelta la excepcin de
prescripcin y de cosa juzgada, y conforme a la controversia
planteada en los trminos antes expuestos, es al demandante
Esteban Snchez Santana, a quien le corresponde la
obligacin procesal de justificar sus pretensiones, as
tenemos, que con el laudo del 29 de junio del 2005 (f. 333348), as como el acta de reinstalacin del 25 de octubre del
2006 (f. 349), y que su contraria las hizo suyas como consta
dentro del acta de audiencia de fecha 26 de junio del 2012 (f.
446-447), por lo que con fundamento en los artculos 798,
799, 801 de la ley de la materia, tienen plena eficacia
demostrativa
efectivamente
y
el
con
los
Instituto
cuales
se
Nacional
comprueba,
de
Pediatra,
que
fue
26
DT.- 211/2016.
igualmente con la confesional con cargo al supracitado
instituto y que fue desahogada como consta con el acta de
audiencia del 9 de octubre del 2012 (f. 466-469) y en donde
contest afirmativamente las posiciones 6, 19 y 21,
reconociendo que la categora asignada al hoy actor,
consistente en Apoyo Administrativo en Salud A-5, depende
del Departamento de Capacitacin y Relaciones Laborales de
la supracitada institucin, que la Lic. Laura Arias Gmez, se
ostentaba como Subdirectora de Administracin y que el C. P.
Alejandro Martnez Fragoso, se ostentaba como Director de
Administracin; con la documental nmero XV, consistente en
el oficio nmero DCRL/412.2/1201/06, de fecha 13 de
diciembre del 2006 (f. 302) dirigido al FOVISSSTE, signada
por el Lic. Ral Ramrez Cruz, y cuyo instrumento como
consta con el acta de audiencia del 17 de octubre del 2012 (f.
470) fue reconocido en contenido y firma por ste, por lo que
tiene pleno valor convictivo y con el cual se demuestra que el
puesto que le fue asignado al demandante, es el de Apoyo
Administrativo en Salud A-5, que su fecha de ingreso al
organismo demandado data del 1 de agosto de 1979, que su
horario de labores a partir del 25 de octubre del 2006, se le
estableci de las 07:00 a. m., a la 14:00 horas, que
indebidamente se le modificaron las condiciones de trabajo
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DT.- 211/2016.
en que fue reinstalado el 25 de octubre de 2006; y que dichas
modificaciones, precisamente consistieron en el horario y la
categora que le fue asignada; con el acuerdo del 16 de junio
del 2014 (f. 502) y en donde esta Junta de conocimiento, tuvo
por perfeccionada las documentales que a continuacin se
detallan, ofrecidas por el demandante, nmero VI, consiste
en la carta dirigida a la Lic. Laura Arias Gmez (f. 285) con el
cual se demuestra que le solicita el cumplimiento del laudo de
fecha 25 de junio del 2005 (f. 318-332), el derecho de
disfrutar las vacaciones correspondientes al periodo del 1 de
enero de 1998 al 31 de diciembre del 2007; con la
documental VIII y con la carta de fecha 30 de noviembre del
2006 (f. 287), dirigida a la persona antes citada, Subdirectora
de Administracin y Desarrollo de Personal del instituto
demandado, con la cual se demuestra que el demandante
jams dio consentimiento alguno para el cambio del horario
laboral del que fue objeto, ya que fue reinstalado con una
jornada laboral de las 20:00 p. m. a las 7:00 a. m., del da
siguiente; con la documental nmero IX y consistente en el
acta circunstanciada de hechos (f. 288) emitida por la
Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal,
Departamento de Relaciones Laborales y Coordinacin de
Control y Acceso de Asistencia, de fecha 25 de octubre del
28
DT.- 211/2016.
2007 (f. 288-290); as como con la documental nmero XI,
consistente en el acta circunstanciada de hechos, emitida por
la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal,
Departamento de Relaciones Laborales y Coordinacin de
Control y Acceso de Asistencia, de fecha 5 de marzo del 2008
(f. 292-295) y cuyos instrumentos, tienen pleno valor
demostrativo y con el cual se comprueba, que el C. Carlos
Vargas Gonzlez, tiene la categora de Coordinador de
Oficina de Control de Asistencia; y que el demandante no
obstante de realizar las funciones relativas a esta rea, tiene
una categora diferente y un salario menor a los que fueron
sealados en el laudo de fecha 29 de octubre del 2005; con
la documental del apartado X, y consistente en la carta
dirigida por el actor, de fecha 26 de octubre del 2007 (f. 291)
y la cual tambin tiene pleno valor jurdico, con la cual se
comprueba que el demandante fue reinstalado de mala fe, ya
que fueron en condiciones diferentes al rea de Coordinador
de Oficina de Control de Asistencia; y que se asignaron
funciones relativas muy diversas a sta y a las que fueron
especficamente sealadas en el acta de reinstalacin (f.
349); y que solicita el cumplimiento del laudo de fecha 29 de
junio del 2005, el derecho a disfrutar las vacaciones
correspondientes al periodo del 1 de enero de 1998 al 31 de
29
DT.- 211/2016.
diciembre del 2007; con la documental nmero XIV,
consistente en el oficio SADP/LAG/461/2006 (f. 301) de fecha
1 de noviembre del 2006, y el cual tambin tiene pleno valor
demostrativo, comprobndose que este oficio fue dirigido al
Lic.
Ral
Ramrez
Cruz,
Jefe
del
Departamento
de
que
tiene
tambin
pleno
valor
jurdico,
30
DT.- 211/2016.
octubre del 2012 (f. 459-461), es decir que no reconoci que
la reinstalacin del demandante haya sido obscura e
imprecisa, que en dicha reinstalacin le fueron negadas las
facilidades necesarias para desempear sus labores diarias y
que sin justificacin alguna se le haya impuesto un horario de
labores al demandante, comprendido de las 07:00 a las 14:00
horas de lunes a viernes a partir del 2 de noviembre del 2006,
as como tambin que haya negado que le asign la
categora de Apoyo Administrativo en Salud A-5. No obsta
tambin, que como consta dentro del acuerdo deI 2 de
octubre del 2013 (f. 490) al demandante se le haya tenido por
desistido del apartado nmero XXVI, relativa a su inspeccin,
ya que lo que pretenda justificar, qued ya acreditado con los
documentos analizados. Es necesario precisar que dentro del
acta de audiencia de fecha 12 de agosto del 2012 (f. 155157) al Sindicato nico de Trabajadores del Instituto Nacional
de Pediatra, se le tuvo por contestada la demanda en
sentido afirmativo. Se establece tambin que la Secretara de
Salud, como consta con su escrito de contestacin a la
demanda de fecha 16 de abril del 2012 (f. 222-230) donde
neg la existencia de la relacin laboral con el actor Esteban
Snchez Santana, adems de que el actor precis que
continu la relacin laboral con la institucin demandada y
31
DT.- 211/2016.
sta no demuestra lo contrario con las pruebas ya analizadas;
an ms con la confesional desahogada como consta con el
acta de audiencia del 9 de octubre del 2012 (f. 466-469), el
demandante neg haber sido reinstalado en los trminos y
condiciones y en cumplimiento del laudo dictado por la Junta
Especial Nmero Catorce de esta similar, bajo el expediente
2313/1998, no reconociendo tambin que con fecha 1 de
agosto del 2008, fue transferido y se incorpor a la Secretara
de Salud y que dej de trabajar para el Instituto Nacional de
Pediatra. Se precisa tambin que dentro del acuerdo del 14
de junio del 2013 (f. 485), se le hizo efectivo el apercibimiento
decretado al instituto demandado, tenindosele por no
perfeccionadas las documentales del apartado 2, incisos a),
b), c), d), e), f) y g), por lo que no pudo demostrar lo que
pretende con estos documentos; as tambin, como consta
dentro del provedo del 2 de octubre del 2013 (f. 490), se le
tuvo por desistido a la citada institucin de la inspeccin
ofrecida en el apartado nmero 4 de su escrito de pruebas,
por lo que no pudo demostrar lo que pretenda acreditar con
esta probanza; adems de que como consta dentro del auto
admisorio del 24 de agosto del 2012 (f. 448-449) no le fue
admitida la documental nmero 3, de su escrito de pruebas (f.
304-307) relativa al expediente original del juicio instaurado
32
DT.- 211/2016.
por el mismo actor y en su contra, con el nmero 2313/98
Junta Catorce.--- Ante tales consideraciones y en razn de
que el demandante Esteban Snchez Santana, logr
comprobar que conforme al laudo del 29 de junio del 2005 (f.
333-348) fue reinstalado en la categora de Coordinador de
Oficina de Control de Asistencia (f. 349) y que posteriormente
se le asign una categora muy diferente, como fue la de
Apoyo
Administrativo
en
Salud
A-5;
esta
Junta
de
33
DT.- 211/2016.
diciembre del 2008, fecha en que renunci como lo afirma en
el prrafo segundo de fojas 114 de los autos, escrito de
aclaracin a la demanda del 25 de febrero del 2010; as como
los periodos vacacionales del 1 de enero de 1998 hasta el 31
de diciembre del 2008; debindose calcular tambin con los
incrementos que se establecen en el laudo supracitado, tanto
en la parte considerativa, como en el resolutivo segundo.--Se declara tambin procedente la entrega de los documentos
en donde consten los pagos a que fue condenado el Instituto
Nacional de Pediatra, relativos a las aportaciones a la
Institucin Bancaria correspondiente, por lo que hace al
Sistema de Ahorro para el Retiro, al Fondo de Pensiones del
ISSSTE, y que se precisan en el laudo del 29 de junio del
2005 (f. 268-283) y que fueron reclamadas en el apartado 1)
del escrito inicial de demanda y de las dos aclaraciones, dado
que el organismo demandado, no demuestra habrselos
pagado; se declara tambin procedente a que se le otorgue el
derecho al demandante de disfrutar de los periodos
vacacionales que le corresponden y que se encuentran
tambin establecidos en el laudo de referencia; y reclamados
en el apartado 5 del escrito inicial de demanda, as como de
los escritos aclaratorios por los periodos del 1 de enero de
1998 hasta el 31 de diciembre del 2008, en virtud de que el
34
DT.- 211/2016.
organismo demandado, no demuestra habrselos pagado.
Esta Junta de conocimiento, estima tambin procedente la
reclamacin formulada al Sindicato nico de Trabajadores del
Instituto Nacional Pediatra, en virtud de que como ha
quedado demostrado, se le tuvo por contestada la demanda
en sentido afirmativo, relativo a la entrega de un ejemplar de
las Condiciones Generales vigentes dentro del Instituto
Nacional de Pediatra; declarndose tambin procedente, que
como trabajador jubilado el C. Esteban Snchez Santana,
tiene derecho a los beneficios y prestaciones que se
encuentran
comprendidas
en
este
ordenamiento
35
DT.- 211/2016.
tanto en su escrito inicial como el de las diversas
aclaraciones a la demanda. (hojas 570 vuelta a 574)
VI. Inconforme el INSTITUTO NACIONAL DE
PEDIATRA, con el laudo referido, promovi por conducto de
apoderada el amparo que se resuelve, cuya demanda fue
admitida por la Presidencia de este Primer Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Primer Circuito mediante acuerdo
de quince de abril de dos mil diecisis. Se dio intervencin de
Ley al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin quien
no formul pedimento; por acuerdo de nueve de mayo del
referido ao, se turnaron los autos a la Magistrada Mara de
Lourdes Jurez Sierra para que formule el proyecto de
sentencia correspondiente; y,
CONSIDERANDO
PRIMERO. Este Tribunal es competente para
conocer de este juicio directo de garantas, de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 103, fraccin I y 107,
fracciones II y III, inciso a), de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 33, fraccin II y 34 de la Ley de
Amparo, vigente a partir del tres de abril de dos mil trece, as
como el 37, fraccin I, inciso d), de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, toda vez que se reclama una
resolucin definitiva pronunciada por la Junta Especial
36
DT.- 211/2016.
Nmero Once de la Federal de Conciliacin y Arbitraje.
SEGUNDO. La existencia del acto reclamado
qued debidamente acreditada con el informe justificado y el
expediente laboral 896/2007, remitido por la autoridad
responsable.
TERCERO. La demanda se promovi en
tiempo, toda vez que el acto reclamado le fue notificado al
quejoso el once de noviembre de dos mil quince, y aqulla se
present el tres de diciembre del referido ao; esto es, dentro
del plazo a que se refiere el artculo 17 de la Ley de Amparo,
vigente a partir del tres de abril de dos mil trece.
CUARTO. El inconforme expuso textualmente
los siguientes conceptos de violacin:
La violacin de garantas constitucionales de
legalidad y seguridad consagradas en los artculos 14 y 16 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as
como la inexacta aplicacin de los artculos 123 apartado B
de nuestra Carta Magna; as como de los artculos 780, 782,
795, 798, 801, 803, 840, 841, 842, 878, 939, 940, 944, 946 y
dems aplicables de la Ley Federal del Trabajo; esto por
parte de la autoridad responsable, al emitir el laudo de fecha
06 de noviembre de 2015, el cual bajo protesta de decir
verdad me fue notificado el da 11 de noviembre de 2015; y
37
DT.- 211/2016.
en el cual dicha autoridad responsable conden de manera
ilegal e infundada a mi representado.--- PRIMERO.- El laudo
que se impugna mediante el presente juicio de garantas, en
especial el contenido de sus considerandos V, VI y sus
puntos resolutivos SEGUNDO y TERCERO, es violatorio de
las garantas individuales, de legalidad y de seguridad
jurdica, previstas en los artculos 14 y 16 de la Carta Magna;
por su indebida motivacin y fundamentacin, toda vez que
no se encuentran debidamente fundados y motivados; esto
en relacin con los artculos 780, 782, 795, 798, 801, 803,
840, 841, 842, 878, 939, 940, 944, 946 y dems aplicables de
la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior con fundamento en los
siguientes argumentos de derecho. En el considerando III del
laudo que se combate, la Junta responsable al establecer la
litis en el juicio laboral, lo hace en los siguientes trminos:
CONSIDERANDO III.- (se transcribe).--- Es decir de lo
anterior claramente se deriva que la hoy responsable y
contrario a todo fundamento legal, pretende realizar un
segundo estudio y anlisis sobre prestaciones y acciones que
ya fueron materia de otro juicio laboral, en el cual y como la
propia Junta refiere, existi un laudo y derivado del mismo un
acta de reinstalacin, a favor del actor hoy tercero interesado,
todo esto en un diverso juicio laboral tramitado ante la Junta
38
DT.- 211/2016.
Especial Nmero 14 de la Federal de Conciliacin y Arbitraje,
bajo el nmero de expediente 2313/1998, y ms an en la
ejecutoria de amparo de fecha 23 de septiembre de 2015,
emitida por el Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del
Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con sede en
Guadalajara Jalisco, en auxilio del Primer Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Primer Circuito bajo el nmero de
D.T. 465/2015; la referida autoridad de amparo estableci de
manera clara que en el juicio laboral se haba dejado
acreditado de manera plena la existencia del juicio 2313/1998
tramitado ante la Junta Especial Nmero 14 de la Federal de
Conciliacin y Arbitraje, lo anterior en los siguientes trminos:
SEXTO.-
Estudio.
De
lo
que
se
sigue
que,
con
39
DT.- 211/2016.
Especial Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin y
Arbitraje, la Junta la tuvo por satisfecha con diversas pruebas
y resolvi el punto litigioso propuesto por el demandado de
ah que, como se adelant, no es verdad que las citadas
violaciones procesales hubiesen trascendido al resultado del
fallo.--- Es importante manifestar ante esta autoridad de
amparo que tal y como se estableci en la resolucin de
amparo de fecha 23 de septiembre de 2015; la previa
existencia del juicio laboral nmero 2313/1998, tramitado ante
la Junta Especial Nmero 14 de la Federal de Conciliacin y
Arbitraje, fue no slo reconocido por el hoy tercero
interesado, sino que aport medios de prueba al juicio laboral
que dej constancia plena de la existencia del primer juicio
laboral; en audiencia de fecha 13 de junio de 2012, y
mediante un escrito de fecha 13 de enero de 2012, la parte
actora hoy tercero interesado ofreci entre otros los
siguientes medios probatorios: IV.- LA DOCUMENTAL,
consistente en el laudo de fecha 29 de junio de 2005, del
expediente 2313/1998 bajo el rubro de SNCHEZ SANTANA
ESTEBAN VS INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA,
tramitado ante la Junta especial Nmero 14 de la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje, la cual se exhibe para
acreditar lo siguiente: a) Que la demandada INSTITUTO
40
DT.- 211/2016.
NACIONAL DE PEDIATRA, fue condenada en el resolutivo
segundo a reinstalar al actor Esteban Snchez Santana en el
puesto que vena desempeando de Coordinador de la
Oficina de Control de Asistencia en los mismos trminos y
condiciones en que lo vena desempeando hasta antes del
injustificado
despido,
con
el
salario
actualmente
VS
INSTITUTO
NACIONAL DE
41
DT.- 211/2016.
ante la hoy responsable, estaba reclamando prestaciones
que ya haban sido materia de un juicio laboral diverso es
decir el nmero 2313/1998 tramitado ante la Junta Especial
Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin y Arbitraje; es
decir las mismas posean la naturaleza de cosa juzgada, y en
todo caso, debido a que su reclamo o exigencia como el
propio tercero interesado reconoce, emanaban del laudo de
fecha 29 de junio de 2005; es decir la autoridad responsable
vuelve a resolver sobre cuestiones que claramente ya haban
sido materia de un juicio diverso, como a continuacin se
constata con el siguiente cuadro comparativo entre los puntos
resolutivos del laudo emitido por la Junta Especial Nmero
Catorce de la Federal de Conciliacin y Arbitraje en el
expediente nmero 2313/1998; y del laudo combatido en este
juicio
de
amparo
emitido
por
la
hoy
DE
POR
LA
JUNTA
ESPECIAL
LA
FEDERAL
DE FEDERAL DE CONCILIACIN
EL
EXP.
896/2007.- 2313/1998.-
RESOLUTIVO
42
DT.- 211/2016.
RESOLUTIVOS SEGUNDO Y SEGUNDO.- (se transcribe).
TERCERO.- (se transcriben)
De lo anterior se deriva de manera clara, que ambos laudos
son repetitivos en las condenas, especialmente por lo que
hace
al
supuesto
derecho
al
disfrute
de
periodos
consistente
en
pagarle
las
diferencias
correspondiente
al
primer
puesto,
con
los
43
DT.- 211/2016.
incrementos
establecidos....---
La
misma
guarda
STE
DERIVA,
RECLAMA
UNA
CUESTIN
44
DT.- 211/2016.
CONOCER Y RESOLVER DICHA PETICIN, VULNERA LOS
DERECHOS HUMANOS DE SEGURIDAD JURDICA y
LEGALIDAD. (se transcribe, cita precedentes y datos de
localizacin).--- Es decir resulta clara la violacin flagrante a
los derechos de legalidad y seguridad jurdica de mi
representado, ocasionada por la impericia de la responsable,
al omitir establecer que en el juicio laboral en que se acta se
est en clara presencia de una litis juzgada y resuelta en
definitiva con anterioridad, resulta aplicable la siguiente tesis
de
jurisprudencia:
LAUDO
QUE
HA
CAUSADO
UNA
NUEVA
DEMANDA
LABORAL
ES
45
DT.- 211/2016.
cosa juzgada planteada a nombre del Instituto Nacional de
Pediatra resolvi lo siguiente: CONSIDERANDO V.- (se
transcribe).--- Es decir la Junta responsable establece al
momento de resolver la excepcin referida, que no se
acredit la existencia del juicio 2313/1998, tramitado ante la
Junta Especial Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin
y Arbitraje; sin embargo al momento de condenar al instituto
quejoso, lo hace con sustento en el laudo de fecha 29 de
junio de 2005, as como en el acta de reinstalacin de fecha
25 de octubre de 2006, emitidos en el juicio 2313/1998,
tramitado ante la Junta Especial Nmero Catorce de la
Federal de Conciliacin y Arbitraje, otorgndoles incluso a
dichas documentales pleno valor probatorio tal y como se
constata en la primera parte del Considerando VI, del laudo
de fecha 6 de noviembre de 2015 y ms an en un intento
por dar cumplimiento a la resolucin de amparo de fecha 23
de septiembre de 2015, la Junta responsable intenta justificar
su resolucin de improcedencia de la excepcin de cosa
juzgada, nicamente en el hecho de que a nombre del
Instituto Nacional de Pediatra no se haba acreditado la
existencia del juicio nmero 2313/1998, tramitado ante la
Junta Especial Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin
y Arbitraje; cuestin que ya haba sido plenamente acreditada
46
DT.- 211/2016.
en el juicio con las pruebas aportadas por la entonces parte
actora, lo cual fue debidamente razonado en la ejecutoria de
amparo de fecha 23 de septiembre de 2015, emitida por el
Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Tercera Regin, con sede en Guadalajara Jalisco, en auxilio
del Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Primer Circuito bajo el nmero de D.T.- 465/2015, en los
siguientes trminos: (se transcribe).--- En ese sentido resulta
claramente improcedente que por un lado la propia Junta
responsable reconozca la existencia del juicio nmero
2313/1998, tramitado ante la Junta Especial Nmero Catorce
de la Federal de Conciliacin y Arbitraje cuando se trata de
fundamentar las pretensiones del entonces actor el C.
ESTEBAN SNCHEZ SANTANA; y cuando se trata de
analizar la excepcin de cosa juzgada simplemente y de
manera arbitraria niega que se haya acreditado la existencia
del juicio nmero 2313/1998; generando con dicha conducta
una situacin de inseguridad jurdica que de manera obvia
vulnera las garantas individuales de mi representado.--- Por
ltimo es importante establecer que de manera clara en la
ejecutoria de amparo de fecha 23 de septiembre de 2015,
emitida por el Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del
Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con sede en
47
DT.- 211/2016.
Guadalajara, Jalisco, en auxilio del Primer Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Primer Circuito bajo el nmero D.T.465/2015, se concedi el amparo y proteccin de la Justicia
Federal a favor de mi representado, en los siguientes
trminos: (se transcribe).--- Sin embargo al analizar lo
resuelto por la Junta responsable en el considerando V del
laudo de fecha 6 de noviembre de 2015, resulta evidente que
la responsable, realiza un estudio incompleto y sin sustento al
momento de resolver la excepcin de cosa juzgada
interpuesta a nombre del hoy quejoso, omitiendo realizar el
cuadro comparativo ordenado por el Tribunal de Amparo y
ms aun y tal y como ya se expres en este ocurso, intenta
fundamentar la supuesta improcedencia de la EXCEPClN
DE COSA JUZGADA, en un simple razonamiento de
inexistencia del juicio nmero 2313/1998, tramitado ante la
Junta Especial Nmero Catorce de la Federal de Conciliacin
y Arbitraje; lo cual y tal y como ya fue referido ya no era
incluso un punto de debate.--- Resulta por tanto puntualizar
que contrario a lo afirmado por la responsable, y respecto a la
excepcin de COSA JUZGADA promovida a nombre del
instituto quejoso: 1.- SI SE ACREDIT LA EXISTENCIA DEL
JUICIO NMERO 2313/1998, TRAMITADO ANTE LA JUNTA
ESPECIAL NMERO CATORCE DE LA FEDERAL DE
48
DT.- 211/2016.
CONCILIACIN Y ARBITRAJE.--- 2.- SI SE ACREDIT LA
IDENTIDAD DE PARTES (ESTEBAN SNCHEZ SANTIAGO
(sic) VS INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA.--- 3.- SI SE
ACREDITARON
LA
IDENTIDAD
DE
PRESTACIONES
As las
SEGUNDO.-
El
49
DT.- 211/2016.
indebida motivacin y fundamentacin, toda vez que no se
encuentran debidamente fundados y motivados; esto en
relacin con los artculos 780, 782, 795, 798, 801, 803, 840,
841, 842, 878, 939, 940, 944, 946 y dems aplicables de la
Ley Federal del Trabajo.--- Lo anterior con fundamento en los
siguientes argumentos de derecho.--- En el tercer punto
resolutivo del laudo de fecha 06 de noviembre de 2015, la
Junta responsable determina entre otros aspectos lo
siguiente: RESOLUTIVO TERCERO.- (se transcribe).--- La
condena al pago de diferencias salariales, resulta plenamente
improcedente en el caso en que se acta, por las
consideraciones de derecho que se plantearon en este
escrito en el primer concepto de violacin, sin embargo y con
independencia a lo establecido respecto a la procedencia de
la excepcin de cosa juzgada, es importante plantear que en
el juicio laboral la parte actora hoy tercero interesado el C.
ESTEBAN SNCHEZ SANTANA, no aport los elementos de
prueba necesarios para poder sostener su infundada
pretensin, siendo el caso que como es de conocimiento de
esta autoridad de amparo, cuando se est ante el reclamo de
diferencias salariales, es a la parte demandante a quien le
corresponde la carga probatoria.--- A mayor profundidad me
permito precisar, que tal y como ya se refiri, fue al hoy
50
DT.- 211/2016.
tercero interesado a quien en todo caso le corresponda
demostrar todos y cada uno de los extremos de su infundada
accin, cuyos presupuestos consistieron en dos puntos
fundamentales, el primero de ellos que efectivamente haya
realizado las actividades correspondientes a la supuesta
plaza que refiere, y en segundo trmino el monto preciso del
salario respecto del cual solicitaba las diferencias salariales, a
efecto de que en todo caso la autoridad responsable pudiera
resolver sobre la procedencia o no de las discrepancias
econmicas que el entonces actor adujo existan.--- Lo
anterior tiene fundamento en las siguientes jurisprudencias:
SALARIOS,
NIVELACIN
DE
LOS.---
SALARIOS,
ESTEBAN
SNCHEZ
SANTANA,
haya
realizado
51
DT.- 211/2016.
actividades correspondientes a un puesto inexistente, y en
ese sentido las documentales que ofreci en el juicio laboral
natural, son insuficientes para acreditar sus infundadas
pretensiones.--- As las cosas, resulta procedente solicitar de
manera respetuosa a esta autoridad de amparo, se otorgue al
hoy quejoso el beneficio de la proteccin de la Justicia
Federal, y en ese sentido se ordene a la Junta responsable
que deje sin efectos el laudo combatido de fecha 06 de
noviembre de 2015, y en su lugar y con fundamento en lo
manifestado por mi parte en este segundo concepto de
violacin, se tenga por improcedente la accin intentada por
el hoy tercero interesado, consistente en el pago de
diferencias salariales, debido a que este ltimo fue omiso en
aportar los elementos de prueba necesarios para intentar
sustentar su infundada pretensin.
QUINTO. En el juicio laboral, la legislacin
aplicada es la Ley Federal del Trabajo anterior a la reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el treinta de
noviembre de dos mil doce, ya que el actor present la
demanda el veintitrs de octubre de dos mil siete.
Los conceptos de violacin son infundados por
una parte, y fundados en lo dems.
52
DT.- 211/2016.
En efecto, el Instituto quejoso aduce en sntesis
que el laudo reclamado carece de la debida fundamentacin
y motivacin, por lo que es violatorio de los artculos 14 y 16
de la Constitucin Federal.
No asiste razn al agraviado, porque de dicho
fallo se observa que la autoridad responsable cit como
fundamento los artculos 516, 518, 798, 799, 801 de la Ley
Federal del Trabajo; asimismo, expres las circunstancias
especiales, razones particulares o causas inmediatas que
tuvo en consideracin para la emisin del acto.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia
268, de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, publicada en la pgina 1241 del Apndice 1917Septiembre 2011, Tomo I. Constitucional 3. Derechos
Fundamentales Primera Parte, Novena poca, que es del
literal siguiente:
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN DE LAS
RESOLUCIONES
JURISDICCIONALES,
DEBEN
53
DT.- 211/2016.
sustento de la garanta de audiencia, est la relativa al
respeto de las formalidades esenciales del procedimiento,
tambin conocida como de debido proceso legal, la cual se
refiere al cumplimiento de las condiciones fundamentales que
deben satisfacerse en el procedimiento jurisdiccional que
concluye con el dictado de una resolucin que dirime las
cuestiones debatidas. Esta garanta obliga al juzgador a
decidir las controversias sometidas a su conocimiento,
considerando todos y cada uno de los argumentos aducidos
en la demanda, en su contestacin, as como las dems
pretensiones deducidas oportunamente en el pleito, de tal
forma que se condene o absuelva al demandado, resolviendo
sobre todos los puntos litigiosos materia del debate. Sin
embargo,
esta
determinacin
del
juzgador
no
debe
54
DT.- 211/2016.
supremaca constitucional en trminos de su artculo 133, es
indudable que las resoluciones que emitan deben cumplir con
las garantas de debido proceso legal y de legalidad
contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. As, la fundamentacin y
motivacin de una resolucin jurisdiccional se encuentra en el
anlisis exhaustivo de los puntos que integran la litis, es decir,
en el estudio de las acciones y excepciones del debate,
apoyndose en el o los preceptos jurdicos que permiten
expedirla y que establezcan la hiptesis que genere su
emisin, as como en la exposicin concreta de las
circunstancias especiales, razones particulares o causas
inmediatas tomadas en consideracin para la emisin del
acto, siendo necesario, adems, que exista adecuacin entre
los motivos aducidos y las normas aplicables al caso.
En otro apartado, el peticionario de amparo
esgrime en esencia que la autoridad laboral declar
improcedente la excepcin de cosa juzgada, no obstante que
la propia junta reconoci la existencia de un diverso juicio
laboral, radicado en la Junta Especial Nmero 14 de la
Federal de Conciliacin y Arbitraje, con el nmero 2313/1998,
en el cual se reinstal al trabajador y se realiz un estudio de
las mismas prestaciones que ahora demand el actor; que
55
DT.- 211/2016.
por tal motivo, es ilegal que la autoridad laboral resolviera que
el instituto no acredit la existencia del expediente en cita
2313/1998.
El quejoso agrega que el tercero interesado
tambin ofreci como prueba en el apartado IV, la fotocopia
del laudo de veintinueve de junio de dos mil cinco, dictado en
el expediente laboral 2313/98; y en el apartado V, la fotocopia
del acta de reinstalacin de veinticinco de octubre de dos mil
seis, realizada en el mismo expediente 2313/98; documentos
que el patrn hizo propios, y con los que se acredit que las
acciones que el actor ejercit en el expediente 896/2007, son
las mismas que fueron resueltas en el diverso expediente
2313/98; por lo que debi declarar procedente la excepcin
de cosa juzgada.
El
agraviado
aduce
que
de
un
anlisis
56
DT.- 211/2016.
ambos laudos son repetitivos en las condenas, especialmente
en la condena a otorgar los periodos vacacionales de los
aos 1998 a 2008; y en la condena a la entrega de las
constancias de las aportaciones en el Sistema de Ahorro para
Retiro, Fondo de Pensiones del ISSSTE, por todo el tiempo
que el actor dur separado del trabajo; es decir, del veinte de
abril de mil novecientos noventa y ocho, al veinticinco de
octubre de dos mil seis.
El inconforme sostiene que el laudo reclamado
es incongruente, porque por una parte la junta responsable
conden al pago de diferencias salariales, vacaciones, con
fundamento en el laudo veintinueve de junio de dos mil cinco,
dictado en el expediente 2313/98; y por otro lado, declar
improcedente la excepcin de cosa juzgada, indicando que
no se demostr la existencia del juicio 2313/98; por lo que es
incorrecto que haya resuelto de esa forma, pues la existencia
de dicho expediente ya lo haba tenido por demostrado con
las pruebas aportadas por la parte actora.
Es fundado lo alegado, atendiendo a la causa
de pedir, pues es suficiente que en alguna parte del escrito se
exprese con claridad cul es sta, sealndose la lesin o
agravio que la quejosa estima le causa el acto reclamado y
57
DT.- 211/2016.
los motivos que originaron ese agravio, para que proceda su
estudio.
Esto es as, con base en la jurisprudencia P./J.
68/2000, aprobada por el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, publicada en la pgina 38, del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII,
Agosto de 2000, Novena poca, que establece:
CONCEPTOS DE VIOLACIN. PARA QUE
SE ESTUDIEN, BASTA CON EXPRESAR CLARAMENTE
EN LA DEMANDA DE GARANTAS LA CAUSA DE PEDIR.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
considera que debe abandonarse la tesis jurisprudencial que
lleva por rubro "CONCEPTOS DE VIOLACIN. REQUISITOS
LGICOS Y JURDICOS QUE DEBEN REUNIR.", en la que,
se exiga que el concepto de violacin, para ser tal, deba
presentarse como un verdadero silogismo, siendo la premisa
mayor el precepto constitucional violado, la premisa menor
los actos autoritarios reclamados y la conclusin la
contraposicin
jurdicamente,
entre
la
aqullas,
demostrando
inconstitucionalidad
de
los
as,
actos
58
DT.- 211/2016.
imprescindible, que la expresin de los conceptos de
violacin se haga con formalidades tan rgidas y solemnes
como las que estableca la aludida jurisprudencia y, por otra,
que como la demanda de amparo no debe examinarse por
sus partes aisladas, sino considerarse en su conjunto, es
razonable que deban tenerse como conceptos de violacin
todos los razonamientos que, con tal contenido, aparezcan en
la demanda, aunque no estn en el captulo relativo y aunque
no guarden un apego estricto a la forma lgica del silogismo,
sino que ser suficiente que en alguna parte del escrito se
exprese con claridad la causa de pedir, sealndose cul es
la lesin o agravio que el quejoso estima le causa el acto,
resolucin o ley impugnada y los motivos que originaron ese
agravio, para que el Juez de amparo deba estudiarlo.
En
efecto,
del
escrito
de
pruebas
del
59
DT.- 211/2016.
Asimismo, se observa que por escrito de
veintisis de junio de dos mil doce, el instituto quejoso hizo
propios dichos documentos (hoja 355).
De igual forma, consta que la junta responsable
resolvi que el actor acredit la existencia del laudo de
veintinueve de junio de dos mil cinco, y del acta de
reinstalacin de veinticinco de octubre de dos mil seis;
incluso, la autoridad laboral estableci que el demandado
hizo propios dichos documentos.
Y no obstante lo anterior, declar improcedente
la excepcin de cosa juzgada, considerando que el patrn no
demostr la existencia del expediente laboral 2313/98-J14.
Determinacin que es violatoria de derechos
fundamentales porque como lo manifiesta el instituto quejoso,
con las fotocopias que exhibi el actor en los apartados IV y
V, que son prueba en comn, acredit la existencia de dicho
expediente laboral, y por ende, la procedencia de la
excepcin de cosa juzgada respecto de la condena a
otorgar los periodos vacacionales de los aos 1998 a
2008; y de la condena a la entrega de las constancias de
las aportaciones en el Sistema de Ahorro para Retiro, Fondo
de Pensiones del ISSSTE, por todo el tiempo que el actor
dur separado del trabajo; es decir, del veinte de abril de mil
60
DT.- 211/2016.
novecientos noventa y ocho, al veinticinco de octubre de dos
mil seis.
En efecto, para que exista cosa juzgada es
necesario
que
se
haya
hecho
anteriormente
un
al
demandado
INSTITUTO
NACIONAL
DE
61
DT.- 211/2016.
SANTANA en el puesto que vena desempeando de
Coordinador de la Oficina de Control de Asistencia, []
asimismo se le condena al pago de los salarios vencidos
desde la fecha del injustificado despido 20 de abril de 1998 al
27 de junio de 2005 y sin perjuicio de los que se sigan
generando hasta que sea fsica y materialmente reinstalado,
salarios que se debern cubrir sobre la base de un salario
diario integrado de $120.30 [] de igual manera se le
condena al pago de los incrementos salariales que le
pudieran corresponder a la categora del actor, [] no
procediendo condena por lo que hace al reclamo de prima
vacacional y aguinaldo que se generen desde la fecha del
despido, por virtud de que stos se encuentran considerados
dentro el pago de los salarios vencidos, [] Se condena al
instituto demandado a otorgar el derecho al actor a disfrutar
de los periodos vacacionales que le corresponden, as como
a que la demanda realice el pago de las aportaciones a la
Institucin Bancaria correspondiente por lo que hace a las
aportaciones del Sistema de Ahorro para el Retiro desde la
fecha de su despido y de igual manera se le condena al pago
de las aportaciones que realice a nombre del trabajador en el
Fondo de Pensiones del ISSSTE, debiendo otorgar al
trabajador las constancias respectivas [] Por lo que hace al
62
DT.- 211/2016.
pago
de
vacaciones,
prima
vacacional
aguinaldo
63
DT.- 211/2016.
que hace al sistema de ahorro para el retiro y a las hechas al
fondo de pensiones del ISSSTE, pago que deber realizarse
por todo el tiempo que el actor permaneci separado del
trabajo; es decir, del 20 de abril de 1998 al 25 de octubre de
2006 [] 5.- La prestacin marcada con el numeral 5, deber
modificarse quedando en los siguientes trminos: Se le
pague a mi mandante lo equivalente en los periodos
vacacionales
que
le
corresponda
disfrutar
por
los
lo
transcrito
se
advierte
que
en
el
64
DT.- 211/2016.
del ISSSTE, desde la fecha del despido (20 de Abril de 1998);
y la condena al pago de vacaciones proporcional de 1998.
De lo que se evidencia que el objeto materia
de los juicios, como la causa de pedir, son los mismos en
ambos juicios.
En ese contexto, la junta responsable debi
declarar procedente la excepcin de cosa juzgada
nicamente respecto de dichas prestaciones; es decir, de
otorgar el derecho al actor a disfrutar de los periodos
vacacionales; la condena a entregar la constancia de las
aportaciones en el Sistema de Ahorro para el Retiro, y en el
Fondo de Pensiones del ISSSTE; y la condena al pago de
vacaciones.
Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis 131, de la
entonces Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, publicada en la pgina 107 del Apndice 2000, Tomo
VI, Comn, Jurisprudencia SCJN, Sptima poca, que es del
literal siguiente:
COSA JUZGADA, EXISTENCIA DE LA. Para
que exista cosa juzgada es necesario que se haya hecho
anteriormente un pronunciamiento de derecho entre las
mismas partes, sobre las mismas acciones, la misma cosa y
la misma causa de pedir; por tanto debe existir identidad de
65
DT.- 211/2016.
partes, identidad de cosa u objeto materia de los juicios de
que se trate, e identidad en la causa de pedir o hecho jurdico
generador del derecho que se haga valer.
Asimismo, es aplicable la jurisprudencia I.1o.T.
J/28, aprobada por este Tribunal Colegiado, publicada en la
pgina 565 del Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo VI, Septiembre de 1997, Novena poca, que
es del rubro y texto siguientes:
COSA
JUZGADA
JUZGADA
MATERIAL.
FORMAL
DISTINCIN
COSA
EFECTOS.
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DT.- 211/2016.
de diferencias salariales, es al empleado a quien le toca
demostrar sus pretensiones; y en el caso, el tercero
interesado
no
justific
que
realiz
las
actividades
una
categora
diferente
de
Apoyo
correspondiente
al
primer
puesto,
con
los
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DT.- 211/2016.
estaba inconforme con el cumplimiento de este laudo, debi
promover el juicio para cumplir dicho fallo.
Es fundado lo expuesto, porque efectivamente,
de la demanda laboral como de los escritos aclaratorios, se
advierte que el tercero interesado reclam el pago de la
diferencia de salario existente entre la categora de
Coordinador de la oficina de control de asistencia, que
se le debi otorgar con motivo del laudo dictado en el
expediente laboral 2313/98; y la categora de Apoyo
Administrativo en Salud- A5, que afirma se dio cuenta que
tena cuando le fue pagado su primer salario; asimismo,
refiri que la categora que se le pretendi asignar es de nivel
A-5, y que la categora ms alta es la A-8.
En consecuencia, es al trabajador a quien le
corresponda acreditar la procedencia de su accin, pues
evidentemente pretende el pago de diferencias salariales.
En ese contexto, como se indic en prrafos
anteriores, del expediente laboral se observa que existe el
laudo de veintinueve de junio de dos mil cinco, dictado en el
expediente laboral 2313/98, en el que se conden al instituto
quejoso a reinstalar al actor en el puesto de Coordinador de
la Oficina de Control de Asistencia, con un salario diario
integrado de $120.30.
68
DT.- 211/2016.
Sin embargo, el tercero interesado no indic
como presupuestos de su accin, cul es el salario que
percibi en la categora de Apoyo Administrativo en
Salud- A5.
Lo cual era necesario para que la junta
responsable estuviera en aptitud de determinar si existe
alguna diferencia salarial.
Y por otro lado, el trabajador tampoco ofreci
pruebas de las que se advierta, en su caso, el salario que
percibi en el puesto en cita Apoyo Administrativo en
Salud- A5.
En consecuencia, como lo alega el instituto
quejoso, el tercero interesado no demostr la procedencia de
su pretensin, en cuanto al reclamo de las diferencias del
salario entre las categoras en comentario.
Por lo que el laudo reclamado, que condena al
pago de las diferencias de salario, violatorio de derechos
fundamentales.
Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia
2a./J. 14/2013 (10a.), aprobada por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la
pgina 1467 del Semanario Judicial de la Federacin y su
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DT.- 211/2016.
Gaceta, Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 2, Dcima poca,
que es del literal siguiente:
PAGO
DE
DIFERENCIAS
SALARIALES.
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DT.- 211/2016.
ordenamiento, la obligacin procesal del patrn se limitara a
acreditar, con los documentos que tiene obligacin de
conservar y exhibir en juicio, el monto del salario pagado al
trabajador, no as la promesa u oferta salarial, pues de esa
norma no puede derivarse la obligacin de acreditar un hecho
negativo, como sera que no prometi u ofreci un salario
superior al que cubri.
En ese contexto, lo procedente es conceder la
proteccin constitucional para que la junta responsable deje
insubsistente el laudo reclamado; dicte otro en el que
determine la procedencia de la excepcin de cosa juzgada,
respecto de las prestaciones consistentes en el derecho del
actor a disfrutar de los periodos vacacionales desde la
fecha del despido (20 de Abril de 1998); y de la entrega las
constancias de las aportaciones en el Sistema de Ahorro
para el Retiro, y en el Fondo de Pensiones del ISSSTE,
desde la fecha del despido (20 de Abril de 1998); y la
condena al pago de vacaciones proporcional de 1998;
asimismo, establezca que el tercero interesado no acredit
la procedencia de su accin, en cuanto al reclamo de la
diferencia salarial entre el puesto de Coordinador de la
Oficina de Control de Asistencia, y la categora de Apoyo
Administrativo en Salud- A5, con libertad de jurisdiccin
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DT.- 211/2016.
resuelva lo que en derecho corresponda; y reitere los
aspectos que no son parte de la concesin.
Por ltimo, se precisa que las jurisprudencias
transcritas en esta ejecutoria, resultan aplicables en
trminos del artculo sexto transitorio de la Ley de Amparo
vigente.
Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems
en los artculos 73 y 74 de la Ley de Amparo, vigente a partir
del tres de abril de dos mil trece, se resuelve:
PRIMERO. La Justicia de la Unin AMPARA Y
PROTEGE al INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA, contra
del acto de la Junta Especial Nmero Once de la Federal de
Conciliacin y Arbitraje, consistente en el laudo de seis de
noviembre de dos mil quince, dictado en el expediente
laboral nmero 896/2007, seguido por ESTEBAN SNCHEZ
SANTANA, en contra del quejoso y otros.
El amparo se concede para los efectos
precisados en la parte final del ltimo considerando de esta
resolucin.
SEGUNDO. Con fundamento en el artculo 192
de la Ley de Amparo vigente a partir del tres de abril de dos
mil trece, en su oportunidad requirase a la autoridad
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DT.- 211/2016.
responsable para que d cumplimiento a la presente
ejecutoria.
Notifquese, con testimonio de esta resolucin,
hganse las anotaciones correspondientes, devulvanse los
autos a la autoridad responsable y en su oportunidad,
archvese el expediente.
A S , por unanimidad de votos de los Magistrados,
Presidente JOS MORALES CONTRERAS, JORGE RAFAEL
OLIVERA TORO Y ALONSO y MARA DE LOURDES JUREZ
SIERRA, lo resolvi el PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO, siendo
relatora la tercera de los nombrados. Doy fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
FIRMADO
JOS MORALES CONTRERAS
MAGISTRADO
FIRMADO
JORGE RAFAEL OLIVERA TORO Y ALONSO
MAGISTRADA PONENTE
73
DT.- 211/2016.
FIRMADO
MARA DE LOURDES JUREZ SIERRA.
SECRETARIO DE ACUERDOS
FIRMADO
MAURICIO LPEZ HERNNDEZ
74
DT.- 211/2016.
NOTA: Esta foja corresponde a la sentencia dictada en el juicio de amparo nmero
DT.- 211/2016, promovido por el INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA.- CONSTE.
BETC/iho.