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INTRODUCCIN

En el presente trabajo las formas de tramitacin, competencia e improcedencia


tanto del Amparo, hasta su sentencia y ejecucin; asimismo delimitar los casos de
suspensin y recursos en un Juicio de Amparo, destacando los tipos de
responsabilidades que se presentan en el mismo, e igualmente la redaccin de los
escritos ms usuales en la tramitacin de un Amparo.
El amparo es la accin para la proteccin de los derechos fundamentales, que ha
de gozar de ciertas garantas de eficacia y urgencia.
Los derechos fundamentales protegidos por este tipo de recurso son generalmente
los de la igualdad ante la ley, sin discriminacin por razones de gnero, edad, raza,
ideario o credo; la intimidad personal y familiar; la libertad de expresin; el derecho
de asociacin poltica y sindical; el derecho a la objecin de conciencia; la libertad de
ctedra; la libertad religiosa; el derecho a un proceso con todas las garantas, o la
inviolabilidad del domicilio.
Hablando de la competencia la integracin, competencia y funciones del Poder
Judicial Federal; asimismo cundo un Juzgado de Distrito, Tribunal Unitario de
Circuito o la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conocen de un Amparo Directo
o Indirecto; las causas de los conflictos de competencia que se presentan, e
igualmente los aspectos distintivos de la litispendencia y conexidad
En las figuras procesales del amparo se precisar los trminos, das hbiles e
inhbiles que reglamenta la Ley de Amparo; los tipos de notificacin y ante quin
surte efectos; asimismo los incidentes e impedimentos que se pueden presentar en
un Juicio de Amparo.

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UNIDAD I COMPETENCIA
1.1 INTEGRACIN DEL PODER JUDICIAL FEDERAL
I.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II.- El tribunal electoral;
III.- Los tribunales colegiados de circuito;
IV.- Los tribunales unitarios de circuito;
V.- Los juzgados de distrito;
VI.- El Consejo de la Judicatura Federal;
VII.- El jurado federal de ciudadanos, y
VIII.- Los tribunales de los Estados y del Distrito Federal en los casos previstos por el
artculo 107, fraccin XII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los dems en que, por disposicin de la ley deban actuar en auxilio
de la Justicia Federal.
1.2 SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
La Suprema Corte de Justicia se compondr de once ministros y funcionar en Pleno
o en Salas. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrar Sala.
La Suprema Corte de Justicia tendr cada ao dos perodos de sesiones; el primero
comenzar el primer da hbil del mes de enero y terminar el ltimo da hbil de la
primera quincena del mes de julio; el segundo comenzar el primer da hbil del mes
de agosto y terminar el ltimo da hbil de la primera quincena del mes de
diciembre.
LA CORTE SE COMPONE
La Suprema Corte de Justicia se compondr de once ministros y funcionar en Pleno
o en Salas.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrar Sala.

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Los ministros durarn quince aos en su cargo, salvo que sobrevenga incapacidad
fsica o mental permanente.
DEL PLENO
DE SUS ATRIBUCIONES
Artculo 10. La Suprema Corte de Justicia conocer funcionando en Pleno:
I. De las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se
refieren las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. Del recurso de revisin contra sentencias pronunciadas en la audiencia
constitucional por los jueces de distrito o los tribunales unitarios de circuito, en los
siguientes casos:
a) Cuando subsista en el recurso el problema de constitucionalidad de normas
generales, si en la demanda de amparo se hubiese impugnado una ley federal, local,
del Distrito Federal, o un tratado internacional, por estimarlos directamente violatorios
de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
b) Cuando se ejercite la facultad de atraccin contenida en el segundo prrafo del
inciso b) de la fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, para conocer de un amparo en revisin que por su inters y
trascendencia as lo amerite, y

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c) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo
103 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin que baste la
afirmacin del quejoso sobre la existencia de un problema de esa naturaleza;
III. Del recurso de revisin contra sentencias que en amparo directo pronuncien los
tribunales

colegiados

de

circuito,

cuando

habindose

impugnado

la

inconstitucionalidad de una ley federal, local, del Distrito Federal o de un tratado


internacional, o cuando en los conceptos de violacin se haya planteado.
PRESIDENTE DE LA CORTE
Cada cuatro aos, los miembros de la Suprema Corte de Justicia elegirn de entre
ellos al presidente, el cual no podr ser reelecto para el perodo inmediato posterior.
La eleccin tendr lugar en la primera sesin del ao que corresponda.
FUNCION DEL PRESIDENTE
I. Representar a la Suprema Corte de Justicia y llevar su administracin;
II. Tramitar los asuntos de la competencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia,
y

turnar

los

expedientes

entre

sus

integrantes

para

que

formulen

los

correspondientes proyectos de resolucin.


DE LAS SALAS DE LA CORTE
DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO
La Suprema Corte de Justicia contar con dos Salas, las cuales se compondrn de
cinco ministros, bastando la presencia de cuatro para funcionar.
Las resoluciones de las Salas se tomarn por unanimidad o mayora de votos de los
ministros presentes, quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan
impedimento legal o cuando no hayan estado presentes en la discusin del asunto
de que se trate.
ATRIBUCIONES DE LA SALA

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a) Cuando subsista en el recurso el problema de constitucionalidad, si en la demanda


de amparo se hubiese impugnado un reglamento federal expedido por el Presidente
de la Repblica, o reglamentos expedidos por el gobernador de un Estado o por el
Jefe del Distrito Federal, por estimarlos directamente violatorios de un precepto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o si en la sentencia se
establece la interpretacin directa de un precepto de la misma en estas materias, y
b) Cuando se ejercite la facultad de atraccin contenida en el segundo prrafo del
inciso b) de la fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, para conocer de un amparo en revisin que por su inters y
trascendencia as lo amerite;
1.3 COMPETENCIA EN EL AMPARO
Los juicios de cmo es el poder judicial federal pero con las exclusin de los
tribunales unitarios de circuito este realiza su funcin que la constitucin le dio y las
dems operan un sistema de competencia entre los rganos por lo que el juicio de
amparo el ejerci del juicio de amparo

est condicionado por el presupuesto

procesal al que se le llama competencia y que se ha considerado como el conjunto


de factores de capacidad con que el orden jurdico en general. Invisten a los jueces
de distrito a los tribunales colegiados de circuito y a la suprema corte de justicia
para conocer del medio de preservacin de la constitucin.
1.4 TRIBUNAL COLEGIADOS DE CIRCUITO
Los tribunales colegiados de circuito se compondrn de tres magistrados, de un
secretario de acuerdos y del nmero de secretarios, actuarios y empleados que
determine el presupuesto
ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO.
Con las salvedades a que se refieren los artculos 10 y 21 de esta ley, son
competentes los tribunales colegiados de circuito para conocer:

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I. De los juicios de amparo directo contra sentencias definitivas, laudos o contra


resoluciones que pongan fin al juicio por violaciones cometidas en ellas o durante la
secuela del procedimiento, cuando se trate:
a) En materia penal, de sentencias o resoluciones dictadas por autoridades judiciales
del orden comn o federal, y de las dictadas en incidente de reparacin de dao
exigible a personas distintas de los inculpados, o en los de responsabilidad civil
pronunciadas por los mismos tribunales que conozcan o hayan conocido de los
procesos respectivos o por tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad civil,
cuando la accin se funde en la comisin del delito de que se trate y de las
sentencias o resoluciones dictadas por tribunales militares cualesquiera que sean las
penas impuestas
1.5 TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO
Los tribunales unitarios de circuito se compondrn de un magistrado y del nmero de
secretarios, actuarios y empleados que determine el presupuesto.
Los tribunales unitarios de circuito conocern:
I. De los juicios de amparo promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de
circuito, que no constituyan sentencias definitivas, en trminos de lo previsto por la
Ley de Amparo respecto de los juicios de amparo indirecto promovidos ante juez de
distrito. En estos casos, el tribunal unitario competente ser el ms prximo a la
residencia de aqul que haya emitido el acto impugnado;
II. De la apelacin de los asuntos conocidos en primera instancia por los juzgados de
distrito;
III. Del recurso de denegada apelacin;
IV. De la calificacin de los impedimentos, excusas y recusaciones de los jueces de
distrito, excepto en los juicios de amparo
V. De las controversias que se susciten entre los jueces de distrito sujetos a su
jurisdiccin, excepto en los juicios de amparo, y
VI. De los dems asuntos que les encomienden las leyes.

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Los tribunales unitarios de circuito tendrn la facultad a que se refiere la fraccin XVII
del artculo 11 de esta ley, siempre que las promociones se hubieren hecho ante
ellos.
1.6 JUZGADOS DE DISTRITO
Los juzgados de distrito se compondrn de un juez y del nmero de secretarios,
actuarios y empleados que determine el presupuesto.
ATRIBUCIONES
Los jueces de distrito que no tengan jurisdiccin especial conocern de todos los
asuntos a que se refieren los artculos del presente Captulo.
Cuando se establezcan en un mismo lugar varios juzgados de distrito que no tengan
competencia especial o que deban conocer de la misma materia, tendrn una o
varias oficinas de correspondencia comn, las cuales recibirn las promociones, las
registrarn por orden numrico riguroso y las turnarn inmediatamente al rgano que
corresponda de acuerdo con las disposiciones que dicte el Consejo de la Judicatura
Federal.
1.7 CONFLICTOS DE COMPETENCIA
La incompetencia es un concepto contrario al de competencia, por tanto, sta
consiste en la falta de atribuciones legales para que una autoridad pueda conocer de
un asunto especfico; si trasladamos esta definicin genrica a nuestro juicio de
amparo, ser vlido sostener que la incompetencia en esta materia se lleva a cabo
debido a la ausencia de facultades legales del rgano jurisdiccional de Amparo, para
conocer de un determinado juicio de garantas.
Conforme a las disposiciones de la ley de la materia, los asuntos de competencia se
tramitan y resuelven generalmente de manera oficiosa, ya sea por manifestacin del
rgano incompetente al que s lo es o viceversa.
Los conflictos de competencia pueden suscitarse entre los distintos rganos que
integran el Poder Judicial de la Federacin: en el seno de la Corte, entre Tribunales

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Colegiados de Circuito; entre Juzgados de Distrito y entre Tribunales Colegiados y


Juzgados de Distrito.
.
1.7.1 CAUSA.
La incompetencia es un concepto contrario al de competencia, por tanto,
sta consiste en la falta de atribuciones legales para que una autoridad
pueda conocer de un asunto especfico; si trasladamos esta definicin
genrica a nuestro juicio de amparo, ser vlido sostener que la
incompetencia en esta materia se lleva a cabo debido a la ausencia de
facultades legales del rgano jurisdiccional de Amparo, para conocer de
un determinado juicio de garantas.
Conforme a las disposiciones de la ley de la materia, los asuntos de
competencia se tramitan y resuelven generalmente de manera oficiosa,
ya sea por manifestacin del rgano incompetente al que s lo es o
viceversa.

1.7.2 CONFLICTOS.
En cuanto al primer conflicto competencial, el Art. 48 de la Ley de Amparo
dispone que cuando alguna de las Salas de la Suprema Corte tenga
conocimiento de que otra Sala de la misma est conociendo del amparo,
dictar resolucin en el sentido de requerir a sta para que cese en el
conocimiento y le remita los autos. Si la Sala requerida estima que no es
competente, remitir los autos a la Sala requirente, pero si la Sala
requerida no estuviera conforme con el requerimiento, har saber su
resolucin a la Sala requirente, suspender el procedimiento y remitir
los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia, para que el
Tribunal Pleno resuelva lo que proceda.
En dicho numeral se prev que cuando se turne a una Sala un asunto en
materia de amparo del cual considere que no es competente para

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conocer, lo declarar as y remitir los autos a la Sala que a su juicio sea


la competente. Si sta considera que tiene facultades para conocer de un
asunto, se abocar al conocimiento del mismo; en caso contrario,
comunicar su resolucin a la Sala que se haya declarado incompetente
y remitir los autos a la Suprema Corte para que el Tribunal Pleno
resuelva lo que estime procedente.

1.8 LISTISPENDENCIA
Podemos definir la litispendencia como el conjunto de efectos que origina en derecho
la interposicin de una demanda si sta es admitida.
Desde un punto de vista ms estricto, el inicio de la litispendencia implica que desde
la admisin a trmite de una demanda no se va a poder tramitar otro procedimiento
con partes y objeto idnticos al pendiente.
El instrumento para impedir ese segundo proceso es precisamente la excepcin de
litispendencia; debe ser alegada en la contestacin a la demanda y ser dilucidada
en el acto de la audiencia previa en el juicio ordinario y al comienzo de la vista del
juicio verbal al tratarse de una excepcin de carcter procesal o dilatorio que afecta
al orden pblico procesal.
Estado de pleito pendiente y sin terminar. Conjunto de efectos de carcter procesal
que produce la interposicin de una demanda. Excepcin dilatoria proveniente de
encontrarse una causa subjudice, en trmite ante otro juez o tribunal competente, o
ante el mismo por accin ya entablada.

1.8.1 PROCEDENCIA
La palabra procedencia se emplea para designa el origen, el comienzo que ostenta
algo, un objeto, una persona y del cual entonces procede. Normalmente, en este
sentido del trmino lo que se puede conocer, ya sea de un objeto o de una persona
es la nacionalidad que la misma presenta.

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Tambin, la palabra procedencia puede referir punto de partida, el que tiene un


individuo o un medio de transporte. La procedencia del avin que se precipit al
vaco es colombiana. El mnibus que tomamos tiene una procedencia del sur de la
ciudad.
Por otra parte, cuando el trmino se aplica sobre el comportamiento que observa un
individuo o sobre el comentario que manifiesta alguien, lo que referir es la calidad
de razonable, de justo y conveniente que aquello que hizo o dice presenta. Tu
discurso se destac por una procedencia impecable respecto de la situacin que est
atravesando la empresa en este momento.
A instancias del Derecho, la procedencia resulta ser el fundamento legal que ostenta
una demanda, una peticin o un recurso.

1.8.2 TRAMITACION.- ANTE LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE, POR


ESCRITO
1. Diversidad de procesos ordinarios de la misma naturaleza, de forma que quedar
excluida la apreciacin de la litispendencia cuando se trate de procesos incoados en
distintas jurisdicciones penal, contenciosa, laboral como cuando uno de los procesos
sea especial o sumario y el otro ordinario; la excepcin, pues, slo opera en el caso
de coexistencia de otro proceso del que est conociendo el mismo u otro Juzgado o
Tribunal del mismo orden jurisdiccional.
2. Pendencia del mismo ante juez o Tribunal competente; al respecto, el Tribunal
Supremo viene exigiendo que ambos Juzgados o Tribunales sean de la misma
naturaleza. Identidad de procesos referida a las clsicamente conocidas como:
identidad subjetiva o de personas, identidad de objeto litigioso e identidad de causa
de pedir, tomadas del artculo 1.252 del Cdigo Civil, regulador de la cosa juzgada y
aplicable a la litispendencia.
Cuando el tribunal aprecie la pendencia de otro juicio o la existencia de resolucin
firme sobre objeto idntico, conforme a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del

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artculo 222 sobre cosa juzgada material, dar por finalizada la audiencia y dictar,
en el plazo de los siguientes cinco das, auto de sobreseimiento.

1.8.3 EFECTOS.- EVITAR UN SEGUNDO PROCESO


El art. 1947 CC erige al acto de conciliacin como instrumento idneo para obtener la
interrupcin de la prescripcin, siempre y cuando la demanda se interponga dentro
de los dos meses posteriores a su celebracin. En tal supuesto, la interrupcin de la
prescripcin se produce desde el momento de admisin de la papeleta de
conciliacin (art. 479 LEC/1881).
Pero, tratndose de una demanda, el momento de interrupcin de dicha prescripcin
adquisitiva no lo es aqu el de su admisin, sino el del emplazamiento y, dentro de l,
el del da en que el demandado suscriba su pertinente acuse de recibo.
Distinto a la prescripcin adquisitiva es la prescripcin extintiva o de las "acciones", la
cual tambin se interrumpe con la admisin de la demanda.
El art. 1973 CC dispone que "la prescripcin de las acciones se interrumpe por su
ejercicio ante los Tribunales, por reclamacin extra judicial del acreedor y por
cualquier acto de reconocimiento de la deuda por el deudor".
Aunque no sea el nico modo de interrupcin de la prescripcin extintiva, la admisin
de la demanda, en la medida en que supone "ejercicio de la accin ante los
tribunales" produce dicha interrupcin.
El precepto no exige el ejercicio de la accin en forma de demanda, sino
sencillamente "su ejercicio ante los Tribunales". Por esta razn, el TS ha admitido la
"demanda de pobreza" como medio idneo para obtener dicha interrupcin, siempre
y cuando pueda, de su lectura, individualizarse la pretensin.
Con el cumplimiento de idntico requisito, "mutatis mutandis" puede reclamarse la
aplicacin de esta doctrina a determinados actos preparatorios de la demanda, como
las "diligencias preliminares" (arts. 256 y ss) o los actos de "prueba anticipada y
aseguramiento de la prueba" (arts. 293 y ss).

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1.9 CONEXIDAD
La conexidad de la causa tambin se ha considerado como una excepcin dilatoria,
la cual consiste bsicamente en que el demandado alegue ante el juez del
conocimiento que el asunto planteado est ntimamente relacionado o vinculado con
otro u otros asuntos previamente presentados ante el mismo o ante otros jueces.
En cuanto al principio de conexidad la Sala ha dicho que permite armonizar el
derecho de iniciativa con el derecho de enmienda de la siguiente forma: Emanan del
principio democrtico tanto el derecho de iniciativa, regulado en la Constitucin,
como el derecho de enmienda, del cual se ocupa el Reglamento legislativo al tratar
las llamadas mociones de fondo y forma. Ambos se originan en ese principio y en su
virtud constructiva.
El primero implica participacin, porque es el medio legtimo de impulsar el
procedimiento legislativo para la produccin de una ley que recoja los puntos de vista
de quien la propone.
El derecho de enmienda tambin es un medio de participar en el proceso de
formacin de la ley, que hace posible influir en el contenido definitivo de sta. Ambos
derechos estn necesariamente relacionados y han de ser observados durante el
proceso formativo de la ley, pero ninguno de ellos puede tiranizar al otro (por regla
general).
La conexidad se dirige, entonces, a lograr que se respete el derecho de iniciativa de
conformidad con el cual se establece el hilo conductor bsico (la raz) que ha servido
de ratio o motivo para el proyecto original y que, por eso mismo, no puede ser dejado
de lado, sea a travs de cambios en la finalidad del proyecto, o bien, por la inclusin
de meras disposiciones aisladas que regulan temas cualitativamente diferentes.

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En sentido restringido, se habla de litispendencia para referirse a uno de esos


efectos, de carcter jurdico-procesal, consistente en poder impedir la sustanciacin
de un segundo proceso con objeto idntico a otro, anterior, pendiente.
1.9.1 PROCEDENCIA
La procedencia en el mbito jurdico hace alusin a ciertas caractersticas de las
demandas o recursos, que para poder proseguir su curso una vez que han sido
admitidas por reunir ciertos requisitos de forma, no cumplen con las cuestiones de
fondo, como estar legitimado para demandar y/o estar debidamente fundadas las
pretensiones. Si se declara la improcedencia, el juez lo resuelve de plano y ordena la
devolucin de la demanda y los elementos probatorios que la acompaan.
Existe conexidad de causas cuando haya:

I.

Identidad de personas y acciones, aunque las cosas sean distintas;

II.

Identidad de personas y cosas aunque las acciones sean diversas;

III.

Acciones que provengan de una misma causa, aunque sean diversas las
personas y las cosas, y

IV.

Identidad de acciones y de cosas, aunque las personas sean distintas.

1.9.2 AMPARO INDIRECTO


El Amparo Indirecto prospera contra toda la dems gama de actos de autoridad
(leyes, tratados internacionales, reglamentos administrativos, actos de autoridad
administrativa en funciones de tal o resolviendo recursos administrativos, actos de
tribunales judiciales, administrativos o laborales que no constituyan aquellos que dan
pauta al amparo directo y actos que importen la interpolacin de competencias).

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El juicio de amparo indirecto, por su forma y por su contenido es propiamente un


juicio. En lo formal, se inicia ante un juez de distrito, con una demanda, que debe
plantear una verdadera controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se
trate, sealando el nombre del particular que impugna el acto, que es denominado
quejoso, la autoridad responsable, que es la que emiti el acto, el acto reclamado,
las garantas que se consideran violadas y los argumentos que demuestren la
violacin a las garantas individuales, denominados conceptos de agravio.
Conforme al artculo 114 de la Ley de Amparo, procede contra los siguientes tipos de
actos de autoridad (sean federales, estatales o municipales):
Leyes, tratados internacionales, reglamentos y en general contra cualquier norma de
observancia general y abstracta;
Contra actos emitidos dentro de un juicio, que afecten de manera irreparable
derechos sustantivos del gobernado (es decir, derechos como la vida, la libertad
personal, el patrimonio, de manera que la violacin no se repare ni con una sentencia
favorable en el juicio en que se emiti el acto reclamado);
Contra actos emitidos fuera de juicio o despus de concluido, incluyendo actos para
ejecutar una sentencia (con la limitante de que slo proceder contra la ltima
resolucin dictada en el procedimiento de ejecucin);
Contra actos que afecten a terceros extraos a un juicio (tanto quienes no son parte
en l como lo que siendo parte no fueron debidamente citados);
Contra actos que no procedan de autoridades judiciales, administrativos o del
trabajo.
1.9.3 AMPARO DIRECTO
El juicio de amparo directo o uni-instancial, se considera un recurso extraordinario,
pues por medio de el se busca anular un acto que atente contra las garantas
individuales previstas en la constitucin, tendiente a estudiar el apego que haya
tenido el juez de primera o segunda instancia con la constitucin, pero sin que

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puedan aportarse mayores elementos probatorios, que los que ante el juez natural se
hayan admitido, ofrecido y desahogado.
El juicio de amparo directo procede:
I.- Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que
la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que se
refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la vctima u ofendido
del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados,
salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. Cuando dentro del
juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas generales que sean de
reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni constituir violaciones
procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el amparo directo que proceda
contra la resolucin definitiva. Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la
presentacin de la demanda y, en materia penal, con el auto de vinculacin a
proceso ante el rgano jurisdiccional; II. Contra sentencias definitivas y resoluciones
que pongan fin al juicio dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo
cuando stas sean favorables al quejoso, para el nico efecto de hacer valer
conceptos de violacin en contra de las normas generales aplicadas.

UNIDAD II FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO

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2.1 TERMINO
El trmino puede presentarse de dos maneras diferentes:
Ex Die o Sub Die: stas son exigibles durante determinado tiempo.
Ad Diem: En ellas existe una poca a partir de la cual deben dejar de existir.
Ambas nacen desde la formacin del contrato, es decir, cuentan con el activo del
acreedor y el pasivo del deudor.
El trmino Ex die, se llama trmino suspensivo o dies a quo, mientras que las
segundas se llaman trmino extintivo o resolutorio, el dies ad quem.
Espacio de tiempo que se concede a las partes para desahogar o cumplir algn acto
o diligencia de carcter judicial.
El trmino, en Derecho, es un concepto jurdico referente al tiempo de duracin de
las obligaciones y su exigibilidad.
La doctrina jurdica distingue entre plazo y trmino (si bien la legislacin en
ocasiones confunde los conceptos). Segn la doctrina, el concepto trmino hace
referencia a una fecha cierta que se establece para que ocurra o no cierto acto
jurdico. Dicha fecha no es aplazable y el hecho de que haya o no ocurrido finalmente
el acto genera consecuencias jurdicas.

2.1.1 TERMINOS EN EL AMPARO


Es un periodo o un lapso o un intervalo dentro del cual se puede y se debe ejercitar
una accin o un derecho o realizar vlidamente cualquier acto procesal ante una
autoridad.
El trmino o intervalo procesal, desde el punto de vista de su consumacin o
fenecimiento y de las consecuencias jurdicas que se derivan de estos, pueden ser
prorrogable o improrrogable o fatal.

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2.1.2 TERMINOS PARA IMPONER EL AMPARO


El trmino para la interposicin de la demanda de amparo ser de quince das. Dicho
trmino se contar desde el da siguiente al en que haya surtido efectos, conforme a
la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o acuerdo que reclame; al
en que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecucin, o al en que se hubiese
ostentado sabedor de los mismos.
- Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior:
I.- Los casos en que a partir de la vigencia de una ley, sta sea reclamable en la va
de amparo, pues entonces el trmino para la interposicin de la demanda ser de
treinta das.
II.- Los actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro, cualquiera de los actos prohibidos por el artculo 22
de la Constitucin, o la incorporacin forzosa al servicio del ejrcito o armada
nacionales.
En estos casos la demanda de amparo podr interponerse en cualquier tiempo. En
los casos en que el acto de autoridad combatible mediante demanda de amparo
consista en acuerdo de la Secretara de Relaciones Exteriores favorable a la
extradicin de alguna persona reclamada por un Estado extranjero, el trmino para
interponerla ser siempre de 15 das.
III.- Cuando se trate de sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin
al juicio, en los que el agraviado no haya sido citado legalmente para el juicio, dicho
agraviado tendr el trmino de noventa das para la interposicin de la demanda, si
residiera fuera del lugar del juicio, pero dentro de la Repblica, y de ciento ochenta
das, si residiere fuera de ella; contando en ambos casos, desde el siguiente al en
que tuviere conocimiento de la sentencia; pero si el interesado volviere al lugar en
que se haya seguido dicho juicio quedar sujeto al trmino a que se refiere el artculo
anterior.

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En el juicio de amparo existen dos tipos de trminos procesales: los prejudiciales y lo


judiciales.
Los primeros, como su denominacin lo indica, son aquellos de que dispone todo
sujeto, antes de iniciar un juicio, para ejercitar la accin constitucional.
Los segundos consisten en los periodos que legalmente se otorga a las partes,
dentro de un juicio, para desplegar determinados actos procesales (recursos,
rendicin de informes, contestacin de requerimientos, cumplimiento de resoluciones
Termino ser de quince das y que se contara desde el da siguiente al en que se
haya notificado al quejoso la resolucin o acuerdo que se hubiera ostentado sabedor
de los mismos.
2.2 DIAS Y HORAS INHABILES
El calendario de das inhbiles es un documento que sirve para ceirse a los plazos
sealados en la tramitacin de los procedimientos administrativos.
Se elabora con sujeccin al calendario laboral oficial, fijando en su respectivo mbito
(administracin estatal, autonmica y local) los das inhbiles, -Art. 48.6 de la Ley
30/92 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn (LRJ-PAC)A efectos de plazos sealados en das, se entiende que son das hbiles todos, salvo
los domingos y los declarados festivos. Es importante tener en cuenta que los
sbados, en general, salvo que sean festivos, se consideran das hbiles a efectos
de cmputo de plazos.
El calendario de das inhbiles lo publica el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, a travs de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, antes del comienzo de cada ao.

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2.2.1 DAS INHBILES.


Sern los sbados y domingos as como el 1 de enero, 5 de febrero, 1o. y 5 de
mayo, 14 y 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de noviembre. En este punto
tambin se van a considerar aquellos das que los titulares de los diversos rganos
de control constitucional declaren como da no laborable. Como acuerdo del pleno
del Consejo de la Judicatura Federal.
2.2.2 HORAS INHBILES
Las contenidas entre las diecinueve horas con un minuto y las siete horas con
cincuenta y nueve minutos del da subsiguiente.
El artculo 13 del cdigo fiscal de la federacin dispone que las autoridades fiscales
puedan habilitar das y horas inhbiles, para la prctica de visita domiciliaria.
Asimismo, el artculo 16 constitucional seala que nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al
inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta
responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado
ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma
prontitud, a la del Ministerio Pblico.
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y
ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia,
siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora,
lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su
detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder.

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En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido


deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas
de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de
cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a
disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos
que la ley prevea como delincuencia organizada.
Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.

2.2.3 HORAS HABILES


El concepto de da hbil es un concepto de tipo social que se utiliza para designar a
aquellos das de la semana en los cuales se trabaja y que no pertenecen al fin de
semana.
Estos das son los siguientes: lunes, martes, mircoles, jueves y viernes, quedando
el sbado y el domingo afuera.

Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los juicios de


amparo, todos los das del ao, con exclusin de los sbados y domingos, el 1o. de
enero, 5 de febrero, 1o. y 5 de mayo, 14 y 16 de septiembre, 12 de octubre y 20 de
noviembre.
Las horas hbiles son las contenidas entre las ocho y diecinueve horas.

2.2.4 DIAS HABILES


Segn el artculo 281 CFPC aplicacin supletoria.
Aqulla en que se pueden hacer, con plena eficacia, actuaciones judiciales.
Para la instruccin de las causas penales son hbiles todas las horas del ao (art.
184. 1 de la L.O.P.J.).

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Para los dems actos procesales, son horas hbiles desde las ocho de la maana a
las ocho de la tarde, salvo que la Ley disponga lo contrario.
Para los actos de comunicacin y ejecucin tambin se considerarn horas hbiles
las que transcurren desde las ocho hasta las diez de la noche.
Las horas inhbiles podrn habilitarse por el juez o Tribunal, con sujecin a lo
dispuesto en las leyes procesales (arts. 182.2 y 184.2 de la L.O.P.J.).
En el proceso civil, de oficio o a instancia de parte, los tribunales podrn habilitar las
horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija.
Se consideran urgentes las actuaciones del tribunal cuya demora pueda causar
grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia, o provocar la
ineficacia de una resolucin judicial.
No es necesaria la habilitacin para proseguir en horas inhbiles, durante el tiempo
indispensable, las actuaciones urgentes que se hubieren iniciado en horas hbiles
(art. 131 L.E.C. de 2000).

2.2.5 DIAS Y HORAS INHABILES QUE NO REQUIEREN HABILITACION


Puede promoverse en cualquier da y a cualquiera hora del da o de la noche, si se
trata de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro o alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de
la Constitucin Federal, as como la incorporacin forzosa al ejrcito o armada
nacionales, y cualquiera hora del da o de la noche ser hbil para tramitar el
incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la
resolucin en que se haya concedido.
2.2.6 DIAS Y HORAS INHABILES QUE REQUIEREN HABILITACION

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Segn lo estipula el artculo 282 de la Ley Federal de Procedimientos Civiles de


aplicacin supletoria a la Ley de Amparo, el tribunal puede habilitar los das y horas
inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija, expresando cul sea sta y las
diligencias que hayan de practicarse.
Si la diligencia se inicio en da y hora hbiles, puede llevarse hasta su fin, sin
interrupcin, sin necesidad de habilitacin expresa.

2.3 NOTIFICACION
Artculo 24. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal,
dentro o fuera de procedimiento, en que se notificaran inmediatamente en que sean
pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente despus de
dicha resolucin.
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con
capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter personal e
imponerse de los autos, quien no gozara de las dems facultades previstas
Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrnica y pretendan
que los autorizados en trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta en
su representacin, debern comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente,
sealando las limitaciones o revocacin de facultades en el uso de la misma.
2.3.1 PERSONAL
Las notificaciones personales se harn en la siguiente forma:
Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado, persona distinta, con
domicilio o casa sealada para or notificaciones en el lugar del juicio, el notificador
respectivo buscara a la persona a quien deba de hacerla para que la diligencia se

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entienda directamente con l, sino le encontrara le dejara citatorio para hora fija,
dentro de las 24 horas siguientes y si no espera, la notificacin se har por lista.
El citatorio se entregara a los parientes, empleados domsticos del interesado o a
cualquier otra persona que viva en la casa, despus de que el notificador se halla
cerciorado de que ah vive la persona que debe ser notificada, de todo lo cual se
asentara en autos.
Si la notificacin debe hacerse en la casa o despacho sealado para or
notificaciones, el notificador entregara el citatorio a las personas que viven en esa
casa o se encuentren en el despacho asentando razn en el expediente. El citatorio
contendr sntesis de la resolucin notificada.
Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni la designacin de casa o
despacho para or notificaciones, se la har por lista.
Si no consta en autos el domicilio del tercero perjudicado o de persona extraa al
juicio ni la designacin de casa o despacho para or notificacin, el empleado del
juzgado lo har constar en autos a fin de que se d cuenta al presidente del Tribunal
Colegiado correspondiente, al juez o a la autoridad que conozca del Juicio de
Amparo, para que dicten las medidas que estimen pertinentes con el propsito de
que se investigue su domicilio, si a pesar de la investigacin se desconoce el
domicilio, la primera notificacin que se haga al tercero perjudicado se har por
edictos a costa del quejoso, en los trminos que seala el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.

2.3.2 POR LISTA


Notificaciones por listas: Las comunicaciones procesales que se hacen a las partes
por medio impreso mediante el cual se hace la publicacin de los acuerdos y
resoluciones que se emiten en los procedimientos administrativos y se encuentran a
disposicin del pblico para su consulta en las instalaciones que ocupan la

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Visitadura Judicial y de la Contralora Interna del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin.
Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar en el local del
rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en el portal de
internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin de esta lista se
realizar a primera hora hbil del da siguiente al de la fecha de la resolucin que la
ordena y contendr:
I.

El nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate;

II. El nombre del quejoso;


III. La autoridad responsable; y
IV. La sntesis de la resolucin que se notifica.
El actuario asentar en el expediente la razn respectiva.

2.3.3 POR OFICIO


Las notificaciones por oficio se harn conforme a las reglas siguientes:
I. Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en el lugar del
juicio, un empleado har la entrega, recabando la constancia de recibo
correspondiente.
Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del conocimiento del
encargado de la oficina correspondiente que no obstante esta circunstancia, se
tendr por hecha la notificacin.
Si a pesar de esto subsiste la negativa, asentar la razn en autos y se tendr por
hecha;
II. Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio, se enviar el
oficio por correo en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar en
autos.

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En casos urgentes, cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin


territorial del rgano jurisdiccional que conozca del juicio, pero en zona conurbada,
podr ordenarse que la notificacin se haga por medio del actuario; y
III. En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere necesario para la
eficacia de la notificacin, el rgano jurisdiccional que conozca del amparo o del
incidente de suspensin o de cualquier otro previsto por esta Ley, podr ordenar que
la notificacin se haga a las autoridades responsables por cualquier medio oficial, sin
perjuicio de practicarla conforme a las fracciones I y II de este artculo.

2.3.4 POR TELEGRAFO


Las notificaciones por va electrnica se sujetarn a las reglas siguientes:
I. A los representantes de las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carcter de terceros interesados, as como cualesquier otra que tuviere
intervencin en el juicio, la primera notificacin deber hacerse por oficio impreso, en
los trminos precisados en el artculo 28 de esta Ley y excepcionalmente a travs de
oficio digitalizado mediante la utilizacin de la Firma Electrnica.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el prrafo anterior, cuando el
domicilio se encuentre fuera del lugar del juicio, la primera notificacin se har por
correo, en pieza certificada con acuse de recibo por medio de oficio digitalizado, con
la utilizacin de la Firma Electrnica.
En todos los casos la notificacin o constancia respectiva se agregar a los autos.
Las autoridades responsables que cuenten con Firma Electrnica estn obligadas a
ingresar al sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin todos los das y
obtener la constancia a que se refiere la fraccin III del artculo 31 de esta Ley, en un
plazo mximo de dos das a partir de que el rgano jurisdiccional la hubiere enviado,
con excepcin de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensin en
cuyo caso el plazo ser de veinticuatro horas.

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De no generarse la constancia de consulta antes mencionada, el rgano


jurisdiccional que corresponda tendr por hecha la notificacin y se dar por no
cumplida por la autoridad responsable la resolucin que contenga. Cuando el rgano
jurisdiccional lo estime conveniente por la naturaleza del acto podr ordenar que las
notificaciones se hagan por conducto del actuario, quien adems, asentar en el
expediente cualquiera de las situaciones anteriores.
En aquellos asuntos que por su especial naturaleza, las autoridades responsables
consideren que pudiera alterarse su normal funcionamiento, stas podrn solicitar al
rgano jurisdiccional la ampliacin del trmino de la consulta de los archivos
contenidos en el sistema de informacin electrnica.

2.3.5 NOTIFICACION EN EL AMPARO INDIRECTO


Quejoso
II.- Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del
juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del
juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l..
Los quejosos hubiesen designado persona para recibir notificaciones o tuviesen
representante legal o apoderado;
Tambin debern notificarse personalmente a los interesados los requerimientos o
prevenciones que se les formulen.
La ley de amparo en sus artculos nmeros 28 y 29, reglamenta las notificaciones
que se realizan en materia de amparo directo e indirecto, materia de juicio de
Juzgados de Distrito, Colegiados de Circuito y de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los juzgados de
Distrito, se harn:
I.- A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de
terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de
su oficina principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar

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recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la
razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada
con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro
talonario, se recabar el recibo correspondiente;
II.- Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del
juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del
juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l.
2.4 INCIDENTES
Un incidente es, en Derecho, un juicio menor dentro de uno principal. Tambin puede
definirse como una cuestin accesoria a un procedimiento judicial. Es un litigio
accesorio con ocasin de un juicio, que normalmente versa sobre circunstancias de
orden procesal.
El juez o tribunal de la causa, para poder entrar a resolver el procedimiento principal,
debe ir decidiendo primero todos los incidentes que puedan surgir y que pueden ser
muy variados.
Caractersticas.
1. Se promueven, tramitan y fallan en el mismo tribunal que conoce la causa
principal (principio de extensin).
2. La ley establece una tramitacin propia que puede ser general o especial
segn el tipo de incidente.
3. Se pueden suscitar en cualquier tipo de proceso.
4. Se resuelven mediante una sentencia interlocutoria, siempre que establezca
derechos permanentes en favor de las partes o sirva de base para el dictado
de una sentencia definitiva o interlocutoria. Si no tiene este carcter ser un
simple auto.
5. Como todas las decisiones del juez, es posible recurrir en apelacin e incluso
en ocasiones en casacin, formndose piezas separadas del procedimiento
Requisitos.

Debe existir un proceso principal.

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Debe suscitarse una cuestin accesoria vinculada a la principal.


Que la cuestin accesoria no sea de mero trmite.
Se requiere pronunciamiento especial del tribunal.

2.4.1 DE PREVIO Y ESPECIAL


En los juicios de amparo no se substanciarn ms artculos de especial
pronunciamiento que los expresamente establecidos por esta ley.
En los casos de reposicin de autos, el juez ordenar la prctica de certificacin en la
que se har constar la existencia anterior y la falta posterior del expediente.
Queda facultado el juzgador para investigar de oficio la existencia de las piezas de
autos desaparecidas, valindose para ello de todos los medios que no sean
contrarios a la moral o al Derecho.
Si la prdida es imputable a alguna de las partes, la reposicin se har a su costa,
quien adems pagar los daos y perjuicios que el extravo y la reposicin ocasionen
y quedar sujeta a las sanciones previstas por el Cdigo Penal.
Contra la interlocutoria que dicten los jueces de Distrito en el incidente de reposicin
de autos, procede el recurso de revisin.

2.4.2 QUE NO SON DE PREVIO Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO


Los dems incidentes que surjan, si por su naturaleza fueren de previo y especial
pronunciamiento, se decidirn de plano y sin forma de substanciacin. Fuera de
estos casos, se fallarn juntamente con el amparo en la sentencia definitiva, salvo lo
que dispone esta ley sobre el incidente de suspensin.
El Artculo 82 del CPC establece que: "Toda cuestin accesoria de un juicio que
requiera pronunciamiento especial con audiencia de las partes, se tramitar como
incidente, y se sujetar a las reglas de este ttulo, si no tiene sealada por la ley una
tramitacin especial"

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De la citada norma, se desprende que el elemento de la esencia para encontrarnos


en presencia de un incidente es su accesoriedad respecto de un asunto principal. Al
respecto se ha sealado: "La calidad de un incidente se determina ms que por la
tramitacin, por la esencial condicin de su definicin, o sea, de cuestin de un juicio
o procedimiento que requiere pronunciamiento especial.

2.5 LA NOTIFICACION SURTE EFECTOS


Las notificaciones pueden surtir sus efectos de la siguiente forma:
El mismo da en el que fueron practicadas.
Al da siguiente al en que fueron practicadas.
Al da hbil siguiente al en que fueron practicadas.
El da que el gobernado manifieste que tuvo conocimiento. (Ciertos casos)
Al momento en que fueron realizadas.
En su mayora, las notificaciones surten sus efectos al da hbil siguiente a aquel en
el que fueron practicadas.
Con posterioridad, con "la ley que rige al acto" se determinar cundo habr de
empezarse a contar el trmino o plazo de que se trate.
Los trminos o plazos pueden empezar a contarse de la siguiente forma:
Al da hbil siguiente a aqul en el que surti efectos la notificacin.
Al da siguiente a aqul en el que surti efectos la notificacin.
El mismo da en que surte efectos la notificacin.
Al da siguiente en que se haya notificado.
Por lo general, los trminos se cuentan al da hbil siguiente a aqul en el que
surtieron efectos las notificaciones, aunque reitero que "la ley que rige al acto" ser la
que lo determine.

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Las notificaciones surtirn sus efectos:


II.- Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin
de la lista en los juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema
Corte de Justicia.

2.5.1 QUEJOSO, TERCERO PERJUDICADO Y MINISTERIO PUBLICO FEDERAL


QUEJOSO
El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de
un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u
omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1o de la presente Ley
y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de
manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
TERCERO PERJUDICADO
La ley en su artculo 30, establece que el emplazamiento al tercero perjudicado debe
ser personal:
Adems, la Suprema corte ha establecido que antes de hacrsele saber la demanda
de amparo, el tercero perjudicado no es an parte, y la notificacin del auto que
admite la demanda y ordena se le entregue la copia debe ser personal de acuerdo
con el apartado primero del artculo 30 de la ley de amparo.
MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico Federal en todos los juicios, donde podr interponer los
recursos que seala esta Ley, y los existentes en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones
que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de
justicia.

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Podemos afirmar que por lo que concierne a las notificaciones dirigidas al Ministerio
Pblico de la Federacin en los juicios de amparo indirecto, rigen las mismas reglas
establecidas en cuanto a las que se hacen al tercero perjudicado, segn claramente
lo disponen la fraccin III del artculo 28 y el artculo 30 de la Ley de Amparo.
2.5.2 AUTORIDAD RESPONSABLE
A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de
terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de
su oficina principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar
recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la
razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada
con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos.
La autoridad responsable es la institucin de gobierno u organismo pblico que
afecta la esfera jurdica del quejoso.
2.6 IMPIDIMENTOS.
Los impedimentos pueden ser de hecho o de Derecho. Los que mencionamos son
impedimentos de hecho, pues son imposibilidades materiales. Otros impedimentos
son jurdicos, ya que si bien la persona puede de hecho obrar, est impedido de
hacerlo por el Derecho. As por ejemplo, alguien no est impedido de hecho de robar,
pero s, legalmente.
Existen dentro del Derecho, tambin impedimentos procesales, que impiden actuar
ante la justicia, por ejemplo a los menores sin representacin legal.
Son todos aquellos vnculos o circunstancias que pueden llegar a afectar la
imparcialidad del juzgador, como el parentesco, la amistad, los vnculos
profesionales, inters econmico etc.
Excusas.- Es la razn o motivo que hace valer el juez, magistrado o secretario, para
inhibirse del conocimiento del juicio.

2.6.1 IMPIDIMENTO.
Los impedimentos pueden ser de hecho o de Derecho. Los que mencionamos son
impedimentos de hecho, pues son imposibilidades materiales.

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Otros impedimentos son jurdicos, ya que si bien la persona puede de hecho obrar,
est impedido de hacerlo por el Derecho. As por ejemplo, alguien no est impedido
de hecho de robar, pero s, legalmente.
Existen dentro del Derecho, tambin impedimentos procesales, que impiden actuar
ante la justicia, por ejemplo a los menores sin representacin legal.
Son todos aquellos vnculos o circunstancias que pueden llegar a afectar la
imparcialidad del juzgador, como el parentesco, la amistad, los vnculos
profesionales, inters econmico etc.
Se entiende todas aquellas circunstancias que pueden afectar la imparcialidad de un
juez, de un magistrado, o de in ministro para conocer de determinado negocio.
2.6.2 CAUSAS
No son recusables los ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de los
Tribunales Colegiados de Circuito, los jueces de Distrito, ni las autoridades que conozcan de
los juicios de amparo conforme al artculo 37; pero debern manifestar que estn impedidos
para conocer de los juicios en que intervengan, en los casos siguientes:

I.- Si son cnyuges o parientes consanguneos o afines de alguna de las partes o de


sus abogados o representantes, en lnea recta, sin limitacin de grado; dentro del
cuarto grado, en la colateral por consanguinidad, o dentro del segundo, en la
colateral por afinidad;
II.- Si tienen inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado;
III.- Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes, en el mismo asunto
o en el juicio de amparo;
IV.- Si hubiesen tenido el carcter de autoridades responsables en el juicio de
Amparo, si hubiesen aconsejado como asesores la resolucin reclamada, o si
hubiesen emitido, en otra instancia o jurisdiccin, la resolucin impugnada.

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V.- Si tuviesen pendiente algn juicio de amparo, semejante al de que se trata, en


que figuren como partes;
VI.- Si tuviesen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes o
sus abogados o representantes.
2.6.3 TRAMITACION DE EXCUSA DE JUEZ DE DISTRITO, MAGISTRADO Y
MINISTRO
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia harn la manifestacin a que se refiere el
artculo anterior, ante el Tribunal Pleno o ante la Sala que conozca del asunto de que se
trate.

Los Magistrados del Tribunal Colegiado de Circuito harn constar en autos la causa
del impedimento en la misma providencia en que se declaren impedidos, y la
comunicarn a la Suprema Corte de Justicia, para los efectos del artculo siguiente.
De igual manera procedern los jueces de Distrito o autoridades que conozcan del
juicio de amparo conforme al artculo 37; pero comunicarn la providencia
mencionada al Tribunal Colegiado de Circuito de su jurisdiccin, para que resuelva
sobre el impedimento.
El impedimento se calificar de plano admitindolo o desechndolo, en el acuerdo en
que se d cuenta, conforme a las siguientes reglas:
I.- La Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno, conocer de los
impedimentos de los Ministros en relacin con los asuntos de la competencia del
mismo Pleno;
II.- La Sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia conocer de los
impedimentos de los Ministros de la misma Sala y de los de los Magistrados del
Tribunal Colegiado de Circuito, y

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III.- Los Tribunales Colegiados de Circuito conocern de los impedimentos de los


jueces de Distrito de su jurisdiccin o de los de las autoridades que conozcan de los
juicios de amparo conforme al artculo 37

2.6.4 TRAMITACION PARA QUE SE EXCUSE UN JUEZ DE DISTRITO,


MAGISTRADO O MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE
En materia de amparo, no son admisibles las excusas voluntarias. Slo podrn
invocarse, para no conocer de un negocio, las causas de impedimento que enumera
este artculo, las cuales determinan la excusa forzosa del funcionario.
El Ministro, Magistrado o Juez que, teniendo impedimento para conocer de un
negocio, no haga la manifestacin correspondiente, o que, no tenindolo, presente
excusa apoyndose en causas diversas de las de impedimento, pretendiendo que se
le aparte del conocimiento de aqul, incurre en responsabilidad.
Cuando uno slo de los Ministros que integren la Sala se manifieste impedido, los
cuatro restantes calificarn el impedimento.
Si lo admitieren, la Sala continuar el conocimiento del negocio con los Ministros
restantes; solamente en caso de empate de la votacin se pedir a la Presidencia de
la Suprema Corte de Justicia la designacin del Ministro Supernumerario que
corresponda por turno, para que integre la Sala en la nueva vista del negocio.
Cuando se manifiesten impedidos dos o ms Ministros de la Sala, se calificar, en
todo caso, el impedimento del Ministro que primero lo hubiere manifestado, votando
al respecto los restantes, aun cuando entre ellos hubiere alguno o algunos que se
estimen impedidos. Admitiere, se pedir a la Presidencia de la Suprema Corte de
Justicia la designacin del Ministro Supernumerario que corresponda, a efecto de
calificar el impedimento expresado en segundo lugar y que en su caso, integre la
propia Sala.

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En la calificacin de dicho impedimento votarn el Ministro designado y los restantes


de la Sala, an cuando entre ellos hubiere alguno o algunos que tambin se hayan
manifestado impedidos, procedindose en forma anloga respecto a los restantes
impedimentos.
El impedimento podr ser alegado por cualquiera de las partes ante la Suprema
Corte de Justicia, si se tratare de algn Ministro de la misma; o ante el Tribunal
Colegiado de Circuito, cuando se refiere a un Magistrado; y ante el juez de Distrito o
la autoridad que conozca del juicio a quienes se considere impedidos.
En el primer caso, se pedir informe al Ministro aludido, quien deber rendirlo dentro
de las veinticuatro horas siguientes; en el segundo, el Tribunal remitir a la Suprema
Corte de Justicia, dentro de igual trmino, el escrito del promovente y el informe
respectivo; y en el tercero, el juez de Distrito o la autoridad mencionada enviarn al
Tribunal Colegiado de Circuito de su jurisdiccin, tambin dentro de las veinticuatro
horas, los citados escritos y su informe.
Si el Magistrado de Circuito, el juez de Distrito o la autoridad que conozca del juicio
no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, la parte que haya
alegado el impedimento ocurrir al Presidente de la Suprema Corte o al Tribunal
Colegiado de Circuito, segn el caso, a fin de que, previo informe, se proceda
conforme al prrafo siguiente:
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, la Sala respectiva de sta o el Tribunal
Colegiado de Circuito, segn los casos a que se refieren las fracciones I, II y III del
artculo 68, resolvern lo que fuere procedente si el funcionario aludido admite la
causa del impedimento o no rinde informe; pero si la negare, se sealar para una
audiencia, dentro de los tres das siguientes, en la que los interesados rendirn las
pruebas que estimen convenientes y podrn presentar alegatos, pronuncindose, en
la misma audiencia, la resolucin que admita o deseche la causa del impedimento.

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UNIDAD III CAUSAS DE IMPROCEDENCIA


3.1 CAUSAS DE IMPROCEDENCIA
Artculo 61. El juicio de amparo es improcedente:
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;
IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin Permanente o cualquiera de
sus cmaras en procedimiento de colaboracin con los otros poderes que objeten o

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no ratifiquen nombramientos o designaciones para ocupar cargos, empleos o


comisiones en entidades o dependencias de la Administracin Pblica Federal,
centralizada o descentralizada, rganos dotados de autonoma constitucional u
rganos jurisdiccionales de cualquier naturaleza;
VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito;
VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras
que lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas
Comisiones o Diputaciones Permanentes, en declaracin de procedencia y en juicio
poltico, as como en eleccin suspensin o remocin de funcionarios en los casos en
que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver
soberana o discrecionalmente
VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin haya emitido una declaratoria general de inconstitucionalidad en
trminos de lo dispuesto por el Captulo VI del Ttulo Cuarto de esta Ley, o en
trminos de lo dispuesto por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las
mismas;
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo
pendiente de resolucin promovido por el mismo quejoso, contra las mismas
autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales
sean diversas, salvo que se trate de normas generales impugnadas con motivo de
actos de aplicacin distintos. En este ltimo caso, solamente se actualizar esta
causal cuando se dicte sentencia firme en alguno de los juicios en la que se analice
la constitucionalidad de las normas generales; si se declara la constitucionalidad de
la norma general, esta causal no se actualiza respecto de los actos de aplicacin, si
fueron impugnados por vicios propios;
XI. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en
otro juicio de amparo, en los trminos de la fraccin anterior;

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XII. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del quejoso, en los
trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o de la presente Ley, y contra
normas generales que requieran de un acto de aplicacin posterior al inicio de su
vigencia;
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que
entraen ese consentimiento;
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente, entendindose por
tales aqullos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los
plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que siendo impugnable
en amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia no se haya reclamado,
sino slo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer
acto de su aplicacin en perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser
optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la norma general en
juicio de amparo. En el primer caso, slo se entender consentida la norma general
si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a partir del
da siguiente de aqul al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin
recada al recurso o medio de defensa, si no existieran medios de defensa ordinarios
en contra de dicha resolucin, o de la ltima resolucin recada al medio de defensa
ordinario previsto en ley contra la resolucin del recurso, an cuando para fundarlo
se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo
dispuesto en el captulo respectivo a ese procedimiento;
XV. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en
materia electoral;
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de situacin

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jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las


violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal
procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la sentencia de
primera instancia har que se consideren irreparablemente consumadas las
violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La
autoridad judicial que conozca del proceso penal, suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez concluida la etapa
intermedia y hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de
amparo pendiente;
XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo,
respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algn recurso o medio de defensa,
dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o
nulificadas.
Se excepta de lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en rdenes de aprehensin o reaprehensin,
autos de vinculacin a proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que
establezca los requisitos para su disfrute, resolucin que decida sobre el incidente de
desvanecimiento de datos, orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad
personal del quejoso, siempre que no se trate de sentencia definitiva en el proceso
penal;
c) Cuando se trate de persona extraa al procedimiento.

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Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a interpretacin


adicional o su fundamento legal sea insuficiente para determinarla, el quejoso
quedar en libertad de interponer dicho recurso o acudir al juicio de amparo;
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o medio
de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto modificar,
revocar o nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos
o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o
proceda contra ellos algn juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual
puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las
mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la
interposicin del juicio, recurso o medio de defensa legal que haga valer el quejoso,
con los mismos alcances que los que prev esta Ley y sin exigir mayores requisitos
que los que la misma consigna para conceder la suspensin definitiva, ni plazo
mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensin provisional,
independientemente de que el acto en s mismo considerado sea o no susceptible de
ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto
reclamado carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen violaciones directas a
la Constitucin o cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un
reglamento sin que la ley aplicable contemple su existencia.
Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la fundamentacin y
motivacin del acto reclamado, operar la excepcin al principio de definitividad
contenida en el prrafo anterior;
XXI. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XXII. Cuando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo; y
XXIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o de esta Ley.

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3.2 CLASES DE IMPROCEDENCIA


Improcedencia Constitucional: la imposibilidad para que un rgano de control estudie
y dira la cuestin fundamentalmente planeada al ejercitarse la accin de amparo,
debe ser jurdica, esto es, debe ser prevista normativamente. Las controversias de
que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia
electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de
acuerdo con las bases siguientes:
I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal
carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o
colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos
por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa
o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho
subjetivo que se afecte de manera personal y directa
Improcedencia Legal: el artculo 73 de la ley de amparo establece diversas
fracciones, cuasilimitativamente la improcedencia de la accin de amparo.
Improcedencia Jurisprudencial: como sealamos antes, la fraccin XVIII del artculo
73 de la ley de amparo en una interpretacin amplia de cabida a lo que se ha
llamado causales de improcedencia, ya que es la suprema corte ya sea en pleno en
salas o por medio de los Tribunales Colegiados de Circuito, pueden establecer
jurisprudencia obligatoria para todos los dems rganos jurisdiccionales, generando
nuevas causales de improcedencia de acuerdo a cada caso especfico no planteado
por el legislador.

3.2.1 CONSTITUCIONAL
Los impedimentos que provocan esa imposibilidad, llamados tambin causas de
improcedencia del amparo como accin o como juicio, se establecen en la

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Constitucin o en la ley secundaria que rige nuestra materia y que es reglamentaria


de los artculos 103 y 107 de la ley suprema.
Cuando la improcedencia del amparo se prev en este ultimo ordenamiento, se
tratara indiscutiblemente de improcedencia constitucional, la cual se consigna con
vista a determinadas situaciones abstractas en relacin con las cuales no es posible
por modo obligatorio resolver sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los
actos que se reclamen.
Dichas situaciones y, por ende, la improcedencia que en razn de ellas se establece,
nicamente deben estar previstas en la constitucin, ya que ninguna ley secundaria
le es dable proscribir la procedencia de la accin de amparo en casos que no
instituye la ley suprema.
El carcter distintivo de la improcedencia constitucional estriba en que esta se
consigna por modo absoluto y necesario para todos aquellos casos concretos que
puedan enmarcarse dentro de la situacin abstracta establecida en la ley
fundamental, sin que la actitud asumida por el particular frente al acto de autoridad
que la agravie la determine.
Los mencionados casos o situaciones en que la accin o el juicio de amparo son
constitucionalmente improcedentes, son los siguientes:
a). Aquellos en que el acto reclamado estribe en cualquier resolucin que niegue o
revoque la autorizacin de deba expedir o haya expedido el estado a favor de los
particulares para impartir la adecuacin en los tipos y grados a que se refiere el
articulo 3 del cdigo fundamental (fraccin II).
b). Contra resoluciones dotatorias o restitutorias de ejidos o aguas dictadas en favor
de los pueblos, cuando afectan predios que excedan de la extensin de la pequea
propiedad agrcola o ganadera (art. 27 constitucional, frac XIV, prrafo primero).
e). Contra las resoluciones de los organismos electorales (art. 60 Constitucional.

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d). Contra las declaraciones y resoluciones de ambas cmaras del congreso de la


unin tratndose del procedimiento de desafuero (art. 110 constitucional).

3.2.2 LEGAL
No todas las causas de improcedencia legal, sin embargo, son relativas y
contingentes, sino que, algunas de ellas ostentan los caracteres de absolutas y
necesarias, segn acontece, verbigracia, con la prevista en la fraccin I del invocado
artculo 61, que considera improcedente la accin o el juicio de amparo contra los
actos de la Suprema Corte.
Adems, segn se acaba de afirmar, las fracciones VII y VIII del mismo precepto, al
corroborar la improcedencia de la propia accin o juicio en materia poltica, tambin
comprenden causas absolutas y necesarias.
El sistema de sealamiento de la improcedencia legal de la accin de amparo, en el
artculo 61 de la ley, es limitativa, esto es, que nicamente los casos y circunstancias
consignados por tal precepto pueden constituir el motivo generador de la
improcedencia, por lo que, por exclusin fuera de las hiptesis legalmente
enumeradas, no debe aducirse ninguna otra causa al respecto.
As lo ha establecido la jurisprudencia de la Suprema Corte, al afirmar que: "la Corte
ha estimado que no existen mas causas de improcedencia en el amparo, que las
expresamente sealadas en la ley". "El juicio de amparo es improcedenteXVIII: en
los dems casos en, que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley".
Esta disposicin parece implicar que cualquier ordenamiento, independientemente de
la categora y naturaleza que sea, puede consagrar la improcedencia de estricta
legalidad, tal como lo ha asentado la jurisprudencia de la Suprema Corte, la
disposicin contenida en la fraccin XVIII del articulo 61 de la ley de amparo,
interpretada literalmente, vendra a hacer nulatorio el sistema respectivo, puesto que
dejara la puerta abierta a toda actividad legislativa para declarar en cualquier
ordenamiento normativo la improcedencia de la accin de amparo, sin limitacin o
condicin alguna.

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3.2.3 CRITERIOS DEL PODER JUDICIAL FEDERAL


a) La jurisprudencia ha sostenido que el amparo es improcedente contra actos
futuros y probables o inciertos, no conceptuando como tales aquellos que, "aun
cuando no se han ejecutado, se tiene la certidumbre de que se ejecutaran, por
demostrarlo as los actos previos". b). Interpretando el articulo 21 constitucional, en la
parte conducente a las facultades del ministerio publico, la suprema corte ha
establecido que: "Los particulares no pueden tener injerencia en el ejercicio de la
accin penal que el artculo 21 Constitucional encomienda al ministerio pblico; y, por
consiguiente, el querellante de un delito no puede combatir mediante el juicio de
garantas, las determinaciones que versen exclusivamente en la actuacin
desplegada con aquel fin, puesto que esas providencias no afectan directamente sus
derechos patrimoniales o personales, sino que tales determinaciones ataen al
inters social."
Por nuestra parte, no estamos de acuerdo con la improcedencia del juicio de amparo
contra actos del ministerio pblico cuando realiza o deja de realizar funciones
persecutorias de los delitos. Cuando dicha institucin resuelve no ejercitar la accin
penal, esta obrando conforme a una facultad que le confiere la Constitucin; mas
esta en manera alguna excluye la posibilidad de que, cuando el no ejercicio de dicha
accin no se justifica, la decisin negativa correspondiente sea impugnable.
Es ms, la ley suprema, en el articulo 102, impone al ministerio publico federal la
obligacin de perseguir, ante los tribunales, todos los delitos del orden federal; en
otras palabras, tal ordenamiento no solamente consagra en su articulo 21 a favor de
dicho organismo (federal o local) la facultad de perseguir delitos, sino que impone a
este la obligacin correspondiente (art. 102).
Cuando se trata de la improcedencia constitucional de la accin de amparo, esta no
prospera en ningn caso concreto que pueda englobarse dentro de la hiptesis
genrica respecto de la cual se veda el juicio de garantas, como es, por ejemplo, la
de los concesionarios particulares de una autorizacin para establecer un centro
educativo, por virtud de que el articulo 30 de la ley fundamental dispone que contra la

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revocacin de las concesiones correspondientes no proceder recurso o juicio


alguno. Estimamos que no hay razn jurdica alguna para que el acto negativo del
ejercicio de la accin penal por parte del ministerio pblico no sea impugnable
mediante el juicio de amparo que enderece el ofendido por el delito de que se trate.
La Suprema Corte, en jurisprudencia posterior ha extendido dicha improcedencia
contra "la resolucin que manda sobreseer un proceso a virtud de que el ministerio
publico se desisti de la accin penal". aducindose como fundamento que dicho
acto no se encuentra comprendido dentro de los que limitativamente seala el
articulo 10 de la ley de amparo como susceptibles de ser impugnados por el ofendido
en la va Constitucional. Otra regla jurisprudencial que consigna una causa de
improcedencia del juicio de amparo por razn de la ndole de la persona, es la que se
refiere al estado en su carcter de fsico: "el fsico, cuando usa su facultad soberana
de cobrar impuestos, multas u otros pagos fiscales obra ejercitando una prerrogativa
inherente a su soberana, por lo cual no puede concebirse que el poder pida amparo
en defensa de un acto del propio poder.

UNIDAD IV TRAMITACIN DEL AMPARO INDIRECTO


4.1 DEMANDA
La demanda de amparo constituye un todo unitario que ha de examinarse en su
integridad, a fin de que la autoridad competente armonice los datos en ella
contenidos y fije un sentido que sea congruente con los elementos que la conforman;
su estudio integral no debe limitarse al escrito de demanda o a lo expresado en la
comparecencia, sino que debe comprender, igualmente, su ampliacin, aclaracin y
el anlisis de los documentos que la acompaan y que, de hecho, forman parte de
ella, ya que slo as puede alcanzarse la interpretacin completa de la voluntad del
que demanda la proteccin de la Justicia Federal.

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Por demanda en general debe entenderse aquel acto procesal del demandante en
virtud del cual ejercita el derecho de accin.
A efectos del juicio de garantas, la demanda viene a ser el acto procesal del quejoso
en virtud del cual ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin de la
Justicia Federal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias
autoridades responsables, violan sus garantas individuales o sus derechos
derivados de la distribucin de competencias entre la Federacin y las entidades
federativas.
4.1.1 FORMA
En primer lugar, debe observarse la forma escrita, para la formulacin de la
demanda, por regla general, ya que la misma Ley de Amparo establece excepciones
a esta formalidad, en los siguientes casos:
a) Cuando se pretenda ejercitar la accin constitucional en contra de actos que
representen un peligro grave para el quejoso, la demanda puede formularse por
comparecencia, es decir, verbalmente, ante el Juez de Distrito, levantndose acta
tanto de la comparecencia como de lo manifestado por el quejoso o por quien
promueva en su nombre, segn lo prevn los artculos 17 y 117 de la ley en comento.
b) Cuando se trate de casos que por su naturaleza no admitan demora, es posible
presentar la peticin del amparo y de la suspensin del acto utilizando la va
telegrfica, siempre que se encontrare algn inconveniente en promover la demanda
ante la justicia local, en uso de la competencia auxiliar que para efectos del amparo
tienen estos rganos. Cuando se presente la demanda por esta va, la Ley de
Amparo establece que deben cumplirse dos condiciones:
Que la demanda contenga todos los requisitos que deban cubrirse, como si se
entablara por escrito;
- Que el promoverte ratifique por escrito la promocin, dentro de los tres das
siguientes a aqul en que se hizo.
Esto se encuentra previsto por el artculo 118 de la misma ley.

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II.- En segundo lugar, en cuanto al contenido de la demanda ste debe apegarse a lo


previsto por cada una de las fracciones del artculo 116, para efectos de la "completa
y efectiva formacin de la relacin jurdica procesal, as como para fundar la accin
especial deducida". De esta manera, la demanda debe contener:
4.1.2 CONTENIDO
La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II .El nombre y domicilio del tercero perjudicado;
III. La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares
de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin, cuando se
trate de amparos contra leyes;
IV. La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestar, bajo
protesta de decir verdad, cules son los hechos o abstenciones que le constan y que
constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de
violacin;
V. Los preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el
quejoso estime violadas, as como el concepto o conceptos de las violaciones, si el
amparo se pide con fundamento en la fraccin I del artculo 1o de esta ley;
VI. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o. de
esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los Estados que haya sido
invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con apoyo en la
fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la Constitucin General de la
Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o
restringida mas.
4.1.3 DOCUMENTOS QUE DEBERA ACOMPAARSE

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Artculo 120.- Con la demanda se exhibirn sendas copias para las autoridades
responsables, el tercero perjudicado si lo hubiere, el Ministerio Pblico y dos para el
incidente de suspensin si se pidiere sta y no tuviera que concederse de plano
conforme a esta ley.
Artculo 150.- En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la
de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho.
Artculo 151.- Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio,
excepto la documental que podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que
el juez haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto,
aunque no exista gestin expresa del interesado.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de
los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los peritos. El
juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que puedan
formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la audiencia. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho.
La prueba de inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la
testimonial y la pericial.
Al promoverse la prueba pericial, el juez har la designacin de un perito, o de los
que estimen convenientes para la prctica de la diligencia; sin perjuicio de que cada
parte pueda designar tambin un perito para que se asocie al nombrado por el juez o
rinda dictamen por separado.
Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el juez deber excusarse de
conocer cuando en l concurra alguno de los impedimentos a que se refiere el
artculo 66 de esta ley.

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A ese efecto, al aceptar su nombramiento manifestar, bajo protesta de decir verdad,


que no tiene ninguno de los impedimentos legales.
La prueba pericial ser calificada por el juez segn prudente estimacin
4.1.4 RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER

Sobreseimiento

Confirmacin

Suspensin del acto reclamado

De acuerdo con el artculo 146 de la Ley de Amparo, en caso de haber alguna


irregularidad en el escrito de demanda, si se hubiere omitido en ella alguno de los
requisitos a que se refiere el artculo 116 de la Ley, si no se hubiese expresado con
precisin el acto reclamado o no se hubiesen exhibido las copias para las
autoridades responsables, el tercero perjudicado si lo hubiere, el Ministerio Pblico y
para la tramitacin del incidente de suspensin, el Juez de Distrito mandar prevenir
al promovente que llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones que
corresponda, o presente las copias dentro del trmino de tres das, expresando en el
auto relativo las irregularidades o deficiencias que deben llenarse, para que el
promovente pueda subsanarlas a tiempo.

4.1.5 DESAHOGO DE PREVENCIN


Para que un juez de distrito deseche de plano la demanda de amparo indirecto,
necesariamente tendr que ser notoria, manifiesta e indubitable alguna causa de
improcedencia del juicio de amparo. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y Tribunales Colegiados de Circuito se han pronunciado mediante tesis de
jurisprudencia y aisladas que las causales de improcedencia o sobreseimiento
debern ser patentes y no podrn inferirse o presumirse. En caso de que una
demanda de amparo indirecto sea desechada de plano, el particular o quejoso podr
interponer un recurso de revisin, el cual ser remitido a un Tribunal Colegiado de
Circuito para su resolucin.

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El tercer supuesto que puede tener lugar, es que el juez de distrito prevenga al
quejoso. La prevencin puede ser el resultado de alguna de las siguientes causas: i)
que el juez de distrito estime que la demanda no es clara o que los hechos son
contradictorios, ii) que se cumplan con los requisitos omitidos; y III) que no se hayan
acompaado copias suficientes para correr traslado a las partes (autoridades
responsables y terceros perjudicados) y al ministerio pblico.
Cualquiera que sea el supuesto, la prevencin debe ser notificada de manera
personal en el domicilio que haya sealado el quejoso.

4.2 INFORME JUSTIFICADO


Artculo 149.- las autoridades responsables debern rendir su informe con
justificacin dentro del trmino de cinco das, pero el juez de distrito podr ampliarlo
hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita. en todo
caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la
anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes
de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional; si el informe no se
rinde con dicha anticipacin, el juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo
que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr
hacerse verbalmente al momento de la audiencia .las autoridades responsables
debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos
legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto
reclamado o la improcedencia del juicio y acompaaran, en su caso, copia certificada
de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe.
Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir
cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la
prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no
sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o
inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya
fundado el propio acto.

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Si la autoridad responsable no rinde informe con justificacin, o lo hace sin remitir, en


su caso, la copia certificada a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, el
juez de distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez a ciento
cincuenta das de salario. No se considerara como omisin sancionable, aquella que
ocurra debido al retardo en la toma de conocimiento del emplazamiento,
circunstancia que deber demostrar la autoridad responsable.
4.2.1 EXPLICACIN
De no existir prevencin, o cumplida sta, el rgano jurisdiccional admitir la
demanda; sealar da y hora para la audiencia constitucional, que se celebrar
dentro de los treinta das siguientes; pedir informe con justificacin a las autoridades
responsables, apercibindolas de las consecuencias que implica su falta en trminos
de la Ley; ordenar correr traslado al tercero interesado; y, en su caso, tramitar el
incidente de suspensin.
Cuando a criterio del rgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la
audiencia constitucional podr celebrarse en un plazo que no podr exceder de otros
treinta das.
Al pedirse el informe con justificacin a la autoridad responsable, se le remitir copia
de la demanda, si no se hubiese enviado al requerir el informe previo.
Al tercero interesado se le entregar copia de la demanda al notificrsele del juicio.
Si reside fuera de la jurisdiccin del rgano que conoce del amparo se le notificar
por medio de exhorto o despacho que podrn ser enviados y recibidos haciendo uso
de la Firma Electrnica o, en caso de residir en zona conurbada, podr hacerse por
conducto del actuario.
En el informe se expondrn las razones y fundamentos que se estimen pertinentes
para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto
reclamado y se acompaar, en su caso, copia certificada de las constancias
necesarias para apoyarlo.

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4.2.2 TERMINO PARA RENDIR


Artculo 117. La autoridad responsable deber rendir su informe con justificacin por
escrito o en medios magnticos dentro del plazo de Quince das, con el cual se dar
vista a las partes. El rgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso,
podr ampliar el plazo por otros diez das.
Entre la fecha de notificacin al quejoso del informe justificado y la de celebracin de
la audiencia constitucional, deber mediar un plazo de por lo menos ocho das; de lo
contrario, se acordar diferir o suspender la audiencia, segn proceda, a solicitud del
quejoso o del tercero interesado.

articulo 148.- los jueces de distrito o las autoridades judiciales que conozcan de los
juicios de amparo, con arreglo a esta ley, debern resolver si admiten o desechan las
demandas de amparo dentro del trmino de veinticuatro horas, contadas desde la en
que fueron presentadas.

4.2.3 EFECTOS DE LA FALTA DE INFORME


Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el prrafo primero podrn
ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos.
Si no se rindi informe justificado, se presumir cierto el acto reclamado, salvo
prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso acreditar su inconstitucionalidad
cuando dicho acto no sea en s mismo violatorio de los derechos humanos y
garantas a que se refiere el artculo 1o de esta Ley.
En caso de que no se rinda o presente el informe justificado, se tendr por cierto el
acto reclamado y el quejoso quedar obligado a probar los hechos que determinen la
inconstitucionalidad cuando el acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino
que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o
pruebas en que se haya fundado el propio acto.

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Adems de lo anterior, cuando la autoridad responsable no rinda su informe


justificado, el Juez de Distrito le impondr dentro de la sentencia, una multa de 100 a
1,000 das de salario, lo mismo sucede en caso de no remitir copia certificada de los
documentos en que apoye sus manifestaciones, lo anterior, de acuerdo a lo
dispuesto por el artculo 260, prrafo II de la Ley de Amparo:
Artculo 260.
Se sancionar con multa de cien a mil das a la autoridad responsable que:
II. No rinda el informe con justificacin o lo haga sin remitir, en su caso, copia
certificada completa y legible de las constancias necesarias para la solucin del juicio
constitucional u omita referirse a la representacin que aduzca el promovente de la
demanda en trminos del artculo 11 de esta Ley;

4.3 PRUEBAS.
La ley reconoce como medios de prueba:
I.- La confesin.
II.- Los documentos pblicos;
III.- Los documentos privados;
IV.- Los dictmenes periciales;
V.- El reconocimiento o inspeccin judicial;
VI.- Los testigos;
VII.- Las fotografas, escritos y notas taquigrficas, y, en general, todos aquellos
elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia; y
VIII.- Las presunciones.

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4.3.1 PRUEBAS DE QUE PUEDEN OFRECERSE.


Es indebido interpretar la Ley de Amparo en el sentido restrictivo de que solo en la
audiencia pueden rendirse las pruebas, pues de aceptarse esa interpretacin, se
hara imposible recibir las que hubieren de rendirse por medio de diligencias
practicadas fuera del local del juzgado o del lugar del juicio.
La recepcin de una prueba en el amparo solo podr negarse legalmente, sino
hubiere sido solicitada antes o en el acto de la audiencia.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de
los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los peritos. El
juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que puedan
formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la audiencia. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho. La prueba de inspeccin ocular
deber ofrecerse con igual oportunidad que la testimonial y la pericial. (Artculo 151,
prrafo segundo de la Ley de Amparo).

4.3.2 PRUEBAS DE ANUNCIAMIENTO


El ofrecimiento de pruebas es un acto que necesariamente debe tener lugar en la
audiencia constitucional (art. 151 LA). El oferente de una prueba documental publica
o privada, tiene la facultad o la potestad de aducirla con anterioridad a la celebracin
de la audiencia o en la misma audiencia.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de
los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los peritos. El

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juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que puedan
formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la audiencia. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho.
La prueba de inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la
testimonial y la pericial.
4.4 DIFERIMIENTO DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
La audiencia constitucional que debe celebrarse pblicamente, segn lo dispone el
artculo 154 de la ley de amparo, puede ser diferida o aplazada, en los siguientes
casos:
1.- El primer supuesto se trata de que un funcionario o alguna autoridad, sea o no
responsable, no expida a favor de cualquiera de las partes en un juicio de amparo,
copias certificadas de documentos o constancias que obren en su poder y que se
pretendan rendir como prueba en la citada audiencia.
2.- Tambin procede diferir o aplazar la audiencia constitucional, cuando el
emplazamiento al tercero perjudicado se hubiere practicado con tal proximidad de la
fecha de la celebracin de dicho acto procesal, que la mencionad parte no disponga
del trmino de cinco das anteriores a l para anunciar la prueba pericial o
testimonial. En este caso si la audiencia se celebra el tercero perjudicado queda en
estado de indefensin, al imposibilitrsele para rendir tales probanzas, procediendo
la reposicin del procedimiento al decidirse el recurso de revisin que interponga
contra la sentencia definitiva.
3.- Si el informe de cualquier autoridad se presenta minutos antes de la audiencia
constitucional, el agraviado no dispondr del tiempo suficiente para ampliar su
demanda.

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4.- En la prctica se acostumbra a diferir o aplazar la audiencia constitucional en los


casos en que las pruebas oportunamente anunciadas, como son la pericial y la
testimonial, no estn debidamente preparadas ni, tratndose de la segunda, no se
han rendido los dictmenes correspondientes.
4.4.1 EXPLICACIN
El texto del artculo 149 de la Ley de Amparo, que entr en vigor el quince de enero
de mil novecientos ochenta y ocho, establece como requisitos para que la audiencia
constitucional pueda ser diferida o suspendida, los siguientes:
1. Que el informe justificado se rinda, cuando menos con ocho das de anticipacin a
la celebracin de la audiencia constitucional.
2. Que el quejoso o el tercero perjudicado solicite se difiera o suspenda la audiencia,
y
3. Que el juez, ejerciendo su potestad decisoria, acuerde diferirla o suspenderla.
Estos requisitos se establecieron al presuponer que si el informe justificado se recibi
en menos de ocho das antes de la celebracin de la audiencia constitucional, el
quejoso no estaba en condiciones de conocerlo con la debida oportunidad, en cuya
hiptesis podra pedir el diferimiento o la suspensin de la misma, esto ltimo en el
caso de que se lo hubiese solicitado, lo que, incluso, puede hacerse verbalmente en
ese momento.

4.4.2 CAUSAS DE DIFERIMIENTO


De los prrafos segundo y tercero del artculo 117 de la Ley de Amparo se advierte
que las autoridades responsables deben rendir su informe justificado al menos ocho
das antes de la fecha sealada para la celebracin de la audiencia constitucional,
as como que los informes rendidos fuera del plazo de quince das o el ampliado a
veinticinco das, pueden ser considerados por el juzgador de amparo en la resolucin
respectiva solamente si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos.
Lo anterior pone de manifiesto que tales preceptos tienen como finalidad asegurar
que las partes -principalmente la quejosa- se impongan del contenido del informe
justificado y estn en aptitud de preparar, ofrecer y desahogar las pruebas que
estimen convenientes para desvirtuarlo, o para que, en su caso, pueda ampliarse la

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demanda de amparo, pues de esta manera se equilibra procesalmente a las partes y


se permite aplicar el lineamiento referido que ordena tomar en consideracin los
informes rendidos solamente "si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos".

4.4.3 SOLICITUD DEL DIFERIMIENTO


Audiencia constitucional:
Es la audiencia en donde se estudia el fondo del asunto. Se desahogan las pruebas
ofrecidas y en caso de que no puedan desahogarse por alguna razn, podr diferirse
la audiencia cuantas veces sea necesario hasta que puedan hacerlo. Concluida la
recepcin y desahogo de las pruebas de las partes, se proceder a recibir los
alegatos finales.
El diferimiento (significa que la audiencia no se celebra, debindose sealar nueva
fecha para su verificacin) del que habla el precepto 152 reproducido, puede
decretarse por segunda y ulteriores veces, siempre y cuando se formule la solicitud
de parte legitima y el Juez de Distrito lo considere necesario segn su facultad
discrecional
4.5 AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
El termino AUDIENCIA tiene muchas acepciones, sin embargo un mismo origen
etimolgico. La palabra proviene del verbo latino AUDIRE que significa OIR. En su
connotacin jurdica, tal concepto significa un derecho pblico subjetivo o garanta
individual (art. 14 Constitucional).
La audiencia constitucional en nuestro juicio de garantas es un acto procesal, un
momento que tiene lugar dentro del procedimiento, en el cual se ofrecen desahogan
las pruebas aducidas por las partes (oralidad), se formulan por estas los alegatos en
apoyo de sus respectivas pretensiones, y se dicta el fallo correspondiente por el
rgano de control que resuelve el juicio de amparo en el fondo, que soluciona la
cuestin constitucional suscitada o que decreta el sobreseimiento del mismo.

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4.5.1 PRUEBAS
Las pruebas en el amparo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin las ha definido
como los medios idneos para producir un estado de certidumbre en la mente del
juzgador, respecto a la existencia o inexistencia de un hecho, o de la verdad o
falsedad de una proposicin; de ah que la sustanciacin del juicio de amparo se rija
por el principio de equidad en la obligacin procesal de la carga de la prueba, pues
no slo el quejoso debe demostrar, en su caso, la existencia del acto reclamado y su
inconstitucionalidad, sino tambin a la autoridad responsable le incumbe la
justificacin de sus actos y la legalidad de sus procedimientos; en cuando al
Ministerio Pblico Federal, en su carcter de parte, le incumbe la decisin autnoma
de su pedimento, en el que previo anlisis del asunto, puede solicitar la concesin
del amparo, la negativa o el sobreseimiento del juicio.
En los juicios de amparo directo de la competencia de los Tribunales Colegiados de
Circuito, no le son aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas que se observan para el amparo indirecto, porque dada la
naturaleza de ese juicio uniinstancial, que procede contra sentencias definitivas o
resoluciones que ponen fin al juicio, las pruebas que se aporten al mismo,
nicamente pueden consistir en los elementos convictivos que se hayan aportado en
el expediente integrado ante la autoridad responsable, de conforidad con el artculo
78 de la Ley de Amparo.
En cambio, tratndose del juicio de amparo indirecto o biinstancial de la competencia
de los Juzgados de Distrito, son admisibles toda clase de pruebas, excepto la de
posiciones y las que fueren contra la moral o contra el derecho, las que debern
rendirse en la audiencia del juicio, con excepcin de la documental que podr
presentarse con anterioridad; empero, si se trata de la pruebas de inspeccin ocular,
testimonial o pericial, debern anunciarse cinco das antes de la celebracin de la

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audiencia constitucional, sin contar el da del ofrecimiento ni el sealado para la


propia audiencia, como lo disponen los artculos 150 y 151 de la ley en cita.
En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones
y las que fueren contra la moral o contra derecho.13 Las pruebas debern ofrecerse
y rendirse en la audiencia del juicio, excepto la documental que podr presentarse
con anterioridad, sin perjuicio de que el juez haga relacin de ella en la audiencia y la
tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin expresa del interesado.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de
los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los perritos.
El juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que
puedan formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la
audiencia. No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho. La prueba de
inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la testimonial y la
pericial.
Al promoverse la prueba pericial, el juez har la designacin de un perito, o de los
que estimen convenientes para la prctica de la diligencia; sin perjuicio de que cada
parte pueda designar tambin un perito para que se asocie al nombrado por el juez o
rinda dictamen por separado.
Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el juez deber excusarse de
conocer cuando en l concurra alguno de los impedimentos a que se refiere el
artculo 66 de esta ley. A ese efecto, al aceptar su nombramiento manifestar, bajo
protesta de decir verdad, que no tiene ninguno de los impedimentos legales. La
prueba pericial ser calificada por el juez segn prudente estimacin.

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La audiencia a que se refiere el artculo siguiente y la recepcin de las pruebas,


sern pblicas.
4.5.2 ALEGATOS
Los alegatos en el juicio de amparo han sido definidos por la Suprema Corte de
justicia de la Nacin como las manifestaciones o razonamientos que formulan las
partes de manera verbal o por escrito, para fortalecer sus puntos de vista sostenidos
en el juicio; no forman parte de la litis constitucional, por lo que no es obligatorio para
el juzgador entrar a su estudio, a menos que en el escrito respectivo se propongan
causales de improcedencia.
Abierta la audiencia se proceder a recibir, por su orden, las pruebas, los alegatos
por escrito y, en su caso, el pedimento del Ministerio Pblico; acto continuo se dictar
el fallo que corresponda.
El quejoso podr alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro
de privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro o alguno
de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Federal, asentndose en autos
extracto de sus alegaciones, si lo solicitare.
4.5.3 SENTENCIA
Ley de amparo artculo 73.
Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los
individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo
hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso
especial

sobre

el

que

verse

la

demanda.

El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los


tribunales

colegiados

de

circuito,

tratndose

de

resoluciones

sobre

la

constitucionalidad de una norma general o sobre la convencionalidad de los tratados


internacionales y amparos colectivos, debern hacer pblicos los proyectos de

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sentencias que sern discutidos en las sesiones correspondientes, con la misma


anticipacin que la publicacin de las listas de los asuntos que se resolvern a que
se

refiere

el

artculo

184

de

esta

Ley.

Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se aplicarn las


disposiciones

del

Ttulo

Cuarto

de

esta

Ley.

En amparo directo, la calificacin de los conceptos de violacin en que se alegue la


inconstitucionalidad de una norma general, se har nicamente en la parte
considerativa de la sentencia.

Son aquellos actos procesales provenientes de la actividad jurisdiccional que


implican la decisin de una cuestin contenciosa o debatida por las partes dentro del
proceso, bien sea incidental o de fondo.
Las sentencias pueden ser definitivas o interlocutorias.

UNIDAD V AMPARO DIRECTO


5.1 DEMANDA
El artculo 163 de la ley de la materia, dispone que la demanda de amparo directo
contra una sentencia definitiva, laudo o resolucin que ponga fin al juicio, deber
presentarse por conducto de la autoridad responsable que lo emiti..., relacionado
con este precepto, el diverso previsivo 165 establece que la presentacin de la
demanda en forma directa, ante autoridad distinta de la responsable NO interrumpir
los trminos a que se refieren los artculos 21 y 22 de esta ley.
El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisin de la legalidad y/o
constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal ordinario. No obstante,

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este tipo de juicio no slo procede contra sentencias definitivas, sino tambin, contra
resoluciones que sin ser sentencias o laudos, pongan fin a un juicio.
En este juicio de amparo directo, se pueden reclamar tambin, violaciones cometidas
en el curso del juicio, que, habiendo sido impugnadas sin xito en el curso del mismo
juicio y en la apelacin en su caso, afecten las defensas del quejoso y propicien un
fallo desfavorable.
La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo debe ser la litis
principal de juicio, por lo que las sentencias interlocutorias no podrn ser impugnadas
a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias interlocutorias, una
vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a travs de un juicio de
amparo indirecto.

5.1.1 CONTENIDO
Artculo 175.
La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que se
expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya puesto fin al
juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser materia
nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como
acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la calificacin de stos en
la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en que
hubiese tenido conocimiento del mismo;

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VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley, contengan
los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII. Los conceptos de violacin.
5.1.2 DOCUMENTOS
La demanda de amparo se compone del escrito de demanda, cuya estructura y De
los requisitos de la demanda de amparo; as como de la documentacin que acredite
la personalidad de quien comparece (en caso de que el quejoso sea persona moral o
bien, que siendo persona fsica tenga un apoderado legal); as como de la
documentacin que tengas en tu poder y demuestre la violacin a tus garantas
individuales, como puede ser una notificacin, una sentencia o resolucin, la orden
de una autoridad o cualquier otro en donde puedas demostrar los hechos que
sustentan tu demanda o bien, en caso de no tenerlos, debes de sealar el lugar o
archivo en donde se encuentren y tu imposibilidad de obtenerlos o el comprobante de
haberlos ya solicitado por escrito.
(Los documentos deben de ser presentados en original o en copia certificada).
5.1.3 TRAMITACION DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Algunos aspectos importantes que reconoce la jurisprudencia en cuanto a las
facultades de la autoridad responsable en la tramitacin de la demanda de amparo
Directo son los siguientes:
1) Deben, presentado el escrito de demanda y sus copias, remitirlo invariablemente
al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, sin importar a quien lo haya
dirigido la parte quejosa.
2) Carece de facultades legales para desecharla, fijar competencias o proveer en
dicho escrito, excepcin hecha de lo relativo a la suspensin del acto reclamado

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3) Tendr la obligacin de hacer constar, al pie del escrito de demanda, la fecha en


que se notific al quejoso la resolucin reclamada y la de presentacin del escrito,
requisito que no debe faltar, aun cuando en el oficio de remisin se hagan constar
estos datos (arts. 163 y 164)
5.1.4 RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER A LA DEMANDA
Artculo 73.- el juicio de amparo es improcedente:

I.- contra actos de la suprema corte de justicia;


II.- contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las
mismas;
III.- contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre
pendiente de resolucin, ya sea en primera o nica instancia, o en revisin
promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto
reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas;
IV.- contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de
amparo, en los trminos de la fraccin anterior;
V.- contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso;
VI.- contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen
perjuicio al quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se
origine tal perjuicio;
VII.- contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en
materia electoral;
VIII.- contra las resoluciones o declaraciones del congreso federal o de las cmaras
que lo constituyen, de las legislaturas de los estados o de sus respectivas
comisiones o diputaciones permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de

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funcionarios, en los casos en que las constituciones correspondientes les confieran la


facultad de resolver soberana o discrecionalmente;
IX.- contra actos consumados de un modo irreparable;
X.- contra actos emanados de un procedimiento judicial, o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud de cambio de situacin
jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las
violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal
procedimiento sin afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando por va de amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 16, 19 o
20 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, solo la sentencia de
primera instancia har que se consideren irreparablemente consumadas las
violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. la
autoridad judicial que conozca del proceso penal suspender en estos casos el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso una vez cerrada la instruccin, y
hasta que sea notificada de la resolucin que recaiga en el juicio de amparo
pendiente.
XI.- contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que
entraen ese consentimiento;
XII.- contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra
los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en
los artculos 21, 22 y 218. No se entender consentida tcitamente una ley, a pesar
de que siendo impugnable en amparo desde el momento de la iniciacin de su
vigencia, en los trminos de la fraccin vi de este articulo, no se haya reclamado,
sino solo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer
acto de su aplicacin en relacin con el quejoso.

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Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de


defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser
optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la ley en juicio de
amparo. en el primer caso, solo se entender consentida la ley si no se promueve
contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a partir de la fecha en que se
haya notificado la resolucin recada al recurso o medio de defensa, aun cuando
para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo
dispuesto en el artculo 166, fraccin IV, prrafo segundo, de este ordenamiento.
XIII.- contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo
respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas,
aun cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo
que la fraccin vii del artculo 107 constitucional dispone para los terceros extraos.
Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe
peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos
prohibidos por el artculo 22 de la constitucin.
XIV.- cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o
defensa legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar
o nulificar el acto reclamado;
XV.- contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos
o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o
proceda contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual
puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las
mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del
recurso o medio de defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores
requisitos que los que la presente ley consigna para conceder la suspensin

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definitiva, independientemente de que el acto en si mismo considerado sea o no


susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto
reclamado carece de fundamentacin;
XVI.- cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XVII.- cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo;
XVIII.- en los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de
la ley. Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de
oficio.
5.2 MINISTERIO PBLICO FEDERAL
El Ministerio Pblico es un rgano independiente frente al poder judicial y al poder
ejecutivo, que se encarga de investigar los delitos denunciados (querella) o de oficio,
con base en pruebas. Desde que tiene conocimiento de un hecho delictivo inicia su
investigacin (averiguacin previa), con lo que podr o no ejercitar la accin penal en
contra del indiciado (detenido) ante el rgano jurisdiccional correspondiente
(Juzgado). De no existir denuncia, acusacin o querella, no podr realizar su funcin.
El autor Carlos Arellano Garca, hace la referencia acerca de que el ministerio
Pblico y el tercero perjudicado, son partes fundamentales en el juicio de amparo
directo, la intervencin del Ministerio Pblico en el amparo directo se encuentra
regulada por los artculos.
El Ministerio Pblico Federal va a intervenir en los casos en los que, se afecte al
inters pblico, y en los casos en que el Ministerio Pblico haya decidido no
intervenir, va a seguir teniendo la facultad para promover la pronta administracin de
justicia, como lo estipula la fraccin IV del artculo 5 de la Ley de Amparo.

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5.3 ALEGATOS
la funcin de los alegatos consiste en otorgar a las partes la oportunidad para expresar sus
argumentos sobre el valor de las pruebas practicadas para demostrar que los hechos
afirmados en sus escritos iniciales han quedado probados, y que, en cambio, las pruebas de
la parte contraria no comprobaron los hechos afirmados por dicha parte; pero, adems, para
manifestar los argumentos jurdicos que demuestren la aplicabilidad de las normas jurdicas
invocadas como fundamento de su respectiva accin o su excepcin.

Ante las jurisdicciones administrativas, a causa del carcter escrito de su


procedimiento, los alegatos tienen menos importancia que ante los tribunales
judiciales. En el Consejo de Estado, solamente los abogados del Consejo (V. esta
palabra) pueden presentar observaciones orales, a diferencia de los tribunales
administrativos, en que las partes pueden presentar ellas mismas sus observaciones.
En general, el escrito donde hay controversia: esto es, demostracin de las razones
de tilla parte para debilitar las de la contraria. | DE BIEN PROBADO. Escrito que,
despus de practicar las pruebas, pueden presentar las partes en primera instancia,
y antes de la sentencia.

5.3.1 TERCERO PERJUDICADO


Tambin el tercero perjudicado puede hacer valer las causas de improcedencia o
sobreseimiento que, en su concepto se produzcan en ese amparo directo, as como
en su carcter de parte va a poder interponer el recurso que legalmente proceda
durante la tramitacin del amparo directo.
Un tercero perjudicado es aquel que si bien no es parte formal -no se present ni fue
notificado en su oportunidad- en el proceso legal, o en el acto administrativo en trato,
sufre una vulneracin a su derecho subjetivo (enunciado por la norma que
corresponda, por ejemplo derecho a la vida), su inters legtimo (se decide habilitar
un local bailable al lado de tu casa y este ruido que genere te puede perjudicar, por
ende tens un inters legtimo), un inters difuso (por ejemplo el tipo de derechos
genricos que enuncian en las constituciones de cada pas "derecho a un medio

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ambiente sano" es algo difuso y afecta no solo a una persona) o que den pie a una
accin colectiva (por ejemplo una asociacin de consumidores en relacin a un acto
administrativo que permite un aumento de tarifas, que intercede por "los
consumidores" en forma colectiva por intermedio de una asociacin que los
representa).

5.3.2 MINISTERIO PBLICO


El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es
un organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado
de Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante
el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que
revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de
titularidad y sustento de la accin penal pblica.

Representa en el juicio de amparo los intereses de la sociedad: vigila que el juicio se


desarrolle correctamente y que durante el procedimiento no se afecte el inters
pblico.
5.4 DESIGNACION DE PONENTE
Es el miembro del rgano jurisdiccional colegiado encargado de realizar las
gestiones directas relacionadas con el pleito. En el turno previsto a tal fin entran
todos los magistrados de la Sala, incluido el presidente.
La designacin del Magistrado ponente se hace, para cada pleito, en la primera
resolucin que se dicte en el proceso.
Entre las funciones encomendadas al Ponente, se encuentran: la redaccin de las
resoluciones del Tribunal cuando su voto sea conforme con lo acordado; pronunciar
en audiencia pblica la sentencia; examinar las pruebas propuestas e informar
sobre su pertinencia; presidir la prctica de aqullas; examinar si se han
observado los trmites legales.

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5.5 PROYECTO
Como ya se menciono, una vez turnado al Magistrado relator, este realizara el
proyecto respectivo, el cual ser discutido y en su caso a probado por los dems
integrantes
5.6 RESOLUCIONES.
Como lo seala el artculo 107 fraccin IX de la Constitucin General, las
resoluciones que en materia de amparo directo dicten los tribunales colegiados, no
admiten recurso alguno, salvo que se trate de la inconstitucionalidad de una ley o se
establezca la interpretacin de un precepto constitucional.
El derecho es el producto constante y espontneo de los hechos Los Cdigos
pueden permanecer intactos en sus textos rgidos pero las fuerzas de las cosas, bajo
la presin de los hechos, de las necesidades prcticas, se forman bajo ellas
constantemente instituciones jurdicas nuevas.

5.7 FACULTAD DE ATRACCION DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA


NACION
ARTCULO 182.- la suprema corte de justicia podr ejercitar la facultad de atraccin
contenida en el prrafo final de la fraccin v del artculo 107 constitucional, para
conocer de un amparo directo que originalmente correspondera resolver a los
tribunales colegiados de circuito, de conformidad al siguiente procedimiento:
I.- cuando la suprema corte ejerza de oficio la facultad de atraccin, se lo comunicara
por escrito al correspondiente tribunal colegiado de circuito, el cual en el trmino de
quince das hbiles remitir los autos originales a la suprema corte, notificando
personalmente a las partes dicha remisin;

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II.- cuando el procurador general de la republica solicite a la suprema corte de justicia


que ejercite la facultad de atraccin, presentara la peticin correspondiente ante la
propia suprema corte y comunicara dicha peticin al tribunal colegiado de circuito del
conocimiento; recibida la peticin, la suprema corte mandara pedir al tribunal
colegiado de circuito, si lo estima pertinente, que le remita los autos originales, dentro
del trmino de quince das hbiles; recibidos los autos originales, en su caso, la
suprema corte de justicia, dentro de los treinta das siguientes, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, en cuyo caso lo informara al correspondiente tribunal colegiado
de circuito y proceder dictar la resolucin correspondiente; en caso negativo,
notificara su resolucin al procurador general de la repblica y remitir los autos, en
su caso, al tribunal colegiado de circuito para que dicte la resolucin correspondiente;
III.- si un tribunal colegiado de circuito decidiera solicitar a la suprema corte de
justicia que ejercite la facultad de atraccin, expresara las razones en que funde su
peticin y remitir los autos originales a la suprema corte; la suprema corte, dentro
de los treinta das siguientes al recibo de los autos originales, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, procediendo en consecuencia en los trminos de la fraccin
anterior.
5.8 AMPARO DIRECTO DE EJERCICIO FACULTAD DE JUSTICIA DE LA NACION
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conocer de los juicios de amparo
directo de oficio, o a peticin del Tribunal Colegiado de Circuito o del Procurador
General de la Repblica. Tambin en el caso de los juicios de amparo indirecto,
cuando este se encuentre en revisin podr ejercer las facultades mencionadas.
Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, decida conocer de oficio de un
juicio de amparo, lo har saber al Tribunal Colegiado por escrito, para que este ltimo
remita los autos dentro de los quince das hbiles siguientes. Para el supuesto de
que el Procurador General de la Repblica sea el que solicite ala Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que ejerza su facultad de atraccin, lo deber hacer por escrito,
dando aviso al Tribunal Colegiado que conozca del juicio; una vez recibida la
solicitud, la Suprema Corte solicitar al Tribunal Colegiado, de considerarlo as

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procedente que le remita los autos originales del juicio dentro del trmino de quince
das hbiles, recibidos los autos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
dentro de los treinta das siguientes resolver si ejerce su facultad de atraccin;
cuando decida ejercer dicha facultad lo har del conocimiento al Tribunal Colegiado
respectivo y dictar la resolucin correspondiente; en caso contrario har saber al
Procurador General de la Repblica su determinacin y devolver los autos al
Tribunal Colegiado de Circuito para que dicte la resolucin correspondiente. Ahora
bien, si es el Tribunal Colegiado de Circuito quien solicitar a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que ejerza su facultad de atraccin, lo deber solicitar
expresando las razones en que funde su solicitud y remitir los autos originales del
juicio; recibida la solicitud y los autos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
dentro del trmino de treinta das siguientes resolver si ejerce dicha facultad, de
considerarlo procedente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin proceder a
dictar la resolucin correspondiente, de lo contrario har saber al Tribunal Colegiado
de Circuito su determinacin, devolviendo los autos para que resuelva en
consecuencia

5.8.1 DESIGNACIN
Designar a alguien significa que se nombra a una persona para algn tipo de cargo,
actividad o distincin. Y designacin es el sustantivo que se aplica en dichas
circunstancias. La designacin implica una decisin previa. Una persona o varias
deben proponer a un candidato para una actividad determinada. Esa propuesta inicial
se concreta en el acto de la designacin.
La designacin es el resultado final de una deliberacin previa. En este sentido
alguien es designado para una funcin, cargo o reconocimiento, y normalmente esto
sucede en relacin a algn tipo de premios o de actividades de un elevado prestigio
social

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El uso del trmino designacin no se refiere exclusivamente al mbito de carcter


personal, sino que tambin se aplica en otras circunstancias. Pensemos, por
ejemplo, en las ciudades que rivalizan como candidaturas olmpicas.
En este contexto, las distintas ciudades compiten entre ellas y pretenden conseguir el
reconocimiento final. Hay un acto de cierta solemnidad en el que se nombra a una
determinada ciudad como la que ha sido seleccionada como ms idnea. Es el
momento de la designacin, situacin de desenlace definitivo, en la que hay un
vencedor (la ciudad elegida) y un perdedor o perdedores (aquellas que no lo han sido
La designacin como mecanismo de eleccin tiene, en algunas ocasiones, una cierta
polmica o controversia. Ocurre cuando en el proceso de designacin no hay
suficientes garantas de trasparencia o en el caso de que la designacin se considere
injusta, al haber un candidato con mayores mritos que el que ha sido designado.

5.8.2 PROYECTO DE SENTENCIA


ARTCULO 182.- la suprema corte de justicia podr ejercitar la facultad de atraccin
contenida en el prrafo final de la fraccin v del artculo 107 constitucional, para
conocer de un amparo directo que originalmente correspondera resolver a los
tribunales colegiados de circuito, de conformidad al siguiente procedimiento:
I.- cuando la suprema corte ejerza de oficio la facultad de atraccin, se lo comunicara
por escrito al correspondiente tribunal colegiado de circuito, el cual en el trmino de
quince das hbiles remitir los autos originales a la suprema corte, notificando
personalmente a las partes dicha remisin;
II.- cuando el procurador general de la republica solicite a la suprema corte de justicia
que ejercite la facultad de atraccin, presentara la peticin correspondiente ante la
propia suprema corte y comunicara dicha peticin al tribunal colegiado de circuito del
conocimiento; recibida la peticin, la suprema corte mandara pedir al tribunal
colegiado de circuito, si lo estima pertinente, que le remita los autos originales, dentro
del trmino de quince das hbiles; recibidos los autos originales, en su caso, la

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suprema corte de justicia, dentro de los treinta das siguientes, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, en cuyo caso lo informara al correspondiente tribunal colegiado
de circuito y proceder dictar la resolucin correspondiente; en caso negativo,
notificara su resolucin al procurador general de la repblica y remitir los autos, en
su caso, al tribunal colegiado de circuito para que dicte la resolucin correspondiente;
III.- si un tribunal colegiado de circuito decidiera solicitar a la suprema corte de
justicia que ejercite la facultad de atraccin, expresara las razones en que funde su
peticin y remitir los autos originales a la suprema corte; la suprema corte, dentro
de los treinta das siguientes al recibo de los autos originales, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, procediendo en consecuencia en los trminos de la fraccin
anterior.
Una vez decidido que la suprema corte de justicia se avoca al conocimiento del
amparo directo respectivo, se mandara turnar el expediente, dentro del trmino de
diez das, al ministro relator que corresponda a efecto de que formule por escrito,
dentro de los treinta das siguientes, el proyecto de resolucin relatada en forma de
sentencia; se pasara copia de dicho proyecto a los dems ministros, quedando los
autos a su disposicin, para su estudio, en la secretaria.
Cuando por la importancia del negocio o lo voluminoso del expediente, el ministro
relator estime que no sea bastante el plazo de treinta das para formular proyecto,
pedir la ampliacin de dicho trmino por el tiempo que sea necesario.
Formulado el proyecto de sentencia, se sealara da y hora para su discusin y
resolucin, en sesin pblica, pudiendo aplazarse la resolucin por una sola vez.
5.8.3 SENTENCIA
El autor Rafael de Pina define sentencia:
Es la resolucin judicial que pone fin aun proceso o juicio en una instancia o en un
recurso extraordinario.

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Por su parte Ral Chvez Castillo, define los que es sentencia en el juicio de
amparo sealando que: es aquella que pronuncian los tribunales de la federacin
resolviendo una controversia que se haya suscitado entre un gobernado y una
autoridad del estado en las hiptesis previstas en el artculo 103 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya sea sobreseyendo, concediendo
anegando el amparo solicitado.
La Ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales, dedica un captulo
para hablar de las sentencias en los juicios de amparo, comprendido de los artculos
76 a 81, en los cuales se menciona sobre que versaran dichas sentencias, lo que
deben contener y el sentido en que estas debern ser emitidas.
Sentencia: implica una resolucin del juez dentro del procedimiento, mediante la cual
en aplicacin del derecho resuelve la situacin principal planteada, bien en el
incidente o bien de manera definitiva, clasificndose de este modo en sentencias
definitivas e interlocutorias.

UNIDAD VI RESOLUCIONES EN EL AMPARO


6.1 RESOLUCIONES
La Resolucin en el juicio de amparo.- Es la culminacin del proceso, la resolucin
con que concluye el juicio, en la que el juzgador define los derechos y las
obligaciones de las partes contendientes.
En el juicio constitucional existen tres tipos de sentencias que ponen fin al mismo: las
que sobreseen, las que niegan al quejoso la proteccin de la Justicia Federal
solicitada, y, las que se la conceden.

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Sentencia que sobresee.- Estas ponen fin al juicio sin resolver acerca de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. Es declarativa ya que se
concreta a puntualizar la sinrazn del juicio, no cuenta con ejecucin alguna y las
cosas quedan como si no se hubiese promovido el juicio, las causas de
sobreseimiento se encuentran previstas por el artculo 74 de la Ley de Amparo.
Sentencias que niegan el amparo.- Estas constatan la constitucionalidad del acto
reclamado y determinan su validez, a pesar de lo que se exprese en los conceptos
de violacin respectivos, los cuales deben ser estudiados en su totalidad. Estas
sentencias de igual forma son declarativas.
Sentencias que conceden el amparo.- Estas son tpicas sentencia de condena, ya
que obligan a las autoridades responsables a actuar de determinado modo. Son el
resultado del anlisis del acto reclamado que el juzgador realiza a la luz de los
conceptos de violacin, o bien, de las consideraciones que oficiosamente realiza
supliendo la deficiencia de la queja cuando esto es legalmente factible (artculo 76
bis de la Ley de Amparo).
Cabe precisar que dadas las violaciones constitucionales declaradas en las
sentencias que conceden el amparo indirecto, los efectos de estas varan en lo que
atae a las obligaciones de las autoridades responsables para acatarla cabalmente,
por ejemplo:
a) Violaciones formales.- Estas se actualizan cuando los actos reclamados carecen
de fundamentacin y motivacin legales y la concesin implica la obligacin a la
autoridad de anular el acto impugnado, as como todas sus consecuencias y efectos,
sin perjuicio de que, en ejercicio de sus funciones legales, puedan emitir otro acto
frente al quejoso con el mismo sentido de afectacin que el reclamado, pero
sealando ya, en el nuevo mandamiento escrito, las normas legales o reglamentarias
que lo apoyen y las causas para realizarlo en la situacin especfica del agraviado.

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b) Violaciones in procedendo.- Estas violaciones se registran durante la secuela del


procedimiento judicial o administrativo que se siga en forma de juicio, las cuales se
manifiestan generalmente en la privacin de algn derecho procesal del quejoso que
trascienda a la decisin con que culmine definitivamente el procedimiento respectivo;
la concesin del amparo en este caso, tiene por efecto ordenar la reposicin del
procedimiento desde la primera violacin que se haya considerado fundada,
anulando la decisin reclamada y todas sus consecuencias.
c) Violaciones materiales.- Estas violaciones se cometen en diferentes hiptesis,
como son:
1.- Incompetencia de la autoridad.- Los efectos del amparo concedido por este
motivo, consisten en dejar insubsistente el acto reclamado as como todos sus
efectos y consecuencias, sin que la autoridad pueda volverlo a emitir.
2.- Inaplicabilidad de los preceptos en que se apoyo el acto reclamado.- Sus efectos
consisten en invalidar el acto reclamado y sus efectos o consecuencias, sin que la
autoridad responsable deba emitir otro acto con igual sentido de afectacin.
3.- Contra disposiciones generales.- Sus efectos son que el acto reclamado quede
insubsistente invalidndose todas las consecuencias que frente al quejoso haya
producido, y no deben volverse a aplicar a ste por ninguna autoridad del Estado.
4.- Actos inconstitucionales en s mismos.- La concesin del amparo contra estos
actos, adems de importar su invalidacin y la destruccin de todos sus efectos y
consecuencias, comprende la imposibilidad de que los mismos vuelvan a producirse.
Las sentencias en el juicio de amparo slo se ocuparan de los individuos particulares
o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado,
limitndose a ampararlos y protegerlos (artculo 76 de la Ley de Amparo).
6.1.1 AUTO

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Presentada la demanda de Amparo Indirecto, con la misma se da cuenta al juez,


para que ste dicte un acuerdo en el que, de conformidad con los artculos 145, 146
y 147 de la Ley de Amparo, deseche la demanda, emita una prevencin o aclaracin
al quejoso, o admita la demanda de garantas.
Para Jos Moiss Vergara Tejada, El auto Inicial en el Juicio de amparo Indirecto, es
considerado como el acto procesal en el cul, el rgano de Amparo, una vez que
analiza la demanda del quejoso, resuelve sobre su admisin o no, lo que desde
luego har con base en los ordenamientos Constitucionales y legales que rigen e
fondo y la forma de nuestro Juicio de Amparo.
De acuerdo con Genaro Gngora Pimentel, el primer Auto en el Juicio de Amparo
Indirecto, es el acto procesal por medio del cual el juez examina la demanda de
amparo presentada por el quejoso. Dicho pueda dar lugar a tres supuestos: El Auto
de desechamiento de plano, El Auto aclaratorio y El Auto de Admisin; o bien un auto
de incompetencia en los trminos de los artculos 49, 50 y 54 de la Ley de Amparo.
Segn lo sealado por Carlos Arellano Garca, el Auto inicial del Juicio de Amparo
Indirecto, es el momento en el que el Juez de Distrito examina la demanda de
amparo para dictar el auto correspondiente. En este Auto Inicial, el Juez decide si
admite la demanda, si ordena aclararla, o si la misma se desecha. Por lo tanto, hay
tres tipos de autos iniciales: Auto que admite la demanda de Amparo; Auto que
ordena aclarar la demanda, y Auto que desecha la demanda.
Para Ignacio Burgoa, el Auto Inicial es el acto primero con que se inicia el
procedimiento jurisdiccional y que proviene de la actividad de una de las partes de la
relacin jurdico-procesal, o sea, del actor o quejoso, recae un provedo emanado del
Juez de Distrito. Dicho Auto se puede manifestar en tres especies, a saber: como
una resolucin que acepta o admite la demanda, como la que la desecha y como la
que la manda aclarar.

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Por lo anterior, y de conformidad con los artculos 145, 146 y 147 de la Ley de
Amparo, una vez que el Juez ha analizado la demanda, dicta un auto que da inicio al
Juicio de Amparo Indirecto, pudiendo ser de tres tipos: Auto de Desechamiento, Auto
que ordena la aclaracin, y Auto que admite la demanda.
Conforme a lo dispuesto por el artculo 148 de la Ley de Amparo, Recibida la
demanda de Amparo Indirecto, el Juez de Distrito dicta el acuerdo inicial del Juicio de
Amparo Indirecto dentro de las 24 horas siguientes en que fue presentada la
demanda, para resolver sobre si admite o desecha la misma, consistiendo dichos
acuerdos en:
A) El Auto de Desechamiento Definitivo o de Plano de la Demanda de Amparo
Indirecto.- En atencin a lo dispuesto por el artculo 145 de la Ley de Amparo, El
Juez de Distrito examina el escrito de demanda, y si encuentra motivo manifiesto e
indudable de improcedencia, la desecha de plano, sin suspender el acto reclamado.
De acuerdo con Alberto Del Castillo Del Valle, Para dictar este tipo de auto, el Juez
debe estar plenamente convencido de la existencia de la causal de improcedencia
que lo orille a desechar la demanda. Por ello debe analizar cuidadosamente la
demanda para verificar la existencia de alguna causal de improcedencia sealadas
dentro del artculo 73 de la Ley de Amparo.
Para Jos Moiss Vergara Tejada, mediante este tipo de Auto el rgano de garantas
rechaza totalmente la solicitud de amparo presentada por el quejoso, por actualizarse
una causal de improcedencia del Juicio de Amparo Indirecto.
De acuerdo con Ignacio Burgoa, el auto de desechamiento definitivo de la demanda
de amparo es el provedo contrario u opuesto al de la admisin de la misma.
Consiguientemente, tiene que fundamentarse en las circunstancias antagnicas a las
que sirven de base al auto de admisin. Por lo que si apareciere alguna causa de

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improcedencia, que siempre deber ser notoria, o sea, manifiesta e indudable,


deber dictar un auto de desechamiento de la demanda de amparo.
Este tipo de auto deber de contener la causa de improcedencia que el Juez de
Distrito aprecia, fundando su resolucin con base a la cita del precepto legal o tesis
jurisprudencial. Este tipo de resolucin se conforma con los siguientes apartados:
1.- La fecha del auto;
2.- Orden de que se registre el escrito de demanda;
3.- Indicacin de quien promueve y con qu calidad lo hace;
4.- Mencin de que la misma es improcedente;
5.- Indicacin de las causales de improcedencias que se han notado;
6.1.2 DECRETO
El decreto como acto de administrativo desde un punto de vista formal y que al
Poder Ejecutivo le permite llevar a cabo las funciones que le han sido encomendadas
con su utilizacin.
Sin embargo realizando un anlisis ms profundo debe distinguirse de los decretosley (mismos que son realmente un acto legislativo delegado) de los otros decretos en
los que se cumple una funcin de administracin, esta diferencia se analiza y clarifica
en este estudio, tambin se aborda la competencia que fue asignada al tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para conocer de las Impugnaciones a
decretos emitidos por el ejecutivo federal.
6.1.3 SENTENCIA INTERLOCUTORIA

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Sentencia Interlocutoria.- Son aquellas decisiones judiciales que resuelven una


controversia incidental suscitada entre las partes en juicio.
Se le denominan interlocutorias, porque sus efectos jurdicos en relacin con las
partes son provisionales, en el sentido de que pueden ser modificadas sus
consecuencias por la sentencia definitiva.
6.1.4 SENTENCIA.
La sentencia constituye, por tanto, la forma normal de terminacin del juicio, en la
cual el juzgador de amparo, una vez concluida la tramitacin del proceso, resuelve la
causa sometida a su conocimiento y determina si concede o niega el amparo o, en
su defecto, si lo procedente es sobreseer en el juicio.
Adems, por sentencia se entiende tambin el documento en el que se plasma la
resolucin del juzgador, lo que implica que la sentencia constituye tanto la resolucin
en s, como el documento en el que se plasma, cuestin sta que ha sido reconocida
por el Mximo Tribunal en la parte conducente de la tesis que se transcribe a
continuacin:
Es de explorado derecho que la sentencia puede ser considerada como acto jurdico
de decisin y como documento; que la sentencia, acto jurdico, consiste en la
manifestacin de voluntad de los Jueces, Magistrados y Ministros, en ejercicio de sus
atribuciones y de sus deberes, en el estudio de determinada solucin, en tanto que la
sentencia documento constituye tan slo la representacin del acto jurdico de
decisin de tal manera que, como afirma Eduardo J. Couture, en sus Estudios de
Derecho Procesal, la sentencia documento es slo la prueba de la resolucin, no su
sustancia jurdica, el retrato, no la persona.

por sentencia se entiende el acto jurdico a travs del cual el rgano jurisdiccional da
por terminado el juicio y decide el asunto sometido a su conocimiento, que en
materia de amparo se resume a determinar si procede o no otorgar al quejoso la

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proteccin de la Justicia Federal mediante la aplicacin de la ley general al caso


concreto controvertido.
La sentencia constituye, por tanto, la forma normal de terminacin del juicio, en la
cual el juzgador de amparo, una vez concluida la tramitacin del proceso, resuelve la
causa sometida a su conocimiento y determina si concede o niega el amparo o, en
su defecto, si lo procedente es sobreseer en el juicio.
Adems, por sentencia se entiende tambin el documento en el que se plasma la
resolucin del juzgador, lo que implica que la sentencia constituye tanto la resolucin
en s, como el documento en el que se plasma, cuestin sta que ha sido reconocida
por el Mximo Tribunal en la parte conducente de la tesis que se transcribe a
continuacin:
Es de explorado derecho que la sentencia puede ser considerada como acto jurdico
de decisin y como documento; que la sentencia, acto jurdico, consiste en la
manifestacin de voluntad de los Jueces, Magistrados y Ministros, en ejercicio de sus
atribuciones y de sus deberes, en el estudio de determinada solucin, en tanto que la
sentencia documento constituye tan slo la representacin del acto jurdico de
decisin.
6.2 RESOLUCIONES EN EL AMPARO.
El amparo contra resoluciones jurisdiccionales, conocido tambin como amparo
judicial, es uno de los temas ms complejos de entender, ya que existen dos vas
para intentarlo. Cuando un gobernado tiene que acudir a ste, su primer problema es
determinar si lo interpone como amparo indirecto o como amparo directo, de modo
que cuando est en presencia de una resolucin judicial deber establecer: a) s el
acto es una sentencia o una resolucin que puso fin al juicio;
b) si se trata de un acto dictado dentro de juicio que tenga sobre las personas o las
cosas una ejecucin de imposible reparacin;
c) si fue pronunciado antes o despus de concluido el juicio, ya que si se encuentra
en la primera hiptesis elegir el amparo directo y si est en las otras, la va
indirecta.

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Lo anterior, al parecer, no tiene complicacin, pues resulta claro que cuando se trate
de sentencias o resoluciones que pongan fin a juicio se optar por la va uniinstancial y cuando sean actos dentro de juicio cuya ejecucin es de imposible
reparacin, o antes o despus de concluido ste, ser amparo biinstancial; pero el
problema es que en la prctica se han dado grandes debates para dilucidar cundo
un acto es una sentencia o una resolucin que pone fin a juicio.

6.3 SENTENCIA EN EL AMPARO


Por sentencia se entiende el acto jurdico a travs del cual el rgano jurisdiccional da
por terminado el juicio y decide el asunto sometido a su conocimiento, que en
materia de amparo se resume a determinar si procede o no otorgar al quejoso la
proteccin de la Justicia Federal mediante la aplicacin de la ley general al caso
concreto controvertido.
La sentencia constituye, por tanto, la forma normal de terminacin del juicio, en la
cual el juzgador de amparo, una vez concluida la tramitacin del proceso, resuelve la
causa sometida a su conocimiento y determina si concede o niega el amparo o, en
su defecto, si lo procedente es sobreseer en el juicio.
Adems, por sentencia se entiende tambin el documento en el que se plasma la
resolucin del juzgador, lo que implica que la sentencia constituye tanto la resolucin
en s, como el documento en el que se plasma, cuestin sta que ha sido reconocida
por el Mximo Tribunal en la parte conducente de la tesis que se transcribe a
continuacin:
Es de explorado derecho que la sentencia puede ser considerada como acto jurdico
de decisin y como documento; que la sentencia, acto jurdico, consiste en la
manifestacin de voluntad de los Jueces, Magistrados y Ministros, en ejercicio de sus
atribuciones y de sus deberes, en el estudio de determinada solucin, en tanto que la

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sentencia documento constituye tan slo la representacin del acto jurdico de


decisin de tal manera que, como afirma:
Eduardo J. Couture;
En sus Estudios de Derecho Procesal, la sentencia documento es slo la prueba de
la resolucin, no su sustancia jurdica, el retrato, no la persona.
6.3.1 CONTENIDO
En trminos de lo previsto en el artculo 77 de la Ley Reglamentaria de los Artculos
103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos las
sentencias que se dicten en los juicios de amparo deben contener:
a), La fijacin clara y precisa del acto o actos reclamados, y la apreciacin de las
pruebas conducentes para tenerlos o no por demostrados. En la prctica, al
contenido de esta primera parte se le conoce como "Resultandos", en los cuales se
hace una narracin de lo actuado en el proceso, motivo por el cual su contenido vara
segn se trate de amparo indirecto o directo.
En el primer caso, el juzgador de amparo comienza con la mencin del escrito de
demanda y su fecha de presentacin, as como con la precisin de las autoridades
responsables, de los actos reclamados y de las garantas constitucionales que el
quejoso estim violadas en su perjuicio. Enseguida se hace referencia al auto
admisorio y al emplazamiento hecho a las otras partes. Luego, se efecta una
relacin de las autoridades a las que se requiri informe con justificacin,
precisndose cules lo rindieron, as como el sentido del informe. En su caso, se
describe la vista desahogada por el tercero perjudicado y el pedimento del Ministerio
Pblico de la Federacin. Finalmente, se mencionan las pruebas aportadas al
proceso y el desarrollo de la audiencia constitucional.

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Por su parte, en el caso de amparo directo en los resultandos se incluye la mencin


del escrito de demanda, con indicacin de la fecha de presentacin ante la autoridad
responsable; el nombre del quejoso y la precisin de la autoridad responsable y de
los actos reclamados. Asimismo, se sealan las garantas constitucionales que el
quejoso estim violadas en su perjuicio; la naturaleza del juicio de origen y los puntos
resolutivos de la resolucin reclamada. De igual manera, se establece la fecha en
que el Tribunal Colegiado admiti la demanda; la vista que desahog el tercero
perjudicado y el pedimento del Ministerio Pblico de la Federacin; as como la fecha
de turno al Magistrado relator.
b), Los fundamentos legales en que se apoyen para sobreseer en el juicio, o bien,
para declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. En esta
parte de la sentencia se incluyen los llamados "Considerandos", los cuales
constituyen la fundamentacin y motivacin de la sentencia, pues contienen los
preceptos legales y constitucionales, as como las razones por las que el juzgador
concedi o neg el amparo al quejoso o, en su caso, por las que determin
sobreseer en el juicio. De este modo, en amparo indirecto los considerandos suelen
iniciar con la justificacin de la competencia del juzgador. Enseguida se agrega la
apreciacin de los actos reclamados, es decir, si de acuerdo con las constancias de
autos stos deben o no tenerse por ciertos. Asimismo, se realiza un anlisis de las
causales de improcedencia y de los motivos de sobreseimiento. Inmediatamente
despus, en relacin con los actos cuya existencia se tuvo como acreditada, se
procede a hacer un anlisis de constitucionalidad, para lo cual se hace referencia a
los conceptos de violacin, as como a la apreciacin y valoracin de las pruebas. En
trminos similares, en amparo directo los considerandos comienzan con la expresin
del fundamento de competencia del Tribunal Colegiado de Circuito, para despus
examinar lo relativo a la existencia del acto reclamado. Posteriormente, si los actos
se tienen como existentes se procede a hacer un anlisis de las causales de
improcedencia y sobreseimiento, debiendo sealarse en la sentencia si se actualiza
alguna de ellas y los motivos que llevaron a dicha conclusin. Finalmente, de no

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operar causa de improcedencia alguna, se procede al estudio de constitucionalidad


del acto reclamado, para lo cual, conforme al principio de prelacin, deben
estudiarse, en su caso, de manera preferente los conceptos de violacin relativos a
la inconstitucionalidad de la norma en que se fund el acto reclamado, pues si stos
se estiman fundados debe concederse la proteccin de la Justicia Federal para que
se deje sin efectos el fallo reclamado.
6.3.2 EFECTOS
a).- Sentencia de sobreseimiento
1.- Le dan fin al juicio de amparo.
2.-

Se

abstiene

de

emitir

consideraciones

sobre

la

constitucionalidad

inconstitucionalidad del acto reclamado.


3.- Deja el acto reclamado en las condiciones en que se encontraba al promoverse el
juicio de amparo.
4.- Cesa la suspensin del acto reclamado.
5.- La autoridad responsable recupera sus posibilidades de accin, de realizacin del
acto reclamado.
b).- Sentencia denegatoria del amparo
1.- Declara la constitucionalidad del acto reclamado.
2.- Finaliza el juicio de amparo.
3.- Le da validez jurdica al acto reclamado.
4.- Cesa la suspensin del acto reclamado.
5.- Deja el acto reclamado en las condiciones en que se encontraba al promoverse el
juicio de amparo.
6.- Permite que la autoridad responsable est en condiciones de llevar a efecto la
plena realizacin del acto reclamado.
c).- Sentencia concesoria del amparo:

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1.- Si el acto reclamado es de carcter positivo, la sentencia que conceda el amparo


tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual
violada, restableciendo las cosas que guardaban antes de la violacin.
2.- Si el acto reclamado es de carcter positivo y el amparo ha tenido por objeto
proteger al quejoso contra la invasin de facultades competenciales (art. 103,
fracciones II y III), la sentencia que conceda el amparo tendra por objeto restablecer
las cosas al estado que guardaban antes de la violacin de derechos derivados de la
distribucin de competencias entre federacin y estados, restituyndose al quejoso
en el goce de esos derechos.
3.- Si el acto reclamado es de carcter negativo, el efecto del amparo sera obligar a
la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta de que se
trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija.
4.- Si el acto reclamado era inminente futuro y el quejoso logr impedir que se llevar
a cabo mediante la suspensin, el efecto de la sentencia de amparo ser que la
autoridad responsable quede definitivamente impedida para llevar a cabo el acto
reclamado.
6.3.3 CLASES
El objeto de las sentencias de amparo, es la de restituir al quejoso en el goce de la
garanta violada, restableciendo las cosas al estado enque se encontraban antes de
la violacin, si el acto reclamado es de carcter positivo; o bien, obligar a la autoridad
a actuar en el sentido de respetar la garanta de que se trate y a cumplir loque esta
exija,

si

el

acto

reclamado

es

de

carcter

negativo.

El cumplimiento a la sentencia de amparo debe realizarse dentro de las veinticuatro


horas siguientes a la notificacin a las autoridades responsables, en caso de no ser
as, de oficio de requerir nuevamente el cumplimiento de que se trata a la autoridad
responsable, as como a su superior jerrquico para que obligue a aqulla a cumplir.
Si a pesar de los requerimientos que se hagan para lograr el cumplimiento de la
ejecutoria, ello no ocurre, el juzgador lo determinar as y previo el pronunciamiento,
se remitir el expediente original a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para
los efectos del artculo 107, fraccin XVI de la Constitucin federal.

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6.4 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES RELATIVOS A LA SENTENCIA DE


AMPARO
Adems de los principios de relatividad y estricto derecho que, como ha quedado
sealado, se estiman como postulados fundamentales del juicio de amparo que
regulan lo relativo a los efectos de sus sentencias y a la forma en que stas deben
dictarse, existen tambin otros principios que rigen los fallos dictados por los
tribunales de amparo, tales como los de congruencia, exhaustividad y unidad.

Conforme al principio de congruencia, debe existir identidad o correspondencia entre


lo controvertido por las partes y lo resuelto por el juzgador, sin que ste pueda
incurrir en contradicciones por cuanto hace a las declaraciones, consideraciones y
afirmaciones expresadas en la sentencia.

6.5 REGLAS RELATIVAS A LAS SENTENCIAS DE AMPARO


Por su parte, en trminos del principio de exhaustividad, el juzgador de amparo, en la
sentencia, debe referirse a todos y cada uno de los elementos de la litis, as como
abordar todos los planteamientos formulados por la partes y valorar todas las
pruebas que, en su caso, stas hubiesen rendido.

En este tenor, en relacin con los principios de congruencia y exhaustividad que


rigen a las resoluciones judiciales los Tribunales de la Federacin han sealado que:

En atencin a los principios de congruencia y exhaustividad que rigen a las


resoluciones judiciales, la autoridad jurisdiccional est obligada a resolver cualquier
controversia, ya sea definitiva o interlocutoria, en concordancia y respuesta de todos
y cada uno de los planteamientos materia del debate que las partes hagan valer para
sostener sus derechos, sin incurrir en contradicciones por cuanto ve a las

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declaraciones, consideraciones y afirmaciones en ella expresados, sin omitir el


anlisis de alguno por lo que, deber tomar en cuenta los argumentos aducidos tanto
en la demanda como en la contestacin y dems pretensiones hechas valer en el
juicio .
Finalmente, conforme al principio de unidad la sentencia debe verse como un todo
indivisible, pues, como se ha sealado "toda sentencia, como acto jurdico, consiste
en la declaracin que hace el juzgador respecto a determinada solucin, por lo que
debe considerarse como unidad, lo que trae como consecuencia la eficacia
vinculatoria de las consideraciones del fallo, implicando elementos fundamentales
para determinar el alcance de la decisin.

6.6 EJECUTORIAS DE AMPARO


Artculo 192. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. Al
efecto, cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo, o
se reciba testimonio de la dictada en revisin, el juez de distrito o el tribunal unitario
de circuito, si se trata de amparo indirecto, o el tribunal colegiado de circuito,
tratndose de amparo directo, la notificarn sin demora a las partes.
En la notificacin que se haga a la autoridad responsable se le requerir para que
cumpla con la ejecutoria dentro del plazo de tres das, apercibida que de no hacerlo
as sin causa justificada, se impondr a su titular una multa que se determinar
desde luego y que, asimismo, se remitir el expediente al tribunal colegiado de
circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, segn el caso, para seguir el
trmite de inejecucin, que puede culminar con la separacin de su puesto y su
consignacin.
Al ordenar la notificacin y requerimiento a la autoridad responsable, el rgano
judicial de amparo tambin ordenar notificar y requerir al superior jerrquico de
aqulla, en su caso, para que le ordene cumplir con la ejecutoria, bajo el
apercibimiento que de no demostrar que dio la orden, se le impondr a su titular una

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multa en los trminos sealados en esta Ley, adems de que incurrir en las mismas
responsabilidades de la autoridad responsable.
El Presidente de la Repblica no podr ser considerado autoridad responsable o
superior jerrquico.

UNIDAD VII CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA DE AMPARO.


7.1 CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA
El

cumplimiento o ejecucin de las sentencias en el juicio de amparo surge

solamente en relacin con aquellas que conceden la proteccin de la justicia Federal,


pues estas tiene un carcter evidentemente condenatorio.
La condena contenida en una resolucin autoritaria, encierra una prestacin de dar o
una de hacer, que necesariamente debe realizarse.
Pues lgicamente la prestacin se lleva a cabo mediante la ejecucin de la sentencia
que la involucra. Ahora bien, en el juicio de amparo, cuando el agraviado obtiene una
sentencia por medio de la cual la justicia de la Unin le concede la proteccin federal,
en realidad se condena a la autoridad o autoridades responsables a realizar una
prestacin, es decir, reparar el agravio inferido, restituyendo al quejoso en el goce y
disfrute de la garanta constitucional violada
7.2 CUMPLIMIENTO ANTE TERCEROS
El tercero extrao a un amparo, es el sujeto que no es causahabiente procesal de
ninguna de las partes en el juicio de garantas, y suele ser afectado por la ejecucin
o cumplimiento de la sentencia constitucional.
Frente a dicha afectacin, el tercero tiene el derecho de interponer el recurso de
queja conforme a lo previsto por los artculos de la Ley de Amparo, por exceso o
defecto de ejecucin, ante el Juez de Distrito, o el Tribunal Colegiado

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Correspondiente, siempre que demuestre legalmente que se irroga un agravio por el


cumplimiento de la ejecutoria.
Es procedente el recurso de queja cuando:
a) La ejecutoria cause al tercero un agravio y que lo justifique legalmente y
b) Que se trate de exceso o defecto de ejecucin.
De lo transcrito se desprende se desprende que no habiendo tales vicios e el
cumplimiento de la sentencia de amparo, sino que esta se haya ejecutado con
estricto apego al alcance de la proteccin federal el tercero carece de tal derecho
procesal, colocndolo en un verdadero estado de indefensin frente a las sentencias
de amparo que lo afecten.
En efecto, no tiene ningn medio de defensa para evitar el menoscabo o la privacin
de sus derechos en que puede traducirse dicha afectacin, por ende sin previo juicio,
se le puede privar de posesiones, derechos, propiedades, etc., mediante la ejecucin
de una sentencia de amparo.
Bien es verdad que el tercero privado o desposedo de sus bienes o derechos, a
virtud de una sentencia de amparo, respecto de la cual es ajeno, puede intentar las
acciones ordinarias que le competen para recobrar la materia de la desposesin o de
la privacin; ms en realidad tal posibilidad jurdica se endereza contra las
consecuencias de la ejecucin de la sentencia y no contra esta misma que
permanece intocable, cuando no hay exceso o defecto.

7.3 CUMPLIMIENTO FRENTE A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES


Segn el principio de relatividad de las sentencias de amparo, esta slo produce
efectos frente a las autoridades que fueron sealadas como responsables; sin
embargo el artculo 107 de la Ley de Amparo se infiere la idea de que dichas
sentencias no slo deben ser cumplidas por las autoridades que hayan figurado
como responsables en el juicio de garantas, sino por cualquier otra que debe
intervenir en su acatamiento.

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As las cosas, se tiene que si alguna sentencia de amparo es desobedecida por


cualquier autoridad del Estado, repitiendo el acto reclamado el acto reclamado o
retardando la observancia de la ejecutoria por evasivas o procedimientos ilegales,
contra ella procede el incidente de incumplimiento.
Este principio de obligatoriedad, con que se revisten los fallos constitucionales da
eficacia al juicio de amparo.
No toda autoridad que no haya sido parte en e juicio de amparo respectivo, debe de
dar cumplimiento a le ejecutoria, slo aquella que por razn de sus funciones deba
intervenir en la ejecucin de la misma.
La obligatoriedad para acatar una sentencia de amparo se funda en el principio que
establece que el cumplimiento de un fallo constitucional importa una cuestin de
orden pblico, que no slo interesa a toda la sociedad sino que ostenta vital
importancia para la vida institucional de Mxico.
En ese orden de ideas la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ha sostenido Las autoridades, al ejecutar una sentencia de amparo, no deben
limitarse a pronunciar nueva resolucin que se ajuste a los trminos del fallo
constitucional, sino que deben vigilar que esa nueva sentencia se cumpla por los
inferiores.

7.4 CUMPLIMIENTO FRENTE A LAS AUTORIDADES NO RESPONSABLES


LA Ley de Amparo, se desprende que las sentencias no slo tienen que ser
cumplidas por las autoridades sealadas como responsables, sino por cualquier otra
que debe intervenir en su acatamiento.
De lo anterior se desprende que si alguna sentencia es desobedecida por cualquier
autoridad del estado, repitiendo el acto reclamado o retardando la observancia de la
ejecutoria por evasivas, o procedimientos ilegales, contra ella procede el incidente de
incumplimiento.

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Este principio de obligatoriedad con que se reviste a los fallos constitucionales, es


altamente saludable, para la eficacia del juicio de amparo, pues de no existir, la
proteccin federal sera fcilmente eludible por cualquier autoridad, si a cualquier
autoridad, por el solo hecho de no haber sido responsable en un juicio de garantas,
le fuere dable repetir el acto reclamado o demorar el cumplimiento de la ejecutoria
respectiva.
No toda autoridad que no ya sido parte en el juicio de amparo est obligada a dar
cumplimiento a la sentencia, sino nicamente aquella que por razn de sus funciones
deba intervenir en la ejecucin de la misma, fundndose esto, en el principio que
establece que el cumplimiento de un fallo constitucional importa una cuestin de
orden pblico, que no slo interesa a toda la sociedad sino que ostenta vital
importancia para la vida institucional de Mxico, pues independientemente de que de
la observancia cabal de un fallo constitucional redunda en beneficio personal del
quejoso, contribuye a consolidar el imperio de la Constitucin obligando a su
respecto a todas las autoridades del pas y escarmentando con gran ndice de
ejemplaridad a aquellas que se burlen o pretendan burlarse de sus mandamientos.
Es por ello que el artculo 113 de la Ley de Amparo dispone que mientras que no
quede enteramente cumplida una sentencia de amparo no podr archivarse el juicio
respectivo, imponiendo al ministerio Pblico de la Federacin la obligacin de velar
por dicho cumplimiento.

7.5 INCIDENTE DE INCUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA DE AMPARO


La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha determinado que este incidente se
promueve cuando no se ejecuta la sentencia, y lo denomina Incidente de inejecucin
de sentencia, determinando que es uno de los medios procesales que prev la Ley
de Amparo para lograr, de oficio o a peticin de parte, el eficaz cumplimiento de las
sentencias que conceden la proteccin federal, en el supuesto de que la autoridad
responsable no realice acto alguno tendente a restituir al agraviado en el pleno goce

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de la garanta violada, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la


violacin.
Es decir, requiere como presupuesto necesario que se impute a la autoridad
responsable, cuando los actos reclamados son de carcter positivo, una abstencin
total a realizar actos encaminados a la ejecucin, o bien, cuando los actos
reclamados son de carcter negativo, que se impute a la autoridad responsable una
persistencia total en su conducta violatoria de garantas, siempre que la misma haya
sido requerida en los trminos de los artculos 104 y 105 de la citada ley; por ello, el
legislador, al regular el procedimiento de ejecucin de las sentencias de amparo y
establecer las sanciones que deben imponerse en los casos de desacato a los fallos
que otorgan la proteccin federal, reserv a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin la facultad de resolver sobre el cumplimiento o incumplimiento de las
ejecutorias de amparo y, en su caso, a los Tribunales Colegiados de Circuito.

7.5.1 PROCEDENCIA DEL INCIDENTE


Al hablar de incidentes nos referimos a aquellas cuestiones controvertidas que
surgen en el proceso como accesoria a la controversia principal. Cuestin en forma
accesoria cae dentro del juicio principal; cuestin porque en cualquier forma,
representan una controversia entre las partes mismas del juicio, o en entre stas y el
rgano que juzga el asunto principal, y accesoria, porque no atae a la cuestin
principal, sino que gira a su alrededor.

Este solo debe entablarse en el caso de que las autoridades responsables no


observen absolutamente la sentencia constitucional ejecutoria que haya otorgado al
quejoso la proteccin federal, es decir, en el caso de que no realicen ningn acto
tendiente a restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta individual violada,
restableciendo las cosas al estado que guardaban hasta antes de la violacin o a
respetar la garanta de que se trate y a cumplir lo que la misma garanta exija.

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Las autoridades responsables slo pueden incurrir en estos vicios cuando, para
acatar una ejecutoria de amparo, tengan que realizar actos positivos conforme al
artculo 80 de la Ley de Amparo, pues nicamente en esta hiptesis puede hablarse
de una ejecucin, y solo puede haber deficiencias o extralimitaciones en tal ejecucin
cuando esta deba existir.
7.5.2 RETARDO EN EL INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO POR
CAUSAS O PROCEDIMIENTOS ILEGALES
Este caso de incumplimiento se traduce en una abstencin para observar el fallo
protector, aduciendo pretextos a fin de no acatarlo, es decir para no cumplir la
ejecutoria constitucional, dicha autoridad o cualquiera otra que por virtud de sus
funciones deba intervenir en su cumplimiento, invoca motivos injustificables y
muchas veces pueriles, cuya apreciacin en cada caso concreto queda al arbitrio del
juzgador, y los cuales tienden a demorar la observancia del fallo; tambin la dilacin
en el cumplimiento se puede deber a procedimientos ilegales, que se manifiestan en
tramites o exigencias que no estn permitidos por ley alguna o que sean contrarios a
las normas jurdicas que rijan el acto reclamado y siempre que la proteccin de la
justicia federa se haya concedido contra stas, pues en el supuesto contrario, al
quedar dichas normas despojadas de su obligatoriedad frente al quejoso, no pueden
obviamente regular de la actividad de tales autoridades tendientes a cumplir el fallo
constitucional.
En sntesis el incumplimiento se revela en el aplazamiento indefinido de la
observancia de una ejecutoria de amparo por trmites ilegales o por evasivas que
realice o aduzca la autoridad responsable o la que atendiendo a sus funciones deba
acatarla para eludir su cumplimiento, no haciendo procedente el incidente de
desobediencia la decisin que emitan o el acto que desempeen dichas autoridades
a consecuencia de tales trmites, sino la simple demora mencionada.

7.5.3 INCUMPLIMIENTO POR REPETICION DEL ACTO RECLAMADO


Existe repeticin del acto reclamado en los siguientes casos:

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Cuando la autoridad responsable o cualquier otra intervengan en la observacin del


fallo constitucional realicen un acto con igual sentido de afectacin y por el mismo
motivo o causa eficiente que el acto reclamado, aunque la fundamentacin legal sea
distinta, ya que esta vara solo su calificacin de legalidad, ms no su esencia;
Cuando el sentido de afectacin o el motivo o causa eficiente del acto posterior es
efecto o consecuencia de los propios elementos en el acto reclamado;
Cuando entre los dos actos, el acto reclamado y el realizado tras la ejecutoria de
amparo, existe igual sentido de afectacin y ninguno se apoya en algn hecho o
circunstancia objetivos sino en la voluntad autoritaria que lo emiti;
Si el acto reclamado expresa determinado hecho o circunstancia con motivo o causa
eficiente, el posterior no y ambos tienen el mismo sentido de afectacin;
Cuando la autoridad responsable carece de facultades legales de modo absoluto por
haber emitido el acto reclamado en determinado sentido de afectacin, repite dicho
acto realizando un acto posterior en el mismo sentido;
Cuando el acto reclamado es una ley y la autoridad responsable aplica o vuelve a
aplicar al quejoso el precepto o preceptos legales estimados inconstitucionales en la
ejecutoria de amparo;
Si el amparo se concedi por vicios inconstitucionales de carcter material de cierta
ley y una autoridad aplica al quejoso un ordenamiento formalmente nuevo o distinto,
en cuyos dispositivos se aplican los mismos vicios.
Despus de la denuncia de repeticin del acto reclamado, el juzgador dar vista a las
autoridades responsables y a los terceros perjudicados, por el trmino de cinco das,
para que manifiesten lo que a sus derechos convenga; y hecho que sea, se
pronunciar resolucin dentro del trmino de quince das y en el caso de que
determine que s existe la repeticin del acto reclamado proceder a remitir el
expediente original a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para los efectos del
artculo 107, fraccin XVI de la Constitucin.

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7.5.4 INCIDENTE DE DAOS Y PERJUICIOS


la Ley de Amparo expresa cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad
proveniente de las garantas y contragarantas que se otorgaren con motivo de la
suspensin, se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los
trminos prevenidos por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Este incidente deber promoverse dentro de los seis meses siguientes al da en que
se notifique a las partes de la ejecutoria de amparo; en la inteligencia que, de no
presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucin o
cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda
exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden comn.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha dispuesto que este incidente es la va
legal a travs de la cual el quejoso o el tercero perjudicado puede hacer efectiva la
responsabilidad derivada de las garantas y contragarantas que se otorguen con
motivo de la suspensin de los actos reclamados, debe promoverse dentro de los
seis meses siguientes al da en que se notifique a las partes la resolucin del amparo
y, de no presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se procede a la
devolucin o cancelacin de aqullas. Cuando se trate de hacer efectiva la
responsabilidad proveniente de las garantas y contragarantas que se otorguen con
motivo de la suspensin, se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un
incidente, en los trminos prevenidos por el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles. Este incidente deber promoverse dentro de los seis meses siguientes al da
en que se notifique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligencia de que, de
no presentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucin o
cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de que pueda
exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden comn.16 Otra
modalidad de este tipo de incidente es el que se deriva del cumplimiento sustituto de
la sentencia de amparo. El ltimo prrafo del artculo 105 de la ley de amparo

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establece: "el quejoso podr solicitar que se d por cumplida la ejecutoria mediante
el pago de los daos y perjuicios que haya sufrido.
El juez de distrito, oyendo incidentalmente a las partes interesadas, resolver lo
conducente.

UNIDAD VIII RECURSOS EN EL AMPARO

8.1 RECURSOS
El recurso es el medio de impugnacin que la ley establece para que las personas
afectadas por un acto judicial o administrativo, se defiendan a fin de que el superior
jerrquico o la autoridad emisora de dicho acto, lo revoque, modifiquen o nulifiquen,
mediante un nuevo anlisis que se realice conforme a los elementos que aparezcan
en l.
Recurso como su propia denominacin lo indica, es un volver a dar curso al conflicto,
en plan revisor sobre lo andado, de manera que ante quien deba resolverlo ocurren
las mismas partes que contendieron ante e inferior, a pedirle que reanalice la
cuestin controvertida y que decida si la apreciacin efectuada por ste se ajusta o
no a la ley correspondiente, y en su caso, a solicitarle que reforme la determinacin
con que no se est conforme.

8.1.2 ELEMENTOS
En sentido estricto, consta de los siguientes elementos esenciales:
Sujeto activo, sujeto pasivo, causa y objeto.
El sujeto activo de un recurso o recurrente, es aquella parte en un procedimiento
judicial o administrativo que lo interpone contra un acto procesal que le haya inferido
un agravio.
El sujeto pasivo, est constituido por la contra parte del recurrente.

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La causa remota, equivale a la legalidad que debe revestir todos los actos
procesales, esto es, la causa deontolgica, en el sentido de que deben dictarse con
apego a la ley que los rige, bien de fondo o adjetiva.
El objeto del recurso, tiende a la confirmacin, modificacin, o revocacin del acto
procesal atacado.
8.1.3 CLASES EN EL AMPARO
El juicio de amparo es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico
mexicano, que tiene por objeto especfico hacer reales, eficaces y prcticas, las
garantas individuales establecidas en la Constitucin, buscando proteger de los
actos de todas las autoridades sin distincin de rango, inclusive las ms elevadas,
cuando violen dichas garantas. Est regulado por la Carta Fundamental y la Ley de
Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal.
Se basa en la idea de limitacin del poder de las autoridades gubernamentales, la
cual jurdica y lgicamente resulta de la decisin de la soberana que en los primeros
artculos de la Constitucin garantiza los derechos humanos. Tan slo los actos
emitidos por la Suprema Corte de Justicia y as como actos relacionados con materia
electoral quedan fuera de su accin.
Existen dos tipos de amparo, el llamado indirecto y el directo. El primero de ellos es
el que se tramita ante un juez de distrito a travs de una demanda de amparo que es
presentada ante el mismo. El amparo indirecto se ocupa de actos de autoridad que
no son impugnables mediante otro recurso previsto en ley o actos de autoridad que
implican violaciones directas a la Constitucin Federal.
1.- Amparo directo
Procede contra:
I.- Sentencias definitivas;
II.- Sentencias o laudos que pongan fin a un juicio (sin ser definitivas);

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III.- Contra sentencias interlocutorias que no admitan recursos, o bien, cuando ya se


hayan agotado;
IV.- Violaciones en el procedimiento del Juicio

8.1.4 RECURSO
Artculo 80.
En el juicio de amparo slo se admitirn los recursos de revisin, queja y
reclamacin; y tratndose del cumplimiento de sentencia, el de inconformidad.
Los medios de impugnacin, as como los escritos y promociones que se realicen en
ellos podrn ser presentados en forma impresa o electrnicamente.
Los requisitos relativos al acompaamiento de copias o de presentacin de cualquier
tipo de constancias impresas a los que se refiera el presente Captulo, no sern
exigidos a las partes que hagan uso de las tecnologas de la informacin a las que se
refiere el artculo 3o de esta Ley, en el entendido de que, cuando as sea necesario,
tales requisitos sern cumplimentados por esa misma va.
Para el caso de que los recursos se presenten de manera electrnica, se podr
acceder al expediente de esa misma forma.
Los recursos en general son medios de impugnacin que la ley otorga a las parte
para atacar las resoluciones emitida en un procedimiento por un rgano del Estado.
En el caso de la ley de amparo son bsicamente 3 tipos de recursos:
A) Revisin.
B) Queja.
C) Reclamacin.
Su objetivo es que un rgano superior, sea un Tribunal Colegiado de Circuito o la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el caso de excepcin que prev la
fraccin V del artculo 83 de la Ley de Amparo, examine la resolucin dictada por el

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inferior para obtener una mejora jurdica de la resolucin impugnada, ya sea por
revocacin o modificacin.

8.2 RECURSO DE REVISION


Segn el actor el recurso es un medio de impugnacin que la ley establece para el
efecto de que las personas afectadas por un acto judicial o administrativo, se
defiendan con la finalidad de que el superior jerrquico, o la misma autoridad que
haya emitido dicho acto, lo revoque, modifique o nulifique mediante un nuevo anlisis
que se realice conforme a los elementos que aparezcan en el mismo.
Una vez que se ha establecido el concepto de recurso se procede al anlisis de los
mismos juicios de amparo.
La ley de amparo, expresamente en el artculo 82, seala que los juicios de amparo
no se admitirn ms recursos que los de revisin, de queja y reclamacin.
Debe hacerse notar a un cuando la ley en cita mencione solamente estos tres
recursos, excepcionalmente al amparo indirecto, existe el recurso de revocacin en
los articulo 133 y 140 del cuerpo de leyes en consulta, el cual se analizar una vez
que se hayan estudiado los recursos de que contempla la ley de amparo.
La revisin, segn lo prev la Ley orgnica del juicio de amparo, en ella se combaten
las resoluciones que resultan de mayor trascendencia jurdica en el juicio
constitucional.
Por medio del recurso de revisin se establece un sistema de control de las
resoluciones emitidas por la autoridad que conoce del juicio de garantas, dicho
control se sustancia en otra instancia, dado que, es el superior jerrquico de aquella,
quien conoce y resuelve de dicho recurso.
Acto continuo y dado la importancia de los actos en contra de los cuales procede el
recurso de revisin, se analizarn los mismos.

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El artculo 83 de la ley de la materia seala en que casos procede el recurso de


revisin: Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del Superior del Tribunal
responsable, en su caso que desechan o tengan por no interpuesta una demanda de
amparo.
8.2.1 PROCEDENCIA
Existe un lmite temporal para el recurso de revisin de 5 aos desde la fecha de
publicacin de la sentencia. Pero la demanda de revisin deber interponerse en un
plazo de tres meses desde que se declar el fraude, desde que se recobran los
documentos o desde la declaracin de falsedad, segn la causa que motiv el
recurso.
La tramitacin del recurso se inicia con una demanda de revisin igual a la del 524
LEC.

Habr que prestar, adems, un depsito previo de 50.000 ptas. Una vez admitida la
demanda, el tribunal reclama todos los antecedentes del pleito cuya sentencia se
impugne, tras lo cual emplaza a las partes o a sus herederos para que comparezcan
en un plazo no superior a 40 das, aportando lo que estimen oportuno.
El resto de los trmites a seguir son iguales a los del juicio de incidentes.

Los documentos que se recobran debern existir en el momento de dictarse la


sentencia. No se consideran documentos recobrados los descubiertos por las partes
o los que hubieran sido desconocidos en el momento de dictarse la sentencia.
Quedan excluidos, adems, todos los casos de culpa o negligencia de las partes en
relacin con los documentos del juicio.

En cuanto a la competencia para conocer del recurso de revisin, podemos definir


una competencia de carcter general que corresponde a la Sala de lo Civil del TS; y

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una competencia especial que corresponde a la Sala de lo Civil y lo Penal del TSJ en
materia de derecho civil foral o especial, cuando esta posibilidad se reconozca en el
correspondiente Estatuto de Autonoma de la CA en cuestin.
8.2.2 COMPETENCIA
Es competente la Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso de revisin, en
los casos siguientes:
I.- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los jueces
de Distrito, cuando:
a)

Habindose

impugnado

en

la

demanda

de

amparo,

por

estimarlos

inconstitucionales, leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos


expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo
89 constitucional y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de
los Estados, o cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa de un
precepto de la Constitucin, subsista en el recurso el problema de constitucionalidad;
b) Se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103
constitucional;
II.- Contra las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los
Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que se est en el caso de la fraccin V
del artculo 83.
III.- Cuando la Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en revisin, por sus
caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer del mismo, bien sea
procediendo al efecto de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito o del Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo
conducente lo dispuesto por el artculo 182 de esta ley.
Si la Suprema Corte de Justicia considera que el amparo cuyo conocimiento por ella
hubiere propuesto el Tribunal Colegiado de Circuito o el Procurador General de la

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Repblica, no reviste caractersticas especiales para que se avoque a conocerlo,


resolver que sea el correspondiente Tribunal Colegiado el que lo conozca.

8.2.3 TRAMITACIN
Las modificaciones al procedimiento de los recursos de revisin en amparo directo
estn relacionadas con las reformas constitucionales en materia de proteccin de
derechos humanos.
En este sentido, se establece que el recurso de revisin contra las sentencias que en
materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito es
procedente, en trminos de lo previsto en los artculos 107, fraccin IX,
constitucional, y 81, fraccin II, de la Ley de Amparo, si se renen los supuestos
siguientes:
a)

Si en ellas se decide sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de

una norma general, o se establece la interpretacin directa de un precepto


constitucional

de

los

derechos

humanos

establecidos

en

los

tratados

internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, o bien si en dichas


sentencias se omite el estudio de las cuestiones antes mencionadas, cuando se
hubieren planteado en la demanda de amparo, y
b)

Si el problema de constitucionalidad referido en el inciso anterior entraa la

fijacin de un criterio de importancia y trascendencia.


Se entender que la resolucin de un amparo directo en revisin permite fijar un
criterio de importancia y trascendencia, cuando habindose surtido los requisitos del
inciso
c) del Punto inmediato anterior, se advierta que aqulla dar lugar a un
pronunciamiento novedoso o de relevancia para el orden jurdico nacional.

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El recurso de Revisin se encuentra regulado en los artculos 810 a 816 del Cdigo
de Procedimiento Civil, y en los artculos 473 a 480 del Cdigo

8.2.4 REGLAS RELATIVAS AL RECURSO DE REVISION


La fraccin I del artculo 91 de la ley de Amparo dispone que los rganos que
conozcan del recurso de revisin examinaran nicamente los agravios alegados en
contra de la resolucin recurrida, pero debern, sin embargo, considerar los
conceptos de violacin de garantas omitidos por el inferior, cuando estimen que son
fundados los agravios expuestos en contra de la resolucin recurrida.
Ignacio Burgoa afirma que en el recurso de revisin cabe la suplencia de la queja en
los mismos casos que en la primera instancia. Funda su opinin en que la legislacin
(artculo 107, fraccin 2, dela constitucin y 76 de la ley de Amparo) no distingue
para el efecto la primera, de la segunda instancia. Adems hace notar que tal
suplencia es inoperante cuando el acusado o el trabajador recurrentes intentan la
revisin, no como quejosos, si no como terceros perjudicados, pues en tal caso la
suplencia no llenara la finalidad de que el juzgador se sustituya al agraviado para
determinar pese a las omisiones en que este hubiere incurrido, si se le concede o no
el amparo.

8.3 RECURSO DE QUEJA


El estudio sobre el recurso de queja dada la variedad de hiptesis que contiene la
Ley de Amparo en su artculo 95, se divide en dos partes, que son:
En aquella que se contraer a tratar la queja contra los jueces de distrito y
autoridades que conozcan del juicio de amparo conforme al artculo 37.Contra actos
de las autoridades responsables, haciendo especial alusin al nico caso en que el
citado recurso procede contra resoluciones de los Tribunales Colegiados.

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El recurso de queja contra actos de los Jueces de Distrito y de las autoridades que
conforme al artculo 37, conocen del juicio constitucional.
Como podemos observar este caso de procedencia es contrario a la hiptesis que
contiene en la fraccin I, del artculo 83, a propsito del recurso de revisin.
8.3.1 PROCEDENCIA
Artculo 95. - El recurso de queja es procedente:
1.

Contra los autos dictados por los jueces de Distrito o por el superior del

tribunal a quien se impute la violacin reclamada, en que admitan demandas


notoriamente improcedentes;
2.

Contra las autoridades responsables, en los casos a que se refiere el artculo

107, fraccin VII de la Constitucin Federal, por exceso o defecto en la ejecucin del
auto en que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o definitiva del
acto reclamado;
3.

Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento del auto en que se

haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin conforme al artculo 136 de esta
ley;
4.

Contra las mismas autoridades, por exceso o defecto en la ejecucin de la

sentencia dictada en los casos a que se refiere el artculo 107, fracciones VII y IX, de
la Constitucin Federal, en que se haya concedido al quejoso el amparo;
5.

Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, el Tribunal que

conozca o haya conocido del juicio conforme al artculo 37, o los Tribunales
6.

Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, o el superior del

tribunal a quien se impute la violacin en los casos a que se refiere el artculo 37 de


esta ley, durante la tramitacin del juicio de amparo o del incidente de suspensin,
que no admitan expresamente el recurso de revisin conforme al artculo 83 y que,
por su naturaleza trascendental y grave, puedan causar dao o perjuicio a alguna de
las partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten despus

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de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas
autoridades o por la Suprema Corte de Justicia con arreglo a la ley;

8.3.2 TERMINO PARA PROMOVERLO


Artculo 97. - Los trminos para la interposicin del recurso de queja sern los
siguientes:
1.

En los casos de las fracciones II y III del artculo 95 de esta ley podr

interponerse en cualquier tiempo, mientras se falle el juicio de amparo en lo principal,


por resolucin firme;
2.

En los casos de las fracciones I, V, VI, VII, VIII y X del mismo artculo, dentro

de los cinco das siguientes al en que surta sus efectos la notificacin de la


resolucin recurrida;
3.

En los casos de las fracciones IV y IX del propio artculo 95, podr

interponerse dentro de un ao, contando desde el da siguiente al en que se notifique


al quejoso el auto en que se haya mandado cumplir la sentencia, o al en que la
persona extraa a quien afecte su ejecucin tenga conocimiento de sta; salvo que
se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal, deportacin, destierro a de alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin, en que la queja podr interponerse en cualquier tiempo.
4.

En el caso de la fraccin XI del referido artculo 95, dentro de las veinticuatro

horas siguientes a la en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin


recurrida.
Artculo 98.
El plazo para la interposicin del recurso de queja es de cinco das, con las
excepciones siguientes:

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I. De dos das hbiles, cuando se trate de suspensin de plano o provisional; y


II. En cualquier tiempo, cuando se omita tramitar la demanda de amparo.

8.3.3 INTERPOSICIN
Artculo 87. - Las autoridades responsables slo podrn interponer recurso de
revisin contra las sentencias que afecten directamente al acto que de cada una de
ellas se haya reclamado; pero tratndose de amparos contra leyes, los titulares de
los rganos de Estado a los que se encomiende su promulgacin, o quienes los
representen en los trminos de esta Ley, podrn interponer, en todo caso, tal recurso.
Se observar lo dispuesto en el prrafo anterior, en cuanto fuere aplicable, respecto
de las dems resoluciones que admitan el recurso de revisin.
Las autoridades responsables podrn interponer el recurso de revisin a travs de
sus representantes, en los trminos de las disposiciones aplicables.

Artculo 88. - El recurso de revisin se interpondr por escrito, en el cual el

recurrente expresar los agravios que le cause la resolucin o sentencia impugnada.


Si el recurso se intenta contra resolucin pronunciada en amparo directo por
Tribunales Colegiados de Circuito, el recurrente deber transcribir, textualmente, en
su

escrito,

la

parte

de

la

sentencia

que

contiene

una

calificacin

de

inconstitucionalidad de la ley o establece la interpretacin directa de un precepto de


la Constitucin.
Con el escrito de expresin de agravios, el recurrente deber exhibir una copia de l
para el expediente y una para cada una de las otras partes.
Cuando falten total o parcialmente las copias a que se refiere el prrafo anterior, se
requerir al recurrente para que presente las omitidas, dentro del trmino de tres
das; si no las exhibiere, el Juez de Distrito, la autoridad que conozca del juicio de

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amparo o el Tribunal Colegiado de Circuito, si se trata de revisin contra resolucin


pronunciada por ste en amparo directo, tendrn por no interpuesto el recurso.
8.3.4 COMPETENCIA
Artculo 84. - Es competente la Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso
de revisin, en los casos siguientes:
1.

Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los

jueces de Distrito, cuando:


1.

Habindose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos

inconstitucionales, leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos


expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo
89 constitucional y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de
los Estados, o cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa de un
precepto de la Constitucin, subsista en el recurso el problema de constitucionalidad;
2.

Se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103

constitucional;
3.

Contra las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los

Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que se est en el caso de la fraccin V


del artculo 83.
4.

Cuando la Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en revisin, por

sus caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer del mismo, bien
sea procediendo al efecto de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito o el Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo
conducente lo dispuesto por el artculo 182 de esta ley.
Si la Suprema Corte de Justicia considera que el amparo cuyo conocimiento por ella
hubiere propuesto el Tribunal Colegiado de Circuito o el Procurador General de la
Repblica, no reviste caractersticas especiales para que se aboque a conocerlo,
resolver que sea el correspondiente Tribunal Colegiado el que lo conozca.

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8.3.5 EFECTOS
Artculo 100.
En el escrito de queja se expresarn los agravios que cause la resolucin recurrida.
En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada
una de las partes, sealando las constancias que en copia certificada debern
remitirse al rgano jurisdiccional que deba resolver el recurso. Esta exigencia no ser
necesaria en los casos que el recurso se presente en forma electrnica.
Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior se requerir al
recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere, se tendr por no
interpuesto el recurso, salvo que se trate de actos restrictivos de la libertad o que
afecten intereses de menores o incapaces o de trabajadores o derechos agrarios de
ncleos de poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual,
o quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio, en los que el rgano jurisdiccional
expedir las copias correspondientes.
Artculo 101.
El rgano jurisdiccional notificar a las dems partes la interposicin del recurso para
que en el plazo de tres das sealen constancias que en copia certificada debern
remitirse al que deba resolver. Transcurrido el plazo, enviar el escrito del recurso,
copia de la resolucin recurrida, el informe sobre la materia de la queja, las
constancias solicitadas y las dems que estime pertinentes. Para el caso de que el
recurso se hubiere interpuesto por la va electrnica, se enviar el expediente
electrnico.
8.3.6 TRAMITACIN Y REGLAS RELATIVAS AL RECURSO DE QUEJA
El procedimiento para la tramitacin y resolucin de la queja contra resoluciones de
los jueces de distrito, es bien sencillo: una vez presentado ante la Suprema Corte o

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Tribunal Colegiado de Circuito el escrito en el cual interpone la queja, entable (en


este caso al Juez de Distrito o al superior jerrquico del rgano judicial que cometi
la violacin en los trminos del artculo 37 de la ley de amparo).
Para que rinda un informe justificado relativo a la materia de ministerio federal por
igual plazo, para que la suprema corte o el tribunal colegiado de circuito competente,
dentro del trmino de diez das siguientes, dicte resolucin que proceda, esto es,
declarando fundada e infundada la queja en sus respectivos casos (artculo 99,
prrafos tercero y cuarto y 98, segundo prrafo, de la ley de amparo).
Por lo que respecta al trmino para la interposicin del recurso de queja contra actos
de los jueces de distrito autoridades que conozcan del juicio de amparo conforme al
artculo 37, el artculo 97 de la ley orgnica de los articulo 103 y 107 constitucionales,
en su fraccin II, establece cinco das contados a partir de aquel en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin recurrida.

8.4 RECURSO DE RECLAMACIN


Este es otro de los recursos que limitativamente consigna procede contra actos del
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, de los Presidentes de las Salas de este
organismo y del presidente de los Tribunales colegiado de Circuito, as lo dispone la
ley de amparo que dice: el recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdo
de trmite dictados por el presidente de la Suprema Corte o por los presidentes de
Salas o de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresen agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
8.4.1 PROCEDENCIA
Artculo 104.

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El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por


el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los presidentes de
sus salas o de los tribunales colegiados de circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 105.
El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un plazo mximo
de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su presidente.
Artculo 106.
La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo recurrido y obliga al presidente
que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda.
El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por
el presidente de la Suprema Corte de Justicia o por los presidentes de sus Salas o
de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
El rgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto resolver de plano este
recurso, dentro de los quince das siguientes a la interposicin del mismo.
Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo se impondr al recurrente o a
su representante, o a su abogado, o a ambos, una multa de diez a ciento veinte das
de salario.

8.4.2 TERMINO PARA PROMOVERLO

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Artculo 103 de la Ley de Amparo y 37, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, en relacin con diversos criterios sustentados por el Poder
Judicial de la Federacin, se advierte que el recurso de reclamacin contemplado en
el primero de los numerales invocados se tramitar siguiendo las siguientes reglas:
a) El recurso de reclamacin nica y exclusivamente es procedente contra acuerdos
de trmite decretados por el presidente del Pleno o Salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, o de los Tribunales Colegiados de Circuito; lo que excluye su
procedencia contra cualquier resolucin pronunciada en Pleno por el rgano
colegiado respectivo;
b) El trmino para su interposicin es de tres das, contados a partir de la notificacin
del decreto impugnado, el cual se deber presentar por escrito, conteniendo cuando
menos los siguientes elementos esenciales: 1. Identificacin del acuerdo combatido;
2. Agravios hechos valer, y 3. Firma del promovente;
c) La presentacin del escrito de reclamacin se har directamente ante la oficina de
correspondencia del rgano colegiado, cuyo presidente emiti el auto impugnado;
d) Una vez publicado y admitido el recurso de reclamacin se turnar el asunto al
Magistrado relator, en trminos del artculo 184 de la Ley de Amparo, pudiendo
nombrarse como ponente, inclusive, al presidente del Tribunal Colegiado que
suscribi el acuerdo combatido;
e) El recurso de reclamacin deber ser resuelto dentro de los quince das siguientes
contados a partir de la interposicin del mismo, ya sea declarndolo infundado, que
implica confirmar el sentido y alcances del auto de presidencia; o fundado, que trae
como consecuencia dejar aqul sin efectos, decretando en la misma resolucin la
determinacin definitiva adoptada por el tribunal, y f) La resolucin recada al recurso
de reclamacin es inatacable, en trminos de los artculos 354 y 356, fraccin I, del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de
Amparo.
8.4.3 COMPETENCIA

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Tribunales que tienen jurisdiccin en materia de amparo.


Suprema corte de justicia de la nacin (scjn)
1. pleno
2. sala
3. tribunal colegiado de circuito (t.c.c.)
4. tribunal unitario de circuito (t.u.c)
5. juzgados de distrito
6. competencia auxiliar
7. competencia concurrente
Todos estos tribunales pueden decir el derecho, es decir que todos tienen jurisdiccin
en el juicio de amparo.

8.4.4 TERMINACIN
Artculo 104. El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite
dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los
presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito. Dicho recurso se
podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresan
agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 105. El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su
presidente. Artculo 106. La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo
recurrido y obliga al presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda.
8.4.5 EFECTOS

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El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por


el presidente de la Suprema Corte de Justicia o por los presidentes de sus Salas o
de los Tribunales Colegiados de Circuito. Dicho recurso se podr interponer por
cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresan agravios, dentro del
trmino de tres das siguientes al en que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin impugnada.
El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un plazo mximo
de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto a su presidente.
El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por
el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los presidentes de
sus salas o de los tribunales colegiados de circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 104.
El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite dictados por
el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los presidentes de
sus salas o de los tribunales colegiados de circuito.
Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que
se expresan agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 105.
El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un plazo mximo
de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su presidente.

UNIDAD IX SUSPENSIN

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9.1 CONCEPTO
La suspensin en el juicio de amparo es la paralizacin, la detencin del acto
reclamado de manera que si ste no se ha producido, no nazca, y si ya se inici, no
prosiga, no contine, que se detenga temporalmente, que se paralicen sus
consecuencias o resultados, que se evite que stos se realicen.
Al respecto el maestro Ignacio Burgoa indica la suspensin en el juicio de amparo es
aquel provedo judicial creador de una situacin de paralizacin o cesacin,
temporalmente limitada, de un acto reclamado de carcter positivo, consistente en
impedir para lo futuro el comienzo o iniciacin, desarrollo o consecuencias de dicho
acto, a partir de la mencionada paralizacin o cesacin, sin que se invaliden los
estados o hechos anteriores a stas y que el propio acto hubiese provocado.

9.2 OBJETO
De las consideraciones anteriores, se tiene que el objeto de la suspensin en el juicio
de amparo es la paralizacin o cesacin temporal limitada de algo positivo, esto es,
de algo que se realice susceptible de realizarse; pudiendo implicar distintas
consecuencias, segn la naturaleza o materia del acto reclamado, as pues la
suspensin puede impedir la verificacin de un acto o un hecho, el transcurso de un
trmino o plazo, la vigencia o aplicacin prctica de una norma jurdica.
El acto o la situacin suspensivos nunca invalidan, nunca tiene efectos retroactivos
sobre aquellos en que operan, sino siempre consecuencias futuras, consistentes en
impedir un desenvolvimiento posterior.

9.3 EN CUANTO A LA NATURALEZA DEL ACTO RECLAMADO

Actos particulares. La suspensin slo procede contra actos de autoridad.

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Actos Positivos. La suspensin slo opera contra los actos de autoridad que sean de
carcter positivo, es decir, contra la actividad autoritaria que se traduce en la decisin
o ejecucin de un hacer.
Actos Prohibitivos. Actos que imponen determinadas obligaciones de no hacer o
limitaciones a la actividad de los gobernados por parte de las autoridades.
4. Actos Negativos con efectos positivos.
Solo procede si la negativa de la autoridad tiene o puede tener efectos positivos, que
se traduzcan en efectivos, la suspensin es procedente para evitar o impedir la
realizacin de esto
5. Actos consumados: Un caso en que es improcedente la suspensin se da cuando
el acto reclamado tiene el carcter de consumado, es decir, aquel que se ha
realizado total e ntegramente.
6. Actos declarativos: Esta clase de actos llevan en s mismos un principio de
ejecucin, siendo procedente la suspensin en contra de ellos.
7. Actos de tracto sucesivo: Por actos de tracto sucesivo se entienden aquellos cuya
realizacin no tiene unicidad temporal o cronolgica, esto es, que para la satisfaccin
integral de su objeto se requiere de una sucesin de hechos entre cuya realizacin
medie un intervalo determinado. Para saber si contra ellos procede la suspensin
hay que hacer una distincin, en el primer caso, si la suspensin se solicita despus
de de que se han ejecutado algunos de dichos actos teleolgicamente unitarios, es
improcedente la suspensin por tratarse de actos consumados; si la suspensin se
pide antes de que se ejecuten ciertos actos que deban de realizarse para obtener el
fin comn, la suspensin es procedente, cuyos efectos consisten en evitar la
continuacin de la serie.
9.4 AMPARO INDIRECTO
Artculo 107.
El amparo indirecto procede:

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IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo


realizados fuera de juicio o despus de concluido.
Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo
contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como
aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la
imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al
quejoso y trascendido al resultado de la resolucin.
En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los
bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas durante
ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior;
Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose
por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Presentan distinto trmite o procedimiento, segn se trate de la de oficio, o la de a
peticin de parte.

9.1.1 CLASES DE SUSPENSIN


Tipos de suspensin en los casos de competencia del amparo indirecto. Artculo
125 de la Nueva Ley de Amparo publicada el 03 de abril de 2013
la suspensin del acto reclamado se decretar de oficio o a peticin de parte
De oficio.

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La suspensin de plano. De conformidad con el artculo 126 de la Nueva Ley de


Amparo, la suspensin se decretar de oficio cuando se trate de actos que importen:
Peligro de privacin de la vida.
Ataques a la libertad personal fuera del procedimiento.
Incomunicacin.
Deportacin o expulsin.
Proscripcin o destierro.
Extradicin.
Desaparicin forzada de personas.
Alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin pena de muerte,
mutilacin, azotes, infamia, tormento de cualquier especie, multa excesiva,
confiscacin de bienes y cualquier otra pena inusitada y trascendental (inusitada
es cuando no se encuentra dentro de los cdigos o leyes penales y trascendental
cuando es extensiva a familiares o parientes del procesado)
Incorporacin forzada al ejrcito, armada o fuerza area nacionales.
Cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efectos privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesin o disfrute de
sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal.

9.1.2 SUSPENSIN DE OFICIO


EN LA SUSPENSIN DE OFICIO no existe la suspensin provisional ni la definitiva,
ni se forma el incidente respectivo, separado del expediente que concierne a la
tramitacin substancial del amparo, sino que la suspensin se concede de plano en
el mismo en que el Juez admita la demanda.
CASOS EN QUE PROCEDE LA SUSPENSIN DE oficio.

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Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, de portacin o


destierro o de los prohibidos por el artculo 22 Constitucional.
Cuando se trate de algn o acto que si llegara a consumarse, hara fsicamente
imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta violada.
Cuando se trate de sentencias definitivas dictadas en juicios del orden penal.
DE OFICIO. Es aquella que se concede por el Juez de Distrito sin que previamente
exista ninguna gestin del agraviado solicitando su otorgamiento.

9.1.3 PROCEDENCIA.
Depende de que se cumplan dos factores, el primero es la naturaleza del acto
reclamado, que causa gravedad en cuanto a los efectos de su ejecucin para el
agraviado y el segundo es la necesidad de conservar la materia de amparo. A
peticin de parte. Es procedente en todos aquellos casos que no se encuentren
previsto en la Ley de Amparo, pues la suspensin a peticin de parte esta sujeta a
los requisitos de procedencia y requisitos de efectividad. Los primeros estn
constituidos por aquellas condiciones que se deben de reunir para que surja la
obligacin jurisdiccional de conceder la suspensin; los segundos implican aquellas
exigencias legales que el agraviado debe de llenar para que surta sus efectos la
suspensin obtenida.

9.1.4 TRAMITACIN
El Juez de Distrito formar el incidente de suspensin respectivo con copia de la
demanda de amparo y del auto donde se ordena que se forma; pedirn a las
autoridades responsables informe previo que debern rendir dentro de 24 horas,
concedern la suspensin provisional si procede y fijarn la garanta que deba
exhibir el quejoso para que surta efecto, determinar la situacin especfica en que
quedarn las cosas o en su caso negarn dicha suspensin, y citarn a las partes
para una audiencia denominada incidental que tendr verificativo dentro del trmino

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de 72 horas, con el informe o sin el excepto cuando las responsables sean forneas,
en cuyo caso se celebrar la audiencia, respecto a las autoridades residentes en el
lugar, a reserva de realizar la correspondiente a cerca de las autoridades forneas.
En la audiencia incidental se podrn recibir nicamente las pruebas documental y de
inspeccin judicial, con excepcin de que cuando se trate de alguno de los actos,
podr ofrecerse tambin la testimonial. Recibidas las pruebas, se oirn los alegatos
de las partes y se resolver en la misma audiencia si se concede o niega la
suspensin definitiva.
De las consideraciones que hemos formulado se desprende que como accesorio a la
controversia, constitucional que plantea el quejoso, surge un conflicto jurdico entre
este, por una parte, y la autoridad responsable y el tercero perjudicado (si lo hay), por
la otra sobre la procedencia o improcedencia de la suspensin definitiva, dicho
conflicto se forma por las pretensiones opuestas, de tales sujetos procesales pues el
quejoso exige que se conceda la citada medida cautelar y sus contra partes que se le
niegue. Por tanto, la resolucin que dicta el Juez de Distrito el dirimir el mencionado
conflicto jurdico es de carcter destacadamente jurisdiccional, y como recae a una
cuestin accesorio de tipo incidental recibe el calificativo de interlocutoria, no
teniendo, por ende la naturaleza de auto, cono en forma indebida se denomina por la
Ley de Amparo. La interlocutoria suspensional puede tener contenido triple a saber:
concesorio de la suspensin definitiva, Denegatorio de esta medida cautelar o
Declarativo de que el incidente respectivo queda sin materia.
9.2 SUSPENSION EN EL AMPARO PENAL
Contra actos de autoridades no judiciales.
El principio que rige la procedencia de la suspensin cuando en el amparo respectivo
se impugnen actos de autoridades administrativas o no judiciales, que afecten la
libertad personal del quejoso, consiste en que siempre es obligatorio para el Juez de
Distrito otorga dicha medida, tanto en su aspecto provisional como definitivo,

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Si los actos reclamados aun no se ejecutan, la suspensin tiene el efecto de que las
autoridades responsables no procedern a la detencin del agraviado, sin perjuicio
de que se le consigne judicialmente por el delito que se le impute,
Al concederse la suspensin, el Juez de Distrito debe decretar las medidas de
aseguramiento que considere adecuadas, tendientes a evitar que el quejoso se
sustraiga a la accin de las autoridades responsables y pueda ser puesto a su
disposicin, sino se le otorga la suspensin definitiva o el amparo, respectivamente.
Si los actos de autoridad administrativa o no judicial que afecten la libertad personal
ya se hubieren realizado, el Juez de Distrito puede poner a ste en libertad
provisional, decretando las medidas de aseguramiento que estime idneas para que
el agraviado no se sustraiga a la accin de la justicia, si no se le concediere el
amparo, artculo 136, prrafo tercero, de la Ley de Amparo; esta potestad slo es
ejercitable al concederse la suspensin definitiva en la interlocutoria correspondiente.

9.2.1 FUERA DEL PROCEDIMIENTO JUDICIAL


La suspensin contra una orden de aprehensin o un auto de formal prisin debe
concederse a peticin de parte, teniendo sta dos modalidades procesales
fundamentales a saber, la provisional y la definitiva. No existe obligatoriedad para el
Juez de Distrito de conceder esta medida cautelar provisional, sino que se
otorgamiento o denegacin quedan sujetas a su arbitrio judicial, el cual nos remite
del mismo ordenamiento a efecto de que en los trminos de ste y tomando en
cuanta las normas de orden pblico, el inters social.
9.2.2 ORDEN APREHENSIN

Cuando el acto reclamado consista en la detencin del quejoso efectuada por


autoridades

administrativas

distintas

del

ministerio

pblico

como

probable

responsable de algn delito, la suspensin se conceder, si procediere, sin perjuicio


de que sin dilacin sea puesto a disposicin del ministerio pblico, para que este

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determine su libertad o su retencin dentro del plazo y en los trminos que el prrafo
sptimo del artculo 16 constitucional lo permite, o su consignacin.
De consistir el acto reclamado en detencin del quejoso efectuada por el ministerio
pblico, la suspensin se conceder y desde luego se pondr en inmediata libertad,
si del informe previo que rinda la autoridad responsable no se acreditan con las
constancias de la averiguacin previa la flagrancia o la urgencia, o bien si dicho
informe no se rinde en el trmino de veinticuatro horas.
De existir flagrancia o urgencia se prevendr al ministerio pblico para que el
quejoso, sea puesto en libertad o se le consigne dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas o de noventa y seis horas segn sea el caso, a partir de su detencin.
Si se concediere la suspensin en los casos de rdenes de aprehensin, detencin o
retencin, el juez de distrito dictara las medidas que estime necesarias para el
aseguramiento del quejoso, a efecto de que pueda ser devuelto a la autoridad
responsable en caso de no concedrsele el amparo.
Cuando la orden de aprehensin, detencin o retencin, se refiera a delito que
conforme a la ley no permita la libertad provisional bajo caucin, la suspensin solo
producir el efecto de que el quejoso quede a disposicin del juez de distrito en el
lugar en que este seale, nicamente en lo que se refiera a su libertad personal,
quedando a disposicin de la autoridad a la que corresponda conocer del
procedimiento penal para los efectos de su continuacin.

9.2.3 AUTO DE FORMAL PRISIN


El auto de formal prisin es una sentencia la cual dicta el juez penal tomando en
consideracin, que se encuentre tomada la declaracin preparatoria, que se
acrediten el cuerpo del delito , la probable responsabilidad, y que no exista algo que
exima de responsabilidad al inculpado, ni mucho menos algo que pueda dar fin al
procedimiento entre esto esta los que es la muerte del Amnista, Abandono de la

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acusacin, en las infracciones de accin privada, Prescripcin, Vencimiento del plazo


de suspensin condicional del procedimiento penal, sin que haya mediado
revocacin, Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo que sea
continuada por sus herederos, conforme a lo previsto en el cdigo procesal penal,
Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando la accin pblica
depende de aquella, Resarcimiento integral del dao particular o social provocado,
realizada antes del juicio, en infracciones contra la propiedad sin grave violencia
sobre las personas, en infracciones culposas y en las contravenciones, siempre que
la vctima o el ministerio pblico lo admitan, segn el caso, Conciliacin, Vencimiento
del plazo mximo de duracin del proceso, Vencimiento del plazo mximo de
duracin del procedimiento preparatorio sin que haya formulado acusacin u otro
requerimiento conclusivo, Pago del mximo previsto para la pena de multa en el caso
de infracciones sancionadas solo con esa clase de penas.
9.3 SUSPENSIN EN EL AMPARO FISCAL
El tema de la suspensin es un tema de mucho que hablar en materia de amparo,
desde la naturaleza jurdica que la misma puede tener, sus requisitos de
procedencia, y hasta el tratamiento especfico que le da el legislador en materia
penal o en materia fiscal, ciertamente la primera de ellas tiene un tratamiento extenso
dentro de la ley citada, sin embargo, la segunda ha quedado a expensas de un breve
artculo que ha dado mucho que hablar, ya sea desde el origen que el mismo tuvo,
hasta las reformas hechas al mismo que ms que traer un beneficio a favor de los
gobernados, refleja la constante influencia del nimo fiscal en la ley reglamentaria
que nos ocupa.
9.4 GARANTIA Y CONTRA GARANTIA
En los casos en que es procedente la suspensin, pero puede ocasionar dao o
perjuicio a tercero, se conceder si el quejoso otorga garanta bastante para reparar
el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaren, al citado tercero, si
el mencionado quejoso no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo; en la
inteligencia de que si la afectacin a derechos del aludido tercero perjudicado no es

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estimable en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijar discrecionalmente el


importe de la garanta,
parece deducirse que el otorgamiento de la garanta es requisito de procedibilidad
de la suspensin, puesto que expresa que sta se conceder si el quejoso otorga
garanta, sin embargo, se trata de una incorrecta redaccin, ya que la constitucin
de dicha garanta es requisito de efectividad como claramente, que previene que la
suspensin surte sus efectos des luego, que es concedida, pero que dejara de
surtirlos si el agraviado no llena, dentro de los cinco das siguientes al de la
notificacin, los requisitos que se le hayan exigido, entre los que se encuentra, el
otorgamiento de la garanta.
La oportunidad para constituirse la garanta est dentro de los cinco das siguientes a
la notificacin, es pertinente precisar que eso no significa que por el transcurso del
trmino, pierda el quejoso el derecho a otorgar la garanta exigida, sino nicamente
que la autoridad responsable, transcurrido ese plazo, tiene expedita su jurisdiccin
para la ejecucin del acto reclamado; pero si la ejecucin no se ha llevado a cabo, no
existe obstculo para que pueda otorgarse la garanta, o no llenarse los requisitos
que se hubieren omitido con relacin a aqulla, como reiteradamente lo ha sostenido
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Pero la suspensin concedida en los trminos indicados puede quedar sin efecto si el
tercero da, a su vez, caucin bastante para restituir las cosas al estado que
guardaban antes de la violacin de garantas y pagar los daos y perjuicios que
sobrevengan al quejoso como consecuencia de la ejecucin de los actos
reclamados, en el supuesto de que sea amparado.
9.5 INCIDENTES
La resolucin que decida sobre la suspensin definitiva, deber contener: I. La
fijacin clara y precisa del acto reclamado; II. La valoracin de las pruebas admitidas
y desahogadas; III. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye
para conceder o negar la suspensin; y IV. Los puntos resolutivos en los que se

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exprese el acto o actos por los que se conceda o niegue la suspensin. Si se


concede, debern precisarse los efectos para su estricto cumplimiento.
En los casos en que la suspensin sea procedente, el rgano jurisdiccional deber
fijar la situacin en que habrn de quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes
para conservar la materia del amparo hasta la terminacin del juicio, pudiendo
establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la medida
suspensional siga surtiendo efectos.
Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenar que las cosas se
mantengan en el estado que guarden y, de ser jurdica y materialmente posible,
restablecer provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se
dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo.

9.5.1 INCUMPLIMIENTO
Tambin se pueden presentar dos situaciones en cuanto al cumplimiento de la
suspensin provisional, las cuales son: si las autoridades que no hayan sido
sealadas como responsables en la demanda de amparo son inferiores jerrquicas
de las responsables y se pretender ejecutar la orden o resolucin que se reclame,
entonces dicho provedo debe ser acatado por aqullas, incumpliendo en caso
contrario, en cambio, si las autoridades contra las que no se haya entablado la
accin constitucional realizan actos con igual sentido de afectacin que los
reclamados, no obrando como ejecutoras de las responsables, ni siendo de stas
sus inferiores jerrquicos, sino actuando como ordenadores, la citada media cautelar
es ineficaz frente a ellas.
9.5.2 INCIDENTE POR HECHO SUPERVINIENTE

En la Ley de Amparo establece que mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria


en el juicio de amparo, el juez de distrito puede modificar o revocar e auto en que

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haya concedido o negado la suspensin, cuando ocurra un hecho superveniente que


le sirva de fundamento.
Ahora bien aunque este precepto no distingue entre suspensin provisional y
suspensin definitiva, la revocabilidad o modificabilidad que prev slo se refieren a
este ltimo tipo procesal y a la de oficio.
La suspensin definitiva se concede o niega por el Juez de Distrito mediante la
constatacin de su procedencia o improcedencia legales, si el caso concreto del que
se trate rene los requisitos que la ley consigna para suspender de oficio el acto
reclamado, o si tratndose de suspensin a peticin de parte, concurren o no las
condiciones de procedencia; pues bien puede suceder que el juez de Distrito haya
concedido o negado la suspensin del acto reclamad, segn que se haya cerciorado
previamente de su procedencia o improcedencia, sin embargo con posterioridad a la
interlocutoria, donde se haya concedido o negado la suspensin definitiva y dentro
de la secuela del procedimiento, pueden surgir circunstancias que vengan hacer
improcedente la suspensin otorgada, o causar la existencia de las condiciones de la
procedencia de la misma.
Naturalmente que estas circunstancias no deben acontecer en cualquier momento
para constituir un hecho o causa superveniente de concesin o de negacin de la
suspensin, sino dentro del perodo procesal comprendido dentro de la resolucin
suspensional y la sentencia ejecutoria que se pronuncie en el fondo del amparo.
Ahora bien, la constatacin de la procedencia o improcedencia de la suspensin del
acto reclamado por causa o hecho superveniente trae consigo la revocacin o
modificacin de la interlocutoria que concedi o neg la suspensin definitiva.

9.5.3 INCIDENTE DE OBJECION DEL INFORME PREVIO


El proceso, por tanto, est sujeto a disposiciones de carcter adjetivo que lo regulan
pata lograr el resultado que persigue sin que sea licito variar los caminos que la ley
establece. Algunas veces las partes o los rganos jurisdiccionales se apartan delas

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normas procesales aplicables al juicio que se ventila; surge entonces la posibilidad


de que se planteen cuestiones adjetivas cuya resolucin servir para llevar el
proceso a su fin normal, mediante incidentes en sentido propio. Otros problemas
relacionados con un proceso surgen durante su preparacin o desarrollo y se recurre
al trmite incidental.
Por otra parte, como el proceso no termina con la sentencia sino que la actividad
jurisdiccional se extiende hasta satisfacer jurdicamente a la parte que obtuvo
sentencia favorable, los incidentes son posibles aun en ejecucin de sentencia con la
idea de hacer posible la aplicacin correcta de las normas procesales.
En ambos supuestos, algunos autores niegan que se trate de verdaderos incidentes.
Los incidentes se tramitan no slo en los juicios ordinarios sino en los especiales,
ejecutivos, universales y aun en los procesos atpicos y de jurisdiccin voluntaria.
El trmite se inicia con la demanda incidental, cuya copia sirve para correr traslado a
la contraparte y contina con la contestacin de sta; el ofrecimiento de pruebas; su
recepcin y desahogo en una audiencia en que se oyen alegatos y se dicta
resolucin.
Los plazos se reducen al mnimo: tres das para contestar; ocho das para la
celebracin de la audiencia en la que debe dictarse sentencia.
La resolucin que se dicta es una sentencia interlocutoria.
La formulacin de un incidente puede paralizar el juicio en lo principal o no
paralizarlo.

9.5.4

INCIDENTE

PARA

HACER

EFECTIVA

LA

GARANTIA

LA

CONTRAGARANTIA

La Ley de Amparo establece que se har efectiva la garanta cuando el quejoso no


haya obtenido sentencia favorable, ya sea que la justicia de la unin no lo ampare o

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que exista sobreseimiento, o en caso de contragaranta exhibida por el tercero


perjudicado y se haya concedido el amparo al quejoso; se tramitar ante la autoridad
que haya conocido de la suspensin del acto reclamado, y de conformidad con los
artculos 358 al 364 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
No es un incidente de previo y especial pronunciamiento; con ste se correr
traslado a la otra parte por el trmino de tres das; en el escrito podrn ofrecerse
pruebas o no.
De ofrecerse la autoridad abrir una dilacin probatoria de diez das, fijar una
audiencia incidental, y dentro del trmino de cinco das emitir sentencia.
Para promover e incidente de daos y perjuicios se dispondr de los seis meses
posteriores a la fecha en que sea exigible la obligacin (al da siguiente a aquel en
que se haya notificado la ejecutoria de la sentencia respectiva); de no hacerlo dentro
de dicho trmino, podr interponerse ante la autoridad del orden comn.
En consecuencia el juzgador deber conservar la materia del juicio para que subsista
el acto reclamado y el quejoso tenga oportunidad de probar la inconstitucionalidad
del acto.
Las cuestiones sustantivas que se susciten dentro del procedimiento incidental,
debern ser reguladas y resueltas conforme a las disposiciones que normen la
relacin jurdica proveniente de la garanta o contragaranta especfica que se
hubiese otorgado, o sea por las relativas a la fianza, hipoteca o prenda.

9.6 AMPARO DIRECTO


La suspensin opera en el amparo directo contra la ejecucin de las sentencias
definitivas o laudos, deteniendo los actos de autoridad tendientes a hacerlas cumplir
frente al sujeto procesal a quien hayan impuesto determinadas prestaciones en
beneficio de su contra parte o sanciones de carcter penal.

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Competencia para conocer de la suspensin: Para conocer de la suspensin en


amparos directos, los rganos de control, no tienen competencia por modo absoluto,
contrayndose su injerencia en las cuestiones suspensionales a conocer del recurso
de queja que se entable contra las resoluciones que al respecto dicta la autoridad a
quien incumbe su decisin primaria.
El incidente de suspensin: La suspensin en los juicios directos de garantas adopta
la forma procesal de incidente, que se tramita ante la autoridad responsable o ante el
presidente de las juntas de conciliacin y arbitraje. En este se suscita una verdadera
controversia que se dirime con la interlocutoria respectiva, tratndose de dicha
medida cautelar contra la ejecucin de sentencias definitivas civiles, administrativas o
penales o laudos arbitrales definitivos, se concede o niega de plano, sin
substanciacin especial, bastando la peticin del quejoso o la simple promocin del
juicio. En el juicio de amparo directo no existe la suspensin provisional, ni la
definitiva, tan slo existe la suspensin nica, cuya concesin o denegacin no es
intrnsecamente jurisdiccional, sino administrativa, por no implicar contencin alguna.
En el mismo auto en que la autoridad responsable otorga la suspensin contra la
ejecucin de laudos laborales o sentencias definitivas, se fijan los requisitos de
efectividad que debe cumplir el quejoso para que dicha medida opere. Contra el
provedo en que se conceda o niegue la suspensin, en que se fijen fianzas o
contrafianzas ilusorias o insuficientes; en que se admitan o rehsen estos medios de
garanta; en que se niegue la libertad caucional o contra cualquier otra resolucin
que se pronuncie en e incidente de suspensin por la autoridad y que cause daos o
perjuicios irreparables notorios a alguno de los interesados, procede el recurso de
queja del que conoce el Tribunal Colegiado correspondiente.
9.6.1 SUSPENSION
Artculo 190. La autoridad responsable decidir, en el plazo de veinticuatro horas a
partir de la solicitud, sobre la suspensin del acto reclamado y los requisitos para su
efectividad. Tratndose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio, dictados
por tribunales del trabajo, la suspensin se conceder en los casos en que, a juicio

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del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte trabajadora en peligro


de no subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales slo se
suspender la ejecucin en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal
subsistencia. Son aplicables a la suspensin en amparo directo, salvo el caso de la
materia penal, los artculos 125, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 135, 136, 154 y 156
de esta Ley.
Artculo 191. Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad responsable
con la sola presentacin de la demanda, ordenar suspender de oficio y de plano la
resolucin reclamada

9.6.2 TRAMITACIN
La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo debe ser la litis
principal de juicio, por lo que las sentencias interlocutorias no podrn ser impugnadas
a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias interlocutorias, una
vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a travs de un juicio de
amparo indirecto. Como su nombre lo indica, la demanda de amparo directo se
interpone directamente ante el tribunal que dict la sentencia. A diferencia del juicio
de amparo indirecto, el amparo directo es resuelto por un tribunal colegiado de
circuito. Al igual que el amparo indirecto, el tribunal colegiado podr admitir, desechar
o prevenir sobre la demanda de garantas. Sin embargo, a diferencia del juicio de
amparo indirecto, el juicio de amparo directo no tiene una etapa probatoria, por lo
que no existe audiencia constitucional.

9.6.3 EFECTOS
Artculo 77.
Los efectos de la concesin del amparo sern:

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I. Cuando el acto reclamado sea de carcter positivo se restituir al quejoso en el


pleno goce del derecho violado, restableciendo las cosas al estado que guardaban
antes de la violacin; y
II. Cuando el acto reclamado sea de carcter negativo o implique una omisin,
obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo
que el mismo exija.
En el ltimo considerando de la sentencia que conceda el amparo, el juzgador
deber determinar con precisin los efectos del mismo, especificando las medidas
que las autoridades o particulares deban adoptar para asegurar su estricto
cumplimiento y la restitucin del quejoso en el goce del derecho.
En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensin o auto de
vinculacin a proceso en delitos que la ley no considere como graves, la sentencia
que conceda el amparo surtir efectos inmediatos, sin perjuicio de que pueda ser
revocada mediante el recurso de revisin; salvo que se reclame el auto de
vinculacin a proceso y el amparo se conceda por vicios formales.
Artculo 78.
Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deber determinar si
es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional.
Si se declara la inconstitucionalidad de la norma general impugnada, los efectos se
extendern a todas aquellas normas y actos cuya validez dependa de la propia
norma invalidada. Dichos efectos se traducirn en la inaplicacin nicamente
respecto del quejoso.

9.6.4 GARANTIA Y CONTRA GARANTIA

La Ley de Amparo establece que se har efectiva la garanta cuando el quejoso no


haya obtenido sentencia favorable, ya sea que la justicia de la unin no lo ampare o

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que exista sobreseimiento, o en caso de contragaranta exhibida por el tercero


perjudicado y se haya concedido el amparo al quejoso; se tramitar ante la autoridad
que haya conocido de la suspensin del acto reclamado, y de conformidad con los
artculos 358 al 364 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
No es un incidente de previo y especial pronunciamiento; con ste se correr
traslado a la otra parte por el trmino de tres das; en el escrito podrn ofrecerse
pruebas o no. De ofrecerse la autoridad abrir una dilacin probatoria de diez das,
fijar una audiencia incidental, y dentro del trmino de cinco das emitir sentencia.
Para promover e incidente de daos y perjuicios se dispondr de los seis meses
posteriores a la fecha en que sea exigible la obligacin (al da siguiente a aquel en
que se haya notificado la ejecutoria de la sentencia respectiva); de no hacerlo dentro
de dicho trmino, podr interponerse ante la autoridad del orden comn.
En consecuencia el juzgador deber conservar la materia del juicio para que subsista
el acto reclamado y el quejoso tenga oportunidad de probar la inconstitucionalidad
del acto.
Las cuestiones sustantivas que se susciten dentro del procedimiento incidental,
debern ser reguladas y resueltas conforme a las disposiciones que normen la
relacin jurdica proveniente de la garanta o contragaranta especfica que se
hubiese otorgado, o sea por las relativas a la fianza, hipoteca o prenda.
El artculo 129 de la Ley de Amparo expresa cuando se trate de hacer efectiva la
responsabilidad proveniente de las garantas y contragarantas que se otorgaren con
motivo de la suspensin, se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un
incidente, en los trminos prevenidos por el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.

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UNIDAD X AMPARO AGRARIO

10.1 PROCEDENCIAS

Con la finalidad de tutelar a los ncleos de poblacin ejidal o comunal y a los


ejidatarios y comuneros en sus derechos agrarios, as como, en su pretensin de
derechos, a quienes pertenezcan a la clase campesina, se observarn las
disposiciones del presente Libro Segundo en los siguientes juicios de amparo:
I.

Aquellos en que se reclamen actos que tengan o puedan tener como


consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras,
aguas, pastos y montes a los ejidos, o a los ncleos de poblacin que de
hecho y por derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o
comuneros, lo mismo si las entidades o individuos mencionados figuran como
quejosos que como terceros perjudicados.

II.

Cuando los actos reclamados afecten o puedan afectar otros derechos


agrarios de las entidades o individuos a que se refiere la fraccin anterior, sea
que figuren como quejosos o como terceros perjudicados.

III.

Aquellos en que la consecuencia sea no reconocerles o afectarles en


cualquier forma derechos que hayan demandado ante las autoridades,
quienes los hayan hecho valer como aspirantes a ejidatarios o comuneros.

10.2 QUEJOSOS.
El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de
un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u
omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1 de la presente ley y

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con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de
manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
Tienen este carcter los ejidos, ncleos de poblacin que de hecho o por derecho
guarden el estado comunal.
Para Juan de Dios Castro Lozano, el quejoso
Es la persona fsica o moral a quien se le ha causado, a travs de un acto de
autoridad, un perjuicio a sus intereses jurdicos, cuyo mecanismo de proteccin se
encuentra establecido en los artculos 103 y 107 constitucionales, y su ley
reglamentaria.
En ese sentido, el quejoso resulta ser el titular de la accin de amparo frente a los
tribunales federales, quienes debern resolver la controversia constitucional
planteada.
Ral Chvez Castillo afirma que
El quejoso o agraviado es aquella persona fsica o moral que considere le perjudique
la ley, el tratado internacional, el reglamento, decreto o acuerdo de observancia
general o cualquier otro acto de autoridad en sentido estricto que produzca violacin
a sus garantas individuales, en las hiptesis que establece el artculo 103
constitucional y que promueve ante los Tribunales de la Federacin su accin
constitucional.
Es el actor en el juicio de amparo
El quejoso es el titular de la accin de amparo. Por consecuencia, como parte,
asume la calidad de sujeto activo o demandante.
10.3 COMPETENCIA AUXILIAR
Lo primero que hay que hacer es aportar una nocin de competencia, por tal se
entiende:(F) la facultad que tienen las autoridades jurisdicentes para conocer y
decidir sobre determinados asuntos y materias que se someten a su conocimiento, la
cual deriva de las disposiciones orgnicas o constitutivas de los tribunales que

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componen los distintos fueros judiciales, y se surte de acuerdo con la naturaleza de


las prestaciones exigidas y de los preceptos jurdicos fundatorios invocados por el
titular de la accin correspondiente, o con la condicin jurdica de las partes en litigio.
De lo anterior se desprende que el amparo en materia agraria va a estar normada
por las reglas de competencia del amparo en general, vinculadas con la existencia de
una sentencia definitiva de conformidad con el artculo 46 de la Ley de Amparo.
Como se sabe, existen bsicamente dos tipos de competencia: la que da origen al
amparo directo y la que es propia del amparo indirecto. A este tipo de competencias
se agregan la competencia llamada auxiliar y la concurrente. El amparo indirecto en
materia agraria, del cual conocer el Juez de Distrito, va a proceder en los siguientes
casos:
I.

Contra leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos


expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin I del
artculo 89 constitucional, reglamentos de leyes locales expedidos por los
gobernadores de los Estados, u otros reglamentos, decretos o acuerdos de
observancia general, que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer

II.

acto de aplicacin, causen perjuicios al quejoso;


Contra actos que no provengan de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo.

En estos casos, cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en


forma de juicio, el amparo slo podr promoverse contra la resolucin definitiva por
violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento, si por
virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa. el quejoso o privado de los
derechos que la ley de la materia le conceda, a no ser que el amparo sea promovido
por persona extraa a la controversia;
III.

Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados


fuera de juicio o despus de concluido.

Si se trata de actos de ejecucin de sentencia, slo podr promoverse el amparo


contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo

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reclamarse en la misma demanda las dems violaciones cometidas durante ese


procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al quejoso.
Tratndose de remates, slo podr promoverse el juicio contra la resolucin definitiva
en que se aprueben o desaprueben;
IV.

Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una

V.

ejecucin que sea de imposible reparacin;


Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio, que afecten a personas
extraas a l, cuando la ley no establezca a favor del afectado algn recurso
ordinario o medio de defensa que pueda tener por efecto modificarlos o

VI.

revocarlos, siempre que no se trate del juicio de tercera;


Contra leyes o actos de la autoridad federal o de los Estados, en los casos de

VII.

las fracciones II y III del artculo 1o de esta ley.


Contra las resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio o
el desistimiento de la accin penal, en los trminos de lo dispuesto por el
prrafo cuarto del artculo 21 constitucional.

Cuando conforme a las prescripciones de la ley de amparo sean competentes los


jueces de Distrito para conocer de un juicio de amparo agrario, lo ser aquel en cuya
jurisdiccin deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se ejecute o se haya ejecutado
el acto reclamado.
Si el acto ha comenzado a ejecutarse en un Distrito y sigue ejecutndose en otro,
cualquiera de los jueces de esas jurisdicciones, a prevencin, ser competente.

10.4 MODALIDAD
Por modalidades debemos entender el modo de ser o manifestarse del derecho de
propiedad, ampliado o restringido, con cargas positivas o negativas, general o local,
transitorio o permanente, pero siempre conservando el ejercicio del uso, disfrute y
disposicin por el titular, y en atencin a una causa de utilidad pblica
Se entiende por modo la forma variable y determinada que puede recibir o no un ser;
lo anterior nos inicia en la comprensin jurdica de una modalidad; o sea, en este

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caso significa el modo de ser del Derecho de Propiedad que puede modificarse en
ampliaciones o restricciones, o con cargas positivas o negativas, en forma nacional o
regional, general o para un grupo determinado, bien transitoria o permanentemente,
segn lo vaya dictando el inters pblico.
El Artculo 27 constitucional rigi as, con su mismo concepto de propiedad, que es
uno solo con modalidades y no varios conceptos, tanto a la pequea propiedad,
como al ejido; tanto a la propiedad rural, como a la propiedad urbana.
Las autoridades responsables debern acompaar a sus informes copias certificadas
de las resoluciones agrarias a que se refiera el juicio, de las actas de posesin y de
los planos de ejecucin de esas diligencias, de los censos agrarios, de los
certificados de derechos agrarios, de los ttulos de parcela y de las dems
constancias necesarias para determinar con precisin los derechos agrarios del
quejoso y del tercero perjudicado, en su caso, as como los actos reclamados.
La autoridad que no remita las copias certificadas a que se refiere este artculo, ser
sancionada con multa de veinte a ciento veinte das de salario. En caso de que
subsista la omisin no obstante el requerimiento del juez, la multa se ir duplicando
en cada nuevo requerimiento, hasta obtener el cumplimiento de esta obligacin.
(Artculo 224 de la Ley de Amparo)

UNIDAD XI JURISPRUDENCIA
11.1 JURISPRUDENCIA DEL PLENO

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El art. 94 de la Constitucin general de la Repblica, despus de sealar los rganos


en que se deposita el Poder Judicial de la Federacin, hace referencia a su rgano
mximo, que es la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, dispone que sta se
compondr de 11 Ministros y que podr funcionar en Pleno o en Salas. Este precepto
constitucional, prrafo quinto, previene que la ley de la materia, o sea, la Ley de
Amparo, es la que se encargar de fijar lo correspondiente a la jurisprudencia que
establezcan los Tribunales Federales. A su vez, la Ley de Amparo dice que las
resoluciones pronunciadas por el Pleno de nuestro mximo rgano de justicia
federal, constituirn jurisprudencia, siempre que "lo resuelto en ellas se sustente en
cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas
por lo menos por ocho Ministros". Tambin constituyen jurisprudencia, agrega este
artculo en su ltimo prrafo, "las resoluciones que diluciden las contradicciones de
tesis de Salas y de Tribunales Colegiados". Para la integracin de la jurisprudencia
del Pleno, conforme al primer supuesto, se requieren no slo cinco ejecutorias
interrumpidas en el mismo sentido, sino, adems, que hayan sido votadas a favor por
cuando menos ocho ministros, ya que si no es as, aunque las resoluciones de tal
rgano supremo de la judicatura nacional sean muy respetables, por menos de cinco,
encontrarse interrumpidas O haber sido aprobadas por un nmero inferior a ocho
ministros, no podrn constituir jurisprudencia obligatoria. Las exigencias de las cinco
ejecutorias y del nmero mnimo de ocho ministros han sido constantemente
criticadas por autores actuales y de antao; sin embargo, a nuestro parecer resultan
justificadas, ya que la imposicin de los precedentes o criterios a que se refiere la
jurisprudencia implica la previa certeza de que tales opiniones jurdicas han sido
suficientemente debatidas, para que al fin se consideren correctas y se disponga su
obligatoriedad en el futuro. Jurisprudencia obligatoria, sino incluso, el de simples
resoluciones o ejecutorias contrapuestas.

11.2 JURISPRUDENCIA DE LA SALAS

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Segn lo que estipula el art. 15 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la


Federacin, el ms alto tribunal de este poder cuenta con dos Salas, compuestas por
cinco ministros cada una, pero basta con la presencia de cuatro para funcionar.
Las resoluciones de estas Salas constituyen jurisprudencia siempre que lo decidido
en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que
hayan sido aprobadas por cuando menos cuatro ministros, como lo seala el art. 192
de la Ley de Amparo.
Idnticas consideraciones respecto de los cinco casos y del mnimo de votos de los
ministros que se requieren para la integracin de la jurisprudencia del Pleno son
valederas en cuanto a la jurisprudencia constituida por las Salas; por lo que nos
remitimos a ellas para poner de relieve su justificacin.

11.3 JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS


La jurisprudencia de estos Tribunales; indica que sus resoluciones constituyen
jurisprudencia cuando lo resuelto en aqullos se sustente en cinco sentencias no
interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por unanimidad de
los tres magistrados que integran el Tribunal respectivo.
Esta jurisprudencia es obligatoria para los Tribunales Unitarios, Juzgados de Distrito,
Tribunales Militares y Judiciales del Fuero Comn de los estados y del Distrito
Federal, as como para los Tribunales Administrativos y del Trabajo, locales o
federales.
El art. 193 prev lo relativo a la jurisprudencia de estos Tribunales; indica que sus
resoluciones constituyen jurisprudencia cuando lo resuelto en aqullos se sustente
en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido
aprobadas por unanimidad de los tres magistrados que integran el Tribunal
respectivo.
11.4 CONTRADICCIN DE TESIS

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Como se indic en la primera parte de este captulo, una de las maneras en que
puede integrarse jurisprudencia es la que prev el ltimo
"tambin

constituyen

Jurisprudencia

las

resoluciones

que determina que


que

diluciden

las

contradicciones de tesis de Salas y de Tribunales Colegiados".


Para que se resuelva esta contradiccin de tesis y se decida cul debe sustituir o
prevalecer como jurisprudencia firme tiene que seguirse el trmite previsto en los que
aluden, respectivamente, a la contradiccin entre Salas y entre Tribunales
Colegiados de Circuito.
En primer trmino, ambas disposiciones confieren el derecho de hacer las denuncias
correspondientes tanto a los rganos judiciales que pronunciaron las tesis
contradictorias como a los ministros y magistrados que los integran, a la Suprema
Corte como rgano mximo y principal interesado en la unificacin de los criterios
jurisprudenciales, al procurador general de la Repblica como representante social y
abogado de la nacin, ya las partes que intervinieron en los juicios en que dichas
tesis se sustentaron.
En cuanto al procurador general de la Repblica, adems de su derecho de
denuncia, los preceptos A le otorgan la prerrogativa de que, si lo estima pertinente,
por s mismo o mediante el agente que al efecto designe, puede exponer su parecer
respecto de la contradiccin por dilucidar, lo que deber hacer en el plazo de 30 das.
Una vez hecha la denuncia ante la Suprema Corte, deber dictarse la resolucin
correspondiente en el trmino de tres meses; sta ser pronunciada por el Pleno, en
el supuesto de que las tesis contrapuestas sean de las Salas y por las Salas, segn
sea la materia sobre la que versan las sentencias por dilucidar, si la contradiccin se
da entre los Tribunales Colegiados.

11.5 OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA

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La obligatoriedad de la jurisprudencia no es perdurable en ninguno de los supuestos


de integracin a que se refieren los apartados anteriores, pues deja de tener este
carcter cuando se interrumpe, es decir, siempre que pronuncien ejecutoria en
contrario ocho ministros, si se trata de la sustentada por el Pleno; por cuatro, si se
constituye en una Sala, y por unanimidad de votos de los tres magistrados, si se
refiere a la que forman los Tribunales Colegiados de Circuito.

Seala la interrupcin y prdida de la obligatoriedad de la jurisprudencia, y tambin


indica que en la ejecutoria respectiva debern expresarse las razones en que se
apoye dicha interrupcin, que se referirn a las que se consideraron para establecer
la jurisprudencia relativa.

No obstante esta prevencin, que nos parece explicable y justificada, el dispositivo


no seala ninguna sancin o consecuencia en el supuesto de que no se expongan
las razones que fundamenten la interrupcin de mrito.

El ltimo prrafo de este numeral establece que para la modificacin de la


jurisprudencia interrumpida deben observarse las reglas previstas en la Ley de
Amparo para su formacin, lo que en realidad es la integracin de una nueva
jurisprudencia.

UNIDAD XII RESPONSABILIDAD EN EL AMPARO

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12.1 RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS QUE CONOZCAN


DEL AMPARO
En nuestro orden constitucional se ha instituido como garanta del mismo rgimen de
legalidad en general, un sistema de responsabilidades de los servidores pblicos,
este sistema est regulado entre nosotros por la constitucin en su artculos 108 y
114 y por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
La responsabilidad en el juicio de amparo forma parte de esa responsabilidad
general y est constituida por todas aquellas faltas o delitos que cometan los
funcionarios encargados de conocer del juicio de garantas durante la substanciacin
de ste y las autoridades responsables, por un lado, as como el quejoso y el tercero
perjudicado, por el otro. Por lo tanto, el estudio relativo a la responsabilidad en los
juicios de amparo se divide en tres partes, segn lo establecido en la Ley de Amparo:
1.- Lo concerniente a la responsabilidad de los rganos de conocimiento del juicio
constitucional, 2.- La que atae a las autoridades responsables y 3.- la que se refiere
al quejoso y al tercero perjudicado.
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES QUE CONOZCAN DEL AMPARO.
La responsabilidad en materia de amparo de los servidores que conocen del juicio
correspondiente, se contrae a los delitos y faltas oficiales. El delito oficial es aquel
acto antijurdico cometido por un funcionario o empleado pblico en ocasin o en
ejercicio de sus funciones pblicas correspondientes.
En materia de amparo, los delitos oficiales sern aquellos actos antijurdicos
cometidos por los funcionarios que conozcan del amparo en ocasin o en ejercicio de
sus respectivas facultades de substanciacin y resolucin de los juicios
correspondientes.
Distinguindose el delito oficial de la falta oficial la cual es un hecho que denota
menor gravedad en su comisin, tanto por lo que toca al objeto legal de la infraccin,
como por lo que atae a sus consecuencias jurdicas y fcticas.

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La Ley de Amparo excluye de la responsabilidad en la materia respectiva a los


empleados, pues solamente se refiere para ello a los funcionarios en el artculo 198.
La responsabilidad de los Ministros de la Suprema Corte.- Dicha responsabilidad se
desprende de la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
estableciendo los siguientes supuestos:
1.- El artculo 110 constitucional previene que los ministros de la Suprema Corte
pueden ser sujetos de juicio poltico, cuando en el ejercicio de sus funcionarios
incurran en actos u omisiones en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o
de su buen despacho, segn lo ordena el artculo 109, fraccin I, de la Constitucin.
Esta hiptesis se registra en losa casos a que se refieren los artculos 7 de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos y el 130 y 131 de la ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin.
a2.- Los ministros de la Suprema Corte tambin pueden ser desaforados cuando
cometan delito alguno durante el tiempo de su encargo, segn lo establece el artculo
111 constitucional.
a3.-En los casos a que alude el artculo 101 constitucional, que establece que los
funcionarios judiciales pueden ser sancionados con la prdida del cargo respectivo,
cuando desempeen empleo o cargo de la Federacin, de los Estados, del Distrito
Federal o de particulares
La responsabilidad de los Magistrados de Circuito.- en la Ley de Amparo no se
establece responsabilidad para estos funcionarios, pero sin embargo esto no implica
que los citados magistrados no incurran en responsabilidad oficial con motivo de la
substanciacin y decisin del amparo, en su carcter de integrantes de los Tribunales
Colegiados de Circuito. Esta responsabilidad es semejante a la de los ministros de la
Suprema Corte.
12.2 RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES

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La Ley de Amparo en diversos preceptos, consagra las figuras delictivas de carcter


oficial que pueden consumarse por las autoridades responsables en materia de
amparo.
La Ley de Amparo, prev como delito oficial de la autoridad responsable el hecho de
que sta afirme una falsedad o niegue una verdad, en todo o en parte, tanto en el
juicio de amparo principal como en el incidente de suspensin.
El segundo delito oficial que puede cometer la autoridad responsable en materia de
amparo se designa como revocacin maliciosa del acto reclamado,
Prev el tercer delito que la autoridad responsable puede cometer en materia de
amparo, designndose como desobediencia al auto de suspensin.
El cuarto delito se da cuando la autoridad a la que corresponda proveer sobre la
suspensin del acto reclamado, admita fianzas o contra-fianzas ilusorias o
insuficientes, y cuya penalidad es la misma que la de los delitos cometidos en la
administracin de justicia.
La Ley de Amparo establece el delito que se puede llamar repeticin del acto
reclamado.
Tambin puede surgir el incumplimiento a mandatos u rdenes generales del rgano
de conocimiento del juicio de amparo por dicha autoridad, el cual est contenido en
el sentido de que cuando una autoridad responsable se resista a dar cumplimiento a
los mandatos u rdenes dictados en materia de amparo, ser sancionada en la forma
precisada en el Cdigo Penal aplicable en materia federal para los delitos cometidos
contra la administracin de justicia, por actos u omisiones ah previstas.
El artculo 210 de la LA, contiene una referencia a la posibilidad de que por la mera
violacin de garantas individuales realice la autoridad responsable, sta cometa
delitos distintos.

12.3 RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

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Se registra una notoria diversidad del sistema establecida en relacin a su naturaleza


o acto de origen INDIRECTO Fundamento legal capitulo cuarto. Artculo 24-32 de la
Ley de Amparo. El artculo 110 Constitucional previene que los ministros de la
Suprema Corte pueden ser sujetos de juicio poltico " cuando en el ejercicio de sus
funciones incurran en actos u omisiones en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales o de su buen despacho", segn lo ordena el artculo 109, fraccin I,
de la Constitucin". Esta hiptesis se registra en los casos a que se refieren los
artculos 7 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y el 130 y 131
de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin a cuyo texto nos remitimos.
Los ministros de la Suprema Corte tambin pueden ser desaforados cuando cometan
algn delito durante el tiempo de su encargo, segn lo establece el artculo 11
Constitucional. En los casos a que alude el artculo 101 constitucional los indicados
funcionarios judiciales pueden ser sancionados con la prdida del cargo respectivo
cuando acepten o desempeen empleo o cargo de la Federacin, de los Estados, del
Distrito Federal o de particulares, salvo los cargos no remunerados en asociaciones
cientficas, docentes, literarias o de beneficencia.
A) La responsabilidad de los Magistrados de Circuito: En materia de responsabilidad,
la Ley de Amparo no alude a los Magistrados de Circuito, pues por un grave
descuido, no se adiciono su artculo 198, al reestructurarse, por decreto de 30 de
diciembre de 1950, el sistema competencial relativo al juicio de garantas. Tal
omisin, sin embargo, no implica que los citados funcionarios judiciales no incurran
en responsabilidad oficial con motivo de la substanciacin y decisin del amparo, en
su carcter de integrantes de los Tribunales Colegidos de Circuito. Esta
responsabilidad es semejante a la de los ministros de la Suprema Corte, por lo que
sus diversas hiptesis pueden aplicarse a los citados magistrados. B) La
responsabilidad de los Jueces de Distrito: La Ley de Amparo, a propsito de la
responsabilidad oficial de los funcionarios que conocen del juicio de garantas,
diversos de los Ministros de la Suprema Corte y Magistrados de Circuito, consigna
diferentes casos en que aquella se ocasin.
CONCLUSIN.

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En conclusin el juicio de amparo es la mejor ayuda Jurdica y derecho de los


mexicanos, por su virtud mayor de representar el control de la constitucionalidad de
las leyes y de los actos de autoridad.

des de mi punto de vista el amparo es el derecho que tenemos como ciudadanos


de la proteccin

que ayuda a defenderenos cuando un acto de alguna autoridad le

afecta en sus garantas, cuando los legisladores en su ignorancia, o en sus


propsitos polticos, en sus acuerdos con el poder ejecutivo crean leyes que daaran
al ciudadano con impuestos o leyes anticonstitucionales o inconstitucionales.
.
El Juicio de Amparo, desde mi punto de vista como estudiante de Derecho, es una
muy importante ley y mas de nuestro sistema jurdico mexicano , porque en ella
estn los primeros antiguos antecedentes en nuestro pas, al estar aestipulado
especficamente en la Constitucion Politica de los Eestados Unidos Mexicanos en
sus Art. 107 y 104.

BIBLIOGRAFA

INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE CHIAPAS

Diccionario Jurdico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la


UNAM. Mxico. 1999.

Ley de Amparo

http://html.rincondelvago.com/juicio-de-amparo_20.html.

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