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UNIDAD I COMPETENCIA
1.1 INTEGRACIN DEL PODER JUDICIAL FEDERAL
I.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II.- El tribunal electoral;
III.- Los tribunales colegiados de circuito;
IV.- Los tribunales unitarios de circuito;
V.- Los juzgados de distrito;
VI.- El Consejo de la Judicatura Federal;
VII.- El jurado federal de ciudadanos, y
VIII.- Los tribunales de los Estados y del Distrito Federal en los casos previstos por el
artculo 107, fraccin XII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los dems en que, por disposicin de la ley deban actuar en auxilio
de la Justicia Federal.
1.2 SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
La Suprema Corte de Justicia se compondr de once ministros y funcionar en Pleno
o en Salas. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrar Sala.
La Suprema Corte de Justicia tendr cada ao dos perodos de sesiones; el primero
comenzar el primer da hbil del mes de enero y terminar el ltimo da hbil de la
primera quincena del mes de julio; el segundo comenzar el primer da hbil del mes
de agosto y terminar el ltimo da hbil de la primera quincena del mes de
diciembre.
LA CORTE SE COMPONE
La Suprema Corte de Justicia se compondr de once ministros y funcionar en Pleno
o en Salas.
El Presidente de la Suprema Corte de Justicia no integrar Sala.
Los ministros durarn quince aos en su cargo, salvo que sobrevenga incapacidad
fsica o mental permanente.
DEL PLENO
DE SUS ATRIBUCIONES
Artculo 10. La Suprema Corte de Justicia conocer funcionando en Pleno:
I. De las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se
refieren las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. Del recurso de revisin contra sentencias pronunciadas en la audiencia
constitucional por los jueces de distrito o los tribunales unitarios de circuito, en los
siguientes casos:
a) Cuando subsista en el recurso el problema de constitucionalidad de normas
generales, si en la demanda de amparo se hubiese impugnado una ley federal, local,
del Distrito Federal, o un tratado internacional, por estimarlos directamente violatorios
de un precepto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
b) Cuando se ejercite la facultad de atraccin contenida en el segundo prrafo del
inciso b) de la fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, para conocer de un amparo en revisin que por su inters y
trascendencia as lo amerite, y
c) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo
103 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin que baste la
afirmacin del quejoso sobre la existencia de un problema de esa naturaleza;
III. Del recurso de revisin contra sentencias que en amparo directo pronuncien los
tribunales
colegiados
de
circuito,
cuando
habindose
impugnado
la
turnar
los
expedientes
entre
sus
integrantes
para
que
formulen
los
Los tribunales unitarios de circuito tendrn la facultad a que se refiere la fraccin XVII
del artculo 11 de esta ley, siempre que las promociones se hubieren hecho ante
ellos.
1.6 JUZGADOS DE DISTRITO
Los juzgados de distrito se compondrn de un juez y del nmero de secretarios,
actuarios y empleados que determine el presupuesto.
ATRIBUCIONES
Los jueces de distrito que no tengan jurisdiccin especial conocern de todos los
asuntos a que se refieren los artculos del presente Captulo.
Cuando se establezcan en un mismo lugar varios juzgados de distrito que no tengan
competencia especial o que deban conocer de la misma materia, tendrn una o
varias oficinas de correspondencia comn, las cuales recibirn las promociones, las
registrarn por orden numrico riguroso y las turnarn inmediatamente al rgano que
corresponda de acuerdo con las disposiciones que dicte el Consejo de la Judicatura
Federal.
1.7 CONFLICTOS DE COMPETENCIA
La incompetencia es un concepto contrario al de competencia, por tanto, sta
consiste en la falta de atribuciones legales para que una autoridad pueda conocer de
un asunto especfico; si trasladamos esta definicin genrica a nuestro juicio de
amparo, ser vlido sostener que la incompetencia en esta materia se lleva a cabo
debido a la ausencia de facultades legales del rgano jurisdiccional de Amparo, para
conocer de un determinado juicio de garantas.
Conforme a las disposiciones de la ley de la materia, los asuntos de competencia se
tramitan y resuelven generalmente de manera oficiosa, ya sea por manifestacin del
rgano incompetente al que s lo es o viceversa.
Los conflictos de competencia pueden suscitarse entre los distintos rganos que
integran el Poder Judicial de la Federacin: en el seno de la Corte, entre Tribunales
1.7.2 CONFLICTOS.
En cuanto al primer conflicto competencial, el Art. 48 de la Ley de Amparo
dispone que cuando alguna de las Salas de la Suprema Corte tenga
conocimiento de que otra Sala de la misma est conociendo del amparo,
dictar resolucin en el sentido de requerir a sta para que cese en el
conocimiento y le remita los autos. Si la Sala requerida estima que no es
competente, remitir los autos a la Sala requirente, pero si la Sala
requerida no estuviera conforme con el requerimiento, har saber su
resolucin a la Sala requirente, suspender el procedimiento y remitir
los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia, para que el
Tribunal Pleno resuelva lo que proceda.
En dicho numeral se prev que cuando se turne a una Sala un asunto en
materia de amparo del cual considere que no es competente para
1.8 LISTISPENDENCIA
Podemos definir la litispendencia como el conjunto de efectos que origina en derecho
la interposicin de una demanda si sta es admitida.
Desde un punto de vista ms estricto, el inicio de la litispendencia implica que desde
la admisin a trmite de una demanda no se va a poder tramitar otro procedimiento
con partes y objeto idnticos al pendiente.
El instrumento para impedir ese segundo proceso es precisamente la excepcin de
litispendencia; debe ser alegada en la contestacin a la demanda y ser dilucidada
en el acto de la audiencia previa en el juicio ordinario y al comienzo de la vista del
juicio verbal al tratarse de una excepcin de carcter procesal o dilatorio que afecta
al orden pblico procesal.
Estado de pleito pendiente y sin terminar. Conjunto de efectos de carcter procesal
que produce la interposicin de una demanda. Excepcin dilatoria proveniente de
encontrarse una causa subjudice, en trmite ante otro juez o tribunal competente, o
ante el mismo por accin ya entablada.
1.8.1 PROCEDENCIA
La palabra procedencia se emplea para designa el origen, el comienzo que ostenta
algo, un objeto, una persona y del cual entonces procede. Normalmente, en este
sentido del trmino lo que se puede conocer, ya sea de un objeto o de una persona
es la nacionalidad que la misma presenta.
artculo 222 sobre cosa juzgada material, dar por finalizada la audiencia y dictar,
en el plazo de los siguientes cinco das, auto de sobreseimiento.
1.9 CONEXIDAD
La conexidad de la causa tambin se ha considerado como una excepcin dilatoria,
la cual consiste bsicamente en que el demandado alegue ante el juez del
conocimiento que el asunto planteado est ntimamente relacionado o vinculado con
otro u otros asuntos previamente presentados ante el mismo o ante otros jueces.
En cuanto al principio de conexidad la Sala ha dicho que permite armonizar el
derecho de iniciativa con el derecho de enmienda de la siguiente forma: Emanan del
principio democrtico tanto el derecho de iniciativa, regulado en la Constitucin,
como el derecho de enmienda, del cual se ocupa el Reglamento legislativo al tratar
las llamadas mociones de fondo y forma. Ambos se originan en ese principio y en su
virtud constructiva.
El primero implica participacin, porque es el medio legtimo de impulsar el
procedimiento legislativo para la produccin de una ley que recoja los puntos de vista
de quien la propone.
El derecho de enmienda tambin es un medio de participar en el proceso de
formacin de la ley, que hace posible influir en el contenido definitivo de sta. Ambos
derechos estn necesariamente relacionados y han de ser observados durante el
proceso formativo de la ley, pero ninguno de ellos puede tiranizar al otro (por regla
general).
La conexidad se dirige, entonces, a lograr que se respete el derecho de iniciativa de
conformidad con el cual se establece el hilo conductor bsico (la raz) que ha servido
de ratio o motivo para el proyecto original y que, por eso mismo, no puede ser dejado
de lado, sea a travs de cambios en la finalidad del proyecto, o bien, por la inclusin
de meras disposiciones aisladas que regulan temas cualitativamente diferentes.
I.
II.
III.
Acciones que provengan de una misma causa, aunque sean diversas las
personas y las cosas, y
IV.
puedan aportarse mayores elementos probatorios, que los que ante el juez natural se
hayan admitido, ofrecido y desahogado.
El juicio de amparo directo procede:
I.- Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que
la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las
defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que se
refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por la vctima u ofendido
del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de esta Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados,
salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. Cuando dentro del
juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas generales que sean de
reparacin posible por no afectar derechos sustantivos ni constituir violaciones
procesales relevantes, slo podrn hacerse valer en el amparo directo que proceda
contra la resolucin definitiva. Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la
presentacin de la demanda y, en materia penal, con el auto de vinculacin a
proceso ante el rgano jurisdiccional; II. Contra sentencias definitivas y resoluciones
que pongan fin al juicio dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo
cuando stas sean favorables al quejoso, para el nico efecto de hacer valer
conceptos de violacin en contra de las normas generales aplicadas.
2.1 TERMINO
El trmino puede presentarse de dos maneras diferentes:
Ex Die o Sub Die: stas son exigibles durante determinado tiempo.
Ad Diem: En ellas existe una poca a partir de la cual deben dejar de existir.
Ambas nacen desde la formacin del contrato, es decir, cuentan con el activo del
acreedor y el pasivo del deudor.
El trmino Ex die, se llama trmino suspensivo o dies a quo, mientras que las
segundas se llaman trmino extintivo o resolutorio, el dies ad quem.
Espacio de tiempo que se concede a las partes para desahogar o cumplir algn acto
o diligencia de carcter judicial.
El trmino, en Derecho, es un concepto jurdico referente al tiempo de duracin de
las obligaciones y su exigibilidad.
La doctrina jurdica distingue entre plazo y trmino (si bien la legislacin en
ocasiones confunde los conceptos). Segn la doctrina, el concepto trmino hace
referencia a una fecha cierta que se establece para que ocurra o no cierto acto
jurdico. Dicha fecha no es aplazable y el hecho de que haya o no ocurrido finalmente
el acto genera consecuencias jurdicas.
Para los dems actos procesales, son horas hbiles desde las ocho de la maana a
las ocho de la tarde, salvo que la Ley disponga lo contrario.
Para los actos de comunicacin y ejecucin tambin se considerarn horas hbiles
las que transcurren desde las ocho hasta las diez de la noche.
Las horas inhbiles podrn habilitarse por el juez o Tribunal, con sujecin a lo
dispuesto en las leyes procesales (arts. 182.2 y 184.2 de la L.O.P.J.).
En el proceso civil, de oficio o a instancia de parte, los tribunales podrn habilitar las
horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija.
Se consideran urgentes las actuaciones del tribunal cuya demora pueda causar
grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia, o provocar la
ineficacia de una resolucin judicial.
No es necesaria la habilitacin para proseguir en horas inhbiles, durante el tiempo
indispensable, las actuaciones urgentes que se hubieren iniciado en horas hbiles
(art. 131 L.E.C. de 2000).
2.3 NOTIFICACION
Artculo 24. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben
notificarse a ms tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal,
dentro o fuera de procedimiento, en que se notificaran inmediatamente en que sean
pronunciadas. La razn que corresponda se asentar inmediatamente despus de
dicha resolucin.
El quejoso y el tercero interesado podrn autorizar a cualquier persona con
capacidad legal exclusivamente para or notificaciones an las de carcter personal e
imponerse de los autos, quien no gozara de las dems facultades previstas
Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrnica y pretendan
que los autorizados en trminos del prrafo anterior, utilicen o hagan uso de sta en
su representacin, debern comunicarlo al rgano jurisdiccional correspondiente,
sealando las limitaciones o revocacin de facultades en el uso de la misma.
2.3.1 PERSONAL
Las notificaciones personales se harn en la siguiente forma:
Cuando deban hacerse al quejoso, tercero perjudicado, persona distinta, con
domicilio o casa sealada para or notificaciones en el lugar del juicio, el notificador
respectivo buscara a la persona a quien deba de hacerla para que la diligencia se
entienda directamente con l, sino le encontrara le dejara citatorio para hora fija,
dentro de las 24 horas siguientes y si no espera, la notificacin se har por lista.
El citatorio se entregara a los parientes, empleados domsticos del interesado o a
cualquier otra persona que viva en la casa, despus de que el notificador se halla
cerciorado de que ah vive la persona que debe ser notificada, de todo lo cual se
asentara en autos.
Si la notificacin debe hacerse en la casa o despacho sealado para or
notificaciones, el notificador entregara el citatorio a las personas que viven en esa
casa o se encuentren en el despacho asentando razn en el expediente. El citatorio
contendr sntesis de la resolucin notificada.
Cuando no conste en autos el domicilio del quejoso, ni la designacin de casa o
despacho para or notificaciones, se la har por lista.
Si no consta en autos el domicilio del tercero perjudicado o de persona extraa al
juicio ni la designacin de casa o despacho para or notificacin, el empleado del
juzgado lo har constar en autos a fin de que se d cuenta al presidente del Tribunal
Colegiado correspondiente, al juez o a la autoridad que conozca del Juicio de
Amparo, para que dicten las medidas que estimen pertinentes con el propsito de
que se investigue su domicilio, si a pesar de la investigacin se desconoce el
domicilio, la primera notificacin que se haga al tercero perjudicado se har por
edictos a costa del quejoso, en los trminos que seala el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Visitadura Judicial y de la Contralora Interna del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin.
Las notificaciones por lista se harn en una que se fijar y publicar en el local del
rgano jurisdiccional, en lugar visible y de fcil acceso, as como en el portal de
internet del Poder Judicial de la Federacin. La fijacin y publicacin de esta lista se
realizar a primera hora hbil del da siguiente al de la fecha de la resolucin que la
ordena y contendr:
I.
recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la
razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada
con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos. Cuando no existiere el libro
talonario, se recabar el recibo correspondiente;
II.- Personalmente, a los quejosos privados de su libertad, ya sea en el local del
juzgado o en el establecimiento en que se hallen recluidos, si radican en el lugar del
juicio; o por medio de exhorto o despacho si se encontraren fuera de l.
2.4 INCIDENTES
Un incidente es, en Derecho, un juicio menor dentro de uno principal. Tambin puede
definirse como una cuestin accesoria a un procedimiento judicial. Es un litigio
accesorio con ocasin de un juicio, que normalmente versa sobre circunstancias de
orden procesal.
El juez o tribunal de la causa, para poder entrar a resolver el procedimiento principal,
debe ir decidiendo primero todos los incidentes que puedan surgir y que pueden ser
muy variados.
Caractersticas.
1. Se promueven, tramitan y fallan en el mismo tribunal que conoce la causa
principal (principio de extensin).
2. La ley establece una tramitacin propia que puede ser general o especial
segn el tipo de incidente.
3. Se pueden suscitar en cualquier tipo de proceso.
4. Se resuelven mediante una sentencia interlocutoria, siempre que establezca
derechos permanentes en favor de las partes o sirva de base para el dictado
de una sentencia definitiva o interlocutoria. Si no tiene este carcter ser un
simple auto.
5. Como todas las decisiones del juez, es posible recurrir en apelacin e incluso
en ocasiones en casacin, formndose piezas separadas del procedimiento
Requisitos.
Podemos afirmar que por lo que concierne a las notificaciones dirigidas al Ministerio
Pblico de la Federacin en los juicios de amparo indirecto, rigen las mismas reglas
establecidas en cuanto a las que se hacen al tercero perjudicado, segn claramente
lo disponen la fraccin III del artculo 28 y el artculo 30 de la Ley de Amparo.
2.5.2 AUTORIDAD RESPONSABLE
A las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carcter de
terceros perjudicados, por medio de oficios que sern entregados en el domicilio de
su oficina principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar
recibo en el libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la
razn correspondiente; y fuera del lugar del juicio, por correo, en pieza certificada
con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos.
La autoridad responsable es la institucin de gobierno u organismo pblico que
afecta la esfera jurdica del quejoso.
2.6 IMPIDIMENTOS.
Los impedimentos pueden ser de hecho o de Derecho. Los que mencionamos son
impedimentos de hecho, pues son imposibilidades materiales. Otros impedimentos
son jurdicos, ya que si bien la persona puede de hecho obrar, est impedido de
hacerlo por el Derecho. As por ejemplo, alguien no est impedido de hecho de robar,
pero s, legalmente.
Existen dentro del Derecho, tambin impedimentos procesales, que impiden actuar
ante la justicia, por ejemplo a los menores sin representacin legal.
Son todos aquellos vnculos o circunstancias que pueden llegar a afectar la
imparcialidad del juzgador, como el parentesco, la amistad, los vnculos
profesionales, inters econmico etc.
Excusas.- Es la razn o motivo que hace valer el juez, magistrado o secretario, para
inhibirse del conocimiento del juicio.
2.6.1 IMPIDIMENTO.
Los impedimentos pueden ser de hecho o de Derecho. Los que mencionamos son
impedimentos de hecho, pues son imposibilidades materiales.
Otros impedimentos son jurdicos, ya que si bien la persona puede de hecho obrar,
est impedido de hacerlo por el Derecho. As por ejemplo, alguien no est impedido
de hecho de robar, pero s, legalmente.
Existen dentro del Derecho, tambin impedimentos procesales, que impiden actuar
ante la justicia, por ejemplo a los menores sin representacin legal.
Son todos aquellos vnculos o circunstancias que pueden llegar a afectar la
imparcialidad del juzgador, como el parentesco, la amistad, los vnculos
profesionales, inters econmico etc.
Se entiende todas aquellas circunstancias que pueden afectar la imparcialidad de un
juez, de un magistrado, o de in ministro para conocer de determinado negocio.
2.6.2 CAUSAS
No son recusables los ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de los
Tribunales Colegiados de Circuito, los jueces de Distrito, ni las autoridades que conozcan de
los juicios de amparo conforme al artculo 37; pero debern manifestar que estn impedidos
para conocer de los juicios en que intervengan, en los casos siguientes:
Los Magistrados del Tribunal Colegiado de Circuito harn constar en autos la causa
del impedimento en la misma providencia en que se declaren impedidos, y la
comunicarn a la Suprema Corte de Justicia, para los efectos del artculo siguiente.
De igual manera procedern los jueces de Distrito o autoridades que conozcan del
juicio de amparo conforme al artculo 37; pero comunicarn la providencia
mencionada al Tribunal Colegiado de Circuito de su jurisdiccin, para que resuelva
sobre el impedimento.
El impedimento se calificar de plano admitindolo o desechndolo, en el acuerdo en
que se d cuenta, conforme a las siguientes reglas:
I.- La Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno, conocer de los
impedimentos de los Ministros en relacin con los asuntos de la competencia del
mismo Pleno;
II.- La Sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia conocer de los
impedimentos de los Ministros de la misma Sala y de los de los Magistrados del
Tribunal Colegiado de Circuito, y
XII. Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del quejoso, en los
trminos establecidos en la fraccin I del artculo 5o de la presente Ley, y contra
normas generales que requieran de un acto de aplicacin posterior al inicio de su
vigencia;
XIII. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que
entraen ese consentimiento;
XIV. Contra normas generales o actos consentidos tcitamente, entendindose por
tales aqullos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los
plazos previstos.
No se entender consentida una norma general, a pesar de que siendo impugnable
en amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia no se haya reclamado,
sino slo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer
acto de su aplicacin en perjuicio del quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de
defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser
optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la norma general en
juicio de amparo. En el primer caso, slo se entender consentida la norma general
si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a partir del
da siguiente de aqul al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin
recada al recurso o medio de defensa, si no existieran medios de defensa ordinarios
en contra de dicha resolucin, o de la ltima resolucin recada al medio de defensa
ordinario previsto en ley contra la resolucin del recurso, an cuando para fundarlo
se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo
dispuesto en el captulo respectivo a ese procedimiento;
XV. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en
materia electoral;
XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;
XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de situacin
3.2.1 CONSTITUCIONAL
Los impedimentos que provocan esa imposibilidad, llamados tambin causas de
improcedencia del amparo como accin o como juicio, se establecen en la
3.2.2 LEGAL
No todas las causas de improcedencia legal, sin embargo, son relativas y
contingentes, sino que, algunas de ellas ostentan los caracteres de absolutas y
necesarias, segn acontece, verbigracia, con la prevista en la fraccin I del invocado
artculo 61, que considera improcedente la accin o el juicio de amparo contra los
actos de la Suprema Corte.
Adems, segn se acaba de afirmar, las fracciones VII y VIII del mismo precepto, al
corroborar la improcedencia de la propia accin o juicio en materia poltica, tambin
comprenden causas absolutas y necesarias.
El sistema de sealamiento de la improcedencia legal de la accin de amparo, en el
artculo 61 de la ley, es limitativa, esto es, que nicamente los casos y circunstancias
consignados por tal precepto pueden constituir el motivo generador de la
improcedencia, por lo que, por exclusin fuera de las hiptesis legalmente
enumeradas, no debe aducirse ninguna otra causa al respecto.
As lo ha establecido la jurisprudencia de la Suprema Corte, al afirmar que: "la Corte
ha estimado que no existen mas causas de improcedencia en el amparo, que las
expresamente sealadas en la ley". "El juicio de amparo es improcedenteXVIII: en
los dems casos en, que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley".
Esta disposicin parece implicar que cualquier ordenamiento, independientemente de
la categora y naturaleza que sea, puede consagrar la improcedencia de estricta
legalidad, tal como lo ha asentado la jurisprudencia de la Suprema Corte, la
disposicin contenida en la fraccin XVIII del articulo 61 de la ley de amparo,
interpretada literalmente, vendra a hacer nulatorio el sistema respectivo, puesto que
dejara la puerta abierta a toda actividad legislativa para declarar en cualquier
ordenamiento normativo la improcedencia de la accin de amparo, sin limitacin o
condicin alguna.
Por demanda en general debe entenderse aquel acto procesal del demandante en
virtud del cual ejercita el derecho de accin.
A efectos del juicio de garantas, la demanda viene a ser el acto procesal del quejoso
en virtud del cual ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin de la
Justicia Federal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias
autoridades responsables, violan sus garantas individuales o sus derechos
derivados de la distribucin de competencias entre la Federacin y las entidades
federativas.
4.1.1 FORMA
En primer lugar, debe observarse la forma escrita, para la formulacin de la
demanda, por regla general, ya que la misma Ley de Amparo establece excepciones
a esta formalidad, en los siguientes casos:
a) Cuando se pretenda ejercitar la accin constitucional en contra de actos que
representen un peligro grave para el quejoso, la demanda puede formularse por
comparecencia, es decir, verbalmente, ante el Juez de Distrito, levantndose acta
tanto de la comparecencia como de lo manifestado por el quejoso o por quien
promueva en su nombre, segn lo prevn los artculos 17 y 117 de la ley en comento.
b) Cuando se trate de casos que por su naturaleza no admitan demora, es posible
presentar la peticin del amparo y de la suspensin del acto utilizando la va
telegrfica, siempre que se encontrare algn inconveniente en promover la demanda
ante la justicia local, en uso de la competencia auxiliar que para efectos del amparo
tienen estos rganos. Cuando se presente la demanda por esta va, la Ley de
Amparo establece que deben cumplirse dos condiciones:
Que la demanda contenga todos los requisitos que deban cubrirse, como si se
entablara por escrito;
- Que el promoverte ratifique por escrito la promocin, dentro de los tres das
siguientes a aqul en que se hizo.
Esto se encuentra previsto por el artculo 118 de la misma ley.
Artculo 120.- Con la demanda se exhibirn sendas copias para las autoridades
responsables, el tercero perjudicado si lo hubiere, el Ministerio Pblico y dos para el
incidente de suspensin si se pidiere sta y no tuviera que concederse de plano
conforme a esta ley.
Artculo 150.- En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la
de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho.
Artculo 151.- Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio,
excepto la documental que podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que
el juez haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto,
aunque no exista gestin expresa del interesado.
Cuando las partes tengan que rendir prueba testimonial o pericial para acreditar
algn hecho, debern anunciarla cinco das hbiles antes del sealado para la
celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el
sealado para la propia audiencia, exhibiendo copia de los interrogatorios al tenor de
los cuales deban ser examinados los testigos, o del cuestionario para los peritos. El
juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que puedan
formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la audiencia. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho.
La prueba de inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la
testimonial y la pericial.
Al promoverse la prueba pericial, el juez har la designacin de un perito, o de los
que estimen convenientes para la prctica de la diligencia; sin perjuicio de que cada
parte pueda designar tambin un perito para que se asocie al nombrado por el juez o
rinda dictamen por separado.
Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el juez deber excusarse de
conocer cuando en l concurra alguno de los impedimentos a que se refiere el
artculo 66 de esta ley.
Sobreseimiento
Confirmacin
El tercer supuesto que puede tener lugar, es que el juez de distrito prevenga al
quejoso. La prevencin puede ser el resultado de alguna de las siguientes causas: i)
que el juez de distrito estime que la demanda no es clara o que los hechos son
contradictorios, ii) que se cumplan con los requisitos omitidos; y III) que no se hayan
acompaado copias suficientes para correr traslado a las partes (autoridades
responsables y terceros perjudicados) y al ministerio pblico.
Cualquiera que sea el supuesto, la prevencin debe ser notificada de manera
personal en el domicilio que haya sealado el quejoso.
articulo 148.- los jueces de distrito o las autoridades judiciales que conozcan de los
juicios de amparo, con arreglo a esta ley, debern resolver si admiten o desechan las
demandas de amparo dentro del trmino de veinticuatro horas, contadas desde la en
que fueron presentadas.
4.3 PRUEBAS.
La ley reconoce como medios de prueba:
I.- La confesin.
II.- Los documentos pblicos;
III.- Los documentos privados;
IV.- Los dictmenes periciales;
V.- El reconocimiento o inspeccin judicial;
VI.- Los testigos;
VII.- Las fotografas, escritos y notas taquigrficas, y, en general, todos aquellos
elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia; y
VIII.- Las presunciones.
juez ordenar que se entregue una copia a cada una de las partes, para que puedan
formular por escrito o hacer verbalmente repreguntas, al verificarse la audiencia. No
se admitirn ms de tres testigos por cada hecho.
La prueba de inspeccin ocular deber ofrecerse con igual oportunidad que la
testimonial y la pericial.
4.4 DIFERIMIENTO DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
La audiencia constitucional que debe celebrarse pblicamente, segn lo dispone el
artculo 154 de la ley de amparo, puede ser diferida o aplazada, en los siguientes
casos:
1.- El primer supuesto se trata de que un funcionario o alguna autoridad, sea o no
responsable, no expida a favor de cualquiera de las partes en un juicio de amparo,
copias certificadas de documentos o constancias que obren en su poder y que se
pretendan rendir como prueba en la citada audiencia.
2.- Tambin procede diferir o aplazar la audiencia constitucional, cuando el
emplazamiento al tercero perjudicado se hubiere practicado con tal proximidad de la
fecha de la celebracin de dicho acto procesal, que la mencionad parte no disponga
del trmino de cinco das anteriores a l para anunciar la prueba pericial o
testimonial. En este caso si la audiencia se celebra el tercero perjudicado queda en
estado de indefensin, al imposibilitrsele para rendir tales probanzas, procediendo
la reposicin del procedimiento al decidirse el recurso de revisin que interponga
contra la sentencia definitiva.
3.- Si el informe de cualquier autoridad se presenta minutos antes de la audiencia
constitucional, el agraviado no dispondr del tiempo suficiente para ampliar su
demanda.
4.5.1 PRUEBAS
Las pruebas en el amparo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin las ha definido
como los medios idneos para producir un estado de certidumbre en la mente del
juzgador, respecto a la existencia o inexistencia de un hecho, o de la verdad o
falsedad de una proposicin; de ah que la sustanciacin del juicio de amparo se rija
por el principio de equidad en la obligacin procesal de la carga de la prueba, pues
no slo el quejoso debe demostrar, en su caso, la existencia del acto reclamado y su
inconstitucionalidad, sino tambin a la autoridad responsable le incumbe la
justificacin de sus actos y la legalidad de sus procedimientos; en cuando al
Ministerio Pblico Federal, en su carcter de parte, le incumbe la decisin autnoma
de su pedimento, en el que previo anlisis del asunto, puede solicitar la concesin
del amparo, la negativa o el sobreseimiento del juicio.
En los juicios de amparo directo de la competencia de los Tribunales Colegiados de
Circuito, no le son aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas que se observan para el amparo indirecto, porque dada la
naturaleza de ese juicio uniinstancial, que procede contra sentencias definitivas o
resoluciones que ponen fin al juicio, las pruebas que se aporten al mismo,
nicamente pueden consistir en los elementos convictivos que se hayan aportado en
el expediente integrado ante la autoridad responsable, de conforidad con el artculo
78 de la Ley de Amparo.
En cambio, tratndose del juicio de amparo indirecto o biinstancial de la competencia
de los Juzgados de Distrito, son admisibles toda clase de pruebas, excepto la de
posiciones y las que fueren contra la moral o contra el derecho, las que debern
rendirse en la audiencia del juicio, con excepcin de la documental que podr
presentarse con anterioridad; empero, si se trata de la pruebas de inspeccin ocular,
testimonial o pericial, debern anunciarse cinco das antes de la celebracin de la
sobre
el
que
verse
la
demanda.
colegiados
de
circuito,
tratndose
de
resoluciones
sobre
la
refiere
el
artculo
184
de
esta
Ley.
del
Ttulo
Cuarto
de
esta
Ley.
este tipo de juicio no slo procede contra sentencias definitivas, sino tambin, contra
resoluciones que sin ser sentencias o laudos, pongan fin a un juicio.
En este juicio de amparo directo, se pueden reclamar tambin, violaciones cometidas
en el curso del juicio, que, habiendo sido impugnadas sin xito en el curso del mismo
juicio y en la apelacin en su caso, afecten las defensas del quejoso y propicien un
fallo desfavorable.
La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo debe ser la litis
principal de juicio, por lo que las sentencias interlocutorias no podrn ser impugnadas
a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias interlocutorias, una
vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a travs de un juicio de
amparo indirecto.
5.1.1 CONTENIDO
Artculo 175.
La demanda de amparo directo deber formularse por escrito, en el que se
expresarn:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya puesto fin al
juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello ser materia
nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como
acto reclamado la norma general, debindose llevar a cabo la calificacin de stos en
la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en que
hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley, contengan
los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII. Los conceptos de violacin.
5.1.2 DOCUMENTOS
La demanda de amparo se compone del escrito de demanda, cuya estructura y De
los requisitos de la demanda de amparo; as como de la documentacin que acredite
la personalidad de quien comparece (en caso de que el quejoso sea persona moral o
bien, que siendo persona fsica tenga un apoderado legal); as como de la
documentacin que tengas en tu poder y demuestre la violacin a tus garantas
individuales, como puede ser una notificacin, una sentencia o resolucin, la orden
de una autoridad o cualquier otro en donde puedas demostrar los hechos que
sustentan tu demanda o bien, en caso de no tenerlos, debes de sealar el lugar o
archivo en donde se encuentren y tu imposibilidad de obtenerlos o el comprobante de
haberlos ya solicitado por escrito.
(Los documentos deben de ser presentados en original o en copia certificada).
5.1.3 TRAMITACION DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Algunos aspectos importantes que reconoce la jurisprudencia en cuanto a las
facultades de la autoridad responsable en la tramitacin de la demanda de amparo
Directo son los siguientes:
1) Deben, presentado el escrito de demanda y sus copias, remitirlo invariablemente
al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, sin importar a quien lo haya
dirigido la parte quejosa.
2) Carece de facultades legales para desecharla, fijar competencias o proveer en
dicho escrito, excepcin hecha de lo relativo a la suspensin del acto reclamado
5.3 ALEGATOS
la funcin de los alegatos consiste en otorgar a las partes la oportunidad para expresar sus
argumentos sobre el valor de las pruebas practicadas para demostrar que los hechos
afirmados en sus escritos iniciales han quedado probados, y que, en cambio, las pruebas de
la parte contraria no comprobaron los hechos afirmados por dicha parte; pero, adems, para
manifestar los argumentos jurdicos que demuestren la aplicabilidad de las normas jurdicas
invocadas como fundamento de su respectiva accin o su excepcin.
ambiente sano" es algo difuso y afecta no solo a una persona) o que den pie a una
accin colectiva (por ejemplo una asociacin de consumidores en relacin a un acto
administrativo que permite un aumento de tarifas, que intercede por "los
consumidores" en forma colectiva por intermedio de una asociacin que los
representa).
5.5 PROYECTO
Como ya se menciono, una vez turnado al Magistrado relator, este realizara el
proyecto respectivo, el cual ser discutido y en su caso a probado por los dems
integrantes
5.6 RESOLUCIONES.
Como lo seala el artculo 107 fraccin IX de la Constitucin General, las
resoluciones que en materia de amparo directo dicten los tribunales colegiados, no
admiten recurso alguno, salvo que se trate de la inconstitucionalidad de una ley o se
establezca la interpretacin de un precepto constitucional.
El derecho es el producto constante y espontneo de los hechos Los Cdigos
pueden permanecer intactos en sus textos rgidos pero las fuerzas de las cosas, bajo
la presin de los hechos, de las necesidades prcticas, se forman bajo ellas
constantemente instituciones jurdicas nuevas.
procedente que le remita los autos originales del juicio dentro del trmino de quince
das hbiles, recibidos los autos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
dentro de los treinta das siguientes resolver si ejerce su facultad de atraccin;
cuando decida ejercer dicha facultad lo har del conocimiento al Tribunal Colegiado
respectivo y dictar la resolucin correspondiente; en caso contrario har saber al
Procurador General de la Repblica su determinacin y devolver los autos al
Tribunal Colegiado de Circuito para que dicte la resolucin correspondiente. Ahora
bien, si es el Tribunal Colegiado de Circuito quien solicitar a la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que ejerza su facultad de atraccin, lo deber solicitar
expresando las razones en que funde su solicitud y remitir los autos originales del
juicio; recibida la solicitud y los autos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
dentro del trmino de treinta das siguientes resolver si ejerce dicha facultad, de
considerarlo procedente la Suprema Corte de Justicia de la Nacin proceder a
dictar la resolucin correspondiente, de lo contrario har saber al Tribunal Colegiado
de Circuito su determinacin, devolviendo los autos para que resuelva en
consecuencia
5.8.1 DESIGNACIN
Designar a alguien significa que se nombra a una persona para algn tipo de cargo,
actividad o distincin. Y designacin es el sustantivo que se aplica en dichas
circunstancias. La designacin implica una decisin previa. Una persona o varias
deben proponer a un candidato para una actividad determinada. Esa propuesta inicial
se concreta en el acto de la designacin.
La designacin es el resultado final de una deliberacin previa. En este sentido
alguien es designado para una funcin, cargo o reconocimiento, y normalmente esto
sucede en relacin a algn tipo de premios o de actividades de un elevado prestigio
social
suprema corte de justicia, dentro de los treinta das siguientes, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, en cuyo caso lo informara al correspondiente tribunal colegiado
de circuito y proceder dictar la resolucin correspondiente; en caso negativo,
notificara su resolucin al procurador general de la repblica y remitir los autos, en
su caso, al tribunal colegiado de circuito para que dicte la resolucin correspondiente;
III.- si un tribunal colegiado de circuito decidiera solicitar a la suprema corte de
justicia que ejercite la facultad de atraccin, expresara las razones en que funde su
peticin y remitir los autos originales a la suprema corte; la suprema corte, dentro
de los treinta das siguientes al recibo de los autos originales, resolver si ejercita la
facultad de atraccin, procediendo en consecuencia en los trminos de la fraccin
anterior.
Una vez decidido que la suprema corte de justicia se avoca al conocimiento del
amparo directo respectivo, se mandara turnar el expediente, dentro del trmino de
diez das, al ministro relator que corresponda a efecto de que formule por escrito,
dentro de los treinta das siguientes, el proyecto de resolucin relatada en forma de
sentencia; se pasara copia de dicho proyecto a los dems ministros, quedando los
autos a su disposicin, para su estudio, en la secretaria.
Cuando por la importancia del negocio o lo voluminoso del expediente, el ministro
relator estime que no sea bastante el plazo de treinta das para formular proyecto,
pedir la ampliacin de dicho trmino por el tiempo que sea necesario.
Formulado el proyecto de sentencia, se sealara da y hora para su discusin y
resolucin, en sesin pblica, pudiendo aplazarse la resolucin por una sola vez.
5.8.3 SENTENCIA
El autor Rafael de Pina define sentencia:
Es la resolucin judicial que pone fin aun proceso o juicio en una instancia o en un
recurso extraordinario.
Por su parte Ral Chvez Castillo, define los que es sentencia en el juicio de
amparo sealando que: es aquella que pronuncian los tribunales de la federacin
resolviendo una controversia que se haya suscitado entre un gobernado y una
autoridad del estado en las hiptesis previstas en el artculo 103 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya sea sobreseyendo, concediendo
anegando el amparo solicitado.
La Ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales, dedica un captulo
para hablar de las sentencias en los juicios de amparo, comprendido de los artculos
76 a 81, en los cuales se menciona sobre que versaran dichas sentencias, lo que
deben contener y el sentido en que estas debern ser emitidas.
Sentencia: implica una resolucin del juez dentro del procedimiento, mediante la cual
en aplicacin del derecho resuelve la situacin principal planteada, bien en el
incidente o bien de manera definitiva, clasificndose de este modo en sentencias
definitivas e interlocutorias.
Sentencia que sobresee.- Estas ponen fin al juicio sin resolver acerca de la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. Es declarativa ya que se
concreta a puntualizar la sinrazn del juicio, no cuenta con ejecucin alguna y las
cosas quedan como si no se hubiese promovido el juicio, las causas de
sobreseimiento se encuentran previstas por el artculo 74 de la Ley de Amparo.
Sentencias que niegan el amparo.- Estas constatan la constitucionalidad del acto
reclamado y determinan su validez, a pesar de lo que se exprese en los conceptos
de violacin respectivos, los cuales deben ser estudiados en su totalidad. Estas
sentencias de igual forma son declarativas.
Sentencias que conceden el amparo.- Estas son tpicas sentencia de condena, ya
que obligan a las autoridades responsables a actuar de determinado modo. Son el
resultado del anlisis del acto reclamado que el juzgador realiza a la luz de los
conceptos de violacin, o bien, de las consideraciones que oficiosamente realiza
supliendo la deficiencia de la queja cuando esto es legalmente factible (artculo 76
bis de la Ley de Amparo).
Cabe precisar que dadas las violaciones constitucionales declaradas en las
sentencias que conceden el amparo indirecto, los efectos de estas varan en lo que
atae a las obligaciones de las autoridades responsables para acatarla cabalmente,
por ejemplo:
a) Violaciones formales.- Estas se actualizan cuando los actos reclamados carecen
de fundamentacin y motivacin legales y la concesin implica la obligacin a la
autoridad de anular el acto impugnado, as como todas sus consecuencias y efectos,
sin perjuicio de que, en ejercicio de sus funciones legales, puedan emitir otro acto
frente al quejoso con el mismo sentido de afectacin que el reclamado, pero
sealando ya, en el nuevo mandamiento escrito, las normas legales o reglamentarias
que lo apoyen y las causas para realizarlo en la situacin especfica del agraviado.
Por lo anterior, y de conformidad con los artculos 145, 146 y 147 de la Ley de
Amparo, una vez que el Juez ha analizado la demanda, dicta un auto que da inicio al
Juicio de Amparo Indirecto, pudiendo ser de tres tipos: Auto de Desechamiento, Auto
que ordena la aclaracin, y Auto que admite la demanda.
Conforme a lo dispuesto por el artculo 148 de la Ley de Amparo, Recibida la
demanda de Amparo Indirecto, el Juez de Distrito dicta el acuerdo inicial del Juicio de
Amparo Indirecto dentro de las 24 horas siguientes en que fue presentada la
demanda, para resolver sobre si admite o desecha la misma, consistiendo dichos
acuerdos en:
A) El Auto de Desechamiento Definitivo o de Plano de la Demanda de Amparo
Indirecto.- En atencin a lo dispuesto por el artculo 145 de la Ley de Amparo, El
Juez de Distrito examina el escrito de demanda, y si encuentra motivo manifiesto e
indudable de improcedencia, la desecha de plano, sin suspender el acto reclamado.
De acuerdo con Alberto Del Castillo Del Valle, Para dictar este tipo de auto, el Juez
debe estar plenamente convencido de la existencia de la causal de improcedencia
que lo orille a desechar la demanda. Por ello debe analizar cuidadosamente la
demanda para verificar la existencia de alguna causal de improcedencia sealadas
dentro del artculo 73 de la Ley de Amparo.
Para Jos Moiss Vergara Tejada, mediante este tipo de Auto el rgano de garantas
rechaza totalmente la solicitud de amparo presentada por el quejoso, por actualizarse
una causal de improcedencia del Juicio de Amparo Indirecto.
De acuerdo con Ignacio Burgoa, el auto de desechamiento definitivo de la demanda
de amparo es el provedo contrario u opuesto al de la admisin de la misma.
Consiguientemente, tiene que fundamentarse en las circunstancias antagnicas a las
que sirven de base al auto de admisin. Por lo que si apareciere alguna causa de
por sentencia se entiende el acto jurdico a travs del cual el rgano jurisdiccional da
por terminado el juicio y decide el asunto sometido a su conocimiento, que en
materia de amparo se resume a determinar si procede o no otorgar al quejoso la
Lo anterior, al parecer, no tiene complicacin, pues resulta claro que cuando se trate
de sentencias o resoluciones que pongan fin a juicio se optar por la va uniinstancial y cuando sean actos dentro de juicio cuya ejecucin es de imposible
reparacin, o antes o despus de concluido ste, ser amparo biinstancial; pero el
problema es que en la prctica se han dado grandes debates para dilucidar cundo
un acto es una sentencia o una resolucin que pone fin a juicio.
Se
abstiene
de
emitir
consideraciones
sobre
la
constitucionalidad
si
el
acto
reclamado
es
de
carcter
negativo.
multa en los trminos sealados en esta Ley, adems de que incurrir en las mismas
responsabilidades de la autoridad responsable.
El Presidente de la Repblica no podr ser considerado autoridad responsable o
superior jerrquico.
Las autoridades responsables slo pueden incurrir en estos vicios cuando, para
acatar una ejecutoria de amparo, tengan que realizar actos positivos conforme al
artculo 80 de la Ley de Amparo, pues nicamente en esta hiptesis puede hablarse
de una ejecucin, y solo puede haber deficiencias o extralimitaciones en tal ejecucin
cuando esta deba existir.
7.5.2 RETARDO EN EL INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA DE AMPARO POR
CAUSAS O PROCEDIMIENTOS ILEGALES
Este caso de incumplimiento se traduce en una abstencin para observar el fallo
protector, aduciendo pretextos a fin de no acatarlo, es decir para no cumplir la
ejecutoria constitucional, dicha autoridad o cualquiera otra que por virtud de sus
funciones deba intervenir en su cumplimiento, invoca motivos injustificables y
muchas veces pueriles, cuya apreciacin en cada caso concreto queda al arbitrio del
juzgador, y los cuales tienden a demorar la observancia del fallo; tambin la dilacin
en el cumplimiento se puede deber a procedimientos ilegales, que se manifiestan en
tramites o exigencias que no estn permitidos por ley alguna o que sean contrarios a
las normas jurdicas que rijan el acto reclamado y siempre que la proteccin de la
justicia federa se haya concedido contra stas, pues en el supuesto contrario, al
quedar dichas normas despojadas de su obligatoriedad frente al quejoso, no pueden
obviamente regular de la actividad de tales autoridades tendientes a cumplir el fallo
constitucional.
En sntesis el incumplimiento se revela en el aplazamiento indefinido de la
observancia de una ejecutoria de amparo por trmites ilegales o por evasivas que
realice o aduzca la autoridad responsable o la que atendiendo a sus funciones deba
acatarla para eludir su cumplimiento, no haciendo procedente el incidente de
desobediencia la decisin que emitan o el acto que desempeen dichas autoridades
a consecuencia de tales trmites, sino la simple demora mencionada.
establece: "el quejoso podr solicitar que se d por cumplida la ejecutoria mediante
el pago de los daos y perjuicios que haya sufrido.
El juez de distrito, oyendo incidentalmente a las partes interesadas, resolver lo
conducente.
8.1 RECURSOS
El recurso es el medio de impugnacin que la ley establece para que las personas
afectadas por un acto judicial o administrativo, se defiendan a fin de que el superior
jerrquico o la autoridad emisora de dicho acto, lo revoque, modifiquen o nulifiquen,
mediante un nuevo anlisis que se realice conforme a los elementos que aparezcan
en l.
Recurso como su propia denominacin lo indica, es un volver a dar curso al conflicto,
en plan revisor sobre lo andado, de manera que ante quien deba resolverlo ocurren
las mismas partes que contendieron ante e inferior, a pedirle que reanalice la
cuestin controvertida y que decida si la apreciacin efectuada por ste se ajusta o
no a la ley correspondiente, y en su caso, a solicitarle que reforme la determinacin
con que no se est conforme.
8.1.2 ELEMENTOS
En sentido estricto, consta de los siguientes elementos esenciales:
Sujeto activo, sujeto pasivo, causa y objeto.
El sujeto activo de un recurso o recurrente, es aquella parte en un procedimiento
judicial o administrativo que lo interpone contra un acto procesal que le haya inferido
un agravio.
El sujeto pasivo, est constituido por la contra parte del recurrente.
La causa remota, equivale a la legalidad que debe revestir todos los actos
procesales, esto es, la causa deontolgica, en el sentido de que deben dictarse con
apego a la ley que los rige, bien de fondo o adjetiva.
El objeto del recurso, tiende a la confirmacin, modificacin, o revocacin del acto
procesal atacado.
8.1.3 CLASES EN EL AMPARO
El juicio de amparo es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico
mexicano, que tiene por objeto especfico hacer reales, eficaces y prcticas, las
garantas individuales establecidas en la Constitucin, buscando proteger de los
actos de todas las autoridades sin distincin de rango, inclusive las ms elevadas,
cuando violen dichas garantas. Est regulado por la Carta Fundamental y la Ley de
Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal.
Se basa en la idea de limitacin del poder de las autoridades gubernamentales, la
cual jurdica y lgicamente resulta de la decisin de la soberana que en los primeros
artculos de la Constitucin garantiza los derechos humanos. Tan slo los actos
emitidos por la Suprema Corte de Justicia y as como actos relacionados con materia
electoral quedan fuera de su accin.
Existen dos tipos de amparo, el llamado indirecto y el directo. El primero de ellos es
el que se tramita ante un juez de distrito a travs de una demanda de amparo que es
presentada ante el mismo. El amparo indirecto se ocupa de actos de autoridad que
no son impugnables mediante otro recurso previsto en ley o actos de autoridad que
implican violaciones directas a la Constitucin Federal.
1.- Amparo directo
Procede contra:
I.- Sentencias definitivas;
II.- Sentencias o laudos que pongan fin a un juicio (sin ser definitivas);
8.1.4 RECURSO
Artculo 80.
En el juicio de amparo slo se admitirn los recursos de revisin, queja y
reclamacin; y tratndose del cumplimiento de sentencia, el de inconformidad.
Los medios de impugnacin, as como los escritos y promociones que se realicen en
ellos podrn ser presentados en forma impresa o electrnicamente.
Los requisitos relativos al acompaamiento de copias o de presentacin de cualquier
tipo de constancias impresas a los que se refiera el presente Captulo, no sern
exigidos a las partes que hagan uso de las tecnologas de la informacin a las que se
refiere el artculo 3o de esta Ley, en el entendido de que, cuando as sea necesario,
tales requisitos sern cumplimentados por esa misma va.
Para el caso de que los recursos se presenten de manera electrnica, se podr
acceder al expediente de esa misma forma.
Los recursos en general son medios de impugnacin que la ley otorga a las parte
para atacar las resoluciones emitida en un procedimiento por un rgano del Estado.
En el caso de la ley de amparo son bsicamente 3 tipos de recursos:
A) Revisin.
B) Queja.
C) Reclamacin.
Su objetivo es que un rgano superior, sea un Tribunal Colegiado de Circuito o la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el caso de excepcin que prev la
fraccin V del artculo 83 de la Ley de Amparo, examine la resolucin dictada por el
inferior para obtener una mejora jurdica de la resolucin impugnada, ya sea por
revocacin o modificacin.
Habr que prestar, adems, un depsito previo de 50.000 ptas. Una vez admitida la
demanda, el tribunal reclama todos los antecedentes del pleito cuya sentencia se
impugne, tras lo cual emplaza a las partes o a sus herederos para que comparezcan
en un plazo no superior a 40 das, aportando lo que estimen oportuno.
El resto de los trmites a seguir son iguales a los del juicio de incidentes.
una competencia especial que corresponde a la Sala de lo Civil y lo Penal del TSJ en
materia de derecho civil foral o especial, cuando esta posibilidad se reconozca en el
correspondiente Estatuto de Autonoma de la CA en cuestin.
8.2.2 COMPETENCIA
Es competente la Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso de revisin, en
los casos siguientes:
I.- Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los jueces
de Distrito, cuando:
a)
Habindose
impugnado
en
la
demanda
de
amparo,
por
estimarlos
8.2.3 TRAMITACIN
Las modificaciones al procedimiento de los recursos de revisin en amparo directo
estn relacionadas con las reformas constitucionales en materia de proteccin de
derechos humanos.
En este sentido, se establece que el recurso de revisin contra las sentencias que en
materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito es
procedente, en trminos de lo previsto en los artculos 107, fraccin IX,
constitucional, y 81, fraccin II, de la Ley de Amparo, si se renen los supuestos
siguientes:
a)
de
los
derechos
humanos
establecidos
en
los
tratados
El recurso de Revisin se encuentra regulado en los artculos 810 a 816 del Cdigo
de Procedimiento Civil, y en los artculos 473 a 480 del Cdigo
El recurso de queja contra actos de los Jueces de Distrito y de las autoridades que
conforme al artculo 37, conocen del juicio constitucional.
Como podemos observar este caso de procedencia es contrario a la hiptesis que
contiene en la fraccin I, del artculo 83, a propsito del recurso de revisin.
8.3.1 PROCEDENCIA
Artculo 95. - El recurso de queja es procedente:
1.
Contra los autos dictados por los jueces de Distrito o por el superior del
107, fraccin VII de la Constitucin Federal, por exceso o defecto en la ejecucin del
auto en que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o definitiva del
acto reclamado;
3.
Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento del auto en que se
haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin conforme al artculo 136 de esta
ley;
4.
sentencia dictada en los casos a que se refiere el artculo 107, fracciones VII y IX, de
la Constitucin Federal, en que se haya concedido al quejoso el amparo;
5.
Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, el Tribunal que
conozca o haya conocido del juicio conforme al artculo 37, o los Tribunales
6.
Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, o el superior del
de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean reparables por las mismas
autoridades o por la Suprema Corte de Justicia con arreglo a la ley;
En los casos de las fracciones II y III del artculo 95 de esta ley podr
En los casos de las fracciones I, V, VI, VII, VIII y X del mismo artculo, dentro
8.3.3 INTERPOSICIN
Artculo 87. - Las autoridades responsables slo podrn interponer recurso de
revisin contra las sentencias que afecten directamente al acto que de cada una de
ellas se haya reclamado; pero tratndose de amparos contra leyes, los titulares de
los rganos de Estado a los que se encomiende su promulgacin, o quienes los
representen en los trminos de esta Ley, podrn interponer, en todo caso, tal recurso.
Se observar lo dispuesto en el prrafo anterior, en cuanto fuere aplicable, respecto
de las dems resoluciones que admitan el recurso de revisin.
Las autoridades responsables podrn interponer el recurso de revisin a travs de
sus representantes, en los trminos de las disposiciones aplicables.
escrito,
la
parte
de
la
sentencia
que
contiene
una
calificacin
de
Se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103
constitucional;
3.
sus caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer del mismo, bien
sea procediendo al efecto de oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal
Colegiado de Circuito o el Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo
conducente lo dispuesto por el artculo 182 de esta ley.
Si la Suprema Corte de Justicia considera que el amparo cuyo conocimiento por ella
hubiere propuesto el Tribunal Colegiado de Circuito o el Procurador General de la
Repblica, no reviste caractersticas especiales para que se aboque a conocerlo,
resolver que sea el correspondiente Tribunal Colegiado el que lo conozca.
8.3.5 EFECTOS
Artculo 100.
En el escrito de queja se expresarn los agravios que cause la resolucin recurrida.
En caso de que el escrito de expresin de agravios se presente en forma impresa, el
recurrente deber exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada
una de las partes, sealando las constancias que en copia certificada debern
remitirse al rgano jurisdiccional que deba resolver el recurso. Esta exigencia no ser
necesaria en los casos que el recurso se presente en forma electrnica.
Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior se requerir al
recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere, se tendr por no
interpuesto el recurso, salvo que se trate de actos restrictivos de la libertad o que
afecten intereses de menores o incapaces o de trabajadores o derechos agrarios de
ncleos de poblacin ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual,
o quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio, en los que el rgano jurisdiccional
expedir las copias correspondientes.
Artculo 101.
El rgano jurisdiccional notificar a las dems partes la interposicin del recurso para
que en el plazo de tres das sealen constancias que en copia certificada debern
remitirse al que deba resolver. Transcurrido el plazo, enviar el escrito del recurso,
copia de la resolucin recurrida, el informe sobre la materia de la queja, las
constancias solicitadas y las dems que estime pertinentes. Para el caso de que el
recurso se hubiere interpuesto por la va electrnica, se enviar el expediente
electrnico.
8.3.6 TRAMITACIN Y REGLAS RELATIVAS AL RECURSO DE QUEJA
El procedimiento para la tramitacin y resolucin de la queja contra resoluciones de
los jueces de distrito, es bien sencillo: una vez presentado ante la Suprema Corte o
Artculo 103 de la Ley de Amparo y 37, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, en relacin con diversos criterios sustentados por el Poder
Judicial de la Federacin, se advierte que el recurso de reclamacin contemplado en
el primero de los numerales invocados se tramitar siguiendo las siguientes reglas:
a) El recurso de reclamacin nica y exclusivamente es procedente contra acuerdos
de trmite decretados por el presidente del Pleno o Salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, o de los Tribunales Colegiados de Circuito; lo que excluye su
procedencia contra cualquier resolucin pronunciada en Pleno por el rgano
colegiado respectivo;
b) El trmino para su interposicin es de tres das, contados a partir de la notificacin
del decreto impugnado, el cual se deber presentar por escrito, conteniendo cuando
menos los siguientes elementos esenciales: 1. Identificacin del acuerdo combatido;
2. Agravios hechos valer, y 3. Firma del promovente;
c) La presentacin del escrito de reclamacin se har directamente ante la oficina de
correspondencia del rgano colegiado, cuyo presidente emiti el auto impugnado;
d) Una vez publicado y admitido el recurso de reclamacin se turnar el asunto al
Magistrado relator, en trminos del artculo 184 de la Ley de Amparo, pudiendo
nombrarse como ponente, inclusive, al presidente del Tribunal Colegiado que
suscribi el acuerdo combatido;
e) El recurso de reclamacin deber ser resuelto dentro de los quince das siguientes
contados a partir de la interposicin del mismo, ya sea declarndolo infundado, que
implica confirmar el sentido y alcances del auto de presidencia; o fundado, que trae
como consecuencia dejar aqul sin efectos, decretando en la misma resolucin la
determinacin definitiva adoptada por el tribunal, y f) La resolucin recada al recurso
de reclamacin es inatacable, en trminos de los artculos 354 y 356, fraccin I, del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de
Amparo.
8.4.3 COMPETENCIA
8.4.4 TERMINACIN
Artculo 104. El recurso de reclamacin es procedente contra los acuerdos de trmite
dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los
presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito. Dicho recurso se
podr interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresan
agravios, dentro del trmino de tres das siguientes al en que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 105. El rgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolver en un
plazo mximo de diez das; el ponente ser un ministro o magistrado distinto de su
presidente. Artculo 106. La reclamacin fundada deja sin efectos el acuerdo
recurrido y obliga al presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda.
8.4.5 EFECTOS
UNIDAD IX SUSPENSIN
9.1 CONCEPTO
La suspensin en el juicio de amparo es la paralizacin, la detencin del acto
reclamado de manera que si ste no se ha producido, no nazca, y si ya se inici, no
prosiga, no contine, que se detenga temporalmente, que se paralicen sus
consecuencias o resultados, que se evite que stos se realicen.
Al respecto el maestro Ignacio Burgoa indica la suspensin en el juicio de amparo es
aquel provedo judicial creador de una situacin de paralizacin o cesacin,
temporalmente limitada, de un acto reclamado de carcter positivo, consistente en
impedir para lo futuro el comienzo o iniciacin, desarrollo o consecuencias de dicho
acto, a partir de la mencionada paralizacin o cesacin, sin que se invaliden los
estados o hechos anteriores a stas y que el propio acto hubiese provocado.
9.2 OBJETO
De las consideraciones anteriores, se tiene que el objeto de la suspensin en el juicio
de amparo es la paralizacin o cesacin temporal limitada de algo positivo, esto es,
de algo que se realice susceptible de realizarse; pudiendo implicar distintas
consecuencias, segn la naturaleza o materia del acto reclamado, as pues la
suspensin puede impedir la verificacin de un acto o un hecho, el transcurso de un
trmino o plazo, la vigencia o aplicacin prctica de una norma jurdica.
El acto o la situacin suspensivos nunca invalidan, nunca tiene efectos retroactivos
sobre aquellos en que operan, sino siempre consecuencias futuras, consistentes en
impedir un desenvolvimiento posterior.
Actos Positivos. La suspensin slo opera contra los actos de autoridad que sean de
carcter positivo, es decir, contra la actividad autoritaria que se traduce en la decisin
o ejecucin de un hacer.
Actos Prohibitivos. Actos que imponen determinadas obligaciones de no hacer o
limitaciones a la actividad de los gobernados por parte de las autoridades.
4. Actos Negativos con efectos positivos.
Solo procede si la negativa de la autoridad tiene o puede tener efectos positivos, que
se traduzcan en efectivos, la suspensin es procedente para evitar o impedir la
realizacin de esto
5. Actos consumados: Un caso en que es improcedente la suspensin se da cuando
el acto reclamado tiene el carcter de consumado, es decir, aquel que se ha
realizado total e ntegramente.
6. Actos declarativos: Esta clase de actos llevan en s mismos un principio de
ejecucin, siendo procedente la suspensin en contra de ellos.
7. Actos de tracto sucesivo: Por actos de tracto sucesivo se entienden aquellos cuya
realizacin no tiene unicidad temporal o cronolgica, esto es, que para la satisfaccin
integral de su objeto se requiere de una sucesin de hechos entre cuya realizacin
medie un intervalo determinado. Para saber si contra ellos procede la suspensin
hay que hacer una distincin, en el primer caso, si la suspensin se solicita despus
de de que se han ejecutado algunos de dichos actos teleolgicamente unitarios, es
improcedente la suspensin por tratarse de actos consumados; si la suspensin se
pide antes de que se ejecuten ciertos actos que deban de realizarse para obtener el
fin comn, la suspensin es procedente, cuyos efectos consisten en evitar la
continuacin de la serie.
9.4 AMPARO INDIRECTO
Artculo 107.
El amparo indirecto procede:
9.1.3 PROCEDENCIA.
Depende de que se cumplan dos factores, el primero es la naturaleza del acto
reclamado, que causa gravedad en cuanto a los efectos de su ejecucin para el
agraviado y el segundo es la necesidad de conservar la materia de amparo. A
peticin de parte. Es procedente en todos aquellos casos que no se encuentren
previsto en la Ley de Amparo, pues la suspensin a peticin de parte esta sujeta a
los requisitos de procedencia y requisitos de efectividad. Los primeros estn
constituidos por aquellas condiciones que se deben de reunir para que surja la
obligacin jurisdiccional de conceder la suspensin; los segundos implican aquellas
exigencias legales que el agraviado debe de llenar para que surta sus efectos la
suspensin obtenida.
9.1.4 TRAMITACIN
El Juez de Distrito formar el incidente de suspensin respectivo con copia de la
demanda de amparo y del auto donde se ordena que se forma; pedirn a las
autoridades responsables informe previo que debern rendir dentro de 24 horas,
concedern la suspensin provisional si procede y fijarn la garanta que deba
exhibir el quejoso para que surta efecto, determinar la situacin especfica en que
quedarn las cosas o en su caso negarn dicha suspensin, y citarn a las partes
para una audiencia denominada incidental que tendr verificativo dentro del trmino
de 72 horas, con el informe o sin el excepto cuando las responsables sean forneas,
en cuyo caso se celebrar la audiencia, respecto a las autoridades residentes en el
lugar, a reserva de realizar la correspondiente a cerca de las autoridades forneas.
En la audiencia incidental se podrn recibir nicamente las pruebas documental y de
inspeccin judicial, con excepcin de que cuando se trate de alguno de los actos,
podr ofrecerse tambin la testimonial. Recibidas las pruebas, se oirn los alegatos
de las partes y se resolver en la misma audiencia si se concede o niega la
suspensin definitiva.
De las consideraciones que hemos formulado se desprende que como accesorio a la
controversia, constitucional que plantea el quejoso, surge un conflicto jurdico entre
este, por una parte, y la autoridad responsable y el tercero perjudicado (si lo hay), por
la otra sobre la procedencia o improcedencia de la suspensin definitiva, dicho
conflicto se forma por las pretensiones opuestas, de tales sujetos procesales pues el
quejoso exige que se conceda la citada medida cautelar y sus contra partes que se le
niegue. Por tanto, la resolucin que dicta el Juez de Distrito el dirimir el mencionado
conflicto jurdico es de carcter destacadamente jurisdiccional, y como recae a una
cuestin accesorio de tipo incidental recibe el calificativo de interlocutoria, no
teniendo, por ende la naturaleza de auto, cono en forma indebida se denomina por la
Ley de Amparo. La interlocutoria suspensional puede tener contenido triple a saber:
concesorio de la suspensin definitiva, Denegatorio de esta medida cautelar o
Declarativo de que el incidente respectivo queda sin materia.
9.2 SUSPENSION EN EL AMPARO PENAL
Contra actos de autoridades no judiciales.
El principio que rige la procedencia de la suspensin cuando en el amparo respectivo
se impugnen actos de autoridades administrativas o no judiciales, que afecten la
libertad personal del quejoso, consiste en que siempre es obligatorio para el Juez de
Distrito otorga dicha medida, tanto en su aspecto provisional como definitivo,
Si los actos reclamados aun no se ejecutan, la suspensin tiene el efecto de que las
autoridades responsables no procedern a la detencin del agraviado, sin perjuicio
de que se le consigne judicialmente por el delito que se le impute,
Al concederse la suspensin, el Juez de Distrito debe decretar las medidas de
aseguramiento que considere adecuadas, tendientes a evitar que el quejoso se
sustraiga a la accin de las autoridades responsables y pueda ser puesto a su
disposicin, sino se le otorga la suspensin definitiva o el amparo, respectivamente.
Si los actos de autoridad administrativa o no judicial que afecten la libertad personal
ya se hubieren realizado, el Juez de Distrito puede poner a ste en libertad
provisional, decretando las medidas de aseguramiento que estime idneas para que
el agraviado no se sustraiga a la accin de la justicia, si no se le concediere el
amparo, artculo 136, prrafo tercero, de la Ley de Amparo; esta potestad slo es
ejercitable al concederse la suspensin definitiva en la interlocutoria correspondiente.
administrativas
distintas
del
ministerio
pblico
como
probable
determine su libertad o su retencin dentro del plazo y en los trminos que el prrafo
sptimo del artculo 16 constitucional lo permite, o su consignacin.
De consistir el acto reclamado en detencin del quejoso efectuada por el ministerio
pblico, la suspensin se conceder y desde luego se pondr en inmediata libertad,
si del informe previo que rinda la autoridad responsable no se acreditan con las
constancias de la averiguacin previa la flagrancia o la urgencia, o bien si dicho
informe no se rinde en el trmino de veinticuatro horas.
De existir flagrancia o urgencia se prevendr al ministerio pblico para que el
quejoso, sea puesto en libertad o se le consigne dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas o de noventa y seis horas segn sea el caso, a partir de su detencin.
Si se concediere la suspensin en los casos de rdenes de aprehensin, detencin o
retencin, el juez de distrito dictara las medidas que estime necesarias para el
aseguramiento del quejoso, a efecto de que pueda ser devuelto a la autoridad
responsable en caso de no concedrsele el amparo.
Cuando la orden de aprehensin, detencin o retencin, se refiera a delito que
conforme a la ley no permita la libertad provisional bajo caucin, la suspensin solo
producir el efecto de que el quejoso quede a disposicin del juez de distrito en el
lugar en que este seale, nicamente en lo que se refiera a su libertad personal,
quedando a disposicin de la autoridad a la que corresponda conocer del
procedimiento penal para los efectos de su continuacin.
9.5.1 INCUMPLIMIENTO
Tambin se pueden presentar dos situaciones en cuanto al cumplimiento de la
suspensin provisional, las cuales son: si las autoridades que no hayan sido
sealadas como responsables en la demanda de amparo son inferiores jerrquicas
de las responsables y se pretender ejecutar la orden o resolucin que se reclame,
entonces dicho provedo debe ser acatado por aqullas, incumpliendo en caso
contrario, en cambio, si las autoridades contra las que no se haya entablado la
accin constitucional realizan actos con igual sentido de afectacin que los
reclamados, no obrando como ejecutoras de las responsables, ni siendo de stas
sus inferiores jerrquicos, sino actuando como ordenadores, la citada media cautelar
es ineficaz frente a ellas.
9.5.2 INCIDENTE POR HECHO SUPERVINIENTE
9.5.4
INCIDENTE
PARA
HACER
EFECTIVA
LA
GARANTIA
LA
CONTRAGARANTIA
9.6.2 TRAMITACIN
La sentencia que se impugna a travs de un juicio de amparo directo debe ser la litis
principal de juicio, por lo que las sentencias interlocutorias no podrn ser impugnadas
a travs de juicio de amparo directo. Sin embargo, las sentencias interlocutorias, una
vez agotados los recursos ordinarios, podrn ser impugnadas a travs de un juicio de
amparo indirecto. Como su nombre lo indica, la demanda de amparo directo se
interpone directamente ante el tribunal que dict la sentencia. A diferencia del juicio
de amparo indirecto, el amparo directo es resuelto por un tribunal colegiado de
circuito. Al igual que el amparo indirecto, el tribunal colegiado podr admitir, desechar
o prevenir sobre la demanda de garantas. Sin embargo, a diferencia del juicio de
amparo indirecto, el juicio de amparo directo no tiene una etapa probatoria, por lo
que no existe audiencia constitucional.
9.6.3 EFECTOS
Artculo 77.
Los efectos de la concesin del amparo sern:
10.1 PROCEDENCIAS
II.
III.
10.2 QUEJOSOS.
El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de
un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u
omisin reclamados violan los derechos previstos en el artculo 1 de la presente ley y
con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de
manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
Tienen este carcter los ejidos, ncleos de poblacin que de hecho o por derecho
guarden el estado comunal.
Para Juan de Dios Castro Lozano, el quejoso
Es la persona fsica o moral a quien se le ha causado, a travs de un acto de
autoridad, un perjuicio a sus intereses jurdicos, cuyo mecanismo de proteccin se
encuentra establecido en los artculos 103 y 107 constitucionales, y su ley
reglamentaria.
En ese sentido, el quejoso resulta ser el titular de la accin de amparo frente a los
tribunales federales, quienes debern resolver la controversia constitucional
planteada.
Ral Chvez Castillo afirma que
El quejoso o agraviado es aquella persona fsica o moral que considere le perjudique
la ley, el tratado internacional, el reglamento, decreto o acuerdo de observancia
general o cualquier otro acto de autoridad en sentido estricto que produzca violacin
a sus garantas individuales, en las hiptesis que establece el artculo 103
constitucional y que promueve ante los Tribunales de la Federacin su accin
constitucional.
Es el actor en el juicio de amparo
El quejoso es el titular de la accin de amparo. Por consecuencia, como parte,
asume la calidad de sujeto activo o demandante.
10.3 COMPETENCIA AUXILIAR
Lo primero que hay que hacer es aportar una nocin de competencia, por tal se
entiende:(F) la facultad que tienen las autoridades jurisdicentes para conocer y
decidir sobre determinados asuntos y materias que se someten a su conocimiento, la
cual deriva de las disposiciones orgnicas o constitutivas de los tribunales que
II.
Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una
V.
VI.
VII.
10.4 MODALIDAD
Por modalidades debemos entender el modo de ser o manifestarse del derecho de
propiedad, ampliado o restringido, con cargas positivas o negativas, general o local,
transitorio o permanente, pero siempre conservando el ejercicio del uso, disfrute y
disposicin por el titular, y en atencin a una causa de utilidad pblica
Se entiende por modo la forma variable y determinada que puede recibir o no un ser;
lo anterior nos inicia en la comprensin jurdica de una modalidad; o sea, en este
caso significa el modo de ser del Derecho de Propiedad que puede modificarse en
ampliaciones o restricciones, o con cargas positivas o negativas, en forma nacional o
regional, general o para un grupo determinado, bien transitoria o permanentemente,
segn lo vaya dictando el inters pblico.
El Artculo 27 constitucional rigi as, con su mismo concepto de propiedad, que es
uno solo con modalidades y no varios conceptos, tanto a la pequea propiedad,
como al ejido; tanto a la propiedad rural, como a la propiedad urbana.
Las autoridades responsables debern acompaar a sus informes copias certificadas
de las resoluciones agrarias a que se refiera el juicio, de las actas de posesin y de
los planos de ejecucin de esas diligencias, de los censos agrarios, de los
certificados de derechos agrarios, de los ttulos de parcela y de las dems
constancias necesarias para determinar con precisin los derechos agrarios del
quejoso y del tercero perjudicado, en su caso, as como los actos reclamados.
La autoridad que no remita las copias certificadas a que se refiere este artculo, ser
sancionada con multa de veinte a ciento veinte das de salario. En caso de que
subsista la omisin no obstante el requerimiento del juez, la multa se ir duplicando
en cada nuevo requerimiento, hasta obtener el cumplimiento de esta obligacin.
(Artculo 224 de la Ley de Amparo)
UNIDAD XI JURISPRUDENCIA
11.1 JURISPRUDENCIA DEL PLENO
Como se indic en la primera parte de este captulo, una de las maneras en que
puede integrarse jurisprudencia es la que prev el ltimo
"tambin
constituyen
Jurisprudencia
las
resoluciones
diluciden
las
BIBLIOGRAFA
Ley de Amparo
http://html.rincondelvago.com/juicio-de-amparo_20.html.