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CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

(Alterada pelas Resolues n 65/2011, 98/2013, 113/2014 e 121/2015)


RESOLUO N 20, DE 28 DE MAIO DE 2007.
Regulamenta o art. 9 da Lei Complementar
n 75, de 20 de maio de 1993 e o art. 80 da Lei
n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993,
disciplinando, no mbito do Ministrio
Pblico, o controle externo da atividade
policial.

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no uso de suas


atribuies, em conformidade com a deciso plenria tomada em Sesso realizada no dia 28 de
maio de 2007;
O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio das
atribuies que lhe so conferidas pelo artigo 130-A, 2, inciso I, da Constituio Federal e com
fulcro no artigo 64-A, de seu Regimento Interno;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 127, caput e artigo 129, incisos I, II e
VII, da Constituio Federal;
CONSIDERANDO o que dispem o artigo 9, da Lei Complementar n. 75, de
20 de maio de 1993 e o artigo 80, da Lei n. 8.625, de 12 de fevereiro de 1993;
CONSIDERANDO a necessidade de regulamentar no mbito do Ministrio
Pblico o controle externo da atividade policial;

RESOLVE:
Art. 1 Esto sujeitos ao controle externo do Ministrio Pblico, na forma do art.
129, inciso VII, da Constituio Federal, da legislao em vigor e da presente Resoluo, os
organismos policiais relacionados no art. 144 da Constituio Federal, bem como as polcias
legislativas ou qualquer outro rgo ou instituio, civil ou militar, qual seja atribuda parcela
de poder de polcia, relacionada com a segurana pblica e persecuo criminal.
Art. 2 O controle externo da atividade policial pelo Ministrio Pblico tem como
objetivo manter a regularidade e a adequao dos procedimentos empregados na execuo da
atividade policial, bem como a integrao das funes do Ministrio Pblico e das Polcias
voltada para a persecuo penal e o interesse pblico, atentando, especialmente, para:
I o respeito aos direitos fundamentais assegurados na Constituio Federal e nas
leis;

II a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio


pblico;
III a preveno da criminalidade;
IV a finalidade, a celeridade, o aperfeioamento e a indisponibilidade da
persecuo penal;
V a preveno ou a correo de irregularidades, ilegalidades ou de abuso de
poder relacionados atividade de investigao criminal;
VI a superao de falhas na produo probatria, inclusive tcnicas, para fins de
investigao criminal;
VII a probidade administrativa no exerccio da atividade policial.
Art. 3 O controle externo da atividade policial ser exercido:
I - na forma de controle difuso, por todos os membros do Ministrio Pblico com
atribuio criminal, quando do exame dos procedimentos que lhes forem atribudos;
II - em sede de controle concentrado, atravs de membros com atribuies
especficas para o controle externo da atividade policial, conforme disciplinado no mbito de
cada Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. As atribuies de controle externo concentrado da atividade
policial civil ou militar estaduais podero ser cumuladas entre um rgo ministerial central, de
coordenao geral, e diversos rgos ministeriais locais. (Acrescentado pela Resoluo n 113,
de 04 de agosto de 2014)
Art. 4 Incumbe aos rgos do Ministrio Pblico, quando do exerccio ou do
resultado da atividade de controle externo:
I realizar visitas ordinrias nos meses de abril ou maio e outubro ou novembro e,
quando necessrias, a qualquer tempo, visitas extraordinrias, em reparties policiais, civis e
militares, rgos de percia tcnica e aquartelamentos militares existentes em sua rea de
atribuio; (Redao dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
II examinar, em quaisquer dos rgos referidos no inciso anterior, autos de
inqurito policial, inqurito policial militar, autos de priso em flagrante ou qualquer outro
expediente ou documento de natureza persecutria penal, ainda que conclusos autoridade, deles
podendo extrair cpia ou tomar apontamentos, fiscalizando seu andamento e regularidade;
III fiscalizar a destinao de armas, valores, substncias entorpecentes, veculos
e objetos apreendidos;
IV fiscalizar o cumprimento dos mandados de priso, das requisies e demais
medidas determinadas pelo Ministrio Pblico e pelo Poder Judicirio, inclusive no que se refere
aos prazos;
V verificar as cpias dos boletins de ocorrncia ou sindicncias que no geraram
instaurao de Inqurito Policial e a motivao do despacho da autoridade policial, podendo
requisitar a instaurao do inqurito, se julgar necessrio;
VI comunicar autoridade responsvel pela repartio ou unidade militar, bem
como respectiva corregedoria ou autoridade superior, para as devidas providncias, no caso de

constatao de irregularidades no trato de questes relativas atividade de investigao penal


que importem em falta funcional ou disciplinar;
VII solicitar, se necessria, a prestao de auxlio ou colaborao das
corregedorias dos rgos policiais, para fins de cumprimento do controle externo;
VIII fiscalizar cumprimento das medidas de quebra de sigilo de comunicaes,
na forma da lei, inclusive atravs do rgo responsvel pela execuo da medida;
IX expedir recomendaes, visando melhoria dos servios policiais, bem
como o respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa seja de responsabilidade do Ministrio
Pblico, fixando prazo razovel para a adoo das providncias cabveis.
1 Incumbe, ainda, aos rgos do Ministrio Pblico, havendo fundada
necessidade e convenincia, instaurar procedimento investigatrio referente a ilcito penal
ocorrido no exerccio da atividade policial.
2 O Ministrio Pblico poder instaurar procedimento administrativo visando
sanar as deficincias ou irregularidades detectadas no exerccio do controle externo da atividade
policial, bem como apurar as responsabilidades decorrentes do descumprimento injustificado das
requisies pertinentes.
3 Decorrendo do exerccio de controle externo repercusso do fato na rea cvel
e, desde que no possua o rgo do Ministrio Pblico encarregado desse controle atribuio
tambm para a instaurao de inqurito civil pblico ou ajuizamento de ao civil por
improbidade administrativa, incumbe a este encaminhar cpias dos documentos ou peas de que
dispe ao rgo da instituio com a referida atribuio. (Redao dada pela Resoluo n 65, de
26 de janeiro de 2011)
Art. 5 Aos rgos do Ministrio Pblico, no exerccio das funes de controle
externo da atividade policial, caber:
I ter livre ingresso em estabelecimentos ou unidades policiais, civis ou
aquartelamentos militares, bem como casas prisionais, cadeias pblicas ou quaisquer outros
estabelecimentos onde se encontrem pessoas custodiadas, detidas ou presas, a qualquer ttulo,
sem prejuzo das atribuies previstas na Lei de Execuo Penal que forem afetadas a outros
membros do Ministrio Pblico;
II ter acesso a quaisquer documentos, informatizados ou no, relativos
atividade-fim policial civil e militar, incluindo as de polcia tcnica desempenhadas por outros
rgos, em especial:
a) ao registro de mandados de priso;
b) ao registro de fianas;
c) ao registro de armas, valores, substncias entorpecentes, veculos e outros
objetos apreendidos;
d) ao registro de ocorrncias policiais, representaes de ofendidos e notitia
criminis;
e) ao registro de inquritos policiais;
f) ao registro de termos circunstanciados;
g) ao registro de cartas precatrias;

h) ao registro de diligncias requisitadas pelo Ministrio Pblico ou pela


autoridade judicial;
i) aos registros e guias de encaminhamento de documentos ou objetos percia;
j) aos registros de autorizaes judiciais para quebra de sigilo fiscal, bancrio e de
comunicaes;
l) aos relatrios e solues de sindicncias findas.
III acompanhar, quando necessria ou solicitada, a conduo da investigao
policial civil ou militar;
IV requisitar autoridade competente a instaurao de inqurito policial ou
inqurito policial militar sobre a omisso ou fato ilcito ocorrido no exerccio da atividade
policial, ressalvada a hiptese em que os elementos colhidos sejam suficientes ao ajuizamento de
ao penal;
V requisitar informaes, a serem prestadas pela autoridade, acerca de inqurito
policial no concludo no prazo legal, bem assim requisitar sua imediata remessa ao Ministrio
Pblico ou Poder Judicirio, no estado em que se encontre;
VI receber representao ou petio de qualquer pessoa ou entidade, por
desrespeito aos direitos assegurados na Constituio Federal e nas leis, relacionados com o
exerccio da atividade policial;
VII ter acesso ao preso, em qualquer momento;
VIII ter acesso aos relatrios e laudos periciais, ainda que provisrios, incluindo
documentos e objetos sujeitos percia, guardando, quanto ao contedo de documentos, o sigilo
legal ou judicial que lhes sejam atribudos, ou quando necessrio salvaguarda do procedimento
investigatrio.
Art. 6 Nas visitas de que trata o artigo 4, inciso I, desta Resoluo, o rgo do
Ministrio Pblico lavrar relatrio respectivo, a ser enviado validao da Corregedoria-Geral
da respectiva unidade do Ministrio Pblico, mediante sistema informatizado disponvel no stio
do CNMP, at o dia 5 (cinco) do ms subsequente visita, consignando todas as constataes e
ocorrncias, bem como eventuais deficincias, irregularidades ou ilegalidades e as medidas
requisitadas para san-las, sem prejuzo de que, conforme estabelecido em atos normativos
prprios, cpias sejam enviadas para outros rgos com atuao no controle externo da atividade
policial, para conhecimento e providncias cabveis no seu mbito de atuao. (Redao dada
pela Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
1 O relatrio ser elaborado mediante o preenchimento de formulrio, a ser
aprovado pela Comisso do Sistema Prisional, Controle Externo da Atividade Policial e
Segurana Pblica, o qual ser disponibilizado no stio eletrnico do CNMP. (Redao dada pela
Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
2 O preenchimento do formulrio dever indicar as alteraes, incluses e
excluses procedidas aps a ltima remessa de dados, especialmente aquelas resultantes de
iniciativa implementada pelo membro do Ministrio Pblico. (Redao dada pela Resoluo n
121, de 10 de maro de 2015)
3 Visitas com objeto e finalidade especficos podero ser realizadas conforme
necessidade ou definio de cada Ministrio Pblico ou da Comisso do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurana Pblica, e com o preenchimento, no que for

cabvel, do formulrio referido no 1. (Redao dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de


2015)
4 Caber s Corregedorias Gerais, alm do controle peridico das visitas
realizadas em cada unidade, o envio dos relatrios validados Comisso do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurana Pblica, at o dia 5 (cinco) do ms
subsequente visita, mediante acesso ao mesmo sistema informatizado. (Redao dada pela
Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
5 Cpias dos relatrios podero, conforme estabelecido em atos normativos
prprios, ser encaminhadas para rgos de coordenao dos ramos do Ministrio Pblico com
atuao no controle externo da atividade policial, para conhecimento e adoo das providncias
cabveis no seu mbito de atuao. (Redao dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de
2015)
6 O formulrio referido no 1 no ter contedo exaustivo, cabendo ao
rgo responsvel pelo exerccio do controle externo verificar e certificar outras informaes,
ocorrncias e providncias referentes unidade visitada, na forma do artigo 4 desta Resoluo.
(Redao dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
7 A autoridade diretora ou chefe de repartio policial poder ser previamente
notificada da data ou perodo da visita, bem como dos procedimentos e aes que sero
efetivadas, com vistas a disponibilizar e organizar a documentao a ser averiguada. (Redao
dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
8 A Comisso do Sistema Prisional, Controle Externo da Atividade Policial e
Segurana Pblica encaminhar Corregedoria Nacional relatrio semestral acerca do
atendimento desta Resoluo. (Redao dada pela Resoluo n 121, de 10 de maro de 2015)
Art. 7 Os Ministrios Pblicos dos Estados e da Unio devero adequar os
procedimentos de controle externo da atividade policial, expedindo os atos necessrios ao
cumprimento da presente Resoluo, no prazo de 90 dias a contar de sua entrada em vigor.
Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 28 de maio de 2007.

ANTONIO FERNANDO BARROS E SILVA DE SOUZA


Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico