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AMERICAS
FACULTAD DE DERECHO
CURSO
GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
Doceavo Ciclo
TEMA DE EXPOSICION
EL ACUERDO NACIONAL
FORMULACIN DE POLTICAS DE
GOBIERNO
Junio, 2016
Facultad de Derecho
EL ACUERDO NACIONAL
FORMULACIN DE POLTICAS DE GOBIERNO
Definicin
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la
base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel
nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su
gobernabilidad democrtica.
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de
Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la
Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los
principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes
del AN.
Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011,
2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados matrices.
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Polticas de Estado
I. Democracia y Estado de Derecho
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Democracia y gobernabilidad1
La preocupacin por el tema de la gobernabilidad no ha estado necesariamente asociada a
la afirmacin de las prcticas democrticas. Durante los decenios de los sesenta y los
setenta, las primeras aproximaciones al tema de la gobernabilidad pusieron nfasis en el
grado de gobierno, refirindose a la posibilidad y a la capacidad de ejercer el poder
poltico con eficiencia, ms que en la forma de gobierno, entendida como la vigencia de
un rgimen poltico democrtico o dictatorial.
1 DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO HACIA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA EN EL PER - (Tercera edicin,
corregida y aumentada) - FRANCISCO SAGASTI, PEPI PATRN, MAX HERNNDEZ, NICOLS LYNCH pginas 19 al 21
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Es por eso que se debe ver el Acuerdo Nacional, en su aniversario, como el instrumento que
nos debe llevar a ordenar un trabajo sistemtico, en el cual, ladrillo a ladrillo, construyamos
nuestro futuro. En el Per no se estudian las tendencias, no se mira la economa en
perspectiva anual, de lustros o dcadas sino en funcin de indicadores estadsticos
mensuales. As no vamos a tener posibilidades de ser, algn da, un pas en el umbral del
desarrollo.
Fue en el gobierno del presidente Garca en que el Acuerdo Nacional ingres a una etapa
de ostracismo. No tuvo la entereza poltica de sacudirse del yugo gubernamental, a pesar
que en su concepcin se indica con claridad que el Acuerdo no es parte del gobierno. Hasta
ahora no recupera el status que tena en el periodo 2002-2007 pudindose asegurar que
tambin es parte del deterioro institucional que el pas sufri nuevamente con el segundo
gobierno de Alan Garca.
En momentos en que el dilogo es una herramienta de inclusin, el Acuerdo Nacional puede
jugar un papel importante. Para ello ser suficiente que su secretara tcnica recuerde que
no es parte del gobierno, sino que el gobierno es parte del Acuerdo Nacional.
Los resultados se dieron en corto tiempo. Desde la firma del Compromiso de Dilogo
para lograr un Acuerdo Nacional (5 de marzo 2002) hasta la suscripcin del Acuerdo
Nacional (22 de julio 2002): 140 das.
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Del trabajo cercano con autoridades y funcionarios municipales, se observa que falta
mayor difusin y trabajo conjunto para explicitar las estrategias, indicadores y roles que
corresponde a dichos gestores pblicos, asumir para la implementacin de las Polticas
de Estado del Acuerdo Nacional.
Bibliografa
1. Pgina Web del Acuerdo Nacional http://acuerdonacional.pe/
2. DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO HACIA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA EN
EL PER - (Tercera edicin, corregida y aumentada) - FRANCISCO SAGASTI, PEPI
PATRN, MAX HERNNDEZ, NICOLS LYNCH
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