Delitos Contra Los RRNN

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRGUEZ DE
MENDOZA
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
Ttulo:
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Autores:
Gonzales Eneque, Yancarlos

Inga Aguilar, Roddy
Aguilar Torres, Ronald
Terrones Vigo, Juan Gines
Inope Flores, Kevni
Docente:
1. Shakespeare Voltaire
Asignatura:
2. Derecho Ambiental
NDICE
Delitos contra los Recursos Naturales

Agradecimientos
............... 12
Presentacin
............... 13
Introduccin
............................. 14
......................................................................................................
......................................................................................................
.......................................................................................................
1. CAPITULO I - Parte General....... 16

1.1 Recursos naturales........................................................................................ 17
1.1.1 Qu son los Recursos Naturales?................................................... 17
1.2 Cmo se clasifican los recursos naturales?............................................ 18
1.3 Recursos Naturales Renovables.... 19
1.3.1 Qu son los recursos naturales renovables?.................................19
1.4 Recursos Naturales No Renovables..... 20
1.4.1 Qu son los recursos no renovables?............................................ 20
1.5 Propiedad Sobre Los Recursos Naturales... 22
1.5.1 Quin es el Dueo de los Recursos Naturales?.............................22
1.5.2 Por qu algunos piensan que el Estado es siempre el
Dueo de los Recursos Naturales?................................................... 24
1.6 Qu es Ambiente o Medio Ambiente?.................................................. 25
2. CAPITULO II Delitos Contra Los Recursos Naturales 26
2.1 Modo de Aproximacin...................................................................... 27
2.2 Qu debemos entender por Recursos Naturales?...................... 29
2.3 Bien Jurdico....... 30
3. CAPITULO III. Marco Jurdico 32
3.1 TRAFICO ILEGAL DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE
PROTEGIDA.... 33
3.1.1 Bien Jurdico. 33
3.1.2 Tipicidad Objetiva..... 35
3.1.3 Formas Imperfectas de Ejecucin.... 37
3.1.4 Tipo Subjetivo del Injustos....... 38
3.2 TRAFICO ILEGAL DE ESPECIES ACUATICAS DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRE PROTEGIDA. 40
3.2.1 Bien Jurdico. 41
3.3 EXTRACION ILEGAL DE ESPECIES ACUATICAS 43
3.4 DEPREDACION DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE PROTEGIDA.. 43
3.5 TRAFICO ILEGAL DE RECURSOS GENETICOS. 44
3.6 FORMAS AGRAVADAS 47
3.6.1 ANALISIS EN PARTICULAR DE LAS CIRCUNSTANCIAS
AGRAVANTES..... 48
3.7 DELITOS CONTRA LOS BOSQUES O FORMACIONES BOSCOSAS. 55
3.7.1 Bien Jurdico 55
3.7.2 Tipicidad Objetiva. 56
Pgina 2
4.
5.
6.
7.
3.7.3 Formas Imperfectas de Ejecucin 58

3.7.4 Tipo Subjetivo del Injusto. 59
3.8 TRAFICO ILEGAL DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES..
60
3.9 OBSTRUCCION DE PROCEDIMIENTO.. 60
3.10 Formas Agravadas.... 61
3.10.1 ANALISIS DE LAS AGRAVANTES EN PARTICULAR.. 62
3.11 UTILIZACION INDEBIDA DE TIERRAS AGRICOLAS.... 76
3.12 AUTORIZACION DE ACTIVIDAD CONTRARIA A LOS PLANES O
USOS PREVISTOS POR LA LEY.. 78
3.13 ALTERACION PAISAJISTA.. 80
CONCLUCIONES. 83
RECOMENDACIONES. 85
BIBLIOGRAFIA.. 87
ANEXOS. 88
Pgina 3
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de ante mano a nuestro profesor de
Derecho Ambiental por el apoyo incansable y la
enseanza que nos brinda da a da en el desarrollo de
este curso.
Agradecemos a cada uno de los integrantes de este
grupo un fraternal abrazo y agradecimiento por brindar
material valioso y apoyo para la elaboracin de nuestro
trabajo monogrfico.
PRESENTACIN
Hoy en da no podemos desconocer el rol fundamental que desempea el derecho
ambiental en las polticas nacionales e internacionales, rol que viene consolidndose en
el Per con la creacin del Ministerio del Ambiente en mayo del 2008 y el cambio
institucional que conllev al establecimiento de nuevos organismos adscritos al sector
ambiental.
Adicionalmente, tenemos que reconocer la importancia de la modificacin del captulo XIII
de nuestro Cdigo Penal mediante la ley 29263 publicada el 2 octubre del 2008, que
prev penas efectivas cuando se atente contra nuestro ambiente. Los delitos ambientales
considerados en esta modificatoria son los delitos de contaminacin del ambiente; el
incumplimiento de las normas relacionadas con el manejo de residuos slidos; el trfico
ilegal de especies de flora y fauna silvestres protegidas y especies acuticas; la
depredacin de flora y fauna silvestres; el trfico ilegal de recursos genticos; los delitos
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contra bosques o formaciones boscosas; el uso indebido de tierras agrcolas; y la
alteracin del ambiente o paisaje, entre otros delitos que atentan contra un ambiente sano
y seguro para los peruanos.
El derecho ambiental no slo nos ha permitido tener las primeras sentencias ejemplares,
sino tambin lograr una visin distinta de nuestro entorno y, por primera vez, replantear
actitudes y prcticas que hasta hace poco nunca se cuestionaban.
El derecho ambiental es ahora un instrumento valioso, que penetra en diversos espacios
y se convierte en una herramienta utilizada por actores nacionales, regionales y locales,
periodistas, analistas polticos, econmicos y sociales, los propios polticos tradicionales,
el sector empresarial, la sociedad civil en general y muchas otras personas que lo
perciban como un tema distante.
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INTRODUCCIN
Hoy lo ambiental est en los medios, en los planes, en la ejecucin. Tenemos leyes
importantes y modernas, tenemos instituciones como el Ministerio del Ambiente,
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado, Autoridad Nacional del Agua y competencias
ambientales, regionales y locales.
Esta construccin sin embargo, no solo no se ha logrado de un da a otro, ni est del
todo terminada. El proceso ha sido largo y no exento de dificultades y
desentendimientos. Lo logrado es significativo, pero las consecuencias ambientales de
muchas acciones se siguen dejando sentir porque queda mucho camino por recorrer.
La primera parte presenta el marco general del derecho ambiental, acercndonos a la
definicin del concepto de medio ambiente, as como a su regulacin en la Constitucin
Poltica de 1993. Asimismo nos introduce a una de las principales normas en materia
ambiental: la ley general del ambiente. Por ltimo nos da una mirada a la Poltica
Nacional del Ambiente y sus planteamientos, un novsimo instrumento que expresa las
lneas estratgicas del Estado en materia ambiental.
La segunda parte da una mirada sobre los recursos naturales y la legislacin para su
aprovechamiento sostenible, incluyendo la diversidad biolgica, reas naturales
protegidas, recursos forestales y fauna silvestre, recursos hdricos y servicios
ambientales.
En la tercera parte revisamos dos temas de gran relevancia y que ltimamente han
tomado una mayor importancia en la agenda pblica. Nos referimos a la formalizacin de
la tenencia de tierras y a los pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto
inicial.
La normativa ambiental peruana todava presenta signos de dispersin y sectorializacin
y por ello, en la cuarta parte del trabajo, se hace una extensiva revisin a las normas
ambientales emitidas por cada sector, tales como las industrias extractivas de minerales
e hidrocarburos, el sector energtico, el sector de la industria manufacturera, el de
extraccin de recursos hidrobiolgicos as como el de transporte y turismo.
En la quinta parte se hace una completa revisin a la institucionalidad ambiental
peruana, analizando las competencias ambientales que tienen los diferentes niveles de
gobierno, partiendo desde las funciones que ejerce la autoridad ambiental nacional,
hasta las competencias ambientales que poseen los gobiernos regionales y locales.
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Por ltimo, y como punto importante del derecho ambiental, se hace una revisin a la
materia procesal en defensa del ambiente, analizando los procesos constitucionales y la
responsabilidad civil, administrativa y penal.
Pgina 7
Marco Terico
Captulo I:
OBJETIVOS:
1.- Objetivos Generales.
Dar a conocer de una manera general y especfica los Delitos contra
los Recursos Naturales, Flora y Fauna, reas Naturales Protegidas y
Leyes que protegen a las especies en peligro de extincin.
2.- Objetivos Especficos.
3. Determinar de manera genrica los delitos contra los Recursos
Naturales.
4. Sealar cuales son las especies en peligro de extincin de acuerdo al
DECRETO SUPREMO N 004-2014-MINAGRI.
5. Dar a conocer 2 sentencias vinculadas a delitos contra los Recursos
Naturales
Aspectos Generales
1.1.
RECURSOS NATURALES
1.1.1.
Qu son los Recursos Naturales?
Los recursos naturales son aquella parte de la Naturaleza que tiene alguna utilidad
actual o potencial para el hombre, es decir, son los elementos naturales que el ser humano
aprovecha para satisfacer sus necesidades materiales o espirituales.1
Se diferencian de los elementos naturales en que stos conforman todas aquellas
cosas que la Naturaleza brinda, independientemente de su utilidad.
Una erupcin volcnica constituye un elemento natural, pero si usamos la energa
geotrmica del volcn para satisfacer alguna necesidad material, la erupcin se torna en
un recurso natural. Una formacin geolgica a la que no se te da uso material alguno -el de
1 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p. 53
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cantera por ejemplo- tambin es un elemento natural; pero si esa formacin geolgica brinda
placer esttico o recogimiento espiritual, entonces constituye un recurso natural (belleza
panormica o escnica)2.
Evidentemente no todo elemento natural es susceptible de ser recurso; ya que
terremotos, cataclismos, maremotos, muchos fenmenos climticos (huracanes, onda fra
o de calor, etc), pestes, plagas o enfermedades; no slo carecen de aptitud para usarse en
provecho humano, sino que son indeseados. No obstante, con la adecuada previsin y
asignacin presupuestal, inclusive fenmenos climticos indeseados pueden convertirse en
valiosos recursos, tal es el caso de El Nio que aporta importantes reservas de aguas
superficiales y freticas a la rida zona norte del Per, permitiendo tambin la
regeneracin del bosque seco. Ya sabemos cunto dao puede causar este fenmeno,
la cuestin es cunto provecho podemos sacar de l.
El artculo 3 de la Ley 26821 (26.junio.1997), Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, establece que son recursos naturales
"todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser
humano y que tenga un valor actual o potencial en el mercado" . En el mismo
sentido est regulado en la LGA (artculo 84).
Es as que entendemos como recursos naturales a aquellos bienes materiales y

servicios que proporciona la naturaleza sin alteracin por parte del ser humano; y que son
valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de
manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecolgicos
indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).
1.1.2. Cmo se clasifican los recursos naturales?
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Los recursos naturales, en funcin de su capacidad de autorrenovacin, se

clasifican en renovables y no renovables. 2 Otros clasifican tambin a los
Inagotables, dentro de los cuales se encuentra por ejemplo, la luz solar, el viento,
etc.
Debe destacarse que muchos se oponen a esta clasificacin, porque en gran
medida la capacidad de renovacin o no de un recurso depende de la actitud
humana al servirse de l; asimismo, la calidad y cantidad de lo renovado no siempre es la
misma, pensemos sino en la gran diversidad biolgica de un bosque primario tropical
frente a la de uno secundario; adicionalmente, en cunto tiempo la flora, la fauna y
los ecosistemas de un bosque primario tropical podrn reponerse o al menos parecerse
al original, de hecho son varias generaciones humanas, tantas que resulta
inadecuado, en nuestra escala temporal, pretender que esto es renovabilidad. Por
todo ello hablar de recurso renovable resulta cada vez ms relativo. No obstante, para
fines descriptivos esta clasificacin resulta de utilidad.3
1.1.2.1. RECURSOS NATURALES RENOVABLES
6. Qu son los recursos naturales renovables?
2 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p. 54,55
3 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p. 54.
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Recursos renovables son aquellos que usados de modo sostenible son duraderos
porque se autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de autoregeneracin y de
autodepuracin que tiene la Naturaleza y un recurso renovable. La resiliencia slo es
posible si no se excede la capacidad de carga del recurso.4
Dentro de este grupo se incluyen todos aquellos recursos naturales que no se
agotan con su utilizacin, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran; pero si
son utilizados de manera indiscriminada, pueden llegar a extinguirse.
Los recursos que tienen esta aptitud y por ello se consideran renovables
son: el agua, la atmsfera, el aire, la tierra, la flora y fauna silvestre (que forman parte
de la diversidad biolgica), las bellezas panormicas y escnicas. Tambin lo son
ciertas formas de energa como la hidroelctrica, solar, elica (de los vientos),
mareomotriz (movimiento vertical por tas subidas y bajadas de las mareas) y de las olas
del mar (movimiento lateral del mar).
La capacidad de carga de cada recurso depende de la cantidad (cunto se
usa), el modo (cmo se usa) y la intensidad (con qu frecuencia se usa) en relacin
con el uso del mismo. Las normas que regulan el aprovechamiento de los recursos
renovables inciden en estos tres elementos.
Si estos tres elementos estn presentes adecuadamente, nos referimos a un uso
o aprovechamiento sostenible, entendido como aqul que no afecta la posibilidad de
autorrenovacin del recurso (resiliencia) y que permitir a las futuras generaciones
servirse de l.
1.1.2.2.
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
7. Qu son los recursos no renovables?

Recursos no renovables son todos aquellos cuyo aprovechamiento lleva indefectiblemente a la extincin de la fuente productora, ya que stos no se
autorrenuevan. El uso sostenible de estos recursos est orientado a la modificacin de
patrones de produccin y consumo, a efectos de no malgastarlos y de ser posible
reaprovecharlos (reciclarlos o reutilizarlos); asimismo, a que durante el proceso de
extraccin, transformacin, transporte y comercializacin de estos recursos no se afecte
significativamente el ambiente y sus componentes.5
4 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p. 54,55
5 PEA CABRERA, C.: Los Delitos Contra El Medio Ambiente, cit.,pag.181
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Dentro de este tipo de recursos los hay reutilizables como los metales recuperables;
y tambin no reutilizables como los minerales de roca, los combustibles fsiles (petrleo,
gas natural y carbn mineral), las fuentes geotrmicas, y los metales no recuperables. 6
El uso no sostenible de los combustibles fsiles no slo afecta al agotamiento de la
fuente productora, sino que, a su vez, tienen lugar una serie de efectos en la biosfera como
son el calentamiento global y la lluvia cida que obedecen, en gran medida, a la quema de
estos combustibles.
Una consideracin fundamental que atae al uso sostenible, es la constatacin de
que todos los recursos y elementos naturales estn ligados por relaciones de
interdependencia; nada en la biosfera ocurre de modo aislado, sino que existen
complicadas redes de interconexiones entre los diferentes organismos y entre las
poblaciones de organismos -incluido el hombre- con sus medios biticos y abiticos.
Esta constatacin obliga a usar los recursos naturales no renovables teniendo en
cuenta el impacto que tal uso puede tener en la Naturaleza; porque estos recursos no son
compartimentos estancos y, adems, la Naturaleza no tiene una capacidad ilimitada de
autodepurarse o de autoregenerarse.
*Son tambin aquellos recursos naturales que no pueden ser producidos,
cultivados, regenerados o reutilizados. Existen en cantidades fijas, ya que la naturaleza
no puede recrearlos en perodos geolgicos cortos, y al ser sobreexplotados se pueden
acabar. Es por ello que el ser humano est obligado a cuidar estos recursos naturales
debido a su escasez ya que no tienen la capacidad de autoregenerarse como si lo hacen
los Recursos Naturales Renovables.
1.1.3. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS NATURALES

Los Recursos Naturales son los que sostienen la vida, nada menos, de all su
importancia. Todo lo que existe funciona o tiene una base en un recurso natural, en
elementos de la naturaleza.
El ambiente es el conjunto formado por las condiciones exteriores al hombre y los
dems seres vivos (plantas y animales) dentro de las cuales se desenvuelven.
En la naturaleza existen recursos naturales que pueden ser utilizados por las
personas para satisfacer sus necesidades bsicas, pero tambin hay que tener presente
que la seguridad econmica de un pas, depende de la sabia administracin que se haga
de sus recursos naturales.
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El ambiente es la fuente de todos los recursos naturales utilizados por el hombre de
hoy, y es indispensable tener una actitud de defensa, proteccin y mejoramiento hacia l.
Los recursos naturales tienen gran importancia para la familia, pues hacen posible la
satisfaccin de las necesidades vitales como la alimentacin, el vestido, el calzado, la
salud, la vivienda, etc.
Como se seala lneas arriba los recursos naturales son de vital importancia para la
subsistencia del ser humano de all que estos deban ser conservados.
8. Conservacin de los R.N.

La conservacin es la preservacin de los recursos naturales mediante
la aplicacin de controles y cuidados adecuados. Es mantener un balance favorable o
equilibrio en la utilizacin de los recursos que nos ofrece el medio ambiente
Debemos promover la defensa y mejoramiento de los recursos naturales, con el fin de
evitar abusos que puedan romper el equilibrio natural. Deben ser utilizados sabiamente
para que las generaciones futuras no se vean sometidas a la escasez y falta de recursos
que degeneran siempre en crisis econmicas muy difciles de superar. Igualmente,
evitamos la contaminacin y aseguramos la existencia de recursos indispensables para la
existencia humana.
La conservacin de los recursos naturales es de fundamental importancia para
mantener la base productiva del pas y los procesos ecolgicos esenciales que garanticen
la vida.
En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se deben tener
en cuenta dos aspectos fundamentales:
-
Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro.

Con demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se planifica
un uso prudente de estos recursos, con una visin hacia el futuro.
Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el

hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere esencialmente a evitar la
contaminacin ambiental. Con frecuencia, los impactos sobre el ambiente y otros
recursos naturales (agua, aire, suelo, diversidad biolgica) son tan intensos que
disminuyen la rentabilidad a futuro por la explotacin de los recursos no renovables.
En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar

orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que
implica utilizarlos con prcticas que eviten el deterioro y regenerar los que estn
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degradados. En este sentido, es de altsima prioridad en el pas:
1. Manejar los recursos marinos y evitar la explotacin irracional que reduzca los
stocks disponibles. Casos como la sobreexplotacin de la anchoveta y la reduccin
drstica de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse.
El mar y sus recursos son una fuente inagotable de alimentos y recursos, si se
manejan tcnicamente.
2. La conservacin de las tierras agrcolas es una de las necesidades ms urgentes
por su escasez y los procesos de deterioro en curso, que estn comprometiendo la
seguridad alimentarla.
3. La conservacin del agua, especialmente en la costa, en las vertientes occidentales
y en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del agua debe tener
dos aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y el control de la
contaminacin ambiental.
4. La conservacin de la diversidad biolgica de las especies, los recursos genticos y
los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable.
1.1.4. PROPIEDAD SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
9. Quin es el dueo de los recursos naturales?
Muchos piensan que todos los recursos naturales son siempre propiedad del
Estado, lo cual no es cierto. Esta errnea percepcin tiene su origen en la mala
redaccin del artculo 66 de la Constitucin y en la inadecuada utilizacin de los mtodos
de integracin jurdica al analizar su real significado. As por ejemplo, PULGAR
VIDAL7 afirma que "esto est vinculado al propio texto constitucional que
reserva para el Estado la propiedad de los recursos naturales y faculta su
otorgamiento a particulares bajo distintas formas que no impliquen un
desprendimiento del dominio".
Si analizamos el rgimen patrimonial sobre los recursos naturales en nuestro
ordenamiento jurdico, veremos que hay recursos que por mandato legal no pueden darse a
los particulares en propiedad, como las aguas, los bosques o en general, la diversidad
biolgica, con excepcin de la vicua. Pero hay otros recursos que segn la ley s pueden
7 PULGAR VIDA, Manual. Recursos Naturales y Lucha Contra La Pobreza: una articulacin
posible?. Una aproximacin desde el Derecho Ambiental Y el concepto de sostenibilidad. En
SEPIA IX Per: El problema Agrario en Debate, SEPIA, Lima, p 61.
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darse en propiedad, como las tierras aptas para cultivo o ganadera, o aquellas destinadas
a usos urbanos8.
En cualquier caso, el Estado siempre tendr el dominio eminente sobre todos los
recursos naturales porque stos son Patrimonio de la Nacin, y eso quiere decir que tiene la
facultad, en nombre del bien comn o inters pblico, de establecer la modalidad de
otorgamiento de derechos patrimoniales (propiedad, usufructo, cesin en uso,
arrendamiento o concesin, licencia, permiso y autorizacin), as como la facultad de
imponer limitaciones al ejercicio de los derechos que sobre tales recursos tienen los
particulares e inclusive la potestad de expropiarlos.
Que los recursos naturales sean Patrimonio de la Nacin significa que es de
inters de todos los peruanos cmo se usan estos recursos naturales, puesto que ellos
nos proporcionan alimentos, medicamentos y tambin materias primas para todas
las actividades econmicas destinadas a producir bienes o servicios para
satisfacer las necesidades materiales o espirituales humanas. En consecuencia, el
Estado, que nos representa legalmente a todos, no puede permitir los usos que
supongan depredacin de los recursos naturales o degradacin del ambiente; porque
eso limitara nuestras posibilidades de desarrollo y afectara nuestra cali dad de
vida.
Es por esa tambin que, aunque seamos dueos de nuestra chacra o pastizal,
debemos usarlos conforme con las limitaciones impuestas por las leyes y los
reglamentos. Cuando se nos dice que un bien es Patrimonio de la Nacin, sea ste de
origen natural o cultural, se nos est diciendo que es de inters pblico y que por ello el
Estado fijar las condiciones en que los titulares de derechos patrimoniales ejercern los
mismos. En suma, una lectura jurdica de Patrimonio de la Nacin nos remitir de
inmediato a algn tipo de restriccin o limitacin en el ejercicio de derechos
patrimoniales.
10. Por qu algunos piensan que el Estado es siempre el dueo de los
recursos naturales?
El error parte de considerar que Patrimonio de la Nacin significa propiedad

intransferible del Estado. Eso pasa cuando se entiende el trmino patrimonio como
conjunto de activos y pasivos propiedad de una persona o entidad; cuando en realidad que
un bien, sea material o inmaterial, mueble o inmueble, tenga la calidad de patrimonio de la
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Nacin significa que es de inters nacional y, como tal, debe regularse la modalidad de los
derechos otorgados sobre los mismos y, si es necesario, deben fijarse limitaciones para el
ejercicio de esos derechos, sea por parte del Estado o de los particulares.9
Tal es el caso de los bienes arqueolgicos o monumentales declarados patrimonio
cultural de la Nacin, que pueden ser propiedad privada o estatal, estando en ambos casos
sujetos a limitaciones que responden al inters nacional, as por ejemplo, un propietario de
una edificacin ubicada en el Centro Histrico de Lima o la zona monumental de Barranco,
debe ejercer su derecho de propiedad en armona con el inters nacional, por ello no puede
modificar la fachada e, inclusive, est impedido de pintarla de un color no autorizado
por el Instituto Nacional de Cultura. Del mismo modo, aunque el Estado sea "dueo" del
Santuario Histrico de Machupicchu, no puede darle un uso que desvirte el inters
nacional, haciendo, por ejemplo, aprovechamiento minero.
9 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p.58,59,60 Y 61.

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DESARROLLO DEL TEMA: DELITOS CONTRA LOS

RECURSOS NATURALES
2.1.
A MODO DE APROXIMACION
Cuando hablamos sobre la conservacin y proteccin del Medio Ambiente, hicimos

alusin a la responsabilidad que recae sobre el hombre, como principal agente
contaminador y a su vez destructor de las reas naturales, es decir, la depredacin
indiscriminada de los llamados "Recursos Naturales", como el suelo, el agua, la
fauna y la flora, pone en evidencia que es el mismo individuo que pone en peligro su
propia subsistencia, as como de las futuras generaciones.
Los Recursos Naturales proporcionan al ser humano, las energas, materias y
elementos necesarios, para que ste pueda sobrevivir y desarrollarse en sociedad,
mediando su consumo directo, amn de satisfacer sus necesidades ms elementales.
El consumo indiscriminado de estos recursos, toma lugar cuando el hombre los
emplea hacia fines que desbordan el plano existencial, en el marco de un
aprovechamiento estrictamente econmico, comercial, etc. La piel de algunos
animales es empleada en la confeccin textil, para la fabricacin de prendas de vestir,
como sucede con la alpaca en las serranas del pas.
Los recursos energticos cada vez se vuelven ms escasos, as como las fuentes
hdricas, cuya gran demanda propicia una serie de consecuencias perjudiciales para la
misma humanidad. Cada vez se necesitan ms recursos, producto del crecimiento
geomtrico de la poblacin en todo el planeta.
Una de las razones de esta realidad desoladora, ha de encontrarse en la proliferacin de
las actividades comerciales e industriales, al exigirse mayores dotaciones de recursos
naturales; aunque no podemos desdear factores culturales y educacionales, que
tambin repercuten en dicho estado de cosas.
Si hemos afirmado que se requiere urgentemente de una adecuada poltica de gestin
ambiental en el Per, a su vez se necesita de una poltica intersectorial orientada a la
proteccin y preservacin de los Recursos Naturales, que tienda a poner freno a una
serie de conductas disvaliosas, que afectan y alteran su aprovechamiento racional y
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sostenible; una de estas problemticas ha de verse en el caso de la tala de madera,
que de forma indiscriminada se produce en varias regiones del Per, lo que ha sido
objeto de una respuesta punitiva a travs de las tipificaciones penales contenidas en los
artculos 310 y 310-A del CP.
En definitiva, la redefinicin de la poltica criminal en este mbito natural, se sustenta en
criterios criminolgicos y, ante la falta de respuesta positiva por parte del Derecho
Administrativo sancionador, lo cual se ajusta a los principios limitadores del
Derecho penal. Sin duda, son las nuevas tareas que asume el Derecho penal en el
umbral del tercer milenio, que si bien contradice el programa de un Derecho penal
mnimo, no es menos cierto tambin, que se ajusta a las nuevas demandas
sectoriales que se adscriben en las nuevas estructuras sistmicas que determinan
una modernizacin de la poltica criminal, segn el ncleo sustancial del bien jurdico.
La modernizacin del Derecho penal es una corriente imparable, que se colige con las
bases de una dogmtica que se corresponde con un Estado Social y Democrtico de
Derecho. Dicha reformulacin de la poltica penal en nuestro pas, se vislumbra con toda
nitidez en la dacin con la ratio de la Ley N 29263.
En este Captulo, que contiene los Artculos 308 al 313, se prohbe el trfico ilegal de
flora, y fauna silvestre, el trfico de especies acuticas de la flora y fauna silvestre
protegidas por la legislacin nacional, la extraccin ilegal de especies acuticas sin
contar con la autorizacin de la autoridad competente, la depredacin de la flora y fauna
silvestre protegida, el trfico ilegal de recursos genticos, la destruccin de los bosques o
formaciones boscosas, el trfico ilegal de productos forestales maderables, as como la
obstruccin de las investigaciones, auditoras, la utilizacin indebida de tierras agrcolas,
y la alteracin del ambiente natural o el paisaje urbano mediante la construccin de
obras o tala de rboles. En todos los casos enunciados, hay pena privativa de la libertad
no menor de tres aos ni mayor de diez aos y das-multa.
Qu debemos entender por Recursos Naturales?
Escribe HUDSKOPF, que la doctrina coincide con un concepto bsico de los recursos
naturales, al considerarlos como todos aquellos bienes existentes en la naturaleza que
sirven para que el hombre, directamente, o transformndolos, satis faga sus
necesidades. Son precisamente los bienes que el hombre va en contrando en el sistema
biofsico natural, o modificando, en funcin del avance de su conocimiento cientfico-
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tecnolgico y que satisfacen o pueden satisfacer necesidades humanas . 10
Los recursos naturales son aquella parte de la Naturaleza que tiene alguna utilidad
actual o potencial para el hombre, es decir, son los ele mentos naturales que el ser
humano aprovecha para satisfacer sus nece sidades materiales o espirituales.
Los Recursos Naturales comprenden todos aquellos elementos pro pios de la
naturaleza, cuyo uso y empleo por parte del hombre, se dirige a la satisfaccin de sus
necesidades ms elementales.
La creacin de reas naturales, de reservas ecolgicas resulta una poltica de gestin
adecuada, para proteger los parques y las especies (fauna y flora), ante un urbanismo de
incesante crecimiento.
2.2. MARCO LEGAL NACIONAL SOBRE PROTECCIN DE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA
a) CONSTITUCIN:
El Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales; asimismo, est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de la reas naturales protegidas, as como el desarrollo
sostenible de la Amazona (artculos del 67 al 69).
b) LEY GENERAL DEL AMBIENTE:
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 84.-Del concepto

Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo
dispone la Ley.
10 PEA CABRERA, C.: Los Delitos Contra El Medio Ambiente, cit.,pag.179
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Artculo 85.-De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1.- El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de
desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y
principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas
reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado
de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o
productos de los mismos, salvo las excepciones
La poltica de conservacin de las especies implica la necesidad de establecer
condiciones mnimas de supervivencia de las mismas, la recuperacin de
poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el ingreso y dispersin de especies
exticas (artculo 102).
El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de
conservacin in situ de la diversidad biolgica (artculo 106).
El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos as como la
historia y cultura del pas, mediante la proteccin de espacios representativos de la
diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a
travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE,
regulado de acuerdo a su normatividad especfica (artculo 107).
El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de
conservacin ex situ de la diversidad biolgica, tales como bancos de germoplasma,
zoolgicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, zoocriaderos, reas de
manejo de fauna silvestre, jardines botnicos, viveros y herbarios. El objetivo
principal de la conservacin ex situ es apoyar la supervivencia de las especies en su
hbitat natural, por lo tanto debe ser considerada en toda estrategia de conservacin
como un complemento para la conservacin in situ (artculo 111).
CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LA FLORA, DE LA FAUNA

Y DE LAS BELLEZAS ESCNICAS NATURALES DE LOS PASES DE
AMRICA
Esta Convencin, elaborada en el marco de la Organizacin de Estados Americanos
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(OEA), fue aprobada por el Per mediante Resolucin Suprema 938 del 31 de
diciembre de 1941 y tiene por objeto proteger y conservar en su medio ambiente
natural, ejemplares de todas las especies y gneros de su flora y su fauna indgenas,
incluyendo las aves migratorias, en un nmero suficiente y en regiones lo bastante
vastas para evitar su extincin por cualquier medio al alcance del hombre; as como
los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las
regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico, y los
lugares donde existen condiciones primitivas; para lo cual los pases Partes se
comprometen a crear lo que hoy conocemos como reas Naturales Protegidas.
CONVENIO PARALACONSERVACIN Y MANEJO DE LA VICUA

El Convenio, aprobado por Decreto Ley 22984 el 15 de abril de 1980 y modificado
mediante el Protocolo Adicional aprobado mediante Resolucin Legislativa 27176 del
23 de septiembre de 1999; por el que los Gobiernos de las Repblicas de Bolivia,
Chile, Ecuador y Per, han convenido en que la conservacin de la vicua constituye
una alternativa de produccin econmica en beneficio del poblador andino y se
comprometen a su aprovechamiento gradual bajo estricto control del Estado,
aplicando las tcnicas para el manejo de la fauna silvestre que determinen sus
organismos oficiales competentes. Por tal motivo los Gobiernos signatarios prohben
la caza y la comercializacin ilegales de la vicua, sus productos y derivados en el
territorio de sus respectivos pases. Asimismo prohibieron la comercializacin interna
y externa de la vicua, sus productos al estado natural y la manufacturas de stos
hasta el 31 de diciembre de 1989 y acordaron que si alguna de las partes alcanzare
un nivel de poblaciones de vicua cuyo manejo permitiere la produccin de carne,
vsceras y huesos, as como la transformacin de cueros y de fibra en telas, podr
comercializarlos bajo estricto control del Estado. La comercializacin de cueros
transformados y de telas se har utilizando marcas y tramas internacionalmente
reconocibles, registradas y/o patentadas, previa coordinacin con las partes a travs
de la Comisin Tcnico Administradora del Convenio y en coordinacin con la
Convencin CITES.
Los Gobiernos signatarios prohben la exportacin de vicuas frtiles, semen, u otro
material de reproduccin, con excepcin de aqullas destinadas a alguno de los
pases miembros para fines de investigacin y/o repoblamiento. Adicionalmente, se
comprometen a mantener y desarrollar los parques y reservas nacionales y otras
reas protegidas con poblaciones de vicuas y a ampliar las reas de repoblamiento
bajo manejo en su forma silvestre prioritariamente y siempre bajo control del Estado.
Los Gobiernos signatarios convienen en continuar con las investigaciones integrales
sobre la vicua, incluyendo los aspectos bioecolgicos, socioeconmicos y otros.
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Asimismo, se comprometen a realizar un intercambio activo de informacin a travs
del Centro Multinacional de Documentacin, son sede en la Repblica de Bolivia.
Convienen tambin en prestarse asistencia tcnica mutua para el manejo y
repoblamiento de la vicua, incluyendo la capacitacin de personal, as como la
difusin y extensin de las acciones tendientes a la conservacin y manejo de la
especie.
2.3.
DIVERSIDAD BIOLGICA
QU ES DIVERSIDAD BIOLGICA?
La diversidad biolgica comprende a toda la variedad de especies de plantas,
animales y microorganismos; as como a los ecosistemas y los procesos ecolgicos
de los que las plantas, animales y microorganismos forman parte.
CULES SON LAS CAUSAS DE EXTINCIN DE ESPECIES?
Como se sabe nuestro planeta ha tardado casi 4,000 millones de aos para generar
la primera forma de vida. En los ltimos 600 millones de aos se ha producido la
desaparicin de muchas especies, la ltima extincin importante se produjo al final
del perodo cretcico, hace unos 65 millones de aos, y afect particularmente a las
aves y los mamferos. La desaparicin total de los dinosaurios tuvo lugar durante esa
gran extincin.
Si bien las causas de las extincin de las especies como lo eran los dinosaurios y
entre otros como aves y mamferos fueron por causa de fenmenos Naturales, pero
en la actualidad no ocurre lo mismo. Los cientficos indican en la actualidad hay
muchas especies que se extinguen incluso antes de ser descubiertas.
La principal causa de desaparicin o extincin de especies es la destruccin de sus
hbitats, que son producto de la intervencin del hombre como por ejemplo, la
minera ilegal o el aprovechamiento de hidrocarburos. No obstante, la caza,
extraccin, captura, recoleccin y comercializacin ilegal de especies de flora y fauna
silvestre, representan tambin causa importante de extincin de especies; razn por
la que ameritan un tratamiento punitivo radical.
CUNTAS FORMAS DE VIDA HAY EN ELPLANETA?
Las estimaciones cientficas sobre la diversidad biolgica mundial, es decir, el total
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de especies de plantas, animales y microorganismos que habitan en la tierra, oscila
de 5 a 80 millones de especies; de las que los cientficos slo 75 han descrito
brevemente 1'400,000 .
QU LUGAR OCUPA EL PER EN RELACIN CON LA DIVERSIDAD
BIOLGICA?
El Per ocupa un lugar privilegiado y de mucha responsabilidad en relacin con la
diversidad biolgica mundial por ser uno de los doce pases 78 considerados
biolgicamente megadiversos y quizs sea el ms importante de todos debido a su
condicin de pas andino-amaznico y pluricultural, as como por la diversidad de
hbitats y ecosistemas que su accidentada y heterognea geografa presenta. Como
se ha dicho, existen en nuestro pas 84 zonas de vida de las 104 que hay en el
mundo y tenemos 28 tipos de clima de un total de 32 79 identificados
Pruebas de esta diversidad son los registros de especies, que en muchos casos
alcanzan a ser rcord mundial: 362 especies de mamferos; 1,804 especies de aves
(115 son endmicas); 296 especies de reptiles (89 son endmicas); 235 especies de
anfibios; 1,800 especies de peces marinos y 797 especies de peces de aguas
continentales.
Adems, se estima que en el Per existen alrededor de 40,000 a 50,000 especies de
flora, habiendo sido descritas slo la mitad. Se ha encontrado 1,200 especies
silvestres tiles para fibras, aceites, grasas, ceras, taninos, colorantes, pigmentos
txicos, especies, condimentos, saborizantes, perfumes, aromas, medicamentos,
gomas elsticas, alimentos, etc. Por otro lado, hay en nuestro pas aproximadamente
2,300 especies de orqudeas de las 25,000 que se calcula existen en todo el mundo.
Asimismo, hemos domesticado varias especies de fauna silvestre como el guanaco
(del que hemos obtenido dos razas domsticas de camlidos sudamericanos: la
alpaca y la llama), el poroncoy o cuy silvestre (del que se ha obtenido el cuy
domstico y que se ha extendido en todo el mundo como animal de laboratorio) y el
pato amaznico (del que se ha obtenido el pato criollo, de amplia distribucin
mundial).
2.4.
PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA

SILVESTRE
CMO PROTEGE EL ESTADO A LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES?

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La conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la
proteccin de especies y hbitats que por su fragilidad, vulnerabilidad o situacin
amenazada as lo requieran, para lo cual se establecen medidas especiales como
vedas; calendarios de caza; marcado de especies; prohibiciones o regulaciones a la
extraccin, transporte, transformacin y comercializacin interna y externa de productos
y subproductos; proteccin de hbitats especficos; vigilancia y fiscalizacin; as como
medidas de restauracin ecolgica (artculo 256 del Reglamento de la LFFS).
El Ministerio de Agricultura, a propuesta del INRENA, aprueba mediante Resolucin
Ministerial la lista de hbitats frgiles o amenazados, las medidas especiales de
proteccin y las regulaciones para su aprovechamiento sostenible (artculo 267 del
Reglamento de la LFFS).
Est prohibida la corta o extraccin de especies forestales no autorizadas o en peligro
de extincin, y el incumplimiento se sanciona administrativa y penalmente (artculo 259
del Reglamento de la LFFS).
Tampoco se permite la exportacin con fines comerciales e industriales de madera en
troza y otros productos del bosque en estado natural, excepto los provenientes de
viveros o plantaciones forestales o aquellos que no requieren de transformacin para su
consumo final (artculo 261 del Reglamento de la LFFS).
La comercializacin de bromelias, cactus y orqudeas y otras especies ornamentales se
realiza conforme con la reglamentacin que aprueba el INRENA. La comercializacin de
las especies amenazadas, slo procede para aquellos ejemplares provenientes de
centros de reproduccin (laboratorios de cultivo in vitro y/o viveros) debidamente
registrados ante el INRENA y siempre que cuenten con un Plan Anual de Propagacin
aprobado (artculo 279 del Reglamento de la LFFS). Para su comercializacin al exterior,
se realiza conforme a lo estipulado en la CITES; pero si se encontraran en alguna de las
categoras amenazadas, en el caso del cactus solo procede para ejemplares
propagados vegetativamente o por medio de cultivo in vitro y en el caso de las bromelias
y orqudeas si provienen de cultivo in vitro; a excepcin de las flores cortadas y plntulas
de orqudeas en frasco provenientes de centros de produccin debidamente registrados
(artculo 280 del Reglamento de la LFFS).
No est permitida la introduccin de especies exticas de flora y fauna silvestre sin la
correspondiente autorizacin mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de
Agricultura, sustentada en los informes tcnicos referidos al impacto ambiental y al
anlisis de riesgo fito o zoosanitario, segn corresponda; cautelando adems el
cumplimiento de las normas sobre bioseguridad y recursos genticos (artculo 275 del
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Todos los especimenes, productos y subproductos de fauna extica de las especies
incluidas en la CITES para ingresar al pas deben portar un permiso de exportacin del
pas de origen o de reexportacin y un permiso de importacin otorgado por el INRENA
o el CONACS, segn corresponda, como Autoridades Administrativas CITES-PER.
Deben, asimismo, poseer marcas permanentes (artculo 269 del 133 Reglamento de la
LFFS).
El INRENA y el CONACS conforme a sus atribuciones, mediante Resolucin Jefatural
aprueban las regulaciones relacionadas a las funciones de las Autoridades
Administrativas y Cientficas CITES; los registros de zoocriaderos; la cra en granjas; los
destinos de los especmenes decomisados; los procedimientos administrativos para
autorizar los permisos de exportacin, importacin y reexportacin; los certificados de
especies de flora y fauna silvestre incluidas en los Apndices CITES; y las exhibiciones
itinerantes, incluidos circos y otros espectculos; entre otros (artculo 269 del
Reglamento de la LFFS ).
I.
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento

sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839
Dispone la proteccin jurdica de la diversidad biolgica: ecosistemas, genes, recursos

fito y zoogenticos, Biotecnologa.
El Estado promueve la conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales como la
declaracin de reas Naturales Protegidas, el manejo regulado de otros ecosistemas
naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y genes en su lugar
de origen y promover su utilizacin sostenible.
Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de
las comunidades campesinas y nativas, para la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.
Se declara de prioridad e inters nacional la investigacin cientfica sobre:
a) Conocimientos de las especies de flora, fauna, microorganismos y ecosistemas

mediante la realizacin de inventarios, estudios biolgicos y de seguimiento
ambiental.
b) Manejo y conservacin de los ecosistemas y especies silvestres de importancia
econmica, cientfica, social o cultural.
c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y medicinal de los recursos
genticos mediante la biotecnologa tradicional y moderna.
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d) Utilizacin diversificada de los recursos de la diversidad biolgica ms
abundantes y sustitucin de los ms escasos.
e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los

bosques las tierras frgiles, tierras ridas y semiridas y los humedales.
f) Restauracin de las zonas degradadas.

g) Desarrollo de tecnologa apropiada y el uso complementario de tecnologas
tradicionales con tecnologas modernas.
Seala asimismo que el Estado es parte y participa en el acceso de los recursos
genticos y que por norma legal expresa se establece el procedimiento de acceso a los
recursos genticos o sus productos derivados. No se ha formulado el reglamento de
recursos genticos.
II.
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.- Ley N 26821.-
La referida ley tiene como objeto promover y regular el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco para el
fomento a la inversin, puntualizando que la misma promueve un equilibrio dinmico
entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y del desarrollo integral de la persona humana.
En l se define el concepto de recursos naturales como todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de
sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como: a)
Las aguas: superficiales y subterrneas;
a) Las aguas: superficiales y subterrneas;
b) El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas,
pecuarias, forestales y de proteccin;
c) la diversidad biolgica: como especies de flora, de la fauna y de los
microorganismos o protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan
soporte a la vida;
d) los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y
similares;
e) la atmsfera y el espectro radioelctrico;
f) los minerales
g) los dems considerados como tales.
En esta norma se establece textualmente que los recursos naturales mantenidos en su
fuente, sean estos renovables o no renovables, son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y
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productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma establecida en la citada ley
son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.
En concordancia con lo dispuesto en el Cdigo de Medio Ambiente y la Agenda 21, se
establece la Participacin Ciudadana, precisando que los ciudadanos tienen derecho a
ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Se fijan lmites al otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Fijndose la responsabilidad del Estado para promover el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, las polticas del desarrollo sostenible, la generacin de la
infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del conocimiento cientfico y
tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva.
Otro punto importante es el tema del inventario y valorizacin de los recursos naturales y
de los servicios ambientales, sin embargo no define no define cual ser la entidad
responsable de dicha funcin. Para nosotros debera ser el CONAM.
Asimismo, establece que la obligacin del Estado es de fomentar la conservacin de
reas naturales que cuentan con importante diversidad biolgica y otros componentes
del patrimonio de la Nacin, en forma de reas Naturales protegidas.
El presente dispositivo precisa que los miembros de las comunidades campesinas y
nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos naturales
de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de
subsistencia y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes
de terceros o reserva del Estado.
El citado decreto ley precisa que los derechos para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada recurso natural. En cualquiera de los casos, el
Estado conserva el dominio sobre stos, as como sobre los frutos y productos en tanto
ellos no hayan sido concedido por algn ttulo a los particulares.
Pone nfasis al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: el manejo
racional teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y
reponindolos cualitativa y cuantitativamente.
Igualmente precisa las condiciones del aprovechamiento sostenible:
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a) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes
de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la
materia.
d) Cumplir con la retribucin econmica correspondiente de acuerdo a las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e) Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes
III.
Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834
La citada ley define como reas Naturales Protegidas a los espacios continentales y/o
marinos de los territorios nacionales expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica
y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin. Su condicin
natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y
el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos. La
proteccin de las reas Naturales Protegidas tiene como objetivos:
a) Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas
suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades
ecolgicas del pas.
b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, pasajes y formas
fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y
distintiva del pas.
c) Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial de aquellos
de distribucin restringida o amenazadas.
d) Evitar la prdida de la diversidad gentica
e) Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una
produccin estable y sostenible.
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f) Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos
hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base de actividades
econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar
opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a
eventuales cambios climticos perniciosos y servir de sustento para
investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h) Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de
modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la
erosin y sedimentacin.
i) Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para
el desarrollo de la investigacin cientficas,.
j) Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
k) Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as
como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y
culturales del pas
l) Mantener el entorno natural de los recursos culturales arqueolgicos e histricos
ubicados en su interior.
m) Restaurar ecosistemas deteriorados.
n) Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las reas
Naturales Protegidas. Este aspecto, debe ser cuidadosamente estudiado a fin de evitar
la depredacin. No se explica porque el Estado permite la promocin privada en las
reas Naturales Protegidas. Se da una contradiccin.
Las formas que permite son las de:
a)
b)
c)
d)
Contratos de Administracin del rea.

Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea.
Contratos para el aprovechamiento de recursos del Sector.
Convenios par la ejecucin de proyectos o programas de investigacin y/o
conservacin.
e) Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.
f) Otras modalidades que se establezcan en la legislacin.
Segn el Art. 21 de la presente ley, las reas Naturales Protegidas pueden ser:
1. reas de Uso Indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y
manejadas para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos
naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son
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2. reas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y
Santuarios Histricos.
3. reas de Uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin
de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y
lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros
usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos
del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas
Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de
Proteccin, Cotos de Caza y reas de Conservacin Regionales.
Posteriormente define las categoras del Sistema de reas Naturales Protegidas:
a) Parque Nacionales, son reas que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se
protege con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas,
las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y
evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten
asociadas.
b) Santuarios Nacionales: reas donde se protege con carcter intangible el hbitat
de una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones
naturales de inters cientfico y paisajstico.
c) Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios
que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de
especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental
y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de
la historia del pas.
d) Reservas Paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad
geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza,
albergando importantes valores naturales, estticos y culturales.
e) Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento del hbitat, as como para satisfacer las
necesidades de particulares de determinadas especies, como sitios de
reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de
tales especies.
f) Reservas Nacionales: reas destinadas a la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre,
acutica o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los
recursos naturales bajo planes de manejo aprobados, supervisados, y controlados
por la autoridad nacional competente.
g) Reservas Comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna
silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y
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comercializacin de recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y
supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios .Pueden
ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario,
forestal o de proteccin y sobre humedales.
h) Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la
proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros
cursos de agua y en general, para proteger contra la erosin a las tierras frgiles
que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
i) Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a
travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
CLASIFICACIN OFICIAL DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE

DE ACUERDO CON SU ESTADO DE CONSERVACIN
CMO DETERMINA EL ESTADO LAS ESPECIES DE ACUERDO CON
SU ESTADO DE CONSERVACIN?
El INRENA elabora y actualiza cada tres aos, la clasificacin oficial de especies de flora
y fauna silvestre en funcin de su estado de conservacin, tomando como referencia
procedimientos internacionalmente reconocidos y aceptados, a fin de establecer las
necesidades de proteccin o restauracin, as como la factibilidad de su
aprovechamiento sostenible (artculo 258 del Reglamento de la LFFS).
i.- Sobre la base de esta clasificacin el INRENA:
- Determina las especies de fauna silvestre susceptibles de aprovechamiento en sus
distintas modalidades.
- Determina las especies de flora silvestre susceptibles de ser reproducidas en viveros.
- Propone el establecimiento de vedas.
- Dispone las medidas de restauracin ecolgica.
En cumplimiento de lo establecido por el CDB (artculo 8 inciso k) y teniendo como
referencia la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN, se promulg el Decreto
Supremo 034-2004-AG (22.septiembre.2004) que aprob la Categorizacin de Especies
de Fauna Silvestre, el mismo que consta de 301 especies entre mamferos (65), aves
(172), reptiles (26) y anfibios (38); asimismo se promulg el Decreto Supremo 043-2006Pgina 31

AG (13.junio.2006) aprob la Categorizacin de Especies de Flora Silvestre, que consta
de 777 especies; en ambos casos segn las siguientes categoras:
-
En Peligro Crtico (CR).

En Peligro (EN).
Vulnerable (VU).
Casi Amenazado (NT)
El Decreto Supremo 034-2004-AG prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o

exportacin con fines comerciales de todos los especimenes, productos y/o
subproductos de estas especies amenazadas, salvo expresa autorizacin del INRENA.
La caza, captura o exportacin de estos especimenes con fines de difusin cultural
(zoolgicos), slo son autorizados por el INRENA si proceden de unidades de manejo de
fauna silvestre que cuenten con los respectivos planes aprobados. Asimismo, la caza o
colecta cientfica de los especimenes categorizados en Peligro Crtico (CR) y en Peligro
(EN), son autorizados siempre que la investigacin contribuya a la conservacin de
dichas especies y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin. La comercializacin
de los especimenes de especies categorizadas como amenazadas es autorizada si
proceden de zoocriaderos o reas de manejo de fauna silvestre, aprobados por el
INRENA.
El Decreto Supremo 043-2006-AG prohbe la extraccin, colecta, tenencia, transporte y
exportacin de las especies de flora amenazada, as como de sus productos y sub
productos; salvo que cuenten con planes de manejo in situ o ex situ aprobado por el
INRENAo los que sean de uso de subsistencia por las comunidades nativas o
campesinas.
CLASIFICACIN OFICIAL DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE

DE ACUERDO CON EL GRADO DE AMENAZA
CMO DETERMINAEL ESTADO LAS ESPECIES AMENAZADAS?
El INRENA debe aprobar mediante Resolucin Jefatural, los criterios y parmetros
especficos para la aplicacin de las especies amenazadas. Asimismo, el listado de
especies categorizadas segn el grado de amenaza es actualizado cada dos aos, en
caso contrario queda automticamente ratificado (artculos 273 y 274 del Reglamento de
la LFFS).
CULES SON LAS CATEGORAS DE ESPECIES AMENAZADAS?
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La LFFS (artculo 23) y su Reglamento (artculo 272) establecen las siguientes
categoras:
ESPECIE PRESUNTAMENTE EXTINTA
Una especie o taxn se considera presuntamente extinta cuando no existen reportes
recientes de su presencia en su rango de distribucin natural y existen serias dudas
sobre su supervivencia.
ESPECIE EXTINTA EN SU HBITAT NATURAL
Una especie o taxn se considera extinta en su hbitat natural cuando slo sobrevive en
cautiverio o como poblacin naturalizada completamente fuera de su rango de
distribucin natural.
ESPECIE EN PELIGRO CRTICO
Una especie o taxn est en peligro crtico cuando enfrenta un riesgo extremadamente
alto de extincin en estado silvestre en el futuro inmediato.
ESPECIE AMENAZADA DE EXTINCIN
Una especie o taxn se considera amenazada de extincin cuando sin estar en peligro
crtico, enfrenta un muy alto riesgo de desaparecer en estado silvestre en un futuro
cercano.
ESPECIE EN SITUACIN VULNERABLE
Una especie o taxn se encuentra en situacin vulnerable cuando corre un alto riesgo de
extinguirse en estado silvestre a mediano plazo o si los factores que determinan esta
amenaza se incrementan o continan actuando.
ESPECIE DE MENOR RIESGO
Una especie o taxn se considera de menor riesgo cuando, habiendo sido evaluada, no
se encuentra en ninguna de las categoras anteriores, ni en la categora de Informacin
Insuficiente. Estn incluidas aquellas especies o taxa que son objeto de programas de
conservacin especficos y cuya interrupcin resultara en una amenaza para la misma
en el corto plazo. Se incluyen tambin aquellas especies que se aproximan a la
condicin de vulnerabilidad sin estar propiamente en esta categora.
con fines comerciales, que es cuando se realiza en Zoocriaderos, reas de Manejo
Fauna Silvestre y Cotos de Caza; o sin fines comerciales, cuando se realiza en
Zoolgicos, Centros de Rescate, Centros de Custodia Temporal o se utiliza animales
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silvestres como mascotas (artculo 21 de LFFS y artculos 174 y 175 del Reglamento de
la LFFS).
i.- La entrega en custodia y/o usufructo de especimenes de fauna silvestre para ser
empleados como plantel reproductor en Zoocriaderos, Zoolgicos y Centros de Rescate,
requiere de una Resolucin Jefatural del INRENA (artculo 167 del Reglamento de la
LFFS).
i.- Todos los especimenes de fauna silvestre que formen parte de la poblacin de los
Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de Rescate y Centros de Custodia Temporal, cuando
sea tcnicamente factible, deben ser marcados. El INRENA, directamente o a travs de
personas naturales o jurdicas especializadas, con excepcin de los Zoolgicos, controla
su conduccin y funcionamiento; as como el cumplimiento de los respectivos Planes de
Manejo (artculos 168 y 224 del Reglamento de la LFFS).
La Resolucin Jefatural 108-2004-INRENA (08.julio.2004) aprob el sistema de
identificacin y marcado permanente para todos los ejemplares de fauna silvestre
tcnicamente factibles de ser marcados, mantenidos en cautividad (Anexo 01). Aprueba
los trminos de referencia de los informes sobre el marcado del plantel reproductor y de
las cras reproducidas en los zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate y centros de
custodia temporal (Anexo 02).
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE FAUNA SILVESTRE

TERRESTRE CON FINES COMERCIALES
QU ES UN ZOOCRIADERO?
Son instalaciones apropiadas para el mantenimiento de especimenes de fauna
silvestre en cautiverio, para su reproduccin y produccin de bienes y servicios, con
fines comerciales. No se autoriza el mantenimiento en zoocriaderos a las especies
incluidas en el Apndice I de la CITES; y tampoco a aquellas clasificadas como
especies presuntamente extintas, extintas en su hbitat natural, en peligro crtico o
amenazadas de extincin (artculo 176 del Reglamento de la LFFS). Los especimenes
reproducidos pertenecen al titular del Zoocriadero autorizado, desde la primera
generacin (artculo 182 del Reglamento de la LFFS).
i.- Toda autorizacin de funcionamiento de zoocriaderos requiere previamente la
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aprobacin del proyecto del zoocriadero y la publicacin de la respectiva Resolucin
del INRENA. Los titulares de zoocriaderos deben presentar al INRENA para su
evaluacin, informes anuales de ejecucin del Plan de Manejo. Inclusive, deben
informar para su aprobacin todo cambio, incluyendo nueva ubicacin, ampliacin o
mejora de las instalaciones, cambio de responsable tcnico; dentro del plazo de 30
das calendario previos a su ejecucin. Asimismo, estn sujetos a supervisiones
quinquenales respecto de, entre otros, cumplimiento del Plan de Manejo y de los POA;
eficiencia en el aprovechamiento y riesgos e impactos ambientales. Estas
supervisiones tienen calidad de auditorias operativas y sus conclusiones son vlidas y
mandatorias para la renovacin o revocatoria de la autorizacin de funcionamiento
(artculos 177, 185 y 186 del Reglamento de la LFFS).
i.- La extraccin del plantel reproductor debe realizarse a travs de cazadores
autorizados y exclusivamente en reas autorizadas, dndose prioridad a los que
provienen de Centros de Rescate y de Custodia Temporal. Todo nacimiento, muerte o
cualquier suceso que afecte al plantel reproductor, debe notificarse al INRENA en un
plazo mximo de 7 das calendario de ocurrido (artculo 181 del Reglamento de la
LFFS).
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE FAUNA SILVESTRE

TERRESTRE SIN FINES COMERCIALES
QU ES UN ZOOLGICO?
Son instalaciones pblicas o privadas que se establecen con fines de difusin cultural,
con especimenes provenientes de donaciones, adquisiciones, canjes o aquellos
entregados en custodia por el INRENA. Toda autorizacin de funcionamiento requiere
previamente la aprobacin del proyecto de zoolgico y de la publicacin de la
Resolucin respectiva (artculo 21 de la LFFS y 198 del Reglamento).
i.- El mantenimiento de poblaciones de animales silvestres en instalaciones
autorizadas como Zoolgicos no genera derecho de propiedad sobre el plantel
reproductor o sobre su descendencia, quedando bajo la modalidad de entrega en
custodia y usufructo sin fines comerciales, salvo a travs de la exhibicin de los
mismos (artculo 202 del Reglamento de la LFFS).
i.- La extraccin del plantel reproductor debe realizarse a travs de cazadores
autorizados y exclusivamente en reas de Manejo de Fauna Silvestre. Todo
nacimiento, muerte o cualquier suceso que afecte al plantel reproductor, debe
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notificarse al INRENA en un plazo mximo de 7 das calendario de ocurrido (artculos
203 y 205 del Reglamento de la LFFS).
QU ES UN CENTRO DE RESCATE?
Son instalaciones pblicas o privadas autorizadas por el INRENA, que se establecen
para la cra o reproduccin de especies de fauna silvestre, principalmente las
clasificadas en alguna categora de amenaza, con fines de proteccin, conservacin y
reintroduccin. Estos especimenes pueden provenir de donaciones y adquisiciones
debidamente autorizadas por el INRENA o ser entregadas en custodia por ste
(artculo 209 del Reglamento de la LFFS).
i.- El mantenimiento de poblaciones de animales silvestres en estas instalaciones no
genera derecho de propiedad sobre el plantel reproductor o sobre su descendencia.
Queda bajo la modalidad de entrega en custodia (artculo 215 del Reglamento de la
LFFS).
i.- Todo nacimiento, muerte o cualquier suceso que afecte al plantel gentico, debe
notificarse al INRENA en un plazo mximo de 7 das calendario de ocurrido (artculo
217 del Reglamento de la LFFS).
QU ES UN CENTRO DE CUSTODIATEMPORAL?
Son instalaciones pblicas o privadas autorizadas por el INRENA, que se establecen
para el mantenimiento temporal de los especimenes de fauna silvestre decomisados
y/o recuperados (artculo 210 del Reglamento de la LFFS).
i.- El mantenimiento de poblaciones de animales silvestres en estas instalaciones no
genera derecho de propiedad sobre el plantel reproductor o sobre su descendencia,
quedando bajo la modalidad de entrega en custodia (artculo 215 del Reglamento de la
LFFS).
i.- Todo nacimiento, muerte o cualquier suceso que afecte al plantel gentico, debe
notificarse al INRENA en un plazo mximo de 7 das calendario de ocurrido (artculo
ESPECMENES DE FAUNA SILVESTRE MANTENIDOS COMO

MASCOTAS
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SE PUEDE TENER ANIMALES SILVESTRES EN CAUTIVERIO COMO
MASCOTAS?
Slo se puede tener animales silvestres en cautiverio como mascotas si provienen de
reas de Manejo, Zoocriaderos o Centros de Custodia Temporal; siempre que estn
debidamente marcados y registrados por el INRENA; y pertenezcan a las especies
permitidas (artculo 220 del Reglamento de la LFFS).
i.- Est prohibido tener como mascotas ejemplares de especies categorizadas como
amenazadas de extincin, as como aquellas especies incluidas en el Apndice I de
CITES. El INRENA debe elaborar y actualizar peridicamente la Lista de especies de
fauna silvestre susceptibles de ser mantenidas en cautiverio como mascotas (artculo
i.- Los costos del marcado de los ejemplares mantenidos en calidad de mascotas son
de cargo de su propietario (artculo 222 del Reglamento de la LFFS).
i.- Las empresas dedicadas a la comercializacin de ejemplares de fauna silvestre
nativa y extica para ser mantenidos como mascotas, deben estar registradas ante el
INRENA y acreditar el origen de dichos ejemplares, llevando adems los archivos
correspondientes. Los especimenes comercializados deben poseer marcas
permanentes (artculo 223 del Reglamento de la LFFS).
QU DEBEN HACER LAS PERSONAS QUE POSEEN ANIMALES

SILVESTRES EN CAUTIVERIO COMO MASCOTAS?
Los poseedores de ejemplares vivos de fauna silvestre mantenidos como mascotas
tenan un plazo que venci el 22 de agosto de 2004 para registrarlos ante el INRENA,
en cuyo caso stos quedaron bajo la modalidad de entrega en custodia y usufructo sin
fines comerciales. El nmero de ejemplares no poda ser mayor de dos. Habiendo
vencido el plazo, la tenencia de estos animales est sujeta a sanciones administrativas
(Decreto Supremo 031-2003-AG del 22 de agosto de 2003).
Est prohibida la tenencia como mascotas de ejemplares de especies categorizadas
como amenazadas de extincin, as como de aquellas incluidas en el Apndice I de la
CITES (artculo 221 del Reglamento de la LFFS).
No se permite tener como mascotas ejemplares de guanaco (Lama guanicoe) ni de
vicua ( Vicugna).
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La Ley 27265 (22.mayo.2000) declara de inters nacional la proteccin a todas las
especies de animales domsticos y de animales silvestres mantenidos en cautiverio,
contra todo acto de crueldad causado o permitido por el hombre, directa o
indirectamente, que les ocasione sufrimiento innecesario, lesin o muerte.
CAZA DE ESPECMENES DE FAUNA SILVESTRE

CULES SON LOS TIPOS DE CAZA DE ESPECMENES DE FAUNA
SILVESTRE?
La caza de animales silvestres se realiza en las siguientes modalidades (artculo 229 del
Reglamento de la LFFS) :
-
Caza de subsistencia.
Caza y/o captura comercial.
Caza y/o colecta cientfica.
Caza deportiva.
Caza sanitaria.
El Decreto Supremo 015-2006-EM (05.marzo.2006), Reglamento para la Proteccin

Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, dispone que est terminantemente
prohibido que el titular de la actividad de hidrocarburos , su personal, sus subcontratistas
y el personal de stos, lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin de
especies de flora y fauna, mantenimiento de animales en cautiverio; as como la
introduccin al territorio nacional de especies no nativas (artculo 40).
QU ES LACAZA DE SUBSISTENCIA?
La caza de subsistencia es la que realizan las poblaciones locales rurales, comunidades
nativas y comunidades campesinas, para el consumo directo del cazador y de su familia
(artculo 230 del Reglamento de la LFFS) .
Pgina 38

i.- A este tipo de caza le corresponde la Autorizacin de Caza de Categora 8. En ningn
caso est autorizada la caza de las especies amenazadas (artculo 236 del Reglamento
de la LFFS).
i.- No pueden ser comercializados la carne y otros productos alimenticios obtenidos a
travs de este tipo de caza, con excepcin de los provenientes de las reas de Manejo
autorizadas por el INRENA. Los despojos no comestibles de los animales cazados
pueden ser comercializados para su transformacin. El INRENA, mediante Resolucin
Jefatural aprueba las cuotas mximas para esta comercializacin, as como los Listados
de Especies cuyos despojos pueden ser transformados y comercializados. Se autoriza la
exportacin de los despojos no comestibles si tienen valor agregado mediante procesos
tales como produccin de artesanas, curtiembre de cueros, entre otros (artculo 231 del
QU ES LACAZAY/O CAPTURA COMERCIAL?

Es aquella que se practica para obtener un beneficio econmico, para ello se requiere
contar con una Licencia otorgada por el INRENA, que tiene una vigencia de un ao
renovable a solicitud del interesado, su validez est restringida al mbito en que se
ejercer la caza (artculos 232 y 233 del Reglamento de la LFFS).
La Resolucin Jefatural 012-2002-INRENA-DGFFS (16.enero.2002) establece el
procedimiento para el otorgamiento de licencias de caza o captura de fauna silvestre con
fines comerciales.
i.- Se autoriza a travs de Calendarios Regionales de Caza aprobados por el INRENA en
forma anual, son publicados antes del inicio de cada temporada de caza. Estos
calendarios contienen los listados de especies, cantidades, mbito geogrfico, pocas de
caza y montos de los derechos de aprovechamiento. Se sujeta adems a las
indicaciones sealadas en los Planes de Manejo de Fauna y a lo dispuesto en el
Calendario de Caza Comercial (artculos 234 y 241 del Reglamento de la LFFS).
i.- Cuando se practica fuera de Cotos de Caza o reas de Manejo de Fauna Silvestre, se
requiere adicionalmente de una Autorizacin de Caza de Categora 9; que tiene una
validez de 60 das calendario y otorga al cazador el derecho de obtener uno o ms
especimenes, previo pago del derecho correspondiente (artculo 235 del Reglamento de
la LFFS).
QU ES LA CAZA DE PORTIVA?
Es aquella que se autoriza en mbitos geogrficos definidos en los Calendarios
Regionales de Caza Deportiva por el INRENA, en cotos de caza o en reas de manejo
de fauna silvestre, en estos dos ltimos casos previa autorizacin de sus conductores.
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Se realiza con fines de recreacin y, por lo tanto, sin fines de lucro. Para ello se requiere
contar con una Licencia, personal e intransferible, otorgada por el INRENA, que tiene
una vigencia de 2 aos renovables a solicitud del interesado, su validez es de mbito
nacional (artculos 3.19, 232, 233, 241 y 242 del Reglamento de la LFFS).
i.- Se autoriza a travs de Calendarios Regionales de Caza Deportiva aprobados por el
INRENA en forma anual, son publicados antes del inicio de cada temporada de caza.
Estos calendarios contienen los listados de especies correspondientes a las Categoras 1
al 6, cantidades, mbito geogrfico, pocas de caza y montos de los derechos de
aprovechamiento. Se sujeta adems a las indicaciones sealadas en los Planes de
Manejo de Fauna (artculos 241 y 334.2 inciso c del Reglamento de la LFFS).
i.- Cuando se practica fuera de Cotos de Caza o reas de Manejo de Fauna Silvestre, se
necesita adicionalmente una Autorizacin de Caza de las Categoras 1 al 7 (Categora 1
para aves menores, Categora 2 para aves acuticas, Categora 3 para otras aves,
Categora 4 para mamferos menores, Categora 5 para mamferos mayores, Categora 6
para especies restringidas y Categora 7 para especies en veda con subpoblaciones
manejadas); que tienen una validez de 120 das calendario y otorga al cazador el
derecho de obtener uno o ms especimenes, previo pago del derecho correspondiente
(artculos 235, 236 y 237 del Reglamento de la LFFS).
3.5.
La ley N 29263 modifica diversos artculos del Cdigo Penal y de la Ley General del
Ambiente, entre ellos el captulo II, referido a los delitos contra los Recursos Naturales.
Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida El que
adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o
especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas
por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado
conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.
Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre protegida El que caza, captura,
colecta, extrae o posee productos, races o especmenes de especies de flora y/o fauna
silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso,
licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por
la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa.
Artculo 309.- Formas agravadas En los casos previstos en los artculos 308, 308-A,
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308-B y 308-C, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de
siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1.
Cuando los especmenes, productos, recursos genticos, materia del ilcito penal,
provienen de reas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la
extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn corresponda. 2. Cuando los especmenes,
productos o recursos genticos materia del ilcito penal, provienen de las reservas
intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda. 3. Cuando es un funcionario o
servidor pblico que omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la realizacin de
este hecho delictivo en su tipo bsico, o permite la comercializacin, adquisicin o
transporte de los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos. 4. Mediante el uso de
armas, explosivos o sustancias txicas.
CONCLUSIONES
1. Los delitos ambientales en el marco del Cdigo Penal peruano, modificado

2. por Ley N 29263, considera los delitos de contaminacin ambiental y los delitos contra
los recursos naturales, que intervienen en la vulneracin del bien jurdico penalmente
protegido medio ambiente.
3. En los delitos contra los recursos naturales el bien jurdico penalmente protegidos la
biodiversidad que comprende la flora y la fauna, lo que afecta negativamente la
estabilidad del ecosistema global, como bien jurdico tutelado de nuestro planeta la
Tierra.
4. En los delitos de trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida (Art.
308), el bien jurdico tutelado es la biodiversidad, es decir las especies de flora
silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional.}
Pgina 41

5. El Art. 310 sobre los delitos contra los bosques o formaciones boscosa, considera
como bien jurdico penalmente protegido la biodiversidad, considera a los bosques o
formaciones boscosas que son destruidos, quemados, daados o talados, en todo o en
parte.
6. La hiptesis planteada sobre las conductas tpicas en la utilizacin indebida de tierras
agrcolas (Art. 311), consider como bien jurdico tutelado la biodiversidad, toda vez
que se encuentra incluido en el Captulo II de los delitos contra los recursos naturales,
sin embargo, los resultados de la investigacin nos demostr lo contrario, que el bien
jurdico penalmente protegido es el delito urbanstico, cuando el agente sin autorizacin
de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola
confines de expansin urbana, de extraccin de materiales de construccin u otros usos
especficos.
6. El Art. 313 referido a alteracin del ambiente o paisaje, demostr que el bien
jurdico tutelado es el ambiente porque se altera el ambiente natural o el paisaje urbano
o rural, o modifica la flora o fauna, mediante accin humana(construccin de obras o tala
de rboles).
BIBLIOGRAFIA
ANDALUZ WESTREICHER, Carlos. Manual de Derecho Ambiental

Editorial Iustitia S.A.C 2009
MANUAL DE LEGISLACION AMBIENTAL, Capitulo I: EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
MANUAL DE
FORESTALES
LEGISLACION
AMBIENTAL,
Pgina 42
Capitulo
IV:
LOS
RECURSOS

MANUAL DE LEGISLACION AMBIENTAL, Capitulo V: LOS RECURSOS DE FAUNA
SILVESTRE
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral, LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO

AMBIENTE
Derecho Penal Parte Especial
1ra. Edicin, Mayo 2010.
ANEXOS
Pgina 43

Delitos Contra Los RRNN

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UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRGUEZ DE

Gonzales Eneque, Yancarlos

Delitos contra los Recursos Naturales

1. CAPITULO I - Parte General....... 16

Delitos contra los Recursos Naturales

3.7.3 Formas Imperfectas de Ejecucin 58

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Qu son los Recursos Naturales?

Delitos contra los Recursos Naturales

Es as que entendemos como recursos naturales a aquellos bienes materiales y

1.1.2. Cmo se clasifican los recursos naturales?

Delitos contra los Recursos Naturales

Los recursos naturales, en funcin de su capacidad de autorrenovacin, se

Delitos contra los Recursos Naturales

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

7. Qu son los recursos no renovables?

Delitos contra los Recursos Naturales

1.1.3. IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS NATURALES

Delitos contra los Recursos Naturales

8. Conservacin de los R.N.

Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro.

Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

El error parte de considerar que Patrimonio de la Nacin significa propiedad

Delitos contra los Recursos Naturales

9 ANDALUZ WESTREICHER, C.; Manual de Derecho Ambiental, cit., p.58,59,60 Y 61.

Delitos contra los Recursos Naturales

DESARROLLO DEL TEMA: DELITOS CONTRA LOS

Cuando hablamos sobre la conservacin y proteccin del Medio Ambiente, hicimos

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

2.2. MARCO LEGAL NACIONAL SOBRE PROTECCIN DE LA

Artculo 84.-Del concepto

Delitos contra los Recursos Naturales

CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LA FLORA, DE LA FAUNA

Delitos contra los Recursos Naturales

CONVENIO PARALACONSERVACIN Y MANEJO DE LA VICUA

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA

CMO PROTEGE EL ESTADO A LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES?

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento

Dispone la proteccin jurdica de la diversidad biolgica: ecosistemas, genes, recursos

a) Conocimientos de las especies de flora, fauna, microorganismos y ecosistemas

Delitos contra los Recursos Naturales

e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los

f) Restauracin de las zonas degradadas.

Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

La referida ley tiene como objeto promover y regular el aprovechamiento sostenible de

Delitos contra los Recursos Naturales

Delitos contra los Recursos Naturales

Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834

Delitos contra los Recursos Naturales

Contratos de Administracin del rea.

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