Revolta No Transporte Público de SP em 1947 PDF

O dia de So Bartolomeu e o
carnaval sem fim: o quebra-quebra de

nibus e bondes na Cidade
de So Paulo em agosto de 1947
Adriano Luiz Duarte
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
RESUMO
ABSTRACT
Este texto tem por objetivo analisar o

quebra-quebra de nibus e bondes ocorrido na cidade de So Paulo em 1 de
agosto de 1947. O fim da guerra e a derrocada do Estado Novo configuram um
novo cenrio poltico e social no Brasil,
em que as aspiraes populares vm
tona com enorme fora. As discusses
sobre redemocratizao, do ponto de
vista das classes populares, estavam profundamente relacionadas conquista de
servios pblicos como coleta de lixo,
servio de correios e postos de sade.
Contudo, essas reivindicaes confluam
para o problema do sistema de transportes urbanos. Assim, a questo da circulao pela cidade e o atendimento das
demandas populares dependiam do fornecimento regular e eficiente do servio
de transportes. Nesse contexto, o aumento das tarifas desencadeou um grande ataque popular aos nibus e bondes.
Palavras-chave: quebra-querba; transporte pblico, cultura poltica, ps II
guerra
This article aims to analyze the bus and

streetcar rampage that took place in So
Paulo City, in August 1st, 1947. The end
of the war and the fall of the Estado Novo form a new political and social scenario in Brazil, in which the popular
aspirations strongly appeared. Thus, the
discussions about redemocratization,
from the point of view of the popular
classes, were deeply related to the conquest of public services such as garbage
collecting, mailing services, public
health centers, etc. However, these
demands lead to the problem of urban
transportation. Consequently, the issue
of circulating around the city, as well as
satisfying the popular demands, depended on the regular and efficient provision
of transportation services. In this context, the increase of the transportation
fares set off a huge popular attack against
buses and streetcars.
Keywords: riot, post War II, public transportation, political culture
Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 25, n 50, p. 25-60 - 2005
Adriano Luiz Duarte
O DIA DE SO BARTOLOMEU
No dia 1 de agosto de 1947 entrou em vigor o aumento do preo das
passagens de nibus e bondes na cidade de So Paulo. O clima de hostilidade
da populao em relao a ele era muito grande, afinal, esse foi um dos primeiros atos da recm-criada Companhia Municipal de Transporte Coletivo, a
CMTC, antes mesmo de anunciar qualquer melhoria no sistema de transportes. Por isso, os reprteres do Correio Paulistano dirigiram-se ao centro da cidade para averiguar como a populao recebia a majorao das tarifas. No
ponto de nibus da linha Mooca, o reprter ouviu dos usurios que o servio
havia piorado aps a encampao pela CMTC. De modo geral, antes havia
nibus em quantidade suficiente e relativamente novos; depois da municipalizao, os nibus novos foram substitudos por velhos e havia poucos carros
em servio. Contudo, as maiores reclamaes aconteciam nos pontos de bonde. Na Praa Joo Mendes, um entrevistado ponderou ao reprter:
Que se aumentem os nibus dentro de uma base razovel, mas que se poupem os que se servem dos bondes, que no podem arcar com o aumento de 150%
resolvido pelos gabinetes ... os que se servem dos bondes por no poderem usar
outra conduo melhor e mais rpida, como mais segura, e precisam se sujeitar
aos rigores de uma viagem de bonde. Seus recursos no do para tomar um nibus ou lotao. Tem que ser no bonde mesmo, ou ento a p.
Outro entrevistado, usurio da linha Alto do Pari, argumentou:

Caso as autoridades competentes no tomem as devidas providncias contra
esse tubaro, procuraremos remediar a situao a nosso modo. Positivamente
isso um abuso. Se a CMTC tinha suas razes para elevar o preo das passagens,
no creio que essa empresa tenha as mesmas justificativas, uma vez que, com estas latas velhas, desconfortveis e desmanteladas ela j explorou o povo como
quis, e o povo nunca teve direito de reclamar. Se reclamava, pelo menos nunca
era ouvido. Agora tambm j demais...1
O bonde era o transporte mais usado da cidade, o mais barato e o mais

antigo, e tambm o mais restrito. Os nibus transportavam, em 1947, cerca
de 35 por cento da populao, os 65 por cento restantes cabiam ainda aos bondes e lotaes. Embora esse ainda fosse o meio de transporte mais importante na locomoo pela cidade, os bairros mais distantes dependiam cada vez
mais dos nibus. De modo geral, nos ltimos anos, os bondes estavam em
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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim
pssimo estado de conservao, dado o progressivo abandono da Light, a concessionria do servio. Essa situao tornava o aumento das tarifas ainda mais
injusto.2 Para os usurios, entretanto, o pior era a pura e simples ausncia de
qualquer meio de transporte em vrios bairros da cidade. Isso era sentido como um claro desrespeito, uma total ausncia de direitos. Inclusive o direito
de reclamar.
At as 11 horas da manh a cidade se mantinha calma. Os veculos da
CMTC comearam a trafegar cobrando as novas tarifas, notando-se dentro
dos mesmos uma ou outra reclamao proferida muitas vezes em ar de troa
e crtica.3 difcil precisar, mas os incidentes que abalaram fundamente a
vida da cidade, alterando-lhe por completo o aspecto de todo dia irromperam, possivelmente, no Largo So Francisco.4 Populares armados de paus e
pedras comearam a depredar e incendiar os nibus e os bondes estacionados nas ruas prximas. Sendo certo que em pouco tempo o movimento se
espalhou pela cidade inteira.5 Dispersados no Largo So Francisco, um grupo desceu para a avenida Brigadeiro Luiz Antnio e outro seguiu para a Praa Joo Mendes, incendiando e destruindo os nibus e bondes que encontravam pelo caminho. Na frente do Palcio da Justia, vrios bondes foram
atacados, apedrejados, tombados e incendiados. Agravando a situao, os
bombeiros no puderam apagar os focos de incndio porque eram ameaados de linchamento pela populao. As depredaes e os ataques seguiram
em direo ao bairro da Liberdade, e todos os nibus e bondes que se encontravam pelo caminho foram incendiados e destrudos.
Ao mesmo tempo, os amotinados alcanaram a Praa da S ateando fogo nos bondes ali estacionados. A cada minuto, aglomerava-se mais gente na
praa que, rapidamente, ficou apinhada de cavalarianos. Na Praa do Patriarca, uma multido ateou fogo nos nibus e bondes e tambm impediu que os
bombeiros se aproximassem para debelar o incndio. As ruas prximas ficaram repletas de vidros, almofadas, cortinas, chapus, guarda-chuvas, bancos
de madeira arrancados dos bondes e postes de sinalizao de parada. Nada
que se relacionasse com os nibus e os bondes ficava intacto, e aqueles que
chegavam galeria Prestes Maia, naquela hora de almoo, eram completamente incendiados. Um operrio txtil presente no local contou:
Estava na praa Clvis Bevilacqua quando vi a cavalaria da fora pblica avanar sobre o povo, batendo com seus espadins. Logo depois, me abriguei prximo entrada de um edifcio e pude ver alguns manifestantes que jogavam boliDezembro de 2005
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nhas de gude no asfalto. Quando os cavalos caam, o povo se aproximava dos

soldados tomando-lhes os espadins, a era a vez dos policiais sarem correndo.6
No vale do Anhangaba, os populares invadiram os fundos da sede da

prefeitura e tiraram de l arquivos, quadros, mesas e cadeiras, que foram arrastados para o meio da rua e rapidamente se transformaram numa imensa
fogueira. Um oficial da cavalaria foi cercado pela multido e derrubado do
cavalo. Assustados com o mpeto do ataque, os cavalarianos no ousaram arremeter contra a populao e foram encurralados. Amedrontados, os soldados da fora pblica engatilharam os mosquetes, e a correria e o pnico foram gerais, aumentando ainda mais a confuso. De repente, do meio da
multido, surgiu um amotinado que, caminhando lentamente, abriu a camisa e gritou para os soldados: Atire, atire e mate um cidado brasileiro!. Os
soldados recuaram, mas para dispersar a multido dispararam diversos morteiros e bombas, cujas fumaas negras cobriam toda a extenso do vale. Uma
multido passou a tarde na frente da prefeitura numa tentativa de fazer com
que o prefeito aparecesse numa das janelas da municipalidade ... numa atitude tpica de ajustar contas. Nem a chuva, nem a atitude expectante dos cavalarianos dissuadiu o povo.7
Naquele prdio funcionava tambm a sede provisria da CMTC que, a
despeito de estar guardada pela polcia, foi invadida e totalmente destruda.
Os mveis e papis arrastados para a rua alimentaram as fogueiras. Na Rua
Lbero Badar, embora os cavalarianos da fora policial guardassem tanto o
acesso pela Praa do Patriarca, quanto pela Avenida So Joo, uma multido
alcanou a frente do prdio da prefeitura, atirando pedras e estilhaando as
vidraas. Na esquina das ruas Lbero Badar com Miguel Costa, as pedras
conseguiram atingir os quadros na parede do gabinete do prefeito e quebraram os telefones da sua mesa de trabalho. Tambm foram atingidas as salas
do chefe de gabinete e de diversos assessores tcnicos. O major Teles Marcondes, da fora policial, foi apeado do cavalo e apedrejado, quando tentava prender um revoltoso. Duas caminhonetes oficiais foram tombadas e incendiadas, e o prprio carro oficial do prefeito Stokler das Neves foi apedrejado, no
sendo incendiado porque a polcia conseguiu resgat-lo da multido. O secretrio dos negcios jurdicos, Paulo Lauro, no teve seu carro oficial queimado e depredado porque um contnuo da prefeitura retirou-lhe as placas
brancas, e assim passou tranqilamente pela multido. Os funcionrios da
prefeitura no conseguiam sair do prdio e a polcia no conseguia entrar. Espertamente, no momento em que o ataque era mais intenso, os funcionrios
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hastearam a bandeira do Brasil numa das sacadas do edifcio, para apaziguar

a multido.
Tambm o prdio da Light foi atingido por pedras e paus. Todas as vidraas da sua parte frontal foram estilhaadas. Na Rua da Consolao, esquina com Alameda Santos, um nibus foi parado pela multido e o motorista,
assustado, disparou um tiro de revlver que atingiu um menor de idade. No
fosse a rpida atuao da fora pblica, ele teria sido linchado. Mas nenhum
outro motorista ou motorneiro foi molestado. A conduta da multido em geral se repetia: os populares cercavam os nibus ou bondes e exigiam que os
condutores abandonassem seus postos e que todos os usurios descessem, em
seguida o depredaram e incendiavam, sem ferir nenhuma pessoa. Na esquina
da Rua da Figueira com a Avenida Rangel Pestana, a multido invadiu um
posto de gasolina e saqueou apenas o suficiente para atear fogo aos nibus e
bondes. Mas o posto no foi depredado, nem tampouco roubado.
Segundo informaes do jornal O Estado de S. Paulo, as depredaes e
os ataques da populao se espalharam por outros bairros da cidade, pois
mencionam-se ocorrncias de ataques sistemticos no terminal de bondes de
Vila Mariana, Penha, Brs e Santo Amaro. Preocupadas, as guarnies da 2
Regio Militar entraram imediatamente em prontido. O governador Adhemar de Barros, alarmado com as dimenses da revolta popular, teria telefonado ao presidente Dutra, no palcio do Catete, afirmando que somente o
exrcito seria capaz de conter a rebelio popular e restabelecer a ordem. O
presidente Dutra teria negado a interveno do exrcito, alegando que o assunto era de exclusiva competncia do governo do Estado.8
Durante todo o dia caiu uma fina garoa, mas por volta das 16 horas despencou uma forte chuva que ajudou a apagar os vrios focos de incndio. Na
Assemblia Legislativa, o dia 1 tambm foi tumultuado. Em meio intensa
troca de acusaes, duas comisses foram criadas: uma para procurar o governador e a outra, o prefeito, propondo a suspenso imediata do aumento.
Nenhum dos dois foi encontrado aquele dia. s 17 horas, quando o clima j
comeava a se acalmar, o prefeito Stokler da Neves apareceu no edifcio da biblioteca municipal, onde estivera trancado junto com o diretor Srgio Milliet. O governador Adhemar de Barros, que passou todo o dia em Bauru para os festejos do 51 aniversrio da cidade, lamentou o ocorrido dizendo-se
convencido da premeditao do movimento.9 No dia 2, a CMTC informou
que dos seus 600 nibus, 16 haviam sido completamente incendiados e destrudos; 78 haviam sido danificados de tal modo que sua recuperao levaria
algumas semanas. Com os bondes a situao foi bem pior: dos 550 bondes,
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242 foram depredados, 29 reboques danificados, 5 bondes completamente

queimados. No total, foram 370 coletivos destrudos. O balao final do quebraquebra apontava que apenas 380 nibus e 200 bondes teriam condies de
operar. Excepcionalmente, caminhes particulares de aluguel, que j trafegavam regularmente pelos bairros perifricos, tiveram permisso para chegar
at o centro da cidade.10
O inqurito instaurado, presidido pelo delegado especializado da Ordem
Poltica, Nelson da Veiga, determinou que todos os feridos fossem submetidos a exame de corpo de delito, dando incio, imediatamente, aos interrogatrios. Todos os detidos que prestaram declaraes foram devidamente qualificados, convocando-se, posteriormente, um promotor pblico para assistir
aos termos do inqurito. No total, foram qualificados 65 indivduos, todos,
segundo relatrio do DOPS, detidos nos locais dos fatos e [depois de] ouvidas diversas testemunhas. Sendo certo, no entanto, que muito embora esses
indivduos fossem detidos nos locais todos, de uma s maneira, negam a autoria do delito.11
Tentando dar sentido aos fragmentados acontecimentos do dia 1, a delegacia de Ordem Poltica juntou trinta e quatro relatrios de inspetores do
DOPS que cumpriam seus plantes espalhados por diversas reas da cidade,
e os relatrios dos delegados de 11 distritos da capital, descrevendo o incio
do quebra-quebra em cada um deles. Os depoimentos so muito parecidos e
expressam, de modo geral, muita surpresa com o motim. Em quase todos h
referncias ao tipo de gente envolvida na ao. Grande nmero de pessoas,
engraxates, vendedores de jornais, na sua maioria de cor preta, ou ainda,uma
grande massa popular, que era composta de vendedores de jornais, vagabundos e desordeiros. Mas tambm, para surpresa dos investigadores e delgados,
eram comuns as pessoas elegantemente trajadas.12 Um investigador do DOPS,
conhecido com Zequinha, d uma descrio muito interessante do incio dos
acontecimentos do 1 de agosto. um observador privilegiado, j que a sua
funo, como ele mesmo explica, era estar em contato com pblico:
Tendo em vista o servio que a mim est afeto na CMTC, isto o de estar em
contato com o pblico, pude observar, no dia 1 do corrente, o seguinte: no perodo da manh, at a hora do almoo, no se ouviram reclamaes de vulto contra o aumento das passagens de bonde; todos, inclusive os operrios, pagaram
suas passagens regularmente. Poucas horas antes dos acontecimentos notei que
nos bondes notava-se a presena de dois ou trs indivduos, geralmente de aspecto popular, que passaram a discutir entre si o absurdo do aumento das pas30
sagens e que o povo deveria reagir contra isso e etc. Tais conversas foram por
mim ouvidas em vrios pontos diferentes e na rua Xavier de Toledo, estava um
rapaz, tipo estrangeiro, que dizia que a light deveria ser queimada por ser culpada, em parte, do desleixo existente no trfego de So Paulo. Pelo modo como se
expressavam as vrias pessoas por mim ouvidas, todas elas, aproximadamente,
dizendo a mesma coisa, tem-se a impresso de que esses grupos foram adequadamente preparados.
Aparentemente, a funo do inspetor Zequinha era passar aquele dia 1

de agosto dentro dos nibus e bondes atento s opinies dos usurios, mas,
principalmente, dos motoristas, cobradores e motorneiros, j que a Ordem
Poltica se ocupava de vigiar a incipiente organizao sindical dos trabalhadores da CMTC. Ele continua:
Quanto aos acontecimentos propriamente ditos, notei que o mesmo grupo
de indivduos, cerca de trinta, que procederam s depredaes nos baixos do viaduto do Ch, tambm foi vista na praa Ramos de Azevedo e Largo do Paissandu e, mais tarde, gritando: guerra, guerra! Fora Adhemar!. O povo, propriamente dito, a grande maioria, no tomou parte nas depredaes. Era o grupo
acima referido e mais alguns, que agiam ao mesmo tempo em vrios pontos da
cidade...13
No sbado, dia 2 de agosto, a cidade amanheceu calma. Uma grande escala de policiamento, nunca antes vista, garantia a tranqilidade. Investigadores da Ordem Poltica, Cavalarianos da Fora Pblica, Guardas-Civis e Guardas-Noturnos, num total de 850 homens. Todos deveriam estar presentes nos
locais previamente acertados s 5 horas da manh. Todas as praas do centro
da cidade e as mais importantes estaes de nibus e bondes foram ocupadas. Os 160 guardas-civis e os 80 guardas-noturnos ficaram, fardados, dentro
dos nibus e bondes, circulando pela cidade. Naquele dia, todos os efetivos
dessa fora-tarefa receberam dois nmeros de telefone para os quais deveriam ligar, imediatamente, se constatassem alguma intercorrncia.14 Cavalarianos circulavam pelo centro em pequenos grupos e ocupavam as entradas
de todos os prdios pblicos da cidade e os principais terminais de nibus e
bondes na Praa da S, Praa do Patriarca, Largo So Francisco e Praa Joo
Mendes. As garagens de bondes na Vila Mariana, Penha, Brs e Santo Amaro
tambm amanheceram patrulhadas. O final de semana foi calmo. Mas na segunda-feira, dia 4, a CMTC ainda exigia garantias da Secretaria de Segurana
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Pblica para colocar os nibus e bondes nas ruas. s 23 horas, o superintendente geral, Joo Gonalves da Foz, reafirmou, aps receber um telegrama do
governador Adhemar de Barros, a manuteno do aumento no preo das passagens e anunciou tempos ainda mais difceis para a populao paulistana,
j que metade da frota de bondes da cidade ficaria fora de uso por tempo indeterminado. A Federao das Indstrias de So Paulo orientou seus associados para que mobilizassem seus recursos de transporte caminhes, furges, nibus, carros de passeio etc. e contribussem para o reajustamento
provisrio de horrios. Essa mobilizao se justificava, pois, segundo Armando de Arruda Pereira, presidente da Fiesp, o trfego coletivo estava estrangulado pelos depredadores da noite de So Bartolomeu dos nossos veculos de
transporte coletivo.15
O temor de que os acontecimentos do dia 1 voltassem a se repetir era
muito grande. Na quarta-feira, dia 6, o secretrio de Segurana Pblica resolvendo intensificar o servio de vigilncia nesta cidade resolveu criar, a ttulo experimental, a polcia dos amigos da cidade.16 A idia era selecionar cidados idneos e capazes para colaborar no trabalho de polcia preventiva
e repressiva. O delegado titular de cada circunscrio escolheria os policiais
amigos da cidade, que receberiam uma carteira de identificao. No dia 11,
o Secretrio deps em uma comisso da Assemblia Legislativa sobre suas
acusaes de envolvimento partidrio nas aes do dia 1. Sua nica observao foi de que os deputados oposicionistas Arnaldo Borghi e Anymondi
Falconi, ambos do PTB, foram vistos nas imediaes do Vale do Anhangaba
no dia do conflito. Sem provas do seu envolvimento, a discusso foi encerrada. O barulho do quebra-quebra repercutiu longe. Em Washington, o governo americano emitiu uma nota tentando eximir as empresas estrangeiras pelo estrago do dia 1, e aproveitou para sugerir a reduo nos preos das
passagens.
Os meios governamentais americanos acompanharam com ateno a situao provocada com as desordens que se verificaram no estado de So Paulo em
conseqncia do aumento nos servios de transporte coletivo ... os especialistas
econmicos, entretanto, conhecedores da situao no Brasil salientam que o aumento no preo dos transportes foi decidido ao mesmo tempo pelas companhias
estrangeiras e por outras, as quais contam em parte com capitais brasileiros. Esses meios opinam que o Brasil, caso obtivesse o importante emprstimo que
pedir dentro em breve ao banco internacional estaria em condies, princi32
palmente no estado de So Paulo, de melhorar o sistema de transporte e eventualmente normalizar seus servios, restabelecendo os antigos preos.17
No dia 22 de outubro, em plena campanha eleitoral para a Cmara Municipal e vice-governatura, Adhemar de Barros, em reunio no palcio dos
Campos Elsios, anunciou a possvel reduo nas tarifas dos transportes e exigiu que, em dois dias, a CMTC se pronunciasse a respeito. No dia seguinte, os
jornais anunciavam a reduo do preo das passagens do bonde, que passavam a custar Cr$ 0,40.18 Alm do evidente oportunismo eleitoral da medida,
ela denotava o reconhecimento cabal das pssimas condies dos transportes
e do equvoco do aumento no ms de agosto. O problema, de fato, no era
apenas o aumento da passagem, mas a forma como ele foi conduzido, o momento em que foi autorizado e a evidente utilizao de dois pesos e duas medidas para tratar os bairros perifricos e os bairros nobres da cidade.
O CARNAVAL SEM FIM: A CRIAO DA CMTC E O AUMENTO DAS TARIFAS

De todos os complexos problemas urbanos na cidade de So Paulo no
aps-guerra, possivelmente o mais agudo era o dos transportes coletivos. Nenhum bairro e nenhuma vila estavam livres dos transtornos causados pela
ausncia ou pela precariedade dos servios de transporte. Inmeros foram os
memoriais, abaixo-assinados e cartas dirigidas aos poderes pblicos municipal, estadual e federal, mas o problema apenas se agravava. A deficincia nos
servios como pavimentao, coleta de lixo, correios, hospitais, creches e telefones pblicos, passando pela moradia, estavam diretamente relacionados
ineficincia dos transportes pblicos. A especulao imobiliria havia reservado as reas mais prximas ao centro da cidade para uma valorizao futura. Assim, loteavam-se reas cada vez mais distantes, que cresciam sem qualquer planejamento e sem nenhuma infra-estrutura. O estabelecimento de
linhas regulares de nibus e bondes para os bairros perifricos estava diretamente subordinado questo da pavimentao e da instalao de condies
mnimas para a circulao dos coletivos, ou da eletrificao para a chegada
dos bondes. Grande parte das novas ruas era aberta pelos prprios moradores e, portanto, no reconhecida oficialmente, impedindo o acesso da populao aos servios pblicos. A cidade real era construda muito mais rapidamente do que a cidade legal era capaz de absorver.19
Bairros como Vila Mazzei e Vila Nilo, por exemplo, estavam completamente esquecidas por parte da prefeitura, porque suas ruas estavam esburaDezembro de 2005
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cadas e a estrada que as liga capital encontrava-se em pssimo estado de

conservao. O Ipiranga, por sua vez, tinha as ruas esburacadas, sem passeio pblico, completamente s escuras, sem uma lmpada para avisar contra
os buracos. No Bom Retiro, o calamento de vrias ruas se acha em precrias condies.20 Para chegar ao centro da cidade, a maioria dos moradores
tinha que se servir das lotaes feitas em caminhes abertos: uma frgil armao de madeira em cada um dos quatro cantos da carroceria sustentava
uma teia de cordas em que os passageiros se apoiavam para enfrentar os solavancos da viagem. O caminho era, geralmente, o nico veculo automotor
que transitava em muitos bairros perifricos, principalmente em dias de chuva, alm de ser o nico meio de transporte capaz de substituir as ambulncias com alguma eficincia.
Outro grave problema era o tempo de espera. No Jabaquara, por exemplo, havia uma linha de bondes e outra de nibus. Com o fim da guerra, a linha de bondes foi desativada e o nmero de carros da empresa de nibus diminuiu. Resultado: a qualquer hora que se passe no largo da S, l est uma
extensa fila espera de conduo, chova ou faa sol.21 tarde, no retorno do
trabalho, a situao piorava, pois os moradores chegavam a esperar duas ou
trs horas sem que aparecesse um nico coletivo. Do outro lado da cidade,
Tucuruvi, Parada Inglesa, Vila Talarico, Trememb, Vila D. Pedro II e Vila Gustavo enfrentavam problemas similares. O nmero de veculos era irrisrio,
tendo em vista o tamanho dos bairros, e os moradores eram obrigados a fazer longas caminhadas a p. Situao agravada pela total ausncia de iluminao pblica nas suas ruas. Em Vila D. Pedro II, por exemplo, no havia luz
nem nas casas, no Trememb ainda no havia chegado o servio de coleta de
lixo, e nenhum desses bairros contava com servios de correio.
O ditado popular, quem espera sempre alcana, no estava no horizonte dos usurios dos servios pblicos de transporte. Cerca de 200 pessoas ficaram trs horas na fila da linha Parada Inglesa, no dia 23 de janeiro de 1946,
e nenhum nibus apareceu; no mesmo dia, na linha Santana, a fila tinha 90
pessoas, pois os nibus para o bairro saam a cada meia hora. Alm da demora e das ruas esburacadas, os passageiros ainda tinham que suportar, como
descreveu um usurio,
os bancos partidos, as vidraas quebradas, as cortinas rasgadas, leo e graxa
para todo canto e gente apinhada como num carnaval uns sobre os outros.
Era assim o expresso tartaruga, o nibus balana, cai de um lado e vai para o outro e a cada chacoalhao uma nuvem de poeira que invade o carro.22
34
E quando chovia, nem os calhambeques das empresas de transporte se

submetiam aos riscos de trafegar em certos bairros. Assim, as pessoas que se
dirigiam ao centro deveriam sempre contar com a perspectiva das longas filas, de uma espera infindvel e, talvez, de voltar para casa a p. Exatamente
por conta dessas condies gerais, a reivindicao mais freqente formulada
tanto pelos Comits Democrticos e Populares (CDPs) quanto pelas Sociedades Amigos de Bairro (SABs) estava relacionada aos transportes. Reivindicava-se o aumento no nmero de nibus, a extenso das linhas, a modificao
dos itinerrios, a ligao com bairros contguos e a melhoria do estado geral
dos coletivos. Entretanto, a demanda mais comum era, pura e simplesmente,
a criao de novas linhas de nibus ou de bondes.23
Diante de tantas dificuldades, os moradores do Tucuruvi e Vila Mazzei
orientados pelo CDP local fizeram um abaixo-assinado e entregaram
uma cpia na prefeitura e outra na sede do Jornal Hoje. Argumentavam que a
linha de nibus Santana havia alterado duas vezes o seu ponto final, que originalmente ficava junto chcara Baruel, a cerca de cem metros do ponto final do bonde. Segundo os moradores, os proprietrios dessa chcara, incomodados com a existncia das filas, conseguiram da diretoria de trnsito a
transferncia do mesmo para a rua Voluntrios da Ptria. A mudana deixou
o ponto quinhentos metros mais distante; contudo, na esquina da rua Voluntrios da Ptria com a rua Francisca, morava um major da fora policial, que
tambm se sentiu incomodado com as extensas filas e, mais uma vez, o ponto
de nibus foi transferido para outros quinhentos metros adiante.24 Na Vila
Zelina, os moradores, por intermdio do CDP, tambm organizaram um
abaixo-assinado, com mais de 250 nomes, e encaminharam uma cpia ao proprietrio da empresa Paulista e outra ao Diretor do Servio de Trnsito:
Os abaixo-assinados moradores de Vila Zelina vm mui respeitosamente
presena de Vossa Senhoria requerer que se digne ordenar empresa, para que a
mesma transfira o ponto de nibus Vila Zelina, n 93, para o local anterior, isto
, em frente ao escritrio de terrenos de Vila Zelina, isto porque no local em que
o ponto final atualmente, diante de uma padaria, formam-se numerosas filas,
incomodando e prejudicando os moradores do citado bairro.25
O servio de trnsito nem se deu ao trabalho de responder. Mas o diretor da Paulista, num misto de desprezo e arrogncia, alegou que ele no modificaria o local do ponto final da citada linha e que, se quisesse, poderia
comprar a Vila Zelina inteira.
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Em pior situao estavam os bairros de ocupao mais recente como a

Vila Maria. Localizada a aproximadamente sete quilmetros da Praa da S,
no havia a nenhuma linha de nibus ou bonde que levasse os moradores
at a Avenida Guilherme Cotching, principal rua do bairro. No havia uma
nica rua calada no bairro, nem luz eltrica, s poeira e terra quando fazia
sol, e poas dgua e lama quando chovia. No vero, as guas, que no chegavam por meio dos canos, alagavam os campos e invadiam as casas. Mesmo os
caminhes, nicos veculos que ousavam entrar no bairro, atolavam com facilidade. As empresas de nibus no se interessavam em explorar linhas como essas, alegando que as quebras de veculos no compensavam financeiramente os parcos ganhos. Do outro lado do rio Tiet, nas regies industriais
da Mooca, Belm e Ipiranga, a situao no era muito melhor, como contou
uma trabalhadora: aqueles bondes abertos com todo mundo empilhado, n!
A gente andava uns trs pontos s para pegar o bonde, era meia hora a p.
Voc tinha que andar meia hora, pra andar quinze minutos de bonde.26
As dificuldades com o sistema de transportes contribuam, diretamente,
para o aumento do custo de vida, e aqueles que enfrentavam maiores dificuldades com a locomoo pela cidade eram os mesmos que pagavam a conta
da carestia. A reportagem do Jornal Hoje percorreu um trecho da Av. Domingos de Morais, artria por onde circulavam 80 por cento dos veculos que passavam pela Vila Mariana, Bosque da Sade, Sade e Jabaquara. Os trilhos da
Light estavam eternamente em conserto, dificultando fluxo de pessoas e mercadorias. No meio do caminho, no n 704, entrevistaram o quitandeiro Adelino Silva, que contou:
Para os que moram em bairros distantes como esses, sem dvida que o problema do transporte o mais srio. Com esse tempo de chuva o abastecimento
torna-se quase que impossvel nessas redondezas. Ningum quer se arriscar a vir
onde moramos, porque as ruas so pssimas, sem calamento. Por isso, quando
recebemos mercadorias, pagamos preos caros devido aos carretos.27
Atrasos infindveis, nibus lotados, percursos longussimos, ora pela escassez dos nibus, ora pelo seu pssimo estado de conservao, ora pelo estado deplorvel das ruas esburacadas, filas quilomtricas... Empurra-empurra...
Aperto... E muitas outras humilhaes dirias. Esse era o retrato do sistema
de transporte na cidade de So Paulo no imediato aps-guerra.
Em 1945, a cidade de So Paulo possua, aproximadamente, 220 quilmetros de trilhos, um tero dos quais estavam em pssimas condies, por36
que vrios anos antes a Light and Power, concessionria do servio, tentava se
livrar do nus da sua manuteno, tentando assim forar a transferncia de
vrios dos seus encargos para a Prefeitura. Levando-se em conta a necessidade da construo de subestaes, eletrificao, instalao de dormentes etc.,
estimava-se que, apenas para colocar em funcionamento com plena capacidade os servios j existentes, seriam necessrios, aproximadamente, 1 bilho
de cruzeiros.28 Em junho de 1941, atravs do Decreto-Lei n 3.366, deixou de
ser compulsria para a Light a manuteno do servio de bondes e, assim, o
pouco de investimento que havia at aquele momento, desapareceu completamente. O decreto, de fato, tinha o objetivo de neutralizar as seguidas presses da companhia, que ameaava com o constante risco de paralisao dos
servios. Mas o tiro saiu pela culatra, a qualidade dos servios despencou ainda mais e a negociao do esplio da concessionria se tornou iminente, embora j se soubesse que a compra do refugo da empresa no seria a soluo
para os problemas de transporte da cidade.
A discusso passou a girar em torno de vrias alternativas: empresa pblica ou concesso privada, monoplio ou liberdade de explorao do servio? Uma questo, ao menos, parecia consensual: o servio de bondes no seria mais uma alternativa vivel para a rpida expanso urbana. Caberia ao
sistema de nibus acompanhar o crescimento da cidade. Para a maioria dos
usurios do sistema, contudo, o problema dos transportes era uma evidente
questo de poder econmico e da conseqente diviso dos moradores em cidados de primeira e cidados de segunda categoria. E para se chegar a essa
concluso no era necessria nenhuma doutrina, partido ou cartilha poltica,
bastava circular pela cidade e constatar onde se formavam e quanto demoravam as longas filas; bastava comparar a qualidade dos nibus que serviam aos
diferentes bairros e a durao dos respectivos trajetos.
Foi nesse contexto que, na tera-feira, 1 de julho de 1947, a CMTC iniciou suas atividades. Depois de longos debates, ela foi criada como uma empresa pblica que administraria as concesses privadas para a operao do
transporte coletivo na capital. Ela administraria, inicialmente, as linhas que
no interessassem iniciativa privada, e estabeleceria as regras para a operao e criao das novas linhas. Embora fosse ansiosamente esperada, a CMTC
j nasceu sob o signo de severas crticas e foi saudada com ressalvas e desconfianas.29
Muitas eram as razes para a descrena geral. Os empresrios do setor
de transporte criticavam o fato de a CMTC ter sido criada como monoplio
pblico, o que prejudicaria a livre concorrncia, a iniciativa privada e a comDezembro de 2005
37
Adriano Luiz Duarte
petio no mercado. Fazendo coro com os empresrios e aproveitando a oportunidade para alfinetar o modo como a prefeitura ainda uma indicao do
governador havia conduzido as negociaes, os grandes jornais enfatizavam que a CMTC havia sido formada pela aquisio do esplio das antigas
concessionrias, em geral carros velhos, ultrapassados ou mesmo quebrados
e, muitas vezes, sem condies de uso, pois desde o inicio da discusso para a
criao da companhia municipal, nenhuma companhia privada investiu um
tosto sequer nos nibus e bondes em circulao. Acrescentavam ainda que a
CMTC havia adquirido um pacote de novos carros vindos dos Estados Unidos, quase todos fora de uso e muito velhos, necessitando tantos reparos que
alguns ficariam meses estacionados nas novas oficinas.30 Mas para o grande
pblico a principal razo de descontentamento era o fato de que mal havia
sido criada e a CMTC, j no seu primeiro dia de funcionamento, antes de
qualquer outra medida, anunciou uma majorao nos valores das passagens
de nibus e bondes, aumento que a prefeitura havia negado diversas vezes s
empresas privadas nos meses anteriores, mas que vinha sendo calorosamente
discutido em toda a cidade. O aumento, embora variasse de linha para linha,
chegava a 150 por cento para os bondes e de 100 por cento para os nibus. A
recm-criada empresa alegava que o aumento era uma estratgia para nivelar
as tarifas excessivamente dspares. Mas a maioria alimentou a suposio de
que esse aumento outra coisa no visava seno beneficiar os acionistas das
companhias encampadas.31 Ou seja, com a criao da CMTC, a nica novidade concreta era o iminente aumento do preo das passagens.
A notcia do aumento estourou como uma verdadeira bomba em todos
os cantos da cidade, principalmente porque durante a recente campanha eleitoral para o governo do Estado, o candidato eleito, Adhemar de Barros, havia
prometido, enfaticamente, a diminuio do custo de vida e, especialmente,
do preo das passagens de nibus e bondes. Entretanto, a CMTC havia pagado, pelo sucateado acervo de bondes da Light, 60 milhes de cruzeiros, e ainda havia incorporado todas as suas dvidas. Como insistiam os grandes jornais, a CMTC nascia deficitria. O aumento das passagens tinha, portanto, o
objetivo de amortizar o peso dessa dvida.32
A Assemblia Constituinte Estadual, reunida naqueles meses, estava atenta ao debate. Os deputados, mesmo os governistas, divididos no apoio s decises da CMTC, subiam diariamente tribuna e liam dezenas de cartas e telegramas enviados pelos usurios dos transportes coletivos da cidade, onde se
criticavam os elevadssimos gastos com propaganda feitos pela nova empresa,
os altssimos salrios de seus novos diretores e, principalmente, a pressa com
38
que a companhia anunciara o aumento das tarifas, antes mesmo de oferecer

qualquer melhoria nos servios. A direo da CMTC respondia s crticas com
trs argumentos. Usando grficos bastante complexos, demonstrava uma queda no nmero de passageiros transportados pelos bondes; enfatizava as vultosas despesas com o aumento do material rodante e, por fim, alegava que a majorao das tarifas seria menor que o aumento do custo de vida.
Numa longa carta dirigida ao jornal O Estado de S. Paulo, o engenheiro
F. D. Homem de Melo, usurio do sistema de transportes pblicos, apontava
os equvocos e refutava os argumentos do memorial da CMTC.33 Segundo Homem de Melo, os dados da CMTC referiam-se aos anos de 1941/1946, abrangendo, portanto, todo o perodo de racionamento de gasolina, por isso, refletiam um perodo anormal em termos de parmetro. Tomando-se o primeiro
quadrimestre de 1947, houve, ao contrrio, aumento no nmero de usurios
de ambos os sistemas. O material rodante representava, na verdade, aumento
de capital e de patrimnio; ou seja, a modernizao do sistema estaria sendo
paga pelos prprios usurios, isso porque a CMTC supunha que a melhoria
dos servios seria extremamente onerosa. Tomando-se um nmero x de passageiros por carro/quilmetro e, aumentando-se o total de carros, diminuase o ndice x, conseqentemente, o custo da unidade carro/quilmetro seria
menor. Portanto, no seria possvel, do ponto de vista empresarial, introduzir
uma modernizao para ter queda de rendimento. Por fim, de acordo com o
memorial da CMTC, o ndice de aumento das passagens seria de 2,62 por cento, enquanto o custo de vida, no perodo de 1939/1947, teria sido 2,92 por
cento. Contudo, esse ndice, na verdade, escamoteava o fato de que, com a
unificao dos preos das tarifas, o aumento para o usurio das linhas Jardim
Amrica, na nobre e elegante zona sul, por exemplo, seria de 30 por cento,
mas para os usurios do Pari, Santana, Mooca, Belm, Tatuap e outros bairros perifricos, ficaria entre 100 e 150 por cento.
O cerne da questo estava na remunerao do capital investido na nova
empresa. Estabeleceu-se que o retorno seria de 8 por cento, enquanto, de modo geral, as empresas privadas obtinham 7 por cento. Portanto, o que o aumento das passagens punha em discusso era o carter de servio pblico da
nova empresa. A despeito de ela ter sido constituda como monoplio municipal, essa grande margem de lucro era a evidncia dos planos futuros de que
a empresa se auto-financiasse, interrompendo o fluxo de recursos pblicos
para o sistema de transportes. Enfim, os investimentos para criar e colocar
em operao a CMTC iriam sair do bolso dos usurios imediatos e diretos do
sistema.
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39
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As discusses sobre o aumento no preo das passagens eram anteriores

criao da CMTC e, possivelmente, contriburam para a queda da popularidade do governador. Isso ficou evidente quando, no domingo, 30 de junho,
Adhemar de Barros foi ao estdio do Pacaembu, onde se enfrentavam Palmeiras e Portuguesa. Chegou quase no meio do jogo, e quando se aproximava da
tribuna de honra sua presena foi anunciada pelos alto-falantes do estdio. A
reao foi imediata:
Dos milhares de pessoas que estavam nas arquibancadas e poltronas, apenas
umas bateram palmas... Foi uma recepo fria... Nas gerais, entretanto, a chegada do governador deu margem a que o povo irrompesse em ruidosa manifestao de desagrado: abaixo o aumento dos bondes e dos nibus foi o grito que
partiu da boca de milhares de populares...34
As vaias ao governador e as manifestaes de descontentamento partiam

da populao mais pobre da cidade, aquela que iria pagar pelos aumentos na
tarifa de nibus e bondes e pela criao da CMTC. Ao mesmo tempo, as redaes dos jornais eram inundadas de cartas, telefonemas e mensagens contrrias ao aumento.35 Para piorar o quadro: a criao da CMTC no significou que todas as empresas passariam imediatamente para o controle pblico.
Diversas linhas continuariam a ser exploradas pelas empresas privadas. Nelas
os carros eram quase todos novos e apresentavam condies gerais bastante
razoveis, o que escancarava a prosperidade por parte das concessionrias.
Caso contrrio, se dessem prejuzo, como alardeiam os tcnicos da CMTC para justificar o aumento de tarifa, os responsveis por estas linhas se desinteressariam do servio e tratariam de passar adiante o abacaxi.36 Era notrio
que apenas as linhas deficitrias haviam sido incorporadas CMTC. Muitas
dessas empresas no encampadas haviam conseguido renovar as suas frotas,
mantendo as tarifas inalteradas, o que mostrava no apenas a existncia de
lucros, mas a possibilidade de investimentos reais. Alm disso, vrias empresas que operavam mais de uma linha haviam vendido para a CMTC as suas
sucatas e deslocado os nibus em bom estado para as linhas no encampadas. Os protestos contra o aumento das tarifas anunciado pela CMTC foram
tantos e partiram de tantos lugares diferentes que o governador Adhemar de
Barros, depois de entendimentos com o prefeito Cristiano Stockler das Neves
e com a direo da CMTC, resolveu adi-lo sine die. Mesmo com a suspenso
do aumento, os nimos no serenaram e o clima que reinava na cidade era de
indignao e revolta.
40
No fim do ms de maio, os motorneiros, assim como os motoristas e cobradores de nibus, que reivindicavam o pagamento das folgas, de acordo
com dispositivo constitucional, iniciaram uma operao na qual os nibus
foram paralisados vrios domingos consecutivos. O movimento se espalhou
e agravou ainda mais a j difcil situao dos usurios; porm, a operao
marcha lenta contou com o apoio da populao. Usando a presso dos trabalhadores por salrio como libi, no dia 18 de junho o governador voltou
carga, anunciando para uma data futura breve, mas indefinida o aumento das passagens. No dia seguinte, o prefeito Stokler das Neves manifestou seu apoio ao governador e anunciou que os nibus circulares no serviriam mais ao centro da cidade. As auto-lotaes se aproveitaram da situao
e passaram a cobrar Cr$ 1,50 por um servio que antes custava Cr$ 0,50. Diante dos seguidos protestos, o governo municipal recuou e os nibus circulares
voltaram ao centro, enquanto o aumento geral de preos das tarifas continuava engavetado. As aes do governo tanto municipal, quanto estadual
eram desencontradas, hesitantes e repletas de idas e vindas. As presses populares, atravs de cartas, memoriais e abaixo-assinados se multiplicavam.
Alm disso, os comits democrticos e as sociedades amigos de bairro, constantemente pautavam o tema do aumento das tarifas nas suas reunies, sendo a suspenso indefinida do aumento e o recuo nos preos percebidos como
vitrias da presso popular.
No dia 4 de julho a CMTC anunciou que pretendia, em comemorao
promulgao da Constituio Estadual, substituir toda a frota de nibus que
servia ao bairro Jardim Amrica, compreendendo as linhas n 40 e n 41. Para
isso, havia comprado dez novos nibus, os modernssimos Coach-GM, com
capacidade para 40 passageiros sentados e 30 em p. Os antigos nibus da linha Jardim Amrica seriam deslocados para servir outros bairros. Por vrios
dias, os novssimos Coach-GM ficaram enfileirados no Parque do Anhangaba. A cerimnia de entrega dos novos nibus foi cercada de pompa. s dez
horas da manh do dia 9 houve uma singela cerimnia, na qual os convidados seguiram em dois nibus, fazendo o percurso das respectivas linhas. O itinerrio do n 40 saiu do Parque do Anhangaba e seguiu pela Av. Nove de Julho, Av. Brasil at a esquina com a Av. Rebouas. O n 41 saiu pelo Parque do
Anhangaba, Av. Nove de Julho, Rua Estados Unidos, Av. Alcntara Machado,
Av. Brasil at a esquina com a Av. Rebouas. Em ambos os itinerrios, o preo
da passagem seria de Cr$ 1,00. Em seguida, todos os convidados foram levados ao Esplanada Hotel, onde a direo da General Motors ofereceu um lauto
coquetel. Em seu discurso, o superintendente da CMTC, Joo Gonalves da
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Adriano Luiz Duarte
Foz, justificou os novos nibus na linha Jardim Amrica: devido excelente

pavimentao das ruas que servem ao seu itinerrio ... os antigos nibus daquela linha, em nmero de 16, depois de reparados sero distribudos por vrias zonas da capital, principalmente, as em que mais densa a populao operria.37 O que determinava a operao da linha Jardim Amrica era a excelente
condio da pavimentao de um dos bairros mais caros da cidade e no a necessidade gerada pelo adensamento populacional. Isso era a expresso mais
cabal de um infausto crculo vicioso em que os privilgios atraam mais privilgios, enquanto as carncias engendravam novas carncias.
No dia 31 de julho, a prefeitura voltou carga e anunciou para o dia seguinte o controvertido aumento das tarifas. As reaes na imprensa, alimentadas pelo clima de oposio ao governador Adhemar de Barros, foram imediatas:
Uma das medidas mais antipticas que jamais o poder pblico arremessou
contra o povo, acaba de ser efetuada, com o menosprezo da assemblia, da imprensa e da populao mesma, que manifestaram, sem qualquer reserva o seu
repdio ... mas o prefeito Cristiano Stokler das Neves no est para branduras e
ficou no que ameaava. Aumento de 150% nas passagens de bondes e nibus,
sem que nada assegure melhora de coisa alguma, a no ser diversas mquinas
vistosas para os bairros residenciais. Os bondes, apenas mais sujos, continuam
trafegando com centenas de populares dependurados nos estribos.38
Os nimos estavam realmente flor da pele. Os jornais denunciavam diariamente o descontentamento da populao e preveniam que coisas desagradveis poderiam acontecer. bem possvel que o governador e o prefeito acreditassem que a sustentao dos comunistas e o grande apoio popular sua
eleio fossem capazes de conter qualquer ao mais contundente. No foi ao
que aconteceu. No dia 31, a sesso da Assemblia Legislativa foi toda voltada
para a discusso do aumento das passagens. O nico consenso entre os deputados era de que se tratava de uma questo momentosa. Durante os trabalhos, alguns chegaram a pedir a demisso do prefeito e ameaaram sustar o
aumento com mandatos de segurana.39 As discusses iniciadas pela manh
se estenderam at o incio da noite. Com exceo da bancada governista, que
fez uma defesa muito tmida do aumento, as crticas foram em termos rspidos e contundentes. Ao final da sesso aprovou-se uma moo, cujos votos
contrrios foram apenas trs, dos 43 deputados presentes.40
42
No mesmo dia em que anunciava o aumento do preo das passagens, a

CMTC prometia, para breve, o incio da circulao de mais trezentos novos
nibus. Diante da auspiciosa notcia, diversos leitores enviaram ao jornal O
Estado de S. Paulo centenas de sugestes de novas linhas para os bairros que
ainda no eram sequer servidos por nibus. Em geral, as cartas eram minuciosas e propunham os trajetos completos, de ida e volta, at mesmo demarcando os pontos obrigatrios de parada, escolhendo as ruas mais transitveis,
as menos esburacadas, optando pelas artrias centrais dos bairros e pelas ligaes no apenas do centro ao bairro, mas de bairro a bairro. Ou seja, os
usurios do sistema estavam muito atentos ao que acontecia.
Os aumentos das passagens de nibus nas empresas no encampadas pela CMTC que depois dos acontecimentos de 1 de agosto passou, jocosamente, a ser chamada de Custa Mais Trinta Centavos provocaram uma revolta maior at que o aumento da empresa oficial. No dia 5 de agosto, 20
moradores do Alto do Pari, que embarcaram no nibus n 14, se recusaram
a pagar o valor majorado da passagem, e obrigaram o motorista a lev-los at
a Rua do Carmo, 35, sede do jornal Folha da Noite. O motorista conduziu o
nibus at a garagem do Pari e o abandonou, juntamente com o cobrador.
Diante dos protestos dos moradores, que se recusaram a descer e ameaaram
incendi-lo, outro motorista tomou a direo do coletivo e o levou sede da
Delegacia de Ordem Poltica e Social. Surpreendentemente, o delegado de
planto afirmou que o aumento pretendido pela empresa Alto do Pari era ilegal, pois ela no possua nenhuma autorizao oficial da prefeitura para isso.
O gerente da empresa, que havia seguido com os moradores, contra-argumentou alegando ter recebido autorizao verbal do engenheiro Emlio Cordes, chefe da subdiviso de transportes da prefeitura. No adiantou. Sob os
aplausos da multido, a passagem voltou ao preo antigo, Cr$ 0,60. Essa vitria foi muito comemorada, e a ao de tomar o nibus e conduzi-lo sede do
jornal, que parece ter sido planejada na associao de bairro, abriu um precedente, e fez que as empresas do Parque da Mooca, Alto da Mooca, Vila Bertioga e Belm, que no haviam sido encampadas pela CMTC, recuassem dos
aumentos j autorizados e voltassem aos preos antigos. O problema dos transportes pblicos era uma espcie de feixe onde se encontravam e se aguavam
boa parte das mazelas da cidade, porque ele antecedia as condies para a soluo de muitas das demandas populares. Portanto, a situao de morador e
a sua condio de cidado estavam profundamente subordinadas possibilidade do acesso a um sistema eficiente de transportes; ou seja, era impossvel
pensar a cidade de So Paulo e seus embates polticos, sociais e econmicos
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Adriano Luiz Duarte
nesses anos, sem levar em considerao os significados, simblicos ou reais,

que tiveram para seus moradores os problemas envolvidos no sistema pblico e privado de transportes coletivos.
Os dias que se seguiram ao quebra-quebra foram de tentativas para se
entender o que, afinal, havia acontecido. Embora houvesse um clima no ar,
apontado por quase todos os rgos de imprensa, as dimenses dos acontecimentos surpreenderam at mesmo os mais pessimistas. Afinal:
Nem em 1924, quando a cidade ficou um ms sob o peso de uma revoluo
aqui deflagrada, nem em 1930, quando o PRP abandonou a administrao e o
policiamento da capital, muitos dias antes que aqui chegassem as tropas revolucionrias vitoriosas vindas do sul, se viu So Paulo to completamente abandonada e indefesa ante os promotores e executores das mais espantosas violncias
e do mais desenfreado vandalismo...41
Um dia depois ao motim, o Correio Paulistano reconhecia que:

O povo magnnimo e paciente, s perde a tramontana e se convulsiona nos
momentos de profundas e generalizadas inquietaes, quando a conscincia coletiva exige uma alterao decisiva de valores sociais. As perturbaes da ordem,
como as de ontem so obras da multido que no s no tem uma conscincia
homognea, como age no impulso de paixes exacerbadas e sem finalidade doutrinria ... alguma coisa de mais grave e fermentadssima deve haver no ntimo
das massas. Uma simples elevao, nas passagens de bondes, no basta para explicar o desvairamento das atitudes agressivas, violentas e destruidoras de ontem. Compete ao governo tomar nota de todo o acontecido e chegar concluso de que medidas muito oportunas e prudentes devem ser tomadas para que
o contgio da inquietao aguda, no tome um carter generalizado, transformando-se numa comoo especfica que costuma ter o nome de movimento revolucionrio.42
O temor do jornal encontrou eco na Assemblia Legislativa. No dia 5, os

deputados Mota Bicudo (PSD) e Conceio Santamaria (PSP) apresentaram
um projeto propondo que 50 por cento dos nibus novos que estavam servindo linha Jardim Amrica fossem deslocados para servir aos bairros da
Penha, Quarta-Parada, Mooca e Alto da Mooca. Tambm surgiram urgentes
estudos sobre as linhas residenciais nos bairros do Pacaembu e Jockey Clube,
para verificar a possibilidade da sua retirada, considerando tratar-se de uma
44
zona citadina cujos moradores, em sua grande maioria, possuem automveis

particulares.43 Claramente, os deputados insinuavam que os motins do dia 1
expressavam mais que uma simples revolta contra o aumento do preo das
passagens.
NA RUA POR DIREITOS

As aes dos populares contra os nibus e bondes foram interpretadas,
na poca, como resultado direto de uma longa seqncia de desatinos polticos e administrativos, tanto do governo do estado quanto da prefeitura, que
produziram decepo e descrdito originando um dos mais graves e lamentveis episdios da histria de So Paulo.44 O Dirio de S. Paulo, em editorial, responsabilizou explicitamente os Getulistas, porque: um bando de
leno amarrado cabea e calas arregaadas at o joelho, apareceu subitamente berrando: Getlio! Getlio! Getlio!, enquanto ateava fogo aos veculos. Parece claro que as disputas partidrias e os conflitos polticos atravessaram as interpretaes acerca do motim. No mesmo dia, ambiguamente o jornal
apontava outros culpados: tivemos ontem uma demonstrao rotunda do
clima que os comunistas querem insuflar no Brasil, em sua tarefa daninha,
rumo anarquia desmanteladora das instituies democrticas, que constitui o objetivo mximo de sua nefasta atuao. A responsabilizao pelo motim tornou-se moeda de troca nas disputas polticas. O Cel. Flodoardo Maia,
Secretrio de Segurana Pblica, admitiu, em nota oficial, que as arruaas foram premeditadas e tiveram como seus incitadores elementos desclassificados. A nota oficial do governador, que s saiu cinco dias depois do motim,
atribuiu os acontecimentos, genericamente, a adversrios polticos e agitadores profissionais.45 No dia 2 de agosto, O Estado de S. Paulo publicou a mais
elaborada interpretao da imprensa sobre o motim. Ela reunia uma srie de
impresses bastante disseminadas sobre as aes coletivas:
Em dado momento o tumulto perdeu seu aspecto de protesto violento contra
um ato lesivo aos interesses populares, para assumir o carter da mais desenfreada
desordem. Ento, a massa despida de qualquer sentimento humano desandou em
excessos os mais reprovveis, destruindo lmpadas de iluminao, e rvores, e
automveis oficiais em diversos pontos ... a turba agitada arrancou vrios postes
que assinalavam o ponto de embarque das linhas, as janelas e portes da prefeitura ... No menos necessria a averiguao das razes psicolgicas das atitudes
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Adriano Luiz Duarte
das pessoas que tomaram parte nos eventos ainda que com uma certa ingenuidade sem qualquer inteno malvola...46
O que chama a ateno nessa anlise o fato de que um tumulto, iniciado por razes econmicas, atos lesivos aos interesses populares, perdeu seu
carter de legtimo protesto popular ao se transformar em desenfreada desordem. Ou seja, ao deixar de visar apenas os aceitveis aspectos econmicos, os atores do tumulto perderam seus sentimentos humanos e se transformaram em massa. Portanto, no seriam mais populares annimos num
protesto econmico, o que o reduziria a um simples tumulto, mas um bando
sem ordem, sem lei, sem governo, sem sentimentos humanos: a massa, que,
diante da ausncia de propsitos claros, transmutava-se em turba. Desse ponto de vista, os acontecimentos de 1 de agosto no podiam ser explicados simplesmente por fatores econmicos, polticos ou sociais, pois todos eles supunham alguma racionalidade na sua conduo, e a turba era, antes de tudo, o
resultado da desrazo. Assim, a chave para a compreenso do evento estaria
na psicologia das massas e no comportamento das multides, Gustave Le
Bon.47 Por isso, a multido envolvida no quebra-quebra s pde ser percebida como irracional, instvel e destrutiva, cujos atos eram a manifestao de
um total primitivismo e baixo desenvolvimento intelectual. Conseqentemente, os agentes envolvidos no motim foram representados como a ral e a
escria da cidade, e igualados aos criminosos comuns.48 No dia seguinte, o argumento foi amenizado:
o bonde e o nibus no so somente meios de transporte, mas tambm smbolos
das dificuldades cotidianas e do mal-estar geral. As calamidades de cada dia, a
sensao de no ser atendido pelos superiores, a impresso de ser indefeso, inerme e
indefeso diante desse estado de coisas, os profundamente e arraigados sentimentos de revolta e destruio, a seduo que o fogo exerce sobre os homens, todos
esses e muitos outros fatores contriburam para possibilitar a extenso das ocorrncias...49
Mesmo quando se reconhecia um tnue fio de racionalidade nas aes

coletivas do motim, os sentimentos e os impulsos irracionais pareciam ser a
chave para a sua compreenso. Remeter o quebra-quebra para o campo da
psicologia das multides acaba por despolitizar o conflito, evitando-se o
enfrentamento das reais condies de excluso social que o produziram, bem
como da necessidade de solues que respondam a elas. Afinal, difcil pen46
sar nos transportes coletivos como smbolos das dificuldades cotidianas, das
carncias, das calamidades, da condio social de desamparo perante o poder
pblico e, ao mesmo tempo, no reconhecer que tudo isso profundamente
poltico. Ademais, as pessoas que experimentavam cotidianamente essa situao percebiam-na como desdobramento da condio de no serem reconhecidos como cidados, numa sociedade supostamente democrtica, mas, de
fato, profundamente autoritria e hierarquizada.
Em fins da dcada de 1970 o socilogo Jos lvaro Moiss revisitou os
acontecimentos de agosto. Ao faz-lo, conferiu ao motim a legitimidade como objeto de estudo e o resgatou do limbo em que a noo de psicologia das
multides o colocara. Nessa ocasio, seu objetivo era investigar as formas e,
principalmente, os limites da participao popular na democracia populista.
A partir desse pressuposto os acontecimentos de 1 de agosto evidenciaram o
paradoxo caracterstico da democracia brasileira do perodo de 1945 a 1964.
De um lado, a dependncia imposta s classes populares e aos sindicatos em
relao ao Estado; de outro, a existncia de uma variada gama de tentativas de
participao poltica e social dessas mesmas classes populares, dependentes e
submissas. Com o fim da guerra, teriam emergido formas inesperadas e espontneas de manifestao popular, que no foram compreendidas nem pelas foras polticas de esquerda nem pelas de direita, nem tampouco pelos prprios atores, que naquele momento eram portadores de uma estrutural
incapacidade para entender o que as suas prprias aes representavam do
ponto de vista poltico e social. Deixadas a si mesmas, sem uma direo poltica eficiente, as manifestaes populares ficaram acfalas e fracassaram. De
modo que elas estavam fadadas a ser, no mximo, exploso espontnea de
clera popular. Somente atravs da poltica populista, materializada alguns
anos depois, nas figuras de Jnio, Adhemar e Vargas, as aes das classes populares adquiriram algum significado e encontraram ressonncia.50
Em ambas as interpretaes h um ponto comum: os motins de agosto
aparecem como um lampejo, um raio fulgurante e, em conseqncia, no parece existir nenhuma motivao poltica nas disposies da multido. Seja
quando se remetem psicologia das massas criminosas, no caso do jornal,
ou defesa elementar da economia popular, na perspectiva sociolgica, s
h referncia poltica quando as massas amotinadas identificam seu oponente, atacando os smbolos do poder pblico ou quando so reprimidas. A
poltica aparece apenas no final, como uma referncia marginal, como um
deus ex machina.
Entretanto, possvel analisar o problema de outro modo.51 PrimeiraDezembro de 2005
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Adriano Luiz Duarte
mente, h um ntido padro na ao dos amotinados: atacavam-se os bondes

que, dada a sua limitada mobilidade, eram mais facilmente apedrejados, tombados, depredados e incendiados. Os nibus eram os segundos alvos na escolha dos ataques e, diante da sua maior mobilidade, podiam escapar mais facilmente dos incndios, mas no dos apedrejamentos. Aparentemente, os
ataques foram indiscriminados contra todas as linhas. Os carros oficiais, tanto da prefeitura quanto do governo do estado, foram a terceira escolha na hierarquia dos ataques. Tambm eram incendiados e tombados onde quer que
fossem encontrados. Logo que tiveram incio as aes, o comrcio foi fechado em todo o centro da cidade. Mas no h informao sobre saques a lojas
ou mesmo ao comrcio de ambulantes; somente as bancas de frutas e de alimentos promovidas pelo governo do estado, conhecidas como as Tendas do
Adhemar, eram generalizadamente atacadas e incendiadas. Nos jornais tambm no h meno de ataque a qualquer veculo particular. Por exemplo, no
alto da Galeria Prestes Maia havia um automvel para ser sorteado; nibus e
bondes ardiam em chamas, mas o carro no sofreu nenhum arranho, assim
como os veculos que atravessavam a manifestao e tinham a sua passagem
liberada, desde que no fossem carros oficiais. Por isso, os ataques foram seletivos, calculados, mas no planejados.
O quebra-quebra foi um ritual de protesto, cujo objetivo foi expiar as longas filas, as interminveis viagens, os caminhes inseguros, a falta de nibus e
bondes, as ruas esburacadas e sem pavimentao, a elevao dos preos das
tarifas e a distino no tratamento entre bairros perifricos e bairros centrais;
enfim, o desrespeito e a ausncia de direitos, at mesmo do direito de reclamar. O ataque aos nibus e bondes em 1 de agosto de 1947 durou apenas
uma tarde, mas marcou profundamente, por mais de uma dcada, a vida da
cidade. Esse motim urbano foi importante porque dramatizou aspectos cruciais das relaes sociais que foram tencionadas at o ponto da ruptura. como se esse acontecimento concentrasse e amplificasse as tenses sociais do
imediato aps-guerra. Afinal, desde o fim da Segunda Guerra Mundial e, principalmente, do Estado Novo, avolumavam-se as expectativas por mudanas
sociais.52 Assim, o quebra-quebra ps em cena um conjunto de expectativas e
demandas no apenas pela ampliao dos espaos pblicos de atuao coletiva, mas tambm do direito de exprimir essas reivindicaes. As classes populares no falavam e no agiam apenas pela boca dos lderes populistas, elas
construram por meio da palavra coletiva e da ao comum uma esfera pblica que fez e se refez continuamente, mesmo constatando-se que s dura,
por assim dizer, um piscar de olhos.53
48
Os anos de 1945 a 1947 marcam um perodo de intenso debate pblico

sobre as condies da cidade, sobre os servios pblicos e sobre as inmeras
expectativas populares sentidas como o corolrio dos sacrifcios durante a
guerra. Por mais de uma dcada o pas vivera um regime poltico no qual as
demandas populares eram silenciadas. Em 1945, inaugurou-se uma nova fase
na histria das disputas polticas no pas. At 1934, as eleies eram disputadas num crculo muito reduzido de eleitores. No estado de So Paulo, por
exemplo, aquela ltima eleio contou 299.074 votantes inscritos; j na primeira eleio do aps-guerra, em 2 de dezembro de 1945, o eleitorado do estado chegou a 1.565.248 eleitores.54 Certamente este salto significou uma
fundamental alterao na configurao dos debates, transformando, significativamente, as sensibilidades pblicas e o modo como eram negociados as
adeses e os apoios. A nova configurao partidria, com a legalidade do PCB,
a atuao do PSB e as acirradas disputas entre PSP, PTB, PSD e UDN sem
falar nos partidos menores redimensionaram o cenrio poltico. O intenso clima de disputas eleitorais e a agitao das reivindicaes populares ampliaram e deslocaram os debates sobre as candentes questes urbanas do parlamento e dos partidos polticos para os sindicatos e as associaes de bairros:
os CDPs e as SABs, principalmente. Em cada bairro ou vila da cidade organizou-se um comit ou uma sociedade, que sob as mais variadas influncias
partidrias se investiram, de um lado, como vetores das demandas populares
por servios e equipamentos urbanos e, por outro, do direito de express-las.
Portanto, o quebra-quebra de nibus e bondes est relacionado ao conjunto
de transformaes polticas, urbanas, econmicas e demogrficas da cidade,
e nessa complexa teia que ele se d a entender.
Os eventos de 1 de agosto so um aberto desafio arrogncia, ao autoritarismo e ao desprezo pelas demandas populares, manifestado diuturnamente desde o fim da guerra e, principalmente, nas aes da CMTC. O quebra-quebra mostrou a percepo popular de uma profunda diviso social, na
qual os transportes coletivos apareciam como um privilgio e como a materializao do fato de que a cidade estava profundamente cindida entre ricos e
pobres, privilegiados e sem direitos. O 1 de agosto no foi apenas um protesto contra um precrio e insuficiente sistema de transportes e o eventual
aumento no preo das passagens, foi o momento no qual a diviso social tomou a forma de uma manifestao direta e aberta contra um dos smbolos
da excluso. Mas foi tambm uma manifestao contra as condies de moradia, contra a deficincia no atendimento da sade pblica, contra a ausncia de escolas, contra as pssimas condies de salubridade urbana e os pssiDezembro de 2005
49
Adriano Luiz Duarte
mos salrios e outras carncias, porque essas eram experimentadas, pelas classes populares, como um continuum. Se esse conflito aberto emergiu relacionado ao tema dos transportes pblicos porque para ele confluam todas as
demandas urbanas de uma populao que se percebia abandonada.
Uma denncia annima levou os inspetores do DOPS at a casa do pedreiro portugus Manoel Fernandes Tom. Investigava-se o sumio da caixa
metlica de um bonde camaro, onde se guardavam dinheiro e bilhetes. Intimado a prestar depoimento, em 8 de agosto, Manoel se aventurou a uma interpretao:
o movimento [do dia 1] era feito porque queriam o Getlio e era promovido pelos queremistas... que no h dvida que o presidente Getlio fez muita
coisa pelo nosso pas e um homem popular; que na opinio do declarante tudo o que o governo faz est errado, inclusive a elevao da passagem de nibus e
bonde... havia a circunstncia de que o congresso do Estado [sic] havia prometido arrumar o caso da elevao das passagens, para que a mesma elevao no
fosse posta em execuo...
Manuel termina seu depoimento dizendo, como todos os outros depoentes do inqurito, no ter participado do quebra-quebra, e que pegara a caixa
das mos de um garoto. Alega que no tinha simpatias pelo PCB, como tentam induzir os investigadores, mas pelo PTB, e que na sua opinio todo esse
movimento foi feito por polticos decados com o fito de criar embaraos ao
governo do Estado.55 J que tudo o que esse governo faz est errado, no
apenas a elevao do preo das passagens, os atos de 1 de agosto esto legitimados.
A ntida conotao de classe desse evento no est apenas na composio social dos amotinados na lista dos 65 indiciados h um empreiteiro,
um advogado, um militar, um publicitrio e trs funcionrios pblicos; os 58
restantes so operrios: teceles, grficos, pedreiros, mecnicos etc.56 ou na
seletividade calculada dos seus atos, nem mesmo nos alvos, simblicos e reais,
dos seus ataques, mas em todos os antecedentes que fomentaram o clima de
arrogncia e ostentao em torno da criao da CMTC.
Nos acontecimentos de agosto tambm se evidencia uma clara percepo de que o governo deveria atuar como um agente da justia social. Tanto o
governo estadual quanto o municipal eram percebidos como vetores para a
garantia e a extenso dos servios pblicos e para a manuteno de um nvel
mnimo de consumo e de qualidade de vida. Era sua funo proteger os po50
bres. Essa proteo, contudo, no era vista como uma ddiva, no era uma
simples benevolncia, mas uma obrigao, era a retribuio que se devia ao
voto recebido. Afinal, junto com a eleio os polticos ganhavam uma dvida
que deveria ser saldada atravs da promoo do bem-estar e da justia para
os pobres.57 O rompimento dessa retribuio foi o estopim da revolta. Destarte, os episdios de agosto colocavam em cena tambm a aspirao popular
por um tratamento digno, respeitoso e que reconhecesse e legitimidade da
sua fala, a justeza das suas demandas e a propriedade dos seus direitos. Exatamente por isso, o quebra-quebra se configura como uma espcie de adensamento de conflitos latentes, um momento de impasse nas profundas contradies sociais que, geralmente ocultas, no puderam mais ser contidas pela
teatralidade da poltica. Neste caso especfico, as tenses oriundas de uma
profunda excluso social e da ausncia de reciprocidade moral se expressaram no contra-teatro do ataque aos nibus e bondes e no assalto sede do
poder pblico municipal e aos smbolos do governo estadual.
Conseqentemente, a violncia durante o motim no pode ser reduzida
quantidade de nibus e bondes queimados nem, tampouco, ao nmero de
feridos. A questo essencial que em nenhum momento houve uma violncia descontrolada ou algo como uma multido ensandecida. O que impressiona a seletividade e a hierarquia dos alvos da violncia, possvel apenas
porque o antagonista estava claramente definido e identificado. Neste caso, a
encenao da violncia, com toda a sua atipicidade, exprimiu os sentimentos
populares em relao poltica, na forma como se configurava naqueles anos.
Por isso, o motim de agosto deve ser pensado num duplo aspecto: como manifestao de uma enorme decepo poltica pela no realizao das promessas de prosperidade e justia que o fim da guerra comportava, e tambm como um modo de exigir a restituio dessas promessas, uma maneira pela qual
os de baixo exigiram respeito, reconhecimento e deferncia, num momento
supostamente democrtico. O motim deslegitimou no apenas as autoridades pblicas constitudas, como tambm a agenda poltica que vinha sendo
cumprida. Agenda na qual as classes populares eram consideradas meros expectadores. Desse modo, o 1 de agosto articula e mescla, de forma complexa, uma gama contraditria de interesses polticos, conflitos de classe e esperanas populares. Em termos simblicos o quebra-quebra marca o fim das
esperanas nascidas com a derrocada do nazi-fascismo e a derrubada da ditadura estadonovista.
Do ponto de vista das classes populares, a idia de democracia e redemocratizao estava diretamente vinculada, por exemplo, a moradia, transDezembro de 2005
51
Adriano Luiz Duarte
porte, trabalho, saneamento, escola, sade, lazer, liberdade de organizao e

baixo custo de vida. A sua agenda dizia respeito aos termos nos quais seria formulada a discusso sobre esses direitos, qual seria a configurao desse debate
no perodo democrtico e qual o seu alcance. Nesse contexto, o grito de alguns populares, se que realmente aconteceu, clamando por Getlio em meio
ao quebra-quebra, talvez fosse a expresso de um sentimento de perda, do respeito violado, de um direito denegado. Mais do que traduzir apoio, adeso ou
fidelidade a Getlio o grito sugere a defesa de certos valores e idias nele encarnados. De modo que as aes nesse motim exprimem tambm, ambiguamente, a busca por uma espcie de justia natural elementar que possivelmente circunscrita numa lgica paternalista nem o governo municipal, nem
o estadual e nem o federal conseguiam simbolizar depois de 1945.
Nos dias que se seguiram ao quebra-quebra, alguns policiais da fora pblica disseram aos jornais que muitas vezes ficaram tomados pelo medo diante do mpeto dos ataques. Porm, tanto a imprensa quanto os deputados na
Assemblia Legislativa foram unnimes em apontar que a ao da polcia foi
dbil, lenta, condescendente e at mesmo simptica aos manifestantes, contribuindo para a extenso e dimenso do motim. Parece haver indcios de que
a reao comedida da polcia possa ter facilitado a audcia dos manifestantes, pois alguns populares chegaram a carregar um comandante de destacamento retirando-o ileso do local onde fazia sua vigilncia para, s depois, incendiar os nibus que ali estavam.58 H duas implicaes nessa suposta
debilidade da ao policial. possvel que os soldados e praas da fora pblica realmente simpatizassem com os manifestantes, afinal, eles compunham
um mesmo estrato social de vtimas dos desmandos no sistema de transportes pblicos. Contudo, o mais provvel que o governador, tendo sido
eleito com os votos desses mesmos manifestantes, com o apoio comunista e
com uma retumbante votao popular, no pudesse, simplesmente, ordenar
uma violenta represso.59 Assim, plausvel que tenha havido alguma hesitao do poder executivo, e foi por conta dela que a manifestao alcanou as
dimenses do motim. Somente um ano mais tarde, j no contexto da ilegalidade do PCB, que o governador Adhemar de Barros acusou formalmente
os comunistas pelos atos. A hiptese de ao comunista planejada no se sustenta, porque o partido era contrrio a esse tipo de interveno, tendo aderido
linha da ordem e tranqilidade. O prprio PCB teria sido pego de surpresa.60 Ademais, na poca, o partido ainda era eleitoralmente aliado do governador Adhemar de Barros. Os 65 inquritos policiais que resultaram do quebra-quebra no apresentaram evidncia alguma dessa ligao.
52
Nos meses que se seguiram, os agentes do DOPS investigaram a hiptese

de que o quebra-quebra tivesse sido organizado e dirigido pelos comunistas
e, incessantemente, procuraram essa conexo. Como testemunho da premeditao das aes comunistas os agentes tinham vrios argumentos: o processo para o ateamento do fogo nos veculos, segundo os laudos da polcia
tcnica, foi um s em todos os lugares; os instrumentos usados na depredao eram uniformes: paus e pedras; as avarias nos veculos foram sistematizadas; elementos de projeo do PCB estavam nos locais das depredaes, insuflando o povo prtica da desordem. Depois de muita investigao e
dezenas de interrogatrios, as provas das vinculaes que se estabeleceram
com o PCB foram as de que, desde meados de junho, os comunistas iniciaram uma campanha contra o aumento no preo das passagens e essa campanha psicolgica havia preparado a recepo hostil ao aumento das tarifas.
Quanto aos elementos de projeo do PCB nos eventos de agosto todos eram, estranhamente, de Santo Andr: Joo Peloso, Iguatemy Lopes de
Oliveira, Alberto Zamignani, Joaquim Rodrigues Correia, Cludio Savieto e
Carmem Savieto. Todos foram presos entre as 23 horas e a meia-noite do dia
1, em suas respectivas residncias. Depois de detidos, foram encaminhados
Delegacia de Ordem Poltica. Sete dias depois do motim ainda estavam todos
presos, sem nenhuma evidncia de seus envolvimentos. No pedido de habeas
corpus, impetrado pelos advogados do PCB, argumentava-se que todos estavam trabalhando no dia 1 de agosto, anexando ao pedido os respectivos comprovantes de ponto e cartas dos empregadores. Portanto, nenhum deles foi
preso no local dos quebra-quebras. Em resposta ao pedido de soltura, o DOPS
respondia, sistematicamente, que nenhum deles estava preso nas suas dependncias. A priso dos reconhecidamente comunistas durou quase um ms.
A reao da polcia foi a costumeira: prendem-se os suspeitos de sempre.61
preciso lembrar que Santo Andr, nas eleies de janeiro de 1945, havia dado
aos partidrios de Adhemar 4 por cento dos votos, enquanto o PCB e o PTB
haviam alcanado 71 por cento. Nessa eleio o deputado federal mais votado foi o presidente do Sindicato dos Metalrgicos, Euclides Savieto. Nas eleies para o governo do estado, em janeiro de 1947, PCB e PSP firmaram um
amplo acordo eleitoral que deu a Adhemar 79 por cento dos votos na cidade,
entretanto o nico deputado estadual eleito no ABC foi o marceneiro comunista de Santo Andr, Armando Mazzo, com 5.175 votos. Na eleio municipal, em novembro de 1947, portanto depois da ilegalidade do PCB, Armando
Mazzo foi eleito prefeito com 33 por cento dos votos, na legenda do Partido
Social Trabalhista (PST). A chapa de vereadores ligados ao agora ilegal PCB
Dezembro de 2005
53
Adriano Luiz Duarte
alcanou 26 por cento do total dos votos. O candidato do PSP, Antnio Braga, obteve pfios 6 por cento dos votos, enquanto a chapa de vereadores do
PSP no ultrapassou os 19 por cento.62 Ou seja, o PCB em Santo Andr era
um entrave e um concorrente direto do PSP de Adhemar.
A direo da CMTC, por sua vez, aproveitou-se das circunstncias para
tentar desqualificar a recm-criada Associao dos Trabalhadores de Transportes Urbanos de So Paulo (ATTUSP), que fornecia assistncia mdica, farmacutica e hospitalar aos funcionrios da companhia, e qual se associaram
muitos motoristas, motorneiros, cobradores e funcionrios de oficina. A estratgia da empresa foi acusar os diretores da associao, especialmente Antnio Aguiar, Sebastio Pupo de Almeida e Francisco Dazen de terem participado do quebra-quebra. Os trs foram demitidos da companhia em virtude
do quebra-quebra de nibus e por sua ligao com o PCB,63 embora no inqurito do quebra-quebra s aparea o nome de Antnio Aguiar, que fora ativo membro dos comits democrticos e candidato comunista a vereador pelo
PST, em novembro de 1947. O medo de novos motins levou o DOPS a infiltrar seus agentes nas oficinas da CMTC e, por vrios anos, qualquer acidente
envolvendo nibus ou bondes na capital era imediatamente investigado como potencial sabotagem.64 Um ano depois do quebra-quebra, em agosto de
1948, mesmo depois de arquivados os inquritos policiais sem nada de concreto ter sido provado, os agentes do DOPS continuavam tentando encontrar
elementos que ligassem o motim ao Partido Comunista. Antnio Aguiar foi
levado novamente s dependncias da Delegacia de Ordem Poltica, agora por
conta da sua atuao sindical, e prestou um depoimento bastante curioso.
Afirmou que era scio fundador da ATTUSP, mas que no fazia mais parte
da diretoria. Acrescentou que esperava ter sido eleito, mas no o foi, segundo
sups pelo fato de haver procurado elementos do PSP, para evitar o despejo
requerido contra o declarante. Acredita mesmo que esse fato fosse explorado
por algum junto quela associao para evitar que o declarante fosse cotado. Antnio no pestanejou, e, num momento de necessidade, recorreu s
redes de clientela das hostes adhemaristas de seu bairro, o que parece ter custado a eleio para a associao dos trabalhadores.65 Nos anos seguintes, continuou o medo de que os quebra-quebras de nibus e bondes ou outros tipos
de motins urbanos se repetissem. A cada ano, quando se iniciavam as discusses sobre os reajustes das tarifas, os agentes do DOPS preparavam diversos
relatrios nos quais se anunciavam a possibilidades de novas e iminentes rebelies.66 Essa contnua obsesso pelo compl talvez evidencie a dificuldade
das elites em aceitar a ao popular sem a necessria causa ou condio ex54
terna. Mas o agosto de 1947 no foi um evento isolado, foi parte integrante
de um movimento amplo que se espalhou pelo Brasil.67 Ademais, suas implicaes deixaram as elites de sobreaviso porque, de forma organizada ou no,
as classes populares agiam, s vezes, de forma violenta. Contudo, o quebraquebra no foi suficiente para pr em xeque o autoritarismo socialmente
implantado nas relaes sociais e polticas na sociedade brasileira. Elas continuaram to hierarquizadas quanto sempre foram, e as referncias cidadania continuaram umbilicalmente conectadas s prticas de excluso social.
NOTAS
Correio Paulistano, 1.08.47, p.2; e Folha da Manh, 1.08.47, p.10. No caso da linha 4 Parada, a passagem havia passado de Cr$ 0,80 para Cr$ 1,00. Na linha da Vila Mariana, a passagem passou de Cr$ 0,60 para Cr$ 1,00. Os bondes passaram de Cr$ 0,25 para Cr$ 0,50.
1
Stiel, W. C. Histria dos transportes coletivos em So Paulo. So Paulo: McGraw-Hill/Edusp,

1978.
2
Arquivos do DOPS. Dossi, 50-Z-2-890.
O Estado de S. Paulo, 2.08.47, p.4.
Arquivos do DOPS. Dossi, 50-Z-2-890.
Entrevista com Julius Meksenas, realizada em 21.02.1999. In: Meksenas, P. Cidadania, poder e comunicao. So Paulo: Cortez, 2002. p.162.
Multides ululantes cercavam os pontos capitais da cidade, enormes fogueiras fumegantes, enquanto refregas com a cavalaria policial verificavam-se aqui e ali, principalmente quando se disps a defender a sede da prefeitura municipal. Correio Paulistano, 2.08.47, p.2.
Dirio de S. Paulo, 2.08.47, p.8.
10
Dirio de S. Paulo, 2 e 3.08.47, p.8.
Arquivos do DOPS. Dossi, 50-Z-2-890. Os nmeros so contraditrios, em alguns documentos constam 66 indiciados. Arquivos do DOPS. Dossi, 50-Z-2-315, 316 e 317.
11
12
Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2, v.6.
13
Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2-213.
Consta que 170 investigadores da ordem poltica, 440 cavalarianos, 160 guardas civis e
80 guardas-noturnos compunham a fora-tarefa. Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2-221.
14
15
Folha da Manh, 4.08.47, p.3.
16
Correio Paulistano, 6.08.47, p.5. Para essa funo foram destacados basicamente os sub-
Dezembro de 2005
55
Adriano Luiz Duarte
delegados e os inspetores-de-quarteiro, em geral vinculados ao Partido Social Progressista de Adhemar.

17
Essa reduo baixou em Cr$ 0,10 o preo cobrado antes dos eventos de 1 de agosto. Correio Paulistano, 21.10.47, p.2.
18
Mas preciso ressaltar que a cidade ilegal no era a face oculta da legalidade, ao contrrio, era a sua condio sobre a relao entre cidade legal e cidade real. Ver: Grostein, D. M.
A cidade clandestina: os ritos e os mitos. So Paulo, 1987. Tese de doutoramento, FAU/USP.
E tambm, Oliveira, F. A economia brasileira: crtica da razo dualista. Estudos Cebrap,
n.2, out. 1972.
19
Hoje, respectivamente, 28.01.46 e 21 e 24.10.45 p.6, 4 e 4. O problema se repetia em quase todos os bairros da cidade.
20
Hoje, 20.10.45, p.14. O comit democrtico do bairro encabeou um memorial, dirigido

ao prefeito, pedindo soluo urgente para o problema.
21
22
Hoje, 24.01.45, p.5.
Os Comits Democrticos e Populares foram organizaes de moradores criadas a partir

de 1945, sob inspirao do recm-legalizado PCB. Rapidamente se espalharam pela cidade
e deram grande publicidade s condies dos bairros perifricos. De modo geral, eles foram a inspirao das Sociedades Amigos de Bairro, mas em muitos casos essas associaes
coexistiram num mesmo lugar, disputando o direito de falar em nome das demandas populares. Cf. Duarte, A. L. Cultura popular e cultura poltica no aps-guerra: redemocratizao, populismo e desenvolvimentismo no bairro da Mooca, 1942-1973. Campinas, 2002.
Tese de doutoramento, Unicamp.
23
Hoje, 7.06.46, p.4. certo que se h de tratar o Hoje com muito cuidado, como alis qualquer jornal, porque o espao aberto por ele, denunciando as mazelas dos bairros, era tambm uma forma de agregar novos membros aos comits democrticos e atrair simpatias
ao PCB. Nesse sentido, suas matrias so cuidadosamente planejadas, tanto como denncia quanto como efeito de propaganda. Assim, o jornal Hoje a face mais evidente e pblica da atuao e dos projetos, mas tambm das ambigidades do PCB. Por isso, abriu espao para a discusso das condies de vida dos bairros perifricos da cidade e se tornou um
veculo privilegiado para se compreender os dramas da cidade nesses anos. Por sua vez, o
jornal O Estado de S. Paulo, nesse momento, estava identificado com os interesses da UDN.
O Correio Paulistano ainda dava voz aos interesses do Partido Republicano, e ambos se notabilizavam pelas crticas ao governador Adhemar de Barros.
24
25
Hoje, 14.09.46, p.7.
Entrevista com Eunice Longo, realizada pela equipe de memria e histria oral
DIM/DPH, prefeitura do Municpio de So Paulo, em 1989.
26
27
Hoje, 3.01.47, p.6.
56
Para se ter uma idia, o salrio nominal mdio, na indstria de transformao, em 1945,
era de Cr$ 475,00. O salrio real, ou seja, a quantidade de mercadorias pelas quais ele podia ser trocado, era de CR$ 188,00, dado o impacto da inflao e do custo de vida nos anos
da guerra. Cf. Oliver, O. A inflao brasileira (1820-1958). Rio de Janeiro. Mimeo. p.263.
28
Teramos satisfao particular em saud-la da maneira mais simptica possvel, se ela

viesse realmente concretizar um melhoramento sensvel na situao at agora dominante
em So Paulo nesse setor. Porque, desgraadamente, chegamos a extremos de completa
desorganizao em matria de transporte coletivo.... Editorial do Correio Paulistano,
1.07.47.
29
Uma charge do jornal Folha da Manh ilustra bem o clima naqueles dias. Dois operrios, possivelmente funcionrios da CMTC, ambos trajando macaco, o primeiro segurando uma lata de tinta e um pincel, o segundo um martelo, diante de um bonde em frangalhos, tm o seguinte dilogo: Os novos bondes trafegaro at dezembro!, diz o primeiro.
De que ano?, responde o segundo. O dilogo explicita a generalizada atmosfera de descrdito e desconfiana em relao recm-criada CMTC. Folha da manh, 3.07.47, p.3.
30
31
Correio Paulistano, 12.07.47, p.12.
32
33
O Estado de S. Paulo, 4.07.47, p.2. Os comentrios a seguir foram retirados dessa carta.
34
Hoje, 1.07.47, p.4.
Do Jabaquara, por exemplo, escreveu o Sr. Mrio Miranda Rosa, presidente da Sociedade Amigos da Cidade Comerciria, em nome dos moradores do bairro, contra a cobrana
de Cr$ 1,00 pelas passagens do nibus Avenida. Junto carta, o Sr. Mrio anexou uma cpia do telegrama enviado Superintendncia da CMTC, protestando contra o que ele acreditava ser uma forma indevida de aumento da passagem e solicitando que todas as linhas do mesmo bairro tivessem os mesmos preos. Outra carta protestava por causa da
espera de 45 minutos pelos nibus da linha gua Rasa, e lamentava o aumento das tarifas.
Vrias outras protestavam contra as enormes filas e a falta de nibus em todas as linhas da
periferia, que deveriam ter sido resolvidas antes do aumento das tarifas. Algumas protestavam contra a apreenso das carteiras de motoristas e a perseguio aos condutores de
auto-lotao, sob a alegao de que faziam concorrncia com a CMTC. O Estado de S. Paulo, 3.07.47, p.7.
35
36
37
38
Correio Paulistano, 31.07.47, p.2 (grifos meus).
A primeira eleio para a Cmara Municipal depois do fim do Estado Novo s aconteceria no ms de novembro.
39
40
A assemblia legislativa coerente com o ponto de vista anteriormente manifestado, vem
Dezembro de 2005
57
Adriano Luiz Duarte
protestar contra o aumento das passagens de nibus e bondes ... Esta assemblia assim
procede porque no se justifica no atual momento de carestia mais esta majorao das despesas que ir recair principalmente sobre as camadas populares. Correio Paulistano, 1.08.47,
p.5.
41
42
Correio Paulistano, 2.08.47, p.3.Quem assina essa coluna J. Pitombo.
43
O Estado de S. Paulo, 1 e 3.08.47, p.5 e 4, respectivamente. A grande imprensa, de modo

geral, se alinhou nessa perspectiva, por duas razes: ela expressa uma crtica aberta ao governo de Adhemar, e despolitiza o motim, reconduzindo a discusso para os canais institudos.
44
45
Dirio de S. Paulo, 2.08.47, p.8, Editorial e p.4, respectivamente.
46
O Estado de S. Paulo, 2.08.47, p.4 (grifos meus).
Pelo simples fato de fazer parte da multido o homem desce, pois, muitos graus na escala
da civilizao. Isolado, era talvez um indivduo culto; em turba, um instintivo, por conseguinte um brbaro. Tem a espontaneidade, a violncia, a ferocidade e tambm os entusiasmos e os herosmos dos seres primitivos. Deles se aproxima ainda pela sua facilidade em deixar-se impressionar por palavras, imagens, e em praticar atos que lesam os seus mais evidentes
interesses. Le Bon, G. Psicologia das multides. Rio de Janeiro: Briguiet, 1954. p.11.
47
O Estado de S. Paulo, 5.08.47, p.4. O jornal tambm no perdeu a oportunidade para alfinetar o governo Adhemar, ao qual fazia oposio: Para assinalar ainda a sua incapacidade, mandou o governo para a imprensa declaraes de uma insensatez espantosa. Nessas
declaraes atribuiu o movimento subversivo a elementos reacionrios empenhados em
dificultar a ao do governador. Toda a gente viu, entretanto, que o movimento teve carter nitidamente popular e que, se foi aproveitado pelos adversrios do governo, no foi,
porm, preparado, organizado e desencadeado por eles. O Estado de S. Paulo, 3.8.47, p.2.
48
49
O Estado de S. Paulo, 3.08.47, p.2 (grifos meus).
Moiss, J. A. Protesto urbano e poltica: o quebra-quebra de 1947. In: Cidade, povo e

poder. 2.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra/Cedec, 1985. Nesse e em outros trabalhos o objetivo central do autor parece ser um ajuste de contas com a insuficincia dos partidos, principalmente o PCB, na direo poltica das organizaes populares no aps-guerra. Por isso sua nfase nos temas do espontanesmo e da direo poltica. Sobre motins populares
na dcada de 1970, mantendo essa mesma perspectiva, ver: Martinez-Alier, V. e Moiss, J.
A. A revolta dos suburbanos ou: patro, o trem atrasou. In: Contradies urbanas e movimentos sociais. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. Esse mesmo texto teve uma verso em ingls, com nfases sutilmente diferentes, mas bastante significativas que vale a pena conferir. Martinez-Alier, V. e Moiss, J. A. Urban transport and popular violence: the case of
Brazil. Past & Present, n.86, Feb. 1980.
50
58
Tendo como parmetro as questes propostas por George Rud para se compreender as
aes de uma multido: o que realmente aconteceu e que propores tinha, como agiu;
quais eram os alvos e as vtimas; quais as finalidades, os motivos e as idias subjacentes
sua ao; qual a eficincia das foras de represso; quais as conseqncias dos fatos e sua
significao histrica. Rud, G. A multido na histria. Trad. Waltensir Dutra. Rio de Janeiro: Campus, 1991. p.9.
51
Por fim, o alvio. O povo ganhava as batalhas das liberdades, da anistia. A noite dos oito
anos do Estado Novo se fora ... O povo enchia os pulmes. Respirava felicidade. Falava-se
com as criaturas sem medo. Discutia-se ... Debatera-se por longos anos na escurido desse
novo estado de coisas. Sara, afinal, para a luz. Explodia de alegria, deslumbrada ante tanta
beleza. As criaturas sorriam. Dias, E. Um imigrante e a revoluo: memria de um militante operrio, 1934-1951. So Paulo. Brasiliense, 1983. p.53. Para as noes de ritual de
protesto e de teatro contidas na relao entre controle poltico e protesto social ver: Thompson, E. P. Patrcios e plebeus. In: Costumes em comum: estudos sobre a cultura popular
tradicional. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. E Folclor, antropologia y historia social. In: Historia social y antropologa. Mxico: Instituto Mora, 1994.
52
53
Arendt, H. A condio humana. Trad. Roberto Raposo. 4.ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1989. Principalmente Cap. II e V, passim, p.52.
Na eleio para a cmara municipal em 9 de novembro de 1947, a capital contava com

523.932 eleitores. Boletim eleitoral. Ano I, n.10, 1947. p.124.
54
Depoimento do pedreiro Manuel Fernandes Tom. Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2,

v.6, grifo meu.
55
Para a lista completa dos indiciados no quebra-quebra, com profisses, endereos e as ligaes estabelecidas pelo DOPS com o PCB, ver: Duarte, A. L. Cultura popular e cultura
poltica no aps-guerra: redemocratizao, populismo e desenvolvimentismo no bairro da
Mooca, 1942-1973. Campinas, 2002. Tese de doutoramento, Unicamp. p.271-3.
56
Essa percepo instrumental da poltica, onde o voto deve ser retribudo com a proteo, est sugerida em: Martinez-Allier, V. e Boito Jr., A. 1974: enxada e voto. In: Cardoso,
F. H. e Lamounier, B. Os partidos e as eleies no Brasil. 2.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1978. p.250. Essa percepo acerca do papel do poder pblico foi constatada tambm por
Alba Zaluar em sua pesquisa na Cidade de Deus. Cf. Zaluar, A. A mquina e a revolta: as
representaes populares e o significado da pobreza. 2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1994.
p.229.
57
58
Para uma discusso de como as ambigidades adhemaristas podem ter contribudo para
a ao popular organizada, ver: French, J. Workers and the rise oh Adhemarista populism
in So Paulo, Brazil, 1945-1947. The Hispanic American Historical Review, v.68, n.01, Feb.
1988.
59
Dezembro de 2005
59
Adriano Luiz Duarte
Moiss, J. A. Protesto urbano e poltica: o quebra-quebra de 1947. In: Cidade, Povo e

Poder. 2.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. p.58.
60
61
Arquivos do DOPS, pronturio 85.193.
French, J. O ABC dos operrios: conflitos e alianas de classe em So Paulo, 1900-1950.

Trad. Llio de Oliveira. So Paulo/So Caetano: Hucitec/Prefeitura de So Caetano do Sul,
1995. p.202-4. Nessa mesma eleio de janeiro de 1947 Carmem Savieto foi a terceira comunista mais votada, com 650 votos.
62
As demisses parecem ter sido revertidas com a criao de uma comisso de solidariedade aos colegas demitidos e suspensos, que coletou o suficiente para contratar advogados e provar que a causa das demisses era a luta por aumento de salrios. Em 16 de julho de 1949, Antnio Aguiar aparece como um dos fundadores do jornal O breque, dos
funcionrios da CMTC. Arquivos do DOPS, pronturio n 57.725.
63
64
Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2-928.
65
Arquivos do DOPS, pronturio 57.725.
... no aniversrio das arruaas de 1 de agosto, preparam-se, nesta capital, novos atentados propriedade pblica e particular, como incndios a bancos e reparties pblicas e
depredaes de veculos da CMTC. Arquivos do DOPS. Dossi 50-Z-2-373. Por quase
uma dcada esse tipo de relatrio se repetiu, talvez garantindo os empregos dos agentes.
66
Diversos motins urbanos se espalharam pelo Brasil. Depois de So Paulo, vieram Rio de
Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Natal, Uberlndia e outras cidades: o povo, acossado
pela fome, revolta-se e vem para as ruas. E o governo na mesma tranqilidade, na mesma
inconscincia!. Duarte, P. Aos currais de Augias. Revista Anhembi, n.22, v.VIII, set. 1952.
67
Sobre a noo de autoritarismo socialmente implantado Ver ODonnel, G. E eu com

isso? Notas sobre sociabilidade e poltica na Argentina e no Brasil. In: Contrapontos: autoritarismo e democratizao. So Paulo: Vrtice, 1986. p.142.
68
Artigo recebido em 04/2004. Aprovado em 10/2005

60

Revolta No Transporte Público de SP em 1947 PDF

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O dia de So Bartolomeu e o

carnaval sem fim: o quebra-quebra de

Este texto tem por objetivo analisar o

This article aims to analyze the bus and

Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v. 25, n 50, p. 25-60 - 2005

Adriano Luiz Duarte

Outro entrevistado, usurio da linha Alto do Pari, argumentou:

O bonde era o transporte mais usado da cidade, o mais barato e o mais

Revista Brasileira de Histria, vol. 25, n 50

O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

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nhas de gude no asfalto. Quando os cavalos caam, o povo se aproximava dos

No vale do Anhangaba, os populares invadiram os fundos da sede da

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

hastearam a bandeira do Brasil numa das sacadas do edifcio, para apaziguar

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242 foram depredados, 29 reboques danificados, 5 bondes completamente

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

Aparentemente, a funo do inspetor Zequinha era passar aquele dia 1

Adriano Luiz Duarte

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

O CARNAVAL SEM FIM: A CRIAO DA CMTC E O AUMENTO DAS TARIFAS

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cadas e a estrada que as liga capital encontrava-se em pssimo estado de

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

E quando chovia, nem os calhambeques das empresas de transporte se

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Em pior situao estavam os bairros de ocupao mais recente como a

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

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Revista Brasileira de Histria, vol. 25, n 50

O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

que a companhia anunciara o aumento das tarifas, antes mesmo de oferecer

Adriano Luiz Duarte

As discusses sobre o aumento no preo das passagens eram anteriores

As vaias ao governador e as manifestaes de descontentamento partiam

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

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Foz, justificou os novos nibus na linha Jardim Amrica: devido excelente

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

No mesmo dia em que anunciava o aumento do preo das passagens, a

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nesses anos, sem levar em considerao os significados, simblicos ou reais,

Um dia depois ao motim, o Correio Paulistano reconhecia que:

O temor do jornal encontrou eco na Assemblia Legislativa. No dia 5, os

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

zona citadina cujos moradores, em sua grande maioria, possuem automveis

NA RUA POR DIREITOS

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Mesmo quando se reconhecia um tnue fio de racionalidade nas aes

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O dia de So Bartolomeu e o carnaval sem fim

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mente, h um ntido padro na ao dos amotinados: atacavam-se os bondes

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