Educacin sexual en Educacin bsica de Narciso Bassols a Alonso Lujambio

Enero 2011

Leonor Segura Vizcarra

Introduccion.
Al abordar el tema de sexualidad, no podemos olvidar que esta se encuentra inmersa en nuestra
cultura. Cada sociedad vive la sexualidad de una manera determinada y, en nuestro caso, no
podemos obviar que vivimos en una cultura de genero, donde hombres y mujeres somos
educados y educadas en roles diferentes, en funcion de las tareas que la sociedad espera que
desempenemos por ser de uno u otro sexo. De igual modo, no podemos ignorar que vivimos en
una sociedad patriarcal, es decir, en una sociedad donde se valora lo masculino y se infravalora
lo femenino, donde existe una jerarquia en la que, desafortunadamente en pleno siglo XXI, el
hombre ocupa una posicion superior a la mujer.
Por ello el objetivo de fomentar educacion sexual en las instituciones educativas, o darles
informacion sobre sexualidad es ayudar a ninos y jovenes a desarrollar el conocimiento, la
autonomia y las habilidades, como son: la comunicacion, la toma de decisiones y la negociacion
para hacer la transicion a la edad adulta gozando de buena salud sexual. La educacion sobre la
sexualidad debe incluir informacion sobre la anatomia y fisiologia, la pubertad, el embarazo y las
enfermedades de transmision sexual (ETS), incluyendo hablar sobre el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) y Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida, (SIDA).

La educacion sexual debe abordar las relaciones y emociones implicadas en la experiencia

sexual. Debe tocar el tema de la sexualidad como una parte natural, integra y positiva de la vida.
Asi como promover la igualdad de genero, la autoestima y el respeto por los derechos de los
demas.
Debido a nuestra sociedad y a nuestra cultura, la educacion sexual, tal y como la hemos recibido
la mayoria de las personas, es inexistente y esto nos lleva a que tengamos interiorizadas
concepciones erroneas sobre la sexualidad; asi como mitos, prejuicios y falsas creencias sobre la
misma, que nos impiden mantener relaciones sexuales positivas, sanas y placenteras.
Las relaciones sexuales exigen habilidades de comunicacion, capacidad para analizar nuestros
sentimientos y resolver conflictos, y esto no se nos ensena, ni en nuestras casas ni en los
colegios. La sexualidad sigue considerandose un tema tabu, del que solo se habla llegada la
pubertad, si es que se habla, teniendose que obtener esta informacion a traves de nuestro grupo
de iguales o a traves de medios como revistas, peliculas, internet, libros, etc. Estos medios, en
muchas ocasiones, nos ofrecen una vision reduccionista de la sexualidad, centrada en la
dimension biologica de la misma.
La educacion sexual debe ensenarse desde un punto de vista afectivo, o sea afectivo-sexual
porque esta educacion afectivo-sexual debe basarse, principalmente, en dos lineas de actuacion:
proporcionar las habilidades de comunicacion y de negociacion adecuadas, por una parte, asi
como educar en los conceptos de igualdad y de respeto, por la otra. Porque contar con una
apropiada educacion sexual permitira mantener relaciones realmente igualitarias, donde cada
persona sea duena de su propio placer y de su propia sexualidad.
Por otra lado sabemos que entre los numerosos problemas que la escuela y la familia tienen
planteados hoy, esta el de afrontar el tema de la educacion sexual, como una parte mas de la
educacion integral de los hijos. Problema que posee una importancia particular por la
complejidad del mismo y por la ausencia de atencion que ha sido objeto en el pasado

La educacion sexual, desafortunadamente se ha trabajado desde 1932 que se instituye en la

educacion primaria y secundaria (Latapi, 2003) con un enfoque biologista, desarrollado en las
escuelas a traves de los cursos de Biologia, Ciencias Naturales y Valores y Etica.
Luego, dentro de los diferentes intentos de reformas y rechazos, la educacion sexual paso por
una etapa vinculada al control de la natalidad, cuyos argumentos se sustentaban en la tesis que
las sociedades subdesarrolladas lo eran por un excesivo crecimiento poblacional. Y este nuevo
sentido que se le dio a la politica demografica de Mexico, logra incorporar a traves de la Reforma
Educativa de 1970, contenidos referidos a la educacion de la sexualidad, en las escuelas
primarias y secundarias.
Hasta ahora, un ultimo intento por incorporar u otorgar educacion sexual en las instituciones
educativas, esta vinculado al control de la pandemia del SIDA. Desafortunadamente reduciendo
la educacion sexual a las relaciones genitales y reproductivas.
En sintesis, se puede senalar que la educacion sexual en el pais, como responsabilidad asumida
por el Estado, se remite a la decada de los 30 cuando Narciso Bassols, llevo a cabo una campana
anticlerical, que se relaciono posteriormente con la educacion socialista, en el sexenio de Lazaro
Cardenas.
La propuesta de Bassols, en 1932 no solo trataba de evitar que las escuelas hicieran propaganda
religiosa, sino tambien, se procuraba que la explicacion de la vida se basara en conceptos y
actividades alejadas de toda creencia religiosa. Por lo que establece:
"La educacion sexual debe impartirse desde el 3er. ciclo de la escuela primaria y en
alguno o en algunos grados de la escuela secundaria." (Latapi, 2003).
Y aunque desde hace mas de 77 anos esta el compromiso de impartir educacion sexual en las
instituciones educativas de nivel basico y medio, hoy dia se debe hacer enfasis en la
trascendencia de cumplir con esos programas e impartirlos adecuadamente mediante
diversos recursos didacticos y responsabilidad esa informacion educativa sexual, por la que tanto
se ha luchado. Quedando sobreentendido que esa formacion e informacion debe iniciar y
continuar en la familia, donde parten esencialmente los valores del ser humano, para reafirmarse
en la escuela.
Aunque muchas veces por la falta de preparacion de los padres la educacion sexual no se da en
el seno familiar. Entonces es fundamental que la educacion sexual se imparta adecuadamente
por los docentes responsables porque durante la ninez y la adolescencia principalmente, la
escuela es como la segunda casa.
Desafortunadamente, a traves de la historia se ha demostrado que en muchos pueblos, la
educacion sexual ha sido prohibida, mala e indebida. Porque hablar de sexo es todavia para
muchas personas, despertar en los ninos y adolescentes ideas y pensamientos malsanos y creen
que el callar y no mencionar temas sexuales dejan de existir los problemas relativos a ello.
Es curiosa la costumbre de algunas familias de asombrarse y preocuparse demasiado para evitar
por todos los medios posibles tratar temas de amor. El amor existe en todos los periodos de la
vida, el amor existe en el hogar, en la escuela, en la sociedad; sin amor las relaciones humanas
serian insoportables.
Es preciso hacer notar a la ninez, a traves de la educacion sexual, que la pubertad y la
adolescencia son periodos consecuentes de un desarrollo normal y que ademas de los cambios
fisicos y funcionales, se presenta la madurez de los organos sexuales. Porque la madurez sexual
permite al ser, proyectarse ante la sociedad en forma muy especial y diferente a la conducta
observada en la infancia y con los adultos. Y que los cambios fisicos del adolescente le ayudan a
afirmarse y a tener conciencia del sexo.

La educacion sexual en la escuela mexicana.

La preocupacion por impartir educacion sexual en las escuelas mexicanas se remonta con
Narciso Bassols titular de la Secretaria de Educacion Publica (SEP), en el periodo del General
Abelardo L. Rodriguez como presidente de 1932 a 1934. Bassols recomendo incluir educacion
sexual en las escuelas publicas, desde el Tercer grado de educacion primaria hasta el Tercero de
educacion secundaria.
En 1932, la SEP planteo la necesidad de una Reforma de la Educacion Basica (Martinez Cardenas,
1996). La comision tecnica consultiva, recomendo que se impartiera educacion sexual desde el
tercer ano de primaria que tendiera a explicar las leyes biologicas que contribuyen al
perfeccionamiento de la especie humana e incluyera en sus programas educativos las clases
de higiene y moral sexuales como obligatorias en las escuelas oficiales y particulares (Gayet,
2005). Dicha medida, fue energicamente atacada por sectores de derecha y por la Iglesia
Catolica. Dentro de la ola de repudio conservador, lideres de grupos de padres de familia, todos
de filiacion confesional, se opusieron con los razonamientos siguientes: La educacion sexual,
cualesquiera que sean los beneficios que reporte, no compensara la perdida de pudor que trae
consigo; los asuntos sexuales dichos al oido por no importar que persona y cualquiera que sea
la forma, causan menos dano que el que causara expuestos en forma cientifica por los
maestros; es tan corto el numero de lesionados o degenerados por falta de educacion sexual
que no amerita aceptar los incalculables riesgos de esta reforma. (Meneses, 1986: 619) todas
estas fueron frases dichas por la Union Nacional de Padres de Familia (UNPF), organizacion
creada por el gobierno federal que posteriormente se volvio en su contra organizando a mas de 5
mil maestros para que se opusieran y se revelaran contra la Reforma educativa que deseaba
echar a andar en todas las escuelas primarias y secundaria de Mexico Narciso Bassols.
La conclusion era de la Union Nacional fue que solo la Iglesia debia proveer cualquier tipo de
guia sexual: La educacion sexual no debe ser colectiva, para que los educandos no se pierdan
entre si el mutuo respeto que se deben. En consecuencia la educacion sexual debe ser individual
y no debe ser impartida por los maestros, dada su ignorancia y falta de preparacion; tarea tan
delicada solo puede ser encomendada al confesor. (Meneses, 1986: 625). En esa epoca existia
una fuerte presencia eclesial, por lo cual continuaron presentandose movilizaciones populares
que forzaron al gobierno a disminuir paulatinamente el impetu en la aplicacion de la Reforma de
la Educacion Basica (Martinez Cardenas, 1996).
Al proyecto de educacion sexual se opusieron principalmente el clero y la Union Nacional de
Padres de Familia promovieron un movimiento de huelga sumando la inconformidad de lideres
magisteriales opuestos a la educacion socialista que consideraban que el proyecto Bassols era
parte de una ofensiva comunista de desestabilizacion de la cultura y la tradicion familiar
mexicana. Asi, los sectores mas conservadores del pais, constituyeron un verdadero obstaculo
para su desarrollo, al grado que lo llevaron a renunciar al cargo de Secretario de Educacion en
mayo de 1934.
Con la renuncia de Narciso Bassols y las diversas oposiciones a la Reforma educativa del General
Abelardo L. Rodriguez nunca se pudo poner en marcha, y mucho menos la educacion sexual en
las escuelas, aunque el plan, en su mayoria, eran una instruccion de reproduccion animal y
vegetal.
Poco antes de que concluyera el ano de 1934 el Congreso de la Union aprobo la propuesta del
Partido Nacional Revolucionario (PNR) de modificar el articulo tercero constitucional. Ya
reformado, el texto establecia que la educacion impartida por el estado debia ser socialista,
excluir toda doctrina religiosa y combatir el fanatismo mediante la inculcacion de un concepto
racional y exacto del universo y de la vida social.
En 1935, Lazaro Cardenas restringio la campana anticlerical y canalizo los esfuerzos hacia la
realizacion de su proyecto social. Promover la educacion socialista para que llegue a todos los
rincones del pais, asi como dar educacion sexual en los niveles de primaria y secundaria.

En 1939 se puso a discusion el proyecto que contemplaba el proporcionar educacion sexual a

todas las primarias de Mexico, tanto publica como privada. Desafortunadamente el proyecto se
aborto por los docentes mas conservadores y lideres magisteriales por considerarse una
instruccion socialista.
Pero la llamada educacion socialista, impulsada y aplicada a finales de 1934 con la presidencia
de Lazaro Cardenas, y que duro hasta el final de la de Avila Camacho, en 1945, tenia solo la idea
de formar un hombre libre de prejuicios y fanatismos religiosos, y una sociedad igualitaria, con
una vision romantica y entusiasta con los primeros logros de la revolucion sovietica (Martinez
Cardenas, 1996).
Cabe destacar que a mediados de la decada de 1940 se establecio la tendencia que se conoce
con la expresion de escuela de la unidad nacional, promovida por Jaime Torres Bodet, lo que
supuso el casi abandono del proyecto de educacion socialista. Los cambios obligaron al regimen
cardenista a matizar sus propuestas y no hostigar tanto a las escuelas catolicas promoviendo la
educacion laica en las escuelas publicas.
Es hasta 1946 cuando se reforma la Constitucion para eliminar la palabra socialista, puesto que
la Reforma establecia que la educacion debia ser socialista, y de paso modificaron la politica
educativa, ya que dieron marcha atras con la educacion sexual. (Letra Libres, numero 113,
diciembre de 2005). Es a finales del 46 cuando se promulga una reforma al Articulo 3?
constitucional para reconvertir la educacion socialista y en su lugar establecer una educacion
integral, cientifica y democratica para combatir los altos indices de analfabetismo que
imperaban en la epoca. Y desafortunadamente no se toco ningun punto para establecer algun
plan de educacion sexual en las instituciones educativas.
Asimismo, en el transcurso de la posguerra, en el periodo conocido como de consolidacion, y
sexenio de Miguel Aleman (1946-1952) se dio continuidad a la politica educativa de Manuel Avila
Camacho.
En este periodo, tampoco se llevo a cabo algun intento por promover educacion sexual, sin
embargo, nuestro pais participo activamente en diversos proyectos de la recien creada
Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),de esta
manera, en la decada de 1940 a 1950 se fundaron diversas instituciones educativas, entre ellas,
el Comite Administrador del Programa Federal de Construccion de Escuelas (CAPFCE), el Instituto
Nacional de Bellas Artes, la Asociacion Nacional de Universidades e Institutos de Ensenanza
Superior (ANUIES) y el Centro Regional de Educacion de Adultos y Alfabetizacion Funcional para
America Latina (CREFAL). En 1950 inicio otro periodo importante en la historia del sistema
educativo mexicano, el de la expansion, mismo que culmino hasta la decada de los noventa.
En los gobiernos de Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo Lopez Mateos y Gustavo Diaz Ordaz (1952-1970)
se consolidaron varias de las propuestas de los gobiernos anteriores (Martinez Cardenas, 1996).
Cabe destacar que en materia de servicios educativos crecieron proyectos en forma importante.
Por ejemplo el gasto en educacion aumento, especialmente en subsidios a las universidades y
salarios de los profesores. Asimismo, se creo el Consejo Nacional Tecnico de la Educacion
(CONALTE) y el Centro de Investigacion y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).
En los ultimos sexenios, con Lopez Mateos y Diaz Ordaz se considero importante ampliar las
oportunidades educativas mediante apoyos economicos a la educacion normal y la capacitacion
para el trabajo. Entre las politicas mas importantes de ambos sexenios se encuentran la
formulacion del Plan para el Mejoramiento y la Expansion de la Educacion Primaria en Mexico o
Plan de Once Anos y la distribucion de libros de texto gratuito para las escuelas primarias, que
tambien motivo la creacion de la Comision Nacional de los Libros de Texto Gratuito (CONALITEG).
Es relevante comentar que el Plan de Once Anos intento enfrentar los problemas que planteo la
explosion demografica, tratando de prever las necesidades que anunciaban las proyecciones de
crecimiento de poblacion con una planeacion que permitiera preparar aulas, maestros y
materiales para dar respuesta a las nuevas necesidades por la sobrepoblacion mexicana. Se

aplicaron medidas de emergencia en construccion de aulas y Capacitacion de personal, pero

ninguna medida sobre planificacion familiar y mucho menos la implementacion de educacion
sexual en las diferentes instituciones educativas, seguia siendo un mito.
Es hasta la decada de los 70, despues de los diferentes intentos de reformas y rechazos en los
anos 30, cuando la educacion sexual pasa por una etapa vinculada al control de la natalidad. El
nuevo sentido que se le dio a la politica demografica de Mexico de no ser un pais
subdesarrollado por el exceso de poblacion y no poder dar respuesta a las necesidades del pais,
con Luis Echeverria, es como se logra incorporar a traves de la Reforma Educativa de 1970,
contenidos referidos a la educacion de la sexualidad, en las escuelas primarias y secundarias.

Educacion sexual o politica poblacional.

La verdadera educacion sexual que se ha registrado en Mexico parte realmente de la

Administracion de Luis Echeverria Alvarez (1970-1976), desafortunadamente porque
el pais se convirtio en la segunda nacion a nivel mundial con el indice mas alto de
madres solteras, segun informes del Consejo Nacional Tecnico de la Educacion de
1971, dicho informe estimo que ha sido un efecto de la ignorancia y de la
desinformacion sobre el tema.
El presidente Luis Echeverria tuvo que luchar contra las diferentes oposiciones manifestadas por
la Union Nacional de Padres de Familia. Porque la Reforma Educativa de los anos setenta significo
la institucionalizacion de los temas de sexualidad en los planes y programas de estudio de la
educacion basica: Modelo de Educacion Sexual (mes) plasmados en los programas de estudio y
en los libros de texto de la escuela primaria (CONAPO, 1988).
El exceso de poblacion ponia en jaque las expectativas, proyecciones y planes de los gobiernos y
los grandes capitales. Es por ello que a partir de los anos setenta se instituye en Mexico la
educacion sexual en el discurso educativo oficial, ligado de manera directa a la importancia que
adquirieron en ese momento los fenomenos demograficos, como ya se menciono.
Lo anterior produjo una intensa discusion en la que participaron distintos sectores e
instituciones, como la Iglesia, los partidos politicos, los periodistas e intelectuales, los maestros y
la famosa Union Nacional de Padres de Familia.
Pero el problema de poblacion realmente era grave, y el gobierno echeverrista no hace eco a las
diferentes discusiones y manifestaciones. Y a principios de su sexenio, 1970 crea el Consejo
Nacional de Poblacion (conapo), el cual nace con la intencion de promover y coordinar las
acciones gubernamentales para el control de las variables demograficas, y para elaborar un
modelo de educacion sexual, no solo para ser impartido en las instituciones educativas, sino
para dar paso a impartirse en todos los sectores, como clinicas de salud, a traves de telenovelas
y en diferentes propagandas por mencionar algunos ejemplos.
Las metas de dicho organismo fueron: Reducir la tasa de crecimiento anual al 2.5 por ciento
para 1980, asi como modelar la conducta sexual de los mexicanos en cuanto a la educacion
sexual y el uso de anticonceptivos (conapo, 1975:12).
En el caso de la Secretaria de Educacion, el conapo tradujo sus propositos y metas, en el marco
de la nueva Reforma Educativa, en temas demograficos y de educacion sexual insertos en los
programas de estudio y en los libros de textos gratuitos de instruccion primaria (Gonzalez,
1982:41).
La coordinacion conapo-sep se hizo evidente en la Ley Federal de Educacion, documento en el
que se senalo que una de las finalidades de la educacion seria: Hacer conciencia sobre la

necesidad de planificacion familiar sin menoscabo de la libertad personal. (Latapi, 1971:32). Al

insertar la educacion en materia de poblacion y de sexualidad en la educacion basica se dispuso
tambien su caracter obligatorio. El nivel educativo prioritario fue la primaria, por su caracter
masivo, por la existencia de textos unicos que garantizaban contenidos comunes y por ser el
mas ampliamente difundido a lo largo y ancho el pais (Latapi, 1971:35).
Con respecto a los primeros contenidos sobre sexualidad en la educacion basica. La forma
equilibrada como se abordaron los temas polemicos permitio a las autoridades de la SEP contar
con el apoyo tanto de educadores y especialistas en sexualidad como de sectores conservadores
y hasta algunos obispos, pero sobre todo, con el apoyo casi unanime de la opinion publica, ya
que una encuesta aplicada, en junio del 70, por la empresa Gallup y auspiciada por el Instituto
Mexicano de Investigacion de la Familia y la Poblacion, arrojo que 95 por ciento de las madres y
padres de familia apoyaban la educacion sexual en las escuelas (Gonzalez, 1982:55).
Cabe mencionar que el modelo de educacion sexual que se instauro en Mexico, ademas de estar
inscrito dentro de los propositos estatales e internacionales, para modificar las variables
demograficas, tambien se conformo con base en las tradiciones culturales mexicanas acerca de
la familia, de los roles de genero y de acuerdo con ciertos silencios sobre temas de sexualidad.
La educacion sexual fue el producto de un conjunto de fuerzas sociales, algunas bajo la forma de
pautas profundamente arraigadas, y otras conformadas por organizaciones sociales, que
justificaban su posicion con objetividad de los saberes cientificos o en las tradiciones. Fuerzas
sociales que pugnaron por la moral y las buenas costumbres y fuerzas que desde las filas
progresistas salieron a la defensa de un modelo, basicamente informativo y centrado en la
descripcion biologica nuevamente como en los anos 40 (Gonzalez, 1982:43)
Es importante destacar que desde la vision de las fuerzas que pugnaron por la moralidad y la
preservacion de las buenas costumbres, tales como la Union Nacional de Padres de Familia y
algunos sectores de la Iglesia catolica, la educacion sexual era asunto exclusivo de la familia, la
cual estaba estructurada de manera nuclear y configurada mediante roles que debian aprender
los ninos segun los canones preestablecidos para cada sexo (Meneses, 1991).
Desafortunadamente las fuerzas progresistas lograron imponer una vision fundamentalmente
biologica en cuanto a la sexualidad, ligada ademas a un terrorismo verbal que justificaba el
control natal por el hecho de ser muchos y pocos los recursos. Asi, el modelo de educacion
sexual plasmado en programas y libros de texto se estructuro sobre dos ejes principalmente: la
reproduccion de roles estereotipados y la intencion de introyectar en los ninos modificaciones en
la conducta sexual con miras a lograr el control natal.
El Modelo de Educacion Sexual (mes) se concreto de manera mas clara en el 74 y 75, anos en los
que la propuesta se generalizo y masifico mediante la edicion de mas de 70 millones de libros de
texto. Para 1978, con Jose Lopez Portillo se realizaron algunas modificaciones con la introduccion
de una nueva tematica: Educacion para la salud, con la cual se buscaba mejorar el nivel de
vida de los escolares en este aspecto, aunque para esta area no se diseno libro de texto. La
unidad de trabajo que de manera mas directa trataba los contenidos de sexualidad era la de
Crecimiento y desarrollo, incluida en el libro de Ciencias naturales de los grados Quinto y sexto
de primaria (Meneses, 1991).
Los maestros desafortunadamente centraban su quehacer pedagogico siguiendo los libros de
texto proporcionando unicamente una educacion sexual con caracter informativo-biologico, tal y
como se puede apreciar en el libro de texto de Quinto grado de Ciencias Naturales. Ademas de
relacionar la informacion de educacion sexual con los estereotipos sobre la familia nuclear y con
los roles tradicionales de sus miembros segun su genero. Por ejemplo, la funcion proveedora era
responsabilidad del padre y la funcion reproductora y domestica de la madre (Pico, Isabel, 1983).
Aunque los contenidos del libro de sexto, tambien de Ciencias Naturales levantaron un amplio
debate social de la Union Nacional de Padres de Familia, ya que presiono, por medio de
movilizaciones, quemas de libros y desplegados en periodicos nacionales, a las autoridades de la
sep para eliminar de dichos textos los temas sobre el proceso de fecundacion, gestacion y
caracteristicas fisiologicas de cada sexo. Porque para la UNPF era inconcebible que se incluyeran

dibujos que mostraran a un nino y a una nina, ambos desnudos, con sus organos genitales y su
funcion a detalle.
Afortunadamente la sep no dio marcha atras en cuanto a lo anterior, pero si introdujo algunas
modificaciones a los textos de sexto grado de primaria. Fue en el periodo de Jose Lopez Portillo y
Pacheco (1978-1982) ya que a partir de la edicion de 1978; se le agregaron frases
complementarias acerca del papel del padre y la madre en la sociedad, por supuesto desde los
roles tradicionales, asi como la idea de que la institucion de la familia es el unico espacio posible
para el ejercicio de la sexualidad (Pico, Isabel, 1983).
Con esta imagen de los libros de texto mas el eslogan difundido en todos los medios de
comunicacion de: La familia pequena vive mejor (CONAPO, 1982) es como se continua la
educacion sexual en las instituciones educativas hasta principios de 1992, puesto que en mayo
de ese mismo ano aparece el tan famoso Acuerdo Nacional para la Modernizacion de la
Educacion Basica.

Cultura de la sexualidad.
Las reformas introducidas a los libros de Ciencias Naturales de 5o. y 6o. grado de primaria
abordan el tema de la sexualidad humana desde una perspectiva integral, ya que incorporan
temas como la violencia de genero, el condon, las enfermedades de transmision sexual, como el
SIDA, las adicciones, la eyaculacion, la menstruacion, entre otros. Estos cambios fueron motivo
de debates, pero en esta ocasion no hubo quema publica de libros de texto por parte de
organizaciones catolicas, ya que en la decada de los 90 era mas importante detener la pandemia
del SIDA e ir atacando las diferentes enfermedades de transmision sexual.
En mayo de 1992, periodo de Carlos Salinas de Gortari, se firma el Acuerdo Nacional para la
Modernizacion de la Educacion Basica de la Secretaria de Educacion Publica, parte del acuerdo
es la renovacion de los libros de texto gratuitos de la educacion primaria, principalmente de los
textos de Ciencias Naturales de quinto y sexto grado de primaria.
El cambio mas importante en estos libros de texto es el nuevo enfoque para el estudio de la
sexualidad. La orientacion de educacion sexual, vigente desde los anos setenta, se sustituyo por
el de educacion para la sexualidad, concepto que ademas de los aspectos fisiologicos,
comprende tambien los psicologicos y sociales.
Puesto que las autoridades de la Secretaria de Educacion Publica, al frente Ernesto Zedillo,
determinaron realizar importantes modificacion de los contenidos sobre la educacion sexual que
se profesaba e incluida en los libros de texto gratuitos para la educacion primaria. Los temas que
se difundian, solo eran tratados con una perspectiva exclusivamente anatomica y fisiologica. Por
lo que se decide darle un enfoque integral, en donde se consideraron, no solo los aspectos
biologicos de la sexualidad y la reproduccion humana, sino que se otorgo mayor importancia a
los componentes afectivos y eticos de la sexualidad.
Es importante destacar que en los textos del 92, se tuvo el proposito de promover relaciones
mas equitativas entre hombres y mujeres, ya que en los libros se intento resaltar y reconocer el
derecho a la equidad entre mujeres y hombres, porque ambos han demostrado ser inteligentes,
creativos, habiles, competentes y responsables.
En 1998 y 1999 correspondio editar dos nuevos libros de texto gratuitos para quinto y sexto
grados de primaria, y nuevamente, como en otros anos, los libros de Ciencias Naturales
monopolizaron la atencion. ?El motivo?, el nuevo enfoque para estudiar los contenidos
relacionados con la educacion para la sexualidad. Porque en el sexenio de Ernesto Zedillo Ponce
de Leon, se incluyen contenidos cuya finalidad era forjar una cultura de la prevencion. Para lo
cual se abordaron temas para prevenir sobre los efectos del alcoholismo, el tabaquismo, el
consumo de drogas, las enfermedades de transmision sexual (como el sida) y, el cancer de

mama, entre otros. Y cada uno de estos temas se desarrollaron y explicaron acorde al grado de
educacion escolar, con el fin de proporcionar y reforzar una cultura sobre salud en todos los
niveles escolares.
A pesar de lo novedoso del enfoque y de los contenidos de ensenanza, para algunas personas los
libros de texto aun resultaban insatisfactorios.
El entonces Secretario de Educacion, Miguel Limon Rojas, justifico ante el Congreso
Latinoamericano de Sexologia y Educacion Sexual el nuevo enfoque de los textos. Limon Rojas
dijo que la educacion debe ser capaz de educar para la libertad, y que la formacion para la
libertad pasa por el conocimiento, manejo, goce y ejercicio responsable de la sexualidad.
(Manual de sexualidad infantil y juvenil, 1997). Ese nuevo enfoque trataba de erradicar, a traves
de los textos, la desigualdad de la mujer, los embarazos prematuros, la violencia intrafamiliar,
los numerosos casos de abuso sexual y la proliferacion de enfermedades contagiosas. Problemas
que comenzaban a vivirse y debian tratarse.
El cambio de contenidos y del actual enfoque de ensenanza implico que la SEP editara
materiales para la actualizacion de los maestros, como la Guia de estudio para maestros. Temas
de educacion sexual, equidad de genero y prevencion de adicciones, y la guia y antologia de
lecturas denominadas Mujeres y hombres en la escuela y la familia. Estereotipos y perspectiva
de genero, y en agosto del 2000, el Secretario de Educacion Miguel Limon Rojas presento
publicamente los librosSexualidad infantil y juvenil. Nociones introductorias para maestras y
maestros de educacion basica, asi como cuatro textos que formaron parte de la serie Los libros
de mama y papa: La sexualidad de nuestros hijos, El amor en la familia, La violencia en la
familia y Cuidado con las adicciones. (El Universal, 30 de agosto de 2000).
Fue notoria la cobertura que la prensa dio a la presentacion de estos libros, pero mas evidente es
la forma como se refirio a ellos en sus titulares. Por ejemplo, aunque el libro sobre Sexualidad
infantil y juvenil aborda once diferentes temas, como la curiosidad sexual, el equilibrio
emocional, el desarrollo de la sexualidad, entre otros, la prensa destaco la inclusion del tema
relacionado con la homosexualidad, quiza por su novedad o con la intencion de urdir una
polemica.
A continuacion se mencionaran algunos titulares, como el del 30 de agosto del 2000 del
periodico Excelsior Homosexualidad, por primera vez en libros de primaria y secundaria, o el
del 31 de agosto del mismo ano y mismo diario En un manual infantil y juvenil se hace
referencia a la homosexualidad; y en el periodico La Jornada del 3 de septiembre del 2000,
escribieron en sus titulares:Manual infantil y juvenil, hace referencia a la homosexualidad, Asi
como este tipo de notas de los diarios nacionales, tambien hubo varios cuestionamientos,
principalmente de parte de los medios electronicos de comunicacion, en los cuales el Secretario
de Educacion Limon Rojas aseguro que el tratamiento en la escuela de los nuevos temas estaba
plenamente justificado ya que se estaban viviendo y ocultarlos seria un crimen y una
negligencia por parte del Estado (Juarez, F y Gayet, C. 2005).
Por otra parte es relevante comentar que los textos aportaban informacion sobre aspectos
fundamentales de las relaciones sexuales: el amor, el placer y las consecuencias de los
embarazos no deseados.
Lo anterior, es totalmente cierto puesto que en las ultimas decadas han cambiado mucho las
relaciones entre hombres y mujeres. Porque actualmente las mujeres participan en actividades
que antes eran consideradas exclusivas de los hombres y se ha demostrado que se puede ser
igualmente capaces en actividades productivas, cientificas, politicas o artisticas. Al mismo
tiempo, cada vez es mas comun encontrar varones que, cumpliendo con su responsabilidad,
participan plenamente en las tareas domesticas.
Ademas en los libros de Ciencias Naturales de quinto y sexto de primaria se mostro que en los
seres humanos la reproduccion no es la unica funcion del aparato sexual. A diferencia del resto
de los animales, sino que las relaciones sexuales en los seres humanos son una manera de

manifestar un sentimiento muy importante, el amor a la pareja, y que implican una

responsabilidad que se alcanza en la etapa adulta, cuando las personas son capaces de controlar
o moderar sus actos y afrontar sus consecuencias.

Educacion sexual en el gobierno conservador.

Cuando Vicente Fox Quesada llego a la presidencia de la Republica (2000-2006), hubo temores
de que existiera un retroceso en materia de educacion sexual; afortunadamente no lo hubo, pero
tampoco avances. Lo que si ocurrio fue mayor aceptacion en las instituciones sobre la educacion
sexual, incluso de familias de catolicos practicantes que reconocieron el esfuerzo por incorporar
en el curriculo la educacion sexual.
A pesar de la presiones de algunos grupos conservadores, a finales del 2003 el Secretario de
Educacion, Jesus Reyes Tamez Guerra, manifesto que no habria cambios. Y con los revuelos que
empezaban a darse a conocer sobre los padres pederastas y las notas sobre Marcial Maciel y los
legionarios de Cristo; la jerarquia de la Iglesia Catolica abandono su lucha en contra de la
educacion sexual para dirigir el cien por ciento de sus baterias al logro de la educacion religiosa
en las escuelas y desmentir a toda costo las falsas informaciones.
Por otro lado, el doctor Jose Aguilar Gil, presidente de la Red Democracia y Sexualidad (Demysex)
que agrupa a mas de 320 organizaciones civiles de educacion sexual y defensa de los derechos
sexuales y reproductivos en todo el pais, considero que si bien no habian existido cambios en los
contenidos de los libros, la SEP en el sexenio de Fox, si les dio apoyo a grupos ultra
conservadores que ejercieron presion constante para que se eliminara del articulo 3o.
constitucional la referencia a la educacion laica.
Para finales de diciembre del 2003, el Senado de la Republica Mexicana aprobo dos reformas,
que fueron el de la Ley General de Educacion y la de Proteccion de los Derechos de Ninos, Ninas
y Adolescentes, con el fin de impartir una educacion sexual integral, objetiva, orientadora,
cientifica, gradual y formativa, y desde el primer grado de primaria.
El objetivo principal de la reforma a la Ley General de Educacion fue que la educacion sexual se
imparta en todas las etapas escolares y no solo a partir del quinto ano de primaria, como se
encontraba en los libros de Ciencias Naturales y establecido en los planes de estudio. Sino que
debia incluirse en las platicas con los ninos desde el primer ano de primaria, aunque no se
encontraran en los libros de texto gratuito. Ya que la intencion es el desarrollo de una educacion
sexual seria y profesional, que lleve consigo el establecimiento de mecanismos que permitan la
revision de los contenidos educativos.
Dicha reforma se lleva a cabo a mediados del 2004, cuyo principal interes era, segun la senadora
Lucero Saldana, de extraccion perredista, el que proporcione a la infancia la informacion
cientifica y sistematizada ante la sobre-exposicion a contenidos sexuales de que son objeto a
traves de los medios masivos de comunicacion y que dificultan el sano desarrollo de su
sexualidad (La Jornada, 2003).
En los libros de texto de tercero, cuarto, quinto y sexto grado de primaria del 2004, ya se
advierte o se desarrollan temas sobre violencia sexual, asi como temas sobre la convivencia
entre hombres y mujeres que tiene lugar en la adolescencia y que deben aprender que la
agresion sexual, bajo cualquier forma, es una manifestacion de brutalidad y cobardia.
Por ultimo cabe mencionar que en el sexenio de Fox, hubo un gran logro, ya que el libro de
Sexualidad infantil y juvenil no se elaboro estrictamente para los ninos de tercero a sexto de
primaria y para los tres niveles de secundaria, sino, principalmente para los maestros que
impartian clases en esos niveles educativos. Porque ofrecer a los profesores informacion basica y
compartir algunas reflexiones para lograr que la educacion sexual adquiera cada vez mayor
naturalidad en las escuelas y para que el maestro pudiera tener un marco de referencia y asi

poder tomar decisiones ante situaciones imprevistas y ante las preguntas o dudas de sus
alumnos, asi como poder orientar a las madres o a los padres de familia en cuanto a la
sexualidad de sus hijos.
Mantener todos estos avances en relacion a los contenidos y a las publicaciones para la
educacion basica del pais es una cuestion de orden o de politica social que implica, entre otras
cosas, educar para la sexualidad a ninos y jovenes, y no solo dar informacion de reproduccion o
educacion sexual.
A la llegada de Felipe Calderon, se penso que se podrian continuar con los avances en esa
materia, pero en contraste, algunos sectores conservadores, se manifestaron en el segundo ano
de gobierno, 2007 y pugnaron porque la educacion sexual fuera una materia optativa, tanto en el
nivel de primaria como en la secundaria y que los propios padres sean quienes decidan si sus
hijos deben o no tener esa informacion.
Afortunadamente esas pugnas no han tenido eco, pero si hubo un cambio en los libros de
primaria, ya que en el ciclo escolar de agosto 2008, se distribuyeron los libros de Formacion
Civica y Etica. Para la realizacion de estos, se conto con el apoyo de diferentes instituciones y
personalidades reconocidas como: la UNAM, el Ejercito y la Confederacion de Camaras
Industriales, el historiador Enrique Krauze, el compositor Armando Manzanero y el filosofo Adolfo
Sanchez Vazquez, por nombrar algunos.
Josefina Vazquez Mota, Secretaria de Educacion Publica, hasta abril del 2009 en el presente
sexenio, comento que el nuevo libro de Formacion Civica y Etica, el cual contiene en un apartado
informacion sobre educacion sexual, que dicho texto pretende alcanzar consenso entre ciertos
actores sociales, porque, de acuerdo con especialistas, no significa que el libro sea bueno
pedagogicamente ( La Jornada, 2008) y, por otro lado, al congratularse de la inclusion de la
ensenanza sexual en estos textos, destaco que una verdadera leccion civica y etica de la
dependencia seria evitar la exclusion del libro del gobierno capitalino sobre educacion sexual.
Al respecto, el texto Tu futuro en libertad editado por el gobierno del DF, de contenido
progresista y mas acorde con los propios planes de estudio de la SEP, ya que toca temas
actuales, ademas de llamar a las cosas por su nombre, como, pene, vagina, cachondo, venirse;
ademas de ponerle nombre y apellido a cada tema desarrollado. Y desafortunadamente, ni el
gobierno del local ni el federal, dejan a un lado sus colores, y aunque los libros esten bien y sean
aceptados por la poblacion, primero ponen de manifiesto las diferencias ideologicas que a la
educacion sobre la sexualidad nada le importa.
Desde el ciclo escolar del 2008 y 2009 el libro Tu futuro en libertad se le ve circulan en varias
secundarias y preparatorias del Distrito Federal, principalmente de las Delegaciones Iztapalapa,
Magdalena Contreras y Cuauhtemoc, donde el gobiernos federal y local aun sin especificar si se
permitiria o fomentaria su distribucion. Pero, los maestros de esas delegaciones tal vez lo lleven
en la curricula del proximo ciclo escolar de agosto 2010, sea o no un libro de texto oficial, pero si
como un libro complementario y fundamental para cubrir una deficiencia absoluta en el manejo
de los temas de sexualidad que ocurre en el curriculum formal de la educacion en el Distrito
Federal.
Asi, el texto del GDF, estructurado en forma de preguntas y respuestas, explica sobre la
masturbacion: las investigaciones reportan que no causa dano fisico ni mental; al contrario, te
ayuda a conocer tu cuerpo y en su caso a ensayar tu proxima vida sexual, y el texto cita
beneficios que trae esta practica, como aliviar la tension sexual o, cuando se practica en pareja,
ser una forma de relacion sexual segura que reduce el riesgo infecciones de transmision sexual y
de embarazos no deseados.
Preguntas como: ?Que pasa durante la relacion sexual? ?Que es el coito y el sexo oral? ?Que es
el condon femenino? ?Que hacer ante un embarazo no deseado?, son algunas de las
interrogantes que el texto responde de manera directa, asi como una explicacion sobre como

utilizar la anticoncepcion de emergencia y sobre como funcionan los servicios que ofrece el
sistema de salud capitalino para la interrupcion legal del embarazo.
A pesar de que el libro ha despertado el interes de los adolescentes y jovenes (publico objetivo),
a finales del mes de noviembre del 2009, la Union Nacional de Padres de Familia anuncio una
campana contra el libro de la muerte, nombre que le dio la UNPF al libro publicado por el
gobierno capitalino.
Para concluir con este ensayo y de alguna forma continuar con la imparcialidad o
responsabilidad, creo relevante comentar que para en el siguiente ciclo escolar, las y los
profesores tendran, como material complementario al libro de texto de Formacion Civica y Etica,
dos opciones mas: Sexualidad y salud humana editado por el gobierno federal y Tu futuro en
libertad. Dos opciones para poder elegir, lo importante sera, cual de ellos trata los temas desde
el punto de vista laico, cientifico, sin verdades a medias, sin mentiras y desde el punto de vista
de los derechos humanos individuales. Asi como el contestarse preguntas como: ?el acceso a
informacion sobre anticoncepcion y educacion sexual, fomenta la promiscuidad o en realidad
constituye una proteccion racional contra sus consecuencias, o ?La educacion sexual en la
escuela disminuye o aumenta el embarazo adolescente?.

Conclusiones.
Despues de revisar las diferentes etapas sobre los intentos y logros por dar una educacion sexual
desde los niveles de primaria, ya sea por problemas de sobrepoblacion o para detener las
enfermedades de transmision sexual, o simplemente para competir con el gobierno federal o
local o viceversa. Urge realmente reforzar la educacion sexual. Pero entendida como parte
integral de la educacion y la cultura general, no como simple propaganda o pelea de ideologias.
Hoy dia la educacion sexual tiene y debe ser objeto de una politica solida de Estado, ajena a la
religion y a la politica de partidos. La necesidad de proporcionar una educacion estructurada en
materia de salud sexual y de sus posibles consecuencias es a todas luces evidente.
Desafortunadamente la educacion sexual ha sido institucionalizada para adolescentes sobre
salud sexual, ya que ha tenido una historia larga y con muchos altibajos, una historia de grandes
diferencias a tenor del cambio de gobiernos y de los vaivenes de la opinion publica. Esos
cambios han quedado reflejados en el contenido y en las ideologias que estructuran los planes
de estudios sobre salud sexual y la controversia publica que a menudo provocan. Como
consecuencia, la educacion sexual dista de ser un concepto homogeneo o unitario, dado que
abarca, por el contrario, un amplio abanico de planes de estudios que difieren en cuanto a
objetivos, amplitud, aplicacion y contenido. La diversidad de enfoques queda de manifiesto en la
nomenclatura utilizada para describir lo que en sentido amplio se designa como educacion sobre
salud sexual. Asi por ejemplo, a los programas se les ha etiquetado en distintas ocasiones como
educacion para la vida familiar, salud sexual, desarrollo personal, aclaracion de valores, o sea un
"limitate a decir no", respeto al sexo y salud sexual humana.
Los intentos por afinar la eficacia de los programas tropiezan inevitablemente con la
preocupacion moral sobre la legitimacion de la actividad sexual en la adolescencia.
El problema no es si las ninas y los ninos deben recibir educacion sobre salud sexual, sino como
y que clase de educacion van a recibir. Es imposible apartar a la poblacion infantil de las
influencias sexuales. Modelos adultos de comportamiento, la television y los anuncios
comerciales los bombardean constantemente, y dejar de prestar a las y los jovenes informacion
y servicios apropiados y oportunos por temor a legitimar y alentar la actividad sexual no es una
opcion viable y resulta contraproducente.

La educacion sobre salud sexual puede lograr que las practicas sexuales de las y los
adolescentes sean mas seguras, pero no es, con frecuencia, el elemento mas influyente, de
manera que el potencial de la educacion para el desarrollo de pautas de comportamiento ya que
debe evaluarse en el contexto de otras influencias sobre la salud sexual de la poblacion
adolescente.
Desgraciadamente, si bien muchos programas educativos son innovadores y encuentran una
buena recepcion, sus efectos siguen sin medirse. Es muy poco probable, por consiguiente, que
cualquier avance conseguido se incorpore a programas futuros. Las instancias normativas,
preocupadas por la reaccion de la opinion publica, carecen de datos de evaluacion que respalden
sus politicas.
La educacion sexual es una parte mas de la educacion vital que se produce en el seno familiar.
Sin embargo, hay muchos padres que prefieren silenciar este aspecto. Y en verdad, aunque no
hablen, siempre comunican. La cultura actual, a pesar del desprejuicio o libertad con que se
muestra a traves de los medios de comunicacion, especialmente la television, no logra quebrar
arraigadas tendencias a silenciar o mirar a otro lado frente a este tema.
Si los padres, responsables directos de la educacion sexual se ausentan, es la Escuela quien
debera asumir esta responsabilidad. En el marco de que la Educacion es mas que la transmision
de instrucciones y conocimientos, sino fundamentalmente Educadores que preparan en el mas
amplio sentido del termino, a enfrentar, con actitudes de vida, valores, principios y
conocimientos.
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