A Interpretação Jurídica No Estado Democrático de Direito

06/07/2015
InterpretaojurdicanomarcodoEstadoDemocrticodeDireito:JusNavigandi
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InterpretaojurdicanomarcodoEstadoDemocrticodeDireito
umestudoapartirdosistemadecontroledifusodeconstitucionalidadenoBrasil
InterpretaojurdicanomarcodoEstadoDemocrticodeDireito:umestudoapartirdosistemadecontroledifusode
constitucionalidadenoBrasil
AlexandreGustavoMeloFrancoBahia
Publicadoem01/2003.Elaboradoem09/2002.
Sumrio: Captulo 1. Colocao do Problema a crise de teorias clssicas de interpretao frente s necessidades do controle difuso, 1.1. A Crise da
Interpretao,1.2.ARelaoentreInterpretaoeoControleDifusodeConstitucionalidadeCaptulo2.DaInterpretaoJurdicanoEstadoDemocrticode
Direito, 2.1. Interpretao, uma Questo de Paradigmas, 2.1.1. Estado Liberal de Direito, 2.1.2. Estado de Bemestar Social, 2.1.3. Estado Democrtico de
DireitoCaptulo3.Da Interpretao no Estado Democrtico de Direito e sua importncia para o controle difuso de constitucionalidade no Brasil, 3.1. A
InterpretaosegundoaTeoriaDiscursivadeJrgenHabermas,3.2.InterpretaoPluraldaConstituio:acontribuiodeHberleCaptulo4.OSistemade
ControleDifusodeConstitucionalidadenoBrasilnumNovoMarcodeInterpretaoJurdicaBibliografia
CAPTULO1.COLOCAODOPROBLEMAACRISEDETEORIASCLSSICASDEINTERPRETAOFRENTESNECESSIDADES
DOCONTROLEDIFUSO
1.1.AcrisedaInterpretao
Aps tantas "Escolas" que buscaram fundamentar a Hermenutica Jurdica aps a crise na crena em uma racionalidade que podia
conhecer tudo e, com o crescente aumento de complexidade e descentramento da sociedade, muitos vem a possibilidade da
interpretao(oumaisespecificamente,deumainterpretaocorreta,segura)comoalgoimpossvel,ou,aomenos,improvvel.
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ComoodesconstrutivismodeDerrida,quepossibilitouparaMichelRosenfeldapontarumacrisedaInterpretao.Comefeito,Rosenfeld
inicia sua obra afirmando que a interpretao nos EUA, enquanto prxis, at mesmo no nvel da Suprema Corte, encontrase em uma
gravecrise(ROSENFELD,2000,p.19).
Estacrisereflexodoaumentodecomplexidadenaatualsociedadeumasociedadeque,nummarcopstradicional,jnopodemais
contarcomfundamentosltimosbaseadosnosagradoouemuma"razoabsoluta"queaprioriforneamrespostasuniversaissoluo
deproblemasquevodesdeoscomportamentosdesviantesocorridosemseuinterior,atquestomaisbsicaconcernentequiloque
mantmunidososindivduos,isto,daquiloqueostornaumacomunidadeenoummeroaglomeradodepessoas.
Numa tal realidade a questo sobre a interpretao tornase imensamente problemtica. Afinal, quais seriam os critrios objetivos de
validadeque"permettantdatribuerdessignificationsclairesetdistinctesauxtextesjuridiques"?(ROSENFELD,2000,p.19).
PorissoRosenfeldcomearecorrendoaodesconstrutivismo,paramostrarjustamenteadimensodestacriseeaperdadecritriosque
promovamconsensoedeterminaoemtornodoDireito.
Assim,senumasociedade"moderna",apesardehaveruma"pluralidadedeconcepesconcorrentesdobem",htambmosentimento
depromoveraunidadedestasociedadedentrodapluralidadeopapeldainterpretaolimitarseiaaodomnioconstitucional, onde
aqueleequilbrioentreunidadeepluralidadedeveriazelarparaqueainterpretaoatuassedetalformaquenemsubprotegessenem
superprotegesseosDireitosFundamentais(ROSENFELD,2000,pp.89).
Aocontrrio,uma"sociedadepsmoderna"tambmpossuidiferentesconcepesdobem,mas"nestpasstructureparuneconception
largement partage sur la manire de promouvoir lunit et la cohesin tandis quau mme moment elle prserve sa pluralit et traite
quitablementlesquestionsissuesdesadiversit"(ROSENFELD,2000,p.12)[1].
No campo da interpretao, a passagem da sociedade moderna para a psmoderna seria marcada pela perda na crena de
universalidadedoDireitoNatural(todainterpretaolocal)enacrisedoDireitoPositivo(tidocomoarbitrrioetendenteafavorecer
certasprefernciasparticularesqueoutras.
Desde a perspectiva desconstrutivista, um texto nunca possui apenas um sentido dado, "original", mas cada leitura que se faz dele
sempreumareleitura,isto,umtextosempreseremeteaoutrosescritos."Lesensduncritnestjamaisimmdiatementdonnniauto
prsentcarildpenddunelectureultrieure"(ROSENFELD,2000,p.24).
Sendo assim cada leitura uma constante reinterpretao do passado e contnua abertura para o futuro, geramse dois problemas: o
significadodotextopodecorresponderaqualquercoisa,excetoquiloqueparecehojee,poroutrolado,seumprocessoqueconduzao
infinito,"ceuxquidisposentdupouvoiroudelaruse,imposerontleursignification(arbitraire)etledroitsedissoudradanslepolitique"
(ROSENFELD,2000,p.25)[2].
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Para resolver este problema ele vai trabalhar com um conceito prprio de desconstruo que liga esta realidade da ontologia (da
separaodo"eu"eo"outro")edaticadainclusooquepefimquestodaobjetividadeousubjetividadedeumtexto:nemuma
nemoutracoisa,osignificadodeumtextointersubjeitvo.Assim,osignificadodeumtexto,adespeitodenoserpermanente,tambm
noarbitrrio,poisaquelasexigncias(daontologiaedatica)estocircunscritasaumdadomomentohistrico,limitandoagamade
significadoslegtimos(ROSENFELD,2000,p.2628).
Apstraarestequadro(eapsanalisaralgumasteoriasacercadainterpretao),Rosenfeldencontraumasadaatravsdaviaqueele
chamade"interpretaesjustas"defato,apartirdevriasteorias,eleelaboraumateoria"alternativa"quetomaopluralismo (acima
referido)nocomoumproblema,mascomoprincpiodiretivo,pluralismoeste"amplssimo",ou,comoeledenomina,compreensivo,que
abarca no apenas as vrias pretenses dos vrios grupos em conflito que participam do jogo democrtico (isto , uma concepo de
pluralismoqueimplicatolernciaparacomdiferentesformasdevida),mastambmaceitaataquelesgrupos"notolerantes"ouseja,
"tolernciaatparaosnotolerantes".
Comorecursodopluralismocompreensivo,Rosenfeldtraasuasoluoparaaperdadecritriosobjetivosdeinterpretao:
"La reconstruction contrefactuelle permet au pluralisme comprhensif de relier les sujets partiels, la
justice imparfaite et un droit ouvert afin de concevoir des interpretations justes qui peuvent tre
partiellesetcontextuelles,maisquinesontpourautantarbitrairesnineserduisentunethiqueou
unepolitiqueparticulires"(ROSENFELD,2000,pp.1415)[3].
1.2.Arelaoentreinterpretaoecontroledifusodeconstitucionalidade
O sistema de controle difuso de constitucionalidade reclama para si desde um paradigma que prope democracia e participao
umateoriadainterpretaoqueleveasrioaunicidadedocasoconcreto(quetodocasoumhardcase),aomesmotempoquevejao
ordenamentojurdiconocomoumconjuntoderegrasemqueaaplicaodasnormassedapenascomoumprocessodesubsuno,
masformadotambmporprincpios(quepodemsetornarcontrriosnumdeterminadocaso)e,enfim,queconcebaadecisocomoum
processointersubjetivaeracionalmenteformado.
oquevamosprocurartratarnestebrevetrabalho:mostraraatualcrisenateoriaclssicadainterpretao,perpassando,dentrodo
contexto em que surgiram, algumas teorias que tm de alguma forma ligao com o controle de constitucionalidade (que tm
tradicionalmente informado a doutrina e jurisprudncia dessa rea) mas que, conforme mostraremos, tornaramse incapazes de
fornecerumarespostaadequadaparaomomentoatual.
Aomesmotempoestareconstruoirsedirecionaraosistemadecontroledifusodeconstitucionalidade,mostrandosuacentralidade
noquetocaaosistemadecontroledeconstitucionalidadenoBrasilesuarelaocomainterpretao,isto,aimportnciadestaparao
funcionamentodaqueleedesteparaaampliaodoespectrodeintrpretes.
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Assim, no que neguemos a importncia do sistema de controle concentrado ou que este no carea de uma teoria adequada de
interpretao,massomenteque,conformedefendemos,sequeremosreconheceruma"sociedadeabertadeintrpretesdaConstituio"
noBrasil,cremosquea possibilidade de que qualquer sujeito questione incidentalmente a constitucionalidade de uma lei, levantando
pretensesdevalidadeacercadainterpretaoquesedConstituioaquieagorapossuiumplusemrelaointerpretao"desde
cima"docontroleconcentrado[4].
OsistemadecontroledifusodeconstitucionalidadeconsolidasenoBrasilnoprincpiodosculopassadoe,medidaquenovasformas
prpriasaosistemadecontroleconcentradovosendoadotadas,incorporamatradiodoprimeiro,quepermanececomoaprincipal
formadecontroledeconstitucionalidadeecertamenteamaisamplaoportunidadedediscussoconstitucional(e,logo,deinterpretao
damesma)[5].
CAPTULO2.:DAINTERPRETAOJURDICANOESTADODEMOCRTICODEDIREITO
2.1.Interpretao,umaquestodeparadigmas
ParadiscutirmosasituaodainterpretaojurdicanoEstadoDemocrticodeDireito,precisamosmostrarcomoosEstadosNacionais
sedesenvolveramdesdeoEstadoLiberal,apontandodiferentesconcepesacercadainterpretaopresentesemcadaumdeles.
Valemonosdanoodeparadigma,nosentidodadoporThomasKhun(In:"AEstruturadasRevoluesCientficas"),oqualsalientaa
historicidade e descontinuidade do conhecimento cientfico, que se d por alterao de paradigmas, que so, pois, aquelas pr
compreenses que integram o panodefundo da linguagem (CARVALHO NETTO, 2001, p. 15) e que, por isso, so requisitos
contrafactuaisqueapossibilitam.Acomunicaotrabalhacompressupostoscontrafactuaisparaquepossasedar:opressupostodeque
hentendimentofundasejustamentenocompartilhamentodeummesmopanodefundoentreoquefalaeoqueouve.
Um paradigma , numa determinada comunidade, um universo que se d por suposto na (que d sentido ) normatividade social
quotidiana[6].
No que toca ao constitucionalismo, podemos falar em trs paradigmas: o do Estado Liberal, Estado Social, e Estado Democrtico de
Direito.
2.1.1.EstadoLiberaldeDireito
OprimeiroparadigmaconstitucionaldamodernidadecorrespondeaoqueseconvencionouchamardeEstadoLiberal,que,dentrodo
espritodapoca(sculoXVIII),evocavatrsprincpiosfundamentais:igualdade,liberdadeepropriedade.
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Nesse sentido, Alexis de Tocqueville que, identificando igualdade com democracia, dizia que o processo igualizador isto , o
desenvolvimento das instituies democrticas era inevitvel, logo, deverseia lutar para preservao da liberdade. Assim, se todos
foremiguais,logonenhumpoderexercerumpoderdespticosobreooutroeentooshomens(oua"humanidade",parausarumtermo
dapoca)serolivres,porquetodosiguais(TOCQUEVILLE,1978,p.174).
Estamosdiantedeumasociedadequeseviu,pelaprimeiravez,deslumbradacomadeclaraodaigualdadedetodos(fimdosprivilgios
denascimento)eliberdadedecadaumdefinirosrumosdesuavidadeacordosomentecomosrumosdadospelosprincpiosqueasua
razopodiaalcanar.Claroqueestamosfalandodaburguesiaedosproprietriosaomenosdoprpriocorpo,comodiriaMarx,oque
implicareconhecerque,emumasociedadequeseorgulhavatantodaliberdadeeigualdadedeoportunidades(equetantodeslumbrou
Tocqueville),comoaamericana,conviveramhomenslivreseescravosdurantelongotempo.
Semembargo,umasociedadequereconheceum"todos"atravsdeuma"razo"queostornaiguaiseautnomos,medidaqueesta
razo ahistrica e universal compartilha com as demais a capacidade de destilar princpios to inatos e bvios (mais uma vez a
presenadanoodeparadigma)comoaigualdadeealiberdade.
ComobemresumiuTocquevilleaodescreverasociedadeamericana:
"concebo ento uma sociedade onde todos, encarando a lei como sua obra, a amariam e a ela se
submeteriam sem constrangimento, onde, ao respeitar a autoridade do governo como necessria, e
no divina, o amor dedicado ao chefe de Estado no fosse absolutamente uma paixo, mas um
sentimentoracionaletranqilo"(TOCQUEVILLE,1978,p.164).
,pois,umasociedadequerejeitaqualquerfundamentoreligiosoquevenhaquererditarnormasmoraisoujurdicasequepossuiuma
profundadesconfianaparacomoEstadoesuasinstituies(principalmentenaEuroparecmexorcizadadoabsolutismo).
Porissoaburguesiaqueagoracontrola(direta/indiretamente)oEstadovnasleisumainsuportvelrestriosualiberdadeesua
propriedade.Porisso,mesmoqueagora,numnvelpstradicionaldejustificaoexijasequeasdecisescoativasdoEstadotenhama
formadoDireitoequeesteestejalegitimadoporsuaaceitabilidaderacional(HABERMAS,1998,p.202),(mesmoassim),aatuaodo
Estadodeveserestringirquelemnimonecessrioagarantirosdireitosconquistadosporaquela,isto,garantirsuamaiorliberdade
possvel.Laissezfaire,laissezpasser.
QuantoaoJudicirioespecificamente,muitomaisaindapesagrandedesconfiana(principalmentenaEuropa),reminiscnciadeuma
pocaemqueesteagiacomosimpleslongamanusdereisabsolutistas.
Porisso,noquetocainterpretao,osliberaisdesenvolveramumsistemaque,maisdoqueantes,mantinhaojuizabsolutamentepreso
lei.Porisso,ainterpretaoserestringiaaoesclarecimentodealgumpontoondehouvesseobscuridade(inclariscessatinterpretatio).
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JqueoscdigoselaboradospocacomoauxliodarazoabsolutapositivaramtodoocontedodoDireitoNatural(Racional),sendo,
portanto,aordenaocompletadasociedade,nohaviapossibilidadedeoaplicadornoencontraraliaregraadequadasoluodo
caso (atravs do processo de subsuno) poderia haver, no mximo, alguma obscuridade que daria campo aos "comentadores"
clarificarem.
"Sob este primeiro paradigma constitucional (...), a questo da atividade hermenutica do juiz s
poderia ser vista como uma atividade mecnica, resultado de uma leitura direta dos textos que
deveriam ser claros e distintos, e a interpretao algo a ser evitado at mesmo pela consulta ao
legisladornahiptesededvidasdojuizdiantedetextosobscuroseintrincados.Aojuizreservadoo
papeldemerabouchedelaloi"(CARVALHONETTO,2000,p.479).
Surgeento,logoapsaediodoCdigoCivilfrancs(1803),aEscolaExegtica.OsexegetassepropunhamaestudaroreferidoCdigo
crendoqueseuscomentriospoderiamfixarosentidodasregrasaliconstantes.
A Escola Exegtica dominou todo o sculo XIX. Sem embargo, uma crtica a ela j pode ser vista em Savigny: admitir que apenas haja
interpretaoquandohouveruma"imperfeioacidentaldalei"consideraraquelacomoumremdioaummal,remdioestequedeve
perdersuautilidademedidaqueasleissetornemmaisperfeitas[7].
Outroprodutodapoca(apesardeseoporaoDireitoNatural)equesedesenvolveunofinaldosculoXVIII,foiaEscolaHistrica. Os
historicistas eram contrrios aos exegetas, e valorizavam o costume, o Volksgeist, como o principal elemento do Direito, chamando,
assim,aatenoparaoaspectoevolutivodomesmo.
Contudo estavam por demais preocupados em tentar reconstruir o passado, em descobrir o "esprito da lei", sem contudo conseguir
chegar ao presente. Eles se posicionaram contra a concepo de uma razo ahistrica, contudo terminaram caindo no mesmo
objetivismoiluministasemqualquerpreocupaocomaempiria,comocasoconcreto[8].
Maiorateno,contudo,deveserdadaaumaoutracorrentequeveioasetornardominantenocenriodetodooDireito:oPositivismo
Jurdico.
Animadospelosdesenvolvimentosdascinciasnaturais,acreditouseque,trazendoparaascinciashumanas"omtodo"desenvolvido
paraaquelas,poderseiaobteriguaisresultados,isto,pelaobjetividade,pelorigormetdicoepelaabsolutaseparaoentresujeito,
objetoemtodo.
O Positivismo Jurdico surge no sculo XIX, mas podese ver antecedentes seus bem antes, por exemplo, nos glosadores (que se
dedicavam a comentar o Corpus Iuris Civilis), passando pelas crticas ao Jusnaturalismo feitas tanto pelos exegetas (que apenas
reconheciam o Code Napoleon), quanto pelos historicistas (que rejeitavam a abstrao do Direito Natural e colocavam o Direito em
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termosmaisconcretos,aindaquecontrriolei).
OspositivistasnegamqualquerfundamentometafsicoaoDireito,tantoumatranscendnciareligiosaquantoaquelaprpriadoDireito
NaturalRacional.Direitoapenasaqueleposto(positivado)peloEstado,logo,aCinciadoDireitotemporfimapenasanorma.
"Lateorapositivistaabogaraporquelacienciajurdicanoseapartenideprincipiosgenerales,nidederechosvlidosporencimadelas
leys promulgadas, ni de supuestos ontolgicojurdicos (la sociabilidad, el estado de naturaleza, las leys divinas), sino del derecho
empricoyfctico,asaber,lasnormasescritasyvigentesenunasociedad"(OSUNAFERNNDEZLARGO,1992,p.26).[9]
A dogmtica jurdica que discorria a partir do Direito positivado, consolidava leis para a interpretao, aplicao e complementao
daquele,como:"leisuperiorderrogainferior","leiposteriorderrogaanterior"e"leigeralderrogaleiespecial".
O Ordenamento Jurdico apenas poderia ser interpretado para a resoluo de antinomias e lacunas acaso existentes (lacunas estas
sempreaparentes)atravsdeumsistemadeautointegrao,isto,acompletudeeharmoniadosistemaderegrasgarantirseiadesde
dentro,semrecorreraelementosestranhosaoDireito.
Opositivismopregaqueseoaplicadortem"dvidas"quantojustiadaaplicaodaregraaocasoconcreto,istoumfalsoproblema,
ou,nomximo,umproblemade"polticadodireito".Contudo,comobemmostraDworkin,"estaumarespostaruim.precisamosde
umateoriadoDireito,umarespostasnossasquestesquenonoslevesurpreendenteconclusodequeodesacordoquepareceto
genunoetoabsorventeseria,naverdade,ilusrio"(DWORKIN,1997,p.50).
Dworkin entende, a partir de seu fundamento na "coerncia", que no basta o Direito garantir "segurana jurdica" a partir de um
sistema de regras jurdicas, como querem os positivistas. O Direito deve almejar tambm a "integridade na regncia do governo", de
modoaseformarumacomunidadequenosejaregidaapenasporregras,mastambmporprincpios.Casocontrrio,emumcasocomo
ocitadoporele(Riggsvs.Palmer),adecisocombaseapenasemregrasforariaojuizapermitirqueonetoherdasseosbensdoavque
elehaviamatado,poisnoexistiaqualquerdisposiolegalemcontrrio(DWORKIN,1997,p.61)[10].
Com efeito, Dworkin mostra muito bem que a concepo positivista de um Ordenamento Jurdico formado apenas por regras, no
conseguerespondersquestesqueultrapassamasregrasesevoltamparaosprincpios.
Asleistradicionaisdeinterpretaomencionadasacimasoinsuficientesparasuprirasdeficinciasqueumsistemaderegrastempara
darrespostaspretensesadireitocadavezmaisdiversificadasquesoconstantementelevantadasemumasociedadecomplexacomoa
nossa.
2.1.2.EstadodeBemestarSocial
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JnofinaldosculoXIXaprofundadesigualdadeeconmicaesocialentreaspessoasgeradaporumaexploraosemprecedentesna
histria, provocou reaes. Pululavam revoltas de operrios, os sindicatos lutavam por reconhecimento de condies mnimas de
trabalho(noseesqueaqueossindicatos,durantelongotempo,foramatproibidosetiveramdeexistirnailegalidade).Nomeiorural,
camponeseseramexpulsosdesuasfazendaseeramobrigadosaprocurartrabalhonascidades,quecresciamseminfraestrutura,oque
agravavaosproblemas.
Aomesmotempo,asidiasdeKarlMarxeEngelssedifundiamelogocomeariamasereuniras"InternacionaisSocialistas".Maistarde,
osucessodaRevoluoRussa(1917)gerouotemoremoutrospasesdequeemseuterritrioocorressemrevoluescomoaquela.
Diantedetaispresses,osEstadosLiberaisforamobrigadosaceder,editandoleisque,e.g.,diminuamajornadadetrabalho(aomenos
para mulheres e crianas), que permitiam o funcionamento de sindicatos e tambm aes positivas, no melhoramento estrutural das
cidadeseataampliaododireitodevoto(acabandoaospoucoscomovotocensitrio).
Comeavaseadifundiraidiadequeomeroelencodedireitosnoerasuficienteparagarantirigualdadeeliberdadereaiseoefetivo
acessopropriedade.
Reclamavaseamaterializaodaquelesdireitosconsagradosem"Declaraes"oumesmoconstitucionalmentepercebeseque,almde
seafirmaraigualdade,serianecessrioreconhecerasdiferenaseprotegeromaisfraco[11].
As conseqncias polticas e econmicas da 1 Guerra Mundial cuidam de sepultar definitivamente o Estado Liberal e faz surgir uma
novafasenoconstitucionalismo,adoEstadoSocial,queimplicounumareleituradoqueatentoseentendiapor"liberdade,igualdadee
propriedade"(comodissemos,umareleituraquereclamaamaterializaodestes),efaznasceroquetradicionalmentesedenominam
"direitossociais".
ComosalientaoProfessorMenelick,noquesimplesmentesetenhamjuntadodireitosde"SegundaGerao"aosde"Primeira",maso
quehuma"mudanadeparadigmaqueredefineoconceitodeliberdadeeigualdade"(CARVALHONETTO,2001,p.16).
umagrandemudana,poisoEstadoampliaaesferado"pblico",vindoesteresumirsenaquele.Issoquerdizerque,apartirdeagora,
"oEstadoassume,almasatividadesadministrativashabituais,inclusiveprestaodeservioqueatentoeramdeixadasiniciativa
privada: seja confiando tarefas pblicas a pessoas privadas, seja coordenando atividades econmicas privadas atravs de planos de
metasousetornando,elemesmo,ativoenquantoprodutoredistribuidor"(HABERMAS,1984,p.176).
A preocupao com a materializao dos direitos refletese no surgimento de novas teorias acerca da interpretao que no mais
prendam o juiz a uma aplicao mecnica da norma ao fato ganham terreno tcnicas de interpretao teleolgicas, histricas,
sistmicas e histricas, que rejeitam o sentido subjetivo da "vontade do legislador" para buscar o sentido objetivo da lei (CARVALHO
NETTO,2000,p.481).
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HansKelsen,umdosmaiorespublicistasdosculoXX,apontasuadesconfiananabuscapelavontadedolegislador,talqual,emgeral,
propunhamasteoriasanteriores."DopontodevistadoDireitopositivo,indiferentenegligenciarotextoparasefixarnapresumida
vontadedolegislador,ouobservarestritamenteotexto,semsepreocuparcomavontadenormalmenteproblemticadolegislador"
(KELSEN,1997,p.36)[12].
NofcilclassificaraKelsendentrodeumacorrentedoDireito.faltadeconsensoentreosestudiosos(etambmporqueestenoo
objetivodestetrabalho),bastanosafirmarseusgrandescontatoscomneopositivistascomoLabandeJellinek.
KelsenqueriaconstruirumaCinciadoDireitoquefosse"pura"ecompleta,namedidaemquenonecessitasserecorrersenonorma
como seu objeto de estudo (deixando de lado, por exemplo, questes como legitimidade, para a Poltica do Direito e a justia para a
FilosofiadoDireito).EmumapocaemqueConstituieseleispassaramatratardosmaisdiferentestemas,desdeaorganizaodo
Estadoatonmerodehorasqueumacrianapoderiatrabalhar,passandopornormassobrecondiesdehigienederestaurantes
estamossobumparadigmaquereclamaaatuaoestatalnosmaisdiversoscampos,KelsensenteanecessidadedepurificaroDireito
dequaisquerelementosmorais,econmicosevalorativosquenofossem"direito"emsentidoestrito.
Ele encontra na estrutura do "deverser" da norma a resposta para a construo de sua Teoria Pura do Direito. Sem embargo,
importantesalientarhajavistaalgumasleiturasnomnimoequivocadasacercadoautorqueparaKelsennormanolei.Apesarde
trabalharcomoDireitoPositivo,elenocaiemtalsimplificao.Norma"esquemadeinterpretao"quetransformaumatohumanoou
fatodanaturezaemalgosignificanteparaoDireito."Ojuzoemqueseenunciaqueumatodecondutahumanaconstituiumatojurdico
(ouantijurdico)oresultadodeumainterpretaoespecfica,asaber,deumainterpretaonormativa"(KELSEN,Hans.1997a,p.4).
Kelsen pertence ao horizonte de conhecimento que ainda diferencia interpretaes "autnticas" (feitas pelo legislador ou pelo juiz) e
"noautnticas"(feitaspeladogmtica).
Comomostra,porm,oProf.MarceloA.CattonideOliveira,"aexpressointerpretaoautnticanoestpresentenaprimeiraedio
daTeoria Pura do Direito, de 1934, nem num texto sobre interpretao Sobre a Teoria da Interpretao" (CATTONI DE OLIVEIRA,
2001,p.31).Aexpressoapenassurgeapartirdaediofrancesa(1953).
No mencionado texto (que incorporado primeira edio da "Teoria Pura do Direito") Kelsen comea por relacionar a Teoria da
Interpretaocomsuaestruturaescalonadadenormas.
"Interpretao uma atividade intelectual que acompanha o processo de criao do Direito, no seu
movimentodeumnvelmaisaltodaestruturahierrquicaparaumnvelmaisbaixo,queporsuavez
regulado por aquele nvel mais alto. No caso (...) da interpretao das leis, a questo que se coloca
comosechegar,naaplicaodanormageral(lei)aumcasoconcreto,aumanormaindividual(uma
decisojudicialouumatoadministrativo)"(KELSEN,1997b,pp.3132)[13].
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Assim, seja em qual for o nvel hierrquico, a interpretao sempre se relaciona com a autorizao que um nvel superior do
ordenamentodaolegisladorouaojuiz(jqueparaKelsenojuizaodecidirumcasotambmestproduzindoumanorma,apenasque
nestecaso,umanormaindividual)deproduziratosnormativosinferiores.
Podeocorrerqueojuiz,ouaindamais,olegislador,possuamumcampo"maior"para,diantedenormaismaisgerias,poderdetermin
las.Essa"margem"podetersidointencional(e.g.porumatodedelegao)ounointencionalaquiqueaquestodainterpretao
ganhacorpo.
A"indeterminaonointencional"danormaaseraplicadapodeadvirdealgumaambigidadenaspalavrasounotextocomoumtodo,
deumadiferenaentreoqueeladizeoqueteriasidoaintenodolegisladorouporquehduasnormascontrriasregulandoamesma
situao."Emtodosessecasos,anormaaserimplementadasimplesmenteumamolduradentrodaqualexistemvriaspossibilidades
deimplementao,etodoatoqueficardentrodessamoldura,preenchendoaemalgumsentidopossvel,estconformecomanorma"
(KELSEN,1997b,p.35,grifosnossos).
A Teoria da Interpretao que ele desenvolve pressupe que haja alguma daquelas "excepcionalidades", quando, ento, poderseia
escolher dentre vrias interpretaes possveis fechadas numa "moldura" ou quadro interpretativo, sendo que no haveria qualquer
critrio(noDireitoPositivo)quedissessequaldentreelasdeveriaseradotada.
Ojuristavienscriticaa"JurisprudnciaTradicional"queprocuravamtodosquelhespermitissem,comousodarazo,"descobrir"a
nicainterpretaoqueseriaconformelei.Importasalientarquejseobservaaquiumavanofrenteaosexegetas,poisKelsenpercebe
que,pormaisquesuaTeoriagireemtornodanorma,esta,como"esquemadeinterpretao"noseresumeaotexto(lei),isto,queo
texto no pode por si regular comportamentos, necessita, no caso, da Cincia do Direito para que ela estabelea a moldura de
interpretaespossveis.
Aediofrancesa(1953)foi,maisdoqueumameratraduo,umareformulaodaTeoriaPura.Nestaedioeleesclarecequeafixao
daquela"moldura"dasinterpretaespossveispapeldaDogmticaJurdica,que,comointrpretenoautntico,apenasdescreveas
possibilidades, mas nunca fixa a correta, atividade esta que cabe apenas ao intrprete autntico, isto , quele que cria nova norma
aplicandooutrasuperior(CATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.39).
Kelsen fixa explicitamente a idia j presente na edio anterior de que a interpretao "nooficial" poderia apenas influenciar o
aplicadorasrazesdequeestesevaleparaescolherumaououtrainterpretaopossvelnodizrespeitoTeoriadoDireito.
Quando vem a lume a edio de 1960, ocorre, a sim, uma mudana radical na teoria kelseniana o chamado "giro decisionista" de
Kelsen, onde ele passa a defender que a autoridade que aplica o Direito possui liberdade no apenas para escolher alguma das
interpretaespossveispostasnamoldura,mastambmpossuiafaculdadede,porserautoridade,criardireitonovoforadoquadro
(interpretaonova).
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"A propsito importa notar que, pela via da interpretao autntica, quer dizer, da interpretao de
uma norma pelo rgo jurdico que a tem de aplicar, no somente se realiza uma das possibilidades
reveladas pela interpretao cognoscitiva [i.., feita pela doutrina e colocada na moldura] da mesma
norma,comotambmsepodeproduzirumanormaquesesituecompletamenteforadamolduraquea
normaaaplicarrepresenta"(KELSEN,1997a,p.394,grifosnossos).
AparentementeKelsenpercebequeaDogmticapoderianosercapazdeinferirtodasasinterpretaespossveis [14]alis,elenem
haviaentradonaquestodecomoseriapossvelDogmticafazloeentocasoaquiloocorresse,oaplicadorpoderiacompletar o
trabalho.Cedesenoapenasimpossibilidadedeseestabelecertodasasinterpretaespossveis,comotambmfaticidadedequea
autoridadenoapenasnoestvinculadaaoquedisseadoutrina,masque,porvezes,ageemdesconsideraoaesta.
MaisumaveztratasedoproblemadeteoriasqueentendemoDireitocomoumsistemafechadoderegrashavendocolisoentreelas,o
juizhquedarumadecisodotipo"tudoounada",isto,emumtalsistemaquenoconsideraprincpios,as"colisionesdereglastraen
consigounaindeterminacindelasituacinjurdica,queslocabeeliminaryaentrminosdecisionistas"(HABERMAS,1998,p.279).
OutropontoquevaleapenaserlembradoqueKelsennosevoltaparaocasoconcretocomoeventonicoeirrepetveleapartirdoqual
se ter de encontrar a norma aplicvel. Todo esse processo reconstrutivo, circunscrito a uma poca e lugar especficos, faz parte da
interpretao.Assim,mesmoquehajavriasinterpretaesounormaspassveisdeseremaplicveisaocaso,issonoquerdizerque
todassejamadequadas[15].
2.1.3.EstadoDemocrticodeDireito
OEstadodeBemestarcomeaasedesgastarprincipalmenteapsosmovimentosdecontestaodosanos60.Masnadcadade70,
quandoaeconomiasofreumadesacelerao(somadacrisedopetrleo),queeleentraemxeque.Defato,oEstadoInterventornecessita
deconstantecrescimentoeconmicoquepropiciegrandearrecadaodeimpostosparaquepossaexecutarseusprogramassociais.
A crise gera reclamaes de certos setores por mais autonomia e que culpavam a interveno econmica do Estado e o protecionismo
contra a livre circulao de mercadorias entre as naes como as principais causas da estagnao. Destes postulados nascem os
conceitoshojetodifundidos:"neoliberalismo"e"globalizao".
Detodasorte,hpelomenosmaisduasquestesimportantesprimeiro,que,mesmonospasesdemocrticos,apropostamaior(final)
do Estado Assistencialista no se efetivou, qual seja, a de, a partir de condies materiais dadas pelo Estado, formar cidados auto
conscientesdeseupapelnaesferapblica.
Aocontrrio,oqueseviufoioEstadotomandoparasitodaadimensodopblico,deixandoosindivduosnaposio(cmoda?)de
clientes,numarelaopaternalistaedependente[16].
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Asociedade,aomesmotempo,tornousemaiscomplexa,demandandonovaspretensesadireitosapartirdediferentesconcepesde
vidaboa,svezesincompatveisumascomasoutras,emuitasvezesincompatveiscomaconcepodominantecristalizadapeloEstado.
ParadarcontadessanovademandaqueimplicanumaredefiniodoqueseentendeporEstado,soberaniapopular [17],democracia,
cidadaniaqueimplicanaproteoanovaspretensesadireitosecomoumaalternativaaumaconcepo(umavolta)aumEstado
Mnimo,construdaaviadoEstadoDemocrticodeDireito.
Comodissemos,umprojetocujo"nicocontedo(...)ainstitucionalizaoaprimoradapassoapassodoprocedimentodeformao
racionaldavontadecoletiva,procedimentoquenopodeprejudicarosobjetivosconcretosdosenvolvidos"(HABERMAS,1990,p.112).
Delineiase,pois,umnovoparadigma,ondeocidadodeverteraoportunidadedeinfluirnoscentrosdecisrioseondeopbliconose
resume ao estatal (conforme infra). O paradigma do Estado Democrtico de Direito reclama um "direito participativo, pluralista e
aberto"(CARVALHONETTO,2000,p.481).
Noquetocainterpretao,reclamaseumamaioratenoespecificidadedocasoconcreto.
Para, ento, traarmos os novos rumos da interpretao nesse novo paradigma, poderamos citar uma gama bem variada de autores
preferimos,contudo(talcomotemosatagorafeito),considerandooobjetivodestamonografia,concentrarmonosemapenasalgunsdos
que,paraesta,consideramoscentrais.Procuraremos,noprximocaptulo,aomostrarasteoriasdessesautores,reforaraimportncia
daTeoriadeInterpretaoparatodoocampodoDireitoe,particularmente,noquetocaaocontroledifusodeconstitucionalidade.
TomamosaquicomocentralaTeoriadoDiscursodeJrgenHabermas[18]e,apartirdeHabermas,teceremosbrevesconsideraessobre
Gadamer,Dworkine,finalmente,Hberle.
CAPTULO3:DAINTERPRETAONOESTADODEMOCRTICODEDIREITOESUAIMPORTNCIAPARAOCONTROLEDIFUSO
DECONSTITUCIONALIDADENOBRASIL
3.1.AInterpretaosegundoaTeoriaDiscursivadeJrgenHabermas
Para entendermos a Teoria do Discurso de Habermas, comearemos explicando alguns de seus conceitos. Em primeiro lugar, o "giro
lingstico" feito pela Filosofia da Linguagem, que ele toma para desenvolver sua Teoria da Ao Comunicativa. O Captulo 1 do seu
"FaticidadeeValidade"retoma(eretrabalha)essesconceitos.
Habermasmostracomoa"razoprtica"expressomaiselaboradadafilosofiailuminista(aoladoda"razopura",ambosconceitos
kantianos), uma filosofia centrada na razo que podia conhecer tudo, logo, sua denominao "filosofia da conscincia" recebe a
contribuiodaFilosofiadaHistria(Hegel),masacabasuperadapelacomplexidadedassociedadesmodernas,ondeo"indivduo"no
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maisumpontodepartida,masocomeodoproblema.Opontodepartidaagoralingstico,logocoletivo.
Sem querer cair numa negao total da razo (como fazem os desconstrutivistas como Derrida) e por ainda acreditar num projeto
"inacabado" da modernidade [19], retoma a razo para sua teoria, apenas que no como uma racionalidade individualista (onde os
indivduossotratadoscomomnadasquepodem,isoladamenteconhecertudoatravsdarazo).Arazoprticakantiananopode
produzirnormatividadeporsi,nopodeexplicarcomoaspessoassolivreseiguais.
Como Habermas quer trabalhar com a linguagem, com as interaes intersubjetivas, no pode aceitar uma racionalidade que se
concentranosujeito,porissosubstituiarazoprticapelarazocomunicativa,quepodeserdefinidacomosendo"elmediolingistico,
medianteelqueseconcatenanlasinteraccionesyseestructuranlasformasdevida"(HABERMAS,1998,p.65)[20].
So dois, basicamente, os pressupostos comunicao: que os agentes tenham uma atitude performativa e que se perceba que eles
perseguem sem reservas seus fins ilocucionrios, isto , que os participantes num processo de entendimento ligam seu acordo "al
reconocimiento intersubjetivo de pretensiones de validez susceptibles de crtica y se muestran dispuestos a asumir las obligaciones
relevantesparalasecuenciadeinteracinquesesiguendeunconsenso"(HABERMAS,1998,p.66)[21].
Estespressupostos,assumidospelossujeitosqueseenvolvemnumainteraoorientadaaoentendimentosocontrafticos,idealizantes.
Rompese,pois,comumaseparaorgidaentre"real"e"ideal".ComomostraHabermas,a"realidade"estpermeadaporidealidades.
Importa,pois,paraele,queacomunicaoefetivamenteocorra,dentrodascondiesideaisdodiscurso.
Comaperdadomonopliodainterpretaopelareligio(oudequaisqueroutrosreferenciaisunitrios),aintegraosocialapenaspode
sedareminstnciasquegeremconsensos,ouaomenos,compromissosracionaisentreosfalantes.Assim,osparticipantesdevemter
iguaisoportunidadesdeoferecersuaspretensesesemostrardispostosateremasmesmassuscetveiscrtica,paraquesechegueo
maisprximopossvelaumconsenso.
AtensoentreFaticidadeeValidadesemostraaquinomododeintegraodosindivduos.Alinguagemdesempenhapapelfundamental,
contudo,osprocessosdeentendimentoapenaspoderoocorrerseosparticipantessecomportaremnocomoobservadoresexternos,
nemcomoatoresquevisamseuprprioxito,mastendoumaatitudeperformativadealgumquebuscaseentendercomoutrosobre
algo.
Contudo, o risco de dissenso gerado por aquela tenso, isto , pelo posicionamento de afirmaes e negaes frente a pretenses de
validade,podesercontornadocomoconceitode"mundodavida".quesetodasaspretensesdevalidadeestivessemaomesmotempo
em discusso, o provvel dissenso da advindo resultaria mais em perda que em ganho discursivo (tornaria improvvel a integrao
social).Dessaforma,aaocomunicativapartedeum"horizontedeconviccionescomunesaproblemticas"(HABERMAS,1998,p.83).
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Esteassentamentodasquestesbsicasdacomunidadejurdica,semembargo,comeaaseagitarquandoaumentaacomplexidadedesta
mesmasociedade,trazendonovasexpectativasdecomportamento,apartirdenovasbiografias.Apartirdomomentoemqueconvices
defundocomeamasechocar,aAoComunicativatomaseupapelnamanuteno(ounareformulao)daintegridadesocial,pois,
comodizJosE.Farias,"odissensoopontodepartidaparaaconquistadoconsenso"(FARIAS,1978,p.106).
EstassociedadecomplexasdequefalaHabermas,ondeoriscodedissensocrescente,soassociedadesmodernasnasquaisvivemos
(chamadas,comojvimos,de"psmodernas"poralguns).
JosEduardoFariasacentua,porsuavez,queacrescenteimpossibilidadedeconsensopotencializadaporumasociedadedeconsumo
quecobracontnuaespecializaodeinteressesenecessidades(gerandocomplexidade)e,aomesmotempo,impepadresmdioss
pessoas(estes,porsuavez,redutoresdecomplexidade)(FARIAS,1978,p.32)[22].
Esteumproblemacentralnaobradeautorescontemporneos.
A questo da integrao social e do risco do dissenso, esto na base, por exemplo, da tenso entre a Faticidade da coero estatal
(externa)eaValidadedaforadeconvicesinternasdequefalaHabermas.
A sada proposta por ele passa pelo reconhecimento da centralidade do Direito Positivo no contexto da integrao social. Vale a pena
repisarquenumcontextosacralizadodeintegraosocial,aquestodalegitimidadenotomagrandesforosaocontrrio,justamente
com a perda daquela centralidade e a necessria imposio do Direito referido no mais a Deus ou autoridade hereditariamente
constituda,queaquestodalegitimidadeaflora.
Nessecontexto,apenascomacrenadequeodestinatriodanormatambmumseufeitorquea
imposiodoDireito,inclusiveatravsdesanessepodejustificar(HABERMAS,1998,p.94)[23].
AsoluodesseparadoxodoDireito(queproduzasimesmoeimpesanes)explicadopelarelaointernaentreaqueleeaPoltica:o
Direitosefazimporpelaforadoaparelhoestatal(queatribuiforacoletivamentevinculantessuasdecises).APoltica,atravsdo
Direito,obtmformajurdica.IssoexplicaafaticidadedoDireito.Sualegitimidade,contudo,surgedoutrafacedaquelarelao,isto,o
Direitocobralegitimidadeapartirdoprocessodeproduodasnormas[24].
Com isso, colocando o Direito no centro da questo relativa ao problema da integrao social e mostrando sua relao com a Poltica,
Habermasaresolvenosseguintestermos:"elprocesodeproducindenormasconstituyeportanto,enelsistemajurdicoelautntico
lugardelaintegraosocial"(HABERMAS,1998,p.94)[25].
AtravsdoProcessoLegislativooDireitoestabilizaasexpectativasdecomportamentodoscidados,expectativasestasapresentadase
discutidasdiscursivamente.Paraqueissoocorra,deveselevaremcontaoPrincpiodoDiscurso,segundooqual"vlidassonaquellas
normas (y slo aquellas normas) a las que todos los que puedan verse afectados por ellas pudiesen prestar su asentimiento como
[26]
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participantesendiscursosracionales"(HABERMAS,1998,p.172)[26].
Questes ticas, polticas e pragmticas postas sero, pois, respondidas atendendose, em cada um dos correspondentes tipos de
discurso,sregrasqueoperacionalizamoPrincpiodoDiscurso.
Notasequeesteprincpio,(diferentedaMoral),noprocuradarcontedosquestesquandopropostas,masapenasdizcomopodema
formaodaopinioedavontadesereminstitucionalizadasporumsistemadedireitosqueassegureparticipaonoprocessolegislativo
emcondiesdeigualdade.Igualproteodetodosquesignificaqueoprocessodemocrticohdeassumiroriscodeterdeaceitarque
quaisquertemasecontribuies,informaeserazesalcancemaarenadodebatepblico(HABERMAS,1998,p.646)[27].
A tenso entre Faticidade e Validade se manifesta aqui no interior da Administrao da Justia, que precisa se equilibrar entre o
princpiodaseguranajurdicaeapretensodedecisescorretas.PorumladooDireitoestabilizaexpectativasdecomportamentoeas
impecoercitivamente.Assim,asdecisesjudiciaisdevemrestarconsistentescom(i..,tomarcomopanodefundo)"elmarcodelorden
jurdicovigente(...),[que]elproductodetodouninabarcabletejidodedecisionespasadasdellegisladoredelosjueces,odetradiciones
articuladasentrminosdederechoconsuetudinario"(HABERMAS,1998,p.267).
Poroutrolado,adecisotemdeestardeacordonoapenascomopassadoecomodireitovigente,mastambmdeveserracionalmente
aceitvel.Oproblemadaracionalidadedasdecisesfoiabordadoporvriasteorias.Habermasselecionaalgumasepassaadiscorrer
sobreelas.
EmprimeirolugaraHermenuticaJurdicaresolveuaquelaquestoinserindoarazonocontextohistricodatradio.
Gadamerpossui(entreoutros)omritodeexplicitaraidiadequenenhumaregrapoderegularsuaprpriaaplicaoefoielequem
primeirouniuestemomento(daaplicao)comdoisoutrosatentoseparados:acompreensoeainterpretao.ParaGadamer,estes
trsmomentosformamumprocessounitrio(GADAMER,1988,p.379)[28].
Isso representa um ganho imenso para a prtica jurdica, pois agora denotase que no possvel, e.g., aplicar uma norma sem, ao
mesmotempo,compreendlaeinterpretla.Noqueojuizescolhainterpretar(ecompreender)anorma,masqueimpossvelqueele
tenteapliclasem,aomesmotempo,fazerincidirumjuzosobreamesma.Afinal,"lageneralidaddelanormasedeterminaeinterpreta
en la concrecin del caso (...), [logo] es ajeno ao conocimiento jurdico el pretender una ciencia pura de lo verdadero en s,
independentimientedesulecturahistricaycontinuadahastaelpresente"(GADAMER,1988,p.648).
Gadamer salienta a historicidade de todo conhecimento. O passado compreensvel a partir de seu contraste com o presente. Aquele
elementodatradioemaparecenalinguagem(seguindoHeidegger),que,aomesmotempoquenosdohorizontedopresente,"traza
marcadopassado,avidadopassadonopresentee,portanto,constituiomovimentodatradio"(MOUFFE,1996,p.31)[29].
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Jaquisevumasofisticaocomrelaoexegese,aospositivistaseaoshistoricistas.Emrelaoquelesdoisprimeiros,pelacrena
quepossuamnotexto,poracreditaremqueotextodaregrapoderegularavidaporsi(enos,mastambmqueoordenamentopode
regulartodasassituaesdeaplicao).Aoshistoricistas,pornocompreenderemadiversidadedoshorizontes(passadoepresente),
tratando os eventos histricos objetivamente (como se tal fosse possvel) assim, ao contrrio desses, Gadamer j consegue perceber a
impossibilidadedesequererinterpretaropassadodesdeaperspectivadosqueoviveram,poisentreopassadoeoagorahumganho,
umaprendizadoque,querqueiraquerno,condicionaoolhardointrprete.
uma crtica tambm a Kelsen, entre outras coisas, porque este apenas via sentido em se proceder a uma exerccio de interpretao
quandohouvesseproblemasdeclarezadotextoouantinomias.TambmporsuatentativadeconstruirumaTeoriaPura,frutoaindade
umavisoquecrianaobjetividadedoconhecimentohumanosemseaperceberqueesteconstrudointersubjetivamente.
VoltandoaGadamer,esteexplicaqueaprcompreensodojuizestdeterminadapelostopoidatradio,ouseja,deumaeticidade
issooqueguiaoestabelecimentoderelaoentrenormaseestadosdecoisas.Comissoelequerrompercomaseparaorgidaentre
sujeitoeobjeto,jqueoprimeiro,antespontodepartida,agoraproblemticoaomesmotempo,quermostrarqueoqueointrpretefaz
nobuscaro"sentidooriginal"dotexto,masprocederrenovaodaefetividadehistricadotexto,referindosenovasituaona
qualprocedeainterpretao(OSUNAFERNNDEZLARGO,1992,p.87)[30].
AcrticadeHabermasconcentrasejustamentenorecursodeGadameraumatradio,pois,emsociedadespluraiscomoanossa,que
portanto,possuemtradiesdiversaseigualmentevlidas,nenhumjuiztemcondiesderecorreraumethosreinante.
Outra resposta racionalidade das decises a d Ronald Dworkin, com sua teoria deontolgica das pretenses de validade jurdicas.
Dworkin,almderompercomocrculohermenutico,nopermitequeoDireitocaianacontingncia(comoospositivistas)ouesteja
disposiodeobjetivospolticos(comoosrealistas)(HABERMAS,1998,pp.278279).
Aocontrrio,Dworkinconseguemostrarcomoobterracionalidadenasdecisesjurdicasrecorrendoaosprincpios.Osprincpios,que
nosodadosportopoihistoricamentecomprovados,estofundamentadosnoseuconceitode"interpretaoconstrutiva",quebusca
formular sues conceitos das prticas sociais, rejeitando, pois, esquemas vindos das cincias da natureza (DWORKIN, 1997, p. 57), tal
qualfizeramamaioriadasteoriasatentoexpostas,inclusiveKelsen,poisqueDworkinaoinvsdenegarquecadaintrpretepossui
propsitos(escondendoossobomantodaobjetividade),aceitaos,explicitando,ademais,quecadaintrpretevaipossuirfinalidades
distintasquevoorientarasinterpretaes.
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Cada juiz deve chegar a uma deciso vlida na medida em que ele compensa a indeterminao do
direitoapoiandosuadecisonareconstruoquefazdaordemjurdica,demodoqueodireitovigente
possaserjustificadoapartirdeumasrieordenadadeprincpios.Estatarefa,quecabeatodojuiz(de
qualquer instncia), implica que ele deve decidir um caso concreto tendo em mira "o Direito em
conjunto"(atravsdosprincpios),oquenadamaisdoquesuaobrigaoprviafrenteConstituio
(HABERMAS,1998,p.286).
Aintegridadeamedidaquegarantirtantoaseguranajurdicaquantoaceitabilidaderacionalsentena."SegundooDireitocomo
integridade,asproposiesjurdicassoverdadeirasseconstam,ousederivamdosprincpiosdejustia,eqidade[fairness]edevido
processo legal" (DWORKIN, 1999, p. 272). Ele procura ento princpios vlidos, a partir dos quais seja possvel justificar uma ordem
jurdicaconcreta,demodoquenelaseencaixemtodasasdecisescomosefossemcomponentescoerentes(retiradas,claro,aquelasque
possuemerros).
Reconhecendo a dificuldade de uma tal tarefa, Dworkin cria a figura do juiz Hrcules: um magistrado que, ao mesmo tempo, conhece
todos os princpios e v os elementos do direito vigente ligados por "fios argumentativos". Desde essa perspectiva, os juzes so, ao
mesmo tempo, autores (porque acrescentam algo ao Direito) e crticos (porque o interpretam). Por isso a analogia que faz entre a
atividadeinterpretativadojuizeumromanceescritoemcadeia,ondecadaautorescreveumcaptulodahistria(eparaissotemdeler
osantecedentes)(DWORKIN,1999,p.276esegse1997,p.51esegs).
ATeoriadeDworkinpretendiaqueojuizfossecapazdedaramelhorinterpretaoapartirdevrioselementos(comoareconstruo
histriainstitucionaldeumacomunidadeespecfica)contudo,vriostmsidoosautoresqueoquestionam.
Rosenfeld,porexemplo,alegaqueoconceitodeintegridadepropostoporaquele"istooamorphoustofurnishsufficientstructuretothe
counterfactualimagination(...).[Excetosetomadootermoem]acontextuallygroundreconstructionadaptedtotheactualtensionsand
contradictionsfoundwithinprevailingsocialandpoliticalrelations"(ROSENFELD,1995,pp.10671068e2000,p.23).
Habermas, por seu turno, questiona o papel solitrio do juiz "Hrcules", que pressupe algum que
tenha a pretenso de um privilgio cognitivo que garanta, sozinho, a integridade da comunidade
jurdica. Ora, se o Direito a principal forma de integrao social e deve respeitar o princpio da
integridade,logo,ojuiznodeveriaficarsozinhonarealizaodesuatarefa(HABERMAS,1998,pp.
293294)[31].
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Para contornar isso, preciso, a partir dos postulados do agir comunicativo, isto , da prtica da argumentao, que exige de cada
participante a assuno das perspectivas de todos os outros (prevalncia do melhor argumento), para que se relacionem aquelas
exignciasideaisTeoriadoDireitoapontadasporDworkinnopessoadojuiz,masaocontraditriodesenvolvidopelaspartes(eat
sinterpretaesnooficiaisproduzidasatodomomentoporcadaagentesocial).
Assim,desdeumaracionalidadecomunicativa(enomaisindividual),ainterpretaonosedisolada,masintersubjetivamente.
Habermasprope,ento,umaTeoriadaArgumentaoque,levandoasrioelementoscomo"argumentos","correo","discurso"(etc.),
retiremdojuizaquelefardo.Destaforma,aquelequequeiralevaracaboainterpretao,devefazlolevandoemconsiderao"tambin
laperspectivadecadaunodelosdemspotencialesparticipantes"(HABERMAS,1998,p.302).
Esteopontocentral,jfizemosmenoimportnciade,numainteraodiscursiva,considerarsea
exposioeprevalnciadomelhorargumento(supra),pois,apenasassim,adecisocumprirosdois
requisitos,quaissejam,certezajurdicaetambmaceitabilidaderacional.Esclarease,contudo,queo
queasnormasdeDireitoProcessualdevemfazernogarantiraargumentaocomotal,mascriaro
ambientequeapossibiliteocorrerdeformalivre(HABERMAS,1998,p.307).
O processo deve garantir no apenas a possibilidade do contraditrio, mas que, efetivamente, as partes participem da formao do
provimentojurisdicionaldeformaque,casoissonoocorraemumprocessoespecficodeformasatisfatria,omesmosejatidocomo
nulo. Nesse sentido o Professor Aroldo Plnio, "h processo sempre onde houver o procedimento realizado em contraditrio entre os
interessados,eaessnciadesteestnasimtricaparidadedaparticipao,nosatosquepreparamoprovimento,daquelesqueneleso
interessadosporque,comoseusdestinatrios,sofreroseusefeitos"(GONALVES,1992,p.115)[32].
ApresentadasemlinhasgeraisumaTeoriadaInterpretaoque,conformetemosmostrado(eretomaremosaofinaldesta),mostrase
mais adequada ao modelo difuso de controle de constitucionalidade, passaremos a fazer uma breve observao Teoria da Sociedade
Aberta de Intrpretes da Constituio, de Peter Hberle, mostrando que apenas tomando a srio as vrias interpretaes feitas na
periferia,aConstituiopoderdesenvolverselegitimamente.
3.2.InterpretaoPluraldaConstituio:acontribuiodeHberle
OprimeiropressupostodeHberleemseulivroodequenohnormajurdicadeperse,senoanormainterpretada,e,poroutro
lado,"todoaquelequeviveaConstituioumseulegtimointrprete" [33].Qualquermedidaquerestrinjaalgumdaquelespostulados
fechaacomunidadedeintrpretes.
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O destinatrio da norma a interpreta pelo simples fato de ser afetado (positiva ou negativamente) pela mesma. Afinal, Hberle
ultrapassou a perspectiva que apenas consegue enxergar a possibilidade de interpretao quanto h obscuridade ou antinomias (cf.
supra).Aocontrrio,inseressenumparadigmaquepressupeacondiohermenuticadoserhumano.
Importante ressaltar que a "sociedade aberta dos intrpretes da Constituio" no uma reivindicao de Hberle (algo como uma
proposio de lege ferenda ), ao contrrio, segundo ele, isto j uma realidade (HBERLE, 1992, p. 30). Isso particularmente
significativonumcontextocomoodatradiodonossoconstitucionalismo,poisseparanspodeparecernaturalumaconcepomais
ampladosintrpretesdaConstituio(resultadodeumsistemadecontroledifusodeconstitucionalidadedasleis),naAlemanhaisso
pareceserumgrandedesafio,dadaaconjunturahistoricamentemarcadapelacentralizaodainterpretaoconstitucionalnasmos
deumaCorteConstitucional.
Talvezporissoeletenhadeinsistiremdizerque"ainterpretaoconstitucionaljurdicatraduz(apenas)apluralidadedaesferapblica
edarealidade(...),asnecessidadeseaspossibilidadesdacomunidade,queconstamdotexto,queantecedemostextosconstitucionaisou
subjazemaeles"(HBERLE,1992,p.43).
Percebese presente em sua teoria aquele Princpio do Discurso a que fizemos referncia supra quando Hberle postula que o Direito
Constitucionalformadopor"consensos",isto,pelosconflitosecompromissosentreparticipantesemumprocessodeaplicaodo
Direito.
HberlereivindicaqueosjuzesdaCorteConstitucionalalemaprimoremseus"instrumentosdeinformao",principalmentequanto
possibilidadedeparticipao(plural)noprocessoconstitucional.Noutropontodaobraelejpropuseraque,numasociedadeaberta,a
democraciasedesenvolveriatambmpor"formasrefinadasdemediaodoprocessopblicoepluralistadapolticaedaprxis
cotidiana"(HBERLE,1992,p.48e36).
Mais uma vez mostrase o desafio que, num contexto institucional como o alemo, fazer com que as "interpretaes nooficiais"
cheguematorgoencarregadodeinterpretaraLeiFundamental.NoBrasil,comotemospontuado,aocontrrio,talpreocupaono
deve existir (ou fica extremamente minimizada) devido prtica do controle difuso de constitucionalidade entre ns. Por isso, no
podemos concordar com o "otimismo" mostrado por alguns juristas, entre eles Inocncio Mrtires Coelho, que viu na proposta de
regulamentao da Ao Direta de Inconstitucionalidade "vrias aberturas hermenuticas (...) a conferir um carter pluralista ao
processoobjetivodecontroleabstratodeconstitucionalidade"(COELHO,1998,p.130) [34],isto,queodispositivodoreferidoprojeto
(agoraarts.6,7,2e9,2e3daLein9.868/99,queprevemqueoRelatorpoderrequisitarinformaesdosrgosdosquais
adveioaleietambmreceberinformaesdeoutrosrgosouentidades,casoconsidereconvenienteemvistada"relevnciadamatriae
arepresentatividadedospostulantes"almde"informaesadicionais",percia,testemunhodeentidadesespecializadaseinformaes
dosTribunaisSuperiores,FederaiseEstaduaissobrecomotmelesaplicadoanormaimpugnada)teria,entreoutrascoisas,o"grande
mrito"detrazeratnsaampliaodocrculodeintrpretesdaConstituiodequefalaraHberle.
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Aocontrriodoquedisseoeminentedoutrinador,pensamosqueaposio"conservadora"assumidapelacitadaleipendemuitomais
paraumcentralismodoqueparaumaabertura,hajavistaamaneiracomotemsidoconformadoosistemadecontroleconcentradode
constitucionalidadenoBrasil.
Emais,reafirmamos,senaAlemanhaumtaldiscursofazsentido,entrensistosignifica,nomnimo,umretrocesso,principalmente
dentro de uma tendncia centralizadora do sistema de controle de constitucionalidade (e, logo, da interpretao da Constituio) no
Brasil[35].
CAPTULO4.:OSISTEMADECONTROLEDIFUSODECONSTITUCIONALIDADENOBRASILNUMNOVOMARCODE
INTERPRETAOJURDICA
NoCaptulo3estudamosapropostahabermasianadeinterpretaojurdica,necessria,comovimos,paraqueadecisojurisdicional
cumpraorequisitodeaceitabilidaderacionalrequeridopeloDireitoModerno.
Comomostramos,aHermenuticateveomritodeinserirotextoemcontextosdepresente,passadoefuturo(almdoconceitodepr
compreenses em que o intrprete est inserido), mostrando que a interpretao presente apenas pode ser coerente se, em primeiro
lugar,uniroshorizontes(passadoepresente)deinterpretao[36]contudo,restaproblemticaapartirdomomentoemquesepercebe
no haver uma concepo de bem (ou uma tradio), mas que, ao contrrio, em sociedades hipercomplexas como as atuais h
concepesdiferenteseatantagnicasequalquerrecurso"tradio"serianomnimoalgoarbitrrioeexcludentedasdemais.
Dworkin, a seu turno, tambm recorrendo a uma histria institucional, o faz de maneira mais sofisticada, pois o que ele busca no
passadoacomposiocoerentedeprincpiosdeumadadacomunidade.Comissopoderseencontrara"nicadecisocorreta"para
cadacaso.Semembargo,estetrabalhohercleosofrecrticasporsobrecarregarsobremaneiraafiguradeumjuizsolitrio.
Assim, ao invs de ficarmos confiando nas qualidades pessoais e capacidade intelectual do juiz, devemos entender que a tarefa da
interpretao no lhe cabe isoladamente, mas um processo que comea com as interpretaes "nooficiais" da sociedade aberta de
intrpretesdaConstituioecontinuaatravsdaspretensesadireitosdefendidasporcadapartenoefetivoexercciodocontraditrio
Concluindo, podemos ento e mostrar a relao do sistema de controle difuso de constitucionalidade das leis e atos normativos que
procedimentalmentepossibilita,porumlado,queainterpretaoseddeformaqueaquelespressupostoscontrafticosdacomunicao
(de que falamos no Cap. 3) sejam tomados a srio, num procedimento realizado em contraditrio e por outro lado, que a argio
incidental de inconstitucionalidade um mecanismo adequado ao reconhecimento da tantas vezes mencionada "sociedade aberta de
intrpretesdaConstituio"(muitomaisdoqueosistemadecontroleconcentradopodeser).
Emprimeirolugar,ocontroledifusodeconstitucionalidade,porocorrernumcontextoemquehumlitgiosubjacente,fazcomquea
disputaemtornodaconstitucionalidadedalei(ouatonormativo)gireemtornodaaplicaodestaaumcasoconcretoe,poroutrolado,
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refleteainterpretaoquesetemdadoConstituionumapocaelugarespecficos.Apartirdomomentoemqueaspartesaduzemseus
argumentos(eprovas)isto,apartirdomomentoemquecadaumareconstrinoapenasofato,mastodooordenamentojurdico,
mostrandoacontradiopresenteounofrenteConstituio,ojuiztercondiesdeavaliaraprevalnciadeunssobreoutrospara
aquelecaso,isto,ojuiznoestardefinindoqualinterpretaosedevedar(ounodar)Constituioeleiquestionadaemgeral,
masapenassolucionandoumcaso,tendoemvistaasrazesaduzidas.
Poroutrolado,ocontroledifuso,aopermitirquevriossujeitosquestionemumaleinoporque(necessariamente)elaestemabstrato
contrariandoumdispositivoconstitucional,masporque,numcasoconcreto,elaestejacontrariandoalgumasdasinterpretaesdas
expectativas de comportamento que tm sucedido num dado momento e lugar isso confere a esta forma de controle um grande
potencial: de que as interpretaes realizadas por cada sujeito de direito sejam levadas em conta na proteo jurisdicional dos
princpios maiores daquela comunidade consagrados constitucionalmente. Por outro lado permite que a interpretao que se d
Constituionoseimobilize,massejaatodotemporevitalizada,acompanhandoasmudanasqueseprocessamcadavezmaisrpido
nasociedade.
Osistemadecontroleconcentradonopossuiaquelepotencial.JamaisoSupremoTribunalFederaltercondiesdeavaliarasvrias
situaescriadasouafetadasporumadadaleiquetevesuainconstitucionalidaderequeridaemais,tampoucopoderavaliarcomose
temprocessado,numasociedadedescentradaecomplexacomoanossa,atensoentreaFaticidadeeaValidadedaConstituioaque
fizemosrefernciaanteriormente.Aocontroleconcentradocabe,sim,aimportantefunode"garantiadodevidoprocessolegislativo
democrtico"(CATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.259).
AsituaodocontroleconcentradodeconstitucionalidadenoBrasiltornaseaindamaisproblemticarealizaodeumapretenso
maisamplaediscursivadeinterpretaoconstitucionaldiantedaatualtendnciacentralizadoraquelheteminformado(cf.supra,Cap.
3.2.),pois,aindaqueoprocessonessecasotambmsedemcontraditrio,estenecessariamentelimitadosquestioiuris(porsuas
prprias limitaes) e no possui condies para que as vrias interpretaes difusamente espalhadas pelo pas sejam levadas em
considerao.
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NOTAS
1. Sobre a perda crescente do consenso no seio das atuais sociedades, ver FARIAS, 1978, p. 32. Notese que no compartilhamos com
Rosenfelddacrenaemumasociedade"ps"moderna.Aocontrrio,cfe.trabalharemosnoCaptulo3,compartilhamoscomHabermas
acercado"projetoincacabadodamodernidade".
2.EssapossibilidadedousosemcontroledoDireitoedasinstituiespelopoderpoltico,foitrabalhadaporvriosautores.Apenaspara
citarum:"Odesenvolvimentodasinstituiessociaismodernasesuadifusoemescalamundialcriaramoportunidadesbemmaiores
paraossereshumanosgozaremdeumaexistnciaseguraegratificante(...).Masamodernidadetemtambmumladosombrio,quese
tornou muito aparente no sculo atual (...) [um dos quais foi] o uso consolidado do poder poltico, particularmente nos episdios de
totalitarismo".GIDDENS,1991,p.16.
3.Rosenfelddesenvolvesuateoriaalternativaapartirdap.188.Sobreo"pluralismocompreensivo",verp.153esegs.Paraumacrticaa
este,ver,e.g.,ARATO,2000,p.1937esegs.
4.Deresto,comotodotrabalhocientficohoje,nosepretendeaquiaumtratadofinal(ou"universal")sobreamatria,masumrecorte
da realidade, que leva em conta o risco da subjetividade (ao invs de pretender inalcanvel objetividade cartesiana), e que por isso
podetrabalharcomeladeformaadarumcontedoracionalmenteaceitvelaopresenteeque,porfim,tememmentesuafinitudeespao
temporal,hajavistaocartersemprefinitodequalquertrabalhoquesepretendacientfico.
5. Permanece como a principal forma de controle de constitucionalidade mesmo aps a Constituio de 1988, a despeito de vozes em
contrrio,e.g.,MENDES,1998a,p.304.
6. Como mostra Juarez Tavares, a cincia jurdica centraliza seu objeto na estabilizao social, cujo alcance est subordinado a
paradigmas, situados no comportamento (como expresso causal para produo de efeitos sociais) e na configurao dos elementos
relacionadosaosujeitoresponsvel(TAVARES,2002,p.4).
7. Esta crtica de Savigny foi retirada de comentrios feitos por Eduardo ESPNOLA e Eduardo ESPNOLA FILHO, in: Repertrio
EnciclopdicodoDireitoBrasileiro,vol.28,p.109.
8.Savignyensinavaqueinterpretarreproduziraidiaoriginaldaleiereconsiderarosfatoshistricoseosistemaemquealeiest
inserida.SAVIGNY,SistemadelDerechoRomanoActual,t.1.,p.188,apudOSUNAFERNNDEZLARGO,1992,pp.2125.
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9.ComobemafirmaHabermas,alegitimidadedaordemjurdicaadvinhadalegalidade,isto,dacorretaobservnciadasnormasque
tratavamdaproduodeoutrasnormas.(HABERMAS,1998,pp.271272).
10.SegundoHabermas,oprincpiodaintegridadepossibilitaaosindivduosdeumacomunidadesereconheceremreciprocamentecomo
livreseiguais (tratamento em igual considerao e igual respeito) ademais, um princpio que deve ser observado no apenas pelos
cidados,mastambmpelos"rganosdeproduccondenormasydeadministracindejusticia".(HABERMAS,1998,p.285).
11.MichelRosenfeldacompanhaessamudanadeperspectivanotratamentoqueoconstitucionalismod"igualdade".Numprimeiro
estgio, h uma nfase na correlao entre desigualdade e as diferenas (feudalismo) depois, declarase a igualdade e a identidade
(liberalismo e as grandes declaraes de direitos) e somente num terceiro estgio avanase para incorporar os dois anteriores para
redefinir uma igualdade que reconhece as diferenas, sem contudo explorlas por padres de dominao ou subordinao.
(ROSENFELD,1995,pp.10921093).
12.VamosnessetpicotratarapenasdeKelsen,dadooobjetivodestetrabalho.Reconhecemosqueumareduo(porissovamos,e.g.,
tratardeGadamermaisfrentequandofalarmosdaTeoriadoDiscursodeHabermas),masprecisamosnosconcentrarnaquelesautores
que,pensamos,vonosajudaramelhorobservararealidadedainterpretaonocontroledifusodeconstitucionalidade,nemquesua
contribuiosejaapenasparaquecritiquemosseuusodesconsiderandomudanasparadigmticas.
13.EKELSEN,AnIntroductiontotheProblemsofLegalTheory,p.27,apud,CATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.33.
14.ComoargumentaoProf.Marcelo,certamentenuncaseriapossvellistartoasasinterpretaespossveis,serianecessriaumarazo
sobrehumanaparatanto.(CATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.57).
15.Sobreo"sensodeadequabilidade",verGNTHER,1993eCATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.59.precisolembrar,paranosermos
injustos com Kelsen ou com os que o precederam, que as crticas que fazemos baseiamse na compreenso que temos sob um novo
paradigma.Logo,aindaquepossamosfazeresteexercciodecrtica(atparaapontaroanacronismodepessoasquehojequeremaplicar
aquelas teorias, sem ao menos terem o trabalho de reconstrulas), no podemos deixar de reconhecer o avano que cada uma delas
representouparasuapoca,aindaquenosupramhojenossasexpectativas.
16.ComobemexpressaHabermas:"...aoutrafacedeumEstadoSocialmaisoumenosbemsucedido,aquelademocraciademassasque
tomatraosdeumprocessodelegitimaoorientadoadministrativamente.Aissocorresponde,noplanoprogramtico,aresignao
tanto o conformarse com o escndalo de um destino naturalmente infligido pelo mercado de trabalho quanto a renncia
democratizaodasociedade".(HABERMAS,1990,p.106).
17.Porexemplo,porumareformulaoapenasdoconceitode"soberaniapopular",verHABERMAS,1990NEUENSCHWANDER,1999
CATTONIDEOLIVEIRA,2000,p.79esegs.eaindaPRATES,2000,p.22.esegs.
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18. Tomamos Habermas como centro de nosso estudo pela atualidade com que tem tratado das novas demandas da atual sociedade
complexa.Defato,Habermassuperaafilosofiatradicionaletrabalhacomalinguagemcomomediumdeinteraosocial,possibilitando
procedimentosquevisamsuperaodaatualcrisedelegitimidadedenossasinstituies.Noprximocaptulo,retomaremosalgunsde
seusconceitos,oque,esperamos,deixarmaisclaroarazodaescolhadaqueleautor.
19.Sobreamodernidadecomoumprojetoinacabado,verHABERMAS,1999.
20.Comrelaorazoprtica,arazocomunicativacomeaporteravantagemdenoficar"atribuidaalactorparticular[comoem
Kant] o a un macrosujeto estatalsocial [como em Hegel]". Idem, ibidem. Como mostra Giddens, "a racionalidade [em Habermas]
presuponelacomunicacin,porquealgoesracionalslosirenelascondicionesnecesariasparaforjarunacompresinalmenoscon
otra persona". (GIDDENS, 1994, p. 159). E ainda, Jos L. Aidar Prado, "o social originase em Habermas no a partir da soma de
conscinciasmondicas,masdacapacidadelingsticadeproduziratosdefala".(PRADO,1996,p.21).Nessesentido,anfasepassa
dasemnticaparaapragmtica.
21. Sobre performactive act e os fins ilocucionrios da linguagem, ver, por exemplo, MAGALHES, 1997, onde a autora mostra como
AustineSearletrabalhamestetema.Austinpromoveochamado"giropragmtico",postulandopelaprimeiravezque"falaragir",isto,
quepeloatodalinguagemproduzimosalgo,assumimoscompromissos(vejasep.105esegs.).EtambmROUANET,1989,p.24esegs.
22. Segundo ele, "apesar de voltado estabilizao da sociedade, o direito positivo tem em sua prpria estrutura uma instabilidade
intrnseca"(p.20).
23. Ou, ainda tomando Jos E. Farias, " a partir do estabelecimento do princpio da legalidade que surge o moderno problema da
legitimidadedasnormasconstitucionais,emfunodaperguntaclssica:porqueobedecer?"(FARIAS,1978,p.34).
24.SobrearelaointernaentreDireitoePoltica,verHABERMAS,1998,CaptulosIIIeIVeCATTONIDEOLIVEIRA,2000.
25.Observese,contudo,queHabermasnocainamesmatentaoiluministadeproporvalidadeuniversalsnormasjurdicas,mas
apenas"umprocedimentoparaavalidaodessasnormas"(ROUANET,1989,p.68).
26. Dito de outra forma, "todas as normas vlidas precisam atender condio de que as conseqncias e efeitos colaterais que
presumivelmenteresultarodaobservnciageraldestasnormasparaasatisfaodosinteressesdecadaindivduopossamseraceitas
nocoercitivamenteportodososenvolvidos"(ROUANET,1989,p.27).
27.Assim,segundoaTeoriadoDiscurso,aformaodavontadedependedos"pressupostoscomunicativosquepermitemaosmelhores
argumentos entrarem em ao em vrias formas de deliberao, bem como dos procedimentos que asseguram processos justos de
negociao"(HABERMAS,1995,p.112).
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28.Anteselejhaviadito:"lacomprensinnoesnuncaumcomportamientosloreproductivo,sinoquees,asuvez,siempreproductivo"
(p.366).
29.E"lapertenciaalatradicinenlahermenuticajurdicanohadepresentarsecomosefueraunarestriccindesuhorizonte,sino
comounacondicindelapossibilidadmismadeaccederlacompresin"(OSUNAFERNNDEZLARGO,1992,p.92).
30.Eainda,comoesteautorexpressa:"lahistoriadeunanormajurdicaysujurisprudenciasonvasineludiblesenlacompresindela
misma.Ningnintrpretepuedepretenderestarfrenteaotextonormativolibredeprecompresiones,pueselloequivaldraaestarfuera
delahistoriayahacerenmudeceralanorma"(p.88).
31.E,"eljuezindividualhadeentenderbsicamentesuinterpretacinconstructivacomounaempresacomn,quevienesostenidaporla
comunicacinpblicadelosciudadanos"(p.295).
32.Vertambm,CATTONIDEOLIVEIRA,2001,p.153esegs.
33. Apresentao feita por Gilmar F. Mendes ao livro de HBERLE, 1997, p. 9. Quanto condio da norma referida antes, Hbele vai
defendermaisfrentequeanormanouma"decisoprviaeacabada",hqueselevaremcontaosqueparticipamdaleina"arena
pblica"(pp.3031).
34.Nomesmosentido,MENDES,1998b,especialmentep.458esegs.
35. Esta tendncia pode ser vista nos j citados textos (nota anterior) e tambm na clara inteno mostrada por Gimar F. Mendes em
quererconceberoSupremoTribunalFederalcomoumaCorteConstitucional(semelhanteinclusiveaoTribunalConstitucionalalemo),
comoseobservadealgumasdesuas"teses"colocadasaofinaldolivro,e.g.:"agradualevoluo[?]deumsistemadecontroleincidente
paraummodelonoqualafunoprincipaldocontroleestconcentradonoSupremoTribunalFederal,reforaocarterdoTribunal,
comoautnticaCorteConstitucional,umavezqueelenoapenasdetmomonopliodacensuranoprocessodecontroleabstratodeatos
normativos estaduais e federais em face da Constituio Federal, como tem a ltima palavra na deciso das questes constitucionais
submetidasaocontroleincidental"(MENDES,1998a,p.304,grifosnossos).
36.Almdafusodehorizontes,importantesalientaraimportnciadedoisoutrosconceitosemGadamer:a"efectualidadehistrica"
(a conscincia histrica se dirige ao efeito dos fatos histricos, acima de olhar os fenmenos em si documentados) e a "distncia no
tempo"(aidiainicialdotextonoperduraplatonicamente,mas,aocontrrio,serdefinidapelasituaodointrpreteatual)(OSUNA
FERNNDEZLARGO,1992,pp.5559).
Autor
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AlexandreGustavoMeloFrancoBahia
Mestre e Doutor em Direito Constitucional (UFMG). Professor Adjunto na Universidade Federal de Ouro Preto
(UFOP) e na Faculdade de Direito do Sul de Minas (FDSM). Professor permanente do Programa de Mestrado em
DireitodaFaculdadedeDireitodoSuldeMinas(FDSM).AdvogadonoCronAdvocacia.
Site(s):
www.oncadvocacia.com.br/
profiles.google.com/u/1/alexprocesso/about
Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
BAHIA, Alexandre Gustavo Melo Franco. Interpretao jurdica no marco do Estado Democrtico de Direito:. Revista Jus Navigandi,
Teresina,ano8,n.61,1jan.2003.Disponvelem:<http://jus.com.br/artigos/3588>.Acessoem:6jul.2015.
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