Formalizacin de recicladores(as)

Dra. Albina Ruiz Ros

Presidenta y Fundadora
Ciudad Saludable

Por qu Formalizarse?
Permite a los/las Recicladores ser incluidos en el sistema
productivo
Permite ser incluidos como pieza clave de la gestin
municipal de los residuos slidos
Permite la insercin en el mercado econmico, lo que les
permite competir en mejores condiciones con empresas e
instituciones,
Facilita las alianzas y apoyos para garantizar la
sostenibilidad del desarrollo de su actividad econmico
productiva.
Lo ms valioso del proceso de formalizacin es que
permite la mejora de condiciones laborales y esto a su vez
se refleja en la mejora de la calidad de vida del reciclador
y su familia.

FLUJOGRAMA DE
CONSTITUCION DE
ASOCIACIONES

PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN LEGAL DE UNA ASOCIACIN/MYPE DE

RECICLADORES
ASOCIACIN/
MYPE

Area Legal Ciudad

NOTARA PBLICA

Legalizacin de
Acta de
Constitucin.

Reunin de
Socios

Eleccin de
Junta
Directiva

3
Eleccin de
Nombre y
Domicilio Legal

Acta de
Constitucin

7
Elaboracin de la
Minuta.

SUNARP

Reserva de
Nombre

11
Elevacin de
Escritura
Pblica a
SUNARP

12

10

13

14
Registro
Pblico

8
Inscripcin de
Minuta en
Notara Pblica

Elaboracin de
Escritura Pblica

SUNAT

Otorga el
nmero de
RUC

Emisin de
Copia
Literal

9
Revisin de
Minuta
4

MARCO LEGAL
Ley 27314, Ley General de Residuos (2000), Principio de Minimizacin: 3Rs
D.S. 057-2004, Reglamento de la Ley general de Residuos., 6ta Transitoria, formalizacin de
segregadores

D.L. 1065, Ley que modifica la Ley 27314, Ley General de Residuos (2008), Numeral 12.
Artculo 10: las municipalidades Implementarn progresivamente programas de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva en todo el mbito de su jurisdiccin
facilitando el reaprovechamiento y disposicin final diferenciada
Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo Selectivo de Residuos Slidos por Segregadores
(2008)
D.S. 012-MINAM-2009 Poltica Ambiental, 6to. Lineamiento de poltica de Residuos slidos: .
Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos slidos
Ley 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores (2009), reconoce la actividad del
reciclador como parte del sistema de GIRS
D.S.005-2010/MINAM, Reglamento de la Ley 29419, Capacitacin, vacunacin, registro en la
Municipalidad, participacin del Programa de separacin en Origen y recoleccin selectiva.

Ley 29419
Art. 2.2 El Estado reconoce la Actividad de los
recicladores,
promueve su formalizacin e integracin a los
sistemas de Gestin de RS de todas las ciudades
del Pas a travs de DIGESA y Municipalidades
Provinciales
Art. 5 Regulacin Local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los
Gob. Locales como entes rectores. El rgimen de
regulacin local se orienta a incorporar a los
recicladores como parte del sistema local de gestin
de RS y lo hace en coordinacin con las Asociaciones
de Recicladores registrados en su jurisdiccin

5.2 Los Programas y proyectos de gestin de RS

implementados por los gobiernos locales
Deben incluir la actividad de los recicladores
5.3 Los GL, mantienen un registro de Inscripcin
De las Asociaciones de Recicladores, cuyos
miembros operen en su jurisdiccin para el
otorgamiento de la autorizacin y certificacin
correspondiente.
5.4 Los recicladores formalizados a travs del
registro de los GL, tienen derecho a ejercer su
actividad dentro del marco establecido por la
presente ley y su reglamento, la legislacin de RS y
las normas municipales

Requisitos para su formalizacin

1.Formar parte de una organizacin de
recicladores ( Asociacin o MYPE)
2.Carnet de vacunacin : Ttanos y Hepatitis B
3.Implementos de Bioseguridad
4.Capacitacin de 12 horas de 3 Hrs. cada
mdulo:
1.Manejo Integral de Residuos slidos
2.Seguridad y Salud Ocupacional
3.La gestin Empresarial y el Reciclaje
4.Habilidades sociales y desarrollo personal

QU ES RECICLAJE INCLUSIVO
Consiste en la inclusin de los recicladores y las recicladoras
en los procesos de los negocios del reciclaje como
proveedores de bienes (materiales reciclables) y/o servicios
en gestin de residuos slidos dentro de la actividad de
limpieza pblica municipal.

Herramientas
Para el trabajo
con recicladores
10

CARACTERSTICAS DE LOS/LAS
RECICLADORES/AS
Alta capacidad para resolver dificultades: se trata de un grupo de
personas que han desarrollado alternativas de pensamiento para poder
realizar la venta de materiales, que en algunos casos realizar transacciones
comerciales sin haber terminado la escuela pero que son capaces de
resolver los problemas desde la prctica.

Alto nivel de resistencia a la presin o estrs: muchos de estos

trabajadores han realizado o continan desarrollando su labor
en condiciones laborales no adecuadas, expuestos a situaciones
lmites que los hacen vulnerables frente a peligros. Han logrado
salir adelante frente a otras personas de toman caminos de
delincuencia, por ejemplo.
11

CARACTERSTICAS DE LOS/LAS
RECICLADORES/AS
Elevada capacidad creativa: el
mismo hecho de haber identificado la
recuperacin de material que para
otros era desechable los hace
innovadores pero adems es
importante partir del hecho de que
toda persona es capaz de inventar y
andar nuevos caminos. En el caso de
esta poblacin se trata de avanzar en
la profesionalizacin de su labor pero
tambin dndole nuevos significados
a su historia personal reconociendo
sus propios recursos que les
permitieron salir adelante.
12

Planificando la capacitacin a recicladores

Participantes: Esto responde a la pregunta Quines? es
importante detallar la cantidad de personas que estarn y cules
sern sus roles. Puede indicarse que habr 20 participantes y 2
facilitadores, por ejemplo. Aprovechar este espacio para llenar las
fichas de censo que se encuentra en la anexo del Reglamento d ela
ley 29419

Objetivo: En este caso se responde a Para qu?, es decir por qu

estn convocados los/as participantes. Es necesario diferenciar el
por qu mayor, de un proyecto por ejemplo, del especfico que
habla de la actividad que los convoca en ese momento como
podra ser un taller de planificacin estratgica o el dictado d elos
mdulos de capacitacin
13

TIEMPO
Cunto tiempo?, Cuntas veces?, Con qu
frecuencia? y se busca comunicar cuntas horas
trabajarn la actividad, si es la nica vez que lo
harn o si son cuatro sesiones en total, por ejemplo.
Indicar tambin si estas sern semanales, diarias, fin
de semana, etc. pues esto permite que los
integrantes del grupo se planifiquen su tiempo para
asistir a la capacitacin o reuniones que s eles
convoque.
14

ACTIVIDADES
Qu harn?, Cmo lo harn?: comunicar la secuencia
de lo que se trabajar y dar un panorama general que
en algunos casos ayuda a disminuir preocupaciones
porque hay una claridad de lo que se har en el taller,
reunin, etc. En el caso de lo ltimo tener una agenda
escrita para compartirla sea impreso, escrita en un
papelote, proyectada en una pared u otros puede
ayudar tambin.

15

ESPACIO
Dnde? se desarrollan las actividades, as en caso
se deba hacer un cambio de lugar en algn
momento los/as participantes estarn preparados
para el traslado sin sentirme incmodos pues fueron
avisados desde el inicio.
Delimitar el lugar en el que se tendr un trabajo ms
dinmico, a travs de juegos y/o arte de aquel que
contendr los materiales a usar y del que se puede
usar para la proyeccin de video, presentaciones, etc.
16

ESPACIO

Orden en la distribucin del

mobiliario y materiales.
Limpieza tanto de la infraestructura
ventanas, piso, paredes) como del
mobiliario (bancas, mesas, sillas,
etc.).

Silencio en el espacio que los rodea.

Evitar interrupciones de personas

ajenas a la actividad.
17

MATERIALES
Con qu? se trabajar y recordar que las indicaciones sobre con qu
tipo de vestimenta asisten a la cita deben ir de la mano con los insumos
a usar. Por ejemplo, si se va a trabajar con materiales reciclables y
pinturas debe pedirse a los asistentes que vayan con ropa deportiva o
lleven una camiseta que no teman ensuciar.
De buena calidad: es necesario evitar sacrificar este criterio porque adems de
dar un mensaje sobre la importancia que tiene el grupo segn los tipos de
plumones que se compran tambin debe pensarse en cun frustrante puede ser
para alguien usar una tijera que no corta, o que se rompe del mango. Esto pude
agregar un sentimiento de frustracin al trabajo que no facilitar el avance del
mismo.
Pertinentes al trabajo a realizar: todo material impreso, audiovisual, de arte o
papelera que se emplee debe tener en cuenta al grupo. Es importante equilibrar
la sorpresa de un nuevo material con el desagrado que puede ocasionar usarlo,
por ejemplo una tempera.
18

EL FACILITADOR/A
APACITADOR/A
TIENDE PUENTES

19

RESPETA
Deja de lado prejuicios o en todo
caso es consciente de ellos cuando
aparecen para no juzgar las
opiniones o actitudes de las
personas y responder generando
reacciones orales o corporales que
puedan truncar la posibilidad de
crear una relacin saludable entre
facilitador y grupo.

20

ACOMPAA
Esto implica estar presente en el tiempo y espacio,
dejando fuera de ese lugar todo aquello que no
corresponde como obligaciones de trabajo, temas de casa,
etc.
A ello se suma la empata hacia el otro para poder
conectarse, sentir a la persona o grupo que se facilita a fin
de realizar una mejor labor al entender lo que el grupo
necesita. Quien acompaa debe fluctuar entre la capacidad
de Contener, en tanto brindar un espacio seguro y libre a la
vez, y la de Moldear que es arriesgarse a llevar al grupo un
poco ms all de la zona segura en la que se pueden
encontrar.
21

DIALOGA
Esta capacidad requiere como condicin
primera la escucha, observacin y respuesta
asertiva tanto a nivel de accin como palabra
escrita o declamada. A veces puede
complicarse si el facilitador tiene la idea de
que es l quien conduce el grupo y dice qu
hacen y qu no, pero si la persona que tiene
este rol posee humildad entender que se
trata de un trabajo colectivo donde todos
deben tener espacio para expresarse,
discrepar, conciliar, etc. como parte de las
reacciones naturales de espacio de encuentro
entre diferentes personas que aunque se
dedican a una misma labor tienen historias
diferentes.
22

EL CONFLICTO
Enfrentamiento entre dos partes, sea este entre
personas, grupos o entre persona y grupo. El conflicto
ocurre cuando dos o ms personas estn en desacuerdo
frente a un tema o situacin en la cual se encuentran
involucrados.
La manera de interpretar una misma situacin:
Cada persona interpreta una misma situacin de
manera diferente, porque en su interpretacin se
evidencian sus ideas, valores, prejuicios, etilos de
vida. Es por ello sumamente importante ponerse
en el lugar del otro al momento de analizar una
situacin.
23

EL CONFLICTO
La cuota de poder: El poder que posee una o ms personas
dependiendo de la forma en como sea utilizado puede ser
generador de conflictos, ya que el uso del poder puede crear
brechas entre las partes involucradas.
La disposicin de las personas para encontrar una solucin:
Muchas veces una de las dos partes no muestra ningn
inters en resolver el problema, mientras que otros muestran
una actitud de apertura al dialogo. La disposicin de las
personas cobra ms importancia cuando en un conflicto que
involucra a ms de dos partes, se necesita que los
involucrados tomen una posicin clara frente al problema.
24

EVASIN

Parte de la negacin no ha pasado nada.

Tambin puede implicar una subvaloracin
del problema esto es una exageracin, no
es para tanto En este caso mi actitud es la
de una muralla que no puede ser penetrada.

25

DILOGO

En esta reaccin est el deseo de atreverse a ir al

encuentro del problema y la confianza de que se
hallar una solucin al mismo. Una persona o
grupo que opta por esto est en un nivel de
madurez mayor que quienes se sitan en la
reaccin de evasin y dictador.

26

DICTADOR

Es quien plantea que solo existe una salida,

la suya, e impone esta idea bajo la figura de
salvador pero colocndose por encima de los
dems que forman parte del conflicto.

27

CMO TOMAR UNA DESICIN ACERTADA?

Visualice el problema, comprndalo, analice su causa y pregntese que es lo que
usted conoce del problema y donde debe buscar las soluciones del mismo.
Piense en las diferentes formas de solucionar el problema. Imagine lo que
sucedera Poniendo si pusiera en prctica cada una de ellas. Finalmente elija la
solucin que considera ms acertada.
Ponga en prctica la solucin recuerde que es importante tomar en cuenta la
reaccin de las dems personas, si sucediera algo que impida que la solucin se
implemente, vuelva al principio y visualice nuevamente el problema e
implemente una nueva solucin.
Evale los resultados, se hizo lo correcto? desapareci el problema?, qu
opinan los dems? se encuentran satisfechos con el resultado?. Realizar esta
evaluacin permite recoger lecciones de lo sucedido las mismas que lo ayudarn
en futuras ocasiones.
28

albina@ciudadsaludable.org
www.ciudadsaludable.org