Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro

Construo Liberal e Crticas - SOC1202

O Sculo do Corporativismo
Doutrina do corporativismo integral e puro

Mhail Manolesco
Traduzido por Azevedo Amaral em 1938.

Introduo

Mihal Manolesco foi um jornalista, engenheiro, economista, poltico,

memorialista, ministro de Estado e professor acadmico romeno. Ele foi de grande
importncia para o pas e para teoria corporativista, que influenciou muitos pases da
Amrica do Sul, como o Brasil. Por mais que o fascismo italiano, de Mussolini, seja
citado como a experincia mais conhecida de organizao corporativista, este evento
no foi realizado empiricamente de acordo com a teoria integral e pura do
corporativismo que Mihal defende.
Para compreender a teoria corporativista deve-se ter em mente que o autor
entende que ela no uma teoria liberal, comunista, conservadora, tampouco deve ser
analisada como semelhante ao modelo capitalista. Mihal sustenta que o corporativismo,
em sua essncia, mais evolutivo que qualquer outra forma de organizao social, onde
a preponderncia do capital substituda pela ascendncia do trabalho e da faculdade
organizadora.
O livro foi escrito em 1934, e o autor entende que a Europa, nessa poca, estava
vivendo um momento com muitas interrogaes, um momento de incerteza muito
grande. Na virada do sculo XIX para o XX havia um espectro rondando a Europa
(Marx: 1848, Manifesto do Partido Comunista) que no era do Comunismo, mas era de
que o XX seria o sculo da mudana, o sculo do futuro. Para Manulesco, o sculo XX
era o sculo do corporativismo assim como o XIX foi do liberalismo, e ele pensava que
seria porque, segundo ele, o liberalismo estava morto e o socialismo exausto.

O romeno tambm viveu em um momento em que a linha de montagem

principalmente na produo de automveis tinha se desenvolvido alterando ainda
mais a vida social de muitas pessoas, poder-se-ia dizer que nunca outra ao nos
mtodos de trabalho produziu tanta riqueza e conflito. A linha de montagem partia do
princpio levando em considerao que esta surgiu com Ford e Taylor nos Estados
Unidos que em vez de mover os homens de carro em carro, seria mais interessante e
rpido mover os carros de homem para homens. A produo aumentou de uma forma
to estratosfrica no s na rea dos automveis, pois esta influenciou o modo de
produo de outros produtos como dos eletrodomsticos, que em 1929 nos Estados
Unidos, houve a grande crise de superproduo que deixou mais de 14 milhes de
pessoas desempregadas acarretando diversas greves e surgimento de movimentos
sociais trabalhistas.
O pensamento terico muito importante para o romeno, pois para criar uma
doutrina de uma sociedade e do Estado com capacidade para sobreviver durante sculos,
sendo moldado e reformado pelo povo necessrio um conhecimento das teorias, assim,
evitando experincias desnecessrias.

O Corporativismo Integral e Puro, Estado e Indivduo

Para teoria corporativista o indivduo no precede a sociedade como a teoria

liberal entende, e por isso quando o autor trata do assunto do pensamento terico ele
afirma que este pode estar condicionado ao meio, portanto, a ideia de que no existe
homem sem a sociedade, pois o indivduo nasce incompleto e a sociedade o completa. O
indivduo, portanto, no o fim e nem a base do Estado que so as corporaes e
sim preenche assim a funo de instrumento ao servio do Estado, que por sua vez o
instrumento mais importante de um ideal nacional, ele compete a deveres e no a
direitos. Em uma nao h cidados, e num Estado corporativista eles tm o papel de
trabalhar em funo da coisa pblica, e aquele que no quiser envolver-se a poltica
vai se encontrar no seu domnio social, que sua funo o compete, ou seja, nas
corporaes onde poder desenvolver suas vocaes.

H um princpio de coletividade onde h o trabalho dividido, tendo diferentes

indivduos exercendo as mais variadas funes, que so bem definidas, segundo o autor:
estas categorias funcionais podem denominar-se, at novas previses e segundo uma
primeira aproximao: corporaes. O Estado , portanto, um instrumento de
realizao dos ideais nacionais formulados pela Nao, suas funes so: a defesa
nacional, a poltica exterior, a ordem interior, o ensino e a sade pblica, etc.; a
segunda funo seria funcionar como uma supercorporao, onde alcana a
coordenao das funes econmicas, culturais, etc.
As corporaes so instituies importantssimas para essa teoria, elas so a base
de pirmide corporativista e as manifestaes da vida nacional. Elas so rgos pblicos
e coletivos, composta totalmente por pessoas que realizam coletivamente a funo
nacional estabelecida, assim, assegurando o interesse da Nao que supremo.
Diferente das associaes que, segundo o autor, se baseiam no egosmo e interesses
particularistas e homogneos, reduzindo a nao a um sistema.
Esse Estado descentralizado, pois essa medida corporativa a nica maneira
para evitar o surmenage do Estado, que seria o excesso de funes ao Estado, assim
no dando conta de toda uma organizao dessas funes, excedendo seus limites e
prejudicando a Nao. O tradutor em uma nota de rodap adiciona a seguinte meno:
Charles Maurras: O poder central semelhante a um atleta que levanta um peso
muito pesado. A centralizao no deve subsistir seno no ponto de vista militar;
descentralizao para o resto. Portanto, autonomia da universidade, das corporaes, das
regies e provncias. Portanto, o Estado, que transfere suas funes no vitais as
corporaes um Estado que no ser afogado por funes, causando o surmenage
do Estado, assim, havendo a presena do que o autor chama de pluralidade do poder
pblico, que um trao importante para doutrina.
A doutrina corporativista defendida por Mihal Manolesco integral e pura, e
no mista ou subordinada como foi o fascismo de Mussolini onde atendeu os
interesses econmicos. Essa doutrina integral e pura, pois o poder pblico
controlado pelas corporaes que, portanto, so totalmente influenciados pelos ideais
coletivos da nao e no por interesses individuais e egostas. O corporativismo puro
para o autor a soluo mais vivel.

H trs tipos diferentes de Estado corporativo e escolher entre as trs o maior

problema que essencial do corporativismo. O Estado corporativo subordinado
aquele que a corporao um rgo de integrao nacional, onde h o poder legislativo
supremo eleito pelo sufrgio universal, que para o autor uma forma absurda de realizar
a representao, ou por um partido nacional com carter constitucional. O segundo
modelo de Estado corporativista o misto, que um parlamento eleito pelo sufrgio
universal atuando paralelamente ao poder corporativo. E o ltimo o corporativismo
puro: isto , o sistema poltico em que a fonte do poder legislativo supremo
constitudo pelas corporaes.
O corporativismo no a favor do fim da propriedade privada e tambm no
compactua totalmente com a teoria liberal sobre isto, mas acredita que a propriedade
privada pode existir contanto que assuma uma funo social, e isso configura que a
ordem econmica ou moral seja a servio da sociedade. A questo das classes sociais
remete a uma peculiaridade interessante da doutrina, pois para o autor as classes sociais
so fundadas sobre uma comunidade de interesses. No h, portanto, uma luta de
classes, pois o grande industrial e o operariado so igualmente membros de uma
corporao industrial. As classes no representam um interesse nacional.
A doutrina corporativista tambm tem seu postulado otimista, que consiste: na
crena de que a representao sincera e adequada de todas as funes sociais conduznos ordem e coordenao e no anarquia e que sempre possvel num regime
bem construdo submeter os interesses particulares ao interesse nacional. O autor,
portanto, acreditava que o corporativismo iria vingar no sculo XX, pois apesar de
haver alguns imperativos posteriores a teorias individualistas e comunistas, o
corporativismo seria a nica teoria que com um Estado Novo conseguiria assimilar
esses imperativos criando uma correspondncia entre ambos.

Imperativos, as Teorias Individualistas e o Comunismo

O autor trabalha em sua segunda parte do livro O Sculo do Corporativismo a

evidncia de imperativos de sua poca, e que as teorias que ele definiu como morta

(liberalismo) e exausta (socialismo) no poderiam satisfazer os imperativos do sculo

XX, apenas o corporativismo poderia saciar estes deveres.
O imperativo da solidariedade nacional compete na mudana estrutural na
economia mundial, pois cada Estado estabelece suas regras no intercmbio
internacional, assim, as normas e regras das relaes internacionais mudaram, e para o
autor, o sculo XX ser o tempo da solidariedade econmica nacional que exige
organizao e novos mtodos na constituio dos Estados, onde h um Estado Novo,
que anima e vitaliza o povo com um ideal., conclui Mihal. Essas mudanas, portanto,
obrigaram as naes a se apresentarem como uma unidade nacional.
Para o autor houve uma evoluo humana da seguinte maneira, respectivamente:
natureza, trabalho, capital que se torna predominante na vida social e por ltimo a
organizao, aparecendo como um fenmeno autnomo que pode sobrepujar os outros
fatores. Esse fator o que constitui como a melhor garantia para o futuro de uma nao,
pois o valor de cada nao depende exclusivamente de sua organizao. A agenda de
esforo por mudana, portanto, da teoria corporativista a liberdade sendo substituda
por organizao e a igualdade por justia. Assim sendo o imperativo da organizao.
O autor v a guerra como uma evoluo retrgada que agrava a desigualdade,
desordem e desequilbrio, portanto, considera um dos imperativos o da paz, que
justamente a criao de unidades nacionais que colaborem sinceramente para a
manuteno efetiva da paz.
O ultimo imperativo o da descapitalizao. Apesar de muitas ideias do
corporativismo ter sido apropriada para algumas constituies, a doutrina pode ser
confundida com o capitalismo, mesmo no sendo uma comparao muito honesta, pois
o corporativismo puro no de acordo com a teoria liberal e o livre mercado. A
atenuao do capitalismo para o corporativismo significa: toda tendncia a substituir
em um domnio qualquer produo o regime do capital privado por outro que for
susceptvel de continuar a produo sem proveito para o capital ou para com proveito
muito pequeno., ou seja, uma economia organizada em que o capitalismo individual se
reduz.
Para Mihal, a base do liberalismo e da democracia o individualismo, assim,
colocando como o centro do Estado, o indivduo. Acreditando que o indivduo precede a
sociedade, o que no de acordo com a doutrina corporativista. Tratando-se de Estado,

o liberalismo entende que um mal necessrio e que deve ser reduzida o mximo
possvel para que no iniba as liberdades individuais. O Estado no organiza, pois
organizar a nao seria intervir.
A democracia se adequa ao modelo capitalista e funciona como um corolrio do
liberalismo. Alm tambm da existncia de muitos partidos o que influencia no prprio
mecanismo do Estado, causando uma desorganizao. Esse modelo, portanto, no a
totalidade dos interesses econmicos, mas sim a juno de interesses particulares que
interferem na criao ou aperfeioamento do Estado. Segundo o autor: O
corporativismo por fim a este regime de hipocrisia e de falsa igualdade. Por a
economia no lugar que lhe compete, aberta e legalmente, segundo as prescries claras
a sua doutrina.
O inimigo das corporaes so os partidos polticos, estes partidos estabeleceram
no sculo XIX a funo de organizar entre quem era a favor e contra as revolues,
estabelecendo um equilbrio entre essas duas foras, ou seja, para o autor se
apresentavam de duas formas: os de esquerda que queriam lutar pelos direitos
trabalhistas, liberdades individuais e o voto universal; e os de direita que eram contra
essas tendncias. O pensamento de Manolesco que at podem existir partidos, porm,
eles representam interesses de uma classe ou grupo social, assim, sendo muito difcil um
Estado corporativista ser tomado por um partido, porque apenas as corporaes dariam
conta da vida econmica, poltica e social.
A crtica ao comunismo realizada pelo autor bem pontual porque para ele a
concluso que os leitores teriam sobre os imperativos e sobre o corporativismo
falariam por si s. A grande questo sobre o comunismo para ele que no modelo
Sovitico o Estado onde os indivduos so submissos um missionrio a servio
de um ideal, que seria a esperana de realizar no futuro uma sociedade melhor.
Na URSS o caso da organizao, realizado pela anulao do indivduo o que
torna este princpio fcil de ser realizado, porm, para o autor querer organizar no
organizar, assim como o imperativo de descapitalizao que para ele est sendo mais
intencional do que real, ou seja, imperativos sendo feitos de maneiras erradas pela sua
anlise. Sobre o imperativo da paz: o Estado Sovitico no contribuiu para o
desarmamento e muito pouco para paz econmica levando em considerao que
alguns anos depois foi participante da corrida armamentista.

As Novas Funes do Estado Corporativista

Como foi exposto, para Manolesco: o Estado corporativista e seus princpios

so correspondentes com os imperativos; esses imperativos demonstram as funes e
atribuies necessrias que o Estado corporativista deve assumir; sobre a base dessas
funes deve-se construir a organizao corporativa de acordo com os princpios
corporativistas.
As novas funes econmicas do Estado fazem com que este deva ajudar
corporaes na rea do cambio, exportao e importao, alm de ajudar caso ocorra
alguma crise, o Estado assume as funes de organizao econmica. Partindo da
premissa da organizao as novas funes econmicas requerem alguns cuidados para
que elas funcionem: as condies econmicas mundiais influenciam na criao de
rgos nacionais, reunindo estes que exercem o interesse geral, portanto, esses rgos
so as corporaes e o Estado que coordena o Estado corporativo.
O programa econmico nacional uma expresso dessa nova funo econmica,
esse programa ditado pelos imperativos e compete: a unidade da ao nacional em
seu conjunto; hierarquizao das atividades e de sua sucesso, segundo sua importncia
nacional; a coordenao; a continuidade.
A organizao uma palavra chave do corporativismo e a organizao da
sociedade importante para a manuteno da ordem social. Diferente do modelo liberal
(individualista) que um modelo de conflito, o corporativista procura a criao de
sindicatos que atendam cada uma das partes chefes e trabalhadores colocando-os
em uma ordem comum. A outra funo social do Estado novo seria estabelecer que o
Estado est acima de interesses particulares e ele funcionaria como arbitro, querer
organizar a ordem social, , pois, querer o Estado corporativo, sustenta Mihal.

O Estado deve de acordo com os imperativos modernos incorporar a misso da

cultura intelectual da nao, pois preciso que o ideal penetre por todo povo e que seja
levado para todas as classes intelectuais da sociedade, portanto, a funo de educao
nacional tambm aparece como uma nova funo do Estado corporativista. Outra nova
funo a poltica que relativa a arbitragem de todas essas atividades nacionais,
assim, o Estado assume essa funo prevenindo conflitos de interesses.

NOTAS

A teoria exposta remete a organizao e a funo. O Estado,

indivduo e Nao tm seus lugares definidos e se complementam. Mihal
escreveu muitos outros livros at sua morte (1950), e lderes como o
Presidente brasileiro Vargas e escritores como Oliveira Viana e o prprio
tradutor do Sculo do Corporativismo Azevedo Amaral fazem menes
a essas teorias, portanto, tornando a teoria do romeno importantssima
para entender certas partes da histria do Brasil.