1.

LOCALIZACIN

DE

INSTALACIONES

EMPRESARIALES.
.1 EVALUACIN DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA PLANTA:
FBRICA TEXTILES BUSTAMANTE S.A. cuenta con instalaciones por
separado, las que se ubican en:
-

El rea de corte y moldeo de prendas; ubicadaza en

Parque

Cnepa La victoria.
-

El rea de confeccin; Prolongacin Gamarra 840 Tienda 460, 461

Galeria Azu La Victoria.

rea de acabados: Parque cnepa La Victoria

Almacn y Oficina en: Prolongacin Gamarra 840 Tienda 465 Galeria

Azul La Victoria

reas de cada una de las instalaciones:

-

El rea de corte y moldeo de prendas: 20 m 2

El rea de confeccin: 50 m2

rea de acabados: 20 m2

Almacn y Oficina: 20 m2

La desventaja de tener por separado sus instalaciones, hace que tengan

que contratar cargadores para llevar los productos, el costo por carga
oscila entre S/. 5.00 S/.8.00 desde un rea a otra, lo cual es una
perdida para la empresa tanto de tiempo y dinero.
La empresa no solo se dedica a la confeccin de prendas de vestir,
tambin cuanta con 4 tiendas, donde se venden sus productos dentro
de la zona de GAMARRA, y lo hace solo a clientes previo pedido (al
por mayor).
La ubicacin de las instalaciones se encuentra dentro de la victoria con l
a ventaja:

Tiene fcil acceso para la compra de insumos ya que es una zona

industrializada para empresas de confeccin.

Cercana de la planta a sus 4 puntos de venta que se ubican dentro

de la zona de venta de productos textiles GAMARRA.

5.2

SELECCIN Y LOCALIZACIN DE TRES ALTERNATIAVS DE

LOCALIZACIN:
El criterio para elegir un nuevo centro para la instalacin de la empresa
ABJOSUMA SRL, fue la cercana a otras zonas industriales que quizs
puedan ofrecer ventajas de diferentes formas; estos son:
1 Propuesta.
La Victoria Av. Mexico.
El objetivo de tener otro local dentro del mismo distrito de La Victoria
es porque, actualmente la empresa cuenta con locales con las reas
separadas (rea de corte, confeccin. Acabado y almacn y oficina),
como fue descrito en el tem anterior.
Esta zona es una zona industrial dedicada a industrias textiles, se
encuentra fuera de GAMARRA, pero con la facilidad de encontrar
terreno del tamao requerido (100m 2 200 m2) para tener una
instalacin con todas las reas con las que cuenta la empresa en un
solo lugar.
El fcil acceso de encontrar mano de obra ya que se encuentra
cercana a la zona de GAMARRA.
Fcil acceso a insumos necesarios y la movilizacin de sus
productos a las distintas tiendas con las que cuenta.
En cuestiones legales, la empresa ya esta acostumbrada a pagar los
impuestos y arbitrios correspondientes a dicho distrito.
2 Propuesta.
Distrito de Ate - vitarte. Urbanizacin Vulcano.

Esta alternativa de localizacin se encuentra en una zona industrial

donde se encuentran ubicadas fbricas de distinta ndole, como
textileras, industrias de plsticos, etc.
Esta zona esta urbanizada, cuenta con los servicios bsicos que son
necesarios para cualquier empresa como luz, agua,

telfono,

alumbrado pblico, pistas asfaltadas, desages etc. La calidad de

vida en esta zona es variada puesto que se

puede encontrar

personas de distintos grados de cultura de acuerdo a la localidad, no

ser inconveniente encontrar disposicin de mano de obra por ser
una zona de clase B.
Las polticas fiscales en este lugar tienen restricciones por tratarse de
una zona netamente industrial, los arbitrios e impuestos nos podran
costar un poco ms.
En cuanto a la disponibilidad de transporte no habra inconveniente
ya que en las zonas industriales como esta

se puede encontrar

rpidamente los transportes necesarios para el traslado de los

productos. Adems por ser la zona mas pegada a la carretera central
podemos deducir que el tiempo de entrega de las materias prima
ser relativamente ms elevada que en el caso de La victoria.
5.3 APLICACIN DE LAS TCNICAS DE LOCALIZACIN:

5.3.1 Clasificacin de Factores

FACTOR

Costos de
mano de obra
Disponibilidad
de mano de

CALIFICACIONES

CALIFICACIONES

(SOBRE 100)

PONDERADAS

PES
O

Actua

La

At

Actua

La

Victoria

Victoria

0.13

70

70

80

9.10

9.10

0.10

70

70

60

7.00

7.00

Ate
10.4
0
6.00

obra
Proximidad de
las materias

80

70

60

20.00

17.50

0.25

70

60

50

17.50

15.00

0.08

60

60

50

4.80

4.80

4.00

0.07

60

80

70

4.20

5.60

4.90

0.12

40

80

70

4.80

9.60

8.40

67.40

68.60

primas
Proximidad de
los mercados
Polticas
Fiscales
Servicios

15.0

0.25

0
12.5
0

Disponibilidad
y Costos de
transporte
TOTALES

1.00

61.2
0

De acuerdo con el mtodo aplicado se deduce que de las

alternativas propuestas, la mejor localizacin para la empresa ser
en la zona de La Victoria, debido a que la proximidad a los
mercados y los costos de transporte fueron factores determinantes.

5.3.2 Mtodo del Centro de Gravedad

Mediante sta tcnica podremos ubicar un lugar estratgico para
abastecer a los clientes que tiene la empresa, y para ello
ubicaremos en el plano a los clientes principales tomando un punto
de referencia.
Como principales clientes tenemos:

Principales

Volumen de Ventas

Clientes

(prendas/mes)

SAN GABRIEL

213

N
1

AVIACIN

223

MIL OFERTAS

310

HUMBOLT

216

ALMACEN

205

Ubicando dichas empresas en un plano:

Tomando un punto de referencia y trazando las coordenadas se

obtiene:

3
0
2
5

3
1

10

15

20

25

30

Asignamos coordenadas a cada cliente:

(1) (29.5 ; 13.2)
(2) (31.5 ; 11.5)

(3) (30.0 ; 17.0)

(4) (27.3 ; 35.0)

(5) (23.9 ; 11.0)

Hallando las coordenadas del centro de gravedad:

CX =

29.5 x 213 + 31.5 x 223 + 30 x 310 + 27.3 x 216 + 23.9 x 205

213 223+310 216+205
CX
= 28.6

Cy

13.2 x 213 + 11.5 x 223 + 17.0 x 310 + 35.0 x 216 + 11.0 x 205
213+223+310+216 205
Cy
= 17.5

Colocando el centro de gravedad en el plano:

3
0
2
5

C.
3

10

15

20

25

30

Podemos concluir que una localidad adecuada para la empresa

sera en las cercanas de gamarra, en el distrito de La Victoria. De
las propuestas se observa que la localidad ms prxima al centro
de gravedad es la de la planta actual, seguida de la nueva planta
ubicada en la Victoria. Si se tomara como factor determinante la
cercana a los mercados, se tendra que la mejor ubicacin es el de
la planta actual, pero en nuestro estudio tomamos en cuenta otros
factores a parte de ste como el transporte, los servicios, entre
otros; por lo que nosotros elegiramos la segunda opcin como la
ms adecuada.

5.3.3 Anlisis del Punto de Equilibrio

Mediante ste mtodo se podr hacer un anlisis costo volumen
para realizar una comparacin econmica de las tres alternativas
de localizacin, incluyendo la localizacin actual. Para ello
debemos identificar y graficar los costos fijos y variables para cada
localizacin, y poder determinar cual de ellas es la que ofrece
menos costos.
A continuacin se presentan los costos fijos (mantenimiento de las
mquinas, impuestos, etc) y los costos variables (servicios, materia
prima, transporte, etc) para cada localizacin segn la produccin
de la empresa, la cual es aproximadamente 263 000 prendas
anuales.

ACTUAL

LA VICTORIA

ATE

Costos Fijos

S/. 850 000

S/. 560 000

S/. 580 000

Costos variables
(x unid. prod.)

S/. 13

S/. 4.60

S/. 5.00

Los costos totales estn definidos por la siguiente ecuacin para

cada zona:

Para la ubicacin Actual:

Costos Totales = 640000 + 4.2X
Para la ubicacin en La Victoria:
Costos Totales = 590000 + 4.6X
Para la ubicacin en Ate:
Costos Totales = 500000 + 5.0X
Por ltimo graficaremos las rectas que representan los costos
totales para cada localizacin y determinaremos cual seria la mejor
ubicacin segn la produccin de la planta:

Segn la grfica, la localizacin ms conveniente para el volumen

263 000 prendas anuales, es la nueva planta de La Victoria ya que
ofrece un lugar de menor precio.
La utilidad esperada es:
Ingreso total Costo total = 263000 x (4.6) 590000
Utilidad esperada = 619800

2. DISTRIBUCIN DE PLANTA.
6.1. ANALISIS PRODUCTO CANTIDAD:
La empresa produce productos en diferentes modelos los cuales son:
Short para nia Modelo: cuadros
Short para nia Modelo: listado
Polo para nia Modelo: Chaleco
Polo para nia Modelo: Tirita Incaica
Polo para nia sin mangas
Polo T-shirt simple para nios y nias
Short para nia Modelo: Incaico
Cafarena bordada para nios y nias
Polo para nia Modelo: Acanalado

Del cual el ms importante es el Polo T-shirt simple para nios y nias ya que
este tiene mayor volumen en ventas, el anlisis de producto-cantidad se centra
en este producto.

Producto principal

(1) Polo T-shirt simple para nios y nias

56.280 prendas/ao

(2) Polo para nia Modelo: Chaleco

40.080 prendas/ao

(3) Polo para nia Modelo: Tirita Incaica

39.120 prendas/ao

(4) Polo para nia Modelo: Acanalado

38.270 prendas/ao

(5) Polo para nia sin mangas

35.280 prendas/ ao

Capacidad de Planta

209.03 prendas/ao

Cantidad

Tipo de

Como se observa en el grafico las cantidades de Polo T-shirt producidas son

muy cercanas entre ellas por tanto la prioridad que se le asigne tambien va
resultar parecida por eso se justifica que es de vital importancia dedicar la
distribucin a estos productos.
6.2. DISTRIBUCIN POR COSTOS Y FLUJO DE MATERIALES:

El anlisis de la distribucin busca minimizar costos de manejo de materiales

entre los departamentos. Estos costos pueden ser hallados de la siguiente
manera:

Ct =
T= viajes entre departamento i y el departamento j
C= costo por unidad de distancia por viaje recorrida de i a j
D = distancia desde i a j
Departamentos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

corte y moldeado de prendas

confeccin
acabado
almacn
recepcin de insumos y embarque.
oficina

CUADRO N 1: Flujo entre departamentos (numero de movimientos)

1
1

96

80

72

12

72

96

2
3
4
5

CUADRO N 2: dimensiones del edificio y departamentos

4m
1

5
5
3

CUADRO N3: matriz de costos

1
1

2
3
4
5

CUADRO N 4: matriz de costos

1
1

480

400

216

60

216

12

96

2
3
4
5

Costo total: S/. 1020 mensual

Calculo del costo unitario de manejo de materiales para ello, hemos tomado
en cuenta que el costo de manejo unitario es el mismo entre todos los

departamentos. El modo de transportar el material ya determino el nmero de

viajes.
6.3. DISTRIBUCIN POR BALANCE EN LNEA DE ENSAMBLAJE:
a. PASOS Y TIEMPOS DEENSAMBLADO PARA EL POLO T-SHIRT

tarea

Tiempo de la tarea
(segundos)

Descripcin

A
B
C

36
12
33

24

Unir hombro
Cerrar cinta
Pegar cuello
Recubierto de cuello

Tarea que
debe
preceder
--------------A,B
C

E
F

27

delantero
Pegar Tapete
Asentar tapete + etiqueta de

D
E

54

talla

33

Recubierto de manga

-------

39

Pegar manga

G,F

I
J
K

96
114
30

Cerrar costado x 2 + pestaa

Basta de ruedo
Cortar hilos

H
I
J

Diagrama de
36 S
0.60
A

precedencia:

33 S

24 S

27 S
E

12 S
B

33 S
G

Determinacin del tiempo de ciclo:

Para: 300 polos y 9 horas de trabajo

54 S
F

39 S

96 S

114 S
J

30 S
K

C = tiempo de produccin por da

Produccin por da

= 9 horas x60 minutos x 60 segundos =108

300 prendas

Determinacin del numero terico mnimo de estaciones de trabajo:

Nt = suma de los tiempos de la tarea = 498 = 5
tiempo de ciclo
108

Asignacin de tareas en orden descendente de las tareas que le

siguen.
Tareas

acuerdo
del
de las
siguen.

AoB
C
D
E
FoG
H

Numero de tareas
que le siguen
8
7
6
5
4
3

tareas

Estacin 1

Estacin 2
Estacin 3
Estacin 4
Estacin 5
Estacin 6
Estacin 7

Tiempo de la tarea
( es segundo)

Balanceo de
con la regla
nmero mayor
tareas que le

A
B


C

36
12
33
24

Tiempo
restante no
asignado ( en
segundos)
72
60
27
3

E

F
G

12
54
33

96
42
9

36

72

96

12

57

51

57

51

30

78

Calculo de la eficiencia

eficiencia

498
65.85
7 x108

PARA EL CASO DE LA ESTACIN 5:

Existen varias formas de par acomodar la tarea I ( de 114 seg) en un

ciclo de 120 seg. Las posibilidades son las siguientes:
-

6.4.

Dividir la tarea.
Compartir la tarea.
Utilizar estaciones de trabajo paralelas.
Utilizar a un trabajador ms capacitado.
Horas suplementarias de trabajo.
Rediseo.

PROPUESTA Y EVALUACIN DE TRES ALTERNATIVAS DE

DISTRIBUCIN:
a) TABLA RELACIONAL

Valor
A
E
I
O
U
X

Cercana
Absolutamente
necesario
Especialmente
importante
Importante
Ordinariamente
importante
Innecesario
Indeseable

Cdigo
1

Causa
Manejo de materiales

Facilidad de supervisin

Personal comn
Comodidad de los
Clientes
Mejorar las ventas
Apariencia

4
5
6

1
E

3
4
A

A
1

A
1

5
U

1
2

3.Acabado
1
4. Almacn

5. Oficina

Alternativa 1:
b) DIAGRAMA DE RELACIONES.

CONFECCION (2)
CORTE

(1)

ACABADO
OFICINA (5)
ALMACEN (4)

(3)

Diagrama de Bloques

OFICINA (5)

CORTE

ALMACEN (4)

(1)

CONFECCION (2)

ACABADO

(3)

Distribucin Final

OFICINA (5)
CORTE

ALMACEN (4)

(1)

ACABADO

(3)

CONFECCION (2)

Alternativa 2:

1
U

3
4
E
1

A
1

X
1

5
A

3.Collaretera
1

2
3
5. Habilitador

4. Recta

Diagrama de Bloques

RECTA (4)
RECUBRIDORA

(2)

REMALLADORA (1)

COLLARETERA (3)

HABILITADOR

(5)

Distribucin Final

HABILITADOR

(5) REMALLADORA (1)

COLLARETERA (3)

RECTA (4)
RECUBRIDORA

(2)

Seleccin y presentacin de la distribucin optima

Cuadro de evaluacin de las alternativas:
Factores
Supervisin

Peso
8

Alternativa I

Alternativa II

2
1

Alternativa III

3
2

3
2

Nivel de
ventilacin

Efectividad en la
utilizacin del
espacio
Posibilidades de
ampliacin

Flujo de
materiales

10

2
6

1.1.1 TOTAL

3
1

82

Valoracin
4
3
2
1

1
1

3
3
122

89

Cdigo
A
E
I
O

Casi perfecto
Muy bueno
Bueno
Ordinario
Sin
importancia

Nuestra seleccin ptima es al siguiente:

la alternativa 3 por que tiene mayor puntaje acumulado usando el mtodo de
factores,
6.1 CLCULO DE SUPERFICIES
Cada elemento necesita tres superficies parciales:

Superficie esttica (Ss): es la superficie correspondiente a los

muebles, maquinas e instalaciones.

Superficie gravitatoria (Sg): es la superficie utilizada alrededor de los

puntos de trabajo (obreros, materiales).

Superficie de evolucin (Se): es la superficie reservada entre los

puestos de trabajo para el desplazamiento de operarios y manejo de
materiales.

k= Altura promedio de los elementos que se desplazan

2(Altura promedio de los elementos que no se desplazan)
Altura promedio de los elementos que se desplazan (operarios, materia
prima) = 1.58 m
Altura promedio de los elementos que no se desplazan (maquinas, mesas)
= 51 cm.
k= 1.41
Tabla de Superficies:

Remallador
a
Collaretera
Recubridor
a
Recta

#
S.
Maq(m2 Total
)
(m2)

Ss(m2)

Sg(m2 Se(m2
Sp/Maq
)
)

1.25

1.25

3.52

6.02

24.08

1.378

1.378

3.89

6.64

6.64

1.29

1.29

3.63

6.21

6.21

1.75

1.75

4.93

8.43

16.86

Total = 53.79 m2.

3. CONCLUSIONES
Despus de realizar todo el proceso investigativo se pudieron obtener las
siguientes conclusiones generales:

En lo que respecta a control de calidad, se observ que la empresa no

tiene un control detallado tanto de los materias primas como de los
productos, lo cual podra ocasionar demoras debido a devoluciones o
fallas en los productos.

La empresa, debido a la demanda del mercado y el aumento de la

competencia, produce varios modelos de sus productos de modo que
resulte atractivo para sus clientes, buscando siempre la innovacin en
ellos y planificando cuidadosamente cmo, cundo y dnde producirn
los productos que venden.

La entrega rpida de los pedidos de los clientes, es una de las

prioridades de la empresa. Al buscar la satisfaccin del cliente, ste es
uno de los puntos que tienen en cuenta a la hora que reciben un pedido,
tanto as que si la empresa no est abasto con la mano de obra se
busca contratar ms personas o se mandan a hacer servicios a otras
empresas durante el periodo de produccin del pedido, de tal modo que
no se tengan demoras en la entrega del lote.

La planta actual de la empresa no es la ms adecuada ya que se

encuentra dividida por sectores en diferentes locales (corte y moldeo de
prendas, confeccin, acabados y almacn), lo cual es perjudicial porque
ocasiona demoras en la produccin y un mayor costo del transporte de
los productos semiterminados de un rea a otra. Tambin se observ
que el tamao de stos locales no es el suficiente para buscar la
expansin de la empresa, de tal modo que puedan satisfacer la
demanda completa de sus pedidos y de sus centros de venta.

La empresa controla los tiempos de operacin, y el nmero total de

productos confeccionados por da de acuerdo al ritmo de trabajo de sus
operarios, son ellos los que definen cuantas prendas se va fabricar por
da, la supervisin no es constante, por lo tanto no se controla si estn
realizando su trabajo con la eficiencia deseada, o si tienen demasiado
tiempo ocioso.

La empresa se encuentra ubicada actualmente en una zona industrial,

teniendo la ventaja de poder adquirir los insumos necesarios para la
confeccin de sus prendas (telas, hilos, agujas, repuestos de mquinas,
mano de obra, etc.)

Al encontrarse en la zona de GAMARRA tienen la facilidad estar cerca

de sus puntos de ventas (4 tiendas), y realizar el traslado de sus
productos directamente sin un mayor gasto.

Para el anlisis de la distribucin del rea de confecciones de de la

empresa ABJOSUMA por el mtodo de factores es el ms adecuado
debido a que se toma los aspectos
afectan en el proceso.

cualitativas y cuantitativas que

Una

buena distribucin en planta es la integracin de toda la

maquinaria, materiales, recursos humanos e instalaciones

empresa

de la

trayendo como beneficios la minimizacin de los costos de

produccin y elevando al mximo de productividad.

Primero se debe de disear el todo sin preocuparnos de los detalles, es

decir el flujo principal de la distribucin sin entrar a la ordenacin fsica
dentro de las reas; nos permite obtener un modelo claro y preciso de la
distribucin sin restricciones que puedan limitar nuestra capacidad d e
diseo.

Existe 4 tipos de distribucin de planta que son distribucin: por

procesos, por posicin fija, por producto y distribucin hibrida. la manera
cada empresa lleva a cabo su produccin determinada el tiempo que
requiere, En esta distribucin se ha utilizado la ordenacin por proceso
con las maquinas agrupadas atendiendo a operaciones de la misma
naturaleza.

4. RECOMENDACIONES.
De acuerdo a las conclusiones obtenidas se formularon las siguientes
recomendaciones:

Para que la empresa se proyecte como una de las mejores del mercado,
deben tener en cuenta una consistente y elevada calidad del producto, la
cual evitar la baja calidad y variabilidad asociada con las operaciones
manuales. La demanda del mercado para una alta calidad del producto
asegurar que esta caracterstica reciba prioridad de primera
importancia.

Para una alta flexibilidad se buscar utilizar alta tecnologa flexible en el

diseo de los procesos de produccin, para obtener beneficios
potenciales en el mejoramiento de la calidad, la reduccin en costos, un
mejor manejo de los productos. Tambin significara menos tiempo para

desarrollar nuevos productos, un menor esfuerzo humano, de espacio

de manufactura y de prdidas.

Con operaciones que puedan rpidamente cambiarse a otros productos

y altas velocidades de produccin, los pedidos de los clientes se
producirn y embarcarn con prontitud. Tambin con una ampliacin de
la empresa se buscar satisfacer todos los pedidos sin la necesidad de
usar servicios y mano de obra, fuera de la fbrica.

La empresa debe adquir un terreno de una mayor rea, que tenga la

capacidad de poder ubicar todas sus reas juntas, y con la capacidad de
poder incrementar el nmero de mquinas, mano de obra, etc., con el
objeto de producir un mayor nmero de prendas por unidad de tiempo.

Mediante el estudio de las nuevas propuestas de localizacin de la

planta, se pudo concluir que la mejor alternativa es el local que se
encuentra en La Victoria, debido a que la cercana a la materia prima, a
los mercados, a la mano de obra especializada y a un menor costo del
trasporte ya que todos los sectores de la empresa han sido acomodados
dentro del local, de modo que pueda expandirse de manera sostenida.

Se recomienda cambiar el mtodo de trabajo de sus operarios,

habilitador y ayudante.

Mejorar el ambiente de trabajo dentro de las instalaciones y la

motivacin de sus empleados de acuerdo a lo que se ha descrito en el
punto 4.

En la elaboracin de una distribucin de planta no se deben seguir

pasos improvisados, por el contrario, se debe contar con modelos y
tcnicas adecuadas, para lograr una eficaz y eficiente organizacin de
cada uno de los factores que intervienen en ella y de esta manera
optimizar tanto herramientas, como espacio y dinero.

Promover

la responsabilidad no es solo del ingeniero o diseador

encargado, sino de toda la empresa en su conjunto, el compromiso y la

participacin de los miembros de la empresa se hace necesaria e

indispensable para llegar a los resultados ptimos esperados.

Antes de realizar cualquier modificacin en la distribucin de las reas o

secciones determinadas se debe de realizar un anlisis sobre las partes
productivas y no productivas que existen en la empresa.

5. BIBLIOGRAFIA.
Distribucin en Planta, ordenacin racional de los elementos de
produccin Industrial - Richard Muther
4ta Edicion. Hispano Eupea S.A. - Pg.: 450-462
Pginas de Internet consultadas
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/distriplantarodri.ht
m
http://www.cybertesis.edu.pe/sdx/sisbib/notice.xsp?id=sisbib.2003.moran_sdprincipal&qid=pcdGRADO DE PROTECCIN JURDICA Y FACTORES DE INCIDENCIA SOBRE
EL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA DEL COMPLEJO
GAMARRA
En una aproximacin empirca cuantitativa de las Pymes en general segn
estimado del INEI hasta 1, 999, existen ms de 3 millones donde 500 mil se
encuentran en pose de crecimiento y acumulacin; el resto en situacin de
sobrevivencia de Microempresa y desde el 97.65% con menos de 10
trabajadores generando ms de 7 millones de ocupados que significan el 78%
de la Poblacin Econmicamente activa y en Gamarra, especficamente se
estima que el 84.6% de las Unidades Empresariales del Sector Confecciones
son Microempresas(1 a 10 trabajadores), slo el 15.4% estn constituidas
como Pequeas Empresas(11 a 20 trabajadores), del cual el 33.3% estn
registrados como personas jurdicas(Sociedad de Responsabilidad Limitada); y
el 10% de las Microempresas como personas naturales.

2Hasta

entonces el Rgimen del Gobierno del Presidente Alberto Fujimori para

su regulacin haba promulgado el 5-11-91, el Dec.Legislativo No705, Ley de

Promocin de Microempresas y Pequeas Empresas, que contena en su
captulo I:su diferenciacin; en su Cap. II sobre la atencin y apoyo prioritario
del Estado; sobre la atencin y apoyo prioritario del Estado en el Captulo III.De
las Licencias de Funcionamiento Municipal, Registros, Permisos de Operacin
en el Cap.IV.Sobre Libros Contables Autorizados; en el Cap.V de la Amnista
Administrativa con el Cap.VI del Procedimiento para acogerse y Disposiciones
Complementarias sobre el Regimen Tributario y acceso de los impedidos
fsicos.
3Como

sustento jerrquico se apoyaba en lo previsto en el art.58 de la

Constitucin Poltica de 1, 993 que establece como deber del Estado, entre
otros fines orientar al desarrollo del pas y actuar principalmente en las reas
de promocin de empleo; concordante con el art.59 de la mxima acotada que
dispone como deber del Estado estimular la creacin de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y de empresa, comercio e industria y que brinda
oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad;
en tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.
1.2

LEY DE PEQUEA EMPRESA INDUSTRIAL N 24062

4Asimismo

debe considerarse como un precedente de fomento, formalizacin y

Promocin de la Ley de la Pequea Empresa Industrial No 24062 del 09-011984 de conformidad con el artculo 135 de la Constitucin Poltica de 1, 979 y
la Ley General de Industrias No 23407 que dispuso sus facilidades registrales
en el Sector y Municipio; Crditos Fiscales por creacin de puestos de trabajo
permanente, por Inversiones en maquinarias y equipos para la produccin, por
capacitacin y por desarrollo tecnolgico y la creacin de un Fondo Promotor
(FOPEI), las cuales resultan insuficientes e incluso neutralizadas, conforme se
evidencia de los datos documentales, entrevistas y encuestas efectuadas por el
autor de la presente Tesis, donde se aprecia que si bien tuvieron un crecimiento
vegetativo por la iniciativa, entusiasmo y perseverancia de los micro y
pequeos empresarios lo han sido como actividades de subsistencia o
sobrevivencia fundamentalmente como una lucha contra la pobreza y la
actividad productiva o manufacturera alcanzada de ms de una dcada

constituir tan slo 20% con respecto a la actividad comercial que signific un
47% y las actividades de servicio en un 13% segn las estimaciones del INEI y
dentro de las actividades manufactureras: las textiles y de confecciones de
prendas de vestir constituye la actividad de mayor crecimiento que por su
naturaleza y caractersticas han permitido la absorcin de una mayor cantidad
de mano de obra y con escasa articulacin con la mediana y gran empresa en
el mercado nacional dentro de una poltica macroeconmica implementada por
los gobiernos de Belande Terry, de Alan Garca y del Ing.Alberto Fujimori de
priorizar un modelo primario exportador en desmedro de la industria nacional.
1.3

FORMAS DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL

En lo concerniente a las formas de Organizacin Empresarial de la encuesta

realizada por el autor de esta Tesis, manifestaron que por iniciativa personal lo
hicieron ms de 90.48% y los que optaron por Contrato de Sociedad un
9.52%.
La Persona natural de acuerdo a las normas contenidas en el D.Leg.No705 y
Ley 26935, debe obtener su inscripcin en el RUC de la SUNAT; los permisos
especiales de Sectores Competentes segn el art.3 del D.S. No024-98-ITINCI,
la Licencia Municipal de Funcionamiento y el Registro Patronal(Ex-IPSS).
Los que optan por constituir una persona jurdica, tienen las siguientes formas
de organizacin:
La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), facultado por el
D.Ley No21621 del 14-09-76.
La Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada(SRL) y Sociedad
Annima (S.A), facultada por la Ley No26887 del 05-L12-97.
Todas las cuales deben elaborar Minutas de Constitucin para elevacin de
Escritura

Pblica

ante

Notara

para

su

inscripcin

en

el

Registro

Mercantil(SUNARP); la obtencin del RUC(SUNAT), de los permisos

especiales de Sectores Competentes(art.3-DS.024-98-ITINCI), la autorizacin
de Libros de Planillas(MTPS), la Licencia Municipal de Funcionamiento y el
Registro Patronal.
Como mecanismos de Promocin en este extremo se considera significativa los
impulsados por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, Ministerios de la

Produccin y Programas estipulados de apoyo a la Reconversin productiva en

las Empresas que vienen operando en el Sector Informal
Urbano(SIU), que se consideran en el Dec.Leg.728 Ley de Fomento al
Empleo del 11-12-1985 y ratificado su vigencia va el D.S No003-97-TR-Texto
Unico Ordenado del Dec.Ley 728 Ley de Productividad y Competitividad
Laboral(Ttulo III, arts.107 al 112), en la cual jurdicamente se concepta a la
actividad

informal

como

art.109

se

considerarn

como

actividades

predominantemente de carcter informal para efectos de la presente ley a

todas aquellas que se desarrollan en forma independiente en el mbito de la
Microempresa o en el de la Pequea Empresa, definidas de acuerdo con los
criterios de la Ley de la materia y que desarrollan sus actividades productivas
preferentemente en los sectores como servicio, servicios, pequea industria,
cosntruccin y de manufacturas bsicas orientadas al mercado interno local,
regional nacional. Con esta perspectiva, los sectores citados han sido
aplicados medidas de promocin en constitucin y registros simplificados (Va
Prodame).Asistencia Tcnico Productiva, Capacitacin en Gestin; Formacin
Profesional, Constitucin de Lneas de Crdito y Fondos de Garanta y
Rotatorios, y un Sistema de Informacin Empresarial, pero an resulta
insuficente para el Universo del Sector Pyme a nivel nacional.
1.3.1 SITUACIN ACTUAL
El desenvolvimiento macroeconmico de los ltimos aos y a la reinsercin del
pas en el mercado internacional ha dado lugar a crecientes formas de acceso
de fuentes de financiamiento tanto internas como externas, muchas de ellas no
bancarias.Hay tambin una creciente oferta de recursos financieros nacionales
y del exterior que est abriendo nuevos espacios y nuevas posibilidades para la
pequea y microempresa que se estima en 900 millones de dlares contra una
demanda anual de 3, 500 millones de dlares.
Dentro de la oferta es de destacarse la variedad de instituciones que atienden a
la Pequea Empresa:Bancos que ya estn incursionando en la atencin de
este estrato empresarial, para lo cual han creado unidades especializadas para
su atencin (otros lo incluyen como parte de banca personal).Organizaciones

no gubernamentales que se iniciaron con servicios no financieros a la pequea

empresa y luego incursionaron en el campo del financiamiento(e incluso se
estn convirtiendo en EDPYMES- esto es, en entidades del sistema financiero),
Cajas Municipales y entidades de los propios beneficiarios (en colaboracin
con instituciones no lucrativas) que establecen sus propios medios de
financiamiento(cooperativas y fondos resolventes de crdito e incluso bancos
comunales).
54En

el pas se advierten esfuerzos por articular los intereses de los Micro y

Pequeos Empresarios con los fondos disponibles de ahorro e inversin, que

circulan internamente y en el mundo, a la bsqueda de nuevas oportunidades
de negocios. Esos esfuerzos se evidencia en las acciones siguientes:

Creacin del Fondo de Respaldo a la Pequea Empresa-FONREPE, por

Decreto Legislativo No879 de Noviembre de 1, 996, destinado al
establecimiento de un programa de seguro de crdito en favor de la
pequea empresa, a travs de un fondo de contingencia que actuar como
fondo de reaseguro.

Reconocimiento de las EDPYMES como parte del sistema financiero

nacional dentro de la Ley del Sistema Financiero y de Seguros de
Diciembre de 1, 996.

Promulgacin del Dec.Legislativo No861(Diciembre de 1, 996), Ley de

mercado de Valores que en su stima disposicin final manda: Se
establecern las condiciones para la emisin as como los requisitos para
la inscripcin en el registro de valores representativos de deudas que
emitan por oferta pblica las pequeas y medianas empresas.

Creacin del Programa de Pequea y Microempresa del Ministerio de

Industrias,

Turismo,

Integracin

Negociaciones

Comerciales

Internacionales-MITINCI.

Establecimiento del Fondo de Desarrollo de la Microempresa-FONDEMI,

como componente crediticio del Programa de Microempresa, como
resultado de un Convenio firmado por el Gobierno con la Unin Europea,
que a 1, 998 coloc 25, 322 crditos por un monto total de ms de 41.5
millones de dlares.

Creacin de MIBANCO como apoyo financiero a la actividad productiva

de la pequea y microempresa pero que tambin por el alto riesgo ofrece

prstamos onerosos en intereses, gastos y en los plazos.
Funcionamiento de una Mesa de Coordinacin Nacional denominado

Foro de Crdito cuya Secretaria Tcnica es ejercida por la Asociacin de

Bancos-ASOBANC.
1.3.2 CARACTERIZACIN FINANCIERA DE LA PEQUEA EMPRESA
La realidad financiera de las pequeas empresas muestra un universo
heterogneo y una superposicin de estratos con distintas historias,
capacidades y medios adquiridos. Aqu concluyen desde actividades de
subsistencia hasta novedosas formas de articulacin flexible de la produccin
de los servicios, desde segmentos estancados y en franca decadencia hasta
sectores dinmicos y con tecnologa de punta.
56Por

lo general, la pequea empresa se constituye con recursos de sus

propietarios y slo sujeta a las posibilidades econmicas personales; no est

ligada a grupos econmicos y su desarrollo futuro depender bsicamente de
los recursos financieros que pueda autogenerar.
57Las

Pymes por la insuficiencia de garantas se le impide el acceso al

mercado bancario y a fondos o lneas de crdito internacionales. Tiene

limitaciones para emitir acciones o ttulos valores a diferencia de las grandes
empresas para captar recursos del mercado financiero y los gremios de las
grandes y medianas empresas se oponen de la creacin de un Banco Especial
de Fomento para las Pymes.