LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

LEY N 27867
(Publicada el 18 de Noviembre de 2002)
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y contenido de la Ley
La presente Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y
funciones de los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a
la Ley de Bases de la Descentralizacin.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica, Art. 191 2do. prrafo
Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza jurdica
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de
derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo, para su administracin econmica y financiera, un Pliego
Presupuestal.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica, Art. 191
Artculo 3.- Jurisdiccin
Los gobiernos regionales tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica, Art. 189
Artculo 4.- Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica, Art. 188
Artculo 5.- Misin del Gobierno Regional
La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las

polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la

regin.
Artculo 6.- Desarrollo regional
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e
instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de
planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo social
equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
Artculo 7.- Relaciones de cooperacin y coordinacin y proceso de integracin regional
La presente Ley Orgnica define las relaciones de cooperacin y coordinacin entre los
gobiernos regionales, y de stos con los otros niveles de gobierno, orientados al proceso
de integracin y conformacin de regiones y de coordinacin en espacios
macrorregionales.
Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
1. Participacin.- La gestin regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias
concretas de participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento,
fiscalizacin y evaluacin de la gestin de gobierno y de la ejecucin de los planes,
presupuestos y proyectos regionales.
2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno
Regional sern difundidos a la poblacin. La implementacin de portales electrnicos en
internet y cualquier otro medio de acceso a la informacin pblica se rigen por la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica N 27806.
3. Gestin moderna y rendicin de cuentas.- La Administracin Pblica Regional est
orientada bajo un sistema moderno de gestin y sometida a una evaluacin de
desempeo. Los gobiernos regionales incorporarn a sus programas de accin
mecanismos concretos para la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre los avances,
logros, dificultades y perspectivas de su gestin. La Audiencia Pblica ser una de ellas.
Los titulares de la administracin pblica regional son gestores de los intereses de la
colectividad y estn sometidos a las responsabilidades que la ley establezca.
4. Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno
dirigidas a promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes,
personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del
Estado, principalmente ubicada en los mbitos rurales y organizados en comunidades
campesinas y nativas, nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones tambin
buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminacin por
razones de etnia, religin o gnero y toda otra forma de discriminacin.

5. Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestin en torno a los planes y

proyectos de desarrollo regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas
explcitos y de pblico conocimiento.
6. Eficiencia.- La poltica y la gestin regional se rigen con criterios de eficiencia,
desarrollando las estrategias necesarias para la consecucin de los objetivos trazados
con la utilizacin ptima de los recursos.
7. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador
de la gestin regional. La gestin regional promociona, sin discriminacin, igual acceso a
las oportunidades y la identificacin de grupos y sectores sociales que requieran ser
atendidos de manera especial por la gestin regional.
8. Sostenibilidad.- La gestin regional se caracteriza por la bsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de
desarrollo, la defensa del medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad.
9. Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales garantizan la imparcialidad y
neutralidad en la actuacin de la Administracin Pblica.
10. Subsidiariedad.- El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer
las distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional
no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficientemente por los
Gobiernos Regionales y stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que
pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de
funciones.
11. Concordancia de las polticas regionales.- Las polticas de los gobiernos regionales
guardan concordancia con las polticas nacionales de Estado.
12. Especializacin de las funciones de gobierno.- La organizacin de los gobiernos
regionales integra las funciones y competencias afines, evitndose en cualquier caso la
existencia de duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias u oficinas.
13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la
competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovacin, impulsa alianzas y
acuerdos entre los sectores pblico y privado, el fortalecimiento de las redes de
colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de
oportunidades para la formacin de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la
ampliacin de mercados y la exportacin.
14. Integracin.- La gestin regional promueve la integracin intrarregional e interregional,
fortaleciendo el carcter unitario de la Repblica. De acuerdo con este principio, la gestin
debe orientarse a la formacin de acuerdos macrorregionales que permitan el uso ms
eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economa ms competitiva.
El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia de evaluacin en el
Informe Anual presentado por el Presidente Regional.
La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el
redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de

competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus

capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las
competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.
Artculo 9.- Competencias constitucionales
Los gobiernos regionales son competentes para:
a) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
e) Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones,
educacin, salud y medio ambiente, conforme a Ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de
proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
i) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
j) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.

CONCORDANCIA:
Constitucin Poltica, Art. 192
Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin y la
Ley de Bases de la Descentralizacin.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les
asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la presente Ley, as
como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.
1. Competencias Exclusivas
Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de
la Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos
correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.

b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades

y la sociedad civil de su regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de
infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin
privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de
ciudades intermedias.
f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar
sistemas productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a
sus potencialidades.
h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social
y ambiental.
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial
en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
I) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con
las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las
iniciativas legislativas correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o) Otras que se le seale por ley expresa.
2. Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases
de la Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y
superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la
formacin para el desarrollo.
b) Salud pblica.

c) Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito

y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio,
turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.
f) Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales
regionales.
g) Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles,
concertando los recursos pblicos y privados.
h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y
privados en todos los niveles.
i) Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.
(...)
TTULO VIII
PROCESO DE TRANSFERENCIA
CAPTULO I
CONFORMACIN TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN
Artculo 79.- Eleccin de representantes al Consejo Nacional de Descentralizacin
Los Presidentes Regionales, convocados por la Presidencia del Consejo Nacional de
Descentralizacin, dentro de los 30 das siguientes a su instalacin, eligen a sus 2
representantes ante dicho organismo, con una votacin de dos tercios.
Los alcaldes provinciales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de
Descentralizacin se reunirn dentro de los 30 das de instalados, para elegir a su
representante ante dicho organismo, por una votacin de dos tercios de los asistentes.
Los alcaldes distritales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de
Descentralizacin, desarrollarn asambleas provinciales, dentro de los 30 das de
instalados, para elegir un delegado que los representar en una asamblea nacional de
delegados de alcaldes distritales en la que se elegir, por mayora de dos tercios de los
asistentes, a su representante ante el Consejo Nacional de Descentralizacin. El sistema
electoral prestar su apoyo tcnico para los efectos de esta eleccin.
En este mismo acto se elegir al representante de los alcaldes distritales ante el Consejo
de Coordinacin Regional.
CONCORDANCIA:
R. PRES. N 008-CND-P-2003
R. N 004-2007-CND-P

R. N 004-2007-CND-P, Art. 23, Art. 24

Artculo 80.- Coordinacin del Consejo Nacional de Descentralizacin con Presidentes
Regionales como mnimo dos veces al ao La Presidencia del Consejo Nacional de
Descentralizacin convoca a los Presidentes Regionales, a fin de evaluar y coordinar la
marcha del proceso de descentralizacin.
CAPTULO II
PROCESO DE TRANSFERENCIA
Artculo 81.- Gradualidad del proceso
El proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, as como de los
recursos y presupuesto asignados al Gobierno Regional, es gradual y se realiza por
etapas, conforme a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, la presente
Ley Orgnica y las disposiciones que sobre el particular dicte el Poder Ejecutivo a travs
del
Consejo Nacional de la Descentralizacin. El ejercicio de las funciones especficas
indicadas en la presente Ley Orgnica se realizar respetando estas etapas.
El Consejo Nacional de la Descentralizacin es el responsable de normar y monitorear las
acciones y transferencias sealadas en cada una de las etapas del proceso.
CONCORDANCIA:
R.M. N 144-2002-MINCETUR-DM
R.M. N 478-2002-PCM
R.PRES. N 044-CND-P-2002
R.PRES. N 086-CND-P-2004
R.P. N 033-CND-P-2005 (Procedimiento para efectivizar la transferencia de funciones
especficas)

Artculo 82.- Inventario, registro y entrega de activos y pasivos

El ordenamiento, saneamiento y entrega de los activos, pasivos y patrimonio de los
Consejos Transitorios de Administracin Regional a los gobiernos regionales se regir,
adems de lo dispuesto en la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783,
por las siguientes reglas:
a. El Consejo Nacional de Descentralizacin en coordinacin con la Presidencia del
Consejo de Ministros realizarn el inventario y registro de los activos y pasivos de los
Consejos Transitorios de Administracin Regional, a efectos de que sean transferidos a
los gobiernos regionales con su acervo documental y patrimonio debidamente
certificados. Inmediatamente de producida la transferencia, los Gobiernos Regionales con
el apoyo del Consejo Nacional de Descentralizacin recibirn durante el ao 2003, la

auditora financiera y de gestin realizada por la Contralora General de la Repblica, a fin

de culminar el proceso de transferencia.
b. Una vez proclamados los Presidentes Regionales por el Jurado Nacional de
Elecciones, designarn Comisiones de Transferencia para coordinar todo lo referente a la
entrega de activos y pasivos.
c. En aplicacin de la Tercera y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley de Bases de la
Descentralizacin cada Gobierno Regional recibir formalmente del Consejo Nacional de
Descentralizacin y de la Presidencia del Consejo de Ministros, el 1 de enero del ao
2003, un Acta de Transferencia de Activos y Pasivos, con el inventario y registro de los
activos y pasivos que le sean transferidos del Consejo Transitorio de Administracin
Regional.
CONCORDANCIA:
R.M. N 485-2002-PCM, Art. 1
R.PRES. N 046-CND-P-2002
Artculo 83.- Organizacin de la transferencia
Para asegurar que el proceso de transferencias se realice en forma progresiva y ordenada
conforme lo dispone la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, el Poder
Ejecutivo constituir, dentro de los 10 primeros das hbiles de entrar en vigor la presente
Ley, Comisiones Sectoriales de Transferencia, presididas por un Viceministro del sector
correspondiente.
Las Comisiones Sectoriales de Transferencia propondrn, hasta el ltimo da til del mes
de febrero de cada ao, planes anuales de transferencia, presentndolos al Consejo
Nacional de Descentralizacin.
Hasta el ltimo da til del mes de marzo del ao correspondiente el Consejo Nacional de
Descentralizacin evaluar y articular los planes sectoriales y coordinar la formulacin
del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales, el mismo que ser presentado para su aprobacin por Decreto Supremo con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
CONCORDANCIA:
R. N 026-CND-P-2005 (Plan de Transferencia Sectorial del Quinquenio 2005-2009)
R. N 081-CND-P-2005 (Aprueban Directiva "Procedimiento para la Formulacin de los
Planes de
Transferencia Sectoriales de Mediano Plazo y de los Planes Anuales de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales)
R.M. N 0101-2006-ED (Plan de Transferencia 2006 del Sector Educacin)
R.M. N154-2006-PCM (Aprueban Plan de Transferencia Sectorial 2006 de la Presidencia
del Consejo de Ministros)

R.M. N 167-2006-MINCETUR-DM (Aprueban Plan Anual de Transferencia de

Competencias Sectoriales 2006 del MINCETUR)
Artculo 84.- Criterios para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia
Para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia el Consejo Nacional de
Descentralizacin se regir por las disposiciones que establezca, en concordancia con lo
dispuesto por la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783.
En la elaboracin de dichos Planes el Consejo Nacional de Descentralizacin deber
cumplir los siguientes criterios:
a. La capacidad de gestin de cada Gobierno Regional para ejercer las competencias y
funciones asignadas por ley.
b. Las reglas de prudencia y transparencia fiscal y las normas tcnicas de los sistemas
administrativos del Estado.
c. La inclusin de las actividades, programas, proyectos de inversin y fondos sociales
que les correspondan recibir en los planes de desarrollo regional. Se incluyen adems
empresas, activos y acciones del Estado del mbito regional.
d. La adopcin de medidas que favorezcan la promocin de inversiones.
e. La compatibilizacin de los planes de desarrollo regionales con las polticas nacionales
de desarrollo.
f. Evitar la transferencia de recursos sin contraparte de transferencia de responsabilidades
de gasto.
Artculo 85.- Sistema de acreditacin de los gobiernos regionales
El sistema de acreditacin de los gobiernos regionales es regulado por ley, con votacin
calificada, sobre la base de la propuesta tcnica elaborada por el CND.
CONCORDANCIA:
Ley N 28273
CAPTULO III
PLAN DE CAPACITACIN A NIVEL REGIONAL
Artculo 86.- Planes de capacitacin y asistencia
El Consejo Nacional de Descentralizacin formular y aprobar el Plan de Capacitacin
en Gestin Pblica a nivel regional, con la finalidad de mejorar la capacidad de gestin de
los gobiernos regionales y acelerar el proceso ordenado de transferencias, el cual ser
refrendado por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo.
CONCORDANCIA:
D.S. N 021-2004-PCM

R.PRES. N 023-CND-P-2006 (Oficializan la apertura del Registro Nacional de Entidades

Prestadoras de Servicios de
Capacitacin en materia de Gestin Pblica)
R.S. N 026-CND-ST-2006 (Aprueban Directiva "Normas y Procedimientos para la
inscripcin en el Registro Nacional de
Entidades Prestadoras de Servicios de Capacitacin en materia de Gestin Pblica
Descentralizada")

Artculo 87.- Contenidos fundamentales

El Plan de Capacitacin en Gestin Pblica para las regiones incluir, entre otros,
fundamentalmente los siguientes aspectos:
a. Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto, personal, tesorera,
contabilidad, crdito, contrataciones y adquisiciones e inversin pblica.
b. Actualizacin y simplificacin de los textos nicos de procedimientos administrativos
(TUPAs), a fin de facilitar la participacin ciudadana en la fiscalizacin de los gobiernos
regionales.
c. Adopcin de sistemas electrnicos de procesamiento de informacin que permitan
disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de
gobierno y administracin, y
d. Fortalecimiento de las capacidades de formulacin y evaluacin de los proyectos de
inversin.
Artculo 88.- Optimizacin de recursos para la capacitacin
El Consejo Nacional de Descentralizacin homogenizar los contenidos de los programas
de capacitacin que se lleven a cabo y optimizar la utilizacin de recursos actualmente
destinados a ese fin.
Para tal fin realizar las siguientes acciones:
a. Convocar a las diversas fuentes de cooperacin internacional no reembolsable para
integrar sus actividades concordantes con este fin, en un Plan Nacional de Capacitacin
en Gestin Pblica para las regiones, convocando asimismo a las universidades y centros
de investigacin.
b. Formular el Plan de Asistencia Tcnica a los gobiernos regionales, para su aprobacin
por Decreto Supremo, el cual contendr por lo menos los siguientes aspectos:
1. Apoyar la elaboracin de un banco de datos e indicadores regionales que permitan la
evaluacin del desarrollo regional y el monitoreo de la gestin regional, dentro de las
normas del Sistema Estadstico Nacional.
2. Formulacin, actualizacin y evaluacin de sus planes de desarrollo y proyectos de
inversin, a fin de que los mismos constituyan guas efectivas para su accin.

3. Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organizacin interna tengan
en cuenta la situacin de las sub regiones preexistentes y la posible integracin de
regiones.
CAPTULO IV
MECANISMOS
DE
DESCENTRALIZACIN

SOSTENIBILIDAD

FISCAL

DEL

PROCESO

DE

Artculo 89.- Mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralizacin

La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal establece los mecanismos de sostenibilidad
fiscal del proceso de descentralizacin. La reglamentacin de estos mecanismos
corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas, con opinin del Consejo Nacional de
Descentralizacin en todo lo referente a los gobiernos regionales.
Artculo 90.- Operatividad de los mecanismos de sostenibilidad
La no observancia por dos aos consecutivos de las reglas fiscales establecidas para los
gobiernos regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal generar la
suspensin temporal a las transferencias del FIDE y FONCOR.
La suspensin ser por un mximo de 90 das con el voto aprobatorio de los 2/3 de los
integrantes del CND.
Artculo 90-A.- Situaciones extraordinarias y sostenibilidad fiscal
Se dictan medidas temporales y extraordinarias en materia econmica y financiera,
conforme al inciso 19 del artculo 118 de la Constitucin, cuando los indicadores de
desempeo financiero y/o presupuestario de los Gobiernos Regionales comprometan los
estndares de gestin previamente establecidos y exista grave riesgo de la economa
nacional y del proceso de descentralizacin.
El Congreso tomar conocimiento de dichas medidas y adoptar las decisiones que le
correspondan, de acuerdo a la Constitucin y la Ley. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 6 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003.
TTULO IX
COORDINACIN INTERREGIONAL
Artculo 91.- Juntas de Coordinacin Interregional
A iniciativa de los Gobiernos Regionales o del Consejo Nacional de Descentralizacin, los
Gobiernos Regionales podrn establecer, por comn acuerdo, Juntas de Coordinacin
Interregional como espacios de coordinacin de proyectos, planes y acciones conjuntas,
las cuales se materializan a travs de convenios de cooperacin, procurando la
consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo, con la
finalidad de consolidar los futuros espacios macrorregionales.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 063-2004-PCM, publicado
el 27-08-2004, las Juntas se constituyen a iniciativa de dos o ms Gobiernos Regionales o
del Consejo Nacional de Descentralizacin.

CONCORDANCIA:
R. PRES. N 148-CND-P-2003
Ley N 28274, Art. 7
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Reglamento Interno de organizacin y funciones
Los gobiernos regionales en sus tres instancias, aprobarn mediante Ordenanza Regional
su propio Reglamento de Organizacin y Funciones con arreglo a la presente Ley
Orgnica, dentro de los 60 das siguientes de su instalacin. En tanto culmina su
elaboracin mantienen su vigencia las normas de gestin vigentes al 31 de diciembre del
2002, en lo que sean aplicables.
SEGUNDA.- Plan y Presupuesto Regional 2003
Los gobiernos regionales adecuarn sus presupuestos asignados para el ejercicio 2003, a
los planes de desarrollo regional que aprueben concertadamente para dicho ao, con
excepcin de aquellas regiones que tienen sus presupuestos participativos aprobados por
el MEF.
Asimismo, los gobiernos regionales adecuarn la gestin administrativa del 2003 a las
asignaciones presupuestarias aprobadas en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. De
requerir modificaciones presupuestarias, no podrn ser partidas habilitadoras las
vinculadas al pago de planillas del personal activo y pensionistas. Tampoco se podrn
transferir partidas de gasto de capital a gasto corriente.
TERCERA.- Transferencia para el ao 2003
Los Gobiernos Regionales una vez instalados, inician el ejercicio de sus competencias
exclusivas asignadas por Ley. Culminan la recepcin de todos los activos, pasivos,
programas y proyectos de los Consejos Transitorios de Administracin Regional de las
respectivas regiones.
El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, inicia la
transferencia segn las funciones y atribuciones que le corresponda, a los Gobiernos
Regionales y Locales establecidas en las respectivas leyes orgnicas de los fondos y
proyectos sociales, programas sociales de lucha contra la pobreza, y los proyectos de
inversin de infraestructura productiva de alcance regional.
El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, establece los
proyectos y programas a ser transferidos a los Gobiernos Regionales para que sean
incorporados al presupuesto de 2003.
El cronograma para el cumplimiento del proceso de transferencia ser aprobado por
Decreto Supremo antes del 31 de marzo de 2003, el mismo que contar con el informe
favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin.
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final modificada por el Artculo 7 de la Ley N
27902, publicado el 01-01-2003.

CONCORDANCIA:
D.S. N 036-2003-PCM
D.S. N 088-2003-PCM
D.S. N 033-2003-VIVIENDA
CUARTA.- Formulacin de los Planes Anuales de Transferencia a partir de 2002
Los Planes Anuales de Transferencias de Competencias Sectoriales, en lo que se refiere
a los Gobiernos Regionales, contendrn cronogramas detallados de la transferencia hacia
los
Gobiernos Regionales. El 1 de enero del ao 2004 se inicia la transferencia de las
funciones y servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energa, minera, transporte, comunicaciones, medio ambiente,
vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, conservacin de
monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, educacin y salud.
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final modificada por el Artculo 8 de la Ley N
27902
QUINTA.- Recepcin de bienes de los gobiernos regionales
Dentro de cinco das hbiles de entrar en vigencia la presente Ley, los Consejos
Transitorios de Administracin Regional designarn un comit de transferencia de sus
activos y pasivos a los gobiernos regionales.
SEXTA.- Medidas tributarias a favor de las regiones
En concordancia con el artculo 38 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, el Poder
Ejecutivo, dentro de los 180 das de vigencia de la presente ley, presentar al Congreso
de la Repblica el proyecto de Ley de Descentralizacin Fiscal, el mismo que considerar
los tributos regionales cuya recaudacin y administracin ser de cuenta directa de los
gobiernos regionales, como parte de una propuesta integral de reforma tributaria.
STIMA.- Normas de Austeridad
La ejecucin del presupuesto de los Gobiernos Regionales en materia de gastos
corrientes, de contratacin de personal y servicios no personales se har respetando
obligatoriamente y bajo responsabilidad de sus autoridades, las normas de austeridad
establecidas en la Ley de Presupuesto y la legislacin sobre la materia.
OCTAVA.- Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza
Las Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza seguirn cumpliendo las
mismas funciones que les han sido asignadas respecto a las polticas sociales por el
Decreto Supremo N 001-2001-PROMUDEH -modificado por el Decreto Supremo N 0142001- PROMUDEH-, al que se le otorga fuerza de ley.
NOVENA.- Evaluacin por el Congreso de la Repblica

La Comisin de Descentralizacin y Regionalizacin del Congreso de la Repblica evala

anualmente el desarrollo del proceso de descentralizacin en base al Informe que hace
llegar al Congreso el Consejo Nacional de Descentralizacin, con la participacin de los
Presidentes de los Gobiernos Regionales.
DCIMA.- Saneamiento de propiedad agraria
Los Gobiernos Regionales para culminar el saneamiento fsico legal de la propiedad
agraria, a que se refiere el artculo 51, literal n) de la presente Ley, tiene un plazo mximo
de tres aos a partir de haber asumido la competencia respectiva.
UNDCIMA.- Anualmente los consejeros regionales eligen entre ellos a un consejero
delegado que convoca y preside las sesiones del Consejo Regional; lo representa y
tramita sus acuerdos, el cual es elegido por mayora simple.
El consejero de mayor edad convoca y preside la sesin de instalacin del Consejo
Regional.
El Presidente y Vicepresidente Regional tienen voz ms no voto en el Consejo Regional.
Esta disposicin rige para el perodo 2007-2010.
Modificado por el Artculo 1 de la Ley 28969, publicada el 24-01-2007.
DUODCIMO.- Rgimen de las Direcciones Regionales sectoriales
Los Directores Regionales son responsables de la implementacin y ejecucin de las
polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito
regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente,
respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin.
La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico
convocado por los Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de
acuerdo a los lineamientos generales elaborados por el Consejo Nacional de
Descentralizacin, a efectos de garantizar la neutralidad del procedimiento y la seleccin
tcnica del personal, as como mecanismos de supervisin y evaluacin permanente que
deber aplicar el Gobierno Regional al Director Regional sectorial en el desempeo de la
funcin.
Mientras culmine el concurso pblico de los Directores Regionales de cada sector, los
actuales Directores Regionales sectoriales continuarn en funciones bajo dependencia
administrativa del Gobierno Regional y dependencia tcnica y funcional del
correspondiente sector del Gobierno Nacional.
El plazo para la elaboracin de los lineamientos del concurso y las normas y
procedimientos del mismo vence el 31 de enero de 2003.
Disposicin modificada por el Artculo 2 de la Ley N 28926, publicada el 08-12-2006,
CONCORDANCIA:
R.PRES. N 012-CND-P-2003

DIRECTIVA N 22-2006-ME-SPS, Art. 27

R.M. N 0429-2006-ED (Aprueban Directiva "Normas para el Proceso de Evaluacin de la
gestin de los Directores
Regionales de Educacin")
DCIMO TERCERA.- Reflotamiento de empresas municipales de saneamiento
Los Gobiernos Regionales en coordinacin con los Gobiernos Locales y el Gobierno
Nacional, de conformidad con lo establecido en el literal f) del artculo 58 de la presente
Ley, podrn contribuir a reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios de
Saneamiento, declaradas en insolvencia, a fin de garantizar la prestacin ininterrumpida
de los servicios de saneamiento, y evitar riesgos inminentes para la salud pblica. En
estos casos, los Gobiernos Regionales, asumirn transitoriamente la facultad contenida
en el artculo 5 de la Ley N 26338, Ley General de los Servicios de Saneamiento, y el
Gobierno Nacional llevar a cabo las acciones necesarias para obtener los recursos y/o
mejorar la situacin patrimonial de dichas empresas.
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final modificada por el Artculo 8 de la Ley N
27902, publicado el 01-01-2003.
DECIMO CUARTA.- Saneamiento legal de bienes
Declrase de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes muebles e
inmuebles de los Consejos Transitorios de Administracin Regional que sern transferidos
a los Gobiernos Regionales. En consecuencia, autorzase a stos y a los Comits de
Transferencia de sus activos y pasivos a proceder al saneamiento legal de los bienes
muebles e inmuebles de su propiedad y que estn siendo transferidos a los Gobiernos
Regionales.
Los actos y derechos registrales, necesarios para cumplir con el saneamiento legal de los
bienes muebles e inmuebles a que se refiere la presente disposicin, que se inscriban en
las Zonas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, estarn
exonerados de cualquier pago por derecho de inscripcin u otros correspondientes,
incluyendo el pago de derechos municipales, desde la entrada en vigencia de la presente
Ley hasta el 31 de diciembre de 2003.
En un plazo de 30 das a partir de entrar en vigencia la presente Ley, el Poder Ejecutivo
dictar las normas reglamentarias necesarias para la aplicacin de la presente
disposicin.
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final modificada por el Artculo 8 de la Ley N
27902, publicado el
01-01-2003.
DECIMO QUINTA.- Institucin del Consejo de Coordinacin Regional
Dentro de los primeros sesenta das naturales del ao correspondiente se realizar la
eleccin de los representantes de la sociedad civil y la instalacin de los Consejos de
Coordinacin Regional.

Para el ao 2003, el plazo mximo para instalar los Consejos de Coordinacin Regional
ser el 30 de junio de dicho ao. Los representantes de la sociedad civil elegidos para
este perodo culminarn su mandato con la eleccin de los nuevos representantes a los
Consejos de Coordinacin Regional que se realice en los plazos establecidos en el
prrafo anterior
Disposicin modificada por el Artculo 2 de la Ley N 28013, publicado el 27-06-2003.
DECIMO SEXTA.- Disposicin derogatoria y modificatoria
Quedan derogadas y modificadas, en su caso, todas las normas que se opongan a la
presente Ley Orgnica
Disposicin incorporada por el Artculo 2 de la Ley N 28013, publicada el 27-06-2003.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de noviembre de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
GUSTAVO PACHECO VILLAR
Quinto Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de noviembre
del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

LEY N 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5
del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige
conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del
Congreso.
Artculo 2.- Entidades de la Administracin Pblica
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la Administracin Pblica a
las sealadas en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 3.- Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley
estn sometidas al principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea de su
competencia debern prever una adecuada infraestructura, as como la organizacin,
sistematizacin y publicacin de la informacin a la que se refiere esta Ley.
En consecuencia:
1. Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las excepciones
expresamente previstas por el Artculo 15 de la presente Ley.
2. El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la transparencia en la
actuacin de las entidades de la Administracin Pblica.
3. El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en
aplicacin del principio de publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin
solicitada.

Artculo 4.- Responsabilidades y Sanciones

Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a cumplir lo estipulado
en la presente norma.
Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta Ley sern sancionados por la comisin de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisin de delito de Abuso de Autoridad a que
hace referencia el Artculo 377 del Cdigo Penal.
El cumplimiento de esta disposicin no podr dar lugar a represalias contra los
funcionarios responsables de entregar la informacin solicitada.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo 5.- Publicacin en los portales de las dependencias pblicas Las entidades de la
Administracin Pblica establecern progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la
difusin a travs de Internet de la siguiente informacin:
1. Datos generales de la entidad de la Administracin Pblica que incluyan principalmente
las disposiciones y comunicados emitidos, su organizacin, organigrama, procedimientos,
el marco legal al que est sujeta y el Texto nico Ordenado de Procedimientos
Administrativos, que la regula, si corresponde.
2. La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados,
proyectos de inversin, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el
personal en general, as como sus remuneraciones.
3. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicacin incluir el detalle
de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y
servicios adquiridos.
4. Actividades oficiales que desarrollarn o desarrollaron los altos funcionarios de la
respectiva entidad, entendindose como tales a los titulares de la misma y a los cargos
del nivel subsiguiente.
5. La informacin adicional que la entidad considere pertinente.
Lo dispuesto en este artculo no excepta de la obligacin a la que se refiere el Ttulo IV
de esta Ley relativo a la publicacin de la informacin sobre las finanzas pblicas.
La entidad pblica deber identificar al funcionario responsable de la elaboracin de los
portales de Internet.
Artculo 6.- De los plazos de la implementacin
Las entidades pblicas debern contar con portales en Internet en los plazos que a
continuacin se indican:
a) Entidades del Gobierno Central, organismos autnomos y descentralizados, a partir del
1 de julio de 2003.

b) Gobiernos Regionales, hasta un ao despus de su instalacin.

c) Entidades de los Gobiernos Locales Provinciales y organismos desconcentrados a nivel
provincial, hasta un ao desde el inicio del nuevo perodo municipal, salvo que las
posibilidades tecnolgicas y/o presupuestales hicieran imposible su instalacin.
d) Entidades de los Gobiernos Locales Distritales, hasta dos aos contados desde el inicio
del nuevo perodo municipal, salvo que las posibilidades tecnolgicas y/o presupuestales
hicieran imposible su instalacin.
e) Entidades privadas que presten servicios pblicos o ejerzan funciones administrativas,
hasta el 1 de julio de 2003.
Las autoridades encargadas de formular los presupuestos tomarn en cuenta estos
plazos en la asignacin de los recursos correspondientes.
TTULO III
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
Artculo 7.- Legitimacin y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la
Administracin Pblica. En ningn caso se exige expresin de causa para el ejercicio de
este derecho.
Artculo 8.- Entidades obligadas a informar
Las entidades obligadas a brindar informacin son las sealadas en el artculo 2 de la
presente Ley.
Dichas entidades identificarn, bajo responsabilidad de su mximo representante, al
funcionario responsable de brindar informacin solicitada en virtud de la presente Ley. En
caso de que ste no hubiera sido designado las responsabilidades administrativas y
penales recaern en el secretario general de la institucin o quien haga sus veces.
Las empresas del Estado estn sujetas al procedimiento de acceso a la informacin
establecido en la presente Ley.
Artculo 9.- Personas jurdicas sujetas al rgimen privado que prestan servicios pblicos.
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8) del Artculo I del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 que gestionen servicios pblicos o ejerzan funciones
administrativas del sector pblico bajo cualquier modalidad estn obligadas a informar
sobre las caractersticas de los servicios pblicos que presta, sus tarifas y sobre las
funciones administrativas que ejerce.
Artculo 10.- Informacin de acceso pblico
Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la informacin
requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones,
soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u
obtenida por ella o que se encuentre en su posesin o bajo su control.

Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica cualquier
tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva de base a una
decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de reuniones oficiales.
Artculo 11.- Procedimiento
El acceso a la informacin pblica se sujeta al siguiente procedimiento:
a) Toda solicitud de informacin debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad
de la Administracin Pblica para realizar esta labor. En caso de que ste no hubiera sido
designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la informacin
requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administracin Pblica a la cual se haya presentado la solicitud de
informacin deber otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) das tiles; plazo que se
podr prorrogar en forma excepcional por cinco (5) das tiles adicionales, de mediar
circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informacin solicitada. En este
caso, la entidad deber comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las
razones por las que har uso de tal prrroga, de no hacerlo se considera denegado el
pedido.
En el supuesto de que la entidad de la Administracin Pblica no posea la informacin
solicitada y de conocer su ubicacin y destino, esta circunstancia deber ser puesta en
conocimiento del solicitante.
c) La denegatoria al acceso a la informacin se sujeta a lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 13 de la presente Ley.
d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante puede
considerar denegado su pedido.
e) En los casos sealados en los incisos c) y d) del presente artculo, el solicitante puede
considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la va administrativa,
salvo que la solicitud haya sido cursada a un rgano sometido a superior jerarqua, en
cuyo caso deber interponer el recurso de apelacin para agotarla.
f) Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se
pronuncia en un plazo de diez (10) das tiles de presentado el recurso, el solicitante
podr dar por agotada la va administrativa.
g) Agotada la va administrativa, el solicitante que no obtuvo la informacin requerida
podr optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo
sealado en la Ley N 27584 u optar por el proceso constitucional del Hbeas Data, de
acuerdo a lo sealado por la Ley N 26301.
Artculo 12.- Acceso directo
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la Administracin
Pblica permitirn a los solicitantes el acceso directo y de manera inmediata a la
informacin pblica durante las horas de atencin al pblico.

Artculo 13.- Denegatoria de acceso

La entidad de la Administracin Pblica a la cual se solicite informacin no podr negar la
misma basando su decisin en la identidad del solicitante.
La denegatoria al acceso a la informacin solicitada debe ser debidamente fundamentada
en las excepciones del Artculo 15 de esta Ley, sealndose expresamente y por escrito
las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongar
dicho impedimento.
La solicitud de informacin no implica la obligacin de las entidades de la Administracin
Pblica de crear o producir informacin con la que no cuente o no tenga obligacin de
contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administracin
Pblica deber comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la
inexistencia de datos en su poder respecto de la informacin solicitada. Esta Ley tampoco
permite que los solicitantes exijan a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de
la informacin que posean.
Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere
sido ambigua, se considerar que existi negativa tcita en brindarla.
Artculo 14.- Responsabilidades
El funcionario pblico responsable de dar informacin que de modo arbitrario obstruya el
acceso del solicitante a la informacin requerida, o la suministre en forma incompleta u
obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta Ley, se encontrar incurso en los
alcances del Artculo 4 de la presente Ley.
()

TTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS
Artculo 20.- Objeto
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las
Finanzas Pblicas, a travs de la creacin de mecanismos para acceder a la informacin
de carcter fiscal, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer supervisin sobre las
Finanzas Pblicas y permitir una adecuada rendicin de cuentas.
El presente ttulo utiliza los trminos que se seala a continuacin:
a) Informacin de finanzas pblicas: aquella informacin
presupuestaria, financiera y contable del Sector Pblico.

referida

materia

b) Gasto Tributario: se refiere a las exenciones de la base tributaria, deducciones

autorizadas de la renta bruta, crditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar,
deducciones de las tasas impositivas e impuestos diferidos.

c) Gobierno General y Sector Pblico Consolidado: Se utilizarn las definiciones

establecidas en la Ley N 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
Artculo 21.- Mecanismos de Publicacin y Metodologa
La publicacin de la informacin a la que se refiere esta norma podr ser realizada a
travs de los portales de Internet de las entidades, o a travs de los diarios de mayor
circulacin en las localidades, donde stas se encuentren ubicadas, as como a travs de
otros medios de acuerdo a la infraestructura de la localidad. El reglamento establecer los
mecanismos de divulgacin en aquellas localidades en las que el nmero de habitantes
no justifiquen la publicacin por dichos medios.
La metodologa y denominaciones empleadas en la elaboracin de la informacin,
debern ser publicadas expresamente, a fin de permitir un apropiado anlisis de la
informacin.
Cuando la presente norma disponga que la informacin debe ser divulgada
trimestralmente, sta deber publicarse dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de concluido cada trimestre, y comprender, para efectos de comparacin, la
informacin de los dos perodos anteriores.
CAPTULO I
PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE FINANZAS PBLICAS
Artculo 22.- Informacin que deben publicar todas las Entidades de la Administracin
Pblica
Toda Entidad de la Administracin Pblica publicar, trimestralmente, lo siguiente:
1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados
operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.
2. Los proyectos de inversin pblica en ejecucin, especificando: el presupuesto total de
proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su nivel de ejecucin y el
presupuesto acumulado.
3. Informacin de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo,
nmero de funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos, auxiliares, sean stos
nombrados o contratados por un perodo mayor a tres (3) meses en el plazo de un ao,
sin importar el rgimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominacin del
presupuesto o cargo que desempeen; rango salarial por categora y el total del gasto de
remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de ndole remunerativo, sea
pensionable o no.
4. Informacin contenida en el Registro de procesos de seleccin de contrataciones y
adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas, montos
de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso.
5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeo establecidos en los planes
estratgicos institucionales o en los indicadores que les sern aplicados, en el caso de
entidades que hayan suscrito Convenios de Gestin.

Las Entidades de la Administracin Pblica estn en la obligacin de remitir la referida

informacin al Ministerio de Economa y Finanzas, para que ste la incluya en su portal de
internet, dentro de los cinco (5) das calendario siguiente a su publicacin.