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SUELO Y SU RELACION CON EL CLIMA

CONCEPTO DE SUELO
Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biolgicamente activa, que proviene de la
desintegracin o alteracin fsica y qumica de las rocas y de los residuos de las actividades de seres vivos
que se asientan sobre ella
COMPONENTES DEL SUELO
El suelo, que es la parte mas externa de la corteza terrestre est constituido por partculas producto de la
evolucin del planeta desde su nacimiento hasta nuestros das.
Desde el punto de vista agrcola el suelo es aquella parte de la corteza terrestre que se encuentra por
encima del manto subterrneo de rocas y donde las plantas pueden desarrollar las races.
El suelo est compuesto por una mezcla de partculas de diferente origen cuya composicin, naturaleza y
caractersticas es muy compleja y se escapa del inters de este artculo.
Para simplificar un tanto la enorme complejidad de los suelos se ha convenido en aceptar que para
muchas aplicaciones resulta suficiente con clasificar las partculas del suelo por su tamao.
De acuerdo a esta convencin hay 4 tipos de partculas en el suelo:
Gravas:
Las gravas son fragmentos de rocas que tienen mas de dos milmetros de dimetro. Una suerte de arena
basta o gruesa con pedazos de rocas que pueden ser relativamente grandes; hasta varios centmetros.
Cuando son transportados por las aguas, las gravas se redondean debido al desgaste de sus aristas.
Suelen encontrarse acumuladas como material suelto en los lechos de los ros, en depresiones rellenas por
corrientes de agua o en las orillas del mar.
La forma externa de las gravas depende de la historia de su formacin, encontrndose variaciones desde
elementos muy rodados (casi esfricos) a aquellos con las aristas muy vivas.
Debido a su naturaleza granular, las gravas son notablemente permeables y retienen muy poca humedad.
Arenas:
Las arenas son aquellas partculas de roca de dimensiones menores que las gravas cuyo origen puede ser
natural o por rocas trituradas por el hombre. Se consideran arenas aquellas partculas cuyas dimensiones
oscilan entre 0.05 y 2 mm.
El origen y la existencia de las arenas es semejante al de las gravas: las dos suelen encontrarse juntas
cuando estn depositadas naturalmente por las aguas. Lo mismo que las gravas, las arenas,
especialmente las mas gruesas, son muy permeables y su retencin de humedad es escasa.
Limos:
Los limos estn constituidos por partculas an mas pequeas que las arenas, cuyo origen puede ser
inorgnico (desintegracin de rocas) u orgnico, producto de la divisin de material de origen vivo o su
descomposicin. El dimetro de las partculas de los limos esta comprendido entre 0.005 y 0.05 mm.
Dependiendo de su composicin los limos pueden ser mas o menos permeables y retener cantidades de
humedad variable.
Arcillas:
Las arcillas son las partculas mas finas del suelo, con dimetros menores a 0.005 mm. Tienen origen
inorgnico y en general son partculas cristalinas de silicatos de aluminio, hierro o magnesio hidratados.
Generalmente son muy impermeables debido a su compacidad y se endurecen notablemente cuando se
secan.
COMPONENTES DEL SUELO ORGANICO
El suelo tiene muchos ingredientes. Adems de los materiales inorgnicos que podran estar en su suelo,
tales como arena y rocas, hay materia descompuesta, comnmente llamada compost o humus. El suelo

tambin contiene minerales, agua y aire, as como organismos vivos, como las lombrices de tierra,
bacterias y parsitos. Conocer los componentes orgnicos del suelo puede ayudar a modificar tu pila de
abono, planear un jardn o simplemente ayudar a tu hijo con su tarea de ciencias.
Minerales
El suelo rico y saludable tiene un muchos minerales (sodio, hierro, zinc, cobre, manganeso, calcio,
magnesio, fsforo). Los minerales se agotan del suelo cuando un cultivo crece. Ninguna cantidad de
fertilizante sustituir a los minerales que el suelo ha perdido. Es importante complementar el suelo vegetal
del jardn con minerales para reemplazar lo que se ha empobrecido por la vegetacin. Minerales
adicionales en el suelo son cristales de cuarzo y pedazos de mica, as como otros minerales no nutritivos
de roca triturada.
Materia descompuesta
Como las hojas, cscaras de semillas y otros materiales vegetales se descomponen por la lluvia, el sol, las
bacterias, los microorganismos y las lombrices de tierra, se convierten en abono. A menudo llamado "oro
negro", el abono es el mejor amigo del jardinero. Rico en nitrgeno y potasio, estimula el crecimiento de
plantas de abono, es suave y lo suficientemente ventilado para que las races se extienden a travs y
retengan bien la humedad. La tierra para macetas y tierra vegetal negra son ricas en materia
descompuesta.
Bacterias, hongos y parsitos
Las bacterias, parsitos y hongos son parte importante de la cadena de la vida del suelo. Contribuyen a la
disponibilidad de ciertos nutrientes. Cuando se descompone la materia sea, se utilizan hasta los cidos
en el suelo, haciendo que no estn disponibles para el uso de la planta. As que el suelo que puede ser rico
en fsforo no puede alimentar ninguna de las plantas, ya que se est usando para ayudar a la
descomposicin de harina de hueso. Las bacterias, hongos y parsitos digieren parcialmente estos
minerales, por lo que es ms fcil para las plantas absorberlos. Algunos tambin comen esporas de moho
y otras cosas dainas.
Criaturas vivas
Adems de los organismos ms pequeos que permiten hacer pequeos nutrientes y minerales
disponibles para la vegetacin, las lombrices y otros insectos subterrneos devoran la materia orgnica
muerta y la convierten en abono. Tener lombrices de tierra en el suelo puede convertirlo en un rea de
auto-abono donde se regenera la salud del suelo y las plantas son compatibles ao tras ao. De hecho,
algunos jardineros invernan sus parcelas con centeno o cebada, que labran en el suelo en la primavera
para contribuir al abono, evitando que las semillas de malas hierbas se asiente y aadan nutrientes al
suelo.
Agua y aire
Un suelo sano es aireado y hmedo. La arcilla es un ejemplo de suelo cuyas partculas estn tan juntas
que no hay mucho aire en el mismo. Las plantas deben trabajar duro para enviar las races hasta penetrar
en el suelo arcilloso. El suelo para la jardinera debe contener suficiente aire para que las races se
extiendan y permitan que las lombrices de tierra se arrastren a travs de l. El suelo tambin debe ser lo
suficientemente hmedo para mantener la integridad estructural de ciertos nutrientes, evitar que las
races de las plantas se desequen y entreguen nutrientes solubles en agua a las plantas.
COMPONENTES DEL SUELO INORGANICO
Se denomina compuesto qumico inorgnico a todos aquellos compuestos que estn formados por
distintos elementos, pero en los que su componente principal no siempre es el carbono, siendo el agua el
ms abundante. En los compuestos inorgnicos se podra decir que participan casi la totalidad de
elementos conocidos.
Mientras que un compuesto orgnico se forma de manera natural tanto en animales como en vegetales,
uno inorgnico se forma de manera ordinaria por la accin de varios fenmenos fsicos y qumicos:
electrlisis, fusin, etc. Tambin podran considerarse agentes de la creacin de estas sustancias a la
energa solar, el agua, eloxgeno.
Los enlaces que forman los compuestos inorgnicos suelen ser inicos o covalentes.
Ejemplos de compuestos inorgnicos:

Cada molcula de cloruro de sodio (NaCl) est compuesta por un tomo de sodio y otro cloro.
Cada molcula de agua (H2O) est compuesta por dos tomos de hidrgeno y uno de oxgeno.
Cada molcula de amonaco (NH3) est compuesta por un tomo de nitrgeno y tres de hidrgeno.
El anhdrido carbnico se encuentra en la atmsfera en estado gaseoso y los seres vivos aerobios lo
liberan hacia ella al realizar la respiracin. Su frmula qumica, CO2, indica que cada molcula de este
compuesto est formada por un tomo de carbono y dos de oxgeno. El CO2 es utilizado por algunos seres
vivos auttrofoscomo las plantas en el proceso de fotosntesis para fabricar glucosa. Aunque el CO2
contiene carbono, no se considera como un compuesto orgnico porque no contiene hidrgeno.
PERFIL DEL SUELO
Se llama horizontes del suelo a una serie de estratos horizontales que se desarrollan en el interior del
mismo y que presentan diferentes caracteres de composicin, textura, adherencia, etc. El perfil del suelo
es la ordenacin vertical de todos estos horizontes.
Clsicamente, se distingue en los suelos completos o evolucionados tres horizontes fundamentales que
desde la superficie hacia abajo son:
Horizonte O, o capa superficial del horizonte A: es la parte ms superficial del suelo, formado por
hojas, ramas y restos vegetales.
Horizonte A, o zona de lavado vertical: es el ms superficial y en l enraza la vegetacin herbcea.
Su color es generalmente oscuro por la abundancia de materia orgnica descompuesta o humus
elaborado, determinando el paso del agua arrastrndola hacia abajo, de fragmentos de tamao fino
y de compuestos solubles.
Horizonte B o zona de precipitado: carece prcticamente de humus, por lo que su color es ms
claro (pardo o rojo), en l se depositan los materiales arrastrados desde arriba, principalmente,
materiales arcillosos, xidos e hidrxidos metlicos, etc., situndose en este nivel los
encostramientos calcreos ridos y las corazas laterticas tropicales.
Horizonte C o subsuelo: est constituido por la parte ms alta del material rocoso in situ, sobre el
que se apoya el suelo, ms o menos fragmentado por la alteracin mecnica y la qumica (la
alteracin qumica es casi inexistente ya que en las primeras etapas de formacin de un suelo no
suele existir colonizacin orgnica), pero en l an puede reconocerse las caractersticas originales
del mismo.
Horizonte D, horizonte R, roca madre o material rocoso: es el material rocoso subyacente que no ha
sufrido ninguna alteracin qumica o fsica significativa. Algunos distinguen entre D, cuando el suelo
es autctono y el horizonte representa a la roca madre, y R, cuando el suelo es alctono y la roca
representa slo una base fsica sin una relacin especial con la composicin mineral del suelo que
tiene encima.
FACTORES FORMADORES DEL SUELO
El papel del clima en la formacin de los suelos
El clima influye directamente en la humedad y la temperatura del suelo, e indirectamente a travs de la
vegetacin. La temperatura y la precipitacin influyen en los procesos de alteracin y transformacin
mineral, modificando la velocidad de muchas reacciones qumicas que se dan en el suelo. La temperatura
condiciona el tipo de meteorizacin, predominantemente fsica con bajas temperaturas, ms qumica con
altas temperaturas. La disponibilidad de agua y su flujo influye sobre gran cantidad de procesos edficos,
movilizando e incluso eliminando componentes del suelo.
El papel de la litologa en la formacin de los suelos
La roca sobre la que se forma el suelo suele denominarse material parental u originario. Puede tratarse de
una roca consolidada, un depsito no consolidado e incluso un suelo pre-existente. Se constituye en un
elemento pasivo sobre el que actan el resto de factores formadores. Un mismo tipo de roca, bajo
diferentes condiciones del medio (en especial el rgimen de humedad y de temperatura), puede dar lugar
a suelos con distintas caractersticas. Por otro lado, rocas diferentes bajo un clima suficientemente
enrgico, y actuando durante un tiempo suficientemente prolongado, puede dar suelos similares. Pero lo
habitual es que la influencia del material originario se deje sentir en propiedades edficas como la textura,
la reaccin, la pedregosidad, el color, etc. As, suelos sobre granitos tendern a formar suelos de texturas
arenosas, permeables, y en condiciones hmedas, de reaccin cida. Por el contrario, suelos sobre
calcilutitas (margas) tienen texturas ms arcillosas o limosas, baja permeabilidad y reaccin de neutra a

bsica segn el clima. Los suelos sobre sustratos yesosos en el centro del Valle Medio del Ebro presentan
altos contenidos de yeso, con un claro gradiente en profundidad (Bada et al., 2013).
El papel del relieve en la formacin de los suelos
La formacin del suelo se ve condicionada por la posicin que ocupa en el relieve al afectar a la
redistribucin de masa y energa. En superficies ms estables, como son las plataformas estructurales y
los glacis, se prolonga la accin del resto de factores formadores y el perfil edfico alcanza un mayor grado
de organizacin y, por tanto de desarrollo de horizontes (horizonacin). En cambio, sobre superficies ms
inestables, como escarpes, fondos de valle o llanuras de inundacin, el suelo es rejuvenecido
continuamente (por erosin o cumulizacin) lo que limita la horizonacin. Segn las caractersticas de la
forma del relieve (inclinacin, longitud, orientacin de la ladera) y por la posicin del suelo en la misma,
los efectos pueden ser distintos. As, la inclinacin y longitud de la ladera afectan a la velocidad de
escorrenta y erosin. La posicin que ocupa el suelo en el relieve condiciona su espesor, drenaje,
presencia de sales, etc. La orientacin afecta al microclima (radiacin recibida, temperatura y humedad
del suelo), de forma que los suelos en umbra presentan mayor espesor y contenido en materia orgnica
que los suelos en solana.
El papel de los organismos en la formacin de los suelos
La participacin de una amplia variedad de formas biolgicas (animales, bacterias, hongos, algas) resulta
trascendental en el funcionamiento de los ciclos del carbono, del nitrgeno, etc. La vegetacin ejerce una
serie de acciones tanto directas como indirectas en la formacin y conservacin del suelo. Entre las
primeras destacan el aportar materia orgnica, acelerar la meteorizacin e incrementar la porosidad y el
movimiento del agua y el aire. Entre las indirectas destaca el efecto pantalla que el dosel o cubierta
vegetal impone sobre el clima edfico, al sombrear, al interceptar las gotas de lluvia, frenar la escorrenta
superficial (o sea aumentar la infiltracin) y, por tanto, reducir la erosin hdrica, adems de la elica.
Adems el sistema radicular respira, segrega sustancias y absorbe agua por lo que tiene efectos sobre la
translocacin y lavado de sustancias en el suelo, por ejemplo de carbonatos. Interviene en los ciclos
biogeoqumicos al absorber nutrientes en solucin que fija en sus tejidos temporalmente. En casos
particulares, la vegetacin ejerce efectos alelopticos.
El papel del tiempo en la formacin de los suelos
Cada uno de los factores anteriormente comentados ejercen su influencia en la formacin del suelo a lo
largo del tiempo dando lugar a caractersticas morfolgicas distintas. Los suelos jvenes e inmaduros son
aquellos que han desarrollado pocas propiedades y que sus horizontes estn poco desarrollados. A medida
que van evolucionando, sus caractersticas se desarrollan ms rpidamente originando suelos ms
profundos y tambin ms diferenciados los unos de los otros.
ELEMENTOS CLIMATICOS QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO Y FORMACION DEL SUELO
La productividad agrcola (volumen o peso de la produccin por unidad de superficie en una unidad de
tiempo: ciclo productivo o en un ao) para el desarrollo y crecimiento de las plantas depende de muchos
factores, algunos de ellos como la nutricin, el riego, las enfermedades y las malezas son manejados con
relativa eficacia por el hombre al cual lo consideramos tambin como un factor ms del cual depende una
buena o mala cosecha.
Otros factores como los climticos: humedad, temperatura y luz son parcialmente controlados en
ambientes protegidos es decir en invernaderos cuando estos son bien manejados, caso contrario, el
invernadero se convierte en un problema ms.
La agricultura moderna y racional debe considerar todos los factores que contribuyen a la consecucin de
altos rendimientos en cantidad as como en calidad.
Una clasificacin arbitraria pero que toma en consideracin y da la debida importancia a todos los factores
que hacen la produccin se presenta a continuacin de la siguiente forma:
POTENCIAL GENTICO
CAPITAL HUMANO

FACTORES AMBIENTALES: CLIMA Y SUELO (caracterizacin)


MEDIOS Y RECURSOS
CONTROL SANITARIO
1. POTENCIAL GENTICO
Todos los seres vivos: plantas y animales incluido el hombre heredamos de nuestros progenitores una
carga gentica potencial para un desarrollo o produccin determinado, esta carga gentica o potencial
gentico puede o no expresarse fenotpicamente luego de ser sometidos a una serie de factores como los
nutricionales, ambientales y manejo que en todos los casos un dficit o exceso de cualquiera de ellos se
constituye en un factor limitantes y que finalmente da como resultado nuestra produccin en cantidad y
calidad acorde a lo expuesto.
En este sentido la productividad de las plantas parte de una gran verdad: las plantas no pueden dar lo
que ni tienen, esto nos hace reflexionar en primer lugar en la adaptacin de las diferentes variedades a
los climas y suelos y que sino estamos dentro de esta adaptacin muy probablemente no vamos a tener
los resultados anciados, por esta razn el hombre ha ideado la tcnica de la injertacin, buscando patrones
resistentes o variedades rsticas adaptadas a suelos pesados, arenosos o de baja fertilidad.
Para no llevarnos sorpresas entonces es importante conocer antes de implantar un cultivo: el desarrollo del
sistema radicular, la exigencia nutritiva, el pH adecuado del suelo para el cultivo, la adaptacin a altas o
bajas temperaturas, la adaptacin al dficit o exceso de agua, la resistencia al exceso de sales, la
resistencia o tolerancia a las plagas y enfermedades y la capacidad de produccin.
2. CAPITAL HUMANO
Es comn olvidar la importancia que tiene el factor humano para obtener una excelente o una baja
produccin en la medida que la persona o personas que manipulan las plantas se encuentren capacitadas
y motivadas, debemos considerar que cada persona no solo es un par de manos sino una fuente de ideas,
entonces, stas muy probablemente van a ser parte de la solucin y no del problema.
Elevar la productividad por el personal es hoy en da el reto de todo sistema productivo, de all la
importancia de capacitar y motivar permanentemente al recurso humano, las personas son las que
manejan las plantas y las herramientas, toda herramienta sea un azadn, una pala, un escarificador o una
tijera se constituye en una arma de doble filo que as como puede incrementar la produccin tambin
puede desmejorarla.
Un obrero de campo permanece 8 horas diarias o ms junto a las plantas, si bien es cierto que las plantas
no hablan nuestro idioma, ellas se manifiestan a travs del lenguaje de presentar sntomas como bajo
crecimiento, decoloracin, deformidades, defoliacin, susceptibilidad a enfermedades u otros sntomas
que nos indican el estado de bienestar de los cultivos, capacitar a un obrero para que sea un gran
observador es de vital importancia, ya que de esta forma el tcnico o administrador puede multiplicar su
tiempo y cobertura de observacin.
3.

FACTORES AMBIENTALES: CLIMA Y SUELO

Los factores climticos que influyen directamente al crecimiento y desarrollo de las plantas parten de la
principal fuente de energa que tiene la tierra y que es el sol, afortunadamente la posicin geogrfica del
Ecuador lo ubica en un sitial privilegiado, debido a la abundante luminosidad se puede decir que el
potencial de produccin es sobre el 100 %, ya que la cantidad y horas luz que recibe el Ecuador por
encontrarnos en el centro de la tierra es espectacular de all que es bien conocido de los premios que han
obtenido las mejores flores ecuatorianas, as como el mejor cacao, banano y otros productos ecuatorianos.
Los factores climticos son luz, temperatura, precipitacin, viento y CO2, en la medida que conozcamos,
monitoreemos y manejemos los parmetros adecuados a nuestros cultivos podremos tener ms o menos
xito en nuestra labor.
Las plantas requieren de mayor temperatura durante el da para llevar a cabo su proceso de fotosntesis y
requieren de menor temperatura durante la noche para favorecer los procesos fisiolgicos que promueve
la germinacin de semillas, el alargamiento de tallos, la floracin y fructificacin. Esta variacin de la
temperatura se conoce como DIF que significa diferencial diario de temperatura.

Es importante recalcar que el DIF no debe ser mayor de 9 gC y se debe tomar la mnima en la noche para
determinar la mxima en el da.
La temperatura influye en la absorcin de nutrientes y agua y en la tasa de transpiracin y si la tasa de
transpiracin es mayor que la tasa de absorcin de agua se produce el llamado estrs hdrico y estrs
trmico.
La temperatura del suelo influye directamente en la actividad de la vida microbiana del suelo y en la
liberacin de nutrientes por ello es importante considerar estos factores tambin en la elaboracin de la
frmula balanceada de fertilizacin.
La precipitacin y la temperatura influye directamente en la humedad relativa y esta influye en el
aparecimiento de diferentes plagas y enfermedades de los cultivos, el rango para el desarrollo de las
plantas en cuanto a humedad relativa es de 60 a 80 %, el rango en temperatura para el bienestar de los
cultivos en general es de 16 a 25 gC. Valores por encima o por debajo de estos parmetros no son ptimos
para las plantas y por el contrario son adecuados para el desarrollo de distintas plagas y enfermedades.
Se debe considerar estos parmetros climticos para comprender la incidencia de las enfermedades y
plagas as como tambin para la toma de medidas de control sanitario, ya que si estamos condiciones
ambientales favorables para el desarrollo de las plagas y enfermedades y por tanto desfavorables para el
desarrollo de las plantas, no existe ningn poder ni fsico ni qumico que controle o peor an que elimine a
las plagas y enfermedades.
El CO2 es la fuente de carbono que utiliza la fotosntesis junto con el agua y la energa solar para producir
los carbohidratos y de stos formar los almidones y las protenas de las plantas. La concentracin de CO2
en la atmsfera es de aproximadamente 0.03 % es decir 300 ppm, cantidad que se considera suficiente
para satisfacer las demandas de la fotosntesis.
A medida que se incrementa la luz, sube tambin la temperatura y en esta misma relacin tambin debe
subir la concentracin de CO2 hasta cierto lmite, cada uno de ellos puede constituirse en un factor
limitante. De esta forma la temperatura puede subir hasta 28 gC y de la misma forma debe subir tambin
la concentracin de CO2 hasta 1000 ppm acelerando de esta forma la fotosntesis e incrementando el
desarrollo sin perjudicar a la planta, igualmente el consumo de agua y nutrientes se va a incrementar y
hay que tomar en cuenta para la fertilizacin.
El suelo en primer lugar es el soporte mecnico donde se anclan las plantas para su crecimiento, el suelo
es la provisin y reserva de agua y nutrientes para las plantas, una buena composicin del suelo es:
elementos minerales 45 %, materia orgnica 5 % porosidad 50 % de lo cual el 20 % debera estar ocupado
por el agua y el 30 % por aire.
Mantener una buena relacin o proporcin de agua y aire garantiza el ptimo crecimiento de las plantas.
La compactacin del suelo reduce el espacio disponible para el aire y el intercambio de gases en el suelo,
de igual forma el encharcamiento del suelo causado por mal drenaje y/o excesiva precipitacin puede
reducir la aireacin del suelo reduciendo de esta forma la cantidad de oxgeno disponible a las races de
las plantas.
El suelo es tambin el reservorio de nutrientes y los pone a disponibilidad de las plantas de acuerdo a las
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del suelo, el origen del suelo y los factores de intemperizacin
han provocado la formacin y desarrollo del suelo lo cual le confiere caractersticas qumicas relevantes
para la nutricin vegetal, desarrollo radicular y crecimiento de las plantas.
La textura del suelo es determinada por la cantidad de arena, limo y arcilla contenidos en el suelo. Cuanto
ms pequeas sean las partculas, ms la textura ser de tipo arcilloso y cuanto ms grandes, ms se
aproximar al tipo arenoso. Tanto la textura como la estructura del suelo influyen en la cantidad de aire y
agua que las plantas en crecimiento pueden obtener. Debido al tamao de las partculas, estas se pueden
encajar entre s en forma ms o menos exacta y de acuerdo al tamao van a tener un rea de superficie
ms grande para partculas ms pequeas y a medida que aumenta el rea de superficie tambin
aumenta la cantidad de agua adsorbida (retenida), entonces la textura y estructura influye directamente
en la cantidad de agua almacenada y disponible para las plantas y por ello tambin en la disponibilidad de
nutrientes.

Los suelos arenosos no almacenan tanta agua como los suelos arcillosos, pero un % ms alto del agua
presente est disponible en los suelos arenosos, los suelos arcillosos retiene mayor cantidad de agua pero
con mayor fuerza, es decir menos disponible para las plantas.
Los suelos ricos en limo son a menudo los ms difciles en cuanto a estructura.
Un suelo ideal es un suelo de textura media y con materia orgnica para favorecer el paso del agua y del
aire, que contenga una cantidad suficiente para retener agua y nutrientes.
Entre las caractersticas qumicas sobresalientes estn la CIC o capacidad de intercambio catinico que es
el nmero total de cationes intercambiables que un suelo puede retener. Esta magnitud se mide en
meq/100 g de suelo. Conocer esta medida es conocer el grado de fertilidad de los suelos.
Los cationes intercambiables son Ca++, Mg++, K+, Na+, Fe++, Cu++, Zn++, Mn++. La suma del
contenido de estos cationes ms H+ nos da la CIC total, otro factor relacionado con la CIC es el porcentaje
de saturacin de bases y se define como el porcentaje de la CIC total ocupada por cada uno de los
cationes intercambiables.
Un porcentaje ptimo para la produccin de cultivos es:
Catin

% Sat Base

Calcio (Ca++)
Magnesio (Mg++)
Potasio (K+)
Hidrgeno (Al+H+)
Otros*

60 a 70
10 a 20
2a5
10 a 15
2a4

* Incluye Fe++, Mn++, Cu++, Zn++, Na+

El pH del suelo mide simplemente la actividad de los H+ y se expresa en trminos logartmicos, el pH


define la acidez y basicidad relativas de una substancia. La escala del pH va de 0 a 14. Un valor de 7,0 es
neutro, los valores inferiores a 7 son cidos, los valores superiores a 7 son bsicos.
El pH influye en el grado de disponibilidad de los nutrientes y es el termmetro para medir las condiciones
generales de fertilidad del suelo. La mayora de cultivos se desarrollan bien a pH ligeramente cido a
neutro (6.5 a 7), aunque hay cultivos que requieren con mayor especificidad el nivel de pH adecuado.
La materia orgnica del suelo consiste en residuos vegetales y animales a varios niveles de
descomposicin. Niveles adecuados de la misma benefician al suelo en formas diferentes: (1) Mejoran las
condiciones fsicas y qumicas: (2) Aumenta la porosidad y la infiltracin del agua. (3) Mejora la friabilidad
del suelo. (4) Disminuye las prdidas por erosin. (5) Provee nutrientes a las plantas.
La mayora de suelos contienen menos del 5 % de Materia orgnica y solo el 5 % de esta M O es el
contenido de nitrgeno, si se asume que apenas el 1 % va siendo disponible de nitrgeno para las plantas
anualmente, entonces un suelo que contenga el 4 % de M O, solo tendr 40 a 80 Kg de N/ha/ao, esto
dara una produccin extremadamente baja y no acorde con el potencial gentico de muchos cultivos.
La materia orgnica intervenida por los microorganismos sufre el proceso de humificacin, que es
relativamente estable y de lenta descomposicin.
La materia orgnica sujeta a una descomposicin rpita por efecto de la temperatura sufre un proceso de
mineralizacin.
4.

MEDIOS Y RECURSOS

Ms all de la infraestructura, maquinarias, insumos y materiales necesarias, la actividad agrcola requiere


de una serie de equipos y herramientas que hacen posible un manejo tcnico y eficaz de los cultivos. Los

principales equipos a que hacemos referencia son los tensimetros, succionadores, phchimetros,
conductmetro y kits para medir las 4 pruebas crticas para el desarrollo de los cultivos que son:
conductividad elctrica (EC), acidez de la solucin (pH), nitritos (NO2) y nitratos (NO3).
Definir cundo y cunto regar son preguntas relativamente fciles de responder cuando se cuenta con
instrumentos como los tensimetros, la tensin del agua es un indicador de la humedad del suelo es decir
la retencin del agua por el suelo. El suelo agrcola es un sistema dinmico: el agua entra al suelo y se
pierde por drenaje y una parte se queda en el suelo haciendo solucin con los nutrientes.
Los succionadores permiten extraer una solucin del suelo a la cual se le puede medir el pH, la
conductividad elctrica, la cantidad de nitritos y la cantidad de nitratos, simulando lo ms exacto posible a
las condiciones de extraccin por las races de las plantas, con ello se puede inferir lo ms cercano a la
realidad si estamos realizando un buen manejo del riego y fertilizacin.
5.

CONTROL SANITARIO

Obviamente si contamos con un buen material gentico, con caractersticas de resistencia a plagas y
enfermedades de alta productividad y adaptado a las condiciones de nuestro suelo y clima, y si le
proveemos los nutrientes acorde a las exigencias nutritivas, el aparecimiento de plagas y enfermedades
sern muy fciles de controlar y los resultados sern de gran satisfaccin para el productor.
La aplicacin de pesticidas qumicos debe ser racional, evitando agroqumicos de alta peligrosidad,
fomentando siempre las tcnicas de la agricultura orgnica: diversificacin de cultivos, rotacin de
cultivos, manejo adecuado del suelo riego y abonadura, manejo adecuado de las plantas.
Para la aplicacin de agroqumicos, debe evitarse las horas de mucho calor, ya que las plantas en estas
horas normalmente se encuentran en estrs trmico y en estrs hdrico, lo que puede ocasionar
intoxicaciones muchas veces irremediables.
Y por ltimo un cultivo bien nutrido es un cultivo resistente, pero no olvidemos de los parmetros
ambientales: temperatura y humedad relativa.
COLOR DEL SUELO
l color del suelo es indicativo de muchas propiedades de ste. Si el color del suelo vara de un lugar a otro,
seguramente, los minerales que componen uno y otro no son los mismos o el contenido en agua de ambos
es diferente.
Muchas veces vemos que en un campo de cultivo los montculos tienen un color ms claro que las partes
bajas. Puede ser que en lo alto de los montculos la humedad sea ms baja, pero tambin puede ser que
por el efecto de la erosin en las partes altas las capas que antes estaban debajo hayan aflorado a la
superficie.
El color puede tener influencia en el crecimiento de las plantas, porque influye en la temperatura del suelo.
Los suelos oscuros absorben ms energa del sol que los claros. En primavera los suelos oscuros sern los
primeros en los que desaparecer la nieve y permitirn a las plantas tener una temperatura adecuada
para crecer.
Los suelos oscuros nos indican de ordinario que tienen mucha materia orgnica, mientras que si vemos en
los alrededores de un terreno pantanoso o en los bordes de una tierra de regado una tierra pulverulenta
blanquecina, seguramente se trata de un suelo salino.
Las diferencias de color que se observan en funcin de la profundidad son muy interesantes para clasificar
los suelos. Si se practica un corte en un suelo que sufre inundaciones peridicamente se observan unas
capas de color gris claro. Son capas que han sufrido una reduccin. Por el contrario, otras veces vemos
franjas o manchas de color rojo que nos indican que ha habido alternancia de perodos de inundacin y
otros de sequa. Esas manchas rojizas estn compuestas de xidos de hierro.
Los cientficos utilizan la escala de colores de Munsell para clasificar los suelos.
La escala de Munsell

El color del suelo se compara con unos colores estndar. Cada estndar viene caracterizado por tres
categoras: la gama de color, es decir el color dominante del arco iris (rojo, amarillo, azul o verde), el valor,
o sea, la luz que refleja y la pureza de color.
SUELOS TROPICALES
Son suelos que se encuentran en el trpico, que estn expuestos a un clima caracterizado por altas
temperaturas, con muy pocas variaciones durante el ao, y abundantes precipitaciones durante casi seis
meses.
Caractersticas del Suelo Tropical
La zona tropical se extiende entre el Trpico de Cncer y el Trpico de Capricornio e incluye la mayor parte
de Amrica Latina, frica y la India, Asia Meridional y la aproximadamente la mitad de Australia. Su
ubicacin latitudinal en el planeta trae como consecuencia una incidencia solar directa, con menor
variabilidad de la longitud del da y de la noche durante todo el ao. De tal manera, en los trpicos se
encuentran caracterizados climticamente por un rgimen estacional que concentra lluvias de gran
intensidad en ciertos perodos del ao acompaadas con perodos de dficit hdricos; con estabilidad de la
temperatura, que suele encontrarse por encima de los 20C. As, en los trpicos, es la altitud y no la latitud
el factor modificador de las condiciones climticas (generalmente de la temperatura), y son los accidentes
geogrficos los generadores de la enorme diversidad de zonas de vida (entendidas segn el concepto de
Holdridge), propias de esta rea del planeta, en las que se concentra la mayor biodiversidad del planeta
tierra, el 85% de diversidad biolgica total.
McCraken et al. (1983) seala al clima como factor fundamental en el proceso de formacin de los suelos,
reconociendo a las precipitaciones y la temperatura como las propiedades del clima con mayor correlacin
con las caractersticas del suelo. Tales caractersticas explican, de acuerdo a este autor, porque los suelos
tropicales son ms profundos e interperizados que los suelos templados. Primavesi (1980) por su parte,
especifica que son ms pobres en slice, con poca fijacin de potasio y NH4, bajo intercambio catinico,
alto intercambio aninico, ms cidos, friables y ricos en xidos de hierro y aluminio, con alta fijacin de
fsforo.
Como consecuencia de estas caractersticas edficas, sumadas a la interaccin con los factores climticos,
en los suelos tropicales los procesos ecolgicos de transferencia de materia y energa ocurren mucho ms
rpido y se caracterizan por presentar altas tasas de formacin de biomasa con concentracin de
nutrientes en la misma, alta biodiversidad, velocidad en el ciclaje de nutrientes del complejo suelo
planta, sucesiones rpidas y cadenas trficas complejas (Restrepo, 1996).
Estas caractersticas describen un ecosistema suelo con un funcionamiento muy diferente al de los suelos
templados, diferencia que resulta clave para comprender las razones del fracaso de tecnologas agrcolas
importadas, cuya inadecuada aplicacin ha trado como consecuencia la profunda degradacin de los
suelos tropicales. Creemos que ya es hora de que en el manejo de nuestros suelos dejen de privar las
razones histricas en conjuncin a las estructuras de dominacin econmica y poltica, sobre las
ecolgicas
NUTRICION DE LOS SERES VIVOS
Los alimentos son las sustancias que ingieren los seres vivos. Estn formados por componentes
inorgnicos (agua, minerales, sales) y por componentes orgnicos (hidratos de carbono o azcares, lpidos
o grasas, protenas y vitaminas). Todos estos componentes se denominan nutrientes.
La nutricin es el conjunto de procesos donde los seres vivos intercambian materia y energa con el medio
que los rodea. Por medio de la nutricin se obtiene energa y se aportan los nutrientes para crear o
regenerar la materia del organismo.
La funcin de nutricin incluye varios procesos: la captacin de nutrientes, su transformacin, su
distribucin a todas las clulas y la eliminacin de sustancias de desecho que se producen como resultado
del uso que se hace de los nutrientes en las clulas. Todos estos procesos son comunes tanto para
animales como para vegetales. Para que se pueda llevar a cabo la nutricin, los seres vivos poseen
rganos y sistemas especializados. En los animales, esos rganos forman parte de los sistemas digestivo,
respiratorio, cardiovascular y excretor.
De acuerdo a la forma en que obtienen los alimentos, los seres vivos se clasifican en auttrofos y
hetertrofos.
Son auttrofos los organismos capaces de sintetizar su propia materia orgnica para la obtencin de
energa. A travs de una reaccin bioqumica denominada fotosntesis, las plantas y algas utilizan la

energa solar y la clorofila presente en los cloroplastos para producir materia orgnica y liberar oxgeno al
medio ambiente.
Los organismos hetertrofos, al no sintetizar sus alimentos, necesitan consumir otros seres vivos para
poder subsistir.
La nutricin consiste en tomar nutrientes y oxgeno del medio para obtener energa, para luego recoger y
expulsar sustancias de desecho. Se realiza en las siguientes fases: toma de alimentos, transformacin de
esos alimentos mediante la digestin, absorcin de nutrientes, transporte de nutrientes y obtencin de
energa. Como ltimo paso de la nutricin se realiza la recoleccin, el transporte y la eliminacin de
sustancias de desecho producidas en las clulas.
LAS GEOSSFERAS TRERRESTRES
Cada una de las gesfera que constituyen a la tierra, debido a sus diferencias de composicin, requieren
mtodos particulares para su estudio.
5.1. La Litosfera
El hombre, a travs del tiempo, a podido conocer la forma, el tamao, la masa y la densidad del planeta
que habitamos; pero que sabemos de su interior?; Cmo averiguarlo si la perforacin ms honda que ha
hecho el hombre no es ms que un rasguo en la superficie terrestre? En la prctica, la mas profundidades
de la Tierra estn tan lejos de poderse examinarse directamente como lo estn las mas remotas estrellas.
Datos acerca la estructura y composicin interna de la Tierra, forzosamente, han de ser por estudios
indirectos.
Vapores calientes que salen de las fuentes termales y rocas en funcin, arrojadas en las erupciones
volcnicas dan noticias de una elevada temperatura que reina en el interior de la tierra. El planeta se
comporta como un gigantesco dipolo magntico y en su interior, se centran los campos elctricos y
magnticos que lo ligan con las fuerzas csmicas, y en especial con los fenmenos solares. La atraccin
gravitatoria que lo ata a otros cuerpos celestes tambin parte de su centro.
Lo que se conoce sobre las propiedades y la estructura interna de la Tierra nos lo revelan los terremotos.
Las vibraciones ssmicas se extienden por todo el globo y en todas direcciones; son ondas que lo penetran
todo: unas viajan por las rocas superficiales de la corteza solamente; otras buscan la profundidad y su
curso es modificado por las diferentes capas que la atraviesan. Al estudiarse, luego de ser registradas en
las estaciones sismolgicas, puede deducirse la imagen interior.
5.2. Hidrosfera
Esta parte de la gesfera es estudiada a travs de la oceanografa, la cual conjuntamente con la Fsica, la
Qumica y la Biologa, pude investigar los componentes que poseen las masas de agua en tres reas; se
obtiene as, una investigacin completa sobre salinidad, temperatura, mareas, capacidad de penetracin
de la luz en masas de agua, los tipos de movimientos que estas presentan, su composicin qumica y
como influye en los organismos que viven en ella.
La mayora de estas investigaciones se realizan de manera directa, ya que se pueden utilizar equipos
capaces de realizar exploraciones marinas y tomar muestras.
5.3. Atmsfera
Parte de los fenmenos atmosfricos son investigados a travs de la Meteorologa.
Gracias a los avances de la tecnologa, actualmente esta ciencia ha logrado grandes xitos con la
utilizacin de aparatos sofisticados, como por ejemplo, satlites artificiales, cohetes de exploracin,
globos, sondas, etc.
CASTELLANO
SUSTANTIVO
Designa seres y realidades fsicas o mentales: personas, animales, objetos, sentimientos, emociones,
acciones, cualidades, relaciones, etc. Los sustantivos tienen morfemas de gnero y nmero.
Pedro, len, carpintero, rosa, belleza, temor, entrada, causa, ao, semana, envejecimiento...
ADJETIVO (o ADJETIVO CALIFICATIVO)
Indica cualidades, propiedades, estados u otras caractersticas de los sustantivos a los que complementa
y con los que concuerda en gnero y nmero. El adjetivo posee morfemas de grado: positivo, comparativo
y superlativo.
blanco, veloz, alto, rico, madrileo, aterrador, temible, gracioso...
VERBO
Expresa acciones, estados, pasiones o procesos que experimentan los seres y posee morfemas de
nmero, persona, tiempo, modo y aspecto (excepto el infinitivo, el gerundio y el participio).
come, mir, vena, tena, se atrevi, se enfada...

ARTCULO
Palabra sin significado propio que sirve para anunciar la presencia de un sutantivo o elemento
sustantivado, con el que concuerda en gnero y nmero
el, los, la, los, lo, al, del
un, una, unos, unas
PRONOMBRE
Palabra de significado ocasional que se refiere a un sustantivo o grupo nominal al que esconde o
sustituye y se reconoce por el contexto situacional o lingstico.
yo, t, l, ste sa, aqulla, lo, la, los, las, le, les, me, se, mi, muchos, alguien, nadie...
PREPOSICIN
Palabra invariable que sirve para unir o relacionar palabras de manera que una pasa a ser complemento
de la otra.
a, ante, con, de, desde, en, por, durante, mediante...
CONJUNCIN
Palabra invariable que une o conecta palabras, sintagmas o proposiciones como nexo que indica valores
de coordinacin o subordinacin (adicin, oposicin, exclusin, causa, condicin, consecuencia, finalidad,
concesin...).
que, si, pero, ni, porque, pues, aunque, como, cuando...
INTERJECCIN
Palabra invariable que se suele expresar con entonacin exclamativa y con la que expresamos
sentimientos y emociones o se utilia para saludor, despedirse, llamar la atencin, etc.
oh!, ah!, eh!, uy, anda!, vaya! caracoles!...
LOCUCIN
Agrupacin fija de dos o ms palabras que funcionan sintctica y significativamente como una sola.
Pueden ser nominales, adjetivales, verbales, adverbiales, pronominales, prepositivas, conjuntivas,
interjectivas.
a tontas y a locas, de manera que, a menudo, de verdad, de repente...
HISTORIA
CONFLICTO INTERNO DE LA GRAN COLOMBIA
El conflicto armado interno en Colombia es una guerra asimtrica de baja intensidad que se desarrolla
en Colombia desde la dcada de 1960.18 Los principales actores involucrados han sido el Estado
colombiano, las guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de extrema derecha. Ha pasado
por varias etapas de recrudecimiento, en especial desde los aos ochenta cuando algunos de los actores
se comenzaron a financiar con el narcotrfico. 19
El conflicto tiene sus antecedentes histricos en la poca de La Violencia (conflicto bipartidista que se
gest a finales de la dcada de 1940 y los 50s y que tiene sus orgenes primigenios cuando Colombia entonces llamada la Nueva Granada- se independiz de Espaae inicia una pugna sobre el modelo de
Estado que deba adoptar el pas), sin embargo, cada etapa de la historia del pas ha trado consigo un
enfrentamiento diferente.20
Las causas para que se desarrollara el conflicto armado colombiano se centran en una amalgama de
elementos entre los que cabe destacar la debilidad del Estado, el conflicto por la posesin de la tierra, la
existencia de marcadas diferencias econmicas, o la polarizacin y la persecucin de la poblacin civil
debido a su orientacin poltica. Tambin destaca la permanencia de guerrillas de orientacin comunista y
la existencia de una industria del narcotrfico que se ha introducido en todos los sectores de la sociedad y
del Estado.20
Durante la dcada de 1980 el conflicto armado present un rpido escalamiento que se caracteriz por la
intimidacin generalizada que produjo la guerrilla en numerosas regiones del pas, 21 22 por los asesinatos
selectivos de miembros civiles de la izquierda a manos de los nacientes grupos paramilitares, as como por
la aparicin de sectores del narcotrfico que chocan con la guerrilla en desarrollo de sus actividades
delincuenciales (en particular, por el secuestro extorsivo de familiares de capos del narcotrfico por parte
de la guerrilla).19En esa dcada, el pas experiment transformaciones econmicas que se centraron en la
transicin de Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de
la agroindustria, as como de la minera del carbn, el petrleo y el oro. A esta irrupcin de nuevos polos
de desarrollo econmico se sum el suroriente del pas, donde creci la industria ilegal de la coca.

La poca en la que se ubica el mayor recrudecimiento ocurri entre 1988 y 2003, 23 pero es en la segunda
mitad de la dcada de 1990cuando se presenta la mayor degradacin del conflicto debido a que se
generalizan las tomas armadas de poblaciones, las desapariciones forzadas, las masacres indiscriminadas
de civiles, el desplazamiento forzado masivo y los secuestros colectivos de civiles, militares y
polticos;24 25 el pico de este recrudecimiento se presenta durante la presidencia de Andrs Pastrana y el
gobierno delvaro Uribe, cuando confluyen el accionar del Estado, las guerrillas, grupos de
narcotraficantes y paramilitares.23 19
A partir de la desmovilizacin de los grupos paramilitares que se lleva a cabo entre 2003 y 2006, 26 sumado
al debilitamiento de la guerrilla,27 se presenta un descenso de la intensidad del conflicto. No obstante, las
estructuras paramilitares no cesaron su accionar sino que siguieron comportndose como carteles de
droga con gran capacidad militar (llamados ahora Bacrim), mientras que la guerrilla todava conserva
capacidad de accin y confrontacin en ciertos lugares del pas. 28 29
En 2013 un estudio cifr en 220.000 las muertes causadas por el conflicto desde 1958.30 Sin embargo, si
se suman el resto de personas que han sufrido otros crmenes de guerra, la cifra total supera los 6
millones de vctimas. Dentro de estas categoras se encuentran las personas que fueron desaparecidas,
amenazadas, secuestradas, vctimas de algn acto de terrorismo, personas afectadas por el asesinato de
un ser querido, vctimas de minas antipersonal, tortura, reclutamiento forzado de menores de edad y
violencia sexual.31
Desde la independencia de Colombia en 1819 y la desintegracin de la repblica creada por Bolvar en
1830, el pas no ha estado ajeno a la violencia bipartidista, hecho que fue evidente en las
numerosas guerras civiles que se desarrollaron durante el siglo XIX culminando en la Guerra de los Mil
Das (18991902).20
Solo entre 1902 y 1946, Colombia goz de una relativa paz, primero bajo los gobiernos de la hegemona
conservadora (18861930) y luego con los presidentes reformistas liberales (19301946).32 No obstante, el
conflicto se reactivara a partir de 1946 cuando el partido Liberal perdi las elecciones cediendo el control
al conservador Mariano Ospina Prez. En las reas rurales del centro y sur del pas (en las regiones
andinas), estallaron violentas luchas entre seguidores de uno y otro partido atizadas por la creciente
participacin de la Polica (denominada PoPol -Polica Poltica- por la oposicin) en favor de las huestes
conservadoras. Estas acciones dejaron 14.000 muertos ya en 1947. Sin embargo el verdadero punto de no
retorno en la confrontacin llegara poco despus.33
El 9 de abril de 1948, fue asesinado en Bogot el jefe liberal Jorge Elicer Gaitn. An cuando
el magnicidio no tuvo aparentemente un mvil poltico partidista, este crimen gener un cruento
levantamiento popular en la capital, conocido como el Bogotazo; si bien la violencia se extendi ese da a
gran parte del pas. Al menos 3500 personas murieron en los combates que se extendieron por una
semana. No obstante, el gobierno de Ospina Prez logr aplastar la revuelta y el primer mandatario
culmino su periodo en 1950. Si bien en un principio accedi a establecer un gobierno de coalicin, el
intento del partido liberal por juzgar al presidente en el parlamento lo decidi a declarar el Estado de sitio
y a asumir poderes dictatoriales.34 En consecuencia para las elecciones presidenciales de 1950, elpartido
Liberal alegando falta de garantas, no present su candidato. 34 Esto facilit el triunfo del partido
Conservador en cabeza deLaureano Gmez, quien continu y profundiz la poltica de seguridad de su
antecesor frente a la violencia partidista, 34 poltica que no contemplaba negociar con los rebeldes y
claramente se orientaba hacia una verdadera guerra de exterminio contra sus contradictores polticos.
La poltica de represin a ultranza provoc la conformacin de guerrillas liberales para oponerse al
autoritarismo del gobierno conservador.35 Adems de dichas agrupaciones -que operaban principalmente
en los Llanos Orientales, sur del Tolima, Sumapaz, Magdalena medio santandereano y Antioquia-, en varias
regiones se conformaron grupos armados irregulares, tanto por parte de sectores afines al gobierno
(pjaros y contraguerrillas) como por los miembros del Partido Comunista. La fuerza adquirida por estos
grupos insurgentes, qued de manifiesto el 12 de julio de 1952, cuando las cuadrillas del Llano al mando
de Guadalupe Salcedo, emboscaron a una columna de 100 efectivos del Ejrcito en El Turpial (Puerto
Lpez, Meta) y dieron de baja a 96 soldados. 36 37 El fracaso de las polticas oficiales, la agudizacin del
conflicto que derivaba hacia una completa guerra civil y la desconfianza que inspiraban las actitudes
personales de un Gmez proclive al fascismo , llevaron a que este perdiera buena parte del apoyo del
establecimiento, y a que en junio de 1953 el Ejrcito colombiano secundado por la clase poltica
tradicional, le propinara un golpe de estado. El poder fue asumido por el general Gustavo Rojas Pinilla.20
Inmediatamente Rojas Pinilla busc un acercamiento con los lderes de las guerrillas liberales
garantizndoles una amnista parcial. 20 La mayora se acogi a los trminos de la misma y se desmoviliz
entre agosto y octubre de 1953, desactivando la aguda situacin de Violencia. Sin embargo, menos de un
ao despus, la masacre de junio de 1954 en la cual perecieron una decena de estudiantes en Bogot
abri un nuevo periodo de guerra. El General Rojas prohibi al partido comunista, acusado de querer
desestabilizar su gobierno, e inicio una intensa persecucin contra sus cuadros, cercando y hostigando sus
reas de influencia: todo culmino en la llamada Guerra de Villarrica entre noviembre de 1954 y junio de

1955. Producto de este choque las fuerzas comunistas debieron replegarse desde el Sumapaz tolimense
hacia pequeos enclaves en la cordillera oriental (El pato, Ariari y Guayabero). Pronto el conflicto se
extendi al sur del Tolima contra las autodefensas campesinas que all operaban al mando de "Charro
negro". Por aadidura el asesinato de varios de los jefes liberales amnistiados y el incumplimiento de las
promesas oficiales, contribuy a que en breve plazo muchas de las cuadrillas subversivas se rearmaran
(excepto las llaneras) y volvieran a combatir contra el gobierno, si bien esta segunda insurgencia estaba
dirigida claramente contra el Estado y no tena ya mviles partidistas. En todo caso fue mucho ms
limitada y se concentr en el sur del Tolima, el Magdalena Medio y las regiones cafeteras (Viejo Caldas,
Valle y norte del Tolima), zonas que adems se vieron sometidas a la violencia terrorista de los
denominados Pjaros, que estaban al servicio de los terratenientes conservadores.
En todo caso la dirigencia tradicional del estamento bipartidista, preocupada por la veleidades populistas
de Rojas Pinilla -quien adems pretenda extender su mandato por 4 aos ms- promovi apoyada en las
clases populares opuestas al rgimen militar, un paro nacional en mayo de 1957. Sin el apoyo
incondicional del Ejrcito, que le retiro su beneplcito en el ltimo momento, el Teniente General tuvo que
renunciar a la presidencia el 10 de mayo. El poder fue asumido entonces por una junta militar de transicin
mientras se reanudaba el sistema poltico democrtico tradicional colombiano. Se calcula que
aproximadamente 175.000 personas fueron asesinadas,38 y ms de dos millones de colombianos debieron
huir del campo hacia las ciudades durante La Violencia. 20
Los lderes de los partidos Liberal y Conservador finalmente acordaron que durante un nuevo perodo de
transicin iniciado en 1958, y que se extendera por los prximos cuatro perodos presidenciales (16 aos),
ambas agrupaciones se alternaran en el poder. ste sistema se denomin el Frente Nacional, y fue
concebido como una forma de concluir la violencia poltica bipartidista de los aos 50.
Si bien el Frente Nacional logr cumplir ese objetivo, con el tiempo tambin se hizo claro que las
esperanzas de cambio que la paz haba trado a la poblacin campesina haban sido defraudadas. Y
adems que en la prctica el Frente Nacional obstaculizaba la posibilidad de participacin de grupos
polticos distintos a los partidos tradicionales.
El conflicto durante el Frente Nacional[editar]
Pronto el descontento de los campesinos, que haban visto defraudadas sus esperanzas en el acuerdo
bipartidista de 1958, fue asumido en parte por los denominados Bandoleros y del otro por los proyectos
polticos revolucionarios emergentes, que empezaron a proliferar basndose en la experiencia cubana. En
efecto, la paz no vino acompaada por reformas de fondo en el agro o por la reparacin a las millones de
vctimas despojadas en la gran Violencia, lo que provoc que el conflicto por la tierra siguiera latente. Las
tensiones producto del surgimiento de nuevos movimientos sociales, tampoco hallaron un marco de
respuesta adecuada desde el poder, ejercido por el pacto bipartidista del Frente Nacional. Esto a la larga
se convirti en el caldo de cultivo para nuevos conflictos. Los temores propios de la guerra fra, y la idea de
que la revolucin cubana se acabara extendiendo por todo el continente, hicieron el resto. En efecto
desde Norteamrica se promocion la denominada Doctrina de Seguridad Nacional, un concepto utilizado
para definir ciertas acciones de la poltica exterior estadounidense tendientes a que las fuerzas
armadas de los pases latinoamericanos modificaran su misin para dedicarse con exclusividad a
garantizar el orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologas, organizaciones o movimientos que,
dentro de cada pas, pudieran favorecer o apoyar al comunismo en el contexto del enfrentamiento
ideolgico con la URSS. El entrenamiento brindado a los distintos ejrcitos latinoamericanos en tcticas de
contrainsurgencia en la Escuela de las Amricas enPanam, es uno de los episodios ilustrativos de este
fenmeno.39 40 41 42
Repblicas independientes[editar]
La cada del General Gustavo Rojas Pinilla en mayo de 1957 y la llegada al poder del Frente Nacional en
agosto de 1958, acrecentaron las esperanzas de paz. Muchas de las cuadrillas liberales que quedaban
activas se desarmaron y pactaron con la administracin de Lleras Camargo en virtud de un plan de
rehabilitacin, pero a su vez otras bandas de combatientes, que tenan el patrocinio soterrado de algunos
terratenientes que buscaban proteger sus territorios, se constituyeron en los famosos bandoleros, que
devastaron buena parte del centro del pas entre finales de la dcada de los 50 y principios de los 60.
Habiendo perdido para las elites su carcter poltico -pues los dos partidos haban pactado la paz- en lo
sucesivo fueron considerados simples criminales comunes, bandoleros desadaptados a la vida civil.
El otro factor de violencia en ese periodo las denominadas Autodefensas Campesinas, adscritas al partido
comunista y replegadas a 4 pequeos enclaves -dos en la cordillera central, Marquetalia y Riochiquito, dos
en la cordillera oriental, El Pato y Guayabero-, optaron por cesar sus acciones militares (de finales de 1957
a principios de 1960), pero no entregaron las armas, desconfiando de las intenciones del gobierno. En
efecto uniformados de las guarniciones rurales y muchos antiguos guerrilleros liberales al servicio de
terratenientes locales ansiosos por ocupar nuevas tierras, empezaron a hostigar a las autodefensas, dando
muerte a muchos de los cabecillas amnistiados o que se hallaban inactivos. El 11 de enero de 1960 fue
asesinado en las calles de Gaitana (Tolima) el principal comandante comunista de la poca Jacobo Pras

Alape. La lucha se reactiv entonces en torno a los enclaves de las autodefensas campesinas en el sur del
Tolima, que estaban al mando del temido Tirofijo. En este contexto, en respuesta a la difcil encrucijada y
al acoso de las autoridades, se celebr en el mes de junio de 1961 y en el ms riguroso secreto el IX
Congreso del Partido Comunista, que aprob por primera vez la tesis de combinar todas las formas de
lucha.
Meses ms tarde el senador conservador lvaro Gmez Hurtado, comenz a denunciar ante el congreso de
la Repblica, la existencia de unas llamadas repblicas independientes al interior de Colombia: El Pato,
Sumapaz, Riochiquito, la regin del Ariari y la intendencia del Vichada, (esta ltima debido a los intentos
del MOEC de crear en la zona un foco guerrillero); zonas que segn l se hallaban por fuera de la soberana
nacional y bajo el control de los comunistas instruidos desde Mosc.En una intervencin ante el
parlamento efectuada el 25 de octubre de 1961 sealo:
"...Hay en este pas una serie de repblicas independientes que no reconocen la soberana del Estado
Colombiano, donde el Ejrcito Colombiano no puede entrar, donde se le dice que su presencia es nefanda,
que ahuyenta al pueblo, o a los habitantes... Hay la Repblica Independiente de Sumapaz. Hay la
Repblica Independiente de Planadas, la de Ro chiquito, la de este bandolero que se llama Richard y
ahora, tenemos el nacimiento de...la Repblica Independiente de Vichada.
Alvaro Gomez Hurtado.
Ya en enero de 1962, dursimos combates enfrentaron a las Autodefensas campesinas de Tirofijo con
efectivos del Ejrcito Nacional en Marquetalia, sur del Tolima. Las tropas del gobierno se retiraran luego de
varias jornadas de lucha, pero el conflicto continuara abierto. 43
Nuevas resistencias armadas[editar]
En este contexto una de las primeras organizaciones que dieron forma a la lucha armada fue el
Movimiento Obrero Estudiantil Campesino MOEC, confluencia de estudiantes e inconformes que haban
participado en las agitaciones estudiantiles de 1958 y 1959, y de intelectuales y ex miembros del partido
comunista, quienes haban adelantado fuertes crticas a sus dirigentes, en el marco del entusiasmo
provocado por la Revolucin cubana.[cita requerida]
El 20 de julio de 1960 se celebr en Cali el primer congreso del MOEC, en el que tambin participaron
exguerrilleros liberales y combatientes contra el rgimen militar. El congreso se sumi en un debate sobre
la insurreccin armada contra la oligarqua, sin el apoyo de organizaciones polticas partidistas que
pudieran acceder al pueblo y convocarlo a la revolucin. La lnea radical, con el lder estudiantil Antonio
Larrota al frente tratara de abrir focos guerrilleros en Tacueyo, norte del Cauca (mayo de 1961) y en Santa
Rita, Vichada (julio - diciembre de 1961) -donde actu el mdico Tulio Bayer- pero fue rpidamente
derrotada. El mismo Larrota fue asesinado por el jefe de cuadrilla con el que se haba aliado. Otra
experiencia temprana fue la de Roberto Gonzlez Pedro Brincos, guerrillero liberal calificado por el Frente
Nacional como Bandolero, que organiz un Ejrcito Revolucionario de Colombia ERC, que sera aniquilado
en Turbo (Antioquia) en octubre de 1961.[cita requerida]
Tambin fue protagonista de estas nuevas resistencias armadas el Frente Unido de Accin Revolucionaria
(FUAR), fundado en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitn, quienes profundamente influenciados por
la revolucin cubana, trataron sin xito de impulsar un proyecto de insurreccin armada. Al mismo tiempo,
en 1962, surgi en el llamado Territorio Vsquez (Magdalena medio) un nuevo foco guerrillero, por
iniciativa de Federico Arango Fonnegra, un ingeniero que haba estudiado en los Estados Unidos. La
incipiente organizacin irregular fue rpidamente aniquilada, pues despus del 15 de septiembre de 1963,
fecha en que su lder fuera acribillado desde un helicptero del Ejrcito, el grupo se disolvi. 44 En su
conjunto, estas primeras organizaciones haban partido de la conviccin de estar viviendo en Colombia
unas condiciones pre-revolucionarias que el movimiento armado poda recoger, sin contar con el apoyo de
bases sociales organizadas ni partidos.
La pacificacin de Valencia[editar]
La llegada a la presidencia del conservador, Guillermo Len Valencia en agosto de 1962, ser el inicio de
un esfuerzo masivo por alcanzar la "pacificacin" total del territorio nacional, y cerrar as de una vez por
todas el captulo de la violencia poltica. En tres aos los principales cabecillas del Bandolerismo ( Efran
Gonzlez Tllez, Jacinto Cruz Usma alias Sangre negra, William Aranguren alias Desquite, Tefilo Rojas
alias Chispas), fueron dados de baja tras una ardua cacera y tomadas las Repblicas Independientes. La
guerra contra estas ltimas se llev a cabo bajo la presin de la clase poltica tradicional, recelosa del
contagio comunista y de los efectos que pudiera tener la revolucin cubana en el pas, y del gobierno
norteamericano, ansioso por apagar el incendio revolucionario en Latinoamrica. [cita requerida]
Enmarcado dentro de la Doctrina de seguridad Nacional y del famoso plan LASO (Latin American Security
Operation, un conjunto de operaciones psicolgicas, preventivas, ofensivas y destructivas concebidas por
los asesores contra-insurgentes de EE.UU para evitar la diseminacin del comunismo), el Ministro de
Defensa, el General Alberto Ruiz Novoa, un veterano de Corea y prestigioso militar, haba diseado un
certero plan para someter las regiones bajo control de las Autodefensas campesinas al arbitrio de la
Constitucin colombiana. Mientras en el Sumapaz se evit la lucha frontal y el movimiento fue decapitado

liquidando sus lderes, la confrontacin fue abierta en los dems frentes. Los hostigamientos continuaron
por meses, inicialmente en la cordillera central contra los rebeldes de Marquetalia: el 29 de diciembre de
1963 entre Planadas y Gaitania los comunistas emboscan una columna de abastecimiento dando muerte a
5 soldados y en marzo del 64 derriban un avin de Aerotaxi. Cuando un piloto y un capitn del ejrcito
tratan de rescatar los cadveres, son asesinados. Las ltimas acciones precipitaron la ofensiva de castigo
que se prevea ser la final.[cita requerida]
El general Gabriel Rebiz Pizarro, Comandante de las FF.MM, y el firmante de la directiva operacional que
autorizaba la ofensiva contra el ncleo comunista de Marquetalia, haba advertido que las regiones en las
cuales habra intervencin estatal "deberan recibir una decidida y rpida accin del INCORA y otras
entidades del Estado con el fin de resolver problemas urgentes" que apremiaban a la poblacin civil de la
zona. Sin embargo, sus recomendaciones quedaron en el aire y la solucin se decant por la va militar. La
avanzada qued bajo responsabilidad del coronel Hernando Currea Cubides, Comandante de la VI Brigada
en Ibagu. Con tropas especializadas en contrainsurgencia, grupos de inteligencia y aviones de combate,
se dispone de tres batallones para asegurar toda el rea.[cita requerida]
A mediados de mayo de 1964 se lanza la Operacin Soberana: 2400 soldados (varios cientos del Batalln
Colombia) avanzan sobre el altiplano de At e Iquira, en el sur del Tolima, y hacen un primer contacto
armado con los rebeldes el 27. Sin embargo, no logran penetrar en la zona, y es entonces cuando las
tropas del teniente coronel Jos Joaqun Matallana asaltan con 4 helicpteros el nudo montaoso y lo
ocupan rpidamente el 14 de junio (a costa de 2 muertos y 14 heridos, cados al da siguiente del
asalto)45 , mientras los comunistas en un nmero aproximado de 48 y divididos en 3 columnas (lideradas
respectivamente por Isauro Yosa Mayor Lister, Tirofijo, e Isaas Pardo Sargento Tula), escapan y se
refugian en Riochiquito enclave del norte del cauca, controlado por Ciro Trujillo. El 18 de junio caen en
combate 4 uniformados al explotar una poderosa mina artesanal 46 y el 22 se asegura toda la zona. Durante
los enfrentamientos que siguen a su retirada de Marquetalia, muere a manos del Ejrcito Isaas Pardo, uno
de los dirigentes ms cercanos a Manuel Marulanda. Posteriormente, las FARC interesadas en erigir su mito
fundacional, magnificaran los hechos elevando a 16.000 los atacantes. 47
Desde Riochiquito se formulara el famoso Programa agrario de los guerrilleros en julio de 1964 y ms
tarde en medio de la 1 conferencia se constituira el Bloque Sur, con Pedro Antonio Marn alias Manuel
Marulanda Vlez o Tirofijo como primer comandante, Ciro Trujillo Castao alias Mayor Ciro como su
segundo y Luis Alberto Morante, Jacobo Arenas como idelogo y enlace con el Partido Comunista. Entre
otros jefes de cuadrilla se hallaban, Rigoberto Lozada Joselo, Jaime Guaracas, Januario Valero "Oscar
Reyes", Noel Matta Matta Efrain Guzman y Jose de Jesus Rivas "Mayor Cartagena". El 17 de marzo de
1965, una columna de al menos 140 subversivos se tom la poblacin de Inza (Cauca), matando en la
incursin a 16 personas (incluyendo al el alcalde la localidad y a 2 monjas). 48 49 Seria sin embargo, con la
cada del enclave de Riochiquito (Cauca) el 15 de septiembre de 1965, que el Bloque Sur se vera obligado
a abandonar definitivamente sus bases fijas y a constituirse en guerrilla mvil. Con alrededor de 350
hombres en armas, abrieron operaciones en el Guayabero, El Pato, Natagaima y Chaparral.
A finales de 1965 y tras sufrir cuantiosas bajas (75 muertos en 18 meses de operaciones) el Ejrcito
aseguro del rea de las denominadas Repblicas independientes en la cordillera central, mientras el
Bloque Sur se replegaba al piedemonte amaznico y el pramo del Sumapaz (sobre la cordillera oriental)
pese a los ataques sufridos por El Pato en marzo de ese ao. Tras una segunda conferencia que culmino el
5 de mayo de 1966, esta organizacin tomo el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia,FARC. Adems, adoptaron sus primeros estatutos, un reglamento interno, un rgimen
disciplinario y las normas de comando; acogieron un plan militar nacional y afirmaron que iniciaban una
lucha prolongada por la toma del poder. Tres meses despus, el 19 de agosto, mientras las tropas del
gobierno continuaban con las operaciones de bsqueda en la cordillera oriental, miembros de las FARC
emboscaron a tropas del Batalln Tenerife en el can de San miguel entre San Antonio y vegalarga
(Huila). All cayeron muertos el capitn Farid Londoo Calle, dos suboficiales y 12 soldados mas. 50
Sin embargo, luego de este ataque pasaran varios meses sin indicios de actividad rebelde hasta principios
de 1967.51 El 3 de marzo de ese ao, en La perdiz zona rural de Algeciras (Huila) -ya en lmites con el
Caquet-, las FARC, dieron su primer gran golpe contra las tropas del gobierno, cuando fue emboscada por
al menos 50 irregulares una patrulla del Batalln Boyac. Dos suboficiales y 14 soldados murieron,
mientras que gran cantidad de material de guerra fue incautado. 52 El ataque caus consternacin en los
medios de comunicacin, ya que la opinin pblica estaba segura de que despus de la Operacin
Soberana, la pesadilla haba terminado.53 No podan estar mas errados, puesto que al mismo tiempo,
Ciro Trujillo, el segundo comandante de la organizacin, avanzaba hacia el norte del Valle y el
departamento de Quindio, donde entrara en alianza con el temido bandolero liberal Conrado Salazar alias
"Zarpazo".54 55
No obstante, el crecimiento del nuevo movimiento hasta 1978 fue bastante limitado y para mediados de
los 70 solo tenan unos 900 hombres en armas. Para ese momento ya se haban delimitado los principales
4 ncleos de expansin de las Farc, al que se sumaria un quinto para finales de esa misma dcada: el

primero en las selvas del sur, Meta, Huila y Sumapaz; el segundo en el norte del Cauca, sur de Tolima y
Valle; el tercero en el Magdalena Medio: el cuarto en Uraba; y el ltimo en Arauca.[cita requerida]
Nacen el ELN y el EPL[editar]
Las consecuencias de la revolucin cubana y de la efervescencia revolucionaria que viva Latinoamrica,
no dejaron de hacerse sentir en Colombia. Mientras las FARC tenan su gnesis en las secuelas generadas
por la violencia partidista de los aos cincuenta, el ELN lo tendra en la experiencia castrista.
Un grupo de jvenes que al mando de Fabio Vsquez Castao haban recibido entrenamiento militar en
Cuba, regresaron al pas y constituyeron la Brigada pro liberacin Jose Antonio Galn, con el objetivo
declarado de hacer la revolucin en Colombia. Decidieron centrar su actuacin en Santander, donde la
situacin originada por las huelgas petroleras era difcil; y aprovechando los restos de las antiguas
guerrillas liberales, conformaron en San Vicente de Chucuri un primer foco insurgente. En el cerro de Los
Andes donde se concentraban para recibir entrenamiento tomaron el nombre de Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN) el 4 de julio de 1964, pero sera solo seis meses despus que el movimiento se hizo pblico,
cuando el 7 de enero de 1965, 22 guerrilleros se tomaron Simacota y mataron a 5 uniformados y un civil.
El pronto enrolamiento en sus filas del sacerdote catlico Camilo Torres Restrepo, defensor de la Teologa
de la liberacin al interior de la Iglesia y jefe del Movimiento poltico Frente Unido, le dara gran
popularidad al grupo subversivo.56
El EPL por su lado, se origin a partir de la escisin del partido comunista, acusado de revisionista por
sectores que lo tildaban de ser un movimiento burgus al esperar la revolucin y no generarla. As fue
como en 1965 Pedro Hernando Vsquez Rendn, fundo el Partido comunista colombiano Marxista-Leninista,
del que el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) se constituira en brazo armado. Sus dirigentes decidieron
abrir operaciones en el noroccidente del pas, en las riveras de los ros Sinu y San Jorge, y conformaron all
su primer ncleo guerrillero (diciembre de 1967). En 1968 pasaron a la accin cuando asesinaron a
Orlando Marchena, un hacendado de la regin.[cita requerida]
La reforma agraria de Lleras[editar]
Una de las formas de aliviar el pesado lastre de la Violencia bipartidista era fortalecer la economa
campesina, para restarles fuerza a los enfrentamientos sociales que generaba la mala distribucin de la
tierra y al mismo tiempo frenar la migracin campo-ciudad. Esta poltica fue concretada por Carlos Lleras
Restrepo, quien intento imprimir una dinmica ms efectiva a la reforma agraria y a la supresin del
latifundio improductivo, ambas medidas contempladas con escaso inters desde principios de la dcada
del 60.[cita requerida]
En este contexto uno de los mayores impulsos que recibi la reforma agraria de Lleras, fue posibilitar la
organizacin del movimiento campesino para de un lado agilizar y multiplicar los servicios del Estado en lo
que tena que ver con la reforma, y del otro convertirse en un instrumento que frenara las exigencias de
los terratenientes descontentos con el planteamiento de suprimir los latifundios improductivos. Para tal
efecto, el decreto 755 de 1967, legalizo la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) y las
Asociaciones locales de usuarios. La primera fue un eficaz instrumento de organizacin campesina que
ejerci presin sobre la tierra, constituyndose durante este gobierno en una importante fuerza social. Por
su parte las Asociaciones locales de usuarios buscaban que el trabajador del campo participara en los
diferentes organismos administrativos agrcolas, como elINCORA. En 1970 cuando se reuni el primer
congreso de la ANUC, existan cerca de 500 de estas organizaciones. El problema para el gobierno vino
cuando estas agrupaciones se salieron del redil partidista y se politizaron con corrientes de izquierda,
incluso ilegal (sobre todo del EPL en el norte del pas). Comenzaron a presionar al INCORA para que iniciara
la expropiacin de tierras cultivadas y se abandonara la tradicional negociacin, adems de las
indemnizaciones. Esto convirti a la reforma agraria en un problema poltico y sin dejar de recurrir a la
represin, se trat por las vas legales de restarle poder a las organizaciones campesinas. [cita requerida]
Adems de la creacin de la ANUC, el gobierno de Lleras busco fortalecer la dbil redistribucin de la
tierra. Pero la inestabilidad econmica y la necesidad de ampliar el mercado interno para la industria,
siguieron favoreciendo la gran propiedad. Para finales de la dcada del 60 apenas 3263 hectreas haban
sido expropiadas en 27 procesos y de las 935.000 familias con necesidades de adjudicacin cuantificadas
por el INCORA, solo 5000 salieron beneficiadas. En estas proporciones la reforma agraria haba sido tenue
y prcticamente nula. El mismo ministro de agricultura Armando Samper declaro: los cambios y
realizaciones logrados durante el presente periodo (1966-1970) en materia de parcelaciones y titulacin
de tierras, resultan modestos ante la magnitud del problema.Al final ms que reforma agraria, hubo fue
una masiva titulacin de baldos, cerca de tres millones de hectreas. [cita requerida]
En todo caso la ANUC sigui liderando el proceso en los primeros aos de la dcada del 70, por medio de
nuevas formas de lucha. El movimiento campesino llevo a cabo ms de 2000 invasiones de predios de
terratenientes a lo largo de todo el territorio nacional en ese periodo. Todo ello espoleado por el
estancamiento del proceso de reforma agraria bajo la administracin de Misael Pastrana Borrero, sumado

al hecho de que este favoreci a los grandes latifundistas y relego aun segundo plano a la ANUC y los
pequeos campesinos en los acuerdos sobre el agro (Pacto de Chicoral, 1972). [cita requerida]
La reforma agraria termino as en un fracaso y cualquier solucin de fondo sobre el problema de las tierras
en Colombia qued definitivamente aplazada. El conflicto se agravara entonces.
Evolucin de las guerrillas desde 1966 hasta 1974[editar]
Hasta cierto punto las diferentes guerrillas, las FARC, el ELN y el EPL, fracasaron en llevar a cabo sus
planes de insurreccin general y ms bien fueron duramente golpeadas. Sus principales ncleos en las
selvas del sur, Cauca, Sur de Tolima, Magdalena Medio y en los ros Sinu y san Jorge, no les permitan
acceder a grandes recursos ni hostigar seriamente al Gobierno y las Fuerza Armadas. Estas ltimas
encontraran en generales como lvaro Valencia Tovar y Jose Joaquin Matallana, unos hbiles estrategas
contraguerrilleros, capaces de golpear a la subversin combinando la fuerza bruta con la mano tendida
(las denominadas operaciones cvico-militares).
Los golpes se sucedieron. El 15 de febrero de 1966, Camilo Torres sacerdote y poltico que se haba unido
al ELN, muri junto a 5 guerrilleros en Patio Cemento (Santander) al intentar emboscar al Ejrcito.
Un ao ms tarde cuando hombres de las FARC se arriesgaron a operar en el norte del Valle y Quindo, el
movimiento sufri un fuerte descalabro a manos de las tropas regulares. Despus de atacar a unidades del
Batalln Vencedores en zona rural de Cartago (Valle) el 27 de marzo de 1967 (con un saldo de 8 muertos),
el Ejrcito contraataco y liquid a buena parte de la fuerza insurgente. Al menos 30 guerrilleros murieron o
fueron capturados (incluyendo al comandante Cesreo Bahamon alias "Arrayanales"), mientras el resto de
la columna se replegaba, dejando sobre el terreno gran cantidad de armamento. 57 Ciro Trujillo, el
comandante responsable de la derrota, sera abatido un ao despus, el 5 de octubre de 1968 cuando
pretenda abrir un nuevo frente en Aquitania, Boyac. Ms tarde, el 14 de abril de 1970, seria detenido
Januario Valero alias "Oscar Reyes" otro de los comandantes de las FARC. 58 No obstante, esos aos de
repliegue brindaran a la guerrilla marxista, grandes oportunidades. En las selvas del sur lejos de los
principales ncleos de poder, se implantaron con facilidad entre los colonos recin llegados a la zona y se
constituyeron en la autoridad de facto de estas regiones. La poblacin campesina, esencialmente
compuesta por hombres sin tierra o despojados de sus predios en la Gran Violencia, encontrara su base de
apoyo en dicho grupo ante la ausencia total del Estado en la periferia. El proceso llevo a lo que algunos
llaman Colonizacin armada. As que hasta mediados de los setenta se haban consolidado 5 frentes
guerrilleros y en enero de 1973, se haba constituido el Secretariado de las FARC, como ente director de la
organizacin armada.
El mismo ao que cayo Ciro Trujillo, pero el 4 de abril, el reconocido jefe de la insurgencia liberal de los
aos 50, Dumar Aljure, quien se haba negado a entregar las armas y era el amo y seor de una amplia
regin de los Llanos orientales, fue abatido tras un violento combate con las fuerzas gubernamentales en
el que murieron 9 rebeldes, 3 civiles y 6 soldados. Respaldado por los lderes polticos de la zona que lo
utilizaban como elemento de control social, los cambios en la administracin regional lo haban puesto de
nuevo en la mira del gobierno. Su cada sealo el final del denominado (por el frente nacional)
Bandolerismo.59
Entonces, las operaciones se centraron en el ELN, la principal guerrilla del momento. La organizacin es
minada desde dentro por deserciones y conflictos internos que le cuestan la vida a varios de sus dirigentes
en los llamados juicios revolucionarios: Vctor Medina Morn, Julio Cesar Corts y Heliodoro Ochoa son
fusilados el 22 de marzo de 1968 por rdenes de Fabio Vsquez Castao el jefe mximo del ELN. No
obstante, en los aos que siguen logran extender su accionar a Antioquia y el sur de Bolvar, donde se
toman varias poblaciones y tienden numerosas emboscadas, la ms cruenta de ellas ocurrida el 6 de
agosto de 1969 en el ro Guayabito cerca de Cimitarra (Santander), dej un saldo de 8 soldados y 1 oficial
muertos.60 Posteriormente, atentan contra el general lvaro Valencia Tovar frente al Ministerio de Defensa
en Bogot el 8 de octubre de 1971. La respuesta vendr con la operacin Anori lanzada el 1 de septiembre
de 1973, por fuerzas combinadas de las brigadas IV y V del Ejrcito, al mando de los coroneles lvaro
Riveros Abella y Ramn Arturo Rincn Quinez respectivamente. Con todos los medios al alcance, las
tropas cercan y copan una importante columna guerrillera que al mando de los hermanos de Vsquez
Castao, Manuel y Antonio se encuentra en el Bajo Cauca antioqueo. Tras un mes de combates, los
destrozan totalmente dando de baja 30 insurgentes y capturando un nmero similar. Los 2 cabecillas son
finalmente abatidos el 18 de octubre tras un tiroteo a las orillas del ro Porce, en la finca el Astillero. Es un
golpe decisivo. Un mes despus, en noviembre se rinde el segundo al mando, Ricardo Lara Parada, y el 20
de febrero de 1974 muere en combate, Domingo Lain. Derrotado y a punto de ser juzgado por sus propios
hombres, Fabio Vsquez Castao huye del pas y se refugia en Cuba. [cita requerida]
Finalmente, el EPL tambin encaj una serie de duras derrotas. Solo 5 meses despus de la conformacin
de su primera columna armada, en mayo de 1968, el Ejrcito emprendi una potente ofensiva que se
prolong hasta agosto del mismo ao y en el curso de la cual 20 subversivos fueron dados de baja,
incluyendo a Pedro Hernando Vsquez Rendn, su principal comandante. Las continuas operaciones de las
fuerzas estatales, la organizacin de grupos de autodefensa con campesinos de la regin, las divisiones

internas y las deserciones impidieron la consolidacin del EPL, que enfrent en 1975 otra dura derrota con
la muerte de su cofundador y lder mximo Pedro Len Arboleda.
La excepcin a este pobre balance, lo constituiran las acciones de las FARC, que en el intermedio
extendieron sus operaciones militares por la zona del Uraba antioqueo y del Carare santandereano,
donde el 1 de septiembre de 1970 mataron a 7 militares del batalln Ricaurte (rea rural de Cimitarra,
Santander). Adems consolidaron sus dominios en las estribaciones del Tolima: all, en zona rural de
Gaitania tendieron una mortal celada a unidades del Batalln Caicedo el 26 de septiembre de 1971, dando
muerte a 10 uniformados.61 Tras un nuevo periodo de repliegue y aparente cese de actividades, una
columna de medio centenar de guerrilleros se tom por asalto la poblacin de Colombia (Huila), el 22 de
mayo de 1973. A partir de entonces las operaciones militares se extendieron durante varios meses por el
norte del Cauca, sur del Tolima y Huila. El 13 de octubre de 1973, en el sitio Bejuqueros de Planadas
(Tolima), las FARC matan en una emboscada a 8 soldados y 3 civiles. 48 Sin embargo en el contragolpe, las
FF.MM. estuvieron a punto de aniquilar la comandancia del grupo guerrillero. En diciembre, las tropas
cercan durante 15 das (del 4 al 17 de diciembre) a una compaa de 30 hombres que guiada
personalmente por Manuel Marulanda se mova en la regin de La Sonora, en el municipio de Ri Blanco
(Tolima). Empero, tras varias jornadas de combate, una vez ms el astuto cabecilla burlo el sitio y escapo. 48
Sin embargo, pese a todas las victorias obtenidas por un Ejrcito que venia acumulando una gran
experiencia en la lucha contra-insurgente, el poco inters mostrado por las lites gobernantes que vean
el conflicto como algo lejano, como una serie de emboscadas espordicas en el fondo de una selva
perdida- y el escaso apoyo material a las FF.MM. impidi que estas obtuvieran un resultado decisivo en su
lucha contra las distintas insurgencias. A las dificultades de un terreno quebrado y de difcil acceso, se
sum el hecho de que el esfuerzo militar se qued reducido al empleo de la Infantera regular, sin la
presencia de otras unidades que pudiera brindar apoyo tctico en el combate, como en el caso de la
Armada -concentrada en las costas- o de la Fuerza area que no tena los equipos necesarios para operar
en todo el territorio. No exista tampoco una inteligencia verdaderamente articulada ni contingentes de
soldados profesionales que hubiesen podido sostener en el tiempo las labores de contra-guerrilla. Por
ltimo y lo que era ms importante, los factores estructurales que haban dado origen al conflicto (como la
tenencia de la tierra o la desigualdad social) estaban lejos de resolverse. 62
Nacimiento del M-19[editar]
Para el ltimo perodo oficial del Frente Nacional, el candidato del gobierno, el conservador Misael Pastrana
Borrero se enfrent al lder de la ANAPO, el General retirado, Gustavo Rojas Pinilla. Despus de una
apretada campaa, en las elecciones del 19 de abril de 1970 Pastrana gan bajo numerosos alegatos de
fraude. Esto impuls a varios jvenes universitarios a conformar un nuevo grupo subversivo, el Movimiento
19 de Abril.[cita requerida]
El M-19 apareci en escena el 16 de enero de 1973 como respuesta al descarado robo de las elecciones
del 19 de abril de 1970 y se constituy inicialmente como una guerrilla urbana, tras una audaz campaa
de expectativa en la prensa. Su anti dogmatismo, sus acciones espectaculares y el carisma de su
lder Jaime Bateman Cayon lo dieron a conocer pronto entre las masas de las ciudades que haban
permanecido generalmente ajenas a un conflicto, que hasta ese momento afectaba solo a las zonas
marginales del pas, lejos de los principales ncleos socio-econmicos de la nacin. En enero de 1974 en lo
que seria su primer gran acto, robaron la espada de Bolvar de la quinta-museo donde se encontraba
en Bogot. El arma pasara desde entonces a convertirse en un smbolo de su lucha. [cita requerida]
Estado de sitio[editar]
Adems los distintos gobiernos del Frente nacional, emplearon continuamente la polmica figura
constitucional del estado de sitio. Al hacer uso de ella, se suspenda la vigencia de las leyes ordinarias y se
introducan decretos extraordinarios del Ejecutivo que entre otras cosas permitan que la autoridad militar
reemplazara a la civil en los casos concernientes al orden pblico. Los delitos contra el orden pblico
fueron entonces juzgados por un tribunal militar segn el procedimiento de los consejos verbales de
guerra. Con el tiempo, esta cuota de poder fue invadiendo el terreno de la justicia efectiva, mediante la
utilizacin de los sistemas de operacin cvico-militares en zonas afectadas por el conflicto armado, lo
que le permita al Ejrcito ejercer un control especial sobre el campesinado de esas regiones. Estas
medidas dejaron el terreno libre a las FF.MM para que pudieran actuar con mayor holgura en las reas
rurales y cometer innumerables excesos contra la poblacin civil, que se vio sometida por su parte a una
excesiva presencia militar del Estado.[cita requerida]
La figura del estado de sitio se mantuvo con pequeas alternancias vigente hasta el fin del gobierno
de Julio Cesar Turbay Ayala en 1982.[cita requerida]
Gobierno de Lpez Michelsen[editar]
Con el amplio entusiasmo popular (voto el 58% de los electores) que traan los recuerdos del MRL
(Movimiento de renovacin liberal) de los aos sesenta, Alfonso Lpez Michelsen fue elegido a la
presidencia de la repblica en las votaciones de 1974. Oficialmente era el final del llamado frente
Nacional, pacto poltico de los partidos tradicionales, el liberal y el conservador para repartirse el poder y

poner fin a la violencia poltica de los aos cincuenta; pacto que le haba cerrado el espacio poltico a
terceras fuerzas, como la ANAPO, permitiendo a las guerrillas justificar su existencia. No obstante en la
prctica la paridad en los puestos pblicos se mantendra hasta el final del Gobierno Betancur. [cita requerida]
Con los propsitos inciales de la concertacin y de la institucionalizacin de la democracia, bajo el lema
del nuevo trato, Lpez intento realizar una mayor apertura, por un lado hacia el movimiento sindical, y
por el otro incluso se propuso negociar con el ELN, que se crea se hallaba al borde de la extincin tras los
duros golpes encajados entre 1973 y 1974. Pero la oposicin de los militares -que crean poder rematar de
una sola vez el problema por la va armada- y la renuencia de los guerrilleros a entregarse, hizo fracasar
las negociaciones. Otro propuesta semejante salida del seno de las propias FARC, se abort por la misma
causa.
En consecuencia, las guerrillas se negaron a rendirse o a desaparecer y continuaron alzadas en armas. Lo
que queda del ELN se reorganiza bajo el mando del "Cura Prez" y Nicols Rodrguez Bautista Gabino en
el sur de Bolvar, y el 8 de septiembre de 1975, protagonizan un atentado que mata al Inspector General
de las FF.AA. general Ramn Arturo Rincn Quinez. Al ao siguiente, se desplazaron a la serrana del
Perija, que tomaran como base y cuartel general desde ese momento. Asimismo convirtieron la frontera
de Venezuela en punto de apoyo y abrieron operaciones en los departamentos de Cesar, Norte de
Santander y Arauca, donde empez a gestarse el frente Domingo Lan. [cita requerida]
En ese momento precisamente, pese a las promesas de convertir a Colombia en el Japn de
Latinoamrica, y a la misma bonanza econmica que viva el pas (gracias a los altos precios del caf, y ya
a los raudales de dinero que entraba con el trfico de cocana), las clases medias y bajas vieron
defraudadas sus esperanzas en el Gobierno Lpez: un creciente deterioro del poder adquisitivo afecto a los
trabajadores, la inflacin se sali de cause, y una fuerte recesin afecto los sectores no cafeteros de la
economa desde 1975 hasta 1977. Como respuesta a esta difcil situacin, a partir de 1975, se dio un
aumento inusitado en los conflictos laborales. Jos Raquel mercado, dirigente de la unin sindical CTC, fue
secuestrado y muerto por la guerrilla del M-19, acusado de traicionar las clases populares en abril de
1976. La CSTC ms radical y con una mayor influencia comunista en sus filas se fortaleci. Se declaro
entonces la emergencia econmica y se aumentaron las facultades de los militares con Abraham Varn
Valencia a la cabeza del Ministerio de defensa.[cita requerida]
El paro cvico nacional[editar]
La difcil situacin econmica y el inconformismo de las clases populares y medias con el crecimiento de
las tasas de inflacin y el deterioro de la distribucin del ingreso, ms la evidencia con las distintas
bonanzas de que si haba plata en Colombia, llev a las centrales sindicales a proclamar el paro cvico
nacional del 14 de septiembre de 1977. El gobierno que no vio ms que subversin en la protesta, lo
reprimi con dureza y en los enfrentamientos con la fuerza pblica, murieron 22 personas. Fue el punto de
quiebre. La poblacin vio que le era negado hasta el derecho a la protesta, y perdi la confianza en sus
instituciones, que no representaban los anhelos del grueso de la sociedad.
Las guerrillas aprovecharon entonces la coyuntura y se relanzaron ante la sociedad con una nueva imagen,
como la de los autnticos delegados del pueblo. Su lucha que hasta el momento no haba logrado
despegar limitndose a las zonas perifricas de la nacin, toma un nuevo aire: la insurgencia crey
hallarse a las puertas de una situacin pre-revolucionaria y se movilizo para ello. A partir de ese momento,
las fuerzas irregulares urbanas toman un mayor protagonismo con el M-19 y el ADO, aunque tambin las
Farc y el ELN reclutan milicianos y expanden su influencia por nuevos territorios. Una generacin completa
salida de las universidades cree que el pas tambin tomara el rumbo de las naciones del cono sur, la
dictadura militar, y se enrola en la insurgencia. La ofensiva anti-popular de la ltima parte del periodo
Lpez, no hace ms que ensanchar la brecha entre ambas posiciones. [cita requerida]
Gobierno de Turbay[editar]
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Para las elecciones presidenciales de 1978, en medio de una abstencin electoral bastante alta (solo vota
el 45% de la poblacin con capacidad para hacerlo), sale elegido Julio Cesar Turbay Ayala. Sobre la base de
los rumores alarmantes que le llegaban sobre el crecimiento de las guerrillas y en respuesta a una carta de
la oficialidad del Ejrcito firmada el 17 de diciembre de 1977, en la que reclamaban mayores poderes,
Turbay expidi amparado en el Estado de Sitio, el 6 de septiembre de 1978 el polmico Estatuto de
seguridad. Se limitaron las libertades de expresin y movilizacin, se ampli el marco del cdigo penal
militar sobre los civiles y se consagr la violacin del Habeas Corpus. Cuando das despus, fue asesinado
por el ADO, el ex ministro de Gobierno, Rafael Pardo Buelvas, fue desempolvado el artculo 28 de la
constitucin de 1886, que permita la detencin hasta por 10 das de personas sospechosas de alterar el
orden pblico.[cita requerida]
Se vino una ofensiva dursima contra los sindicatos, continuando el esfuerzo iniciado por Lpez. Las
centrales obreras fueron cooptadas, sus lderes represaliados y el movimiento qued decisivamente
debilitado. Adems tales recursos jurdicos, facilitaron los excesos de la fuerza pblica, al permitirles

realizar detenciones arbitrarias y prolongadas, interrogatorios con torturas y procesos militares sin
garantas de defensa.[cita requerida]
Auge guerrillero[editar]
Las guerrillas maduraron y entre 1978- 1980, el EPL, el ADO y el M-19, constituyeron numerosas milicias
en los ncleos urbanos ms importantes. Pero seran los golpes de este ltimo, el M-19, los que pondran
fin al aislamiento de una insurgencia relegada hasta ahora a la periferia, y la presentara como un
verdadero actor poltico. Su anti-dogmatismo que los enfrentaba a la intransigencia ideolgica de la
izquierda tradicional y la astucia de su jefe Jaime Bateman Cayon, los hicieron un fenmeno pblico. El 31
de diciembre de 1978, los miembros de dicha organizacin ingresaron por un tnel al cantn Norte en
Bogot y robaron 5000 armas, humillando al Ejrcito. Este tocado en lo ms profundo, desencaden una
fuerte contraofensiva y gracias a las deficiencias organizativas del grupo, les infligi duras derrotas, al
desarticular varias de sus redes.[cita requerida] No obstante en febrero de 1980, nuevamente el M-19, en un otro
golpe de mano ocup la residencia de la embajada dominicana en la capital y secuestr a 15 diplomticos.
67 das despus, tras arduas negociaciones con los rebeldes, estos viajaron a Cuba con algunos de los
rehenes y all los liberaron, dando fin a la toma. Despus de permanecer maniatado debido a la presin
internacional, el Ejrcito reaccion con todo y para mediados del mismo ao haba desbaratado la mayora
de las milicias urbanas del M-19 y capturado a sus principales dirigentes, obligndolo a replegarse a las
reas rurales del sur del pas: Caquet, Huila, Uraba y Cauca inicialmente. Los enfrentamientos armados se
desplazaron hacia esas zonas y se hicieron cada vez ms fuertes y costosos; y en efecto grandes
contingentes de tropa fueron desplazados hacia las selvas del suroriente desde 1981. [cita requerida]
Al mismo tiempo, las FARC multiplicaron sus frentes pasando de 6 en 1978 a 27 en 1982, consolidaron
algunas nuevas reas de influencia en Uraba, Arauca y Valle del Cauca, y pasaron en varias zonas de la
autodefensa a la ofensiva. En efecto en un hecho que marcara un antes y un despus en la confrontacin
armada, 3 columnas de la guerrilla comunista que agrupaban al menos a 100 hombres copan en Puerto
Crevo (a orillas del ri Duda, Meta) a una patrulla de 20 efectivos del Ejrcito, el 18 de agosto de 1980. El
ataque (denominado Cisne Tres por la subversin) el primero en el que una unidad completa de las FF.MM.
es reducida por los irregulares, termina con 3 muertos, 3 heridos y 14 secuestrados en las filas del
gobierno.48 Pero precisamente en el momento que las guerrillas se extendan por la geografa nacional, el
trfico de cocana desde Per y Bolivia (presente ya desde principios de los setenta y que tena como
destino principal a EE.UU y Europa), se intensific entrecruzndose con la expansin insurgente y termin
por favorecerla. Colombia se convirti en la placa giratoria del funesto negocio. Grandes zonas del sur del
pas, donde era prcticamente inexistente la presencia del estado, pero en cambio era fuerte la de las
Farc, se llenaron inicialmente de pistas clandestinas, cristalizaderos y laboratorios donde era procesada la
coca, para ms tarde hacer su aparicin los llamados cultivos ilcitos. Tras un rechazo inicial a dichas
actividades, los frentes presentes en la regin terminaran cobrando vacunas, extorsiones y el famoso
Gramaje a los grandes capos, a los cultivadores y a los raspachines. Ese sera el origen de la disputa
con Gonzalo Rodrguez Gacha, a quien miembros de la guerrilla le destruyeron laboratorios de
procesamiento y le robaron cargamentos y dinero en efectivo en 1983. 63
Tampoco, fue casualidad que cuando miembros del M-19 en Antioquia, secuestraron a Martha Nieves
Ochoa, hermana de los famosos narcotraficantes y miembros del Cartel de Medelln a finales de 1981, los
capos reaccionaran con todos los recursos a su alcance creando el MAS (Muerte A Secuestradores),
organizacin que sera el germen del moderno Paramilitarismo en Colombia. Cada uno de ellos aport
armas, dinero y hombres, ponindolos a las rdenes del ms activo y poderoso de los narcos, que ya
entonces contaba con una fuerte organizacin militar bajo su mando, Pablo Escobar Gaviria. Tras matar a
ms de 200 personas en su bsqueda, entre milicianos, colaboradores y familiares de estos, Ochoa fue
liberada a principios de 1982. Pronto la organizacin paramilitar, que cont con el activo respaldo de
miembros de la fuerza pblica, exportara su modelo a otras regiones del pas y pasara de matar
miembros activos de la guerrilla a polticos de izquierda. En efecto en lo que se constituy en una primera
prueba de la exacerbacin del proceso paramilitar, entre el 4 y el 12 de agosto de 1983 en las veredas
Caaveral y Altos de Manila del municipio de Remedios (Antioquia), 20 campesinos fueron asesinados por
una patrulla mixta de soldados (adscritos al Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombona), y civiles al
servicio de Fidel Castao Gil.64
Cambio de rumbo y final de la administracin Turbay[editar]
.
A finales de 1980 el Gobierno se hallaba en crisis: la economa colapsaba y creca la oposicin de todos los
sectores a la poltica de orden pblico y a la violacin de los DD.HH. Desbaratadas las redes del M-19, una
porcin de la opinin pblica manifestaba su aprobacin a las propuestas de acuerdo nacional que
difundan los milicianos desde la crcel, no obstante, que paralelamente ponan en marcha su ofensiva
ms importante, la llamada invasin por la costa Pacfica, que termin en fracaso ante la potencia de las
fuerzas gubernamentales.

En efecto una columna de 150 hombres, dividida en 2 grupos y entrenada por militares cubanos, ingreso
por la costa pacfica colombiana con el objetivo de abrir operaciones en el interior del pas. El primer grupo
al mando de Jos Elmer Marn, desembarc a finales de febrero en Choc, mientras que la otra agrupacin
compuesta por 85 elementos y dirigida por Carlos Toledo Plata, lo hizo en la desembocadura del ro
Mira cerca deTumaco, el 4 de marzo. Sin embargo, el ltimo grupo fue rpidamente detectado por las
fuerzas gubernamentales que pasaron de inmediato a la ofensiva. Para finales de abril ambas formaciones
haban sido desbaratadas (cerca de 40 muertos y 100 capturados) y los sobrevivientes huido hacia el
Ecuador (entre los muertos se contaban Elmer Marn y Carmenza Cardona Londoo, alias "La Chiqui",
quien se haba dado a conocer durante la toma de la embajada de Repblica Dominicana un ao
atrs).65 66 67
Paralelamente y formando parte del mismo plan estratgico, en enero de 1981, el M-19 abra operaciones
en las selvas del sur, y 2 meses despus (el 11 de marzo) se tomaba la capital de la comisaria del
Putumayo, Mocoa. Pese a las victorias militares obtenidas por el gobierno, ante el acorralamiento poltico
la administracin Turbay plante en marzo, una primera ley de amnista, la ley 37, que a causa de sus
mltiples restricciones fue rechazada por las guerrillas, que a cambio atacaron nuevamente en las selvas
del sur: primero las FARC, que el 11 de julio matan a 2 tenientes y 7 suboficiales en San Vicente del
Caguan; (Caqueta)68 y luego el M-19 que embosca a dos patrullas del Ejrcito en Belen de los Andaquies
-al sur del mismo departamento- asesinando a 12 militares. 69 Como si fuera poco la misma organizacin
ataca con disparos de mortero la Casa de Nario, el 20 de julio de 1981. Fracasada esta primera iniciativa
y evitando comprometerse personalmente, el presidente conform en septiembre de 1981 una comisin
nacional de paz, integrada por 9 miembros y encabezada porCarlos Lleras Restrepo. Pero aquel gesto fue
desdeado nuevamente por los insurgentes, que prosiguieron su ofensiva. El 20 de octubre de 1981,
guerrilleros del M-19 secuestraron un avin de Aeropesca en Medelln, lo cargaron con armas en la Guajira
y finalmente lo hicieron acuatizar en el ro Orteguaza en las selvas del sur. Un mes despus, el 15 de
noviembre, fue hundido el buque Karina, cuando pretenda ingresar un poderoso arsenal por la costa
Pacfica. Mientras tanto la comisin continuo con sus labores y propuso una amnista ms funcional
aceptada por el Gobierno y expedida por el Decreto-ley 474 de 1982. Una nueva negativa como respuesta.
En consecuencia los posteriores intentos de negociacin con el M-19 fueron rechazados por Turbay, y la
mayora de sus miembros renunciaron entre abril y mayo de 1982, siendo desmantelada poco despus.
[cita requerida]

As el tema de la paz se convirti en el centro de la campaa presidencial de 1982, disputada


entre Belisario Betancur con su paz nacional y Alfonso Lpez Michelsen (lanzado nuevamente a la
primera magistratura) con la paz liberal. Se impondra la primera y para despejarle el camino, Turbay
levant en junio el estado de sitio que rega desde mediados del periodo de Lpez. [cita requerida]
Reorganizacin de las guerrillas[editar]
Luego de que las FARC celebraran sus dos primeras conferencias guerrilleras entre 1964 y 1966, otras
cuatro ms se realizaron hasta 1978. En ellas se prefigur el encuadramiento de los insurgentes en
frentes, columnas y compaas mviles, se cre el estado mayor y el secretariado, y adems se dictaron
normas de carcter financiero. Pero sera con la sexta conferencia realizada en enero de 1978, que se
inicia realmente el proceso acelerado de crecimiento y expansin de las Farc, con el desdoblamiento de
sus frentes que pasan de 6 en ese ao a 27 en 1982.
No obstante, fue la sptima conferencia de mayo de 1982, la que marc una ruptura. Realizada en el
Guayabero (Meta) concluy con la integracin de un ejrcito revolucionario, lo que qued consagrado
agregando la sigla EP (Ejrcito del Pueblo) al nombre de las FARC, desde entonces FARC-EP. 70 Adems se
adopt un plan militar inmediato, situando el eje del despliegue estratgico en la Cordillera oriental
tomando a Bogot como su centro, mientras se dispona la creacin de una cadena de 12 frentes que iran
desde La Uribe hasta la frontera de Venezuela y que permitira aislar el sur-oriente del resto del pas. Este
esfuerzo culminara con la creacin 5 aos despus del Bloque Oriental. Se orden tambin, duplicar el
nmero de estructuras de 27 a 48, ocupando con ellas las regiones donde la implantacin de la
organizacin era dbil, y tomar una actitud ms ofensiva. Ya no se tratara de emboscar al enemigo sino
de buscarlo, coparlo y destruirlo. Multiplicar los ataques, desgastar y desmoralizar a las fuerzas estatales
obligndolas a movilizarse constantemente. Paralizar la vida econmica a base de sabotajes a la
infraestructura nacional. Dar por tierra con el rgimen, erosionando sus bases en 8 aos. [cita requerida] Aparte
de estas decisiones militares, se tomaron disposiciones en el marco financiero, asignando cuotas de dinero
a cada frente. Cuotas que deberan recaudar de los grandes capitalistas y empresarios del pas, pero
tambin entre los grandes barones de la droga, dando instrucciones en todo caso de que no apareciera el
nombre de la organizacin involucrado. 71 Los cinco aos que siguieron seran de una vertiginosa expansin
de las FARC-EP por amplios espacios del pas. El crecimiento de frentes fue significativo en el Meta,
Putumayo, Huila, Cundinamarca, Santander, Casanare, Norte de Santander, Sur de Bolvar, Antioquia
(nordeste, Bajo Cauca, Uraba), Choco, Valle, Cauca, Tolima y la Sierra Nevada de Santa Marta. Ello le
permiti al secretariado unir sus cuarteles del sur-oriente a una salida al mar por Uraba. 72

Mientras tanto, el ELN afectado por una importante ofensiva militar en 1973 y reorganizado en la frontera
con Venezuela, celebr en 1983 la llamada Reunin de Hroes y Mrtires de Anori. Se eligi una junta
directiva de 9 miembros y se nombr jefe poltico al sacerdote espaol Manuel Prez, consolidando la
estructura central del grupo. Privilegiando la extorsin, las vacunas y los robos sobre los sectores
energticos, mineros y agropecuarios de la economa, la fuerza insurgente obtuvo cuantiosos recursos
financieros que le permitieron pasar de 100 hombres y 3 frentes en 1983 a 14 frentes y 1000 miembros en
1986. Ese mismo ao en una nueva asamblea nacional, se conform el comando central -COCE- de 5
miembros y se dispuso la creacin de los frentes de guerra (que deberan agrupar a los frentes de una
misma regin) dando a la organizacin una estructura federal. Se constituyeron 4 de estos frentes de
guerra: el nor-oriental, norte, nor-occidental y sur-occidental, prefigurndose un quinto en el centro del
pas.
El EPL, por su parte se rehzo bajo la frula de los hermanos Calvo. En abril de 1980, el IX congreso
del partido Marxista-leninista rompi con las tesis maostas, puso nfasis en el trabajo poltico de masas y
abri paso a la conformacin de importantes ncleos de milicias urbanas (Bogot, Cali y Cartagena),
combinando este proceso de desarrollo con la utilizacin de instrumentos legales de lucha democrtica.
Desde el Noroccidente pronto sus frentes se extenderan hacia el interior de Antioquia, el Eje cafetero y los
santanderes, mientras se incorporaron nuevos cuadros dirigentes, como Bernardo Gutirrez, antiguo
militante del V Frente de las FARC. Esta expansin llevo a que especficamente en Uraba, despus de 1980,
las FARC y el EPL se enzazaron en una disputa primero poltica y luego militar, dentro de la cual, la
movilizacin y utilizacin de sus sindicatos respectivos, Sintrabanano del PC (FARC) y Sintagro del PCC-ML
(EPL) se constituyo en un elemento fundamental de lucha.73
La administracin Betancur (1982-1986)[editar]
El proceso de paz[editar]
El gobierno del Movimiento nacional, marco un nuevo inicio en la poltica estatal para el manejo del
conflicto armado, al reconocer el carcter poltico del fenmeno guerrillero. Es as como se abrieron
conversaciones con los grupos de oposicin armada, dejando atrs las soluciones militares. El 18 de
noviembre de 1982, el congreso aprob la ley de amnista, la ley 35, proyecto de Gerardo Molina. A pesar
del secuestro y asesinato por el ORP, un oscuro grupo guerrillero, de Gloria Lara de Echeverri (ex directora
de las juntas de accin comunal) en noviembre de 1982, y de la emboscada tendida el 4 de febrero de
1983 a un convoy del Ejrcito que se movilizaba por la carretera que une los departamentos de Huila y
Caquet (con el saldo de un oficial, dos suboficiales y nueve soldados muertos), 74cientos de guerrilleros
presos que fueron amnistiados, quedaron en libertad. Dado ese primer paso, pronto se iniciaran los
dilogos exploratorios con las FARC, el ADO y el M-19 -cuyo lder mximo Jaime Bateman Cayon muri en
un accidente de aviacin en abril de 1983-. Pese a que los primeros contactos fueron directamente
realizados por el gobierno, en adelante las conversaciones quedaron a cargo de comisiones de paz
autnomas a travs de las cuales el dilogo se llev de forma indirecta. Actuando de esta manera, en la
primera parte de la administracin Betancur se lleg a acuerdos de tregua y cese al fuego con las FARC, el
ADO y el EPL (24 de agosto de 1984).
Con el M-19, las conversaciones exploratorias avanzaron con mayores tropiezos a causa de las continuas
operaciones militares del grupo insurgente. Los dos bloques de la organizacin, el sur (Caqueta) y el
occidente (Cauca y Valle) lanzaron mltiples ataques a partir de marzo de 1984: el 14 de ese mes, de 70 a
80 guerrilleros ingresaron a Florencia (Caquet) y se enfrentaron durante varias horas a las autoridades; y
entre el 4 y el 5 de abril, fueron atacadas Corinto y El Palo (Cauca) -los combates que se prolongaron
durante una semana dejaron 6 uniformados y 17 guerrilleros muertos-. El Ejrcito respondi con una fuerte
ofensiva sobre el Bloque sur del M-19, al mando de Gustavo Arias Boris. En dos meses, hasta mayo de
1984, 54 insurgentes fueron dados de baja (por 20 soldados muertos), obligando as al M-19 a concentrar
sus acciones en el occidente, donde fue asaltada la poblacin de Yumbo (Valle) el 11 de agosto siguiente.
Solo despus de unas jornadas sangrientas en las que fue asesinado Carlos Toledo Plata, y herido en una
emboscada Carlos Pizarro Leongomez, se lleg a un acuerdo con el M-19, el 24 de agosto de 1984.
Reorganizacin del Ejrcito[editar]
Paralelo al proceso de mutacin que sufran las guerrillas a principios de la dcada de los ochenta, el
Ejrcito Nacional- en quien descansaba prcticamente todo el peso de la lucha contrainsurgente- se vio
sometido a unas profundas transformaciones en su estructura. El continuo deterioro de la situacin de
orden pblico, y la necesidad de movilizar Unidades Operativas Mayores que pudieran garantizar el
mantenimiento del orden constitucional, fueron factores decisivos en la activacin a partir del primer
semestre de 1983 de 4 divisiones, cada una de ellas al mando de un Mayor general con su respectivo
estado mayor y que englobaran dentro de su estructura jerrquica varias Brigadas. 75 76
Efectivamente las tropas estaban organizadas hasta entonces en brigadas que tenan unas jurisdicciones
territoriales bastante limitadas, por lo que las divisiones tendran bajo su responsabilidad reas
geogrficas mucho ms extensas (la I Divisin inicialmente tena a su cargo la costa Caribe y Antioquia, la
II divisin los santanderes y el magdalena medio, la III Divisin la regin del pacfico y el Valle, y la IV

Divisin la Orinoquia y el Amazonas). Por lo dems la creacin de un mando superior en cada Divisin,
permiti la adopcin de un plan de accin general y de un diseo estratgico, que orientara la direccin de
las distintas unidades implicadas en la lucha contra guerrillera. 77 78
La oposicin a la paz[editar]
Pero las conversaciones de paz no tardaron en encontrarse con la oposicin del estamento militar. El
comandante del Ejrcito, Miguel Vega Uribe mostr abiertamente su desacuerdo con el proceso, y el
ministro de defensa, General Fernando Landazbal seria destituido en enero de 1984, a causa de sus
continuas fricciones con el ejecutivo. No por nada el propio presidente de la comisin de dilogo, Otto
Morales Bentez, hablo de "enemigos agazapados de la paz". No obstante, la actitud de los militares se vio
favorecida ante la opinin pblica por el accionar de los distintos grupos guerrilleros, como el Ricardo
Franco disidente de las FARC, y el ELN (al mando de Manuel Prez Martnez cura Prez), que se negaron a
firmar acuerdos con el Gobierno, continuando las hostilidades, los secuestros y las extorsiones. Asimismo,
el lder del EPL, Oscar William Calvo, reconoci la implicacin de su organizacin en retenciones y vacunas,
pese a encontrarse en medio de un cese al fuego. Con las FARC que haba firmado los acuerdos de la
Uribe en mayo de 1984, continuaron tambin las escaramuzas: su ambigedad qued de manifiesto en el
pleno de 1985, donde se pusieron sobre la mesa unos objetivos esencialmente orientados a lo militar.
[cita requerida]

Sin embargo, las mayores dificultades se dieron con el M-19: en diciembre de 1984 un fuerte combate de
18 das enfrento al Ejrcito y al grupo insurgente en torno al sitio de Yarumales (20 de diciembre de 1984 7 de enero de 1985). La operacin Garfio que movilizo a cerca de 4000 soldados contra uno de los
campamentos madre del M-19, ubicado en el pramo de San Pablo (Corinto, Cauca), termin con un nuevo
acuerdo entre el gobierno y el grupo insurgente, luego de que las tropas regulares no pudieran desalojar a
los subversivos de sus posiciones.79 Pero el dilema sigui abierto, con el establecimiento de una nueva
rea campamentara en Los Robles (Cauca). Adems se comenz a denunciar el proselitismo armado
desarrollado por este movimiento en los llamados Campamentos de paz, abiertos en las principales urbes
del pas. En vista de lo que suceda, el Gobierno prohibi la realizacin de un congreso del M-19 en Bogot:
al final este se llevara a cabo en Los Robles (Cauca) a pesar de la insistencia oficial en prohibirlo. [cita requerida]
A partir de ese momento, el clima del proceso se tension: los sectores ms retardatarios iniciaron una
campaa de Guerra Sucia contra guerrilleros amnistiados y lderes de izquierda, orientando su actuacin
al asesinato selectivo. En mayo de 1985 el lder del M-19, Antonio Navarro Wolf fue vctima de un atentado
en Cali, que lo dej gravemente herido. Adems, en el congreso de la Repblica, los partidos tradicionales
conscientes de la crisis de representatividad alcanzada por sus agrupaciones, se opusieron al Dilogo
Nacional, que era una instancia de deliberacin y de generacin de propuestas de cambio social en la que
participaran los grupos guerrilleros, los sectores de izquierda y los 2 partidos, el liberal y el conservador.
Esta situacin termin con el experimento legal de los subversivos, puesto que la mayor parte del
movimiento insurgente volvi a la lucha armada unindose en la Coordinadora guerrillera Simn Bolvar.
La guerra se recrudece[editar]
El M-19 rompi la tregua el 20 de junio de 1985, da del paro cvico nacional convocado por agrupaciones
populares, como reaccin al hostigamiento poltico y al asesinato. El 28 de junio, dicha organizacin
atac la poblacin de Gnova (Quindo) y mat a 8 policas, 2 militares y 5 civiles. 80 81 Estall entonces la
guerra abierta,82 y se emprendieron importantes operaciones de lado y lado: asaltos y hostigamientos
sobre los municipios del Valle, que dejaron hasta octubre 44 uniformados y 60 guerrilleros sin vida; muerte
del Comandante Ivn Marino Ospina (Cali, 28 de agosto); robo de un camin repartidor de leche en el
barrio San Martn de Loba en el sur oriente de Bogot (ocurrido el 30 de septiembre, termin con la muerte
de 11 milicianos del M-19); asalto al Batalln Cisneros de Armenia; y atentado contra el General Rafael
Samudio Molina.
La violencia se intensific a tal punto que el 6 de noviembre de 1985 un comando del M-19 tom al asalto
el palacio de justicia en Bogot. Ms de 350 personas fueron tomadas como rehenes. El Ejrcito
contraatac con ms de 1000 soldados y 8 tanques, mientras la Polica mova el Copes (Cuerpo de
operaciones especiales) en varios helicpteros sobre la terraza del edificio. Se produjo una batalla que se
prolong por espacio de 28 horas y que se sald con ms de 100 muertos y desaparecidos entre ellos la
mayor parte de los miembros de la sala constitucional de la corte suprema de justicia, 11 uniformados y
todos los integrantes del comando asaltante.83
Poco despus el EPL rompi tambin el cese al fuego -tras el asesinato en la capital de su jefe Oscar
William Calvo-, y la guerra se generaliz entonces contra todos los grupos subversivos (excepto las FARC y
el ADO), agrupados a la sazn alrededor de laCoordinadora Nacional Guerrillera CNG. No obstante, la
insurgencia perdera legitimidad a raz de la masacre de Tacueyo, efectuada entre sus propias tropas por la
guerrilla del Ricardo Franco y su lder Javier Delgado, en noviembre de 1985 -con un saldo de ms de 160
muertos-. Las mutuas acusaciones y las recriminaciones por entorpecer cualquier nuevo acercamiento de
paz, se multiplicaran luego de que en una vasta operacin contra el M-19, el Ejrcito matara a 15
personas (4 milicianos y 11 civiles) en el Barrio Siloe de Cali (30 de noviembre - 2 de diciembre). Ese

mismo da, 30 de noviembre, la IV Brigada daba de baja a 22 integrantes del V frente de las FARC en Las
Caas, Uraba antioqueo, poniendo de relieve la fragilidad de la tregua pactada en 1984 con la
organizacin comunista.84
La situacin no vario en 1986, a raz de la violenta ofensiva del M-19 en el suroccidente colombiano; la
organizacin haba concentrado para ello todas sus fuerzas en el occidente sacando el centenar de
subversivos que aun tena en el frente caqueteo. El 19 de enero una gruesa columna de guerrilleros,
embosco un camin del Ejrcito en el Alto de Mendez en Silvia, Cauca. Nueve militares y un civil murieron
y tres uniformados mas fueron capturados. Cinco das despus, el 24, fuerzas especiales rescataron ilesos
a los secuestrados en un operativo en el que murieron 20 insurgentes y 1 soldado (zona rural de Totoro,
Cauca).85 86 Los combates se prolongaron varios das ms, luego de que el M-19 atacara el municipio de
Morales el 3 de febrero. Las FF.MM. debieron movilizar entonces hacia el nororiente del Cauca al menos 6
batallones de tropa, que se enfrentaron en violentos combates al denominado batalln Amrica y no
menos de 400 rebeldes. Empero, desafiando la ofensiva de los militares, los rebeldes se trasladaron al
Valle del Cauca y el 12 de marzo, cerca de 300 milicianos atacaron Cali desde la regin del rio Pance.
No obstante para el final de la administracin de Betancur dicha organizacin haba sufrido golpes con
varios de sus dirigentes asesinados o muertos en combate: Carlos Toledo Plata, Ivn Marino Ospina, lvaro
Fayad, Gustavo Arias Boris, Andrs Almarales, Luis Otero y Alfonso Jacquin.
En este marco solo las Farc permanecieron en el proceso de paz y conformaron con el partido comunista y
otro grupos de izquierda, la Unin Patritica, que obtendra en las elecciones de 1986, 11 curules en el
parlamento y docenas de puestos en consejos municipales y asambleas departamentales. No obstante
estos avances se vieron amenazados por el incremento de la guerra sucia, denunciada por mltiples
organizaciones. Para agosto de 1986 las guerrillas aglutinaban unos 9000 hombres (de 3000 a 5000 de las
Farc en 29 frentes, 1000 del M-19, 1000 el EPL, 1000 el ELN, 150 la guerrilla indgena del Quintn Lame,
100 el Patria Libre y otro centenar el PRT -Partido Revolucionario de los Trabajadores). A ellos se oponan
unos 100.000 militares y 40.000 policas.[cita requerida]
Inicios del narcotrfico[editar]
La economa del trfico ilcito de drogas vena operando en Colombia, desde finales de los aos sesenta
cuando en la costa Caribe especialmente, floreci el cultivo de la marihuana y se dio una primera bonanza,
la llamada Marimbera. El mercado norteamericano receptor principal de los estupefacientes, empezara
luego a derivar hacia la cocana, producto originado en la mata de coca y cultivada originalmente en los
pases andinos (Bolivia, Per y Ecuador). En este marco jugara Colombia el papel de placa giratoria: los
cargamentos del alcaloide llegaban desde el sur y eran redistribuidos por las mafias locales hacia EE.UU..
A los grupos de narcotraficantes de la primera parte de la dcada de 1970 presentes sobre todo en
Medelln y el centro del pas (en parte antiguos contrabandistas) y pronto liquidados en guerras intestinas,
le sucedera una generacin ms activa de la que seran exponentes Pablo Escobar, su primo Gustavo
Gaviria, los hermanos Ochoa y Griselda Blanco (sobreviviente de la primera etapa) en Antioquia; Carlos
Lehder en Armenia; Gonzalo Rodrguez Gacha en el centro del pas; Miguel y Gilberto Rodrguez
Orejuela, Jos Santacruz Londoo, Helmer Herrera y los hermanos Henao en el Valle del Cauca; y Jos
Abell en la costa Atlntica. Sus profusas redes en Norteamrica y la dispora colombiana en el exterior
les permitieron controlar rpidamente el negocio y obtener grandes beneficios econmicos. Es as que a
partir de la Administracin Lpez la economa de la coca alcanzara su apogeo y la riada de dlares hizo su
entrada en el pas. El gobierno Turbay emprendera las primeras acciones presionado por los EE.UU. al
lanzar una ofensiva contra los cultivos de marihuana en la costa norte, y firmar en 1979 el tratado de
extradicin con la Administracin de Jimmy Carter; medidas que sin embargo no pasaron de ser
cosmticas y poco eficaces.
Aunque al principio los narcotraficantes se presentaron solo como empresarios, pronto fue evidente que
tambin eran agentes de desestabilizacin, como la misma naturaleza de su negocio lo dictaba. Cuando
miembros del M-19, secuestraron en Antioquia a Martha Nieves Ochoa, hermana de los reconocidos
narcotraficantes de Medelln, los capos reaccionaran con todos los recursos a su alcance creando el MAS
(Muerte a Secuestradores), organizacin que sera el germen del Paramilitarismo en Colombia. Cada uno
de ellos aporto armas, dinero y hombres, ponindolos a las rdenes de Pablo Escobar, que ya entonces
contaba con la ms potente organizacin militar bajo su mando. Tras matar a unas 200 personas en su
bsqueda, entre milicianos, colaboradores y familiares de los implicados, Ochoa fue liberada a principios
de 1982.
Consecuencia de estos hechos fue la formacin de carteles de la droga con la asociacin de jefes
narcotraficantes: el de Medelln termin por alinear a los capos antioqueos y al llamado cartel de Bogot
en una alianza que incluira a las dos mayores cabezas del negocio: Pablo Escobar y Gonzalo Rodrguez
Gacha. Tambin se constituiran los de la Costa (cercano al primer grupo) y el de Cali y del Norte del Valle,
aunque todos con menores recursos y poder que el de Medelln. Adems pronto el modelo del MAS se
aplicara a la regin del Magdalena Medio donde naci la ACDEGAM (Asociacin campesina de ganaderos y
agricultores del Magdalena medio), una fuerza de autodefensa legal encargada de combatir la presencia

de la guerrilla en la zona con apoyo del Ejrcito. Los homicidios y masacres se multiplicaran ah a partir de
1982. Pronto Rodrguez Gacha, enemistado con las Farc a causa de la destruccin de algunos de sus
laboratorios en el sur del pas y del robo de dinero en efectivo y pasta base de coca en 1983, tom las
banderas de la contra-insurgencia y empez a apoyar con cuantiosos recursos, entrenamiento y armas a
los paramilitares de Puerto Boyac.
La muerte de Lara: empieza la guerra del Narcotrfico[editar]
La eleccin de Belisario Betancourt como presidente para el periodo 1982-1986 abri una nueva etapa en
la lucha aun incipiente contra el narcotrfico.
La reforma tributaria de 1983 plante una nueva relacin entre el turbulento pero multimillonario negocio
y el Estado, ofreciendo la alternativa de incorporar los dineros calientes a la economa legal colombiana.
Se sonde adems la posibilidad de la legalizacin de las drogas y la expedicin de un marco legal que
permitiera a los barones de la coca su participacin en la vida social, legal y poltica del pas. El nacimiento
del Movimiento Latino Nacional de Carlos Lehder y de Civismo en Marcha de Pablo Escobar, quien ocup
un puesto en la cmara de representantes, fue una expresin de este proceso. Pero dicho esbozo, fracas
por la oposicin de los sectores tradicionales para aceptar estos hechos. El Nuevo Liberalismo, movimiento
liderado por Luis Carlos Galn y por Rodrigo Lara Bonilla (nombrado ministro de justicia por Betancour), fue
el adalid de esta cruzada contra la narco-poltica, que convirti en el objetivo principal de sus crticas a
Pablo Escobar.
En este marco de rechazo a la narco-poltica se dieron los primeros intentos de dilogo entre los traficantes
de droga y el Gobierno sobre el tratado de extradicin a los EE.UU.. En una primera conversacin con el
Procurador Carlos Jimnez Gmez en octubre de 1983, el jefe del ministerio pblico mostr su rechazo a la
extradicin y acord con los narcos, que amagaban con declarar la guerra, su retiro de la poltica. As fue
que al final, pese a los intentos de sabotear la accin del ministro Lara en el congreso, denunciando su
supuesta relacin con Evaristo Porras un narcotraficante del Amazonas, Escobar se vio obligado a
renunciar definitivamente a la actividad poltica. La difcil coyuntura que pareca desactivarse se complic,
cuando la polica anti-narcticos al mando del Coronel Jaime Ramrez (con el ministro Lara detrs del
operativo), desmantel el complejo cocalero de Tranquilandia, en marzo de 1984. Aquel golpe al Cartel de
Medelln, fue devuelto el 30 de abril de 1984, cuando 2 sicarios mataron al ministro de justicia en el Norte
Bogot.
Fue el divorcio entre la sociedad y los barones de la droga. El gobierno ampli el estado de sitio a todo el
pas con el decreto 1038 y con el artculo 121 gener casi toda la legislacin regulatoria del narcotrfico en
Colombia, en especial el Estatuto Nacional de Estupefacientes (Ley 30 de 1986). Con este marco legal
Betancur inici la primera gran guerra contra el narcotrfico: se dispuso del embargo y del secuestro de
bienes y del aumento de penas y multas para delitos asociados al trfico de drogas, pasando estos al
conocimiento de la Justicia Penal Militar. Los principales cabecillas del Cartel debieron refugiarse en el
istmo e intentaron en mayo de 1984 en medio de los llamados Dilogos de Panam, un ltimo intento de
acercamiento al Estado. Su fracaso trajo una importante consecuencia: el dinero fue reemplazado por el
terror como principal recurso de enfrentamiento y dilogo. Meses despus regresaran clandestinamente al
pas y la guerra total sera cuestin de tiempo.87
El narcoterrorismo: 1984-1986[editar]
Un ao despus del asesinato del ministro Lara Bonilla, pese a los anuncios del gobierno de combatirlos,
los narcotraficantes del cartel de Medelln renombrados ahora como Los Extraditables, permanecan
impunes expandiendo su aparato criminal por amplias zonas del pas y abriendo nuevas rutas de trfico de
cocana por Nicaragua y Cuba. En cambio los efectos corrosivos del narcotraficante seguan creciendo, y
contribuyendo al progreso de la corrupcin dentro del gobierno -en sus mltiples estamentos-, los partidos
polticos, y sobre todo las fuerzas de seguridad, sobornadas con profusin por Escobar y sus secuaces.
Solo esto ltimo permiti al cartel de Medelln, continuar golpeando impunemente al estado colombiano.
Las grandes ciudades Bogot y Medelln inicialmente, luego otras, conocern a partir de ese momento
un terrorismo que sin estar ligado directamente al Conflicto armado, har estremecerse a las instituciones
y a la sociedad con ms fuerza que lo hecho por la guerrilla.
En noviembre de 1984 Los Extraditables en asocio con la guerrilla del Ricardo Franco hicieron estallar un
carro-bomba frente a la embajada estadounidense en la capital y en junio de 1985 ordenaron la muerte del
juez Tulio Manuel Castro Gil. Por esos mismos meses, Pablo Escobar, se acerc al M-19 por intermedio del
comandante Ivn Marino Ospina y de algn modo estuvo al tanto de los hechos que se iban a desarrollar
en la toma del Palacio de Justicia ofreciendo apoyo econmico para la operacin; si bien los hechos no
estn dilucidados del todo. En cualquier caso las relaciones fueron bastante cercanas y motivaron cierto
alejamiento de la cpula del M-19 con Ospina. Carlos Lehder por su parte tambin busco refugio entre
varios frentes guerrilleros para escapar a la arremetida del gobierno y se declaro luchador contra
el Imperialismo estadounidense.
Es entonces cuando la violencia irrumpe con fuerza en el mundo urbano colombiano, rodeado de reas
perifricas pobres y marginadas: bandas de sicarios en la capital antioquea pasan a controlar de facto

ms o menos desde 1985, las barriadas y comunas de la ciudad, actuando o no al servicio del cartel. La
misma situacin se extender pronto a Cali, Pereira y Bogot. Es as como las tasas de homicidio
aumentarn exponencialmente en todo el pas desde mediados de la dcada de los ochenta y alcanzaran
ms de 20.000 anuales a contar de 1988. La criminalidad ligada o no al narcotrfico tambin crecer y la
respuesta de la Polica en la forma de sangrientas represalias y campaas de Limpieza social solo
aumentara progresivamente las dimensiones del problema. [cita requerida]
Despus del asalto del M 19 al palacio de justicia, la campaa de terror del Cartel continuara contra sus
enemigos en el Gobierno, contra los que apoyaran el tratado de extradicin -hecho efectivo en enero de
1985 con el envi de los primeros capturados a EE.UU.-, y todos los que denunciaran sus negocios y redes
mafiosas: los Extraditables asesinaron en febrero de 1986 en Baton Rouge (Florida) al piloto y testigo
ante la justicia estadounidense Barry Seal, en julio al magistrado Hernando Baquero Borda y al periodista
de El Espectador Roberto Camacho Prada, y el 18 de agosto ya posesionado el nuevo presidente de
Colombia Virgilio Barco, al Capitn de la polica anti-narcticos Luis Alfredo Macana. Adems, demostraran
su poder de corrupcin cuando evitaron que Jorge Luis Ochoa y Gilberto Rodrguez Orejuela capturados en
Espaa y ambos reconocidos narcotraficantes, fueran extraditados a EE.UU. y ms bien fueran deportados
a Colombia donde pagaron irrisorias penas de crcel. Hasta ese momento los principales grupos
exportadores de droga mantuvieron buenas relaciones entre si, aunque la atencin de las autoridades se
centraba esencialmente sobre los violentos cabecillas de Medelln, que controlaban hasta un 80% del
lucrativo negocio. Y a pesar de que los jefes de Cali optaron principalmente por la corrupcin y por la
infiltracin dentro de las instituciones como medio de lidiar con el Estado, en septiembre de 1986
ordenaron el crimen del periodista del Diario Occidente Ral Echavarra Barrientos.87
La administracin Barco (1986-1990)[editar]
En las elecciones presidenciales de 1986, el liberal Virgilio Barco gan con 4,8 millones de votos,
imponindose por un amplio margen a sus contrincantes. Al declarar el Gobierno de partido, puso fin a la
particin equitativa de puestos con los conservadores, dando as por terminado el periodo del Frente
Nacional.[cita requerida]
Compartiendo el diagnstico de su predecesor respecto a la existencia de causas objetivas y subjetivas de
la violencia, manifest sus intenciones de dilogo y puso en marcha programas de aspecto reformista para
las zonas ms afectadas por el conflicto. Retom y fortaleci el Programa Nacional de Rehabilitacin (PNR)
y reinici las conversaciones de paz con la guerrilla. La llamada Poltica de cambio para la reconciliacin,
normalizacin y rehabilitacin, intent institucionalizar y ampliar la poltica de paz de Betancur, acercando
el Estado y sus instituciones a la comunidad. Esta iniciativa se precis al final del primer ao de gobierno
con la formulacin del PNR, la Erradicacin de la Pobreza Absoluta (EPA), y el Plan integral de desarrollo
campesino-PIC, que ampli los programas del fondo de Desarrollo Integral Campesino (DRI). Pese a los
amplios esfuerzos del Estado ninguno tuvo mayor impacto en la situacin que viva el pas: el PNR
manejado con una visin tecncrata no alcanz a tener repercusin sobre el terreno, debido a la misma
violencia que impidi su desarrollo en las reas con mayores problemas de orden pblico; y no hubo
erradicacin de la pobreza absoluta o integracin de las mismas reas a la economa nacional. La EPA
terminara opacada por sus bajos resultados frente al PNR. [cita requerida]
Esta apuesta institucional vino acompaada de la implementacin de reformas democrticas que, en la
primera eleccin popular de alcaldes en 1988, dieron el paso definitivo hacia la concrecin de la
descentralizacin poltica y administrativa. De esta forma se intent reforzar una concepcin ms civilista
del orden pblico, reflejada en la intencin de ejercer cierto control sobre las Fuerzas Armadas, mediante
el nombramiento de un civil como Procurador para las Fuerzas Armadas y la creacin de una Consejera
Presidencial para los Derechos Humanos. Todo este paquete de medidas, junto con el reconocimiento de
fuerzas polticas de la izquierda dentro del juego poltico, incluyendo el reconocimiento de la Unin
Patritica y la vigencia de los acuerdos de paz (pese a la ruptura del proceso con las FARC), hacan parte
de una intervencin democratizadora que intentaba incidir en una guerra en desarrollo y en una crisis
poltica continuamente postergada.
Sin embargo, el aislamiento del presidente Barco de la clase poltica tradicional, su falta de habilidad para
lograr un consenso en la sociedad, y su distanciamiento de la opinin pblica, impidieron la aprobacin de
todas las reformas que debieron acompaar la poltica de rehabilitacin y la descentralizacin polticoadministrativa en curso. El conflicto entr en una fase de recrudecimiento progresivo y las guerrillas
multiplicaron sus acciones, justificando su creciente radicalizacion con los hechos de la "guerra sucia". Uno
de esos golpes a la confianza mutua ocurri 15 de febrero de 1987, cuando fue detenido, torturado y luego
presentado como muerto en combate, uno de los jefes mximos del EPL, Jairo de Jess Calvo "Ernesto
Rojas".[cita requerida]
Ofensiva guerrillera y conversaciones de paz[editar]
Artculo principal: Emboscada de La Quebrada Riecito
Artculo principal: Toma de Saiza

La violencia guerrillera se intensificara a niveles desconocidos con numerosos ataques a infraestructura,


emboscadas y tomas de pueblos. El M-19 a la ofensiva entre noviembre de 1985 y marzo de 1986, sufri
una potente arremetida del Ejrcito a partir de marzo de 1986 cuando fueron trasladados miles de
hombres desde el fuerte Tolemaida hacia el sur-occidente de Colombia. Aprovechando el cese al fuego con
las FARC, que dejaba espacio para concentrar esfuerzos en el occidente, se movilizaron nada menos que
quince mil soldados de las Brigadas III (Cali) y X (Melgar), con refuerzos mecanizados provenientes de la
XIII (Bogot), y respaldados por artillera, tanques Urut y Cascabel, helicpteros artillados y aviones de
bombardeo T-33 y T-37. En verdad, luego del resultado de la operacin del palacio de justicia, la
organizacin no pudo volver a levantar cabeza.
El peso del esfuerzo recay entonces cada vez ms en los otros grupos que desplegaron una fuerte
escalada en todo el pas. El ELN multiplic sus atentados y extorsiones contra la infraestructura petrolera
en las postrimeras de 1986, lanzando tambin una incursin hacia Venezuela el 12 de junio de 1987
(incursin que le costo la vida a 10 efectivos de la Guardia Nacional); mientras que las FARC sacaron como
nica conclusin del episodio de la UP, que haba que continuar solo en el frente militar y reactivar su
aparato blico, acrecentado y extendido a lo largo de 3 aos en las sombras de un fallido proceso de
paz.88 El 16 de junio de 1987 los frentes 14 y 15, atacaron en la Quebrada Riecito sobre la carretera entre
Puerto Rico y San Vicente del Caguan (Caquet), a una columna contraguerrilla del Batalln Cazadores del
Ejrcito, matando a 26 soldados y un civil. 89 La tregua con el Gobierno se rompi y las conversaciones que
continuaron de manera intermitente hasta 1990, sufrieron un serio traspis del que nunca se recuperaran.
El EPL por su parte apostaba por operar simultneamente en el campo poltico y militar, constituyendo el
denominado Frente Popular en 1988 con el cual pretenda avanzar en las elecciones locales de ese ao. A
la vez su estrategia revolucionaria pasaba por apoyar insurrecciones parciales en las regiones, utilizando
para ello las movilizaciones sociales. En uno de los ataques lanzados por esta organizacin el 22 de marzo
de 1987, fue emboscada una patrulla de 18 policas antinarcticos en Necocli (Antioquia). 11 uniformados
murieron y 3 ms fueron secuestrados.
La expansin territorial de las guerrillas, en todo caso solo fue posible gracias a nuevos factores que
entraron en escena en la dcada de los 80. El pas experiment profundas transformaciones econmicas
que multiplicaron los conflictos sociales y crearon polos de desarrollo en las antiguas periferias, brindando
as valiosos recursos a la expansin de los grupos irregulares. Esos cambios se centraron en la transicin
de Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el dinamismo de nuevos sectores de la
agroindustria con el banano (Uraba), las flores y la palma africana (sur del Cesar); y de la minera con el
carbn, el petrleo (Arauca) y el oro (Bajo Cauca y Nordeste antioqueo). Tambin jugara a su favor la
poca disponibilidad de tropas contraguerrilla (unos 6000 soldados a principios de 1987) y la escasez de
medios materiales con que contaban las FF.MM. para enfrentar a una insurgencia en plena expansin. 90 91
Quebrada la tregua con las FARC que era la mayor organizacin insurgente del pas, los enfrentamientos se
sucedieron sin tregua en las selvas del sur, en Arauca, Crdoba, Uraba y el Magdalena Medio. Adems las
distintas guerrillas que combatan al gobierno colombiano (FARC, ELN, EPL, M-19, PRT Y Quintin Lame),
crearon el 27 de septiembre de 1987, la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB) con el fin de poder
coordinar mejor los esfuerzos de guerra de cada organizacin al margen de la ley en su lucha contra el
estado y las fuerzas armadas legtimamente constituidas. El 21 de noviembre de 1987 miembros de las
Farc mataron a 12 soldados al dinamitar un puente entre Albania y San Jose (Caquet); el 24 de enero de
1988 cayeron 8 policas del GOES (Grupo de operaciones especiales) en una emboscada tendida por
guerrilleros en la va entre Bucaramanga y Barrancabermeja (Santander); y el 29 del mismo mes, el EPL
asesin en Antioquia a 3 militares. El 17 de febrero, militantes de la misma organizacin ultiman al coronel
Jaime Gerardo Daz Lpez, comandante del Batalln Junin, cuando este pasaba por un falso reten a las
afueras de Tierralta (Cordoba).92 El 25 de abril, es una cuadrilla del ELN, la que incursiona en la poblacin
de Nuevo Colon (Cesar) y da muerte a 10 civiles.93
Las hostilidades escalaron a un mayor nivel contando desde mediados de ao. El 29 de mayo los
insurgentes de la coordinadora Simn Bolvar atacaron en varios frentes: el M-19 secuestro al poltico
conservador Alvaro Gmez Hurtado; el ELN asesino en el sitio denominado Llana Caliente, en San Vicente
de Chucuri (Santander), al Coronel del Ejrcito Rogelio Correa Campos junto a 5 militares y 9 civiles mas,
en momentos en que se celebraba una reunin con miles de campesinos; y una emboscada del EPL en San
Pedro de Uraba se sald con la muerte de 3 soldados y 11 guerrilleros. 94 Despus de este ltimo ataque el
Ejrcito emprendi una potente contraofensiva con carros blindados y 3 helicpteros artillados en el Eje
bananero, que tras una semana de enfrentamientos termin con no menos de 28 vctimas mortales (7
soldados y 21 insurgentes). Mientras los paramilitares contraatacaban con saa en Antioquia y la regin
del Ariari, el ELN y las FARC lanzaron un nuevo asalto conjunto el 12 de julio de 1988, contra un puesto del
Ejrcito en zona rural de El Bagre (bajo Cauca antioqueo): quince uniformados murieron en el ataque
sorpresa.95 96 Un mes ms tarde en la madrugada del 23 de agosto, el corregimiento de Saiza (Tierralta, sur
de Crdoba) fue escenario de otra batalla. Al menos 200 subversivos de las Farc y el EPL, atacaron a un
pelotn de 31 soldados que acampaba a las afueras de la poblacin y al cuartel de la polica, guarnecido

por 18 uniformados ubicado en el centro del mismo. Despus de 12 horas de combate, se reportaron 51
muertos (12 soldados, 2 policas, 12 civiles y 25 guerrilleros) y 22 miembros de la fuerza pblica
secuestrados.97 98
La subsiguiente propuesta de paz lanzada por el Ejecutivo el 1 de septiembre, fue rechazada por
la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar que multiplico los golpes sobre el terreno. Desde esa fecha hasta
el 1 de noviembre siguiente, mltiples acciones blicas dejaron ms de 120 muertos y decenas de heridos.
Adems fueron secuestrados numerosos efectivos del gobierno. 99 En el hecho ms grave, ocurrido el 2 de
octubre de 1988, fueron asesinados 12 soldados y 2 civiles cuando fue atacado un bus de transporte
intermunicipal que transportaba miembros del Ejrcito Nacional en Cartagena del Chaira, Caquet. 100 Por
aadidura, el 27 de octubre de 1988, da del Paro Cvico Nacional convocado por la Central Unitaria de
Trabajadores cut, y la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos anuc, entre otras organizaciones,
el EPL trato de llevar adelante su apuesta por la revolucin popular, proponiendo esa fecha como inicio de
la insurreccin contra el Estado. El resultado fue desastroso. Pocos das ms tarde, el 1 de noviembre en la
va que de El Castillo conduce al corregimiento de Miravalles (Meta) miembros de las FARC atacaron a
tropas del batalln de ingenieros Carlos Alban, matando a 2 suboficiales y 11 soldados. 101 Pese a la
violencia de esta ltima embestida terrorista, el presidente deneg la autorizacin al ministro de Defensa,
General Rafael Samudio, de conducir una estrategia de tierra quemada contra la rebelin, forzando al alto
oficial a dimitir. El 22 de noviembre un coche-bomba estallo en Bogot al paso de la caravana de su
sucesor en la cartera de guerra, General Manuel Jaime Guerrero Paz, pereciendo en el acto 3 de sus
escoltas.102 1988 culmin as con 371 muertos entre las filas gubernamentales contra los 270 de 1987. A
estos se sumaron cerca de 600 guerrilleros dados de baja.
En este marco las FARC realizaron en mayo de 1989 un nuevo pleno de su organizacin, donde
confirmando lo decidido 2 aos atrs, se lleg a la conclusin que los esfuerzos polticos, como la
bsqueda de la paz no eran durables y en consecuencia que la guerrilla deba prepararse para un mayor
escalamiento del conflicto: escalamiento que derivara hacia la guerra civil. Las estructuras insurgentes
entraran a hostigar frontalmente al Ejrcito colombiano. En adelante lo militar ira en detrimento de
cualquier otra opcin.[cita requerida]
Negociaciones con el M-19[editar]
En vista de la situacin de violencia que envolva el pas en todos los frentes, en septiembre de 1988 el
Gobierno reconoci un interlocutor poltico vlido en la insurgencia. Dependiendo del grado de
radicalizacin alcanzado y de su localizacin geogrfica, el Estado se acerc a negociar unilateralmente
con los distintos grupos guerrilleros reunidos alrededor de la Coordinadora Nacional Guerrillera Simn
Bolvar en septiembre de 1987. El gobierno cre para ello la consejera para la paz de la presidencia y a
diferencia de Betancur con sus comisiones autnomas, comprometi directamente al ejecutivo en las
conversaciones. Pero la administracin Barco confrontando una oleada de violencia ilimitada alimentada
desde todos los frentes, no redujo su accionar solo a la bsqueda de la paz por medio de las
conversaciones, sino que tambin aument el presupuesto del rengln de la defensa y multiplic los
efectivos de las Fuerzas Armadas pasando estos de 150.000 en 1988 a 210.000 al ao siguiente. El
ejrcito que contaba ahora en sus filas 140.000 hombres, empez a reclutar los primeros contingentes de
soldados profesionales (unos 2000 inicialmente), orientados bsicamente a la lucha contra-guerrilla y
adquiri armamento ms moderno entre ellos los helicpteros Black Hawkestadounidenses. Los resultados
de esta nueva estrategia llegaron en octubre de 1989 cuando unidades aero-transportadas atacaron un
campamento madre del EPL en Puerto Libertadores (Crdoba) y dieron de baja a 18 insurgentes. A la par
las prdidas de la FF.AA. disminuyeron sustancialmente y por ltima vez caeran a la cifra de 238 en 1989.
[cita requerida]

Luego de liberar al poltico conservador Alvaro Gmez Hurtado secuestrado en mayo de 1988, el M-19,
debilitado poltica y militarmente se acogi a la frmula del gobierno e inicio conversaciones con la
Consejera de paz en enero de 1989. Como resultado de dicho proceso el 9 de marzo de 1990 se
desmovilizaron sus 900 miembros, reincorporndose a la vida civil. Su exitosa participacin en las
elecciones locales y parlamentarias como Alianza Democrtica M-19, donde agrupado con otros
movimientos de izquierda obtuvo 100.000 votos, llev a la administracin Barco a concretar su poltica de
pacificacin y a que el EPL aceptara tambin entrar a negociar. Efectivamente esta ltima guerrilla, se
hallaba debilitada luego de la muerte de los Hermanos Calvo y del desastroso resultado de la incursin a
Tenjo (Cundinamarca), en donde fue masacrado su grupo de milicias bogotanas (9 de marzo de 1989).
Pese a que no era la agrupacin ms fuerte dentro de la insurgencia, el PRT y el Quintn Lame siguieron el
mismo camino y se entregaron a comienzos de 1991. Las Farc y el ELN obcecadas en seguir con la guerra
continuaron al margen del proceso y no definieron ninguna poltica de negociacin y dilogo, multiplicando
sus acciones desde 1990.[cita requerida]
Expansin de las autodefensas, guerra sucia y masacres paramilitares[editar]
Luego de que las guerrillas fueron expulsadas del sur del Magdalena Medio por los paramilitares que
atacaron principalmente a sus redes de apoyo y a la poblacin que consideraban era su colaboradora, el

modelo de Puerto Boyac fue exportado al resto del pas. Amparados en dos leyes de la dcada de los 60
que permitan la existencia de las Autodefensas, grupos con experiencia en la zona, entrenaron a sus
pares en Crdoba, Uraba, Putumayo y la regin del Ariari.103
En este punto los narcotraficantes, convertidos en los nuevos terratenientes y en los poseedores de
amplias extensiones de tierra, ansiosos de verse libres de las exigencias econmicas de la guerrilla y de
los impuestos que ponan a sus infraestructuras cocaleras del sur del pas, entraron a apoyar activamente
el proceso conformando sus propios ejrcitos privados y brindando cuantiosos recursos a los dems grupos
que constituyeron ganaderos y grandes hacendados, cansados tambin de extorsiones y secuestros. No
menos contribuy la actitud de los subversivos que cometieron abusos contra la poblacin civil
empujndola a los brazos de su enemigo. Tampoco estuvieron al margen miembros de la fuerza pblica,
que vieron en estas estructuras la oportunidad de combatir ms eficazmente a la insurgencia, dejndoles
el trabajo sucio que ellos no podran realizar. Proceso que adems estaba respaldado por el hecho de que
las Autodefensas eran constitucionalmente legales y de que en los manuales de contrainsurgencia del
Ejrcito, como el EJC-3-10 aprobado en noviembre de 1987 por el general Oscar Botero, se les considerara
como apoyos indispensables en la lucha contra la subversin.103
El resultado fue un fortalecimiento desmedido de los grupos paramilitares en las zonas rurales y su
expansin generalizada sobre todo en dos reas estratgicas: Crdoba, Uraba y el nordeste antioqueo de
un lado, y el Magdalena Medio, algunas provincias de Boyac y Cundinamarca, ms los llanos orientales
del otro. En 1987 el Ministro de Gobierno Cesar Gaviria reconoca la existencia de 128 organizaciones de
justicia privada. Conocidos como "Los Tangueros" por el nombre de la finca desde donde operaban, Fidel
Castao y sus hermanos seran los protagonistas de una brutal cruzada anti-comunista en el norte:
conformaron Muerte a revolucionaros del Nordeste antioqueo MRN (ms tarde Autodefensas Campesinas
de Crdoba) con unos 300 hombres, y emprendieron con apoyo narcotraficante una oleada de asesinatos y
masacres. El mdico y activista Hctor Abad Gmez estuvo entre sus primeras vctimas destacadas en
1987.
Ms al sur en el otro frente, el barn de la droga ms poderoso de Colombia despus de Pablo
Escobar, Gonzalo Rodrguez Gacha, era el jefe de un ejrcito privado de 1000 hombres entrenado por
mercenarios britnicos e israeles; mientras que en Puerto Boyac se centraba la faccin que actuaba con
la fachada de la Acdegam. Comandado por Henry Prez y Ariel Otero tras el asesinato de Guarn a manos
de las FARC en 1987, tena al menos medio millar de integrantes. Su alianza con Rodrguez y sectores de la
fuerza pblica (Batalln Brbula), les permita operar an con mayor impunidad y apuntar a objetivos de
alto valor. A su vez Rodrguez no solo financiaba a estos grupos sino que extenda sus bandas armadas
hasta losllanos orientales y el Putumayo donde los Masetos, controlaban la zona del Guamuez.
En este punto la UP, considerada el brazo poltico de las FARC, se convirti en el blanco de sus ataques. En
septiembre de 1986 el senador Pedro Nel Jimnez y el representante a la cmara Leonardo Posada,
militantes
ambos
de
este
movimiento,
fueron
asesinados
en
distintos
hechos
enVillavicencio y Barrancabermeja. Sera el comienzo de una campaa de exterminio. Sicarios,
paramilitares e incluso agentes corruptos del Estado al servicio de uno u otro grupo se veran involucrados
en los homicidios de decenas de lderes y miembros del partido. El 11 de octubre de 1987, pistoleros al
servicio de El Mexicano asesinaron al presidente de la UP Jaime Pardo Leal. El 24 de noviembre, 5
miembros de la JUCO fueron acribillados a tiros en la sede de la organizacin en Medelln. [cita requerida]
Sin embargo la mayor ola de violencia vendra en 1988. A la par que la guerrilla multiplicaba sus frentes y
presencia en amplias regiones, la llamada guerra sucia alcanz su apogeo. Cientos cayeron vctimas de
masacres y ataques selectivos, centrados sobre todo en el norte del pas. El ao lo abrieron los
paramilitares del Moens (Movimiento Obrero Estudiantil Nacional Socialista), con el ataque a una gallera en
Vistahermosa (Meta), donde murieron 14 campesinos (21 de febrero). El 4 de marzo, efectivos de la
Acdegam, transportados con complicidad de las autoridades militares desde Puerto Boyac hasta Uraba,
mataron en las fincas de La Honduras y La Negra a 20 sindicalistas bananeros. Un mes despus, el 3 de
abril en laMejor Esquina (Crdoba), la banda de los Magnficos ejecuto a 28 campesinos, acusndolos a
todos de ser colaboradores de la guerrilla;104 el 11 del mismo mes las vctimas son 23 civiles ultimados con
rfagas de fusil en la Vereda Punta Coquitos de Turbo.105 Por aadidura, el Ejrcito entregado a una
violenta campaa contra las guerrillas, masacro entre el 14 y el 15 de junio a 17 mineros pertenecientes a
la UP (vereda El Topacio, municipio de San Rafael, Antioquia). El 30 de agosto fueron acribillados 16
jornaleros en El Tomate (Crdoba), y finalmente el 11 de noviembre, "los Tangueros" perpetraron
la masacre de Segovia (Antioquia), asesinando a 43 personas, empezando por la alcaldesa del municipio
perteneciente a la UP.106
La tendencia se mantuvo en 1989 y marc un punto culminante el 18 de enero cuando una comisin
judicial que investigaba en La Rochela, Magdalena medio santandereano, las masacres y asesinatos que se
venan cometiendo en la zona, fue atacada y 12 de sus integrantes ejecutados. 107 Qued de relevo que los
paramilitares cada vez ms relacionados con los narcotraficantes del cartel de Medelln, podan tambin
dirigir su actuacin contra los agentes y funcionarios del Estado. Poco despus en otra serie de atentados

ordenados por Rodrguez Gacha, Tefilo Forero, el secretario del partido comunista y 3 personas que lo
acompaaban fueron acribillados en Bogot (27 de febrero) y el 3 de marzo, el dirigente de la UP, Jos
Antequera, cay asesinado en el aeropuerto El Dorado. En este ltimo ataque tambin sali herido de
gravedad Ernesto Samper Pizano, precandidato a la presidencia por el Partido liberal. Antes de terminar el
ao, en octubre, hombres de los Castao mataron en su propia oficina de Medelln al segundo
vicepresidente de la Asamblea de Antioquia, Gabriel Jaime Santamara. [cita requerida]
El gobierno Barco enfrentado crecientemente a Escobar y sus alfiles, se percat del peligro que
representaban las estructuras de ultraderecha convertidas en ejrcitos al servicio de la mafia, y derog el
decreto 3398 de 1965, declarando ilegales las autodefensas. Aunque la Acdegam trat de camuflarse en
las banderas de un nuevo movimiento poltico, MORENA (Movimiento de restauracin nacional) guiado
por Ernesto Bez, la consiguiente campaa terrorista emprendida contra el estado por Los Extraditables,
no dej dudas al respecto: el matrimonio entre trfico de drogas y paramilitarismo era indisoluble. El 15 de
diciembre de 1989, Gonzalo Rodrguez Gacha fue abatido por las autoridades; 108 pero su muerte no marco
el final del paramilitarismo como fenmeno devorador de la protesta social ni autor de las masacres
colectivas. En efecto el 14 de enero de 1990, los Tangueros desaparecen a 43 personas en el
corregimiento de Pueblo Bello (Turbo, Antioquia). 109
Como si fuera poco antes de finalizar el periodo Barco, 2 candidatos presidenciales para sucederle en el
cargo fueron asesinados por las Autodefensas de Crdoba (Hermanos Castao). El 22 de marzo de
1990, Bernardo Jaramillo Ossa de la UP fue acribillado en el aeropuerto El Dorado de Bogot por un sicario
que le dispar a quemarropa. Un mes despus el 26 de abril, Carlos Pizarro Leongomez, el desmovilizado
comandante del M-19 y candidato por este movimiento, fue ultimado en un avin en pleno vuelo por un
pistolero suicida.110
Inicio de la guerra entre carteles[editar]
A la par que la violencia guerrillera y paramilitar envolva progresivamente a todo el pas, el terrorismo de
los narcotraficantes, dirigido o indiscriminado fue adquiriendo caractersticas de otra guerra. Luego del
ascenso a la presidencia de Virgilio Barco, las muertes a manos de sicarios motorizados del juez Gustavo
Zuluaga en octubre de 1986, del coronel de la polica anti-narcticos Jaime Ramrez Gmez un mes
despus y sobre todo del Director del diario El Espectador Guillermo Cano el 17 de diciembre, ms el
atentado que sufri en Budapest (Hungra), el ex ministro de justicia Enrique Parejo Gonzlez en enero de
1987, le dejaron entrever al presidente a qu problema se estaba enfrentando. Problema acrecentado por
los contactos entre las fuerzas paramilitares y la cpula de Los Extraditables: como ahora los narcos eran
los poseedores de la tierra y necesitaban proteger sus negocios e infraestructura ilegal, y las autodefensas
buscaban financiacin, la confluencia de intereses los hizo aliados.
No obstante, la intimidacin y el asesinato selectivo no se quedaron relegados solo a sus enemigos de
izquierda. Tras la captura y extradicin a los EE.UU. de Carlos Lehder, uno de los principales cabecillas
del Cartel de Medelln, el 4 de febrero de 1987, Pablo Escobar y el resto de la cpula tomaron conciencia
del peligro que la famosa extradicin representaba a sus intereses. Decididos a combatirla, robustecieron
su aparato militar y econmico, para poder financiar el previsible escalamiento que vendra. Las tensiones
creadas y la ambicin de Escobar por dominarlo todo, motivaron una primera purga dentro de la
organizacin y el secuestro de varios traficantes ligados al Valle. Su posterior asesinato, motiv el
rompimiento entre ambos carteles. La captura en noviembre de 1987 de Jorge Luis Ochoa en Buga (Valle),
fue vista como producto de una delacin de los traficantes de Cali. [cita requerida]
La confrontacin volvi a escalar. Pocos das despus el candidato a la alcalda de Medelln Juan Gmez
Martnez, se salv de un intento de secuestro reivindicado por Los Extraditables. Y si bien Ochoa fue
liberado amparado en el derecho de Habeas Corpus, la dinmica del conflicto se increment, cuando el
gobierno profiri rdenes de extradicin contra los principales miembros de la organizacin en los primeros
das de enero de 1988. Como si fuera poco Helmer "Pacho" Herrera uno de los jefes del cartel de Cali,
atac a Escobar en su propio hogar al dinamitar el Edificio Mnaco -donde viva su familia- el 13 del mismo
mes. La respuesta lleg en la forma de una sangrienta guerra de sicarios entre ambos carteles y con el
estallido de numerosos petardos en las Drogueras La Rebaja propiedad de los Rodrguez Orejuela.
[cita requerida]
Contra el Estado a su vez, respondi secuestrando, primero al aspirante a la alcalda de
Bogot Andrs Pastrana Arango el 16 de enero, y despus al Procurador General de la Nacin, Carlos
Mauro Hoyos, el 25 siguiente, en el momento que este se diriga al aeropuerto de Rionegro (Antioquia). En
medio de la balacera murieron 2 escoltas y un pistolero. El posterior rescate -el mismo da- de Pastrana,
dictamin la muerte de Hoyos, ultimado a balazos. [cita requerida]
Se lleg a un punto de no retorno. De un lado se multiplicaron los operativos y allanamientos, del otro la
violencia criminal y terrorista del Cartel. En marzo varios cientos de uniformados cayeron sobre la finca El
Bizcocho propiedad de Escobar, pero este logr romper el cerco y escapo. 87
Negociaciones y sicariato. Muerte de Galn[editar]
A partir de julio de 1988, el secretario general de la Presidencia, Germn Montoya haba entrado en
conversaciones con los lderes de Los Extraditables. Subsecuentes declaraciones del gobierno fueron

interpretadas por los narcotraficantes como una invitacin al dilogo, por lo que el 15 de septiembre
siguiente, estos respondieron con una carta a la administracin Barco, e hicieron llegar a Montoya un
proyecto de ley de indulto y un plan de desmovilizacin. Sin embargo, ante la intransigencia de los EE.UU.,
renuente a la posibilidad de dialogar con los narcos, se dilataron las conversaciones y al final se las
present como iniciativa personal del intermediario, desligando al primer mandatario de ellas. [cita requerida]
Como una reaccin a este dilogo sin resultados, el cartel de Medelln inicio una cadena de crmenes de
jueces, de funcionarios del gobierno y de personajes de la vida pblica. A la ya difcil coyuntura se termin
de aadir un nuevo ingrediente: la guerra del capo cundinamarques Gonzalo Rodrguez Gacha, con los
esmeralderos de Boyac, tras la muerte del jefe de estos, Gilberto Molina y 17 personas ms en la
masacre de Sasaima (27 de febrero de 1989). En marzo del 89 Los Extraditables mataron a Hctor Giraldo
Glvez apoderado del caso Lara, y dos meses despus dinamitaron la sede de la televisora Mundo Visin.
El 30 de mayo una potente explosin al paso de la caravana del jefe del DAS, General Miguel Maza
Mrquez, mat a 7 personas en Bogot. En Medelln, el 4 de julio, muere en un atentado el Gobernador de
Antioquia, Antonio Roldan Betancur y el 28 es vctima de sicarios la jueza Maria Helena Diaz. Por los
mismos das, en medio de la lucha de Gacha contra los esmeralderos, la capital es escenario de
numerosas acciones: 4 personas son masacradas en el edificio Altos del Portal y 2 explosiones destruyen
las instalaciones de Tecminas -propiedad de Vctor Carranza-.[cita requerida]
Era solo el preludio de un golpe ms espectacular: el 16 de agosto cay el magistrado del tribunal superior
de Cundinamarca, Carlos Ernesto Valencia, y el 18, en la capital antioquea, el coronel Valdemar Franklin
Quintero, acribillado a traicin en las calles de la ciudad. No bien la noticia del crimen ocurrido en las horas
de la maana estaba siendo digerida, cuando en la noche durante un mitin poltico en Soacha, pistoleros al
servicio de Rodrguez Gacha dieron muerte al precandidato presidencial por el partido liberal, Luis Carlos
Galn. Enemigo de los narcotraficantes, era el ms opcionado para alcanzar la primera magistratura de la
nacin. Herido de muerte por Jaime Eduardo Rueda Rocha, falleci horas despus a causa de una fuerte
hemorragia. Era el comienzo de la guerra total con el cartel de Medelln y Los Extraditables. 87
Doble ofensiva narcoterrorista. Muerte de Rodrguez Gacha[editar]
Inmediatamente despus del asesinato de Galn, los dilogos se interrumpieron del todo y el presidente
declar la guerra al narcotrfico de la misma manera que lo haba hecho Betancur 5 aos atrs, poniendo
precio a la cabeza de los terroristas en una alocucin televisada (inicialmente se ofrecieron 100 millones
de pesos por Escobar Gaviria y Rodrguez Gacha).111
Con el decreto 1830 del 19 de agosto, Barco estableci la extradicin por va administrativa, sin contar con
el fallo de la Corte Suprema de Justicia; con el Decreto 1863 autoriz a los jueces militares a practicar
registros donde se presuma o existan indicios de personas u objetos relacionados con algn delito; con el
Decreto 1856 orden la confiscacin de los bienes muebles e inmuebles de los narcos; y con el 1859
autoriz la detencin en condiciones de absoluta incomunicacin y por un tiempo que exceda las normas
constitucionales, de personas de las que se tuvieran graves indicios de haber cometido delitos contra la
existencia y seguridad del Estado. Adems se dispuso la creacin del Grupo lite con 500 hombres,
esencialmente dirigido a cazar a los cabecillas terroristas y lo puso al mando del Coronel Hugo Martnez.
En los das posteriores el Ejrcito y la Polica llevaron a cabo ms de 450 allanamientos en todo el territorio
nacional y detuvieron a cerca de 13.000 personas acusadas de estar vinculadas al narcotrfico. [cita requerida]
El 23 de agosto Los Extraditables respondieron al gobierno en una carta a la opinin pblica, asumiendo el
reto de la guerra total. Con 3000 sicarios en armas, el asocio del paramilitarismo y el respaldo de una
porcin importante de la poblacin que estaba bajo su influjo, a lo que se sumaba el msculo financiero
que le daba el control de al menos un 80% del trfico de cocana hacia el exterior, el Cartel de Medelln se
enfrent al Estado colombiano a base de bombazos y asesinatos selectivos. El terrorismo se multiplic y
puso en jaque como nunca antes al establecimiento: entre septiembre y diciembre de 1989 ms de 100
artefactos hicieron explosin en Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, Cartagena, Barranquilla y Pereira,
contra edificios gubernamentales, instalaciones bancarias, comerciales, de servicios e infraestructura
econmica. En total, sumando los ataques sicariales, los narcoterroristas fueron los responsables de 269
acciones blicas en ese periodo, con un fatdico saldo de 300 vctimas mortales y ms de 1500 lesionados.
[cita requerida]

Desde el 24 de agosto las primeras bombas hacen explosin en Medelln, el 2 de septiembre fueron
destruidas las instalaciones del diario El Espectador, el 11 es asesinado el lder liberal Pedro Pelez
Gonzlez, el 21 son dinamitadas 9 sedes polticas en Teusaquillo y el 25 es atacado el Hotel Hilton en
Cartagena. Las autoridades multiplicaron los allanamientos, las incautaciones y las detenciones, logrando
la captura de Eduardo Martnez y a Rafael Abell, pero no pudieron descabezar la cpula central
(Rodrguez Gacha y Escobar) ni desmantelar sus redes terroristas. Como respuesta al duro acoso del
estado, el 16 de octubre un coche-bomba arras la sede del peridico Vanguardia Liberal de Bucaramanga
y mat a 4 personas. Ahora todo el aparato criminal de los narcotraficantes se enfil contra las clases
dirigentes: son ultimados sucesivamente el magistrado Hctor Jimnez Rodrguez, el periodista Jorge
Enrique Pulido, el representante a la cmara Luis Francisco Madero, y la jueza del tribunal antioqueo,

Mara Elena Espinosa. Tambin se ataca directamente a las fuerzas armadas: a finales de octubre, 7
policas son dados de baja en la capital antioquea, 5 de ellos muertos por una bomba accionada frente al
Club de oficiales de la ciudad.[cita requerida]
Es solo tras el operativo relmpago lanzado el 23 de noviembre sobre la hacienda El Oro en Cocorna,
Antioquia, que empieza la persecucin sobre los grandes capos. Pese a que Escobar logr escapar, 2 de
sus hombres murieron (uno de los cuales era su cuado Fabio Henao) y otros 55 fueron detenidos. Pero al
final la ofensiva, sirvi tambin para que "Los extraditables" se envalentonaran an ms y para que en
represalia empezaran a recurrir a las masacres indiscriminadas. Cuatro das despus, el 27, un avin de
Avianca fue volado en el aire con sus 107 tripulantes a bordo; pensaban que Cesar Gaviria, el sucesor de
Galn en la consulta liberal tomara el vuelo y por eso lo hicieron estallar. Empero, Gaviria se salv gracias
a las advertencias de su cuerpo de seguridad y no a bordo la aeronave. Finalmente como culminacin de
su campaa contra el Estado, el 6 de diciembre los narcos nuevamente atentaron contra el General Maza y
dinamitaron con 500 kilos la sede del DAS. El bus-bomba destruy parcialmente la edificacin y ms de
200 establecimientos comerciales a su alrededor, pero el objetivo sali ileso. 63 personas murieron y 500
quedaron heridas.[cita requerida]
El gobierno Barco no pudo impedir estos actos cada vez ms indiscriminados, pero se anot un xito
cuando el 15 de diciembre, Gonzalo Rodrguez Gacha fue dado de baja tras una intensa persecucin entre
los municipios de Tol y Coveas en Sucre, junto a su hijo Freddy, a Gilberto Rendn Hurtado alias "mano
de yuca" y a 4 hombres de su cuerpo de seguridad. Atribuyndosele a l, la mayor parte de las acciones
de los ltimos meses, Los Extraditables intentaron una nueva estrategia de dilogo y negociacin con el
Estado, querindolo presionar con el secuestro del hijo del secretario de presidencia, lvaro Diego Montoya
y de 2 parientes del presidente de la Repblica.
Surgi entonces una propuesta del ex presidente Alfonso Lpez Michelsen consistente en la formacin de
una comisin de Notables para negociar con los narcoterroristas. El 17 de enero de 1990, estos
respondieron a dicha propuesta presentndose en un comunicado como aspirantes legtimos al perdn
judicial. Inmediatamente despus liberaron los secuestrados, entregaron un bus con una tonelada de
dinamita, y uno de los mayores laboratorios de procesamiento de droga en el Choco. Como contraparte los
narcos esperaban del gobierno la creacin de la comisin de alto nivel que se encargara de los
procedimientos legales que permitiran su rendicin. Sin embargo, esto nunca sucedi y el intento de
dilogo y negociacin termin en una nueva oleada de terrorismo. [cita requerida]
Enfrentados a una potente ofensiva militar en Envigado, declarado zona de operaciones militares por la IV
Brigada del Ejrcito (al mando del General Harold Bedoya), Los extraditables anunciaron que ponan fin a
su tregua con el Estado y ofrecieron 2 millones de pesos por cada polica que fuera muerto (30 de marzo).
Medelln y su rea metropolitana se vieron envueltas en una verdadera guerra urbana, tras las primeras
ejecuciones de uniformados y despus del ataque contra un bus del Grupo lite, ocurrido sobre un puente
de Itag el 11 de abril. Este atentado que dej 13 muertos y 100 heridos fue el primero de los 18 que se
sucedieron hasta finales de julio con un saldo de 90 vctimas fatales y 450 heridos. Luego, en represalia
por el asesinato de 215 uniformados asesinados entre abril y julio de 1990, escuadrones de encapuchados
ligados a las autoridades emprendieron "Operaciones de limpieza" en las comunas y dieron muerte a
decenas de jvenes. El cartel respondi a su manera con cada vez mayor brutalidad: el 12 de mayo,
vspera de la celebracin del Da de la Madre hicieron explosin en 2 centros comerciales de Bogot
sendas bombas que mataron a 21 personas; el mismo da, pero en Cali otro acto terrorista se cobr la vida
de 9 civiles. La violencia no amaino: a fines de mes un nuevo atentado frente al Hotel Intercontinental
de Medelln, se cobr la vida de 3 policas y 7 transentes (mas 2 tripulantes del auto bomba), mientras
que en otro ataque caa acribillado el senador Federico Estrada Vlez y su conductor.
El responsable de esta ltima accin, el jefe militar de Escobar, John Jairo Arias Tascon Pinina, fue abatido
por las autoridades el 14 de junio de 1990 luego de ser ubicado en un apartamento del sector de El
Poblado. Pero su muerte no contribuyo a la pacificacin de la ciudad; ms bien genero el efecto contrario:
17 jvenes de clase alta fueron masacrados en el Bar Oporto, y un coche-bomba estallo frente a la
Estacin Libertadores de la Polica matando a 13 civiles (28 de junio). Solo a finales de julio luego de un
operativo en el Magdalena Medio antioqueo del que una vez ms escap Escobar, Los Extraditables
decretaron una nueva tregua y se situaron a la defensiva, en espera de las decisiones que pudiera tomar
la nueva administracin de Cesar Gaviria.87
La administracin Gaviria (1990-1994)[editar]
Vase tambin: Guerra contra las drogas
La estrategia del gobierno Barco que le dio cabida en la sociedad civil a la guerrilla del M-19, dej empero
sin concluir las negociaciones para la desmovilizacin y reinsercin de tres grupos armados menores que
se haban acogido a ella: el EPL a excepcin de la disidencia comandada porFrancisco Caraballo, el Partido
Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y el Movimiento Armado Quintn Lame. Movimientos que al
momento del cambio de mandatario en agosto de 1990, hacan parte de la coordinadora Guerrillera Simn
Bolvar junto a las Farc y el ELN. Aunque el gobierno de Cesar Gaviria retom las negociaciones

garantizando las ofertas ya pactadas, que consistan en reincorporar los miembros de dichas
organizaciones a la vida civil en condicin de actores polticos y la implementacin de planes de desarrollo
a travs del PNR (Plan Nacional de Rehabilitacin) para las regiones que se hallaban bajo su influencia,
aprovech la decisin ya tomada de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, para presionar a los
insurgentes a desmovilizarse rpidamente si queran participar en ella, y concretar la firma de los acuerdos
finales sin contemplar reformas al sistema vigente, pues ya habra lugar a ello en la Constituyente; pero
con el compromiso, que efectivamente se cumpli, de financiar una comisin especial que se encargara de
analizar las causas de la violencia en las zonas de actividad del EPL y el Quintn Lame. En acatamiento de
lo as dispuesto, las 3 organizaciones depusieron las armas entre enero y mayo de 1991, cesando las
hostilidades unos 2300 guerrilleros. En el caso del EPL, que tena en 1990, 16 frentes de guerra, una
ruptura interna entre el ala ms dura comandada por Francisco Caraballo, y la aperturista de Bernardo
Gutirrez (antiguo desertor de las FARC) marco el proceso de desmovilizacion de esta guerrilla. Caraballo
continuo en armas con unos 400 hombres, pero el grueso de la organizacin se acogi a los trminos del
acuerdo de paz con el gobierno.112
Aparte de un proceso de paz inconcluso, Gaviria hered la guerra contra el narcotrfico con la que su
predecesor haba pretendido reducir al Cartel de Medelln y su red de sicarios, enemigos declarados del
Estado. Aunque durante su campaa presidencial haba demostrado total respaldo tanto a la ofensiva
como a las medidas tomadas por el primer mandatario, entre ellas la ms temida por los narcoterroristas,
que era la extradicin por va administrativa; una vez posesionado dej entrever que el elevado costo
econmico y humano de esta guerra ameritaba la bsqueda de una salida alterna en la que el
fortalecimiento de la justicia sera un elemento clave.
Las FARC y el ELN continan el belicismo[editar]
Artculo principal: Toma de la base militar de Taraza
Artculo principal: Operacin Casa Verde
En contra de las expectativas de quienes consideraban que el xito de tales negociaciones incidira en
atraer hacia la concertacin democrtica a los 2 principales grupos rebeldes, estos se mantuvieron
remisos a cualquier acercamiento y continuaron con sus acciones blicas. Las Farc, bajo el mando nico
de Manuel Marulanda tras la muerte de Jacobo Arenas en agosto del 90, y el ELN, se entregaron a una
ronda de ataques que se sald con la muerte de 56 uniformados y 30 civiles entre el 16 de septiembre y el
9 de diciembre de 1990. El 10 de noviembre, en el curso del ms importante golpe de la subversin,
fueron asaltadas simultneamente la base militar de Taraza y el cuartel de la polica en Cceres
(Antioquia). 9 efectivos del gobierno, incluyendo al Teniente Coronel del Batalln Girardot, Jaime Fajardo
Cifuentes fueron asesinados y 16 quedaron heridos.113 114
El 9 de diciembre, da que coincida con las elecciones para la Constituyente, 640 hombres del Ejrcito se
tomaron Casa Verde, sede del secretariado de las FARC en La Uribe, inmensa rea campamentaria
ocupada por no menos de 800 subversivos. El bombardeo de aviones seguido del desembarco de las
tropas aerotransportadas encontr una feroz resistencia. Un Bell 212 fue derribado y sus 4 tripulantes
perdieron la vida. Tras varias jornadas de sangrientos combates los militares aseguraron el rea a costa de
19 muertos propios, dando de baja al menos a medio centenar de guerrilleros. Pero el objetivo principal de
la operacin no fue alcanzado pues la cpula de las Farc logr replegarse inclume y ms bien desat en
respuesta, una serie de atentados.115 116 117 Finalmente el ao termin con 364 uniformados muertos a
manos de la subversin y 93 ms secuestrados, agregando a estas cifras los cerca de 300 agentes de
polica ultimados por rdenes del Cartel de Medelln.[cita requerida]
El gobierno justific el operativo militar como un acto de soberana interna dado como respuesta a los
continuos ataques de una organizacin que mostraba nulos deseos de paz. Como lo expres el Consejero
para la paz, Jess Antonio Bejarano era el anticipo de una nueva estrategia de paz en la que el dilogo y
la accin militar no se excluyen.
Pero las FARC golpearon primero. El 2 de enero de 1991 como anticipo de lo que vendra luego, 12 agentes
antinarcticos son masacrados entre Cinaga (Magdalena) y Santa Marta, y el 8 del mismo mes, el cerro
Girasol en Mesetas (Meta), es tomado por Vctor Julio Surez, alias el Mono Jojoy en represalia a la
destruccin de Casa Verde. Guarnecido por 41 soldados, 2 de ellos mueren y 17 son hechos prisioneros en
el asalto, que tambin le cuesta la vida a 30 subversivos. 118 Seguidamente, en febrero, las guerrillas
iniciaron una escalada terrorista contra las tropas del gobierno y la infraestructura econmica; oleada que
por su extensin (seis meses) y su nmero de acciones se constituira como la ms grande en la historia
de este grupo armado. En este marco arreciaron todos los ataques contra la fuerza pblica, entre ellos los
asaltos a bases militares, los hostigamientos, los sabotajes a instalaciones, las emboscadas a patrullas y
los golpes urbanos. De 169 hechos de este tipo en 1990 se pas a 425 en 1991, representando ello un
incremento del 151%. Al finalizar el ao, 416 uniformados haban sido asesinados y otros 276 haban sido
capturados.[cita requerida]
La reaccin contrainsurgente del Ejrcito tambin fue dursima y en el transcurso de 1991 se lanzaron una
serie de masivas ofensivas areo-terrestres en todo el pas; 9 operaciones en total: Neptuno, Oro Negro,

Apolo, Dignidad (en Antioquia), Saturno (en septiembre de 1991 en la serrana de La Macarena y el
Caquet), Luz Blanca, Reconquista y Destruccin. 14 frentes de las FARC y 16 del ELN, sufrieron
contundentes golpes: 639 guerrilleros fueron dados de baja, 438 son capturados, y 106 campamentos
quedaron destruidos. Sin embargo, tambin se multiplicaron los abusos de la Fuerza Pblica, que en el
curso de ese mismo ao cometi dos violentas masacres en el Cauca: la primera en Los Uvos el 7 de abril
de 1991 que le costo la vida a 17 campesinos; y la segunda en la hacienda El Nilo de Caloto, donde caen
asesinados por la Polica 21 indgenas (16 de diciembre). 119 120
La estrategia de orden pblico y el revolcn militar[editar]
En plena coincidencia con la propuesta del presidente Gaviria en su propio proyecto de reforma
institucional, la nueva Constitucin reemplaz la figura autoritaria de Estado de Sitio por la de Estado de
Conmocin interior, con la necesidad de poder limitar la autonoma que la primera le conceda a los
militares en el manejo del orden pblico. Sin embargo, por decisin unnime, los constituyentes dejaron
por fuera de los debates otros importantes asuntos referentes a las Fuerzas Armadas, entre ellos el fuero
castrense y la reforma de las instituciones de seguridad, dejando estos temas en manos del Ejecutivo.
[cita requerida]

El nmero de homicidios haba alcanzado en este momento su punto cumbre: de 24.304 asesinatos en
1990 se pas a 28.280 en 1991, con una tasa de 81 homicidios por cada 100.000 habitantes. En Medelln
con 8954 crmenes se alcanz el rcord de 381 por 100.000. Por lo tanto apareci a la luz pblica en mayo
de 1991 La estrategia nacional contra la violencia, un documento que formulaba una poltica para
afrontar el Conflicto interno con base en tres objetivos: garantizar el monopolio del uso de la fuerza por
parte de las instituciones armadas gubernamentales; recuperar la capacidad de la justicia para sancionar
el delito y combatir la impunidad; y ampliar el cubrimiento institucional del Estado en todo el territorio
nacional.[cita requerida]
La novedad de la estrategia esbozada consista en que contrario a la regla heredada del Frente Nacional,
depositaba en el Ejecutivo y en su ministro de defensa (un civil) la responsabilidad del diseo general de
los planes de seguridad, as como su financiacin y en las fuerzas militares las decisiones estrictamente
operativas, en el marco de su accin legtima contra la subversin. En concordancia con esta filosofa, en
agosto de 1991 el presidente coloc en el ministerio de Defensa a Rafael Pardo, reconocido gestor de paz
de la administracin Barco y hasta entonces concejero para la Defensa y la Seguridad, en reemplazo del
General Oscar Botero. Aunque el relevo de mando se llev a cabo en los trminos ms cordiales, algunos
oficiales en retiro criticaron la medida, tomada en plenas negociaciones con la Coordinadora guerrillera.
Sin embargo, entre las facultades otorgadas a Pardo no figuraban ni la supervisin de las operaciones ni el
control de las cortes militares. Tambin en el marco ofrecido por la Estrategia Nacional Contra la Violencia,
se llevaron a cabo la reestructuracin de la Polica Nacional (Ley 62 de 1993), complementada con un
nuevo Estatuto de Polica (artculo 34 de la ley 62), y la modernizacin de las Fuerzas Armadas. Tanto en
una como en otra institucin se mejoraron los salarios y en consideracin a las denuncias, nacionales e
internacionales, que vinculaban a algunas unidades militares a graves violaciones del Derecho
internacional humanitario, se introdujeron cursos de instruccin de esta materia en ambos organismos de
seguridad.[cita requerida]
Por otra parte, para racionalizar y definir adecuadamente el gasto pblico asignado a la Defensa en el Plan
Nacional de Desarrollo, se cre la unidad de justicia y seguridad, adscrita al Departamento Nacional de
Planeacin. Con el objetivo de mejorar la capacidad operativa del Ejrcito en el marco de una guerra
irregular que exiga considerables esfuerzos ofensivos para neutralizar al enemigo, se import material
blico de dotacin por casi 500 millones de dlares, se crearon 21 nuevas unidades contraguerrillas as
como las Brigadas mviles 1, 2 y 16, todas ellas integradas por soldados profesionales cuyo nmero pas
de 2000 en 1990 a 15.000 en 1993. La inteligencia militar o sexta arma se reorganiz en 1991 con ayuda
de una comisin asesora de los EE.UU. y para su debido funcionamiento se destinaron cuantiosos recursos
a partir de 1992 y especialmente en 1993, cuando se dise una campaa de delacin de guerrilleros y
criminales que operaba por medio de recompensas en dinero. En noviembre de ese mismo ao entr a
operar la segunda fase, llamada Seguridad de la gente, de la Estrategia nacional contra la violencia que
enfatizaba en la seguridad de la ciudadana, de la que eran responsables las fuerzas del orden. Con esto
concluy la reforma a las Fuerzas Armadas o revolcn militar. [cita requerida]
Empero todas las medidas adoptadas, la dinmica de la violencia solo haba sufrido disminucin casi
imperceptible: 28.225 homicidios en 1992 y 28.048 en 1993. [cita requerida]
El fracaso de Caracas y Tlaxcala[editar]
Vase tambin: Toma de Churuyaco
El escalamiento progresivo del conflicto, termin por abrir de nuevo la posibilidad de dialogar con la
Coordinadora. Primero en Caracas, Venezuela (3 de junio a 30 de septiembre de 1991), y luego
en Tlaxcala, Mxico (del 10 de marzo al 4 de mayo de 1992), los representantes de ambos bandos
intentaron infructuosamente llegar a un acuerdo. Pero el irrespeto a las exigencias mutuas que
condicionaban los dilogos, cese de hostilidades por parte de las guerrillas, y renuencia del gobierno a

discutir la agenda suscrita al comienzo de las conversaciones en el orden que pedan los insurgentes,
condujeron las deliberaciones a un punto muerto y al encarnizamiento del conflicto. La muerte en
cautiverio del ex ministro Argelino Duran Quintero, sera el golpe de gracia que terminara de hundir el
proceso.[cita requerida] El cierre de las conversaciones en Tlaxcala, iba a traer sus consecuencias
inmediatamente. En otra violenta oleada que se prolong por mayo y junio de 1992, un centenar de
personas resultaron muertas: 70 guerrilleros y 30 uniformados. 121 Uno de los hechos mas sangrientos se
desencaden el 23 de mayo, cuando unos 650 irregulares que se dirigan a Dabeiba (Antioquia),
emboscaron y mataron a 15 militares que les salieron al paso en el Can de la Llorona. Los posteriores
bombardeos y ametrallamientos, ms una operacin rastrillo por tierra dej una treintena de bajas entre
las filas de la subversin.122
En este punto, pese a los esfuerzos de un gobierno que multiplic los recursos del sector defensa y reclut
miles de nuevas tropas, las guerrillas continuaron su expansin: la insurgencia contaba con 16.000
hombres y cerca de 50.000 millones de pesos al ao -producto del secuestro y la extorsin a ganaderos,
industriales y contratistas del sector petrolero-, para hacerle frente al Estado. En consecuencia la situacin
de orden pblico se agrav en el segundo semestre de 1992: el 14 de agosto, 7 agentes de polica fueron
asesinados cerca al aeropuerto Cravo Norte en Arauca y el 5 de septiembre siguiente en una serie de
emboscadas perecieron 15 uniformados ms, 9 de ellos en el permetro urbano deVillavicencio.123
El 31 de octubre deban reanudarse las conversaciones entre ambos bandos, pero nuevamente la
estrategia de guerrilla de golpear sobre el terreno, hizo abortar esta ltima tentativa de acercamiento
mutuo. En octubre fueron ejecutados decenas de ataques sistemticos contra la Fuerza Pblica, los
oleoductos, las vas de comunicacin y las torres de energa en respuesta a la muerte en combate del
comandante de las FARC, Rigoberto Lozada Perdomo alias Joselo, uno de los fundadores de la
organizacin.124 A punta de terrorismo tambin fue paralizado el transporte en Putumayo, y hubo
retaliaciones contra la poblacin civil en amplias regiones del pas. El 20 de ese mes, 9 soldados murieron
en Las Mirlas cerca de Barrancabermeja. Gaviria respondi entonces descartando el inicio de nuevas
negociaciones, declarando con ello que el conflicto se iba a desarrollar a partir de ese momento en el
plano estrictamente militar. Las FARC se encargaron de corroborarlo, el 7 de noviembre, cuando no menos
de 300 insurgentes asesinaron a 26 policas que custodiaban un tramo de oleoducto en
Churuyaco, departamento del Putumayo.125 El Ejecutivo se vio obligado a decretar por segunda vez el
Estado de Conmocin Interior y llam a calificar servicios a los comandantes del Ejrcito, la Armada y la
Fuerza Area, para conformar una lnea de mando.
Ofensivas guerrilleras[editar]
La actitud refractaria de la guerrilla al dilogo con el Estado, sumado a sus tcticas progresivamente ms
terroristas les desprestigiaron ante la opinin pblica. No obstante, las cifras de sus ataques demostraban
un podero que haca imposible someterlos por la va armada en los 18 meses anunciados por el Ministro
de Defensa Rafael Pardo, luego de las medidas que se tomaron para fortalecer las Fuerzas del Estado.
2110 acciones blicas de las Farc y 1764 del ELN, entre 1990 y 1994, ms 337 atentados cometidos en el
mismo periodo contra la infraestructura petrolera (principalmente por el segundo grupo), causaron
innumerables prdidas humanas y materiales. Solamente Ecopetrol report en 1994 daos por un valor de
$ 7.700 millones.[cita requerida]
Asimismo, la decisin de gravar a los gremios con un impuesto de guerra destinado a incrementar los
efectivos militares y los primeros efectos palpables de la poltica econmica del gobierno en materia de
apertura y privatizaciones, desataron dos nuevas ofensivas nacionales por parte de las guerrillas. [cita requerida]
En abril de 1993, las FARC celebraron su octava conferencia. En ella reajustaron su Plan Estratgico,
adaptndolo a la coyuntura ms favorable ahora para pasar a la guerra de movimientos, movilizando para
ello los Bloques de frentes y los Comandos Conjuntos. Se disearon tambin las normas de funcionamiento
de los Estados Mayores y se conform un Comando general encargado de dirigir la ofensiva insurgente. Se
orden adems a los Frentes operar en Compaas mviles de combate. Se terminaron de consolidar as 5
Bloques guerrilleros y 2 comandos conjuntos: el oriental (Vctor Julio Surez Mono Jojoy) en Meta,
Guaviare, Cundinamarca, Casanare, Arauca, Vichada, Guaina y Vaups; el sur (Luis Edgar Devia Ral
Reyes) en el oriente de Nario, Caquet, Putumayo, la Bota Caucana, el sur y oriente del Huila; el
Magdalena Medio (Rodrigo Londoo Echeverri Timochenko) en Santander, Norte de Santander, sur de
Bolvar, nordeste antioqueo y parte de Boyac; el Norte en Sucre, Bolvar, Magdalena, Atlntico, Guajira y
Cesar; el Nordoccidental o Jos Mara Crdoba (Luciano Marn ArangoIvn Mrquez) el ms potente en
ese momento, en Antioquia, Crdoba, Choco y parte del eje Cafetero; el central en Tolima, norte y
occidente del Huila, ms Quindo; y el sur-occidental (Guillermo Len Senz Alfonso Cano) en Valle,
Cauca y Nario. Por ltimo el secretariado formul la plataforma para un gobierno de reconstruccin y
reconciliacin nacional, documento de 10 puntos en donde se precisaba su nuevo modelo de Estado.
Entre otras cosas proponan la realizacin de profundas reformas a las instituciones y a la justicia, la
implementacin de mecanismos de control popular, la transformacin de las FF.MM bajo una nueva
doctrina bolivariana de defensa nacional, la nacionalizacin de los sectores estratgicos de la economa, la

asignacin de un 50% del presupuesto a gastos sociales y de otro 10% a la investigacin cientfica.
[cita requerida]

Entonces llega la ofensiva del Septiembre negro tras varios meses de un aparente cese de hostilidades.
El 28 de agosto de 1993, en La regadera a 58 km de Bogot 13 policas son muertos en una emboscada y
solo 4 das despus el 2 de septiembre en la va Carolina del Prncipe- Santa Rosa de Osos (Antioquia) las
vctimas son 14 soldados del Batalln Pedro Nel Ospina, ultimados con cargas explosivas.126 Paralelamente,
en Mutata otros 3 uniformados son dados de baja. El ELN tambin multiplica sus acciones: el 17 de
diciembre un feroz combate en Guican (Boyac) enfrenta a una patrulla de 30 soldados con 160
guerrilleros del frente Domingo Lan. Catorce militares y diez subversivos mueren. 127 128 No obstante, 1993
termina con una ligera disminucin en la tasa de bajas de la fuerza pblica, respecto al ao
inmediatamente anterior: de 481 fatalidades en 1992 se pasa a 454. [cita requerida]
En julio de 1994, como Despedida al gobierno Gaviria, la coordinadora emprende otra serie de ataques.
Previamente la administracin Gaviria se haba anotado dos grandes victorias sobre la subversin con la
captura de Francisco Galn miembro del COCE del ELN (diciembre de 1992) y de Francisco Caraballo, jefe
mximo de la faccin no desmovilizada del EPL (junio de 1994). Pero ello no haba repercutido en unas
FARC, cada vez ms fortalecidas gracias a los recursos de la coca. El 15 de julio, al menos 300 guerrilleros
del Bloque sur asaltaron una estacin de bombeo de Ecopetrol en Guamuez, zona rural
de Orito (Putumayo). Los 29 soldados que la guarnecan fueron sorprendidos en medio de la noche y 17 de
ellos murieron.129 El 19 fue asesinado en Villavicencio el Mayor General Carlos Julio Gil Coronado,
comandante de la IV Divisin del Ejrcito 130 y fueron tomadas simultneamente las poblaciones de La
Calera, Chuza y Pasca as como el cerro Cruz Verde, cerca a Bogot. El Putumayo qued paralizado por un
paro armado y poco despus del 22 al 24 de julio, unas jornadas blicas que se extendieron por Bogot,
Antioquia, Cauca, Santander, Norte de Santander, Sucre, Arauca y Tolima, culminaron con 13 militares, 6
policas, 1 civil y 70 irregulares muertos.131 En Dabeiba una vez ms, perdieron la vida 10 miembros de la
Brigada XVII132 y en el sector bogotano de Ciudad Bolvar, fue hostigado un centro de atencin
inmediata.133 Ya en agosto, y mostrando los dientes al nuevo presidente, sigui la ofensiva: el da 9, fue
copado un cuartel policial en Cartagena del Chaira (Caquet), con un saldo de 4 muertos y 5 secuestrados;
el 16 en una emboscada a una patrulla antinarcticos entre Toribio y Tacueyo, perecieron 6 policiales; y el
18, el ELN masacr a 8 militares y 11 civiles al incinerar un bus en Tado, Choco. 134Evidenciando el
encarnizamiento de la guerra y el giro que estaba tomando la situacin de orden pblico, el ao terminara
con 571 uniformados dados de baja, superando por primera vez la lnea del medio millar. [cita requerida]
Pese a la violencia imperante en las postrimeras de la administracin Gaviria, decenas de milicianos de
Medelln se acogieron a la paz, camino que siguieron la Corriente de Renovacin Socialista y el Frente
Francisco Garnica del EPL. A su vez, la fraccin del EPL comandada por Caraballo, capturado
recientemente, se dislocaba al no contar con un mando claro y terminara por desbandarse 2 aos
despus. No obstante, la poltica de desmovilizacin result magra en sus resultados, exceptuando tal vez
al Quintn Lame y las milicias urbanas. Al menos 600 antiguos militantes del EPL, 400 de ellos solo en
Uraba fueron asesinados por las FARC y por sus correligionarios que no se entregaron. Una gran parte de
los que no perecieron, empujados por la persecucin de la cual eran vctimas, se enrolaron en las
Autodefensas y constituiran ms tarde el ncleo de las AUC. En el ms aleve de estos hechos, miembros
del V frente dieron muerte el 23 de enero de 1994 a 33 civiles en la masacre de La Chinita en Apartado
(Antioquia).135
Negociacin de penas con el Cartel de Medelln y los paramilitares. Se rinde Escobar[editar]
Aprovechando el respiro de la tregua unilateral indefinida anunciada en julio de 1990 por Los Extraditables,
el ministro de justicia Jaime Giraldo ngel dise la legislacin de estado de sitio que se hara pblica
como Poltica de sometimiento a la justicia. Dicha poltica, que se materializ en cinco decretos que
posteriormente, seran elevados despus de una depuracin, a legislacin permanente en el nuevo Cdigo
de Procesamiento Penal, aspiraba en trminos simplificados, a favorecer con la reduccin de la pena a los
narcotraficantes que se entregaran voluntariamente y confesaran un delito, con la garanta, en algunos
casos condicional, de ser juzgados en el pas y recluidos en pabellones de alta seguridad. Escobar receloso
de las intenciones del gobierno, organiz una serie de secuestros selectivos de periodistas de renombre y
de personajes influyentes en la vida nacional (Diana Turbay, Marina Montoya, Francisco Santos, Maruja
Pachn, Beatriz Villamizar y 5 periodistas ms), presionando de ese modo al presidente para que fuera
tratado como un delincuente poltico, hacindose beneficiario de paso de los indultos reservados a los
guerrilleros.[cita requerida]
Los primeros en acogerse a la oferta, entre diciembre de 1990 y febrero de 1991, fueron los hermanos
Ochoa, Jorge Luis, Juan David y Fabio, socios cercanos de Escobar. Sin embargo, este ltimo pretenda
arrancarle al Ejecutivo un acuerdo hecho a su medida y sigui presionando nuevamente por la va armada,
amenazando con ejecutar a los rehenes y con reiniciar su ofensiva terrorista. El 12 de diciembre de 1990
una bomba mat a 7 policas en Medelln y otros 7 ms seran ultimados por sicarios en los 3 primeros das
de enero. Poco despus el 22, resultaron abatidos en un doble operativo lanzado en el departamento

de Antioquia, 2 de los hermanos Prisco, jefes de una banda transformada en el brazo armado del capo. El
informante que los delat entreg luego, la ubicacin de 2 de los secuestrados, pero en la confusa
operacin de rescate que se adelant el 24 de enero, Diana Turbay y 3 de sus captores murieron. [cita requerida]
La respuesta no demor en llegar, en la forma de la ejecucin de uno de los rehenes, Marina Montoya,
hermana del antiguo secretario de Presidencia, Germn Montoya, y con una nueva racha de atentados:
una decena de efectivos policiales fueron vctimas de sicariato, una explosin en un bus dej 6 muertos y
el 16 de febrero un bombazo contra una patrulla del F-2 en Medelln -frente a la plaza de toros de la
ciudad- se sald con 23 fallecidos. Dos meses despus el ex ministr de Justicia Enrique Low Murtra, perdi
la vida a manos de pistoleros en la capital de la Repblica. [cita requerida] Su estrategia le dio excelentes
resultados a Escobar, quien libero al resto de los secuestrados como gesto de buena fe con el gobierno;
pero solo cuando estuvo seguro de que la Constituyente haba votado y aprobado el 19 de junio de 1991 el
artculo que prohiba la extradicin de colombianos, se entreg en la capital antioquea, en compaa del
sacerdote Rafael Garca Herreros y Alberto Villamizar. Luego sera recluido en la Crcel de La Catedral en
Envigado. Desde all sigui controlando los hilos del negocio ilegal a travs de otros 2 aliados suyos que no
se entregaron: Fernando el negro Galeano y Gerardo Kiko Moncada. 87
Como la poltica de negociacin de penas tambin cobijaba a los paramilitares, muchos miembros de las
organizaciones afincadas en Crdoba, el Magdalena Medio, la Sierra Nevada, Boyac, el Valle del Cauca y
los Llanos Orientales se allanaron a las autoridades confesando solamente el delito de porte ilegal de
armas. El grupo ms grande al mando de Ariel Otero desmoviliz a 400 de sus integrantes en Puerto
Boyac, mientras en Crdoba la estructura de Fidel Castao entregaba 600 fusiles, y algunas porciones de
tierra como supuesta compensacin a los campesinos despojados de sus parcelas. Tambin un reducto de
cerca de 200 hombres, antiguamente mandados por Gonzalo Rodrguez Gacha se acogi a la amnista en
Pacho (Cundinamarca). En consecuencia, a partir de 1992, se observa una importante reduccin de los
asesinatos de civiles, atribuidos a las autodefensas en los aos anteriores, pero en la prctica estas
estructuras siguieron activas.
Fin del Cartel de Medelln. Fuga y muerte de Escobar[editar]
A casi un ao de su encierro a principios de julio de 1992, Escobar, se haba convertido en un extorsionista
de alto rango. Dej de exportar cocana y empez a cobrar dinero a los dems narcotraficantes.
Sospechando de sus aliados, ejecut a Fernando el negro Galeano y Gerardo Kiko Moncada,
pretextando que estos le ocultaban $20 millones. La posterior purga entre los ms cercanos a ambos
capos y entre sus familiares dej unos 50 muertos. El gobierno y la fiscala general de la nacin al conocer
de los hechos y para evitar que el Patrn siguiera delinquiendo desde su prisin, orden el traslado de
este hacia un nuevo penal. Pero en condiciones oscuras que demostraron una vez ms el poder de
corrupcin y el temor que generaba el narcotraficante, l, su hermano Roberto y 8 de sus lugartenientes
se fugaron de La Catedral el 22 de julio de 1992. El gobierno cre entonces el Bloque de Bsqueda,
integrado por miembros de la polica y el Ejrcito, para cazar a los prfugos. [cita requerida]
Los terroristas de Cali se encargaron entonces de desencadenar nuevamente la guerra, al activar un coche
bomba en Medelln que atribuyeron a sus enemigos antioqueos. Estos ante la arremetida de las fuerzas
estatales, reactivaron su campaa con una serie de ataques en los que ejecutaron a 30 uniformados y una
juez, entre septiembre y octubre de 1992. Pero esta vez la situacin haba cambiado bruscamente para el
Cartel: la muerte de Galeno y Moncada gener una fractura al interior de la organizacin. Diego Fernando
Murillo, jefe de seguridad de los capos asesinados y los hermanos Castao, se alinearon con los narcos del
Valle contra Escobar, en una alianza que inclua a oficiales del Bloque de Bsqueda y varios de sus
antiguos socios y testaferros. Con la informacin que pudieron suministrar a las autoridades se asestaron
dursimos golpes a las redes del Patrn. El 28 de octubre, Brances Alexander Muoz unos de sus jefes
militares ms importantes del cartel, fue abatido en una operacin especial. [cita requerida]
Escobar que trataba en ese momento de negociar su reentrega y haba autorizado la rendicin de varios
de sus lugartenientes ms cercanos, entre ellos su hermano Roberto, alias Popeye, Otto y el Mugre,
desencaden en respuesta una nueva guerra total. Decenas de pistoleros ejecutaron a un centenar de
policas hasta febrero y los coches bomba reaparecieron en las grandes ciudades a partir de diciembre de
1992. Si bien los mecanismos ya no eran tan sofisticados como antes, las prdidas humanas y materiales
fueron cuantiosas, pues los atentados ya no iban dirigidos a un objetivo especfico, sino que eran
totalmente indiscriminados. En Medelln murieron 19 personas, en la capital de la repblica 41 y en
Barrancabermeja 16.136 El Valle de Aburra se vio afectado por 3 ataques mortales en diciembre del 92 y en
Bogot las explosiones se sucedieron a partir de enero de 1993: el 20 en el norte, el 30 frente a la Cmara
de comercio, mediando febrero en dos reas comerciales, el 5 de marzo en las instalaciones de Telecom y
en abril 15 en la calle 93.87
Pese a la dura arremetida de los terroristas, en el curso de una ardua cacera las autoridades dieron de
baja hasta marzo de 1993, a 100 sicarios y 10 jefes militares del Cartel, entre los que se contaban Mario
Castao Molina El chopo, Hernn Daro Henao HH y Jhonny Edison Rivera El palomo, todos hombres
de confianza de Escobar. Tambin fueron apresados 1900 sospechosos de pertenecer a la organizacin y

se rindieron 18 altos mandos de su ala militar. Esto sumado a la derrota por bandas rivales de sus grupos
de gatilleros, en una guerra que dej 300 muertos, termin por debilitar decisivamente al grupo de
Medelln que perdi en 8 meses el 80% de su capacidad blica. Como aadidura, el 30 de enero hizo su
aparicin pblica una estructura paramilitar que se autodenomin Los Pepes (Perseguidos por Pablo
Escobar), detrs de la que estaban los Castao y que se dedicara a matar a los testaferros, contadores,
abogados y familiares del capo, como tambin a destruir sus propiedades y minar sus finanzas. 87
Escobar, arrinconado por las fuerzas armadas y por las amenazas que pesaban sobre su familia
interrumpi del todo su campaa terrorista. Trato de renegociar su rendicin, condicionndola a la salida
del pas de su mujer y sus hijos, pero esta vez su propuesta no hall eco entre el Ejecutivo. Si bien logr
evadir al Bloque de Bsqueda por 6 meses ms, la muerte de su jefe de seguridad Len Puerta Muoz El
angelito, en octubre de 1993, lo dej desprotegido, al mando ya de sicarios rasos. Finalmente, la
preocupacin por la situacin de su esposa refugiada en el Hotel Tequendama bajo vigilancia policial, lo
llev a utilizar un radio de comunicaciones, revelando su ubicacin. En la tarde del 2 de diciembre de 1993
sera abatido por un comando de 20 hombres al mando del Mayor Hugo Aguilar.
Su muerte y la de su nico guardaespaldas signific el final del Cartel de Medelln y del narcoterrorismo
como actor blico (5500 muertos en la lucha desde 1989 hasta 1993), 137 pero en ningn modo afect como
tal al negocio lucrativo del trfico de cocana, en manos ahora de los narcotraficantes de Cali y el Norte del
Valle.[cita requerida]
Auge del cartel de Cali e inicios de las ACCU[editar]
En vez de desaparecer como tal, el Cartel de Medelln se atomiz en pequeas estructuras, como la
denominada Oficina de Envigado, fomentando adems el fortalecimiento indirecto del grupo de Cali, el
cual no solo lleg a controlar el 80% del negocio, sino que perfeccion sus mtodos de inteligencia y
reforz su infiltracin dentro de las autoridades. Y si bien la atencin de la opinin pblica se haba
centrado en Escobar y sus socios, las otras redes de narcotraficantes, especficamente la del norte del
Valle no era menos violenta. En Trujillo (Valle) los capos Henry Loaiza El alacrn yDiego Montoya Don
Diego, ejecutaron a principios de la dcada del 90, a no menos de 250 personas en medio del silencio de
las autoridades locales.
El gobierno de EE.UU. que haba observado con cautela los resultados de la poltica de sometimiento a la
justicia, empez a exigirle a Colombia ms contundencia en las acciones contra los nuevos amos del
narcotrfico y aunque el Bloque de Bsqueda logro apuntarse algunos xitos con la captura de Jaime
Orejuela e Ivn Urdinola, el ncleo de la organizacin se mantuvo intacto hasta la llegada de la nueva
administracin. Adems, ahora se aada un nuevo ingrediente a la ecuacin: los cultivos ilcitos
empezaron a expandir su frontera aceleradamente a finales del cuatrienio Gaviria. De placa giratoria del
trfico de cocana, pas a ser el primer productor del mundo, desbancando de su puesto a Per y Bolivia.
Con el impulso del Cartel de Cali y sobre todo con la participacin cada vez mayor de las FARC y los
paramilitares en el negocio, el fenmeno se extendera rpidamente por gran parte del territorio, en las
selvas del sur sobre todo pero tambin en otras reas como el Catatumbo y Antioquia. Pese a la reduccin
de los aportes de los EE.UU. a la lucha antinarcticos, el gobierno multiplic la erradicacin de las zonas
sembradas de coca y amapola, iniciando en 1992 las polmicas fumigaciones con glifosato, a la vez que
desarrollaba programas de sustitucin de cultivos.
Por otra parte, los paramilitares del Magdalena Medio, se vieron envueltas en una lucha con sus antiguos
socios narcotraficantes a partir de 1990.Henry Prez, su primer comandante haba sido asesinado por un
pistolero en julio de 1991, y Ariel Otero el sucesor suyo que se aline con el Cartel de Cali, correra la
misma suerte a principios de 1992. La fuerza sobreviviente se atomiz y algunos de sus restos entraron al
servicio de Escobar, mientras otras bandas como la encabezada por Ramn Isaza, se replegaron de la
zona. Mientras tanto, en la parte sur de la regin, cerca a Honda, cobr protagonismo Jaime Eduardo
Rueda Rocha, el asesino de Luis Carlos Galn, evadido de la crcel hacia un ao y ahora jefe de una
partida de 150 criminales. Buscando posicionarse como lder mximo mat al alcalde de Puerto Boyac en
marzo de 1992. Pero su ascenso fue cortado por una patrulla del GOES que lo abati a l y a 6 miembros
de su cuerpo de seguridad en un restaurante de Honda el 23 de abril del mismo ao. Tras su muerte, la
actividad de las autodefensas en la zona disminuy considerablemente, ya que estas optaron por
mimetizar sus actividades delincuenciales. Eliminado Escobar en diciembre de 1993, Ramn Isaza
retomara el control del estratgico territorio. [cita requerida]
Sin embargo, al final pese a los esfuerzos realizados en los primeros aos de la dcada del noventa para
lograr la desintegracin de las estructuras ms poderosas, los grupos paramilitares tuvieron un nuevo
impulso a finales del cuatrienio Gaviria. Fue as como, con posterioridad a la muerte de Escobar,
las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab(ACCU), bajo el mando de Fidel (asesinado o muerto en
combate en enero de 1994) y Carlos Castao protagonizaron una significativa expansin; esto con el
apoyo de cientos de desmovilizados del EPL, masacrados metdicamente por las Farc y la disidencia de
Francisco Caraballo. Por ltimo, y como efecto colateral de la paz fallida, los paramilitares se trabaron en
feroces disputas territoriales con la guerrilla, lo que contribuy al desplazamiento forzado de al menos

600.000 personas y a la multiplicacin de las masacres, culminando as la labor de exterminio contra la UP,
cuyo ltimo senador Manuel Cepeda Vargas cay vctima de sicarios en Bogot en 1994.138
El cuatrienio Samper: la violencia desborda el Estado[editar]
La posesin del nuevo mandatario de la repblica, Ernesto Samper el 7 de agosto de 1994, fue seguida por
los acostumbrados mensajes de paz de la guerrilla, emitidos esta vez separadamente por las FARC, el ELN
y el EPL, anunciando con ello la disolucin de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, hecha oficial en
febrero de 1995. En lo sucesivo cada grupo, se enfrentara al Estado por separado.
La crisis del Proceso 8000[editar]
Artculo principal: Proceso 8000
La eleccin de Ernesto Samper como presidente para el periodo 19941998, estuvo acompaada por una
serie de sondeos y propuestas exploratorias para dialogar con las guerrillas que seguan en armas. No
obstante el pronto estallido del narco-escndalo, ocup la agenda del ejecutivo, le rest credibilidad a sus
iniciativas y min tambin todos sus proyectos.[cita requerida]
Tan pronto como se conoci el resultado de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 1994,
Samper haba sido acusado por su rival Andrs Pastrana de haber recibido delcrtel de Cali 3,7 millones de
dlares para financiar su campaa. Tras un perodo de calma, las acusaciones resurgieron con fuerza en
1995 a instancias del fiscal general Alfonso Valdivieso. Finalmente el conocido como narcoescndalo lleg
al Congreso, que el 4 de agosto de aquel ao inici una investigacin contra el presidente. Dio comienzo
entonces el llamado Proceso 8.000. El 13 de diciembre de 1995 la Comisin de Acusacin de la Cmara de
Representantes exoner a Samper y archiv el caso. Sin embargo, las declaraciones incriminatorias del
cesado ministro de Defensa, Fernando Botero Zea (quien se encontraba encarcelado en espera de juicio) y
del tesorero de la campaa presidencial, Santiago Medina, en el sentido de que al menos 4 millones de
dlares provenientes del narcotrfico habran afluido a la campaa de 1994 con el conocimiento del
candidato, desembocaron en la reapertura del caso el 27 de febrero de 1996. Finalmente, el 6 de julio de
ese ao, la Cmara, por 111 votos contra 43, absolvi por falta de pruebas a Samper de los cargos de
enriquecimiento ilcito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento. 139
Pese a su absolucin la controversia generada por la entrada de dineros calientes a la campaa del
presidente, no termino ah y se extendi durante todo el mandato Samper, generando una ola de oposicin
sin precedentes contra el Gobierno. Este en consecuencia se vio impelido cada vez ms a limitar su
actuacin a legitimarse en el cargo y a mantenerse en el poder dejando de lado la realizacin de cualquier
poltica coherente. El mandatario defendi su inocencia con vigor en todo momento. Declar sentirse
"vctima de un atentado moral" y present las ltimas detenciones de jefes del crtel de Cali o la
confiscacin por ley de sus propiedades como pruebas del compromiso de su Administracin con la lucha
contra el crimen organizado. La poltica de seguridad en consecuencia no fue tomada como un punto
referente en la accin gubernamental y los planes diseados por la administracin anterior un tanto
coherentes, no tuvieron continuidad. Adicionalmente el curso de la economa no proporcion a Samper
mayores satisfacciones.
En 1997 se repiti la moderada tasa de crecimiento registrada en el ao anterior mientras que el
desempleo se alz hasta el 13% de la poblacin activa, el mayor ndice en diez aos. El peso experiment
una notable devaluacin frente al dlar y a todo ello se aadi el descenso de los ingresos por las
exportaciones del caf y el petrleo, en lo que mucho tuvo que ver la decisin de Estados Unidos de
restringir tanto la entrada de productos colombianos como las lneas de crdito. Samper privatiz entonces
empresas del Estado para poder mejorar la tesorera del Gobierno. 139
La ofensiva de las guerrillas[editar]
Las FARC no dejaran de aprovechar la coyuntura para fortalecerse al amparo de los recursos obtenidos del
trfico de coca en el sur del pas, terreno que qued libre de competicin tras la cada de los grandes
carteles de la droga, y lanz una ofensiva evidenciando su capacidad para adaptarse a la guerra de
posiciones. Su plan de expansin afinado en la Octava conferencia del secretariado celebrada en 1993, se
concret con el avance progresivo por la cordillera oriental sobreBogot, hostigando a la vez a las tropas
del gobierno en todo el territorio, disipando sus esfuerzos, mientras que el grueso de las columnas
consolidaba el control de las selvas del sur. Ya no vacilaran en comprometer cientos e incluso ms de un
millar de hombres en una sola operacin, siempre apoyada por una potente artillera artesanal. Aparte de
los ataques masivos contra bases e instalaciones militares, tambin pasaron a bloquear ejes centrales de
comunicacin como los que conducen a Uraba o Arauca, a amenazar carreteras neurlgicas como la va
Bogot- Medelln o Bogot-Villavicencio, y a destruir infraestructura de importancia estratgica (torres de
energa, hidroelctricas del nororiente antiqueo, oleoductos en los Llanos orientales). Hbiles en el
manejo de explosivos, empezaran a utilizar profusamente los coches bomba, y con ellos reapareci el
terrorismo tipo Cartel de Medelln en las ciudades, si bien no conocer sus extremos (la excepcin fue el
atentado dinamitero ocurrido el 10 de junio de 1995 en el parque San Antonio de Medelln, que atribuido a
las milicias de las FARC dej un saldo de 29 civiles muertos y ms de 200 heridos). 140 El impacto para la

economa nacional llegar a ser de 1 a 2 puntos del PIB, y sus consecuencias en el mbito local y regional
an ms devastadoras.[cita requerida]
De otro lado el ELN se vio debilitado ostensiblemente de un lado por el avance paramilitar en el Magdalena
Medio y Antioquia, y del otro por la expansin acelerada de las Farc, lo que le priv de importantes
recursos financieros. Contando desde 1995 la organizacin concentrara sus actos en el saboteo sobre la
infraestructura petrolera y en los hostigamientos, si bien tampoco decay del todo su accionar en grandes
operaciones. Solo tras la muerte de su lder el Cura Prez a principios de 1998, sera que empezara a
descender ostensiblemente la capacidad del grupo armado.[cita requerida]
A mediados de 1995, el Ministro de Defensa Fernando Botero Zea present su renuncia al cargo a raz del
escndalo del proceso 8000. Los sucesivos funcionarios que le siguieron en la cartera de seguridad, no
ejecutaron ningn plan de orden pblico coherente: no existi una poltica de seguridad clara y
establecida. Como si fuera poco, el estamento militar no fue ajeno al escndalo del proceso 8000 y se vio
involucrado en l, como consecuencia de las continuas fricciones de su comandante Harold Bedoya con el
presidente, lo que al final llevara a su destitucin 2 aos despus. En este punto, est claro que los
grandes xitos obtenidos por la guerrilla comunista, debieron mucho a las vacilaciones de Samper y a la
falta de preparacin de las FF.AA. El porcentaje del PIB destinado a la lucha contrainsurgente, era bastante
bajo para el grado de violencia que enfrentaba el pas, la Fuerza area era prcticamente testimonial con
solo 30 helicpteros operativos para un territorio de ms de un milln de Km, la coordinacin entre las
distintas armas era nula y la inteligencia psima. La corrupcin, la violacin a los derechos humanos y el
maridaje con grupos de extrema derecha campeaban en todos los niveles. No fue extrao entonces el
sesgo desfavorable que tom el conflicto para el establecimiento, cuando 1995 termin con 650
uniformados muertos y cerca de 1200 heridos, las cifras ms elevadas hasta ese momento. [cita requerida]
Por aadidura las consecuencias corrosivas del proceso 8000 no se limitaron solo al mbito nacional y muy
pronto EE.UU. se vio involucrado en una agria disputa con el gobierno colombiano, descalificndolo en la
lucha contra el trfico de narcticos el 1 de marzo de 1996 y retirndole al presidente su visado personal
de entrada al pas del norte el 1 de julio siguiente. Samper decidido a mostrar el esfuerzo realizado por su
administracin en la campaa anti-drogas, profundiz la amplia ofensiva que se vena realizando desde
mediados de 1995 contra los cultivos ilcitos en el sur del pas (la Operacin Conquista desarrollada en los
departamentos de Caquet, Guaviare y Putumayo). Como respuesta a la ofensiva del Ejrcito, ms de
80.000 raspachines se movilizaron en violentas manifestaciones promovidas por las FARC. Precisamente y
en parte como represalia a la Operacin Conquista, en abril del 96 comenz la serie de ataques masivos
contra bases militares, emboscadas y tomas guerrilleras que marcaron el inicio de la mayor ofensiva
subversiva de la historia del conflicto armado; ofensiva que desde las selvas sera pronto extendida al
resto de la nacin y que por su magnitud hizo pensar a muchos que el gobierno estaba siendo desbordado
y perdiendo la guerra. El 12 de marzo de 1996, en lo que seria solo un preludio de lo que vendra despus,
los frentes 35 y 37 de las FARC, masacran a 11 policas y queman sus cuerpos en Chalan (Sucre). [cita requerida]
De Puerres a El Billar[editar]
El 15 de abril de 1996 en Puerres (Nario) ocurri el primero de estos golpes. Ese da al menos 150
insurgentes de las FARC y el ELN atacaron con explosivos a una unidad de caballera mecanizada. 31
militares murieron. El 20 de junio fue asesinado el gobernador de Caquet, Jess ngel Gonzlez Arias. El
30 de agosto, en el marco de una ofensiva nacional que caus en una sola semana 80 muertos en las filas
del Estado, 450 miembros del Bloque sur asaltaron la base de las Delicias en Putumayo, donde se hallaban
destacados 110 uniformados adscritos al Batalln de selva 49 Juan Bautista Solarte, al mando del Capitn
Orlando Mazo. Tras una brutal batalla de 17 horas en la que cayeron 27 soldados y 9 guerrilleros, el resto
de la tropa, 60 hombres faltos de refuerzos, se rindi. 141 142 Solo siete das despus en La Carpa, Guaviare,
el Bloque Oriental dio de baja a 24 efectivos de la Brigada Mvil No 2, en medio de una emboscada. Al
mismo tiempo entre julio y agosto una serie de hostigamientos en Bogot y Cundinamarca dej 17
vctimas fatales entre los fuerzas del gobierno.
Pese a estos golpes, el Ejrcito no cej en su esfuerzo por detener a la subversin y lanzo constantes
operativos contra sus estructuras en Antioquia y Uraba, bajo el mando del General Rito Alejo del Ro. En
efecto las FARC sufriran un importante descalabro cuando fueron expulsadas de la regin bananera en
junio de 1998 y perdieron el estratgico corredor al mar. El Bloque Jos Mara Crdova, considerado el ms
potente de la organizacin en 1993, debi replegarse a la regin de Dabeiba, Mutata y el Can de la
Llorona, que a partir de entonces se transform en su cuartel general. Ivn Mrquez que haba sido
enviado a dirigir el Bloque Caribe, retorn all y consigui dirigir una violenta contraofensiva contando
desde agosto de 1998.143 144
Sin embargo su tctica de dividir a las fuerzas gubernamentales les dio apreciables resultados a los
irregulares: el 16 de enero de 1997, asesinaron a 3 infantes de marina y secuestraron a 10 ms en Jurado
(Choco), y el 1 de febrero emboscaron y mataron a 16 militares cuando estos desembarcaban de un
helicptero en San Juanito (Meta). Por aadidura los insurgentes hicieron estallar un carro cargado con 100
kilos de explosivos frente al hotel El Pescador de San Jos de Apartad (Antioquia), matando a 10

civiles.145 La captura y retencin de los 70 militares en Las Delicias y Jurado llev al gobierno, pese a la
oposicin del estamento militar, a conceder una zona desmilitarizada de 14.000 Kilmetros cuadrados en
el municipio de Cartagena del Chaira (Caquet), cediendo de ese modo a las exigencias de las FARC. All
fueron entregados todos soldados retenidos el 15 de junio de 1997.
Pese a este gesto de paz, la violencia no hizo ms sino arreciar. El desconcierto era grande al interior de
las Fuerzas Armadas y la Administracin Samper desprestigiada e impotente para adelantar alguna poltica
de orden pblico coherente, destituy al General Bedoya por criticar al Gobierno. El Ejrcito minado en su
moral y mal equipado se hall dirigiendo solo el esfuerzo de guerra; contaba con 120.000 efectivos pero
estos se hallaban amarrados en su mayora a la infraestructura, con unos 30.000 apenas dispuestos
para lucha contra-insurgente. Sobre el terreno frente a los cerca de 20.000 guerrilleros en armas y no
menos de 15.000 milicianos las cuentas se hallaban parejas. Ni la Armada ni la Fuerza Area realizaban un
aporte decisivo y la segunda no era capaz de asistir realmente a los hombres en tierra, mientras la Polica
con 100.000 efectivos, aunque monopolizaba la totalidad de los recursos proporcionados por los EE.UU.
para la lucha antinarcticos, se hallaba tambin en franco retroceso ante los irregulares y ms de 100
cabeceras municipales e innumerables corregimientos carecan de su presencia.
Adicionalmente a partir de 1995 se verific un avance lento pero constante sobre las principales ciudades,
Medelln y Bogot esencialmente. Contra la capital, las FARC emprenden un asedio progresivo, instalando
sus frentes en los municipios que la dominan por el oriente, e infiltrando armas y recursos desde
el Sumapaz para las milicias de Ciudad Bolvar, en el sur. En Medelln pasaran a controlar al menos 600
barrios y la mayora de las entradas de la ciudad, para principios de la dcada del 2000. [cita requerida]
Los ataques de la subversin fueron hacindose ms contundentes y aumentaron de escala. El 17 de junio
un poderoso camin bomba hizo explosin en el parqueadero de la novena estacin de Polica de Fontibn,
en el occidente de Bogot, en el momento que era examinado por oficiales y suboficiales de inteligencia
del Comando de la Polica Metropolitana: 8 uniformados murieron (un mayor y dos capitanes incluidos) y
16 quedaron heridos.146 El 6 de julio de 1997, 20 soldados murieron al ser derribado un helicptero MI-17
en Arauca y solo cuatro das despus en Arauquita, cayeron 10 ms en una emboscada. Ambos hechos
marcaron el inicio de la avanzada "fariana" en esa zona, controlada hasta ese momento por el ELN. En
octubre las acciones blicas nuevamente escalaron: las elecciones locales fueron saboteadas
sistemticamente por las FARC; las autodefensas del Casanare emboscaron en San Carlos de Guaroa a una
patrulla del Gaula matando a 11 de sus integrantes; y en San Juan de Arama (Meta) fueron asesinados
mediante la activacin de una carga explosiva, 17 policas. El da 17, 3500 tropas del Ejrcito se
desplegaron en los llanos del Yari buscando a miembros del secretariado de las FARC (Operacin
Destructor II); Pero para los medios empleados, los resultados no pudieron ser ms mediocres: 1
capturado. Finalmente y para rematar el ao, el 22 de diciembre de 1997, el Bloque Sur tom el Cerro
Patascoy en menos de 15 minutos, matando a 11 uniformados del Batalln Boyac y haciendo prisioneros
a 18 ms.147 148
La situacin no variara con la llegada de 1998 y ms bien tomara signos de desastre. Entre el 1 y 3 de
marzo de ese ao una operacin que buscaba interceptar a altos mandos de las Farc en el Bajo Cagun,
sobre la Quebrada El Billar degener en una batalla campal que enfrent a 600 guerrilleros del Bloque sur
y oriental, y a 153 soldados del batalln de contraguerrillas No. 52 al mando del Mayor John Jairo Aguilar.
Copadas totalmente sus 3 compaas, el descalabro fue contundente: 64 muertos, 19 heridos, 43
secuestrados y 3 helicpteros impactados. En los posteriores combates murieron 30 subversivos. Otras
acciones se presentaron en todo el pas durante los mismos das, vsperas de las elecciones legislativas:
una decena de alcaldes y funcionarios fueron secuestrados; varios retenes cortaron las vas de
comunicacin; bombazos en Neiva, Barranquilla y San Vicente del Caguan; 8 soldados y un civil del
Ejrcito muertos en una emboscada del ELN en La Alejandra, cerca de El Zulia (Norte de Santander); y
hostigamientos en Sucre, Casanare y Bolvar que dejan otros 3 uniformados sin vida. La amenaza
guerrillera se extendi pronto al centro del pas, adquiriendo relevancia el control de la va al Llano, casi en
las goteras de la capital. El 23 de marzo, miembros del frente 53 haban secuestrado al menos a 25
personas, entre ellas cuatro estadounidenses y un italiano en un reten ilegal montado sobre esa
carretera.149
En este marco de aguda expansin insurgente, del que las Farc eran las principales protagonistas,
el Bloque Oriental, con una amplia margen de maniobra en el sur y oriente del pas y al mando del Mono
Jojoy, fue el que obtuvo los xitos ms relevantes y el que ms avanz en su plan estratgico,
amenazando cada vez ms con sus ataques y la progresiva infiltracin de sus estructuras, el centro de la
nacin y la capital de la repblica. Protagonista esencial de las tomas del 96 98 fue alias Urias Cuellar,
un tctico hbil en el copamiento de bases fijas, y su columna mvil, la Juan Jos Rondn. Todo este
esfuerzo fue realizado, con los recursos obtenidos del trfico de cocana en Guaviare, Meta, Vichada,
Guaina y parte del Vaups, territorio sobre los que su predominio era casi absoluto. Con unos 7000 a 8000
hombres en armas, 22 frentes y 18 columnas mviles, sus redes de milicianos tambin multiplicaron los
secuestros y extorsiones a veces en complicidad con las bandas de delincuencia comn de la capital. Uno

de sus comandantes, alias "Romaa" se hizo famoso al bloquear constantemente la va al llano e inaugurar
la prctica de "Las Pescas Milagrosas".[cita requerida]
A su vez aunque el bloque sur contaba con menos militantes, unos 3000, emprenda en llave con el
oriental numerosas operaciones militares. Al mando de Ral Reyes y Joaqun Gmez su control del
Putumayo y gran parte de Caquet era indiscutible. La presencia en este grupo de Fabin Ramrez un
comandante involucrado en el narcotrfico, le brindaba adems los necesarios recursos econmicos para
mantener en pie su maquinaria de guerra.[cita requerida]
Los dems bloques de las Farc eran de menos tamao y a su vez tambin su operatividad. El Occidental
con 2000 irregulares subordinados Alfonso Cano era bastante activo en Tolima, Cauca, Valle del Cauca y
Nario pero no era en lo absoluto, salvo casos excepcionales capaz de realizar ataques masivos como los
acaecidos en el sur-oriente del pas, limitando su accionar a hostigamientos, emboscadas y asaltos a
cuarteles de polica. Igual suceda con el Caribe y sobre todo con el Magdalena Medio, en lo sucesivo cada
vez ms acorralados por la ofensiva paramilitar de las AUC, si bien Martn Caballero, era el responsable de
acciones que dejaron cientos de muertos en los Montes de Mara, Bolvar y Sucre. [cita requerida]
Respecto al ltimo bloque, el Nor-occidental comandado por Efran Guzmn y presente en Antioquia y
Choco fue el que recibi primero la doble embestida de las autodefensas y el ejrcito, encajando una
derrota que ms tarde resultara decisiva para frenar el avance guerrillero, la prdida del estratgico
corredor de Uraba. Pese a esto, resisti la dura arremetida militar controlando amplios ncleos a lo largo
de toda la regin (como el nudo de Paramillo) y en su apoyo fueron enviados un millar largo de subversivos
desde el sur del pas. La contraofensiva de los guerrilleros en este frente, iniciada en agosto de 1998 se
cobr cientos de vidas entre las Fuerzas gubernamentales, que sufrieron descalabros semejantes a los
acaecidos en Meta, Guaviare y Caquet.[cita requerida]
Al final del periodo Samper la situacin de violencia que viva el pas era crudsima; las bajas de los
efectivos del Gobierno se contaban por cientos: 797 muertos en 1996, 670 en 1997 y 817 en 1998, estas
ltimas las cifras ms elevadas del conflicto, a lo que se sumaban los 350 secuestrados y los no menos de
3500 heridos. Pero pese a todas las observaciones hechas, el Ejrcito se hallaba an lejos del colapso y
contaba con suficientes reservas para sostener indefinidamente la lucha. En muchas regiones del pas la
nica cara del Estado que conoca la poblacin era la del Ejrcito y ello no dejaba de ser paradjico. 150
La ofensiva Paramilitar[editar]
A la vez que ganaba terreno la insurgencia, el Paramilitarismo se extenda por amplias reas del pas, la
costa atlntica principalmente, de la mano de los intereses de numerosos hacendados, militares, polticos
y empresarios identificados contra la lucha de la guerrilla. Las Autodefensas Campesinas de Crdoba y
Urab (Accu), bajo el mando de Carlos Castao, se convierte en el grupo ms activo. La avanzada liderada
por las ACCU se manifiesta, inicialmente, en el norte de Urab apoyada por antiguos miembros del EPL
perseguidos a muerte por las Farc y por las disidencias del movimiento que no se desmovilizaron. En 1995
se lleva a cabo la entrada al eje bananero y en 1996 la expansin a la regin del Atrato, Oriente
antioqueo y Nudo de Paramillo, junto con el inicio de acciones en Sucre, Magdalena y Cesar, bajo la forma
de violentas incursiones de tierra quemada.[cita requerida] Las Cooperativas de seguridad rural o Convivir,
nuevas asociaciones de autodefensa autorizadas por la administracin Samper por medio del Decreto 356
de 1994, sirvieron en este marco de fachada para que los ultraderechistas pudieran consolidar sus
avances territoriales y a la vez se mostraran ante la opinin pblica, cobijados por una nebulosa entre lo
legal y lo ilegal. La falta de supervisin del gobierno central, le abri camino a muchas irregularidades,
verificndose en las zonas donde se implantaron una multiplicacin de las estructuras paramilitares. Las
Convivir proliferaran bastante en Antioquia, con el impulso del entonces Gobernador lvaro Uribe Vlez.
[cita requerida]

Hacia finales de 1996, el avance de las autodefensas se traduce, por una parte, en que las guerrillas, sobre
todo el ELN, registran prdidas territoriales muy significativas y, por otra, en que tienen que concentrar
mayores esfuerzos para contener a estas estructuras. Y es en medio de la misma lucha, que tanto los
irregulares de derecha como los de izquierda, convierten a la poblacin civil en blanco de su accin, dando
una clara demostracin del alto nivel de degradacin que comienza a experimentar el conflicto armado. En
efecto las FARC asumiran una clara actitud predatoria hacia los civiles en el Eje bananero, donde en
respuesta a la masacre del Bar Aracatazo (cometida por las ACCU) ocurrida el 12 de agosto de 1995, se
desat una ola de cruentas retaliaciones. No menos de 800 personas murieron en la guerra de exterminio
que azot a Uraba en 1995, mientras que varios cientos de miles tuvieron que desplazarse fuera de sus
hogares. El 29 de agosto en los terrenos de la hacienda Los Kunas de Carepa, Antioquia son asesinados por
miembros del V frente de las FARC, 18 campesinos; el 20 de septiembre las vctimas son 25 trabajadores
bajados de un bus y fusilados en el sitio denominado Bajo del Oso; el 14 de febrero de 1996, 11 civiles son
rafagueados en la finca Osaka; y el 5 de mayo, 16 habitantes de las localidades de Alto de Mulatos y
Pueblo Bello (Antioquia) son tambin ejecutados.151
En abril de 1997, las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, las del Magdalena Medio y las de los
Llanos Orientales se unieron en las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), dando forma a un proyecto

contrainsurgente de envergadura nacional. En la prctica se trat de una federacin de facciones


regionales, que se agruparon bajo una bandera comn, con el propsito de presentarse como una
organizacin con un mando unificado, un plan definido, una coordinacin multi-regional de las acciones
blicas y una agenda con pretensiones programticas, todo con miras a lograr un espacio en la
negociacin con el Estado y un estatus que garantizara, a futuro, su reconocimiento como actor poltico. A
partir de este momento, las autodefensas se trazan la meta de contener la expansin de la guerrilla e
incursionan en las zonas donde estos grupos tienen su principal fuente de financiamiento: el narcotrfico.
Siguiendo este propsito, en la segunda mitad de 1997, los paramilitares penetran en los cuarteles
generales de la subversin y ponen de manifiesto su voluntad de realizar campaas de exterminio en todo
el pas, por medio de rpidas y sangrientas incursiones. La primera evidencia de su nueva estrategia viene
con el ataque lanzado sobre Mapiripan (Meta) en julio de 1997, donde fueron asesinadas casi medio
centenar de personas, y la masacre de El Aro (Antioquia) cometida en el nudo de Paramillo, el 22 de
octubre del mismo ao.[cita requerida]
El narcotrfico durante la era Samper[editar]
Los "narcocasetes" obtenidos por la DEA en la sede de la Campaa Samper Presidente sirvieron para que
Estados Unidos ejerciera con mayor fuerza su diplomacia coercitiva iniciada durante la administracin
anterior. Para ello, contaba con el proceso de certificacin como instrumento tctico y la exigencia de
extradicin de nacionales como herramienta jurdica. Con este perfil y con la inclusin del criterio de nivel
de narco-corrupcin, en 1995 se certific condicionalmente a Colombia "por razones de inters nacional".
[cita requerida]

Pero al ao siguiente, Colombia se convirti en el primer pas formalmente democrtico en ser


desertificado, aunque no se aplicaron las sanciones econmicas discrecionales previstas en la medida. En
1997 Colombia volvi a ser desertificada, y en vsperas de la salida de Samper en 1998, el pas fue
certificado de manera condicional.[cita requerida]
Gilberto Rodrguez fue sentenciado a quince aos de prisin, los cuales se redujeron a siete aos por
confesin y buena conducta. Otro instrumento de presin de Estados Unidos fue la extradicin. El artculo
35 de la Carta de 1991 la prohibi, de alguna manera por influencia de los narcotraficantes y por
consideraciones nacionalistas de los constituyentes. Durante el gobierno de Samper, la diplomacia de
Estados Unidos se orient a presionar la revocatoria de ese artculo. Luego de varios llamados de
autoridades nacionales y con el fantasma de una prxima descertificacin en el ambiente poltico,
finalmente, mediante el acto legislativo 1 de diciembre de 1997, el Congreso aprob la extradicin sin
retroactividad ni aplicacin a los delitos polticos. Esta medida estuvo antecedida por la aprobacin,
mediante la Ley 333 de diciembre de 1996, de la extincin de dominio sobre los bienes adquiridos en
forma ilcita, y de la Ley 365 de febrero de 1997, que aument las penas a los narcotraficantes. [cita requerida]
La retrica nacionalista de Samper contrast con su permanente preocupacin por satisfacer las
exigencias de Estados Unidos en medio de la crisis poltica que lo envolvi. Pero su preocupacin se
disimul no slo con la retrica presidencial, sino tambin con el protagonismo que ejerci el embajador de
este pas,Myles Frechette, quien le dio an ms notoriedad a la relacin del gobierno con los Estados
Unidos. Este embajador se posesion poco antes de terminado el gobierno Gaviria y se retir en marzo de
1998, en vsperas de las elecciones presidenciales. La personalidad del embajador propici frecuentes
enfrentamientos pblicos con funcionarios del gobierno que hicieron ms difciles las de por si
problemticas relaciones con el pas del norte. La debilidad del gobierno y su dependencia frente a Estados
Unidos hicieron posible que esa situacin se mantuviera durante tanto tiempo. Debido a ese afn
presidencial por responder a la presin externa, el narcotrfico se convirti en el factor preponderante de
la seguridad nacional durante su gobierno. En la dcada anterior, el narcotrfico tambin haba sido un
problema destacado de orden pblico y de seguridad nacional, pero no slo como respuesta a la presin
externa, sino tambin como respuesta al terrorismo. El nfasis en el narcotrfico durante el gobierno
Samper llev a que la subversin y el paramilitarismo no recibieran la atencin que ameritaban. Los
consecuentes descuidos e improvisaciones de los dirigentes polticos y los militares, facilitaron la inusitada
expansin tanto de las guerrillas como de los paramilitares. [cita requerida]
Las operaciones Conquista I y Conquista II, adelantadas en el sur del pas contra el narcotrfico por la IV
Divisin del Ejrcito y sus brigadas, entre junio de 1996 y febrero de 1997 afirmaron la tendencia de
militarizacin de la lucha antinarcticos. As fue posible combinar, y confundir, la represin antisubversiva
con la guerra contra las drogas. Ya desde antes el Ejrcito haba realizado operaciones que combinaban la
lucha militar de las tropas antiguerrilleras con la fumigacin de cultivos ilegales por parte de la Polica en
busca del apoyo directo de Estados Unidos a sus actividades antisubversivas. La importancia progresiva
que adquiri el Comando Sur de Estados Unidos -ubicado hasta fines de los aos noventa en la Zona del
Canal de Panam-para el pas tiene que ver no slo con su papel de mediador de la absorbente poltica
militar estadounidense para el rea, sino tambin con esa bsqueda de apoyo por parte del ejrcito
nacional.[cita requerida]

La preponderancia del narcotrfico como factor central de la seguridad nacional se percibi desde el inicio
del gobierno, siempre bajo los dictmenes norteamericanos. A finales de 1994 el Consejo Nacional de
Estupefacientes aprob la extensa fumigacin de cultivos de coca y amapola con glifosato, contrariando
los acuerdos gubernamentales suscritos poco antes con los campesinos del Guaviare a raz de un paro
cvico de protesta por las fumigaciones. Los acontecimientos subsiguientes ratificaron la decisin: en
febrero de 1995 el presidente Samper anuncio el Plan Antinarcticos 1995-1997 y su "Operacin
Resplandor" destinados a la erradicacin total de cultivos ilcitos, en abril el gobierno compr equipos
tcnicos y de aviacin por la suma de 2.000 millones de dlares, y en mayo el mismo Consejo aprob el
Plan "Compromiso de Colombia frente al Problema Mundial de la Droga". Adems, en noviembre, el
ministro de Defensa anunci la instalacin de un radar de Estados Unidos en Marandua, Departamento de
Vichada, como parte de la lucha antinarcticos, En 1996 con el fin de reforzar las fumigaciones se ensay
el imazapyr, herbicida granulado ms potente que el glifosato. [cita requerida]
La ofensiva en contra de los cultivos ilcitos provoc la movilizacin campesina ms importante desde los
aos sesenta. El anuncio de fumigacin de finales de 1994 gener un paro cvico en enero de 1995 de los
cultivadores del Putumayo, que culmin tras las promesas del gobierno de hacer inversin social en la
regin. Dicho anuncio tambin caus inconformidad en los campesinos del Guaviare y hostilidades por
parte de las Farc en esa zona, cuyo momento crtico fue la toma de la ciudad de Miraflores a mediados del
ao. Sin embargo, la reaccin ms fuerte estaba por venir. En julio de 1996, millares de campesinos del
departamento de Putumayo se movilizaron en contra de las fumigaciones del programa gubernamental de
erradicacin de cultivos ilcitos. Esta protesta se extendi a los departamentos de Guaviare, Caquet,
Bolvar y Norte de Santander, con las marchas de doscientos mil campesinos cocaleros. La organizacin de
la movilizacin estuvo a cargo de las Farc, que oblig a los campesinos a participar, lo que sirvi de excusa
al gobierno para reprimirlos de manera indiscriminada. La reaccin del gobierno sirvi para darle mayor
legitimidad a la guerrilla entre la poblacin vinculada a los cultivos de coca. La guerrilla aprovech el
momento para adelantar una ofensiva en varios lugares del pas, de la que result el desastre militar
derivado del ataque a la base de Las Delicias en el Putumayo. [cita requerida]
La accin del gobierno se dirigi tambin contra los narcotraficantes. La presin ejercida por una replica
del llamado "bloque de bsqueda" que elimin a Pablo Escobar, conformada por militares, polica, DAS y
Fiscala, y la accin de la poltica de entrega y negociacin promulgada por la Fiscala, lograron la captura y
entrega de la cpula del cartel de Cali a mediados de 1995. En junio fueron capturados Gilberto Rodrguez
Orejuela y Phanor Arizabaleta, en julio Jos Santacruz Londoo y en agosto Miguel Rodrguez Orejuela. En
el transcurso de esos meses se entregaron Tulio Enrique Murcillo, Henry Loaiza y Vctor Patino Fomeque.
Adems fue desmantelada gran parte de la red de ese cartel, con la incautacin de documentos y la
ocupacin de parte de sus propiedades. En septiembre se entreg a la justicia estadounidense, a travs de
la DEA, Guillermo Pallomari, tesorero de esa organizacin delictiva. Por otra parte, la fuga y posterior
muerte, por parte de la Fuerza Pblica, del narcotraficante Jos Santacruz, en los primeros meses de 1996,
sirvi de excusa para que el gobierno estadounidense insistiera en su pedido de revivir la extradicin.
[cita requerida]

La poltica antidroga del gobierno de Samper tuvo muchos opositores, buena parte de ellos alentados por
sus vnculos econmicos y polticos con los narcotraficantes. La conducta del Congreso de la Repblica fue
notoria: varias de las iniciativas legislativas del Ejecutivo fueron contrarrestadas o alteradas en el curso de
los debates, inclusive con la abierta participacin de grupos polticos afines al gobierno. La discusin sobre
la extradicin form parte de esa situacin, reforzada con la negativa inicial del Presidente de revivirla.
Tambin hubo iniciativas del Congreso destinadas a entrabar la accin en contra del narcotrfico. Entre
ellas sobresale el llamado narcoproyecto, que era una reforma al Cdigo de Procedimiento Penal que
restringa la rbita de accin de los jueces de la justicia regional, denominados sin rostro, converta el
enriquecimiento ilcito en un delito secundario y prcticamente lo liberaba de sanciones punitivas. La
discusin de este proyecto absorbi la segunda mitad de 1994 hasta que fracaso con la intervencin del
gobierno. Asimismo, en 1995 apareci lo que se llam el narcomico a la ley de seguridad ciudadana, que
buscaba que el enriquecimiento ilcito fuera tratado como delito conexo y no como delito independiente.
La Cmara finalmente lo elimin, y esa accin fue ratificada por la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala y
la Corte Constitucional.[cita requerida]
Los resultados de la lucha contra las drogas del gobierno de Samper fueron desalentadores a pesar del
creciente apoyo del gobierno de Estados Unidos, instigador de la poltica. Por ejemplo, en 1996 se
destinaron dos y medio millones de dlares para la construccin de bases antinarcticos en los
departamentos del Valle del Cauca y Putumayo, y en 1997 se adicionaron 100 millones en ayuda militar
para esos menesteres. Sin embargo, los cultivos ilcitos en Colombia pasaron de 40.100 hectreas en
1990, a 50.900 en 1995, 79.500 en 1997 y cerca de 100.000 en 1998. En este ltimo ao, el pas ocupaba
ya el primer lugar como productor de coca a nivel mundial, con ms del 40 por ciento del rea cultivada
total. Ni la fumigacin ni los programas de desarrollo alternativo lograron frenar la expansin de los
cultivos. Entre 1990 y 1998 se fumigaron ms de 120.000 hectreas, una superficie semejante a la

cultivada en 1999. La fumigacin, adems de ser ineficiente, produjo daos ecolgicos y problemas
sociales difciles de estimar. El Programa Nacional de Desarrollo Alternativo, Plante, no logr encontrar
sustitutos para la coca y la amapola, ya que la rentabilidad de los cultivos alternativos esta lejos de
competir con la de los ilcitos, entre otras cosas debido a la ausencia de infraestructura y a la falta de una
organizacin adecuada para su comercializacin.152
Pastrana y el Proceso del Caguan. El Plan Colombia[editar]
Dos aos de continuas derrotas, tenan postrado moralmente al cuarto de milln de soldados y policas que
combatan a una insurgencia venida a ms en medio del caos que representaron los 4 aos de la
Administracin Samper. Desde el norte a base de masacres, avanzaban las AUC, mientras el suroriente del
pas escapaba casi que totalmente al arbitrio del Estado que controlaba solo las capitales y las poblaciones
ms grandes. El nuevo mandatario, Andrs Pastrana, si bien se la jug por el proceso de paz, no descuido
el frente militar. La catica situacin empez a cambiar con la llegada al Ministerio de Defensa de Rodrigo
Lloreda Caicedo y el relevo de los altos mandos militares de la ltima fase del cuatrienio anterior, con los
generales Manuel Jos Bonet y Mario Hugo Galn al frente.[cita requerida]
El objetivo del cambio de cpula era recuperar la moral de la tropa, prcticamente destruida tras dos aos
de mltiples debacles blicos, reestructurar las Fuerzas Militares y retomar la iniciativa del conflicto. Los
Generales Fernando Tapias y Jorge Enrique Mora, fueron escogidos como comandantes de las Fuerzas
Militares y del Ejrcito respectivamente. La cpula fue complementada con oficiales como Rafael
Hernndez Lpez, quien vena de liderar la Fuerza de Tarea del Caguan y pas a ocupar el cargo de Jefe de
Estado Mayor Conjunto y el General Nstor Ramrez, comandante de la Tercera Divisin, nombrado
segundo al mando.[cita requerida]
Junto con la conformacin de la nueva cpula, el Ministro Lloreda cre una comisin de reestructuracin
integrada por civiles y militares, encargada de revisar todos los aspectos de las Fuerzas Militares, la Polica
Nacional y el Ministerio de Defensa. Este proceso seria continuado y profundizado por el Ministro Luis
Fernando Ramrez, quien asumi el cargo tras la renuncia de Lloreda en mayo del 99.
La estructura del Ejrcito se transform, con la creacin de cuatro nuevas jefaturas: personal, logstica,
operaciones, y entrenamiento y doctrina, cada una de ellas bajo el mando de un mayor general. Estas
reemplazaron la antigua estructura y eliminaron o fusionaron varias oficinas, permitiendo al General Mora
entenderse con solo 4 subalternos sobre los aspectos estratgicos. Adems se desarroll un sistema de
comando, control y comunicaciones en base al Centro de Operaciones Conjuntas (COC), que permiti a las
distintas armas coordinar las acciones sobre el terreno. Estas ofensivas lanzadas por las fuerzas
gubernamentales fueron desarrolladas a partir de la segunda mitad 1999 por unidades de asalto de 120
hombres (1 compaa), evitando as que se repitieran los desastrosos resultados de las batallas del 98,
donde las tropas contraguerrilla se movilizaban en grupos de 50 y se vean copadas rpidamente por
cientos de insurgentes. Igualmente, la permanencia de la cpula durante los cuatro aos del mandato de
Pastrana, contribuy a darle continuidad a este proceso, que pasara con el respaldo econmico de los
EE.UU., por la profesionalizacin de las FF.MM., la capacidad de realizar operaciones nocturnas, la creacin
de la FUDRA, la activacin de nuevas brigadas mviles, el perfeccionamiento de la inteligencia y el
fortalecimiento de la capacidad aerotactica. Tambin se reformaron los estatutos de carrera, de evaluacin
y de ascenso del personal uniformado, a travs de la expedicin de decretos-ley en el marco de las
facultades extraordinarias otorgadas al Gobierno por el Congreso de la Repblica en el ao 2000. [cita requerida]
La ofensiva del 3 de agosto y el ascenso de Pastrana[editar]
La prioridad otorgada por el candidato del partido conservador, Andres Pastrana, a las propuestas de
iniciar negociaciones de paz con las guerrillas comunistas de las FARC (unos 17.000 hombres) y el ELN
(unos 5.000), sumado a su incidencia en los mensajes sociales, alimentaron las esperanzas de una
poblacin estragada por cuatro dcadas de violencia en mltiples frentes y otros dficits de tipo
econmico. Por otro lado, su oferta de restaurar el nivel de cooperacin con Estados Unidos vigente hasta
1996, cuando la Agencia para la Lucha contra la Droga (DEA) desertific al Gobierno de Samper, fue
acogida positivamente en Washington. An y todo, Pastrana, al que se le asociaban contactos con las
lites econmicas y polticas de Estados Unidos, precis que de llegar a la Presidencia no estara dispuesto
a acoger asesores militares de ese pas para no hacer un "excesivo nfasis en las medidas represivas".
[cita requerida]

En la eleccin del 31 de mayo de 1998 Pastrana fue, con el 34,4% de los sufragios, el segundo candidato
ms votado, aunque tan slo con una dcima menos que el liberal Horacio Serpa, que haba desarrollado
una campaa populista y planteado similares propuestas, si bien en el electorado pesaba la defensa que
en su momento hizo de Samper. Sin embargo, en el desempate del 21 de junio Pastrana obtuvo el apoyo
de la mayora de los votantes con el 52% de los sufragios. Los comicios se celebraron en un clima
relativamente pacfico para los estndares colombianos y registraron un ndice de participacin histrico,
el 59%.

Pastrana tomaba posesin de su mandato cuatrienal, primero para el Partido Conservador desde 1986, el 7
de agosto, pero no esper hasta entonces para mover sus piezas en el frente de la guerrilla. As, el 9 de
julio el mandatario electo se intern en la selva para reunirse con el comandante Manuel Marulanda
Vlez o Tirofijo, lder histrico de las FARC. El encuentro, primero directo de un mandatario colombiano con
la guerrilla, sent las bases para futuras negociaciones encaminadas a finalizar el conflicto armado.
[cita requerida]

Al mismo tiempo, el ELN y el Consejo Nacional de Paz (CNP), foro integrado por organizaciones no
gubernamentales y representantes de la sociedad civil colombiana, llevaban tres meses dialogando en un
convento en las cercanas de Maguncia (Alemania). De esta "mesa de sondeo" surgi, el 15 de julio, un
acuerdo de principio para convocar antes de octubre una Convencin Nacional como conferencia
consolidacin del proceso. Todo ello pareca indicar que la eleccin de Pastrana haba sido un catalizador
de las iniciativas de paz. No obstante, bien pronto quedaron decepcionadas las perspectivas ms
optimistas y cobraron argumentos quienes venan advirtiendo que el proceso de paz iba a ser largo. El 22
de julio el ELN rompi su compromiso de tregua y comenz una campaa de atentados. El mismo 7 de
agosto, la ceremonia de asuncin de Pastrana qued deslucida por la ola de violencia guerrillera sin
precedentes que asolaba el pas, que qued conmovido en particular por el desastre militar del 3 de
agosto, con cientos de soldados y civiles muertos o desaparecidos en los combates. Se habl de un desaire
de la insurgencia a Pastrana y, ciertamente, esta situacin no iba a ser excepcional en los cuatro aos
siguientes.139
La ofensiva subversiva del 3 de agosto de 1998, lanzada como despedida al Gobierno Samper, fue la
mayor en toda la historia de las guerrillas colombianas. Se atacaron en todo el pas 62 objetivos del
Gobierno con asaltos masivos de instalaciones militares, hostigamientos, sabotajes y carros bomba,
dejando 81 uniformados muertos, 120 heridos y ms de 150 secuestrados. En Miraflores Guaviare,
escenario de un autntico desastre militar, la base antinarcticos de la polica y el cuartel del Batalln
Joaqun Pars, donde estaban destacados 190 hombres, fueron totalmente arrasados tras 26 horas de
violentos enfrentamientos que se saldaron con 16 muertos, 30 heridos y 129 capturados entre las fuerzas
gubernamentales.153 154Otros combates asolaron La Uribe donde fue golpeado el Batalln No. 21 Vargas (29
soldados y 1 polica muertos, 30 heridos, 7 secuestrados y 1 helicptero derribado), Pavarand (9 soldados
muertos y 7 capturados) y San Carlos (Antioquia) (9 policas rendidos). [cita requerida]
La toma de Mit y la desmilitarizacion del Caguan[editar]
Pero con la llegada a la presidencia de Pastrana, tampoco se detuvieron los ataques:
en Tamborales (Riosucio, Choc) el 14 de agosto de 1998 murieron 42 militares y 21 ms fueron hechos
prisioneros en una nueva batalla campal entre 200 contraguerrilla del Ejrcito que pretendan rescatar a
los secuestrados de Pavarando y 1.000 guerrilleros (que contaron en sus filas 60 bajas); el 12 de
septiembre el EPL y el ELN asaltaron el corregimiento de Las Mercedes en Norte de Santander, sometiendo
a los 20 uniformados que ocupaban el cuartel de polica local; y finalmente, el 18 de octubre nuevamente
el ELN, dinamit un oleoducto en Machuca (Antioquia) y provoc una masacre que le costo la vida a 80
civiles.
Pese a estos gestos desalentadores el 14 de octubre, tres das despus de hacer lo propio con el ELN, el
Gobierno arranc las conversaciones con las FARC. stas vieron reconocido un estatuto poltico y el Ejrcito
comenz a abandonar una vasta zona selvtica en los departamentos de Caquet y Meta, al sur del pas,
de 42.130 km (extensin ligeramente superior a la de Suiza y que comprenda cinco municipios),
satisfaciendo la precondicin planteada por Marulanda a Pastrana de levantar un "laboratorio de paz" en
esta regin dominada por la guerrilla. El 7 de noviembre los militares completaron la evacuacin y la
llamada Zona de Distensin de San Vicente del Cagun se hizo efectiva. Pero antes de que se terminara de
concretar el despeje total del rea, las FARC lanzaron su ms atrevido plan de guerra al tomarse por asalto
una capital departamental, Mit, ubicada en medio de las selvas del Vaups. Aproximadamente 1.500
hombres se lanzaron contra la exigua guarnicin compuesta por 120 elementos (5 oficiales, 2 suboficiales,
77 patrulleros, 6 agentes y 30 auxiliares bachilleres) al mando del Coronel Luis Mendieta. Tras 12 horas de
feroces combates contra los cerca de 90 policas parapetados en la Estacin y sus alrededores, sobre las
4:30 de la tarde la posicin fue copada, con un saldo de 16 policas muertos y 61 capturados, entre ellos el
mismo Comandante de la Ponal en el Vaups.155
Los guerrilleros ocuparon Mit por 72 horas, aprovechando la impotencia del Gobierno para enviar
refuerzos, ya que la pista area haba sido destruida, y esa era la nica forma de acceso a la distante
poblacin. Sin embargo las FF.AA preparaban el contraataque. Luego del desembarco nocturno de 220
efectivos de fuerzas especiales (a 6 Km de la poblacin), seguido por la llegada de medio millar ms de
uniformados, las tropas avanzaron en medio de enfrentamientos hacia la ciudad apoyados por un inmenso
dispositivo areo, retomndola al atardecer del da 3 tras el repliegue de los guerrilleros (que la haban
abandonado sobre el medioda con no menos de un centenar de bajas), que huyeron hacia el Guaviare.
Fue el primer descalabro serio sufrido por el bloque oriental, en el curso de su aparente inexorable cadena
de triunfos.156 157

Las operaciones no se detuvieron y a fines de mes entre El Retorno y Calamar (Guaviare) cuando cientos
de hombres de la Brigada Mvil Nmero 3, trataban de cercar a 800 guerrilleros que huan desde Mitu, se
desataron nuevos combates. 20 militares murieron y 3 fueron secuestrados, a la vez que se contaron ms
de 40 bajas en las filas de la subversin.[cita requerida]
Los dilogos del Caguan[editar]
El 7 de enero de 1999 comenzaron las negociaciones de manera oficial, y lo hicieron con mal pie: al
encuentro inaugural en San Vicente del Caguan, en Caquet, no compareci Marulanda, dejando a
Pastrana en situacin embarazosa, como seal de advertencia al Gobierno contra la concesin de un
estatuto poltico similar y garantas de amnista a las organizaciones paramilitares de extrema derecha,
unos 7.000 hombres agrupados desde abril de 1997 como Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y bajo
el mando de Carlos Castao.158 Precisamente, estos grupos, responsables de violaciones de los Derechos
Humanos, haban desencadenado en la vspera una campaa de masacres contra civiles sospechosos de
pertenecer o simpatizar con la guerrilla, para obligar al Gobierno a sentarse con ellos en una mesa de
negociaciones y obtener beneficios polticos tambin en plano de igualdad. El 9 de enero las
organizaciones de extrema derecha ejecutaron a 55 civiles en El Tigre (Putumayo) y en Playon de Orozco
(Magdalena).[cita requerida]
En todo caso las FARC dilataron las conversaciones argumentando la poca efectividad del gobierno en la
lucha contra los paramilitares y nuevamente la emprendieron contra las FF.AA., buscando posicionarse en
la mesa de dilogos. Pero esta vez los golpes vendran de lado y lado.
El 18 de febrero de 1999 entre los corregimientos del Oasis y La Esmeralda en Arauquita (Arauca), 12
militares murieron en un ataque del 10 frente, que sufri en el contragolpe medio centenar de bajas. El 12
de marzo el comandante del frente 51, Miller Perdomo muri en una celada tendida por el Ejrcito en
Cundinamarca; y cuatro das ms tarde, el 16, feroces combates enfrentaron en el Can de La Llorona a
cientos de militantes de las FARC con una compaa de 28 contraguerrilla. Reforzados por 2000
uniformados ms y decenas de helicpteros, las FF.MM., obtuvieron una estratgica victoria y abortaron los
planes de guerra del bloque noroccidental, negndole su entrada al eje bananero (50 muertos de la
subversin frente a 3 del gobierno).159 160
La siguiente ronda la protagonizara la insurgencia: el 12 de abril, cuando un convoy de 43 efectivos del
batalln Cacique Lutaima al mando del mayor Henry Gmez Navas, se movilizaba por el puente sobre
el rio Tasido, en Uraba, un numeroso grupo de guerrilleros los embosco, muriendo en el ataque 19
uniformados (entre ellos el mayor y su segundo, el teniente Fabin Chica Mosquera). 161 El ELN por su parte,
fue el responsable de 2 secuestros masivos: el primero en abril, de 41 pasajeros de un avin de Avianca,
que fue obligado a aterrizar en Santander y el segundo en mayo, a las afueras de Cali de ms de 200
personas en la iglesia la Mara.[cita requerida]
El mismo mes las operaciones Nmesis y Llanura, terminaron con 28 guerrilleros dados de baja en
enfrentamientos ocurridos en el Vichada y Arauca. Entre los abatidos se encontraba alias Esteban,
comandante del frente 16 y principal comprador de armamento para las Farc en sur- oriente del pas.
[cita requerida]

Ofensivas de las FARC[editar]


El 2 de mayo de 1999 Pastrana y el jefe de las FARC celebraron una conferencia por sorpresa y
desbloquearon la situacin empantanada desde el 25 de enero por decisin unilateral de la guerrilla, y
cuatro das despus se reanud el proceso negociador. Pero en los meses siguientes la coyuntura no hizo
ms que empeorar en todos los frentes. Por un lado, las guerrillas no le concedieron ninguna facilidad,
incrementando los asesinatos y los secuestros de personajes pblicos o de grupos en masa (pesca
milagrosa), las voladuras de instalaciones como oleoductos y torres de energa y las emboscadas a
militares y policas. Sin duda crecidas por los resultados obtenidos hasta entonces, las FARC optaron por
las grandes demostraciones de fuerza a fin de obtener del Gobierno las mximas ganancias. La tesis de
Pastrana de perseverar contra viento y marea no encontraba eco en buena parte de la opinin pblica,
cada vez ms escptica ante un proceso de paz percibido slo como una sucesin de concesiones y gestos
de apaciguamiento, que a cambio slo producan en los alzados en armas declaraciones arrogantes y una
espiral de agresiones. El 26 de mayo de 1999 se abri una crisis sin precedentes en el Ejrcito por la
dimisin de 14 generales y coroneles, con el ministro de Defensa a la cabeza, en protesta por la
desmilitarizacin de una parte del pas en aras del proceso de paz. [cita requerida]
En todo caso las FARC iniciaron en el ltimo tercio del mes de junio una importante ofensiva en todo el
pas, destinada a repetir los golpes de marzo y agosto de 1998. Pero como ya dejaban entrever los
resultados de los combates producidos entre febrero y mayo de 1999, la situacin general de las FF.AA.
haba evolucionado positivamente desde el ao anterior y ahora con un mayor respaldo de la fuerza area,
el Ejrcito seria capaz de responder con eficacia los ataques de la subversin. [cita requerida] Con todo, el 22 de
junio, este sufri un primer descalabro, cuando una compaa del batalln Rifles adscrita a la XI Brigada,
cruzaba el ro San Jorge en jurisdiccin del corregimiento Juan Jos (Puerto Libertador (Crdoba), para
impedir el avance de ms de 500 guerrilleros de las Farc. En el momento en que un helicptero estaba

desembarcando a un segundo grupo de soldados, los dos pelotones de tropa fueron atacados por todos los
flancos. En los combates perecieron 35 militares y 30 subversivos.162
Seria solo el primer anuncio de una vasta y violenta escalada. El 8 de julio, un sangriento
combate enfrento en Gutirrez (Cundinamarca) a una columna de 70 uniformados, con unos 400
insurgentes de los frentes 51, 53, 54 y la mvil Abelardo Romero del bloque oriental, al mando de
alias Romaa. Esta vez si bien perdieron la vida 38 miembros de la brigada XIII, tambin las Farc sufrieron
un fuerte castigo (36 muertos) y vieron fracasado su intento de tomarse la va al Llano y atacar varios
puntos estratgicos en el suroriente de la capital del pas. 163 Dos das despus, el 10 de julio, no menos de
600 guerrilleros con dos tanquetas hechizas, asaltaron Puerto Rico (Meta) y cercaron el cuartel de la
localidad, defendido por 34 policas: la posicin cayo luego de dos das de resistencia y 29 uniformados
fueron secuestrados. Paralelamente centenares de insurrectos se dirigieron a Puerto Lleras tambin en el
Meta, para atacar la guarnicin de la poblacin, que al mando del Teniente Wilson Andrs Delgadillo,
estaba compuesta por 10 efectivos. Sin embargo, la operacin fracaso tras 36 horas de combate que
dejaron 4 muertos (2 policas y 2 civiles) y el centro del pueblo destruido: la exigua estacin haba
aguantado los sucesivos embates con cilindros de gas, granadas de mortero y rfagas de fusil. Al mismo
tiempo sufrieron hostigamientos El Doncello y Puerto Rico (Caquet), en lmites con la zona de
distensin; Arauquita (Arauca); San Carlos (Antioquia); Toledo y Labateca (Norte de Santander); Hato
Corozal (Casanare); San Jos del Guaviare; El Lbano, entre Paujil y La Unin Peneya (Caquet); Mesitas del
Colegio, Boquern y Tibacuy (Cundinamarca); Algeciras (Huila); y Santana y Puerto Caicedo
(Putumayo).164 En total perdieron la vida 4 militares y 17 policas, pero las Farc tuvieron que soportar un
tremendo descalabro. El contraataque de las fuerzas militares se ceb principalmente en las columnas que
cercaban las poblaciones del Meta: apoyados por decenas de helicpteros y aviones, soldados de tres
batallones de Fuerzas especiales mataron a 162 guerrilleros del Bloque Oriental en medio de la Operacin
Independencia, obligando al resto a replegarse desordenadamente hacia el Caguan dejando decenas de
cuerpos sobre el terreno.165 Lo mismo paso en Doncello (Caquet); en Hato Corozal (Casanare), cuando la
flotilla area que entr a repeler el ataque de los frentes 28 y 45 bombardeo siete de sus transportes; en
Puerto Rondn (Arauca); en el ro Putumayo (una lancha hundida); y en Puerto rico (Caquet) donde otros
40 insurgentes son abatidos en la retoma de la poblacin por el Ejrcito. Al final en la jornada ms negra
sufrida por las FARC en toda su historia, 242 irregulares fueron dados de baja en 72 horas de combates y
bombardeos. Los planes de las Farc para llegar fortalecidos a la mesa de dialogo el 20 de julio siguiente se
vieron frustrados, y la estruendosa derrota desbarato su paso de la guerra de guerrillas a la guerra de
posiciones. En adelante pasaran preferiblemente de atacar grandes unidades militares, a golpear sobre
todo a la polica y destruir sus cuarteles en las cabeceras municipales y los corregimientos ms aislados,
no renunciando empero a las embestidas ocasionales con cientos de hombres a puestos fijos.
En represalia el 30 de julio siguiente, el frente 47 al mando de la "Negra Karina" (Elda Neyis Mosquera)
atac la poblacin antioquea de Nario con una violencia extraordinaria. Despus de 2 das de combates
y de castigar el comando con un centenar de cilindros bomba, la guerrilla copo la plaza matando 9 agentes
y capturando 7 ms. Tambin perecieron 8 civiles y un 80% del pueblo qued destruido. El mismo da,
milicianos de las Farc, hicieron estallar un carro bomba frente a las instalaciones del grupo antisecuestro
del Ejrcito, Gaula, en Medelln. Como consecuencia del atentado nueve personas murieron y 30 quedaron
heridas.166 No obstante, el 1 de septiembre, como corroborando el cambio de tornas, medio centenar de
alzados en armas fue liquidado en Hato Corozal (Casanare), cuando sus estructuras intentaban replegarse
del rea tras atacar el municipio llanero. Fue la quinta derrota consecutiva del ao para el frente Oriental y
las guerrillas izquierdistas, que encajaron casi un millar de muertos en 1999. 167
La nueva poltica anti-narcticos y el plan Colombia[editar]
En agosto de 1999, durante su visita a Colombia, el secretario de Estado estadounidense Thomas
Pickering le haba sugerido al Gobierno Colombiano revaluar su Poltica de Pacificacin y su estrategia
antinarcticos, para encauzar eficazmente la ayuda ofrecida por los EE.UU. en unos objetivos concretos.
Este entendimiento redundo en la redaccin del plan Colombia. A diferencia del original, que se centraba
en la sustitucin de cultivos ilcitos y en la atencin a la poblacin desplazada, el nuevo dio preeminencia a
la guerra contra las drogas y por ende a la asistencia de carcter militar, que en ltimas se dirigira a
aplastar a las guerrillas.168
Finalizando el ao, las FARC protagonizaran otra escalada de violencia. Entre el 17 y el 18 de noviembre al
menos 1000 guerrilleros de los frentes 16, 44 y de la compaa mvil Juan Jose Rondon, trataron de
tomarse por asalto Puerto Inirida, capital del distante departamento de Guainia, pero la reaccin de la
Infantera de Marina y los bombardeos de la Fuerza area, impidieron la culminacin del ataque. Cerca de
120 rebeldes murieron o resultaron heridos.169 170 Tres semanas despus, el turno fue para Jurado en
Choco. A la medianoche del 11 de diciembre ms de 500 guerrilleros del Bloque Jos Maria Cordoba
entraron a dicha poblacin por las 2 desembocaduras del rio Baudo. Mientras varios centenares de
hombres atacaban por el norte el puesto naval, en el que se encontraban 2 oficiales, 11 suboficiales y 123
infantes, otro grupo de subversivos combata contra los 16 agentes del puesto de Polica, enclavado en la

parte sur del municipio. Los militares resistieron el ataque durante ms de 15 horas, mientras esperaban
apoyo areo. Pero el mal tiempo bloque la entrada de los refuerzos. A las cinco de la tarde del da
siguiente 78 uniformados tuvieron que entregarse. 23 marinos, 1 polica, 1 civil y 42 irregulares haban
muerto en las 18 horas de enfrentamientos. Otros 33 efectivos del gobierno quedaron heridos. Esa misma
tarde, 69 de los capturados fueron entregados en la plaza aledaa a la Alcalda, al prroco Bernardo Nio.
Tres quedaron en poder de sus captores.[cita requerida]
El 11 de enero de 2000 Clinton dio a conocer pblicamente el nuevo plan Colombia y el 5 de mayo durante
el XXX consejo de las Amricas, expuso que la ayuda solicitada por Colombia era igualmente vital para la
seguridad de Estados Unidos. El 13 de julio de 2000 firmo la Ley 106-246 que aprobaba el monto del
paquete de ayuda destinado a la nacin sudamericana: US$ 1.3 millones, con el 82% para el
fortalecimiento de las fuerzas de seguridad del Estado en sus labores de erradicacin de cultivos ilcitos
principalmente en el Putumayo y Caquet, 9% para el desarrollo alternativo, 3% para ayudar a los
desplazados, 2% para la reforma judicial, 1% para la defensa de los derechos humanos y menos del 1%
para la paz.[cita requerida]
El 22 de agosto para liberar la ayuda financiera a Colombia de las restricciones impuestas en relacin con
el respeto de los Derechos Humanos, Clinton invoco, haciendo caso omiso de los informes que
comprometan a las fuerzas armadas en la constante violacin de aquellos, la seccin cuarta del artculo
3201 que permite soslayar dicha norma si a consideracin del Presidente la integridad Nacional de Estados
Unidos as lo amerita. Ocho das despus los dos mandatarios oficializaron el inicio del plan Colombia como
parte de su compromiso bilateral contra el flagelo mundial del narcotrfico. [cita requerida]
Para muchos observadores la transformacin del plan Colombia es una estrategia bsicamente
antinarcticos privo al pas de una ocasin nica en la consecucin de la paz. Asimismo las organizaciones
defensoras de los derechos humanos como Human Rights Watchs, demostraron su desacuerdo con una
estrategia que favoreca la capacidad operativa de unas fuerzas militares de dudoso rcord en la materia
de los Derechos humanos y acusadas adems de mantener vnculos de vieja data con los paramilitares.
Los pases fronterizos tambin se manifestaron en contra, especialmente Ecuador que argumento que la
agudizacin de la lucha armada acarreara migraciones masivas de refugiados a la par que desplazaran
los focos de cultivo a las zonas limtrofes del norte.[cita requerida]
Desde sus inicios, el plan Colombia fue concebido como una estrategia que demandaba la participacin
econmica de otras naciones para su cabal cumplimiento. Aun despus de las modificaciones sufridas y de
la promesa segura del aporte estadounidense, faltaba atraer ms inversionistas. Aunque lderes y
organizaciones no gubernamentales de diversas naciones europeas haban demostrado su apoyo al
proceso de paz gracias al esfuerzo de la Diplomacia por la Paz de Pastrana, su solicitud de contribuir con
$1,5 billones elevada en julio de 2000 ante 26 pases congregados en Madrid- solo encontr acogida en
Espaa, Noruega y Japn. Esta reticencia europea a cooperar especficamente con el plan tena razones de
peso que fueron recogidas en una resolucin del Parlamento Europeo en febrero de 2001; una estrategia
que solo competa a los gobiernos de Colombia y Estados Unidos, haba sido concebida sin una consulta
amplia a la sociedad civil y en su raz privilegiaba la lucha contra la produccin y el trfico de drogas por
encima de prioridades nacionales como la recuperacin social y econmica, el fortalecimiento de las
instituciones y el desarrollo social. Asimismo porque contena aspectos militaristas contrarios a las
estrategias de cooperacin y proyectos ya comprometidos por la Unin Europea y proclives a escalar el
conflicto en la Regin.171 En consecuencia, el Parlamento Europeo haba optado ms bien por contribuir al
proceso del Caguan con 105 millones de euros para el periodo 2000-2006. [cita requerida]
El 3 de mayo siguiente, luego de instar a las guerrillas y gobierno de Colombia a mantener vivas las
negociaciones, y reiterar su intencin de combatir la produccin y trfico de drogas ilcitas, la Unin
Europea anuncio que como resultado de un esfuerzo coordinado entre la Comisin Europea y los Estados
miembro aportara 230 millones ms a la causa.[cita requerida]
Fortalecimiento de las FF.AA.[editar]
Como eslabn importante en el restablecimiento de las relaciones bilaterales con los Estados Unidos, el
secretario de Defensa y el Ministro de Defensa Rodrigo Lloreda firmaron en diciembre de 1998 un acuerdo
destinado a propiciar una mayor cooperacin militar en la lucha antinarcticos. Si bien las FF.AA. se
sumaron a la Polica en la guerra contra las drogas desde 1988, a juicio de los norteamericanos, aquellas
deban contar con una mayor potencia blica y ms personal para convertirse en un apoyo real y decisivo.
Si bien estos argumentos parecan indicar que el fortalecimiento del aparato militar obedeca apenas al
objetivo de mejorar los programas antidrogas, en 1997 la Agencia de Inteligencia de Defensa de los
EE.UU., haba diagnosticado que, en vista de estado de precariedad del ejrcito la subversin estaba en
condiciones de derrotarlo militarmente; en consecuencia, era difcil descartar la idea de que en algn
momento la lucha antinarcticos terminara dirigida tambin contra las guerrillas, no obstante que la
asistencia Estadounidense exclua por principio la accin contra insurgente y haba limitado el nmero de
asesores comprometidos en el desarrollo del plan Colombia, tanto civiles como militares, a 800 y en caso
excepcionales a 1000.[cita requerida]

Bien fuere por una o ambas razones, el caso es que la Administracin Pastrana se dedic a robustecer a
sus Fuerzas Militares empleando el 40% del presupuesto Nacional adems a los recursos del Plan Colombia
destinados a tal fin. Segn cifras proporcionadas por el primer mandatario a mediados del tercer ao de su
gobierno, el nmero de soldados profesionales haba pasado de 22.000 en 1998 a 55.000 en el 2001 y el
de los soldados regulares de 57.000 a 73.000 con la meta de llegar a 103.000 en el 2004. Por otra parte, el
establecimiento de una Fuerza de despliegue rpido FUDRA, integrada por 5.000 uniformados seria
complementado al finalizar el periodo con la adicin de un contingente nuevo de 2.500 efectivos que
contribuira a fortalecer la accin del Ejrcito en gran parte del territorio Nacional. Tambin se logr la
puesta en marcha de una Brigada Antinarcticos, con sede en Tres Esquinas y de tres batallones
Antinarcticos, de 950 hombres cada uno, entrenados y asistidos en labores de inteligencia por oficiales de
las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Estos nuevos Batallones junto con la Central de Inteligencia
conjunta y la Brigada Fluvial de Infantera de Marina de la Armada Nacional, deberan socavar las
actividades del Narcotrfico en los departamentos del Sur del Pas. [cita requerida]
Aparte de su misin antinarcticos y contra insurgente, en el Ejrcito recay adems el deber de
salvaguardar la infraestructura petrolera, vial y energtica de los atentados guerrilleros. Se permiti la
adquisicin de 18 helicpteros Black Hawk y 42 Huey (UH-1h) que fueron destinados a garantizar las
operaciones en el Putumayo y Caqueta as como la movilidad y eficacia ofensiva de las tropas. Las normas
relativas a la Institucin Castrense tomaron cuerpo en un nuevo cdigo penal militar, que tras ser
presentado como proyecto ante el Congreso de la Repblica durante la legislatura de 1998 se convirti en
1999 en la Ley 522. La ley 684, que entre otros aspectos le otorgaban funciones de Polica judicial al
Ejrcito y permita el nombramiento de alcaldes militares en la zona de mayor perturbacin publica, fue
por el contrario declarada inexequible por la Corte Constitucional gracias a la presin, entre otras, del Alto
comisionado para los derechos humanos de la ONU en Colombia.[cita requerida]
Logros y reveses de la poltica antinarcticos[editar]
Para cumplir con los compromisos suscritos en el plan Colombia y con la meta de reducir hasta el 2006, en
50% el cultivo, procesamiento y trfico de narcticos, el Gobierno Colombiano dio inicio a finales del 2000
a los dos programas de erradicacin de cultivos ilcitos previstos para el departamento de Putumayo, que
seran complementados con la destruccin de laboratorios para el procesamiento de cocana y la
interceptacin de la ruta de acopio de insumos y embarque de la droga. El primero, dirigido a las
plantaciones de tipo individual contemplaba la sustitucin de ilcitos con apoyo gubernamental y la
posibilidad de una erradicacin voluntaria que deba demostrar resultados en doce meses, al cabo de los
cuales se procedera a discrecin de las autoridades a la fumigacin area. El segundo, enfocado a los
cultivos a gran escala, comprenda una intensa y sistemtica labor de aspersin area apoyada en los dos
batallones antinarcticos, ya existentes as como los nuevos helicpteros UH- 1h. [cita requerida]
Pero el solo anuncio de estos objetivos del Plan Colombia en los que las FARC-EP intuan el inicio de una
guerra mejor dotada contra ellos, a la vez que socavaba sus finanzas fue suficiente para que en abril estas
le exigieran a los empresarios con ingresos dems de dos mil millones de pesos el pago de un impuesto de
paz (ley dos). Asimismo ofrecieron recompensas por la captura de pilotos de combate, declararon objetivos
legtimos de las operaciones guerrilleras al personal militar de EE.UU. presente en la zona y comenzaron a
armar a la poblacin civil para que ofrecida resistencia a las fumigaciones. Cuatro meses despus
impusieron un paro armado en el departamento de Putumayo que redundo en prdidas econmicas
cercanas a los cincuenta millones de pesos, la muerte del alcalde Carlos Julio Rosas y el acorralamiento de
sus trescientos mil habitantes. A esta situacin de emergencia social se aun la potente contraofensiva de
las FF.MM. interesadas en recuperar el terreno cedido desde mediados de los noventa, lo que derivo en
dursimos combates que provocaron el xodo de la poblacin nativa hacia los departamentos de
Nario, Tolima y la frontera con el Ecuador. Estos sucesos fueron suficientes para verificar en la prctica lo
que ya se sospechaba sern las consecuencias del plan Colombia. Sin embargo, la nueva estrategia de
erradicacin de cultivos logr satisfacer las aspiraciones prcticas del gobierno. Al ao siguiente el
presidente aseguro que gracias a ella haba sido posible erradicar, hasta mediados del 2001, 174.000
hectreas de coca y 19.800 hectreas de amapola, destruir 1732 laboratorios y 305 pistas clandestinas e
incautar ms de un 1.800.000 kilos de insumos slidos y 2.400.000 galones de insumos lquidos. Segn
datos contenidos en el informe sobre la actividad cocalera en Colombia de diciembre de 2002 realizado por
la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito, la evolucin global de los cultivos
de coca empez a descender desde su pico ms elevado: 101.800 hectreas en 1998, 160.000 en
1999,163.000 en 2000, 145.000 en 2001 y 102.000 en 2002. Es decir, desde la aplicacin de Plan
Colombia apenas se haba logrado erradicar un sexto de cantidad de hectreas mencionada por Pastrana.
Por su lado la Polica antinarcticos aporto cifras relativas a la aspersin de cultivos de coca ms cercanas
a los estimativos del gobierno que mostraban que entre los aos 2000 al 2001 se haban destruido
152.226,32 hectreas de esta planta en todo el pas, de ellas 46.015,05 en el Putumayo y 26.669,07 en el
Caqueta. La aspersin de amapola por su parte, redundo para el mismo periodo la eliminacin de
11.535,01 hectreas en el total de los departamentos involucrados en se siembra. [cita requerida]

Para remediar sus precarias condiciones de vida muchos campesinos haban optado por exiliarse en los
departamentos limtrofes mas diez mil entre finales de 2000 y mediados de 2001-, unirse a las FARCEP,
mimetizar nuevos plantos de coca entre los de subsistencia o adentrarse en Nario para continuar a salvo
con los cultivos ilcitos; de hecho este departamento reporto en el 2002 un incremento en las hectreas
cultivadas con coca de 102% respecto al ao anterior. Por otra parte, la circunscripcin de la estrategia
antinarcticos a los departamentos del sur dej por fuera aquellos del norte del pas donde se saba que
los grupos paramilitares se dedicaban al negocio con tal capacidad que poda no solo abastecer con creces
a los mercados europeo y norteamericanos, sino aportar en un 70% a la financiacin de estos grupos
ilegales responsables del 80% de las violaciones de derechos humanos en Colombia.
Crisis del Proceso de paz; primeros choques entre Farc y ELN[editar]
El 7 de enero de 1999, en San Vicente del Caguan, Pastrana haba inaugurado oficialmente los dilogos de
paz y el 6 de mayo las dos partes haban suscrito una agenda de 12 puntos que servira de gua para la
Mesa Nacional de Negociacin prevista para el 20 de julio siguiente. Entre sus puntos relevantes las
conversaciones incluan la reforma a los sistemas poltico y judicial, al modelo de desarrollo y la estructura
agraria as como tpicos relativos al Derecho Internacional Humanitario, las relaciones internacionales,
el narcotrfico, el medio ambiente y el fenmeno paramilitar. El ltimo tema provoc el repudio inmediato
del lder de las AUC, Carlos Castao, quien ya haba demostrado en enero con una serie de masacres que
dejaron 140 muertos, la poca estima en la que tena a un proceso de paz que no ofreca a su organizacin
las mismas prerrogativas polticas que a los insurgentes. Las negociaciones con las FARC, recuperadas el
24 de octubre de 1999 tras otro nuevo parn, volvieron a colapsar en mayo de 2000 a raz del anuncio por
la guerrilla de la creacin de un impuesto revolucionario a los particulares con un patrimonio superior al
milln de dlares: quien no pagara esa exaccin se expona a ser secuestrado. [cita requerida]
Como contrapartida, el 24 de julio de 2000, tras dos aos de estriles encuentros, representantes del ELN
y el Comit Nacional de Paz se reunieron en Ginebra (Suiza) para explorar si se poda alcanzar un consenso
bsico sobre el calendario de conversaciones, que incluyera un alto al fuego firme y la convocatoria de la
Convencin Nacional (entendida como un foro de discusin de propuestas abierto a todos los sectores
sociales). Sin embargo, el ELN reiter la exigencia de que se crearan "zonas de convivencia" (reas
desmilitarizadas) dentro del departamento de Bolvar, a pesar de que la poblacin local se haba
movilizado en contra de esa posibilidad. 172
No obstante estos avances la falta de eficacia que a juicio de las guerrillas demostr el gobierno tanto para
verificar el control efectivo del Ejrcito sobre los paramilitares, as como para propiciar su
desmantelamiento, conspiro para congelar varias veces los dilogos con las FARC-EP y enrarecer los
acercamientos de paz con el Ejrcito de Liberacin Nacional; organizacin que le atribuyo a la estrategia
paramilitar la movilizacin ciudadana que impidi el despeje del noreste de Antioquia y el Sur de Bolvar
para instalar la Mesa de Negociaciones y llevar a cabo la Convencin Nacional acordada con el Presidente
el ao anterior.[cita requerida] En diciembre de 2000 en un claro gesto de paz que pretenda destrabar las
negociaciones, el ELN libero a 29 policas, 10 soldados y 3 agentes del Das que permanecan en su poder.
Finalmente este grupo opto por romper los dilogos unilateralmente en abril de 2001 por la "falta de
voluntad del Gobierno para luchar contra los paramilitares" (la razn de fondo era la negativa a
concedrsele una zona desmilitarizada), si bien el Ejecutivo inculpo a su vez al ELN, de haber
obstaculizado su desarrollo por la va militar (secuestro de 70 civiles en el Km 18 de la va CaliBuenaventura en septiembre del 2000); afirmacin que el COCE no reconoci sin tener en cuenta que
acciones como los secuestros masivos, el hostigamiento continuo a las FF.MM y los atentados contra la
infraestructura econmica del pas, haban minado la confianza del gobierno y de la sociedad civil. En todo
caso la capacidad blica de la estructura insurgente, haba comenzado a decaer desde 1998 y no volvera
a recuperarse posteriormente. Las autodefensas le arrebataron importantes territorios en el Magdalena
Medio, Antioquia y la costa Atlntica, mientras una guerra intestina con las FARC, que durara una dcada,
terminara por amenazar sus ltimos bastiones. En efecto algunos choques espordicos que tuvieron lugar
a finales de 1999, degeneraron en una guerra abierta entre el frente Carlos Alirio Buitrago del ELN y los
frentes 9 y 47 de las Farc en el oriente antioqueo. Los choques que dejaron decenas de muertos en marzo
de 2000, se extendieron pronto a la Serrana del Perija, donde el Bloque Caribe de las FARC anunci en
julio del mismo ao: hemos declarado objetivo militar a todas aquellas personas que colaboren con los
grupos paramilitares; al Frente Virgilio Enrique Rodrguez del EPL y al Frente de guerra Norte del ELN, por
interferir en nuestro proyecto revolucionario.173
Las FARC entre dos vas[editar]
El otro gran tema de discordia con las guerrillas fue el plan Colombia, que a juicio suyo no solo era una
agresin contra ellas sino contra el pueblo colombiano. Las medidas que tomaron para hacer sentir su
rechazo al Plan estadounidense, as como la continuidad en sus ataques contra la fuerza pblica, el uso de
armas de efectos indiscriminados, las ejecuciones fuera de combate, el reclutamiento forzoso- masivo de
menores-, las masacres, los secuestros y asesinatos de funcionarios pblicos, entre otros actos cotidianos,
terminaron por enrarecer el ambiente del proceso.172

Las FARC en todo caso dejaron pasar la oportunidad de presentarse como una opcin real de poder. El
despeje de 42.000 km2 entre Caqueta y Meta, les permite consolidar an ms sus bastiones sureos:
desde all se extienden con los cultivos de coca sobre el Guaviare y amenazan constantemente Huila y su
capital Neiva. La base antinarcticos de Miraflores, reconstruida tras la toma de agosto fue evacuada en
octubre de 1998, dejando la zona en manos de los subversivos. Lo que alguno de sus comandantes
evocara como un Estado en formacin, les llevara a expulsar a las autoridades locales que no son de su
agrado y a sabotear insistentemente las elecciones.[cita requerida]
Pero no perdern de vista, tampoco el objetivo central esbozado por las conferencias de 1982 y 1993, que
es el avance sobre la Cordillera oriental y el cerco progresivo de las ciudades del triangulo BogotMedelln-Cali. Los nuevos polos de produccin de drogas y los corredores que permiten su exportacin y a
la vez la importacin de armas, toman para ellos (perdido el de Urab) importancia capital: el primero que
va por el norte del Choco al Pacifico, reemplaza al anteriormente citado del Urab y se convierte en
escenario de una temible guerra con paramilitares y fuerzas del Estado; el segundo el que desde el
Caqueta desemboca en Cauca y Nario por Huila, esta en manos de la Columna Tefilo Forero; y por ltimo
los que van hacia Venezuela por Arauca y el Catatumbo, tambin defendidos palmo a palmo de las AUC,
que se abren paso a base de masacres. El plan lo complementaria una red poltica clandestina, el
Movimiento Bolivariano creado el 29 de abril de 2000 en el Caguan y puesto bajo la direccin de Alfonso
Cano. Es segn el secretariado un componente de las nuevas fuerzas armadas y esbozo de una Fuerza
Pblica dependiente del poder civil, nacida del pueblo. El potencial de las Farc era en todo caso menor del
aparente y si bien contaba con una potente fuerza de combate, altamente entrenada y armada
profusamente de fusiles y artillera artesanal, esta ltima era bastante imprecisa, los medios de
comunicacin utilizados eran anticuados y se careca de antiareos, cosa que se revelara decisiva en un
futuro cercano.
A partir de diciembre de 1999, una nueva unidad militar, la FUDRA (Fuerza de Despliegue Rpido) entrara
en accin. Conformada inicialmente por 3 de las brigadas mviles contraguerrilla, su objetivo era
neutralizar los ataques subversivos y golpear sus estructuras, sobre la base de una movilidad y potencia
de fuego superior. Al mando del General Carlos Alberto Fracica obtuvo su primer xito importante entre el
15 y 16 de enero de 2000, cuando neutralizo un ataque de las FARC sobre poblaciones de Une, Quetame y
Guayabetal en la va al Llano. Cerca de 44 guerrilleros fueron dados de baja. Cuatro meses despus, el 7
de mayo, 1500 militares se tomaron por asalto el campamento de Ivn Mrquez, uno de los miembros del
secretariado, en el can de la Llorona, Mutat (Antioquia). 37 guerrilleros y 2 militares perdieron la
vida.174 175
Pese a estos golpes, la ofensiva fariana no mermara por el momento y precisamente adquirira
caractersticas de tierra arrasada en el norte de Colombia, donde amplios territorios eran disputados palmo
a palmo con las AUC. Entre el 25 y el 26 de marzo del ao 2000, cerca de 400 guerrilleros pertenecientes a
los frentes 34 y 57 de las Farc, atacaron las poblaciones de Bellavista (Choco) y Viga del Fuerte
(Antioquia), separadas ambas por el curso del ri Atrato. Tras 10 horas de violentos combates, los
insurgentes coparon el cuartel de polica de Viga del Fuerte, asesinando a 21 uniformados y 8 civiles
(incluido el alcalde de la localidad y sus escoltas, muertos a sangre fra). Los ataques cada vez ms
indiscriminados y sangrientos se sucedieron en el resto del pas: el 14 de julio, Roncesvalles (Tolima), fue
asaltada por un centenar de guerrilleros de las FARC que mataron en la toma a 13 efectivos de la polica; y
diez das despus, el 24 de julio, otros nueve policas murieron y 12 quedaron heridos, luego de que 200
miembros del frente 13 emboscaron una caravana con 45 uniformados en La Cruz (Nario).
La ofensiva del 2000: la batalla de Dabeiba[editar]
En el segundo semestre de 2000, mientras arreciaba la escalada guerrillera lanzada como respuesta al
estancamiento de las negociaciones con Pastrana, a la aprobacin del Plan Colombia y la expansin
paramilitar, las FARC dieron inicio a una nueva tctica de guerra consistente en el secuestro de
reconocidos miembros del estamento poltico nacional. El 5 de agosto de 2000, retuvieron al congresista
Oscar Tulio Lizcano y el 4 de diciembre del mismo ao al exministro Fernando Araujo. A la vez destruyeron
287 torres de energa y tomaron varios municipios de Antioquia, Caldas y Choco. El 29 de julio, 300
subversivos pertenecientes a los frentes 47 y 9 encabezados por la "Negra Karina", arrasaron el
corregimiento de Arboleda, municipio de Pensilvania (Caldas). Doce policas y cuatro civiles murieron en el
asalto, que concluyo luego de 36 horas de combate. 176 El 1 de septiembre, cayo en accin el teniente
coronel Jorge Eduardo Snchez Rodrguez, comandante del Batalln de Artillera No 8 San Mateo, cuando
lideraba una ofensiva del Ejrcito en una zona montaosa en lmites de los departamentos de Risaralda y
Choc. El 16 de septiembre, 200 militares del Batalln Pedro justo Berrio y 350 guerrilleros del Bloque Jos
Mara Crdova se enfrentaran en un primer choque en la zona rural de Dabeiba. El resultado: 19 efectivos
del gobierno asesinados.
El Ejrcito respondi con dos grandes ofensivas. A principios de julio, unidades de la Fudra retomaron el
municipio de Labranzagrande (Boyac), localidad que se haba transformado en centro de operaciones
para las FARC y el ELN. 177 En septiembre, miles de soldados se desplegaron en la estratgica regin de

Sumapaz, en desarrollo de la Operacin Aniquilador II. La existencia en esa zona de un corredor de


movilidad que comunica a Cundinamarca, Meta, Huila y Tolima, marcaba su importancia para las FARC, que
la consideraba estratgica para cercar Bogot. Despus de 18 das de operaciones, el 23 de septiembre de
2000 las tropas alcanzaron el Alto de Las guilas, tras haber desmantelado decenas de campamentos y
haber dado de baja a 20 subversivos.178
Las FARC respondieron con todo. A la vez que paralizaban Putumayo a travs de un paro armado, en la
noche del 18 de octubre de 2000, ms de 650 irregulares entraron a la cabecera municipal
de Dabeiba (Antioquia) y cercaron la estacin de polica atacndola con una lluvia de cilindros bomba. La
guarnicin de 28 elementos resisti la embestida a costa de 2 bajas, pero cuando efectivos del Ejrcito
trataron al da siguiente de liberar la poblacin con un asalto helitransportado, uno de los 4 aparatos que
participaba en la operacin fue derribado con 22 hombres a bordo, mientras las otras 3 aeronaves,
averiadas deban volver a su base. Los 60 uniformados que estaban en tierra repeliendo el ataque
quedaron aislados en las colinas que rodeaban la ciudad, envueltos en una batalla que se prolongo hasta
la madrugada del 20; 30 de ellos cayeron en combate.179
Sin embargo, un intento similar de la guerrilla en los santanderes, termin en fracaso. Desde la zona de
despeje, medio millar de insurgentes fue enviado al norte, para recuperar el terreno perdido en el
Catatumbo a manos de los paramilitares y simultneamente golpear al Ejrcito. Pero esta vez las FF.MM. se
adelantaron a sus planes y miles de soldados de la V Brigada al mando del General Martin Orlando
Carreo, coparon en el pramo Berln (Surata, Santander), a la vanguardia de 240 elementos que abra
paso al grueso de la columna. Despus de 20 das de operaciones que se extendieron desde el 26 de
noviembre hasta el 20 de diciembre, la avanzada fue aniquilada contando en sus filas ms de 62 muertos
y 120 capturados, por solo 4 bajas del enemigo. nicamente lograra retirarse inclume su comandante
alias Rogelio, con 50 sobrevivientes.[cita requerida]
Mientras tanto, la violencia sigui azotando el departamento de Antioquia: el 3 de noviembre, varios
paramilitares ingresaron disparando indiscriminadamente a la poblacin de Granada y mataron a 19
personas; un mes despus, el 6 de diciembre, miembros de las FARC activaron un poderoso carro bomba
frente a la estacin de polica de la misma localidad asesinando a 16 civiles y 4
uniformados.180 181 Finalmente el 29 de diciembre, el frente 14 de las FARC, ejecuto en una carretera de
Florencia (Caqueta) al parlamentario Diego Turbay Cote y a 5 personas mas. 182
Golpe a la disidencia del EPL: Muerte de Alias El Nene[editar]
A comienzos del ao 2000, el Ejrcito colombiano se apunt una gran victoria al dar de baja en zona rural
del municipio de Matanza (Santander) al mximo comandante del grupo disidente del Ejercito Popular de
Liberacin (EPL); Hugo Antonio Carvajal Mosquera, alias el Nene, jefe militar y cabecilla del Frente Ramn
Gilberto Barbosa que operaba en el departamento de Santander. "El Nene" habia asumido la comandancia
del grupo a la captura de Francisco Caraballo, aunque solo unos aos despus es que pudo reorganizarlo,
limitando sus acciones a laRegin Oriental del pais; las Fuerzas Militares habian calificado al Nene como
como uno de los delincuentes ms peligrosos de los ltimos aos, al atribursele el secuestro de 38
personas en su zona de influencia. Las autoridades militares dijeron que alias "el Nene" planeaba y
ejecutaba los secuestros de comerciantes, hacendados, estudiantes y profesionales en los departamentos
de Santander, Sur del Cesar, y el Norte de Santander donde, en 1998, secuestr a 33 personas y el ao
anterior a 39, mientras que ese mismo ao adelant dos mal llamadas "pescas milagrosas" en la carretera
de va del centro de pas hacia la Costa Atlntica. 183 El Nene protagoniz en 1993 una fuga de la Crcel
Modelo de Bucaramanga, donde purgaba una pena por el delito de secuestro. En su lista de vctimas por
secuestro se encontraban el congresista Gerardo Tamayo; el entonces alcalde de Cchira, Rafael Pabn;
los hijos del ex senador Norberto Morales Ballesteros, y el cantautor boyacense Jorge Velosa. Su accionar
delicitivo lo llev, incluso, a enfrentarse con la guerrilla de las FARC en la ciudad deBarrancabermeja.184
Agona del Proceso de paz[editar]
Gracias a los cuantiosos recursos proporcionados por los EE.UU., pero sobre todo a la reforma militar, las
fuerzas gubernamentales pudieron demostrar crecientemente sobre el terreno su estruendosa
transformacin. El 11 de febrero, 3550 tropas se tomaron Barrancominas (Guaina), cuartel general del
frente 16 en el oriente del pas. 185 Tras 2 meses de continuas operaciones que permitieron la total
destruccin de la infraestructura cocalera de la regin, fue capturado el 21 de abril, en el marco de
la Operacin Gato Negro, el narcotraficante brasileo Luiz Fernando da Costa alias Fernadinho Beira Mar,
protegido del Negro Acacio (Tomas Medina Caracas) y las FARC. Aquello no solo demostr la estrecha
relacin del movimiento insurgente con las redes de trfico de estupefacientes, sino que fue un profundo
ments a las declaraciones del Secretariado, cuyos miembros negaban constantemente su implicacin en
el lucrativo negocio, achacndolo todo a una campaa de desprestigio del Estado colombiano. 186 187
Debido sobre todo a los contundentes golpes recibidos, y a que ya no podan operar con grandes masas de
combatientes, las FARC optaron por evitar los asaltos masivos a instalaciones militares centrando su
actuacin en los atentados urbanos, la toma de cuarteles de polica y los secuestros de personalidades del
mundo poltico. La excepcin fueron 2 grandes ataques, emprendidos contra puestos aislados y

relativamente fciles de copar: en el primero de ellos el 10 de marzo de 2001, 300 hombres al mando de JJ
(Milton Sierra Gmez), irrumpieron en Cerro Tokio (Dagua, Valle), base de un importante nudo de
telecomunicaciones custodiado por 75 elementos de la Infantera de Marina. 16 infantes y un civil
murieron en la toma facilitada por la accin de 2 infiltrados. Tres meses despus, el 22 de junio, 500
guerrilleros del Bloque sur dirigidos por Fabin Ramrez, se lanzaron con todo sobre la base de Coreguaje,
ubicada a medio camino entre La Tagua y Puerto Leguzamo (Putumayo), sede de una escuela de
entrenamiento del Batalln de selva No 49. Pese a que su primer asalto fue repelido por los 100 soldados
que guarnecan el fuerte, los subversivos no rehuyeron el combate, aun despus del envo de unidades de
refuerzo y apoyo areo. As que solo tras 2 nuevas embestidas y sometidos al ametrallamiento de la
Fuerza Area se retiraron, dejando 19 muertos sobre el terreno. All tambin quedaron sin vida 30
militares.188
De forma paralela la guerrilla de las FARC contraataco con saa en las regiones dominadas por las AUC
sobre todo en el norte del pas, buscando golpear las estructuras militares de esta organizacin y a la vez
debilitar sus redes de apoyo entre la poblacin civil. Es as como la violenta ofensiva emprendida por el
Bloque Noroccidental en el nudo de Paramillo y el sur de Crdoba, degenera pronto en una guerra abierta:
a finales de marzo una base paramilitar en Ituango (Antioquia) es copada por la insurgencia que mata en
el asalto a 30 autodefensas; y a principios de abril en el rea de Montelbano y Puerto Libertador
(Cordoba), mueren 20 guerrilleros y 10 paramilitares en otra serie de combates. Sin embargo, la accin
que marco el punto culminante de la embestida, fue el secuestro y posterior ejecucin por parte de las
FARC, de 33 campesinos en Rio Manso (Tierralta, Cordoba) entre el 22 y el 24 de mayo de 2001. 189
De otro lado conscientes del peso poltico, militar y financiero que representaba tener ms de 400
uniformados retenidos, y como nico resultado plausible dela poltica de paz de Pastrana, el Secretariado
de las FARC, solt lastre y en el mes de junio de 2001 dej en libertad a todos los soldados y policas
regulares que tena en su poder (unos 310), quedando no obstante otros 50 oficiales y suboficiales
secuestrados en espera de un efectivo intercambio humanitario. 190 191
En espera de que capturando polticos esta vez el establecimiento cedera al final, la organizacin
profundizo dicha estrategia. El senador Luis Eladio Prez (10 de junio), el gobernador del Meta Alan Jara
(15 de julio), Gloria Polanco y sus 2 hijos (retenidos por la Columna mvil Tefilo Forero en un audaz asalto
al edificio Miraflores de Neiva el 26 de julio), los congresistas Orlando Beltrn (28 de agosto) y Consuelo
Gonzlez (10 de septiembre) fueron las vctimas de esta nueva tctica. El 24 de septiembre el turno fue
para la Cacica Consuelo Araujo, asesinada poco despus en medio de la persecucin de las autoridades.
Es entonces cuando la solucin militar termina por imponerse contra la guerrilla. En agosto de 2001, 1300
guerrilleros del Bloque Oriental, avanzaron desde la zona del Caguan hacia el oriente del Meta, para
retomarlo de manos de las AUC. 5000 tropas de la FUDRA al mando del General Carlos Alberto Fracica,
apoyados en un despliegue areo que incluy 28 helicpteros y 15 aviones (Operacin 7 de agosto), les
salieron al paso el da 13 y le infligieron a las FARC una contundente derrota. Murieron 80 insurgentes,
entre ellos su comandante Urias Cuellar (dado de baja el 19) artfice de muchas de las victoriosas tomas
de los aos noventa.
Evidenciando el nuevo equilibrio alcanzado, el ao termin con 1028 insurgentes abatidos, superando por
primera vez la lnea del millar, y 1766 fueron capturados. Pese a las duras derrotas sufridas, el influjo
territorial y el poder blico de las FARC no se veran por el momento disminuidas sustancialmente, y en
respuesta a los duros golpes sufridos la organizacin respondera con cada vez mayor dureza: el 14 de
diciembre de 2001, integrantes de los frentes 18 y 58 incursionan en la vereda Las Acacias, en zona rural
del municipio de Taraz (Antioquia) y asesinan a 23 campesinos, a quienes acusan de ser colaboradores de
las AUC. Los labriegos son desmembrados con machetes y motosierras. 192
El 9 de enero de 2002 Pastrana, en respuesta a la ltima campaa de ataques, declar suspendido el
proceso de paz con las FARC y el da 12, previo rechazo de su demanda de que terminaran las medidas de
control de su territorio mediante sobrevuelos, retenes militares en el permetro exterior y restricciones a
las visitas de extranjeros, les lanz un ultimtum de 48 horas para que clarificaran sus propuestas de cese
de hostilidades antes de ordenar al Ejrcito la retoma de la zona de distensin. En el ltimo momento, el
14 de enero el proceso de paz se libr del colapso al suscribir ambas partes un documento propiciado por
la ONU y los pases facilitadores en el que se declaraba que existan garantas para seguir negociando. 172
Pero este logro in extremis slo fue un espejismo. 172 Las FARC desataran otra embestida terrorista contra
civiles y militares en febrero de 2002 que dej casi un centenar de vctimas fatales: el 18 de enero en
curso de un operativo antinarcticos perecieron 5 comandos jungla y un helicptero fue destruido; el 19,
una doble emboscada efectuada contra tropas del batalln Pichincha en los farallones de Cali, se sald con
15 muertos; el 25 estallo una bicicleta bomba en el sur de Bogot matando a 4 uniformados y dos civiles;
el 29 fueron masacrados 29 soldados de la Brigada Mvil No 2 en El Dorado (Meta) al hacer explosin una
casa cargada con 2 toneladas de dinamita; y finalmente en la madrugada del 11 de febrero es atacado con
morteros el alojamiento del batalln de infantera nmero 27 del Ejrcito, en Pitalito (Huila). Diez militares
perdieron la vida y cuarenta quedaron heridos.193

Fin del proceso de paz y ascenso de Uribe[editar]


Soldados de la IV Brigada del Ejrcito presentan los cadveres de una docena de guerrilleros de las FARC,
abatidos en zona rural de Campamento (Antioquia). Mayo de 2002.
Un proceso de paz cada vez ms desprestigiado, sufri el golpe mortal de manos de las FARC. Estas que
haban visto una oportunidad estratgica en la desmilitarizacin del inmenso territorio selvtico,
ahondaron su campaa blica (que le costo la vida a 2000 civiles y 1500 uniformados entre enero de 2000
y agosto de 2002) y el 20 de febrero de 2002, secuestraron al senador Eduardo Gechem Turbay, haciendo
aterrizar el avin que lo transportaba en una carretera del Huila.194 Su retencin justifico el mismo da de
febrero, la decisin del Presidente de terminar la parodia de paz con esta organizacin y mantener la
solucin de fuerza a la que se haba visto compelido desde mediados del ao anterior. 172 195
"...por eso he tomado la determinacin de no continuar el Proceso de paz con las FARC...Manuel
Marulanda, yo le di mi palabra y la cumpl, siempre la cumpl, pero usted me ha asaltado en mi buena fe y
no solo a mi sino a todo el pueblo colombiano...Decretamos una zona para sostener las negociaciones,
cumplimos con la promesa de despejarla de las Fuerzas Armadas y ud. la ha convertido en una guarida de
secuestradores, en un laboratorio de drogas ilcitas, en un deposito de armas, dinamita y carros
robados...He decidido poner fin a la zona de distensin a partir de la 00:00 AM (mirando su reloj) de hoy...
Andrs Pastrana. Alocucin Presidencial febrero 20 de 2002
A pesar de los esfuerzos de los pases amigos del proceso de paz y de los oficios del asesor especial
del Secretario General de Naciones Unidas, James Lemoyne, en pro de una reactivacin de los
entendimientos, el gobierno se mantuvo y ordeno a las Fuerzas Armadas proceder a la recuperacin de la
zona de distensin, por medio de la Operacin TH.172
La Fuerza area y la aviacin del Ejrcito castigaron duramente los campamentos subversivos desde la
madrugada del 21, mientras 20.000 tropas avanzaban sobre las 5 cabeceras municipales despejadas,
recuperndolas en menos de 24 horas. La bandera de las FARC izada en el centro de San Vicente del
Caguan fue echada abajo por los soldados, marcando con ello el epilogo de un proceso frustrado. Las ms
de 121 operaciones de bombardeo y los combates en tierra terminaron con ms de 100 insurgentes
muertos, rendidos o capturados, mientras el grueso de sus fuerzas se replegaba a las reas selvticas
contiguas.196
Por otra parte, los atentados contra Estados Unidos perpetrados el 11 de septiembre de 2001 por la red Al
Qaeda, opacaron la guerra contra las drogas y la activaron contra el terrorismo. Gracias a la presin del
Presidente George W. Bush, el Congreso de su pas autorizo en julio de 2002, la extensin de los recursos
del Plan Colombia a la lucha contra los grupos armados ilegales como parte de una campaa unificada
contra el trfico de narcticos y las organizaciones designadas como terroristas" (FARC-EP, UC-ELN, AUC);
es decir, le brindo al gobierno nacional argumentos adicionales para restarles a las guerrillas cualquier
vestigio de legitimidad que hubiera podido quedarles luego de su pobre papel en el proceso de paz.
Adems, la designacin de las FARC-EP como el grupo terrorista ms peligroso del hemisferio y la
presuncin estadounidense de sus vnculos con la ETA, el IRA e incluso el Al Qaeda, fueron utilizadas por el
gobierno para ponerles precio a las cabezas del Secretariado de este grupo y lograr que la Unin
Europea lo incluyera en su propia lista de organizaciones terroristas.[cita requerida]
En respuesta al fracaso de las negociaciones de paz y a la nueva coyuntura internacional, las FARC-EP,
fortalecidas como nunca antes en efectivos (unos 20.000 hombres en armas y 15.000 milicianos en 2002,
frente a 295.000 uniformados) y pertrechos gracias al amparo de la zona de distensin y de tres aos de
continuas dilaciones, optaron por profundizar en su tctica de urbanizar el conflicto estrechando el cerco
sobre Bogot, Cali y Medelln y continuar con la estrategia de consolidacin de su poder local mediante la
intimidacin, el destierro o asesinato de las autoridades locales. [cita requerida]
La campaa a la presidencia del candidato lvaro Uribe Vlez, personalmente partidario de la guerra total
contra la subversin y de su aplastamiento militar, propuesta que se hizo popular entre el electorado
colombiano gracias a los errores de un proceso fracasado y al cansancio de una sociedad harta de un
conflicto sin fin, terminara por ahondar la ofensiva terrorista de las FARC. [cita requerida]
Esta pese al repliegue territorial ante los paramilitares y a los golpes infligidos por el Gobierno, conserva
toda su capacidad militar intacta. Entre el final de la Administracin Pastrana y el comienzo del primer
cuatrienio de Uribe, las acciones blicas aumentan a un nmero superior de 700, afectando sobre todo
a Antioquia, Arauca, Meta, Nario y Cauca. Ya no hay operaciones de gran impacto, pero se multiplican las
emboscadas, los hostigamientos, los sabotajes a infraestructura y la destruccin de ejes de comunicacin.
Ms de 690 uniformados pierden la vida en 2002 frente a 550 en 2001. Adicionalmente las FARC, toman
como objetivo las autoridades locales: matan a 12 alcaldes y 60 concejales, obligan a ms de 300 a
despachar desde otros municipios y amenazan de muerte a 6000 de 12.000 funcionarios pblicos. El 16 de
marzo sicarios ultiman a la salida de una iglesia al arzobispo de Cali, Isaias Duarte Cancino. El 7 de abril un
coche bomba activado en la zona rosa de Villavicencio deja sin vida a 10 civiles. El 11 de abril en un
operativo cinematogrfico el comandante JJ (Milton Sierra Gmez) saca de la Asamblea del Valle a 12
diputados haciendo pasar a sus hombres como miembros del Ejrcito y el 21 de abril, el gobernador de

Antioquia Guillermo Gaviria y su asesor Gilberto Echeverri, son secuestrados en medio de una marcha por
la paz. 172 cabeceras municipales carecen de presencia estatal en 2002. Adems sus frentes multiplican
los enfrentamientos con las autodefensas, que a la sazn se encuentran en pleno apogeo de su capacidad
blica. El 2 de mayo, en medio de feroces combates con paramilitares en el Choco, miembros de las FARC,
lanzan un cilindro bomba sobre la iglesia de Bojaya donde se refugian cientos de civiles. 79 personas
mueren.197 Pocos das despus, el 14 de mayo, en zona rural de Campamento (Antioquia) se dio uno de los
mayores choques entre las AUC y las FARC. Entre 70 y 80 irregulares murieron en los combates, que
terminaron con la intervencin del Ejrcito.198
Por aadidura preparndose para una larga ofensiva del ejecutivo, tuvieron la suerte de hacerse de un
importante botn de guerra, en la persona de la candidata presidencial Ingrid Betancur y su formula
vicepresidencial Clara Rojas, retenidas el 23 de febrero, cuando se aventuraron a entrar a la recin tomada
zona de despeje. Si bien estaba rezagada en las encuestas, su doble nacionalidad, colombo-francesa, fue
vista como una oportunidad para las FARC de internacionalizar el conflicto y sacar rditos polticos.
[cita requerida]

Desde este momento, Pastrana se limit a gobernar con una agenda del da a da, sin propuestas ni
iniciativas, hasta la terminacin de su mandato, dejando a su sucesor un efectivo aparato de disuasin,
encarnado en unas Fuerzas Armadas con un poder ofensivo real.
El 7 de agosto se posesionaba lvaro Uribe y la guerrilla lo reciba en pie de guerra al bombardear con
morteros la misma Casa de Nario.199 Pese a que no alcanzaron su objetivo, 18 personas mueren y la
confrontacin queda ms abierta que nunca.
Apogeo de las AUC: las masacres paramilitares[editar]
El Urab es solo la primera fase de la reconquista paramilitar. Desde sus bastiones costeos y antioqueos
avanzan luego sobre el Magdalena medio. El ELN que comparta la regin con las FARC se ve debilitado
militarmente de manera irremediable y cede el control de la zona a sus enemigos, que comienzan a partir
de mayo de 1998, con la masacre de 32 personas, a hostigar el importante puerto petrolero de
Barrancabermeja, sede de una gran refinera y ncleo de un fuerte movimiento sindical. Los meses de
noviembre y diciembre de ese mismo ao, estarn marcados por la contraofensiva de ambas guerrillas en
el sur de Bolvar y en el eje bananero, operacin que se saldara con ms de 200 bajas en los 2 bandos.
Incluso los frentes V y XVIII del Bloque Noroccidental, se atrevern a atacar el 28 de diciembre el
campamento madre de Carlos Castao en la vereda El Diamante de Tierralta (Crdoba). El jefe de las AUC
no estaba en el lugar, pero mueren una treintena de personas (15 civiles, 12 subversivos y 8 miembros de
la guardia personal de Castao).200 No obstante a la larga las autodefensas prosiguen su arremetida y a
fines de 1999 ocupan definitivamente Barrancabermeja, procediendo a ultimar a ms de 500 civiles en los
meses siguientes.
Las AUC ya no limitan su accin como las autodefensas de los aos ochenta a golpear solo a las redes de
apoyo de la guerrilla sino que ahora lanzan una verdadera cruzada de limpieza, que pasa por la expulsin
total, gracias al terror y las masacres colectivas de la poblacin de las reas antiguamente controladas por
la insurgencia. El nmero de desplazados que llegaba en 1995 a medio milln se dispara a raz de la
arremetida paramilitar a cientos de miles anuales hasta 2003. La expulsin de los civiles que vivieron bajo
el arbitrio de las FARC y el ELN, engrosa los cinturones de miseria en Medelln, Cartagena, Cali y Ccuta
principalmente.[cita requerida]
Movindose desde el norte de los ganaderos y bananeros, las AUC se enfrentan a las FARC por el domino
de amplios territorios del pas. A base de masacres, 201 202 de la desaparicin forzada, de la tortura
sistemtica y de los asesinatos selectivos se abren paso hacia el Catatumbo y la costa Caribe, eliminando
al grueso de la subversin de Magdalena, Sucre y la Sierra Nevada, cercando adems a Martin Caballero y
lo que queda del Bloque Norte en los Montes de Mara. En una verdadera tenaza, cuya pinza izquierda se
mueve con Salvatore Mancusopor Crdoba y la derecha con Rodrigo Tovar Pupo Jorge 40 a travs del
Cesar, atrapan a los 7 departamentos de la costa atlntica.
Asimismo el Bloque Central Bolvar, grupo que confederado a las ACCU formaba las AUC y tena en sus
filas una fuerte influencia narcotraficante lidero la embestida paramilitar en el centro del pas. Tras el envi
de contingentes de hombres a los llanos orientales (llamados urabeos por la poblacin local) las
autodefensas penetraron en los bastiones sureos de las FARC, aduendose de parte del Meta, Vichada y
Arauca. El Bloque Centauros que lidero esta avanzada fue ms tarde comprado por el
narcotraficante Miguel Arroyave, que lo encabezo entre 2002-2004. Hasta el Valle (con el Bloque Calima),
Nario, Caqueta y Putumayo llegaran sus fuerzas; en el ltimo departamento, zona de cultivo de coca
disputada palmo a palmo con los comunistas cometern innumerables crmenes. En las ciudades Medelln
principalmente, pero en muchas otras intermedias aniquilan al grueso de las milicias bolivarianas y
montan bandas que les son adeptas; en la capital antioquea Diego Fernando Murillo Don Berna antiguo
narcotraficante del Cartel y ex miembro del EPL dirige la creacin del Bloque Cacique Nutibara en 2001,
encargado de reconquistar ms de 600 barrios en manos enemigas.[cita requerida]

La precaria unidad del movimiento, del que fue vctima su propio lder Carlos Castao (quien seria retirado
de la jefatura suprema antes de ser asesinado en 2004) y los continuos enfrentamientos entre Bloques de
la misma organizacin (guerra entre los Bloque Metro de alias Doble cero y Cacique Nutibara de Don
Berna), no impidieron su fortalecimiento al amparo de los dividendos que dejaba el narcotrfico, que lleg
a representar un 70 % del financiamiento de las AUC. Progresivamente los narcos afianzaron su poder en
las estructuras paramilitares, adquiriendo franquicias enteras de hombres. Adems numerosas figuras
regionales de la poltica y la economa se involucraron en nombre de la lucha contra insurgente en las
Autodefensas, brindndoles cobertura legal y recursos financieros. 203
Aunque desde el punto de vista militar, esta amalgama de grupos armados no estaba en condiciones de
enfrentar directamente a las FARC, lograron arrebatarles amplios territorios desde la Guajira hasta el
Amazonas pues les aventajaban en otros frentes. La falta de unidad, la fragmentacin y diversidad de las
AUC, le permiti a las distintas facciones que la componan adaptarse a las condiciones de cada regin,
compitiendo primero por el control de la zona y luego expulsando a la guerrilla atacando sus bases de
apoyo y redes de milicianos. La segunda ventaja derivaba del hecho que se presentaban como un
movimiento poltico antisubversivo; en las mltiples entrevistas que concedi Carlos Castao a la prensa,
el, present a las autodefensas como una simple respuesta de la poblacin civil contra la insurgencia. El
hecho de que el mismo jefe de las AUC, reconociera sus actos y no escondiera la cara, a diferencia del
secretariado siempre reticente a aceptar responsabilidades, le atrajo la atencin de amplios sectores de la
poblacin colombiana. Un ejemplo de ello fue cuando un movimiento cvico respaldado o generado por
Castao, impidi el despeje de una segunda zona desmilitarizada en el sur de Bolvar. El fiasco del Caguan
y lo que muchos vieron como debilidad de Pastrana entregando el pas a los violentos hizo el resto.
Finalmente los paramilitares contaron con la complacencia (abierta en unos casos) de numerosas unidades
policiales y militares, gustosas de que los irregulares de derecha hicieran el trabajo sucio por ellas. Pero no
solo hallaron apoyo en las FF.MM. sino tambin en lderes polticos regionales y nacionales, varias
agremiaciones, renglones de la economa legal y empresas exportadoras. En 2002 declaraban que un 35%
del congreso haba salido elegido con su respaldo.[cita requerida]
Con todas esas ventajas en su haber, las AUC no se conformaron solamente (como anteriores grupos
paramilitares) con hacer el trabajo de refuerzo al Estado, sino que ocuparon ellos mismos por lo menos
una cuarta parte del pas. La ofensiva total contra la izquierda que incluy en ella el asesinato del
abogado Eduardo Umaa Mendoza en abril del 98 y del humoristaJaime Garzn en agosto de 1999, los
llev a atacar de manera sistemtica a la poblacin campesina supuestamente colaboradora de la
subversin: solo entre 2000 y 2002, en crmenes colectivos las autodefensas mataron a casi 3100 civiles,
sin contar las miles de vctimas de desaparicin forzada y asesinato selectivo; quiz 25.000 desde 1997
hasta 2005.[cita requerida]
Solo enumerando las incursiones ms sangrientas, las AUC ejecutaron a alrededor de 35 personas en la
regin de La Gabarra (Norte de Santander) en agosto de 1999; a 66 habitantes del salado (Bolvar) el 18
de febrero de 2000;204 a 15 campesinos muertos a garrote y piedra en Macayepo (Bolvar) el 14 de octubre
del mimo ao;205 a 38 pescadores en la Cinaga Grande de santa Marta (Magdalena) el 22 de noviembre
siguiente; a 27 labriegos liquidados a mazazos en el corregimiento del Chengue (Ovejas, Sucre) el 17 de
enero de 2001;206 a 24 civiles entre los departamentos del Cauca y Valle del Cauca (Alto Naya) en abril de
2001; y finalmente a 140 inocentes en todo el pas en los primeros 10 das de octubre de 2001, 24 de ellos
en Buga (Valle).[cita requerida]
El terror como estrategia de guerra les permiti alcanzar grandes victorias sobre la subversin, pero le
significo la muerte a ms de 25.000 colombianos y el desplazamiento a dos millones ms. El repliegue de
las FARC hasta 2003 debi en todo caso mucho a la tctica de tierra quemada de las AUC. [cita requerida]
Gobierno Uribe[editar]
El debut presidencial de Uribe aconteci en unas circunstancias especialmente difciles. El 11 de agosto, la
intensificacin de los ataques de las FARC le empuj a declarar el estado de conmocin interior o de
excepcin por un perodo de 90 das prorrogable. Al facultar al Ejecutivo para adoptar medidas
extraordinarias por decreto y asumir funciones legislativas, la excepcionalidad constitucional reforz los
temores en sectores de la oposicin liberal e izquierdista de un debilitamiento del equilibrio institucional y
del menoscabo de los derechos y libertades fundamentales. As, en septiembre, el Gobierno estableci en
los departamentos de Arauca, Bolvar y Sucre dos Zonas Especiales de Rehabilitacin y Consolidacin,
donde miembros de la Fuerza Pblica estaban habilitados para realizar detenciones de sospechosos sin
orden judicial, interceptar las comunicaciones privadas y restringir los movimientos de las personas,
asumiendo las funciones de polica judicial. Pronto se previo la creacin de otras 5 reas similares en los
Departamentos del Meta, Guaviare, Guaina, Choco, Antioquia, Huila, Putumayo, Caquet, Valle del Cauca,
y Tolima. Pero a pesar de la magnitud y alcances de esta iniciativa, el fracaso de las zonas de
rehabilitacin fue inevitable como consecuencia de la decisin de la Corte Constitucional de no extender el
Estado de conmocin interior ms all de 2 prorrogas inciales y de declarar fuera de ley, las Zonas
Especiales de Rehabilitacin y Consolidacin.[cita requerida]

Sin embargo, el grueso de la opinin pblica acogi favorablemente estas medidas como tambin la
aplicacin del nuevo impuesto sobre el Patrimonio para financiar el esfuerzo de guerra y la puesta en
marcha, con la creacin de las primeras redes de cooperantes e informadores civiles, de la Poltica de
Seguridad Democrtica (PSD), cuyo documento marco fue presentado por el presidente y la ministra de
Defensa, Marta Luca Ramrez, en el departamento de Putumayo el 29 de junio de 2003. [cita requerida]
En su exhaustivo articulado, la PSD diagnosticaba los tipos de amenazas que infligan las diversas
"organizaciones armadas ilegales" activas en Colombia, como son el terrorismo, el homicidio,
el secuestro y la extorsin, el narcotrfico, el trfico de armas y las finanzas ilcitas. En consecuencia,
fijaba seis "lneas de accin". stas eran: la coordinacin de todas las actuaciones del Estado a travs del
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y la Junta de Inteligencia Conjunta; el fortalecimiento del sistema
judicial y las instituciones armadas y de seguridad (Fuerzas Militares, Polica, aparato de inteligencia); la
recuperacin y consolidacin del control del territorio nacional que haba estado o segua en manos de
guerrilleros y autodefensas, as como la eliminacin del negocio de las drogas ilcitas y la desarticulacin
de las finanzas de las organizaciones narco-terroristas; la proteccin de las personas y las infraestructuras;
la promocin de la "cooperacin voluntaria y patritica de los ciudadanos en cumplimiento de sus deberes
constitucionales y en aplicacin del principio de solidaridad que exige el moderno Estado social de
derecho", a travs de redes de cooperantes y programas de recompensas, ms el refuerzo de la
cooperacin internacional en este terreno; y por ltimo, la comunicacin a la poblacin de las polticas y
acciones del Estado.[cita requerida]
Optimista el gobierno se concedi a si mismo un plazo mximo de un ao y medio para debilitar a los
ilegales, antes de abordar eventuales procesos de paz individuales con cada organizacin. El estimulo a la
desercin iba a ser la tctica ms empleada por las autoridades. El marco asimtrico de la PSD, que
otorgaba en todo momento la primaca al Estado y negaba a los irregulares la posibilidad de negociar en
pie de igualdad, fue despreciado por las FARC, acogido con cautela por el ELN y tomado positivamente,
segn hicieron constar a mediados de octubre, por unas AUC sumidas en una crisis de identidad por las
divisiones internas y la participacin de algunos de sus dirigentes en actividades no contra guerrilleras
como el narcotrfico y la extorsin. La desmovilizacin de los paramilitares fue, por tanto, el primer
proceso gestionado por el Ejecutivo en el marco de la Seguridad Democrtica. 207
La negociacin con los paramilitares[editar]
Sin dejar de lado la poltica de mano dura, encaminada a combatir la subversin, rasgo esencial de la
poltica de seguridad democrtica instaurada por lvaro Uribe, el gobierno emprende el cuestionado
proceso de negociacin con los grupos paramilitares. Proceso que debera terminar con el desarme, la
desmovilizacin y la reinsercin de los combatientes a la vida civil. En resumidas cuentas, mano dura para
unos, mientras para los otros una total voluntad de paz. Esta desequilibrada relacin no solo rompe la
lgica de los gobiernos anteriores, para los cuales los dilogos con los paramilitares seran el producto de
la negociacin de paz con la guerrilla, sino que pone en evidencia el fracaso en los intentos de
acercamiento entre gobierno e insurgencia. De ah que se halla optado por desmovilizar primero las
autodefensas, para luego avanzar en los dilogos con la guerrilla.[cita requerida]
Tomada la decisin de parlamentar con los paramilitares, lvaro Uribe se dispone a abonar el terreno legal
para conceder estatus poltico al grupo armado, como condicin para adelantar las negociaciones. Es as
como prorroga y reforma La ley 418 de 1997, a travs de la cual se determinaba el estatus poltico del
grupo armado, como uno de los prerrequisitos para poder negociaron con el, y emite el decreto 128 de
2003, mediante el cual se extienden los beneficios jurdicos para la reincorporacin socioeconmica de los
miembros de las organizaciones armadas al margen de la ley que decidan desmovilizarse. [cita requerida]
Las AUC abordaban el Proceso de paz en un momento crtico. Carlos Castao inquieto por la inclusin de
las Autodefensas en la lista de organizaciones terroristas de los EE.UU. y la Unin Europea, trato de darle a
estas un giro radical en su estrategia poltica y sobre todo en su organizacin interna, consiente del peso
que iba ganando el narcotrfico en las filas del paramilitarismo. Por eso mismo se interes en buscar
caminos que le permitieran el regreso a la legalidad, aunque implicaran la negociacin con las autoridades
estadounidenses. Esos bandazos sin embargo van conduciendo a Castao al aislamiento y a su posterior
defenestracin de la jefatura mxima de las AUC.208
El pacto de Ralito; crisis interna de las AUC[editar]
Si bien el terreno se venia abonando en materia jurdica, el proceso de acercamiento con los paramilitares
en trminos prcticos avanzaba a pasos agigantados: el 29 de noviembre de 2002, como culminacin de la
"fase de acercamiento" transcurrida en las ltimas semanas, Carlos Castao Gil y Salvatore Mancuso, jefes
mximos de las AUC, notificaron el comienzo de una tregua unilateral indefinida el 1 de diciembre.
El Bloque Central Bolvar y la Alianza Oriente, siguientes organizaciones paramilitares en importancia,
adoptaron igual medida das despus. Satisfecho el principal e innegociable prerrequisito, Uribe creo el 23
de diciembre una Comisin Exploratoria de Paz para canalizar los contactos con los irregulares de derecha,
a cuyo frente puso al Alto Comisionado, Luis Carlos Restrepo.207

Las conversaciones formales con las AUC arrancaron el 22 de enero de 2003 y el 15 de julio siguiente
alumbraron en Santa Fe de Ralito, rea rural del municipio de Tierralta (base de operaciones de Mancuso
en Crdoba), un Acuerdo para contribuir a la paz en Colombia que daba por finiquitada la "fase
exploratoria" y abra camino a una etapa de negociacin oficial. Los signatarios asuman una serie de
compromisos: los paramilitares, la desmovilizacin gradual de sus aproximadamente 15.000 hombres
desde finales del ao en curso hasta el 31 de diciembre de 2005 a ms tardar; el Estado, la facilitacin de
dicho proceso estableciendo "zonas de concentracin" con garantas jurdicas temporales y adelantando
los mecanismos de reinsercin de los ex combatientes en la sociedad civil. La verificacin del proceso
correra a cargo de la OEA.207
Estos avances en la negociacin no solo iban dejando a su paso la desmovilizacin y el desarme de grupos
paramilitares en Antioquia y Cauca, sino que reclamaba un marco jurdico ms slido, que garantizara por
un lado herramientas necesarias para avanzar en el proceso (beneficios para los paramilitares), y por el
otro reparacin de las vctimas de los crmenes de lesa humanidad cometidos por estos grupos irregulares
de extrema derecha. En consecuencia en agosto de 2003 inicia su trmite en el Congreso un controvertido
proyecto de Ley llamado, en su primera versin, de Alternatividad penal; este contemplaba beneficios
Jurdicos a los paramilitares que iban desde una sustantiva rebaja de penas hasta la posibilidad de no
cumplir ninguna condena. De hay que esta primera versin pronto recibi una lluvia de crticas
provenientes de diferentes sectores de oposicin e incluso de la bancada Uribista, que obligaron al Alto
Comisionado para la paz a retirar el proyecto.[cita requerida]
Procurando corregir los vacos jurdicos del primer intento frustrado, el Gobierno presenta en el 2004 al
Congreso un nuevo proyecto de Ley denominado Justicia y Reparacin, a travs del cual se contemplaba
el cumplimiento de unas penas mnimas de crcel por parte de los miembros de las autodefensas y la
creacin de un Tribunal de verdad y justicia para que juzgara los delitos cometidos por los paramilitares.
[cita requerida]

En tanto el marco jurdico se abre camino, las denuncias frente al incumplimiento por parte de los
paramilitares al cese de hostilidades acordado en Santa Fe de Ralito (al menos 2400 civiles fueron
ejecutados por esta organizacin entre 2003 y 2005, 1000 de ellos en masacres colectivas) y la puja al
interior de las AUC, que culmina con la desaparicin y asesinato de Carlos Castao, jefe supremo y
principal vocero de esta organizacin en el proceso de negociacin, pone de presente la crisis del proceso
de paz, y con esta, el endurecimiento de la administracin Uribe frente a las violaciones denunciadas y el
llamado vehemente a los grupos de Autodefensa para que demostraran una genuina voluntad de paz.
Como lo advirtieron muchos periodistas en Colombia y las autoridades estadounidenses, varios capos
del narcotrfico estaban comprando Bloques enteros de la organizacin o montando franquicias falsas,
para hacerse pasar como jefes paramilitares, y de ese modo recibir status de delincuentes polticos,
legalizando su situacin en la reinsercin; de paso as tambin esquivaran la temida extradicin. En efecto
Carlos Castao luego de haberle retirado los dems comandantes el rol interlocutor en las negociaciones
con el Gobierno (puesto que se dispona a denunciar la progresiva infiltracin del narco en su
organizacin), fue mandado a asesinar por su propio hermano, Vicente Castao en abril de 2004.209 210 211
Al mismo tiempo en los Llanos Orientales, las ACC (Autodefensas Campesinas del Casanare al mando de
los hermanos Buitrago, se vieron involucradas en una violenta guerra contra elBloque Centauros de las
AUC (desde 2003). La contienda que se prolongo por 15 meses y dej 1000 muertos, solo concluyo con la
ejecucin de Miguel Arrollave Arcangel, el 19 de septiembre de 2004, a manos de sus propios hombres
(entre ellos Pedro Oliviero Guerrero Castillo, alias Cuchillo, posterior jefe de la banda criminal ERPAC); y
con la intervencin del Ejrcito, que descargo todo su peso sobre las estructuras ilegales que combatan en
el sur de Casanare. La primera intervencin contra las ACC de Martin Llanos, la Operacin Astuto se
lanz el 29 de agosto de 2004 y dej 16 paramilitares muertos. Pero la ms grande embestida solo lleg a
finales de septiembre, cuando 2500 tropas de las brigadas mviles 1 y 16 avanzaron sobre Tauramena y
Monterrey, en los lmites de Casanare y Boyac. La operacin Santuario que buscaba pacificar la zona
culmino con el desmantelamiento total de la estructura de los hermanos Buitrago, que conto en sus filas
27 muertos, 95 capturados y 87 desertores. Otros 15 miembros del Bloque Centauros tambin resultaron
abatidos en la arremetida que culmino en los primeros das de octubre. [cita requerida]
La ley de Justicia y paz[editar]
Producto de la violencia de la poltica de seguridad de lvaro Uribe, en su gobierno se lleg al ms alto
nivel de desplazamiento forzado en la historia del pas, con ms de 4 millones de desplazados, 212 es decir,
casi el 10% de la poblacin nacional. Esto gener una grave crisis social y humanitaria, que ha tenido eco
enOrganismos Internacionales.
Con su desaparicin y muerte, el papel jugado por Carlos Castao en el proceso de negociacin fue
asumido por Salvatore Mancuso, quien haba empezado a ganar un mayor protagonismo en la mesa de
negociacin, lo que le permiti tomar la vocera de las AUC y firmar el 13 de mayo de 2004 un segundo
pacto en Santa fe de Ralito, el Acuerdo de Ftima. Este acuerdo desempantano las negociaciones y le
devolvi la legitimidad a partir del establecimiento de una zona de ubicacin; permiti tambin la

consecucin de cuatro objetivos: 1. Facilitar la consolidacin del proceso de paz que se adelanta con las
AUC. 2. Alcanzar el cese de hostilidades. 3. Avanzar hacia la definicin de un cronograma de concentracin
y desmovilizacin de los integrantes de las AUC. 4. Permitir la interlocucin de la mesa de dialogo con
todos los sectores Nacionales e Internacionales.[cita requerida]
Con el terreno ms despejado, el gobierno emprendi nuevamente la tarea de viabilizar ante el congreso
el marco jurdico que fijara las condiciones para una efectiva desmovilizacin de los grupos paramilitares,
a travs de un proyecto de Ley presentado por un grupo de Congresistas Uribistas. No obstante, este
primer proyecto duramente criticado por la oposicin nufrago, y el que le sigui, presentado por el
ministro del Interior Sabas Pretelt de la Vega, se asemejaba en su articulado un 95% al anterior. Adems se
debi sortear con los condicionamientos impuestos por los norteamericanos, reticentes a que capos del
narcotrfico se colaran en las filas de las AUC, y por esa va evitaran su extradicin. Este desencuentro
entre proyectos que emanaban de la fuente oficial y que intentaban legislar sobre el mismo tema, dej en
claro las contradicciones del Gobierno Uribe y de su bancada entorno al elemento que debera
privilegiarse. Mientras para unos era claro que la justicia primaba sobre la paz y por ende debera
castigarse los abusos cometidos por los paramilitares, como es el caso del proyecto Pardo-Parody, para
otros debera primar la bsqueda de la paz, como lo dej ver el proyecto de Ley presentado por el alto
comisionado para la paz Luis Carlos Restrepo y un grupo de congresistas entre los que se
encontraba Armando Benedetti, Sandra Ceballos, Adriana Gutirrez, Zulema Jattin y William Vlez.[cita requerida]
Una vez presentado el proyecto del alto Comisionado al congreso, el Gobierno tuvo que condicionarlo a los
intereses enfrentados de las distintas partes. As es como en poco tiempo se genera una serie de fuertes
crticas y temores entre los parlamentarios, entorno al fantasma del Narcotrfico, evidenciado en la nueva
definicin de delito poltico consignada en el artculo 64. Estos temores no eran infundados, puesto que
empezaron a surgir rumores (ciertos en todo caso) respecto al hecho de que importantes capos (Gordo
Lindo El Tuso Sierra, los Mellizos Meja Munera, y un largo etctera) estaban comprando bloques de
Autodefensas prximos a desmovilizarse para adquirir los beneficios que otorgaba la Ley y de paso librarse
de la extradicin. Estas inconsistencias en el proyecto del Comisionado Restrepo y el peligro que
representaba la ambigedad de algunos artculos, fueron objetos de preocupacin de ONG, de organismos
Internacionales como la OEA y del gobierno norteamericano, quien condiciono su ayuda econmica al
Estado colombiano justamente al hecho de que este extradite a los miembros de las organizaciones que
tengan cuentas pendientes con la justicia de Estados Unidos.[cita requerida]
El 1 de julio de 2004, arriesgado a ltima hora por el breve secuestro del ex senador Jos Eduardo Gnecco
Cerchar, principiaron en la zona de ubicacin de Santa Fe de Ralito el proceso de concentracin de las
autodefensas y el dilogo oficial sobre el desarme, la reinsercin subsidiada, la sustitucin de los cultivos
de coca y los aspectos judiciales. El 25 de noviembre, con casi un ao de retraso sobre el calendario
esbozado en el Acuerdo de 2003, depusieron las armas 452 integrantes del Bloque Bananero de las AUC.
El 10 de diciembre les siguieron Mancuso, el comandante Camilo del Bloque Catatumbo y los 1.585
hombres a sus rdenes. 207 En los meses siguientes, nuevos contingentes de paramilitares renunciaron a la
violencia, pero en sectores de la opinin pblica cundi la sensacin de que quienes eran responsables de
terribles violaciones de los Derechos Humanos podran no responder de sus crmenes ante la justicia,
recibiendo impunidad a cambio de la paz. Como si fuera poco el hecho de que al final se terminaran
entregando ms de 30.000 hombres, y no los 15.000 que se supona conformaban las AUC, termin por
confirmar el hecho de que la infiltracin del narco en las filas de la organizacin ultraderechista era una
realidad.[cita requerida]
Los mltiples proyectos de ley, la confusin y el trasiego de versiones y enmiendas precedieron la
aprobacin por el Congreso el 22 de junio de 2005 del marco jurdico del proceso de desmovilizacin de los
paramilitares, la Ley de Justicia y Paz, que estableca penas mximas de cinco a ocho aos de privacin de
libertad para los acusados de delitos graves, confesados en "versin libre" por los propios desmovilizados
como requisito para recibir los beneficios legales o que el Estado pudiera probar a posteriori, y que
protega contra la apertura de procesos de extradicin a Estados Unidos, excluidos aquellos que ya
estuvieran en curso. Los mltiples vacos a que daba lugar no demoraron en levantar una aguda
polmica.207
Los primeros en manifestarse en contra fueron los editorialistas del New York Times, quienes calificaron a
la ley de justicia y paz como una ley de impunidad para asesinos, terroristas y traficantes de cocana.
Pronto les siguieron la ONU, polticos de distintas tendencias y con ms nfasis las ONG defensoras de los
Derechos Humanos y las propias vctimas: les pareca un pacto demasiado indulgente con los paras, que
reciban un estatus de delincuentes polticos y que adems se hacan acreedores de retribuciones
econmicas, hasta el punto de recordarles una "amnista encubierta". Los miembros del oficialismo, por el
contrario, destacaron la salvaguardia de los principios de justicia y reparacin, y de manera ms o menos
explcita indicaron que si el rigor penal hubiese sido mayor, las autodefensas no habran aceptado
reinsertarse.

Pese a las garantas brindadas por el Ejecutivo, muchos de los paramilitares no se entregaron, bajo el
amparo y la ventaja econmica y militar que ofrece el lucrativo negocio del narcotrfico y todas las
actividades ilcitas conexas (extorsin, minera ilegal, contrabando, juegos de azar, etc.), en el marco de
una narcotizacin y criminalizacin casi total, conformando lo que posteriormente seran conocidas como
las Bandas Criminales o Bacrim. El primer gran jefe que tuvieron estos grupos delincuenciales fue el exparamilitar Daniel Rendon Herrera, alias Don Mario, fundador de las primeras Bacrim en Colombia:
las guilas Negras (junto a Vicente Castao), el Bloque Hroes de Castao (conocidos ms adelante
como Los Urabeos o el Clan suga) y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC). Don Mario fue
capturado en 2009, en un operativo hecho por la Policia en el Urab antioqueo. Con su captura se logr
tambin la desarticulacin de las guilas Negras y las AGC, quedando como partcipe del conflicto el Clan
suga; bautizado as por el gobierno, ya que sus lideres son los herederos del imperio criminal de Don
Mario: los hermanos suga David, Juan de Dios y Dairo Antonio.
Guerra sin cuartel contra las FARC[editar]
Mientras tenda la mano a las AUC, Uribe descargaba todo el peso de la fuerza armada del Estado en la
principal organizacin guerrillera, las FARC, y en los grupos de criminalidad narcotraficante. Su apuesta era
por la firmeza: si la guerrilla, que segua considerndose a s misma una insurgencia sustentada en un
ideario marxista y auto legitimada como parte beligerante de un conflicto interno, no quera acogerse al
marco de paz condicionado que le ofreca el gobierno, ste se encargara de desnivelar la relacin de
fuerzas hasta obligarla a claudicar. La exigencia de entregar a los guerrilleros una zona desmilitarizada en
los departamentos de Caquet y Putumayo, fue rechazada por el primer mandatario que lleg a calificar a
las FARC de "caterva de bandidos". En cuanto a la lucha contra el narco sta no admita ningn tipo de
dilogo o negociacin.207
Pero si quiere doblegar a los ilegales, el proceso debe pasar lgicamente por el fortalecimiento de las
Fuerzas legtimas del Estado. En efecto el esfuerzo militar se fortalece como nunca antes bajo lvaro Uribe.
La parte del presupuesto que le es destinada a la Defensa no deja de aumentar: en 2007 equivale al 6.3%
del PIB, uno de los ms altos del mundo; y con el impuesto al Patrimonio se recaudan 8,25 billones de
pesos extras destinados a ella. El pie de fuerza tambin se incrementa: en 2002 asciende a 295.000; en
2007 llega a ser de 397.000, con aproximadamente 73.000 soldados profesionales. 213 La coordinacin de
las operaciones y la inteligencia mejoran sustancialmente. Las FF.AA. adquieren nuevo equipo y
repotencian el ya existente: se compran 25 aviones de bombardeo ligero Sper Tucano, blindados,
lanchas, patrulleras fluviales, bombas inteligentes, decenas de Black Hawks llegando al gran total de 83,
12 Huey II de ataque, 4 casa C-295, 4 Beechcraft 350 Sper King, 5 Cessna 208 Caravan, 25 aeronaves de
entrenamiento y 13 K-fir; logrando a su vez la extensin de la Industria Militar (INDUMIL y COCTEMAR) . Es
as como la aviacin del Ejrcito puede contar ahora con una excelente planilla de 114 helicpteros: 50
Black Hawks, 23 M-17, 30 Huey y 11 UH-1N, que le permiten cubrir gran parte del territorio nacional y
socorrer rpidamente a las tropas en tierra. Adems la administracin Uribe, consiente del peso que
representaba el narcotrfico en las finanzas de la guerrilla comunista (de los 500 a 800 millones de dlares
que recaudaban anualmente, alrededor del 50% provena de la coca, el 40% de la extorsin y un 10 % del
secuestro mas otras actividades), atac su principal fuente de financiacin. A la par que el secuestro y la
extorsin disminuan dramticamente, aumentando de rebote la dependencia de la organizacin respecto
a la coca, se multiplicaba la erradicacin de cultivos ilcitos a base de fumigaciones y ms tarde de
cuadrillas de trabajadores que destruan las plantaciones manualmente. En la poblacin de Miraflores
(Guaviare), escenario en 1998 de un autntico desastre militar, fue reconstruida la guarnicin de esa
localidad, atacando de este modo uno de los principales emporios cocaleros de la subversin.
Un A-29 Super Tucano de la Fuerza Area Colombiana durante la exhibicin area F-Air de 2008.
En lo que ser el primer paso importante de la PSD, las FF.MM. retomaran las entradas a Medelln y la
comuna 13 con la Operacin Orin desarrollada por tropas del Ejrcito con el apoyo de helicpteros
artillados, a partir del 16 de octubre de 2002. La recuperacin de los 4 barrios bajo control de los
milicianos: Belencito, El Corazn, 20 de Julio y Las Independencias II, arranco en medio de feroces
combates que dejaron 10 muertos y 27 heridos el primer da. Luego de varias jornadas de enfrentamientos
en los que tambin intervinieron los paramilitares, la zona fue asegurada. 214 215 216 La poltica de seguridad
proseguira sistemticamente con la instalacin de estaciones de polica o puestos militares en las
cabeceras de los 172 municipios donde no se tena presencia del Estado, la recuperacin de los principales
ejes viales y la creacin de una amplia red de informantes.
La guerrilla de las FARC que vio en esto la culminacin de la agresin fascista e imperialista que sufra el
pueblo colombiano, respondi con todos los medios a su alcance: el 25 de noviembre de 2002 sus
hombres emboscaron a tropas del Grupo Mecanizado Guas del Casanare cerca de Paz de Ariporo
(Casanare), dando de baja a 14 soldados; 217 y empezando el 2003, en un gesto de desafo a Uribe, atacan
el centro del pas. El 7 de febrero detonan un potente carro bomba en el Club El Nogal, sede social de la
alta clase bogotana, matando a 36 civiles. 218Poco despus el 14 de febrero es Neiva la vctima. En vsperas
de una visita presidencial, una casa cargada de explosivos ubicada cerca al aeropuerto de la ciudad, vuela

por los aires cuando la polica realizaba un allanamiento. Dieciocho personas fallecen, contndose entre las
vctimas 8 agentes, la fiscal especializada Cecilia Giraldo Saavedra y el mayor de la SIJIN, Henry Angarita
Caldern.219 220
Los ataques en los que perecieron 52 personas, indicaron la intencin del secretariado de extender la
violencia a las ciudades y fueron el prlogo de un semestre luctuoso. El 16 de enero, guerrilleros del IX
frente de las FARC incursionaron en las veredas Dos Quebradas, La Tupiada y Dinamarca de San Carlos
(Antioquia), y asesinaron a 17 labriegos, a quienes sealaron como colaboradores de paramilitares. 221 El 13
de febrero, una avioneta, que trabajaba para la empresa Californiana Microwave Systems, fue derribada en
el Caqueta por el Bloque Oriental. Tres contratistas estadounidenses que realizaban labores de
inteligencia, Marc Gonsalves, Keith Stannsel y Thomas Howe, fueron secuestrados, mientras que otro
norteamericano Jennis Thomas y el sargento colombiano Luis Alcides Cruz, murieron al intentar evitar su
captura.222 En marzo la operacin Fnix, lanzada en los Montes de Mara obtiene pocos resultados en una
zona bajo el dominio total de la subversin (500 hombres de los frentes 35 y 37, mas varias decenas de
miembros del ELN y una disidencia suya el ERP). Y el 5 de mayo de 2003 cuando 75 comandos trataban de
liberarlos, subversivos del frente 34 de las FARC al mando de Aicardo de Jess Agudelo El Paisa,
ejecutaron a sangre fra en Urrao, Antioquia, a Guillermo Gaviria Correa, gobernador de ese departamento,
a Gilberto Echeverri, su asesor y ex ministro de Defensa, y a ocho oficiales y suboficiales de las FF.MM. que
permanecan secuestrados.223
Adems, los rebeldes tendieron letales emboscadas a columnas de soldados y policas, matando a muchas
decenas de uniformados. El 27 de marzo de 2003, un convoy integrado por 25 efectivos del Ejrcito, que
intentaba evitar un secuestro masivo en Aracataca (Magdalena), cay en una trampa de la guerrilla
pereciendo 11 de sus integrantes.224 El 24 de junio siguiente, 13 militares fueron asesinados durante el
ataque a una patrulla de la Infantera de Marina, en la va que del Carmen de Bolvar conduce a Zambrano
(Bolvar).225 Como si fuera poco, el 17 de agosto de 2003 subversivos intentaron derribar el helicptero que
transportaba al presidente Uribe en direccin a la localidad antioquea de Granada mediante rfagas de
ametralladora disparadas desde las montaas aledaas.
Primera fase del Plan Patriota: Libertad I y Operacin JM[editar]
Tras varios meses de preparativos el gobierno emprendera su ofensiva total contra la subversin con la
primera fase del Plan Patriota, destinada a expulsar del centro del pas a las FARC. En Cundinamarca la
arremetida contra las estructuras que rodean la capital, empez el 1 de junio de 2003 con el lanzamiento
de la Operacin Libertad I, en las provincias de Oriente, Gualiv, Rionegro y Sumapaz. Al menos 10.000
hombres del Ejrcito dirigidos por el general Reynaldo Castellanos, comandante de la V Divisin, participan
en la ofensiva. Hasta el 7 de noviembre en medio de una vasta operacin rastrillo por tierra y aire, se
dieron de baja a 5 cabecillas de frente, a 174 subversivos de base y se capturaron a 212 insurrectos (se
desbandaron otros 80). Entre los abatidos estaba Marco Aurelio Buenda hombre de confianza de Jojoy y
miembro del estado mayor del Bloque Oriental EMBO (31 de octubre). Varios de los civiles que
permanecan secuestrados, como los esposos Bickenbach Gil y el empresario japons Chikao Muramatsu
fueran ultimados a tiros antes de ser rescatados. 226 227 En todo caso la intensa ofensiva se extendi por 2
meses ms: el 27 de noviembre Adn Rodrguez El cura muri junto a su radioperador tras un tiroteo con
la FUDRA en la quebrada Capira de Topaipi (Cundinamarca); y a mediados de diciembre fue capturado en
Soacha, Wilmer Antonio Marn Cano, alias Hugo, comandante del frente 22. Su cada cerr el operativo en
Cundinamarca: los grupos sobrevivientes al mando de El Zarco y Byron se replegaron hacia el Meta por
rdenes del EMBO, mientras algunas clulas que aguantaron la embestida en la provincia de Rionegro,
fueron posteriormente desmanteladas en la Operacin Libertad II. El cerco sobre Bogot se rompi y al
menos 600 insurgentes quedaron fuera de combate, dando al traste con uno de los principales objetivos
estratgicos marcado en la sptima y octava conferencias del Secretariado, que era amenazar el centro
del pas.228
No obstante, la hemorragia de bajas ocasionada a la tropa y la dirigencia de las FARC entre muertos,
prisioneros (en enero y febrero de 2004 fueron aprehendidos respectivamente Ricardo Palmera Pineda
Simn Trinidad, el dirigente de mayor rango capturado hasta entonces, en Quito, Ecuador, 229 y Nayibe
Rojas Valderrama, alias Sonia), desertores y rendidos a las autoridades (el ms destacado, el comandante
Rafael Rojas Ziga, entregado en abril de 2003), esto no hizo mella aparente en sus capacidades; lejos de
tambalearse, la guerrilla golpe una y otra vez: el 25 de febrero de 2004 por ejemplo, fue alcanzada con
cilindros bomba, la base militar que protega la poblacin de Santa Mara (Huila), pereciendo 12
uniformados en el ataque.230 Los continuos golpes de las FARC obligaron al presidente y sus colaboradores
a moderar el optimismo de sus declaraciones y arrojaron serias dudas sobre la efectividad del Plan
Patriota, la ms ambiciosa de las ofensivas montadas contra la guerrilla, cuya segunda y principal fase
arranc en abril de 2004.231
Inicialmente 14.000 soldados contraguerrilla, luego 20.000, asistidos por unos 800 "asesores" militares
estadounidenses (y por un nmero indeterminado de mercenarios y contratistas de seguridad), se agrupan
bajo la figura de un mando conjunto unificado, la Fuerza de tarea Omega en diciembre de 2003-,

acuartelada en 3 grandes bases del sur-oriente: Apiay, Tres Esquinas y Larandia. Las tropas que han sido
entrenadas para sobrevivir en la selva por periodos largos de tiempo, tendrn el objetivo declarado de
cazar a los altos mandos de las FARC en un rea de 82.000 km2 puesta bajo su jurisdiccin en el Meta y
Caqueta, pero con la capacidad de extender los operativos hasta el Guaviare, Guaina, Vichada y
Vaups.232 En abril la Operacin JM, nombrada en honor del Comandante de las FF.MM., Jorge Mora Rangel,
abrira la campaa en el sur. Cientos de hombres y varias decenas de helicpteros atacaron las principales
areas campamentarias de Vctor Julio Surez, el temido Mono Jojoy en los llanos del Yari, pero este logr
escapar en una inmensa caravana de vehculos. 233 El principal objetivo estratgico del gobierno que era
decapitar al Estado Mayor de las FARC, no se alcanz. La guerra sera ms larga de lo pensado.
Una vez ms vendr otra sangrienta arremetida blica de la organizacin guerrillera que quiere mostrar su
invulnerabilidad a la PSD, 207 golpeando con saa redoblada a las tropas del gobierno por medio de unos
actos en los que se adivinaba el afn de venganza: el 16 de junio en La Gabarra (Norte de Santander), el
frente 33 asesina a 34 raspachines de coca que trabajan para las AUC; 234 el 7 de julio, son atacados
simultneamente 4 municipios narienses; el 10 de julio, el frente 9 masacra a siete hombres en el
corregimiento Saman Norte, en San Carlos (Antioquia) , y expulsa a 506 personas de la vecina Cocorn; el
21 de julio, 13 soldados de un grupo de 36, pierden la vida en una emboscada en la va que comunica a
Huila y Putumayo; el 2 de agosto 9 policas mueren al caer en una celada tendida en Trujillo (Valle); 235 y
finalmente el 11 de agosto otros 10 campesinos son ejecutados por las FARC en el Catatumbo. El gobierno
pese a estos reveses y a las crticas de quienes sostienen que enterr las mejores tropas del Ejrcito con
el Plan Patriota, no ceja en su esfuerzo de doblegar la guerrilla comunista. El 24 de diciembre de 2004,
siguiendo el ejemplo de la Omega, fue creado en la costa norte del pas el Comando Conjunto del Caribe,
con jurisdiccin sobre 10 departamentos y encargado de combatir la subversin en esta zona, agrupando
para ello unos 60.000 hombres de la Armada, el Ejrcito y la Fuerza Area.
A la vez que las combate por la va armada, Uribe insiste en probar a toda costa su determinacin de
despojar a las FARC de cualquier forma de caracterizacin poltica. A fines de 2004 extradita por
narcotrfico a dos importantes figuras de esta organizacin: Simn Trinidad negociador durante el proceso
del Caguan, capturado en Quito durante un operativo de los servicios secretos, y alias Sonia responsable
ante Fabin Ramrez de las finanzas del Caqueta. 207 A partir de 2005 el presidente y su principal consejero
Jos Obdulio Gaviria se esforzaran por convencer a los medios de comunicacin de no hablar ms de
Conflicto armado, y de tratar a las FARC de simple expresin delincuencial, narcotraficante y
terrorista.207Pero como no quiere ser considerado belicista frente a todas las guerrillas, el Ejecutivo
tambin trato de convencer al ELN de entablar negociaciones con el Estado. Los primeros contactos,
tmidos y errticos, adquirieron visos de seriedad en junio de 2004, cuando el vicepresidente de la
Repblica, Francisco Santos, se reuni con el portavoz del grupo, Francisco Galn, encarcelado desde
1994, para sondear la disposicin de los elenos a cesar las hostilidades, liberar a los rehenes y renunciar
a la violencia a cambio de un reconocimiento poltico por el gobierno. En septiembre de 2005 Galn fue
puesto en libertad con carcter temporal para que pudiese ejercer la interlocucin con el Gobierno y el 16
de diciembre del mismo ao arranc en La Habana la fase exploratoria de las conversaciones de paz; el
comisionado Restrepo y el jefe militar de la guerrilla, Antonio Garca, encabezaron las respectivas
delegaciones. Durante 2006 prosiguen en la capital cubana las rondas de negociacin, que no llegaran a
buen trmino debido a las vacilaciones y divisiones internas de la organizacin irregular. 207
Avances y retrocesos[editar]
Protesta de artistas en Bogot junto a las madres de los jvenes de Soacha asesinados por el ejrcito de
Colombia y presentados falsamente como guerrilleros muertos en combate.
En los primeros tres aos de gobierno Uribe la notoria disminucin en la tasa de homicidios, la seguridad
en los principales ejes viales, el fuerte descenso del secuestro y la extorsin, mas la ruptura del cerco
sobre el triangulo Bogota-MedellinCali, convence a la opinin publica del xito de la poltica de seguridad
democrtica. No obstante si bien la guerrilla de las FARC, sea replegado sobre sus bastiones ms alejados,
hasta 2004-2005 los resultados son bastante limitados.207
La recuperacin del territorio se debe en buena medida a los paramilitares, a la sazn en proceso de
desmovilizacin. El repliegue de las FARC puede parecer un expediente provisional mientras las
operaciones militares pierden fuerza y el prestigio de Uribe se desmorona. Muchos de sus dominios siguen
estando fuera del alcance de las FF.AA. y aunque no estn en capacidad de realizar asaltos masivos sobre
instalaciones militares sin exponerse a sufrir un fuerte descalabro a manos de la aviacin, multiplican los
sabotajes, emboscadas y hostigamientos. Adems consolidan su presencia en las zonas fronterizas con
Venezuela y Ecuador, que toman como retaguardia estratgica. Y si bien su credibilidad poltica es poca,
su potencial blico no parece muy mermado pese la constante hemorragia de bajas, que afectan
especialmente a las fuerzas de base. Entre 2003 y 2005, 5792 guerrilleros fueron dados de baja (por lo
menos ah se incluyen 250 falsos positivos), 236 18.794 fueron capturados y 6074 ms se desmovilizaron,
mientras las tropas del gobierno perdan 7341 hombres (1904 muertos y 5437 heridos) en el mismo
periodo.237

Sin embargo, a la par que se incrementaba el esfuerzo blico contra la subversin, tambin lo hicieron los
desmanes del Ejrcito. El 10 de abril de 2004, en Cajamarca (Tolima) un aparente error militar termin con
5 campesinos muertos.238 Ocho meses despus, el 21 de febrero de 2005 una patrulla conjunta de tropas
gubernamentales y paramilitares (en represalia por la emboscada de la vereda El Porroso), asesino
brutalmente a machete a 8 labriegos en una vereda de San Jos de Apartado. 239 Por aadidura,
estimulados por los beneficios asignados a aquellos que reportaran bajas, muchas decenas de jvenes
salidos de las zonas mas deprimidas del campo y de las barriadas de las ciudades fueron asesinados y
luego presentados como subversivos muertos en combate. Los mal llamados falsos positivos, que venan
sucediendo desde mediados de los ochenta tuvieron un desmedido crecimiento contando desde 2004. De
52 ejecuciones en 2003 se pas a cerca de 120 en ese ao y a 244 en 2006. 240
Adems los contactos con narcotraficantes, que mantenan en sus nminas a muchos oficiales y
suboficiales (como fuentes de informacin y delatores de operativos militares) y las redes de corrupcin
dentro de las FF.AA. tambin quedaron en evidencia en dos luctuosos hechos: el primero ocurrido el 19 de
marzo de 2004 en Guatarilla (Nario) concluyo con 7 agentes y 4 civiles acribillados por una patrulla de
soldados, presumiblemente a causa de un cargamento de droga; 241 y el segundo el 22 de mayo de 2006,
en Jamundi (Valle) donde 10 policas de elite y 1 informante, fueron masacrados por un pelotn del Ejrcito
en el momento que se disponan a realizar una operacin antinarcticos. 242
La ofensiva del 2005[editar]
Con el objetivo de demostrar la impotencia del gobierno para someterlas por la va militar y tambin para
aflojar la presin sobre el Bloque oriental (y sus finanzas estranguladas progresivamente), el Secretariado
ordeno pasar de la defensiva y el repliegue, a la ofensiva. A partir de ese momento los golpes de
envergadura se sucederan escalonadamente en Tolima, Arauca, Antioquia, Meta, Putumayo, Nario, Cauca
y Choco, precisamente en unas zonas que estaban tomando importancia estratgica para las FARC, que
obligada a recular en amplias reas del sur-oriente del pas -sus tradicionales bastiones- necesitaba
mantener el control de los corredores hacia el Pacfico, Venezuela y Ecuador. La masacre de 17 campesinos
en el corregimiento de Puerto San Salvador en Tame (Arauca), el 31 de diciembre de 2004 fue el prlogo
de la ltima gran embestida blica de la subversin, que tomo como objetivo principal al Ejrcito y las
Brigadas Mviles, puntas de lanza del Ejecutivo en la guerra contra los irregulares de izquierda.
El 18 de enero de 2005, murieron 7 militares al activarse un campo minado en Ortega (Tolima). El 1 de
febrero, el frente 29 bombardeo con cilindros una base de la Armada Nacional en Iscuande (Nario) dando
de baja a 16 infantes de marina. 243 Al da siguiente, 2 de febrero, un convoy que se desplazaba por la va
Puerto Ass-Santa Ana (Putumayo), fue atacado con explosivos, pereciendo en el acto 8 soldados y un civil;
a la vez que en Vistahermosa (Meta), combates terminaban con otras 4 vctimas en las filas de las FF.MM.
El 9 de febrero menos de una semana despus, una patrulla de 30 uniformados adscrita al batalln de
Infantera No 47 Voltigeros, que se mova por la regin del Urab, fue emboscada por el V frente de las
FARC a la altura de la vereda El Porroso (cerca al Can de La Llorona entre Dabeiba y Mutata), con un
saldo de 1 oficial y 18 regulares asesinados.244 Culminando el mes de marzo, el 23, nuevamente en
Putumayo una partida de 8 infantes de marina y 2 efectivos del Ejrcito que escoltaba a una juez militar
fue sorprendida por irregulares en Puerto Leguzamo (10 murieron). 245
La ofensiva guerrillera no tardo en llegar a la frontera con Venezuela, cuando el frente 10 de las FARC
embosco en la noche del 6 de abril a un convoy del Batalln de Contraguerrilla nmero 47 que se
desplazaba entre Tame y Fortul (Arauca), matando al Mayor Omar Po Bellojn Guillot y a 16 militares que lo
acompaaban.246 247 Adems las estructuras rebeldes (el sexto frente) la emprendieron contra las
guarniciones del Norte del Cauca, donde cercaron Toribio por una semana (desde el 14 de abril). El 19 de
mayo el ERG (Ejercito Revolucionario Guevarista) disidencia del ELN en el Choco, mat en la va QuibdPueblo Rico a 10 efectivos de la Polica Nacional; mientras la columna mvil Tefilo Forero ejecutaba a 4
concejales y al secretario del cabildo municipal de Puerto Rico, Caqueta (el 24 de mayo). Empero el golpe
de mayor de mayor calado, fue lanzado contra la base de Teteye en Putumayo, donde estaban destacadas
tropas del Plan Energtico y Vial Nmero 11. Al menos 500 subversivos de los Bloques Oriental y Sur de las
FARC, concentrados en Ecuador arremetieron con todo sobre las instalaciones militares en la madrugada
del sbado 25 dejunio, aniquilando un pelotn de 19 hombres que se hallaba apostado a 800 metros de la
posicin central. Solo la intervencin de la aviacin y la pronta llegada de refuerzos pertenecientes a la
Brigada Mvil No 13 evito que la guarnicin fuera copada totalmente. El saldo fue de 21 muertos y 1
secuestrado liberado poco despus.248 249
Pero contrario a lo que pensaban las FARC, la arremetida guerrillera y la sorprendente resistencia de la
organizacin al Plan patriota no erosiono el apoyo popular a Uribe, quien se vio fortalecido ante la opinin
pblica al asumir personalmente el reto de la guerra total contra la subversin. Lo que se vino fue un
endurecimiento en la poltica del Ejecutivo, que profundizara su esfuerzo blico. En la ltima semana de
enero de 2005, se dio inicio a la Operacin Emperador, contra lo que los militares denominaban la "zona
de retaguardia tctica de las Farc", una especie de tringulo entre Vista hermosa, Mesetas y Uribe donde
se encuentra la Serrana de La Macarena y la antigua zona de distensin. Los 5000 soldados desplegados

en la zona, enfrentaron a cerca de 1500 guerrilleros bien pertrechados, que recurriendo a la clsica guerra
de guerrillas hostigaron a las tropas durante dos meses, antes de intentar un contraataque en toda regla
lanzado la noche del 29 de abril de 2005. Ahora, si por el momento el Ejercito no dio de baja a ningn
cabecilla del Secretariado, si golpeo fuertemente las estructuras rurales y urbanas de las FARC y logro
apuntalar sus posiciones en la Serrana de La Macarena.250
La Farc amenazada en lo mas profundo de su dispositivo, no dudo en redoblar sus ataques. 251
En la madrugada del 17 de diciembre de 2005 al menos 300 irregulares de las FARC y el ERG, comandados
por Karina se tomaron el Corregimiento de San Marino, en Bagado (Choco), sometiendo al escuadrn de 57
policas que lo protega. Ocho agentes murieron y 29 ms cayeron prisioneros en el asalto, que concluy
con la liberacin 72 horas despus de todos los secuestrados. 252 Sin embargo, el peor revs para la
administracin Uribe, llegara el 27 de diciembre. Ese da una compaa de 90 soldados profesionales
adscritos a la Brigada Mvil 12, cay en un campo minado y en medio de la confusin que sigui fueron
acribillados con fuego pesado de ametralladoras por 300 guerrilleros del Bloque Oriental. Un tercio del
grupo, 29 militares fueron asesinados por solo 5 bajas en las filas del enemigo. 253 254 El ao terminara
como el tercer ms sangriento para la fuerza pblica en toda su historia, con 717 efectivos dados de
baja.255 Adems saldra bastante afectada la infraestructura nacional, al ser derribadas 227 torres de
energa y dinamitados muchos oleoductos en el sur del pas. Sin embargo la capacidad militar de la
insurgencia terminara por empezar a resquebrajarse en 2006-2007, luego de la reeleccin de Uribe y la
continuacin de la Poltica de Seguridad Democrtica.
El intercambio humanitario[editar]
La sorprendente resistencia de las FARC, pese a la sensible disminucin de sus efectivos y a los embates
de las Fuerzas Militares, perjudic menos al gobierno que el Acuerdo Humanitario. La opinin pblica
debata dividida el asunto, ya que el dilema enfrentaba la posibilidad de salvar la vida de los secuestrados
y el pactar con los terroristas. Durante la mayor parte de su primer mandato, Uribe se mantuvo aferrado
a las condiciones de partida: las guerrillas deban poner en libertad a todos sus cautivos ("no puede haber
secuestrados de primera y de segunda"), y de ninguna manera obtendran la desmilitarizacin de zona
alguna.
Sin embargo, en septiembre de 2005, con su proyecto reeleccionista a punto de recibir la luz verde, el
mandatario, a travs del comisionado Restrepo, present a la guerrilla una propuesta de dilogo para
hablar de la liberacin de los 56 polticos, soldados y policas, as como los tres estadounidenses que
mantena secuestrados. El encuentro podra tener lugar en Pradera, Valle del Cauca, con las debidas
garantas de seguridad. En diciembre siguiente, Uribe confirm la revisin a sus exigencias notificando su
aceptacin de una propuesta conjunta de Espaa, Francia y Suiza para retirar al Ejrcito de El Retiro,
poblado del municipio vallecaucano de Florida. Ningn guerrillero armado podra permanecer all tampoco.
La concesin de Uribe a las FARC era notable, ya que ofreca la desmilitarizacin de hecho y bajo
supervisin internacional de dos reas que eran precisamente las reclamadas por la guerrilla para negociar
el canje de los rehenes por unos cuantos cientos de sus combatientes presos. El intercambio humanitario
pareca cercano, pero a principios de enero de 2006 el secretariado inform que rechazaba dialogar con el
Estado porque Uribe slo pretenda "explotar electoralmente" la iniciativa. El primer mandatario reiter su
disposicin a alcanzar el Acuerdo Humanitario durante la campaa de las elecciones presidenciales del 28
de mayo, pero tras su arrolladora victoria en las urnas la frialdad y el escepticismo se apoderaron de sus
pronunciamientos. Las FARC no presentaron los "hechos irreversibles de paz" que el presidente les exiga
como prembulo de cualquier negociacin. El tono posibilista termin el 19 de octubre de 2006 con motivo
del atentado con coche bomba contra un complejo militar de Bogot, que, aunque no caus vctimas
mortales, s una veintena de heridos, air al presidente.
La reaccin de Uribe fue fulminante: revoc la autorizacin que haba dado a los mediadores para buscar
el Acuerdo Humanitario y al da siguiente acudi al lugar del siniestro, las instalaciones de la Universidad
Militar Nueva Granda, para pronunciar un spero discurso en el que afirm con rotundidad: "Hoy, el nico
camino que queda es del rescate militar y policivo de los secuestrados". 207
La reeleccin de Uribe y ofensiva pre-electoral[editar]
La perspectiva del segundo mandato de Uribe se hizo ms patente en marzo de 2004, cuando la Comisin
Primera del Senado dio luz verde a la ardua serie de debates parlamentarios que la enmienda
constitucional precisaba. El 19 de octubre de 2005, la Corte Constitucional, zanjando una prolongada
incertidumbre, aval la exequibilidad de la norma; y el 11 de noviembre siguiente, se pronuncio a favor de
la Ley Estatutaria de Garantas Electorales, instrumento legal complementario al Acto Legislativo 02 de
2004 que autorizaba la reeleccin presidencial. La sentencia del 11 de noviembre fue la seal que Uribe
estaba aguardando para lanzar oficialmente su candidatura en los comicios de 2006. El 28 del mismo mes
el mandatario se dirigi a la nacin para anunciar su voluntad de postularse de nuevo y posibilitar as que
"nuestra patria consolide la seguridad democrtica, cumpla las metas sociales de erradicacin de pobreza
y destierre definitivamente la corrupcin".207

Mientras, en el primer semestre de 2006, la situacin de orden pblico se mantendra estacionaria con
constantes ataques y hostigamientos por parte de una guerrilla interesada en ensangrentar el periodo preelectoral, para desprestigiar a Uribe y su principal bandera poltica, la seguridad democrtica. El 27 de
febrero la columna mvil Tefilo Forero ejecuto a 9 concejales en Rivera (Huila). El 4 de abril, 12 soldados
profesionales de una escuadra de 13, fueron asesinados en la vereda Monserrate de Puerto rico (Meta) por
70 miembros del frente 44 de las FARC. 256 El 20 del mismo mes una caravana de 30 agentes del DAS y 20
militares fue atacada con explosivos en Hacari (Norte de Santander) por insurgentes del frente Libardo
Mora Toro del EPL, al mando de Vctor Navarro Megateo. Diez detectives y 7 efectivos del Ejrcito
resultaron muertos. Una semana despus la hermana del ex presidente Cesar Gaviria, Liliana Gaviria fue
ultimada luego de un aparente intento de secuestro en Risaralda. 257
Sin embargo, las FARC erraron completamente el tiro: en un hecho contraproducente mientras ms
atacaban, ms argumentos daban a la opcin militar. Adems se haca patente el agotamiento progresivo
de una organizacin, que se haba empleado a fondo el ao inmediatamente anterior sin ninguna ganancia
efectiva sobre el terreno blico o poltico. Sus finanzas venan debilitndose desde 2004 y el peso que el
narcotrfico iba ganando en ellas, lo mostraba claramente: frente a un 50% en 2003, ahora llegaba quiz a
un 70%. Por eso mismo los corredores de movilidad tomaron importancia capital: el que iba hacia
Venezuela por Norte de Santander (un rea plagada de cultivos ilcitos) seria escenario de una violenta
puja tras la desmovilizacin de las AUC.
A estas alturas a pesar de que el escndalo de la parapoltica asomaba en el horizonte, el uribismo obtuvo
una contundente victoria en las urnas y fue reelegido a finales de mayo de 2006. Tras prometer no
interferir con las presidenciales de mayo, el 31 de julio en vsperas de la segunda posesin del mandatario
reelegido, las FARC lanzaron otra embestida contra objetivos militares en todo el pas. En Bogot un carro
bomba estall al paso de un camin de Ejercito, matando a un civil; en Tibu (Norte de Santander), 15
efectivos del gobierno perdieron la vida al caer en una emboscada; y en la va Tumaco- Pasto (Nario)
hubo otra accin terrorista que se sald con 2 muertos.258
Debilitamiento progresivo de las FARC[editar]
El factor fundamental que jugara ahora a favor del Estado, ser el hecho de que Uribe va a disponer del
tiempo necesario para alcanzar su objetivo de aplastar a la guerrilla. La popularidad del presidente (uno
de sus pilares ms fuertes) que no bajo en su primer periodo del 60 % y 70%, estaba ligada
invariablemente a su poltica de firmeza frente a la subversin. Pero adems contaba con el respaldo de
amplias mayoras en la clase poltica colombiana: con los partidos tradicionales debilitados a causa de la
considerada pobre gestin de Samper y Pastrana, las agrupaciones que tomaron su lugar (bastante
improvisadas y muchas veces cuestionadas) eran bsicamente dependientes del acceso al Ejecutivo para
su supervivencia. Mientras se reajustaba la estrategia general de la Poltica de Seguridad Democrtica en
previsin de la fase blica por venir, Juan Manuel Santos fue designado como nuevo ministro de defensa
nacional en julio de 2006.259
El entonces Ministro de Defensa Juan M. Santos Junto aRobert Gates Secretario de Defensa de los Estados
Unidos.
La FARC respondi al desafo como siempre. Varios cientos de subversivos del bloque Jos Mara Crdova
intentaron tomarse el corregimiento de Tierradentro, municipio de Montelibano (Crdoba) el 1 de
noviembre de 2006, matando en el asalto a 16 carabineros, 1 patrullero y 3 civiles. 260 El 30 de noviembre
miembros del frente 33 atacaron una patrulla de 80 hombres del Batalln No. 15 Francisco de Paula
Santander, en el sitio Alto del Pozo, entre Villacaro y brego (Norte de Santander), dando de baja a 17
militares. Y el 23 de diciembre en la inspeccin La Julia (Meta), violentos combates enfrentaron a 250
guerrilleros de las FARC con un nutrido grupo de soldados de la Brigada Mvil No 2. Catorce uniformados y
cuarenta irregulares perdieron la vida.261
Pero en 2006 a la vez que descendi el nmero de bajas entre las FF.AA. (594 muertos), las guerrillas en su
conjunto sufrieron un tremendo castigo con 2165 abatidos, 4927 capturados y 2460 desmovilizados. La
creciente importancia de las acciones de hostigamiento y saboteo revelo a su manera, la disminucin del
potencial ofensivo de las FARC, al igual que lo hace, la creciente desbandada entre sus filas,
desmoralizadas por la continua presin militar y sobre todo por la precariedad econmica que comienza a
desmoronar los frentes de las regiones ms expuestas. Sin embargo hasta finales de ese ao la subversin
puede pensar que ha logrado mantener un ritmo de actividad considerable, y sobre todo poner en riesgo la
ambicin central del Plan Patriota: cazar a los cabecillas del secretariado y sus lugartenientes ms
importantes. Pero a partir de ese mismo momento la balanza se inclinara del lado de las FF.MM.
A mediados de 2006 se crea el Comando Operativo No 3 en el Eje cafetero. Al mando del Coronel Emiro
Jos Barrios, estar encargado de combatir a los frentes 9 y 47 de las FARC, adems de perseguir al
miembro del Secretariado Ivn Ros. Los operativos se multiplican en todo el pas. El ltimo da de 2006 el
campamento madre de Martin Caballero, emplazado en el sitio Aromeras Norte en los Montes de Mara, fue
asaltado por fuerzas especiales del Ejrcito en curso de la Operacin Linaje, que movilizo a 1800 tropas de
las FF.MM. Seis subversivos fueron abatidos en el operativo, que tambin le permiti a Fernando Araujo

fugarse del cambuche donde permaneca secuestrado. A los cinco das de permanecer en la selva fue
rescatado por las autoridades.262
FARC contra ELN: la guerra entre las guerrillas[editar]
Conforme aumentaba la presin militar sobre las Farc, la necesidad de controlar los principales corredores
de movilidad en el Pacifico, Arauca y el Catatumbo, forz la ruptura entre esta guerrilla y el ELN. Si bien en
el ao 2000, una serie de choques haban tenido lugar en el oriente antioqueo, el Perij y Valle del Cauca,
el conflicto que permaneci desactivado algunos aos se vio exacerbado a partir de 2005, por las
negociaciones que esta ltima organizacin adelantaba con el gobierno de lvaro Uribe.
La guerra empez en Arauca. Las capturas masivas, la presencia de las AUC y la ofensiva permanente de
la Fuerza Pblica haban debilitado a las guerrillas en ese departamento. Las consecuentes disputas por el
territorio y por captar los recursos de esa zona, llevaron a una serie de choques que culminaron a finales
de 2005 en una guerra total. Fue entonces cuando alias 'Grannobles' y Jurga Jurga, cabecillas del Frente
10, recibieron rdenes de eliminar al ELN de la regin y monopolizar toda la frontera con Venezuela. Lo que
vino despus fue una pugna violenta donde hubo emboscadas, incendios de casas, amenazas a lderes de
organizaciones sociales aliadas de un bando o de otro, y una oleada de asesinatos selectivos. Si por el
momento la confrontacin se limit a esa regin, en diciembre de 2006 el conflicto se generalizo, cuando
alias Ramrez, cabecilla del frente 8 en el Cauca, fue asesinado por miembros del ELN en el Pata. Este
episodio fue el detonante para desatar una verdadera batalla campal entre los dos grupos guerrilleros en
Cauca y Nario donde los combates dejaron cerca de 200 muertos en 4 meses. 263
A finales del 2006, y como una muestra de lo lejos que haba escalado el conflicto, Tirofijo le escribi a sus
unidades: el ELN mantiene la misma concepcin poltica de los partidos tradicionales, con el agravante de
que mantiene dilogos con el gobierno en medio de semejante crisis de gobernabilidad y guerra contra el
pueblo, lo que no permite acuerdos de unidad de accin, mucho menos como aliados estratgicos en la
lucha contra el sistema".264
A partir de ese episodio la guerra fue a muerte en todas las regiones. Las Farc desviaron importantes
recursos para enfrentarse al ELN, que no dudo por otro lado en aliarse con oficiales del Ejrcito en
Arauca265 (ms de 300 personas murieron en ese departamento hasta 2008), y con Los Rastrojos, liderados
por Diego Rastrojo y otras bandas criminales de la costa Pacfica, para liquidar al enemigo comn. Contra
todo pronstico, el ELN logr imponerse sobre las Farc y conservar sus bastiones en el tringulo del Sarare,
y aunque retrocedi en otros sectores, conservo intacto el ncleo de su fuerza.
La situacin cambio a partir de 2008. Mientras las negociaciones entraban en un periodo de
estancamiento, las Farc se enfrentaron a una serie de serias derrotas, que llevaron a replantear su
conflicto con el ELN; confrontacin que estaba resultando demasiado onerosa y que no haba arrojado
resultados positivos. En este contexto, el 7 de enero de 2008, Carlos Marn Guarn, alias Pablito' miembro
de la direccin nacional del ELN, jefe militar de la organizacin y uno de los cabecillas que ms se opona
al proceso de paz con Uribe, fue detenido por el Ejercito en Bogot. Este hecho fue indicador del mal
momento que vivan las conversaciones de paz, que se haban ido resquebrajando progresivamente.
Tras algunos meses de estancamiento, la ruptura del proceso con el ELN se formaliz el 5 de diciembre de
2008, cuando guerrilleros del frente Domingo Lan emboscaron una patrulla de la Polica en el casco
urbano de Fortul (Arauca), y mataron a 9 uniformados. Mientras, se llevaban a cabo una serie de reuniones
entre las cpulas de ambas organizaciones guerrilleras en la frontera con Venezuela. En octubre de 2009
Pablito se fug de la crcel en Arauca, y en diciembre las Farc y el ELN formalizaron el cese hostilidades
entre ambas organizaciones, que pese a algunos incidentes se consolido en septiembre de 2010. 266
El conflicto en 2007[editar]
Despus de haber afrontado el Plan Patriota, las FARC ahora encaran el Plan Consolidacin, que busca
llegar a sus bastiones ms recnditos.267 A la par que la extorsin y el secuestro con fines econmicos van
disminuyendo su participacin en las finanzas de la guerrilla, su principal fuente de ingresos que son los
cultivos ilcitos, es duramente atacada por el gobierno y tambin disputada por las Bacrim. Las nuevas
erradicaciones manuales que afectan sobre todo a la Sierra de La Macarena, y la profusa destruccin con
glifosato de las grandes plantaciones, reduce el rea sembrada a 69.000 hectreas en 2007 (ahora ms
diseminadas y algunas veces ms productivas). Pese a que invierten crecientemente en la economa de la
droga, disputando palmo a palmo los corredores que permiten su exportacin, eliminando a muchos de los
intermediarios y negociando directamente los cargamentos, sus ingresos caen al menos un 30 % respecto
a 2003. El impacto es fortsimo sobre todo para los frentes ms expuestos a la arremetida del gobierno.
La nueva direccin en el ministerio de defensa, encabezada por Juan Manuel Santos y los generales Freddy
Padilla (comandante de las FF.MM.), Mario Montoya (Ejercito), Jorge Ballesteros (Fuerza area), Guillermo
Barrera (Armada) y Oscar Naranjo (Polica), obtiene en 2007 algunos de los mayores xitos en la cruenta y
larga guerra contra la organizacin comunista. En efecto las pruebas de su debilitamiento se comenzaron
a dejar ver claramente: la decisin de reorientar su accin en la lnea poltica a travs del intercambio
humanitario y el movimiento bolivariano, son una muestra fehaciente de ello. La reduccin de su dominio
territorial es evidente: pierden Cundinamarca, Boyac, Santander, la casi totalidad de la costa atlntica, el

eje cafetero, el oriente de Antioquia, Casanare y ven amenazados sus emporios del sur-oriente en Meta,
Guaviare, Caqueta y putumayo; las zonas en donde verdaderamente estn a salvo son escasas
(Catatumbo, sur de Bolvar, Arauca, Bajo Cauca antioqueo, norte del Cauca, Nario y los rincones ms
apartados de las selvas del sur). Las deserciones se multiplican a una tasa exponencial y superan la
cuenta de muertos en combate: en 2007 alcanzan las 3192 y en 2008 llegan a 3461, mientras el nmero
de abatidos es de 2067 y 1184 respectivamente. Y si bien las bajas se ceban sobre todo en los nuevos
reclutas, cada vez mas son los miembros con cierta antigedad y liderazgo en la organizacin, los
afectados. Esto se traduce en una fuerte cada en el nmero de militantes de las FARC, que se lleva la peor
parte de la ofensiva gubernamental: de cerca de 20.000 miembros encuadrillados en 2002 pasa a la mitad
5 aos despus, perdiendo a la vez no menos de 4000 milicianos.
La actividad blica presenta tambin una fuerte desaceleracin: de 700 acciones en 2002 se pasa a menos
de 200 en 2007. En efecto ahora recurren cada vez ms a la siembra de minas anti persona, a las
emboscadas y al terrorismo: el 21 de enero de 2007 una bomba estalla al paso de una patrulla en
Buenaventura (Valle) dejando un saldo de 4 civiles y 2 uniformados muertos; y el 9 de abril atacan con
explosivos el Comando de la polica metropolitana de Cali, acabando con la vida de un taxista. Solo
lograran golpear contundentemente al Ejrcito en la Cuchilla de las Camelias, cresta ubicada entre Tolima
y Quindo, en septiembre de 2007 matando all a 11 soldados del Batalln de Alta Montaa No 5. 268
Los golpes contra las estructuras subversivas se suceden rpidamente: en los primeros das de febrero 130
miembros de las FARC desertan en el Valle del Cauca; en marzo de 2007, se conforma la FUCAD (Fuerza de
Accin Decisiva) en la costa Caribe y se lanza la campaa militar Alcatraz que tendr por objetivo, liquidar
con esas nuevas tropas a la subversin en los Montes de Mara. En efecto el ERP disidencia del ELN en esa
regin se desbanda en el primer semestre del ao, rindiendo medio centenar de hombres a las FF.MM.
Pero lo que mas quiere Uribe es descabezar el Estado Mayor de las FARC. Con asesora de las FDI (Fuerzas
de Defensa de Israel), se crea en mayo de 2007 la Jefatura de Operaciones Especiales JOEC, un centro
coordinador de inteligencia conjunta con capacidad de accin inmediata, encargado de recibir y procesar
la informacin recabada por las distintas fuerzas sobre los blancos estratgicos de alto valor (los jefes del
secretariado y principales lugartenientes en los frentes guerrilleros). La nueva estrategia (las denominadas
Burbujas) que pasa por la asignacin de cada objetivo a una rama de las FF.AA. en particular (la que mas
datos tenga al respecto), a la que las otras deben reportar (la informacin por ellas captada), permite
golpear contundentemente a la subversin comunista, puesto que la JOEC centraliza todos los esfuerzos y
tiene la capacidad de pasar a la accin inmediatamente, poniendo todos los recursos del Estado al servicio
del operativo militar.
Ahora los principales jefes de las FARC no se hallan a cubierto de las operaciones militares y comienzan a
caer en seguidilla. El 6 de junio en el rio Cajambre (zona rural de Buenaventura) muere a manos de
francotiradores de la Armada Milton Sierra Gmez JJ, comandante del frente urbano Manuel Cepeda
Vargas, secuestrador de los diputados y responsable de innumerables acciones que dejaron un centenar
de muertos en el Valle del Cauca. 269 Al da siguiente el 7 de junio es abatido en Buga (Valle) Luis Fernando
Vanegas Cristian Prez segundo al mando del Movimiento Bolivariano y cabeza del PC3 (Partido
comunista Clandestino). A mediados de julio tropas de la FUDRA y la Fuerza de Tarea Omega, asaltan por
sorpresa el campamento de Carlos Antonio Lozada, comandante de la Red urbana Antonio Nario, y el
autor de innumerables atentados en Bogot. Si bien este logra huir, cuantiosa informacin queda en
manos del gobierno, que adems da de baja a Diego Cristbal, jefe del PC3 en la capital. El 2 de
septiembre, Tomas Medina Caracas, el famoso Negro Acacio, cae en un bombardeo de la Fuerza Area
junto a 14 guerrilleros (Operacin Sol Naciente). 270 Y el 24 de octubre es dado de baja en la Operacin
Aromo, Gustavo Rueda Daz alias Martin Caballero, asesino de 500 civiles y militares en la costa Caribe.
Con el son muertos 19 insurgentes.271
La presin militar no cede y se incrementa, a la par de los mensajes triunfalistas del gobierno Uribe y los
falsos positivos. Acallado por el unanimismo imperante, el escndalo de las ejecuciones extrajudiciales
presentadas como bajas en combate, se multiplico entre 2007 y 2008: el primer ao se reportaron 365
vctimas y al ao siguiente 219. Adems pese a que el dilema de los secuestrados se presenta con toda su
crudeza y crece la presin internacional para que se llegue a un acuerdo, el presidente y tampoco las FARC
estn dispuestos a ceder un pice en sus condiciones.
Apogeo de la PSD[editar]
Artculo principal: Operacin Jaque
Artculo principal: Operacin Camalen
Artculo principal: Operacin Emmanuel
En 2008 las Fuerzas Armadas de Colombia pueden disponer de 428.000 hombres en armas (282.000 de
ellos en las FF.MM.), frente a unos 20.000 irregulares de izquierda (incluyendo los milicianos). Pero a la vez
que aumenta la nmina de hombres, cae el nmero de uniformados muertos en accin: por primera vez en
12 aos baja a menos de 500 en 2007 (con 457) y en 2008 alcanza la cifra de 373, la ms reducida desde
1990. Detrs de la aparente falta de respuesta de la subversin (que es casi total en el primer semestre

del ao) y de su falta de coordinacin, que sale a flote con el episodio de los diputados y la liberacin de
Clara Rojas, algunos adivinan el fin del fin del conflicto, anunciado imprudentemente por algunos
militares; sin contar que mucho de la situacin se deba a la avanzada edad de Manuel Marulanda, incapaz
de coordinar o replantear en sus circunstancias una nueva estrategia.
Los golpes se suceden. A fines de 2007, se pone en movimiento el Plan para la consolidacin integral de La
Macarena destinado a arrebatar el control de la estratgica regin a la rebelin. El 7 de noviembre el jefe
de seguridad de la temible Karina, alias Limn muere en un bombardeo en Sonson (Antioquia): las
fuerzas guerrilleras que en esa zona agrupaban a unos 300 militantes en 2006, se reducen a medio
centenar en 2008. El 8 de febrero se desencadena una cuarta ofensiva contra Ivn Ros en el rio Arma
entre Caldas y Antioquia (Operacin Fortn). Paralelamente los frentes guerrilleros antes comandados por
Martin Caballero empiezan a resquebrajarse rpidamente.272
ngrid Betancourt fue secuestrada por las FARC el 23 de febrero de 2002. Sin embargo, el 2 de julio de
2008 es rescatada por elEjrcito Nacional de Colombia junto a otros tres ciudadanos estadounidenses.
Por aadidura la imagen de la subversin afectada nacional e internacionalmente, por el tema de los
secuestrados, no puede ser peor. El 4 de febrero millones de personas salen a marchar contra las FARC y
sus prcticas en todo el pas: la insurgencia se justifica diciendo simplemente que la sociedad est
manipulada. Es el prembulo del marzo negro de la guerrilla comunista. 273
En la madrugada del 1 de marzo aviones Sper Tucano de la Fuerza Area atacan con bombas inteligentes
el campamento de Luis Edgar Devia Silva Ral Reyes, ubicado en la Provincia ecuatoriana de Sucumbios,
a 1800 metros de la frontera comn. El bombardeo es seguido por el desembarco de tropas
helitransportadas, que hallan el cuerpo sin vida del jefe subversivo. 274 Al menos 23 personas mueren (17
guerrilleros, 4 estudiantes mexicanos, 1 ecuatoriano y 1 soldado colombiano) en el ataque sin precedentes
(Operacin Fenix), que acaba con el primer miembro del secretariado, pero genera a la vez una agria
polmica con Ecuador al violar el territorio de la nacin vecina. La disputa internacional a la que suma
Venezuela, sospechosa a los ojos del estado colombiano de colaborar con la guerrilla, genera un fuerte
unanimismo en torno a la figura de lvaro Uribe, cuya popularidad llega hasta el 80%. 275
El 3 de marzo acosado por las tropas del gobierno y tambin para ganar la recompensa ofrecida, Pedro
Pablo Montoya alias Rojas jefe de seguridad de Manuel de Jess Muoz Ivn Ros, ejecuta de un tiro en
la cabeza a su jefe y le corta una mano para presentarla como prueba ante las autoridades. La noticia
hecha pblica el 7, es un tremendo golpe para la moral de la guerrilla que ha perdido 2 miembros del
secretariado en una semana, y lo es ms aun por la forma como aconteci la muerte del
ltimo.276 Asimismo el Ejrcito despliega una formidable ofensiva en el rea del rio Duda y Papaneme
(serrana de la Macarena, Meta), movilizando para ello 4 brigadas mviles entre el 16 de febrero y el 10 de
abril de 2008 (Operacin Filipo). La zona, en donde se hallaba el legendario Pedro Antonio Marn Manuel
Marulanda y el jefe militar de las FARC, Vctor Julio Suarez Mono Jojoy, fue machacada por decenas de
aviones Sper Tucano y A-37 que lanzaron 114 bombas de todo tipo, a los que se sumara la artillera del
Ejrcito que emplazada en las agudas crestas rocosas de la regin, consumi 352 granadas de obs y
mortero. La persecucin que alcanz su punto cumbre entre el 10 y el 20 de marzo, fue esquivada sin
embargo una vez ms por el veterano jefe de la subversin. 277
En todo caso al atardecer del 26 de marzo morira de causas naturales el escurridizo guerrillero que fundo
las FARC, que sobrevivo a 15 presidentes y burlo hasta el final la autoridad del Estado (sus enemigos las
tropas del gobierno lo bautizaron con el mote de Tirofijo en la primera Violencia), cerrando as un
captulo entero del conflicto armado colombiano. La jefatura de la organizacin, recay en Guillermo Len
Senz Alfonso Cano.
Mientras que la guerrilla trata de sacarle partido a la crisis de los secuestrados, al que Ingrid Betancur da
importancia internacional, la arremetida encabezada por el General Mario Montoya prosigue. La Fucad
puede dar por terminada su actuacin en Los Montes de Mara en mayo del mismo ao, cuando la zona
queda libre casi ntegramente de presencia irregular. El 8 de mayo cae en La Bocana (Valle) Gustavo
Cardona Arbelez Santiago, sucesor de JJ en la jefatura del Manuel Cepeda Vargas. El 18 de mayo se
entrega la sanguinaria Elda Neyis Mosquera Karina, y el frente 47 descabezado, queda prcticamente
desmantelado con la Operacin Sonar (acrnimo de las poblaciones de Sonson, Nario y Argelia) por el
Teniente Coronel Wilson Daz. Doce rebeldes mueren y dieciocho se entregan. 278
Pero sin duda alguna el peor revs lo encajo las FARC el 2 de julio de 2008. Ese da militares del Ejrcito
que se hacan pasar como miembros de una misin humanitaria, liberaron sin un solo tiro a 15
secuestrados, Ingrid Betancur entre ellos (11 uniformados y 3 estadounidenses). El golpe de mano no solo
le arrebato a la guerrilla su botn poltico ms preciado, sino que se constituy en una verdadera victoria
para la administracin Uribe.279 A fines de mes otras dos operativos lanzados contra los frentes 6 y 10 en
Cauca y Arauca respectivamente, terminaron con medio centenar de irregulares muertos, 2 cabecillas
incluidos (alias Dago y Jurga Jurga).280
En este punto con una popularidad del 80%, obtenida gracias a las victorias militares, los xitos de la PSD
eran innegables: de 28.837 homicidios en 2002 se pas a 16.140 en 2008, los secuestros cayeron de 1708

el primer ao a 197 en el segundo, a lo que se sumaba ms de 45.000 irregulares desmovilizados. Pero a


partir de ese momento los avances comenzaron a ser ms lentos y menos elocuentes, a la par que las
FARC, ahora bajo la frula de Alfonso Cano se rehacan y pasaban al contraataque, mientras las BACRIM
multiplicaban su accionar criminal y narcotraficante en amplias regiones del pas.
Adems el estallido del escndalo de los Falsos Positivos en septiembre de 2008 terminara por afectar la
moral de las FF.MM. y frenara su avance.
Extradicion jefes de las AUC[editar]
El 13 de mayo de 2008, 14 jefes de las desmovilizadas AUC (Entre ellos "Jorge 40" y Salvatore Mancuso)
fueron extraditados a Estados Unidos. El argumento que dio el gobierno para dar va libre a la extradicin
fue que ellos seguan delinquiendo desde la crcel, incumpliendo los compromisos adquiridos en la Ley de
Justicia y Paz.
Gobierno de Santos[editar]
Proceso de paz con las FARC[editar]
Artculo principal: Dilogos de paz entre el gobierno Santos y las FARC
En Septiembre de 2012, el gobierno de Juan Manuel Santos empieza formalmente dilogos de paz con la
guerrilla de las FARC, pero para llegar a este punto se tuvo que llegar a dos momentos decisivos: La
muerte en Septiembre de 2010 (un mes despes de asumir la presidencia) del jefe militar de este grupo
subversivo; Jorge Briceo Surez, alias Mono Jojoy, en el marco de la Operacin Sodoma, en zona rural del
municipio de La Macarena (Meta), asi como tambin guerrilleros que eran parte de su esquema de
seguridad;281 en este punto ya se habian iniciado contactos entre las partes para una fase exploratoria en
ese momento. La otra accin importante contra este grupo subversivo es la caida en combate
de Guillermo Len Senz Vargas, alias Alfonso Cano, entonces comandante en jefe de las FARC, asumiendo
tras la muerte en 2008 por causas naturales de Manuel Marulanda Velez, alias Tirofijo; operativo realizado
en el ao 2011 bajo el nombre de Operacin Odiseo en el departamento del Cauca, provocando tambien la
muerte de varios guerrilleros que conformaban su anillo de seguridad. 282 En respuesta a estos ataques, las
FARC realizaron una serie de ataques furtivos contra soldados y policias, en varios casos en forma
deemboscadas con explosivos; pero el hecho mas recordado por la opinin pblica es el atentado
terrorista en 2012 contra el Ex-ministro del Interior y Justicia; Fernando Londoo Hoyos, en la ciudad
de Bogota, provocando la muerte de 2 de sus escoltas y varios civiles heridos. 283 Apenas un par de dias
despes de haber tomado posesin como Presidente de la Repblica, el10 de Agosto de 2010 las FARC le
dan la bienvenida a Juan Manuel Santos mediante un atentado terrorista a Caracol Radio en la ciudad de
Bogot. Este atentado fue realizado por medio de un carro bomba activado por control remoto, el cual no
deja victimas fatales pero si muchos heridos, todos civiles.284
Proceso de paz con el ELN[editar]
El 30 de Marzo de 2016, despues de ms de 24 meses de fase exploratoria y ofensivas y contraofensivas
militares entre uno y otro, provocando bajas en ambos bandos, el gobierno colombiano y la guerrilla
del ELN anunciaron en Caracas (Venezuela) el inicio formal del proceso de paz para acabar el conflicto
armado entre las partes; siendo Ecuador, Venezuela, Brasil,Chile, Noruega y Cuba, los paises garantes del
proceso. La agenda de los dilogos contempla seis (6) puntos a discutir:
1) Participacin de la sociedad
2) Democracia para la paz
3) Vctimas
4) Transformaciones para la paz
5) Seguridad para la paz y dejacin de las armas
6) Garantas para el ejercicio de la accin poltica285
La primera ronda de los dilogos esta programada para iniciar en Mayo de 2016 en Ecuador.286 El gobierno,
a travs del Jefe Negociador con este grupo armado; Frank Pearl, deja en claro que, a diferencia del
proceso de paz con las FARC, este proceso se efectuar en medio del conflicto con este grupo armado sin
cese al fuego, argumentando que se "esta ganando". 287 A los pocos dias de este anuncio, el ELN incinera
ocho (8) vehiculos en la via entre Pereira y Quibdo, adems de secuestrar a dos (2) conductores de estos
vehculos,288debiendo liberarlos diez (10) dias despus debido a la presin del Ejrcito en la zona. 289
Ofensiva contra las Bandas Criminales (BACRIM)[editar]
En lo corrido del gobierno Santos a 2016, se han producido 19.000 capturas a miembros de las bandas
criminales o Bacrim, surgidas por la negativa de un grupo numeroso de paramilitares a la desmovilizacin
en el gobierno de Uribe, adems se han neutralizado 59 cabecillas y se han incautado 10.000 armas de
largo y corto alcance,290 tambien se ha obtenido la incautacin de cientos de toneladas de cocaina a estos
grupos criminales y el desmantelamiento de la banda criminal Los Paisas;291 as como el debilitamiento
de Los Rastrojos y de laOficina de Envigado. El primer gran golpe ocurri en Diciembre de 2010, al caer en
combate con la Policia el jefe de la banda criminal Ejrcito Revolucionario Popular Antisubversivo de
Colombia (ERPAC); Pedro Oliviero Guerrero Castillo, alias Cuchillo,292 provocando la desmovilizacin y el
sometimiento a la justicia de 500 miembros de esta agrupacin criminal. 293 Entre las grandes capturas se

encuentra la de Daniel Barrera Barrera, alias El Loco Barrera, considerado el ltimo gran capo de la droga
que exista en Colombia y capturado en San Cristobal (Venezuela) en 2012, con ayuda de las
autoridades venezolanas y la inteligencia estadounidense y britnica.294 No es la primera vez que un capo
de las drogas colombiano cae con ayuda de las autoridades venezolanas en su territorio, son
capturados Diego Prez Henao, alias Diego Rastrojo, lider de la banda criminal Los Rastrojos en
2012295 y Maximiliano Bonilla, aliasValenciano, lider de la Oficina de Envigado, capturado en 2011,296 el
cual sostenia una guerra en Medellin por el control de esta agrupacin criminal con Erick Vargas,
alias Sebastian, capturado en Girardota en el ao 2012.297
Entre las ofensivas ms importantes y an en actividad se encuentra la Operacin Agamenn, iniciada por
la Policia en Marzo de 2015 y cuyo objetivo principal es la captura o muerte del cabecilla del Clan
suga; Dairo Antonio suga David, alias Otoniel,298 lo que provoca una reaccin de esta BACRIM ordenando
en Marzo de 2016 un paro armado por 24 horas y un Plan Pistola contra uniformados de la Policia. El
hermano de Otoniel; Juan de Dios suga David, alias Giovany, el otro cabecilla de esta organizacin
criminal, fue abatido por la Policia en Enerode 2012, mientras celebraba el ao nuevo en zona rural
de Acandi (Choco), en el marco de la Operacin Colombia 25,299 provocando por parte del Clan suga un
paro armado en el Urabaesa misma semana y un Plan Pistola contra miembros de la Policia. Otro golpe
importante es el abatimiento en Octubre de 2015 por parte del Ejercito del llamado capo
del Catatumbo;Victor Ramn Navarro Serrano, alias Megateo, comandante del grupo disidente del Ejrcito
Popular de Liberacin (EPL), organizacin subversiva que es vista desde el gobierno de Uribe como una
banda criminal por su casi exclusiva financiacin de sus actividades criminales derivadas del narcotrfico,
en la region del Catatumbo en Norte de Santander; operativo conocido por la opinin pblica
como Operacin Solemne.300 La fuerte presin ejercida por el gobierno colombiano a traves de las Fuerzas
Armadas, ha obligado a la entrega, en este caso a las autoridades estadounidenses, de importantes capos
de la droga como los hermanos Javier Antonio y Luis Enrique Calle Serna, alias Hermanos Comba, en
2012.301
Efectos[editar]
El conflicto armado colombiano ha generado miles de muertos, lisiados, secuestrados, y afectados por
diferentes acciones terroristas una de las peores crisis de desplazamiento forzado en el mundo y
desaparecidos, lo que ha conllevado a que Colombia sea clasificado como uno de los pases ms violentos
del mundo y uno de los principales exportadores de drogas ilegales. 302 303 Desde 1964 se han presentado
innumerables combates, asaltos a bases militares, tomas de cabeceras municipales, masacres y atentados
terroristas que han dejado miles de muertos, heridos o desaparecidos.
Prdidas y abusos a los derechos humanos[editar]
Colombia es el pas con mayor cantidad de desplazados en el mundo. Cerca de 4,9 y 5,5 millones de
personas han sido desplazadas a causa del conflicto armado, segn la ms reciente cifra publicada en
2012 por el Centro de Monitorio del Desplazamiento Interno. 304 El informe no incluye a personas
desplazadas por el narcotrfico o las bandas criminales.305
Artculos principales: Derechos humanos en Colombia y Desplazamiento forzado en Colombia.
Segn el Centro de Investigacin y Educacin Popular (CINEP) entre el 1 de enero de 1970 y el primer
trimestre de 1981, ocurrieron numerosos asesinatos, torturas, desapariciones y otras violaciones de los
Derechos Humanos. "Desde 1970 hasta marzo de 1981 se presentaron 1.053asesinatos y 7.571 casos
de torturas provocados principalmente por las Fuerzas Armadas." 306 Por su parte, Amnista Internacional,
inform que entre 2006 y 2008, las comunidades que han sido golpeadas con mayor dureza por el
conflicto, son miembros de comunidades indgenas, afrodescendientes y campesinas, vctimas de
homicidio o de desplazamiento forzado. En 2007 hubo alrededor de 1.400 homicidios de civiles, superior a
los 1.300 que se dieron en 2006. En los casos en los que se logr identificar a los autores, las fuerzas
estatales fueron responsables de al menos 330, los grupos paramilitares de unos 300 y los grupos
guerrilleros de alrededor de 260.307
En cuanto a las ejecuciones extrajudiciales, ests generalmente se centran en la poblacin campesina,
lderes comunitarios, indgenas, trabajadores, y personas socialmente marginadas, previamente detenidas
de manera arbitraria, sealadas por informantes que buscan obtener recompensas o beneficios judiciales,
y asesinadas posteriormente para hacerlos aparecer como guerrilleros muertos en combate.
Por otra parte, de acuerdo a reportes del Comit para los Refugiados de Naciones Unidas, en el 2008 se
presentararon hechos de reclutamiento forzado de menores de edad por partes de las fuerzas del estado
para recopilar informacin de inteligencia de los grupos armados ilegales. Segn el mismo organismo, las
guerrillas de las FARC y el ELN, adems de grupos paramilitares no desmovilizados, practicaron el
reclutamiento forzado de nios, que se ha extendido a regiones fronterizas con Venezuela y Ecuador. 308
Tambin se destaca a Colombia entre los pases del mundo con el mayor nmero de desplazados internos.
Hasta mayo de 2011 el Gobierno de Colombia ha registrado a ms de 3,7 millones de desplazados internos
en el pas. ONG como la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES)

consideran que la cifra real de desplazados por el conflicto armado interno desde mediados de los aos 80
supera los 5 millones de personas.309
El desplazamiento ha contribuido a empeorar el conflicto. Con casi 400.000 refugiados y entre 4,9 y 5,5
millones de desplazados internos en 2012, el pas es protagonista del mayor drama humanitario del
Amrica latina, segn el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). 310 305
Asimismo, se calcula que en Colombia hay sembradas unas 100 mil minas antipersonal, donde las
principales vctimas son los civiles que han contribuido a aumentar las cifras de muertes o lisiados. 311
Opinin pblica sobre la guerra[editar]
A lo largo del conflicto armado colombiano se han producido protestas populares contra los hechos
violentos causados por los diferentes actores del conflicto armado, y en otros en apoyo a alguno de los
actores. Los ms importantes han sido el Movimiento de la "Sptima papeleta" que en parte se le atribuy
el impulso para la creacin de la Constitucin de Colombia de 1991, el del Mandato por la Paz de 1997.312 A
principios del siglo XXI se llevaron a cabo Homenaje a las vctimas del paramilitarismo, la parapoltica y los
crmenes de Estado, Un milln de voces contra las FARC y el Gran Concierto por la Paz del 20 de julio de
2008.313
Internacionalmente, en pases que empiezan a presentar fenmenos crecientes de criminalidad se emplea
como sinnimo el trmino "Colombianizacin", para expresar unos dinmicas donde hacen convergencia el
narcotrfico, la violencia y la corrupcin. El trmino ha sido utilizado por la prensa de pases como
Guatemala314 Mxico,315 Venezuela,316 Nicaragua y Ecuador.317 318 A Colombia se le ha asociado incluso
con Afganistn por la asociacin entre mafias terroristas y narcotrfico.319
Impacto ambiental[editar]
Vase tambin: Problemas ambientales en Colombia
En relacin con el impacto ambiental, un periodista britnico que investigo sus efectos, revelo que la
aspersin de los cultivos de coca haba arrasado tanto la vegetacin natural como sembrados lcitos (entre
estos 3.000 hectreas de cultivos alternativos). Aparte de estas perdidas que afectaban la supervivencia
humana de la regin la ayuda prometida de US$81millones para adelantar la sustitucin de cultivos haba
ido aparar, presumiblemente, a manos de polticos corruptos. Por otro lado contradiciendo las
aseveraciones del Plan Colombia segn las cuales el glifosato es un herbicida inofensivo, tras cada
fumigacin area el hospital de Puerto Ass atendi numerosos casos de envenenamiento y de problemas
respiratorios severos sobre todo de nios que haban entrado en contacto con el qumico o haban bebido
agua contaminada por este. Tambin hay que tomar en cuenta las consecuencias que ha generado otra
fuente de financiacin de los grupos armados ilegales, aparte del narcotrfico y la extorsin, que ha
tomado mucha fuerza a partir del ao 2010: la minera ilegal, en especial, la explotacin de oro.
Consecuencias como la destruccin de la flora y fauna de los bosques donde se encuentran los
yacimientos orferos (Colombia es el segundo pais con msbiodiversidad en el planeta) por accin de las
mquinas retroexcavadoras, adems de la contaminacin de las fuentes hdricas que abastecen la
agricultura, la pesca y los acueductos de los municipios, producto de la incorrecta disposicin final
del mercurio y el cianuro, importantes para el hallazgo de oro.320
Debate poltico por definicin de "conflicto interno" y beligerancia[editar]
La definicin de conflicto interno, al referirse a la confrontacin de grupos armados ilegales contra el
Estado en Colombia, obtuvo trascendencia durante la presidencia de lvaro Uribe. El 7 de febrero de 2008,
el principal asesor del presidente Uribe, Jos Obdulio Gaviria, calific a las guerrillas de amenaza terrorista
y no un grupo beligerante, que ya no tena ningn proyecto poltico, y que si se aceptaba un "conflicto
interno" les dara cierto poder a las FARC y eso entorpecera lograr la paz. 321 Las FARC perdieron el estatus
de 'beligerante' tras el trmino de los dilogos de paz con el gobierno de Andrs Pastrana Arango. Segn
el Derecho Internacional Humanitario (DIH) un grupo beligerante, es aquel "grupo de poblacin de un
Estado que se alza en lucha armada contra un orden constitucional legal y vigente establecido". En el
Derecho Internacional, para que pueda un Movimiento, Comunidad o Grupo beligerante ser reconocido, es
necesario que se les otorgue reconocimiento jurdico internacional por parte de otros sujetos del sistema
jurdico internacional, adems de reunir las siguientes condiciones: 322

Dominio real y efectivo de una parte considerable del territorio del Estado:322 El gobierno de
Colombia aduce que las FARC y ELN dejaron de controlar territorios, despus que el gobierno anunciara
que la fuerza pblica haba logrado recuperar el control de todos los municipios del pas. 321

Constitucin de un aparato poltico-militar:322 Contrario a la autodefinicin de las FARC y el ELN, el


gobierno colombiano, como el de lvaro Uribe han aducido en ocasiones que las guerrillas utilizan la
poltica para escudar otras acciones ilegales de las que se benefician integrantes de los grupos
irregulares, como el narcotrfico, trfico de armas y otros productos, el abigeato, el robo, el secuestro
y la extorsin.323

Aplicacin irrestricta de las normas del Derecho Internacional Humanitario:322 El gobierno


colombiano acusa a las FARC de violar constantemente el Derecho Internacional Humanitario, por lo
que niega que cumpla con los requerimientos de beligerancia. Las guerrillas como las Farc han

acusado al gobierno de ser ilegtimo por hechos de corrupcin en los procesos de eleccin.
Organizaciones como Human Rights Watch han instado tanto al gobierno colombiano como a las
grupos irregulares a respetar y seguir las normas del DIH.324
En virtud de la Ley 762 que reemplaz lo provedo en la Ley 418, no es necesario calificar como grupo
"poltico" a un grupo "terrorista" para negociar. 325 326
En la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras (Ley 1448 de 2011) de iniciativa del gobierno del
presidente Juan Manuel Santos se reconoce la existencia de un conflicto armado interno. 327De acuerdo con
Santos, el reconocimiento del conflicto no implica un reconocimiento a la beligerancia de los grupos
armados ilegales.328 Esta decisin, sin embargo, ha sido criticada por el ex presidente Uribe y sectores
afines.
DIBUJO TECNICO
TIPOS DE POLIGONOS REGULARES, SEGN EL, NUMERO DE SUS LADOS
Los polgonos REGULARES son aquellos en los cuales todos sus lados son de igual longitud, y todos sus
vrtices estn circunscritos en una circunferencia.
Entre estos se encuentran:
- tringulo equiltero: polgono regular de 3 lados,
- cuadrado: polgono regular de 4 lados,
- pentgono regular: polgono regular de 5,
- hexgono regular: polgono regular de 6 lados,
- heptgono regular: polgono regular de 7 lados,
- octgono regular: polgono regular de 8 lados.

GEOGRAFA
INVESTIGA LA FAUNA DE CADA CONTINENTE
FAUNA DEL CONTINENTE AMERICANO
La fauna americana no dista mucho de la europea, que es la que la provey de varias especies. Sin
embargo tambin cuenta con especies autctonas.
Algunos ejemplo de animales caractersticos de Amrica:
El oso gris, el bisonte, el tapir, la llama, la vicua, el agut, el castor, el caimn, el jaguar y el puma.
Amrica del Norte: el reno, el zorro azul, la foca, el oso, el bisonte, el antlope y abundantes reptiles y aves.

En la zona meridional (las selvas vrgenes andinas, las pampas y la hoya amaznica), no existe un gran
nmero de mamferos. No obstante, abundan las aves, los reptiles y los insectos.
Centroamrica: quirpteros (mamferos voladores nocturnos), mamferos carnivoros y roedores.
Andes: llamas, vicuas y alpacas
Selva virgen: monos, loros, tortugas, serpientes y grandes mamferos carnvoros como el puma y el jaguar.
FAUNA DEL CONTINENTE AFRICANO
frica presenta dos zonas diferenciadas de fauna: la zona del norte y noroeste, que incluye el Sahara; y la
zona etope, que incluye toda el frica subsahariana. La zona norte y noroeste se caracteriza por una
fauna parecida a la de Eurasia; abundan ovejas, cabras, caballos y camellos. El arru, el ciervo rojo
africano, y dos tipos de bice son originarios de la costa septentrional africana. Los zorros del desierto
habitan en el Sahara junto a liebres, gacelas y los jerbos, un pequeo roedor saltador. La zona etope es
famosa por su gran variedad de animales y aves tpicas. Bosques y praderas estn pobladas por
numerosas especies de antlopes y ciervos, cebras, jirafas, bfalos, elefantes africanos, rinocerontes,
adems del babuino y otros monos.Entre los animales carnvoros se encuentran el len, el leopardo, el
guepardo, la hiena, el chacal y la mangosta. El gorila, el simio ms grande del mundo, habita en los
bosques hmedos del frica ecuatorial, as como monos, ardillas voladoras, murcilagos y lmures.
La mayora de las aves pertenece a los grupos del Viejo Mundo. La gallina de Guinea es la principal ave de
caza. Las aves acuticas, en especial los pelcanos, garzas gigantes, flamencos, cigeas y garcetas, se
renen en gran nmero. El ibis es frecuente en la regin del Nilo, y el avestruz en frica meridional y
septentrional. Los reptiles son de origen europeo en su mayora e incluyen a lagartos, cocodrilos y
tortugas. En toda la zona etope se puede encontrar gran variedad de serpientes venenosas, como la
mamba. Entre las serpientes constrictoras destacan las pitones, principalmente en frica occidental; la boa
constrictor solo habita en Madagascar. Abundan los peces de agua dulce, con ms de 2.000 especies
conocidas, as como insectos destructivos, en especial mosquitos, hormigas guerreras, termitas, langostas
y moscas tsets, estas ltimas transmiten la enfermedad del sueo a humanos y animales.
Son muchas los viajeros ecologistas y amantes de los animales quienes llegan hasta frica para ver en
vivo y en directo a la maravillosa y amplia variedad de fauna con la que cuenta. Normalmente la manera
ms adecuada de recorrer el territorio africano en busca de la naturaleza y el reino animal es a travs de
un safari por sus parques nacionales.Pues bien, antes a travs del basto continente negro encontraremos
distintos tipos de aves, reptiles, mamferos, peces, insectos y dems. La fauna de frica no es igual en
todos los pases y localidades. En las zonas ms desrticas, sobretodo en el Desierto del Sahara es comn
ver animales de ganado y de ayuda para el hombre. Estamos hablando de ovejas, cabras, zorros del
desierto, roedores, y los animales ms simblicos de los territorios ridos: los camellos, por mencionar
algunos. Sin embargo, si nos dirigimos hacia la zona de bosques y espacios naturales encontraremos
animales menos comunes como las cebras, las jirafas, los bfalos, los monos y gorilas, los rinocerontes, y
los elefantes. Ests esperando seguramente que mencionemos a los felinos. Claro que s, en frica viven
distintas especies de leopardos, guepardos, y claro, el rey de la selva, el len.
Sin duda una experiencia realmente impactante. Cundo has tenido la oportunidad de ver a estos
animales? La respuesta es obvia, en una pelcula o en un zoolgico, sin embargo verlos en vivo y en
directo, en su hogar natural y sin restricciones es totalmente distinto.En cuanto a las aves, las hay de
distintos tipos, aves de rapia, aves acuticas, aves domsticas, pero las que ms llaman la atencin son
las cigeas y las avestruces. Qu hay de los reptiles? Las ms imponentes especies africanas son los
cocodrilos, los lagartos y las temidas serpientes como la ms rpida y venenosa del continente: la Mamba
Negra.
Enumerar a los peces que viven en las lagunas y mares es casi interminable pues se calcula que son miles
las especies que habitan en estos lugares.
Hablemos sobre los insectos. Adems de los que conocemos normalmente como las hormigas, araas y
termitas, vale la pena mencionar que en frica vive una mosca muy especial. Se trata de la mosca ts ts
o la mosca del sueo. Alguna vez oste hablar sobre ella? En frica son muy comunes, y la poblacin rural
realmente les teme. Por qu? Pues porque la picadura de estos insectos transmiten una mortal
enfermedad llamada Tripanosomiasis africana o enfermedad del sueo, que ataca al sistema nervioso y
que hoy por hoy, junto con la pobreza, y el sida, es una de las causas ms frecuentes de muertes en el
continente.Finalmente nos queda decir que parte de la ecologa de frica, depende de nosotros. Si nos
animamos a viajar hacia all respetemos a los animales y cuidemos sus espacios sin ensuciarlos ni
contaminarlos. Por su parte, la Comisin Europea ha puesto en marcha en proyecto ecolgico para
proteger a la fauna que vive en las zonas protegidas del continente. De esta manera, a travs de la
tecnologa de los satlites, los especialistas estn totalmente informados de qu es lo que sucede con la
biodiversidad animal de frica. Es as como se espera llevar un equilibro y conservar a las distintas
especies animales, para que en un futuro, nuestros hijos y nietos puedan llegar hasta aqu a realizar un
safari tal y como lo hicimos nosotros.

FAUNA DEL CONTINENTE ASIA


La fauna de Asia es tan diversa como los climas, suelos y vegetacin del continente. Las regiones
septentrionales son ricas en especies con pelaje espeso como el oso pardo, la nutria, la marta cibelina, el
armio y el lobo, adems de una impresionante variedad de aves. Las estepas y las regiones semiridas
son el hogar del antlope y numerosos roedores, como la liebre y el ratn de campo. Hay peces de agua
dulce en todo el continente; el lago Baikal es notable por su fauna caracterstica, aunque la fuerte polucin
industrial amenaza la supervivencia de muchas especies. Hay ovejas y cabras salvajes en las montaas,
en tanto que el yak salvaje habita en el Tbet. La fauna est ms dispersa en las regiones de desierto
clido del sureste y el sur de Asia, donde el animal nativo ms famoso, el len asitico, casi se ha
extinguido. Sin embargo, hienas y chacales son frecuentes en esta zona. La fauna nativa de las regiones
ms hmedas del este y sureste de Asia ha sido diezmada por los efectos de siglos de ocupacin humana,
sobre todo a causa de la prdida de su hbitat y sus zonas de caza. Los monos, en cambio, son muy
abundantes en las reas meridionales, mientras que an existen ejemplares de tigre indio, aunque en un
nmero alarmantemente escaso, en partes del sur y sureste de Asia. Abundan las aves, serpientes y
lagartos, y distintos tipos de cocodrilos estn ampliamente distribuidos. Simios salvajes como el gibn y el
orangutn, muy disperso, son propios del Sureste asitico. Muchos tipos de ciervos y antlopes habitan
tambin las reas menos pobladas, como Borneo, donde abundan las ardillas voladoras y las ratas
arborcolas. Entre los animales inslitos se hallan los poco comunes rinocerontes del Sureste asitico, el
elefante asitico, el tapir, el pangoln y el bfalo salvaje de la India y del Sureste asitico.
FAUNA DEL CONTINENTE DE EUROPA
Influenciada por el clima, podemos distinguir en Europa dos tipos de fauna: la fauna continental,
constituida principalmente por animales domsticos y algunas fieras como el lobo, el zorro, el jabal y
algunos osos; y la fauna marina, existiendo en las costas atlnticas importantes bancos de pesca debido a
la escasa profundidad de los fondos marinos, siendo las especies principales el lenguado, el bacalao, la
merluza y el atn, o en la costas mediterrneas el bonito, las sardinas, los crustceos y los mariscos.
FAUNA DEL CONTINENTE DE OCEANIA
En Oceana hay una gran diversidad de especies de animales y plantas, la variedad de los territorios
posibilita esta gran riqueza natural. Se tiene ecosistemas tropicales, subtropicales, particulares en cada
isla debido a la influencia del mar y hasta ecosistemas de tundra y alta montaa.
En este continente se tienen muchas especies nicas en el mundo, por una parte en la isla de Papa se
tiene una gran diversidad y se han encontrado recientemente nuevas especies nunca antes vistas. Esta
isla tiene ecosistemas muy particulares y es especial por haber evolucionado de forma separada de las
zonas continentales, por ello hay especies que solo se encuentran en esta isla.
Algo similar pasa con las islas de Nueva Zelanda y de Australia. Al haber estado poco influenciadas por
especies de fuera se tienen especies nicas en estos dos lugares entre las cuales destaca la diversidad de
marsupiales. Otro ejemplo de esta situacin es la isla de Tasmania, cerca de la costa de Australia, en la
cual se tienen animales como el famoso demonio de Tasmania o el boodye, un marsupial nocturno.
Fue la llegada de las personas el factor determinante de la extincin de la antigua megafauna que viva en
Australia, como el canguro gigante. En la actualidad se tienen especies como el canguro rojo, el
ornitorrinco, el quoll moteado o el possum de cola de escoba, as como el famoso koala.

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