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Revista de Investigacin Social

Julio-diciembre, 2005

Universidad de Sonora
Hermosillo, Sonora, Mxico

Imaginales

Direccin
Rodolfo Basurto lvarez
Trinidad Chvez Ortiz
Comit editorial
Benjamn Burgos Flores
Jess Enrquez Acosta
Guadalupe Garca de Len Peuri
Coordinacin de este nmero
Eloy Mndez Sinz
Jess ngel Enrquez Acosta
Consejo editorial
Arturo Anguiano (UAM, Mxico, D. F.)
Ernesto Camou Healy (CIAD, Hermosillo, Sonora)
Dora Elvia Enrquez Licn (UNISON, Hermosillo, Sonora)
Zarina Estrada (UNISON, Hermosillo, Sonora)
Carlos Gallegos Elas (UNAM, Mxico, D.F.)
Daniel Carlos Gutirrez Rohn (UNISON, Hermosillo, Sonora)
Eloy Mndez Sinz (COLSON, Hermosillo, Sonora)
Alejandro Mungaray (UABC, Mexicali, B.C.)
Guillermo Nez Noriega (CIAD, Hermosillo, Sonora)
Patricia Pensado Leglise (Instituto Mora, Mxico, D.F.)
Miguel ngel Vzquez Ruiz (UNISON, Hermosillo, Sonora)
Las fotografas del archivo Comunidades Cercadas forman parte del proyecto de investigacin
financiado por Conacyt: Comunidades cercadas: Estudio de una arquitectura y urbanismo alternativos
a la luz de la experiencia de la frontera norte de Mxico, 1980-2003, bajo la direccin de Eloy Mndez
Sinz de El Colegio de Sonora.

UNIVERSIDAD DE SONORA
Edicin: Mora-Canta Editores, S. A. de C. V.
Fotografa de portada: archivo Comunidades Cercadas.
Imaginales es una publicacin semestral de la Universidad de Sonora. La responsabilidad de los contenidos
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Director de la Divisin de Ciencias Econmicas y Administrativas:
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Director de la Divisin de Humanidades:
Mtro. Gerardo Francisco Bobadilla Encinas

Imaginales

N D I C E

Artculos

Discursos de inseguridad y la ciudad cer rada: mitos, realidades,


bar reras y fronteras de un producto inmobiliario per fecto
.................................11
fecto.................................11
Michael Janoschka
Cer rado y abier to. Dispositivos arquitectnicos
de la exclusin...............................................................................................................37
Eloy Mndez Sinz
Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encier ro..................................................55
Liliana Lpez Levi
La reconquista de la ciudad inmanejable
....................................................................81
inmanejable....................................................................81
Isabel Rodrguez Chumillas
Islas de seguridad y distincin dentro del caos.
Los fraccionamientos cer rados en Tijuana y Nogales..............................................111
Jess ngel Enrquez Acosta
Ciudad e incer tidumbre. El cier re de calles
en la Colonia Militar Mar te, Mxico, D. FF.....................................................................143
.....................................................................143
Marin Cifuentes Carbonetto
El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica
en la ciudad de Mxico................................................................................................157
Alfonso Valenzuela Aguilera
Aper tura y claustrofilia en la teleciudad,
un explicador general con referencias a Her mosillo...............................................173
Rodolfo Basurto lvarez
Ensayos

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica


y social en el contexto de la globalizacin..............................................................197
Alfredo Erquizio Espinal
Reseas

La arquitectura emblema de la globalidad..................................................................215


Brisa Violeta Carrasco Gallegos

Imaginales

Artculos

Imaginales

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Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada:


mitos, realidades, barreras y fronteras
de un producto inmobiliario perfecto

Michael Janoschka
Universidad de Frankfurt
m.janoschka@em.uni-frankfurt.de

Resumen
Los problemas de desarrollo urbano se articulan cada vez ms frecuentemente a travs de la
dicotoma entre seguridad e inseguridad. En
este trabajo se hace un anlisis detallado de la
discusin terica acerca de la inseguridad. Tambin se trabajan algunos de los mitos que tienen que ver con una de las respuestas ms
emblemticas de la nueva inseguridad en las
ciudades: el deseo de sentirse seguro mediante
la construccin de muros y cercos. Se efecta
un anlisis emprico del mercado de venta,
sealando en la discusin la gama de ilusiones
que se venden y promocionan con ese producto inmobiliario. Como ejemplo verdico se
toma el caso de la mayor ciudad cerrada de
Amrica: la ciudadpueblo Nordelta, situada
en las afueras de Buenos Aires.

Abstract:
The problems that urban development faces
frequently come together by two opposite factors security and insecurity. There is a detailed
analysis of the theoretical discussion about security and insecurity in this work. This also
goes trough the myths related to representative answers of the new security of the cities:
feeling secure trough building walls and fences around neighborhoods. An empiric analysis of the sales market is done, outlining the
range of illusions included in the purchase of
a property. As a vivid example, there is the case
of the biggest closed city in America: The citytown Nordelta, located outside Buenos Aires, Argentina.
Keywords: insecurity, closed space, Nordelta

Palabras clave: inseguridad, urbanizaciones


cerradas, Nordelta

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Imaginales

Introduccin
Los problemas de desarrollo urbano se articulan cada vez ms frecuentemente a travs de la
dicotoma entre seguridad e inseguridad. Cabe
sealar que, en los ltimos aos, y de manera
creciente, han surgido espacios y foros de discusin sobre la inseguridad urbana tanto en el
mbito cientfico como en los medios de comunicacin. A travs de estos mecanismos se
percibe una mayor preocupacin, una progresiva ampliacin y generalizacin del miedo que
conlleva la percepcin de una tasa de criminalidad en aumento. En el caso de muchos pases
latinoamericanos, la cifra de homicidios, de
violencia urbana y de delincuencia se han incrementado masivamente en los ltimos quince aos, a pesar de las grandes diferencias entre
los casos de mayor (Honduras, El Salvador y
Colombia) y de menor violencia (Paraguay,
Chile y Uruguay). La violencia se concentra
mayoritariamente en las ciudades grandes del
continente. En este sentido, la cifra de homicidios asciende hasta 158 casos por cien mil
habitantes en Recife y supera con creces la tasa
de la ciudad ms peligrosa de Estados Unidos,
Washington (62 casos por cien mil habitantes),
o la registrada en ciudades como Medelln,
Ciudad de Guatemala, San Salvador o Cali (cfr.
Mockus y Acero Velsquez, 2005). Frente a
unos valores tan altos, las cifras de homicidios
en torno a cinco personas por cada cien mil
habitantes, como es el caso de Santiago de
Chile y Buenos Aires, ya parecen bajas. Sin
embargo, tales ndices de homicidios superan
el promedio de la Unin Europea por el factor
de cinco.
Si comparamos estos datos con las cifras
que presenta un pas como Alemania, podemos observar que hubo 352 homicidios a lo
12

largo del ao 2004 (0.4 casos por cien mil habitantes), frente a los 666 casos de 1993. Asimismo, la tasa de toda la gama de delitos en
Alemania ha bajado notablemente a lo largo
de la ltima dcada. Durante el discurso de presentacin de las estadsticas de delincuencia, el
ministro del interior alemn subray que Alemania es el pas ms seguro del mundo. Pese a
la reducida tasa de criminalidad, sorprenden las
encuestas que demuestran que los ciudadanos
alemanes tienen una percepcin de la criminalidad, un miedo a ser vctima y una preocupacin por tomar mayores medidas de seguridad urbana equivalente al promedio latinoamericano, percepcin que se ha acrecentado notablemente a lo largo de la ltima dcada.
En este sentido, resulta interesante investigar la marcada brecha entre la percepcin y la
realidad estadstica, a travs del ejemplo de los
discursos de inseguridad que rigen actuaciones
concretas a nivel social y poltico. A diferencia
de otras regiones del mundo, donde el modelo
de la ciudad cerrada (expresin bsica del deseo
de proteccin en Estados Unidos y Amrica
Latina) ha proliferado, en el caso alemn, las
polticas se restringen a diferentes mtodos de
control. Por parte de las administraciones pblicas y tambin a travs de empresas privadas,
se han institucionalizado diferentes formas de
polticas de prevencin que incluyen la vigilancia (circuitos cerrados de videocmaras y
televisin, etc.), el nuevo diseo de espacios
urbanos o la organizacin de control social.
Dentro de la discusin cientfica, y a grandes
rasgos, existen tres lneas de argumentacin
diferentes:
1. Nuevas formas de vigilancia. La mayor seguridad a travs del uso de avances tecno-

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

lgicos, especialmente basados en la supervisin de espacios pblicos mediante


videocmaras es objeto de controvertidas discusiones. Algunos autores describen proyectos exitosos desarrollados
en Estados Unidos, Gran Bretaa o Sudfrica y en consecuencia ven e interpretan
que el uso de cmaras conlleva una directa reduccin de la criminalidad. A la vez,
con los citados mtodos de control se
espera facilitar y mejorar la efectividad del
trabajo de la polica (Bllesfeld, 2002). Sin
embargo, numerosas voces crticas valoran el uso de videocmaras de forma negativa (Belina y Helms, 2003; Nogala,
2003) y opinan que la vigilancia del espacio pblico destruye una de las bases de
la convivencia urbana: el anonimato.
2. Las intervenciones urbansticas. Desde la publicacin del trabajo acerca del Espacio Defensivo de Newton (retomado por Mndez,
2003) en la polmica de las urbanizaciones
cerradas se discute la cuestin si es o
cmo es posible minimizar o evitar la
criminalidad a travs del medio construido. Dicha lnea de discusin se basa en la
hiptesis de que es factible disear espacios seguros. El objeto central de las acciones urbansticas relacionadas con dicha estrategia es el aumentar la relacin
directa entre un espacio y los habitantes
que viven en ese espacio (Jeffery, 1971;
Flusty, 1997).
3. Nuevas formas de control social formal o informal. A partir del artculo de Wilson y
Kelling (1982), la idea de las ventanas
quebradas (broken windows) ha entrado a
ser parte integra de las polticas activas
de prevencin criminal a nivel municipal

en Estados Unidos y Europa. A partir de


los programas de mutua vigilancia organizados por las asociaciones de vecinos
(programas de neighbourhood watch), se difunde una nueva forma privada y autogestionada de prevencin. A esto se suma la
creciente cantidad de vigilancia profesional llevada a cabo por servicios de seguridad en las ciudades. Como respuesta a
la inseguridad, se construyen nuevas viviendas utilizando mtodos directos de
exclusin y vigilancia tanto en gran
parte de los pases de Europa del Este, Estados Unidos o Amrica Latina (Janoschka, 2002; Janoschka y Borsdorf, 2005).
A pesar de la enorme cantidad de discusin
cientfica y pblica acerca de la inseguridad urbana y a pesar del establecimiento de nuevas
polticas urbanas que transforman profundamente la gobernabilidad y el acceso a diferentes
espacios de las urbes, la razn causal de la nueva inseguridad en las ciudades no queda solucionada de manera satisfactoria. El ejemplo alemn demuestra que el pnico y el sentimiento
de inseguridad no corresponden con lo que se
concluye tras analizar las estadsticas de criminalidad oficiales. En este sentido, es objeto central de esta contribucin el discutir cmo se
puede explicar esta discrepancia entre la realidad estadstica, el discurso de inseguridad y
el sentimiento subjetivo de seguridad o inseguridad. En primer lugar, se efectuar un anlisis
detallado de la discusin terica acerca de la
inseguridad. En la segunda parte, se deconstruirn algunos de los mitos que tienen que
ver con una de las respuestas ms emblemticas de la nueva inseguridad en las ciudades: el
deseo de sentirse seguro mediante la construc13

Imaginales

cin de muros y cercos. Se efectuar un anlisis


emprico del mercado de venta, sealando en
la discusin la gama de ilusiones que se venden
y promocionan con ese producto inmobiliario. Como ejemplo verdico se toma el caso de
la mayor ciudad cerrada de Amrica: la ciudadpueblo Nordelta, situada en las afueras de
Buenos Aires.

Las fronteras y barreras discursivas en la


ciudad y la sociedad
El aumento del miedo a los delitos y el creciente gusto por resaltar el tema de la inseguridad en los medios de comunicacin y en el
mbito de la poltica urbana, no se puede explicar a travs de datos objetivos de la estadstica oficial. Al contrario, muchos estudios
han demostrado que no existe relacin directa
alguna entre las estadsticas de criminalidad y
los resultados de encuestas pblicas acerca de
la inseguridad. Esto tambin se refleja en una
escala diferenciada a nivel espacial: la percepcin de espacios seguros e inseguros no tiene
una correlacin directa con la distribucin espacial de los delitos segn las estadsticas de la
polica (Glasze y Ptz, 2004). De esto se deriva la cuestin de: cmo se puede justificar y
explicar que la inseguridad sea un tema tan
importante dentro de la discusin pblica? Si
analizamos este asunto, podemos observar una
doble conclusin errnea. En primer lugar, la
diferencia fundamental entre criminalidad real
e inseguridad subjetiva est siendo obviada (vgl.
Beckett, 1997 y Reuband, 1999). Cabe hacer
hincapi en el hecho de que la tasa de criminalidad es solamente un factor de entre los muchos que ejercen una influencia sobre el temor
a la criminalidad. Adems, es preciso sealar
14

que la tasa de criminalidad en s misma es extremadamente difcil de ser medida y comparada entre dos perodos o dos unidades geogrficas distintas. Algunos autores apuntan a los
medios de comunicacin como factores relevantes y decisivos para el incremento en la percepcin de la criminalidad dentro de la sociedad.
A travs del anlisis del programa de diferentes
emisoras europeas, Siebel (2003) demuestra que
el estilo de los reportajes ha evolucionado hacia el sensacionalismo y el morbo desde la instalacin de las cadenas privadas de televisin.
Es un hecho que la criminalidad y la delincuencia son problemas sociales que se prestan a la
dramatizacin y al morbo, lo cual, en lneas generales, atrae al pblico.
En segundo lugar, se pueden encontrar algunos factores importantes que han sido discutidos en diferentes estudios, especialmente
en relacin a la combinacin miedo a la criminalidad-construccin de urbanizaciones cerradas (cfr. Janoschka y Glasze, 2003). En este sentido, se pueden diferenciar varios aspectos que
se discutirn a fondo a lo largo de los prximos prrafos:
1. Si analizamos la difusin de urbanizaciones cerradas a travs del concepto de
economas de club, se puede responder al atractivo que tienen para las constructoras, el gobierno local y los habitantes.
2. Para poder explicar la difusin selectiva
en diferentes regiones del mundo, utilizamos el enfoque de la investigacin en
gobernabilidad urbana (urban governance). Esta lnea de investigacin urbana
surgi en la dcada de 1990 en Gran Bretaa y Estados Unidos y se conoci a travs de las palabras clave de la teora del

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

regimen urbano (urban regime theory, Stone,


1993; Stoker y Mossberger, 1994) y de
gobernabilidad local o urbana (urban o
local governance, Goodwin y Painter, 1996;
Pierre, 1999; Raco, 1999). Los citados autores se centran en el hecho de que el desarrollo urbano es el resultado de una interaccin historica y geogrficamente especfica por parte de los distintos actores
estatales y no estatales.
3. El miedo a la criminalidad, cuya expresin
produce, entre otros aspectos, la proliferacin de urbanizaciones cerradas, se puede
analizar a travs de la siguiente tesis central: la creciente inseguridad se nutre de
conocimientos colectivos que separan lo
seguro y lo inseguro a travs de la
constitucin del propio y del extrao. La importancia creciente de dichos
discursos acerca de la inseguridad como
representacin del extrao se debe a dos
factores:
a) La vida urbana siempre ha sido un
encuentro con aspectos ajenos. El
anonimato permite la diferenciacin
urbana y la existencia del pluralismo
en los estilos de vida. A la vez, la vida
urbana implica una permanente confrontacin con personas desconocidas y aspectos ajenos que hacen surgir el deseo de algn cuadro de rden
y de orientacin.
b ) Las percepciones y los conocimientos de lo extrao encuentran un foro
en las transformaciones sociales de la
poca postmodera: fragmentacin, individualizacin y globalizacin. Lo
cierto se pierde y las certezas sociales

pierden influencia. La creciente percepcin de incertidumbres a nivel


personal se traduce en un aumento
del sentimiento de inseguridad a nivel urbano. A la vez, se percibe un incremento de las diferentes culturas en
el mismo espacio urbano por la inmigracin internacional. Lo mismo pasa
a travs del consumo masivo de las
emisoras de televisin con un programa internacionalizado. En las diferencias culturales se proyectan los miedos y a travs de discursos sociales se
establece el conjunto del extrao en
el espacio urbano. Las encuestas demuestran que la inseguridad urbana
se ve acompaada por experiencias de
lo extrao.

Las urbanizaciones cerradas como economas


de club
Denominamos club a un grupo cuyos miembros comparten de manera colectiva pero exclusiva el consumo de ciertos bienes a base de
un contrato de pertenencia o propiedad. En
este sentido, los bienes que pueden ser objeto
de exclusin se llaman bienes de club (club
goods, Buchanan, 1965). Respetando esa idea
surgi la propuesta de analizar las urbanizaciones cerradas como economas de club con
lmites territoriales por parte de algunos cientficos ingleses y norteamericanos (Foldvary, 1994;
Webster, 2002). El anlisis de los vecindarios
privados como economas de club permite explicar su atractivo econmico, tanto para las
constructoras y administraciones locales como
para sus habitantes (Glasze, 2003b):

15

Imaginales

16

En las urbanizaciones cerradas, los habitantes esperan alcanzar, entre otras cosas,
una calidad de vida buena y estable. La
locacin suburbana (en muchos casos) y
el caracter contractual de la vecindad, permite una calidad ambiental que en muchos casos es ms alta que en una urbanizacin comn (ms zonas verdes mejor
equipadas, menos rudo, menos polucin
del aire, etctera). Adems esta mayor calidad est asegurada contra la degradacin
(prohibicin de funciones no residenciales y posterior densificacin). Mediante
el pago de cuotas internas, las urbanizaciones cerradas ofrecen una gama de servicios (mantenimiento, seguridad las 24 horas, recoleccin de basura, etctera) e instalaciones artificiales (zonas verdes, zonas deportivas, etctera) o naturales (lago,
playa, vista, etctera). Los estudios empricos han mostrado que la oferta de estos
servicios e instalaciones juegan un rol decisivo en la toma de decisiones a favor de
este tipo de construccin especialmente
en ciudades donde el sector pblico es
dbil (Phler, 1999; Leisch, 2002; Janoschka, 2003 y Glasze, 2003a). Los propietarios pueden beneficiarse de los valores
estables de las casas, ya que mediante la
autoadministracin y la vigilancia se asegura un control estricto del ambiente social y fsico.
Las constructoras se interesan por las urbanizaciones cerradas porque, tanto el
establecimiento de una estructura administrativa con el poder de excluir a no residentes como el poder de regular el uso
de las reas e instalaciones en comn, reduce el riesgo del emprendimiento inmo-

2
biliario a largo plazo. Especialmente en
proyectos de mayor escala, es posible crear
y mantener una mayor gama de instalaciones en comn (Weiss y Watts, 1989).
Adems, las constructoras pueden vender no solamente la casa individual sino
tambin los bienes de club como una
parte inseparable del contrato (Webster,
2002). En resumen, el rendimiento marginal y la ganancia aumenta sustancialmente con la organizacin de la exclusin
espacial.
En muchos casos, las administraciones
locales aceptan el asentamiento de urbanizaciones cerradas porque esperan potenciar un desarrollo territorial que se autofinancia y que a su vez aporta a la base
fiscal de la localidad. Nuestras investigaciones en diferentes pases han demostrado que la gran mayora de las administraciones locales estn a favor del establecimiento de urbanizaciones cerradas en
su territorio. Esperan ms rdito fiscal y
una mayor reactivacin de la economa
local, mientras que no necesitan invertir
en casi ningun servicio pblico.

La influencia de la globalizacin
El desarrollo acelerado de urbanizaciones cerradas en muchas regiones del mundo parece
sugerir la existencia de procesos globales que
llevan a que los actores del mercado de la vivienda evalen este modelo como una opcin
razonable. Pero es necesario relativizar la importancia de una dualizacin de las sociedades como explicacin de la difusin de
las urbanizaciones cerradas. En principio, cabe
sealar que varios estudios empricos mues-

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

tran que por lo menos en algunas de las ciudades globales, la transformacin de la estructura salarial no es una dualizacin (cfr. Hamnett, 1994 y 1998). Por otro lado, hay estudios
que reflejan tanto la situacin en Estdos Unidos (Frantz, 2001) como en Amrica Latina
(Parnreiter, 2002; Borsdorf, 2002) que evidencian que no solamente es la lite social la que
se muda a las urbanizaciones cerradas, sino que
sobre todo lo hacen los ciudadanos con ingresos medios. En algunos pases como Mxico o
el Per, las urbanizaciones cerradas incluyen
hasta un sector creciente de la clase media baja
y se desarrollan a travs de viviendas subsidiadas por el Estado. Si entendemos la globalizacin como time-space-compression (Harvey, 1990)
que est originada, por un lado, por las nuevas
tecnologas de informacin, comunicacin y
transporte y, por otro, a travs de la liberalizacin de regulaciones nacionales y regionales, podemos indentificar algunas consecuencias polticas, econmicas y culturales que aumentan el
atractivo de las urbanizaciones cerradas desde
el punto de vista de la demanda, la oferta y los
actores estatales:
N

La reduccin en la prestacin de servicios pblicos. Por la time-space-compression se aumenta la competencia de emplazamientos y a


su vez se reduce la prestacin de servicios pblicos por la reduccin del estado
de bienestar. Para la clientela adinerada
las urbanizaciones cerradas sustituyen la
regulacin y la provisin pblica.
La deregulacin del mercado inmobiliario. La liberalizacin del mercado del suelo, de la
planificacin urbana y del derecho de vivienda aumenta la libertad para los inversionistas privados.

La transformacin del ideal del estado jerrquico


a un estado moderador y mnimo. A lo largo
de la segunda mitad del siglo pasado, en
cas todas las naciones industrializadas
se estableci un modelo de Estado que
se puede resumir con las palabras clave
de keynesianismo y estado social. La
idea central era la intervencin estatal con
fines de equilibrar los proceso econmicos dentro de los principios de la economa del mercado. Debido a las crisis de
legitimacin acontecida desde los aos
1980, observamos un cambio del Estado
jerrquico y omnipotente. Especialmente
desde la cada de los sistemas comunistas en Europa Oriental se han impuesto
las ideas de la deregulacin y privatizacin de las tareas estatales a nivel mundial. Es cierto que con un Estado mnimo de este tipo, las administraciones
locales casi no pueden ejecutar su influencia con respecto al desarrollo urbano en
un sentido poltico-democrtico.
El aumento subjetivo de inseguridad. Debido a
la creciente diferencializacin e individualizacin de las sociedades, aumenta el desconcierto existencial de muchas personas.
La individualizacin lleva a que los tejidos sociales informales de la familia u
otras comunidades se debiliten y ya no
estn a disposicin en momentos de crisis. Este aspecto es muy relevante en sociedades que experimentan una transformacin rpida de la estructura social, tal
como ocurre en los pases de Europa Oriental o Sudfrica. Paralelamente, las medidas de liberalizacin econmica causaron
a su vez una reduccin de los sistemas
de seguridad social. Otro aspecto en este
17

Imaginales

18

panorama es el boom de los medios de


comunicacin masiva, privatizados y en
competencia por el lector y espectador.
En muchas regiones se observa una tendencia creciente hacia el sensacionalismo
con la finalidad de crear escndalo con
las informaciones transmitidas. Incluso
en regiones en las que no hay aumento o
existe una reduccin en la criminalidad,
las ciudades son percibidas de forma
gradual como lugares peligrosos. A esto
hay que aadir el aumento de los flujos
migratorios transnacionales e intercontinentales que hace crecer la visibilidad de
lo desconocido, con el consiguiente efecto en forma de nuevas inseguridades. En
resumen, muchos habitantes de las urbanizaciones s buscan un tipo de seguridad. Pero ms bien persiguen la certeza de vivir en un ambiente local, en el
que se regulan las cualidades fsicas y sociales a travs de reglamentos privados
de la economa de club. En sntesis, lo
que buscan es una mayor estabilidad que
la que pudiera existir en vecindades comunes.
Las urbanizaciones cerradas como parte de una
cultura global. Explcitamente en pases
subdesarrollados, las urbanizaciones cerradas son parte de la imagen de la elite
internacional y moderna. Se comercializan como parte de una cultura global.
Adems, los procesos migratorios transnacionales promueven la difusin de esta
forma de organizacin vecinal. En nuestras entrevistas en condominios de Beirut
pudimos ver que algunas de las familias
libanesas que haban conocido esta forma de vida cuando trabajaban como emi-

2
grantes cualificados en la Arabia Saudita,
buscaban explcitamente una vivienda en
un complejo vigilado al volver a su pas.
La difusin de un producto inmobiliario exitoso.
Es posible afirmar que en los ltimos
aos la velocidad en la difusin de conceptos y modelos nuevos ha aumentado.
Glasze (2003a) describe como un empresario libans realiz en pocos aos urbanizaciones cerradas, primero en algunos pases de Amrica Latina, luego en
Estados Unidos y finalmente copi el modelo y lo introdujo en Lbano. De manera
parecida, Coy y Phler (2002) constatan
la exportacin del concepto de urbanizaciones cerradas de Brasil a Portugal por
la constructora Alphaville, S. A. En Madrid y en las regiones costeras del mediterrneo espaol y francs tambin podemos observar que la inovacin de las
urbanizaciones lleg mediante empresas
extranjeras, en este caso norteamericanas.
Las urbanizaciones cerradas se han desarrollado a un modelo urbano globalmente difundido. Parecidas, por ejemplo,
a los centros comerciales, las urbanizaciones son parte de un repertorio de oferta internacional que encuentra su demanda en cada locacin.

La influencia del discurso de la inseguridad


Lo propio y lo extrao, lo seguro y lo
inseguro, son dos pares de opuestos que se
ven reflejados a travs de nuestro conocimiento. De forma generalizada y de manera conceptual, el discurso social reproduce y estabiliza
de forma recproca dichas estructuras en nuestras mentes. El discurso de la inseguridad cons-

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

Fuente: Janoschka y Glasze, 2003.

truye las barreras entre lo nuestro y lo extrao


y tambin entre espacios seguros e inseguros.
A travs de esa construccin de diferencias se
producen significados, se ordena el mundo y
se reduce la complejidad. Esta relacin se encuentra en todos los aspectos habituales de la
vida, donde solemos vivir, construyendo este-

reotipos en nuestra percepcin. En este sentido, el discurso es un esquema de cmo se puede


ordenar el mundo en categoras; por ejemplo
en la escala social o territorial. Cabe mencionar
que es a travs del discurso como el ser humano puede leer, formar y clasificar lo seguro
y tambin la inseguridad. El discurso y la dico19

Imaginales

toma entre seguridad-inseguridad, presenta un


cuadro de imaginaciones que a su vez nos permite evaluar cmo es la realidad social o poltica o por lo menos como se pinta dicha realidad a travs de los medios de comunicacin
(Jger, 2001). En este sentido, es el discurso el
que estructura el mundo y el que reproduce y
transforma nuestra sociedad. El discurso es un
sistema de estructuracin hegemnico y de poder: se percibe a travs de prcticas, que a su
vez construyen identidades, relaciones sociales, imgenes territoriales y las creencias acerca
del conocimiento global. Los discursos tienen
una clara relacin con las instituciones sociales y se producen y se reproducen en dichas
instituciones como la ciencia, la poltica, la administracin o como los medios de comunicacin.
La vida urbana desde siempre ha sido un
encuentro con diferencias (Simmel, 1903), pero
ltimamente parece desarrollarse hacia la cultura y la atmsfera generalizada del miedo. El
anonimato de la ciudad permite el desarrollo
individual de estilos de vida. Por otro lado, la
creciente prdida de control dentro del mbito
urbano conlleva la ignorancia y la formulacin
de estilos de vida que producen miedo e inseguridad. Lo extrao es omnipresente y es una
caracterstica urbana que se reproduce a travs
de las actuaciones y actividades diarias. La categora de extrao nos ayuda a ordenar el
mundo diario. Mediante la aplicacin de esa
categora se puede reducir la complejidad del
mundo, ya que es ese constructo el que nos
permite estructurar el mundo (Ptz, 2004).
Por otro lado, la modernizacin del mundo
lleva a que los elementos estabilizadores de la
sociedad, como por ejemplo el conocimiento
del mundo, las tradiciones, los nexos familia20

res o posibilidades laborales, pierdan cada vez


ms estabilidad y precisin. En las sociedades
postmodernas no se puede definir qu es lo
correcto y lo qu se debe hacer. Las recetas
generalizadas han perdido sucesivamente su
valor y posibilidades de aplicacin. Como resultado, aumentan las posibilidades individuales de encontrarse en situaciones extraas. Y el
mundo globalizado magnifica la posibilidad
visual de dichas experiencias nunca ha sido
tan fcil informarse de tantos aspectos desconocidos. Esa apertura del mundo conlleva inseguridades y despierta el deseo de restringir y reordenar la realidad en busca de ayuda externa.
El deseo de una creciente parte de la poblacin
parece corresponderse con el ansia de volver a
un mundo ms restringido y ordenado que
suele vincularse con el pasado. Eso se manifiesta en la peticin de ordenar el territorio mediante barreras fsicas, vigilancia y normas estrictas para incrementar implcitamente algn
tipo de seguridad. Traducido a lo diario, si no
podemos huir de los efectos desestabilizantes
del cambio de valores y la oferta inmensa de
estilos de vida que nos ofrecen los medios de
comunicacin y el internet, por lo menos queremos que nuestra integridad fsica quede intacta y nuestro territorio permanezca claramente marcado.
La discusin presentada se puede traducir
fcilmente en estrategias territoriales. Cabe mencionar que la territorialidad de las sociedades
urbanas es un instrumento que apoya la dicotoma entre lo nuestro y lo extrao porque presenta la separacin del mundo en adentro y
afuera. A partir de la globalizacin, los elementos extraos no quedan ms afuera como
se presentaba en la idea del estado nacional,
sino que forman una parte integral de la vida

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

diaria. A travs de los discursos de la inseguridad se materializa la constitucin de barreras


fsicas y mentales en las ciudades. Dicha constitucin de espacios seguros e inseguros
son esquemas de ordenacin bsicos para la
sociedad y el espacio construido. La estigmatizacin de guetos, presentado por ejemplo por
Gebhardt (2001) en los casos de Berln y Marsella, se debe a estos conceptos. En algunos anlisis criminolgicos se defiende la tesis implcita de que el espacio en s mismo pudiera ser
peligroso y provocar el delito. Esta lnea de discusin es omnipresente en las polticas locales
y deriva en las diferentes polticas de intervencin citadas al comienzo del texto. Mediante
tales interpretaciones, la tesis de que las intervenciones en el espacio tienen una capacidad
de transformar el comportamiento de las personas, se origina explcitamente.
Si argumentamos desde un punto de vista
deconstructivista, se puede sugerir la hiptesis de que la criminalidad no existe en s misma. Es una construccin que efectuamos, y las
autoridades y el sentido mayoritario de la sociedad define lo que es criminal (Belina, 2000).
Muchos aspectos que hoy en da nos parecen
normales (e.g. homosexualidad) han sido actos
criminales en otras pocas. Por otro lado, muchos actos que hoy estn prohibidos (e.g. violencia escolar) han sido parte ntegra del sistema hace pocas dcadas. En este sentido, no
existe un acto criminal, sino que la sociedad lo
define como criminal y seala al delincuente.
Segn Belina (2000), y basndose en los argumentos de Foucault (1991), es una equivocacin
el seguir el pensamiento comn en la prevencin criminal que se basa en que el delincuente
existe sin haber cometido ningn delito. Es
decir, la prevencin se basa en la naturalidad

de los seres criminales. En este sentido,


parece fcil pensar que puedan existir grupos
de personas que son ms criminales que
otros. Ser miembro de un grupo de personas
equivale a ser criminal sin haber cometido
ningn delito (por ejemplo, el discurso acerca
de que los polacos roban). Dichos grupos
por azar se pueden determinar espacialmente:
si pensamos en los habitantes de los cinturones de pobreza (e.g. favelas, villas miseria), la
criminalidad se puede espacializar perfectamente. El espacio peligroso y criminal (favela)
es peligroso porque en l viven habitantes
criminales. Y al revs, podemos concluir que
todos los habitantes de ese espacio son peligrosos y criminales debido a su lugar de residencia. Pero el discurso va ms all de eso. Se
deduce tambin que es el espacio el que construye el peligro y el que genera los seres criminales (Stark, 1987). No permitirle a ciertos
grupos sociales, como por ejemplo los habitantes de barrios pobres, la entrada a diferentes
configuraciones espaciales dentro de la ciudad
es la conclusin obvia. Mediante el uso de los
aspectos y las actuaciones polticas mencionadas a principio del artculo, se concibe y se explica la necesidad de una urbanizacin cerrada,
ya que hace falta separarse fsicamente y asegurarse contra el peligro que emite tanto el espacio pobre como el habitante pobre. Siguiendo estos aspectos conceptuales, hace falta
gobernar a travs de la distancia; es decir, tomar
medidas de exclusin (Garland, 2001).
Ya que el mundo se construye de manera
discursiva, la construccin presentada y las
soluciones presentadas solamente son una de
las diferentes posibles lecturas del problema.
A lo largo del texto volveremos al discurso de
la inseguridad y a las consecuencias espaciales
21

Imaginales

y polticas resultantes de ese dispositivo. Pero


quisiramos hacer hincapi en una segunda
produccin de una realidad discursiva que tiene
influencia en las visiones de la realidad: el
discurso que se construye a travs de los
agentes inmobiliarios, ejerciendo su poder en
la venta del producto inmobiliario perfecto,
la urbanizacin cerrada. Dicho discurso se presenta a travs del caso emprico de Nordelta, la
mayor urbanizacin cerrada de Amrica Latina.

La ciudad cerrada: mitos y realidades de un


producto inmobiliario perfecto
Nordelta, el emprendimiento inmobiliario ms
grande de la historia argentina, se podra caracterizar como el conjunto de una veintena de
urbanizaciones cerradas con una infraestructura comn que supera todo lo conocido en el
espacio suburbano de Buenos Aires: Nordelta
abarca un espacio de 1 600 hectreas; tiene sus
propias escuelas y centros de educacin terciaria, espacios recreativos, reas comerciales
(hpermercados y shopping center), oficinas, centros mdicos y culturales (cfr. Janoschka, 2003).
Nordelta, ubicado a treinta kilmetros de distancia del centro de la urbe, tendr su propia
autopista de acceso e incluso dos estaciones
de tren que lo comunicarn directamente con
el resto de la metrpoli y sus trece millones de
habitantes. Pero cabe sealar que Nordelta, diseado para dar espacio de vida a ms de veinte
mil familias, es decir unos ochenta mil habitantes, es mucho ms que el mero conjunto de
los insumos mencionados. Retomando palabras del programa de marketing de esta ciudad
privada, comercializada bajo el nombre de
Ciudadpueblo, es el camino para vivir mejor.
Este emprendimiento, que est separado her22

mticamente del resto de la vida urbana por el


servicio de seguridad privada y un permanente
sistema de control por cmaras, es la perfeccin de un estilo de vida que se masific a partir
de la dcada de los aos 1990 en Buenos Aires.
Aquel nuevo estilo de vida, producto de la
nueva formacin econmica, rompe claramente
con las tradicionales pautas de estructuracin
urbana que caracterizaron a Buenos Aires a lo
largo de la mayor parte del siglo XX.
El concepto central de Nordelta es el establecimiento de una veintena de vecindarios
cerrados, que funcionan independientes el uno
del otro. A cada vecindario se le asigna mediante
el marketing selectivo una identidad propia,
como si fuera una urbanizacin cerrada independiente. A esto contribuye tambin el servicio de seguridad separado. Los controles personales en Nordelta no tienen lugar solamente
en la entrada y en los diversos puntos de control sobre la arteria de trnsito que une a los
barrios entre s y con el mundo exterior, sino,
adems, en la entrada del vecindario que uno
pretende visitar. Los lugares pblico-integradores para la comunicacin entre los vecindarios se concentran en tres puntos dentro de
Nordelta: las instalaciones deportivas y de tiempo libre, los centros de compras que an se
encuentran en la etapa de construccin, as
como tambin las en parte terminadas instalaciones educativas. Nordelta transmite fsicamente el mensaje de aislamiento e individualidad a travs de la exclusin de todos los no
habitantes. La integracin social se efecta
mediante la creacin de unidades lo ms pequeas y atomizadas posible. Cada barrio en
particular est articulado en unidades ms pequeas a travs de barreras fsicas, la articulacin de las calles y la divisin parcelaria. Una

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

Plano 1. El esbozo conceptual y el estado de realizacin de Nordelta

Fuente: Janoschka y Borsdorf, 2005, adaptado.

23

Imaginales

concepcin que se comprende como la contraparte del catico y no planificado mundo exterior.

Nordelta, entre la publicidad y la realidad: la


Ciudad de los Rubios? 1
Nordelta se encuentra continuamente presente
en los mayores peridicos. Sin invertir en publicidad propia, se aprovecha de los avisos de
las inmobiliarias autorizadas en la comercializacin de las parcelas. Adems, los peridicos informan ampliamente sobre los nuevos
desarrollos dentro del emprendimiento y tambin de las actividades de tiempo libre o de
eventos de acceso libre para el pblico interesado. Para caracterizar a Nordelta, se utiliza y
menciona siempre el trmino Ciudadpueblo.
La Ciudadpueblo es definida como una combinacin perfecta de todos los servicios urbanos con la seguridad y la paz que posee la
vida de pueblo. Con ese concepto, Nordelta
busca provocativamente una definicin propia
como un lugar nico que se diferencie notablemente del resto de las urbanizaciones cerradas. Ms all de la propia identidad, la estrategia de marketing est centrada en equivaler a
Nordelta con una vida mejor, un cambio
verdadero en la calidad de vida y el camino a
una vida mejor. Otra estrategia es nombrar
las ficticias diferencias con la vida real argentina. As, se utilizan conceptos como seguro,
cmodo, calmo o un nuevo lugar en el que
todo ha sido pensado para distinguirla del
Buenos Aires comn. Nordelta es una mejor
vida. Es una Ciudadpueblo.
Todas las citas de este captulo que no estn especificadas, provienen de la serie de folletos de publicidad
oficial de Nordelta.
1

24

Los ciudadanos-clientes en bsqueda de


una vida mejor pueden elegir entre siete
vecindades-productos distintos. El denominador comn es su modelo de la vida ms feliz: las fotografas en los folletos presentan
parejas sonrientes o familias en momentos
armnicos de convivencia. La sugerencia es que
el vivir en Nordelta significa un abandono de
todos los conflictos en la puerta de entrada.
Adems, con la mudanza a Nordelta, los nios
se vuelven rubios como el oro y los padres
empiezan a corporizar un ideal fsico noreuropeo. Tambin la vestimenta de los habitantes
ficticios no corresponde a la argentina. Al contrario, los nuevos nrdicos estn vestidos como
los ingleses de clase alta que practican deportes
nuticos o la hpica. Este tipo de publicidad,
en marcado contraste con la realidad local, es
comn en muchas partes de Amrica Latina,
pero sorprende especialmente en el caso de
Buenos Aires. Al contrario que en los pases
vecinos, muchos otros productos no son promocionados mediante los estndares de belleza europeo-norteamericana. Continuando con
este aspecto, los colores de las fotos han sido
retocados con tonos de amarillo y recuerdan
as a la representacin desdibujada y coloridamente deformada de los sueos, efecto muy
utilizado en la televisin y el cine. Adems, los
colores de las ropas de las personas representadas se ubican en esa gama de tonos de colores claros e inexpresivos que refuerzan esta imagen idlica.
De qu estn formados los sueos en cada
uno de los barrios? Empezamos con La Alameda, que es el primer barrio que se comercializ
en Nordelta. Las 302 parcelas representan la
perfecta combinacin entre naturaleza y confort con todas las comodidades de la ciudad.

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

Perfecto para familias jvenes que se encuentran en pleno crecimiento y buscan un verdadero cambio en su calidad de vida. Movimiento al aire libre desde un partido de ftbol hasta
una tarde pescando a la orilla de las lagunas
gemelas. Pero la pesca est prohibida segn
el reglamento interno de Nordelta. El target es
la clase media, familias jvenes, los tpicos personajes con nios que escapan de la ciudad.
La prxima zona que entr en comercializacin Los Castores se dirige a clientes con
mayor poder adquisitivo. Se venden alrededor
de seiscientas parcelas con un promedio de 1 100
metros cuadrados. El argumento de venta se
concentra en el acceso al agua que tienen todos los terrenos: Poder ver cada maana la
laguna: una forma excelente de empezar el nuevo da. El folleto de venta tambin promociona actividades acuticas, pero sobre todo
irradia tranquilidad y descanso para personas
mayores y con mayor estatus que los habitantes
de La Alameda. Se propaga un cambio en el
estilo de vida apuntando a un alto nivel. Una
vecindad que ofrece exclusivamente privilegios y que se encuentra en un entorno natural y confiable: la contracara del salvaje mundo que se vive fuera de los lmites de Nordelta.
El tercer barrio que entr en venta se llama
Las Caletas. Se orienta primordialmente al serio hombre de negocios con yate propio. Una
alternativa nica para entusiastas de los deportes nuticos que cada maana desayunan
frente al impresionante paisaje del Canal Mayo.
El hecho de que nicamente 15% de todas las
parcelas tengan acceso y vista directa a los espejos de agua ya descritos, y de que muchos countries cercanos sean poseedores de un atractivo
mayor para el deporte nutico, explica la extremadamente baja aceptacin de esta vecindad.

Casi comenz la comercializacin de la hasta


entonces ms exclusiva zona, La Isla: doscientas setenta parcelas en dos secciones, la primera, con cuarenta terrenos entre cuatro y cinco
mil metros cuadrados y, la segunda, con doscientas treinta unidades de mil doscientos
metros cuadrados. Un folleto alusivo de papel
aterciopelado atrapa y no deja desviar la vista
de l. Tonos verde oscuro mezclados con clidos tonos rojizos que representan el romanticismo de la puesta de sol. Intimidad y privilegio son los principales trminos de su comercializacin. Lejos de todo lo que Ud. quera
escaparse. Y a la luz de la tarde el sol de la laguna
se convierte en oro. Ud. puede estar ah: testigo privilegiado del momento en que la tarde
termina.
Una exclusividad tal no es accesible para
todos. Las Glorietas, con parcelas de entre seiscientos a ochocientos metros cuadrados, est
orientada a una esfera comparable, pero levemente por debajo econmicamente de La
Alameda. Se utiliza el mismo color de folleto e
incluso los mismos eslganes. A ese discurso
se le suma la cercana a las instalaciones educativas y a la futura estacin de tren. Como en
La Alameda, se comercializa la relacin entre la
vida al aire libre y las comodidades de la ciudad.
El objeto ptico parecen ser madres jvenes y
rubias con nios rubios.
El barrio Barrancas del Lago es el nico
donde no se venden slo terrenos, sino casas
prefabricadas de la empresa norteamericana
Pulte inversionista en distintos barrios privados en el rea metropolitana. La estrategia
de venta es completamente distinta: juega y se
apoya en la imagen de confianza de su casa
matriz norteamericana y el sistema econmico
estadounidense. Medio siglo de experiencia en
25

Imaginales

la construccin de casas y las fotos de los obreros de la construccin subrayan lo slido de


la empresa. Adems, se presenta un listado detallado de todos los servicios a un precio fijo
garantizado para resaltar las ventajas.
Portezuelo se llama la ltima zona terminada donde se encuentran a la venta dplex y
departamentos en casas multifamiliares. Los
departamentos tienen entre cuarenta y noventa metros cuadrados y las casas entre noventa
y ciento cuarenta, en parcelas de mximo cuatrocientos metros cuadrados. La venta se orienta explcitamente a parejas jvenes. Los clientes
son tuteados en el prospecto. Mientras que el
folleto de los departamentos en las casas multifamiliares prescinde de fotos con nios, las
imgenes animadas por computadora de la
vecindad con dplex rebosan de jvenes en
las calles. Se intenta reproducir aqu el concepto de los barrios tradicionales, la calidez y
el intercambio humano de la vecindad son aspectos importantes: Personas jvenes, que
necesitan servicios que les faciliten las cosas.
Los servicios a los que se hace mencin, son:
calles asfaltadas con desages pluviales, calles
y veredas con iluminacin nocturna, rboles
en las veredas, electricidad, conexin de gas
natural, telfono, televisin por cable, provisin
de agua potable y servicio cloacal.
La realidad de Nordelta dista bastante de
las informaciones de las empresas inmobiliarias que resaltan el crecimiento de las casas y
el auge en las ventas. A pesar de que las inversiones infraestructurales han alcanzado el nivel
de los mil millones de dlares estadounidenses, tras cinco aos, Nordelta parece todava
una gran obra en construccin. Ese estado no
cambiar tampoco en un largo plazo. Por un
lado, debido a los trabajos progresivos en el
26

proyecto global y, por el otro, a consecuencia de


que el comprador de una parcela no tiene ninguna obligacin de proseguir con la construccin. Ms all de eso, la infraestructura se va
completando ms rpidamente. Las primeras
dos escuelas con jardines de infancia anexionados comenzaron su actividad en la primavera
de 2001. Asimismo, con el Club Nordelta se ha
inaugurado el lugar comunitario central para las
actividades deportivas y de tiempo libre. El centro mdico se encuentra en construccin y la
primera estacin de servicio, as como la primera filial de un restaurante norteamericano de
comidas rpidas, se han abierto en el sector
norte. Por otra parte, existen numerosas excavaciones: un paraso para los escasos habitantes
que posean una bicicleta todo terreno.

Por qu la mudanza a Nordelta?


En este contexto, se proceder a analizar las
entrevistas biogrficas que fueron realizadas con
los pioneros de Nordelta. Precisamente, sus declaraciones contradicen la opinin generalizada
difundida en los medios de comunicacin con
respecto a la directa relacin entre el aumento
de la inseguridad en Buenos Aires y la mudanza a una vecindad cerrada. En las entrevistas
efectuadas, la mencin del peligro urbano es
siempre secundaria. Experiencias violentas o
asaltos a parientes, amigos o conocidos no entran en juego con respecto a la decisin de
mudarse a Nordelta. Esta situacin se diferencia de la descrita por Caldeira (2000) en Brasil y
se contrapone con los resultados de Dammert
(2001) para el mismo Buenos Aires. Lo que se
deduce de las referencias personales, es que la
urbanizacin Nordelta es comercializada como
un autntico estilo alternativo de vida. La vigi-

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

lancia del complejo es parte de una serie de


servicios que no tiene demasiadas alternativas
en el mercado inmobiliario.
En la mayor parte del conurbano bonaerense, las urbanizaciones cerradas son comercializadas por una coalicin de empresas inmobiliarias y grandes peridicos e incluso son
promovidas por las administraciones municipales. Este fenmeno es similar al que ha tenido lugar en numerosas ciudades de Estados
Unidos, en las que la tasa de criminalidad en
descenso no ha influido en la decisin habitacional. Desde el punto de vista de las empresas inmobiliarias, la estrategia de ofrecer un
barrio privado es comprensible: con costos
marginalmente ms altos se puede alcanzar una
ganancia mucho mayor que con la venta de
parcelas normales.
Nordelta se entiende como el lugar de huida para los habitantes estresados por el caos y
las malas condiciones de vida de la capital federal. La concepcin y comercializacin estn
signadas por el conjunto de las ventajas de una
ciudad que, a slo treinta minutos de distancia del microcentro, promete una vida de pueblo
con espacios abiertos y a la vez con infraestructura urbana: cines, escuelas y centros de compras en los alrededores directos; sin aire contaminado, ni estrechuras espaciales, ni contaminacin auditiva y sin tener que enfrentarse a la
imagen de la pobreza. En este sentido, las diferencias entre la concepcin de Nordelta y los
otros grandes proyectos son mnimas. Nordelta posee exclusivamente una situacin privilegiada en el rea urbana porque queda ms cerca
del centro y porque ofrece un acceso directo a
actividades nuticas.
Si analizamos en especial las motivaciones
de la mudanza a Nordelta, podemos observar

argumentos diferentes: por un lado se trata de


las transformaciones del espacio urbano que
actan ms bien como una macrofuerza. En
segundo plano, podemos mencionar los cambios polticos y econmicos de la dcada de
los aos noventa, que no conducen a una decisin especfica a favor de Nordelta, sino que
son un motivo bsico para el cambio de lugar
de residencia a una urbanizacin cerrada. El
acortamiento del tiempo de movimientos pendulares diarios de ms de una hora a casi treinta minutos, gracias a la ampliacin de la autopista, y la mejora de la estructura suburbana a
travs de templos modernos del consumo y
escuelas privadas, se hacen presentes en todas
las entrevistas a habitantes.
Por el ao 1993 o 1994 empez a surgir de alguna manera en
la Argentina esa idea de las urbanizaciones fuera de la capital
federal. Pero los accesos eran malos, tardabas una hora o dos en
llegar. Empezamos a averiguar por los Barrios Cerrados, por
la zona de Don Torcuato. Yo tena mi departamento y empezaron a salir los primeros crditos tambin. Despus, la
Panamericana cambi, los accesos cambiaron, todo ese escenario
que ves hoy muy lindo, antes era un descampado. Cuando nosotros compramos ah, mi suegra pensaba que comprbamos
medio en el campo. Es ms, para ella era otro mundo. Hoy por
hoy ests en cinco minutos ah, a nadie le parece lejos.
Sergio M.

La percepcin de la distancia se modific a


travs del rpido y masivo proceso de suburbanizacin y por medio de los contactos establecidos con el mundo suburbano. Por otra
parte, el espacio suburbano se ha hecho conocido en los ltimos aos a travs de la mudanza de una serie de amigos o parientes de esa
misma clase socioeconmica. El concepto de
barrio privado fue introducido y difundido. Tras
27

Imaginales

varios aos de filtraciones entre la clase media


y media alta argentina, el espacio suburbano se
convirti en lugar familiar de accin a travs
de numerosas visitas. Tambin la presin social o la coercin grupal a travs de amigos influye de alguna manera en la toma de decisiones
acerca del cambio de lugar de residencia.
A causa de la estabilizacin del sector monetario, el modelo de vida se hizo financiable
tambin para jvenes familias de clase media
sin ahorros, debido a que los bancos otorgaron crditos para la compra de parcelas y para
la construccin de casas. Aparte de eso, la destruccin del Estado condujo al reclamo de una
solucin para la vivienda, organizada de manera
privada y que prometiera ventajas personales.
La homogeneidad social juega un papel fundamental a la hora de decidir: los vecinos en la
misma etapa de la vida y de una situacin
econmica similar aumentan la coherencia interna de la vecindad y despiertan el sentimiento de comunidad. Esas justificaciones ordenadas en un nivel medio conducen a argumentos
que estn en relacin directa con la biografa
personal y la presente fase de vida. Los compradores en Nordelta son de una extraordinaria homogeneidad. La mayora son familias
jvenes de treinta a cuarenta aos, con dos o
ms nios que estn en edad preescolar o escolar. Por lo menos uno de los padres, aunque
por lo general ambos, ha terminado una carrera universitaria.
Se observa un deseo marcado en los padres
por un cambio en el estilo de vida: la larga experiencia en Buenos Aires y el mbito de vida
que ha empeorado debido a la densidad de construccin en aumento, los espacios verdes descuidados y el creciente ruido del trnsito, constituyen la argumentacin central que se puede
28

sintetizar en: hartazgo de las malas condiciones de vida en las zonas urbanas centrales.
La urbana y densa capital federal representa un
factor de expulsin muy importante para familias jvenes en esa fase de la vida. La disminucin de actividades culturales es vista como
una prdida. Sin embargo, este aspecto ya no
justifica la vida en el centro. Las actividades
dentro del seno de la familia aumentan notablemente en esa etapa de la vida y relativizan la
importancia de las necesidades culturales.
Adems, la apertura de cines y restaurantes en
los suburbios es un factor que alivia la mudanza
de la capital federal. A esto se agregan tambin
argumentos como el tener ms tiempo libre para
los nios, una menor necesidad de cuidados y
una interaccin ms fluida con gente de la misma edad. En resumen, es la tpica forma de
pensar de los jvenes suburbanizadores en sociedades capitalistas occidentales, que protagonizaron los procesos de suburbanizacin en
el mbito mundial desde mediados del siglo
XX ; las explicaciones muestran sobre todo los
factores de atraccin del nuevo estilo de vida.
Dentro de este panorama, el fuerte deseo del
cambio de estilo de vida se puede realizar mejor en Nordelta.
En este punto se debe aadir un aspecto
especfico del modo de vida tradicional de las
familias de clase media y alta en Buenos Aires:
en la eleccin de un nuevo lugar de residencia
juegan un rol decisivo los recuerdos de la infancia y las vivencias juveniles. En las entrevistas biogrficas, los habitantes describen extensamente sus experiencias de vida en el verde o
en el campo en esa temprana fase de la vida.
Esto tiene que ver con que muchas familias
pasaban sus vacaciones de verano en casas de
campo. Otros tienen experiencias similares del

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inmobiliario perfecto

fin de semana o del verano en los tradicionales


Country Clubs de las dcadas de los aos setenta y ochenta. En otro grupo de habitantes, esa
experiencia tiene que ver directamente con la
vida en el interior del pas, en un entorno de
pequeos pueblos o ciudades. Todas estas experiencias son expuestas de forma totalmente
positiva y la vida en el barrio privado se entiende de forma implcita como una continuacin y renovacin de estos recuerdos de la infancia. A eso se agrega un rememorar de las
condiciones de vida en el barrio tradicional en
Buenos Aires. Los actuales padres resaltan explcitamente su recuerdo del libre movimiento, como lo haban experimentado dos o tres
dcadas atrs al ser nios. Un estilo de vida
que, por lo menos en los barrios del eje noroeste de la ciudad, en los cuales vivi la mayora de los compradores de Nordelta, ltimamente no es posible, a causa de la densidad de
construccin y del trnsito.
Las declaraciones hasta ahora presentadas
muestran una suma de motivos que se refieren
a la decisin de trasladar el lugar de residencia
de la ciudad a los alrededores de la misma. Los
argumentos valen de una manera similar tanto
para Nordelta como para otros barrios privados. La decisin por Nordelta, que fue descrita
por todos los habitantes entrevistados con
nfasis precisamente en Nordelta, tiene que ver
con otros aspectos especficos:
N

Eduardo Constantini como garante para un


proyecto confiable. El agente inmobiliario y
de bolsa hizo fama desde 1976 a travs
de xitos de compra y venta en Buenos
Aires. Est presente en los medios masivos y la vida cultural y a travs de su esposa que trabaja en la televisin.

El rgimen de venta de Nordelta. En otros barrios privados se debe pagar la totalidad


de la suma por la parcela al cerrar contrato, aun cuando el ttulo de propiedad sea
entregado despus de meses o incluso aos.
En muchos casos las empresas constructoras o inmobiliarias utilizan esos pagos
para terminar obras de infraestructura; es
decir, calles, instalaciones deportivas, provisin de agua corriente, etctera. En Nordelta, al contrario, antes de la venta de las
primeras parcelas se haban realizado inversiones en las excavaciones y terraplenes de las mismas. Tambin la infraestructura total de cada barrio se haba terminado antes del comienzo de la venta de
las parcelas. A esto se aade el hecho de
que al momento de cerrar el contrato se
debe pagar slo el seis por ciento de la
suma total, despus nueve cuotas mensuales de dos por ciento y el restante setenta y seis por ciento cuando el ttulo
de propiedad es entregado.
Otra cosa que me pareci simplemente excelente de Nordelta fue que yo pagu slo el seis por ciento, despus
cuotas por el dos por ciento, pero la mayor parte, setenta y
cinco por ciento del precio de compra se pagan recin en el
momento de la transferencia. En la transferencia! Todos
los otros barrios privados que hemos visto en esta zona,
les pagaste todo y no te dijeron cundo te daban el ttulo,
porque estaban an en la fase de autorizacin. As no
recibs ningn crdito del banco y no tens ninguna seguridad jurdica. Yo confi en Nordelta, por un lado, porque
era Constantini, y por el proyecto. Y despus nos dijimos
que si esa gente efectivamente venda parcelas as, tenan
que tenerla clara
Sergio M.

29

Imaginales

urbano. Se compra un futuro protegido,


una urbanidad planeada, y as uno se conforma gustoso de forma momentnea, y
tambin en un largo plazo, con vivir en
una obra en construccin. Los padres asocian con la mudanza a Nordelta, la espeEl proyecto Nordelta en s es atractivo. El
ranza de que sus hijos, por medio de
concepto de no construir slo un barrio
posibilidades de educacin universitaria,
privado, sino de crear una ciudad comse puedan quedar ms tiempo en su propleta, es alabado siempre por los habipia casa.
tantes. Las posibilidades para la prctica
de deportes y para el tiempo libre, el atracN Por ltimo, Nordelta posee una ubicacin
tivo paisajstico, la futura dotacin de inque se puede denominar como privilefraestructura con cines, lugares de comgiada, as como una muy buena imagen,
pra, universidad y escuelas, hacen posible
no slo por el proyecto, sino tambin por
una vida independiente lejos del centro
la posicin socioespacial provista de un
rea natural en la zona
Diagrama 2. Factores decisivos en la decisin
de Tigre. Solamente los
de mudarse a una urbanizacin y a Nordelta
pequeos barrios privados en directa cercana al Acceso Norte
son tcnicamente mejores y estn mejor conectados con el transporte. Pero all los precios de las parcelas son
mucho ms caros. En
comparacin con los
precios de los barrios
privados de la capital
de los barrios privados (Pilar), Nordelta
resulta un poco ms
caro pero se encuentra
veinte kilmetros ms
cerca del centro.

A todo esto, se agregan aspectos que van


acompaados con la estructura especfica de
Nordelta y del proyecto y que se resaltan en la
cita anterior:
N

Fuente: elaboracin propia, 2005.

30

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

Consecuencias de la mudanza: la ciudad fragmentada


La mudanza a Nordelta lleva rpidamente a una
nueva autodefinicin del espacio social. El aislamiento residencial y espacial en la ciudad privada conduce a una creciente fragmentacin del
espacio urbano: la apropiacin y utilizacin de
espacios por los habitantes deviene gradualmente en una forma insular a causa del uso de
espacios de trnsito. Estas relaciones sern analizadas a continuacin a travs del ejemplo de
los nordelteos con respecto a las funciones
trabajo, educacin, comercio y tiempo libre.
El caso de Buenos Aires muestra una extraordinaria persistencia espacial de los puestos laborales de ingresos altos. La City de la
ciudad est atada al centro poltico tradicional
y permanece inalterable a pesar de las transformaciones en la estructura de actividades. A
travs de su lugar de trabajo muchos nordelteos siguen frecuentando la capital federal. Para la mayora de la poblacin laboralmente activa, el lugar de trabajo no cambia, pero
s lo hacen las modalidades de viaje. Si antes
de la mudanza se utilizaban los medios de
transporte pblicos (subterrneo o autobs),
ahora no queda otra opcin que el automvil
particular. En este sentido, se trata de un retraimiento de la percepcin comunitaria de la
sociedad. De la vigilada y aislada Nordelta se
va a la oficina por la autopista, se estaciona el
auto en un lugar vigilado y privado, en muchos
casos en o al lado del edificio de oficinas. El
contacto con espacios urbanos de acceso pblico se reduce al mnimo y esto conlleva una
nueva manera de percibir el espacio y la sociedad. La disminucin de la interaccin directa resulta an ms intensa cuando se intenta
reducir los costos del viaje limitando la pre-

sencia en el centro. Aprovechando la creciente


flexibilidad que permiten los mtodos modernos de comunicacin (telfonos celulares, internet, correo electrnico, etc.), muchos habitantes empleados en el centro aspiran a reducir
su presencia en el lugar de trabajo a tan slo
tres o cuatro veces por semana y cumplir con
sus obligaciones profesionales desde su casa.
En el caso de las mujeres, muchas veces la
mudanza se ve acompaada por el abandono
de la prctica profesional o por una reduccin
temporal de la misma.
El aspecto educativo se contempla del siguiente modo: todos los habitantes entrevistados envan a sus hijos a escuelas privadas. En
la actualidad, la escuela estatal no es una alternativa para la clase media y media alta argentina. El sistema de enseanza estatal, en franco
retroceso en la capital federal, es todava ms
deficiente en los municipios del conurbano.
Generalmente, la mudanza conduce al cambio de
escuela. En Nordelta existen dos institutos de
renombre: Cardenal Pironio y Northlands. Adems, existe una media docena de escuelas privadas fuera de Nordelta pero relativamente cerca.
La poblacin tradicional de Tigre puede
pagar las altas cuotas mensuales slo en algunos casos excepcionales. Adems, las escuelas
no estn ubicadas en el rea urbana tradicional, sino en la cercana de algn eje de transporte individual. Por este motivo, los padres
deben recoger a sus hijos en el coche. Esto provoca una doble exclusin y una masiva fragmentacin de los espacios sociales, ya que las
escuelas poseen una composicin proveniente
casi exclusivamente de los diferentes barrios
privados. Anteriormente, las escuelas privadas
de la capital federal quedaban en espacios integrados. Ahora los escolares van rumbo a islas
31

Imaginales

en el centro de un medio deshabitado, por lo


que el contacto fsico con otras clases sociales
est descartado. La fragmentacin en las escuelas
en Nordelta es todava ms profunda: los nios
no abandonan la ciudad privada nunca. El intercambio social se empobrece gracias a la ubicacin espacial de los institutos y la composicin de los escolares.
Respecto a la funcin comercial, el cambio
es todava ms fuerte: dentro de la capital federal se da una alta concentracin de negocios en
ubicaciones integradas urbana y espacialmente
con fachadas directas a la calle, por lo que las
necesidades diarias pueden cubrirse a pie. Junto a la gran cantidad de supermercados, los
comercios minoristas independientes como
carniceros, panaderos, vendedores de pastas
frescas, verduleros/fruteros, kioscos y pequeos bares generan la imagen tpica de los
barrios tradicionales. La estructura comercial
llena de vida las calles y veredas y los negocios
son puntos de encuentro de la interaccin social. De la estructura social de la vecindad depende la calidad de la oferta, pero el comercio
minorista en ubicaciones integradas es un elemento siempre presente. En cambio, la mudanza a la vecindad privada obliga a las personas a
modificar el modo de comportamiento tradicional y comenzar a hacer compras masivas para
sus necesidades diarias. Sobre el punto, es importante mencionar que dentro de cada Barrio
de Nordelta no estn permitidas actividades
comerciales, por lo que ir de compras significa
tener que usar el auto. Los centros urbanos
dejan de ser atractivos para realizar esas compras. Un nuevo punto de atraccin son los
grandes shopping centers suburbanos. Esto se
puede constatar en el asentamiento de comercios alrededor de un shopping de origen francs,
32

a doce kilmetros del barrio La Alameda y de


los comercios alrededor del kilmetro 50 de la
autopista a Pilar.
Las distancias suburbanas conducen a una
transformacin en la cantidad de las compras.
Las compras diarias y en pequea escala se ven
reemplazadas por grandes adquisiciones quincenales o mensuales. Al mismo tiempo, esto
genera una mayor fragmentacin del espacio
urbano, dado que el hipermercado aislado reemplaza a los pequeos comercios minoristas.
Sobre el punto, cabe mencionar que en muchas
entrevistas se mencion el centro de Benavdez, lindante casi directamente a Nordelta, como
lugar habitual de compras. Pero esto se relativiza: el objeto de las compras son artculos secundarios como galletas y chocolate o el servicio de comidas a domicilio. La parte de la ciudad en directa vecindad no es un autntico lugar
de compras, sino un lugar al que se recurre slo
por algunos servicios que no existen en Nordelta. Esta ltima no reactiva el comercio local
en las partes de la comuna que lo rodean.
La transformacin del estilo de vida en el
tiempo libre es una variable de peso en el anlisis. Generalmente, la mudanza est estrechamente vinculada con la decisin concreta de
pasar ms tiempo con la familia. Por un lado,
en el caso de las tradicionales familias numerosas (padres, hermanos, sobrinos, etc.), mediante la oportunidad que ofrecen la casa y las
superficies verdes para invitar los fines de semana a amigos y parientes y pasar ms tiempo
juntos. Por otro lado, Nordelta ofrece no slo
la posibilidad de tener mucho movimiento
fuera de la casa, sino tambin de una enorme
plaza de juegos de aventuras, donde tambin
se puede hacer deporte. Otro aspecto de la nueva vida incluye la nueva comunidad de los

Discursos de inseguridad y la ciudad cerrada: mitos, realidades, barreras y fronteras de un producto


inmobiliario perfecto

vecinos. Muchos de los habitantes se encuentran y conocen en el proceso de bsqueda de


vinculacin comunitaria. Esta concentracin en
lo interno, en la familia, en el vecindario y en la
exploracin de Nordelta lleva a un alejamiento
de los contactos externos. Las actividades nocturnas fuera de Nordelta requieren una ocasin
especial. Las distancias se convierten en un
umbral que impide el viaje a cines, restaurantes
y bares, pero tambin la visita a amigos. La oferta cultural y de la vida nocturna de la capital
federal se vuelve poco atractiva. Las visitas al
cine tienen lugar en los centros de cines al borde de la autopista, donde tambin se instalaron
sucursales de conocidos restaurantes y bares del
centro de la ciudad. En otro orden de factores,
los entrevistados expresan claramente la rpida disolucin del vnculo con amigos, antes
muy estrechos, que viven en el centro de la
ciudad. Las visitas espontneas y breves se vuelven infrecuentes debido a las distancias y a la
intimidacin de los controles personales.

Conclusiones
La tematizacin creciente de la inseguridad y
la instalacin de nuevas polticas de seguridad
se puede interpretar como la creacin de barreras mentales entre lo nuestro y lo extrao y, a
su vez, en relacin con barreras discursivas y
dialcticas entre lo que son espacios seguros e
inseguros. Es interesante observar como este
discurso conlleva y fomenta la creacin de elementos espaciales, como por ejemplo las urbanizaciones cerradas. Lo nuestro y lo extrao,
los espacios seguros y la inseguridad no son
hechos concretos ni objetivos. Ms bien se
pueden interpretar como producto de una percepcin altamente subjetiva, la cual es una viva

manifestacin de los efectos causados por barreras construidas mediante el discurso pblico. En este sentido, parece importante el centrarse, desde un punto de vista discursivo, en la
deconstruccin de las estructuras interpretativas
en diferentes esferas: la ciencia, la administracin,
los medios de comunicacin o la poltica.
Las ideas acerca de la teorizacin de los estudios discursivos estn en proceso de desarrollo. Asimismo, se pueden deducir una serie de
retos futuros. Por ejemplo, cmo se puede
interpretar la relacin entre la estructura que
podemos escuchar a travs del idioma y la percepcin personal de los diferentes discursos
en el sistema social? En este sentido, cabe resaltar que por un lado podemos interpretar las
diferencias entre la seguridad y la inseguridad
como un constructo social tal como vimos
en el ejemplo del discurso de inseguridad en
Alemania, el cual no tiene ningn fundamento
en base a las estadsticas de criminalidad existentes. Pero, por otro lado, no se puede concluir que todo discurso de inseguridad carece
de una base real. Se pueden criticar los discursos
hegemnicos sobre la inseguridad, pero hace
falta ofrecer soluciones al sistema poltico para
las problemticas que conmueven a la poblacin.
A travs de los debates cientficos, mediticos y polticos determinamos como se leer e
interpretar la ciudad y el medio urbano en un
futuro. En este sentido se define como se construye la ciudad y qu medidas se toman para
combatir los sentimientos de inseguridad. La
creacin de los espacios ideales del futuro y de
la ciudad se origina a travs de conceptos implcitos. El estudio de los discursos de inseguridad puede permitirle a la investigacin urbana el obtener los medios para efectuar un anlisis que permita acentuar el debate poltico.
33

Imaginales

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35

Imaginales

36

Cerrado y abierto
Dispositivos arquitectnicos de la exclusin
Eloy Mndez Sinz
El Colegio de Sonora
emendez@colson.edu.mx

Resumen
Las nociones espacio (construido) abierto y
espacio (construido) cerrado tienen significados especficos a raz del movimiento moderno en la arquitectura. Con las innovaciones
conceptuales y tecnolgicas que incorpora el
movimiento, el diseo aligera el muro en delgadas lminas de vidrio muchas veces transparente, exponiendo as la privacidad. Al mismo tiempo, se redefine la relacin del edificio
individual con la ciudad: el edificio se asla y
distancia de la vida cotidiana de los espacios
pblicos, induciendo la separacin entre la vida
en la calle y la vida cotidiana dentro de las viviendas, las cuales a su vez estn organizadas
en conjuntos distintos a los barrios tradicionales. De la misma forma, la arquitectura moderna es descargada del ornamento que es
prescindible para su estricta funcionalidad. Con
ello, la percepcin del entorno construido depende de la capacidad de abstraccin del observador, derivando en una sutil pero legible
forma de entender la inclusin y la exclusin.

Abstract
The concepts open (building) space and
closed (building) space have specific meanings from modern movement in architecture.
With conceptual and technological innovations
that the movement incorporates, the design
eases the wall through a lot of time transparent thin glass sheet, showing privacy. Meanwhile the individual building relation with city
defines again: the building becomes isolated
and separated from everyday life of public spaces, persuading separation of street life from
everyday life in houses, organized at their time
in different ensembles to traditional quarters.
Likewise, the modern architecture is unloaded
of the ornament that is dispensable to its strict
functionality. So, the perception of builded
context depends of the observer abstraction
capacity, becoming in a light but legible way to
understand inclusion and exclusion.
Keywords: closed space, Barcelona Pavilion,
Mies van der Rohe, autoreference.

Palabras clave: espacio cerrado, Pabelln de


Barcelona, Mies van der Rohe, autorreferencia.

37

Imaginales

Introduccin
El espacio cerrado no es una metfora, es un
mbito en el que no es posible entrar, es cerrado en oposicin a abierto. El cerramiento excluye, la apertura incluye. En arquitectura esta
dicotoma se materializa en el muro y la puerta, los cuales poseen significados distintos.
El significado de estos elementos arquitectnicos es ambivalente en su dimensin simblica. El tradicional muro de cal y canto suele
ser evidencia de cierre indudable, pero el muro
moderno de vidrio es, al contrario, abierto. Del
mismo modo, la puerta se acciona tanto para
cerrar como para abrir. La ambivalencia se multiplica si el muro es de vidrio espejo, o si la
puerta es de vidrio transparente, pues as lo
cerrado aparece abierto y lo abierto resulta inaccesible. Aperturas y cierres, reales o sugeridos, son manipulados por el diseo en el juego de las distribuciones que, apegadas al programa, definen senderos de circulacin, estancias, ritmos, simetras, recodos, amplitudes, angosturas y sensaciones diversas. El cerramiento primero se concreta al referirse a las relaciones sociales que lo establecen y naturalizan,
despus es asociado con la clausura del espacio fsico.
El contenido del siguiente artculo aborda
precisamente este cerramiento del espacio. Su
objetivo es indagar en el campo de la arquitectura acerca de la bsqueda de seguridad. Para
ello, se analiza cmo el arquitecto Ludwig Mies
van der Rohe emplea de manera paradigmtica
el cdigo de la arquitectura moderna en la obra
fundacional del Pabelln Alemn de Barcelona en un contexto an dominado por la arquitectura tradicional, contribuyendo a establecer las claves de significados que luego han

38

de difundirse en innumerables ejemplos de la


arquitectura del siglo XX .
Con tal persistencia y ubicuidad, dichas formas han logrado que a inicios del presente siglo se entiendan en trminos similares los elementos arquitectnicos ms comunes, lo mismo en la obra aislada que en el hecho urbano.
En este ltimo se observa tambin la simulacin de arquitecturas tradicionales en un proceso de construccin de la ciudad que muestra,
con renovado vigor, la dimensin colectiva de
la solucin individual del espacio habitable.

La voluntad de la poca
Segn la opinin de Fitch (2003: 10), ningn
otro edificio suelto del siglo XX iba a hacer ms
en el modelado de los gustos de esta era. El
Pabelln, construccin que representara a Alemania en la Exposicin Internacional de Barcelona de 1929, es encargado al arquitecto Mies
van der Rohe, quien materializa un programa
simple orientado a resolver la presencia protocolaria y circunstancial de los anfitriones reales, los reyes espaoles. En 1929, en plena crisis econmica mundial, el diseo del pabelln
ha de responder a la necesidad del albergue transitorio, una casa digna del pueblo alemn, la
Casa de Dios,1 ejemplo de la ms avanzada tecFagiolo (1977) muestra la recurrencia metafrica
del palacio o catedral de cristal como la casa de Dios,
frecuente entre artistas y arquitectos alemanes en los aos
finales del siglo XIX y principios del XX , retomando las
fuentes esotricas de los masones y los rosacruces, entre
otras. Los expresionistas pugnan en 1914 por la belleza de la tierra cuando la arquitectura de cristal sea universal (Scheerbart, citado por Fagiolo, 1977: 211), principio fundacional que adopta en 1919 la Bauhaus, la
ms conocida institucin artstica de nuestro tiempo
(Hochman, 2002: 19), escuela a la que pertenece Mies:
deseemos, concibamos y realicemos entre todos el nuevo edificio del futuro, que lo recoger todo en una sola
1

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

nologa, transmisora del desarrollo de la industria nacional en el contexto de maduracin del


discurso nacional socialista de la superioridad
de raza.
La conviccin de la relevancia de la obra ha
derivado en verdaderas magnificaciones de los
crticos, como la de Quetglas (2001: 21), cuando asienta que el Pabelln de Alemania es la
varilla y el primer plato [de un malabarista
imaginario]. Sostenida en l, no slo toda la
obra anterior y posterior de Mies debera acabar
vibrando, sino toda la arquitectura alemana,
toda la arquitectura mundial, toda la historia
alemana, toda la historia universal.
Sin embargo, no es suficiente el reconocimiento del encanto casi mgico que ejerce una
experiencia tan puntual, hay algo ms, la excepcionalidad del Pabelln reside en el hecho
de que consegua expresar, en los trminos ms
exquisitamente pulidos y exactos, la ms alta
aspiracin de una Europa atormentada por la
guerra y la inflacin. Aqu haba esa claridad,
orden y paz que Europa deseaba profundamente (Quetglas, 2001: 11); es tambin una
forma, arquitectura, plstica, pintura, y que un da se levantar hacia el cielo por el esfuerzo de las manos de
millones de artesanos, cual smbolo de cristal de una
nueva fe (Fagiolo, 1977: 237). En ese momento, concluye Fagiolo (1977: 246), la casa de cristal, catedral
laica, es con toda claridad el signo del nuevo mundo.
Si bien Mies se incorpora a la Bauhaus para dirigirla
de 1930 a 1933, ao en que es clausurada por los nazis,
su obra carece de la influencia de sta, ya que mientras
dicha escuela abandera el compromiso social y la prctica utilitaria, Mies se refugia en la bsqueda esttica esencialista y perfeccionista (vase a Hochman, 2002: 338
ss); el lujoso pabelln alemn que construy para la
Exposicin Universal de Barcelona de 1929 con deslumbrantes paredes de nice y mrmol y columnas cromadas fue uno de los primeros edificios que puso de manifiesto la idoneidad del nuevo estilo arquitectnico para
todo lo que no fueran casas baratas, generalmente de
baja calidad, para obreros, evala Hochman, (2002: 358).

obra sntesis de las vanguardias contempor neas2. Esta interpretacin extiende la tesis enunciada hacia 1923 por el joven Mies (2003: 25)
en un aforismo que ha de convertirse en axioma central de la disciplina durante dcadas: la
arquitectura es la voluntad de la poca traducida a espacio. 3
El sitio elegido por Mies tiene ubicacin estratgica: en el extremo sur de la Gran Plaza y
su Fuente Mgica, detrs de ocho inmensas columnas jnicas que le precedan. Es suelo con
declive, donde el arquitecto alemn dispone un
podio o plataforma rectangular plana cubierta
de mrmol pulido, que en los extremos cortos
prolonga en muros verticales, formando un
contenedor unido al suelo y al visitante por el
hilo sutil de una pequea escalinata perfilada.
Tras la geometra exacta de cada uno de los
muros envolventes, la vista descansa en lechos
de agua depositada en nichos que estn delineados con aristas ntidas en la opacidad ptrea
socavada, separando materiales contrastantes
pero homogenizados al brillo de la luz solar.
El conjunto resalta sobre el imponente marco
del Palacio de Victoria Eugenia.

Montaner (2002: 88) apunta la confluencia mltiple del Pabelln, en el que no slo se fusionan clasicismo, racionalismo, neoplasticismo, expresionismo y suprematismo, sino que en esta obra de la razn est totalmente presente la naturaleza () Abstraccin y naturaleza, tectonicidad y visualidad, la racionalidad de la lnea
y la sensualidad de la curva, el objetivismo cientifista y el
subjetivismo de Nietszche (vase tambin Montaner,
2000: 37). Esta diversidad de influencias, que coloca aparte
de las clasificaciones rgidas la figura de Mies, no rie
con el calificativo que le aplica Bassegoda (1984: 316):
el ms puro de los racionalistas.
3
Pedro Blas Gonzlez (2003) reconoce en estas expresiones las creencias de Mies; el reflejo de los fundamentos existenciales de la vida cotidiana, su temperamento, estn fuera de la exigencia de ser argumentadas,
explicadas.
2

39

Imaginales

Foto 1. Vista de la fachada principal del Pabelln de Barcelona

Fuente: tarjeta postal, 2004.

Entre aguas de transparencia quieta emergen los muros vtreos del pabelln, slo interrumpidos por la opacidad del ligero plano horizontal de la cubierta: se trata de una casa de
vidrio. El techo transparente alude al Palacio
de Cristal realizado por Joseph Paxton, el gigantesco edificio desvanecido de la industrializacin, una megaestructura concebida tanto
para envolver los objetos expuestos sin entorpecer la visibilidad en direccin alguna, como
para el lucimiento emblemtico de la edificacin
en la monumentalidad de un lugar sin lmites.4
4
El Palacio de Cristal, construido en Londres para la
Gran Exposicin Internacional de 1851, el edificio ms
aventurado y visionario de todo el siglo XIX , es diseado en vidrio y hierro para albergar a ms de treinta mil
visitantes (Berman, 1989: 246). A inicios del siglo XX, el
arquitecto Behrens, que incursiona en la casa de cristal
aos antes, y maestro de Mies, preludia el pensamiento
del alumno al reconocer que la rigidez y el escaso volumen de los nuevos materiales contribuyen a la expresin
bella, pues en cierto modo tienen un carcter desmaterializante (citado por Ewen, 1991: 194). Para Montaner (1999: 29), con esta construccin se franquea la barrera entre el exterior y el interior, que despus, con la
estructura basada en el pilar, es madurada por la arquitectura moderna.

40

En cambio, el recorte abrupto de la losa de


concreto anula en el pabelln toda apetencia
de elevacin desmedida, empequeece todo
mulo de la gran bodega explorando las posibilidades de habitabilidad de la nueva combinacin
de materiales en presentacin de casa, a escala
humana. La propuesta es audaz al disear con
artificios industriales el espacio de la intimidad cotidiana, y lo es tambin por colocar concreto armado sobre tenues cortinas de vidrio,
eludiendo a la vez la sensacin de aplastamiento.
Es un edificio-manifiesto de principios.
No era la intencin de Mies dotar al imprescindible espacio minsculo de las caractersticas reservadas al edificio que albergara
las muestras de los avances de la tecnologa
alemana, cuyo programa era independiente de
aqul. El propsito era destinarlo a la exclusividad del acto diplomtico, de la conformidad momentnea de actores previsibles, sin
margen alguno de incertidumbre, un ritual preconcebido en el marco de convenciones internacionales. En el lugar se daran cita persona-

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

jes habituados al protocolo de salones, galeras,


cafs y, en general, a los espacios urbanos de las
grandes ciudades occidentales, personajes que
sin duda eran conocedores del mbito cortesano organizado en torno a las figuras reales,
fijadas en la centralidad anloga que rige el
sistema solar.
Se adverta la demanda de un escenario apropiado para el evento acartonado, mismo en el
que ya haban irrumpido tiempo atrs los empresarios europeos. El guin estaba preescrito
y los actores discurriran de acuerdo a roles

Visto as, del teatro slo se requera el escenario, proscenio incluido. Sitio autocontenido,
lugar para estar en escena, preciso, ntido, acotado, en el cruce exacto del tiempo y el espacio
elegido, a la vez que en el flujo fcil. La accin
en el escenario ejecuta lo que actores y pblico
han previsto, a veces sin saberlo del todo, pero
siempre siguiendo las reglas de la representacin circunscrita en el cuadrante visible a los
espectadores. Detrs de bastidores han de movilizarse todos los trabajadores que hacen posible
el despliegue escnico, hasta los actores que

Foto 2. Vista interior del Pabelln

Fuente: tarjeta postal, 2004.

ensayados en innumerables ocasiones. Qu


actores participaran del evento? nicamente
los propios involucrados, dispuestos a agruparse en sitios propicios para verse y ser vistos
y para ser despus multiplicados en imgenes
periodsticas; la pose, el gesto y el vestuario
eran componentes naturales de la esfera de la
distincin. Acudiran solcitos de lejanos camerinos, invitados con cortesa y anunciados con
pompa.

salen y los que esperan turno, o los emergentes,


o los colapsados y fuera de tono.
El permetro del proscenio es rgido desde
el palco, pero permeable y cambiante del lado
contrario, en el que luz y penumbra son los
contrapuntos bsicos del espectculo. Todo lo
que sucede en el tablado es parte del mismo
evento y obedece a la misma lgica circunstancial: el entrar, salir, pasar o permanecer. Roles y
jerarquas han de ser inconfundibles para los

41

Imaginales

espectadores y actores, todo est dispuesto para


lograrlo.
En pocas palabras, el escenario es un espacio crucero y es esttico al mismo tiempo. Esta
versatilidad es la que posibilita cambios de
tiempo-espacio a conveniencia. La separacin
selectiva del escenario del andamiaje complejo
del teatro moderno, traslada al teatro griego, a
la desnudez de la teatralidad pura. El diseo
del Pabelln de Barcelona deba suponer esta
suerte de consideraciones.
La experiencia del estar y circular en el interior del pabelln reconstruido transmite dichas
suposiciones.5 El acceso sin puerta, la continui-

dad lisa del piso y la disposicin de los muros,


inducen al nico punto focal: Amanecer, la escultura de Georg Kolbe ubicada en el fondo,
nico componente figurativo en el marco minimalista. 6 Despus, el retorno por el pasaje al
reverso del muro de nice. Ya no es el paso
fugaz por el antiguo teatro griego, sino la
soledad de la pose instantnea en el estudio
fotogrfico.
Escenario, espacio de la representacin.7 Para
la efectividad de la accin ha de vestirse segn
las circunstancias. El sedimento formal proveniente de la antigedad clsica cae sin duda en
el terreno de la especulacin, porque no hay

Foto 3. Amanecer, de Kolbe, en el espejo de agua interior

Fuente: el autor, 2004.


5
El Pabelln fue desmontado en 1930 y reconstruido en la primera mitad de la dcada de los aos ochenta
(e inaugurado en 1986) con base en la investigacin y
direccin de Ignasi de Sol-Morales, Cristian Cirici y
Fernando Ramos, que escriben la memoria de la obra en
1993. En sta se reconoce que su vocacin es la circulacin, la apertura y el trnsito a travs del mismo (SolMorales, et al., 2002: p. 36).

42

6
Este contrapunto es un recurso anlogo al empleado en 1926 por Mies en el monumento en Berln
erigido en memoria de Karl Liebknecht y Rosa Luxemburgo, en el que, sobre cuerpos prismticos puristas,
sobrepone el emblema figurativo de la hoz y el martillo,
de pleno realismo comunista en la vecina unin Sovitica.
7
Segn Quetglas (2001: 51) las referencias formales
del Pabelln son el templo drico y el teatro.

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

Foto 4. Escorzo de la fachada posterior del Pabelln

Fuente: el autor, 2004.

referencia explcita alguna que lo confirme.


Esto reafirma la opinin de Ignasi de SolMorales (1998: 31), para quien la obra de Mies
no nace de la recreacin de una naturaleza permanente y transhistrica basada en los rdenes
clsicos y en su gramtica, sino todo lo contrario: no parte de imgenes, sino de materiales (Sol Morales: 1998: 32).
Es indiscutible que la propuesta de Mies
no se apoya en el proceso mimtico de respaldo clsico, dado que no dara ste el sentido a
premisas antihistoricistas. Sin embargo, esta
posicin no invalida analogas en la distribucin del espacio que clarifican el anlisis.
De igual forma, es poco probable que la postura autonomista de la obra individual llegara
a ignorar el condicionamiento del filtro visual
ejercido por la columnata que anteceda al Pabelln. El nfasis en los materiales como punto de partida, concilia a la perfeccin con los

condicionamientos del lugar que Mies eligi,


sin duda basado en razones de cualidades especficas del entorno. Sera un contrasentido
pensar que luego las ignorara en el diseo.
Mies opta por la reduccin absoluta de las
formas, vistiendo el escenario 8 con la metfora
del vaco: no hay pliegues ni escondrijos, slo
la posibilidad de diferentes ubicaciones. El tablero implacable se recorta pulido en el perDe nuevo, Ignasi de Sol-Morales (1998: 34) sostiene que es errneo pensar en la arquitectura de Mies
como en un escenario, aunque sea vaco, debido a que
no responde a la tradicin de la obra de arte como ejercicio de representacin a interpretar por el espectador,
sino al efecto moderno de shock de la imagen inesperada,
sin convenciones visuales. Si bien este sealamiento
tiene la virtud de subrayar la condicin fundacional de la
obra de Mies, en el caso del Pabelln se tiene la funcin
de escenario y, en consecuencia, as deba expresarse,
segn sostiene el propio autor al sostener que nuestros
edificios utilitarios slo pueden hacerse dignos del nombre de arquitectura si interpretan fielmente su tiempo,
con su perfecta expresin funcional (Mies, 2003: 33).
8

43

Imaginales

metro por muros y el desnivel que le levanta


del suelo; los espejos de agua complementan
la horizontalidad perfecta de la planicie que
separa del entorno y privilegia la vista, sugiriendo las rutas inequvocas del proscenio. Las
sutiles aguas de transparencia quieta sern, en
los extremos de la superficie, el remanso, la
expansin visual de la plataforma marmrea y
su angostamiento funcional.
Los muros envolventes bien pueden ser bastidores que fungen de teln de fondo. Detrs
de ellos habrn de realizarse las maniobras invisibles de cara al pblico presente o virtual.
Despus de los prembulos necesarios al acomodo, distanciamientos y conjunciones, slo
queda, en el Pabelln, el espacio rector del conjunto. Bajo la delgadsima lnea de la cubierta y
amparados en la oscuridad vacilante del fondo
innovado por el nice veteado, la sobriedad de
las ligeras sillas solitarias anuncia la exclusividad de los personajes ausentes.9 A diferencia
de la ampulosidad grandilocuente del palacio
aoso que basa la comunicacin del mensaje
en la redundancia sobrecargada de informacin,
en el Pabelln, la redundancia recae en la reiteracin de las ausencias. El efecto de pantalla es
reforzado por el muro-cortina de vidrio, completando el nicho abierto a la vista. La obra se
puede entonces representar.
Es un montaje poco comn no slo por la
prominencia de los actores, quienes motivan
tan especial esmero en el lugar, sino tambin
por la revolucionaria frmula arquitectnica
9
El llamado Silln Barcelona es un diseo exclusivo de Mies para la ocasin. En la sesin inaugural, dos
de ellos seran asientos reales de Alfonso XIII y Victoria
Eugenia. Son muebles ligeros slo en apariencia, como
bien apunta Ignasi de Sol-Morales (1998: 19). Estos
sillones, taburetes otomanos y un par de mesas para la
firma protocolaria y para el champn del brindis, son el
mobiliario del edificio en el rea para el evento inaugural.

44

aprestada a las circunstancias. La desafiante


esbeltez de los ocho pilares de acero laminado
con seccin en cruz logra un delicado equilibrio gracias al forro impecable de metal cromado; la disposicin aislada evita toda relacin
entre ellos y hasta el posible protagonismo,
sugiriendo, a cambio, con elegante modestia,
su admirable sumisin portante. El sutil colorante del vidrio apenas desliza el manto protector frente a la masa potente de la pared de
nice oscuro dispuesto en plano paralelo, con
lo que evita la completa transparencia que arruinara su presentacin triunfante afirmada, de
esta forma, con timidez, en un potente y ligero
navo anclado entre aguas10 y eludiendo la tentacin irreverente de la tecnologa industrial ante materiales de reconocido linaje pero repentina obsolescencia. El vidrio, del mismo modo
que el efecto del reflejo de todos los materiales, juega as entre la clausura y la transparencia, opone ligereza y pesadez.
Amanecer, esculpida en modesta piedra opaca
de piel granulosa, rstica, sin brillo a diferenEsta doble ambivalencia de cierre-apertura y transparencia-reflejo en el manejo de los materiales, no slo
del vidrio, muestra la paradoja planteada en las anticipaciones de 1914 por Scheerbart (en Marchan: 1974: 8791), quien aboga por abrir los prevalecientes espacios
cerrados a travs de la arquitectura de cristal, que dejar
entrar en nuestras viviendas la luz solar y la luz de la luna
y de las estrellas, no por un par de ventanas simplemente, sino, simultneamente, por el mayor nmero posible
de paredes completamente de cristal, de cristales coloreados. Reconoce que esto podra parecer fro, pero se
le antoja que los colores en el cristal pueden surtir efectos muy calurosos y suea la Tierra enjoyada gracias a la
sustitucin del ladrillo por el vidrio, logrando cosas
ms exquisitas que los jardines de Las mil y una noches. Tambin se ocupa de aligerar las columnas iluminndolas y as la arquitectura de cristal, mediante estas columnas luminosas, se convertir en algo flotante.
Luego, con el concreto armado, ingeniado a manera de
barco con los edificios en su plataforma, se lograra la
ciudad flotante, mvil.
10

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

cia de las estilizadas esculturas clsicas, desentona a propsito en el nicho impecable de


geometra abstracta. La reaccin involuntaria
dramatiza el roce tangencial provocado por la
luz levantina que la envuelve por completo,
revelando la tan humana vulnerabilidad ejemplificada en la espontaneidad circunstancial de
la gesticulacin instantnea, figura testimonial
tanto de la teatralidad estudiada de personas
reales, como de la rigidez geomtrica. Acariciada por la sombra del alero protector de concreto aligerado sobre las agujas relumbrantes,
bien podra ser Venus que emerge frtil del agua
y la tierra. Al lado del estuche pletrico de ausencia, en aras de la sofisticacin y el poder
establecido, justo en el resquicio, surge potico el murmullo de la vida terrena plena de luz.
La casa sigue siendo refugio, pero nunca ms

sin sol, sin la luz avasallante de los planos sin


resquicios.
El Pabelln es arquitectura para representar y se representa a s misma. Tambin el lugar
est diseado para ser visto, es una obra que
narra sinttica su destino y para ello se vale de
los recursos del agua y la escultura. El juego de
planos luminosos no es suficiente para comunicar los mensajes contenidos en un espacio
de fuerza simblica desbordante. Sobre un programa arquitectnico simple se levanta un edificio que, con extraordinaria economa de elementos constitutivos, patentiza relaciones sociales y valores culturales complejos. La solucin moderna parte de un supuesto: la transparencia de los poliedros aislantes de la vida
privada.

Foto 5. Espejo de agua externo del Pabelln

Fuente: el autor, 2004.

45

Imaginales

El pabelln recuerda Las Meninas, el cuadro


de Velzquez, metfora del ordenamiento del
microcosmos cortesano en torno a los personajes de la monarqua.11 En esta pintura del barroco se emplea el lenguaje figurativo para sealar lo impresentable, sugiere lo que no es necesario decir mediante volmenes materializados para mostrar evidencias. El pintor fuerza
la interpretacin a travs de la descripcin de
una escena cotidiana que slo es el medio para
la evocacin del poder inmanente. El vaco de
la ausencia es autorreferido a travs de los reyes
que ordenan la sociedad, que despus rigen la
composicin del cuadro y, por ltimo, inducen
al observador la lectura del cuadro sin presentarse, si acaso sugeridos por un espejo que refleja a lo lejos su silueta, pero incapaz de representarlos tal cual, segn indicaban entonces los
principios de la naturaleza, brindando el resultaEl cuadro conocido como Las Meninas (1656), realizado por Diego Velzquez (1599-1660), representa a
la familia de Felipe IV. El entorno cortesano de esta obra,
en apariencia circunstancial, es tan importante en la interpretacin, que los exegetas se han empleado a fondo
para precisar la cmara del antiguo Palacio del Alczar de
Madrid (vase Moffitt, 1991: 242); no es casual esta preocupacin de larga trayectoria, ya que la bsqueda de claves
ocultas implica reconstruir el escenario ntimo del poder ilustrado a medias, forzando la observacin del historiador del arte desde tiempos tempranos, como en el
caso de Palomino (1724, citado por Moffitt, 1991: 234),
quien aventura el lienzo, en que est pintado [Velzquez y Las meninas] es grande, y no se ve nada de lo
pintado, pues el presunto objeto del pintor, los reyes,
no aparece en el cuadro. En cambio, Maravall (1999:
113) seala que en Las meninas no se trata de representar
mediante la pintura lo que el espejo refleja, sino captar
la esencia, porque la esencia es lo que es una cosa.
Incluso, los eruditos sostienen que la silueta de los reyes
reflejada en el espejo no corresponde al punto de fuga
que obliga la disposicin del cuadro, por lo que los reyes
no estaban frente al espejo (Wolf, 2000: 87), con lo que
contradicen las aportaciones de Moffitt (1991) al respecto, lo cual multiplica las interrogantes acerca de las
intenciones del pintor y las circunstancias de la realizacin de cuadro.
11

46

do esttico verdadero 12. Es decir, en el marco de las posibilidades de resolucin de las circunstancias, que quiz Velzquez aprovech para
representar las representaciones de la poca 13,
la pregunta esencial queda en el aire: qu quiso
representar el pintor? Por lo que llama la atencin el manejo del vaco como recurso significativo. 14
De modo similar, la vaciedad del Pabelln
est referida a s misma. El diseo del Pabelln
es metfora del teatro y del coro, es autorreferencia del vaco. 15 Adems, Mies van der Rohe
emplea un recurso fundamental de la representacin: la mscara. Mientras el concreto, el mr12
Fagiolo (1977: 232 y 233) recuerda la Jerusaln
celestial propuesta por Taut en 1919 (Die Stadtkrone), en
cuyo centro deba emplazarse la casa de Dios, un gran
espacio abstracto de cristal que reflejara la luz solar en
mltiples colores y, con ello, el culto al espacio vaco
() es reemplazado por la transformacin de la luz en
los cambios de color () y, por tanto, la adoracin de
los colores y los volmenes puros bajo la luz.
13
Siguiendo la lnea de esta posible idea, Wolf (2000:
87) dice que Velzquez pint un retrato sobre el arte de
pintar retratos o () hizo un cuadro sobre el modo de
hacer cuadros. mientras que Foucault (1984: 25), opina
que Quiz haya, en este cuadro de Velzquez, una representacin de la representacin clsica y la definicin del
espacio que ella abre.
14
Este asunto no es trivial, ni nuevo en la sensibilidad de los observadores, como sealara Wickhoff en
un relieve celebratorio de su obra titulada Rmische Kunst.
Die Wiener Genesis, escrita en 1895 (citado por Quetglas,
2001: 19): all donde el squito debiera ser mayor, para
representarlo junto a l, all el espacio ha quedado vaco,
para otorgrselo todo a l, precisamente porque se trata
del squito del emperador. Foucault (1984: 25) insiste
en la presencia de la ausencia aludida all (en Las meninas), en esta dispersin que aqulla recoge y despliega en
conjunto, se seala imperiosamente, por doquier, un
vaco esencial: la desaparicin necesaria de lo que la fundamenta de aqul a quien se asemeja y de aqul a cuyos
ojos no es sino semejanza. Este sujeto mismo que es el
mismo ha sido suprimido. Y libre al fin de esta relacin
que la encadenaba, la representacin puede darse como
pura representacin.
15
Para Ignasi de Sol-Morales (1998), la obra de Mies
posee el carcter autorreferencial por su presentacin

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

Foto 6. Paneles de cristal y vista del interior, con la escultura Amanecer al fondo

Fuente: el autor, 2004.

mol y el vidrio aparecen fieles a la materia que


les constituye, el acero estructural de los pilares ha de ocultarse bajo el laminado brillante; aunque superficie y alma del poste son
metlicos, cubren roles distintos. No es el solo
contraste de forma y contenido dilucidado
mediante una eleccin esttica, tampoco es la
decoracin del metal bruto, actitud expulsada
de la tica racionalista moderna, donde la forma ha de derivar sin mediacin de las soluciones funcionales, al tiempo que el ornamento es apartado por disfuncional, por ajeno a la
reclamada esencia. La relacin de tica y esttica, Mies (2003: 48) la sintetiza en la mxima que retoma de San Agustn, lo bello es el
resplandor de la verdad.
autnoma, que empieza y acaba en s misma, con la particularidad de que contiene un mensaje tico de contribucin a la honestidad y verdad de la sociedad.

La autosuficiencia estructural de la unidad


integrada de pilares y cubierta, desecha la presencia de los muros de mampostera, de ah,
en su lugar, la presencia del vidrio, el sustituto
ligero, limpio y translcido. Por su parte, el
muro de nice juega un papel por completo
diferente. Tampoco es ste un muro convencional que soporte la carga de la cubierta, es
slo el relleno necesario de uno de los planos
de la composicin plstica. Es el plano que simula un muro innecesario para la estructura pero
requerido para teln de fondo, anunciado tras
el cristal. En otras palabras, este plano rebasa los
caracteres de la funcionalidad para convertirse
en la apariencia de un muro que soporta el conjunto, lo ampara, lo estabiliza a la vista; son las
concesiones del minimalismo en virtud de los
efectos dramticos.

47

Imaginales

Del mismo modo que los muros perimetrales tambin planos compositivos que sirven para delimitar la caja del escenario, que
son y parecen bardas, el muro veteado del interior visible es poderoso, emblemtico, inflamado para simular la pieza que ancla en tierra la
fragilidad etrea del pabelln, y es de paso el
soporte visual de la techumbre. Sin embargo,
todos los muros de travertino, mrmol verde y
ste de nice, son placas sostenidas por estructuras metlicas ocultas, en donde la piedra no
acta como elemento de soporte, no se sostiene siquiera sobre s misma: funcionan para

Menos es ms
La obra de Mies queda representada mediante
aproximaciones. Primero, el edificio queda emplazado en el manto generoso de los palacios y
jardines que lo amparan, depositado en un extremo visual preparado por la nobleza de la
Gran Plaza y anunciado con grandiosidad por
las columnas exentas, lmite del espacio consagrado para entrar al templo laico. Tan conciente se fue de esto que dichas columnas se
mantuvieron para la Exposicin, lo que no
ocurri en otras partes de la Plaza, donde columnas similares fueron demolidas. 17

Foto 7. Vista del Pabelln, con el espejo de agua interior

Fuente: el autor, 2004.

dividir, cerrar y ofrecer contraluces, texturas,


colores, sensaciones, una verdadera estilizacin
del diseo de raz funcional. 16
Para Umberto Eco, et al. (2004: 394), tales soluciones son congruentes con el clima esttico de inicios
del siglo XX, cuyo esencialismo funcional de la esttica de
16

48

la mquina no rechaza del todo al formalismo, pues el


ideal de un design esencial alterna tambin con el del styling, segn el cual a la mquina se le dan formas que no
derivan de su funcin sino que tienden a hacerla ms
agradable estticamente y ms capaz de seducir a sus
posibles usuarios.
17
Vanse las imgenes de Sol-Morales et al. (2002),
as como las de Quetglas (2001: 39 ss), para quien esto

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

Despus, el podio y la barda semiabierta de


mrmol blanquecino recortan la mirada del
observador cercano, marcan el umbral del nicho
que se integra al entorno por enlaces visuales y
funcionales, pero se diferencia del mismo por
el tratamiento autnomo, y obliga a concentrar la mirada en el Pabelln. Es la arquitectura
presentada como espectculo. Por ltimo, en
ste ha de ofrecer los secretos del microescenario montado, de los materiales tratados con
cuidado para no vulnerar su naturaleza, de la
estructura exhibida por ser verdadera (en ella
radica la forma de la arquitectura, slo ha de
revestirse entonces por velos de cristal) y del
conjunto ordenado por las reglas de la racionalidad modernista. Es una secuencia que revela los artificios empleados por una estrategia
de diseo, valida an, de manera contradictoria con sus principios, de la simulacin de elementos constructivos, so pretexto de otorgarles
nuevos roles. Es, adems, una forma de concebir la arquitectura individual como hecho urbano, obra colectiva arraigada en el lugar.
El momento ltimo ofrece el contacto con
la arquitectura, cuyo reto es ser la expresin de
su poca, pasando de la representacin a la expresin. Mies (2003: 31-33) lo alude reconociendo, en 1924, que los edificios ms destacados de la historia son impersonales por naturaleza. Son la pura expresin de su tiempo. Su
verdadero sentido es que son smbolos de su
poca, de donde deduce que los edificios
modernos deben ser laicos, utilitarios y expresivos de su funcionalismo.
Acero, vidrio, mrmol, nice y agua en cierta manera se oponen, se diferencian entre s

por su materialidad concreta, por sus funciones. Mas el tratamiento bruido de los tres
primeros los homogeniza con el cuarto, ya que
espejean todos. En el juego de espejos, la lisura de cada plano se descompone en imgenes
con vida autnoma, distrayendo la mirada en
profundidades ilusorias. La impronta de modernidad no proviene tanto de la naturaleza de
los materiales empleados, como de su tratamiento.18 El vidrio es signo de modernidad: el
reflejo de superficies espejeadas elimina el espesor de piso y muros, aleja en la profundidad
los referentes laterales, ensancha a la vista el
espacio que se percibe ilimitado, continuo. Es
por ello un no-lugar, espacio inapropiable.
Sin embargo, la transparencia es engaosa y
refractaria a la penetracin visual. La cortina
de vidrio abre el espacio desde adentro hacia
fuera, ms que al espectador externo, 19 preludiando el socorrido empleo del vidrio espejo
por la arquitectura de la modernidad tarda.
Segn R. Haag Bletter (2001), el manejo del
vidrio en Mies es un resabio expresionista, irracional, interesado ms en los reflejos de la luz
que en la transparencia modernista; la ausencia
de ornamentos es sin duda un rasgo racionalista, pero los reflejos en el vidrio y el nice
alimentan la experiencia sensorial. La relacin
entre espacios pblicos y privados, que podra
percibirse como disuelta en el manejo de los
muros externos de vidrio, es en realidad reforzada para evidenciar el cerramiento y separacin
inconfundible de mbitos, aunque queda abierta la ambivalencia del cierre que no es total y
contundente. En los proyectos de casas-patio de los aos treinta, Mies tambin hace que

muestra la aficin de Mies por los diseos tipo collage;


esto es, la composicin de la unidad del edificio en base
a piezas ajenas.

Vase a Sol-Morales et al. (1998: 13).


Quetglas (2001: 65) lo ilustra con una crnica periodstica de 1929.
18
19

49

Imaginales

las paredes transparentes den a espacios cerrados sobre s mismos mediante altos muros
(Haag Bletter, 2001: 70).
Este efecto de encierro es contradictorio de
la disposicin constructiva del autor, para quien
las estructuras de hormign armado son esqueletos por naturaleza. No tartas. Ni fortalezas. Columnas y jcenas eliminan paredes de
carga. Es construccin de piel y huesos (Mies
2003: 26). En otras palabras, la desnudez constructiva es un derivado esttico de la decisin
estructural, si acaso cubierta por vidrio, material que juega entonces un papel ambivalente.
Asimismo, la privacidad, botada por la opacidad
dudosa de vidrios coloreados o esmerilados,
ha de auxiliarse con recursos agregados, de tal
manera que se evidencia el empleo emblemtico de los materiales antes que su misin funcionalista.
El estilo internacional ha de dejar claro que
las cortinas de vidrio no mostrarn los interiores de las construcciones, sino que las ocultarn. De ah que el manejo de las superficies
vtreas anticipen la ambigedad en la simblica de la arquitectura moderna en supuesto destierro, pues la transparencia de la arquitectura de vidrio de los expresionistas y de Mies
van der Rohe inclua desde el principio su
reverso: la translucidez oscura y lo antirracional (Haag Bletter, 2001: 72).
El montaje constructivo est diseado para
escenificar la reunin cosmopolita con asctico sabor germano, es el evento que le da sentido. Sin actores, el espacio dispuesto queda
quieto sobre el pedestal de la plataforma
marmrea y revela la vocacin de estuche de
museo carente de pieza de exhibicin, de capullo abandonado, en donde es inocua la visita

50

contempornea a un edificio cuyo atractivo reside en el testimonio, ms que en la reproduccin de la vivencia. No obstante, permite tambin descifrar el carcter arquitectnico de la
obra, facilita el desmontaje imaginario de las
piezas, aclarando la lgica del ensamble.
Adems, se fortalece la hiptesis de la autoexhibicin en trminos de edificio monumento.
Es aqu donde emerge la figura del espacio
arreglado a manera de dispositivo, de artefacto
concebido para funcionar de acuerdo a determinados mecanismos y generar el efecto
deseado en actores y espectadores, una funcionalidad determinada gracias a la manipulacin
instrumental. En la poca de la transformacin
de la tecnologa edificatoria de acuerdo a necesidades y satisfactores masivos y seriales de las
grandes ciudades, el dispositivo espacial debi
concebirse anlogo a las mquinas (prototipos
de barcos y aviones guiaron con frecuencia el
diseo arquitectnico), del mismo modo que
las economas expresiva y constructiva se familiarizaron con la pintura abstracta. El dispositivo de habitar en forma de casa de cristal
no slo exhibe a los residentes, tambin la refleja. Con su novedoso rgimen de luz, la hace
visible del mismo modo que la confina al espacio privado: un paradjico confinamiento en
espacios que redundan en la iluminacin, la
visibilidad, la apertura y la transparencia, donde
el encierro se ha naturalizado por la mediacin
homogeneizadora de la normatividad y es, en
la misma medida, descargado de la valoracin
negativa de la segregacin.20
En un medio de redundancia de espacios cerrados
y relaciones disciplinarias es anulado el efecto de segregacin; todo lo contrario, su difusin, lejos de escindir
y poner tabiques, hace homogneo el espacio social y,
ms an, las disciplinas crean sociedad (Ewald, 1990:
165).
20

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

Los dispositivos de habitar son, en su dimensin fsica, arquitectura, soportes donde


se fija la distribucin del espacio sujeto a un
cierto orden normativo, 21 pero ante todo son
mquinas para hacer ver y para hacer hablar
(Deleuze, 1990: 155), bien captadas en la clebre tesis de LeCorbusier (1964: 83): la casa es
una mquina de habitar y pocos aos despus
extendida por Mies (2003: 30): si alguien
lamenta que la casa del futuro no sea hecha
con trabajo manual, olvida que hace tiempo que
a los automviles no los fabrican los guarnicioneros.
Aunque, inspirado en el contexto productivo y emplazado en el marco festivo de las
industrias de punta, el Pabelln de Barcelona
est lejos de ajustarse slo a los fines utilitarios. La relativa pequeez del edificio no tiene
nunca lugares reducidos, pues stos, incluidos
los exteriores, tienen la holgura necesaria para
los usos a que estn destinados. Esto le confiere
la capacidad de transmitir la versatilidad del
confort para la estancia breve y el trnsito fluido, lo que lo constituy en un refinado, pero
extrao, andamiaje para habitar que adems deba comunicar sin interferencias las fciles claves de su funcionamiento.
La simplicidad del diseo permite al observador captar de una vez el conjunto y diferenciar las partes y, por tanto, ubicar las posiciones individuales apropiadas de la concurrencia con la precisin del tablero de ajedrez. Tanto la apariencia impecable como la nitidez de
En la normatividad que estipula la visibilidad, la
arquitectura es el instrumento, la tcnica, el dispositivo
gracias a los cuales, en la ausencia de un soberano estar
la posibilidad de una objetividad del juicio de uno mismo sobre s mismo, gracias a los cuales esa objetividad
() podr constituirse por obra de un mecanismo de
autorreferencia (Ewald, 1990: 166).
21

las aristas de los bordes, la precisin de los


vrtices, la exactitud de las masas prismticas,
la modulacin matemtica de planos y volmenes y la sensacin de ligereza de los elementos
verticales, completa la frmula del novedoso
dispositivo mecnico. Al mismo tiempo, el calculado emplazamiento de las partes, el mrmol
firme y limpio del piso, o la cinta exterior envolvente, y aun el contrapunto del desnudo
escultrico, transmiten la dignidad de los templos griegos, la distincin de los ambientes
palaciegos.
Dicho de otra manera, la racionalidad del
diseo tiene la pretensin de seducir: la clara
intencin de convencer de las bondades de las
innovaciones, adems de la necesidad de facilitar la comprensin inmediata del entramado
geomtrico, obliga al autor a extremar la simplicidad de las distribuciones y descargar de
complicaciones el circuito a transitar. No hay
vericuetos, ni misterios, ni expectativas sostenidas, slo la seductora sencillez que intriga por
la novedad misma. Sin embargo, el irresistible
atractivo de la perspectiva abierta tambin disuelve todo obstculo fsico a participar en el
espectculo, pues el andamiaje est sometido
al poder absoluto de la mirada, que salva de
manera inusual el traspaso de los espacios interiores.
Interior y exterior de la construccin se conectan ahora sin dejar de ser mbitos diferenciados. En las edificaciones urbanas convencionales la privacidad se resguarda entre muros
ciegos o cegados, porque impiden ver, son
opacos a la mirada intrusa. El empleo moderno del vidrio es propiciado, primero, por la tecnologa que libera al muro del compromiso de
carga y, despus, por la necesidad de evitar la
conectividad visual de los espacios que separa.
51

Imaginales

La transparencia del vidrio persiste en la separacin, aunque difumina la privacidad del interior.
Por extensin, lo comprendido en el espacio edificado est en el interior y, en consecuencia, incluido; por oposicin, lo del exterior pasa
a ser lo excluido. Con la interposicin de la
lmina de vidrio, y ms an de linderos slo
convencionales, la separacin se torna ms simblica que fsica o, si se prefiere as, la separacin virtual evidencia el carcter simblico
de la distincin. La operacin precedente es la
de clasificar y diferenciar las partes de la unidad a separar.
Esto lleva de nuevo al tema de la dicotoma
de espacio abierto (positivo) y cerrado (negativo). Quetglas (2001) ha abonado el terreno con
su brillante anlisis para sostener que, pese al
empleo del vidrio y la planta libre, el Pabelln
es percibido como un espacio cerrado, igual que
la obra posterior de Mies. El espacio no se desborda al exterior a travs de las paredes acristaladas, o de los vanos sin puertas, por el contrario, es retenido en un interior definido por
las placas de piso y cubierta, percepcin reforzada por la plataforma elevada sobre el suelo. La
incomunicacin entre interior y exterior, entre
arte y vida, est tan asegurada, desde antes ya
de la arquitectura, que se ha vuelto innecesario
pronunciar la clausura. Es ms, presentar la innecesidad de barreras demostrar lo infranqueable de las diferencias. Las paredes pueden ser
de cristal: no hay trnsito de un lado a otro
(Quetglas, 2001: 78).
La ausencia de columnas en las esquinas y
la casi invisibilidad de las ubicadas en el interior elimina toda posible agarradera visual, enfatizando el vaco incolmable del escenario
constituido por las superficies horizontales.
52

La experiencia propia del escenario miesiano


ser el sentido de la exclusin: observar un espacio en el que no se est, desde un espacio
que no se ocupa, cruzar por una demarcacin
de lugares, atravesar sin permanecer, en una
marcha que se desliza, que va resbalando oblicuamente (Quetglas, 2001: 93). Es decir, el
minimalismo22 expresivo redunda en la descarga
de la dimensin comunicativa de la arquitectura basada en el principio de obtener ms con
menos elementos. La obsesin abstracta debi
combinarse con la bsqueda de la obra perfecta y el orden absoluto. 23
Estar en este espacio interior sugiere la
sensacin del paradjico equilibrio de estar en
una jaula sin paredes y suspendida en el aire.
Tambin es reconocerse ajeno, sin expectativas
de domesticar la construccin refractaria a los
afectos: es la casa inhabitable, segn se reconoci en la casa Farnsworth. 24 En consecuencia,
la persistencia y difusin de tal arquitectura
conduce a la expresin moderna de la exclusin
en la ciudad.

Conclusin
La propuesta de Ludwig Mies van der Rohe en
el Pabelln de Barcelona es una experiencia
Menos es ms, dira Mies en uno de sus aforismos (Fitch, 2003: 15; Fernndez-Galiano, 2001: 2).
23
El esencialismo de Mies es sealado sin ambages
por Jencks (1983: 95): tanto para los crticos como
para los habitantes de su arquitectura el problema de
Mies van der Rohe radica en que exige un absoluto compromiso con una visin platnica del mundo para que
podamos apreciar sus edificios.
24
La casa de Edith Farnsworth, realizada por Mies
van der Rohe hacia 1951 al sur de Chicago, en un entorno buclico a la vera del ro Fox, es otra casa de cristal
elevada sobre el suelo y fuertes similitudes con el Pabelln, motivo de un escandaloso litigio por los honorarios del arquitecto (Fernndez-Galiano, 2001: 36-38).
22

Cerrado y abierto. Dispositivos arquitectnicos de la exclusin

paradigmtica de la modernidad arquitectnica del siglo XX. En ella se muestra la relatividad


de las nociones dentro-fuera y abierto-cerrado,
lo que origina mltiples ambivalencias respecto a la inclusin y la exclusin en el espacio.
Tales ambivalencias sern el motivo de lecturas mltiples de soluciones particulares y sern,
agregadas al diseo urbano, la razn de exclusiones virtuales de espacios concretos. El diseo abstracto del entorno construido requerir de usuarios y lectores iniciados que estn advertidos de las claves crpticas y ser, por
lo mismo, refractario a los reclamos de identidad.

reconoce que este espacio nico y transparente tiene


en la experiencia americana de Mies similar trascendencia que el Pabelln en su trayectoria alemana. Tras habitarla y padecer la absoluta inadecuacin de la casa al medio, la misma duea la revel inhabitable. Es un caso que
corrobora el juicio lapidario emitido por Mumford (en
El Juicio contra la Arquitectura Moderna, citado por Jencks,
1983: 96): su propio gusto sobrio (de Mies) daba a
estas cajas de vidrio vacas una pureza formal cristalina;
pero existan slo en el mundo platnico de su imaginacin y carecan de relacin con el lugar, el clima, el
aislamiento, la funcin o la actividad interna; daban la
espalda a todas estas realidades.

53

Imaginales

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Nogales, ciudad y frontera:


el sentido del encierro
Liliana Lpez Levi
Universidad Autnoma Metropolitana
Unidad Xochimilco
Departamento de Poltica y Cultura
liliana@servidor.unam.mx

Resumen
En Nogales, a imagen y semejanza de otras
ciudades del mundo capitalista, las personas
se encierran cada vez ms en espacios fortificados. El fenmeno es ms patente en el mbito
de vivienda. Desde hace casi tres lustros empezaron a construirse fraccionamientos cerrados y la tendencia va en aumento. El encierro
provoca la desarticulacin, fragmentacin y
segregacin de la ciudad. Sin embargo, residentes e inversionistas lo ven positivamente. A
partir de lo anterior, surge la pregunta: qu
sentido tiene el encierro en la frontera norte?
Para responderla, el presente artculo aborda el
problema de la construccin del espacio social
a partir de lo real, lo imaginario y lo simblico.
Los tres registros de la experiencia son utilizados como categoras de anlisis que le dan sentido a un territorio fronterizo y que nos llevan
a enfocarnos en tres imaginarios urbanos que
explican el encierro: miedo, consumo y simulacin.

Abstract
In Nogales, as well as in other cities in the capitalist world, there is a growing tendency for
people to enclose themselves in fortified spaces.
The phenomenon is more obvious in housing
environments. Gated communities began to be
constructed almost fifteen years ago and this
is increasing. In spite of the facts that enclosure provokes city disarticulation, fragmentation and segregation, investors and residents
see it positively. From the above mentioned
the question about the effect that enclosure
has in the Mexican-American border arises. To
answer this, the present article focuses on the
construction of social space from the real, the
imaginary and the symbolic. These three facets
of human experience are used to analyze three
urban imaginaries that explain the rationale for
enclosure: fear, consumption and simulation.
Key words: urban imaginaries, fear, consumption, simulation, Nogales.

Palabras clave: imaginarios urbanos, miedo,


consumo, simulacin, Nogales.

55

Imaginales

Introduccin
El paisaje urbano de Nogales, Sonora, se caracteriza por ser agreste, lleno de cerros y caadas, con calles que terminan en escaleras y otras
que se truncan ante laderas empinadas. Es una
ciudad que crece a partir de la frontera y de la
maquila, as como de los emigrantes en busca
de fortuna que la habitan temporalmente, los
que estn a punto de cruzar, los que fueron
regresados y los muchos que terminan quedndose. Es un lugar donde el andar se ve interrumpido por dos tipos de barreras, la natural
y la impuesta por el pas vecino. Pareciera que
ya no hacen falta ms bardas, sino lograr acuerdos y abrir espacios; sin embargo, al interior de
la ciudad, en los mbitos habitacionales, se reproducen los muros porque los colonos e inversionistas piensan que hay que defenderse,
que hay que crear pequeos mundos protegidos que miren hacia adentro y se presenten
como una alternativa al caos que ha quedado
fuera, en el resto de la ciudad. El encierro habitacional en Nogales es incipiente y abarca an
pocos fraccionamientos, pero la tendencia se
perfila en crecimiento. Las nuevas promociones
inmobiliarias venden el concepto y los consumidores lo aceptan con beneplcito.
Lo anterior resalta ante la visin expuesta
en varios textos acadmicos en los que se afirma que el fenmeno desarticula y segrega a la
ciudad (Cabrales et al., 2002; Giglia, 2002 y 2003;
Lpez y Rodrguez, 2004a y 2004b, Mndez,
2002b; Valverde, 2003, entre otros). No obstante, esto no parece preocupar a sus habitantes,
por lo que, a partir de lo anterior, surge la pregunta que gua el presente trabajo: cul es el
sentido del encierro?
Para encontrar una respuesta nos hemos acercado al psicoanlisis, especficamente el desa56

rrollado por Braunstein y Lacan, quienes hablan del sentido y nos conducen hacia los imaginarios. Con base en lo anterior, buscamos
aquellos imaginarios que da con da conforman la ciudad, le dan sentido al territorio y
permiten que se moldee el entorno.
La informacin local de Nogales manejada
a lo largo del presente documento, proviene de
recorridos por la ciudad, entrevistas y plticas
realizadas con diversos actores sociales, entre
los que se encuentran habitantes de los espacios cerrados, funcionarios locales, promotores inmobiliarios y artistas, as como de documentos municipales referentes a los fraccionamientos. 1 Como resultado del trabajo elaborado, hemos definido como tales a poco ms de
una decena de fraccionamientos cerrados dentro de la ciudad.
El artculo parte de la premisa de que la segregacin y el encierro no se encuentran slo
en la lgica del capital, sino que ste comparte
la responsabilidad con la poblacin. Si bien la
gente tiene menos poder que los promotores y
planificadores del espacio urbano, es a travs
de sus imaginarios que se acepta una dinmica
que favorece la intolerancia, la exclusin y la
segregacin en favor de un territorio que, ms
que convertirse en un sustrato de identidad y
un espacio para la vida comunitaria, se vuelve
un negocio para gobernantes, empresarios e inversionistas.

El trabajo se realiz en el marco del proyecto de


investigacin de El Colegio de Sonora Comunidades
cercadas: estudio de una arquitectura y urbanismo alternativos a la luz de la experiencia de la frontera norte de
Mxico (1980-2003). Las entrevistas se realizaron en
octubre de 2004 y en febrero-marzo de 2005.
1

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

Nogales, Sonora
En el principio era el caos. Nogales es un lugar
en la frontera norte mexicana con espacios urbanos sobrepuestos, con emigrantes, trabajadores de la maquila, grandes terratenientes,
promotores inmobiliarios, vendedores enfocados al turismo que comercian medicinas, artesanas y alcohol, traficantes de humanos y de
drogas, empresarios, madres de familia, burcratas, jubilados, artistas, nios, jvenes y mltiples actores que traducen sus mundos en espacios cotidianos, en lugares de oportunidad,
en pequeos rincones que en su conjunto conforman una ciudad que, de una manera u otra,
atrapa a los visitantes y que, a travs de un extrao encantamiento, hace que muchos terminen por quedarse en ella.
La ciudad surge a fines del siglo XIX a partir
de las vas del ferrocarril y de una frontera internacional: una lnea que queda plasmada
material y simblicamente en el territorio a
modo de una gran cicatriz, un muro que, por
encima de todo, separa a Mxico de Estados
Unidos. La contigidad fsica con Arizona donde se encuentra parte de las familias de los
nogalenses y es utilizado por los mismos como
lugar de compras y de paseo no implica continuidad sino ruptura, lo que contribuye a darle el carcter transitorio, fronterizo y fugaz a la
regin, a hacerla diferente del resto del pas.
La valla que separa a ambos pases refleja el
sentir de mucha gente en letreros improvisados que maldicen a los yankees o expresan la
opcin de vivir para ser libre o morir. De
manera ms estructurada, algunos artistas plasman sus propuestas, y el sentir de miles de
mexicanos, en el muro y con ello hacen de la
valla un lugar digno de visitarse. En el centro
de la ciudad, cerca de la garita, se ven decenas

de cruces que representan a los que murieron


en su intento por cruzar al otro lado; un poco
ms adelante hay una obra plstica donde, a
modo de cdice, se representan las vicisitudes
del emigrante, las persecuciones y los abusos.
Esta ltima es creacin del grupo Yonke, conformado por Alberto Morackis y Guadalupe
Serrano, y es complementada por unas lminas
caladas, aportacin de Alfred Quiroz, que
muestran smbolos prehispnicos y figuras que
remiten a Posadas, en particular la que muestra un camin cargado de crneos y un garrafn
de agua junto a dos calaveras. Este muro representa la opresin y la imposicin, pero algo
tiene de esperanza. Lo anterior se refleja en
aqullos que siguen brincndolo y en las nuevas propuestas de expresiones artsticas que se
han hecho, como la an pendiente reproduccin del mural de Taniperla, cuyo original fue
destruido en Chiapas por el ejrcito. 2
Foto 1. Emigrante

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.


2

Vase http://www.coleactivo.com

57

Imaginales

Foto 2. Muro fronterizo

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

La dinmica urbana de la que es portadora


Nogales, se ha encaminado hacia la segregacin
y la desarticulacin. Ahora, poco a poco y desde hace casi quince aos, dicha dinmica incluye tambin la fortificacin habitacional. En
este sentido, hay una tendencia creciente hacia
un enclaustramiento paradjico, porque Nogales lo que realmente necesita es abrirse, conectarse, articularse.
La ciudad es parte de una estructura regional
en donde su papel es ser un lugar de paso fronterizo, con entrada y salida, pero sin muchas
aberturas hacia el resto del estado del cual forma parte y mucho menos hacia el resto del pas.
Es como si el paso fronterizo fuera ampliado
a toda la ciudad. En su interior reproduce los
58

muros y barreras que conforman su naturaleza


contradictoria. Es decir, se trata de un espacio
fronterizo transitorio, tal y como lo expresa Mndez (2002a): un lugar de paso destinado a albergar una presencia efmera que, sin embargo,
permanece por aos, con lo que para muchos
resulta ser el final del viaje. Es la unin entre
dos pases por la cual circulan personas y mercancas o personas convertidas en mercancas.
Los emigrantes son la personificacin del
paso, de la transicin. Los locales les temen,
ven en ellos al otro amenazador y levantan
bardas, a semejanza del muro fronterizo, en
torno a sus viviendas, para defenderse de estos
extraos, de los desconocidos que estn ah
esperando ir al otro lado. Paradjicamente, los

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

emigrantes son la esencia misma del territorio


y representan su naturaleza. Negarlos es como
si la ciudad se negara a s misma. Nogales est
hecha de fuereos, de gente que viene de otros
lados de la Repblica en busca de fortuna.
Muchos nogalenses tradicionales se han ido a
la ciudad gemela en Arizona, convirtindose
ellos mismos en emigrantes, mientras que los
que se quedan se encierran en un espacio imaginario que pretende disociarse del resto de la
ciudad.
En su estructura interna, el encierro se hace
patente en la vivienda, en las casas individuales, en las calles que se truncan con un escarpe,
en aquellas que terminan en rotonda, en las
unidades habitacionales de los otros y en los
fraccionamientos hermticos, con sus bardas
y alambradas. En todo ello se acentan las separaciones con el resto, demarcando fronteras,
reproduciendo la lnea internacional a modo
de pequeas barreras internas. A imagen y semejanza del muro fronterizo, se reproducen
pequeas versiones por toda la ciudad; unas
son barreras naturales, otras son simblicas y,
algunas ms, materiales. Independientemente
del material con que estn hechas lminas,
ladrillos, maya ciclnica, vigilantes, tensiones
sociales o rasgos topogrficos, en cualquier
caso fragmentan el espacio social. En particular, los desarrollos inmobiliarios ms viejos son
los que experimentan alteraciones para adaptarse
y encerrarse; en los nuevos, el aislamiento se
considera desde el proyecto de construccin.
El encierro, sin embargo, todava se encuentra en su etapa inicial en comparacin con otras
ciudades del resto del pas. La gente sigue paseando por la calle y los fines de semana la avenida Obregn se llena de coches con nogalenses
que dan vueltas para ver y ser vistos, nogalen-

ses y turistas que van a obregonear. Los centros comerciales an son abiertos, pero no se
sabe por cuanto tiempo ms ser as, pues ya se
anuncian nuevos proyectos que probablemente
tambin entren en la dinmica de reclusin.
Qu sentido tiene todo esto? A continuacin se indagar, con ayuda del psicoanlisis,
sobre el sentido de una ciudad que encierra sus
espacios habitacionales, tanto de las clases altas como de las medias. Lo anterior, con el fin
de encontrar las razones de dicho enclaustramiento, pues el proceso, a pesar de desarticular
a la ciudad y segregarla, es visto positivamente
por muchos de sus actores. Es por ello que se
indagar en los imaginarios sociales que permitan explicar las fuerzas en funcin de las
cuales los habitantes ven a su ciudad, mismas
que terminan por definir el paisaje urbano.

En busca del sentido. Dilogo con un psicoanalista


A mediados del siglo XX , en 1953 cuando la
maquila todava no llegaba a Nogales, cuando
la ciudad, en opinin de sus habitantes, an
era tranquila, del otro lado del planeta, el psicoanalista Jacques Lacan dio una conferencia
donde hablaba de lo real, lo imaginario y lo
simblico como registros de la experiencia humana. A partir de entonces, estos conceptos han
desempeado un papel importante dentro del
psicoanlisis. En este apartado, se retomar dicha conceptualizacin con base en un artculo
de Nstor Braunstein (2001) y en las reflexiones por l desarrolladas en torno al sentido de
las cosas, con el fin de establecer categoras de
anlisis para el contexto urbano en general y,
por supuesto, para la tendencia a la confor-

59

Imaginales

macin de un mundo segregado, fortificado e


imaginario en la ciudad de Nogales.
Cul, en suma, es el sentido del encierro?
De acuerdo con Braunstein (2001), cuando escuchamos o leemos una frase nuestros interlocutores buscan que sta tenga sentido, que
haga sentido. Para comprender mejor lo anterior, reformulamos la pregunta original y nos
hacemos las siguientes: de qu depende este
sentido?, cul es el sentido verdadero de
una frase? La mayora de la gente atribuira
mayor autoridad para saberlo al autor de la frase
(por eso se le denomina as), por lo que, quin
mejor que l sabe lo que quiso decir? No obstante, en concordancia con su profesin, el
psicoanalista (Braunstein, en este caso) duda
que el emisor sea quien tiene mayor conocimiento de la idea expresada y se pregunta:
sabr el yo lo que quiere decir, ser sincero
consigo mismo o estar empleando falsas razones, justificaciones, tapaderas de su ignorancia o de su mala fe? Y si l no sabe: habr
quien sepa en su lugar?, quin conoce el verdadero sentido de una frase: el emisor, el destinatario, algn tercero, algn testigo? (Braunstein, 2005)
En trminos generales, cuando alguien construye sus frases les atribuye un sentido y espera que sus interlocutores lo entiendan de ese
modo. Sin embargo, estaremos de acuerdo en
que la frase puede ser interpretada de mltiples formas, de manera tal que una vez que las
palabras han salido del emisor stas quedan a
la deriva, a merced de quien las pesque y de la
manera en que las incorpore en su mente. Como
cada cabeza es un mundo, los significados se
vuelven numerosos. Es decir, que una vez emanada una idea sern las interpretaciones las encargadas de darle sentido.
60

Aunque hay una suposicin compartida


entre emisor y receptor acerca de que el sentido de una idea ser el mismo para ambos, dicho sentido, y por ende su interpretacin, depende de varios factores. Uno de ellos son las
palabras utilizadas. De esta manera, terrible
puede ser peor que malo. Otro factor es el
orden semntico de la oracin, el cual puede
llevar a un sentido o a otro, como en el caso de
tener poder o poder tener. Sin embargo, la
carga significativa no se encuentra slo en aspectos que estn bajo el control del autor, suponiendo que en verdad lo tuviera, sino en el receptor, quien parte de su propia experiencia
para decodificar lo que entra por sus sentidos.
En este caso, Braunstein (2001: 4) tambin
resalta como elemento a considerar la relacin
entre los dos sujetos de la comunicacin: la
frase deca puede hacer que alguien que sienta una transferencia positiva hacia m la dote
de sentido y la acepte como una verdad revelada. Lo que est en juego no es el acierto de la
proposicin sino la fuerza de la transferencia;
el efecto del sentido es un xito de la sugestin.
Su verdad, por objetiva o cientfica que la frase
parezca, no es referencial sino transferencial.
Para ejemplificar el problema de la interpretacin, Braunstein (2001: 5) cita a Noam Chomsky y a Lacan. El primero hace una proposicin
gramaticalmente correcta pero absurda en su
significado las verdes ideas incoloras duermen
furiosamente. El segundo la analiza y la interpreta:
en el inconsciente freudiano los pensamientos latentes (las ideas) que vagan exanges, incoloros (a la
bsqueda de los restos diurnos de cuya fuerza pudieran apoderarse), y los deseos, animados por una loca
pasin, se despiertan con furia en el indefenso dur-

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

miente. Ellos no reconocen la contradiccin que


pudiera darse entre lo verde de la vida presente, lo
verde del deseo inmaduro de la infancia y lo incoloro
de un pensamiento muerto. Para un psicoanalista, en
el lenguaje del psicoanlisis, en el juego del lenguaje
que conocemos como psicoanlisis, el paradigma de
la frase absurda propuesta por el lingista resulta ser
semnticamente rica, llena de sentido. (Lacan, 1964,
citado por Braunstein, 2001: 5)

Braunstein (2001) concluye agregando que


dada una frase gramaticalmente correcta, el
sentido o la ausencia de sentido no est ni
en la frase ni en la intencin del autor sino en
quien la escucha, la descifra segn su particular cdigo, la interpreta y le confiere una imponderable e incalculable carga semntica ()
El sentido es inmanente a las frases y es variopinto pues depende del intrprete, de lo que
ste escuche, quiera o pueda escuchar. De esta
forma, no hay una verdad absoluta sobre el significado de una proposicin.
De aqu que el sentido de lo que se expresa
no est en la intencin original, sino en la percepcin que genera una vez soltada al mundo,
en el imaginario que se crea a su alrededor. El
sentido no es un atributo de la construccin
gramatical, se forma con la relacin emisor-receptor. El poema, dice el cartero, personaje
de la pelcula Il postino, no es de quien lo escribe, sino de quien le sirve.
En el mismo tenor, Ricoeur (1971, citado
por Barnes y Duncan, 1992: 6) afirma que los
textos escritos, al igual que los sucesos sociales, tienen una importancia que va ms all del
contexto inicial en el cual fueron conformados. Por esta razn, estn sujetos a la interpretacin y reinterpretacin en funcin de las circunstancias. El significado del texto escrito,

dice el autor, es inestable y depende del amplio


rango de sentidos que le den los diferentes lectores. Ricoeur hace una analoga con las estructuras de la sociedad, y afirma que las instituciones y los comportamientos sociales pueden
ser vistos dependiendo del estudioso o de la
comunidad que los vive.
Pero, qu tiene que ver todo esto con el
paisaje urbano en general y con la ciudad de
Nogales en particular? El paisaje, al igual que
el lenguaje, es una creacin cultural del ser humano y, por ende, constituye una forma de expresin de la sociedad susceptible a ser interpretada, a tener un sentido en funcin de
quienes la habitan, la visitan, la viven y la incorporan entre sus intereses. Lo mismo que en
el caso del psicoanlisis, es ms importante la
manera en que dicho paisaje es interpretado,
transformado e imaginado, que el mensaje contenido en su origen. Es ms relevante entender
la manera en que sus actores se relacionan con
l y la forma en que la multiplicidad de interpretaciones le da sentido al lugar.
La intencin original queda impresa como
una de tantas interpretaciones, y el sentido que
tiene el territorio depende ms de la estructura
del poder que de un esquema de comunicacin
en donde el emisor tiene el mismo peso que el
receptor. El espacio social se encuentra inmerso en un proceso dinmico de creacin y transformacin, en el cual se producen, reproducen
y transforman las prcticas humanas, por lo
que ste es tanto el resultado de las relaciones
geogrficas como el medio para su expresin y
dinmica.
La idea de hacer una analoga entre el paisaje y el texto tiene como antecedentes los trabajos de socilogos, crticos literarios y antroplogos culturales, que han utilizado conceptos y
61

Imaginales

metodologas vinculados a la lingstica con el


fin de analizar a la sociedad. Con base en lo
anterior, surgi una nueva corriente interdisciplinaria enfocada hacia la cultura y a la produccin cultural, la cual las toma en cuenta no slo
como un sistema significante, sino como textos que llevan a mltiples lecturas (Lpez Levi,
1999: 161).
Diversos autores han realizado aportaciones
al retomar el anlisis cultural desde la ptica
del espacio social, utilizando metodologas en
donde se asocia al paisaje con el texto escrito.
Ejemplo de ello son James Duncan (1988, 1990,
1992), Trevor Barnes (1992), Mark Gottdiener
(1995), Stephen Daniels (1988, 1992) y Denis
Cosgrove (1984,1988), revisados por Lpez
Levi (1999 y 2005), y Harley (en Barnes y Duncan, 2002). En los escritos de estos autores, el
concepto de texto incluye, adems de la narracin escrita, producciones culturales como
la pintura, los mapas, el paisaje y las instituciones sociales, las cuales deben verse como
elementos que conllevan una lectura no pasiva; es decir, que se van leyendo al mismo tiempo que se escriben.
Las mltiples interpretaciones que genera
el paisaje como prctica cultural de significacin, contienen otros textos culturales que
sern una referencia en la relacin comunicativa y que producirn un significado que no es
esttico, que vara en funcin del momento
histrico, el contexto social y las caractersticas singulares del individuo o comunidad que
le da sentido a un espacio determinado.
En el caso del paisaje, como lo es tambin
para el psicoanlisis, la interpretacin y las relaciones que se hagan con el texto son ms importantes que la intencin creadora. Por ello,
los imaginarios construidos en torno al mis62

mo, adquieren un lugar preponderante en el


anlisis de la estructura, conformacin y dinmica del espacio social, as como de su concrecin en un paisaje determinado. Para Barnes y
Duncan (1992), las lecturas que la comunidad
puede hacer del paisaje geogrfico son ms
importantes que las intenciones con las cuales
se le construy. Es la vida social la que va a
darle sentido, funcin e identidad a un espacio. Duncan argumenta que el paisaje es uno
de los elementos centrales en un sistema cultural, por lo que, para comprender su papel, es
necesario enfocarse en su significacin y retrica. De esta manera, al igual que un conjunto
ordenado de objetos, el texto acta como un
sistema significante a travs del cual la sociedad
se comunica, se reproduce, se experimenta y se
explora.
Una vez llegados a este punto, queda preguntar cmo entran lo real, lo imaginario y lo
simblico dentro de este discurso acerca del
texto; es decir, cmo es que dichas categoras
se entrelazan con la analoga entre lo textual y
otras producciones culturales y de qu manera
ofrecen un marco metodolgico para otorgarle un sentido a la estructura, a la forma y a la
fisonoma de las ciudades de la frontera norte.
Para responder a lo anterior, se intentar unificar
las interpretaciones acerca de lo real, lo imaginario y lo simblico para establecer, con la mayor
claridad posible, estas categoras de anlisis.
Lo real suele asociarse con aquello que tiene
una existencia fsicamente concreta y alrededor
de lo cual se supone exista un consenso. En
trminos generales, los individuos reconocen
como real aquello que les resulta familiar o que
forma parte de su experiencia. Umberto Eco
(1987: 186), por ejemplo, afirma que la realidad depende de la percepcin, el conocimien-

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

to y los hechos que una sociedad acepta como


parte de lo que l llama su enciclopedia. Para
explicar lo anterior, pone el ejemplo de la Caperucita Roja y afirma que, de acuerdo a nuestra enciclopedia, no es posible que el lobo
se la trague y luego ella salga ilesa de su panza.
Sin embargo, para los hombres de la antigedad, el hecho de que a Jons se lo hubiese
comido una ballena y luego saliera vivo, s era
posible, y no se perciba como un fenmeno
fantstico sino como un hecho real. De acuerdo con Castoriadis (1986) la institucin de la
sociedad es la que determina lo que es real y lo
que no lo es, qu tiene sentido y qu no lo
tiene. Hace tres siglos la brujera era una cosa
real en Salem, pero no ahora. En Grecia el Apolo de Delfos fue una fuerza tan real como cualquier otra.
En contraposicin, Lacan va ms all al afirmar que la realidad no es relativa, ya que eso
pertenece al mbito de lo imaginario. Lo real,
dice el psicoanalista, es la expulsin, la aversin del sentido () que es un antisentido, el
sentido en blanco () slo se aprende de lo
real aceptando que est vaciado de sentido ()
no hay verdad sobre lo real porque lo real se
perfila excluyendo al sentido. (Lacan, 1975,
citado por Braunstein, 2001: 14). En resumen,
lo real no tiene sentido, es incognoscible.
Visto desde esta perspectiva, cul es, entonces, la forma que tenemos de conocer? El
individuo o sociedad se relaciona con la realidad a travs de los imaginarios puesto que en
ellos estn las cargas que le dan sentido a las
cosas y, por tanto, es a partir de los mismos
que estructuramos, ordenamos y explicamos el
mundo para llegar a lo simblico. A lo largo de
la historia de la humanidad ha habido dos caminos por excelencia para interpretar el cos-

mos: la religin y la ciencia. La primera, en


bsqueda de las causas primigenias y finales y,
la segunda, tras la causa formal.
Lacan establece lo real, lo imaginario y lo
simblico como categoras o registros que permiten al individuo relacionarse con su mundo,
explicados por el psicoanalista a travs del nudo
borromeo. Esto es, un nudo formado por tres
cuerdas, por tres aros anudados entre s, de
forma tal que si desanudamos uno, se sueltan
los tres. En el centro est el objeto de deseo,
que no es nada y, sin embargo, causa el deseo.
Es lo que quisiramos encontrar y que tantas
veces se manifiesta a travs de la esfera de lo
simblico.
Por medio de este nudo, Lacan busca dar
cuenta de que el objeto de deseo aparece en el
momento en que el sujeto es privado de l, ya
que antes no existe. Slo podemos desear lo
que no tenemos, lo que nos falta, luego, entonces, al objeto de deseo no le queda ms que
ser inexistente (Florez, 2005). El enigma elemental que descubri el psicoanlisis, a saber:
que cualquier bsqueda de un objeto de amor
es un intento por recuperar un objeto que de
hecho nunca fue posedo (Boothby, citado por
Florez, 2005). Con base a lo anterior, sera difcil
no establecer alguna relacin con la dinmica
que se da entre el consumidor y la publicidad.
Lo imaginario se encuentra cada vez que un
sujeto se relaciona con su entorno. Es una esfera que no se opone a la de lo real pues est
en estrecha relacin con ella, sino que la transforma a travs de la mente humana, de la historia, del conocimiento y de la experiencia, dando lugar a la interpretacin, a lo que puede tener
significado y, por lo tanto, sentido. El imaginario es la realidad percibida por una persona

63

Imaginales

o sociedad y que para expresarse es necesario


que entre al terreno de lo simblico.
Esta tercera categora se refiere a la manera
en que expresamos los imaginarios, a la forma
en que stos se convierten en textos, en verbo
y, por supuesto, en paisaje urbano. Tiene que
ver con el lenguaje, sus lmites y sus juegos;
esto es, con la manera en que las ideas se expresan y se convierten en un medio de comunicacin, en reflejo de dichos imaginarios. Para
Lacan (Braunstein, 2001), el sentido est fuera
de lo real, en la interseccin entre lo imaginario y lo simblico.
La dinmica de la ciudad se da cuando el
paisaje, como texto, implica la materializacin
de ciertas formas de comunicacin, que incluyen tanto signos como smbolos y representaciones, mismas que, si bien provienen de los
imaginarios, son, al mismo tiempo, el punto
de partida de futuras interpretaciones de la realidad. De estas percepciones del mundo derivarn nuevas representaciones simblicas territorializadas, listas para convertirse en una realidad, a partir de la cual saldrn imaginarios
que se transmitirn simblicamente dentro de
las posibilidades de expresin de diversos lenguajes.
La estructura de un discurso contiene una
combinacin de narraciones, conceptos, ideologas y prcticas significativas que un sujeto
o comunidad le confiere a la realidad que se les
presenta. Las nociones referidas se originan en
los trabajos de Foucault, autor que relaciona el
conocimiento con el discurso, las representaciones y el poder. Desde esta perspectiva, el
paisaje se convierte en una prctica cultural de
significacin. Se parte del principio de que los
textos son algo ms que espejos de la realidad
que est fuera de ellos. De igual forma, el paisaje
64

como produccin cultural es algo ms que la


duplicacin de un ente real. Es decir, las realidades que se construyen a partir de las observaciones del mundo van ms all de su original de referencia cuando se presentan ante una
persona o grupo social que va a interpretarlos.
Esta relacin sujeto-objeto (ya sea este ltimo texto o espacio) va a ser parte de la construccin del discurso. La interpretacin es un
elemento activo en la construccin de la prctica cultural cuando los espacios urbanos entran en relacin con sus actores y se van formando y reconstruyendo a partir de las interpretaciones y de las prcticas sociales en su interior (Lpez Levi, 1999: 163).
Hasta aqu se ha abordado el problema del
sentido, para llegar, como lo hizo Lacan, a la
conclusin de que el mismo est fuera de lo
real, en la interseccin entre lo imaginario y lo
simblico. Lo anterior se confronta con una
ciudad aparentemente catica, donde la violencia, la distincin, los sueos, las angustias, las
barreras, los muros y los escenarios idlicos del
consumo se entretejen para que la aglomeracin
ciudadana coexista en una convivencia simulada, llena de aparentes contradicciones que, sin
embargo, encuentran sentido en tres imaginarios dominantes: miedo, consumo y simulacin.

Los imaginarios del encierro


Para ordenar el caos vino el verbo. GP CTEJ JP Q
NQIQ8. En arge en o logos. Pero como sabemos, el
logos (NQIQ8) es algo que va ms all del verbo y
que engloba tambin a la lgica, al orden y a la
razn o racionalidad con la cual manejamos las
ideas que, bajo los supuestos manejados en este
texto, se traducirn en paisaje.

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

La trada miedo-consumo-simulacin se
anida en las mentes del ciudadano comn y
corriente y se combina tanto con las circunstancias de los planificadores urbanos como con
los intereses de los promotores inmobiliarios
y de los inversionistas; se moldea con las imgenes que los diversos medios de comunicacin dan de la ciudad y con el entorno en
que viven los nogalenses. Los diversos promotores inmobiliarios absorben lo anterior para
manejar la imagen de la ciudad, para vender
lugares y productos y dejar su impronta en el
paisaje.
Una vez depositados los miedos, los sueos
y las ilusiones en manos de otros, la lgica del
consumo y los intereses del capital modelan la
ciudad, hacen eco de los imaginarios que da
con da conforman las personas sobre su espacio, sobre su ciudad. De esta forma, poco a
poco se entretejen las ideas y las percepciones
que le dan sentido al territorio y permiten que
el entorno adquiera formas particulares.
En Nogales, los imaginarios de miedo, consumo y simulacin se unen para darle un sentido al encierro, para justificarlo y exigirlo. La
dinmica se presenta en un medio inseguro,
fustigado por una fuerte criminalidad, que conjuga el trfico de drogas con el de humanos.
Un sitio en donde la gente convive con homicidios, robos, abusos y acosos, ya sea a travs
de los medios masivos de comunicacin o por
agresiones directas de los habitantes de su entorno. Es un espacio donde los nogalenses
tienen sus propios sueos y pertenecen a una
sociedad de consumo que sigue ofreciendo
mundos alternativos; un contexto donde el simulacro va ms all que la ambigedad que
pueda haber entre realidad y ficcin.

Dichos imaginarios pasan del mundo de las


ideas y se traducen en expresiones simblicas
que derivan en la construccin de un paisaje
particular, de manera tal que ciertos elementos
se convierten en la materializacin del sentido
de la realidad. Ejemplo de ello son las bardas
perimetrales, las casetas, las plumas, las rejas,
los muros, los letreros que anuncian proteccin con alarmas, las mallas, las cercas, los alambres de pas, las alambradas llamadas ala de
ngel, las cmaras y los guardias, entre otros.
Fotos 3. Muros y alambras

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 4. Proteccin y seguridad

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

65

Imaginales

El resultado es un conjunto de fraccionamientos habitacionales que retoman los elementos anteriores y van amoldando el territorio con expresiones del paisaje que remiten a
la fortificacin, a la proteccin y al encierro.
De manera especfica, y para el caso de Nogales,
a principios de la dcada los aos noventa se
concretan los proyectos de Residencial Kennedy
y Real del Arco, el primero promovido por la
familia Kyriakis y el segundo por la asociacin
entre Hctor Monroy y el arquitecto Ernesto
Brau Rojas. En esa misma poca se promueve
tambin el Fraccionamiento Residencial Villa
Guadalupe, a cargo del arquitecto Garca Rodrguez (Rodrguez, 2003).
A estas expresiones le seguirn otras, como
Privada de la Rivera, Los Tres Tesoros, Santa
Luca, California, El Paseo, Casablanca, Jardines
del Sol, Privada San Alberto y los Girasoles.
Todas ellas implican en una segregacin concreta que se hace patente de diversas formas:
en general, como un aislamiento urbano y, en
particular, como una segregacin con respecto

a las colonias populares que los rodean y de


las cuales se desea establecer una distancia.
En este marco se materializan las cerradas
mencionadas, algunas muy pequeas como Los
Tres Tesoros, Las Californias o Jardines del Sol;
otras intermedias como La Riviera, El Paseo,
Privada San Alberto y Los Girasoles y algunas
grandes como Casablanca. En la actualidad, la
tendencia demuestra un gran impulso hacia
este tipo de espacios, ya que, aunque los fraccionamientos con barda perimetral iniciaron a
principios de la dcada de los aos noventa, es
en los ltimos aos, ya entrados en el siglo
XXI, que se han multiplicado considerablemente.
De los fraccionamiento mencionados, unos
an estn inconclusos y tienen slo algunos
residentes, como Casablanca; otros, a pesar de
estar ya terminados o a punto de terminarse,
an estn deshabitados, como Privada San Alberto y Los Girasoles; por ltimo, estn los
que apenas se encuentran en construccin,
como California y Chulavista.

Foto 5. El Paseo

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

66

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

Foto 6. Casablanca

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 7. La Riviera

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 8. Residencial Kennedy

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

67

Imaginales

Foto 9. San Alberto

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 10. Los Tres Tesoros

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

La ciudad es producto de las fuerzas que


unen y separan a los actores sociales y que los
vinculan en relaciones polarizadas. El paisaje
se construye como un discurso elaborado a
travs de bardas y cercas que, a similitud del
muro fronterizo, sirven para separar lo que algunos consideran como deseable de lo indeseable, los sueos de la realidad. La dinmica es semejante en ambos espacios (fracciona68

mientos y garita), en donde un guardia pregunta


hacia dnde se va, con quin y por cunto tiempo. A las personas que van a Estados Unidos
les molesta este interrogatorio en la garita como
tambin les molesta a las que van a visitar a
quienes se encierran en fraccionamientos.
Nogales es una ciudad que permite analizar
los matices de la fortificacin porque an est
en proceso y la ciudad no se ha encerrado del

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

todo y, por esta circunstancia, deja entrever la


dinmica y la estructura de un espacio social
que apenas se va conformando a la manera en
que ya se consolida en otras ciudades del pas,
de Latinoamrica y del mundo capitalista en
general. En esta localidad sonorense los espacios comerciales y de ocio no estn enclaustrados. La gente an compra en centros comerciales, tianguis y supermercados que no se han
aglutinado en estructuras arquitectnicas mayores, aisladas completamente de su entorno
como los malls norteamericanos. No obstante,
los nogalenses no son ajenos a este tipo de
estructuras comerciales, ya que comnmente
realizan sus compras en Estados Unidos, tal y
como ocurre en el resto de la regin fronteriza
mexicana.
En trminos de encierro habitacional, es
difcil establecer las fronteras de lo abierto y lo
cerrado, pues Nogales cuenta con una topografa agreste que provoca que muchas calles ter-

minen abruptamente ante un escarpe o se cierren ante un cerro. Algunas ms quedan restringidas por la mancha urbana desarrollada con
anterioridad, por las calles o por el arroyo y las
hace parecen hermticas. Como resultado de
lo anterior, el encierro habitacional en s es
ambiguo y dificulta la definicin y delimitacin
de los barrios cerrados. Al respecto, el arquitecto Brau Rojas coment que Real del Arco,
el primer fraccionamiento con estas caractersticas promovido por l en asociacin con Monroy, fue, a partir de las propias caractersticas del
terreno, cerrado, ya que el lote donde se construy
estaba rodeado casi en su totalidad por otros espacios habitacionales y al frente limitaba con el
arroyo, por lo que hubo que construir un puente
para entrar y salir del fraccionamiento. De esta
manera, lo que se dio motivado por la situacin
del terreno, fue aprovechado despus por el marketing para promocionar un espacio hermtico.

Foto 11. Los cerros de Nogales

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

69

Imaginales

Foto 12. Lugares que terminan en escarpes

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

El encierro en Nogales se patentiza en diversas variantes y formas. Como se mencion


anteriormente, por un lado est el condicionado por la misma naturaleza, en concordancia
con la topografa del lugar y, por otro, el intencional. Este ltimo se ofreci y se cobr en el
precio de la vivienda cuando los constructores
y vendedores promocionaron un espacio cerrado para sus clientes. Sin embargo slo algunos lo cumplieron, como en Residencial
Kennedy, mientras que en otros fraccionamientos no sucedi as. En el caso de Real del Arco,
los vecinos afirman que cuando les entregaron
las viviendas el encierro prometido no se haba
70

concretado. Ellos, por su parte, convencidos de las ventajas del enclaustramiento, se organizaron para cerrar lo que les
haban dejado abierto, ejemplo que siguieron los moradores del fraccionamiento El Paseo. En ambos casos se
les vendi una idea que los promotores no llevaron a cabo y que los vecinos
se encargaron de realizar.
En contraposicin, est el caso de
Villa Guadalupe, en donde, desde los
expedientes del ayuntamiento, se establece la idea de un fraccionamiento
cerrado. Igual concepcin se refleja en
una nota del peridico El Imparcial del
4 de abril de 2005, donde Denisse Lpez hace un reportaje en el cual califica
el asentamiento bajo la modalidad de
privada o cerrada, y afirma que se trata
de una pequea y exclusiva colonia
() donde los vecinos viven con mucha
privacidad y tranquilidad, [y en donde]
apenas unas treinta familias suman el
conjunto habitacional. Sin embargo,
cuando se realiz una verificacin de
campo, se encontr que, a pesar de ser una calle
terminada en rotonda y con una sola salida,
tiene libre acceso y carece de pluma, reja, caseta
o guardia, por lo cual no puede considerarse
como un fraccionamiento totalmente cerrado.
Por otro lado estn los casos de cierre a posteriori de un espacio que cumple con todos los
requisitos para ser cerrado. Tal es el caso de
Jardines del Sol, una pequea privada, al lado
de Real del Arco, que en principio tiene las
mismas caractersticas fsicas que Villa Guadalupe, pero cuyos vecinos eligieron poner, en
diciembre de 2004, una pluma, adems de que

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

en la actualidad gestionan la contratacin de


un guardia.
La potencialidad de encerrarse a voluntad
es comn a un sinfn de sectores en Nogales.
Por ejemplo, la gran urbanizacin denominada
las Bellotas, tiene un emplazamiento perfecto
para el aislamiento al contar con slo una salida y estar rodeada de cerros, aunque este fraccionamiento no se ha concretado como cerrado.
Los espacios descritos reflejan la diversidad
existente en la ciudad con la cual se da forma y
contenido al miedo, al consumo y a la simulacin, entendidos stos como fuerzas claves
dentro de la dinmica urbana. Se trata de una
trada que, en trminos de lo conceptualizado
por Lacan, son los imaginarios que le dan sentido al encierro. El proceso que con ellos se
conforma nos lleva al encerramiento de los
espacios para la vida cotidiana, con todas sus
consecuencias, entre las que se incluye la eventual prdida de la calle como espacio pblico y
de su carcter multifuncional que histricamente ha tenido.
El imaginario inicial es el miedo, especficamente referido a la criminalidad, y se vincula
con aquello que se interpreta como una amenaza. Algo de lo cual Nogales tiene bastante y se
percibe a travs de los peridicos, la radio, la
televisin y en las conversaciones con sus residentes y actores sociales. He aqu algunos ejemplos registrados en Nogales durante el trabajo
de campo.
El primero puede extraerse de los medios
de comunicacin, en este caso la televisin
transmitida desde el Distrito Federal. Ah, en
cierta ocasin y slo por tomar un caso, se
mostraban imgenes de policas encapuchados
que bajaban armados de una camioneta y entraban a una casa para atrapar a unos delin-

cuentes. Posteriormente se vea al comandante


antisecuestros logrando la captura de la banda.
La vctima liberada se reuna con su familia y la
polica se alejaba en una camioneta. Con ello, en
transmisin a todo el pas, se pona de manifiesto la permeabilidad del espacio ante la violencia.
A nivel local las cosas no son mejores. Un
vecino de El Paseo, el Sr. Guillermo, comenta que
l escucha mucho la radio local, medio por el
cual se entera acerca de los robos, asesinatos y
secuestros. Es aqu, en las noticias de la nota roja,
donde, en muchas ocasiones, se menciona que
los delincuentes vienen de las colonias Canoas y
Puesta del Sol, vecinas a El Paseo. El entrevistado se sorprende del hecho de que alguien que
proviene de la capital del pas le pregunte cul
fue el motivo que lo llev a vivir en un fraccionamiento cerrado, ya que para l, el problema
de la inseguridad latente es por dems obvio.
En Nogales hay un semanario llamado Tribuna Regional. Revista semanal del Pueblo y para el
Pueblo. En los nmeros de finales de febrero y
principios de marzo, en su edicin nmero 647,
aparecen once noticias en la portada, todas referidas a temas relacionados con el miedo: asesinatos, narcotrfico y un accidente, mientras
que en la contraportada se anuncia una funeraria. En la edicin nmero 648 del mismo semanario, se consignan nueve noticias en la portada acerca de situaciones atemorizantes; de
nuevo muerte, secuestro, trfico de indocumentados y violaciones. Las fotografas al interior
impactan al lector y lo escandalizan. Atrs, de
nuevo la publicidad fnebre sigue hacindose
presente.
Una revisin de los peridicos nogalenses
del 26 de febrero al 6 de marzo de 2005 nos
enfrenta nuevamente a noticias que fomentan
el miedo. Los tres principales diarios manejan
71

Imaginales

titulares como: Muere sobrino del Manotas


por balacera entre Polleros, Mueren dos en
la crcel, y tres ms en accidentes, Daran
45 aos a los secuestradores, Frustran secuestro (peridico El Da); Matan incendios ms
que las balas, Incumple promesas Lorenzo
de la fuente, Catean dos casas del secuestrador, Aparecen extraos carteles del Chapo
(peridico El Imparcial); Fuego y humo matan
a madre e hijo, Trgica carambola, dos muertos, Lo destroza el tren, Chocan de frente
en la Ruiz Cortines, Rescatan a Secuestrada (peridico Nuevo Da).
La violencia, si bien es magnificada por los
medios de comunicacin, tambin se percibe
en el entorno. Varios vecinos de El Paseo expresan que de la unidad habitacional que tienen
encima, Canoas, les tiran huevos, que los que
all viven son vecinos difciles y que, incluso,
algunos jvenes son drogadictos, adems de
que hay vagos que entran sin autorizacin a El
Paseo, por lo que a algunos ya les han robado
hasta cinco veces, todo lo cual, ante la respuesta de las autoridades de que si no agarraban in
fraganti a los culpables tenan que soltarlos a
las 72 horas, los ha obligado a utilizar el recurso de bardearse, afirmando que prefieren aguantar los robos y sacrificar lo material que arriesgar su integridad.
En Casablanca, una seora comenta que las
casas que estn a la orilla del fraccionamiento
son agredidas con piedras desde afuera, por lo
que han aumentado la altura del muro. En Real
del Arco, una de sus habitantes refiere que ellos
compraron en 1992 la idea de lo bardeado, la
seguridad, no lujos, sino seguridad. En ese
entonces ya haba crmenes en la ciudad, robos
y asaltos, y el narcotrfico ya se haba apropiado del territorio.
72

En una entrevista al arquitecto Manuel Alberto Amador Laguna, realizada en octubre del
ao 2004, afirma que la primera razn por la
que l considera que la gente busca vivir en
fraccionamientos cerrados es debido a la inseguridad. Especficamente habla de los homicidios y de las mutilaciones a mujeres, adems
de balaceras y de los atropellamientos de los
que pueden ser vctima los nios, que generaron psicosis en la ciudad.
Una vecina de La Riviera, ante la pregunta
acerca de las razones que la llevaron a ella y a
su esposo a comprar una casa en dicho fraccionamiento, responde igual que el resto de los
entrevistados: seguridad. En este caso, particulariza, la seguridad de sus hijas. Aunque afirma
que en un inicio, cuando haba casas deshabitadas, los vecinos de la unidad del FOVISSSTE se
brincaban la barda y entraban a robar.
La criminalidad es un problema que, segn
autoridades y habitantes, es causado por los
otros; es decir, los emigrantes, los que vienen
de fuera, sobre todo los provenientes de Sinaloa o de ms al sur, quienes quedan atrapados sin recursos en una ciudad hostil en la
cual deben sobrevivir.
En entrevista informal, el Comandante
Ramss Arce, jefe de la polica, afirma tambin
que gran parte de la criminalidad tiene su origen en los emigrantes. Cada mes regresan a
diecisiete mil de ellos, algunos de los cuales
intentarn cruzar de nuevo. La mayora no tiene
el apoyo de un amigo o familiar dentro de la
ciudad, no tienen dnde quedarse y, buscando
un sustento, terminan lavando coches, hacen
limpieza, barren banquetas, piden alimento a
la iglesia o a los albergues; sin embargo, otros
roban, trabajan para el pollero y, al cierto tiempo, les dan el cruce. Entre ellos hay quienes

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

ven en el trfico de ilegales un buen negocio y


acaban convirtindose en otra clula, atrayendo nuevos emigrantes de sus comunidades de
origen. Muchos se hacen alcohlicos y drogadictos, por lo que son ms proclives a la
comisin de delitos. La aversin que tienen los
nogalenses hacia los sureos se debe a que gran
parte de los traficantes son de dicha regin, al
igual que noventa por ciento de los presuntos
culpables en el caso de las ofensas sexuales ocurridas en la ciudad.
De nueva cuenta, el Sr. Guillermo, vecino
de El Paseo, manifiesta que en Nogales la violencia y los asaltos se han incrementado, as
como el narcotrfico, el trfico de humanos y
los casos de policas que dan resultados positivos al aplicarles el antidoping. En otras palabras, de unos aos para ac, todo empeor. La
inseguridad, considera el Sr. Guillermo, se debe
principalmente al trfico de humanos y a los
narcos, ya que hay mucha gente que llega con
la intencin de pasar al otro lado y no alcanzan
a pagar a los polleros, entonces se quedan en
Nogales a juntar el dinero, por lo que empiezan a robar cosas para venderlas o trabajan para
los narcos. Ese es un trabajo sencillo, muy peligroso, pero que deja mucho dinero. Es gente
de Oaxaca, Michoacn y Guerrero, gente humilde y sencilla, a la que no le queda otra
opcin. Hay otros a los que regresan de Estados Unidos y se quedan en Nogales para volver a juntar dinero para pagar el cruce.
Estas explicaciones didcticas vienen de un
hombre que se nota que es maestro. Estas conclusiones acerca del origen de la inseguridad
en Nogales, tambin son compartidas tanto por
la vecina del fraccionamiento Riviera como por
una gran cantidad de nogalenses.

De esta manera, lo transitorio y el desarraigo se relacionan con la violencia. En la pgina


electrnica del gobierno de Nogales se dice lo
siguiente:
Si nos fijamos en algunos fenmenos negativos asociados con el crecimiento reciente de Nogales, nos
encontramos un enorme desarraigo y atomizacin
sociales.
La lgica que se presenta asociada con la inmigracin reciente va como sigue: si se tiene la familia
en otro lugar, si a esta frontera slo se vino a mejorar
el nivel de vida personal, el resultado mental es interpretar a este medio fronterizo como algo temporal,
un lugar de paso; frente a estas metas la otra necesidad
coti-diana local: el convivir armnicamente queda
subordinada, vale menos.
No importa que aqu se quede uno y aqu se hagan
familias nuevas.
Subconscientemente se tiene la idea que el hogar
de uno se encuentra en otro sitio. No se desarrolla el
inters por este medio local en el que se vive.
Esta es la razn de que Nogales sea considerado
un lugar muy difcil, tanto para vivir como para la
organizacin social.3

El consumo es otro de los imaginarios del


encierro que, sin embargo, toma matices particulares en Nogales. Si bien la distincin, el
estilo de vida, el confort y otros elementos similares estn en venta, la publicidad desempea un papel menos preponderante que en
otros lugares. Destaca la poca cantidad de anuncios en los peridicos y en la calle para promocionar los espacios cerrados. Cuando se le pregunt al arquitecto Brau Rojas, inversionista
inmobiliario y responsable de los fraccionamientos Real del Arco, La Riviera y El Paseo,
3

http://www.municipiodenogales.org

73

Imaginales

el porqu de la poca publicidad, contest que


no era necesaria, debido a que vendan sin tener que gastar mucho en ese rubro. La ciudad
es todava chica y las noticias de voz en voz
parecen ser suficientes.
Lo anterior no anula el uso de trpticos o
letreros para promocionar algunos conjuntos
habitacionales. Real del Arco se anunciaba con
Seguridad y tranquilidad absolutas, en letras
grandes. Completamente bardeado y en el
corazn de un concepto que encierra comodidad y tranquilidad familiar. Le presentamos Real del Arco () una realidad slida, funcional, cerca de todo. Con rpidas vas de acceso, totalmente bardeado y entrada nica. Casablanca, por su parte, se presenta como el
mejor concepto en cerrada residencial. Privaca,
caseta de vigilancia, urbanizacin de primera
calidad () rea recreativa con alberca. En una
pgina electrnica, bsicamente destinada a inversionistas estadounidenses, este fraccionamiento se anuncia:
Ubicado al suroeste de la ciudad, en una zona con
acceso seguro y urbanizado, para el bienestar y calidad de vida de usted y su familia. Donde usted disfrutar de un fraccionamiento privado y seguro con:
acceso controlado, instalaciones subterrneas, parque
con una superficie mayor a 4 000 m, reas verdes
con asadores. Somos la mejor opcin en cerrada residencial en Nogales donde usted y su familia disfrutarn la fascinante experiencia de vivir en un lugar
exclusivo. 4

La distincin que proponen tambin se hace


patente en los monumentales accesos a Real
del Arco y Casablanca y en el prestigio que puede
implicar vivir en colonias como la Kennedy, en
4

74

http://www.twinplant.com/casablanca01.html

donde, adems, se est protegido por la exclusividad del encierro, aunque las casas sean
modestas en comparacin a las de colonias de
clase alta que la circundan, como la mencionada Kennedy y Kalitea. En los fraccionamientos cerrados se prometen cosas que en realidad
se encuentran ms all de las posibilidades de
la estructura arquitectnica de un inmueble. Por
ejemplo, Las Haciendas anuncia un ambiente
para vivir bien.
En Real del Arco, la compra-venta de la distincin y el estatus adquirieron un matiz conflictivo cuando, a partir de la crisis financiera
de 1994, los promotores decidieron incorporar viviendas de inters social, a lo cual los residentes se opusieron por considerar que la convivencia con familias de un estrato socioeconmico menor les quitara nivel de vida y
bajara la plusvala de sus propiedades.
Los sueos y aspiraciones, absorbidos de
la lgica del consumo, se reflejan en prcticas
cotidianas, como las visitas a los centros comerciales estadounidenses. Otras fantasas quedan plasmadas en el ejemplo de los habitantes
de El Paseo, quienes rifan una noche de hotel,
en un cuarto con jacuzzi, para una pareja, en el
Caribbean, o se van en grupo a los casinos de
Tucson.
Las otras caractersticas del consumo, de las
cuales habla Lipovetski (1993), la pulverizacin
de las diferencias y la obsolescencia, adquieren
tambin sus propias particularidades. La obsolescencia se hace patente cuando escuchamos
a los habitantes de los distintos fraccionamientos, en este caso de Casablanca, El Paseo y Real
del Arco, protestar por los mltiples defectos
que encontraron en sus viviendas poco tiempo despus de que se las entregaron. Problemas respecto a la calidad de los materiales, la

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

construccin y las instalaciones. Las deudas contradas para adquirir estas casas son de veinte a
treinta aos, pero al parecer las casas tienen una
duracin potencial menor.
La pulverizacin de las diferencias obedece
a una lgica de produccin masiva ms que a
la individualizacin y personalizacin del objeto vendido. Las casas, sobre todo en las colonias de clase media, tienen pocas diferencias
entre s. Entre los fraccionamientos visitados
para este trabajo, Los Tres Tesoros, Privada San
Alberto, La Riviera, El Paseo, Los Girasoles,
Santa Luca, Casa Blanca, Real del Arco, Las
Californias y Las Haciendas tienen una cierta
homogeneidad, en ocasiones, clnica. Algunos
presentan alternativas, como la venta de terrenos en Casablanca, lo que posiblemente lleve
en el futuro a establecer diferencias arquitectnicas. En Real del Arco tambin existen
casas hechas al margen del esquema mayoritario y en Residencial Kennedy parece que hubo
cierta libertad, aunque no se ven contrastes en
el estilo. En ningn caso se promueve la igualdad arquitectnica como algo positivo, simplemente es una caracterstica intrnseca al lugar.
En trminos del tercer imaginario, la simulacin engancha a los dos anteriores, el miedo
y el consumo, para producir una nueva trada:
la simulacin de la seguridad, la simulacin de
la distincin, del privilegio y de los sueos alcanzados por el consumo, y la simulacin misma del encierro.
Dice un narcocorrido que detrs del miedo
hay dinero. La seguridad se ha convertido en
negocio a travs de alarmas, blindajes, seguros,
telfonos celulares, bardas, alambradas, empresas de vigilancia, espacios hermticos o exclusivos y, por supuesto, fraccionamientos cerrados. Sin embargo, la simulacin de la seguridad

se hace patente cuando, a pesar de estar fortificados, los habitantes de los fraccionamientos
no dejan de pertenecer a la ciudad y de vivir
sus problemas. El Sr. Fausto, de El Paseo, narra su visin de una ciudad rodeada de inseguridad, a causa tanto de los maleantes como de
la polica, que es cmplice de los primeros. El
vecino relata asaltos en las escuelas, a pie, en
carro, a las dos, tres de la tarde; de los nios en
las escuelas que son hijos de narcos, que tienen
pistolas y venden droga, de uno que vio bajar
de la camioneta con ametralladora y de otro al
que le dispar, pero no falleci.
El Jefe de la Polica, por su parte, habla de
una criminalidad que se concentra en la lnea,
en el sector comercial, cerca de los albergues,
en donde est la poblacin flotante. En el centro de la ciudad hay robos, al igual que suceden
ocasionalmente en la zona residencial. Por lo
dems, en la colonia Buenos Aires hay drogadiccin, indocumentados y venta de droga o
narcomenudeo (herona y crack). Al sur de la
ciudad se trafica la coca. En el poniente hay
muchos asaltos a indocumentados y robos. Los
delitos sexuales se dan en la periferia y, segn
l, secuestros casi no hay.
La Sra. Clarissa, de Residencial del Arco,
piensa irse de Nogales y est vendiendo su casa.
Le preocupa el medio inseguro del que no ha
podido abstraerse y piensa que se no es un
buen futuro para su hijo, as que tiene sus planes
orientados a Hermosillo. El arquitecto Brau
Rojas trabaja en Nogales, es promotor de fraccionamientos cerrados, pero no vive ah, pues
l mismo piensa que no es un buen lugar para
el desarrollo de sus hijos.
Ancdotas de criminalidad al interior de los
fraccionamientos cerrados reafirman lo que
dicen autores como Blakely y Snyder (1999: IX )
75

Imaginales

respecto a que, a pesar del discurso y nocin


de seguridad que se construye en las gated communities norteamericanas, en ellas continan
manifestndose asesinatos, robos y vandalismo. Igualmente, en las entrevistas realizadas en
el lado mexicano, se reportaron robos en La
Riviera, Real del Arco y El Paseo, adems de
atropellamientos y asaltos en el segundo y agresiones a vecinos de El Paseo y de Casablanca.
Aunque son noticias escasas, en los peridicos se reportan el mismo tipo de sucesos ilegales al interior de estos espacios, tal es el caso
de una noticia del 10 de septiembre de 2004,
en el peridico El Imparcial donde una empleada domstica fue sealada como la presunta
responsable del robo de quinientos dlares, un
telfono celular y un modular de la colonia residencial Kennedy. Igualmente, el 6 de marzo
de 2005, en el mismo peridico, la profesora
Alicia Romero Gonzlez, integrante del Comit
de Vecinos de Real del Arco, dijo que la necesidad de contar con seguridad en la colonia,
surgi a raz de los constantes robos de vehculos y a casa habitacin que se registraban
() En marzo y abril del ao pasado varios
vecinos fueron vctimas de robos, los ladrones
abran los carros o quebraban los vidrios, esto
suceda principalmente en las noches.
La simulacin de la seguridad parte tambin de la costumbre de vincular el concepto
de la inseguridad con el de la violencia, cuando
la seguridad debiera implicar muchas ms cosas, como la falta de agua, que es uno de los
principales problemas sealados por los nogalenses. La cuota fija que deben pagar y el horario restringido e incmodo en el cual se les
surte el preciado lquido, aunado a la topografa
tan agreste, hace que el problema se agudice.
Algunos entrevistados mencionan que inclu76

so les han cobrado obras de infraestructura que


nunca fueron construidas. No obstante ser una
de las necesidades ms apremiantes en Nogales,
la gente no se organiza para protestar. El pintor Guadalupe Serrano, miembro del grupo
Yonke, y ex trabajador de la maquila, comenta
que la gente no hace plantones ni marchas, por
humildad, porque tiene que ir a trabajar, est
ms preocupada por quin va a cuidar a sus
hijos, porque no se le queme la casa. Quieren
sobrevivir, no tienen tiempo para protestar.
Otro problema son las inundaciones en
pocas de lluvia. Las calles se transforman en
verdaderos arroyos pavimentados, incluso se
ha hecho necesaria la instalacin de anuncios
que advierten acerca de este peligro: Cuando
llueva no circule. Esta situacin es relatada
por la seora Clarissa, lder vecinal de Real del
Arco, quien cuenta que a su esposo una vez se
lo llev el arroyo porque inocentemente manejaba por la avenida un da de lluvia y, dada la
importancia del incidente, tuvieron que ir a
rescatarlo los bomberos. La seora agrega que
cada ao mueren personas como consecuencia
del crecimiento del arroyo. Ante ste o cualquier otro tipo de desastres, puede ser preocupante tener fraccionamientos de acceso nico.
Cuando la gente habla de la inseguridad tampoco se refiere a las remociones en masa de los
cerros que han sido desgajados, ni a la erosin
que va socavando pedazos de monte. No se
les ocurre que la vecindad entre la industria
maquiladora y sus casas sea preocupante, ni
siquiera saben lo qu se produce ah ni las sustancias que se utilizan. El tema de la seguridad
es otro, el que se vincula nicamente con la
criminalidad.
En ocasiones la seguridad se confunde con
el confort, como en el caso de una vecina de

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

Real del Arco que no quera pagar la cuota de


seguridad del fraccionamiento porque se iba a
ir de vacaciones a Navojoa. Para ella su ausencia no la haca usuaria de los servicios de un
vigilante cuya funcin es levantar la pluma y
dejar pasar. Si ella se iba, no necesitaba pagarle
a alguien que levantara la pluma para otros.
Un lujo puede ser la idea de tener quien abra
y cierre la reja o la pluma, quien los trate como
reyes a su paso, con la posibilidad de vivir en
una colonia de altos recursos como en Residencial Kennedy, aunque las casas sean ms
pequeas que en la colonia circundante. No
obstante, el nivel, bienestar y calidad de vida,
as como el acceso a un lugar para vivir bien; es
decir, el estatus y dems sueos que se pueden
adquirir por el simple hecho de habitar estos
espacios, se desmoronan y nos regresan a la
realidad cuando la gente, a pesar de habitar estos fraccionamientos, sigue siendo la misma,
cuando la hipoteca se vuelve una cuenta ms
que pagar, cuando a las casas nuevas les salen
los defectos, cuando se hacen patentes los problemas entre vecinos, cuando uno de los residentes reconoce que esa no era la casa de sus
sueos.
Los habitantes de Real del Arco se enfrentaron a un fuerte conflicto con los promotores cuando introdujeron en el fraccionamiento
casas de inters social que alteraban la imagen
del lugar; despus tuvieron que lidiar con los
nuevos vecinos y con los que ellos crean iban
a ser los futuros vndalos de la cerrada. Sin
embargo, el problema jams se gener, por el
contrario, ahora trabajan juntos en una asociacin civil que defiende los intereses de los residentes. Los que habitaban las casas ms modestas no resultaron ser malos y los de mayores ingresos no se vieron disminuidos por su

presencia y ahora comparten demandas. La segregacin con respecto al otro, caracterizado


como emigrante y visto como amenaza, es igualmente relativa en un lugar donde la mayora de
la poblacin proviene de otros lugares, tanto
del mismo estado de Sonora como del resto
del pas.
La comodidad puede establecerse como la
posibilidad de no tener que socializar con los
vecinos, como lo manifest la vecina entrevistada en Casablanca, o por lo contrario, con la
idea de formar una comunidad como los residentes de El Paseo. El confort viene acompaado de los lujos de un espacio pblico con alberca, como en Residencial Kennedy y Casablanca, o con versiones ms modestas, como
una cancha de bsquetbol en el mismo Residencial Kennedy, en El Paseo y en los deteriorados espacios pblicos de Jardines del Sol y
Las Californias.
El encierro mismo puede cuestionarse como
una simulacin, pues la frontera entre la posibilidad o imposibilidad de penetrar el lugar es
ambigua. Las mismas irrupciones criminales o
acosos molestos de los vecinos a su espacio
dan cuenta de ello. Incluso la facilidad que se
tuvo como grupo de investigadores para entrar en los fraccionamientos y obtener informacin acerca de los horarios de los guardias y
de las costumbres de los residentes, as como
el gran apoyo prestado por algunos vecinos
para el desarrollo del presente trabajo y lo familiar que les result el equipo de trabajo
despus de un par de visitas, fortalecen la idea
de la relatividad del encierro.
Es difcil establecer los lmites que hay entre la realidad y la ficcin, entre los mundos
alternativos que se viven como un sueo, como
un imaginario de la distincin y el nivel de vida.
77

Imaginales

Sin embargo, es claro en las declaraciones de


los habitantes de los barrios bardeados que,
aunque reconocen muchos problemas, ven al
encierro como algo positivo en sus vidas.

Conclusiones
Nogales casi no tiene rboles que hagan honor
a su nombre. Lo que resalta ah son los cerros,
el paisaje agreste, la basura que brilla a lo lejos,
las mltiples referencias a Colosio, el ferrocarril que divide en dos a la ciudad, los murales
callejeros, los letreros de cerveza por todos lados y el orgullo que les causa Ana Gabriela
Guevara. En especial sobresale una topografa
escarpada donde se encaraman las casas, unas
en terrazas, otras con muros de contencin y
otras que simplemente juegan con la estabilidad del suelo.
Despus de analizar varios casos de fraccionamientos cerrados en diversas ciudades, era
importante explicar el fenmeno a partir de una
interpretacin de las necesidades y requerimientos de los ciudadanos que demandaban este
tipo de espacios. Por ello, era ineludible entrar
en el sentido del encierro para comprender el
papel de los imaginarios que promueven la
conformacin y dinmica de la fortificacin.
Es decir, abordar el miedo, el consumo y la simulacin, as como el papel que desempean
en la estructuracin urbana, una forma de crecimiento de las ciudades que tiende a volverse
dominante.
El encierro segrega, desarticula y fracciona,
pero en el caso de Nogales hablamos de una
ciudad de por s segregada, desarticulada y fraccionada. Lo que hacen estos espacios habitacionales es potencializar y evidenciar lo que
ocurre naturalmente por la topografa, por los
78

problemas sociales y por su estructura poltico econmica; es decir, algo indisoluble a esta
ciudad.
Entre los imaginarios que promueven el
encierro en Nogales, el miedo es el ms fuerte
de todos y al que se hace ms alusin por parte
de los residentes e inversionistas, quienes, se
insiste, en trminos generales slo ven ventajas en esta forma de hacer ciudad.
Los tres imaginarios juntos quedan entrelazados en lo que pudiera ser el nudo borromeo que le da sentido al encierro en Nogales,
que deja al objeto del deseo en el centro. Un
deseo que puede ser visto e interpretado de
muchas formas, pero que, ms all de negar la
criminalidad y cumplir los sueos de clase y
distincin de los ciudadanos, esencialmente est
impulsado por el deseo de vivir mejor.

Nogales, ciudad y frontera: el sentido del encierro

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79

Imaginales

80

La reconquista de la ciudad inmanejable

Isabel Rodrguez Chumillas


Universidad Autnoma de Madrid
Departamento de Geografa
isabel.rodriguez@uam.es

Resumen
En las ciudades fronterizas del norte de Mxico, los nuevos paisajes cerrados, en ocasiones
clnicos, son la expresin de los cambios profundos que concretan la construccin de una
nueva ciudad.
La creciente aglomeracin humana de estos
espacios, de paso obligado hacia Estados Unidos, se recompone con el recurso segregacionista del muro y sus nuevas fronteras interiores, en especial con los agrupamientos de viviendas idnticas y diminutas en amplios espacios
de la periferia. Representa la reconquista para
el orden urbano y econmico del negocio inmobiliario convencional, aunque se mantiene
una inercia territorial basada en la invasin de
suelo para la formacin de nuevos y precarios
hogares. As sucede en los cerros de Nogales.
Palabras clave: negocio inmobiliario, encierro, frontera, morfologas clnicas.

Abstract
The new enclosed and occasionally clonic landscapes in cities from the Northern Mexican
Border, are deep changes expressions that become definite physics and socially the tendency to build a new city.
Houses groups settle in wide suburban spaces that mean a new conquer of usual real state
business of economic and urban order, about
a non contemptible space portion, capital and
border inhabitants. With the segregation wall,
new interior borders have recomposition the
human growing crowd in this crossing space
to United States from Latin American, that
goes on its territorial inertia invading hills
whom supply land of most of Nogales
homes.
Key words: real state business, urban islands,
border, clonic morphology.

81

Imaginales

El espacio inmanejable
Nogales es una ciudad que, aunque pequea,
reta a indagar en la funcin que desempea el
territorio de adentro. Lo anterior es importante para comprender el problema de las
ciudades de la frontera (Mndez y Rodrguez,
2004a y 2004b) cuya razn de ser es el servir de
paso (Mndez, 2002) a una ingente cantidad
de seres humanos que, cmo seala Bauman
(2005: 17), con la propagacin global de la forma de vida moderna, quedaron despojados de
sus hasta ahora adecuados modos y medios de
supervivencia, tanto en el sentido biolgico
como sociocultural del trmino.
Nogales termina en el muro, una alta barda
metlica que seala la Lnea Internacional. Tanto los inmigrantes econmicos como los so-

licitantes de refugio son considerados humanos residuales. No obstante, en los discursos en boga, que expresan lo contrario, dichos inmigrantes encarnan una necesidad de
reforzar muros gastados y deteriorados, destinados a preservar la sagrada distincin entre
el adentro y el afuera en un mundo globalizador (Bauman, 2005: 80). En Nogales, los
inmigran-tes no pasan el muro y, quiz, precisamente es el muro el paso para comprender el adentro y el afuera, el contraste que existe entre los dos mundos.
El contexto social que rodea a Nogales falta
de limpieza, desorganizacin y conflictos provoca rechazo al adentro, al cual no se considera
un lugar propicio para habitar. Sin embargo,
sus residentes han aprendido a vivir en l como

Foto 1. Colonia Centro, entre la calle Pierson e Independencia

La traza se falsea y adapta varias manzanas a los ltimos cerros mexicanos, promontorios con vista al otro lado.
Abajo, la barda militarizada. Arriba, el joven Bola culminando uno de sus mltiples ascensos del da (fuente:
archivo de la autora, 2005).

82

La reconquista de la ciudad inmanejable

prender. Todo ello induce al ensimismamiento, a mirar al interior, hacia los mbitos ms
reducidos de la vecindad; es decir, al mundo de
pertenencia ms inmediato. Para comenzar a conocerla, hay, por tanto, que renunciar a abarcarla.
No obstante que algunos espacios, rutas e
itinerarios, conectan de nodo a nodo la ciudad
y permiten penetrarla parcialmente, son estos
mismos canales los que impiden conocerla
porque prohben otro movimiento que no
Foto 2. Vista desde Denochio (colonia Centro)
sea el ir a travs de ellos sin poder romper
barreras para acceder a las calles aledaas.
Conductos para manejarse en la ciudad evadiendo algo ms que el miedo previsible
propio de los territorios desconocidos: la
dureza y violenta desazn que provoca el deterioro de una ciudad que no ha terminado de construirse o, peor an, que no ha terminado de derribarse a causa del deterioro.
La ciudad exige subir y bajar cerros. En
la imagen se impone una ambivalencia, una
dualidad entre ciudad-ordenada y ciudaddesordenada. La traza en cuadrcula, base
elemental de la fundacin de la ciudad, generada a partir del orden lineal propiciado
por la va del ferrocarril y las calles paralelas Elas Calles y lvaro Obregn, estructuran el fondo de la caada, constituye el
paso natural aprovechado para el puesto
aduanal fronterizo y cuenta con la fuerza
simblica y funcional para ordenar la vida
Vista de la exigidad del fondo plano de la caada (fuente:
urbana. Por otro lado, fuera de las cuadras
archivo Comunidades Cercadas, 2005).
en retcula sobre la caada natural del ncleo fundacional, Nogales es, en su mayor
parte, una construccin urbana con poco sentiDado el medio ambiente natural sobre el
do comn, un atentando contra los principios
que se construy, la ciudad resulta fragmenmnimos del orden y del equilibrio y, por ello,
taria, carente de vistas, con caminos de laberines una ciudad en donde resulta muy difcil vivir.
to para perderse y, al no ser posible abarcarla
visualmente, resulta tambin difcil de comsi fuera una ciudad completa. Por esta razn,
llegar al adentro aqu es ms difcil que en otras
ciudades.
Una primera pauta que nos gua acerca de
la inmanejabilidad del espacio en las ciudades
fronterizas, expresado como una imagen compleja e inconfortable, es identificar y reconocer
la existencia de murallas interiores que limitan
el conocerlas y vivirlas.

83

Imaginales

Foto 3. Sector poniente de la Colonia Centro

Exigidad de las cuadras en el fondo plano del valle (fuente: archivo de la autora, 2005).

Foto 4. La traza galopa sobre las sinuosidades del terreno

Fuente: archivo de la autora, 2005.

84

Por su parte, el oriente de Nogales,


en las inmediaciones del lado poniente
de la caada, es un escarpe abrupto reforzado para trinchera del ferrocarril,
donde la prolongacin de las calles paralelas, a partir de la matriz del haz lineal
antes citado, hace caso omiso de la pendiente y sube y baja cuestas provocando
desniveles espectaculares. Es el afn, a
cualquier precio, de prolongar la planta
cuadriculada, lo cual muestra evidencia
de que hubo un proyecto de ciudad.
En Nogales se superponen dos planos: la altimetra y la planimetra, mismos que provocan la organizacin en

La reconquista de la ciudad inmanejable

mbitos separados: uno vertical, adaptacin


ascendente a las laderas, que complican al otro,
el de las yuxtaposiciones horizontales, y enredan as la yuxtaposicin ms evidente de los
mundos antagnicos a ambos lados de la Lnea
Internacional. Hay casas literalmente colgadas
y una perspectiva permanentemente interrumpida por la adversidad topogrfica que se imponen a la apariencia de planta reticular en la
vista de pjaro. Algunos declives situados en
la parte oeste (Lomas de Ftima), casi tan antiguos como la propia ciudad o al menos con
un grado de consolidacin urbana importante,
han fosilizado esta imposicin del desorden
provocado por la topografa.
La construccin de una ciudad que, sin
preparacin, habilita la ocupacin de cualquier
resquicio de su topografa intrincada, no deja
de tener un atractivo singular. A partir de la
precariedad, en Nogales se ha trabajado con
esmero en un intento por hacer habitable la
aberracin, logrando lo contrario: tapizar de
casas la naturaleza cerril, produciendo con ello
un organismo urbano inconcebible por su escasa o nula previsin.

Foto 5. Colonia Centro

La parrilla de la cuadrcula taladra los cerros (fuente: archivo de la autora, 2005).

La realidad social de una amplia poblacin


pauprrima y flotante, la oferta y condiciones
laborales de la maquila, aunado al trfico de humanos y drogas, el cual es amplificado y mediatizado a travs del discurso monotemtico de la
prensa local y regional, esculpe da a da una
imagen abrumadora de la ciudad de
Foto 6. Tendencia a la organizacin autnoma
Nogales: violenta, conflictiva e insegura,
de los espacios
lo que ha fomentado la construccin de
fraccionamientos que crean mundos interiores y cerrados. La sugerencia al cerramiento est explcita en la naturaleza de
esta ciudad fronteriza cuyo medio natural
crea de por s mundos interiores y cerrados.
Es a partir de los espacios cerrados que
configura la propia topografa, con abundantes caadas de fondo de saco, que la poblacin se atrinchera y reproduce inconscientemente el entorno que rodea a la ciudad.

Fuente: archivo de la autora, 2005.

85

Imaginales

Los inmigrantes, sobre todo los recin llegados, exhalan ese leve olor a vertedero de basuras que, con sus muchos disfraces, ronda las
noches de las vctimas potenciales de la creciente vulnerabilidad (Bauman, 2005: 78). En
general, la inmigracin siempre se ha considerado un peligro para la seguridad, un til foco
alternativo para las aprensiones nacidas de la
sbita inestabilidad y vulnerabilidad de las posiciones sociales y, por consiguiente, se convertan en una vlvula de escape (...) lo nico
novedoso citando a Hans-Jrg Alberche es
el vinculo entre la inmigracin y la inquietud
pblica relativa al aumento de la violencia, as
como los temores en lo que atae a la seguridad (Bauman, 2005: 77).
Por su conformacin y naturaleza, Nogales
es fragmentaria de por s, el espacio mismo lo
es y, por tanto, la ciudad est inconexa, lo cual
determina otra percepcin del encierro donde

ste no necesariamente desarticula la trama urbana ya desorganizada por los cerros. Esto
quiz explicara el escaso nmero de fraccionamientos cerrados en comparacin a otras
ciudades, siendo an ms abundantes los casos de cerramientos hechos por los propios
habitantes y la topografa del lugar.

La inercia territorial
La idea de la inercia del territorio de la que
habla Claude Chaline (1994) para destacar que
cualquier espacio evoluciona con arreglo a su
modelado, 1 en el caso de Nogales se concreta
en la continua ocupacin de los cerros de modo
precario. Es la tendencia a crecer con base en invasiones poco programadas, lo que provoca agresiones directas al medio natural y a la habitabilidad, al menos inicial, del medio construido.

Foto 7. Invasiones del Represo

Fuente: archivo del equipo Comunidades Cercadas, 2005.


1

86

http://www.urbanisme.equipement.gouv.fr/

La reconquista de la ciudad inmanejable

Plano 1. Fraccionamiento Las Bellotas. Indicacin de las secciones y fases de construccin

Fuente: expedientes de la Direccin General de Desarrollo Urbano ( DGDU) del Ayuntamiento de Nogales, 2005.

La desorganizacin y el abandono hacen que


esos fragmentos urbanos, y por extensin la
ciudad entera, se vuelvan cada vez ms problemticos. Se forma una imagen negativa que repercute en la disminucin de precios y, por
consiguiente, del dinamismo econmico. Para
oponerse a esta evolucin, es necesaria una accin remodeladora del territorio, una reconquista. Si inicialmente este espacio goza de poca
atencin por parte de la ciudad, la reconquista
de ese territorio termina por convertirse progresivamente en una necesidad (Baudouin y
Collin, 1996).
En los sectores de Nogales inmediatos a la
carretera Internacional, con parques industria-

les y equipamientos carreteros levantados desde la dcada de los aos cincuenta, fuertemente
penetrados por estas tendencias hacia el desorden y el abandono, han iniciado, despus de
casi treinta aos de un permisivo caos, y a raz
del mpetu desarrollista de la maquila, una
imparable reconquista. Como resultado de esta
reconquista, intercaladas entre los parques industriales, han aparecido nuevos paquetes de
vivienda de clase media baja en enormes extensiones homogneas y acotadas, colonizando as una extensa periferia.
Los parques industriales se vinculan a los
paquetes residenciales, ambos ubicados en
enormes explanaciones en los mbitos ms
87

Imaginales

cercanos a la carretera Internacional y a la nueva vialidad de peaje. Suponen allanamientos de


terreno que demuestran la evidente capacidad
del hombre y sus mquinas cuando el engranaje inmobiliario decide mover sus piezas y ganar la partida en el tablero de los bienes races.
Es entonces que los cerros desaparecen y una
tupida red de infraestructura tapiza de tcnica
y confort un territorio antes inhabitable.
Probablemente estos nuevos paquetes de
viviendas sean el complemento lgico del Plan
Sur del ao 2001, mediante el cual el gobierno
mexicano asuma la responsabilidad de vigilancia de la frontera meridional. Dicha poltica
supona, segn Zygmunt Barman (2005: 84), la
detencin efectiva de la marea de residuos empobrecidos que fluye a Estados Unidos desde
los pases latinoamericanos, de tal modo que
a las puertas de la Fortaleza Norteamericana
se encuentra, como en Nogales, la mano de obra
inmigrante como combustible que mueve la
economa suroccidental de Estados Unidos
(Naomi Klein, citado por Bauman, 2005). Lo
anterior representa frmulas nuevas que intentan resolver contradicciones radicales en la
poltica de inmigracin, como es la convivencia
surgida entre una evidente y sangrante frontera
hermtica y el acceso de mano de obra barata.
Fausto y Rbago (2002) sealan la importancia de realizar un anlisis crtico, constructivo y prospectivo de la dinmica urbana en
curso a travs de la produccin del suelo, de la
poltica de vivienda, de la reconquista de terrenos subutilizados, de las relaciones pblicoprivadas y de la planificacin. Los autores citan a Dematteis (1999) y su propuesta de lectura de los hechos urbanos a partir del territorio, y quien, retomando lo sealado por Deleuze
y Guattari, afirma que nada se piensa, ni se
88

hace, ni se cambia si no es a travs de la materializacin de los lugares y de su propiedades,


porque a travs de ellas de las cosas ligadas al
suelo pasan necesariamente todas las relaciones sociales y sus representaciones conceptuales.
Asimismo, Fausto y Rbago (2002) comprueban2 que desde la dcada de los aos sesenta se
registran modalidades de uso del espacio que
corresponden a estas tendencias internacionales. La llegada de capital forneo ha repercutido tambin en la demanda masiva de suelo para
los nuevos usos comerciales e industriales y,
sobre todo, mediante la reconversin hacia el
sector inmobiliario de grandes capitales locales
antes dedicados a otras esferas econmicas. Este
hecho es uno de los principales 3 factores que
explican el patrn de crecimiento territorial de
la ciudad, en donde, al convertirse el suelo en
un refugio para la inversin y en la nueva vocacin de numerosos empresarios, se ha incrementado la especulacin y los grandes espacios
baldos dentro de la mancha urbana (Wario,
1999).
El tema abordado indica la tendencia general del progresivo protagonismo del capital
inmobiliario, as como de la importancia y alcances de su perspectiva dentro de la sociedad
y economa actual, adems de ser un factor fundamental para discernir acerca de su papel detonante y sobre las causas del imparable crecimiento urbano actual.

2
En esta materia, trabajando el caso de Guadalajara,
detectan la aparicin de importantes centros comerciales o centros de negocios consumidores de grandes
cantidades de terrenos suficientes para la creacin de
nuevas centralidades urbanas.
3
Junto con las devaluaciones de la dcada pasada.

La reconquista de la ciudad inmanejable

Islas y no castillos
Nogales es frontera y, segn dice Bauman
(2005) en su ltima obra, la naturaleza de los
procesos de globalizacin no regulada y polticamente incontrolada ha deparado un nuevo
tipo de condiciones que llama zona fronteriza en el espacio de los flujos planetarios.
Segn este autor, el frgil equilibrio de los escenarios fronterizos descansa en la vulnerabilidad mutuamente aceptada:
De ah las alarmas referentes al deterioro de la seguridad, que incrementan las ya abundantes ofertas de
temores relativos a la seguridad, al tiempo que
desplazan las preocupaciones pblicas y las salidas a
la ansiedad individual lejos de las races econmicas y
sociales del problema y hacia preocupaciones relativas a la seguridad personal (fsica). A su vez, la
prspera industria de la seguridad se convierte con
rapidez en una de las principales ramas de la produccin de desechos y en el factor clave en el problema
de la eliminacin de residuos. (Bauman, 2005: 18)

Si bien este es el escenario de la vida contempornea, su percepcin es ms radical en la


zona fronteriza, en este caso en las puertas del
propio modelo de la vida moderna. De hecho,
la frontera, cualquier frontera, es siempre un
escenario poco adecuado para la seguridad personal, debido a que la convergencia de intereses ilcitos en acuerdos tcitos determina que
sea una zona de perpetua incertidumbre y, al
mismo tiempo, volvi la inseguridad inmune
a toda intervencin efectiva [y] encuentran su
mejor expresin en la metfora, propuesta por
Buril Lotean, del terreno minado (Bauman,
2005: 116), en donde hay la certeza de que en
algn lugar algo explotar tarde o temprano.
Por lo anterior, en las fronteras domina un
presagio de aleatoriedad, de contingencia permanente, un caldo de cultivo para los mundos
cerrados en donde el papel del Estado y sus
polticas anuncian ms riesgos y precariedad,
apelan a los electores para que sean ms flexibles (o sea, para que se preparen para las co-

Foto 8. Fraccionamiento Los Girasoles

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

89

Imaginales

tas an mayores de inseguridad que estn por


llegar) y para que busquen individualmente sus
propias soluciones personales a los problemas
socialmente producidos (Bauman, 2005: 119).
La reconquista del espacio por parte del
mercado inmobiliario no se reduce a las periferias, sino tambin a espacios intersticiales en
donde se construyen simulaciones de fortificaciones variadas, castillos para salvaguardar los
estilos de vida y sus patrimonios ad hoc.
La reconquista implica poner bajo control
algo que ya est tomado de antemano por el
orden que se desprende de la inercia territorial;
es decir, hacer del dominio propio una organizacin y recuperar el dominio pese a que el
territorio como tal no se controle. Esta idea
tambin alude al hecho de recuperar fases inexistentes de la evolucin urbana marcada por su
origen de ciudad improvisada, slo apta para
un alto en el camino. Nogales es as, y de ah
arranca su inercia territorial de ser ciudad-aduana, un paso fronterizo. Ese primer asentamiento, tomado desorganizadamente, es el embrin
de una ocupacin que acumula permanencia.
De esta forma, la ptina del hombre le otorga
un diseo propio, no formalizado ni sistematizado, un proyecto de orden urbano y de
ciudad mediatizado ntidamente por la peculiaridad inextricable de su topografa cerril. Sin
embargo, la ciudad no est exenta de una organizacin dividida que estalla cualquier intento
de proyecto racional de urbanizacin.
La idea de control y reconquista remite
adems a la apropiacin del orden espacial as
formado. La acumulacin y densidades alcanzadas por hombres y mercancas, y la imperturbable funcin de lugar de paso, ponen valor al
conjunto y determinan nuevas funciones para
adjudicarse el poder de atraccin y singulari90

dad del embrin urbano, de la aduana en las


puertas del cielo.
Para explicar la reconquista aludida, es de
gran ayuda la idea de Bauman (2005: 15) sobre
la plenitud del planeta, de que el planeta est
lleno. El autor ubica este enunciado dentro
de la sociologa y la ciencia poltica para hablar
de los medios y artificios de los hombres e indicar que:
Es la desaparicin de la tierra de nadie, de los territorios susceptibles de definirse y/o tratarse como
exentos de habitacin humana, as como, carentes
de administracin soberana y, por ende, abiertos a
(pidiendo a gritos!) la colonizacin y el asentamiento. Tales territorios, en gran medida inexistentes hoy
en da, durante la mayor parte de la historia moderna
desempearon el papel crucial de vertederos para los
desechos humanos, arrojados en volmenes cada vez
mayores en las partes del globo afectadas por los
procesos de modernizacin. (Bauman, 2005: 15)

Desde la dcada de los aos cincuenta, en


forma tranquila, sin los miedos de ahora, los
poderes locales obviaron el intento de equilibrar los beneficios obtenidos, derivados del
poder y el control, del nodo ms importante
del territorio sonorense de la frontera: los propios nogalenses. A partir de entonces, la citada
reconquista de Nogales ha sido utilizada por
poderes cambiantes a favor de sus propios intereses y, como en otras ocasiones en la historia de los lugares, esto ha permitido la inercia
territorial del desorden, creando condiciones
precarias de inhabitabilidad presente e insostenibilidad futura. El progreso econmico, ahora en manos de fuerzas econmicas globales,
orienta la autoafirmacin de los poderes lo-

La reconquista de la ciudad inmanejable

cales hacia la intensificacin de


Foto 9. Fraccionamiento Las Bellotas
los temores ante la amenaza de
la seguridad personal.
Cmo reconquistar Nogales? Nogales, la ciudad de paso,
fea, de flujos hierticos y cerros
desconocidos Se acta de diferentes maneras y por agentes de
diversa naturaleza. Los autnticos conquistadores han introducido la idea de la vivienda
cerrada de inters social, misma
que se consolida tambin en el
resto del pas: grandes paqueFuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.
tes de pequesimas viviendas
lleno en la jerga militar, pero no es el afn dejar
de inters social, idnticas y encerradas tras una
que por algn resquicio del discurso se escape
barda perimetral no defensiva.
una apologa de la militarizacin. Esta reconLejos de ser fortalezas, por su carcter de
quista del territorio dirigida tanto a los canales
conjuntos cerrados, son grandes islas en el mar
de control del mercado como a los controladel desorden de los cerros deficitarios de todo,
dores del mismo propietarios e inversores,
menos de polvo y basura. Los nuevos fracciocomenz en la dcada de los aos noventa a
namientos, ubicados en medio del espacio precario, estn perimetrados y cuentan con uno o
escasos accesos que ordenan en su interior,
clnicamente, viviendas idnticas y diminutas
como celdas de panal de abeja.
El objetivo es que una parte de los nogalenses puedan vivir mejor en estos nuevos conglomerados o nodos controlados por el capital financiero y local, siendo atados por una
hipoteca que tiene vecindad tcnica y simblica con la maquila. Con base en esta visin,
impresionantes movimientos de tierra arrasan
y allanan cerros y colinas para la produccin
masiva de vivienda de clase media baja; en otras
palabras, el control es retomado para ordenar
el espacio y el crecimiento en las afueras.
Sin embargo, el ejrcito para la conquista es
ms numeroso. En este punto cabra entrar de

Foto 10. Fraccionamiento Mediterrneo

Fuente: archivo de la autora, 2003.

91

Imaginales

partir del concepto de cerrada, lo cual supuso una frmula mgica en los negocios capitalistas por antonomasia, los inmobiliarios.
A partir de entonces, y hasta el da de hoy,
las versiones de fraccionamientos cerrados
buscan hacer realidad los sueos de seguridad
de los nogalenses, de aquellos que se quedan en
opinin de ellos mismos en esta fea, sucia y
conflictiva ciudad. Las diferentes modalidades
de vivienda, calle y urbanizacin cerrada estn
ayudando a sobrellevar la inseguridad de Nogales,
a salvarla de muchos de los males abrasadores
que acechan y afligen la vida citadina. Queman
los conflictos, secan, resquebrajan, llagan, mutan cada rincn de la ciudad como si las mismas puertas del infierno se abrieran ah.
Paradjicamente, la cola incandescente
que forma el infierno, es para pasar al cielo.
Las diferentes versiones de fraccionamientos y
conjuntos residenciales cerrados sirven para
combatir el miedo a la muerte, al robo, a la
humillacin, cumplen la funcin de trinchera,
de cobijo contra el ejrcito de ocupacin, contra los rebeldes de paso. De castillos a islas
hay un salto mortal, un abismo en donde la
percepcin de alcanzar la realidad soada da
paso al convencimiento de vivir, en cierto
modo, protegido. No obstante, entre lo que se
vende, lo que se compra, lo que se construye y
cmo se vive, hay rupturas imposibles de recomponer.
Quines reconquistan la ciudad? Es una
batalla nica de un slo enemigo? Es necesario en este punto detallar los trminos de la
reconquista. Para lograrlo, hay que indagar en
la narracin hecha por los propios habitantes
de la ciudad y contrastarla, o al menos situarla,
en un dialogo, con la otra versin de la historia
de Nogales, la narrada por los seores de la
92

tierra, los poderosos hombres del poder


poltico y del capital. Es un intento ilusionado
de liberar palabras para no repetir una bsqueda que se dice fcil pero que no lo es, la bsqueda de una cura contra la desilusin fronteriza.
Los habitantes de Nogales opinan que esta
es una ciudad difcil e intranquila y que hay
que recuperar el control de la ciudad, de la
ciudad segura que fue en otros tiempos, antes
de la maquila y de la inmigracin incesante. Para
combatir la inseguridad les han sugerido organizarse y, en este sentido, la propuesta ms viable para vivir mejor es encerrase. El plan de
ciudad es la ciudad por proyectos (Lpez y
Rodrguez, 2004) privados, autnomos, cerrados; es decir, pese a los planeamientos generales
aprobados, en el nuevo milenio Nogales an
sigue sin un proyecto de ciudad.
En trminos generales, la dcada de los aos
noventa ha supuesto la introduccin de
novedades respecto a los modos, los medios y
los productos urbansticos a promocionar. En
cuanto a los modos, cabe interpretar a dicha
dcada, en que sta ha sido una etapa de puesta en prctica y posterior consolidacin de una
dinmica urbana nueva por parte del Ayuntamiento de Nogales, tanto en la gestin como
en la cultura urbanstica.4 En lo referente a los
4
Una sola Direccin (Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas) fiscaliza, autoriza, supervisa y
controla fsica y materialmente las diferentes facetas del
proceso de construccin residencial de Nogales, incluidas las tareas de archivo. sta aplica la legislacin vigente
(que, aunque con modificaciones, bsicamente afectaba
a los mismos aspectos de la urbanizacin, a excepcin
de la incorporacin de los parmetros medioambientales en el control urbanstico de construccin urbana) y
da cumplimiento a las pautas de crecimiento y ordenacin
urbana de los dos planes de Desarrollo Urbano aprobados por el Ayuntamiento y el Gobierno del Estado de
Sonora para Nogales a lo largo de la ltima dcada del
siglo XX, o de normalizacin de la prctica urbanstica de
esta ciudad.

La reconquista de la ciudad inmanejable

Foto 11. Residencial Casablanca

Fraccionamiento cerrado levantado sobre terrenos recalificados del Parque Industrial Nuevo Nogales, cuyas
maquilas se observan a la izquierda (fuente: archivo de la autora, 2005).

requisitos del fraccionamiento, apenas ha habido cambios sustanciales en el sistema legal


que regula el urbanismo del Estado. 5
Desde el ao 2000 se han ido incumpliendo y desvirtuando las principales voluntades
recogidas en el ltimo Plan de Desarrollo Urbano, mismas que concretaban no tanto un
proyecto de ciudad sino un determinado orden en la ocupacin del suelo. 6 Para ilustrar
esta modificacin constante de los postulados
del Plan, el ejemplo de Residencial Casablanca
muestra evidencia acerca del cambio de uso del
Los ms notables cambios son las modificaciones
que afectan a los porcentajes de costes y de cesiones de
suelos, pero que an no representan alteraciones en la
proporcionalidad de los distintos grupos de costes impositivos, los cuales, por su volumen, no suponen, en
el caso de las cesiones, la aplicacin de un nuevo ideario
para la ciudad. De modo que, en efecto, es la introduccin de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, y en
general la incorporacin de los conceptos medioambientales al urbanismo, el aspecto ms novedoso en materia
de nuevos requisitos de la administracin pblica para
con los inversores y agentes urbanos durante la dcada
de los aos noventa hasta el presente.
6
Como la construccin del distribuidor vial en la
zona del Greco, ya prximo a su terminacin. Se empezar la construccin de otro en el centro, frente al
Palacio Municipal por la calle Ruiz Cortines, que cruzar
5

suelo7 que fue necesario realizar para crear una


nueva cerrada de clase media 8 en medio de un
moderno Parque Industrial, 9 ambas construcciones pertenecientes a la familia Dabdoub.10

las vas del ferrocarril y la avenida Plutarco Elas Calles va


de acceso a Estados Unidos. En total, once puentes modificarn profundamente la organizacin y los usos del
suelo del Plan del ao 2000, an sin revisar.
7
El lote 5 de la Manzana 1 pasa a residencial con un
rea vendible de 26 298 metros cuadrados y 6.23 hectreas
(Boletn Oficial del 4 noviembre de 2003).
8
Tiene una segunda etapa de promocin que es una
fase de inters social, algo comn en la mayor parte de
las promociones (Boletn Oficial del 20 de febrero de 2004).
9
A travs de la Sociedad Edificacin de Obra Industrial, creada en el ao 2000.
10
La familia Dabdoub es otra saga poderosa en la
vida local y promotora del Parque Industrial Nuevo
Nogales (convenio de regularizacin de junio de 2001) y
tambin del nuevo fraccionamiento cerrado que tiene
por vecinos a la hermtica maquila y a los precarios usuarios de las invasiones. Desde 1977, Isaac Jos Dabdoub
Chvez es dueo de las 576.10 hectreas del predio llamado Los Nogales, finca embargada de la testamentara de Wenceslao Ruiz. Desde el ao 2004 la empresa
vende sin permiso del Ayuntamiento, quien reclama la
fianza estipulada (expediente de Residencial Casablanca
de las oficinas de Desarrollo Urbano).

93

Imaginales

Foto 12. Colonia del Rosario

En construccin, las bardas y casas del fraccionamiento intersticial Los Girasoles (fuente: archivo de la
autora, 2005).

Hacer ciudad en Nogales


Qu posibilit la inercia territorial de Nogales?
Cules son los trminos de esa reconquista
que pretende contrarrestarla? Una posible manera de decirlo es, como lo hace Barman (2005:
14): una delicada cuestin donde La tarea de
responderlas no es menos ardua. Las respuestas dependern de las historias que resuenen
entre los muros erigidos a base de recuerdos
de las historias contadas, repetidas, escuchadas, ingeridas, asimiladas, por tanto [segn sea
la fuente de dnde bebamos], la eleccin de94

pende, en ltima instancia, de que una historia


se reitere hasta la saciedad o que, por el contrario, los pensamientos vaguen en libertad por
el libre espacio de las historias.
Documentos y relatos parecen reflejar historias contrarias, unas vitales y probablemente
escritas, otras solamente escritas. Las oficiales
puede que no pasen de la condicin de guiones de las farsas, pero tambin de testigos del
poder. La mencin acerca de algunos de los
hacedores de ciudad, que probablemente, como
dice Bourdieu (2002: 144), no necesariamente

La reconquista de la ciudad inmanejable

en forma conciente ni por inters econmico,


si bien se mueven como si plantearan conscientemente los fines de su accin y actuaran
para conseguir la mxima eficacia al menor
coste (...) que el principio de la accin consiste
en el supuesto inters econmico, y su finalidad en el beneficio material, planteado conscientemente mediante el clculo racional.
De cualquier forma, si seguimos la documentacin; es decir, los papeles del archivo del
municipio, una manera de contar la historia y
sobre todo de comenzarla, puede ser con base
al nacimiento de algunos fragmentos sueltos
de la formacin de Chula Vista, en donde arranca su insercin en la dinmica y singularidades
del modelo urbano en las ciudades fronterizas.
Este sector de Nogales, ubicado al poniente
de la ciudad, inmediato de la Lnea, representa algunos de los elementos protagnicos
para la comprensin de la frontera y su reconquista territorial. En el tablero del juego estn
las posiciones tomadas, slo hay que esperar
la dcada de los aos setenta para que llegue la
maquila y, con ella, los cambios en la ciudad y
la gente, cuando el suelo es consumido por
parques industriales y la necesidad de vivienda
se convierta en un asunto crucial a resolver.
En las dcadas de los aos cincuenta y sesenta, con el poder y el monopolio desarrollado por algunas sagas locales en diversos frentes,
se superpusieron en la construccin de Nogales
algunas propuestas formales de crecimiento.
Este hecho apunta adems a un tema bsico,
como lo es la concentracin del suelo urbano
en pocas familias: unos produciendo poco a
poco, ininterrumpidamente, otros reteniendo
sus posesiones hasta fechas recientes y, algunos ms, como Villaseor, promoviendo invasiones, lo que se ha consolidado como la for-

ma de produccin ms exitosa y la que ms


hectreas de nueva ciudad crea.
Un hacedor de la ciudad, cuando Nogales
era tranquila y no haba definido su inercia territorial, es Jess Ren Caballero, quien al frente
de la Empresa Caballero, propiedad de su familia, lotifica 11 en 1963 un terreno, denominado Los Magueyitos, con el fin de normalizar el tipo de desarrollo que se haba producido en la ciudad desde 1959. El Ayuntamiento
le solicita a Caballero que explique cmo es
este Nogales que est naciendo y del que no
hay constancia escrita: cunto hace que existe
y qu tipo de construcciones son? Como puede
observarse, ya desde aqu, proyecto y realidad
no caminan juntos.
El proyecto de Caballero pretenda ofrecer
suelo para la clase alta, como se demuestra por
el tamao del lote, el diseo y la morfologa
del sector plano (a 1/2000), 12 aunque tambin
haya ofrecido suelo para casas de clase media.13
Por otra parte, desde 1968 comienza el intento por regularizar la posesin legal a base
de abonos, 14 para despus titularizarlos, de
terrenos del sector conocido como Ampliacin
de Chula Vista, mismos que fueron invadi-

11
Plano de 1959 firmado por un arquitecto tambin
de apellido Caballero.
12
Son lotes por encima de los quince metros de
frente y hasta 35 y 42 metros de fondo. Fueron numerosos adquirientes de dos y tres lotes que formaban parcelas de sesenta metros lineales de fachada.
13
Frentes de once a veinte metros lineales dentro del
conjunto llamado Lomas de Ftima. Relotifica en 1967
varias manzanas del sector llamado Regis, por eso el
conjunto en torno al Paseo Esplendoroso es heterogneo, con unos trescientos lotes de muy diferentes
tamaos y formas.
14
Carta del promotor a la Direccin de Desarrollo
Urbano en noviembre de 1968 solicitando permiso para
vender lotes que han sido invadidos en terrenos de su
propiedad.

95

Imaginales

dos por poblacin de escasos recursos antes


de la dcada de los aos sesenta.
La convergencia de estas dos maneras de
hacer ciudad, adems de un proceso continuo
de numerosas subdivisiones particulares, 15 establece un paisaje residencial con una notable
diversidad en la calidad arquitectnica de las
construcciones y del conjunto del rea. Cabe
pensar que esta heterogeneidad fsica y social
le deprecie respecto de otros ms uniformes
en sus formas y en sus residentes.16
De esta forma, la propuesta de ciudad
jardn para la elite en Chula Vista se desvirta

impactan en la ordenacin del espacio urbano.


En la actualidad se observa que an no se ha
completado el proceso de pavimentacin y alcantarillado en numerosos tramos de calles
(adems de que existe carencia de mobiliario
urbano y de otros servicios e infraestructuras),
dada la dificultad y lo costoso que resulta urbanizar, a posteriori de la construccin, un sector de topografa en exceso adversa.
Obviamente, esto tambin remite a las
condiciones concretas en la que algunos inversores inmobiliarios han desarrollado sus iniciativas en Nogales. El caso Chula Vista mues-

Foto 13. Cerros del sector poniente

Vista al sur desde el bulevar Ensueo (fuente: archivo de la autora 2003).

desde el origen debido a la presin sobre los


usos del suelo provocado por las urgencias
habitacionales que, aunque son reconducidas,

tra evidencia de los nulos costes que para el


promotor, la empresa Caballero, tiene la venta
del suelo urbano, que tiene una ligersima dis-

15
Hay relotificaciones, como en la parcela E-Oeste
del Paseo Potico, en donde el lote inicial es dividido en
dos de 429.9 y 433.8 m 2 , respectivamente.
16
Afect a un total de 22 manzanas compuestas por
116 lotes, mismos que son vendidos a partir de ese ao.
Al menos las manzanas 1, 2 y 3, que fueron sometidas a
este proceso de invasin y regularizacin con relotificaciones, forman un sector de Chula Vista (se localizan

entre las calles Sonora, Paseo de Chula Vista, Paseo Loma


Bonita, Paseo Primoroso y Paseo Zenit), clsico de ciudad
jardn de morfologa orgnica y estructura callejera sinuosa en adaptacin a la topografa abrupta del terreno.
Ello determina tamaos muy heterogneos tambin en
su forma, pero siempre dentro de dimensiones muy holgadas propias de los lotes para vivienda de la clase alta.

96

La reconquista de la ciudad inmanejable

minucin en los beneficios de reconversin del


uso del suelo de rstico en urbano (aunque la
recepcin de los beneficios de la venta se hayan demorado y se hubieran establecido a plazos).17 El promotor aduce haber negociado con
el Sndico Municipal que los terrenos que se
escrituraran como pblicos seran los destinados a canchas de bsquetbol y algunos localizados en otras colonias: 18 Condicionado a
que nos sean reconocidos como participacin
a la parte proporcional, que como fraccionadores, estamos obligados a donar, al ampliar
nuestros fraccionamientos. 19
Lo anterior con respecto a plusvalas fciles
y cmodas, tomando en cuenta que el promotor mantuvo la propuesta inicial de crear un
sector de calidad residencial en Nogales, con
lo que se mantuvieron bien preciadas las
transacciones inmobiliarias. As lo atestiguan
los numerosos ejemplos de lujosas fincas y
casas, 20 resultado de la agrupacin de lotes
Toda su contraprestacin a la colectividad, como
deberes y obligaciones impositivas y urbansticas con el
Ayuntamiento, qued reducida a: se establece la obligacin a cargo de la Empresas Caballero de donar al
Ayuntamiento terrenos en superficie no menor de 8 000
metros cuadrados para la construccin de escuelas,
parques, (...) ya sea en ese fraccionamiento o en otro
lugar en que el Ayuntamiento lo estime pertinente. (expediente de Chula Vista. Documento sobre Regularizacin del Fraccionamiento Chula Vista. DGDU de Nogales).
18
Se trata de 4 500 metros cuadrados en la Colonia
Esperanza y 4 200 metros cuadrados en la Colonia Bolvar Norte (documento de donacin de suelo pblico del
fraccionamiento Prolongacin Chula Vista. Archivo de
DGDU de Nogales).
19
Documento de donacin de suelo pblico de septiembre de 1979 del presidente de la promotora Empresas Caballero, S. A. de C. V., Jess Ren Caballero (Fraccionamiento Prolongacin Chula Vista. Archivo de DGDU
de Nogales).
20
Sirva de ejemplo la casa de planta baja de 1989
compuesta de cinco recmaras, seis clset, tres baos,
desayunador, cocina, estudio y comedor, adems de un
cuarto de lavar y cuarto de utilera (Lote N/O/P de la
17

(encerrados detrs de prolongadas bardas), as


como los tramos urbanos de buena calidad y
adecuada accesibilidad viaria (en un sector de
intrincada y costosa movilidad por sus deficiencias viarias de diseo y de mantenimiento), aunque sea mediante patentes manifestaciones de individualismo al resolver lo anterior con la apertura de calles privadas que dan
acceso exclusivo.
El Programa de Regularizacin del Suelo
Urbano21 se ha llevado a cabo con lentitud, de
tal manera que el sector denominado Prolongacin de Chula Vista se ordena con calles rectas y pavimentadas para manzanas conformadas por lotes dominantes de 96 a 134 metros
cuadrados, 22 muy diferenciados de la parcela
tipo, definida por su gran irregularidad en
tamaos y formas, creando as un trazado de
conjunto intrincado.
Una muestra evidente de la revalorizacin
del sector, as como de la reconquista de los
espacios intersticiales, es la iniciativa de la empresa Inmobiliaria y Arrendadora de Nogales
S. A. de C. A., la cual solicita, sobre los 29 077
metros cuadrados (rodeados de otros terrenos
de Empresas Caballero) entre Paseo Potico,
Paseo Chula Vista y bulevar Ensueo, la consmanzana 9 de la fraccin norte del fraccionamiento Chula
Vista propiedad del Dr. Rafael Caballero, apoderado general de la promotora Empresas Caballero, S. A. de C. V.).
21
La promotora, a travs del apoderado general, Rafael Jess Caballero Romero, y los representantes de la
colonia firman el Programa en 1989 con el Ayuntamiento (Ley 101 de Desarrollo Urbano del Estado de Sonora,
artculos 159-165).
22
Lotificacin en plano a 1/500 de 1988 de treinta
manzanas irregulares sobre trazado urbano intrincado
en las calles Amazonas, Aragua, Antillas, Aconcgua,
etc., de las manzanas 12 A y 12 B. Lotes entre cien y
doscientos metros cuadrados y excepcionales entre cien
y trescientos metros cuadrados (expediente del fraccionamiento Prolongacin Chula Vista. Archivo DGDU ).

97

Imaginales

truccin del conjunto Chula Vista Mall, de 16


871 metros cuadrados en rgimen de condominio, proyecto aprobado por el Ayuntamiento en mayo de 1991. Este proyecto se compone
de noventa locales pequeos, adems de un
local ancla de 2 559.9 m 2 (tienda de autoservicio) y 10 646 metros cuadrados de reas comunes, entre estacionamientos, reas de servicio, banquetas (460 m2) y explanadas de acceso.
La insercin de este espacio refleja las tendencias privatizadoras del suelo y de los servicios en la ciudad, destacando la trayectoria del
conjunto y las escasas dotaciones pblicas con
las que cont en sus primeros aos. Otras actuaciones, a lo largo de la dcada de los aos
noventa, manifiestan cmo en un espacio de
configuracin abierta y ordenacin urbanstica, la revalorizacin espacial, introducida en
buena medida por la mejora del espacio urbano
de los Programas de Regularizacin de Suelo
Urbano, permite reactivar el proyecto originario.
Lo anterior se observa en distintas intervenciones que, a lo largo de la dcada de los
aos noventa, reformulan soluciones y recursos de uso del suelo y de arquitectura, mismas
que remiten al encerramiento y al control privado del espacio. Adems, la propia paralizacin
de la obra en los ltimos dos aos remite a otros
modos de hacer caractersticos de la actualidad
del urbanismo fronterizo y, en especial, del propio negocio inmobiliario: la canalizacin hacia
proyectos arquitectnicos y urbanos de inversores y capitales de procedencia ilcita.23
Se produce una adecuacin entre cuantiosas inversiones procedentes del narcotrfico y otras actividades
ilcitas y un tipo de construccin estilsticamente ostentosa, de mal gusto y frecuentemente destinada a usos
terciarios, en especial ldicos y de corta vida. La explicacin que se reitera en el vuelo de las narraciones locales
es que el mall Chula Vista era dinero del narcotrfico.
23

98

El Quijote y las cerradas


Hay tantas versiones de fraccionamientos cerrados como ediciones del Quijote, y tomando en
cuenta que la primera edicin de esta obra se
remonta a 1605, la cifra es elevada. Igualmente
es quijotesco el mundo al interior de la cerrada, pues el adentro intenta ser diferente al
afuera, lo cual incluye el vivir fuera de la realidad externa, que es donde vive la mayora. La
compaa discursiva de la obra de Cervantes se
adapta en este caso para ilustrar cmo la ciudad
est repleta de peligros, igual que los molinos
que a los ojos del hidalgo son monstruos.
Independientemente de lo que verdaderamente les aterrorice, los residentes, y en general los partidarios del mundo encerrado, lo combaten refugindose en un adentro. Don
Quijote de la Mancha, no. l es de afuera,
un ser desprotegido que no tiene miedo y que
peca de imprudente. Pero, al igual que los habitantes de las cerradas, combate desde un encierro: las sombras de su mente, las que se ha
creado con la fantasa del mundo de los caballeros medievales en decadencia, por lo que, de
esta manera, tambin l combate un afuera
plagado de monstruos. Alonso Quijano, ayudado por Sancho Panza, que en su simple horizonte no busca ms que servir al amo, combate a las aspas de las mquinas del viento. Los
vecinos encerrados lo hacen construyendo castillos simulados, con intermediacin, inventiva y
ejecucin de los promotores inmobiliarios que,
en la simple bsqueda del lucro, van ofreciendo productos diferenciados segn los tiempos.
Los promotores inmobiliarios adaptan las
nuevas condiciones del mercado que ellos mismos y la sociedad de consumo crean, proporcionando las ms variadas soluciones para combatir los miedos y lograr los deseos. Para lograr

La reconquista de la ciudad inmanejable

lo anterior, hay que construir fraccionamientos cerrados, reformular colonias y cerrar calles, privatizar y controlar espacios para su correcto funcionamiento y buen control social y
econmico. Hay que recuperar su control si est
fuera del territorio con dueo. Los seores del
poder y de la tierra conquistan con fortines el
territorio con que acumulan sus fortunas y que
no son otra cosa que islas bajo control de la
hipoteca en el mar fronterizo de la maquila o
en los resquicios de la ciudad interior del
trasiego mercantil, turstico y ldico, de curios y
de la Tecate.

Versin original: Residencial Kennedy


Residencial Kennedy es un fraccionamiento
que, aunque de pequeas dimensiones, se ajusta
al patrn del cerramiento, una autntica ver-

sin original de la urbanizacin exclusiva y


cerrada de la elite, en donde, en su versin
moderna, el abanico de clase se abre y el aislamiento y el control reemplazan al tamao y a
la calidad arquitectnica de las construcciones.
Ubicada en el sector suroeste de la ciudad
de Nogales formando las Colonias Kalitea y
Kennedy, en el espacio intersticial de las primeras formulaciones abiertas promovidas desde las dcadas de los aos setenta y ochenta
por Demetrio Kyriakis y sus descendientes, el
conjunto residencial constituye un buen ejemplo de manifestacin explicita de la exclusin:
con cerramiento, una arquitectura hermtica con
dispositivos de seguridad y soluciones individuales al carcter inhspito de la ciudad de
Nogales. Nuevos rasgos de diseo y morfologa
con claras manifestaciones al cierre de los espacios mediante el acceso vehicular controla-

Plano 2. Residencial Kennedy

nico acceso desde la calle Creta en la parte derecha del plano (fuente: plano de lotificacin de Residencial
Kennedy. Expedientes del DGDU del Ayuntamiento de Nogales, 2003).

99

Imaginales

Foto 14. Residencial Kennedy


do. El producto, hbitat de calidad,
experimenta importantes cambios
de concepto y responde precisamente a una de las modalidades de
urbanismo cerrado que supone la
formacin de vecindarios defensivos en Nogales.
Condominios Kennedy toma
esta figura urbano-jurdica e inicia
su desarrollo a principios de la
dcada de los aos noventa en torno a la nueva avenida C/Prolongacin Kennedy. Es un pequeo
conjunto cerrado sobre 2.15 heccerrado, en el sector poniente de Nogales, promovido
treas, compuesto aproximadamente Fraccionamiento
por la familia Kyriakis (fuente: archivo de la autora, 2003).
por cincuenta lotes de 175 metros
cuadrados cada uno, colindante con la Colonia
se asocian, 25 aportando la organizacin KyKalitea y rodeada por terrenos propiedad de
riakis a la sociedad comn los 21 551 metros
los mismos promotores.
cuadrados 26 del condominio futuro. 27
Con la construccin de este nuevo modo de
Fernando Valenzuela Duarte y su hermano, Francisco
habitar y de comercializar viviendas que irrumpe
Javier, quien desempea el cargo de representante de la
en la dcada de los aos noventa (la frmula
empresa. Tambin figura con el nombre de Terra Constructora y Urbanizadora, S. A. de C. V., domiciliada en
del cerramiento de los conjuntos residenciabulevar Navarrete, en la colonia Valle Verde de Hermosillo.
les), es que el capital local, poco profesiona25
Terra Promociones solicita los permisos necesarios al Ayuntamiento, adems de un crdito bancario
lizado pero con un importante control sobre
para la construccin de las viviendas (expediente de Reel mercado del suelo, se apoya en los nuevos
sidencial Kennedy de la DGDU de Nogales).
26
conceptos e ideas de profesionales y tcnicos
Procede el suelo de la finca que adquiere la familia
promotora
a travs de su sociedad, la Organizacin Kyforneos, en este caso provenientes de la capiriakis, S. A. de C. V., en 1987. En ese mismo ao, tras
tal, especficamente de Terra Promociones, S.
diversas gestiones de adquisicin, se estableci la coA. de C. V., la cual est a cargo del empresario
propiedad de diferentes inmuebles a nombre de esta empresa, dirigida por Apstolos Demetrio Kyriakis. El
Ernesto Antonio Cadena y del abogado Ricarsuelo del fraccionamiento forma parte del polgono 2 de
do Mazn, mismos que la constituyen en Her23.13 hectreas. Escrituras 11299 y 11303. En 1991 se
agrega un lote al subdividirle 2.15 hectreas para el conmosillo en el ao de1988. 24 Las dos empresas
Del capital social de cinco millones de pesos en
cinco mil acciones, 3 750 acciones estn en sus manos.
Las restantes 1 250 acciones son propiedad de otros miembros minoritarios de la empresa hermosillense (constituida el 24 de octubre de 1988) compuesta por los arquitectos Conrado (Director General) y Daz Ramos, ambos residentes en Hermosillo, aunque oriundos de Sahuaripa y Huatabampo, as como por el ingeniero industrial
24

100

dominio cerrado en cuestin (Registro Pblico de la


Propiedad, nm. 26427, 1991).
27
La alianza es por un perodo de slo quince meses,
apostillando que ser el perodo necesario para la construccin del conjunto, adems de que se especifican las
distintas garantas que ambas partes tendrn en caso de
disolucin y tambin para el reparto de beneficios. De
suspender los asociados el contrato, los propietarios del
suelo vendern en primer trmino a los asociados y con

La reconquista de la ciudad inmanejable

El primer dato relevante del fraccionamiento


es la multiplicacin de informaciones contradictorias que surgen acerca del mismo en el
Ayuntamiento. 28 Son muchos los casos de discordancia entre los datos, 29 los cuales se explican por las reformulaciones del proyecto realizadas por los promotores y que se concretan
oficialmente en la peticin de una relotificacin
para la construccin en etapas que muestra un
modo de operar propio de profesionales inmobiliarios, en donde se asegura la inversin
con la garanta que ofrecen las ventas y el beneficio a corto plazo. 30
El diseo y las referencias textuales a su
organizacin cerrada queda expresada por los
promotores en modo claro y directo: ser una

facilidades de pago, especificndose el precio de venta en


25 pesos el metro cuadrado. Tambin se indica cmo,
segn avancen las ventas, se irn repartiendo beneficios
consistentes en cincuenta por ciento del valor de cada
terreno y, slo cuando reciban el importe del crdito, el
otro cincuenta por ciento.
28
A tal punto que se manejan cifras diferentes acerca
del nmero de lotes y superficie de los mismos y tambin alguna variacin sustancial respecto al total de la
superficie a lotificar. Entre las distintas peticiones de
permisos, se detectan cambios, como ocurre en abril de
1991, cuando solicitan dotacin de energa elctrica para
cien viviendas de tipo medio alto en la prolongacin
sur de la avenida Kennedy, mientras que en junio del
mismo ao se solicitan los servicios de agua y alcantarillado, estipulando que son ochenta las viviendas a dotar.
La paradoja es que ambos permisos se conceden en el
mismo ao y sin ninguna rectificacin al respecto. Incluso, en el propio Convenio de Autorizacin del Ayuntamiento se apunta que el fraccionamiento se compone
de 38 viviendas tipo medio y 35 dplex, bajo rgimen
de condominio.
29
No obstante, es una muestra patente de incoherencias que slo cabe explicarla por irregularidades administrativas de permisividad hacia los promotores o
por falta de rigor en los documentos oficiales que verifiquen los datos definitivos respecto del fraccionamiento.
30
Est bien documentada, pudindose precisar que
se concluyen diez casas cada seis meses en el ao 1992 y
a razn de 16 para el mismo perodo el ao siguiente.

cerrada con un solo acceso, y caseta de vigilancia (...) adems contar con un rea de uso
comn de 1 806 metros cuadrados de superficie, en la que se construir una alberca, media
cancha de bsquetbol, rea de sombras, asaderos, juegos infantiles y el resto ser forestado.31 Lo anterior tiene relacin con la relotificacin aludida, en el sentido de que la nueva
formulacin de la propuesta constructiva muestra el cambio en la concepcin del diseo y
destino del producto entre 1991 y 1992, afectando a diversas manzanas que tuvieron que
redisearse, e incluso suprimirse algunos lotes,
para aumentar su tamao de 110 metros cuadrados a superficies de hasta 165 y 220 metros
cuadrados, confirmando, de esta forma, la orientacin hacia productos de superior calidad dentro del fraccionamiento Kennedy; es decir,
menos viviendas pero con mayor tamao. 32
El rgimen de condominio establecido
para este fraccionamiento cerrado inicia la frmula ms comn aplicada en la actualidad para
construir los vecindarios defensivos. Est regulada por el Cdigo Civil que fija las obligaciones del promotor y de los futuros residentes de conservar las reas comunes del espacio
pblico, 33 as como de todas las reas comunitarias 34 y del parque jardn que debe mantener
31
Peticin de convenio de autorizacin del fraccionamiento residencial Kennedy del 6 de enero de 1992.
32
En junio de 1992 se solicita la relotificacin de tres
de las siete manzanas que en 1991 se componan de diez,
catorce y trece lotes, pasando a ocho manzanas con ocho
y diez lotes respectivamente.
33
El rea de uso comn, en un tercio del total del
fraccionamiento, es superficie para vialidad interna,
adems de 1 884 metros cuadrados de los equipamientos
sealados de uso comn y 770 metros cuadrados ms
para estacionamiento.
34
Clusula 21. Normados por el Reglamento de Condominios y Administracin, se detallan derechos y obligaciones de los propietarios.

101

Imaginales

la asociacin de vecinos. De acuerdo con la Ley


101 del Estado de Sonora, stas deben pasar a
propiedad municipal, al igual que el resto de
calles, avenidas y paseos considerados dentro
del fraccionamiento: para todos los efectos
legales entrarn en pleno derecho de dominio
pblico y estarn reguladas por lo dispuesto
en la Ley Orgnica de la Administracin Municipal. 35 Pero, ninguno de ellos est al servicio de los ciudadanos de Nogales, al contrario,
una caseta, su pluma y su vigilante impiden el
libre paso y mantienen un riguroso control de
acceso a la entrada.
La construccin y comercializacin de este
nuevo producto inmobiliario fue un proceso
rpido en comparacin al ritmo de ocupacin
habitual hasta entonces en Nogales, pues en
enero de 1993 se inicia la venta de los 62 lotes,
justo un ao despus que se firmara su convenio de autorizacin. 36

Primera versin y adaptaciones


El trnsito de valores y signos de prestigio de
una clase social a otra es, en opinin de Jean
Baudrillard (1992), una primera simulacin: la
falsificacin. La mayora de los fraccionamientos cerrados de Nogales corresponden a esa derivacin de la cerrada que maneja signos y valores de la clase alta para aplicarlos a otros gru35
Artculo 146 de la Ley 101 de Desarrollo Urbano
del Estado de Sonora que regula la donacin por parte
del fraccionamiento al municipio de las reas de uso
comn. Es un buen ejemplo para adentrarse a valorar
los costes econmicos de la produccin de este tipo de
fraccionamientos por la abundancia de datos al respecto
en todas y cada una de las partidas, incluido el captulo de
los costes fiscales y, por tanto, de recaudacin municipal
por urbanizacin.
36
Slo dos desde que iniciaron el proyecto y dispusieron de los permisos para la instalacin de los servicios e infraestructura urbana.

102

pos, creando versiones de cerradas de clase


media y popular. Podra tratarse aqu del segundo orden del simulacro definido por Baudrillard (1992: 62) dentro de la produccin del
esquema dominante de la era industrial y que
l llam el autmata y el robot debido a que
el modelo de cerrada social en Nogales est
dominado por el principio tcnico, es un logro
de la mquina, y con la mquina es la equivalencia lo que se instala (Baudrillard, 1992: 62-63).
Tomando la debida distancia, esta produccin masiva de alojamientos minsculos se
identifica con las urbanizaciones de proteccin
oficial para familias de rentas bajas, mismas que
Bauman (2005) cita refiriendo las semejanzas
que Loc Wacquant (2002) y Jerome G. Millar
(1997) ven, a su vez, entre los guetos negros
norteamericanos y el modelo carcelario de las
instituciones goffmanianas: una encarcelacin
del alojamiento pblico que cada vez hace pensar ms en casas de arresto, con nuevos proyectos cercados, con su permetro frreamente
vigilado por patrullas de seguridad y controles
autoritarios (Barman, 2005: 109). 37
Desde principios de la dcada actual, entre
los cerros de Nogales se han instalado grandes
paquetes aislados de vivienda. Cabe preguntarse si estas viviendas son los contenedores
hermticos donde se encierran los residuos
humanos que escruta y categoriza Zygmunt
Bauman (2005) en su obra Vidas desperdiciadas...:
Es este el modo que toma la ordenacin de
seres humanos residuales en la proximidad
de grandes y crecientes aglomeraciones, probablemente duraderas, que exigen polticas segregacionistas ms estrictas y medidas de seguridad extraordinarias? Se corresponde con la
Citando a Wacquant (2002: 95-96) y a Millar
(1997:101).
37

La reconquista de la ciudad inmanejable

rigurosa separacin de los residuos humanos


del resto de la sociedad? (Bauman, 2005: 113).
En parte s, pero sobre todo representan el
pas de las casitas: Miles de microviviendas
surgen en Mxico. A ellas van millones de pobres, excluidos durante dcadas del rezago prista y ahora vistos como clientes pasivos por las
constructoras (La Revista, 2005: 26). Este tipo
de fraccionamientos, de carcter reciente y gran
xito comercial, dispone de abundante material oficial, quiz vinculado a la campaa desplegada por el gobierno federal para vanagloriarse de haber construido 1.5 millones de viviendas (...) de entre treinta y cincuenta metros
cuadrados (...) el doble de los construidos durante el sexenio anterior (...) S, el gobierno foxista alcanz una marca indita (La Revista, 2005:
27). El Estado ha participado a travs de los
llamados Organismos Estatales de Viviendas
(OREVIS) en 12% de las acciones, el resto es de
la iniciativa privada. Durante los ltimos cuatro aos se han construido casas mnimas con
los dos millones de crditos entregados por el
Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para
los Trabajadores ( INFONAVIT ), la misma cifra
que alcanzaron los regmenes pristas en 32
aos (La Revista, 2005).
Mxico se transforma en un pas de cuartitos al producir en serie casas idnticas y pequesimas, una produccin profesionalizada
de paquetes de vivienda homognea que han
ido ganando en cantidad, presentndose en
conjuntos cada vez mayores, y disminuyendo
en el tamao de la vivienda. Profesionales del
negocio de la construccin en Mxico y en el
norte fronterizo, viven un boom: hoy existen
alrededor de tres mil empresas dedicadas a este
ramo, de las cuales, unas trescientas explotan
el mercado de la vivienda social y cincuenta

construyen casas econmicas (...) entre estas


ltimas, que atienden al grupo de dos o tres
salarios mnimos, destacan: Casas Geo y Urbi
(La Revista, 2005: 28).
En Nogales, la produccin masiva de las
cerradas de inters social ha sido realizada, en
un primer momento, por promotores locales
especializados en este producto, como los fraccionamientos Mediterrneo I, Mediterrneo II,
Nuevo Milenio y El Paseo ubicados en el sector poniente, todos emprendidos por el empresario y propietario de suelo, Hctor Monroy, en asociacin con el arquitecto hermosillense Ernesto Brau Rojas. Los tres primeros
forman fsicamente un conjunto, 38 al ser parte
de la misma finca, propiedad de Hctor Monroy, 39 de 20.3 hectreas, a la cual, en 1993, el
Ayuntamiento le permite subdividir en dos
porciones e iniciar a travs de su empresa y de
la denominada Viviendas, Asesora y Desarrollos, S. A. de C. V., de Ernesto Brau Rojas,40 la
construccin de los conjuntos habitacionales
mencionados.
El aumento de densidades, con el fin de
abaratar costes de suelo, determina diseos labernticos y reticulares para adaptarse a la topografa. Son agrupamientos de casitas en una
extensin de veinte hectreas con escasas ac38
Su localizacin, al final de la calle Victoriano Huerta, es contigua en los polgonos catastrales J (Mediterrneo) y K (Nuevo Milenio), con acceso a la calle citada y
Mediterrneo 2a. etapa, y al interior colindando con el
lmite del antiguo permetro urbano y el rancho Las
Canoas.
39
En 1972 Hctor Monroy le compr al doctor
David Flores Guerra, un cirujano de Atoyac nacido en
1900, dueo del rancho Las Canoas, 270.49 hectreas, a
su vez adquiridas en 1954 al gran terrateniente de Nogales,
Alejandro C. Villaseor.
40
Creada en Hermosillo en 1990 y constituida por
diez mil acciones de mil pesos. La mitad propiedad del
presidente del consejo de administracin, el arquitecto

103

Imaginales

Foto 15. La Riviera


cesibilidades a la vialidad principal.
La peculiaridad morfolgica de los
conjuntos radica en su ordenamiento por sectores, semicerrados a modo
de microambientes; es decir, muy
prximos a la organizacin y diseo de la traza cerrada. 41 El Ayuntamiento seala a los promotores
que deben adecuar parte del trazado propuesto: cuando por razones
justificadas existan en el proyecto
calles locales cerradas, stas debern
rematar en una glorieta cuyo dimetro tendr como mnimo dos Seccin cerrada del fraccionamiento Mediterrneo de Hctor Monroy y
veces el ancho del arroyo, ms el Ernesto Brau, promotores locales de gran relevancia (fuente: archivo
Comunidades Cercadas, 2005.
ancho de las banquetas correspondientes. De lo anteriormente expuesto se rede 398 lotes.44 La segunda etapa del fraccionaquiere la adecuacin o justificacin para la elamiento Mediterrneo 45 tiene el mismo diseo
boracin del proyecto, en el extremo de la calle
y organizacin que la primera, concebida a se42
Mediterrneo (cerrada).
mejanza de las famosas muecas rusas, con
El conjunto de las dos fases del fraccionavarias cerradas al interior de la cerrada envol43
miento Mediterrneo lo constituyen un total
Ernesto Brau Rojas. Adems, forman parte de la empresa el hermano del presidente del consejo, Agustn Brau
Rojas, la vocal Mara ngeles Mendvil Estrada, la tesorera Rebeca Martnez Antnez y el secretario Francisco
Javier Mendvil Estrada, hermano de la vocal y dueo de
la otra mitad de las acciones que componen el capital
social de la empresa.
41
El peculiar diseo con la configuracin de intramanzanas, que no son otra cosa que cerradas sobre cerrada, como la privada Atenas en la manzana interior 6,
rodeada por la 5, la privada Venecia, envuelta parcialmente por la misma manzana 5 y por la manzana 8 y la
privada Marruecos (o manzana 9), rodeada por la manzana 8, que al igual que la 5 tiene mucho mayor tamao
y un diseo y distribucin que deja aisladas las privadas
referidas.
42
Carta de la Direccin de Planeacin y Control del
Desarrollo Urbano del 29 de octubre de 1993 (oficio
nm. 0516-10-93, dirigido al Director General de Vivienda, Asesora y Desarrollos, S. A. de C. V.).
43
Es sobre la menor de estas porciones de terreno, la
de 60 287.5 m 2 , que se promueve el fraccionamiento
Mediterrneo a partir de la concesin de licencia de uso

104

del suelo: el uso para el predio que nos ocupa es Residencial para Vivienda de Inters Social (convenio de
autorizacin del fraccionamiento mediterrneo). No deja
de ser llamativo el hecho de que consigue la licencia de
uso del suelo antes que la de subdivisin anterior (oficio
nm. 002/04/93 de abril de 1993 y oficio nm. 0032/
06/93, de la subdivisin, del 11 de junio de 1993).
44
Ocupan 204 193 metros cuadrados de superficie a
razn de seis habitantes por lote, estimndose que la
operacin servira para el alojamiento de 2 360 habitantes. El tamao de los lotes no experimenta cambios
significativos entre unas y otras manzanas segn su ubicacin, siendo lo ms frecuente superficies de lotes entre
los 160 y los 300 metros cuadrados. Se trata de viviendas
dplex, con dos viviendas en cada lote y, en algn caso,
de triples.
45
Es promovida a partir de 1999, fecha del convenio
de autorizacin y de la de factibilidad de uso del suelo
concedida a Hctor Monroy para fraccionamiento de
inters social. Son 29 249 metros cuadrados de rea vendible habitacional y 5 999.6 m2 de rea vendible comercial, junto con 4 334.5 m 2 de donacin, 80.2 m 2 de rea
verde y 17 365.8 m2 para va pblica. En el ao 2001 es
relotificada por la otra empresa de Ernesto Brau Rojas,

La reconquista de la ciudad inmanejable

vente, como, por ejemplo, la Cerrada Montecarlo. Posee, en general, una ordenacin que
permite el cerramiento a posteriori y lo sugiere
como una alternativa de fcil ejecucin por vecinos temerosos.
Es de gran inters el tema de la articulacin
de estos vecindarios con respecto al resto de la
ciudad. El mismo ao de 1999, en el que se
obtuvieron todos los permisos necesarios para
el anteproyecto de lotificacin, as como para
los servicios de agua potable, alcantarillado,
electrificacin, alumbrado pblico y licencia de
uso del suelo, el Ayuntamiento muestra su preocupacin por resolver la unin entre las zonas vecinas y estos grandes paquetes de vivienda barata concebidos hacia adentro, y toma
las medidas pertinentes: quedan tambin incluidas entre las obras de urbanizacin a cargo de la promotora las obras necesarias de
urbanizacin para la liga del fraccionamiento
que nos ocupa con el resto de la zona urbana.46 Dicha conexin se realiza slo con la primera fase del fraccionamiento a travs de las
calles Mnaco y Gibraltar, escatimando costes
en la construccin de nuevos acceso y vas.
En el caso del fraccionamiento Nuevo Milenio, el primer dato relevante es la mediacin de
la empresa Marvil Corporation, S. A. de C. V.,
creada en 1996 con doscientos mil pesos de
capital social y propiedad de Hctor Monroy, 47

claramente especializada en el sector inmobiliario, segn se desprende de la larga descripcin


de su objeto social, y sin la intervencin de las
empresas del arquitecto Brau Rojas.
La promocin, desde 1999, 48 se construye
por fases sobre diez hectreas que se parcelan
en 370 lotes compuestos de viviendas dplex,
triples y cudruples; es decir, de dos a cuatro
viviendas por lote, siendo el lote tipo de diez
por quince metros con un muro medianero
comn, consolidndose un perfecto ejemplo
de vivienda de inters social dentro de la Lnea
III de INFONAVIT que, en la denominada Seccin Loma Bonita 1, son viviendas de 64
metros cuadrados y dos alturas en planta.
Estos ensayos locales del tamao de las viviendas an no corresponden a las propuestas
exitosas generadas en otras ciudades de la
frontera y del pas, cuya proporcin es de treinta metros cuadrados, as como la de una siguiente categora de cuarenta metros cuadrados. Para las primeras, los crditos otorgados
por el gobierno son en casi cien por ciento para
familias con ingresos inferiores a 1.5 salarios
mnimos; es decir, por debajo de cien pesos
diarios. Las llaman unidades bsicas de viviendas y no casas y su costo flucta en alrededor
de ochenta mil pesos (La Revista, 2005: 28).

Diseo e Ingeniera Vrtice, S. A. de C. V., con lo que


resulta un nmero menor tanto de lotes (160) como de
superficie habitacional, comercial (2 317.6 m2) y de donacin
(1 583 m 2), con porcentajes inferiores a 6% de la superficie vendible, tambin aplicable a la vialidad, en este
caso con la desproporcin de 25%.
46
Clusula 5 del convenio de autorizacin del fraccionamiento que remite al artculo 102, 106 fraccin I y
141 fraccin II de la Ley 101 de Desarrollo Urbano del
Estado de Sonora.
47
La composicin familiar de otros miembros del
consejo de administracin demuestra su escasa partici-

pacin accionarial: familia Maldonado Carrillo los hermanos e ingenieros Jos Hctor y Rosario, de Sinaloa,
y el tambin ingeniero Francisco Javier Maldonado
Vzquez, de Hermosillo. La direccin social es la misma
que la de las empresas anteriores de Hctor Monroy.
48
Hay una modificacin del convenio en junio del
ao 2000. El dato adicional de mayor inters es la participacin de una nueva empresa Infraestructura SINTECK ,
propiedad del arquitecto Arnoldo Garca Rodrguez,
quien, desde 1998, tramita los permisos de peticin de
licencia de construccin, lo que no deja de ser una paradoja pues el convenio del fraccionamiento es de 1999.

105

Imaginales

Foto 16. Anuncio publicitario del Fraccionamiento San Carlos

El fraccionamiento San Carlos es uno de los dos grandes conjuntos de cuartitos de Fox en Nogales (fuente: archivo
Comunidades Cercadas, 2005).

La clonacin
Las nuevas cerradas de inters social, los llamados cuartitos de Fox, ya han llegado a la
frontera norte. Se multiplican en Hermosillo,
en Tijuana, en los estados fronterizos (...)
primero se anotan en una lista, y cuando ya
est listo el lote, entregan el enganche (La
Revista, 2005: 28). El Fraccionamiento Las Bellotas de la empresa Supervisin Integral, S. A.
de C. V., de Hermosillo, creada en 1995 y de la
que forma parte Ernesto Verdugo Garza, como
apoderado desde 2001, y dueo de los terrenos
de 146.25 hectreas desde 1977, 49 es un buen
ejemplo. La intencin del promotor, una corporacin compuesta de diversas empresas
forneas,50 es fraccionar el conjunto de las 146
hectreas del predio Las Bellotas, lo cual se
contempla dentro del Convenio, mismo en el
que se acuerda una superficie de veinte mil
49
Prctica muy comn de los inversores capitalistas
forneos en cualquier sistema inmobiliario local. Se producen alianzas entre el inversor externo y el propietario
local.
50
Supervisin Integral, Desarrollos del Norte Cenit, Desarrollos Hemerson (1925, Hermosillo), Desarrollos Gimsel (expedientes del fraccionamiento Las Bellotas. DGDU de Nogales).

106

metros cuadrados como rea de donacin total para futuros desarrollos. 51


El plano de lotificacin de la segunda fase
de Las Bellotas es muy claro para ilustrar esta
segunda versin de las cerradas: una verdadera produccin masiva y clnica de vivienda
plenamente fondista. La Seccin Las Nueces52
muestra la opcin morfolgica ms racionalista que toman las cerradas de inters social tendentes a la reproduccin de tramas reticulares
que facilitan la parcelacin. 53
El plano de parcelacin muestra los rasgos
propios de estas nuevas formas de hacer
ciudad: a) la gran extensin a desarrollar, b) el
gran vaco intermedio con relacin a la ciudad,
Boletn Oficial, nm. 12, seccin III, jueves 9 de
agosto de 2001.
52
Dividen en 214 lotes las 12 manzanas a partir de
los permisos oficiales conseguidos en el ao 2001, de
los que destinan a residencial 37 135. 2 m2 para 198 lotes.
53
En este caso, cinco calles paralelas permiten obtener manzanas de 30 lotes entre las calles Cipreses,
Encinos, Fresnos, Jacarandas y lamos, las cuales se
articulan con una avenida mayor, que sirve de acceso al
conjunto, llamada de Los Olivos. Los remates de la irregular finca matriz se resuelven con la aparicin de nuevo de
trazados reticulares ms recogidos, formando las calles
Cerrada del Pino y Cerrada de Los Sauces.
51

La reconquista de la ciudad inmanejable

c) la desarticulacin respecto a la arteria colectora mayor, la calzada del Raquet al sur que
no tiene ninguna comunicacin con el citado
fraccionamiento y la Carretera Internacional,
d) la inaccesibilidad de escasos o nicos accesos y, e) su ubicacin entre usos del suelo inadecuados, como en los casos de las dos etapas
construidas entre el Parque Industria San
Ramn al norte y el del Cid al sur.
En definitiva, es un ejemplo elocuente de
la disociacin con la que se estn construyendo
las periferias, as como de la magnitud de las
operaciones a partir de los aos 2000 y 2001, fecha
en que se inician las gestiones y obras de otras
fases del fraccionamiento gemelo de San Carlos.
Estos nuevos modos de hacer ciudad
muestran la irrupcin de nuevos agentes, concretamente de agentes externos que normalmente establecen alguna vinculacin con el
poder local y reaumentan la escala de las operaciones. Este binomio promotor-operacin, y
los cambios en el producto y en la envergadura
de la inversin que conllevan, es algo comn
en el sector inmobiliario internacional. Por
ejemplo, la seccin denominada Santa Luca se
compone en la actualidad de casi cinco mil viviendas despus de tres etapas, todas ellas a
base de entregas de 150 a 200 viviendas, desde
dplex hasta sxtuples.54

La maquina inmobiliaria como conclusin


Ya en el nuevo milenio, la ciudad y la investigacin urbana estn instaladas en una deriva
Edificaciones Modernas de Sonora es la promotora del fraccionamiento que ha experimentado cinco
modificaciones desde 1994, fecha en la que se aprueba el
convenio, presumiblemente para ir adaptndose a las
condiciones del mercado, tanto del residencial como del
financiero-hipotecario.
54

esteticista y economista, ambas peligrosas para


un futuro deseable. En otras palabras, en el siglo XXI la inversin inmobiliaria reafirma su
liderazgo en la construccin de los territorios
urbanizados del globo, siendo su maquinaria
autnoma en cada uno de los mltiples sistemas inmobiliarios locales.
La segregacin socioespacial que ha precedido a la fragmentacin fsica y social de la urbe
actual no alter la imagen ni la estructura urbana de la ciudad moderna, por lo que sta
contina fsicamente compacta, aunque incluyendo enormes vacos intersticiales urbanos y
una simbitica formal y funcional, acorde, globalmente, con un sistema inmobiliario que refleja la propia estructura progresivamente monopolstica del sistema capitalista, desde los
arcasmos de las individualidades y primeras
agrupaciones del capital, en el arranque de la
ciudad moderna decimonnica, a la progresiva
complejidad alcanzada durante el siglo XX .
Una creciente intervencin consensuada del
sistema financiero y poltico-legislativo, aliado
con el liderazgo de la promocin inmobiliaria,
con variantes de megaproyectos estratgicos que
normalmente han supuesto remodelaciones profundas de partes de la ciudad no exentas de
manifestaciones especulativas. Lo anterior da
como resultado que, en la actualidad, la formacin de asociaciones megacorporativas empresariales e institucionales como agentes inmobiliarios, no dejen lugar a dudas acerca de
la conquista del propio sistema por la mquina inmobiliaria. Es probablemente la nica mquina posfordista activa y operativa a estas fechas del siglo XXI.
Por esa razn, la ciudad, hoy, adems de fuertemente segregada, es fragmentaria, por la propia naturaleza arbitraria y autnoma de los in107

Imaginales

Foto 17. Seccin Santa Luca del fraccionamiento San Carlos

Una de las secciones cerradas del fraccionamiento San Carlos de inters social (fuente: archivo de la autora, 2005).

tereses y agentes inmobiliarios que la manejan


al margen de s misma, con notable autonoma
de las tcnicas y sistemas de construccin y de
normativa legal, incluidas las estructuras de
propiedad. Con base en lo anterior, la ciudad
fragmentada, en sus formas y funciones, probablemente slo lo sea de forma efmera y en
su deriva devendrn, sometida a fuerzas arbitrarias y autnomas, nuevas configuraciones urbanas hacia la compactacin de los espacios
emergentes como mera etapa de rentabilizacin
consecuente a la actual, de laxa expansin creadora de la ciudad dispersa.

108

La reconquista de la ciudad inmanejable

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109

Imaginales

110

Islas de seguridad y distincin dentro del caos.


Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Jess ngel Enrquez Acosta


Universidad de Sonora
Departamento de Sociologa y Administracin Pblica
jesusenriquez@sociales.uson.mx

Resumen
Las ciudades fronterizas de Tijuana, Baja California, y Nogales, Sonora, han crecido considerablemente tanto a nivel de poblacin y extensin de la mancha urbana, como en inseguridad
cotidiana. La actividad maquiladora de exportacin tiene en estas ciudades un desarrollo muy
importante. Estos procesos sociales y econmicos influyen en la organizacin del espacio urbano, generan un escenario de desorden y caos,
servicios pblicos deficitarios y gobiernos locales incapaces de poner orden en el dinmico
mercado inmobiliario en expansin. Dentro de
este desorden urbano e inseguridad cotidiana,
los fraccionamientos de tipo cerrado tienden a
convertirse en la principal oferta inmobiliaria
y en islas de confort y prestigio social.

Abstract
The border cities of Tijuana, Baja California,
and Nogales, Sonora, have been growing considerable in population and extension of its
urban area, and in its daily insecurity. The export activity of the maquiladora has in these
cities an important development. These social
and economical processes have to do with the
organization of the urban space, they cause an
scenario of the disorder and chaos, defective
public services and local governors who are
enable to put order to the dynamic expansion
of the real estate. Inside the urban disorder and
the daily insecurity of the border cities the enclosed neighborhoods tend to become into the
main real estate offer under the quarrel of safety
in comfortable islands and social prestige.

Palabras clave: fraccionamientos cerrados,


segregacin espacial, desorden urbano, inseguridad.

Key words: enclosed neighborhoods, spatial segregation, urban disorder, unsafe.

111

Imaginales

La puesta en escena de los fraccionamientos


cerrados en las ciudades fronterizas del noroeste de Mxico
Los fraccionamientos cerrados brindan una
imagen muy ntida del proceso de segregacin
espacial, privatizacin del espacio social y fragmentacin urbana que caracteriza a las ciudades
contemporneas. Hablamos de segregacin no
en el sentido de referir guetos tnicos como
en el caso de los judos en las ciudades europeas o las zonas afroamericanas y latinas en las
ciudades estadounidenses, sino en el de un
patrn espacial que asla detrs de muros y rejas a las clases sociales medias y altas de acuerdo a su capital econmico y simblico. Sealamos privatizacin para indicar una tendencia
urbana a favorecer los espacios privados en
menoscabo de los pblicos (un claro ejemplo
de lo anterior es el centro comercial que, bajo
el modelo del mall norteamericano, regula la
sociabilidad y el consumo). Referimos fragmentacin para indicar tanto el proceso de
creacin de ciudad de acuerdo a mecanismos
de inclusin y exclusin social y econmica,
como la confeccin de la misma en partes funcionalmente independientes o desigualmente
interconectadas. Al menos en Amrica Latina,
el fenmeno remite a una tendencia creciente a
constituir espacios defensivos donde se recrean
constantemente las imgenes de la seguridad y
la tranquilidad en contrapartida al proporcionado por las ciudades, que se encuentran en
permanente caos y desorden.
En Mxico, el fenmeno de las comunidades cerradas est relacionado con la asimetra social y econmica. Pobreza y marginalizacin, asentamientos precarios, infraestructura
y equipamiento deficiente e inseguridad cotidiana, apuntan a configurar un paisaje de las
112

ciudades en donde las desigualdades y la dbil


calidad de vida son comunes. Es en este contexto en donde las comunidades cerradas surgen como islas urbanas que se sustraen a la
precariedad social y econmica para definirse
como seguras, exclusivas, confortables y portadoras de un nuevo estilo de vida.
La frontera noroeste de Mxico, en particular las ciudades de Tijuana y Nogales, no estn
exentas del patrn de segregacin, privatizacin y fragmentacin urbana que parece caracterizar al resto de las ciudades del pas. En este
sentido, el objetivo de este trabajo es presentar
brevemente el estado que guardan los estudios
sobre comunidades cerradas, as como las particularidades que distinguen a los fraccionamientos de tipo cerrado en las ciudades fronterizas.

Tijuana y Nogales: entre la leyenda negra y


las maquiladoras
No sera posible percibir la naturaleza del fenmeno de las comunidades cerradas en las
ciudades fronterizas sin ubicar el escenario de
su puesta en escena. A Tijuana y Nogales generalmente las representamos tanto por su actividad manufacturera, basada en la industria
maquiladora de exportacin, como por ser
lugares obligados para el paso de emigrantes
mexicanos hacia Estados Unidos.
Las ciudades fronterizas mexicanas se destacan por mantener altas tasas de crecimiento
poblacional y urbanizacin. Tijuana y Nogales,
las ciudades que nos ocupan, son ilustrativas
de este proceso. Poblaciones que a inicios del
siglo XX todava no alcanzaban rango de ciudad,
se vieron favorecidas por la influencia de la
expansin de la economa estadounidense al

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

sudoeste del pas.1 La leyenda negra para el caso


de Tijuana fue servir de asiento de garitos y
cantinas dirigidos a los norteamericanos,
adems de aduana fronteriza del ferrocarril para
el caso de Nogales. De inicio, el destino de estas ciudades fue marcado por los vaivenes de
la economa de Estados Unidos, la cual influy
en sus expectativas de crecimiento poblacional y econmico que fueron marcadas por el
cerrar y abrirse de la frontera tanto para la emigracin mexicana como para el cruce de mercancas de uno a otro lado.
La magnitud y profundidad de las relaciones
transfronterizas establecidas entre las ciudades
gemelas asentadas en la frontera, se caracteriza
por las diferencias estructurales existentes entre las naciones y por la dependencia mexicana
a su contraparte norteamericana en bienes, mercancas, dinero y empleos. El fenmeno de la
migracin mexicana hacia dichas ciudades a lo
largo del siglo XX , no slo fue por la posibilidad ofrecida de cruzar legal o ilegalmente hacia Estados Unidos, sino tambin por encarnar un escenario ms prspero y de oportunidades, en el que se incluyen las actividades
ligadas al narcotrfico, la otra cara de las
ciudades fronterizas en Baja California y Sonora. En trminos sociales, culturales y econmicos, estas son localidades que histricamente se han articulado ms hacia Estados
Unidos que al entorno nacional.

1
Esa expansin se bas en el ferrocarril, las bases
militares, la minera y la industria, que contribuyeron a
poblar un espacio fronterizo norteamericano que, a lo
largo del siglo XIX , se encontraba relativamente vaco.
Significativo fue el descubrimiento de yacimientos de
oro en California y el exterminio practicado de los grupos indgenas existentes en Arizona, Nuevo Mxico y
Texas, para poblar el territorio con migrantes provenientes de Europa.

A partir del establecimiento de la industria


maquiladora, la fisonoma y la dinmica de
Tijuana y Nogales se altera profundamente,
principalmente con el aumento de poblacin,
el cual incentiv los conflictos y problemas
para regular y planear el crecimiento urbano.
Incapaces de responder ante las nuevas necesidades, se acrecent la presin sobre los gobiernos municipales para mantener servicios
bsicos, infraestructura y equipamiento de calidad, al igual que la inseguridad y la violencia
citadina, lo que propici la precariedad de los
asentamientos irregulares, la competencia por
los usos del suelo urbano y la capacidad del
mercado inmobiliario para hacer ciudad por su
cuenta.
De esta forma, intensificado por las dificultades para la urbanizacin que implica la
topografa montaosa, hoy en da Tijuana y
Nogales se han convertido en ciudades que
presentan un escenario urbano y social fragmentado. stas, como todas las ciudades fronterizas, responden a mltiples centros que no
conforman un conjunto funcional, en donde
la organizacin del espacio responde a la generacin de zonas de riqueza que concentran a
los artefactos de la globalizacin y a zonas de
pobreza con condiciones de vida demasiado
precarias, lo cual arroja como resultado que la
polarizacin social y la fragmentacin urbana
sean las dos caras que ahora las distinguen.
La inseguridad creciente en Tijuana y Nogales ha alterado socialmente la posibilidad de
creacin de comunidad e identidad, observndose la ausencia de espacios pblicos o el deterioro del poco que existe, el cual es identificado con la violencia y el vandalismo. Asimismo, los habitantes internalizan cotidianamente
la realidad de vivir con el miedo a la violencia,
113

Imaginales

Tijuana: el inabarcable espacio del caos y el


miedo
Tijuana es una ciudad que ha crecido de manera sostenida tanto en poblacin como en extensin de la mancha urbana. La influencia del
Tratado de Libre Comercio (TLC), el fenmeno
de las maquiladoras, la vecindad con California uno de los estados ms importantes de
Estados Unidos, la intensidad de las relaciones transfronterizas y la dinmica propia, la
convierten en una de las ciudades de mayor
atractivo para los emigrantes, as como en la
zona metropolitana del pas con ms rpido
crecimiento urbano.
Segn el censo del ao 2000, Tijuana cuenta con 1 210 820 habitantes en veinticinco mil
hectreas de mancha urbana, lo que representa
una densidad de 1 377.29 habitantes por kilmetro cuadrado. La ciudad creci a una tasa de
5.81% de 1990 a 1995 y de 4.07% de 1995 a
2000 2, calculndose que fue de 4.9% en 2003,3
lo que la coloc significativamente por encima
del ndice nacional que fue de 1.85%,4 con lo
que, a esa tasa de crecimiento, podra duplicar
su poblacin en catorce aos, destacndose que
entre 1990 y el ao 2000 la ciudad duplic su
poblacin. En relacin al peso que tiene la migracin en el crecimiento de la ciudad, resalta
el hecho de que Tijuana cuenta con 48.67% de

la poblacin total del estado de Baja California, 48% de la cual est compuesta por habitantes no nacidos en la entidad.
Por otro lado, destaca tambin que Tijuana
ocupa un nivel alto de acuerdo al ndice de
Desarrollo Humano 5 y un ndice de marginacin muy bajo, sobresaliendo en este dato que
37.77% de las viviendas en la ciudad tienen
condiciones de hacinamiento. Asimismo, se tiene un PIB per capita de 9 812 dlares, pero segn
el Instituto Nacional de Estadstica Geografa
e Informtica ( INEGI ), 18.41% de la poblacin
ocupada tiene ingresos inferiores a dos salarios
mnimos. Por otra parte, la Secretara de Desarrollo Social asegura que existen en Tijuana
diecinueve mil hogares que se encuentran en
estado de pobreza patrimonial y, de acuerdo al
Banco de Alimentos de Tijuana, 17% de la
poblacin (alrededor de doscientos sesenta mil
habitantes) no tienen qu comer. 6 De acuerdo
a la misma fuente, se tienen identificadas 56
zonas de pobreza urbana marginal en Tijuana
(personas que no tienen ningn tipo de propiedad, vivienda propia o terreno).
La ciudad mantuvo un aumento de 4.1%
anual en el periodo 1990-2000 en cuanto a viviendas construidas, el cual se estima que se
incrementar en 5.1% en el ao 2003.7 Segn la
Secretara de Desarrollo Econmico del Municipio, Tijuana, que registra un crecimiento en
su mancha urbana de tres hectreas al da, presenta un dficit de tres mil casas al ao, ya que
tiene una demanda de veinte mil viviendas,
mientras que los desarrolladores ofrecen diecisiete mil. Es importante sealar que en el ao

2
Sistema Nacional de Informacin Municipal, Mxico, 2003.
3
Gobierno de Baja California, Mxico, 2004.
4
Consejo Nacional de Poblacin ( CONAPO ), Mxico,
2002.

Mxico, 2003.
Peridico Frontera, Tijuana, Baja California, Mxico,
4 de julio de 2004.
7
Segundo Informe de Gobierno, 2003. H. Ayuntamiento de Tijuana.

miedo que se sustituye con la regulacin y el


control del espacio del centro comercial privado y el florecimiento de los fraccionamientos
cerrados.

114

5
6

CONAPO ,

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

2003 treinta por ciento de los crditos para vivienda fueron otorgados a mujeres solteras
madres de familia. 8
Sobresale dentro de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) que de 450 608 habitantes,
99.05% cuentan con empleo, distribuyndose
40.72% en el sector secundario y 52.53% en el
sector terciario.9 De acuerdo con datos del INEGI, hasta agosto del ao 2004 Tijuana tena una
tasa de desempleo de 0.9%, el nivel ms bajo
en las 32 ciudades muestreadas por esta institucin, destacando el hecho de que el sector
industrial maquilador tiene un oferta de cuatro mil plazas que no han sido cubiertas. Respecto a la industria maquiladora y la centralidad que tiene para la ciudad, es preciso men-

cionar que Tijuana cuenta con 51 parques industriales, lo que la coloca en el primer lugar
nacional con 576 establecimientos y una ocupacin de 156 098 trabajadores a mayo de 2004.10
Los parques industriales que se asientan en
modernas instalaciones en Mesa de Otay y al
sureste de Tijuana, con maquiladoras norteamericanas, japonesas y coreanas cercanas a las
grandes vialidades que conectan hacia la frontera y hacia las otras ciudades bajacalifornianas,
mantienen un diseo que los erige en smbolos de la modernidad. A su alrededor se construye ciudad y se establecen las zonas residenciales de tipo popular y medio ms numerosas, como Las Villas y Paseo del Florido. Las
maquiladoras por s solas generan periferia y

Foto 1. La fragilidad en los usos del suelo urbano: maquiladoras


y zonas residenciales entreveradas

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.


Peridico Frontera, Tijuana, Baja California, Mxico, 7 marzo de 2004.
9
Sistema Nacional de Informacin Municipal (SNIM ),
Mxico, 2003.
8

10

acin,

Estadstica de la Industria Maquiladora de ExportINEGI , Mxico, mayo de 2004.

115

Imaginales

atraen el crecimiento de la ciudad a su alrededor, as como a florecientes centros comerciales y de servicios.


Tijuana, conectado al rea de San Diego y al
estado de California, es un punto muy importante de cruce transfronterizo de mercancas y
personas. Las garitas de San Isidro, en el centro
de la ciudad, y Mesa de Otay, al este hacia la
ciudad de Tecate, tienen serios problemas en
materia de congestionamiento peatonal y vehicular. 11
A Tijuana se le conoce por el mito de la
leyenda negra generado a lo largo del siglo XX,
y la imagen de ciudad abierta y permisible a
todos los vicios sigue teniendo vigencia, tal
y como lo muestra el hecho de que durante el
ao 2003, los extranjeros, principalmente estadounidenses, que hacen uso de las cantinas,
prostbulos, hoteles, restaurantes, curios y
centros de apuestas, dejaron 520 millones de
dlares en la economa local.12
Tijuana ofrece una imagen muy relacionada
con la economa y la cultura globalizada. Los
centros comerciales, las franquicias norteamericanas, los parques industriales para las maquiladoras y la vecindad con San Diego, Califor-

Se calcula que en el ao 2000 pasaron por San


Isidro 107 193 autobuses, 15 044 219 vehculos y 41 357
177 personas. Estos datos hablan por s mismos de la
magnitud y el significado que tiene la frontera para la
economa local y la integracin regional. En Mesa de
Otay, en ese mismo ao, los cruces fueron del orden de
637 849 camiones de carga, 42 803 autobuses, 4 453 774
vehculos de pasajeros y 11 441 210 personas. Tan habitual como encontrar en los medios de comunicacin
los pronsticos del tiempo, en Tijuana es comn que
por Internet, televisin por cable y por radio se proporcione informacin en tiempo real del estado que guarda
el trfico en los cruces fronterizos (Atlas de Planeacin
del rea Fronteriza Internacional, Mxico, 2000).
12
Peridico Frontera, Tijuana, Baja California, Mxico, 4 de noviembre de 2004.
11

116

nia, hablan de un espacio que se conecta con


los procesos globalizadores y definen una economa terciaria a tono con las ciudades contemporneas.
El centro comercial Zona Ro Tijuana, decorado de smbolos que pretenden construir
identidad nacional y ubicado en la parte moderna de la ciudad, contiguo al ro embovedado sobre la va Paseo de los Hroes, es un espacio de grandes dimensiones con tiendas departamentales, multicinemas, franquicias y restaurantes que sigue el modelo del mall norteamericano. Es el gran espacio pblico moderno
por excelencia, espacio de consumo y de encuentro social. A su alrededor se ubican el Centro Cultural Tijuana y una variedad de plazas
ms pequeas con una intensa vida cultural y
ldica. Es esta zona, junto con el sector cercano de la Revolucin y su actividad tursticocomercial, la que recrea y confiere una imagen
cosmopolita a la ciudad.
El drstico crecimiento poblacional y econmico ocurrido en los ltimos aos en la
ciudad de Tijuana cre un escenario catico,
tensionado constantemente por la presin demogrfica y con serias complicaciones para los
gobiernos locales para regular y planear su futuro. La administracin urbana de la ciudad se
dificulta an ms cuando las necesidades poblacionales, las maquiladoras y el comercio presionan por el suelo urbano.
El fenmeno poblacional y la actividad industrial y comercial generan una fuerte demanda de suelo e infraestructura, propiciando, en
el caso del suelo, cambios significativos en los
usos, especulacin y acaparamiento, reduccin
de la reserva territorial para uso habitacional y
encarecimiento. Con esto, el mercado inmobiliario se constituye en un poder no slo eco-

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

nmico, sino tambin poltico y social con capacidad, para decidir por s mismo cundo,
cmo y dnde debe crecer la ciudad, a pesar de
la existencia de los planes y programas gubernamentales de desarrollo urbano.
Como una muestra de los conflictos por el
suelo urbano, la ciudad de Tijuana tiene el problema de la tenencia irregular de la tierra. Se
estima que ciento treinta y cinco mil lotes (alrededor de cuarenta por ciento de las zonas
habitadas) tienen una situacin jurdica irregular. 13 Este hecho provoca que la introduccin
de servicios bsicos se frene, adems de que los
posesionarios de los terrenos se vean en la incertidumbre jurdica.
Otro problema para la ciudad en materia de
infraestructura urbana lo constituye la inexistencia de pavimento en 41% de las calles,
aunado a un parque vehicular cercano a los seiscientos mil automviles. Se estima que hay
cuarenta colonias que no cuentan con vialidades de acceso pavimentadas, con la consiguiente segregacin del resto de la ciudad, o, al
menos, que presentan serias dificultades para
entrar y salir.14 Esta situacin influye en la contaminacin por polvo al conjunto urbano y en
la creacin de un ambiente hostil para los habitantes. A esto se agrega que cerca de 14% de
la poblacin (doscientos veinticuatro mil habitantes) no cuenta con drenaje. Adems, la
deforestacin de los cerros ocasiona deslaves
de tierra en pocas de lluvia dado el tipo de
suelo de la ciudad, lo cual favorece las inundaciones en las partes ms bajas que dan hacia la
zona del ro Tijuana.
Por otro lado, tanto el sistema de calles antiguo como el creado en los ltimo aos, co13
14

Ibid., 7 de junio de 2004.


Ibid., 19 de septiembre de 2004.

nectan a la ciudad hacia el centro, ms que envolverla o conectar la periferia. Se propicia as


el congestionamiento de la zona central de la
ciudad en la zona donde se encuentra el corredor turstico recientemente rehabilitado del
sector Revolucin y la Zona del Ro Tijuana,
lugar donde se ubica el desarrollo comercial y
los centros polticos y culturales de la ciudad.
La ciudad tiene serios problemas para conectar
sus mltiples centros residenciales, industriales y comerciales. El trazado viario es limitado,
la topografa accidentada favorece que vastos
sectores se encuentren aislados o con vas que
funcionalmente no resuelven la intensidad del
trfico cotidiano. La Mesa de Otay al oriente,
Playas de Tijuana al poniente, el sector de La
Presa al sureste y San Antonio de Los Buenos
al suroeste, son buenos ejemplos de cmo las
pendientes pronunciadas pueden fragmentar y
aislar sectores de la ciudad. La aparicin de arroyos de aguas negras, basureros clandestinos,
terrenos baldos, inseguridad, falta de transporte pblico, insuficiencia en los accesos, entre otros, son problemas creados a partir de la
relativa fragmentacin existente en la ciudad y
de las limitaciones del gobierno local para proporcionar los servicios y la infraestructura adecuada.
A la par del catico escenario urbano de Tijuana se encuentra el problema de la inseguridad. La ciudad se percibe como peligrosa, es
el escenario ideal para la incesante circulacin
de drogas y los respectivos ajustes de cuentas
entre narcotraficantes, del asesinato de periodistas, de los encabezados de peridicos consignando los muertos del da anterior, de los
ndices de delitos supuestamente a la baja pero
percibidos por el ciudadano en una tendencia
creciente que los incita a cerrar calles a la circu117

Imaginales

lacin y a levantar casetas de vigilancia de la


noche a la maana para defenderse. Ciudad de
grafiteros itinerantes marcando su territorio,
cholos que rapean su desventura social y suscitan miedo a quienes no son miembros de la
banda. Hechos que estn en boca de todos y
aparentemente forman parte de un imaginario
violento irresoluble.
En Baja California, cincuenta de cada cien
delitos registrados en el ao 2003 15 fueron
cometidos en Tijuana. Durante el primer semestre del ao 2004, Baja California ocup el primer lugar nacional en incidencia de delitos con
un promedio de 3 927 denunciados por cada
cien mil habitantes. Asimismo, en el ao 2003,
con 479, Baja California ocup el octavo lugar
nacional en homicidios tres menos que Sinaloa y, con 602, el tercer lugar en violaciones.16
Lo anterior da una idea relativa del contexto violento e inseguro que tiene la ciudad. Ligado a este hecho social, se observa que en los
ltimos cuatro aos las empresas dedicadas a
proporcionar seguridad privada se han incrementado casi trescientos por ciento, al pasar
de 21 a 58, lo cual demuestra que el miedo generado por la delincuencia alimenta la oferta de
negocios de este tipo, sin contar con que por cada
negocio formalmente establecido en este rubro
se estima que existen tres empresas piratas. 17
La leyenda negra del trfico y consumo de
drogas en Tijuana deja de lado su caracterstica de mito cuando se constata que 14.73% de
la poblacin ha consumido drogas al menos
una vez, cifra superior al promedio nacional
de 7% y superior tambin al de Ciudad Jurez y
Guadalajara de 9.2 y 7.28%, respectivamente,
Secretara de Seguridad Pblica del Estado, 2003.
Peridico Frontera, Tijuana, Baja California, Mxico, 11 de noviembre de 2004.
17
Ibid., 14 de julio de 2004.
15
16

118

ciudades que se caracterizan por ser escenario


de conflictos relacionados con las drogas. Igualmente, es alto el nmero de delitos y la cantidad
de presos relacionados con el narcotrfico.
Es de destacar el tratamiento que en los medios de comunicacin se otorga al tema de la
inseguridad. Las notas del da consignan los
llamados por mayor seguridad de los empresarios de las maquiladoras, catalogando a Tijuana como una ciudad peligrosa para las inversiones. De igual manera, destacan las notas
referidas a la contratacin de guardias privados en las colonias, a la ausencia de seguridad
por la falta de respuestas de las autoridades
ante el vandalismo, los robos, los pleitos y los
graffiti. Importantes tambin son las peticiones
del sector poltico, empresarial, eclesistico y
popular que solicitan la presencia del ejrcito
en las calles, el incremento de las penas, la disminucin de la mayora de edad y el control de
las armas de fuego.

Nogales: maquiladoras y desorden urbano


Nogales es una ciudad marcada tanto por su
carcter fronterizo como por la industria maquiladora. Si bien sus orgenes se remontan a
fines del siglo XIX como aduana y punto de cruce
del ferrocarril, el cual fue construido bajo el
porfiriato como parte del progreso que uni a
Sonora con el sudoeste norteamericano, su historia transcurre como una ciudad que encarnara la leyenda de las cantinas y prostbulos
para servicio de los norteamericanos durante
la poca de la prohibicin en Estados Unidos
en los aos veintes. Paso para la exportacin
ganadera y agrcola de Sonora y escenario regional donde no se perciban las barreras fsicas entre naciones, es hasta la dcada de los

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

aos setenta del siglo XX , con la introduccin


de las maquiladoras de exportacin, cuando la
ciudad comienza a asumir otro rostro.
Nogales es una muestra de ciudad mexicana que, como otras localidades fronterizas, fue
fundada slo para construir y consolidar los
lmites formales que el gobierno federal requera a finales del siglo XIX. En ese sentido, su
origen es reciente y no tiene un pasado misional ni una historia ligada a la colonizacin espaola como en el caso de otras ciudades sonorenses. Es una ciudad relativamente aislada de los centros polticos de Sonora y del resto del pas, pero cercana a la economa
norteamericana y con una dinmica propia que
resume lo bueno y lo malo que identifica a la
frontera. La frontera norte resulta heterognea,
problemtica y compleja, desconectada muchas
veces de los canales culturales, econmicos y
polticos del interior del pas, pero constituida
en punto de atraccin y de paso de emigrantes
nacionales.
Las imgenes e imaginarios de Nogales enumeran una constelacin de hechos que son
comunes a la situacin fronteriza. Las persecuciones a mexicanos indocumentados por las
calles de Nogales, Arizona, el imponente muro
de acero de la lnea y la tecnologa de vigilancia, hablan de los contrastes de una regin
custodiada. Las muertes de indocumentados
son noticia de pginas interiores en los peridicos, hechos comunes y cotidianos, cuadros de
un escenario conflictivo y complejo, como igualmente habituales son las colas en las garitas
para ir a trabajar legalmente en los servicios,
asistir a las escuelas o ir de compras a los centros comerciales estadounidenses. La representacin fronteriza se alimenta con los encuadres
tanto de adolescentes norteamericanos bebi-

en-do en los bares y cantinas de Nogales, Sonora, los fines de semana, corrompiendo el
puritanismo norteamericano, como de jubilados norteamericanos que cruzan la lnea en
bsqueda de artesanas, medicamentos sin prescripcin mdica o para atenderse la dentadura
en los florecientes consultorios dentales.
La faz de la frontera nogalense est marcada por la violencia generada por el narcotrfico: ajustes de cuenta por pugnas entre lo grupos, muertos por sobredosis ante la facilidad
que existe para obtener drogas e incertidumbre citadina por las bandas de cholos adolescentes que hacen del robo cotidiano un modo
de vida. La corrupcin policaca, cotizada en
dlares, armoniza con esta escenografa de
puertas abiertas de la frontera mexicana.
A pesar de que es una actividad desvinculada completamente de la economa del resto del
pas, la industria maquiladora, caracterizada por
la importacin de productos semielaborados y
la exportacin de productos terminados, se
constituy sin duda en detonante del crecimiento, no slo de Nogales, sino en general
del resto de las ciudades de la frontera norte, al
aprovechar los bajos costos de la mano de obra,
la poca organizacin sindical y el trabajo intensivo.
Si bien las maquiladoras se establecieron en
la ciudad a partir del ao 1967, los aos posteriores indican una actividad irregular marcada
por los vaivenes de la economa norteamericana. Es durante la dcada de los aos noventa,
cuando entra en vigor el Tratado de Libre Comercio ( TLC ), que esta actividad despunta y se
reconfigura hacia la automatizacin y la flexibilizacin de la organizacin del trabajo que priva
actualmente. Hoy en da existen 79 establecimientos de maquiladoras que ocupan a 30 051
119

Imaginales

empleados, 18 las cuales estn ubicadas en siete


parques industriales que ofrecen la infraestructura, la administracin de los servicios y la contratacin de la mano de obra.
Las maquiladoras se establecieron principalmente al sur de Nogales, cercanas a las vas del
ferrocarril, al recinto fiscal federal y a las vialidades principales que comunican hacia la garita aduanal de Mariposa, ubicada al noroeste
de la ciudad, sobre la lnea fronteriza. Las maquiladoras se localizan en los sectores de la

ciudad recientemente ms desarrollados en


materia de infraestructura y equipamiento industrial y se encuentran contiguas a colonias
populares e invasiones urbanas que, paradjicamente, cuentan con serias deficiencias en la
dotacin de servicios y en la infraestructura,
debido a la topografa accidentada de la ciudad.
El paisaje dominante a la entrada sur de la
ciudad son los amplios y modernos establecimientos fabriles, las bodegas, los patios de
maniobra del transporte de carga y un conges-

Foto 2. Maquiladoras en Nogales

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 3. Maquiladoras en Nogales

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.


Si bien el nmero de establecimientos es menor a
aos anteriores, la cantidad de trabajadores empleados,
el valor agregado de exportacin y las horas hombre
18

120

trabajadas son superiores (Industria Maquiladora de Exportacin, INEGI , Mxico, mayo de 2004).

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

tionado trfico vehicular. La industria maquiladora por s misma tiene la capacidad de crear
ciudad e incidir sobre las polticas de desarrollo social y urbano.
La importancia central que tienen las maquiladoras para la ciudad lo muestra el hecho
de que en una PEA de 65 133 personas, 50.94%
se ubica en la industria manufacturera y 48.61%
en el sector terciario. Segn INEGI, para agosto
del ao 2004 la ciudad tena una tasa de desocupacin de 0.96%, mientras que el Servicio
Estatal del Empleo asegur en junio de ese
mismo ao que existan 2 200 puestos vacantes
en la industria maquiladora, de los cuales setenta por ciento eran para operadores de produccin con un sueldo promedio de entre setenta y ochenta pesos diarios. 19
Aunado al fenmeno de las maquiladoras,
Nogales es el principal punto de cruce de las
exportaciones agrcolas de Sonora y Sinaloa.
Desde este punto se distribuye a Estados Unidos 75% de los productos primarios que consume durante el invierno. Parte del paisaje urbano de ambos Nogales son las oficinas de los
brokers (agentes aduanales), las grandes bodegas refrigeradas para productos perecederos y
las largas colas de transporte de carga sobre el
bulevar Colosio y el recinto fiscal, con rumbo
a la lnea fronteriza. Tomando en cuenta la intensidad de los cruces del trfico vehicular y
de carga, la ciudad es el tercer punto de cruce
nacional despus de Tijuana y Ciudad Jurez.
Por los puertos fronterizos de Nogales pasan
a Estados Unidos un promedio de 782 camiones de carga al da, significando exportaciones
del orden de los siete billones de dlares al
mes de julio del ao 2004. 20

Nogales tambin es la imagen de ciudad de


paso, tal y como lo hace ver el fenmeno de la
migracin indocumentada, mexicana y centroamericana, hacia Estados Unidos, as como
los cruces estacionales hacia Mxico de emigrantes mexicanos y de norteamericanos. El
lado norponiente de Nogales, pegado a la lnea
fronteriza y hasta el poblado de Ssabe, es uno
de los principales puntos de cruce de indocumentados en la frontera mexicana. Entre las
caadas y cerros se encuentran las rutas hacia
el sueo americano.
Asimismo, las polticas restrictivas emprendidas por la patrulla fronteriza en California y
Texas en aos recientes, favorecieron que el flujo migratorio se trasladara hacia el norte de
Sonora, colindante con Arizona, entre el desierto y las montaas. Segn la patrulla fronteriza, en el ao fiscal que termin en septiembre del ao 2004, se detuvo a 491 514 personas
en los condados de Santacruz y Pima, contiguos a Nogales (cantidad superior en 42% a la
del ao 2003), sin contar con que en ese perodo
se registraron 141 muertes por deshidratacin e
hipotermia. 21 Las repatriaciones a travs de la
ciudad de Nogales fueron de 34 531 en el primer semestre de 2004, cifra mayor a las repatriaciones realizadas por Ciudad Jurez y Mexicali. 22
Otro signo que distingue a las ciudades
fronterizas, entre ellas Nogales, es el rpido
crecimiento poblacional propiciado por la particular actividad econmica y la atraccin de
emigrantes en va de paso a Estados Unidos.
Este crecimiento ha generado serios problemas
en el otorgamiento de servicios pblicos, infraestructura y equipamiento urbano a la poblacin, en particular a los sectores sociales ms

Peridico El Imparcial, Hermosillo, Sonora, Mxico, 16 de junio de 2004.


20
Ibid., 29 de septiembre de 2004.

Ibid., 5 de octubre de 2004.


Instituto Nacional de Migracin (www.migracion.gob.mx).

19

21

22

121

Imaginales

desfavorecidos econmicamente. La ciudad fronteriza, si bien encarna a un norte mexicano ms


prspero y con una mayor calidad de vida, tambin es espacio de notoria asimetra social y
econmica.
Nogales cuenta con 159 787 habitantes 23
7.2% de la poblacin estatal, lo que la ubica como la sexta ciudad en importancia en Sonora. Es una ciudad fronteriza relativamente
pequea comparada con Tijuana, Mexicali o
Ciudad Jurez. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio de 4.03% registrada de 1990
a 2000 fue de las ms altas del pas y represent ms del doble del promedio nacional y
estatal. Asimismo, segn el Consejo Estatal de
Poblacin, la estimacin para el ao 2004 es de
188 113 habitantes.
Cabe destacar que 26.88% de la poblacin
que radica en Nogales no es originaria de Sonora, adems de que un significativo porcentaje de los que si lo son provienen de otras
ciudades del estado, principalmente de las poblaciones serranas y de la regin sur, lo que
indica la importancia que guarda la migracin
para el crecimiento poblacional de la ciudad.
Segn el ndice de Desarrollo Humano, con un
PIB per cpita de 10 920 dlares, Nogales est
ubicado en categora alta y ocupa niveles de
marginacin considerados muy bajos. Sin embargo, 43.19% de sus habitantes viven en condiciones de hacinamiento y 27.96% de la poblacin ocupada recibe ingresos menores a dos
salarios mnimos. 24
Con 98.2% de la poblacin establecida en
la cabecera, Nogales es un municipio eminentemente urbano. Pese a lo anterior, la ciudad mantiene serios problemas en cuanto a infraestruc23
24

122

Censo de Poblacin y Vivienda,


SNIM , Mxico, 2003.

INEGI,

Mxico, 2000.

tura y equipamiento: 16.1% de las viviendas


carecen de agua potable, 5.5% no cuentan con
energa elctrica, 12% no disponen de drenaje
y 8% tiene piso de tierra,25 aunque, cabe aclarar
que estos porcentajes son inferiores a los promedios estatales. Segn el Plan de Desarrollo
Urbano de Nogales, actualizado en 2003, existen 86 colonias y fraccionamientos, de los cuales
slo 16 cuentan con todos los servicios de infraestructura urbana, ya que los dems surgieron
sin contar con equipamiento urbano ni servicios bsicos.
A estos problemas de infraestructura se le
agrega que existen quince mil personas, diez
por ciento de la poblacin total, que viven en
pobreza extrema y las que, en opinin de la
Secretara de Desarrollo Social ( SEDESOL ), requieren apoyo continuo de los programas
Oportunidades, Hbitat y Vamos con Ellos. 26
A la precariedad econmica se le une la social,
debido a que el mayor nmero de personas que
se acogen a estos programas viven en invasiones urbanas como Las Torres, Luis Donaldo Colosio y Jardines de la Montaa, ubicadas
hacia el suroeste de la ciudad, en donde habitan en viviendas improvisadas con desechos
industriales, cartn negro y madera, con pisos
de tierra y sujetas a los extremos tanto del clima invernal, que desciende hasta menos 7 C,
como el del verano, que alcanza los 42 C.
El tema de las invasiones urbanas es comn
en las ciudades que tienen deficiencias para
planear, intervenir y regular su desarrollo. En
el caso de Nogales, este fenmeno ha sido uno
de los principales mecanismos de crecimiento
de la ciudad. Asentamientos irregulares como
25
Estos datos excluyen a los asentamientos irregulares, por lo que los porcentajes pueden incrementarse
(Censo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000).
26
SEDESOL , seccin Sonora, 2004.

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

el Colosio, se establecen en zonas con pendientes mayores a 30, poco factibles para la urbanizacin y la dotacin de servicios pblicos y en
donde se corren riesgos de deslaves, derrumbes e inundaciones provocadas por las corrientes de agua en poca de lluvia.
La falta de reserva territorial, la especulacin
con el suelo urbano y la topografa accidentada propician que los costos de urbanizacin y
construccin de viviendas sean altos. En el fraccionamiento Cumbres del Mediterrneo, casas
con 39 metros cuadrados de construccin tienen
un valor de ciento ochenta y cinco mil pesos,
mientras que en un fraccionamiento cerrado de
tipo medio, como Santa Luca, la vivienda ms
barata, de dos plantas, con noventa metros
cuadrados de construccin, tiene un costo de
cuatrocientos noventa mil pesos. Las debilidades en las polticas de vivienda ocasionan
que el sector de poblacin que gana menos de
cien pesos diarios, al no poder beneficiarse con
un crdito, considere la invasin de un terreno
como la alternativa ms viable. De acuerdo a
datos proporcionados por el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT),27 se estima que Nogales tiene
un rezago de trece mil solicitudes de crdito
para la obtencin de vivienda.
En cuanto a infraestructura urbana, Nogales
cuenta con slo 35% de sus calles pavimentadas:28 las vialidades principales del centro y sur
de la ciudad y la de algunas colonias. Los costos de pavimentacin son significativamente
ms altos en comparacin a otras ciudades
fronterizas.29 La contaminacin por polvo ante
27
Peridico El Imparcial, Hermosillo, Sonora, Mxico, 5 de diciembre de 2004.
28
Plan de Desarrollo Urbano de Nogales, 2003.
29
Por ejemplo, en la ciudad de Agua Prieta, Sonora,
tambin ciudad fronteriza, el costo por metro cuadrado

la falta de pavimento es algo que pas a formar parte del entorno nogalense. A esto se le
agregan las deficiencias en la recoleccin de
basura por parte del municipio y por las dificultades que implica la topografa, la cual facilita la generacin de basureros clandestinos
en las caadas de los cerros, adems de que se
estima que cuarenta mil personas defecan al
aire libre,30 todo lo cual tiene como consecuencia que la contaminacin presente condiciones
realmente problemticas.
El sistema de calles de la ciudad tiene serias
deficiencias para conectar los diferentes sectores, desarticulando con esto la trama urbana.
La avenida Obregn, que recorre la ciudad de
norte a sur, se ve seriamente congestionada por
el trazado viario que desemboca en ella. Las
conexiones de oriente con poniente prcticamente son escasas y se agravan con la lnea del
ferrocarril.
El crecimiento de la ciudad se ve limitado
al norte por la lnea fronteriza, al oriente por
una topografa montaosa (lo que dificulta la
creacin de asentamientos y la dotacin de servicios) y por la cuenca del ro Santa Cruz, el
cual cruza hacia Estados Unidos y es objeto
de vigilancia por ambos pases para prevenir la
contaminacin de los mantos acuferos. Al
poniente, la ciudad tiene como lmite fsico la
topografa montaosa y la barrera del Recinto
Fiscal, la cual es un libramiento de aproximadamente quince kilmetros, cercado y con vigilancia para impedir el contrabando. Al suroeste, el cinturn de parques industriales estrangula la ciudad rompiendo la continuidad de la
traza urbana.
de pavimento es de $132.00, mientras que en Nogales es
de $466.00 (El Imparcial, Hermosillo, Sonora, Mxico, 10
de agosto de 2004).
30
Ibid., 5 de noviembre de 2004.

123

Imaginales

Otro impedimento que tiene Nogales para


un buen funcionamiento urbano es la lnea del
ferrocarril que corta el oriente con el poniente
y que atraviesa la ciudad por su parte central,
contigua a la zona embovedada del cauce del
arroyo Los Nogales que corre hacia Estados
Unidos. El trfico citadino se ve seriamente
afectado por la circulacin de trenes que cruzan la frontera y por las crecidas de los arroyos
que en poca de lluvias siguen su cauce natural. Estas dificultades se ven acrecentadas por
la carencia de infraestructura vial que conecte
poniente con oriente. Por otro lado, por las vas
del ferrocarril circulan cotidianamente trenes
con 28 diferentes tipos de materiales, considerados peligrosos, que se utilizan en las maquiladoras y la planta Ford en Hermosillo, 31
sin que exista un plan de contingencia en caso
de que se presente algn accidente.
En cuanto a imagen urbana, la nica arquitectura definida en la ciudad es la de las maquiladoras, cuyas naves industriales proveen la
identidad de la ciudad, con un diseo exterior
caracterizado por el juego con lo moderno. El
resto de la ciudad se define por el caos arquitectnico, la saturacin visual de anuncios publicitarios y reas peatonales invadidas por
taqueras y comercios informales. El centro de
la ciudad es el lugar del pequeo comercio dirigidos a los turistas estadounidenses: cantinas, tables dance, curios, farmacias y servicios odontolgicos. El desorden urbano del centro tradicional de Nogales se torna evidente con los
anuncios publicitarios que compiten entre el
abigarramiento de las maltrechas banquetas, el
saturamiento vehicular en la avenida Obregn
que corre de norte a sur a partir de la garita
De Concini, en el centro tradicional de la
31

124

Ibid., 8 de octubre de 2004.

ciudad, las refrigeraciones que obstruyen el


paso y los enganchadores que a viva voz se
pelean por los estadounidenses y los braceros.
Los escasos edificios pblicos antiguos, que
databan del periodo porfirista, hace tiempo que
fueron demolidos y sustituidos por copias en
miniatura para rememorar el pasado, o bien por
una variedad de construcciones eclcticas que
juegan con lo mexicano para consumo norteamericano o con estilos y formas que simulan la
arquitectura romana, la costa o la selva, segn
los caprichos y gustos de los dueos.
Hacia el sur de la ciudad, en el sector de El
Greco, se ubica la parte que refiere a los artefactos de la globalizacin. Entre la desorganizacin urbana incentivada por la topografa, se
establecieron las cadenas comerciales nacionales junto con las franquicias norteamericanas,
sentando las bases de una sociedad local que
hace del consumo su apuesta de vida o apoya
el escaparate simblico de lo que pretende ser
moderno. Esta rea de la ciudad se constituye
en el sustituto del espacio pblico, al formar
un nuevo centro urbano que compite con la
arraigada cultura de hacer las compras y asistir
a los espacios pblicos de entretenimiento de
Nogales, Arizona, ya que Nogales, Sonora,
carece de estos ltimos y los que existen estn
saturados, si no es que abandonados.
La ciudad no tiene uniformidad o continuidad, debido, primero, a la topografa y, segundo, por las debilidades en la planeacin
urbana, lo cual facilita la cohabitacin de zonas comerciales e industriales con colonias residenciales exclusivas y fraccionamientos para
trabajadores de la maquiladora o de los servicios, asentamientos irregulares sin servicios
bsicos y colonias populares, en donde, sin un
estilo arquitectnico claro, las viviendas fueron

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

amplindose al paso del tiempo, supliendo la


esttica con la urgencia de satisfacer las necesidades generadas por el crecimiento de las familias.
A la naturaleza catica de la ciudad se le
suma la inseguridad. Nogales y San Luis Ro
Colorado, ambas ciudades fronterizas, representan en el estado de Sonora la imagen de la
violencia. Nogales se percibe como insegura por
sus propios habitantes. El imaginario colectivo identifica los escenarios considerados como
peligrosos en las tradicionales colonias Buenos Aires y Lomas de Ftima, sobre la lnea
fronteriza y las colonias El Rastro y Las Granjas, al suroeste de la ciudad. En estas colonias
se construye la imagen de la frontera como una
zona abierta a todo tipo de males: el narcotrfico, como la principal economa no formal,
tneles que cruzan drogas y pollos hacia
Estados Unidos, turismo sexual de fin de semana, jornadas cotidianas de asesinatos y ajuste
de cuentas, robos domiciliarios como acto rutinario y la representacin de las bandas juveniles como la fuentes de la inseguridad diaria.
El mito nogalense de la violencia palidece
con las cifras referidas a Tijuana o Ciudad
Jurez, en los estados de Baja California y Chihuahua, respectivamente; sin embargo, para el
estado de Sonora son significativas. Tomando
en cuenta el total de poblacin que tiene la
ciudad, el grado de violencia resulta alto en lo
que respecta a violaciones, homicidios, accidentes violentos y suicidios. 32 En el ao 2003
Nogales ocup el tercer lugar estatal en delitos
denunciados, por debajo de Hermosillo y Cajeme, ciudades sensiblemente ms grandes. En
robo de vehculos se ubic en el tercer lugar
estatal, por debajo de Hermosillo y San Luis
32

Estudio sobre la violencia en Mxico,

SEDESOL,

2004.

Ro Colorado, adems de que registr el segundo lugar en delitos del fuero federal (narcotrfico) y el cuarto en robo a casa habitacin. 33
Asimismo, hasta agosto del ao 2004 los robos a comercios se incrementaron con respecto al ao 2003 en setenta por ciento,34 mientras
que, en homicidios relacionados con las drogas, se registra una tasa de 2.5 al mes.
En el ao 2001 la polica norteamericana
decomis, slo en el condado estadounidense
de Santacruz, contiguo a Nogales, Mxico,35 seis
toneladas de cocana y doce de marihuana,
cifras que para el ao fiscal de 2004 se incrementaron a siete y veinte toneladas, respectivamente, lo que muestra la magnitud del contrabando de drogas en esta ciudad fronteriza.36
Una situacin comn en las calles de la
ciudad son las expresiones graffiteras utilizadas
por las bandas de jvenes, cuya simbologa,
empleada para marcar territorios y referir elementos de identidad grupal, es percibida como
un acto de vandalismo y de amenaza para la
seguridad. Ante la representacin del miedo que
generan los graffiti, la polica hace uso de las
redadas nocturnas para apresar a los cholos e
imponerles multas administrativas por violaciones al Bando de Polica y Buen Gobierno,
en el menor de los casos. Sin embargo, la violencia juvenil es significativa. Tomando en
cuenta el tamao de la ciudad y la poblacin, la
cantidad de 946 adolescentes detenidos e internados en el Consejo Tutelar para Menores
durante el primer semestre del ao 2004, supera ampliamente a Hermosillo, ciudad mucho
Anuario Estadstico de Sonora 2004, INEGI , 2004.
Peridico El Imparcial, Hermosillo, Sonora, Mxico, 8 de septiembre de 2004.
35
Office of National Drug Control Policy, March 2002.
36
Peridico El Imparcial, Hermosillo, Sonora, Mxico, 12 de noviembre de 2004.
33
34

125

Imaginales

ms grande en poblacin, 37 lo que ilustra la


magnitud alcanzada por este problema.

Las comunidades cerradas: breve estado del


arte
Por fraccionamientos residenciales cerrados se
entiende a los espacios construidos para grupos sociales con una posicin econmica media y alta, que buscan la seguridad, la exclusividad y la homogeneidad social que no brinda
la ciudad preexistente. Estos lugares se caracterizan por ser urbanizaciones cerradas con muros, verjas, cercos y puertas, adems de contar
con tecnologa de vigilancia para proveer seguridad a los residentes e impedir el ingreso de
los no residentes. El espacio de calles, reas
verdes y servicios de entretenimiento es privado, aunque de uso comn para los residentes
y, por tanto, prohibido para los que no lo sean.
Es un nuevo tipo de segregacin urbana que
va reconfigurando a las ciudades en su dimensin social y fsica y establece la contigidad
de la diferencia dentro del desorden urbano.
El fenmeno de las comunidades cerradas
tiene varias claves de entrada para su estudio.
Se trata de un proceso socioespacial que ilustra bastante bien el sentido de las transformaciones urbanas ocurridas en los ltimos aos
en las ciudades mexicanas, as como los cambios sociales y culturales observados en la sociedad contempornea y sus consecuencias.
Igualmente, el entorno urbano ms reciente
en las ciudades mexicanas, representado por
imgenes de caos y desorden, contribuye a reforzar la construccin de urbanizaciones cerradas, a fin de suplir la falta de resolucin de
las polticas gubernamentales en materia de
37

126

Ibid., 2 de diciembre de 2004.

servicios bsicos. De esta manera, la urbanizacin se vuelve un asunto de negociacin poltica y la planeacin urbana en un mero instrumento discursivo de los gobiernos locales, lo
cual deja al mercado la organizacin y la decisin sobre los usos del suelo y las formas de
habitar.
Si bien las comunidades cerradas son un
fenmeno en expansin en la mayora de las
ciudades mexicanas, sus consecuencias en la
estructuracin del espacio urbano resultan
difciles de precisar por ser an un tema poco
estudiado en Mxico. Ms all de la influencia
que puede tener en Latinoamrica el modelo
norteamericano como patrn de urbanizacin,
el proceso de creacin de espacios defensivos
apunta a la recreacin de formas de organizacin social que rebasan el marco meramente
jurdico que lo ampara o del mercado inmobiliario que lo oferta como novedad en la ciudad.
Los espacios cerrados, en un escenario urbano de pobreza e inseguridad, evocan la pretensin de valores que artificialmente pugnan
por la creacin de comunidades supuestamente
perdidas o debilitadas, un retorno a los lazos
de cohesin social basados en la familia y la
naturaleza, una invitacin a formar identidades
homogneas mediante el compartimiento del
prestigio simblico y econmico que otorga el
espacio. Desde esta perspectiva, las comunidades cerradas pudieran pensarse como formas emergentes de construccin de sociabilidad basada en el prestigio, en la seguridad del
espacio regulado y vigilado, en la exclusividad
del espacio delimitado por las bardas, en el respeto a las reglas compartidas por todos y en la
accesibilidad a un estilo de vida.
Ligado al contexto urbano que se encuentra fragmentado en mltiples partes y sin al-

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

canzar a formar una unidad (con altos desniveles en la calidad de vida, imgenes transitorias ms que identitarias o comunitarias, crecientes espacios miserables en las periferias de
las ciudades y espacios pblicos deteriorados
o privatizados), el problema de la inseguridad
de las ciudades se ubica como uno de los elementos principales que animan la aparicin de
las comunidades cerradas. De esta forma, La
inseguridad propicia la creacin de las nsulas
urbanas, los espacios se cierran con bardas perimetrales, los guardias privados sustituyen las
funciones del gobierno local, las puertas excluyen las miradas extraas y la tecnologa refuerza el control y la vigilancia.
Cuando nos referimos a comunidades cerradas, estamos hablando, en primer lugar, de
segregacin espacial,38 que para el caso que nos
ocupa no debe entenderse slo por sus implicaciones a la pobreza, a minoras tnicas o a la
marginalizacin de las ciudades, sino tambin
al modo como los grupos sociales ms favorecidos, constituidos como elites, construyen el
deseo y la expectativa por residir en espacios
de exclusividad y prestigio social, protegidos
del mundo exterior con muros y tecnologa de
vigilancia. En este sentido, segregacin es entendida como diferenciacin espacial y alude a
la existencia de diferencias sociales; en este caso,
diferencias construidas como grupo social que
comparte similares caractersticas en relacin a
actividades econmicas y productivas, recursos econmicos, hbitos y patrones de consumo, habilidades y ocupaciones.
Por segregacin espacial entendemos el grado de
proximidad espacial o de aglomeracin territorial de las
familias pertenecientes a un mismo grupo social, sea que
ste se defina tnico, etario, de preferencias religiosas o
socioeconmicas, entre otras posibilidades. Vase Sabatini, Cceres y Cerda (2001).
38

En segundo lugar, al hablar de comunidades cerradas se entiende tambin un proceso de fragmentacin espacial que implica la
sustitucin o el debilitamiento por espacios
independientes de la ciudad abierta e integradora. Esta divisin revela un escenario urbano
conformado, por un lado, por mltiples espacios de bienestar con altos niveles de servicios,
consumo y entretenimiento y, por el otro, por
espacios de pobreza y marginacin, con deficiencias en servicios y en infraestructura urbana, relaciones sociales deterioradas, adems de
lugares ubicados dentro de los imaginarios de
la inseguridad. Dinamismo productivo y social y conectividad global con exclusin de territorios y personas.
En tercer lugar, las urbanizaciones de tipo
cerrado pueden ubicarse dentro de otro proceso caracterstico de la ciudad contempornea:
la idea de la privatizacin del espacio pblico.
Clsicamente este tipo de espacios se ha entendido como parte del dominio pblico y por
mantener un uso colectivo, por ser accesibles y
ser utilizados de mltiples formas. Contiene
tambin la idea de que facilita la intensidad de
los contactos sociales, favorece la creacin de
identidad social y el sentido de comunidad. Al
hablar de privatizacin del espacio pblico se
debe referir que no se trata slo de espacios
especficos sino tambin de diferencias en las
relaciones establecidas. Hablamos de lazos sociales dirigidos, regulados y construidos artificialmente por el espacio privado del centro
comercial o del parque temtico.
El nuevo espacio pblico de la ciudad moderna, con su carcter privado orientado al ocio
y al consumo, as como la tecnologa de vigilancia y los mecanismos de regulacin, hablan
de un espacio que no ve a la ciudad en su con127

Imaginales

junto, sino que se concibe aislado y defendido,


fortalecido por el deseo de uniformidad e intolerancia hacia lo diferente, con lo cual mantiene una distancia en relacin al otro, al que evita mediante un mecanismo de seleccin social.

za, se establecieron las primeros colonias pensadas para aislarse con exclusividad y prestigio
del resto de la ciudad, mediante puestos de vigilancia y bardas perimetrales. La presencia de
cerros de baja altura, que aslan el entorno distintivo de la elite tijuanense y a dan nombre a
los residenciales recientemente establecidos
(Lomas de Chapultepec y Colinas de Agua Caliente), contribuy a mantener esta imagen simblica de exclusividad.
Esta seccin de la ciudad surgi con la intencionalidad de separarse de la preexistente,
con el fin de representar, material y simblicamente, la posicin social de sus residentes
mediante grandes mansiones, amplios jardines
y arquitectura predominantemente modernista. Hoy en da es el espacio residencial por excelencia en Tijuana, en donde se objetiva la distincin social conjugando la valorizacin del
uso de suelo, la homogeneidad social, las formas arquitectnicas y la infraestructura de calidad, con la estrategia de cerrar calles y espacios
con muros y vigilancia privada.
El fraccionamiento Las Californias es otro
de los ms antiguos espacios cerrados en Tijuana. Ubicado en la tradicional y popular colonia Libertad, es un lugar de clase media que

Islas de seguridad y distincin


Al recorrer la accidentada topografa de la
ciudad de Tijuana, resulta sorprendente encontrar que los residenciales de tipo cerrado se han
extendido a todos sus rincones, constituyndose en aos recientes en la principal forma de
urbanizacin. Esto tiene relevancia porque indica una forma de habitar hecha a la medida de
la creciente poblacin de la ciudad, la cual amortigua los efectos de los grandes problemas relacionados con la carencia de infraestructura y
ser vicios urbanos que el gobierno local no
puede resolver, lo que incide en los altos costos del suelo urbano y disminuye el espacio
disponible para habitar, aumentando con ello
la densidad poblacional, adems de constituirse
en salida emergente ante la falta de seguridad
cotidiana y el deterioro ecolgico existente.
Las primeras experiencias de colonias de
tipo cerrado se remiten a residenciales medios
y altos existentes alrededor del HipFoto 4. Colinas de Chapultepec
dromo de Agua caliente, sitio que durante muchos aos fue la periferia de
la ciudad, un espacio histricamente
emblemtico de la frontera de Baja
California que hizo del negocio de las
apuestas y del alcohol su forma de vida
durante buena parte del siglo XX . En
este sector de la ciudad, hoy ubicado
en su parte central, cercano al bulevar
Agua Caliente, que comunica hacia el
centro de la ciudad y la lnea fronteri- Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.
128

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Foto 5. Colinas de Chapultepec

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

combina edificios multifamiliares con viviendas unifamiliares. Este fraccionamiento, que


originalmente era abierto, est resguardado hoy
en da con caseta de vigilancia y bardas perimetrales, como respuesta de los vecinos a la inseguridad del entorno que lo circunda. Este espacio es diferente al de sus inicios, ya que con
el paso del tiempo fue transformado por los
mismos residentes, por lo que no presenta una
imagen arquitectnica definida, sino, ms bien,
est adaptada al gusto de los vecinos y a las
reducidas dimensiones del lote familiar.
En las viviendas sobresalen las incorporaciones de refuerzos de rejas, bardas y alambradas de pas, a pesar de contar con restricciones
al acceso y con vigilancia privada. Este fraccionamiento refiere bastante bien la creacin de

un espacio defensivo obligado por el miedo a


la violencia y a la pretensin de separarlo del
resto de la ciudad para preservar el uso del suelo,
asegurar los bienes, mantener los equipamientos y la infraestructura urbana, restringir las
intromisiones de grupos sociales menos favorecidos y construir una imagen que simblicamente remita a un mayor estatus social.
Esta comparacin entre dos de los espacios
cerrados ms antiguos de Tijuana, permite
observar las modalidades establecidas en el
patrn de urbanizacin de tipo cerrado. Mientras que en el primer caso se trata de una estrategia para asegurar la distincin social al aislarse del resto de la ciudad, en el segundo caso
se trata de una estrategia eminentemente defensiva en vistas de la inseguridad urbana exis129

Imaginales

Foto 6. Fraccionamiento Las Californias

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

este sentido, la antigua colonia Kennedy encarna el espacio abierto que fsica y emblemticamente sirve para indicar la posicin social
de sus residentes. Es un espacio urbano que
funcionalmente se separa del resto de la ciudad
y en donde la elite social local se concentra en
generosas mansiones con grandes jardines y
amplias calles.
Este sitio, de los ms viejos de la ciudad,
sigue el esquema del asentamiento constituido con base en la concentracin de las clases
sociales ms adineradas en un sitio especfico
y homogneo, en el que se concentran la calidad de los servicios urbanos y la cercana con
los principales centros de consumo y con la
lnea fronteriza. Asimismo, su exclusividad se
ve reforzada por la arquitectura que combina
formas para representar un estilo de vida opulento. Adems, la colonia Kennedy se fortalece
con las estrategias de seguridad emprendidas

tente. Estas diferencias permiten comprender


de una mejor manera la amplia expansin ocurrida en aos recientes del esquema de urbanizacin cerrada y la magnitud que tiene este fenmeno para una ciudad que mantiene altas tasas de crecimiento tanto en poblacin como
en inseguridad y carencias de servicios urFoto 7. Residencial Santa Isabela
banos.
Compartiendo un
destino similar al de
Tijuana en cuanto a
dinmica poblacional,
a la economa basada
en la actividad manufacturera y a los serios conflictos urbanos referidos a la planeacin, Nogales, Sonora, muestra evidencia de que en los ltimos aos el patrn de
urbanizacin de tipo
cerrado comienza a
ser predominante. En Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.
130

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

por sus residentes mediante la contratacin de


guardias privados, la construccin de pequeas
calles cerradas al trfico exterior y de abundantes bardas que esconden la vida interior de las
viviendas. A pesar de ser una colonia abierta,
estos atributos contribuyen a construir una
imagen de espacio segregado.
El otro modelo de asentamiento cerrado
que se disemina en la superficie nogalense, corresponde a una versin local de espacios originalmente abiertos construidos por las inmobiliarias. Esta versin de fraccionamientos cerrados aprovecha la topografa accidentada de
la ciudad para mantener una sola va de acceso,
levantar bardas perimetrales y casetas de vigilancia, adems de que el discurso publicitario
de los promotores los ofrece como espacios
seguros a la violencia existente en el exterior,
al contar con infraestructura y servicios de calidad contrapuestos al caos urbano y al dficit
de equipamiento que tiene la ciudad.
Adems, dentro de los fraccionamientos
populares destinados a los trabajadores de la
maquiladora y a los empleados de los proveedores de los servicios, quienes adquieren sus
viviendas mediante el tradicional crdito que
ofrece INFONAVIT , se construyen espacios protegidos por bardas, guardias y casetas de vigilancia, que en el entorno que les rodea representan una imagen de exclusividad y seguridad.
Con esto, los fraccionamientos cerrados se constituyen en islas de seguridad, en ambientes segregados que, al distinguirse material y simblicamente de los dems espacios adyacentes, confieren prestigio y estatus a los residentes. Las
barreras fsicas tambin son barreras sociales.
Otro elemento importante que explica esta
versin de espacios cerrados, son los vacos
jurdicos existentes en las leyes del Estado de

Sonora, en donde no se contempla la figura del


fraccionamiento cerrado. No obstante, contribuye a este vaco la debilidad del gobierno
local para regular o para oponerse a este fenmeno mediante la normatividad referida a la
planeacin urbana. De este modo, las urbanizaciones ocurridas en aos recientes siguen este
patrn de cerramiento como una alternativa
ofrecida por el mercado inmobiliario a la clase
media.

Tijuana: la bsqueda de orden y seguridad o


las salidas del laberinto
Tijuana tiene bien definido el patrn de localizacin de sus habitantes. Las clases sociales con
mayor capacidad de compra pueden elegir
dnde habitar, maximizando la infraestructura y los servicios pblicos del espacio de acuerdo a lo que puedan pagar. De esta forma, se
puede pagar por espacios ms limpios, reas
comunes bien equipadas y, sobretodo, mayor
seguridad, con polica y tecnologa de proteccin. Las clases sociales menos favorecidas
econmicamente se quedarn en los espacios
con bajo costo del suelo curiosamente cercanos a las maquiladoras y con mayores deficiencias en cuanto a equipamiento, tamao de
la vivienda y la correspondiente estigmatizacin de inseguridad.
Las zonas residenciales de tipo cerrado para
los distintos niveles socioeconmicos se estn desarrollando hacia todas direcciones, excepto al norte, en donde se ubica la lnea fronteriza. Al suroeste, por la carretera a Rosarito,
sobresale el conjunto Santa Fe; hacia el sureste
y hacia el este destaca Paseos del Florido, Caadas del Florido, Villa del real, Villa Fontana y
Villa Sol; en el sector sur, Colinas de Chapulte131

Imaginales

pec, Lomas de Agua Caliente y Hacienda de Agua


Caliente y hacia el oeste, en Playas de Tijuana,
se ubican La Perla, La Isla y Real del Mar.
Es importante destacar que slo los residenciales construidos en el sector centro-sur,
como Haciendas de Agua caliente, asentados
en la zona ms exclusiva y cara de Tijuana, cerca del hipdromo que da nombre a todo el
sector, y los establecidos en las faldas de los
cerros de Playas de Tijuana, reproducen la vieja tradicin urbana de nuclear a la clase alta en
un mismo espacio.
En Playas de Tijuana sobresale Residencial
Real del Mar, que incluye cuatro mil unidades

lencia. Rodeado de caones profundos y el


muro fronterizo, el nico acceso a este conjunto es por la carretera, lo que lo convierte en
una nsula de exclusividad y seguridad.
Jardines de Agua Caliente, otro residencial
dirigido a la clase media alta, se encuentra sobre un cerro rodeado de espacios sumamente
deteriorados en infraestructura y por invasiones
urbanas no regularizadas, y sobresale en el entorno como espacio privilegiado y seguro.
A travs de los medios de comunicacin, la
publicidad de los residenciales medios y altos
vende una buena forma de adquisicin o mantenimiento del estatus social. El espacio sirve

Foto 8. La Perla, Playas de Tijuana

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

residenciales, 1 500 cuartos de hotel y tiempo


compartido, casa club, campo de golf de 18
hoyos, una marina y reas comerciales y ecolgicas. Igualmente, viniendo desde el centro de
Tijuana, pegado a la lnea fronteriza y antes de
llegar a Playas de Tijuana, se erige, en la punta
de un cerro, un conjunto residencial para clase
media alta llamado La Isla, el cual, simblicamente, refiere el espacio defensivo por exce132

para distinguir y para marcar la diferencia con


respecto a la ciudad y a sus habitantes mediante
la produccin y reproduccin del discurso que
convoca a la felicidad familiar, a vivir entre personas igualmente exitosas y a satisfacer el anhelo de seguridad.
A pesar de la topografa accidentada de la
ciudad, estos residenciales se encuentran bien
ubicadas con respecto a los centros de activi-

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Foto 9. Jardines de Agua Caliente

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 10. La Isla

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 11. Real del Mar

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

dad urbana, cuentan con ptimas vas de acceso a las vialidades primarias de la ciudad y se
encuentran cerca de las zonas comerciales y de
las franquicias norteamericanas de consumo.
En general, estos residenciales son de buena calidad arquitectnica y sus viviendas no
desmerecen con respecto a las existentes en los
espacios suburbanos norteamericanos. El rgimen de condominio favorece que los espacios
se cierren y que se disponga de tecnologa de
proteccin, guardias privados, bardas perimetrales y puertas elctricas. Igualmente, el equipamiento y la infraestructura benefician la
imagen del conjunto, complementndose con reas comunes
bien cuidadas, aunadas al elemento esttico en las fachadas y en las
puertas de acceso a las privadas
que proporcionan la impresin de
exclusividad. Los paisajes interiores son buclicos, solitarios, diseados slo para aquellos que
pueden pagar su estancia all. Las
interacciones se dan hacia el interior de las casas. El diseo de las
calles y el decorado vial es organizado para dar la sensacin de tranquilidad y relajamiento, de seguridad.
Los residenciales construidos
hacia el suroeste y sureste de la
ciudad mezclan espacios para clase
baja, media y media alta. Algunos
de ellos incluso son abiertos, pero
cuentan con cerradas o privadas
internas. Los desarrolladores combinan los espacios tanto para los
trabajadores de lnea de las maqui133

Imaginales

ladoras como para los empleados medios o profesionistas de estas mismas empresas. De esta
forma, dado que la clase media se ve obligada
a convivir con aquellos a los que les teme, los
refuerzos de pas en las bardas perimetrales y
el levantamiento de muros con rejas interiores proporcionan ms seguridad que la presencia del guardia privado.
Ests zonas eminentemente populares, con
agregados de clase media, son resultado de
polticas habitacionales seguidas por los gobiernos. Ante la demanda constante de suelo y servicios pblicos, la ciudad ofrece frmulas que
si bien resuelven el asunto del espacio con servicios, aprisiona a los moradores en veintisiete
o treinta metros cuadrados de construccin.
La posibilidad se construir relaciones estrechas,
arraigo e identidad, sentido comunitario y armona entre los habitantes, y de propiciar participacin en las actividades comunes, deviene
en apata generalizada y conflictos entre vecinos, que estn obligados a conocerse las intimidades de los otros debido a los doce centmetros de pared que los separan. A los intentos de homogeneidad del medio
construido, condicin del condominio, se responde con medidas
desesperadas que confieran individualidad y funcionalidad a los espacios reducidos y congestionados.
Ganar las reducidas calles se convierte en una necesidad de socializacin en respuesta a la desesperacin que se genera al interior de
las viviendas.
Es el mercado inmobiliario el
que decide la ubicacin y localizacin espacial de las personas. A un
suelo caro, como es el de Tijuana,

se responde con un desmejoramiento en la calidad de vida, con equipamiento inadecuado y


aplicacin de normas mnimas en la construccin, en el diseo y en la calidad. El resultado
ms evidente es el resquebrajamiento de los
lazos sociales y el deterioro constante de las
viviendas. Las siguientes expresiones, retomadas de entrevistas a residentes de Santa Fe y
Residencial del Bosque, publicadas en un
peridico local, ejemplifican esta situacin:
Foto 12. Las Villas

Fuente: Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 13. Las Villas

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

134

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Simplemente no cabemos. Estas casitas


Foto 14. Residencial del Bosque
no hacen de la vida en familia algo que
quiera vivirse. Esas casas no sirven.
Simplemente no tienen las medidas necesarias para que alguien viva all, ni una
persona sola, mucho menos familias.
Mara sabe que tiene que hacer una maniobra en la noche, antes de acostar a su
hijo: quitar la ropa y las otras cosas que
tiene que guardar sobre la cama. La cama
hace las veces de closet. La sala, las de
comedor. La cocina, del resto de la casa.
Llegar a casa sin que nadie se entere o Casas con tres metros de frente (fuente: archivo Comunidades
por sorpresa es una tarea imposible. Cercadas, 2005).
Simplemente no tenemos privacidad como
matrimonio y mi nio de cinco aos quiere ya
su propio espacio, peFoto 15. Santa Fe
ro aqu, dnde?. 39
El rgimen de condominio, como ya se
mencion, favorece el
cierre y los dispositivos defensivos. En este contexto, es interesante ubicar al discurso de la seguridad, la
exclusividad y la tranquilidad como oferta
de consumo corriente
por parte de los desarrolladores, mediante la
que se vende la posibilidad de movilidad
Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.
social a travs de espacios destinados a los trabajadores de las mabilidades de ampliacin, mientras que los comquiladoras cercanas y confort en 27 metros
pradores adquieren deuda a treinta aos, adems
cuadrados de construccin con limitadas poside la posibilidad de adquirir estatus colocando anuncios de trabajos informales, poner el
39
Peridico Frontera, Tijuana, Baja California, Mxipuesto en los tianguis dominicales o fundar

co, 22 de julio de 2004.

135

Imaginales

Foto 16. Santa Fe

Panormica de una seccin de Santa Fe (fuente: arhivo Comunidades Cercadas, 2005).

un abarrote, a pesar de las prohibiciones que


existen para estas actividades en este tipo de
rgimen habitacional.
Otra caracterstica de los fraccionamientos
cerrados de tipo popular es que, ante la falta
de espacios pblicos, el apretujamiento familiar y la estrechez econmica, se propicia la formacin de bandas y el uso de drogas entre los
jvenes, ya que, ante las limitaciones espaciales y materiales, la presin de no tener un lugar
propio obliga a los jvenes a salir del interior
de las casas a buscar algn modo de socializacin, lo que facilita que los grupos de jvenes
se asocien con la inseguridad y la delincuencia,
elementos distintivos de las colonias populares
y con lo que, al pasar literalmente a ser territorio de las pandillas, los espacios pblicos se
convierten en tierra de nadie. Con ello, el vandalismo y el graffiti en el equipamiento de los
espacios pblicos devienen en deterioro y abandono.
136

Nogales: los fraccionamientos cerrados. El espacio de la seguridad y el estilo de vida


En medio del caracterstico desorden urbano
de Nogales, los fraccionamientos residenciales
cerrados surgieron como reductos creados
aparentemente para resolver los problemas de
seguridad, equipamiento e infraestructura de
calidad, adems de satisfacer las pretensiones
de exclusividad de las clases medias y altas. Si
bien el fenmeno de los espacios defensivos
no tiene la magnitud e importancia observadas en las ciudades de Tijuana, Ciudad Jurez
o Hermosillo, las comunidades de este tipo
comienzan ya a constituirse en una de las principales formas de produccin socioespacial
para vivir.
Los fraccionamientos cerrados nogalenses
no siguen un esquema de localizacin especfico y se dispersan hacia todos los rumbos de
la ciudad. Contrario al caso de Tijuana, no todos se encuentran bien ubicados y algunos

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Foto 17. Las Villas

trastante es el caso del residencial de nivel socioeconmico


alto llamado Casa Blanca, ya
que se encuentra entre el parque industrial Nuevo Nogales
y la invasin Luis Donaldo Colosio.
Entre los ms antiguos y
grandes fraccionamientos cerrados de Nogales, se encuentra Real del Arco. Enclavado en
el suroeste de la ciudad, Real
de Arco es una colonia originalmente abierta, donde los
propios vecinos dispusieron la
colocacin de muros, casetas de
Deterioro de Las Villas (fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005).
vigilancia y guardias privados
ante el incumplimiento de las condiciones de
tienen serias deficiencias para conectarse a las
venta ofrecidas por la constructora y la inseguvialidades primarias de la ciudad o se encuenridad a la cual se vio sujeta. La imagen del contran lejos de los centros de consumo, trabajo y
junto no es homognea, ya que al paso del
entretenimiento. La mayora se encuentran en
tiempo las reglas fueron quebrantadas y los esmedio de las colonias populares, sobresalienpacios fueron modificndose, mostrando en el
do por esa circunstancia como reductos de
presente un paisaje que tiene que ver ms con
prestigio y seguridad. Asimismo, al estar dilos gustos y necesidades individuales que con
rigidos principalmente a la clase media, se difela armona y similitud colectiva que suponen
rencian tambin de los ofertados en Tijuana,
las comunidades cerradas.
ciudad donde lo cerrado es comn por igual a
Por su parte, Privada San Alberto, fracciolos trabajadores de las maquiladoras o de los
namiento en construccin ubicado tambin al
servicios que a las clases alta y media.
suroeste de la ciudad, en medio de colonias
Por otra parte, en Nogales los residenciales
populares, es un conjunto de viviendas de dos
cerrados adoptan formas diversas. Por ejemplantas con tres metros y medio de frente, las
plo, el fraccionamiento Kennedy es un espacio
cuales guardan bastante similitud con las miexclusivo donde las elites encuentran presticro casas existentes en Tijuana. Destaca en este
gio y distincin. Este fraccionamiento asume
conjunto la homogeneidad de la construccin
los rasgos ms caractersticos de las comuy el apretujamiento de las viviendas, ya que en
nidades que se encierran en una isla de teceste ltimo caso no existe una separacin ennologa de vigilancia y guardias privados, retre ellas. Bsicamente se trata ms de una abrusultando interesante destacar su ubicacin, jusmante maximizacin del espacio generada por
to en medio de una vieja colonia abierta. Con137

Imaginales

el mercado, que de una recreacin de


escenarios fomentadores de comunidad, la cual, de generarse, resulta asfixiante y tensionada por las limitaciones del espacio.
Residencial La Riviera, ubicado sobre una pendiente al suroeste de la
ciudad, es un conjunto cerrado relativamente pequeo que se encuentra
ubicado entre fraccionamientos de in-

Foto 18. Residencial Kennedy

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

Foto 19. Casa Blanca

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

ters social abiertos, pero aislado de ellos por


la topografa escabrosa, los muros y la caseta
de vigilancia. Se destacan en este sitio las me-

didas emprendidas por los vecinos para reforzar la seguridad de sus viviendas, consistentes en altas bardas perimetrales, rematadas con alambradas de pas y cercos
frontales de hierro, a pesar de la existencia
de guardias privados las 24 horas del da y
las restricciones al acceso de desconocidos.
El conjunto cuenta con un espacio abandonado destinado a rea comn. Las viviendas son de dos plantas y de dimensiones un tanto mayores que las de otros
fraccionamientos cerrados de la ciudad,
pero, a decir de sus residentes, de una cuestionable calidad.

Fotos 20 y 21. Privada San Alberto

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

138

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

Residencial Santa Luca, fraccionamiento de


clase media enclavado sobre unos cerros al sureste de la ciudad, intenta dotar a sus habitantes
de un dejo de exclusividad y prestigio con el
juego que hace la arquitectura con las formas,
en un estilo que recupera la teja y las molduras
en las fachadas para agregar valor econmico y
simblico a las viviendas. Siguiendo la constante de los fraccionamientos en el noroeste

tios traseros convertidos en talleres o changarros, reas verdes abandonadas y conflictos en


la interaccin social propiciados por los reducidos espacios. Estos fraccionamientos no tienen grandes diferencias con algunos de los fraccionamientos cerrados existentes, con los que
ms bien mantienen similitudes. En este sentido, lo cerrado se torna una simulacin o caricatura que, a pesar del discurso de la arquitec-

Fotos 22 y 23. Residencial La Riviera

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

tura y el urbanismo, no puede ocultar el poder


de Mxico, las casas no dejan de ser meras cadel mercado para decidir sobre las condiciones
jas revestidas como pasteles, con molduras, tejas
de existencia y la posibilidad de hacer ciudad.
y artificios de decoracin que hacen las veces
Contrastando con los fraccionamientos cede betn y buscan simular cierta esttica. Sin
rrados de Nogales, Mxico, se encuentra Ro
embargo, debido al apretujamiento de las viRico en Nogales, Arizona, el cual es un conviendas y sus reducidas dimensiones, la prejunto de amplios espacios, viviendas unifamitensin no resulta suficiente. El conjunto, apoyado por la topografa difcil,
Foto 24. Residencial Santa Luca
la caseta de vigilancia y los guardias, presenta una imagen defensiva e inaccesible.
Al observar los populosos
fraccionamientos de inters social llamados Las Bellotas y San
Carlos, encontramos espacios
abigarrados, pretendidos pa- Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.
139

Imaginales

liares de arquitectura diversa, dispositivos de


vigilancia discretos y equipamientos de calidad.
La imagen es la de un espacio armnico, paisaje
natural desrtico bien preservado, sin trazas del
caos o el aprisionamiento espacial que distingue

tenden erigirse como escenarios de exclusividad y distincin para la clase media ante la
competencia de los fraccionamientos de inters
social, los cuales guardan condiciones bastante

Fotos 25 y 26. Las Bellotas y San Carlos

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

a sus pares en el otro lado de la frontera. Se


percibe una comunidad que resume ms un estilo de vida que una representacin defensiva.
Estos ejemplos de comunidades cerradas en
Nogales, Sonora, tienen en comn ser espacios
defensivos en bsqueda de seguridad y pre-

precarias para la socializacin y la calidad de


vida.
En las comunidades cerradas se est a tono
con el proceso de privatizacin e individualizacin del espacio pblico y con el debilitamiento del sentido de comunidad, a pesar de

Fotos 27 y 28. Ro Rico

Fuente: archivo Comunidades Cercadas, 2005.

140

Islas de seguridad y distincin dentro del caos. Los fraccionamientos cerrados en Tijuana y Nogales

que el discurso sobre lo cerrado convoca a la


creacin de lazos sociales mediante la organizacin vecinal contra la inseguridad y a la adopcin de formas para la toma de decisiones colectivas sobre los asuntos comunes.
Lo cerrado, mediante sus formas insulares,
intenta ser una respuesta a la inseguridad urbana existente, a la vez que confiere formas
materiales y simblicas a las jerarquas sociales
mediante el compartimiento de los gustos y
estilos de vida homogneos que requiere la
seleccin y exclusin practicada.

inmobiliario la iniciativa de conducir la urbanizacin.


Por otro lado, es incierto pensar en los efectos positivos del fraccionamiento cerrado en
lo que se refiere a las formas de organizacin
vecinal patrocinadas por las inmobiliarias o
construidas por los residentes. El acercamiento al micro contexto en las relaciones sociales
establecidas en estos espacios, ofrece respuestas muy diferentes frente a la idea que existe de
la posibilidad de crear comunidad artificialmente.

Como si fuera posible concluir


El paisaje urbano de las ciudades fronterizas
de Tijuana y Nogales revela un escenario catico no slo por los efectos de la topografa
difcil en la que estn construidos, sino tambin por la caprichosa fisonoma que el mercado inmobiliario le confiere a las ciudades. Los
fraccionamientos cerrados surgidos en estas
ciudades se convirtieron en el principal patrn
de urbanizacin, en buena medida alimentado
por el miedo a la inseguridad y por la creciente
oferta inmobiliaria que hace de los espacios
cerrados la nica alternativa para vivir.
Los resultados todava no son previsibles,
pero apuntan a la construccin de ms espacios habitacionales cerrados, islas de confort y
seguridad segregadas dentro de la trama urbana de caos, cuyo diseo discontinuo y poco
articulado a la ciudad construye fragmentacin
espacial y segregacin social, a la vez que para
algunos confiere prestigio social. Adems, los
fraccionamientos cerrados indican la debilidad
de los gobiernos locales para regular y planear
el futuro de las ciudades, dejando al mercado

141

Imaginales

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Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles


en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.*

Marin Cifuentes Carbonetto


Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Facultad de Filosofa y Letras
mcifuentes70@hotmail.com

Resumen
En la Ciudad de Mxico se ha experimentado
un redimensionamiento del espacio pblico, en
un fenmeno que implica, por un lado, profundas transformaciones en la valoracin de
los espacios de uso comn por parte de los
habitantes y, por otro, el que su diversidad de
usos se haya visto considerablemente disminuida o segregada. Muchos ciudadanos no perciben el espacio pblico como un bien al que
todos tienen derecho, sino como un espacio
de conflicto y desorden. En un contexto de
incertidumbre y malestar urbano se perfilan
estrategias de apropiacin ilegtima de estos
espacios como un mecanismo de control social, generando una contraposicin de intereses pblicos y privados.

Abstract
In Mexico City a public space redimension has
taken place, this phenomenon involves, by one
hand, deep transformations on the appreciation of common use places by its inhabitants,
and by the other, its diversity of uses has been
reduced or segregated. Most citizens dont perceived public space as a good witch every one
is in title of, but as a place of disorder and
conflict. In an uncertain and urban unrest context, illegal appropriation strategies are displayed as a social control mechanism, witch is
generating a private-public interest contraposition.
Key words: public space, residential auto
segregation, urban unrest.

Palabras clave: espacio pblico, autosegregacin residencial, malestar urbano.

* Este texto forma parte de la investigacin para la tesis de maestra en urbanismo Ciudad e incertidumbre,
autosegregacin residencial y mercantilizacin de las necesidades. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte,
Delegacin Iztacalco, Mxico D. F., presentada en el Programa de Maestra en Urbanismo de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

143

Imaginales

Introduccin
En la actualidad, la informalidad y la impunidad
ocupan los espacios pblicos. Un ejemplo de
ello es la apropiacin y sobreutilizacin que el
comercio ambulante y el transporte pblico
ejercen sobre aceras, calles y parques, degradando el valor inmobiliario de las zonas que los
rodean e, incluso, expulsando a la vivienda hacia otros sectores y dificultando la prestacin
de servicios. Como consecuencia, en la ciudad
existe un clima de congestin y abandono, desorden y conflictividad.
En un contexto de incertidumbre o crisis
de certezas provocada por una creciente desintegracin social y deslegitimacin de las instituciones que integran a la sociedad, surge el
denominado malestar urbano, el cual es un
fenmeno que engloba la problemtica de la
percepcin de inseguridad y del temor a las
externalidades negativas del espacio pblico.1
La crisis del Estado de Bienestar (o del Estado de Compromiso en el caso latinoamericano) est marcada por una creciente precariedad laboral, por una significativa reduccin
de la proteccin social (Lled, 1999) y una elevada incertidumbre frente a unas autoridades
cuyas decisiones son tomadas cada vez ms al
margen de los ciudadanos. Esta situacin se
agrava por la obsolescencia de las estrategias
comunitarias de control social que se presenta
en las ciudades actuales, la cual en gran medida
procede de la prdida de los lazos de vecindad
y de la falta de comunicacin entre personas y
grupos, lo que debilita el sentimiento de perte1
Incertidumbre de vivir en un ambiente local en
donde se regule y se ejerza control sobre las cualidades
fsicas y sociales del entorno urbano. Desconfianza en el
control que ejercen las autoridades frente a los usos del
espacio pblico.

144

nencia hacia el barrio y hacia la comunidad en


general.
Estos nuevos hbitos de vida condicionan
tanto la percepcin como el modo de relacionarse con las otras personas. En efecto, el sentimiento de inseguridad tiene estrecha relacin
con la incomunicacin y el abandono de los
espacios pblicos. De la misma forma, este
sentimiento incita a los ciudadanos a replegarse
socioespacialmente hacia lo privado (el ncleo
familiar), lo que obstaculiza an ms el contacto con las personas del entorno y limita su
control sobre los espacios (Molero, 2000).
El objetivo central de este artculo es ubicar el fenmeno del cierre de calles en el marco
de un nuevo modelo de hacer ciudad en la
Ciudad de Mxico, el cual configura una imagen urbana caracterizada por la segregacin y
la fragmentacin socioespacial. Se pretende tambin analizar el redimensionamiento del espacio pblico en la ciudad dentro del contexto
de incapacidad de resolucin de los conflictos
del orden urbano situados en el plano del
control de las externalidades negativas y el
manejo de la percepcin de inseguridad y la
interrelacin que surge, a partir de ello, entre
vecinos y autoridades.

Incertidumbre y autosegregacin residencial


Con expresiones de la economa terciaria emergiendo junto a la globalizacin en las principales ciudades latinoamericanas, aparecen nuevos artefactos urbanos como los centros comerciales (shopping malls), los modernos complejos
empresariales y los barrios cerrados protegidos
y aislados, todos ellos agentes que transforman significativamente el espacio urbano y el
desarrollo social y cultural de las sociedades.

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

Muchos mecanismos tradicionales de expansin urbana siguen subsistiendo a partir de,


por ejemplo, la marginacin espacial de la clase
obrera en el permetro urbano, e incluso representan hoy el principio de organizacin espacial fundamental (Janoschka, 2002). 2 Sin embargo, en las dos ltimas dcadas se han instalado nuevos mecanismos de autosegregacin
que no slo rompen con el patrn tradicional
de segregacin urbana, sino que responden a
experiencias inditas de desintegracin de la
actividad social en su conjunto, expresadas en
un entorno de crisis de legitimacin del Estado y en una fragmentacin de la sociedad en
comunidades que han sido construidas con
base en intereses particulares.
En trminos generales, el levantamiento de
ciudades amuralladas y fragmentadas muestra
las contradicciones del espacio pblico latinoamericano, el cual est sujeto a las tensiones
de una fuerte tradicin estatista y a una rapaz
privatizacin (Nivn, 2000). Adems, el espacio se articula con los principios generales que
el sistema neoliberal instala: privatizacin urbana, desrregulacin, individualismo, socializacin selectiva, monofuncionalidad de usos,
etctera. Es decir, el hbitat cerrado es resultado de polticas urbanas que privilegian los intereses particulares por encima de los generales.
Igualmente, la diferenciacin socioespacial se
sita por encima de la regulacin poltica, el
espacio individual lo hace por encima del espacio pblico y la autoproteccin por encima
de la negociacin de diferencias y conflictos
(Solinis, 2002).
La segregacin siempre ha estado presente, es casi
una condicin estructural de las ciudades, que siempre en
su interior han albergado barrios exclusivos ocupados
por la clase alta.
2

Durante las dos ltimas dcadas se han generado contrastantes condiciones de vida que
han acentuado notoriamente las desigualdades
sociales. En la Ciudad de Mxico, como en muchas otras capitales latinoamericanas, el adelgazamiento del Estado liber una cantidad significativa de fuerza de trabajo que no ha logrado ser absorbida por el mercado. La disminucin de los ingresos durante la dcada de
los aos ochenta, as como el crecimiento del
desempleo, no slo mostraron evidencia acerca de las desigualdades sociales arrastradas de
la dcada anterior, sino que tambin marcaron
una ruptura que modific los usos y las prcticas de la ciudad.
Con el crecimiento de la ciudad, la diferencia espacial de los usos del suelo aument y la
especializacin de su uso se torn ms compleja. De igual manera, las formas de segregacin y homogeneizacin de las actividades
econmicas (financieras, comerciales e industriales) y los tipos de residencias (de ricos y de
pobres) se hicieron ms significativas. No obstante, el mercado inmobiliario no ha ofrecido
muchas oportunidades de eleccin a las clases
con menores ingresos y ha prevalecido la divisin socioespacial del suelo urbano como
signo de desintegracin social, el cual actualmente est marcado por medio de barreras fsicas y accesos restringidos.
Los procesos de reforma del Estado han
implicado una reduccin en las competencias
y recursos del gobierno central, lo cual trajo
como consecuencia el traspaso de responsabilidades no as de atribuciones a los gobiernos locales (Ziccardi, 1999). Esto se ha traducido en una notoria disminucin de la gobernabilidad a nivel local, debido, por un lado, a
una cantidad de demandas que sobrepasa las
145

Imaginales

capacidades administrativas del gobierno de la


ciudad y, por otro, a las limitaciones del municipio para tomar decisiones importantes, en
virtud de que an muchas atribuciones siguen
en manos del gobierno central.
El problema adquiere mayor importancia al
tomar en cuenta que gran parte de la poblacin
no puede acceder a ciertos bienes y servicios
urbanos de manera privada, por lo que toma,
entonces, como nica opcin, el uso de prcticas de clientelismo. Todo ello en un contexto
en donde los gobiernos for mulan polticas,
proyectos y acciones que benefician a determinados intereses locales, fortaleciendo as la fragmentacin social y territorial.
De acuerdo a este anlisis, la autosegregacin urbana muestra evidencia de una carencia
de mecanismos institucionalizados capaces de
producir y mantener la integracin social dentro de las ciudades (Janoschka, 2003), lo cual
se agudiza frente a la creciente archipielagizacin urbana. En efecto, si las personas tienen
nociones frgiles sobre el inters pblico (...)
es improbable que adquieran esas nociones [en
el contexto de la auto segregacin] (...) la vida
dentro de los universos privados debilita an
ms sus nociones de responsabilidad pblica
(Caldeira, 2000: 279).
Dentro del contexto de la ciudad fragmentada, la seguridad es cada vez ms un estilo de
vida. Con ello, la recomposicin del espacio
pblico de las ciudades implica un deterioro
del tejido social urbano, en la medida en que
mecanismos de socializacin selectiva y estrategias individuales de supervivencia predominan por sobre la resolucin de conflictos
en un marco de interrelacin entre ciudadanos
y autoridades locales.

146

Acercamiento a un problema
Cuando se inici esta investigacin, surgi un
importante dilema al abordar el problema de
la percepcin de inseguridad y las externalidades
negativas del espacio urbano: optar, por una
parte, por considerar la percepcin de inseguridad como un elemento generado por deficiencias en los mecanismos de seguridad y orden
ejercidos por las autoridades (vigilancia, aplicacin de la ley y encarcelamiento), afrontar este
problema considerando las desigualdades econmicas, el subempleo, el empobrecimiento de
la clase media, el desbordamiento de la periferia, etctera, u observarlo desde una perspectiva analtica en torno al miedo al otro, a la
prdida de certezas, al individualismo exacerbado, al repliegue hacia el ncleo familiar,
etctera.
Cabe reconocer que debido a esta dificultad result de utilidad recurrir a la exploracin
y discusin de la variable incertidumbre, pues,
aunque reducida en trminos operacionales,
ofreci un importante conjunto de posibilidades analticas, permitiendo explorar tanto la
evolucin del sistema de necesidades como la
creciente brecha entre la organizacin de la sociedad y las demandas de la vida cotidiana
Con respecto a esto ltimo, no podemos
negar que la calidad de vida de los ciudadanos
de las metrpolis se ha deteriorado, particularmente si la entendemos como algo distinto al
confort que otorga la capacidad de consumo.
El contar con lujos al interior del hogar no
aminora el estrs causado por la inseguridad,
el desorden urbano, la contaminacin y la lentitud agobiante del trfico vehicular. Gran parte
de estos factores inciden directa o indirectamente en la voluntad de aislamiento en barrios
cerrados y en la privatizacin del espacio ur-

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

bano. La condominizacin de la ciudad (Duhau, 2003) y la proliferacin del uso de servicios privados de seguridad son los efectos,
primero, del debilitamiento de la gobernabilidad urbana a nivel local3 y, segundo, de nuevos
mecanismos de accin ciudadana con base en
la excesiva monetarizacin de los problemas
en funcin de lo que consideran un mejoramiento de sus condiciones de vida.
La incertidumbre se manifiesta, de forma
espacial, a travs de la autosegregacin urbana,
respondiendo, de esta forma, a una necesidad
de mejorar las condiciones de vida dentro de
la capacidad de consumo individual de servicios. Nos aproximamos a un tipo de segregacin relativamente nuevo en el que se ha evidenciado no slo un mecanismo de segregacin
socioeconmica, sino tambin un proceso de
bsqueda de certezas, un intento por establecer un orden convencional dentro del caos
urbano.
A partir del estudio de caso se abordan los
distintos elementos que conforman la autosegregacin expresada por medio del cierre de
calles en la Ciudad de Mxico, la relacin de
los vecinos con las autoridades, el problema
de la incertidumbre, la creciente mercantilizacin de las necesidades y el establecimiento de
nuevas formas de relacin de los vecinos que
cierran sus calles con el resto de la ciudad.
La zona cntrica de la Ciudad de Mxico es
el sector en donde se ha manifestado con mayor fuerza la decadencia urbana4 que se enfrenEn cierta medida resulta atractivo para los gobiernos de la ciudad el que hayan proliferado las urbanizaciones cerradas, dado que son menos espacios que atender; minimizndose la regulacin del espacio urbano y,
en algunos casos, la prestacin de servicios pblicos.
4
Deterioro en infraestructura, apropiacin de espacios pblicos por parte de las actividades informales (co3

ta en esta urbe, evidencindose en un crecimiento poblacional bajo (en comparacin con la


zona sur de la ciudad, y con diversos sectores
perifricos) y en un alejamiento de los estratos
sociales medio-alto del sector hacia zonas con
mayores perspectivas de seguridad.5
La Colonia Militar Marte, en la Delegacin
Iztacalco (zona centro oriente de la ciudad), es
un sector residencial de carcter horizontal
habitado principalmente por personas de clase
media, en su mayora propietarios de los inmuebles. 6 La colonia limita con dos delegaciones: Benito Jurez, cntrica por excelencia,
e Iztapalapa, de gran tamao y conflictividad
social (pobreza y delincuencia). De acuerdo a
nuestro estudio, la bsqueda de mejores condiciones de vida por parte de los habitantes de la
Colonia Militar Marte se ha manifestado a
travs de estrategias individuales o mecanismos privados para la satisfaccin de necesidades. Estas estrategias producen una forma
de ocupacin del espacio urbano caracterizada
por la autosegregacin residencial, llevada a
cabo por medio del cierre de calles.
mercio y transporte), contaminacin e inseguridad
(Quadri, 1998).
5
En la zona central se ha dado acentuado la diversificacin de usos del suelo y el tema de la seguridad urbana
se ha complicado cada vez ms. El aumento en la violencia de los delitos y la colindancia con la Delegacin Iztapalapa (zona con mayores problemas sociales y mayor
delincuencia) ha generado el aumento en la utilizacin
de servicios privados de seguridad, al igual que mecanismos de segregacin. Los estudios realizados por ngela
Giglia (2002) en Villa Coapa y Villa Olmpica ponen de
manifiesto la problemtica generada con el crecimiento
de la poblacin del sector sur de la ciudad, como tambin de la diversificacin de los usos del suelo.
6
La investigacin incluy una serie de entrevistas
(catorce entrevistas semiestructuradas) a habitantes de la
colonia y a funcionarios de la Delegacin Iztacalco (Direccin General Jurdica y Direccin General de Gobierno, Subdireccin de Amparos y Unidad de Servicios Inmobiliarios).

147

Imaginales

En la Colonia Militar Marte se han generalizado los cierres con rejas, plumas y guardias,
medidas que los vecinos justifican ante las autoridades con base en la inseguridad que viven
debido a los robos que algunos de ellos han
sufrido. Sin embargo, la estadsticas que manejan diversos estudios (SESTRA7, 2000; BBVA8, 2001;
ICESI 9, 2002) no registran aumentos significativos dentro de la zona en este tipo de delito. 10

El caso de la Colonia Militar Marte, como


tambin ocurre con muchas colonias de la zona
sur de la ciudad Villa Coapa y Villa Olmpica (Giglia, 2002), nos hace testigos permanentes de la patrimonializacin cotidiana de
lo pblico. El individualismo extremo que se
observa en las prcticas ciudadanas de autosegregacin urbana parece ir en contra de la
conformacin de una comunidad poltica; es
decir, conformada por una ciuMapa 1. Ubicacin de la Colonia Militar Marte
dadana con nociones comunitarias de bienestar, en tanto
objeto de inters comn.
Los vecinos de la colonia
insisten en el aumento de robos y delitos menores. Sin embargo, la Delegacin no tiene
registros para corroborar dichas afirmaciones y, a pesar del
considerable aumento del patrullaje, esta entidad parece
aceptar esta versin asumiendo en parte su culpabilidad.

Fuente: elaboracin propia, 2004.

7
8
9

Servicios de Tecnologa en Informacin Estratgica.


Bancomer.
Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Insegu-

ridad.
Por otro lado, la percepcin de inseguridad no se
relaciona directamente con el aumento real de delitos
cometidos en la colonia, lo cual es imposible de corroborar con cifras adecuadas, pues nicamente se cuenta
con las denuncias realizadas ante el Ministerio Pblico,
que aunque no han aumentado, no nos dicen mucho de
la realidad, dada la cifra negra de delitos no declarados.
10

148

Viendo las estadsticas en los Ministerios Pblicos que no hay averiguaciones previas levantadas por los
delitos que aparentemente se estaban dando. No entiendo, si por un
lado la gente reclama cierta seguridad y con ello cercan sus calles, por qu las autoridades, que son las
competentes para conocer de la incidencia en delitos, no tienen registro?
Vernica Garca
Servicios Inmobiliarios

Este supuesto reconocimiento que tambin responde a una prctica de clientelismo


se deriva de la conciliacin entre los intereses

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

profunda desconfianza en las autoridades, sino


tambin por la incertidumbre, lo cual genera la
impresin de estar habitando en una ciudad
ajena y fuera de control. Esta situacin, sin
duda, genera un nuevo tipo de relacin con el
espacio pblico, en donde no se logra ni se
busca una interaccin social a nivel de barrio.
La percepcin generalizada de inseguridad
la totalidad de los vecinos evitan salir a ciertas horas por temor a la delincuencia, pese a
que muchos estimen que el cierre de calles hace
de la colonia un lugar ms seguro impide la
disposicin de estrategias comunitarias que
permitan construir certezas. La segregacin fsica y social y la monofuncionalidad residencial
slo una minora de los entrevistados consider que las calles se abriran al disminuir la
inseguridad no slo fragmentan el espacio
urbano, tambin generan aislamento y, como
veremos ms adelante, facilitan la descomposicin de valores ciudadanos.
Entre las externalidades negativas del espacio pblico podemos sealar la considerable
desconfianza que los moradores de la colonia
manifiestan frente a los transentes desconocidos. Aparte del teFoto 1. Colonia Militar Marte
mor causado por la inseguridad, la constante entrada de comerciantes, los juegos de
los nios en las calles
y los vehculos mal estacionados han influido igualmente en la
decisin del cierre de
las calles. Como se seal con anterioridad,
existe una desconfianza generalizada hacia
Cierre con pluma y guardia (fuente: archivo de la autora, 2004).
de las partes involucradas, tal y como lo expresa una vecina de Playa Mirador: Hubo que ir
a la delegacin, les dijimos queremos hacer esto
(...) Nos dijeron: ustedes cirrenla, pero no es
con la anuencia de nosotros.
Igualmente, el licenciado Mario Guzmn, de
la subdireccin de amparos, reconoce que:
todo lo que est ocurriendo es porque se ha
permitido, las autoridades lo hemos permitido.
El conjunto de residencias de la colonia est
formado por pequeas estr ucturas urbanas
cerradas, las cuales se conectan con las principales vas de la ciudad (Plutarco Elas Calles y
Eje 5), facilitando as su accesibilidad. Al interior, el acceso a las distintas calles y andadores
tiene un uso restringido; es decir, hay una conformacin de clulas privadas que ha generado una discontinuidad en la trama del tejido
urbano, adems de que la ausencia de mecanismos reales de control de la privatizacin urbana ha propiciado que las vas pblicas y zonas
verdes de la colonia se pierdan.
Resulta evidente el malestar de algunos vecinos frente a la decadencia urbana de la Ciudad
de Mxico, malestar motivado no slo por una

149

Imaginales

las autoridades en trminos de regulacin y


control del orden urbano, misma que se acrecienta frente a la entrada de comerciantes ambulantes a la colonia, a pesar de las medidas
tomadas por los vecinos, quienes coinciden en
que las autoridades no tienen la capacidad para
controlarlos.
Un factor importante que influye en el cierre
de calles es la mercantilizacin de las necesidades. La sensacin de incertidumbre (percepcin de inseguridad y temor a las externalidades del espacio pblico y desconfianza en
las autoridades), la necesidad de proteger la
colonia, su casa y su familia, se encuentra, en
opinin de los habitantes, en sus propias
manos o en la de los vecinos de su calle; frente
a la carencia o deficiencia en la prestacin de
servicios pblicos, su reaccin inmediata es
acceder a ese servicio privadamente. El rol de
las autoridades como protectores del orden se
ha visto seriamente reducido, y la opcin de
acudir a ellas exigiendo un mejor servicio es
poco utilizada por los vecinos; por el contrario, encuentran positiva y eficaz la organizacin
en pro del cierre de calles o la contratacin de
un guardia.
Las estrategias individuales, que tienen
como fin el mejoramiento de las condiciones
de vida, se plantean de acuerdo a un universo
simblico y de valores, en el cual el concepto
de ciudadana sufre una evidente transformacin, en virtud de que ste parece desconocer
el conjunto de derechos sociales (salud, educacin, vivienda, trabajo, seguridad) que se asuman durante el perodo del Estado de Bienestar
o de Compromiso. Un elemento singular de esta
nueva percepcin es la inclusin de mecanismos privados como un medio para obtener

150

mayor calidad de vida, algo que muchos vecinos conciben como un deber ciudadano.
Yo siento que si uno no se preocupa por tomar las
medidas necesarias y espera no ms (...) as pacientemente, las cosas no se van a solucionar. Hay responsabilidades que uno tiene (...) no te puedes desentender de lo que est pasando (...)Yo no voy a estar
acudiendo a cada instante a la Delegacin (...) tu comprenders que no hay tiempo para eso. Esas cosas
tiene que resolverlas uno mismo (...) si no, quin?
Vecino de Playa Mocambo
Cada quien tiene que aportar con un granito de arena.
Yo soy de ese pensamiento. Si se requiere hay que
colaborar, si se requiere hay que aportar con lo que
uno pueda (...) segn tus posibilidades claro est (...)
no todos somos iguales (...) condiciones econmicas me refiero (...) cada quien debe aportar segn sus
posibilidades econmicas.
Vecina de Playa Mirador

Esto ltimo permite ejemplificar la complejidad del fenmeno al que nos referimos.
Expresa no slo la percepcin de bsqueda del
mejoramiento de las condiciones de vida como
un acto individual, marcado por la capacidad
de consumo de bienes y servicios, sino tambin la valoracin positiva de este tipo de
dinmica frente a los valores comunitarios o
ciudadanos tradicionales.
La organizacin que se da en el cierre de calles tiene un carcter espontneo y no requiere
de alta participacin. Por lo general, son dos o
tres vecinos quienes realizan el cierre y se organizan para su mantenimiento. Aparte del cobro de cuotas (sueldo de guardia o manutencin de la reja), no hay una mayor interrelacin
entre vecinos. Sin embargo, aquellos que se

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

Foto 2. Colonia Militar Marte

Andador sur (fuente: archivo de la autora, 2004).

oponen al cierre y no pagan cuotas, generan, en


ocasiones, conflictos mayores a los que existan
anteriormente (ruptura de chapas, daos intencionados, intervencin policial). De hecho,
los registros de cierres que existen en la Delegacin (Subdireccin de Amparos) son equivalentes a las demandas de vecinos que se han
opuesto al cierre de su calle. Cabe sealar que
en ningn caso la denuncia de algn vecino ha
conducido a la liberacin de la calle, ya que por
lo general en estos casos se establecen conciliaciones con las autoridades en espacios de consulta ciudadana en las cuales se beneficia a
quienes aprueban el cierre.
Lo bueno es que nos hemos podido organizar para
solucionar este problema, eso es algo muy beneficioso para la comunidad. Luego hay gente que no se
organiza y nunca consigue nada.
Vecino de Playa Mocambo

Muchos no comprenden que es muy importante la


participacin de todos, es gente que se molesta por
tener que pagar... luego no aportan en nada... o tambin perjudican el trabajo que se ha logrado, nos hacen
retroceder. No se dan cuenta que es por su propio
bienestar, y el de su familia.
Vecina de Playa Regatas

La percepcin de que cada quien es el responsable de la condicin de su vida y del bienestar de su familia, parece haberse fortalecido en
los ltimos aos, especialmente en los sectores
medios.11 Esta ideologa imperante, aunada a la
influencia de los medios de comunicacin, se
covierte en elemento importante dentro de esta
nueva construccin del derecho individual.
El problema radica en que la reconstruccin
de certidumbres o de seguridad humana
como responsabilidad individual, slo resulta
posible para un sector de la sociedad, siendo
ajena para quienes no tienen ni los medios ni
las oportunidades para ser partcipes del consumo (PNUD 12, 1998).
Corresponde aqu preguntarnos si el capital social, como herramienta analtica, permite
abordar de manera acertada las nuevas dimensiones de una organizacin vecinal que gira alrededor tanto de la demanda de una mejor
condicin de vida como de la relacin establecida con los gobiernos locales. Particularmente,
s permite darse cuenta de las complejidades
del accionar; esto es, del rendimiento y de la
capacidad de resistencia del grupo frente a las
11
Lo que no significa que los sectores populares no
asuman como propia la tarea de subsistir y velar por el
bienestar de su familia. Destacamos el caso de los sectores medios, dado que al contar con las condiciones
econmicas necesarias para resolver sus necesidades privadamente, han asumido, en muchos casos, este accionar como un deber ciudadano.
12
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

151

Imaginales

dificultades. Ahora bien, la bsqueda de un


rendimiento de la energa social existente en
las agrupaciones vecinales, permitira modificar los rumbos que conducen al individualismo constructivo y al aislamiento en nuestras
ciudades?
En el caso concreto de la Colonia Militar
Marte, la relacin de los vecinos con las autoridades se establece a partir de un clientelismo de carcter paternalista y burocrtico, transformando el capital social en receptividad pasiva de productos y crendose, de esta forma,
una dependencia, lo que determina que en esta
relacin no se propicie una accin conjunta
entre autoridades y vecinos. En el momento
en que las necesidades rebasaron la capacidad
de las autoridades para satisfacerlas, las agrupaciones vecinales de la colonia gestionaron sus
propias estrategias fuera del orden formal. La
autoridad local se mantiene ahora al margen
de estas acciones, cambiando su papel de paternalista a pasivo.
El individualismo exacerbado provoca nuevas formas de sociabilidad que fomentan el retraimiento en vez del enfrentamiento y la solucin de la conflictiva urbana. La pasividad de
la autoridad local legitima el accionar privado
de los vecinos posibilitando la creacin de un
orden provisorio de las cosas como solucin
ante la incertidumbre. De la misma manera, se
promueve una falsa percepcin de mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos
al separar el problema de la contextualidad urbana en que se presenta.
La autosegregacin se acepta como un mecanismo que posibilita el orden urbano para
muchos el nico orden posible dentro del caos
que, de acuerdo a su percepcin, impera en la
ciudad en oposicin a los lugares abiertos,
152

los cuales son vistos por los vecinos como


focos de tensin y de conflicto y, por esto, cada
vez ms ajenos a su prctica cotidiana. Una de
las razones principales de esto ltimo es su
desconfianza en la eficacia de las autoridades
para el combate y la proteccin contra la delincuencia, as como tambin de su capacidad en
el control de los usos del espacio pblico.
El cierre de calles se enmarca en una nueva
concepcin del orden que obedece a una incapacidad de resolucin de conflictos, un factor determinante en el deterioro del tejido social de la ciudad.
Nunca vamos a vivir en la ciudad que queremos (...)
no lo s, quizs mis nietos (...) o bisnietos. Mis hijos
(...) no, a ellos les toc vivir en medio de la violencia
y el desorden.
Vecino de Playa Mocambo

El cierre de calles tiene una connotacin


clara de dinamismo. Por un lado, est claro que
no es la solucin final a los problemas, ya que
los objetivos buscados no se logran por completo y el tema de la legalidad siempre est presente. Por tanto, para muchos sectores autoridades y vecinos inconformes esta situacin
no puede ser permanente. Adems, este accionar constituye un proceso de bsqueda de certezas, en un esfuerzo por encontrar el orden dentro del caos, proyectdose en el marco de una
nueva experiencia del orden.
Sin embargo, su dinamismo deviene de las
variables que intervienen en el proceso de aislamiento. Como puede observarse en el Diagrama 1, la percepcin de inseguridad y el temor a las externalidades negativas se palpan
tanto en los constantes cambios en la realidad
urbana como en la transfiguracin de percep-

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

ciones y valores tradicionales, particularmente


valores comunitarios y referentes ciudadanos.
Asimismo, las estrategias individuales son
cada vez ms importantes en los proyectos de
vida de los habitantes, por lo que el contexto
en que se ubica la apropiacin y el cierre de
calles no slo tiene la complejidad que le impone la transformacin del universo simblico y valrico, sino tambin la que proviene de
acciones motivadas por los distintos proyectos de los ciudadanos.
Diagrama 1

Fuente: elaboracin propia, 2004.

Luego que el mercado ha resocializado a los


sujetos e individualizado y privatizado sus intereses, el producto resultante conduce al vaciamiento de contenido de la nocin misma
de ciudadano, en el que ste ya no se define
por ser aquel que participa en la vida colectiva
de la ciudad.

Vecinos, ciudadanos, consumidores


La informalizacin de las agrupaciones sociales, la ligereza de los consensos, la descentra-

lizacin de la poltica y la designificacin del


uso comn en el espacio urbano, desentonan con el sentido y dinmica de la ciudad
como res pblica.
La satisfaccin de las necesidades y requerimientos de los ciudadanos tienden cada vez
ms a ser resueltas en el mbito de lo privado,
provocando trastornos en la relacin del Estado y la sociedad, lo cual debilita los mecanismos para la satisfaccin de demandas urbanas,
mismas que en la actualidad se han incrementado y diversificado. En opinin de Milln
(2001: 101), el sistema
social de intereses descansa sobre mltiples estructuras y organizaciones, y abarca una dimensin de tales mbitos (sociales, polticos, existenciales, identitarios) que
favorecen la adscripcin
mltiple de membresas
(...) Hoy los sujetos (individuales y colectivos)
son cada vez ms pluriinteresados.
La cultura de las opciones mltiples genera desorientacin y dificulta an ms la relacin sociedad-instituciones.
El presente se convierte en el nico tiempo posible, las estrategias individuales se agotan en
el aqu y ahora. La dilucin de los marcos de
referencia, o lo que vendra a ser lo mismo, la
multiplicacin de referencias, no slo propicia incoherencias en el sistema de necesidades,
tambin provoca la descentralizacin del conflicto a partir de una explosin de subjetividades.

153

Imaginales

La dinmica del sistema de necesidades


como eje espacial de lo poltico (Zemelman,
1989) ha sido irremediablemente trastocada por
su mercantilizacin, lo cual ha conducido a la
sociedad hacia la creciente descomposicin de
lo pblico y a su desciudadanizacin; principalmente a partir del desconocimiento de los derechos sociales que sustentan el papel ciudadano.
El mercado se perfila como el motor del
desarrollo social, por lo que intentar equilibrar
el orden social con los nuevos condicionamientos socioculturales que moldean a la sociedad
civil resulta cada vez ms complejo. La deslegitimacin de las instituciones y la ingobernabilidad urbana dificultan la relacin de la comunidad con la poltica, especialmente cuando las demandas de gobernabilidad democrtica
aumentan a la par que los recursos disponibles disminuyen (Lechner, 1999).
Actualmente, la ciudadana parece no identificarse con decisiones polticas de control que
representan a la autoridad del Estado y prefiere ubicarse en el plano de la autoorganizacin
y la supervivencia al interior de la ciudad. Esto
es, de espaldas al Estado, en donde se busca la
solucin temporal del conflicto del individuo
o del grupo con la ciudad y sus autoridades.
Sin embargo, estos actos o estrategias de carcter
individual en vez de dar una solucin a las
necesidades magnifican las carencias. Las certidumbres slo pueden producirse de manera
colectiva y, adems, en forma coordinada con
las instituciones que contienen a la sociedad.
No es tan fcil revertir la excesiva monetarizacin de los problemas y la importancia que
tiene su dinmica en la vida cotidiana, pero el
hecho de que autoridades y vecinos reconocieran esta realidad y coordinaran sus acciones en
beneficio de la comunidad y no de ciertos sec154

tores, permitira fortalecer la integracin de la


sociedad, reforzando una individualidad con
bases modernas, en donde el individuo sera
consciente de sus derechos y obligaciones como
ciudadano, dentro del contexto de una sociedad
que respeta la legalidad y que inscribe su legitimidad en el acatamiento a las reglas establecidas.
Cabe considerar que un gran desafo que la
poltica urbana debe enfrentar, es el de establecer equilibrios a partir del ejercicio de negociaciones entre lo pblico y lo privado, ms que
seguir apoyando los intereses privados sin regulacin. De la misma manera, los gobiernos
locales debe procurar mecanismos que les permitan abordar la problemtica de las necesidades, considerando que, independientemente
de que muchas de las demandas pueden o no
ser resueltas en el mbito privado, stas deben
ajustarse a ciertos marcos reguladores con el
fin de ejercer control del orden urbano (formal y convencional) y no perjudicar a quienes
tienen menos posibilidades de obterner esos
beneficios.

Comentario final
Las ciudades latinoamericanas experimentan un
redimensionamiento del espacio pblico caracterizado principalmente por un nuevo modelo de construccin de ciudad, en el cual el
mercado inmobiliario aparentemente lleva el
liderazgo del desarrollo urbano. Lo anterior
provoca la especulacin en los mercados del
suelo y la construccin de nuevos espacios residenciales de acceso restringido que magnifican la segregacin urbana y collevan a la prdida de significacin social del espacio pblico
para diversos sectores de la sociedad.

Ciudad e incertidumbre. El cierre de calles en la Colonia Militar Marte, Mxico D. F.

En un contexto de deterioro de mecanismos convocadores tradicionales (partidos polticos, sindicatos, etc.) que facilitan la integracin
social al interior de las urbes, la accesibilidad
urbana como objetivo cvico, expresada a
travs de la movilidad cotidiana y residencial
en el espacio, as como de la identidad comunitaria y el enraizamiento residencial condiciones
fundamentales de la sociabilidad urbana, se ha
visto material y simblicamente alterada, quedando pendiente atender la interrogante de si
este proceso es irreversible.
Cmo enfrentar la descomposicin de lo
pblico? Especficamente, desde la generalizacin de un nuevo modelo de construccin del

espacio residencial en un marco de reformulacin de las identidades colectivas a partir


de la prdida de las formas tradicionales de
organizacin y canalizacin de las demandas.
En la actualidad, los problemas de escasa convivencia y gobernabilidad urbana se han visto
agravados por el proceso circular y acumulativo de recomposicin de lo pblico/privado (en
lo referente a la valoracin y usos del espacio
urbano); no slo se pierden calles y parques
como lugares de encuentro social, tambin se
pierden los espacios fsicos y sociales de
organizacin comunitaria, mermando la capacidad de negociacin y resolucin de conflictos a nivel local.

Plano 1. Colonia Militar Marte

Fuente: elaboracin propia con base en plano proporcionado por la oficina de Desarrollo Urbano del Departamento
de Servicios Inmobiliarios de la Delegacin Iztacalco del Distrito Federal, 2004.

155

Imaginales

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El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad


pblica en la ciudad de Mxico

Alfonso Valenzuela Aguilera


Universidad Autnoma del Estado de Morelos
aval@uaem.mx

Resumen
El presente artculo explora las distintas teoras
de la sociologa del crimen y revisa cmo las
distintas interpretaciones culturales, estructurales y racionales de dicho fenmeno se traducen en el territorio en mecanismos de defensa y en la creacin de enclaves urbanos.
Mediante la utilizacin de informacin emprica
dentro de un marco conceptual sobre los niveles de criminalidad y de victimacin en la ciudad
de Mxico, el autor sugiere un tratamiento de
carcter poltico preventivo ms que tcnico,
encaminado a preservar el orden pblico y recuperar el control social del espacio urbano.
Palabras clave: control social, teoras del crimen, delincuencia, inseguridad urbana, Ciudad
de Mxico.

Abstract
This article explores structural, cultural and
rational choice theories of crime, and proposes a dynamic interpretation that takes into consideration its impact on the social fabric of
the city, which in turn, serves to fuel the upwards spiral of criminal activities. Using both
sociological theories and empirical data on
crime levels and citizens attitudes, the author
suggests a preventive strategy that is more
political than technical in nature, aimed at
strengthening the rule of law and the social
control of space.
Key words: social control, crime theories,
delinquency, urban insecurity, Mexico City.

157

Imaginales

Introduccin
En la ltima dcada, la delincuencia y el crimen han aumentado considerablemente en la
mayora de las metrpolis mundiales, al mismo tiempo que las diferencias entre los sectores socioeconmicos de la poblacin crecen,
convirtindose en uno de los principales desafos para la gobernabilidad de las ciudades.
En la ciudad de Mxico la reaccin de la
ciudadana ha sido la de atrincherarse en fraccionamientos cerrados, levantar rejas, muros y
puestos de control entre las calles con el fin de
contrarrestar la creciente ola de criminalidad,
que si bien algunas veces puede ser apreciada
con exageracin, no pone en duda que el miedo
que siente el ciudadano es real. En el presente
trabajo se examinan los orgenes del miedo a
la violencia urbana, sus causas e interpretaciones, as como las estrategias adoptadas para
combatirla y evitar la fragmentacin espacial
que la acompaa.
Los problemas ubicados en la base de la delincuencia, al ser de naturaleza compleja, nos
remiten a cuestiones estructurales del modelo
socioeconmico seguido durante las ltimas
dos dcadas. 1 Si bien para algunos analistas el
aumento de las tasas de criminalidad representa un fenmeno cclico en el comportamiento
de la delincuencia (Cusson, 1990), para otros
la creciente espiral de violencia y criminalidad
de los ltimos aos refleja la progresiva desaparicin de las relaciones de proximidad, de
los vnculos de solidaridad y de los mecanismos de vigilancia comunitaria, los cuales juegan un papel determinante dentro del equilibrio y la regulacin de las relaciones sociales
en los barrios.
Un modelo generador de pobreza, desempleo, precariedad habitacional, exclusin econmica, desintegracin
social y familiar, etctera.
1

158

Este artculo cuestiona la relacin aparente


entre inequidad, precariedad y delincuencia, y
aun cuando algunos especialistas consideran
que dichas condiciones no constituyen el factor determinante en el incremento de esta ltima, tambin es cierto que stas acrecientan la
tensin relacionada con las precarias condiciones de vida, lo cual puede llegar a manifestarse en una alta tasa de criminalidad.
Por otra parte, trataremos de dilucidar si el
clima de inseguridad o la percepcin ciudadana de la misma, favorece otras formas de
delincuencia, ya que existen evidencias que
sugieren que los desrdenes e incivilidades favorecen la desaparicin o repliegue de la vida
comunitaria, misma que instrumenta los mecanismos del control social (Wilson y Kelling,
1982).
Asimismo, en este texto se exploran las relaciones con el territorio como parte esencial
en la comprensin del funcionamiento de la
delincuencia, como es el caso de las bandas (tanto criminales como juveniles), que generalmente se organizan en torno a la defensa de su territorio. A su vez, se ha comprobado que las
manifestaciones de inseguridad estn ligadas
con lugares precisos, mismos que con el paso
del tiempo tienden a afirmarse como sitios
inseguros.
Se cuestiona la incidencia de la pequea
delincuencia, ligada a los distintos tipos de
incivilidades, 2 que contribuyen al deterioro
del entorno urbano (como factor detonador del
clima de inseguridad o agresin hacia el ciu2
Retomando el concepto de incivilidad como el conjunto de actos de desorganizacin, destruccin o violencia,
en donde el objeto, las circunstancias, la eleccin de las
vctimas, la ejecucin o los efectos del acto delictivo tienden
a modificar el comportamiento de los otros, teniendo, entonces, consecuencias sobre el sistema social, vase Nieburg, 1969.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

dadano) al internalizar tanto la idea de impotencia de las fuerzas policacas como la negligencia de las autoridades responsables. De esta
forma, se abordar la manera en que la impunidad se ha constituido como un elemento
estructural en el aumento de la delincuencia, y
como sta va alentando la espiral de violencia
al no encontrar obstculos para detener las actividades delictivas. Finalmente, se sugiere que
los desrdenes que surgen dentro de un espacio pblico y cultural tienen como consecuencia cambios en la conducta y los patrones de
convivencia de las personas al limitar la circulacin y permanencia en los espacios pblicos
urbanos.
En sntesis, este trabajo comprende los aspectos de la delincuencia que afectan de manera directa la utilizacin del espacio pblico,3
definido dentro de su acepcin urbanstica
como la parte del dominio pblico no construido, destinado a usos de carcter comn
(Choay y Merln, 1988), aun cuando coincidimos con Habermas (1978) en que una de las
principales funciones del espacio pblico reside en su potencial para servir como mediador entre la sociedad y el Estado para la formacin de la opinin pblica, as como para
convertirse en un factor de cohesin social de
carcter estructural.
Dentro de este marco, el trabajo se ha dividido en tres partes. En la primera, se analizarn
las principales teoras de la Sociologa de la
Delincuencia; en la segunda, se definirn una
serie de criterios de anlisis con los cuales examinar la problemtica de la Ciudad de Mxico;
finalmente, en la tercera y ltima parte del trabajo, se delinear una serie de elementos tiles
Sin profundizar sobre cuestiones referentes al crimen
organizado.
3

para la definicin de una estrategia urbana encaminada a recuperar el control social del espacio urbano.

Inequidad, culturalismo y etiquetaje


De acuerdo con un reporte de la Fundacin
Milton S. Eisenhower, la violencia endmica
puede explicarse por la persistencia de fuertes
desigualdades sociales, mismas que influirn
no slo en la violencia real sino tambin en
aquella percibida. De igual forma, las teoras
clsicas de la delincuencia el culturalismo y
el etiquetaje, se definen en funcin a una cultura o sistema de valores que determinar el
comportamiento de la persona, de tal modo
que el comportamiento criminal se aprendera
en el marco de pequeos grupos ntimos en
donde se socializan tcnicas delictivas y valores
especficos (Sutherland, 1939).
Un reporte del Banco Mundial expresa que
parece existir una clara correlacin entre inequidad econmica y crimen (...) por lo que los
pases con distribucin ms desigual de ingreso
tienden a tener mayores tasas criminales que
aqullos con patrones ms equitativos de distribucin de ingreso (Fajnzylber et al., 1998).
La conclusin que se desprende de este complejo panorama, es que la sociedad civil y las
instituciones de control social han sido rebasadas en su intento por controlar la criminalidad.
Por tanto, la persistencia de tensiones y conflictos exige un tratamiento poltico preventivo de la ciudad y sus disfuncionalidades, ms
all de una simple respuesta represiva de naturaleza tcnica.
Dentro del paradigma culturalista, destaca
el concepto de tensin, en donde se presenta una disociacin entre las aspiraciones cul159

Imaginales

turalmente preescritas y las vas socialmente


estructuradas para realizar dichas aspiraciones
(Merton, 1938). Lo anterior tiende hacia la formacin de subculturas delictivas, en donde
los delincuentes juveniles se enfrentan a una
fuerte frustracin por la prdida de autoestima que les representa un entorno degradado,
buscando, mediante su participacin en una
banda, recuperar el respeto (o el temor) de los
dems. 4
En su segundo informe trimestral del ao
2002, el jefe de gobierno capitalino, Andrs
Manuel Lpez Obrador, considera que la
cuestin de fondo con respecto a la inseguridad se remite a cuestiones de pobreza, desempleo y desintegracin familiar. Menciona, de
acuerdo con un estudio reciente sobre los reclusorios en el Distrito Federal, que 66% de
los reclusos es menor de treinta aos, 88% proviene de familias desintegradas, 68% ha sido
vctima de la violencia intrafamiliar, 60% no
estudi o apenas curs la primaria y 46% ha
consumido drogas. Este diagnstico nos remite
hacia el anlisis culturalista, en donde las condiciones socioeconmicas son el factor determinante en la decisin de involucrarse en actividades delictivas sin considerar los aspectos de
oportunidad, costo-beneficio, etctera.5
Por otra parte, tenemos la Teora del Etiquetaje, misma que analiza los procesos mediante los cuales las personas llegan a ser defini4
De acuerdo con el Atlas Delictivo de la Ciudad de Mxico (Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Noviembre
de 1998), se calcula que operan cerca de setecientas cincuenta bandas delictivas en la ciudad de Mxico integradas
por ms de veinte mil personas, lo que representa un promedio de 26.7 por cada una.
5
Se propone tambin crear un programa de tutores que
llenen el vaco que genera la desintegracin familiar, lo
cual si bien es una medida con buena intencin, es insuficiente ante las variadas dimensiones de la problemtica.

160

das por los dems como desviados (Kitsue,


1962). En otras palabras, es la manera como la
sociedad va a definir o etiquetar a algunos adolescentes como delincuentes. Sin embargo,
esta construccin de la desviacin, al instituir normas en las que la trasgresin de las
mismas constituye el delito, plantea serias dudas cuando se trata de estigmatizar la diferencia por s misma, por lo que es de esperarse
que dicho modelo nicamente pueda aplicarse
a ciertas tipologas de la desviacin.
Una fuerte crtica a este modelo, radica en
el hecho, demostrado empricamente, de que
existe una dbil correlacin entre la pertenencia a una clase social especfica y su propensin a la delincuencia, por lo que es cuestionable el determinismo que se plantea en dicha
teora.

La escuela del crimen: teoras multifactoriales


y carreras delictivas
El fenmeno del aumento masivo de la delincuencia en la dcada de los aos sesenta (en
donde se viva un fuerte crecimiento econmico y disminucin del desempleo), hace que dichas teoras se vean superadas por la realidad,
producindose as una renovacin terica que
no intenta explicar la delincuencia sino determinar el porque la mayor parte de la gente no
son delincuentes (Hirschi, 1969). A partir de
lo anterior, surgen dos grandes paradigmas, o
perspectivas, para explicar los fenmenos de la
delincuencia: el multifactorial y el accionista.6

6
Considerando un paradigma como el conjunto de principios y conceptos que sirven para elaborar teoras, mientras
que estas ltimas tienen como funcin el explicar los hechos.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

El paradigma multifactorial o positivista 7


adopta un anlisis de tipo causal: busca determinar una serie de correlaciones estadsticas entre las variables observadas y, de ser posible,
establece relaciones causales entre las mismas.
Asimismo, se sustenta en identificar las mltiples causas de la delincuencia, por lo que no se
interesa en los individuos como actores sino
como variables que se enlazan entre s de acuerdo con criterios estadsticos. 8
Es importante destacar que el modelo multifactorial tiene un carcter desarrollista, en el
sentido que explica una sucesin de fases delictivas en el individuo, siguiendo aparentemente
el modelo de carrera criminal; es decir, la
secuencia longitudinal de infracciones cometidas por un delincuente que mantiene una tasa
delictiva detectable durante un periodo determinado (Blumstein et al., 1988). Sin embargo,
presupone una cierta estabilidad en el comportamiento del individuo, lo cual es altamente
discutible.
Igualmente, el concepto de carrera criminal
ha sido ampliamente criticado por Gottfredson y Hirschi (1990: 266-277), ya que estos autores consideran que el trmino carrera es
inadecuado en virtud de que existe, en su opinin, una fase criminal en la vida del individuo
que puede ir de varios meses a algunos aos. 9
A la par con lo anterior, Le Blanc y Loeber
(1988: 115-198) proponen una tipologa detallada sobre las variables dinmicas que carac7
Perteneciente a la escuela sociolgica de Auguste Comte
y Emile Durkheim, en donde se adopta un enfoque cientificista al definir una serie de variables y posteriormente identificar correlaciones entre ellas.
8
Los distintos factores que intervienen son esencialmente de riesgo: familia monoparental, bajo nivel educativo, nmero de arrestos, etctera.
9
Vase tambin Cusson, 1983.

terizan las carreras delictivas, en la que distinguen tres procesos:


1. El de la activacin, la cual puede tomar
tres vertientes distintas: la aceleracin, la
estabilizacin y la diversificacin.
2. El de la agravacin, en donde se experimenta una escalada en la gravedad de los
actos delictivos en corto tiempo.
3. El del desistimiento, que puede presentarse como una desaceleracin, especializacin o reduccin de escala de los delitos.
Uno de los objetivos centrales dentro del paradigma de carreras delictivas, es el de distinguir entre los delincuentes ocasionales y los de
carrera, ya que dicha diferenciacin resulta determinante en el momento de disear e implementar estrategias de prevencin diferenciadas: mtodos de disuasin y rehabilitacin para
los primeros, mtodos duros o de neutralizacin para los segundos.
Entre los factores de riesgo, destacan, en
primer trmino, los familiares: baja disciplina,
poca comunicacin y atencin, relaciones destructivas entre los padres, o familiares involucrados en la delincuencia. Existen tambin factores de riesgo colectivo, como el desempleo
(especialmente cuando adquiere un carcter
crnico) y la exposicin a la violencia en los
medio masivos de comunicacin. 10 Es importante sealar que los factores de riesgo mencionados no significan necesariamente una re10
De acuerdo con estadsticas recientes en Estados Unidos, un nio que termina la primaria y que ha pasado en
promedio dos horas al da frente al televisor, podra haber
presenciado cerca de ocho mil muertes y ms de cien mil
actos de violencia (vase Donnerstein y Linz, 1995: 243).

161

Imaginales

lacin de causalidad y, en caso de haberla, sera


de carcter hipottico.
El perfil sociodemogrfico de la delincuencia es fundamental para ubicar el grupo de poblacin sensible; de esta forma, en el mbito
nacional tenemos que 84% de los delitos por
lesin fueron cometidos por hombres con bajo
nivel educativo (80% no cuenta con educacin
media superior) y muy jvenes (81.7% es menor
de cuarenta aos y, de stos, 37% tiene entre
16 y 24 aos), quienes constituyen el 90.2% de
los sentenciados.
La naturaleza de los delitos es otro factor
que nos describe el modus operandis de la delincuencia urbana: 92% de los delitos fueron por
robo y, de stos, 61% fueron a transentes, 20%
a vehculos, 18% a casas habitacin y 5% a comercios, lo cual hace cada vez ms evidente la
falta de un apoyo policial de proximidad (bsicamente peatonal) que pueda detectar las infracciones recurrentes, registrarlas y disear una
estrategia para su prevencin (ICESI , 11 2002).

El control social del espacio: las teoras accionistas


Las teoras accionistas 12 en la Sociologa de la
Delincuencia tienen su origen en la Teora del
Control Social, en virtud de que se interesan
en los fines, los medios y los actos delictivos
en s mismos. Esta ltima teora adquiere su
versin clsica a fines de la dcada de los aos
sesenta con la obra de Travis Hirschi (1969),
quien, de manera innovadora, sugiere que cualquiera, dentro de unas condiciones dadas,
puede convertirse en criminal, sugerencia que
seala la inutilidad de profundizar sobre las
11
12

162

Instituto Ciudadano de Estudios de la Ciudad, A. C.


Pertenecientes a la escuela alemana de Max Weber.

motivaciones que lo llevan a delinquir. El paradigma accionista considera que las Ciencias
Sociales encuentran su punto de partida en los
conceptos de accin y de actor y presupone
una racionalidad subyacente en los actos; es
decir, en la eleccin racional del individuo como
punto de partida del sistema terico.
De acuerdo con esta teora, un individuo se
convierte en delincuente en el momento en que
se rompen o distienden los vnculos que lo
ligan a otros miembros de la sociedad.13 De esta
manera, la eleccin se basa en el clculo racional que pueda incitar a respetar la ley o las reglas morales, e indica que generalmente ello
depende de la internalizacin de dichas normas establecidas por la sociedad. Un segundo
aspecto del vnculo social corresponde al respeto de las normas sociales por temor a las
consecuencias de actuar en su contra. Una tercera faceta involucra la participacin en actividades ordinarias que dificultan las actividades
delictivas y, el ltimo aspecto, concierne a las
creencias o sistema de valores del delincuente.14
Bajo la perspectiva de la Teora del Control
Social, los delincuentes mantienen a grosso
modo las mismas creencias morales del resto
de la poblacin; sin embargo, la fuerza del compromiso puede variar considerablemente de un
individuo a otro (Sykes y Matza, 1957: 664-670).
Una vez definido el tipo de vnculo, Hirschi
(1969) identifica tres instituciones clave en la
prevencin de la delincuencia: la familia, la escuela y los amigos. 15
13
El concepto de vnculo indica, sobre todo, la importancia de la opinin de otros acerca del individuo.
14
Dentro de las teoras culturalistas, el delincuente observa un cdigo de normas morales opuestas al de la sociedad.
15
Para verificar la teora, Hirschi (1969) realiza una
encuesta entre cuatro mil adolescentes escolarizados en una
regin cercana a San Francisco, California.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

Con respecto a la familia, el vnculo ms importante en la prevencin de la delincuencia lo


constituye el control virtual que los padres
pueden ejercer en el momento en que el adolescente participa o no en un acto de delincuencia, lo cual depende en buena medida del
grado de intimidad e identificacin con los
padres.
Dentro del medio escolar, Hirschi (1969)
corrobora la teora de la tensin, segn la
cual el fracaso escolar va a generar en el adolescente una frustracin considerable, propiciando as una necesidad intensa de autoafirmacin
que puede llegar a manifestarse mediante actos delictivos. 16 De acuerdo con la Teora del
Control Social, la desviacin en s no es el problema central, sino el explicar la delincuencia
en funcin de las condiciones para que un tipo
de acciones lleguen a realizarse. De acuerdo con
Maurice Cusson (1989), mientras ms atractivas sean las oportunidades delictivas que se
ofrecen al individuo, mayor tendencia tendr a
escoger una actividad infractora.
Por otra parte, Cusson (1983) elabor una
tipologa exhaustiva de la accin del delincuente, en la cual ste persigue objetivos distintos. El primero es el tener la sensacin de
vivir intensamente: es decir, la excitacin que
produce el violar las reglas y hacer lo prohibido; el segundo objetivo es la apropiacin del
bien; el tercero es el acto de agresin en sus
distintas variantes y, el cuarto, es la dominacin,
en el sentido de cometer un delito con el fin
de lograr algn tipo de supremaca sobre la otra
persona.

Aun cuando el incurrir en actos delictivos no es necesariamente producto de la frustracin, ya que pueden ser
tambin cometidos por distraccin o entretenimiento.
16

Las teoras accionistas cuestionan entonces


la creencia generalizada de que las causas profundas de la delincuencia se encuentran en la
pobreza, la inequidad, la exclusin y el desempleo, argumentando en cambio, que los verdaderos motivos de la delincuencia se encuentran en la gratificacin que sta aporta, en la
debilidad que el control social ejerce sobre algunos individuos, en el inmediatismo y en la
multiplicacin de ocasiones para delinquir. Por
ende, la resolucin del enigma de la explosin
de la delincuencia al interior del periodo econmicamente favorable de la dcada de los aos
sesenta, consiste en que van a aumentar las
oportunidades para delinquir, por lo que slo
mediante los llamados controles informales
es como se va a prevenir la realizacin de actos
delictivos, desarrollndose incluso tcnicas de
prevencin situacional que buscan dentro de
una lgica racional hacer menos rentable, ms
riesgosa y ms difcil la delincuencia (Clarke,
1980).
Si bien las tensiones, la inseguridad y los
conflictos urbanos ocupan un lugar preponderante en las polticas gubernamentales de la
mayora de los pases, el sentimiento o clima
de inseguridad es el ms difcil de erradicar.
Son los desrdenes e incivilidades los que engendran el miedo y la inseguridad y no necesariamente los delitos graves o mortales. No
obstante, ambos actan en detrimento de la
vida comunitaria y del espacio pblico, de
modo tal que los problemas sociales orillan a
la poblacin a recluirse en el espacio privado,
desertando as de los espacios comunes barriales o vecinales.
Lo anterior tiene dos consecuencias directas: la primera es que los controles sociales informales en los que los miembros de una red
163

Imaginales

de proximidad se comprometen a respetar unas


ciertas reglas sociales se van relegando, de forma que se va perdiendo dicho vnculo; la segunda es que la vida econmica del vecindario
se degrada, provocando la migracin de la poblacin econmicamente activa. La combinacin de estos dos aspectos favorece la criminalidad: al dejar sin vigilancia vecinal al sector, los delincuentes pueden operar libremente
en un medio insensibilizado.
En el proceso de degradacin del entorno,17
una seal preocupante es el aumento y la
gravedad de las incivilidades, ya que comienzan por perturbar la vida social del sector, originando desconfianza, lo que trae como consecuencia que los ciudadanos vivan recluidos
en espacios cerrados, o bien que se encuentren
siempre en guardia al estar en un espacio pblico, repercutiendo negativamente en la participacin necesaria para la organizacin de la vida
colectiva.
En un estudio reciente de victimacin en
las regiones metropolitanas de Sao Paolo y Ro
de Janeiro, se concluye que:
Los resultados de los modelos para estimar los riesgos individuales de la victimacin, indican que el crimen incide directamente sobre el capital social, [es
decir que] los individuos que presentan algn tipo de
conducta asociativa, aumentan significativamente sus
probabilidades de victimacin. Por esta razn, el disminuir la exposicin y la frecuencia con la que se
visitan los lugares pblicos, parece ser la respuesta
ms probable para los individuos en esta situacin.
Es por eso que el disminuir la exposicin y la frecuencia con
la que se visitan los lugares pblicos, parece ser la respuesta
ms probable para los individuos en sta situacin.
(Fajnzylber et al., 2001)
17
Definido por Skogan (1990) como espiral de declinacin.

164

Un aspecto relevante, es que se ha observado que en los lugares pblicos donde va desapareciendo progresivamente cualquier tipo de
control social comunitario o vecinal, al cabo
de una veintena de aos stos se ajustan a la
geografa de la delincuencia, despus de la desestructuracin social. Es decir, que una zona
percibida como peligrosa acaba convirtindose
en la escena del crimen (Roch, 1994). Los miedos son entonces fundados en las incivilidades
como la primera forma visible, y al mismo
tiempo annima, de la delincuencia urbana. En
la medida que hace eco del anonimato de la
ciudad, le recuerdan a la poblacin su impotencia para disminuir estos signos de desorden que se caracterizan por su persistencia e
impunidad. 18

Sentimiento de inseguridad y violencia real


Las violencias, las tensiones y las incivilidades
urbanas impiden el establecimiento de las
condiciones necesarias para el desarrollo sostenible, como es la satisfaccin de una necesidad
fundamental y universal como la seguridad,
constituyendo as uno de los principales obstculos de la vida ciudadana (Godard, 1996).
De acuerdo con los reportes internacionales de
victimacin criminal, los habitantes de las regiones urbanas de frica y Amrica Latina, son
las vctimas ms frecuentes de agresiones violentas (UNICRI, 19 1995).
Las cifras de la delincuencia en Mxico
muestran un vertiginoso ascenso en los ltimos veinte aos: el nmero de los presuntos
18
Las respuestas institucionales son percibidas como
insuficientes e inadecuadas, lo cual perturba la cohesin
social.
19
United Nations International Crime and Justice Research Institute.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

delincuentes del fuero comn 20 se increment


122.9%, los delitos con violencia 69.4%, mientras que los robos y asaltos registraron un aumento de hasta 261.5% (INEGI , 21 2001), confirmando as la escalada de violencia. Asimismo,
registran el efecto inercial de las tasas del crimen, lo cual significa que una vez que las tasas
de delincuencia se han incrementado representativamente tienden a mantenerse elevadas
(Fajnzybler, 1998).
Con una poblacin de 8.6 millones de habitantes, en el ao 2000 el Distrito Federal registr 465.6 delitos diarios, 22 lo cual demand
la asignacin de 27.5% del presupuesto anual
al gasto en seguridad pblica entre 1996 y 1998.
Sin embargo, en los siguientes dos aos, la persistencia del sentimiento de inseguridad entre
la poblacin oblig a las familias mexicanas a
incrementar su gasto en seguridad y vigilancia
en 40% en trminos reales.23 Con el fin de cuantificar las cifras reales de la criminalidad en
Mxico, y estimar lo que se conoce como la
cifra negra de la inseguridad, se crea en el
ao 2002 el Instituto Ciudadano de Estudios
sobre la Inseguridad, A. C.,24 el cual, de acuerdo con estndares internacionales y mtodos
estadsticos sugeridos por la Organizacin de
Los delitos del fuero comn son aquellos que persiguen las autoridades locales, en tanto que los del fuero
federal, como su nombre lo indica, son responsabilidad de
las autoridades federales; en 2000, los delincuentes sentenciados del fuero comn representaron 83.4% del total.
21
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
22
De acuerdo con la Procuradura General de Justicia
del Distrito Federal; cifras de enero a octubre de 2001.
23
Estudios econmicos de BBV Bancomer realizados
con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de
los Hogares del INEGI.
24
Integrado por el ombudsman capitalino, el Consejo Coordinador Empresarial, la Confederacin Patronal de la
Repblica Mexicana, el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y el Instituto Tecnolgico de Monterrey.
20

Naciones Unidas, realiza la Primera Encuesta


Nacional sobre Inseguridad Pblica en Entidades Federativas en mayo de 2002.25
Entre lo ms relevante de la informacin
obtenida, se registra que durante el ao 2001
cerca de 4.2 millones de mexicanos fueron vctimas de la delincuencia, 26 mientras que los
daos y prdidas materiales ascendieron a 49
mil millones de pesos, cifra equivalente a 0.85%
del Producto Interno Bruto (PIB ) nacional. Por
otra parte, mientras que a escala nacional en
14% de los hogares al menos una persona sufri algn tipo de delito, en el Estado de Mxico y el Distrito Federal el ndice se eleva a 20
y 39%, respectivamente.
El nmero de delitos por cada cien mil habitantes es una de las mediciones estandarizadas a nivel internacional. En este ndice, el promedio nacional se ubica en el orden de 4 412
delitos, promedio que de nuevo se dispara a
17 718 en el Distrito Federal.27 De igual modo,
la violencia de los delitos aument 44%, utilizndose, en 70% de los casos, revlver, metralleta o cuchillo. Igualmente, la violencia alcanz sus niveles ms altos nuevamente en el
rea metropolitana: 55% en el Distrito Federal
y 63% en el Estado de Mxico.
Una de las cuestiones ms apremiantes para
el Gobierno es la percepcin de un clima generalizado de inseguridad urbana, la cual se reflej en los resultados de la Primera Encuesta
Nacional sobre Inseguridad Pblica en Entidades Federativas ya referida ( ICESI , 2002),
ICESI, 2002.
De los cuales se estima una cifra negra de inseguridad
cercana a los tres millones de actos delictivos.
27
No obstante que el Estado de Mxico registra 4 778
delitos en el mbito estatal, valdra la pena hacer la aclaracin
de que no existen cifras especficas respecto al rea conurbada con el Distrito Federal.
25
26

165

Imaginales

donde se observa que cerca de tres cuartas


partes de la poblacin percibi un incremento
en los delitos con respecto al ao anterior.28 La
extensin del miedo a escala nacional afecta a
47% de los mexicanos, que manifestaron sentirse inseguros en su lugar de residencia, mientras que una cuarta parte ya ha cambiado sus
hbitos cotidianos para prevenir la delincuencia (evitar salir de noche o visitar familiares y
amigos en puntos lejanos de la ciudad). Sin
embargo, el mayor ndice de inseguridad percibida sigue concentrndose en el Distrito Federal (80%) y el Estado de Mxico (55%), en
donde la proliferacin de rejas en las calles,
policas privados y sistemas de alarmas, ha sido
slo un paliativo en la proteccin de las zonas
habitacionales. 29
Podemos sugerir, entonces, que el sentimiento de inseguridad no se nutre necesariamente de los datos estadsticos o de una amenaza real, sino que dicha vulnerabilidad nace de
pequeos desrdenes e incivilidades y de la
incapacidad de detenerlos o controlarlos. Dicho sentimiento es el indicio de una profunda
transformacin de las relaciones sociales e incluso adquiere caracteres territoriales al ligarse
a sitios, espacios o lugares precisos (un parque,
una calle, una estacin de metro, una colonia),
que se perciben como fuera de cualquier control. Generalmente, al recibir poca respuesta de
las autoridades, la movilizacin colectiva se
vuelve sumamente difcil, por lo que se opta
28
Lo que hemos constatado que se trata en su mayora
de robo en sus distintas acepciones.
29
Las autoridades delegacionales en el Distrito Federal
han llegado al punto de llevar al ejrcito a realizar labores
sociales en las zonas de mayor incidencia delictiva para
inhibir la ola de violencia que se ha registrado en algunas
colonias. Vase Francisco Velsquez, Va el Ejrcito a Iztacalco, Reforma, 7 de Julio de 2002.

166

por soluciones individuales (rejas, guardias


privados, alarmas, armas de fuego, etctera.).

Crimen, castigo e impunidad


La corrupcin ha dejado exhausta la credibilidad social del
gobierno. La prepotencia y arbitrariedad han configurado el
resto de su imagen. Tales excesos mantienen en la agenda pblica el reclamo social de restituir la autoridad moral al ejercicio de
Gobierno. La solucin no son tan slo ms leyes o leyes ms
duras, se requiere sobre todo que su aplicacin se d en un marco
de plena certeza, esa es la mejor alternativa.30

Si bien el Gobierno ha puesto un gran nfasis en el aumento de elementos de la polica


y en el endurecimiento de las penas, la experiencia nos demuestra que la participacin
ciudadana en la prevencin y la relativa certeza
de un castigo (incluso uno moderado), tiene
un efecto de disuasin mayor que toda una
gama de penas severas, pero con una alta expectativa de impunidad. En referencia a esto
ltimo, un informe reciente de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) opina que el problema de la inseguridad
en Mxico estara menos relacionado con las
tasas del crimen que con la inadecuada procuracin de justicia (Arraigada y Godoy, 1999).
En un reciente reporte de carcter binacional entre Mxico y Estados Unidos sobre seguridad pblica, se concluye que la prioridad absoluta en materia de seguridad para Mxico
estriba en la construccin de instituciones judiciales y de procuracin de justicia profesionales y efectivas que, en cooperacin con la sociedad civil, puedan enfrentar los mltiples
30
Vicente Fox, mensaje de toma de posesin como Presidente de la Repblica, 1 de diciembre de 2000.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

problemas de crimen, violencia y corrupcin


(Chabat y Bailey, 2000).
Segn estos autores, entre las consideraciones de este reporte destaca que si bien el
crimen y la corrupcin generan en Mxico una
sensacin de inseguridad entre la ciudadana,
el problema ms apremiante es la impunidad,
por lo que, dado que sta significa que los
crmenes pueden ser cometidos con la relativa
seguridad de que los culpables no sern castigados por la justicia, el endurecimiento de las
penas representa una estrategia menos efectiva
que el mejorar la efectividad de la aplicacin
de la ley.
Desde el punto de vista del anlisis econmico, y acorde con las teoras accionistas de la
delincuencia, Gary Becker (1998), Premio Nobel de Economa 1992, propone que los delincuentes muestran un comportamiento similar
a agentes econmicos racionales y, desde esta
perspectiva, evalan los costos y beneficios de
la actividad criminal. Bajo el modelo econmico de la delincuencia, la realizacin de una actividad ilegal depender de que los beneficios
sean mayores a los costos implcitos, tales como
las probabilidades de ser atrapado o condenado.
Los delincuentes son considerados entonces
como tomadores de riesgos, por lo que desde
el punto de vista econmico, y dentro de la
estructura de costos que contempla el sujeto
transgresor, la certeza del castigo resulta ms
importante que la severidad del mismo.
Entre las consideraciones que se derivan del
modelo anterior, Becker (1998) sugiere que la
tasa de reincidencia en la delincuencia ser elevada en virtud de que: a) las actividades legales
del individuo estarn limitadas por sus antecedentes; b) la reincidencia es probable siempre que los costos y los riesgos esperados sean

los mismos antes y despus de ir a prisin y, c)


un sujeto en prisin puede aprender de la experiencia de otros reos y en un futuro reducir
el riesgo de captura.
La delincuencia se convierte, entonces, en
un problema de incentivos econmicos independiente de la condicin socioeconmica del
individuo, no obstante que la pobreza y el
desempleo repercuten sobre los costos de oportunidad del individuo.
De acuerdo con la Primera Encuesta Nacional sobre Inseguridad Pblica en Entidades
Federativas (ICESI: 2002), por lo que se refiere a
la denuncia del delito, slo 34% del total de
las vctimas report el crimen ante alguna autoridad; de estos, 64% lo denunci ante el Ministerio Pblico y en slo 76% de los casos se
levant un acta. De acuerdo con estimaciones
recientes (Zepeda, 1999), de cada cien casos
recibidos por el Ministerio Pblico, solamente
23 llegan a una resolucin, con lo que, del total de actos delictivos registrados, se concluiran
poco menos de 4% de los casos.
Por su parte, en el Estado de Mxico y el
Distrito Federal casi tres cuartas partes del total de delitos no fueron reportados, sealndose como las principales razones la prdida
de tiempo que implican los trmites largos y
difciles para la denuncia (50%), la desconfianza en las autoridades (19%) y la falta de pruebas o desestimacin de su importancia (31%).
Estas cifras confirman la apreciacin generalizada acerca de la ineficacia e ineficiencia del
sistema judicial en Mxico, su falta de legitimidad ante la ciudadana y la indiferencia hacia
la seguridad como un derecho y un bien comn.
La baja efectividad en la aplicacin de la justicia se refleja en que del total de los delitos de-

167

Imaginales

nunciados slo en 9.9% de los casos el presunto delincuente es consignado. 31


Un factor importante que obstaculiza la
efectividad del combate a la delincuencia radica en la baja preparacin de los recursos humanos. De acuerdo con el censo de escolaridad
elaborado por el Instituto Tcnico de Formacin Policial, referido al periodo 1999-2000,
de 16 326 policas 73% contaba con un nivel
educativo bsico, 21% medio superior y 4%
profesional o tcnico profesional. 32
Dentro de una lgica donde es ms contundente la certeza de ser sentenciado que la
severidad de la pena, podemos sugerir que para
incrementar las probabilidades de que se castiguen los actos delictivos existen tres acciones
fundamentales: incrementar la cantidad y la
calidad de los recursos disponibles para el poder
judicial, mejorar la eficiencia en el ejercicio de
los recursos y reducir las restricciones que
puedan entorpecer la eficacia del sistema de
justicia criminal (Roemer, 2001).
Por ltimo, la aplicacin de la justicia en
Mxico refleja que la incompetencia en la investigacin y persecucin de los delitos hace
que las probabilidades de castigo sean muy
bajas, que los inculpados cuentan con mejores
recursos legales para proteger sus derechos y
que las penas no castigan el acto delictivo sino
la intencin que existe al ser cometido.

Territorializacin de la delincuencia
A raz de la creciente ola de inseguridad desatada desde mediados de la dcada de los aos
31
Lo cual es preocupante si consideramos que, segn el
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado, slo
14% de los delitos son denunciados.
32
Arturo Reyes, Preocupa bajo nivel escolar de
policas, Reforma, 11 de diciembre de 2001.

168

noventa, la sociedad civil instrument dos niveles de respuestas: el individual y el colectivo.


El primer caso consiste en la modificacin de
los hbitos personales para protegerse de la
delincuencia, que van desde el cambio de rutinas, la suspensin de actividades nocturnas,
instalacin de alarmas y portacin de armas
hasta la contratacin de servicios privados de
seguridad. Entre las respuestas a nivel colectivo contra la delincuencia, destacan, en primer
trmino, la contratacin de servicios de seguridad privada, el cierre de calles y la fortificacin
de los vecindarios. 33
En 1998 un estudio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal estimaba en ciento
cincuenta mil los guardias de seguridad privados contra cien mil elementos de seguridad
pblica, lo cual coloca a la seguridad privada
como un modelo alterno a las fuerzas del orden oficiales. 34 Pese a ello, las compaas de
seguridad privada operan en un contexto de
semiclandestinidad, ya que en 1999 se calculaba que, de aproximadamente diez mil empresas, slo una quinta parte contaba con permisos del Gobierno.
En el muy comentado caso de la ciudad de
Nueva York, en donde se aplic una poltica
de Cero Tolerancia, el operador de dicho cambio, William Bratton, 35 coment que su estrategia se bas en dignificar y unificar a la polica,
involucrar a la poblacin y llegar al fondo de
las investigaciones, sin importar lo pequea que
33
Destaca el hecho que Mxico ocupe el tercer lugar
mundial en la compra de equipo de seguridad. Al respecto,
vase declaracin de Horacio Cant Daz, La Jornada, 13 de
Junio de 1997.
34
Las empresas de seguridad privada cuentan con una
fuerza policaca mayor que la contratada por la SSP, La
Jornada, 28 de octubre de 1998.
35
Jefe del Departamento de Polica de Nueva York durante la administracin del alcalde Rudolph Giuliani.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

sta fuera. Igualmente, se mejor de manera


sustancial el procesamiento de datos, la comunicacin de los resultados y se llev a cabo una
supervisin estrecha del trabajo, fortalecido por
estmulos al buen desempeo.
Otros puntos importantes en este caso, es
que la estrategia se puso en marcha involucrando a la mayor cantidad de personas de los distintos niveles de la corporacin en el proceso
de diagnstico y planeacin, se mejoraron los
salarios en funcin del desempeo, se descentraliz el Departamento (territorializndolo) y
se comenzaron a medir los resultados mediante
un sistema informtico para registrar el ndice
de delincuencia semanal por delegacin.36
De lo anterior se deduce que es fundamental que las polticas de seguridad pblica mexicanas involucren la mayor cantidad de actores
(polticos, econmicos, sociales, civiles, educativos, etctera) que permitan llegar a la territorializacin de las estrategias de seguridad para
trabajar de manera conjunta con las colectividades locales. De esta forma, es importante
que en el corto plazo se modifique la relacin
entre las instituciones policacas y la poblacin,
de tal manera que se incluya en las estrategias
la participacin y consulta con la colectividad,
con el fin de que la polica est en posibilidades
de analizar las dinmicas locales y encontrar
soluciones durables a los problemas que van
desde la pequea delincuencia hasta la desorganizacin social y la violencia urbana.
Un elemento a considerar es el hecho de que
la gran parte de los delitos son del fuero
comn; es decir, competencia de las autoridades

estatales y locales, lo cual hace imprescindible


la revisin de los actuales esquemas de seguridad pblica, en donde actan tanto la polica
auxiliar en la prevencin y en las distintas labores de vigilancia como la judicial (que fue
creada para investigar delitos bajo la supervisin de un Agente del Ministerio Pblico).
Lo anterior nos lleva a identificar el mayor
problema en la reestructuracin de la polica
preventiva, la cual debe tener como misin el
asegurar la convivencia pacfica y atender problemas de delincuencia callejera, incivilidades
y resolucin de conflictos. Al respecto, es interesante el establecimiento de setenta coordinaciones territoriales en el Distrito Federal 37
con el objeto de involucrar a las distintas instancias y a los ciudadanos en los problemas de
inseguridad de cada Delegacin. Sin embargo,
no se precisan los mecanismos de participacin
ciudadana para intervenir en la elaboracin de
planes y estrategias de seguridad pblica, as
como tampoco se indica la manera en que la
polica atendera las demandas concretas de los
vecinos.
En este sentido, les corresponde a las policas municipales, delegacionales o metropolitanas, el adquirir la legitimidad propia de su
cargo, estar asociadas a toda poltica de desarrollo urbano vigente y establecer las reformas
necesarias para la creacin de una polica comunitaria, de proximidad y experta en seguridad. La polica deber ser capaz de concebir
planes de accin concertados con la ciudadana
con el fin de recobrar una mayor legitimidad y
administrar de manera estratgica informacin

El sistema se conoce como COMPSAT, que usa estadsticas de delitos y mapas electrnicos de localizacin, y en el
que se realizan reuniones peridicas para monitorear y direccionar las estrategias de combate contra el crimen.

37
Integradas, para trabajar coordinadamente, por el
Ministerio Pblico, el Jefe de la Polica Preventiva, el Juez
Cvico, los representantes de las autoridades delegacionales
y la Jefatura de Gobierno.

36

169

Imaginales

y recursos, todo ello dentro de un marco de


transparencia y de responsabilidad.

Hacia un nuevo modelo de seguridad pblica?


De acuerdo con las conclusiones del reporte
Fajnzylber (1998) del Banco Mundial, los especialistas coinciden, con base a estadsticas
recientes, en que la disminucin de la criminalidad en un mediano y largo plazo tiene que
ver ms con proveer educacin y una mejor
distribucin del ingreso que con un endurecimiento de las leyes y de las condenas, as como
con hacer ms eficiente la procuracin de la
justicia. 38
Asimismo, en un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (Buvinic, Morrison y
Schifter, 1998) se proponen una serie de acciones concretas de prevencin de la violencia
desde una perspectiva del desarrollo social,
entre las que destacan: a) programas educacionales donde se enseen destrezas para el manejo de conflictos, b) reformas al sector judicial
para reducir los niveles de impunidad, c) crear
una polica comunitaria orientada a la solucin
de los problemas, d) elevar considerablemente
el ndice de casos resueltos y procesados, e)
mejorar la recoleccin de informacin y mantener una base de datos con registros e informes y, f) elaborar programas de apoyo para
jvenes con alto riesgo de caer en la delincuencia, aunque, en definitiva, faltara agregar a esta
lista el combate a la corrupcin del sistema policial y del sistema de procuracin de justicia,
as como establecer mecanismos de control
abiertos a la ciudadana.
38
Cabra entonces preguntarse el porqu el Banco Mundial sigue promoviendo los ajustes estructurales en pases
en donde dichas polticas aumentan precisamente la inequidad socioeconmica.

170

Con el fin de reducir el sentimiento de inseguridad, es esencial hacer un llamado a las


colectividades locales para comprometerlas en
un conjunto de acciones concertadas y transversales. La nocin de incivilidad conjuga inseguridad con delincuencia callejera, de modo
que los disturbios que actan sobre el espacio
pblico y cultural tienen entre sus efectos el
reforzar el sentimiento de miedo y favorecer
las distintas formas de delincuencia local (robos, asaltos con violencia o pequeo trfico
de estupefacientes). La seguridad, como bien
pblico, debe debatirse y concertarse con la
comunidad, de igual forma que se debe ofrecer a los jvenes espacios y actividades de recreacin cercanos a sus vecindarios.
En sntesis, las polticas pblicas deben organizar y articular las respuestas frente a la violencia, de modo que la inseguridad (real o percibida) se convierta en una prioridad poltica;
es decir, considerar la seguridad como un bien
comn necesario para mantener el orden social
y asegurar la coexistencia pacfica de los individuos.

El origen del miedo: enclaves urbanos y seguridad pblica en la ciudad de Mxico

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172

Apertura y claustrofilia en la teleciudad,


un explicador general con referencias
a Hermosillo

Rodolfo Basurto lvarez


Universidad de Sonora
Departamento de Economa
rbasurto@pitic.uson.mx

Resumen
El presente trabajo aborda la importancia de
estudiar el efecto de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin en la espacialidad
urbana. Se propone poner atencin a la imbricacin de los espacios pblico y privado de la
urbe, con base en un modelo de interrelacin
de los componentes que hacen posible la
ciudad edificada, la teleciudad, la ciudad antropomrfica y la ciudad representada. Es un anlisis de perspectiva terica, pero con referencias
continuas a la transformacin reciente de la
ciudad de Hermosillo. El objetivo final es subrayar la necesidad de entender las nuevas tecnologas como medios de articulacin social,
con el fin de redescubrir tanto el fenmeno de
la claustrofilia como el de la apertura al mundo que experimenta la ciudad contempornea.
Palabras clave: ciudad, representacin, espacio pblico, tecnologas de comunicacin.

Abstract
The present work pertains to the importance
of studyng the effect of new information and
communication technologies on urban spatiality. We propose to place attention on the imbrication of public and private spaces of the
urban areas, based on a model of interrelationships between components that make up the
edified city, the telicity, the anthropomorphic
city and the represented city. It is an analysis
with a theoretical perspective but with continuous references to the recent transformation
of the city of Hermosillo. The final objective
is to underline the importance of understanding the new technologies as mean of social articulation and in this manner rediscover the
phenomenon of cloisterphilia and the opening to the world being experimented by the
contemporary city.
Key words: city, representation, publis space,
technologies of communication.

173

Imaginales

Introduccin
La nocin de tecnologas de informacin y comunicacin ( TIC ) refiere los avances de integracin tcnica que provienen del desarrollo
digital de las telecomunicaciones. En el mbito mundial, su complejidad diferenciada deviene de una convergencia tecnolgica que se origina en los pases avanzados para posteriormente trasladarse a la periferia, en calidad de
paquetes tecnolgicos adquiridos con prtesis de enlace y articulacin a una red de servicios de informacin y comunicacin global. La
red de internet y las superautopistas de informacin son, sin duda, las principales tecnologas de infocomunicacin; pero este rubro
contiene adems componentes como el cable
de fibra ptica, el telfono mvil y la televisin
va satlite; es decir, incluye todos los dispositivos tecnolgicos que representan adelantos
de interconexin sistmica en la etapa contempornea.
Las TIC no slo hicieron posible el teletrabajo, la telecompra o la telebanca, tambin
hicieron posible el surgimiento de la teleciudad.
La ciudad a distancia, o teleciudad, representa
hoy en da la posibilidad que tienen los seres
humanos de reconocer lugares y rincones de
una urbe sin necesidad de visitarlos o recorrerlos fsicamente. Este fenmeno ha ocasionado
alteraciones en la percepcin del tiempo y del
espacio, particularmente en la manera en que
se experimentan los espacios urbanos. La representacin de la espacialidad abierta y cerrada de la urbe interconectada difiere radicalmente
a la concebida en pocas anteriores, cuestin
que se mantiene en un cambio constante con
el surgimiento de la teleciudad.
Con el propsito de explorar los cambios
en la representacin del espacio urbano, este
174

trabajo conjuga cuatro elementos que configuran la relacin vinculante entre tecnologa,
espacio edificado y vida pblica. Los cuatro
elementos son interdependientes y tienen una
esencia comunicacional: a) tecnologas de informacin y comunicacin, b) ciudad, c) sentido de lo urbano y, d) ciudadana.
Adems de desarrollar la interrelacin entre
medios modernos, espacio pblico, espacio
privado y representaciones ciudadanas de una
ciudad (caso Hermosillo), en este documento
se busca comprender el desarrollo y difusin
de las TIC en dos perspectivas: la que concibe a
estas tecnologas como inherentes a la globalizacin, y la que observa su impacto en la dimensin cultural o intersubjetiva del hombre
(significados, percepciones, valores y representacin del mundo). Para ello, se intenta compaginar tres lecturas segmentadas de la ciudad lo
que significa, lo que implica, lo que mueve e
integrarlas en un explicador general de dos dimensiones (espacial y comunicacional) que, a
su vez, permite desagregar la urbe en ciudad
edificada y antropomrfica (dimensin espacial) y ciudad desmaterializada y urbe imaginada (dimensin comunicacional).
El trabajo se organiza en cuatro secciones.
La primera presenta el marco general de la interrelacin de las tecnologas de informacin y
comunicacin con respecto a la ciudad, a fin
de establecer la importancia de concebir a las
TIC como nuevos media que vinculan el surgimiento de la teleciudad con un nuevo sentido
de lo urbano. La segunda, buscando referentes
particulares, expone sintticamente el caso de
la transfor macin de Hermosillo con el
propsito de afianzar la idea de que los estudios locales tendrn mejor sostn si incorporan entre sus variables el binomio representa-

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

do por la interculturalidad y la globalizacin.


En la tercera seccin, se argumenta la necesidad
de realizar tres lecturas segmentadas de las dimensiones fsico-semntica, econmico-sintctica y poltico-pragmtica de la ciudad; pero
manteniendo la idea de la interdependencia
compleja. Finalmente, en la cuarta seccin, se
describe, a manera de conclusin, el explicador
general que se propone como punto de partida para efectuar estudios que interrelacionen
los enfoques de la ciudad edificada, la ciudad
telecomunicada, la ciudad antropomrfica y la
ciudad imaginada.

Interrelacin de tecnologas de infocomunicacin y ciudad


Ubicando a las TIC como tecnologas que marcan poca, sus efectos ms importantes se exploran en su demostrada capacidad para producir nuevas articulaciones sociales, que rompen barreras de tiempo y espacio, as como para
reorganizar las ciudades (tipos de trabajo, espacios de encuentro, formas de comunicacin),
desplegar sobreabundancia de imgenes e informacin, facilitar la participacin activa del
usuario con la interactividad hombre-mquina y, por ltimo, para dar forma a la interrelacin mundial de empresas y comunidades
(globalizacin corporativa y humanista).
Con base en lo anterior, un primer razonamiento a establecer en este trabajo es el de la
indisociabilidad entre TIC y globalizacin; premisa que permite apuntalar la idea de que estudiar uno de estos fenmenos lleva necesariamente a la comprensin del otro. La identificacin de las TIC y la globalizacin presupone
que uno de los pilares del desarrollo actual (local-regional-global) toma forma con la expan-

sin, difusin y apropiacin de los nuevos media. Trmino este ltimo que, para el estudio
de los cambios culturales globales, pudiera resultar ms adecuado que el de tecnologas de
informacin y comunicacin.
Computer Graphics, realidad virtual, alta definicin, TV
va satlite, memorias pticas, CD-ROM, bancos de datos, tarjetas magnticas de acceso directo, multiplexores, telfonos celulares, redes por mdem, telefax,
videotel, teletexto (...) Medios que se caracterizan por
la pluralidad de las funciones, la diversificacin de la
utilizacin y la interaccin de la comunicacin (...) a
diferencia de los media tradicionales, como TV, radio y
cine, los nuevos media presentan una diseminacin
personalizada de su uso (...) El paso a los nuevos
media testimonia una diferencia en el proceso comunicativo: los mass media generalizan la experiencia,
los nuevos media la particularizan. (Bettetini y Colombo, 1995: 261)

Con esta perspectiva, se pone sobre la mesa


la relevancia epistmica de considerar como algo
central, para todo anlisis de los impactos sociales de las TIC (nuevos media), el estudio del
efecto de los flujos globales (imgenes
numricas, sonidos digitales y sistemas de acceso a informacin de mltiples direcciones
espacio-temporales), considerndolo, adems,
como un aspecto de mayor importancia que el
brindado en la mayora de las investigaciones a
la faceta instrumental o domstica de estas tecnologas in situ.
Concebir a las TIC en su calidad de nuevos
medios que producen y potencian relaciones
diferentes y a distancia, as como mensajes
abundantes con y sin contenido comunicacional, fluidos sociales y representaciones espacio-temporales de individuos y comunida175

Imaginales

des, permite establecer su capacidad de interrelacionar a varias personas de distintos lugares


al mismo tiempo y, adems, distinguir su cualidad de producir transformaciones significativas en las formas de vida de un lugar, gracias
a que las TIC son medios que actualizan tanto
la accin racional instrumental como la accin
comunicativa del hombre; esto es, que funcionan simultneamente como medios tcnicos de
trabajo y como proveedoras de formas simblicas emergentes que propician la renovacin de
imaginarios.
La ciudad, por su parte, si bien es concebida como la principal plataforma econmica
moderna de la organizacin social, tambin lo
es como el espacio ms acabado de integracin
socio-poltica del hombre y como el lugar de
encuentro y convivencia de los seres humanos.
Por ello, se sugieren dos perspectivas para estudiarla: antropomrfica y tecnoeconmica. En
ambas, la dimensin comunicacional es sustantiva y sobresaliente. En la perspectiva antropomrfica, la ciudad se revela como lugar de
vida y destino humano. En la tecnoeconmica,
como lugar de produccin, crecimiento e integracin econmica. En la primera, las valoraciones de solidaridad, democracia y espacio
pblico tienden a prevalecer. En la segunda, los
valores de la racionalidad y de la tecnocracia
que prevalecen resumen las formas actuales de
la dominacin social.
La ciudad, como lugar de vida y trabajo,
puede reducirse a dos dimensiones: espacial y
comunicacional, las cuales sufren variaciones
importantes con el cambio tecnoeconmico
generado con las TIC . Una primera mutacin se
advierte en la eliminacin de distancias de operacin en la produccin internacional, misma
que consolida la red comunicacional planeta176

ria y da lugar a la nocin de ciudad global, a


una red de nodos urbanos de distinto nivel y
con distintas funciones que se extiende por
todo el planeta y que funciona como centro
nervioso de la nueva economa (Borja y Castells, 1997: 43). Esta faceta del cambio social
permite visualizar una etapa sin precedente de
comunicacin mediada a la que el hombre ha
arribado con el nuevo milenio.
La segunda variacin se observa en los efectos desterritorializadores de signos culturales,
significados e identidades producidos por la
globalizacin comunicacional, lo cual favorece
el aprendizaje acelerado de lo externo. Los seres
humanos aprenden a ver con los ojos de los
dems, gracias al flujo global de informacin e
imgenes que envuelven y afectan la intersubjetividad. En estas dos pticas de comunicacin
mediada prevalece la idea de sistema, una idea
que se impone sobre aquellas que hacen referencia a mensajes, canales o comunicacin y que
en el esquema evolutivo resumido por Krippendorf (1990) representan las cuatro revoluciones sucesivas en los conceptos de comunicacin:
La idea de mensajes (la conciencia de la naturaleza
simblico-representativa de los intercambios humanos) tiene sus orgenes en una fecunda combinacin del comercio intercultural y de la ciencia, que
hizo su aparicin en la antigua Grecia. La idea de
canales (la conciencia de las limitaciones que impone a la expresin humana la eleccin de un determinado medio) tiene sus orgenes en el empleo cada
vez mayor de las tecnologas de las comunicaciones a
partir de la imprenta y, ms tarde, del uso de los medios electrnicos. La idea de comunicacin (la conciencia de las dependencias interpersonales, las relaciones sociales, la estructura y la estratificacin social

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

que crea, de modo subrepticio, el intercambio de informacin) tiene sus orgenes en los veloces cambios sociales, incluida la decadencia de las instituciones sociales y de las relaciones humanas tradicionales, desde el comienzo del presente siglo. La idea
de sistema (la conciencia de las interdependencias
globales y dinmicas) tiene sus orgenes en el difundido uso de la compleja tecnologa de las comunicaciones, de los medios de comunicacin de masas, de
las redes de transmisin de canales mltiples y los
ordenadores, con la consecuente dispersin de las
formas organizativas y el entrecruzamiento de las
empresas industriales privadas, los organismos gubernamentales, los medios de comunicacin de masas y otras instituciones. (Krippendorf, 1990: 11)

Bajo este anlisis, la ciudad cumple una


importante funcin de frontera semitica: filtra significados externos y los convierte en internos. La urbe interconectada se convierte en
traductor de la complejidad pluricultural global. La traduccin se produce en las calles, edificios, imgenes, comercios, fbricas, oficinas,
parques industriales, lugares de encuentro, de
entretenimiento, de estudio, formas de consumo, de trabajo, de gestin pblica o de accin colectiva. La ciudad actualiza lo virtual de
la interconexin sistmica, vuelve tangibles las
incipientes comunidades virtuales de la era global, las cuales se materializan en la urbe en relaciones convencionales que se dan en oficinas, lugares pblicos y hogares.
En este sentido, el efecto directo de las TIC
en la dimensin espacial de la ciudad se descubre en los nuevos lugares y en las formas de
organizacin de la polis: macroproyectos integradores, distanciamiento-cercana entre los
lugares de residencia privados y los abiertos al
pblico que prefiguran otras formas de encuen-

tro del habitante en aquellos lugares donde se


adopta el sistema operativo del hipermercado,
el cual actualiza no slo la diversidad de los
productos del mundo sino tambin las formas
de vida que obedecen a la realidad global.
Como consecuencia de lo anterior, el sentido de lo urbano se advierte en la interrelacin
de las esferas pblica y privada de toda ciudad,
ya que ambas se ven alteradas y superpuestas
por efecto de la comunicacin compleja. Desde el espacio privado, se observa el mundo a
travs de los media de voz y de imagen. La teleciudad despliega la capacidad que tienen los
habitantes de reconocer su propia urbe, as como
las distintas ciudades del orbe, a travs de imgenes televisivas que se reciben pasivamente
en el espacio privado del hogar, e interactivamente en el dilogo articulado que se da en la
radio de telfono abierto o por medio de las
diferentes opciones que ofrece el internet.
El sentido de lo urbano cambia por influencia de las nuevas tecnologas de comunicacin.
La teleciudad, en su perspectiva local, es el elemento invisible pero comunicacional que explica las nuevas tendencias claustroflicas del
ciudadano que lo impulsan a vivir a puerta
cerrada en residencias y fraccionamientos aislados as como la emergencia de megaproyectos urbanos de aguda interculturalidad inherente, cuya peculiaridad estriba en hacer confluir a la industria cultural y de entretenimiento con hipermercados y diversos comercios y
servicios que atraen al habitante para configurar estilos de vida basados en un ir y venir de la
residencia a la megaplaza.

177

Imaginales

Panorama de la transformacin de la ciudad


de Hermosillo por efecto de la conectividad
Una descripcin fsica de la ciudad, precisada
por cuadrantes y cruceros principales, posibilita dramatizar la dominancia sintctica que en
la ocupacin del espacio central y pblico de la
urbe tienen las actividades de servicios (gobierno, escuelas, instituciones de cultura, comercio, restaurantes, hoteles, etctera) y los tipos
de trabajo y actividades donde tiende a prevalecer si bien todava de manera precaria, en
comparacin con las grandes metrpolis el
fenmeno simblico de la informacin y de la
transnacionalizacin econmica.
En la definicin del desarrollo urbano y de
la gestin poltica de la ciudad ha sido de similar relevancia el rol de la conectividad y el de
las grandes corporaciones; de manera particular, en Hermosillo resalta el impacto decisivo
de las inversiones de la corporacin Ford Motor Company en la definicin de macroproyectos urbanos y en la orientacin de la gestin
poltica de la ciudad del sol o ciudad de los
naranjos, como se conoce actualmente esta
urbe, para orientarla a una nueva denominacin
como espacio de la globalidad: ciudad del
automvil o ciudad Ford.
Las inversiones de esta corporacin en la
localidad permiten establecer dos puntos de
inflexin en la transformacin urbana de Hermosillo. En el ao de 1986 abre la primera planta
para producir el automvil compacto Escort,
gracias al avance de las comunicaciones globales y la asociacin corporativa Ford-Mazda
(Estados Unidos-Japn). En ese momento se
valid, en esta zona de la periferia del mundo,
la perspectiva terica que dice que la comunicacin est en funcin de la divisin del trabajo: siendo aqulla indispensable para poder
178

gestionar de la mejor manera la separacin de


las tareas en la fbrica, tambin lo es para la
organizacin del taller mundial (Mattelart,
1998: 14).
A raz de esta inversin, la ciudad comienza a desarrollar varios megaproyectos urbanos,
as como infraestructura de comunicacin, de
servicios informticos, servicios al productor
y parques industriales, con lo que atrae la inversin de franquicias globales, fomenta las actividades culturales y consolida el sistema de
fraccionamientos cerrados con accesos rpidos
a avenidas y bulevares que facilitan los flujos
vehiculares hacia los cruceros principales y a
los centros comerciales.
Por su parte, 2003 se distingue como el ao
en que Ford ratifica su inters en Hermosillo y
triplica su inversin inicial para dar lugar a la
produccin del auto Fusin, atrayendo a esta
ciudad a un importante nmero de empresas
proveedoras de la compaa para crear un centro de produccin firma-sistema, mismo que
se constituye como modelo a nivel mundial.
Para Hermosillo, el anuncio del parque
industrial inteligente de Ford abre otra etapa
de impulso a proyectos detonadores que van a
delinear una ciudad que asciende en la escala
de las ms competitivas de Mxico. Los diecisiete aos que van de 1986 a 2003 representan hoy
en da el perodo ms importante de la modernizacin de Hermosillo, entendindolo como
espacio de conectividad global y, adicionalmente, como arena de una peculiar actividad
poltica democrtica que se caracteriza por la
emergencia de un nuevo ciudadano. Este
perodo corresponde de forma casi simtrica a
la etapa de asiento de la globalizacin a nivel
mundial, una etapa que para algunos es conducida por las grandes corporaciones globales

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

y, para otros, por la expansin y difusin de las


TIC . Es tambin el lapso en que Hermosillo
emerge como protagonista de la transformacin socioeconmica de Sonora y se consolida como centro local de flujos culturales,
as como de servicios contables, financieros,
publicitarios y legales, desarrollndose en su
capacidad para ser un espacio firme de transmisin de flujos globales.
La transformacin espacial y comunicacional de la ciudad de Hermosillo se observa entonces en dos mbitos: a) el que tiene que ver
con el espacio econmico-comunicacional,
identificado en sistemas informacionales de
impacto en la relacin capital-trabajo y en el
equipamiento organizado y flexible de la ciudad
y, b) el referido al espacio pblico-comunicacional, donde se expresan los procesos de intermediacin cultural y sociopoltica que reflejan distintas formas de vivir y de otorgarle
significado a la urbe.
El efecto ms visible de estas transformaciones sobre los habitantes es su conversin
acelerada en ciudadano meditico. Poco a poco,
las representaciones predominantes sobre la
ciudad de Hermosillo se expresan en una nueva praxis ciudadana y en discursos renovados
de las elites y de los grupos sociales, perfilando en el individuo algunos de los rasgos que
caracterizan la nueva conciencia de interdependencia global.
Las representaciones en la praxis se observan en movimientos como el de las ONG locales que se enfrentan a una empresa multinacional de confinamiento de desechos txicos
bajo el argumento de que el diseo de tratamiento de los desechos atenta contra la calidad de vida del lugar, as como en el protagonizado por amas de casa en contra de las tari-

fas sobre consumo de energa elctrica por considerar que debido a que Hermosillo es un
lugar que se caracteriza por el alto consumo
elctrico que se genera durante el verano perjudican a la economa familiar. La caracterstica de estos movimientos es su nfasis en sealar
problemticas que trascienden el inters sectorial, de grupo o de clase social y que pueden
describirse como acciones colectivas emisoras
de mensajes sobre las formas de vida en la urbe,
en una etapa de intensa negociacin entre lo
global y lo local.
Paralelamente, se despliega un nuevo protagonismo de las administraciones municipales,
las cuales se enfrentan al gobierno estatal para
contar con mayor capacidad de decisin sobre
aspectos cruciales en el desenvolvimiento de
la ciudad, como el abastecimiento de agua y el
transporte colectivo. Estas expresiones discursos sobre la ciudad se presentan como
sustento de una opinin pblica deliberativa
que se expande para posteriormente ser ratificada o rechazada en la opinin agregada del
voto electoral.
Ante este tipo de expresiones sociales, surge
una importante pregunta: hay acaso una relacin directa entre los nuevos movimientos
sociales y la expansin y apropiacin de las TIC?
La respuesta no se descubre en el hecho o en la
posibilidad de que los movimientos representen a colectivos organizados a travs de la red,
sino en la constatacin de que este tipo de acciones colectivas revelan el vnculo estrecho
entre nuevos medios de comunicacin y globalizacin. Es decir, son acciones que obedecen a la lgica de la interculturalidad y que
muestran el tejido de las dimensiones comunicacional y cultural de lo global como fenmeno local (o glocal). Este planteamiento
179

Imaginales

permite proponer el segundo razonamiento de


este trabajo: la inseparabilidad entre globalizacin e interculturalidad.
Hablar de simultaneidad mundial de imgenes e informacin y de interactividad de personas y colectividades de distintos lugares del
planeta, es entretejer estos dos temas siameses, siendo en el de la interculturalidad donde
se puede inscribir la nueva accin colectiva;
por su calidad de rasgo peculiar de la pragmtica
de la ciudad contempornea, la cual refleja una
nueva polis que reformula constantemente los
mensajes de la colectividad. El abordaje requiere,
por tanto, no slo el tomar en cuenta los elementos econmicos que definen a la globalizacin, sino que, ya que la economa es el hilo
conductor correspondiente a la poca actual
para transitar e imponer la atencin hacia los
otros componentes (lo cultural y lo simblico
o comunicacional), stos deben entreverarse.
De esta manera, es posible obtener una visin
ampliada de los efectos de las TIC en la ciudad:
la transformacin de lo urbano, producto de
la interculturalidad, como cualidad inherente
de la sociedad compleja, como un entramado
que deviene de la caracterstica central de la
sociedad del conocimiento; es decir, del vnculo cerrado entre economa y cultura.
Lo anterior se expresa en las representaciones que mueven al ciudadano y que son propias del campo de la poltica, nico territorio
donde, en teora, se puede lograr algo frente al
fenmeno aplastante de la globalizacin entendida como imperio cultural. Bajo este enfoque
es que resulta de mayor utilidad estudiar la influencia sistmica de las TIC , y no tanto la influencia directa o determinante de las herramientas e instrumentos tecnolgicos particulares (computador, multimedia, etctera) sobre
180

algo micro o sectorial (empresa, produccin,


escuela, mensaje, etc.).
Este es un abordaje que evita explicar el efecto de la tecnologa con base en el anlisis de
cmo se aplican en los distintos mbitos o
centros de trabajo, o bien, en su extensin y
difusin entre la poblacin, para, en cambio,
buscar un acercamiento que permita entender
cmo y por qu estas tecnologas, en conjunto, en su calidad de trasfondo dominante, son
una especie de sustrato que permite reorientar
la idea y el sentido de la ciudad. Es bien sabido que la esencia de la tecnologa (esencialmente diferente de la Techne) no reside en las
mquinas sino en una actitud bsica ante lo
real (Panikkar, 1999: 129).
No se identifica entonces a las TIC con los
artefactos, sino con prcticas sociales, con
modalidades de la accin humana y con formas de vida; aparecen como teln de fondo, en
el contexto, en la organizacin capital-trabajo
y en los rasgos centrales de las representaciones
sociales de un mundo de rituales inadvertidos
pero crecientes ante el poder tecnolgico. En
otras palabras, aparecen como las tecnologas
dominantes de la poca. De esta manera es como
se ha llegado a afirmar que no es necesario viajar para experimentar la globalizacin (Tomlinson, 2001: 177).
La globalizacin, entonces, se experimenta
desde la casa, a donde todo llega (imgenes e
informacin) sin tener que salir de ella. Sin
embargo, si queremos redondear esta perspectiva, es indispensable agregar que lo global se
experimenta, en o desde la ciudad, en tres dimensiones bsicas: imgenes e informacin,
cambios materiales y comportamientos grupales. Sobre todo si aceptamos que la urbe es
la casa pblica, el hbitat o el ecosistema edifi-

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

cado por el hombre, y esto no podra ser comprendido sin considerar las fuerzas materiales
y simblicas provedas por las tecnologas de
informacin y comunicacin.
La urbe no recibe nicamente imgenes e
informacin del mundo, sino que tambin
adopta los nuevos tipos de trabajo y las formas de consumo y expresa el destino inexorable de las colectividades que se modernizan en
lo slido y en lo imaginario haciendo suyas las
representaciones dominantes de la aldea global.

Tres lecturas de la ciudad


Toda urbe es antropomrfica independientemente del ngulo que se estudie. La forma que
adopta la ciudad corresponde siempre a una
estructura y a un imaginario social que deviene
de un elemento no aislable: el habitante, el
ciudadano. Es precisamente por esta caracterstica no aislable del ciudadano, que la ciudad,
adems de ser fuente de trabajo y de creatividad, se ha constituido a travs del tiempo en el
instrumento de la accin social, econmica y
poltica ms consistente de la historia. En este
sentido, toda urbe es un tejido interdependiente
e interactivo entre las partes y el todo.
De la dimensin espacial y de la comunicacional se pueden obtener tres lecturas o esferas
de una ciudad: como espacio fsico, como espacio econmico y como espacio poltico. Cada
lectura o esfera tiene caractersticas exclusivas;
sin embargo, lo fsico o arquitectnico no es
disociable de lo econmico y de lo poltico,
los que a su vez tampoco lo son en relacin
con los otros dos componentes. Si bien la ciencia ha posibilitado los estudios autorreferenciales, los tres campos son interdependientes.

Cmo entender entonces la relacin de estas


tres esferas?
La mejor manera de entender la relacionalidad interesferas es partir de lo obvio: la ciudad
las relaciona. Cada urbe especfica relaciona de
manera particular los tres campos. Queda claro que la ciudad no es otra (diferente a la que
habitamos) cuando nos adentramos a estudiar
los rasgos de la poltica, ni deja de ser nuestro
hbitat cuando la descubrimos transformada
por la incesante intervencin econmica. No
obstante, para integrar tres lecturas diferentes
se requiere de modelos apropiados. Una visin
adecuada de la ciudad, en la perspectiva de este
estudio, es describirla segmentada, pero entenderla como ecosistema.
Se parte de la premisa de que sus componentes dependen todos entre s, de tal forma
que si queremos aterrizar tal enfoque en la historia actual, en la historia de la ciudad enmarcada por la globalizacin, un elemento clave
estriba en establecer su configuracin como
parte del fin de un largo perodo histrico de
la ciudad genrica, la etapa histrica en la que
sta se desdobla para incrustarse en nuevas dimensiones espacio-temporales del desarrollo.
De esta forma, nos situamos en un perodo
post histrico pos y trasnacional que reconstruye lo edificado para erigir la teleciudad. Un
perodo que fragmenta y desintegra la ciudad
histrica, pero que no la desaparece, sino que
la catapulta hacia nuevos derroteros. Una etapa de transicin donde el cambio se ve reflejado en las tres dimensiones que hemos mencionado.
En las tres esferas (econmica, poltica y
fsica) es posible descubrir el influjo de las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en calidad de vectores que explican sus
181

Imaginales

transformaciones. La secuencia temporal producida puede dar la impresin de que los cambios son independientes unos de otros o que
no tienen que ver ni con la historia ni con la
idiosincrasia lugarea. Sin embargo, al intentar
precisar que el objeto significativo (la ciudad)
es un objeto complejo que integra al conjunto, la mirada segmentada que anteriormente
nos condujo a desapartar la vida individual de
la vida colectiva tiende a reconsiderarse, de la
misma manera en que tienden a revisarse los
enfoques y esquemas que sostienen que los
mundos pblico y privado no se tocan ni se
influyen mutuamente. El cambio principal que
histricamente arroja la teleciudad puede descubrirse entonces en la transposicin de estos
dos mundos, lo cual slo ha sido posible por
la extensin, uso y apropiacin de las tecnologas de informacin y comunicacin que
los interconectan.
De esta manera, lo pblico y lo privado se
presentan y se exponen juntos e interrelacionados en la nueva ciudad. Este es uno de los
soportes para intentar explicar por qu la conciencia del ciudadano hermosillense se aferra
con fuerza a su lugar de vida, as como para
Cuadro 1.

TIC

descifrar algunos de sus comportamientos


polticos; comportamientos que cuando se han
observado con la vieja ptica llegan a caracterizarse de enigmticos.
Hermosillo es un ejemplo de ciudad actual
que se transforma tanto en su dimensin espacial como comunicacional por influjo de las
TIC . Las tres posibles lecturas, que en conjunto
pueden ayudar a entender el cambio que experimenta una ciudad de provincia del Mxico
del cambio de siglo, enfocan hacia lo siguiente:
a) los nuevos signos fsicos de la ciudad de
Hermosillo, b) los tipos de trabajo dominantes y emergentes en ella y, c) las representaciones
y discursos sobre la urbe.
El cuadro 1 resume el tipo de indicadores
que pueden ser utilizados para llevar a cabo las
tres lecturas, mismos que se relacionan con la
dimensin, categora y conceptos de referencia. Para comprender la dimensin fsica de la
ciudad, la tecnologa se concibe como algo que
genera espacios a su derredor y estructura movimientos. En esta dimensin prevalece el cdigo espacial-arquitectnico y los principales
signos son: edificios, lugares, imgenes. Se privilegia el anlisis de significado; es decir, la di-

y ciudad: dimensiones, categoras, conceptos e indicadores

Dimensin

Categora

Concepto

Caractersticas

Indicadores

Fsico-semntica

Espacio
fsico

Econmico
-sintctica

Espacio
Econmico
-laboral
Espacio
pblico

Espacio
pblico-social
-privado
Espacio virtual,
topologa urbana

Relacin
de signos
con objetos
Relacin de
signos con signos

Opinin pblica

Relacin de signos
con interpretes

Proyectos de
ciudad/lgicas
de significacin
Equipamiento,
empresas,
tipos de trabajo
Discursos,
votaciones,
sondeos

Poltico
-pragmtica

182

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

mensin semntica (lo que denota la ciudad).


Para entender la dimensin econmica de la
ciudad, la tecnologa se ve igualmente como
algo que genera espacios a su alrededor, estructura movimientos y traslada deseos e intenciones de las personas a un lenguaje meditico
universal que trasciende territorios, tiempo y
espacio. Prevalece el cdigo econmico-comunicacional. Sus principales signos son los distintos tipos de trabajo. Se privilegia el anlisis
de cmo se estructura la ciudad: dimensin
sintctica (lo que implica la ciudad).
Por ltimo, para comprender la dimensin
poltica o pblico-comunicacional de la ciudad,
la tecnologa se ve como algo que genera espacios a su alrededor, estructura movimientos y
traslada deseos e intenciones de las personas a
un lenguaje comn de intersubjetividad para
comprimir significados sobre lo que se hace,
se espera y se aspira en el lugar comn. Prevalece el cdigo poltico-comunicacional. Su principal signo es la representacin social. Se privilegia el anlisis de expresin de representaciones
sociales: dimensin pragmtica de la ciudad.
A manera de resumen, podemos decir que
las lecturas de lo qu significa, lo qu implica
o el cmo se representa la ciudad, son los tres
ngulos que, interrelacionados y ledos en sus
formas simblicas, arrojan una visin ampliada de los efectos reales y potenciales de las TIC
(o de los nuevos media) en una ciudad especfica.
Si bien ya sealamos algunos aspectos relativos a la transformacin de la imagen fsica
de la ciudad, a los tipos de trabajo emergentes
con la inversin dominante y a los rasgos de la
nueva ciudadana, en los siguientes apartados,
debido al carcter exploratorio de este documento, slo puntualizaremos los rasgos principales de las tres lecturas segmentadas.

Transformacin del espacio fsico


El impacto de las multinacionales, la infraestructura de conectividad y la transformacin
cultural de la ciudad, dibujan los nuevos nodos urbanos de la globalidad. Los elementos
estructurales de la ciudad se transforman ntimamente relacionados con tipos de trabajo que
acentan el perfil terciario de la urbe y anidan
un desarrollo real y potencial de las tecnologas
de informacin y comunicacin. Los megaproyectos de ciudad y los neolugares se conciben y explican como nodos urbanos de la globalidad y como intervenciones sobre la mancha urbana dirigidas a favorecer la funcionalidad de las multinacionales. La convergencia
de corporaciones multinacionales, las imgenes
sintticas y el desarrollo de las redes de comunicacin globales hacen de Hermosillo un espacio de creciente competitividad internacional que atrae a su seno nuevas inversiones que,
a su vez, realzan la importancia material y simblica de lo global.
La nueva conectividad, donde impera el internet, la red satelital y el cable, son coadyuvantes y catalizadores de una transformacin
invisible paralela a la de los espacios fsicos
que unen y superponen el espacio de la vida
privada con el espacio de la vida pblica. El
ejemplo ms palpable, en trminos materiales,
es el nuevo espacio intermedio de vida pblica
y privada que provee el hipermercado y la plaza comercial, ya que origina costumbres de
desplazamiento que no son producto de un
desarrollo endgeno, sino que simplemente se
trasladan o se imitan de los modelos de funcionalidad generados en las ciudades estadounidenses. Esto quiere decir que el impacto de
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin sobre los tiempos y movimientos, as
183

Imaginales

como sobre la espacialidad de la nueva ciudad,


se producen histricamente en los pases avanzados, ya que en ellos surgen por primera vez
las teleactividades que dan lugar a los centros
de teleservicio, parques industriales y complejos de oficina que sustituyen a las oficinas convencionales y a las calles comerciales de la urbe
moderna.
Las zonas perifricas adquieren el paquete
completo y, por tanto, los nuevos modelos de
organizacin espacial de la ciudad (megaproyectos y neolugares) contienen de antemano,
en su diseo, el efecto histrico de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin
sobre una ciudad. En este sentido, es posible
afirmar que el impacto de las TIC, en trminos
materiales o fsicos, expresados en modelos de
desplazamiento en la ciudad, es igualmente
sistmico. Lo sistmico no se circunscribe entonces a la interdependencia de imgenes e informacin, sino tambin a los modelos de organizacin espacial.
La transformacin estructural y fsica de la
ciudad da cuenta del surgimiento de nuevos
lugares de la globalidad, as como de la tendencia a un policentrismo que desordena y
desgaja el viejo esquema de ciudad. La abundancia creciente de imgenes brota como voces
semnticas que vienen a representar la inexorable interculturalidad que es producto de la
comunicacin sistmica y que hace que sobre
los ladrillos edificados de diferentes formas
multitemporales prevalezca la imagen numrica que es procesada en la computadora como
elemento central de las TIC. En este aspecto (de
la estructuracin de la ciudad y del sentido de
lo urbano), sobresale una dimensin reflejo que
claramente es contraparte de las transformaciones sociales que experimenta Hermosillo
184

por influjo de lo global. Poco a poco se va a


consolidar un nuevo rol espacial de la urbe
como agente del desarrollo econmico, donde
los espacios nacientes son crecientemente funcionales a la interdependencia entre informacin y comunicacin en un territorio base.

Transformacin del espacio laboral


La transformacin del espacio econmico-laboral tiene que ver con la recomposicin de
los tipos de trabajo y de las actividades dominantes en la nueva ciudad, as como con la reconfiguracin de la competitividad. En este contexto, surge de inicio una pregunta: cmo
estudiar, en una ciudad de la periferia, como lo
es Hermosillo, el fenmeno de la competitividad, considerando las distancias socioculturales que se guardan con relacin a las metrpolis? En primer lugar, desde la perspectiva de
la competitividad econmica, este estudio puede hacerse registrando el creciente nmero de
empresas y filiales de corporaciones mundiales que funcionan en la urbe y que estn ligadas a circuitos informticos globales. En la
medida en que esto sucede, se despliega el predominio del sistema de flujos y, con ello, el
avance de la interaccin mediada por internet,
la cual tiende a constituirse en la base comunicativa del segmento ms moderno y calificado
de la fuerza laboral de Hermosillo.
La tecnologa de comunicacin, caracterizada como interactiva, descentralizada y mediada por computadora, define los procesos de
trabajo en los importantes segmentos de la industria maquiladora, en la emblemtica ensambladora de Ford en Hermosillo y en todas las
industrias y empresas de servicios que reciben
flujos de comunicacin a distancia. Lo anterior

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

da por resultado que en la parte de la economa


de mayor competitividad, los seres humanos
que laboran y que conviven en ella acten en
respuesta a otros individuos ubicados en lugares distantes y desconocidos. Esta conectividad
y articulacin social a distancia permite afirmar que una ciudad como Hermosillo se ha constituido en un nodo de la ciudad global, en una
teleciudad en sentido amplio, en un segmento
de la globalizacin desterritorializado .
Mediante estos procesos de articulacin
social a distancia se genera un fenmeno de
comunicacin y no de simple transmisin, toda
vez que los mensajes emitidos desde las matrices son dirigidos a un receptor claramente
definido y determinado, que son las empresas
filiales y las personas directivos o mandos
medios que laboran en distintos niveles de
las corporaciones. Los receptores de Hermosillo
interpretan activamente los mensajes que cruzan el tiempo y el espacio, de tal manera que
claramente se produce una comunicacin dialgica, misma que es traducida inmediatamente como instrucciones o directrices de
la lnea de mando. Y por lo mismo posibilita
que los hermosillenses que laboran en estas
empresas acten para otros individuos fsicamente ausentes y distantes.

Transformacin del espacio pblico


Las nuevas tecnologas tienen impacto directo
y determinante tanto en el mundo del trabajo
(con la computadora en red, el telefax, etctera.)
como en el hogar (con el televisor y el internet) e, igualmente, impacta de forma indirecta
en la ciudad, entendida sta como el espacio
social edificado, ocupado y apropiado culturalmente por grupos sociales. Sin embargo, los

nuevos media influyen sin intermediacin en la


urbe cuando lo urbano se concibe como el espacio pblico-comunicacional por excelencia.
Las tecnologas de los nuevos medios dan lugar
a redes invisibles, a espacios de flujos de informacin que atraviesan y envuelven a la
ciudad para trascenderla y dar pie a la urbe interconectada de nuestros das (local y global al
mismo tiempo). En consecuencia, las nuevas
tecnologas profundizan el perfil meditico del
ciudadano contemporneo y fortalecen la nocin de espacio pblico como espacio comunicacional.
El planteamiento de que los medios tcnicos separan la interaccin social del lugar fsico, de tal manera que las personas pueden interactuar entre s a pesar de no compartir un
entorno espacio-temporal, encaja en la propuesta que suscribe la premisa de que los procesos
sociales a distancia interrelacionan cultura
meditica y relaciones sociales. Se abre as el
camino para recuperar las categoras de accin
que corresponden a la cultura meditica de la
comunicacin, como es la visibilidad en televisin. Una perspectiva que establece que la
poltica se vuelve inseparable del arte de administrar la visibilidad. De esta manera, poner
atencin especial en la opinin pblica, de o
sobre la ciudad, como forma simblica visible, se convierte en un dato indispensable para
llevar a cabo los anlisis de contenido de la
ciudad y establecer la lectura pragmtica.
Hermosillo experimenta una reconfiguracin rpida en la identidad poltica ciudadana.
Diversos sondeos de opinin realizados entre
la poblacin de esta ciudad, demuestran el perfil meditico ciudadano desde el ngulo del
receptor: un setenta por ciento de los habitantes
se enteran de la poltica y de los mensajes polti185

Imaginales

cos por medio de la televisin, despus le sigue


la radio (13.81%), los medios impresos
(12.62%) y otros (3.58%). Adems, como aspecto complementario, observamos que en el
procesamiento deliberativo de la informacin
predomina el sentido antropomrfico de comunidad, de tal suerte que ante la pregunta,
con quin habla de poltica?, 40.48% responde:
con la familia; 26.43%, con los amigos; 14.52%,
con compaeros y 17.62%, con otros (Leyva,
2004).
De esta manera, la imbricacin de lo pblico y lo privado tiende de manera natural a expresarse en el voto electoral, que es una forma
efectiva de manifestar opinin pblica sobre
el destino de la ciudad, toda vez que en las
jornadas electorales de los aos 2000 y 2003
para elegir alcalde, la poblacin prefiri inclinarse por el discurso poltico antropocntrico
de trabajar por una mejor ciudad para vivir,
dejando en segundo lugar el discurso a favor
de una ciudad ms competitiva.
La confluencia de mensajes ciudadanos (el
de la accin colectiva y el del voto popular) es
precisamente lo que permite afirmar el cambio sociopoltico de la ciudad y, con ello, la
reconfiguracin del espacio pblico que la define. Se han hecho consideraciones sobre la baja
representatividad de la accin colectiva, sealndola como expresin de una minora de
ciudadanos, mientras la mayora se mantiene
indiferente a las manifestaciones. No obstante,
lo significativo se halla en la interseccin de
los discursos todos ellos conservadores por
el nfasis en la defensa del lugar de vida, tanto el de las organizaciones no gubernamentales
que pugnan por proteger la calidad de vida,
como el de las administraciones municipales
que reclaman la administracin de recursos
186

estratgicos y, por supuesto, el del voto popular que liga las representaciones sociales con
los discursos sobre la ciudad.

Un explicador general de la ciudad comunicacional


Cul es la esencia de la ciudad? De qu manera las TIC alteran la vida de una urbe? Hay
un declive en el uso fsico de espacios urbanos
y comienza el predominio de los circuitos
mediticos? Tradicionalmente se ha definido a
la ciudad como forma especfica de relacin
entre territorio y sociedad, como una imagen
colectiva potente en sus expresiones demogrfica, econmica y de ejercicio de poder, pero,
ms all de ser la entidad que cristaliza cierta
organizacin poltica para desarrollar el arte de
gestionar la vida pblica, la ciudad en su esencia es antropomrfica, ya que en ella se desarrolla la capacidad humana de convivencia (Panikkar, 1999).
Desde esta visin, la ciudad es el hbitat
donde el hombre se realiza y donde la poltica
puede ejercerse como destino. Cmo se modifica, entonces, el significado de la vida en la
ciudad con la aparicin de las TIC-globalizacin?
En primer lugar, el efecto de los medios masivos, al conectar las partes dispersas y alejadas
de la ciudad mediante imgenes e informacin,
se ve potenciado por el modo creciente en que
la comunicacin y la cultura se organizan en
torno a un sistema audiovisual digital segmentado que acenta el paso sustitutivo de los
medios de masas tradicionales a medios de
comunicacin flexibles con capacidad para irradiar a grandes grupos, a grupos segmentados y
a personas o audiencias particulares. En segundo trmino, con las redes audiovisuales y elec-

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

trnicas, la nueva ciudad impone el sistema de


flujos financieros, de informacin y de creacin
de imgenes, principalmente. De esta manera,
se fortalece un predominio de interacciones
sociales mediadas, en tanto que disminuyen la
interaccin personal y el uso de los espacios
pblicos tradicionales.
Los circuitos mediticos adquieren ms peso que los
tradicionales lugares en la transmisin de informacin
e imaginarios sobre la vida urbana, en algunos casos
ofrecen nuevas modalidades de encuentro y reconocimiento, desde la comunicacin a travs de radio y
televisin, en programas participativos o de telfono abierto, hasta la reunin en centros comerciales que reemplazan parcialmente a los espacios anteriores de cita y paseo. (Garca Canclini, 1999: 171)

Con relacin a la interrogante sobre si se


ven favorecidos tanto los procesos democrticos como las formas nuevas de discusin pblica o la emergencia de nuevas comunidades
polticas, se ofrecen dos respuestas: por un lado,
la creciente generalizacin de la interaccin a
distancia no refleja otra cosa que la intensificacin en toda ciudad de la produccin, distribucin y manipulacin de smbolos mediticos. Este fenmeno influye y moldea el campo
de la poltica, el cual se transforma en un espacio de comunicacin simblica con caractersticas de alta conflictualidad y sensacionalismo (Sartori, 1997; Bourdieu, 1997).
Por el otro lado, siguiendo a Garca Canclini (1999), el fenmeno de la globalizacin en
su efecto desestructurador, segregador y dispersivo, origina movimientos sociales orientados a contrarrestar el poder de los globalizadores. Estos movimientos se asientan en la
accin de grupos subordinados, en el fortale-

cimiento de organismos locales y en nuevas expresiones de accin colectiva, y operan, igualmente, de manera creciente, a travs de circuitos mediticos, adems de que representan
manifestaciones de comunidades polticas que
se ocupan de la defensa del hbitat urbano desde el ngulo ecolgico, que promueven el uso
adecuado de recursos, la defensa del patrimonio histrico e impulsan proyectos a favor del
consumo familiar y residencial, de la seguridad
pblica, de la equidad de gnero y de los derechos de los nios y los ancianos, entre otros.
Estas nuevas comunidades, al preocuparse por
la convivencia y el significado de la vida en la
ciudad, y en virtud de que trascienden el enfoque de participacin que es propio de los
partidos polticos, se encuentran muy cercanas
a la visin de la poltica como destino. Su forma organizativa (ONG , asociaciones y redes) as
lo refleja.
La ciudad se recrea y se vive mediante la
mezcla e intensificacin de flujos de comunicacin. De esta manera, aceptando una definicin de cultura como un conjunto de sistemas de comunicacin, o bien, como la sociedad
misma considerada en cuanto significacin
(Gimnez, s/f), podemos concluir que en la
nueva ciudad se acelera e intensifica el proceso
de predominio de los fenmenos se-miolgicos.
Siguiendo a Antonio Mela (citado por Garca
Canclini, 2002), dos caractersticas definen a la
ciudad desde el ngulo de las experiencias y las
representaciones urbanas: la densidad de la interaccin y la aceleracin del intercambio de
mensajes.
En suma, el cambio cultural de la etapa actual del capitalismo, expresado en la nueva
ciudad, se distingue, primero, por la produccin con base en smbolos y la creciente pre187

Imaginales

sencia de productos culturales; despus, por el


hecho de que los media impregnan la cultura, la
poltica y la economa y, finalmente, por ser la
ciudad el nico lugar donde coexisten, desde
la perspectiva thomposniana, la interaccin
social cara a cara, la interaccin mediada y la
interaccin casi mediada. De esta manera, la
circulacin de formas simblicas adquiere en
la nueva ciudad una velocidad mucho mayor
que la circulacin de bienes y personas, en el
entendido de que este proceso es conducido
por la centralidad de los nuevos media ( TIC ),
soporte mismo de la conectividad.
De acuerdo con Jhon B. Thompson (1998),
los medios tcnicos son capaces de transformar la naturaleza de la interaccin social de las
sociedades modernas; de crear nuevas relaciones
sociales, nuevas maneras de actuar e interactuar. Por tal razn, la investigacin sobre las
TIC y la sociedad se inscribe en una visin
sistmica de interdependencia compleja y se
vincula de manera cercana al planteamiento de
este autor, que liga el desarrollo de las culturas
mediticas con la historia de la modernidad y
las sita como prcticas sociales semejantes al
resto de las prcticas sociales. Al respecto,
Stevenson dice lo siguiente: Las culturas
mediticas son autnomas respecto de otras
prcticas y actividades y al mismo tiempo estn entretejidas con ellas, de las que a su vez
reciben un influjo estructurante (Stevenson,
1998: 284).
Lo anterior da como resultado dos vertientes de relacionalidad entre culturas mediticas y ciudad: aquella que, desde la perspectiva
que establece que la ciudad funciona con base
en un sustrato tecnoracional, permite considerarla como ncleo social con capacidad de
accin y la que, desde el enfoque que sostiene
188

que la ciudad funciona con base en un sustrato antropomrfico, permite visualizarla como
escenario de expresin de la opinin pblica,
del ciudadano.
La sociedad civil (...) se diferencia de la sociedad en
general porque rene a individuos que actan en la
esfera pblica, que es un espacio [citando a Dahlgreen] de discurso, institucional o geogrfico donde
la gente ejerce de ciudadano accediendo de forma
metafrica al dilogo sobre las cuestiones que afectan a la comunidad, a la poltica en su sentido ms
amplio. La sociedad civil crea la esfera pblica con
debates libres en instituciones (medios de comunicacin y sistemas de representacin popular) que
transmiten al gobernante la voz de los gobernados.
(Sampedro, 2000: 30)

La dimensin espacio-comunicacional de la
ciudad no se reduce, empero, a la esfera pblica convencional. La convivencia se desarrolla,
quiz en ciertos aspectos con mayor intensidad,
en las esferas privada y social, que corresponden
respectivamente a los espacios privado y laboral (o econmico), como se puede apreciar en
el cuadro nmero 2. Sin embargo, sabedores
de que la esfera pblica comprende lo que
todos pueden ver, lo accesible, lo abierto, lo
compartido es, entonces, la dimensin espacio-comunicacional privilegiada de la urbe, ya
que expresa el vigor de la sociedad civil y de la
colectividad que pugna por imprimirle sentido a la vida en la ciudad; es la esfera donde la
comunidad debate los proyectos de la clase
poltica o de los grupos dirigentes, los cuales
permanentemente imponen sus propuestas mediante mecanismos de poder econmico, jurdico-poltico o simblico. En esta perspectiva,
el anlisis de las distintas expresiones de la

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

opinin pblica que corresponden a una sociedad heterognea de amplia diversidad social,
constituye un aspecto central para comprender los efectos sociales de los media en la ciudad,
cuando sta se concibe como espacio pblico
con varias esferas.
cabra concebir, al menos, dos tipos de esferas pblicas. Una esfera pblica comn dominada por las instituciones ms asentadas de la sociedad civil y que
genera debates cohesionadores y formalizados sobre la gestin del poder y los valores colectivos. Esta
esfera crea un espacio comn que debiera nutrirse
de otras esferas pblicas ms reducidas si no quiere
estancarse. Las esferas perifricas sostienen comunidades y ofrecen incentivos a la participacin contrarrestando las exclusiones de la esfera pblica central (...) las esferas pblicas se definen por los procedimientos de debate: cmo se habla, no quin, ni
sobre qu. La norma bsica es la potencial implicacin como espectador y participante de todo aqul
cuyos intereses se vean afectados, directa o indirectamente. (Sampedro, 2000: 42)

Los nuevos media se han desplegado con tal


fuerza que han debilitado las fronteras entre la
cotidianidad laboral, domstica y pblica. Las

intromisiones o invasiones recprocas entre las


tres esferas se han acentuado con el paso del
tiempo. Este fenmeno se ha agudizado desde
que la televisin violent la intimidad del espacio privado. Sin embargo, con las nuevas tecnologas (que dan origen a las teleactividades)
se ha propiciado que los espacios social, privado y pblico se sobrepongan en varios niveles.
An as, cada esfera guarda su particularidad y
es la esfera pblica la que funciona como enlace e intermediacin entre las esferas social y
privada. La esfera pblica construida por la
sociedad civil es, entonces, la esfera de la comunidad, la esfera de los asuntos generales del
pueblo (Barbero, 1990); un espacio que llega
a constituirse en escenario de varios discursos
que provienen de intereses privados y sociales.
Los efectos sociales de los nuevos media se
perciben en lo que se ha dado en llamar la nueva espacialidad o en la conformacin de espacios virtuales. Martn Barbero (1990) la define como la nueva espacialidad que emerge de
la experiencia domstica convertida por el televisor y el computador en un territorio virtual,
al que todo llega sin que haya que partir. Por lo
anterior, la dimensin espacio-comunicacional
de la ciudad se descubre en espacios interactuan-

Cuadro 2. Imgenes sobre sociedad, esfera y espacio pblico, privado y social


Concepto
Sociedad
Sociedad
Sociedad
Sociedad
privada
econmica
poltica
civil
Esfera
Actor

Privada
Familias

Fin-bsqueda Vida privada


Religin, arte
Rol del
Persona, padreindividuo
madre-hijo, etc.
Espacio
Cerrado

Social-laboral
Empresas,
escuelas
Beneficios
Conocimiento
Trabajador,
estudiante
Semiabierto

Pblica
Estado, partidos
Vida pblica
Ejercer poder
Ciudadanointerlocutor
Abierto-opaco

Pblica
Organizaciones
Sociales
Vida pblica
Opinin pblica
Ciudadanoactor-emisor
Abierto-visible
189

Imaginales

tes de alta permeabilidad entre las esferas pblica, privada y social. No obstante, son varias las
perspectivas que existen por el impacto de las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en la ciudad. Esto, debido a la multidimensionalidad de las TIC; es decir, a la variabilidad de sus efectos en los mbitos productivo, comunicativo y de creatividad individual
o colectiva.
Los elementos distintivos de los nuevos
media se expresan en la capacidad informtica y
tecnolgica de sociedades e individuos, potenciada por el cdigo universal que habilita la
interactividad y la posibilidad de trasladar
deseos e intenciones mltiples (de individuos
y organizaciones) a un lenguaje comn. La sociedad actual no puede entenderse sin la capacidad de la red (o de la microelectrnica) para
distribuir y organizar entidades, espacios y
lugares, estructurar movimientos y generar
nuevas espacialidades, tanto a nivel hombremquina como en espacios domsticos, laborales, comerciales y pblicos o, incluso, en espacios sociales ms amplios (ciudad fsica,
antropomrfica y global). No es suficiente estudiar la tecnologa como objeto. En este sentido, no es de gran relevancia contar los cables y
computadoras existentes en una ciudad, sino
situarla y entenderla como formas de vida
(como una actitud bsica ante lo real) que se
manifiestan en la urbe. En estos das, no puede
dejar de asumirse a la ciudad como espacio de
la globalidad o de la sociedad compleja: la urbe
es orientada tanto en su dimensin espacial
como comunicacional por un influjo externo
interiorizado y quiz ineludible.
De esta manera, la mirada que logremos fijar sobre las formas de vida y de trabajo se convierte en la mirada exploratoria del impacto de
190

la tecnologa en la ciudad. La ciudad como


universo social se puede ver como espacio
antropolgico, econmico, poltico, arquitectnico y religioso, entre muchos otros. Sin
embargo, como lugar fsico, territorial, de encuentro y convivencia o como instrumento de
accin econmica y poltica, ha empezado a
desdoblarse (virtualizarse) gracias a la accin
instrumental de las TIC . Por esta razn, observar la superficie citadina es una manera de ver
el fondo. Atender lo visible (lo pblico) permite aproximarse a las relaciones no visibles.
Se adopta as, la nocin de ciudad como
forma y smbolo de una relacin social integrada que permite preguntas como las siguientes:
qu forma adopta cmo se transforma
nuestra ciudad en la sociedad planetaria?, qu
simboliza? Si las TIC no son mercancas que se
adquieren para utilizarse de manera aislada en
procesos especializados, si ms que todo representan flujos (de informacin y comunicacin) planetarios, entonces, al adquirirse en
forma de mquinas y de prtesis, lo que se
obtiene no son artefactos sino la posibilidad
de acceder a la red. En consecuencia, su difusin
local se da al ritmo en que se generaliza su apropiacin productiva y comunicativa por las
colectividades. Es por ello que la nueva ciudad
no puede entenderse sin los nuevos tipos de
trabajo de perfil informatizado que dan lugar
a las teleactividades. stas, a su vez, no pueden
desplegarse sin el uso y apropiacin de las TIC.
Ambas tendencias estn generando cambios
radicales en la interaccin social y en la conciencia espacial y temporal del habitante de la
ciudad.
La teleciudad se expresa en renovados espacios de actividad econmica, en otra conectividad, en otra lgica de espacialidad urbana,

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

en nuevos espacios o lugares de intermediacin


sociopoltica y en representaciones sociales
contrapuestas por la forma de vivirla y experimentarla. En resumen, el explicador que puede
proponerse para estudiar los efectos de las TIC
en la ciudad, se inscribe tanto en el nuevo paradigma tecnolgico como en el de la complejidad. Examinar el impacto de las TIC en una
ciudad particular es estudiar el proceso de cambio y estructuracin de la urbe como parte de
una sociedad planetaria; significa descubrir relaciones que integran la diversidad urbana y es-

pone el siguiente modelo preliminar contenido en el cuadro 3:


Este modelo presenta las dos dimensiones
de la ciudad: espacial (segmento izquierdo) y
comunicacional (segmento derecho). El primer cuadrante se refiere a la forma material de
la ciudad (la ciudad edificada). En este caso,
adems de los estudios urbanos regidos por el
cdigo arquitectnico, la semitica y la semntica de la cultura aplicada a la ciudad constituyen perspectivas que permiten profundizar
en el conocimiento de la ciudad exteriorizada.

Cuadro 3. Explicador de interrelacin de la dimensin espacial con la dimensin


comunicacional de una ciudad
Dimensin espacial
Ciudad exteriorizada
ciudad edificada 5
conectividad 4
equipamiento 3
calles/plaza 2
edificio/casa 1
habitante 1
ciudadano 2
trabajador 3
comunidad 4
ciudad apropiada 5
Ciudad antropomrfica
tablecer que la autoorganizacin de la ciudad
obedece a relaciones cambiantes e interrelacionadas que se expresan en la dimensiones
fsica, la econmica o la cultural pero que son
indisociables. Para unir estos enfoques, se pro-

Dimensin comunicacional
Ciudad global
5 teleciudad
4 comunicacin en red
3 comunicacin mediada
2 comunicacin
1 tecnologa
1 signo
2 dilogo
3 expresividad
4 imgenes/informacin
5 ciudad smbolo
Ciudad representada
El segundo cuadrante contiene los elementos
de anlisis de la urbe comunicada, bajo el paradigma tecnolgico y de medios, tema que se
ha propuesto como central en este ensayo para
comprender los nuevos fenmenos de espacialidad urbana y en el que el enfoque comunica191

Imaginales

cional permite establecer la nocin de ciudad


desmaterializada.
El tercer cuadrante presenta la dimensin
espacial antropomrfica de la ciudad y es desde la antropologa, la economa, la sociologa y
la ciencia poltica, como se ha profundizado
en el estudio, dependiendo de las mltiples
formas como el ciudadano, el trabajador o la
comunidad se apropia de la ciudad. El cuarto y
ltimo cuadrante ofrece las principales referencias a lo simblico y, al igual que en el segundo, el enfoque es comunicacional, slo que
desde la perspectiva del lenguaje, el discurso y
las representaciones sociopolticas de la ciudad.
La referencia es la urbe imaginada.
El esquema facilita la vinculacin interna y
externa de los elementos de cada divisin: el
nmero uno dentro de cada cuadrante representa los componentes base del origen de la
ciudad (el habitante, la casa, la tecnologa, el
signo); el nmero dos, la relacin de la plaza
(espacio pblico) con la comunicacin dialgica
propia del ciudadano; el numero tres, los tipos
de trabajo, el equipamiento, las diferentes expresividades socio-profesionales y la comunicacin mediada como elementos estructurantes
de la urbe y, el nmero cuatro, la comunidad
integrada por sistemas interactivos de informacin y comunicacin con fuerte dominio de
la imagen industrializada (numrica, artificial
y efmera), donde la conectividad no slo es
digital y global, sino que da lugar a la interculturalidad y a los nuevos fenmenos identitarios que emergen con la cultura instrumental
(cibercultura). Cada nivel numrico trasciende
e incluye los precedentes y cada nmero repetido (o nivel) de los cuadrantes es el elemento
vinculante e integrador de los mismos, lo que
nos lleva a concluir que la ciudad es una uni192

dad integrada: la ciudad integra lo espacial con


lo comunicacional.
En este sentido, la ciudad es un ecosistema,
una totalidad dotada de una estructura, una
funcin y un equilibrio determinado. Los elementos interdependientes que se integran, son
lo espacial, lo econmico, lo poltico y lo cultural. Es por ello que la urbe edificada es, a su vez,
desedificada (metafricamente) en su presentacin como segmento desterritorializado de la
globalidad. Pero, en especial, es producto o fruto de procesos de apropiacin por parte de
colectivos y de la clase dirigente (la praxis poltica es una forma de reterritorializar a la ciudad
a travs de procesos de apropiacin del espacio
pblico). La representacin simblica est siempre presente a travs de los discursos de los
lderes polticos y de los imaginarios propios de
la colectividad que se expresan en movimientos
sociales.
La ciudad, obedece, de esta manera, a grandes ciclos socioculturales globales que, en esta
poca, se hallan en un permanente equilibrio
inestable. Una dependencia estructural de fenmenos internos y externos que slo se explica
con la premisa de la indisociabilidad entre los
nuevos medios de comunicacin y la globalizacin. Bajo este enfoque, la paradoja aparente
es que lo cerrado se explica por lo abierto: la
ciudad cerrada debe estudiarse por los rasgos culturales defensivos de la sociedad actual
y explicarse por la gran apertura de los hogares
al mundo.

Apertura y claustrofilia en la teleciudad, un explicador general con referencias a Hermosillo

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194

Ensayos

195

Imaginales

196

Ciclos econmicos de largo plazo


y poltica econmica y social en el contexto
de la globalizacin

Alfredo Erquizio Espinal


Universidad de Sonora
Departamento de Economa
oerquiz@correom.uson.mx

Introduccin
El propsito principal de este texto es trazar,
desde la perspectiva heterodoxa neoschumpeteriana y poskeynesiana, las coordenadas
del nuevo espacio en el que se puede desplazar
la poltica econmica y social. Ubicndonos en
lo anterior, definiremos a estas coordenadas
como aquellas que son necesarias tanto para
viabilizar el perodo de despliegue de la actual
oleada de desarrollo como para construir un
nuevo pacto distributivo en el contexto de la
globalizacin.
Para conseguir nuestro objetivo, el trabajo
se ha dividido en tres partes: en la primera, se
contrasta la hiptesis de las oleadas de desarrollo (Prez, 2002) con el fin de caracterizar la
situacin actual del ciclo econmico de largo
plazo de la economa mundial; en la segunda,
se plantean las caractersticas de la poltica
econmica y social necesarias para el despliegue
progresista de la revolucin tecnolgica en curso, considerando el caso de los pases desarrollados (Reati y Toporowski, 2004); finalmente,
en la tercera parte, se incluye una reflexin sobre la situacin de Mxico frente a los ciclos y
polticas econmicas mundiales.

La fase actual del ciclo econmico de largo


plazo de la economa mundial
Hay varias maneras de abordar la coyuntura
econmica mundial: una de ellas es la propuesta
por Carlota Prez (2002) con base en los ciclos
econmicos de largo plazo. Segn esta autora,
cada ciclo de cincuenta a sesenta aos, la economa mundial se caracteriza por una oleada
de desarrollo fundamentalmente impulsada por
una revolucin tecnolgica. Podemos, de esta
forma, reconocer en los ltimos tres siglos la
presencia de cinco oleadas:
N
N

N
N

Revolucin Industrial.
poca del hierro, la mquina del vapor y
el ferrocarril.
poca del acero y la ingeniera pesada.
poca del petrleo, el automvil y la produccin pesada.
poca de la informtica y las telecomunicaciones.

Cada oleada de desarrollo es un proceso que


presenta dos perodos (Prez, 2002: 47): la instalacin del nuevo paradigma tecnolgico y el

197

Imaginales

despliegue de todo su potencial. El perodo de


instalacin se divide a su vez en dos fases:
N

Irrupcin, que surge despus de la explosiva aparicin de nuevos productos y tecnologas, mostrando su potencial futuro
e incursionando poderosamente en un
mundo bsicamente modelado por el
paradigma tecnolgico previo.
Frenes, el cual ocurre cuando el capital
financiero conduce la intensa instalacin
de nuevas infraestructuras y nuevas tecnologas, de tal manera que, al final, su
potencial est fuertemente instalado en
la economa y se encuentra listo para su
pleno despliegue.

Esta ltima fase origina crecientes tensiones


estructurales en el sistema, lo cual la hace insostenible, razn por la cual el periodo de despliegue no puede darse sin resolverlas. Es necesario, por tanto, un punto de inflexin,
usualmente mediante la recesin que sigue al
colapso de una burbuja financiera. De igual
forma sucede cuando los cambios regulatorios
requeridos son realizados para facilitar y delinear el perodo de despliegue.
El momento de transicin entre un perodo
y otro es, entonces, el estallido de la burbuja
financiera gestada por lapsos de mana especulativa, caracterizados por la compra de valores accionarios, bonos, divisas, propiedades
inmobiliarias, obras de arte y, en general, de todo
aquello cuyo precio de hoy se piensa que se
modificar al alza en el futuro y que podr ser
vendido con ganancias que se considera sern
extraordinarias. Dichas perspectivas atraen a
nuevos compradores que, a mayor demanda,
determinan alzas de precios que atraen ms
198

compradores. Sin embargo, en algn momento


las expectativas de ms alzas se agotan y la retirada, cuando todos quieren vender, hace que
los precios bajen, ocurriendo lo que se conoce
como colapso o crack. La historia financiera est
plagada de estos ejemplos (Galbraith, 1991).
Por otra parte, el perodo de despliegue se
divide tambin en dos fases (Prez 2002: 47):
N

Sinergia, que se da cuando todas las


condiciones son favorables para la produccin y hay un florecimiento pleno del
nuevo paradigma tecnolgico, ahora claramente predominante
Madurez, que ocurre cuando las ltimas
industrias, productos, tecnologas y mejoras son introducidas, mientras aparecen los signos de oportunidades de inversin menguantes y mercados estancados en las principales industrias que protagonizaron la revolucin tecnolgica.

En el cuadro 1 se muestra una sntesis histrica de lo anterior.


A continuacin, se muestra evidencia que
contrasta la hiptesis de Prez (2002), en la cual
se caracteriza la situacin actual de la economa
mundial desde la ptica de los ciclos econmicos de largo plazo; es decir, que sta se encontrara en un punto de inflexin, preludio del
perodo de despliegue de la quinta oleada de
desarrollo.
Un signo de los efectos virtuosos de la revolucin tecnolgica en curso y de la concrecin
del perodo de instalacin de la actual oleada,
es el comportamiento de los indicadores mundiales, los cuales reflejan mayoritariamente la
actividad desarrollada por las economas de los

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

Cuadro 1. Grandes oleadas de desarrollo, manas, edades de oro y fechas aproximadas


de puntos de inflexin
Oleada de
desarrollo

Revolucin
tecnolgica/
Pas lder

1771
Revolucin
Industrial/
Inglaterra

Instalacin
Irrupcin
Frenes

Dcada de
Fines de la
1770 e inicios dcada de 1780
de la de 1780 e inicios de la
de 1790
Canal mana
(Inglaterra)
1829
1830
Dcada de
poca del hierro,
1840
la mquina del
Ferrocarril
vapor y el
mana
ferrocarril/
(Inglaterra)
Inglaterra
(expansin
al continente
europeo y
Estados Unidos)
1875
1875-1884
1884-1893
poca del acero
Inversiones
y la ingeniera
transcontipesada (EE. UU.
nentales en
y Alemania
ferrocarriles,
superando
barcos y
a Inglaterra)
puertos
1908
1908-1920
1920-1929
poca del
Los fabulosos
petrleo,
aos veinte.
el automvil
Autos,
y la produccin
electricidad
pesada/
y propiedad
Estados
inmobiliaria
Unidos
(Estados
(expansin
Unidos)
a Europa)
1971
1971-1987
1987-2001
poca de la
Telecomuinformtica
nicaciones
y telecomunie internet
caciones/
mana
Estados Unidos
(global)
(expansin a
Europa y Asia)

Punto de
inflexin, crack y
recomposicin
institucional

Despliegue
Sinergia
Madurez

1793-1997

1798-1812
Gran salto
Ingls

1813-1829

1848-1860

1850-1857
Boom
victoriano
(Inglaterra)

1857-1873

1893-1895

1929-1933
Europa
1929-1943
Estados
Unidos

2001-?

1895-1907 1908-1918
"Belle Epoque
(Europa)
Progressive
Era
(Estados
Unidos)
1943-1959 1960-1974
Edad de Oro
de la
Posguerra
(Estados
Unidos y
Europa)

20??

Fuente: Prez, 2002: 57.

199

Imaginales

pases miembros del llamado


Grupo de los Siete (G7). 1
De esta manera, observamos lo siguiente (grficos 1,
2 y 3):2
N

El ascenso de las tasas


de crecimiento del PIB
total y del comercio
mundial, lo que apunta,
por el lado de la demanda, hacia un incremento
de la masa de ganancias
en el sector corporativo
no financiero de las empresas de los pases desarrollados.
El descenso de las tasas
de inflacin y tambin
de la tasa de inters 3 y
de los precios de los
bienes de uso generalizado (commodities), lo
cual, por el lado de la re-

Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI, 2004a), durante 2003


la participacin en el Producto Interno Bruto ( PIB ) mundial del G7
(Estados Unidos, Japn, Alemania,
Francia, Reino Unido, Italia y Canad)
fue de 43.9%, mientras que la de otras
economas europeas avanzadas (Espaa, Austria, Blgica, Finlandia, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Holanda,
Portugal) fue de 8.3%, la de los tigres
asiticos (Hong Kong, Corea, Singapur y Taiwan) de 3.3%, la de China 12.6% y la de la India
de 5.7%, para un total de 73.8%.
2
La tendencia se calcul mediante el filtro HodrickPrescott.
3
La tasa de inters de largo plazo en los pases
avanzados descendi de 6.1% a 4% entre 1996 y 2004
(FMI , 2004b).
1

200

duccin de costos, tambin incrementa


la masa de ganancias.
Las oleadas de desarrollo identificadas por
Prez (2002) estn claramente vinculadas a la

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

ramente vinculado a la revolucin tecnolgica en curso, tal y


como lo demuestra la elevacin de la productividad del
capital en Estados Unidos desde mediados de la dcada de
los aos ochenta (grfico 6).
El NASDAQ (National Association of Securities Dealers
Automated Quotation System) 5
es el ndice de precios de las
acciones del sector vinculado
a las nuevas tecnologas y, por
tanto, a las industrias de la
quinta oleada de desarrollo,
misma que se encontrara en el
evolucin de largo plazo de la masa de ganancias y la tasa de ganancia. Al respecto, Dumenil
y Levy (1994 y 2003) investigadores franceses
de orientacin marxista nos
ayudan a mostrar que la cuarta
oleada de desarrollo permiti
recupe-rar el nivel promedio
de la tasa de ganancia del sector productivo de los Estados Unidos, pero con efectos que se agotaron en la primera mitad de la dcada de
los aos setenta (grfico 4).
Un signo muy claro de la
actual y quinta oleada de desarrollo, es la recuperacin de
la tasa de ganancia en Estados
Unidos (grfico 5).
El repunte observado de
la tasa de ganancia 4 est cla4
Aunque los estimados de la tasa de ganancia en las
grficas precedentes difieren, su tendencia es similar en el
lapso que les es comn (1949-1992). La tasa de ganancia se
basa en variables medidas en dlares corrientes y es igual a:

[Producto Nacional Neto - (salario por hora* # de horas


trabajadas)] / stock de capital neto. Los datos para 1869-1992
pueden consultarse enwww.cepremap.ens.fr/~levy/uslt4.txt.

Los correspondientes a 1949-1999 se pueden estimar de la


observacin del grfico 3 de Dumenil y Levy (2003).
5
Sistema Electrnico de Cotizacin de la Asociacin
Nacional de Intermediarios de Valores.

201

Imaginales

punto de inflexin que distingue al perodo


de instalacin del correspondiente al perodo de
despliegue, como lo muestra el colapso burstil

que se inici en marzo del ao


2000.
La cada del NASDAQ arrastr los ndices que representan
a las quinientas y a las cinco
mil empresas ms grandes que
cotizan en Estados Unidos: el
S&P 500 y el Wilshire 5000,
respectivamente (grfico 7).
Esta cada no slo afect a
Estados Unidos, sino que tuvo
repercusiones en todo el mundo, como fue el caso del FTSE
Eurotop 300 (Alemania), del
DAX (Alemania), del FTSE, all share
(Reino Unido) y del NIKKEI 225
y el TOPIX (Japn). Actualmente
se observa que los ndices de las bolsas de
Estados Unidos (S&P 500), Europa (Eurotop
202

300) y Japn ( TOPIX), estn sincronizados y en


recuperacin, pero no alcanzan su mximo histrico del ao 2000 (FMI, 2004b).
En la medida en que las
economas desarrolladas parecen haber absorbido bastante
bien el fin de la burbuja financiera del ao 2000, las expectativas parecen promisorias, puesto que se cumplira la regularidad caracterstica de las pasadas oleadas de desarrollo; esto
es, un lapso de veinte a treinta
aos en el que el despliegue
completo de la revolucin informtica transformar todos
los sectores econmicos, dando lugar a una etapa de bonanza y a la gestacin de la prxima revolucin tecnolgica.

No obstante, como sucedi en la cuarta oleada de desarrollo, se requerirn tambin inno-

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

Grfico 7. ndices de la Bolsa de Valores en EE. UU.

vaciones socioinstitucionales, entre las cuales


se cuentan las enlistadas en el cuadro 2.
N

Una nueva poltica econmica y social para


el despliegue de la oleada de desarrollo actual
Desde una perspectiva poskeynesiana, Reati y
Toporowsky (2004) proponen una agenda de

poltica econmica y social con


las transformaciones institucio nales necesarias para viabilizar el
perodo de despliegue de la actual oleada de desarrollo y construir un nuevo pacto distributivo en los pases desarrollados.
Con base en una visin de
largo plazo, para estos autores lo
fundamental es el reforzamiento de la difusin del nuevo paradigma tcnico econmico de las
tecnologas de la informacin y
la comunicacin. A ello apuntan:

N Las mejores condiciones macroeconmicas para la innovacin y el crecimiento.


La necesidad de restablecer la primaca
del capital productivo o desfinanciarizacin de la economa.
Las posibles caractersticas del nexo salarial para la nueva oleada de desarrollo.

Cuadro 2. Innovaciones institucionales para desencadenar el ascenso econmico de la posguerra


Nivel
Nacional

Internacional

Innovacin
> Intervencin estatal masiva en la economa (Keynes)
> Manipulacin de la demanda
> Impuesto sobre la renta: modelo redistributivo
> Suministro de estadsticas nacionales
> Creciente sistema de crdito al consumidor
> Seguros de desempleo y pensiones de jubilacin
> Servicios pblicos y gastos del estado
> Sistemas de educacin y salud de masas
> Sindicatos institucionalizados
> Reduccin de la jornada, semana y aos de trabajo
> Papel hegemnico de Estados Unidos
> Bretn Woods
> Plan Marshall
> Fondo Monetario Internacional
> Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
> Organizacin de Naciones Unidas (ONU)
> Gradual disolucin de los imperios coloniales

Fuente: Prez, 1998.

203

Imaginales

N
N

La poltica del mercado de trabajo.


El rgimen de los derechos de propiedad
intelectual.

As, para que el proceso de innovaciones


radicales contine, deben estar claras las pers pectivas de un gran impulso de la demanda
efectiva. No obstante, ello no es posible sin
una poltica econmica que la impulse decididamente, siendo en este punto donde la inversin pblica sigue teniendo un papel clave.
Mientras las metas de equilibrio fiscal, expresadas como dficit fiscal aceptable en porcentajes del PIB, son en general correctas cuando se
trata del gasto corriente del sector pblico, que,
efectivamente, debe financiarse con impuestos,
esto no resulta ser lo adecuado para la inversin pblica, la cual s puede ser financiada con
cargo a deuda pagable con los rendimientos de
dicha inversin.
En la medida en que, como se comprob,
la tasa de ganancia en los pases desarrollados
se recupera, se establecen las condiciones para
restablecer el nexo entre incrementos en la productividad y los salarios que caracteriz a la
oleada de desarrollo anterior conocida como
fondista, misma que dio lugar al consumo
de masas. De esta manera, se asegurar un crculo virtuoso de demanda efectiva en ascenso,
alta rentabilidad, inversiones crecientes, productividad al alza y mejores salarios.
La difusin de las nuevas tecnologas requiere mecanismos apropiados de financia miento de la inversin. Al respecto, hay dos
tipos de mecanismos: el especulativo y el acomodaticio. El especulativo basa sus expectativas de rentabilidad en la posibilidad de reven der, en un mercado secundario exacerbado, los
valores emitidos para financiar nuevas inver204

siones por empresas productivas, mientras que


el acomodaticio est motivado por expectativas realistas de los empresarios de corporaciones que arriesgan, principalmente, sus propios recursos, para lo cual es fundamental abatir la inflacin que suele caracterizar a los lapsos en que se forman las burbujas financieras,
mismas que hacen ms atractiva la especulacin
que la inversin productiva.
El restablecimiento de la rentabilidad del
capital, desde una perspectiva de largo plazo,
no puede ya sostenerse en el aprovechamiento
de la debilidad del factor trabajo en la negociacin colectiva de su participacin en los beneficios de la nueva oleada de desarrollo, por
lo que el sector empresarial debe renunciar a
las ventajas que en el corto plazo puede obtener de dicha situacin, dando paso a las demandas de equidad y justicia social. Esto significa, como ya se coment, un claro vnculo
entre productividad y salario y un estado de
bienestar (salario indirecto) que proporcione
proteccin contra los riesgos y la incertidumbre del desempleo.
En la medida que las formas del empleo y
la contratacin estn cambiando como consecuencia de las nuevas tecnologas, se hace
necesaria la participacin de instituciones que
protejan a los trabajadores cuyo estatus ya no
es el de empleados, pero tampoco el de empleadores, y que, sin embargo, se relacionan en forma desventajosa con quienes los contratan.
Dada la alta movilidad en el empleo, el ejercicio de una profesin a lo largo de la vida ya no
se da en las condiciones de antes, por lo que se
requiere de mecanismos que permitan el reentrenamiento continuo.
Asimismo, para corregir la declinacin del
estado de bienestar, es necesaria una nueva

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

concepcin de los derechos sociales y la solidaridad, basada ya no en aquellas dirigidas a


las necesidades individuales, sino ms bien en
las que procuran seguridad individual y colectiva frente al reto de la incertidumbre. Se trata
de sustituir el concepto de proteccin social
por el de ciudadana social como la sntesis
del sentido de la reformulacin de la legislacin
laboral y social en general.
La transferencia de tecnologa es la base de
la innovacin y toma dos formas: la codificada
y la tcita. La codificada cubre tanto la transferencia pblica, que es difundida en medios
impresos, como la transferencia privada, protegida por patentes y que slo est parcialmente
disponible. Por su parte, el conocimiento tcito, o no codificado, el cual es una caracterstica
tpica de las organizaciones, es el componente
principal del proceso de aprendizaje y conduce
a la innovacin.
En lo referente a la transferencia codificada, los problemas principales giran en torno a
la legitimidad de patentar organismos vivos,
microorganismos, genes o secuencias genticas parciales, de privatizar elementos de conocimiento comn, tales como algoritmos matemticos o procesos biolgicos bsicos, as como de la apropiacin privada de la investigacin
financiada con fondos pblicos.
La historia demuestra que las sociedades
exitosas son las inspiradas en una visin de
largo plazo, en donde es inadmisible que los
intereses privados se apropien de los resultados de investigaciones financiadas por el gobierno, as como de los conocimientos bsicos
que son necesarios para la investigacin.
Para ello, se requiere que las leyes de proteccin intelectual contengan los siguientes
principios:

No otorgar patentes a procesos que son


claramente fenmenos naturales.
Si el producto o proceso es un insumo o
foco de investigacin, este conocimiento
genrico debe quedar abierto.
Se debe estrechar el alcance de la patente
evitando que mediante su extensin se
bloquee el desarrollo de posibles sustitutos.
Dejar libre la posibilidad de que la investigacin pura se desarrolle sin que se
considere una violacin de la patente.

Reflexin final
Las implicaciones para Mxico
La economa mexicana mostr sus ms altas
tasas de crecimiento de largo plazo (6.2%) en
el lapso 1940-1981, lo cual coincide ms o menos con el perodo de despliegue de la cuarta
oleada de desarrollo. Por lo contrario, de 1982
al ao 2002, el desempeo ha sido decepcionante, pues slo se creci a 2.2% (grfico 8).
Desde una perspectiva de largo plazo, mientras los pases desarrollados parecen haber encontrado una salida a la crisis de rentabilidad
que puso fin a la cuarta oleada de desarrollo,
no sucede lo mismo con naciones como Mxico. As, Maria y Moseley (2001) revelan que la
tasa de ganancia en Mxico no se ha recuperado y permanece estancada a un bajo nivel, a
pesar de que la tasa de plusvalor s se elev
junto con la participacin de las ganancias en
el ingreso. El problema parece estar en la productividad del capital, que, aunque expresa la
modernizacin de la base tecnolgica de la economa, no muestra la inflexin haca arriba que
s se observa en los pases desarrollados, como

205

Imaginales

se ilustra en las grficas 9, 10, 11, 12 y 13, las


cuales se basan en:
N

Los clculos de Maria y Moseley (2001),


elaborados a partir de estimados del plusvalor, capital variable y capital constante
del sector productivo capitalista, excluyendo comercio y servicios financieros,
remuneraciones a personal no obrero, ca-

pital fijo residencial (considerados como


gastos improductivos), produccin por
cuenta propia y no mercantil, para los que
se utiliza la frmula:
Tasa de ganancia = [flujo anual de plusvalor - flujo
anual de costos improductivos (salario y materiales)]
/ stock de capital segn costo de reemplazo.
N

206

Clculos nuestros [que no consideran los


ajustes propuestos por Maria y Moseley (2001)] elaborados a partir de estimaciones de la participacin del trabajo en

2
la distribucin del ingreso ( LPIB ), de tal
forma que ganancias = PIB *(1 - LPPIB ), segn cifras de las cuentas nacionales, as
como de los estimados de Hofman (2000)
para el stock de capital, para los que se utiliza la frmula:
Tasa de ganancia = ganancias / capital
Tasa de ganancia = (ganancias / PIB)*(PIB /capital)
Tasa de ganancia = (ganancias / PIB)
* (productividad del capital)

El declive de la productividad del capital revela que


Mxico no se encuentra an en
el club de las economas innovadoras que distingue el World
Economic Forum, lo que atenta contra la recuperacin de su
tasa de ganancia y sus posibilidades de crecimiento a largo
plazo. En contraste, pases co mo Corea, Taiwn, Hong Kong,
Singapur, Irlanda e Islandia, que
no pertenecan a dicho club en
la dcada de los aos ochenta,
han logrado su inclusin en l (cuadros 3 y 4).
En trminos estratgicos, para pases como
Mxico es clave considerar que las oleadas de
desarrollo se superponen, de tal forma que
cuando la cuarta est en su perodo de despliegue, la quinta ingresa a su perodo de instalacin. As, mientras Mxico se acomodaba
en las industrias de la cuarta oleada, los pases
del sudeste asitico lo hacan en las del despliegue de la actual. La leccin es importante:
se deben hacer las dos cosas, rejuvenecer las
tecnologas ya maduras y acceder a las nuevas

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

207

Imaginales

208

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

tecnologas genricas y los nuevos modelos


organizativos (Prez, 2001).

Si la economa mexicana logra


realizar esa tarea en los prximos
aos, sus perspectivas de rentabilidad y crecimiento sern promisorias, propicindose una inflexin
haca arriba en la tasa de ganancia y
de productividad del capital como
la manifestada en los pases desarrollados. El otro objetivo, el de
acompaar la prosperidad capitalista con un nuevo pacto distributivo, quedar pendiente, tal como
an lo est en dichos pases. Sin
embargo, esto ltimo es un asunto
que, como en el pasado, se tendr
que resolver en el campo de la lucha poltica.

Cuadro 3. Economas tecnolgicamente innovadoras en la dcada de 1980 y el ao 2000


Pas
Promedio anual
Ranking
Promedio anual
Ranking
de patentes
dcada de 1980
de patentes
ao 2000
inscritas en EE. UU.
inscritas en EE. UU.
por cada milln
por cada milln
de habitantes en
de habitantes
la dcada de 1980
en el ao 2000
Suiza
189.6
1
182.1
4
Estados Unidos
165.8
2
308.7
1
Japn
101.2
3
246.6
2
Suecia
94.3
4
177.2
5
Alemania
85.1
5
123.6
7
Holanda
51.9
6
78.1
11
Canad
50.3
7
111.2
9
Reino Unido
43.2
8
60.6
16
Francia
43.0
9
64.4
14
Israel
42.1
10
135.0
6
Austria
40.3
11
62.1
15
Finlandia
37.0
12
119.4
8
Dinamarca
31.7
13
82.3
10
Blgica
26.4
14
67.8
13
Noruega
22.6
15
55.1
18
Australia
21.4
16
36.7
20
Italia
16.4
17
29.7
22
Nueva Zelanda
15.2
18
28.0
23
Fuente: World Economic Forum, 2003.

209

Imaginales

Cuadro 4. Economas que no eran tecnolgicamente innovadoras en la dcada de los aos ochenta
y que lo son en el ao 2000
Pas
Promedio anual
Ranking
Promedio anual
Ranking
de patentes
dcada de 1980
de patentes
ao 2000
inscritas en EE. UU.
inscritas en EE. UU.
por cada milln
por cada milln
de habitantes en
de habitantes
la dcada de 1980
en el ao 2000
Taiwn
12.8
19
210.3
3
Islandia
9.0
21
61.6
17
Irlanda
8.8
22
32.4
21
Hong Kong
5.4
23
26.3
24
Singapur
2.4
26
54.3
19
Corea
1.3
28
70.1
12
Fuente: World Economic Forum, 2003.

210

Ciclos econmicos de largo plazo y poltica econmica y social en el contexto de la globalizacin

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211

Imaginales

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Reseas

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Imaginales

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La arquitectura emblema de la globalidad

Brisa Violeta Carrasco Gallegos


Maestra en Ciencias Sociales
(Estudios Urbanos y Ambientales)
El Colegio de Sonora
brisa@biciverde.org

En La Arquitectura de la Ciudad Global 1, Zaida


Mux analiza los procesos de construccin de
las ciudades insertas en el marco de la globalidad econmica, en los cuales se presentan formas particulares de apropiacin del territorio
urbano, modelndolo y proponiendo un nuevo lenguaje arquitectnico para los prototipos
de las actuales tendencias de diseo difundidas a nivel mundial. La globalizacin, segn
palabras de la autora, se entiende como un proceso de Dominio de las fuerzas del mercado
mundiales, el descompromiso poltico con la
realidad social y la primaca de la produccin
de servicios terciarios (p. 9).
Dadas estas premisas, los espacios de la globalizacin ocupan el territorio urbano sin
transformarlo integralmente; por el contrario,
son propulsores de procesos de fragmentacin
y diferenciacin del entorno. Las polticas urbanas procuran el posicionamiento de las
ciudades en el mundo como punto atractivo
para las inversiones trasnacionales. En este proceso se transforman ciertas reas que dotan de
una infraestructura eficiente y se promueve a
1
Zaida Mux, La arquitectura de la ciudad global, Barcelona, Gustavo Gili, 2004, 184 p. (ISBN: 84-252-1560-9).

la ciudad mediante un fuerte trabajo de marketing difundido internacionalmente, en el cual se


realzan las ventajas y particularidades de la
ciudad.
La arquitectura contribuye a la creacin de
una imagen moderna y es utilizada como emblema de la ciudad, los edificios diseados por
arquitectos y firmas con reconocimiento mundial se erigen buscando una proyeccin internacional: Paradjicamente, la bsqueda de
atractivos para conseguir las inversiones globales ha provocado que, en muchos aspectos,
las ciudades se asemejen cada vez ms y pierdan sus peculiaridades, poblndose de conos
de la modernidad global (p. 22).
Los nodos que estructuran la red de servicios orientados a la sociedad globalizada, comprenden: barrios privados, complejos de oficinas destinadas a centros financieros y servicios empresariales, as como centros comerciales
y parques temticos y una gama de servicios
urbanos como autopistas y aeropuertos destinados al servicio de estos espacios, los cuales
no desarrollan el conjunto total de la ciudad,
sino que generan y potencian polos de desarrollo dotados de servicios e infraestructuras nece215

Imaginales

sarias para acceder de una manera eficiente al


conjunto de reas globales, ya sea mediante
contacto fsico o virtual.
El tema de la globalizacin ha sido abordado en la mayora de los casos desde el punto
de vista de la economa y el desarrollo regional, analizando cmo los mtodos productivos y los capitales naturales y sociales de determinada regin influyen para que sta se integre o no a la red de comercio internacional
mediante la cual se rigen los mercados. Las infraestructuras que sirven de base para el xito
comercial de ciertas regiones estn conformadas por edificios destinados al transporte, servicios financieros e industriales, complejos
comerciales y de ocio, al igual que conjuntos
residenciales.
Mux hace una caracterizacin de estos espacios tomando como zona de estudio la
ciudad de Buenos Aires, donde, al igual que en
muchas ciudades del mundo, se presentan de
manera clara procesos segregatorios, espaciales y sociales, de la ciudad preexistente y de los
nuevos edificios de servicio, comercio y vivienda. El estudio de la arquitectura de la globalidad en el caso bonaerense, se ilustra con detallados ejemplos de algunos de los ms
importantes iconos recientes de la ciudad, como
lo son los desarrollos para barrios privados en
Nordelta y Pilar del Este, que han sido emblemticos para la aparicin de este tipo de
vecindarios en la ciudad.
Para el caso de los parques temticos y centros comerciales, se describe, entre otros, uno
de los ejemplos ms claros de segmentacin
del espacio urbano y de los procesos de gentrificacin: el Abasto de Buenos Aires, edificio
que fuera construido en 1934 como mercado y
permaneciera abandonado por dcadas y que
216

fuera rehabilitado como centro comercial con


salas de cine y restaurantes. El proyecto, inaugurado en 1998, est inserto en la trama central
de la ciudad; sin embargo, no guarda una relacin con el entorno, ya que tres de las fachadas del edificio estn diseadas solamente para
acceso vehicular, mientras que el acceso peatonal se resuelve con unas grandes e imponentes escaleras que no invitan a entrar (p.121).
En el caso de los edificios corporativos, se
ejemplifica el caso de Puerto Madero, una zona
colindante al ro Paran que en un principio
fueran drsenas dedicadas al comercio nutico
y que posteriormente quedara abandonado.
ste se ha rehabilitado con la construccin de
edificios y oficinas destinados a corporaciones,
albergando a importantes empresas internacionales. El proyecto, que fuera ideado desde
una perspectiva de recuperacin de la historia
e identidad de la ciudad, se ha reducido a un
espacio aislado de su entorno.
La autora parte de una clasificacin general de los espacios globales a partir de tres elementos que los caracterizan como tales, como
centros neurlgicos que renen los valores
de la sociedad globalizada: a) la accesibilidad
de los lugares funciona como conector principal, ya sea en el entorno local o con el resto del
mundo, mediante la facilitacin del acceso a
los medios de transporte y comunicacin, b) la
imagen que identifica los espacios, simulando
ya sea espacios histricos o hipertecnolgicos
que incorporan los ms avanzados mtodos
constructivos y, c) el emblema que constituye
el prestigio (dado por elementos importantes
como universidades, fraccionamientos de lujo,
parque temtico, etc.) y que ha hecho posible
la concentracin de una zona de servicios a su
alrededor (pp. 28 y 30).

La arquitectura emblema de la globalidad

La privatizacin del espacio construido se


hace evidente mediante la adhesin de elementos orientados a controlar el acceso de personas a instalaciones comerciales, empresariales
y de vivienda, al igual que a travs de la exclusin del acceso y del transito de los peatones. La clasificacin de elementos propuesta
para los lugares globales es: a) los barrios privados, b) los centros comerciales y parques
temticos y, c) los sectores de edificios corporativos. Estos espacios, al incorporar elementos de seguridad, conectividad y homogeneidad,
se rigen por la dominacin de la naturaleza y
de cualquier imprevisto, el no riesgo, y la
necesidad de sentirse contenidos por un espacio previsible y sin diferencias son caractersticas sociales que tambin definen la arquitectura que se produce y se propaga (p. 14).

Los barrios privados


En el caso de los barrios cerrados se analiza un
fenmeno que se hace visible cada vez ms por
todo el mundo: bajo la idea de construir una
vida comunitaria y segura, se crean islas que se
oponen a la ciudad existente y en las que sus
pobladores buscan la constante reafirmacin
de s mismos en referencia a su igual: el vecino.
La idea concebida de la ciudad se transforma
en la del mundo salvaje y peligroso del cual
hay que alejarse por la inseguridad que lo domina. La seguridad y el acceso a un estilo de vida
exclusivo y privado, ofertada por los medios,
recrea una vida idlica en los barrios cerrados:
la imagen de la familia en plena libertad, los
nios que pueden jugar en medio de la calle y
la confianza de que no habr intrusos merodeando por el vecindario. La desconfianza al exterior
se materializa en las bardas perimetrales, case-

tas de vigilancia, alarmas, guardias de seguridad,


cmaras de video y dems accesorios que garanticen la invulnerabilidad de la burbuja. Es
una perversa recuperacin de la ciudad y de la
urbanidad a partir de su negacin () Para ello,
la mejor propuesta es la fabricacin de una
ciudad simulada, controlada, compuesta por
iguales, puesto que la aparicin del otro se
convierte en un peligro (p. 51).
El libro presenta una interesante aportacin
para el estudio de los barrios privados, a los
cuales clasifica en tres tipologas generales:
N

El primer tipo son los que se dan mediante rehabilitaciones sectorizadas donde se recuperan ciertas zonas o edificios
de la ciudad para nuevas viviendas. Aunque contrastan con un entorno degradado, esta tendencia conlleva un discurso
sobre el valor histrico de la recuperacin.
El segundo tipo son los condominios
de torres, que en su mayora se insertan
en el tejido urbano pero diferencindose
del entorno, entre otras cosas por la prohibicin total al acceso.
El ltimo tipo est representado por las
nuevas reas urbanas residenciales aisladas, las cuales son grandes consumidoras de suelo y recursos naturales y terminan por convertirse en un modelo
insostenible ecolgica, social y econmicamente.

Esta tipologa de los barrios privados queda como un aporte general, al igual que la clasificacin que propusiera Maristella Svampa
tambin para el caso de Buenos Aires. Los procesos que se observan en esta ciudad en cuanto a los desarrollos privados de vivienda se re217

Imaginales

producen con pocas variantes en muchas


ciudades del mundo, por lo que este tipo de
interpretaciones complementarias entre s,
puede servir de base para anlisis similares en
otras plazas.

Parques temticos y centros comerciales


Los espacios de ocio se han convertido en figuras ilustrativas de la ciudad que se inserta a
la globalidad. Segn el marketing, una ciudad,
para resultar atractiva en el mbito global, debe
contar con centros de entretenimiento y consumo que brinden fuentes de esparcimiento a
visitantes y residentes. La realidad de la ciudad
no parece suficiente para satisfacer las expectativas que se hacen sobre la ciudad, por ello, y
cada vez ms, la ciudad global copia su propio
paradigma, su propio tpico, lo que se espera
que sea y no lo que es (p. 104).
La arquitectura sirve como instrumento
para la creacin de la fantasa. Los parques de
diversiones y los centros comerciales buscan
sorprender al usuario, para lo que se valen de
argumentos escenogrficos basados en imgenes historicistas, desde las locales hasta los
elementos de la arquitectura clsica griega, el
antiguo Egipto y las culturas americanas precolombinas. De igual forma, se utilizan temticas futuristas y teatrales para revestir bodegas
cerradas al exterior y climatizadas artificialmente.
En los nuevos centros de ocio globales que
repiten las firmas transnacionales son comunes
las tiendas especializadas en ropa de marca, restaurantes de comida rpida y hasta parques de
diversiones transnacionales. La aparicin de este
tipo de equipamientos pudiera verse como
beneficiosa para la recuperacin de zonas
218

degradadas y edificios abandonados; sin embargo, el espacio privado marca la diferencia


con el entorno, por lo que es difcil que se genere una reaccin en cadena de mejora en los
servicios y la imagen urbana de la zona. Los
complejos que contemplan reformas integrales
a una vialidad o a una zona amplia, consideran
tambin el desalojo de los pobladores y la ocupacin total del suelo. Podran haber sido
nuevas centralidades urbanas, nodos generadores de sinergias creativas y productivas, pero
ni su concepcin empresarial ni su diseo arquitectnico conducen a una interactividad e
interrelacin con la ciudad que no sea la mirada desde la aislada seguridad y paraso inaccesible para los que quedan fuera (p. 116).

Los edificios corporativos


Las corporaciones emblemticas de la globalidad distribuyen edificios alrededor del mundo en ciudades que les permiten acercase a
mercados y sedes productivas: La fuerza simblica de la nueva economa se hace visible a
travs de sus sedes emblema, sobre la ciudad
existen segn dos premisas bsicas: la centralidad y la conectividad (p. 140).
Los proyectos urbanos destinados a edificios corporativos toman en cuenta estas caractersticas en la planeacin. La conectividad se
realiza por medio de excelentes vas vehiculares
que ligan la zona con otras importantes en la
ciudad y con aeropuertos y centrales de tren o
autobs, hoteles y restaurantes de prestigio,
universidades, tiendas y viviendas en condominios privados. Este esquema privatizador,
al igual que en los casos de las clasificaciones
anteriores, fragmentan el espacio urbano y ex-

La arquitectura emblema de la globalidad

pulsan o dan la espalda a la sociedad preexistente en el proceso de apropiacin del suelo.


La gran aportacin del libro es la caracterizacin que logra sobre lo que son los lugares
de la globalidad, as como los tres usos propuestos y las ejemplificaciones que permiten
identificar similitudes con casos de otras
ciudades. La visin aplicada a la ciudad de Buenos Aires es referente para este libro, el cual
fue publicado por primera vez como tesis doctoral de la autora. De cualquier forma, el ubicar el estudio en una sola ciudad no implica
que se pierda una visin mundial del fenmeno
de la arquitectura global, ya que al igual que se
escribe de casos en Buenos Aires, se retoman
ejemplos de otras ciudades del mundo, permitiendo al lector un mayor conocimiento sobre
la manera en que los lugares y las ciudades globales se proyectan hacia el exterior y potencian
su insercin en la macro esfera mundial.

219

Imaginales

220

Requisitos para las colaboraciones


Imaginales considerar para su posible publicacin los artculos y reseas que preferentemente
no se hayan publicado en espaol y que no estn sometidos a dictamen con simultaneidad en
otros medios. Los escritos debern enviarse a: Blvd. Luis Encinas y Rosales, Colonia Centro,
Cdigo Postal 83000, Hermosillo, Sonora, correo electrnico tchavez@sociales.uson.mx.
Imaginales acusar recibo de los originales al momento de su recepcin. La aceptacin de cada
colaboracin depender de los dictmenes confidenciales realizados por especialistas annimos. De acuerdo con esta evaluacin, Imaginales decidir sobre la publicacin e informar a los
autores en un plazo de tres meses.
Los trabajos debern estar escritos en procesador de textos Microsoft Word, a espacio y
medio, tipo de letra New Roman tamao 12 puntos y debern ser entregados en versin electrnica (disco compacto) o enviarse al correo electrnico mencionado. Los textos (incluyendo
notas, citas, referencias bibliogrficas, grficas, cuadros, etctera) no debern exceder de 40
cuartillas.
Los originales debern incluir la informacin siguiente:
a. Nombre del autor
b. Institucin en la que colabora
c. Nota curricular en no ms de diez lneas
d. Domicilio
e. Nmero telefnico y de fax
f. Cuenta de correo electrnico
g. Un resumen (en espaol y en ingls) de 15 lneas mxmo, en el que se destaquen los
aspectos ms relevantes del trabajo
Las reseas de libros debern incluir la ficha bibliogrfica completa.
Las referencias a las fichas bibliogrficas en el texto y en citas (incluyendo artculos en
revistas, peridicos, suplementos y pginas electrnicas) debern ser de la forma: (Ramrez,

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1988: 103). Las fichas correspondientes debern colocarse alfabticamente al final del texto, en la
siguiente forma:
Nez Noriega, Guillermo (1988) Madres adolescentes y maquiladoras rurales. Polticas de
gnero y globalizacin en la sierra sonorense, en Estudios Sociales: Revista de Investigacin del
Noroeste, vol. VIII, nm. 16, Hermosillo, Universidad de Sonora/Centro de Investigacin
en Alimentacin y Desarrollo/El Colegio de Sonora.
Pic, Joseph (1999) Cultura y modernidad. Seducciones y desengaos de la cultura moderna, Madrid,
Alianza Editorial.
Las fichas de notas informativas de peridicos y pginas electrnicas debern colocarse a pie de
pgina, en la siguiente forma:
3

El Universal, agosto 30 de 2002, p. A3.

http://www.sre.gob.mx/ppp/

Si en el artculo aparecen cuadros, grficas, tablas, diagramas, mapas, fotografas, etctera, se


deber asegurar que stos sean claros y debern incluir ttulo y fuente.

222

Imaginales

Imaginales 2
revista de investigacin social
de la Universidad de Sonora
se termin de imprimir en octubre de 2005
en los talleres grficos
de Imagen Digital del Noroeste, S. A. de C. V.
Veracruz 19-A, Hermosillo, Sonora, Mxico
Telfono y fax (662) 214-8822
Tiraje: 500 ejemplares
La edicin estuvo a cargo de
Mora-Canta Editores, S. A. de C. V.
Oaxaca 43 poniente, Centro, C. P. 83000
Tel. (662) 213-3783
Correo electrnico
info@moracantuaeditores.com
Digitalizacin de ilustraciones
Jos Juan Canta

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