Ignacio Dez Arauz

Mster Estudios Avanzados de Filosofa

CINCO CONSIDERACIONES SOBRE LA POLTICA DELIBERATIVA1

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1. Introduccin
Resulta oportuno preguntarse por qu debemos intentar no olvidar algunas
valiosas reflexiones; resulta necesario cuestionarse qu puede aportar un modelo
normativo de democracia deliberativa a la realizacin de la democracia en las
sociedades actuales. Del texto que ha servido de gua para las siguientes reflexiones
rescato, como prolegmeno, la que a mi juicio es la ms importante de todas: la
importante vinculacin que Habermas hace del ejercicio del poder al razonamiento
pblico.
Si el ncleo del proceso poltico lo constituye el debate, el dilogo y la
argumentacin, se exige a todo ciudadano y poltico ofrecer razones y articular
discursos de tal manera que puedan ser defendidos pblicamente. En el debate pblico
se exige que incluso la defensa de un punto de vista particular se haga invocando
razones sobre lo bueno, justo o conveniente de las preferencias y de por qu han de ser
consideradas preferencias por los otros ciudadanos. Este intercambio basado en razones
acaba determinando el resultado final de los fines polticos, y no el poder y los intereses
de parte. El acuerdo final2 es un consenso construido durante el proceso de
argumentacin racional.
La existencia de una vinculacin del poder poltico al razonamiento pblico
significa que podemos entender este proceso como la construccin del bien comn, con
toda la carga histrica y retrica que conlleva. Ello nos aleja de un panorama poltico
repleto de negativas a todo orden que en pocas difciles no renuncia al bienestar social.
Por ello, comienzo estas reflexiones debatiendo con una concepcin que
considero hegemnica en el panorama poltico local y global, pues se relaciona con
aquella capa de la sociedad denominada status quo, es decir, conservadores, e intento
revelar algunas contradicciones superficiales que padece su argumentario, tan extendido
en el amplio pblico.
Contino en segundo, tercer y cuarto lugar, profundizando otros lugares
comunes de la poltica, mientras respondo con la alternativa habermasiana, a mi parecer
ms sensata y realista que aquellos que caen bajo el rotulo de realismo poltico.
1 Las reflexiones que aqu se renen encuentran su origen en el captulo VII,
apartados I y II, de J. Habermas, Facticidad y Validez: el derecho y el estado
democrtico de derecho en trminos de teora del discurso, Trotta, Madrid, p. 331 y ss.
2 Tal acuerdo no est constituido por preferencias diversas preexistentes al
debate, por ello, quizs, es ms acertado llamarlo consenso.
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Finalizo con una breve crtica feminista, ya considerada por habermas, que nos
seala de pasada los problemas de un universalismo tico que adolece de no ser
verdaderamente universal, pues puede fcilmente dejar fuera a la mitad de la poblacin
humana.
Se extraar aqu alguna crtica a la posicin general de Habermas y se le dar
la razn al lector. Puedo justificarme: mis discrepancias con el filsofo alemn se
refieren principalmente a su teora comunicativa, especficamente a su idealizacin del
debate como forma de consenso. Mi crtica introduce nuevos elementos de anlisis,
externos a la discusin racional que propone Habermas, como la categora de Ideologa.
Mi tratamiento, adems, supondra no considerar la sociedad civil como un espacio
autnomo del Sistema Econmico y de la Administracin Pblica, aproximndose con
ello a un anlisis marxiano del proceso de deliberacin.
Todo este plan crtico supondra extenderme demasiado, quizs perdiendo el
objetivo inicial, que siempre ha sido reflexionar con Habermas la situacin poltica
actual.
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2. POLTICA REALISTA Y CONCEPCIN REDUCCIONISTA DE LA
DEMOCRACIA3

Es comn a las alternativas polticas liberales teorizar sobre modelos

democrticos ms prximos a la realidad, renunciando a lo que consideran
idealizaciones excesivas de lo que realmente es el fenmeno de lo poltico. Esta
aproximacin emprica de la poltica realista tiene, no obstante, que servirse de algn
mnimo normativo que distancie la poltica de una simple lucha por ocupar posiciones
privilegiadas en el aparato del poder.
El poder mundano de unos sujetos sobre otros se expresa habitualmente en la
capacidad que tienen las personas para imponer su inters o voluntad, sea o no por la
fuerza, a la de otros individuos que, en principio, no tendran motivo alguno para ceder
cualquier espacio de su autonoma. Anlogamente, el poder poltico puede entenderse
como expresin de la capacidad de imponer continuamente la voluntad del ms fuerte.
Esta capacidad se manifestara en la estabilidad del orden poltico. Asimismo se medira
objetivamente la legitimidad de un Estado, pues sera reconocido como garante de la
estabilidad por los/as sometidos/as. Acaso no quieren significar esto quienes sealan
que debe asegurarse la gobernabilidad de Espaa, especialmente despus de las

3 Habermas polemiza con Werner Becker quien intenta elaborar una teora
normativa de la democracia sirvindose mayormente de elementos empiristas. Esta
polmica sirve aqu de excusa para reflexionar, en parte, sobre la actualidad del viejo
tpico poltico, ya criticado por Kant, de que generalmente cuando pensamos como
deberan ser las cosas nos despreocupamos de cmo son realmente.
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ltimas elecciones, acompaado siempre de un es tiempo de ser serios y otras
expresiones tan prototpicas de la poltica real?
Ocurre que si de la bsqueda de estabilidad se trata, son generalmente los
gobiernos despticos quienes mejor pueden asegurar la paz interna de una nacin. Una
concepcin reduccionista de la democracia, realista y emprica, es, sin embargo,
consciente de que la estabilidad poltica por s sola no basta, y de que se precisan otros
criterios democrticos como elecciones generales con igual validez del voto,
pluripartidismo, dominacin de las mayoras, etc.; mas todos estos aadidos, aunque
relevantes, no pueden justificarse suficientemente bajo el prisma de una teora realista
de la democracia.
Si en una comprensin realista de la sociedad prima la estabilidad4, la teora
emprica no podr jams encontrar una justificacin, que no sea normativa, de los
ingredientes que efectivamente estn en una democracia y de los que el poltico realista
se sirve para rechazar la efectividad de la dictadura para pacificar los territorios (voto,
partidos polticos, etc.).
Qu motivacin encuentran los ciudadanos y los partidos polticos para
atenerse a las reglas democrticas establecidas y no transgredir, cuando ms les
convengan, las normas establecidas (considerando, como ocurre efectivamente, que los
partidos polticos y los ciudadanos no intentan impedir violentamente que los
vencedores en unas elecciones ocupen su cargo)?
Por otra parte, es consistente una propuesta poltica que exige realismo y
rechaza despectivamente lo que debera ser por considerarlo un infantil idealismo prepoltico, mientras pasa por alto la normatividad implcita que esconden sus
afirmaciones?
Podra aducirse ingenuamente, respecto a la primera interrogante, que la
democracia funciona de forma similar a un juego cualquiera. Solo tiene sentido jugar al
juego si asentimos voluntariamente a las reglas que lo regulan. De no hacerlo
llevaramos a cabo otra prctica, mas no el juego. Las reglas del juego democrtico
estaran en relacin con la competencia entre partidos (que obtendran su legitimidad del
voto mayoritario en elecciones libres, iguales y secretas) y la libertad individual de las
personas, pues son estas las que producen voluntariamente, con su asentimiento libre en
forma de voto, la validez del factum democrtico. La aceptacin de la dominacin de la
mayora, as como el respeto a las minoras, se asegura por la temporalidad de la
dominacin: los turnos en el poder aseguran que quienes lo detentan momentneamente
no cometan excesos por miedo a represalias futuras si pierden el poder5.
Pero, es esta relacin poltica del ciudadano con las instituciones y partidos
polticos (que tiene como fondo un clculo instrumental costes-beneficios de sujetos
4 La estabilidad poltica debe pensarse conjuntamente con la sancin
necesaria que garantiza tal rgimen pacfico y/o estable.
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auto-interesados) la relacin que realmente se da en la prctica poltica?
Contrariamente, en el espacio poltico, los partidos polticos y movimientos populares
no se caracterizan por presentar sus propuestas y programas apelando al inters
individual de cada ciudadano, ms bien, se apela a criterios deseables por que tienen
valor en s mismos (justicia social, igualdad, unidad, etc.).
Pero en la realidad poltica se da simultneamente la apelacin a criterios
universalizables como el incumplimiento en la prctica de las promesas de igualdad y
justicia. Esto encaja con una antigua tesis sofista, cercana al realismo poltico, de que la
retrica del espacio pblico-poltico no est dirigida a la verdad objetiva. Su funcin es
ms bien propagandstica, socio-sicolgica, que cognitiva. Es decir, su principal inters
es sumar a la causa sin motivar la reflexin acerca de la certeza de los principios que
se persiguen. En la aproximacin realista, la poltica no trata de averiguar la verdad
objetiva sino, ms bien, que los partidos consigan que sus propuestas y programas sean
aceptados por los/as ciudadanos/as. La Verdad no juega (ni puede jugar) un papel
relevante en el dilogo poltico, incluso reconociendo que la discusin contenga
alusiones a criterios normativos
Pero entonces, qu motiva a los participantes de las democracias, a los
ciudadanos, a participar en un proceso democrtico que, en ltima instancia, slo
favorece a las lites que disputan el poder? Cuesta pensar que los ciudadanos se
consideren nada ms que un botn ideolgico para sumar mayoras parlamentarias.
Resulta ms factible, y al mismo tiempo ms esperanzador, pensar que los ciudadanos
necesitan de una fundamentacin ulterior para hacer suya una explicacin poltica. A
menudo exigimos una explicacin racional con arreglo a fines acerca de por qu una
propuesta es deseable, o por qu las normas impuestas por una mayora parlamentara
habran de ser aceptadas por las minoras polticas.
Pensar que la argumentacin poltica est orientada exclusivamente a la
eficacia choca, ya desde su misma enunciacin como principio, con una concepcin
ideal de la democracia como espacio de discusin en igualdad, libertad y simetra que
aspira a descubrir soluciones buenas, justas y verdaderas para todos. Entre aceptar la
imposibilidad de establecer como criterio normativo alguna realidad de tipo platnico,
es decir, reconociendo que se vive una realidad social post-metafsica, y afirmar
tajantemente que las discusiones polticas se reducen a una mera lucha por el poder
queda todava un largo trecho6.

5 Esta interpretacin cobra sentido si no se olvida la primordialidad de la

estabilidad poltica y si se hace manifiesto un supuesto subyacente la dimensin
hobbesiana de toda poltica realista: la presencia perpetua de la guerra civil como
opcin necesaria que sigue a la falta de estabilidad poltica. Entre sujetos autointeresados, que buscan el beneficio propio, cabria aducir cada vez con menos fortaleza
algn criterio ideal, como el bien comn,
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Si se asume una descripcin emprica de la prctica poltica no se encontrar
nunca justificacin suficiente para atenerse a las reglas del juego democrtico. La
bsqueda de una teora que tenga intencin de ofrecer justificaciones no puede
comenzar eliminando el sentido genuinamente normativo que parece implicar la
poltica. Una explicacin poltica cuyo horizonte sea el inters personal de los
participantes no tiene resolucin. Pensar una solucin poltica en tal situacin elimina
todo valor a la argumentacin que se hace inagotable, salvo que alguno ceda a la
voluntad personal del otro.
La alternativa poltica habermasiana considera que el intercambio de
argumentos implica una disposicin a modificar la posicin inicial si existen razones
que lo justifiquen. La discusin presupone que la argumentacin se orienta en busca de
soluciones vlidas. La garanta de la validez de las normas slo puede esperarse del
reconocimiento intersubjetivo.
3. POR UNA CONCEPCIN DISCURSIVA DE LA DEMOCRACIA FRENTE A UNA
CONCEPCIN LIBERAL Y/O REPUBLICANA
Tanto la propuesta liberal como la republicana adolecen de guardar al Estado
un papel excesivamente decisivo en sus opciones polticas. Los liberales, que afirman
un clculo egocntrico de los resultados dirigido al xito, se oponen a la intromisin del
Estado en los asuntos sobre la vida buena, y reducen su papel al de guardin de las
leyes. Aqu el proceso poltico est lejos de intentar alcanzar la solucin conjunta de
los problemas sociales y se limita, ms bien, a la regulacin de los distintos intereses. El
Estado slo debe garantizar unos derechos fundamentales (los derechos del hombre y
del ciudadano, p. e), que son pre-polticos en el sentido de que anteceden cualquier
proceso poltico.
Por otra parte, los republicanos entienden el proceso poltico como la
aclaracin del destino, donde tal destino responde al objetivo de establecer la voluntad
comn. La poltica es aqu un proceso de comprensin tico-poltica, una comunidad
tica (Hegel), y dado que se pregunta por los fines, por el destino que debemos llevar a
cabo, la sociedad se considera como un todo y la poltica no puede ser un mero acuerdo
instrumental de intereses.
La sociedad, como acertadamente destaca Habermas, es ms fluida de lo que el
estanco modelo de comunidades ticas deja ver. El todo es en realidad entrelazamiento.
La opcin discursiva de la democracia, la opcin poltica desarrollada por Habermas, es
ms realista: sin atomizar a los individuos, intenta reinstaurar el protagonismo de los
sujetos liberales. Ambas posiciones, la republicana y la liberal, son integradas en el eje
del proceso de deliberacin.
6 En tal situacin en la que slo se quiere el poder no slo importara poco si
nuestros argumentos se aproximan a lo justo, adems no tendra ninguna relevancia si
son siquiera verdaderos o falsos.
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De vital importancia en la concepcin discursiva de la sociedad civil, entendida
como un espacio autnomo del Sistema Econmico y de la Administracin Pblica, es
el proceso de deliberacin. Una intuicin fundamental en Habermas que cabe destacar
es la creencia en la posibilidad de encontrarnos con resultados justos en el proceso de
deliberacin si contamos con la suficiente informacin. La deliberacin poltica est
dirigida a resultados justos. La razn prctica no se basa en derechos fundamentales
liberales, pero tampoco en una eticidad republicana. Son, ms bien, las reglas del
discurso, una asociacin comunicativa en la que en cada vez que hablamos anticipamos
una sociedad sin dominacin, las que guan el proceso.

4. LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA Y EL PARADJICO SOMETIMIENTO LA

REGLA DE LA MAYORA

La concepcin democrtica deliberativa se aleja de la concepcin liberal que ve

el espacio poltica como una lucha de acumular posiciones en el poder administrativo y
donde todos (partidos y electores) actan estratgicamente con el fin de conseguir sus
objetivos (el poder). Dado que los ciudadanos expresan su voluntad con el voto, las
mayoras victoriosas son legitimadas al ganar unas elecciones.
Oponindose a esta concepcin poltica, que interpreta los sistemas
democrticos como un modelo econmico mercantil, la democracia deliberativa se
acerca a posiciones de tradicin republicana que ven la poltica como un espacio de
formacin de opinin y voluntad ciudadana. Pero si la comunidad poltica est orientada
al entendimiento, no es acaso una ingenua contradiccin que finalmente tengamos que
decidir los asuntos apelando a la fuerza del voto? En la ilusin de crear un ethos postmetafsico hemos recurrido al puro realismo poltico.
Pero, si bien los partidos o agentes polticos se ven en la necesidad de
someterse a la lucha por el poder, ocurre que esa imperiosa necesidad debe hacer bajo el
estilo de la comunicacin deliberativa. Es decir, se aduce a razones justas o buenas, no
al inters.
Es necesaria algn tipo de votacin que permita poner fin al proceso
deliberativo (que no puede extenderse hasta la eternidad, pues las decisiones han de
tomarse), pero es tan importante como el proceso que precede (y sucede) ha dicha
votacin. En ese proceso continuo, que para nada se reduce al momento de las urnas:
hay un continuo intercambio de razones, opiniones e ideas; se aumenta la informacin
disponible por los sujetos polticos (nuevas alternativas no consideradas, anlisis de las
consecuencias de lo ya decidido); los ciudadanos se favorecen de la discusin racional;
se avanza haca objetivos ms justos (pues hay cada vez ms sujetos deliberantes) y a la
consecucin del bien comn.

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Ciertamente, la deliberacin no garantiza de forma absoluta la imparcialidad de
los resultados obtenidos, pero parce acercarse ms a esa imparcialidad de lo que lo hara
una simple votacin o negociacin.7

5. SOBRE LA PRESUNCIN DE RACIONALIDAD DE LA DELIBERACIN

DEMOCRTICA

La bsqueda de un consenso basado en razones supone el abandono de

creencias particulares, pues en una situacin ideal de discusin, quienes debaten se
rinden ante el mejor argumento porque reconocen la objetividad y racionalidad. La
aspiracin ltima del proceso deliberativo es que las razones invocadas obtengan el
reconocimiento intersubjetivo.
Implcitamente se supone el principio de que automticamente otorgamos
sensatez a una argumentacin objetiva y que, dado cualquier problema y bajo
condiciones de pluralidad informativa (ajustada a la realidad de esos problemas), es
posible conseguir resultados racionales. La equidad de los compromisos alcanzados se
mide conforme a criterios de justificacin racional o normativa que son necesarios.
Si hacemos extensivos estos supuestos a la totalidad del proceso democrtico,
podremos presuponer que habr algn tipo de conexin, que nos inclina a afirmar con
Habermas, que en las negociaciones, la discusin, etc., los discursos avanzan haca la
racionalidad, entendida esta como discusin cuyo resultado ha sido un juicio justo sobre
cualquier tema.
Dado que para Habermas el proceso poltico no est restringido al momento del
poder (liberal) ni de la soberana popular (republicanos), sino que el proceso
democrtico responde a una imagen descentrada, dentro de la cual se produce un
espacio para la opinin pblica poltica, el proceso poltico como tal es llevado a cabo
en su totalidad, en toda su extensin, de manera deliberativa. Supone Habermas
(suposicin que podra ponerse en cuestin), que los intereses y las preferencias
personales se forman y transforman a lo largo del proceso poltico, y que por esa misma
razn estos resultados tendern siempre a ser racionales.

7 Podra ser interesante mencionar la dificultad aadida que supone hacer

funcionar el modelo de comunicacin racional pretendido por Habermas en una
sociedad hiperconectada como es la actual. La era de la comunicacin ha generado
innumerables canales de comunicacin que contaminan con excesivo ruido la
posibilidad de la comunicacin razonada que se pretende.
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6. LA DELIMITACIN DE LO PBLICO Y LO PRIVADO Y LA CONVENIENCIA
DE SU REGULACIN. EL CASO PARTICULAR DE LA PORNOGRAFA: LA
CRTICA FEMINISTA.
En contra de la clsica divisin de los espacios pblicos y privados (o de las
esferas negativas y positivas de libertad), Habermas defiende que no debe haber lmites
para de lo que es susceptible de ser objeto de deliberacin: su alcance son todas aquellas
materias que puedan regularse en igual inters para todos. El miedo liberal se aviva ante
tal afirmacin, pues se teme que la proteccin de la esfera privada se vea socavada. Se
considera que si todas las cuestiones estn abiertas al debate poltico pblico se
producir una invasin de uno de los principios fundamentales de liberalismo: la
libertad individual.
Pero que todo pueda ser objeto de debate est lejos de significar que todo est
sujeto a regulacin. Tratar algo polticamente no es, en principio, inmiscuirse en los
cotos vedados liberales. Es oportuno recordar que aquella distincin de esferas no es
algo dado por la naturaleza sino algo siempre en constitucin, por ello, lgicamente, es
susceptible de ser tratado (y modificado) polticamente.
La cuestin de la pornografa y su regulacin podra abordarse de dos maneras:
la liberal defendera la libre disposicin del ocio y, por tanto, la no intervencin en las
decisiones que como consumidor de X producto haga cualquier ciudadano. Asimismo,
defendera la libre disposicin de su empleabilidad para ejercerla en cualquier mbito
que l/ella decida. Luego, la perspectiva liberal-habermasiana podra defender la no
regulacin, aunque s la abierta discusin poltica sobre lo oportuno o inoportuno de que
exista pornografa.
Sin embargo, no podemos olvidar la oportuna crtica feminista a la arbitraria
delimitacin que supone, para las mujeres sobre todo, que algo quede escondido en el
mbito privado.
Para el varn acadmico americano, de raza blanca y clase media, la
pornografa supone una opcin de ocio ms. Algunos eligen coleccionar sellos, otros
eligen leer el ltimo nmero de la revista Intervi. Todos son igualmente libres, en la
privacidad de sus hogares, para elegir la opcin que ms les satisfaga. Pero para la
aguda crtica feminista la cosa no es tan simple. Las gafas violetas, siempre atentas,
denuncian que la pornografa reproduce un papel subordinado de las mujeres,
contribuyendo a la naturalizacin de la diferencia y al reforzamiento de un papel
inferior de la mujer, alimentando un imaginario donde la mujer es mero objeto sexual.
El cine y las revistas de adultos son, en la prctica, una forma de tratamiento desigual:
pues utiliza un lenguaje y reproduce el acto sexual de forma agresiva haca la mujer. La
pornografa ha sido siempre accesible a preadolescentes y jvenes, por lo que ha
ejercido, y ejerce ahora ms que nunca con la accesibilidad a internet, como escuela de
desigualdad (De Miguel, 2012). Tomarse en serio la crtica feminista supone aceptar la
oportuna denuncia con la misma severidad y e indignacin con que se hara en el caso
de la publicidad racista o publicaciones cmicas que ridiculizan sentimientos religiosos
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(por poner slo algunos ejemplos comparativos del sesgo de actuacin que
constantemente denuncia el feminismo).
Habermas, aun reconociendo lo oportuno de la crtica feminista a la neutralidad
liberal, se atiene a la doble va de la poltica deliberativa: la formacin informal de la
opinin y la voluntad pblica y la formacin formalmente estructurada de la misma8.
Existe un largo camino hasta que los asuntos privados se tematicen y adquieran el
carcter de asunto pblico y se introduzcan en los rganos parlamentarios para ser
discutidos y se adopten resoluciones.

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Bibliografa
Habermas, J. (1998). Facticidad y Validez: el derecho y el estado democrtico
de derecho en trminos de teora del discurso. Trotta.

8 La distincin entre espacio pblico formal e informal se refiere a la

formacin de la opinin y la voluntad. Los procesos informales de formacin de opinin
en el espacio pblico-poltico no se restringen a un momento puntal. En este sentido, es
oportuna la distincin que se hace en filosofa de la ciencia como contexto de
descubrimiento, en referencia a un espacio pblico no regulado (medios de
comunicacin de masas, escuelas y universidades, sindicatos, grupos de presin, etc.),
que preceden al contexto de justificacin. Este correspondera a la institucin
parlamentaria, espacio donde no se formulan hiptesis, el espacio parlamentario no
tiene como objetivo descubrir problemas, sino justificar la toma de decisiones. La
atencin sobre problemas y necesidades (el espacio pblico de ciudadanos) corresponde
al espacio pblico informal, que es dbil en tanto no le corresponde la toma de
decisiones (no tiene esa capacidad). Todo este espacio pblico necesita apoyarse sobre
una estructura de derechos fuertes, es decir, una base de derechos y una cultura poltica
secularizada.
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