PARCIAL DOMICILIARIO

ANALISIS DE LA SOCIEDAD ARGENTINA

2DO CUATRIMESTRE 13/11/2015

CATEDRA RAUS

FACUNDO SANSEVERINO

32766969
COMISION DE PRACTICOS JUEVES DE 19 A 21 AULA 403

CONSIGNA 2
A) En la ltima dictadura militar se iniciaron una serie procesos que tuvieron
continuidad y se consolidaron durante la dcada del noventa.
Segn Juan Villareal, en Los hilos sociales del poder, la dictadura militar dio
inicio, tras una serie de reformas y a diferentes procesos que tenan como
objetivo reestructurar la sociedad argentina. La reformas de apertura del
mercado interno a la competencia externa, la liberalizacin del mercado de
capitales para el uso de los recursos financieros, la eliminacin de restricciones
al ingreso de capitales extranjeros, la subsidiariedad del Estado con su secuela
de privatizacin a fin de controlar el dficit fiscal y la estimulacin del capital
privado, fueron una constante a lo largo de la dictadura y que continuaron, tras
otras reformas en la dcada del noventa.
El papel que jug la circulacin del capital fue hegemnico respecto al factor
productivo que qued rezagado y sufriendo un proceso de desindustrializacin
que genero un quiebre cualitativo y cuantitativo en el sector de los asalariados,
disminuyendo el volumen de obreros, para que los asalariados del sector
servicios, y por fuera de estos los cuentapropistas, fueran ganando terreno. Al
mismo tiempo el crecimiento de la tercerizacin multiplico la presencia de los
empleados, restando volumen relativo a los trabajadores industriales.
Este proceso de modificacin de la estructura social continuara a lo largo de la
dictadura y va a consolidarse en la dcada del noventa tras la convertibilidad y
las privatizaciones, como lo explica Martin Abeles en El proceso de
privatizaciones en la Argentina de los noventa: reforma estructural o
consolidacin hegemnica?
Segn este autor las leyes de reforma del Estado y de Emergencia econmica,
allanaron el camino a las privatizaciones y al mecanismo de capitalizacin de
deuda como forma de pago en la transferencia de empresas estatales. El
rgimen de convertibilidad, como salida a la crisis hiperinflacionaria, contino el
proceso de valorizacin financiera que se instituyo en la dictadura militar. Esta
nueva ley de paridad cambiaria obligaba al banco central a mantener reservas
de oro, divisas o ttulos en moneda extranjera por un monto equivalente al
%100 de la base monetaria, a la paridad registrada. El proceso de apertura a
capitales extranjeros, la libre circulacin de capitales y mercancas con los
pases centrales fue moneda corriente en la dcada del noventa continuando lo
iniciado a fines de los setenta. La reforma arancelaria, la eliminacin de
derechos de importacin y de las barreras cuantitativas preexistentes
profundizaron los procesos que modificaron la estructura econmica y social en
la dictadura militar a favor de una sociedad neoliberal.
El capital concentrado interno y los conglomerados extranjeros, junto a los
acreedores externos, que fueron participes del proceso de valorizacin
financiera a fines de los setenta, lograron consolidarse como actores
hegemnicos en los 90 en torno a las privatizaciones y la capitalizacin de los
ttulos de la deuda en la transferencia de los activos estatales. Las
privatizaciones funcionaron como prenda de paz luego de las tensiones
contradictorias entre dichos sectores en el periodo hiperinflacionario.
Las reformas inauguradas por el gobierno de Carlos Menem, consolidaron el

podero de dichos sectores en la estructura econmica y la sociedad, relegando

como en la dictadura militar a los asalariados, que continuaron un proceso de
individualizacin, fragmentacin y transformacin de su composicin interna,
consolidando el predominio en los mismos de los trabajadores del sector
comercial y de servicios gracias al proceso de desindustrializacin que
comenz con las reformas econmicas en el rgimen militar.
La batera de medidas que impulsaron las privatizaciones tambin acentuaron,
segn explica Abeles, la concentracin y centralizacin del capital que haba
comenzado en el periodo de la dictadura militar.
B) Las consecuencias que sufri el sector industrial luego de las reformas
neoliberales de la dcada neoliberal, son las siguientes:
Segn Martin Schorr en Mitos y realidades del pensamiento neoliberal: La
evolucin de la industria manufacturera argentina durante la dcada de los
noventa, entre 1993 y 1999 hubo una prdida de incidencia relativa de la
actividad industrial en el conjunto de la economa argentina, ya que el PBI total
se incrementaba mas de un %18 y el industrial muy por debajo: un %7. Por otro
lado durante la dcada del noventa se tendi a consolidar una estructura
manufacturera articulada en torno de un reducido grupo de actividades que se
sustentan en la explotacin de ventajas comparativas naturales (produccin de
alimentos y bebidas, y derivados del petrleo) y/o institucionales de privilegio
(industria automotriz), as como tambin insumos intermedios vinculados a la
industria qumica y siderrgica. Estas actividades industriales no solo traan
como consecuencia un reducido dinamismo en la generacin de valor
agregado, sino que tambin al estar controladas por un grupo reducido de
grandes empresas oligoplicas que acentuaban el proceso de concentracin y
centralizacin del capital y continuaban dependiendo del mercado externo y la
produccin primaria.
La desintegracin de la produccin fabril local, fue la consecuencia de las
reformas arancelarias y apertura asimtrica del mercado que habilito la compra
exterior de insumos y productos finales por parte de las empresas y
consumidores, que termino socavando la competitividad de la industria
nacional.
Otra consecuencia de las reformas, que segn Schorr marca un sesgo anti
industrialista, son las disparidades en la dinmica de los precios de distintos
bienes y servicios que no se verificaba en la dcada del ochenta. Hubo un
deterioro de los precios industriales con respecto a los de los servicios; entre
1991 y 1998 el cociente precios industriales/precios servicios descendi mas
de un %33.
Las reformas neoliberales aplicadas en los noventa reflejan una creciente
transferencia de capitales locales al exterior, en el marco del proceso de
valorizacin financiera donde predominaba la inversin financiera sobre la
productiva, lo que afecta notoriamente la posibilidad de crecimiento del sector.
Son estas consecuencias las que terminaron de reestructurar el aparato
productivo argentino en la dcada del 90, modificando las condiciones de
produccin y reproduccin del capital y la estructura interna de los sectores
asalariados, que preexista a la dictadura militar.

C) Segn Maristella Svampa en La sociedad excluyente, los cambios en el

sector sindical no fueron menores luego de la dictadura militar y el proceso de
desindustrializacin que se profundizo hasta fines del siglo XX. Con respecto a
la forma de accionar, ya en los 90 los grandes sindicatos nucleados en la CGT,
optaran por la adaptacin pragmtica al nuevo gobierno peronista neoliberal.
En tanto los gremios que tenan un modelo de accin combativo, y que se
abocaron mediante la movilizacin masiva para rechazar el programa de
ajuste, fracasaron. El discurso neoliberal tambin moldeo la identidad de los
trabajadores, sobre todo en las empresas en proceso de privatizacin. Este
discurso min completamente las bases de una resistencia sindical logrando
conversiones ideolgicas de los dirigentes de procedencia justicialista.
A principios de los 90 se revelaba la crisis de las formas de accin colectiva. No
solo se acentu el pragmatismo de los principales sindicatos hacia el
neoliberalismo sino que las organizaciones de Derechos humanos, las
organizaciones territoriales independientes sufrieron un repliegue,
hostigamiento y cooptacin por parte de las polticas neoliberales.
Segn la autora esto conllevo al surgimiento de nuevas formas de accin
directa y el desarrollo de organizaciones vinculadas a los derechos cvicos,
auto organizaciones barriales y nuevas formas de protesta.
La categora de nuevos movimientos sociales se puso en vigencia ante los
cambios en las identidades colectivas, que aparecan en accin en los
movimientos feministas, ecologistas, estudiantiles y pacifistas. Los clivajes
conceptuales ya no eran tanto las clases sociales, sino movimientos
heterogneos y diversos de la sociedad que reclamaban derechos o
reivindicaciones especficas en torno a alguna problemtica sectorial. Sus
identidades expresaban una nueva politizacin de la sociedad, que segn
Svampa, se daba en la puesta en escena de temticas y conflictos que
tradicionalmente se daban en el mbito privado. Con respecto a las formas
organizativas, aparecan nuevas prcticas tanto hacia el interior de los
movimientos como hacia fuera. Una mayor flexibilizacin y democratizacin
contrastaba con los modelos de construccin tradicionales de la
socialdemocracia y sus sindicatos; como los procedentes de los modelos
leninistas del centralismo democrtico.
A diferencia del movimiento obrero tradicional, dice la autora, las formas de
accin colectiva tenan una base social policlasista, con una fuerte presencia
de las clases medias.
Por otro lado, la resistencia sindical en los 90 se nucle en gran medida en
torno a la CTA y la CCC que segn Maristella Svampa, encabezaron la
oposicin sindical al modelo neoliberal, mediante una estrategia de
confrontacin que contemplaba las protestas (marchas, cortes de ruta y
petitorios), como la constitucin de multisectoriales que abarcaban sectores de
la sociedad perjudicados por las reformas neoliberales. La CTA, para la autora,
se convirti en una central de nuevo tipo. En trminos organizativos es una
instancia de tercer grado y su estatuto a diferencia de la CGT, permite la
incorporacin de organizaciones de primer grado. Tambin las autoridades
eran elegidas por el voto directo de los afiliados. La CTA a su vez fue una de
las primeras organizaciones en organizar a los desocupados, otorgndole al
movimiento una identidad diferente respecto a los sindicatos tradicionales.

Otro aspecto importante sobre los cambios en el accionar de los nuevos

movimientos sociales, fue la aparicin de los piquetes como herramienta de
lucha en el marco de la emergencia de las organizaciones de desocupados.
En cuanto a los empresarios industriales, segn Mariana Heredia en Reformas
estructurales y renovacin de las elites econmicas en Argentina: estudio de
los portavoces de la tierra y el capital, la SRA y la Asociacin de Bancos de la
Argentina representan a los sectores propietarios mas concentrados en sus
dominios de actividad, siendo los principales soportes del gobierno que puso en
marcha las reformas del mercado en los 90. Segn la autora, mientras que es
sistema financiero se visto beneficiado por el nuevo escenario, la Asociacin de
Bancos se consolidado como la principal representante del sector
congregndose en su seno las elites econmicas ms influyentes. Por lo
contrario, en esta etapa el sector agropecuario sobrellevo una crisis, ya que su
asociacin no logro imponerse a la competencia de otros actores corporativos
del agro y sus dirigentes presentan rasgos de una elite que supo ocupar un
lugar hegemnico pero que entro en decadencia.
En cuanto a la SRA, al apoyar el gobierno peronista de Menem, tuvieron que
replantearse su perfil identitario antiperonista y el tradicionalismo que
defendieron desde su fundacin a fines del siglo XIX.
Tambin a nivel organizativo sufri una modificacin la norma consuetudinaria
que establece una lista nica para presentar a sus socios; dos candidaturas
aparecieron en las elecciones internas de 1990. Un grupo conservador se
enfrentaba a otro ms renovador y cercano al gobierno, que finalmente termino
victorioso dando un giro en la corporacin y transformaciones en la identidad y
posturas frente al gobierno de Menem. Mientras las otras asociaciones agrarias
establecieron distinciones entre los empresarios argentinos, denunciando los
efectos negativos de la lgica financiera, la SRA mantuvo una alianza con los
banqueros que la obligo a evitar una posicin clara. Con su representatividad
cuestionada, sus pilares identitarios disueltos y su posicin social debilitada, la
SRA tuvo serias dificultades para definir un espacio dentro del conjunto de las
elites.
Segn la autora, a diferencia de la SRA que apelaba al poder ejecutivo para
hacer sentir sus demandas, los banqueros, mediante Adeba reafirmaron su
identidad desde un discurso tcnico que no daba lugar para referencias
polticas. La organizacin haba logrado articularse fcilmente con el mundo
acadmico, los empresarios y las autoridades polticas. Hubo transformaciones
cuantitativas en tanto que los participantes aumentaron considerablemente.
El foro de Adeba comenz a presentarse como un centro de ideas para
Amrica Latina y los beneficios que le otorgaba a los bancos el nuevo modelo
de convertibilidad y las altas tasas de inters locales en relacin a las
internacionales, la ubicaron como una organizacin dinmica y moderna que
llamaba la atencin de economistas, acadmicos y figuras importantes del FMI
y Banco Mundial.
Hacia el ao 2000 el sistema bancario se extranjerizo y concentro, controlando
las organizaciones extranjeras el 50% de los bancos argentinos. Ante esto
Adeba se adapt, modificando sus estatutos para tambin representar a los
mismos. Hacia fines del siglo XX se cre ABA consolidando una serie de
fusiones y posicionndose como portavoz de casi la totalidad de los bancos

que operaban en el pas y tambin concretando la representacin de las

entidades financieras pertenecientes al Estado. Su dirigencia sigui en manos
de los mismos directivos de Adeba, lo que a diferencia de la SRA le dio mayor
estabilidad institucional al no tener prcticamente confrontaciones internas.
D) Segn Daniel Aspiazu y Martin Schorr, a comienzos del siglo XXI, la
implosin del rgimen de convertibilidad puso en juego una fase de
reactivacin econmica y fabril tras una fuerte devaluacin que trajo un
profundo reordenamiento de los precios relativos de la economa y el punto de
quiebre del modelo hegemnico de la valorizacin financiera.
Entre 2002 y 2008 la economa argentina y su sector manufacturero tuvieron
una expansin notable: 63% y 71% respectivamente. Si bien no es suficiente
argumentacin, este crecimiento hace posible advertir una tendiente reversin
en el proceso de desindustrializacin iniciado en la ltima dictadura militar.
Desde 2005 la recuperacin del mercado interno paso a ser una condicin
fundamental para el mantenimiento de la economa general e industrial en
particular. La recomposicin del empleo y los salarios reales fue un factor clave
para entender la dinmica de crecimiento del periodo.
De todas maneras pueden verse algunos factores de continuidad con respecto
al periodo de la convertibilidad. Hubo un afianzamiento del sector productivo
que se consolido durante la dcada del 90. La vigencia del dlar alto profundizo
los rasgos de una estructura productiva de escaso dinamismo (agroindustrias y
commodities). Segn los autores citados, la industrializacin de recursos
naturales agropecuarios e hidrocarburos, los productos qumicos, la siderurgia,
la produccin de aluminio primario y el sector automotor se han consolidado
como las actividades centrales del sector industrial argentino, a favor en la
mayora de los casos, de crecientes exportaciones, con muy bajos salarios a
escala internacional y en condiciones externas favorables. El aumento de un
punto porcentual de la industria maquinaria y equipo, con respecto al periodo
1993-2001, es el nico factor que modifica en alguna medida la estructura
productiva precedente. Sin embargo sigue siendo fundamentalmente
maquinaria agrcola relacionada con las ramas que lideran el sector.
Por lo tanto podemos afirmar que no hubo cambios sustanciales en el perfil de
especializacin productiva resultante de los aos anteriores. S hubo una
reactivacin industrial pero sustentada con un dlar alto y bajos salarios locales
en dlares, que se traducen en bajos costos empresariales de bienes
exportables.
Un aspecto importante de la posconvertibilidad es la recuperacin del empleo,
a diferencia del carcter expulsivo de mano de obra en las dcadas
precedentes.
En consonancia con la recuperacin fabril, la ocupacin en este sector se
increment entre 2001 y 2008 un 27,4%. Aunque hay que destacar que el
empleo no registrado segua siendo significativo. A diferencia de lo que
plantean Aspiazu y Schorr, la tasa de crecimiento del trabajo no registrado no
es ligeramente menor a la misma tasa del registrado (23,7% vs 33.5%,
respectivamente), si no que un 10% de diferencia es significativamente menor,
por lo tanto puede considerarse como una tendencia rupturista con la dcada
pasada.

Una serie de variables expresan los cambios significativos en la estructura

productiva en la posconvertibilidad respecto al modelo de los 90:
Luego de que entre 1998 y 2002 haya una elevada subutilizacin de la
capacidad productiva instalada, la produccin generada en el mbito
manufacturero local se expandi notablemente entre 2002 y 2008 acumulando
un incremento de 85.2%.
Tambin la productividad de la mano de obra sufri un incremento
considerable del 32% y la tasa de explotacin que en 2008 se ubic 20% arriba
que en el 2001, dando cuenta de una considerable apropiacin del excedente
generado en la industria manufacturera. Esto ltimo asociado a la vigencia de
bajos niveles salariales, expresa una transferencia de ingresos de los
trabajadores a los empresarios asumiendo un rasgo de continuidad respecto al
periodo anterior.
Cabe destacar, a diferencia de la dcada de los 90, que el excedente captado
por el empresariado fabril no se destin centralmente hacia actividades
financieras o de servicios sino que quedo en gran medida circunscripto dentro
de las actividades propiamente fabriles.
La balanza comercial de las manufacturas en la posconvertibilidad tambin es
un indicador importante para analizar rupturas y continuidades respecto a la
dcada del 90. En el rgimen de convertibilidad el sector manufacturero
registro fuertes dficit debido a la desindustrializacin y a la apertura comercial
que impeda la sustitucin de importaciones. En cambio a partir de la
modificacin del tipo de cambio luego del 2002 hasta el 2008 el sector tuvo un
crecimiento del nivel de exportaciones anual del 18%. Pero como contrapartida,
las importaciones de bienes industriales seguan teniendo una tasa ms alta en
torno al 38.6%, lo que expresa que no hubo un proceso sustitutivo en bienes de
capital que pudiese revertir la tendencia y dejar de depender del mercado
externo. Por otro lado, segn Aspiazu y Schorr, el comportamiento del saldo
comercial de las grandes empresas industriales en relacin con el resto del
sector, registro abultados supervits, mientras que el resto opero con dficit
mayor y creciente.
Adems continua la tendencia que corrobora el perfil industrial del modelo de la
posconvertibilidad, al ser estas empresas que lideran el sector las asociadas al
procesamiento de recursos bsicos (agroindustria, hidrocarburos, acero y
aluminio y sus derivados, y algunos productos qumicos) y en el mbito
automotor.

BIBLIOGRAFIA

ABELES, M. (1999): El proceso de privatizaciones en la Argentina de los

noventa. Reforma estructural o consolidacin hegemnica?, en poca.
Revista argentina de economa poltica, Ao 1, N 1, Buenos Aires, diciembre.

ASPIAZU, D y SCHORR, M. (2010) La industria argentina en la

posconvertibilidad: reactivacin y legados del neoliberalismo, en Problemas
del desarrollo, vol. 41, nm. 161, Mxico, IIEC-UNAM, abril-junio, pp. 11-139.

HEREDIA, M. (2003): Reformas estructurales y renovacin de las elites

econmicas: estudio de los portavoces de la tierra y el capital, en Revista
Mexicana de Sociologa, ao 65, Nro. 1, enero-marzo.

SCHORR, M (2002): Mitos y realidades del pensamiento neoliberal: La

evolucin de la industria manufacturera argentina durante los aos noventa,
en SCHORR, M. et. al: op.cit.

SVAMPA, M. (2005): La sociedad excluyente, Buenos Aires: Taurus, Tercera

parte, Introduccion y cap 7-9.

VILLAREAL, J. (1985): Los hilos sociales del poder, en Jozami, E., P.Paz y J.
Villareal.: Crisis de la dictadura argentina, Buenos Aires: Siglo XXI.