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PARMETROS OPERACIONAIS DA GERAO TERMOELTRICA BIOMASSA NA

MICRORREGIO DE RESTINGA SECA RS
OPERATIONAL PARAMETERS OF THE THERMOELECTRIC MICRO-REGION OF THE
BIOMASS IN THE RESTINGA SECA RS
Jaqueline Paula Walter1
Marivane Vestena Rossato2
Jaqueline Carla Guse3
Luiz Antnio Rossi de Freitas4

Abstract
The use of biomass in power generation is one of the alternatives used to reduce emissions of
Greenhouse Gases (GHG) emissions, including methane gas that can be generated by the
decomposition of rice husk. This practice in addition to providing a suitable target for waste rice husk
is in a Clean Development Mechanism (CDM), which can generate carbon credits. In this context,
this study sought to provide operating costs of deployment and startup of a project linked to the CDM.
Specifically, the study achieved its objectives through the application of the method of exploratoryContadora. Universidade Federal de Santa Maria - jpwalter@hotmail.com
Doutora em Economia e professora da Universidade Federal de Santa Maria - marivavest@gmail.com
3 Graduanda em Cincias Contbeis na Universidade Federal de Santa Maria drjaquelinecarla@yahoo.com.br
4 Professor Adjunto da Universidade Federal de Santa Maria - luizrf@terra.com.br
1
2

Artigo editado por Luiz Carlos Marques dos Anjos. Recebido em 27/05/2012. Avaliado em 30/06/2012.
Reformulado em 13/09/2012. Recomendado para publicao em 010/10/2012.

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Resumo
A utilizao de biomassa na gerao de energia eltrica uma das alternativas utilizadas
para diminuir as emisses de Gases do Efeito Estufa (GEEs), dentre eles o gs metano que
pode ser gerado pela decomposio da casca de arroz. Esta prtica alm de proporcionar um
destino adequado ao resduo casca de arroz constitui-se em um Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL), podendo gerar Crditos de Carbono. Neste contexto, este
estudo buscou estipular os gastos operacionais de implantao e entrada em operao de um
projeto vinculado ao MDL. Especificamente, o estudo atingiu seus objetivos atravs da
aplicao do mtodo de pesquisa exploratrio-descritiva com abordagem qualitativa dos
dados, que foram coletados atravs da pesquisa documental e bibliogrfica; alm do
levantamento, junto a CAMIL Alimentos S/A, dos custos operacionais e dos gastos de
implantao do MDL. Os resultados refletem as condies estabelecidas atravs do alcance
dos objetivos especficos, onde algumas informaes sobre implantao foram indicadas pela
empresa parmetro ao ponto que outras foram estimadas pelo estudo atravs de
consideraes prprias a fim de suprir as limitaes do trabalho.
Palavras-chave: Mecanismo de Desenvolvimento limpo, Energias renovveis, Parmetros
Operacionais.

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1 INTRODUO
A degradao ambiental desenfreada pela ganncia do ser humano compromete os
recursos naturais e a vida no planeta, tornando-se necessrias aes para diminuir o impacto
que o modo de vida atual causa no planeta. Em busca de alcanar um modo de vida
sustentvel - que definido pelo suprimento das necessidades atuais da populao sem
comprometer as futuras geraes originam-se aes que possibilitem frear a degradao
ambiental sem interromper o desenvolvimento econmico da sociedade.
A utilizao de recursos renovveis de energia menos poluentes em relao aos
combustveis fsseis uma das alternativas. A fabricao de biocombustveis atravs de
cereais, oleaginosas e cana-de-acar originam uma polmica quanto ao aumento do preo
destes produtos para consumo alimentar, devido maior demanda do produto resultante de
sua utilizao como fonte energtica.
A utilizao do arroz como biomassa alm de contribuir para a reduo da emisso
de metano, tambm contribui pelo fato de ser um resduo do processo produtivo que em
alguns casos no seria aproveitado para outra funo, sendo ento utilizado para a produo
de energia no lugar de alimentos. Em 2007, em uma visita ao Brasil, o secretrio geral da
Organizao das Naes Unidas (ONU), Ban KiMoo, relatou a preocupao com a segurana
alimentar devido ao uso de alimentos na produo de biocombustveis.
Deste modo a atividade a utilizao da casca de arroz como biomassa substituiu o uso
de alimentos como fonte de energia, garantindo a segurana alimentar da populao,
reduzindo as emisses de GEE sem comprometer o desenvolvimento econmico e social. A
gerao de energia atravs da queima da casca de arroz garante economia de energia eltrica
ou a venda desta, como tambm a possvel receita com venda de crditos de carbono.
O Rio Grande do Sul possui grande potencial energtico. Dados do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2011), afirmam que o estado concentrou, em
2011, 75,1% da produo nacional de arroz. Segundo os mesmos dados, em 2011 a produo
nacional do gro cresceu 19% no Brasil e 24,4% no estado, mais de 13 milhes de toneladas
do gro foram colhidas no pas, o que representa o plantio de 2,7 milhes de hectares, os
dados foram divulgados na pesquisa Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola de
dezembro de 2011, realizada pelo IBGE.
Em decorrncia destes fatores tornou-se vivel a realizao de um estudo para
estimar os gastos operacionais de implantao e entrada em operao de um projeto
vinculado ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), para a Microrregio de
Restinga Seca - RS. Sendo assim, torna-se necessrio identificar os gastos com implantao
do empreendimento e os gastos e as receitas gerados pela atividade. Porm, preciso
conhecer as caractersticas da regio analisada a fim de estabelecer diretrizes para o
empreendimento. Fazem-se necessrias ainda informaes de uma empresa parmetro que

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descriptive study with qualitative data that were collected through desk research and literature, in
addition to the survey, along Camil Alimentos S / A, operating costs and costs of implementing the
CDM. The results reflect the conditions established through the achievement of specific goals where
some information about implementation were given by the company to the point that other parameters
were estimated by the study through their own considerations in order to address the limitations of the
work.
Keywords: Clean Development Mechanism, Renewable Energy, Operating Parameters.

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2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
O conhecimento cientfico tem como principal objetivo verificar a veracidade dos
fatos. Mas para isso necessrio um mtodo, um caminho para se chegar at as respostas. O
mtodo cientfico pode ser definido como o conjunto de tcnicas que permitem alcanar
determinado objetivo, atravs de conhecimentos vlidos e verdadeiros, detalhando o
caminho a ser seguido para se atingir o conhecimento.
Com base em seus objetivos, de acordo com Gil (2002), as pesquisas podem ser
classificadas em: exploratrias, descritivas e explicativas. Sobre as pesquisas exploratrias,
Gil (2002, p.41) salienta que, estas pesquisas tm como objetivo proporcionar maior
familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a construir hipteses.
J as pesquisas descritivas, segundo o mesmo autor (p.42), tm como objetivo
primordial a descrio das caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou, ento,
o estabelecimento de relaes entre variveis [...] uma de suas caractersticas significativas
est na utilizao de tcnicas padronizadas de coleta de dados, tais como o questionrio e a
observao sistemtica.
Assim, o presente estudo constitui uma pesquisa exploratrio-descritiva com
abordagem qualitativa dos dados. Esta classificao baseia-se no fato de que para a
realizao da pesquisa foi identificado um projeto de MDL, j em operao, que serviu como
parmetro para apurar os gastos operacionais necessrios para a implantao e entrada em
operao de uma unidade geradora de biomassa na Microrregio de Restinga Seca RS,
investigando profundamente o tema e o aplicando em uma determinada situao a fim de
esclarecer o problema elucidado.
Pelo fato de o estudo evidenciar a sua unidade e identidade prpria, sendo bem
definido por meio de uma situao especfica, pode ser classificado, ainda, como um estudo
de caso. Para Gil (2002, p. 54), o estudo de caso consiste no estudo profundo e exaustivo de

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realize a atividade de gerao de energia eltrica a partir da casca de arroz. Esta empresa,
cujas informaes foram utilizadas como parmetro a Camil Alimentos S/A.
A aplicao do estudo na Microrregio de Restinga Seca RS deve-se ao seu potencial
produtivo. Dados do Instituto Rio-Grandense do Arroz (IRGA, 2008/2009) de safra por
cidades apontam que a regio foi responsvel pela produo de 320.310 toneladas de arroz.
Gerando uma quantidade estimada de 70 mil toneladas de casca de arroz, onde mais de 80%
recebem destinao inadequada prejudicando os recursos naturais e a qualidade de vida da
regio (WALTER, 2009).
Assim, o objetivo norteador do estudo consiste em avaliar quais so os parmetros
operacionais associados implantao e a entrada em operao de uma usina de gerao
termoeltrica a partir do resduo casca de arroz na microrregio de Restinga Seca - RS.
O trabalho est estruturado em seis sees. Aps a introduo, ora apresentada,
aborda-se a metodologia, onde so apresentadas as tcnicas de pesquisa utilizadas para
realizao do trabalho. Em seguida apresentado o referencial terico, onde se encontra as
teorias e fundamentos que deram suporte anlise dos resultados. Na sequncia, apresentase a seo dos resultados, que tem por fim apresentar os resultados obtidos na pesquisa. E
por ltimo, as consideraes acerca dos parmetros operacionais associados implantao e
a entrada em operao de uma usina de gerao termoeltrica a partir do resduo casca de
arroz na microrregio de Restinga Seca RS, acompanhadas das referncias que embasaram
emprica e teoricamente a pesquisa.

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3 REFERENCIAL TERICO
O referencial terico que compe o presente estudo formado pelas concepes
acerca da contabilidade de custos e da gerao de energia biomassa. Tais teorias deram
suporte construo do conhecimento necessrio para o alcance dos objetivos e a
consequente anlise dos resultados.
3.1 Contabilidade de Custos
A Contabilidade de Custos nasceu, segundo Martins (2006, p.23), da Contabilidade
Financeira quando da necessidade de avaliar estoques na indstria, tarefa essa que era fcil
na empresa tpica da era do mercantilismo. Atualmente suas principais e mais importantes
tarefas esto relacionadas ao controle e deciso, sendo os custos apurados ento, conforme
Megliorini (2005), para determinar o lucro de uma atividade, controlar as operaes e tomar
decises.
Bruni e Fam (2004, p.24) definem contabilidade de custos como o processo
ordenado de usar princpios da contabilidade geral para registrar os custos de operaes de
um negcio. Apesar de todos os conceitos encontrados girarem em torno do processo de

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um ou pouco objetos, de maneira que permita seu amplo e detalhado conhecimento.

Entretanto o mesmo autor considera uma das limitaes mais graves do estudo de caso a
dificuldade de generalizao dos resultados obtidos. Porm, segundo Yin (2010), ao realizar
um estudo de caso tem-se como meta expandir e generalizar teorias (generalizao analtica)
e no enumerar frequncias (generalizao estatstica), sendo o estudo de caso um mtodo
vlido para determinados estudos.
A organizao utilizada como parmetro para a construo do estudo a CAMIL
Alimentos S/A com sede na cidade de Itaqui, do estado do Rio Grande do Sul. Sua principal
atividade nesta regio o beneficiamento de arroz, com a produo de arroz branco e leo de
arroz para o mercado interno, gerando vultosas quantidades do resduo casca de arroz.
As pesquisas foram classificadas, com base nos procedimentos tcnicos utilizados,
por Gil (2002) em dois grandes grupos: os que se utilizam de fontes de papel, identificados
como pesquisa bibliogrfica e documental; e as pesquisas que buscam dados atravs de
pessoas, sendo a pesquisa experimental, ex-post facto, levantamento e o estudo de caso.
Para fins de coleta dos dados necessrios para a realizao do estudo, foram
utilizados: a pesquisa documental, bibliogrfica, de contedo e o levantamento.
Lakatos & Marconi (2005, p.45), registram a caracterstica da pesquisa documental: a
fonte de coleta de dados est restrita a documentos, escritos ou no, constituindo o que se
denomina fontes primrias. Este procedimento foi utilizado para fins de identificao dos
objetos necessrios para se viabilizar a implantao de uma unidade geradora de biomassa
atravs de dados documentais de um projeto de MDL utilizado como parmetro.
Neste sentido, tambm foi realizado o tipo de pesquisa denominado levantamento,
no que tange dados necessrios no disponibilizados por meio documental, junto ao MDL.
Por sua vez, este tipo de pesquisa, segundo Gil (2002, p.50), caracteriza-se pela interrogao
direta das pessoas cujo comportamento se deseja conhecer.
Torna-se necessria ainda a aplicao da anlise de contedo que para Martins (2002)
trata de uma fonte de informao onde se busca a interpretao do contedo das mensagens.
No estudo foi utilizada para fins de aprofundar o conhecimento aos nveis necessrios para o
alcance dos objetivos.

industrializao de produtos, a contabilidade de custos pode ser aplicada a outras

atividades, como por exemplo, a implantao de empreendimentos.
Um dos principais conceitos da contabilidade de custos o de gasto, que de acordo
com Bruni e Fam (2004), representam o sacrifcio financeiro que a entidade dever realizar
para fins de obteno de um produto ou servio, independente do desembolso. Estes gastos
podero ser classificados como custos, despesas e at temporariamente em investimentos.
Megliorini (2005, p.7), define custos como sendo os gastos efetuados pela empresa
que faro nascer os seus produtos compreende-se tambm que so necessrios para sua
fabricao e no englobam os investimentos. A apurao dos custos necessria ento para a
formao dos estoques dos produtos e o conhecimento da lucratividade da entidade para
fins, principalmente, de tomadas de deciso.
Ao contrrio dos custos, as despesas no esto totalmente ligadas ao produto,
correspondendo, afirmam Bruni e Fam (2004, p.25) a bem ou servio consumido direta ou
indiretamente para a obteno de receita. Assim, em respeito ao princpio contbil da
competncia, sero sempre lanados a resultado confrontando-se com a receita por ela
proporcionada, no estando associados produo de produtos e servios.
Quando os gastos forem ativados devido a sua funo e vida til que beneficiaro
futuros perodos, segundo os mesmos autores, identifica-se o investimento. Estes
permanecem ativados, mas se tornaro custos ou despesas ao decorrer de seu
aproveitamento podendo ser pela depreciao ou amortizao.
A ocorrncia do pagamento destes gastos denominado desembolso, que independe
do momento em que tal recurso foi consumido pela atividade. Para Martins (2006, p.25)
pode ocorrer antes, durante e aps a entrada da utilidade comprada, portanto defasada ou
no no momento do gasto.
A partir dos conceitos, os custos podem ser classificados, de acordo com Megliorini
(2005), conforme os produtos fabricados e o comportamento dos nveis de produo. Em
relao aos produtos fabricados, os custos so fabricados em diretos e indiretos. A diferena
bsica que os custos diretos so facilmente identificveis em cada produto, enquanto os
indiretos necessitam de um mtodo de rateio arbitrrio para fins de formao do custo do
produto.
importante ressaltar que os custos diretos no se resumem somente matria-prima
e mo de obra direta, mas sim a qualquer custo que seja possvel identificao direta ao
produto sem a necessidade de rateio, como por exemplo, a energia eltrica, caso haja
aparelhos medidores de consumo nas mquinas.
Os custos podem ser classificados tambm em fixos e variveis, em relao ao volume
de produo. Megliorini (2005, p. 11) afirma que a um certo nvel de produo incorre-se
em um montante de custos. Se este nvel de produo aumentar ou diminuir, o consumo de
alguns elementos de custos acompanhar esta oscilao para mais ou para menos, e outros
no.
Assim, os custos fixos sero aqueles que no iro variar de acordo com o volume de
produo e esto relacionados capacidade produtiva instalada, mas no quantidade
realmente utilizada desta capacidade. Por exemplo, a capacidade pode ser 6.000 unidades de
um determinado produto, os custos fixos sero os mesmos se a empresa produzir 4.000 ou
5.000 unidades.

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J os custos variveis iro oscilar conforme o nvel de produo adotado, conforme

Bruni e Fam (2004, p. 32) seu valor total altera-se diretamente em funo das atividades da
empresa. Quanto maior a produo, maiores sero os custos variveis.
Essas definies em relao ao volume de produo relacionam-se com o valor total
destes custos, visto que, unitariamente o valor destes custos em relao ao volume sero
inversos. Desta forma, o custo unitrio fixo varivel em relao ao volume enquanto o
custo unitrio varivel fixo em relao ao volume.

Para ser utilizada na gerao de energia, a biomassa pode ser transformada

em trs formas de combustvel, como citam Hinrichs & Kleinbach (2003): a)
combustveis slidos, como as lascas de madeira; b) combustveis lquidos,
produzidos a partir da ao qumica ou biolgica sobre a biomassa slida e/ou da
converso de acares vegetais em etanol ou metanol; e c) combustveis gasosos
produzidos por meio o processamento com alta temperatura e alta presso.
Por outro lado existem diversos processos que convertem a biomassa em outras
formas de energia, que so classificados por Hinrichs & Kleinbach (2003, p.445) em trs tipos
a saber: combusto direta; pirlise; e, processos bioqumicos.
A combusto direta, segundo os mesmos autores, tem sido uma das solues
encontradas pelos Estados Unidos da Amrica (EUA) a fim de destinar a grande quantidade
de lixo gerada por sua populao, apesar de ainda ser pouco utilizada. Esta alternativa
tambm a utilizada para a gerao de energia eltrica atravs da casca de arroz, podendo
ser realizada pela gerao com ciclo a vapor ou cogerao.

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3.2 Biomassa e gerao de energia

O processo de beneficiamento do arroz, como em outras indstrias, gera rejeitos,
dentre os quais se destaca a casca de arroz, que um resduo slido gerado aps o descasque
do arroz. Como resduo industrial, a casca de arroz deve receber um tratamento adequado
segundo as normas ambientais. De acordo com a FEPAM (2002), a casca de arroz pertence
Classe II, que engloba os resduos no perigosos.
As formas de destino dos resduos slidos industriais mais comuns, de acordo com
Sirvinskas (2002, p.143), so: a) depsito a cu aberto; b) depsito em aterro sanitrio; c)
usina de compostagem; d) usina de reciclagem; e e) usina de incinerao.
Considerando-se o aspecto ambiental, o destino mais adequado na viso ambiental
a combusto controlada, constituindo-se em um dos processos mais eficazes para mitigao
da emisso de GEEs. A casca do arroz quando destinada queima possui capacidade de
gerao de energia, ou seja, utilizada como fonte de energia denominada biomassa. A
biomassa a produo de energia atravs de matria orgnica, tendo como principais
vantagens o menor grau de poluio, uso de fontes renovveis e menor custo para sua
produo (HINRICHS & KLEINBACH, 2003).
Wereko-Brobby (apud Mayer 2009, p. 31), discute a vantagem da utilizao da casca
de arroz como biomassa pelo fato de ser um resduo industrial que pode ser aproveitado
para um fim que possui benefcios financeiros e ambientais, alm de no por em risco a
segurana alimentar j que no utiliza um alimento em sua produo.

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3.3 Preocupao Ambiental e o Protocolo de Quioto

A acelerao do crescimento tecnolgico, com o uso desenfreado de recursos naturais
aliados emisso de resduos perigosos sade do planeta, motivou a preocupao com o
meio ambiente e em destaque as discusses sobre os impactos ambientais das atividades
humanas. A percepo dos impactos ambientais comeou a ocorrer quando atividades
industriais provocaram problemas de sade nas pessoas, como o fenmeno smog na
Inglaterra em 1952 que, segundo Tinoco e Kraemer (2004), foi caracterizado pela emisso de
enxofre na atmosfera provocada pela queima do carvo destinado produo de energia
eltrica.
A primeira reunio realizada entre lderes polticos e a comunidade cientfica sobre as
mudanas climticas, segundo a Campanha de Energia do Greenpeace, ocorreu em 1988 em
Toronto no Canad. Nesta discusso apresentou-se a afirmao de que os desastres
ambientais gerados pelas mudanas climticas s seriam inferiores aos de uma guerra
nuclear.
Em 1990, de acordo com Frondizi (2009), foi criado o IPCC (Painel
Intergovernamental sobre Mudana Climtica), objetivando alertar o mundo sobre o
aquecimento do planeta e auxiliando o Protocolo de Quioto com informaes cientficas. O
IPCC previu ondas de calor, inundaes e secas, como consequncia das alteraes climticas
provocadas pelo aumento entre 1 e 3,5 graus centgrados da temperatura global mdia da
superfcie terrestre. A dcada de 90 seguiu com anos caracterizados por elevadas
temperaturas, jamais atingidas desde que se iniciaram estes registros. Ainda advertiram,
segundo o Greenpeace, que para estabilizar a atmosfera seria necessrio diminuir em 60% as
emisses de gs carbnico registrados em 1990.
O Efeito Estufa um dos principais problemas ambientais do planeta, sendo o mais
discutido atualmente que consiste, como afirmam Tinoco e Kraemer (2004, p.43), no
fenmeno decorrente do aprisionamento da energia solar que deveria ser dissipada de volta
para o espao, mas que permanece na atmosfera em razo do aumento da concentrao dos
chamados gases do efeito estufa. Os mesmos autores ainda citam alguns dos GEEs: vapor
dgua (
), dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O) e o oznio (O3).
Outro marco importante ocorreu no Rio de Janeiro em 1992, conforme Tinoco e
Kraemer (2004), a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento conhecida tambm como Rio 92, Eco 92 e Cpula da Terra. Neste evento,
segundo o Greenpeace, 160 governos assinaram a Conveno Marco sobre Mudana
Climtica, objetivando evitar interferncias humanas no sistema climtico.
Outra contribuio que partiu do Rio 92 foi a criao da Conveno-Quadro das
Naes Unidas sobre Mudana do Clima (Cqnumc), que ficou conhecida como ConvenoQuadro. O objetivo final da Conveno-Quadro, segundo Diniz (2001, p. 148) afirma que,
o de estabilizar as concentraes de gases do efeito estufa sem danos ao desenvolvimento
econmico sustentvel, produo de alimentos e adaptao natural dos ecossistemas.

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O processo da pirlise, segundo Hinrichs & Kleinbach (2003), consiste na

decomposio trmica de resduos em um gs ou lquido sob altas temperaturas (500C a
900C) em uma atmosfera pobre em oxignio. J os processos bioqumicos se traduzem na
decomposio de resduos orgnicos em uma atmosfera deficiente em oxignio com a
produo de gs metano (digesto anaerbica) ou a fermentao controlada para a produo
dos alcois etanol e metanol.

39

Para tomar decises sobre o tema, os pases signatrios da Conveno-Quadro passaram a se

reunir anualmente na chamada Conferncia das Partes (COP), a COP1 ocorreu em 1995 em
Berlim, na Alemanha.
Em 1997, na cidade de Quito no Japo, segundo o Ministrio da Cincia e Tecnologia
MCT, (2005), foi assinado o Protocolo de Quioto, objetivando que os pases desenvolvidos
reduzissem suas emisses combinadas de gases de efeito estufa em pelo menos 5% em
relao aos nveis de 1990 no perodo entre 2008 e 2012. Os pases em desenvolvimento no
foram obrigados a reduzir suas emisses, pois estes possuem como prioridade, de acordo
com Diniz (2001, p. 147) o crescimento econmico sustentvel e a erradicao da pobreza.
Para as partes alcanarem as redues propostas, o Protocolo de Quito dispe em seu
Art. 2 que as partes do Anexo I devem:

Atravs destas duas alternativas, as partes do No-Anexo I, ou seja, os pases em

desenvolvimento, no teriam como cooperar conjuntamente com os pases desenvolvidos na
reduo das emisses.
A entrada em vigor do protocolo s seria efetivada, segundo o mesmo documento do
MCT, 90 dias aps a sua ratificao por pelo menos 55 Partes da Conveno, incluindo os
pases desenvolvidos que contabilizaram pelo menos 55% das emisses totais de dixido de
carbono em 1990 desse grupo de pases industrializados, o que ocorreu em fevereiro de
2005, atravs da assinatura da Rssia.
Em dezembro de 2009 ocorreu a COP 15 em Copenhagen na Dinamarca, que teve
como tema o caminho depois de Copenhagen: estratgias e aes prioritrias para garantir
segurana alimentar e desenvolvimento rural em face s mudanas climticas. O objetivo
principal foi o estabelecimento de novas metas de redues de emisses para 2020, nenhum
documento sobre o evento foi oficializado at o momento, mas o Brasil estabeleceu novas
metas de redues, apesar de no ser obrigado a cumpri-las.
3.3.1 Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e Redues Certificadas de Emisses
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL ou Clean Development Mechanism,
CDM, em ingls) foi institudo pelo Protocolo de Quioto em seu Art. 12, 1, com o objetivo
de assistir s partes no includas no Anexo I para que atinjam o desenvolvimento
sustentvel e contribuam para o objetivo final da Conveno, e assistir s Partes includas no
Anexo I para que cumpram seus compromissos quantificados de limitao e reduo de
emisses, assumidos no Artigo 3.
Assim, o MDL constitui um incentivo para que os pases em desenvolvimento, pases
do no-Anexo I, participem voluntariamente na reduo de emisses de GEEs, obrigatrias
aos pases do Anexo I. Alm disso, esta modalidade criada pelo Protocolo de Quioto instiga a
transferncia de recursos financeiros dos pases desenvolvidos aos em desenvolvimento,
diminuindo a pobreza ao mesmo tempo em que alcana o objetivo principal da conveno
que o desenvolvimento sustentvel. Os pases que possuem compromisso de reduo

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(a) Implementar e/ou aprimorar polticas e medidas de acordo com suas

circunstncias nacionais, [...]
(b) Cooperar com outras Partes includas no Anexo I no aumento da eficcia
individual e combinada de suas polticas e medidas adotadas segundo este
Artigo, conforme o Artigo 4, pargrafo 2(e)(i), da Conveno.

40

(Anexo I) podem adquirir Redues Certificadas de Emisses (RCEs) geradas por projetos de
MDL situados em pases do no-Anexo I. A venda de RCEs, mais conhecidas como crditos
de carbono, autorizada pelo 3, do Art. 12 do Protocolo de Quioto.
A alternativa do MDL criada pelo Protocolo de Quioto, alm de configurar em um
incentivo econmico para os pases em desenvolvimento, constitui ainda uma aplicao do
Princpio do Poluidor-Pagador, estabelecido na Declarao do Rio-92. Segundo Sirvinskas
(2002, p. 32), o poluidor dever arcar com o prejuzo causado ao meio ambiente da forma
mais ampla possvel. Isto se aplica perfeitamente ao MDL devido a que os pases
desenvolvidos, principais responsveis pela emisso de GEEs, tem que adquirir as RCEs
para que consigam atingir as metas definidas, financiando, desta forma, as tecnologias
limpas em pases em desenvolvimento.
Desta forma, ao implantar um MDL, com emisses certificadas, possvel realizar a
venda de crditos de carbono no mercado financeiro, podendo ser comercializadas as
Redues Esperadas (REs) e as Redues Certificadas (RCs). A parte do Anexo I que adquirir
crditos de carbono, segundo o Protocolo de Quioto, ter esta soma adicionada a sua reduo
de emisses, conforme disciplina o 12 do Art. 3, qualquer reduo certificada de emisses
que uma Parte adquira de outra Parte em conformidade com as disposies do Artigo 12
deve ser acrescentada quantidade atribuda Parte adquirente.
O Brasil encontra-se em terceiro lugar no mundo em quantidade de projetos de MDL,
representando 8% da quantidade mundial de projetos, ficando atrs somente da China (37%)
e da ndia (27%).
4 RESULTADOS
Este captulo tem por finalidade apresentar os resultados alcanados com o
desenvolvimento do estudo, apontando os dados obtidos referentes aos gastos operacionais
de implantao e entrada em operao de um projeto vinculado ao MDL.

a)

Processo Produtivo
O processo produtivo diz respeito ao processo de gerao de energia eltrica e
trmica a partir do resduo casca de arroz. Na empresa parmetro o processo inicia a partir
da gerao do resduo pelo processo de beneficiamento do arroz na indstria. A casca de
arroz queimada em uma fornalha de uma caldeira, e com o calor gerado, aquece a gua e
gera vapor, que por sua vez aciona uma turbina que transforma energia trmica em
movimento, acionando o eixo de um gerador que transforma este movimento em energia.
Anualmente, aproximadamente 55 mil toneladas de casca de arroz so utilizadas na
gerao de energia eltrica na CAMIL Alimentos S/A, e a caldeira queima em torno de 7,5
toneladas do resduo por hora, parmetros que sero igualmente considerados na proposta
objeto do estudo.
b)

Mquinas e Equipamentos

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4.1 Gastos com Implantao

Nesta seo sero considerados todos os parmetros de implantao de uma unidade
geradora de biomassa, apontados pela indstria parmetro, alm de outras obrigaes
necessrias para a entrada em operao e situaes no existentes na indstria parmetro.

41

As mquinas e equipamentos que compem este processo so: uma caldeira, uma
turbina, um redutor de velocidade, um gerador, transformadores de energia e painis
eltricos. O custo total de aquisio destas foi de R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais) e
no houve gasto com transporte e montagem destes equipamentos.
c)

Gastos Estruturais
A construo das instalaes da geradora de energia eltrica na empresa parmetro
teve um ano de durao, empregando em torno de 70 pessoas em sua construo e
realizando um dispndio de R$ 3.000.000,00 (trs milhes de reais).
Na indstria parmetro, a rea administrativa aproveitada pela rea de gerao de
energia eltrica a mesma j instalada para a atividade fim da empresa, no podendo ser
utilizada como parmetro para o estudo. Desta forma, com a contribuio de um profissional
da Arquitetura, foram determinados os ambientes necessrios para a rea administrativa e
refeitrio.
A determinao do nmero de funcionrios, segundo Walter (2010), foi necessria
para estabelecer o espao mnimo das instalaes obedecendo a Norma Regulamentadora 18
(NR) que dispe sobre as condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo.
As instalaes da rea administrativa e refeitrio contam com um prdio composto
por:
Sala de recepo/secretria: rea destinada ao acesso rea administrativa;
Almoxarifado: estoque de material administrativo;
Sala Coordenao: sala para dois funcionrios;
Sala Diretoria: sala para um funcionrio;
Sala multiuso: sala destinada a reunies e outros;
Sanitrio: duas unidades, um masculino e um feminino;
Refeitrio: capacidade de 20 pessoas;
Cozinha: uma funcionria.

Tabela 1 Gastos da Construo da rea Administrativa

Descrio
Recepo/Secretaria
Sala Coordenao
Sala Diretoria
Sala de Reunies
Sanitrios
Cozinha
Refeitrio
Almoxarifado
Total

rea da Construo
(em m)
23,65
29,62
22,10
23,87
3,91
30,29
53,82
12,74
200,00

Valor
(em R$)
19.742,55
24.726,18
18.448,64
19.926,20
3.263,99
25.285,49
44.927,86
10.635,10
166.956,00

Fonte: Elaborado a partir de dados da rea de construo civil, com a aplicao do CUB para apurar o
gasto de construo.

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

O clculo do custo da obra (Tabela 1) foi realizado atravs do CUB (Custo Unitrio
Bsico) referente ao ms de abril de 2010, equivalente a R$ 834,78/m, conforme CREA-RS
(2010).

42

Na Tabela 2 esto apresentados os Gastos Estruturais gerados pela implantao da

central termoeltrica. O valor de aquisio dos terrenos foi estimado atravs da Imobiliria
Magoga Ltda, com sede no municpio de Restinga Seca RS. O tamanho foi determinado
obedecendo ao valor mximo de 60% de rea construda no terreno (Lei de Ocupao do
Solo de Santa Maria, 2005) e considerando a necessidade de espao para descarga do resduo
casca de arroz. Foram utilizados dados de Santa Maria/RS, devido falta de dados relativos
a normas de ocupao do solo do municpio de Restinga Seca/RS.
Tabela 2 Gastos Estruturais
rea
Terreno
Instalaes Industriais
Mveis
rea administrativa
Mveis do Escritrio
Mveis da Cozinha/Refeitrio
Sistema de Alarme
Total

Valor (em R$)

5.000 m
800 m
200 m
-

15.000,00
3.000.000,00
10.000,00
166.956,00
21.453,71
14.045,80
1.956,00
3.229.411,51

Fonte: Elaborado atravs da compilao de dados obtidos durante o estudo.

d) Registro de Imveis
O custo de registro do terreno e escriturao totaliza R$ 126,70; e o ITBI (Imposto
sobre a Transmisso de Bens Imveis), que corresponde a 2,00% do valor do imvel, perfaz
R$ 300,00 (trezentos reais). Valores obtidos junto ao Cartrio de Registro de Imveis da
cidade de Restinga Seca RS e Prefeitura Municipal de Restinga Seca.
e)

Legalizao
Os custos de legalizao da empresa so referentes s inscries necessrias para a
entrada em operao:
Registro na Junta Comercial R$ 162,00.
Registro na Prefeitura do Municpio Alvar de Localizao: R$ 1.221,00. Devido
rea construda, a empresa considerada de grande porte por este rgo pblico.
Registro na Secretaria da Receita Federal Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
(CNPJ) sem custos.
Registro na Secretaria de Estado da Fazenda sem custos
Registro no INSS - sem custos.
f)

Licenciamento

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Os valores dos mveis do Escritrio e da Cozinha/Refeitrio so resultantes de um

oramento realizado em sites de lojas do municpio de Santa Maria/RS, o qual prximo a
Restinga Seca/RS e que, conforme condies destas lojas, o frete seria gratuito; j o valor dos
mveis da rea industrial foi fornecido pela empresa parmetro. O oramento do Sistema de
Alarmes foi elaborado pela empresa SOS Monitoramento de Alarmes Ltda.

43

As licenas ambientais so relativas atividade de Produo de Energia Termeltrica,

considerada de pequeno porte (entre 1,01 e 10 MW de potncia), conforme classificao da
Federao Estadual de Proteo Ambiental (FEPAM). Os custos de licenciamento levantados
junto FEPAM somam R$ 5.017,00 (cinco mil e dezessete reais).
g)

Incentivos Municipais
A Prefeitura Municipal de Restinga Seca prev a criao de um Distrito Industrial na
cidade, este projeto ir beneficiar empreendimentos que gerem empregos na cidade atravs
da doao de terreno para a instalao da indstria. Este benefcio no foi considerado no
clculo dos gastos com implantao pelo fato de ainda no estar aplicado.
Outros benefcios que a Secretaria Municipal de Indstria, Comrcio, Turismo,
Cultura, Desporto e Lazer oferece para indstrias a concesso de terrenos, aluguel e
reformas em Galpes Industriais.
h)

Incentivos Estaduais
Com o objetivo de apoiar investimentos industriais que visem ao desenvolvimento
scio-econmico integrado do Estado do Rio Grande do Sul, foi institudo, pela Lei n. 11.028
de 1997, o programa FUNDOPEM/RS (Fundo Operao Empresa do Estado do Rio Grande
do Sul). Segundo a Secretaria do Desenvolvimento e dos Assuntos Internacionais (SEDAI), o
programa consiste no financiamento de at 75% do ICMS incremental devido mensalmente
pelo empreendimento incentivado, com prazo de carncia de at 60 meses.
O Estado oferece tambm INTEGRAR/RS, que objetiva promover a descentralizao
industrial, este incentivo consiste no abatimento de um percentual do valor de cada parcela
de amortizao do FUNDOPEM/RS, se paga at a data de vencimento. O percentual de
abatimento varia de acordo com o estgio de desenvolvimento de cada regio, no caso do
municpio de Restinga Seca este percentual de 50%, definido pelo indicador
INTEGRAR/IDESE (Programa de Harmonizao do Desenvolvimento Industrial
Indicadores de Desenvolvimento Scio-Econmico), conforme Resoluo Normativa n
01/2009 - FUNDOPEM/RS e INTEGRAR/RS.
Financiamento
O Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) possui uma linha de financiamento
do FINEM Financiamento a Empreendimentos chamada Energias Renovveis, para
empreendimentos que contribuam com o meio ambiente atravs da diversificao da matriz
energtica do pas. Esta linha exclui do financiamento os valores com terrenos, como tambm
possui o limite de participao de 80% do valor total dos bens financiveis, sendo assim, os
demais 20% precisam ser financiados por outra instituio financeira ou pelos participantes
do projeto.
O FINAME, tambm do BNDES, financia somente a aquisio de Mquinas e
Equipamentos, sendo que os investimentos em terrenos e instalaes teriam que ser
desembolsados pelos participantes. Outra modalidade o BNDES automtico, que possui
maior abrangncia de itens financiveis, porm, o valor mximo de financiamento de R$ 10
milhes.
Estas modalidades de crdito do BNDES so intermediadas por uma instituio
financeira credenciada, que no caso do estudo foi referenciado o Banco do Brasil, que

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

i)

44

simulou o financiamento das operaes pelo FINEM, sendo estipulado o prazo de carncia
de doze meses e a amortizao do financiamento em 10 anos (120 meses).
4.2 Custos de Operao
Esta seo refere-se aos gastos mensais para operao da usina termoeltrica. Estes
dados foram mensurados a partir dos dados cedidos pela Camil Alimentos S/A.
a) Matria-prima
A usina no possuiria gastos com matria-prima, j que as empresas fornecedoras
seriam remuneradas atravs da repartio de uma parcela do lucro lquido proporcional
quantidade do resduo fornecido.
b) Mo-de-obra
A usina termoeltrica ir operar 24 horas por dia e 7 dias da semana, processo
adotado pela empresa parmetro, empregando dez operrios e um coordenador. Para a
determinao do custo com mo-de-obra (MOB) no setor de gerao foi adotada a escala de
revezamento 12 horas trabalhadas por 36 horas de descanso (12x36), adotada geralmente em
hospitais e diversos setores que atuam ininterruptamente, mas no adotada na indstria
parmetro deste estudo. Arajo (2002) afirma que esta modalidade de revezamento
instituda por convenes e acordos coletivos, defende tambm a corrente de pensamento de
que os domingos e feriados trabalhados nestes casos exigem o pagamento em dobro e que
tambm deve ser realizado o pagamento de adicional noturno.
No caso da atividade de gerao de energia eltrica, de acordo com a Lei n 7.369 de
1985, regulamentada pelo Decreto n 93.412 de 1986, devido o adicional de periculosidade
de 30% sobre o salrio que o funcionrio perceber. No estudo foi considerado os dez
operrios que possuem contato direto com o processo de gerao.
O salrio base dos operrios, considerado no clculo de MOB, o mnimo regional do
estado do Rio Grande do Sul, igual a R$ 511,29. A Tabela 3 apresenta o custo da Mo-de-obra
Direta devida mensalmente.

Horas/ms

N de
Funcionrios

MOB
(em R$)

Adicional
(em R$)

Total
(em R$)

Diurna

Noturna

Turno 1

180

2.045,16

613,55

2.658,71

Turno 2

75

120

2.488,28

746,48

3.234,76

255

120

4.533,44

1.360,03

5.893,47

Fonte: Elaborado atravs do clculo da MOB segundo a escala de revezamento 12x36, aplicando-se o
adicional noturno e o adicional de periculosidade.

A escala de revezamento composta por dois turnos:

Turno 1: horrio diurno, das seis s dezoito horas e conta com dois operrios.
Turno 2: horrio diurno e noturno, das dezoito horas de um dia s seis horas do
outro dia e conta com dois operrios.
Os domingos e feriados trabalhados devem ser pagos em dobro, para isto a mdia de
domingos em um ano foi estimada em 52 dias, e considerando todos os feriados ocorrendo

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Tabela 3 Mo-de-obra Direta

45

em dias de trabalho (segunda a sbado), totalizando onze feriados por ano (dez nacionais e
um estadual, desconsiderando-se os feriados municipais). Sendo devido o salrio em dobro
em 63 dias por ano. A Tabela 4 apresenta o custo de MOB por cada domingo e feriado
trabalhado.
Ressalta-se que o Turno 2 possui 13 horas de trabalho obedecendo a legislao
trabalhista, visto que as sete horas trabalhadas no perodo das 22 horas da noite s 5 horas da
manh, sobre s quais devido o adicional noturno, no discorrem pelo horrio do relgio e
sim pela determinao da CLT de 52,5 minutos, equivalendo assim oito horas.
Tabela 4 Domingos e feriados devidos em dobro
Funcionrios

Horas/dia
Diurnas

Turno 1

12

Turno 2

Noturnas

MOB
(em R$)

Adicional
(em R$)

Total
(em R$)

136,34

40,90

177,25

165,89

49,77

215,65

302,23

90,67

392,90

Fonte: Elaborado atravs do salrio base, aplicando-se o adicional noturno e de periculosidade sobre
as horas trabalhadas em um dia.

Na Tabela 5 observa-se o valor total estimado para os gastos mensais com a mo-deobra dos operrios.
Tabela 5 Mo-de-obra Direta Total
Domingos e
Feriados

MOB
Anual
Mensal

R$ 54.401,26
R$ 4.533,44

Periculosidade

R$ 19.040,44
R$ 1.586,70

R$ 22.032,51
R$ 1.836,04

Total
R$ 95.474,20
R$ 7.956,18

Fonte: Elaborado atravs da soma dos valores devidos de MOB, domingos e feriados trabalhados
devidos em dobro e periculosidade.

Tabela 6 Mo-de-obra Indireta

Funcionrios
Cozinheira
Secretria
Coordenador Engenheiro
Administrativo Financeiro - Contador
Diretor
Total

Quantidade
1
1
1
1
1
5

Salrio (em R$)

511,29
1.000,00
3.067,74
3.105,60
5.000,00
12.684,63

Fonte: Elaborado atravs da identificao do salrio base dos cargos junto a sindicatos ou pesquisas de
mdia salarial.

O salrio da cozinheira foi considerado o mnimo regional do Estado do Rio Grande

do Sul; os salrios da Secretria, Engenheiro e Contador foram estabelecidos conforme piso
da categoria (vide notas de roda p). O salrio do Diretor foi institudo em um valor maior

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Na rea administrativa foi determinada a relao de funcionrios conforme se

visualiza na Tabela 6.

46

que os demais por envolver um grau maior de responsabilidades, perfazendo a direo de

toda a empresa.
Os Encargos Sociais incidentes sobre a mo-de-obra so descritos no Quadro 1.
Encargos Sociais

%
13 salrio
8,33
Frias c/ 1/3 constitucional
11,11
INSS
20,00
FGTS
8,00
SAT/at
3,00
Sal.Educao
2,50
SENAI/SESI/SEBRAE
3,30
Previdencirio s/13 e Frias
7,15
Total
63,39
Quadro 1 Encargos Sociais incidentes sobre a Mo-de-obra
Fonte: Zanluca, 2010.

d) Depreciao
A ANEEL determina taxas de depreciao especficas para o setor termoeltrico,
assim, a depreciao utilizada para o clculo do dispndio com impostos, sendo obedecida
a Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal (IN SRF) n 162 de 1998 e as
alteraes estabelecidas pela IN SRF n 130 de 1999, para a determinao das taxas de
depreciao a serem aplicadas, sendo os valores de depreciao totais determinado pela
Tabela 7.
As instalaes industriais foram consideradas com depreciao de 10% por no se
possuir informaes sobre toda sua composio, sendo de conhecimento que participam
deste valor os custos com a construo das instalaes industriais e da rede de transmisso
de energia eltrica ao cliente.
Tabela 7 Depreciao Anual
Taxa Anual

Vida til
(anos)

3.000.000,00

10%

10

300.000,00

40.412,71

10%

10

4.041,27

166.956,00

4%

25

6.678,24

Computadores e Perifricos

5.086,80

20%

1.017,36

Sistema de Alarme

1.956,00

10%

10

195,60

10.000.000,00

10%

10

1.000.000,00

Bens
Instalaes Industriais

Valor
(em R$)

Mveis
rea administrativa

Mquinas e equipamentos

Total

Depreciao
(em R$)

1.311.932,47

Fonte: Elaborado atravs da aplicao da taxa de depreciao anual ao gasto com aquisio ou
formao dos bens.

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

c) Manuteno
A manuteno realizada diariamente e consome em recursos R$ 50.000,00 por ms,
informao fornecida pela empresa parmetro.

47

e) Custos Variveis
Os custos variveis mensais, operando-se em capacidade mxima, totalizam R$
20.000,00, dado fornecido pela empresa parmetro que englobam custos com produtos
qumicos para a caldeira, lubrificantes, e outros; relacionados produo de vapor para a
turbina.
f) Demais Despesas
O total despendido com despesas com telefone, material de escritrio, materiais de
limpeza e internet somam R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) mensais. A mensalidade do
sistema de monitoramento e segurana da empresa foi estimada em R$ 120,00 pela empresa
SOS Monitoramento de Alarmes Ltda.
A energia eltrica consumida a prpria gerada pelo processo produtivo, sendo que
a rea administrativa consome cerca de 514,30 kW/ms, no sendo considerado o consumo
de energia do Sistema de Alarme.
O Alvar de Localizao renovado anualmente junto a Prefeitura Municipal, com
um custo de R$ 693,00 (seiscentos e noventa e trs reais).
4.3 Receitas
a) Venda de Energia Eltrica Excedente
Para a realizao do clculo da receita com a venda de energia eltrica utilizou-se a
tarifa de comercializao de R$ 139,12/MWh, valor negociado no 1 Leilo de Fontes
Alternativas da Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE) em 2007.
A capacidade de gerao de energia da empresa seria de 4,2 MWh, enquanto que o
consumo interno suposto de 514,30 kW ao ms. A Receita resultante da venda de energia
da central termoeltrica apresentada na Tabela 8, juntamente com a economia de energia
eltrica.
Tabela 8 - Receita de Venda de Energia Eltrica

Mensal
Anual

3.024
36.288

Energia Consumida
(MW)
0,5143
6,1716

Energia Excedente
(MW)
3.023,48
36.281,82

Receita
(em R$)
420.627,33
5.047.527,97

Fonte: Elaborado atravs dos dados de capacidade mxima de produo de energia da empresa
parmetro.

b)

Venda de Crditos de Carbono

A venda dos crditos de carbono gerados pelas atividades registradas no mbito do
MDL uma negociao bilateral entre vendedor e comprador, podendo ser direta ou
intermediada por corretoras (brokers), plataforma eletrnica de registro de projetos (ex.:
CDM Bazar, BM&F) ou leiles pblicos. Estas negociaes podem ocorrer antes ou aps a
sua emisso pelo Conselho Executivo. Algumas vezes esta comercializao j ocorre antes da
entrada em operao do MDL, sendo caracterizados pelas Redues Esperadas (REs); ou no
caso das Redues Certificadas (RCs), aps a entrada em operao, mas antes da emisso das
redues pelo Conselho Executivo. A comercializao dos crditos de carbono no mercado

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Energia Gerada
(MW)

48

financeiro tornou-se importante para antecipar a entrada de recursos nas empresas que
investiram valores vultosos na implantao do MDL (YUMI, 2009).
O clculo das redues de GEEs envolve vrios aspectos tcnicos que no concernem
ao estudo, admitiu-se ento, que a central termoeltrica possuiria as mesmas redues de
emisses da empresa parmetro, sendo utilizadas as redues de emisses do MDL da
CAMIL para fins de clculo da receita com a venda de crditos de carbono.
No entanto, existe um fator diferente entre os dois projetos de MDL que o fato de
que a central termoeltrica realizaria o transporte do resduo dos participantes at a unidade
de gerao de energia, evidentemente este fator no considerado nas redues de emisses
da CAMIL j que os resduos so provenientes da atividade de beneficiamento de arroz da
empresa no necessitando o transporte para outro local. Porm, esta limitao no possui
aspectos relevantes j que o transporte emitiria CO2 , enquanto que a maior parte da
mitigao de GEEs seria pela diminuio da emisso de gs metano pela decomposio da
casca de arroz, alm de que uma tonelada de metano equivalente a 21 toneladas de CO2
para fins de clculo de reduo de emisses.
Assim, foi admitido para cada crdito de carbono, independentemente do ano de
referncia, o preo de 10,00 (dez euros). Este valor 30% menor que o de mercado que est
entre 13,00 e 14,00 por tonelada de dixido de carbono equivalente (tCO2e) e mnimo
institudo para um leilo de crditos de carbono previsto para o ms de junho de 2010 que
ser realizado pelo BM&F Bovespa em parceria com a prefeitura So Paulo, segundo Maia
(2010, apud seleo de notcias do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto). Maia
ainda afirma que os dois primeiros leiles realizados em 2007 e 2008 pelos mesmos rgos
alcanaram, respectivamente, os valores de 16,20 e 19,20 por tCO2e.
Para a converso da moeda admitiu-se a taxa de cmbio resultante da mdia dos
valores atingidos desde o incio do ano de 2010 (Banco Central, 2010), equivalente a 1,00 =
R$ 2,40. A Tabela 9 apresenta a quantidade total de RCEs estimada para cada ano, a
estimativa da Receita com a venda de crditos e a reteno de 2% para o fundo de adaptao.
Tabela 9 - Receita de RCEs
Redues de
Emisses (t
e)

Ano 1
Ano 2
Ano 3
Ano 4
Ano 5
Ano 6
Ano 7
Total

36.932
45.430
52.534
57.199
65.189
72.052
72.052
401.388

Receita
(em )
369.320,00
454.300,00
525.340,00
571.990,00
651.890,00
720.520,00
720.520,00
4.013.880,00

Reteno para o
Fundo de Adaptao
(em )
7.386,40
9.086,00
10.506,80
11.439,80
13.037,80
14.410,40
14.410,40
80.277,60

Receita
(em R$)
868.640,64
1.068.513,60
1.235.599,68
1.345.320,48
1.533.245,28
1.694.663,04
1.694.663,04
9.440.645,00

Fonte: Elaborado atravs dos dados de redues de emisses da empresa parmetro, com a
aplicao de valores de mercado e taxas de cmbio vigentes.
4.4 Tributao Incidente Sobre a Receita
Os tributos incidentes sobre a gerao e transmisso de Energia Eltrica rede so:

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

Perodo de
Obteno de
Crditos

49

Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) alquota de 17%,

conforme Regulamento do ICMS do Estado do Rio Grande do Sul;
Contribuio para o Programa de Integrao Social (PIS) e Contribuio para o
Financiamento da Seguridade Social (COFINS) alquotas de 0,65% e 3% respectivamente,
conforme Lei 9.718/98 e atualizaes.
Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE) instituda pelo Art.
12 da Lei n 9.427/96, uma cobrana anual sobre o benefcio econmico auferido,
abrangendo concessionrio, permissionrio ou autorizado, incluindo ainda a produo
independente e autoproduo de energia. Para o clculo do benefcio econmico da gerao
de energia foi considerada a tarifa mdia de R$ 286,17/MWh5 (ANEEL, 2009) sobre a energia
eltrica utilizada pela rea administrativa.
As estimativas mensais e anuais dos tributos incidentes sobre a receita de
comercializao de energia eltrica so apresentadas na Tabela 10.
Tabela 10 Tributao da Comercializao de Energia Eltrica
Tributos
ICMS
PIS/COFINS
TFSEE
Total

Valor Mensal (R$)

Valor Anual (R$)

71.506,65
15.352,90

858.079,75
184.234,77
25.246,47
1.067.561,00

Fonte: Elaborado atravs da aplicao das alquotas dos tributos sobre a receita ou benefcio
econmico auferido pela entidade.

5 CONSIDERAES FINAIS
A poluio ambiental e exausto dos recursos naturais tm gerado teorias alarmantes
no meio cientfico, nas ltimas dcadas vem-se levantando discusses sobre o assunto com
poucas medidas prticas se no leis que pouco contriburam para uma diminuio
significativa da degradao ambiental. A partir da entrada em vigor do Protocolo de Quioto
que foi direcionado o devido valor ao principal dano ambiental causado pelo ser humano,
o aumento da concentrao de Gases de Efeito Estufa na atmosfera. Os efeitos do aumento
da temperatura mdia do planeta j comeam a ser notados e destinam, principalmente,
extino de espcies marinhas e polares, alm de vrios efeitos de longo prazo e irreversveis.
Assim, as metas estabelecidas no Protocolo de Quioto para pases desenvolvidos
podem ser cumpridas atravs da compra de Crditos de Carbono, gerados pelos

ReCont : Registro Contbil Vol. 3, N 3 (2012).

A tributao da venda dos crditos de carbono ainda est em discusso, atravs do

Projeto de Lei 494/07 de autoria do Deputado Federal Eduardo Gomes, que visa isentar esta
receita da incidncia de PIS e COFINS, alm de excluir esta receita da base de clculo do
Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ) e da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
(CSLL). Considerando-se o Art. 149, 2, inciso I da Constituio Federal (CF), que confere
imunidade da incidncia de PIS e COFINS receitas decorrentes de exportao, admitiu-se
para a construo do estudo que a tributao da receita das RCEs seria isenta destas
contribuies mas estaria incorporada no lucro tributvel do IRPJ e CSLL.

Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL). Uma das modalidades do MDL a

produo de energia eltrica a partir da biomassa, com um enfoque, neste estudo, ao uso do
resduo casca do arroz originado pelas beneficiadoras de arroz pertencentes Microrregio
de Restinga Seca RS.
Neste contexto, este trabalho objetivou estimar os gastos operacionais de implantao
e entrada em operao de um projeto vinculado ao MDL, justificado pela necessidade de
estimular prticas que aliem desenvolvimento econmico e proteo ambiental.
Este estudo demonstra a importncia do Protocolo de Quioto pelo fato de estimular
investimentos em projetos de energias renovveis, fazendo com que recursos dos pases
desenvolvidos gerem desenvolvimento econmico nos pases subdesenvolvidos ao mesmo
tempo em que diminuem a emisso de Gases do Efeito Estufa.
Estes resultados refletem as condies estabelecidas atravs do alcance dos objetivos
especficos, onde algumas informaes sobre implantao foram indicadas pela empresa
parmetro ao ponto que outras foram estimadas pelo estudo atravs de consideraes
prprias a fim de suprir as limitaes do trabalho.
A empresa parmetro uma empresa que beneficia arroz e utiliza um dos resduos
deste processo na gerao de energia eltrica, logo a rea administrativa a mesma utilizada
para a atividade de beneficiamento de arroz, no podendo ser usada como parmetro para
estas e outras informaes que tiveram que ser obtidas de outra forma, dificultando e
atrasando o desenvolvimento do estudo. Como tambm algumas informaes necessrias ao
estudo dependiam do detalhamento do controle de custos da entidade, o que no ocorre, por
exemplo, no registro do MDL, que segundo informaes da empresa parmetro so custos
indiretos com funcionrios que trabalham tambm em outras atividades.
Os dados sobre todo o processo produtivo, desde a sada da casca de arroz do
beneficiamento do gro, at o produto final que a energia eltrica no foram detalhados
pela empresa parmetro, impossibilitando a identificao de todos os custos gerados pelo
processo. Como tambm no foram fornecidas informaes sobre a obteno de receitas de
Crditos de Carbono no segundo perodo de aquisio de crditos, tendo que restringir a
anlise a sete anos sendo que a vida til do empreendimento seria maior.
Ressalta-se que a importncia do estudo se fundamentou na necessidade de encontrar
estmulos financeiros para o investimento em empreendimentos que auxiliem na
preservao do meio ambiente. Com continuidade do estudo pode se identificar os provveis
impactos ambientais da atividade. Tambm seria possvel projetar a distribuio dos
recursos adicionais gerados pelo empreendimento, atravs da Demonstrao do Valor
Adicionado e estimar o valor do ICMS pago pela empresa que retornaria aos municpios da
regio. Outra proposta seria a comparao entre diferentes modalidades de MDL, analisando
em qual delas seria mais vantajoso investir.
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Tarifa mdia de fornecimento para a classe Comercial, de Servios e Outros, no foi considerada como classe industrial
devido ao consumo se referir a rea administrativa e representar um consumo baixo em relao a indstrias.