REFORMA AGRARIA, LUCHA DE CLASE Y CONFRONTACIN TNICA

Reforma agraria es un conjuntode medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin
de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos
problemas interrelacionados, la concentracin de la propiedad de la tierra en pocos dueos (latifundismo) y la
baja productividad agrcola debido al no empleo de tecnologas o a la especulacin con los precios de la tierra
que impide o desestima su uso productivo.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiacin de la tierra sin indemnizacin o
mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos propietarios. Generalmente los resultados sociales
son la creacin de una clase de pequeos y medianos agricultores que desplazan la hegemona de los
latifundistas.
Antecedentes de la reforma agraria en Venezuela.
Para las instituciones internacionales, la temtica de la reforma agraria en Latinoamrica tiene su origen en la
distribucin muy desigual de la posesin de las tierras rurales, junto con una muy extendida pobreza rural. En
Venezuela, la mayor concentracin de la pobreza se ubica en poblaciones menores de 25.000 habitantes y en las
reas rurales (74%). Esto orienta la problemtica hacia la superacin de la pobreza rural como objetivo principal
de las reformas y no hacia la distribucin de tierras. Por si sola la distribucin de tierras no es una condicin
suficiente para lograr el mencionado objetivo. En general, la eficacia de una reforma agraria depende de la
creacin de un mercado formal y homogneo de la propiedad. La titularidad de la tierra es entonces una
condicin necesaria para el funcionamiento deun mercado de tierras formal. La atencin de los entes
gubernamentales encargados de la problemtica agraria debe concentrarse en la accin de las instituciones de la
propiedad. Sin propiedad formal no puede haber mercado, si se entiende apropiadamente al mercado no slo
como un mecanismo de transaccin; si no como un principio para organizar la actividad econmica en una
sociedad.
Para que el mercado cumpla esta funcin de organizador requiere de un producto homogneo, condicin que no
se cumplir mientras existan tierras formales e informales. Esto ltimo, debe distinguirse de la propiedad
individual y comunal, el mecanismo de mercado se agiliza con la formalizacin de la propiedad ya sea
individual o comunal. Venezuela ha evolucionado en estos aspectos en los ltimos aos al acelerar los procesos
de titularizacin y por ende en la estructuracin de un mercado formal de tierras. Los derechos de propiedad no
slo afectan la capacidad de las familias de producir para su subsistencia y para el mercado, su condicin
econmica y social, tambin afectan los incentivos al trabajo y a la sustentabilidad productiva. Uno de los
mayores beneficios de la titularizacin es el acceso al crdito. El sistema financiero formal tiene pocos
incentivos para realizar prstamos a productores que no poseen los derechos de propiedad.
Estos derechos pueden dar acceso a tales fuentes de financiamiento activando la demanda por insumos y
factores fijos de produccin. Si bien la titulacin puede facilitar el acceso a las fuentes de financiamiento, la
demanda por tales crditos puede verse limitada por los costos de transaccin, la escala de operacin,
losingresos potenciales y el nivel de riesgo. En tal caso, se hacen necesarios programas regionales muy bien
dirigidos al segmento de pequeos productores y campesinos, en los cuales se les preste apoyo en las reas de
infraestructura y compra de insumos.
Comportamiento de la agricultura venezolana a partir de 1960.
A partir de 1960 tienen lugar para la agricultura venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y
condicionan para su desarrollo futuro. La creciente aceleracin y expansin de la actividad de los grupos
empresariales, es lo que constituye la lnea principal de su desarrollo ya iniciado antes, pero ahora afianzado y
con una capacidad de crecimiento aun mayor.
La promulgacin y ejecucin de la Reforma Agraria acapara la atencin hacia el sector agrcola en los primeros
aos de la dcada. Sin embargo, su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho
menor de lo que pudiera haberse esperado hace quince aos, y lo que es aun ms claro, su papel dentro de la
actualidad agrcola y al menos en un futuro prximo, es y ser ms marginal. Tanto las incidencias del proceso
de la Reforma Agraria, como sus logros y sus principales limitaciones han sido recientemente evaluados
llegndose a conclusiones como las siguientes:
"Los niveles de ingreso alcanzado dentro del sector reformado, estn entre los ms bajos del sector rural
productor."
"La incorporacin de las masas campesinas al proceso de Reforma Agraria ha sido lenta, existiendo en la

actualidad un contingente significativo de sujetos del mismo, que conforman el grueso de los jornaleros
agrcolas y los desempleados y sub-empleados estacionalesdel campo que aun carecen de tierra"
" A pesar de que ha habido un proceso de Reforma Agraria, iniciado hace 15 aos, la propiedad de la tierra
contina concentrada en pocas manos... La estructura de la propiedad de la tierra ha sufrido variaciones poco
significativas".
Las conclusiones de la Comisin creada por la Presidencia de la Repblica son elocuentes. El mismo informe
seala lo que a su juicio es una de las causas que permite explicar la actual situacin de la Reforma Agraria: la
ausencia de una firme determinacin por parte del Estado, a modificar radicalmente la injusta [distribucin de
la] tenencia de la tierra que ha caracterizado al campo venezolano.
Mas adelante seala: "...paralelamente a la reforma agraria a ocurrido una fuerte expansin de tipo empresarial,
fundamentalmente en tierras pblicas, en la cual es bastante preocupante la presencia de capital extranjero. De
esta manera se han fortalecido los mecanismos de desarrollo de la gran propiedad".
Es decir, el proceso de desarrollo agrcola de tipo empresarial ha arrollado y aun se ha servido del proceso de
Reforma Agraria, para consolidarse como el factor dinmico y claramente predominante del agro venezolano, y
ha sido la base de la expansin de la agricultura los ltimos quince aos.
Situacin actual.
El proceso de reforma agraria fue producto de un consenso nacional donde se consagr un modelo de propiedad
con una funcin social y la expropiacin se contempl como castigo para los absentistas y rentistas. La reforma
se concibi como un medio de transformacin social democrtica para evitar la violencia en las reas rurales,
dando lugar a un nuevo movimientocampesino fuerte y extendido nacionalmente. La aplicacin de este modelo
canaliz las aspiraciones de campesinado y existen pocas dudas que fue el principal frente antigerrillero y la
causa de la formacin de una clase media campesina. Los indicadores agrarios, ambientales y econmicos
sealan a la reforma como parte del crecimiento agrario de los sesentas y setentas. Asimismo, se le atribuye a la
distribucin de tierras en los planes de reforma agraria el aumento de la pequea propiedad en nmeros
absolutos y relativos. Aunque no existe un catastro confiable, se estima que la reforma ha afectado a 12 millones
de hectreas, entre 1960 y el 2000, perodo en el cual se han dotado o entregado alrededor de 8 millones de
hectreas. No obstante, a partir de los ochentas, se observa que el diseo de los planes de reforma agraria se
desviaron de la concepcin integral de la reforma y de la planificacin nacional. Esto ha creado una demanda
potencial de unos 400.000 productores que actualmente explotan menos de 100 has. Y que ocupan alrededor de
17% de la superficie total aprovechable. Parte de esta demanda se podra satisfacer con la disponibilidad de
unos 3,3 millones de has que posee el Instituto Agrario Nacional. Asimismo, se calcula en 120.000 los
ocupantes de tierras del referido Instituto o que explotan bajo arrendamiento tierras municipales, todos los
cuales deben regularizar la tenencia de sus explotaciones.
La Reforma Agraria hoy.
Cuando han transcurrido 25 aos de esa primera evaluacin, es decir, a 35 aos de iniciada la Reforma Agraria,
la situacin parece no haber cambiado substancialmente. El Informe Anual de Provea sobre lasituacin de los
derechos humanos en Venezuela, correspondiente al perodo octubre 1994 - septiembre 1995 haca la siguiente
resea:
La ausencia de ttulos de propiedad sigue siendo el principal problema que afecta a los medianos y pequeos
productores, sin que se observen medidas claras tendientes a resolver esta situacin.
De acuerdo a los resultados obtenidos por la Comisin Presidencial de Evaluacin y Seguimiento de la Reforma
Agraria, que evalu los 35 aos de implementacin de la misma, solo una minora de los campesinos sujetos a
ella han obtenido sus ttulos de propiedad definitivos.
En este sentido, el mencionado informe afirma que "... si apenas el 27% report disponer de este documento, no
cabe duda de que an existe una gran precariedad jurdica en el campo" (MAC: Evaluacin de la Reforma
Agraria. Caracas, 1995).
La actuacin del Instituto Agrario Nacional (IAN), organismo rector de la reforma agraria y por ende poseedor
de una ineludible responsabilidad en la regularizacin de la situacin de la tenencia de la tierra de miles de
campesinos, merece particular atencin.
Establece el informe de la Comisin Presidencial: "La ocupacin de tierras adscritas al IAN ha sido la va para
acceder a su posesin por muchos de los actuales productores, en tanto que, el reconocimiento de esta situacin
y su regularizacin ha sido lenta y ha carecido de continuidad".

En el caso de la reforma agraria, es obvio que sta fue acometida sin tener la base que ofrece el catastro, aunque
ello no constitua legalmente un impedimento para su implementacin. Sin embargo, era de esperarse que el
proceso de levantamiento de registros y control detierras fuera paralelo al desarrollo de la reforma agraria. A 35
aos de su implantacin todava existe ese gran vaco.
En 35 aos la situacin no ha cambiado demasiado, al punto que el Informe de Provea coincide con el del
Cendes al sealar que una de las causas que explican los escasos logros en materia de reforma agraria es "la
poca importancia que el sector agropecuario ha tenido y sigue teniendo en el pas"6. Tanto el Cendes como
Provea, en momentos histricos diferentes, concuerdan en sealar a la marginalidad del sector y a la ausencia de
una poltica que rescate la prioridad de la reforma agraria, como factores que han obstaculizado la realizacin
efectiva de medidas destinadas a asegurar el derecho a la propiedad de la tierra y de la seguridad jurdica de la
tenencia.
Premisas Principios de la Ley de Tierras
Principios Expuestos en la Ley
Segn la introduccin, la Ley pretende lograr una distribucin ms justa de las tierras rurales y aumentar la
productividad del sector agrario. Se pretende eliminar el latifundio. Se pretende mejorar el uso de la tierra
evitando la acumulacin o tenencia de tierras ociosas que no cumplan una funcin social determinada,
principalmente la seguridad agroalimentaria.
Principios que deberan estar incluidos.
El principio de "banco de suelos" sera conveniente para el desarrollo sustentable rural. Se trata de reconocer el
hecho que los suelos de vocacin agraria pueden ser conservados bajo uso forestal, bien de vegetacin natural o
plantaciones con fines de produccin. En este ltimo caso una plantacin con turno de por lo menos cinco aos,
constituye una modalidad de mnima labranza, pues elsuelo se altera solamente una vez cada cinco aos y el uso
de pesticidas puede ser evitado y el uso de fertilizantes puede producirse una vez por turno. Lgicamente, entre
ms largo el turno, mejor la conservacin del suelo. En cualquier momento estos suelos puede ser reconvertidos
al uso agrcola. Un monitoreo permanente de los suelos permitira conocer los efectos reales sean stos
positivos o negativos, lo cual es muy poco probable, aun en el caso de especies como los eucaliptos.
LAS LUCHAS CAMPESINAS EN AMRICA LATINA.
El neoliberalismo en la poltica econmica y agropecuaria de los pases latinoamericanos.
El neoliberalismo tuvo su origen en la dcada de 1970 con la crisis de la deuda externa y el endurecimiento del
clima econmico mundial; coyuntura que impuls su concrecin por parte de organismos financieros como el
Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. En efecto, estas instituciones presionaron y lograron desde
esa dcada la ejecucin por parte de los gobiernos de los pases ms subdesarrollados entre ellos los de
Amrica Latina- de programas de ajuste estructural basados en: 1) Reforma fiscal; 2) Privatizacin y reduccin
del poder del Estado; 3) Reestructuracin del mercado laboral; 4) Liberalizacin del comercio externo; 5)
Reforma del mercado financiero.
En el caso de las economas latinoamericanas, este programa de ajuste tuvo lugar en la dcada de 1990, en un
contexto signado tambin por el ascenso de los nuevos pases industrializados del sudeste asitico, que
constituyeron una importante fuente de inspiracin para ellas, y la cada de la Unin Sovitica.
Paradjicamente, los gobiernos democrticossurgidos al finalizar las dictaduras de los aos 70 argumentaron
una supuesta falta de alternativas para justificar la realizacin de un programa de ajuste estructural que
vulneraba y vulnera- los ms elementales derechos democrticos y humanos.
El diseo y ejecucin de la poltica neoliberal en los pases latinoamericanos estimul las exportaciones del
sector agropecuario, las cuales crecieron ms rpidamente que la produccin destinada al mercado interno. Por
un lado, la dcada del 70 se caracteriza por un vuelco de los grandes latifundistas, capitalistas agrarios y
sectores de agricultores capitalizados hacia producciones no tradicionales, como la soja no tradicional
entonces, pero s hoy. Carlos Genatios, docente de la Universidad Central de Venezuela, seala acertadamente
algunas de las consecuencias que trae la exportacin de estas materias primas sin elaboracin y/o
industrializacin sobre las economas latinoamericanas: Nuestros recursos naturales parten sin ser
suficientemente aprovechados en la creacin de empleos e industrias, formacin ni generacin de riqueza. Los

productos primarios llegan a alcanzar valores del 60% de la exportacin en Uruguay, y de un 90% en
Venezuela, siendo que la exportacin de productos de alto valor agregado es muy baja en nuestros pases de
baja competitividad. Por ello las economas son dependientes de las fluctuaciones de los precios en el mercado
internacional y de las condiciones de los pases compradores. Ms especficamente, en el caso argentino el
plan de convertibilidad implementado durante los 90, sent las bases econmicas para la importacin de
tecnologa agropecuaria depunta, y, en consecuencia, para una mayor diferenciacin productiva y social en el
sector. Por otro lado, las devaluaciones monetarias favorecieron las exportaciones agropecuarias, beneficiando
principalmente a los sectores terratenientes y capitalistas agrarios en tanto actores fundamentales en el
surgimiento de explotaciones modernas y altamente mecanizadas cuya produccin se encuentra destinada al
mercado de exportacin. Tambin entraron a formar parte de esta exitosa orientacin econmica sectores de
agricultores capitalizados e incluso de pequeos productores, que, en ambos casos, lograron articularse a
cadenas agroindustriales mayores vinculadas al comercio externo.
Como contrapartida, los escalones ms bajos de la estructura social agraria han experimentado significativas
transformaciones evidentes en la conformacin de un estrato de explotaciones agropecuarias que combinan
trabajo asalariado con trabajo en tierra propia, minifundios las ms de las veces, dando origen a la constitucin
de nuevos sujetos sociales. En esta heterogeneidad productiva las polticas neoliberales distinguen dos tipos de
pequeos productores: los viables y los inviables. En tanto los primeros pasaron a formar parte de diversos
programas econmicos de reconversin productiva a fines de lograr la competitividad necesaria para
insertarse en el mercado; los segundos fueron objeto de programas sociales de alivio a la pobreza. Dems est
decir que la exclusin y desigualdad que el neoliberalismo caus y causa entre los pequeos productores y
campesinos, no encuentra, desde su punto de vista, una resolucin en medidas de reforma agraria. En
efecto,dicha doctrina econmica y poltica no cuestiona el actual sistema de uso y tenencia de la tierra, razn
por cual deja de lado todo intento de redistribucin de la misma[i].
Las luchas campesinas en Amrica Latina.
Las polticas neoliberales hacia el sector agropecuario durante la dcada del 90 en Amrica Latina consolidaron
y acentuaron la concentracin de los recursos productivos fundamentales - tierra, trabajo y capital- por parte de
terratenientes y capitalistas agrarios. Esta transformacin se expresa, entre otros aspectos, en la expansin de la
frontera agraria y la consecuente expulsin de campesinos; las inversiones en el agro por parte de capitales
industriales y/o financieros; la organizacin de la produccin con base en grandes superficies y la puesta en
produccin de la tierra bajo un criterio capitalista y de corto plazo; por ltimo, el acceso a tecnologa de punta
maquinaria y paquetes tecnolgicos de semillas transgnicas y agroqumicos.
Estos procesos reimpulsaron en el continente formas organizativas campesinas ya existentes o promovieron la
creacin de otras nuevas. Estas organizaciones se componen de pequeos productores familiares amenazados en
sus posibilidades de continuidad econmica y social en el marco de las nuevas polticas econmicas. Aqu slo
mencionamos algunas experiencias de una historia muy rica escrita al comps mismo de las luchas campesinas.
Esta escritura se sita tambin en el plano de la disputa por definir un diagnstico y un esquema de desarrollo
adecuado para el sector agropecuario y, ms ampliamente, para toda la sociedad. Reseamos aqu, sin ser
exhaustivos, algunas ideas sobre eldesarrollo sostenidas por estas organizaciones. Con diferentes matices, todas
ellas plantean una crtica y una revisin profunda del modelo agropecuario y social dominante.
En Brasil encontramos uno de los casos ms notables de estos procesos organizativos, quizs a nivel
latinoamericano: el Movimiento de los Sin Tierra (MST), que dio sus primeros pasos a principios de la dcada
de 1980. En un documento fechado en marzo de 1997, el Movimiento delineaba su modelo de desarrollo en los
siguientes trminos:
Somos un pueblo que lucha, que sufre, que llora, que canta, que celebra con alegra cada palmo de tierra
conquistada. El Movimiento de los Sin Tierra, nuestra organizacin, es signo de contradiccin, de indignacin y
de rebelda social. Es quien lanza al pueblo en cada movilizacin que realiza, el reto de afrontar con radicalidad

esta situacin de injusticia social.

Golpeamos una de las bases fundamentales de la injusticia en la sociedad brasilea: el monopolio del latifundio.
A travs de nuestra organizacin buscamos otros caminos para hacer producir la tierra conquistada: con la
valorizacin de la produccin familiar, de las cooperativas y asociaciones, y la socializacin de los bienes que
producimos. Demostramos que la reforma agraria funciona y que con ella podemos combatir el hambre, la
miseria y el paro. Buscamos el acceso a la educacin para todos.
Reorganizamos la produccin agrcola en funcin de las necesidades del pueblo. Queremos un nuevo modelo
tecnolgico y colocamos la agroindustria al servicio de los que trabajan. Queremos la tierra, el trabajo, la
comida, la vivienda y la vida que las lites niegan a millonesde brasileos[ii].
Ms recientemente, se organiz en la Argentina el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE),
surgido en esa provincia a principios de la dcada de 1990. En las Conclusiones de su Primer Congreso,
realizado en Santiago el 25 y 26 de noviembre de 1999, el Movimiento se planteaba, entre otros, los siguientes
objetivos:
Nuestro Movimiento, y en l todas las organizaciones de base que lo componen, debe mantenerse
independiente respecto de quienes hoy representan el poder poltico, como de quienes representan el poder
econmico.
El MOCASE debe tener objetivos claros, precisos, y su accionar debe ser transparente, no podemos caer en
conductas como las de los polticos.
Nuestros dirigentes no deben ser autoritarios, no deben mandar ni ordenar, deben valorar y acompaar a la
gente, trabajar por la participacin y por los objetivos que las organizaciones decidan. No se debe permitir que
los malos dirigentes continen. ()
Debemos aumentar la presencia ante el Estado y defender ante l nuestra representatividad y ante el resto de
Instituciones y Organizaciones sociales.
Debemos valorar nuestra identidad, nuestra cultura. Tambin debemos defender nuestra capacidad econmica y
la importancia que tenemos dentro de la sociedad.
El MOCASE debe proponer y luchar por una Reforma Agraria. ()
Debemos mostrar los peligros que supone continuar con el modelo poltico-econmico imperante.
Los planteos del MOCASE deben ser mas amplios y solidarios con los problemas de otras regiones y sectores
sociales. Debemos continuar trabajando y articulando con gremios y movimientos populares y mostrar
nuestrapresencia en sus eventos. Tenemos que constituir una red solidaria entre el campo y la ciudad[iii].
Por su parte, en la localidad argentina de El Bolsn, a principios de 2005, el Segundo Encuentro Nacional de
Organizaciones Campesinas, Indgenas y Populares afirmaba rotundamente en su Declaracin final:
Que poseemos un enemigo en comn: el sistema capitalista.
Que el sistema manifiesta su dominacin a travs de mltiples dispositivos, principalmente el Estado y sus
leyes, favoreciendo a los sectores dominantes, as como a travs de distintas instituciones estatales y no
estatales: iglesias, ONGs, medios masivos de comunicacin y el sistema educativo. Pensamos que stos
fomentan el avance del capitalismo, ya sea nacional o trasnacional, generando el empobrecimiento, la amenaza
a las culturas, el desalojo de campesinos y pueblos originarios, la destruccin de la naturaleza, la anulacin de la
autodeterminacin de los pueblos, apuntando en definitiva a un genocidio programado y progresivo, superior a
los hoy conocidos.

Frente a esto, planteamos la defensa de la tierra y el territorio como fuentes de vida inseparables de las
prcticas culturales de nuestros pueblos. Luchamos por su recuperacin y su autonoma destacando los lazos de
solidaridad que se establecen entre todos los oprimidos por el sistema. A pesar de la persecucin policial, la
represin, la descalificacin, las amenazas y la criminalizacin de la protesta, apostamos a la lucha por nuestro
territorio para combatir a quienes nos expropian y empobrecen. Repudiamos la apropiacin y concentracin del
agua y recursos vitales en pocas manos; el procesamiento de losluchadores populares; el desmonte
indiscriminado y la degradacin de la tierra a travs de cultivos transgnicos; y la expulsin de la poblacin del
campo, la cual se ve obligada a vivir en villas miserias de las ciudades en psimas condiciones[iv].
Pero esta dinmica se expresa tambin en otros pases latinoamericanos. En efecto, en Uruguay actualmente las
organizaciones campesinas van tomando cuerpo. Luego del triunfo electoral del Frente Amplio en octubre de
2004, una de las fracciones de esa coalicin la Corriente Izquierda- impulsa desde marzo de 2005 la formacin
de un Movimiento de Campesinos sin Tierras, similar al de Brasil, que reclama a ese gobierno recin asumido
la puesta en marcha de una gran reforma agraria[v].
Del mismo modo, en Per la crtica situacin del agro contribuy a la formacin del Frente de Productores
Agrarios y Comunidades de ese pas, constituido por trece organizaciones agropecuarias y afines. Con motivo
del Paro Nacional Agrario de julio de 2004 el Frente plante una Plataforma en defensa de los derechos de los
productores agrarios y de las comunidades indgenas y nativas del pas en la que exiga:
Declarar en Emergencia el Agro Nacional. Cumplimiento inmediato de los compromisos con las Regiones
declaradas en Emergencia y otros compromisos.
Cambio del Modelo Econmico Neoliberal del Gobierno. Iniciando por la Reestructuracin General del
Ministerio de Agricultura.()
Solucin a la Plataforma de los Productores de la hoja de Coca y despenalizacin de la misma. ()
Inmediata priorizacin de la actividad agropecuaria antes que la minera, otorgndole seguridad jurdica sobre
los territorioscomunales en estricto cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Derogatoria de la Ley de
Servidumbre Minera (N 26570).
No a las concesiones forestales y la destruccin de la biodiversidad. ()
Seguridad Jurdica a las tierras y no a la privatizacin de las aguas.
Eliminacin de los Proyectos de Ley presentados por el Ejecutivo que atentan contra la libre movilizacin de las
Organizaciones Agrarias y Sociedad Civil en defensa de sus derechos. ()
Cese de importacin de productos que compitan con la Produccin Nacional (agrarios, textiles, etc., etc.).
Un balance provisorio sobre la situacin actual del campesinado latinoamericano.
La constitucin histrica del capitalismo se bas en un proceso de acumulacin primitiva que con diferencias
regionales se desarroll entre los siglos XVI y XVIII aproximadamente, segn la caracterizacin trazada por
Karl Marx en El Capital. En el transcurso de dicho proceso los productores directos fueron perdiendo
progresivamente la propiedad de sus herramientas de trabajo, que hasta ese entonces posean y, con ello sus
posibilidades de dar continuidad a su modo de vida tal como lo haban hecho hasta ese momento. Por nuestra
parte, pensamos que el fenmeno de la acumulacin primitiva, lejos de circunscribirse al perodo mencionado,
permite caracterizar en importante medida la historia reciente del agro latinoamericano durante las ltimas
dcadas, y de modo ms acentuado, del decenio 1990-2000. Pero este proceso no es lineal ni mecnico, ni an
est dicha la ltima palabra. Por el contrario, en esta lucha intervienen las mismas organizaciones campesinas,
apoyadas por otras del mismo tipo de carcter rural yurbanas, as como por determinados sectores sociales; en
un claro enfrentamiento contra las clases terratenientes y de los capitalistas agrarios, sostenidos en trminos
generales por toda una gama de actores pblicos, como polticos y funcionarios varios; jueces, fiscales y
abogados; policas, militares, parapolicas y paramilitares; medios de comunicacin, intelectuales, etc.;
funcionales a sus intereses[viii]. Adems del consentimiento por accin u omisin- respecto de la continuidad
de esta situacin por parte de amplios sectores de las sociedades latinoamericanas.
Los reclamos por la transformacin del actual sistema de uso y tenencia de la tierra atraviesan las propuestas de
las organizaciones que reseamos en este trabajo. Pero no slo de la tierra, sino tambin por la continuidad de
determinadas tecnologas y usos del suelo que, combinados con la preocupacin por el medio ambiente y el
derecho a la autodeterminacin de los pueblos de decidir su poltica alimentaria soberana alimentariaconfiguran, de acuerdo con estas organizaciones, un modo de vida social, econmica, y cultural de raz
especficamente campesina. Es fundamental para ello, sostienen, una poltica agropecuaria basada en una

reforma agraria profunda que distribuya la tierra entre las familias rurales en unidades productivas adecuadas.
As planteada, la lucha entre las corrientes neoliberales y conservadoras, y las organizaciones campesinas en
torno de los proyectos de desarrollo rural se aglutina alrededor de un conjunto de cuestiones que definimos aqu
a grandes trazos. En este sentido, la organizacin internacional Va Campesina, en una declaracin de susede
Brasil, precis con gran poder de sntesis las posiciones en pugna: Lo que est en disputa son dos modelos de
desarrollo rural: uno centrado en el latifundio, controlado por los grandes grupos multinacionales y basado en
los monocultivos dependientes de los insumos qumicos y el otro centrado en las pequeas y medias unidades
de produccin agropecuaria, organizado en redes de cooperativas, agroindustrias locales, empresas nacionales,
empresas pblicas estratgicas y basado en la diversificacin productiva y en las tecnologas orgnicas y agroecolgicas
CARACTERSTICAS DE LOS ELEMENTOS METLICOS Y NO METLICOS ELEMENTOS METLICOS
ptimamente homogneo.
Formados por una sola clase de tomos.
Buenos conductores de calor y de electricidad.
Poseen brillo metlico.
Poseen altos puntos de fusin y de ebullicin.
Alta densidad.
Pueden ser reducidos a lminas y alambres ( maleables y dctiles.
Slidos excepto el mercurio.
Poca tendencia para combinarse entre s.
Menos activos son el cobre, oro y plata por lo que se denominan metales nobles.
El cromo en estado de oxidacin +6 forma cromatos y dicromatos.
El antimonio es un metaloide con caracterstica de metal.
Forman aleaciones.
Propiedades qumica: se pueden combinar con cidos, con el oxgeno e intervienen en
reacciones de desplazamiento cuando son qumicamente activos.
Propiedades Fsicas: brillo, dureza, maleabilidad, ductibilidad, conductibilidad elctrica y
calrica y densidad.
ELEMENTOS NO METLICOS.
ptimamente homogneos.
Formados por una sola clase de tomos.
Malos conductores de calor y de electricidad.
Carecen de brillo metlico.
Poseen bajos puntos de fusin y de ebullicin.
Baja densidad.
Son slidos, lquidos y gases.
No son maleables ni dctiles.
Se combinan entre s para formar compuestos moleculares
El teluro y el arsnico son metaloides con caractersticas no metlicas.
Propiedades qumicas: se combinan con el oxgeno para formar xidos y otros no metales
para formar sales.
Evolucin Histrica del Modelo Atmico
Democrito
Democrito desarroll la teora atmica del universo, concebida por su mentor, el filsofo Leucipo. Esta teora,
no se sacaba mediante experimentos, sino que se explica mediante razonamientos lgicos. La teora atomstica
de Demcrito y Leucipo se puede esquematizar as:
Los tomos son eternos, indivisibles, homogneos, incompresibles e invisibles.
Los tomos se diferencian solo en forma y tamao, pero no por cualidades internas.

Las propiedades de la materia varian segn el agrupamiento de los tomos.

Defiende que toda la materia no es ms que una mezcla de elementos que poseen las caractersticas de
inmutabilidad y eternidad, y, por tanto, impercetibles para los sentidos, a las que Demcrito llam tomos,
trmino griego que significa "que no puede cortarse".
Modelo Atmico de John Dalton:
John Dalton, profesor y qumico britnico, estaba fascinado por el rompecabezas de los elementos. A principios
del siglo XIX estudi la forma en que los diversos elementos se combinan entre s para formar compuestos
qumicos. Aunque muchos otros cientficos, empezando por los antiguos griegos, haban afirmado ya que las
unidades ms pequeas de una sustancia eran los tomos, se considera a Dalton como una de las figuras ms
significativas de la teora atmica porque la convirti en algo cuantitativo. Dalton desarroll un modelo
cientfico y formulo una serie de postulados concernientes a la naturaleza de los tomos, los cuales destacaban
la masa como una propiedad atmica fundamental. Basndose en los datos experimentales imperfectos de que
dispona, Dalton propuso su teora por medio de los siguientes postulados:
1. La materia est compuesta por partculas pequesimas llamadas tomos.
2. Los tomos son individuales y no pueden transformarse unos en otros.
3. No pueden ser creados ni destruidos.
4. Los elementos se hallan constituidos por tomos. Los tomos de un mismo elemento son idnticos en tamao,
forma, masa y todas las dems cualidades, pero diferentes a los tomos de los otros elementos.
5. Los tomos de unen para formar las molculas, combinndose en proporciones fijas de nmeros enteros y
pequeos. Por ejemplo, un tomo de azufre (S) se combina con dos tomos de oxgeno (O) para formar la
molcula SO2, y lo hacen siempre en la relacin de 1:2.
6. Dos o ms elementos, pueden combinarse de diferentes manera para formar ms de una clase de compuestos.
As, entre el azufre (S) y el oxgeno (O) se pueden formar dos compuestos diferentes, el SO2 y el CO2. En cada
uno de estos compuestos hay una proporcin de tomos y masa diferente pero definida y siempre en la relacin
de nmeros enteros y pequeos.
Durante casi un siglo no se dud de ninguno de los puntos esenciales de la teora atmica propuesta por Dalton.
Modelo Atmico de John Thomson:
Para los cientficos de 1900, al tomar como base los experimentos con rayos catdicos, rayos positivos y, en
general, la relacin entre materia y electricidad, era clara la necesidad de revisar el modelo atmico propuesto
por Dalton.
El descubrimiento del electrn realizado por John Thomson, fsico britnico, as como los llamados rayos
canales o rayos positivos, que pueden observarse como un fino haz de luz detrs de un tubo de descarga con el
ctodo perforado, llev a la conclusin de que el tomo no poda ser una esfera rgida de material caracterstico
para cada elemento, como haba supuesto ingenuamente Dalton, sino que deba poseer una estructura.
Aunque el nuevo modelo atmico explicaba la relacin materia y electricidad, faltaban las bases fundamentales
de la combinacin qumica explicada por Dalton en su teora atmica.
El modelo propuesto por Thomson consideraba al tomo como una esfera de masa cargada positivamente y
sobre la cual flotan los electrones, exactamente como se encuentran las uvas, pasas o ciruelas sobre un pastel.
Modelo Atmico de Ernest Rutherford:
Rutherford, cientfico britnico, nacido en Nueva Zelanda estudio de la radioactividad, descubierta a finales del
s. XIX, haba conducido a la hiptesis de que el nmero atmico representaba el nmero de unidades de carga
positiva del tomo y, puesto que este es neutro, tambin el nmero de electrones. La naturaleza de las distintas
radiaciones que emite el radio fue establecida por E. Rutherford en 1903 y, en 1911, el propio Rutherford inici
una serie de experimentos cruciales de los que surgi el concepto de ncleo atmico.
En estos experimentos, Rutherford y sus colaboradores H. Geiger y E. Marsden utilizaron una fuente de
partculas y, mediante la interposicin de planchas de plomo, colimaron el haz de partculas y lo dirigieron
sobre una lmina de oro muy fina. Las partculas atravesaron la lmina e incidan sobre una superficie cubierta
de sulfuro de zinc, provocando un centelleo. A partir de la observacin de este centelleo era posible concluir que
la gran mayora de las partculas atravesaban las lminas sin sufrir, o casi sin sufrir, desviacin, mientras que
algunas sufran una desviacin considerable e incluso unas pocas no lograban atravesar la lmina, rebotando en

ella como una pelota contra una pared. Este resultado contradeca el modelo atmico de Thomson, ya que, en
caso de ser ese correcto, las partculas no deberan sufrir diferentes desviaciones. Para explicarlo, Rutherford
supuso que toda la carga positiva del tomo estaba concentrada en una regin, a la que se dio el nombre de
ncleo, cuyo dimetro era una diezmilsima del dimetro del tomo.
Los electrones, orbitando en torno al ncleo, equilibraran la carga positiva de ste, que estara representada por
partculas denominadas protones, de carga igual y de signo contrario a la de los electrones. La materia est as
practicamente vaca, lo que explica que la mayora de las partculas que incidan en la lmina de oro no se
desven, mientras que las partculas que pasan cerca del ncleo de un tomo de oro sufren fuertes desviaciones,
y las que inciden directamente sobre un ncleo, rebotan.
La casi totalidad de la masa del tomo correspondiente al ncleo, puesto que la masa del protn, segn se haba
determinado experimentalmente, es 1836 veces mayor que la masa del electrn. Como se saba que el nmero
atmico representa el nmero de cargas positivas en el ncleo y puesto que el nmero de protones necesario
para obtener las masas de los tomos era superior al nmero atmico, era preciso suponer que en el ncleo
haba, adems de los protones que se neutralizaban mutuamente de manera que no <ejercan> como cargas, sino
slo aportando masa. Rutherford no se senta satisfecho con la idea de que en el ncleo tambin hubiera
electrones y en 1920 especul con la posibilidad de que en el ncleo hubiera otras partculas de masaa similar al
protn, pero carentes de carga elctrica a las que, por esta razn, se denomin neutrones. La existencia de
neutrones fue confirmada por J. Chadwick en 1932, cuando identific como constituida por esas partculas
netras la radiacin obtenida al bombardear berilio con partculas .
Modelo Atmico de Niels Bohr:
Niels Bohr, fsico dans. Para explicar la estructura del tomo, el fsico dans Niels Bohr desarroll en 1913 una
hiptesis conocida como teora atmica de Bohr. Bohr supuso que los electrones estn dispuestos en capas
definidas, o niveles cunticos, a una distancia considerable del ncleo. La disposicin de los electrones se
denomina configuracin electrnica. El nmero de electrones es igual al nmero atmico del tomo: el
hidrgeno tiene un nico electrn orbital, el helio dos y el uranio 92. Las capas electrnicas se superponen de
forma regular hasta un mximo de siete, y cada una de ellas puede albergar un determinado nmero de
electrones. La primera capa est completa cuando contiene dos electrones, en la segunda caben un mximo de
ocho, y las capas sucesivas pueden contener cantidades cada vez mayores. Ningn tomo existente en la
naturaleza tiene la sptima capa llena. Los ltimos electrones, los ms externos o los ltimos en aadirse a la
estructura del tomo, determinan el comportamiento qumico del tomo.
Todos los gases inertes o nobles (helio, nen, argn, criptn, xenn y radn) tienen llena su capa electrnica
externa. No se combinan qumicamente en la naturaleza, aunque los tres gases nobles ms pesados (criptn,
xenn y radn) pueden formar compuestos qumicos en el laboratorio. Por otra parte, las capas exteriores de los
elementos como litio, sodio o potasio slo contienen un electrn. Estos elementos se combinan con facilidad
con otros elementos (transfirindoles su electrn ms externo) para formar numerosos compuestos qumicos. De
forma equivalente, a los elementos como el flor, el cloro o el bromo slo les falta un electrn para que su capa
exterior est completa. Tambin se combinan con facilidad con otros elementos de los que obtienen electrones.
Las capas atmicas no se llenan necesariamente de electrones de forma consecutiva. Los electrones de los
primeros 18 elementos de la tabla peridica se aaden de forma regular, llenando cada capa al mximo antes de
iniciar una nueva capa. A partir del elemento decimonoveno, el electrn ms externo comienza una nueva capa
antes de que se llene por completo la capa anterior. No obstante, se sigue manteniendo una regularidad, ya que
los electrones llenan las capas sucesivas con una alternancia que se repite. El resultado es la repeticin regular
de las propiedades qumicas de los tomos, que se corresponde con el orden de los elementos en la tabla
peridica.
Resulta cmodo visualizar los electrones que se desplazan alrededor del ncleo como si fueran planetas que
giran en torno al Sol. No obstante, esta visin es mucho ms sencilla que la que se mantiene actualmente. Ahora
se sabe que es imposible determinar exactamente la posicin de un electrn en el tomo sin perturbar su
posicin. Esta incertidumbre se expresa atribuyendo al tomo una forma de nube en la que la posicin de un
electrn se define segn la probabilidad de encontrarlo a una distancia determinada del ncleo. Esta visin del
tomo como nube de probabilidad ha sustituido al modelo de sistema solar.

El cilantro es originario del sureste de Europa y crece abundantemente en toda Europa, el medio este, China,
India, Turqua y Latino Amrica. Los usos del cilantro son extensivos y sus propiedades han sido utilizadas por
generaciones para dar sabor a los alimentos, preservar las carnes, proveer vitaminas, crear esencias de perfume,
etc.
Las hojas de cilantro son comnmente llamadas cilantro o culantro en algunos pases de latino Amrica y son
ampliamente utilizadas en la cocina. Las semillas de la planta son conocidas como coriander o coriandro.
Taxonoma
Reino:

Plantae

Divisin:

Magnoliophyta

Clase:

Magnoliopsida

Orden:

Apiales

Familia:

Apiaceae

Subfamilia:

Apioideae

Tribu:

Coriandreae

Gnero:

Coriandrum

Especie:

Coriandrum sativum
L.

Suelo
Es poco exigente en suelos, pudiendo crecer en los arcillosos, algo calcreos, ligeros, frescos, permeables,
profundos e incluso en los ligeramente cidos, pero siempre prefiriendo los calizos.
Macetero
Riego
Moderado
Sol
Clima templado. Evitar el pleno sol.
Recolecin
Despuntar los tallos cuando la planta alcanza 15 a 20 cm., lo que atrasa la floracin y permite la recoleccin por
un perodo ms largo de tiempo.
Uso Medicinal
Tnico estomacal que estimula el apetito, que expulsa los gases del aparato digestivo. Adecuado para lceras y
para estimular la produccin de leche en la lactancia. La infusin de un pellizco de su fruto resulta beneficiosa
para expulsar las mucosidades, por lo que ejerce una funcin expectorante. Muy efectivo para combatir la gripe
y para el tratamiento del colesterol. La presencia de muchos componentes con propiedades antioxidantes
contribuye eficazmente en prevenir la formacin de tumores. Es antinflamatorio y funciona bien como
fungicida.
Uso externo: Para la halitosis resulta muy til introducir unas semillas a la boca y masticarlas un buen rato,
tambin se puede hacer enjuagues con infusin de sus hojas. Por sus propiedades bactericidas impide el
desarrollo de bacterias en las axilas, pies y otros mediante lavados.
Datos Culinarios
De uso variado, sus hojas se utilizan preferentemente para condimentar pescados, mariscos, carnes, legumbres,
arroz, sopas, salsas y potajes. En Chile resulta imprescindible su uso en la preparacin de pebre. Tambin en
ensaladas y como especia en cecinas. El cilantro va muy bien con casi todos los platos salados y armoniza bien
combinado con el ajo, la albahaca, la menta, el perejil, el limn y el aj. No se debe sustituir por el perejil,
aunque en su aspecto sean similares. De las semillas (frutos) molidas se extrae un aceite usado para aromatizar

licores como la ginebra. Estas suelen usarse en conjunto con comino, curry o pimienta para aromatizar platos y
pasteles. Tanto las hojas como las races soportan el congelado.

Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral,
y en consecuencia garantiza la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria deber alcanzarse desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y
acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de
la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiera, comercial, transferencia tecnolgica,
tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as como sus
caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al
desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin
de las obras de infraestructuras, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia
tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas
y dems productores o productoras agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y
formas especificados por la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas asociativas y
particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable
de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento,
investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y
la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.