Pliego-Acueducto de Los Pozos

REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
PLIEGO DE CARGOS
LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR

N 2015-X-XXXXXX
ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS,
EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
MAYO 2015
LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS
CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA.
Pgina 2 de 233
1.- CAPTULO I: CONDICIONES GENERALES

2.- CAPTULO II: CONDICIONES ESPECIALES
3.- CAPTULO III: ESPECIFICACIONES TECNICAS
GENERALES
4.- CAPTULO IV: FORMULARIOS
ANEXOS

Pgina 3 de 233
NDICE
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I
Condiciones Generale
1. AVISO DE CONVOCATORIA.....................................................................................6
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS........................................................6
3. IDIOMA OFICIAL......................................................................................................... 6
4. NORMAS REGULADORAS........................................................................................... 6
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.......................................................................................7
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE
PROPUESTAS................................................................................................................. 7
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.......................................................................7
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA..................................................7
9. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN SOLICITADA................................................8
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS...............................................................8
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.............................9
12. FORMULARIOS DE PROPUESTA................................................................................9
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES..........................................9
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS...................................................................10
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS....................10
16. REGLAS DE DESEMPATE........................................................................................10
17. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES......................10
18. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5DE
LA LEY N58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)...............................................................11
19. ACCIN DE RECLAMO............................................................................................12
20. RECURSO DE IMPUGNACIN..................................................................................13
CAPITULO II
CONDICIONES ESPECIALES
1. GLOSARIO................................................................................................................ 14
2. OBJETO DEL ACTO PBLICO.....................................................................................20
3. INVITACIN A PRESENTAR PROPUESTA: FECHA, HORA Y LUGAR DE RECEPCIN DE
LAS PROPUESTAS........................................................................................................ 20
4. CONSULTAS O ACLARACIONES.................................................................................21

Pgina 4 de 233
5. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS............................................................................21
6. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS...............................................................22
7. ERRORES, INCONGRUENCIAS U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS..................22
8. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.....................................................................22
9. ALCANCE DE LA PROPUESTA...................................................................................23
11. PRESENTACIN DE PROPUESTA.............................................................................24
12. APERTURA DE LAS PROPUESTAS............................................................................25
13. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS..........................................................26
14. FIANZA DE PROPUESTA......................................................................................... 26
15. VERIFICACION DE LAS PROPUESTAS......................................................................27
16. PRECIO DE REFERENCIA........................................................................................27
17. DESGLOSE DE PRECIOS.........................................................................................28
18. INSCRIPCION ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA.............30
19. PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL.......................................................31
20. REQUISITO ADICIONAL PARA PERSONAS JURDICAS...............................................31
21. PROPUESTAS DE CONSORCIO O ASOCIACIONES ACCIDENTALES...........................32
22. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR.
.................................................................................................................................... 33
23. SUBSANACIN DE DOCUMENTOS..........................................................................34
24. CONTENIDO DE LA PROPUESTA..........................................................................34
25. DE LA COMISIN EVALUADORA.............................................................................37
26. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LAS PROPUESTA...........................................38
27. METODOLOGA DE PONDERACIN.........................................................................38
28. INFORME DE LA COMISIN EVALUADORA..............................................................46
29. ADJUDICACIN, DECLARACIN DE DESIERTO Y RECHAZO DE PROPUESTA DEL
ACTO PBLICO............................................................................................................. 46
30. FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO............................................................47
31. FIANZA DE ANTICIPO.............................................................................................49
32. EJECUCIN Y EXTINCIN DE LAS FIANZAS.............................................................50
33. DEL CONTRATO...................................................................................................... 50
34. CONDICIONES PARA EL INICIO Y EJECUCIN DEL CONTRATO.................................54
34. PLAZO DEL CONTRATO.......................................................................................55
36. PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO...........................................................57
37. PENALIZACIONES................................................................................................... 57
38. PAGO DE IMPUESTOS Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES AL PROYECTO
.................................................................................................................................... 58
39. CONTROL E INSPECCIN DE OBRA........................................................................59
40. CONTROL E INSPECCIONES DE LOS MATERIALES..................................................62
41. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO:.....................................64
42. RESPONSABILIDAD POR DAOS E INDEMNIZACIONES EN LA EJECUCION..............66
43. PROGRESO DE LA OBRA........................................................................................68
44. NULIDAD DEL CONTRATO......................................................................................73
45. MEDIDAS DE PAGO................................................................................................ 74
46. PRESENTACIN DE CUENTAS.................................................................................80
47. PAGO DE ANTICIPO................................................................................................ 80
48. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.....................................................81
49. MULTA.................................................................................................................... 83
50. CONDICIONES DE SUBCONTRATACION..................................................................83
51. CESIN DEL CONTRATO.........................................................................................84
52. PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS...............................................87

Pgina 5 de 233
CAPITULO III
ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES..................................................................88
CAPITULO IV
FORMULARIOS
INSTRUCTIVO PARA FORMULARIOS............................................................................164
FORMULARIO DE PROPUESTA....................................................................................166
DESGLOSE DE PRECIOS............................................................................................. 169
MODELO CARTA PODER.............................................................................................170
MODELO DE FIANZA DE PROPUESTA.........................................................................171
MODELO DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS...................................173
MODELO ACUERDO DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL.............................175
DECLARACIN JURADA DE EXCLUSIN DE LOS SUPUESTOS DEL ARTCULO 16 DE LEY
22 DE 2006 TEXTO NICO.........................................................................................177
MODELO DE DECLARACIN JURADA..........................................................................178
CARTA DE COMPROMISO ENTRE EL PROPONENTE Y EL PROFESIONAL......................178
MODELO DE CONTRATO............................................................................................ 181
ANEXOS
ANEXO I (TERMINOS DE REFERENCIA)

Pgina 6 de 233
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES
1. AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora,
fecha y lugar indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en el tablero de la
entidad, o que en su defecto se hayan publicado en un diario de circulacin nacional.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.

Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOM A OFICI AL .
La propuesta debe estar en idioma espaol, o ser traducida a este idioma y
debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen
con la firma del proponente o de su representante en el acto, debidamente
autorizado para ello.
4. NORM AS REGUL ADOR AS.
En la celebracin del procedimiento de seleccin de contratista y en las
contrataciones pblicas en general, se dar cumplimiento a las normas
constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y leyes
complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las
estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de contratista se llenarn con la
aplicacin de las normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto,
con los principios y las normas del procedimiento civil y comercial.

Pgina 7 de 233
5. VALIDEZ DE L A PROPUESTA.
El plazo de validez de las propuestas ser establecido en las condiciones
especiales, el cual no podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) das,
salvo que por el monto y la complejidad requiera un plazo mayor que no podr
exceder de ciento ochenta (180) das.
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFIC ACIN Y SOLICITUD DE
ACL AR ACIN DE PROPUESTAS.
Las propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de
celebrado el acto pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los proponentes
podrn retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren
necesario.
La entidad licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y,
adems, solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que esta no
tenga por objeto distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la
propuesta original.
7. RESPONS ABILID AD DEL PROPONENTE.
Es obligacin de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias
que se den en los procesos de seleccin de contratista, en los cuales participa y,
para ello, debe verificar con frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamaCompra, todos los anuncios y notificaciones con respecto a los
actos pblicos.
8. REUNIN PREVI A Y HOMOLOG ACIN OBLIG ATORI A.
En los procedimientos de seleccin de contratista, que excedan la suma de ciento
setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una
reunin previa y de homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das
calendario antes de la celebracin del acto, con el propsito de absolver consultas y
de formular observaciones que puedan afectar la participacin de los posibles
postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto relacionado
con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber
concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales
manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del pliego de

Pgina 8 de 233
cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunin y
ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as lo
amerite, se declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa,
por un perodo adicional hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los
documentos o, en su caso, su expedicin por parte de la entidad licitante, tendr
como efecto la aceptacin sin reservas ni condiciones de tales documentos por los
participantes en el acto pblico, siempre que no se opongan al inters pblico y al
ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales
documentos por parte de los interesados en el acto pblico que corresponda.
La presentacin de la propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni
condiciones de todo el contenido del pliego de cargos.
9. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOG ACIN SOLICITAD A.
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL
BALBOAS (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando
as lo soliciten formalmente ante la entidad licitante por lo menos dos (2) de los
interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2)
das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la entidad licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil
de presentada la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del acto
pblico, salvo en aquellos casos en que el objeto o las condiciones del acto pblico
as lo ameriten.
10. MODIFIC ACIONES AL PLIEGO DE C ARGOS.
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del
Sistema de Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los
tableros de informacin de la entidad licitante, en atencin al monto y con la
siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das calendario, antes de la celebracin
del acto de seleccin de contratista, si la cuanta excede treinta mil balboas
(B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00); y no menor de
ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de contratista,
cuando el monto supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la entidad licitante,
publicar el aviso de modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas PanamaCompra, o de que esta no se encuentre an
acreditada para utilizarlo, la entidad publicar el aviso de modificacin en un (1)
diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los
que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares
destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.

Pgina 9 de 233
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCI ACIONES

ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta,
para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten
en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros del
consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la
persona que, para todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones
bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de
un consorcio o asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin
del contrato, no podrn modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMUL ARIOS DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus propuestas en el formulario que se incluye en el
Captulo IV de este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos. Las
propuestas se presentarn por escrito, debidamente firmada por el representante
legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio
ofertado, la fianza de propuesta y la propuesta tcnica.
13. FIJ ACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLIC ABLES.
El proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su
propuesta, incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios
(ITBMS) y el desglose de precios correspondiente.
La entidad licitante deber incluir en los pliegos de cargos o trminos de referencia
los impuestos que resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras
objeto del procedimiento de seleccin de contratista.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia,
es obligacin del proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban
aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes en la materia. En el caso de que el
proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se entender que los incluye
en el precio ofertado.
En caso de disparidad entre el precio dado en letras y el dado en cifras, se tomar
como cierto el precio dado en letras. De igual forma si existen diferencias de
centavos en la sumatoria de los costos se advertir y se subsanar en el acto.

Pgina 10 de 233
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE C ARGOS.

El proponente deber declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni
objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMIN AD AS, CONDICION AD AS O
ALTERN ATIVAS.
La entidad contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o
indeterminadas, una vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su
informe tcnico.
16. REGL AS DE DESEMPATE.
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en
orden de prelacin:
- Si uno de los proponentes es una micro, pequea o mediana empresa,
debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este
proponente.
- En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un
proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora
de precio. Esta mejora de precio deber ser presentada en la sede de la entidad
licitante el siguiente da hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una
oferta de mejora de precio se entender como que se mantiene el precio
originalmente presentado. La entidad licitante determinar la hora de la apertura de
sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil
contado desde que se produzca el empate.
- En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera
inmediata utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro
sistema que cumpla con el principio de transparencia.
17. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN L AS CONDICIONES
ESPECI ALES.
En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes
elementos:
- Periodo de validez de las propuestas.
- La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
- El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.

Pgina 11 de 233
- La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales.

- La presentacin de declaraciones juradas,
- Los factores objetivos de seleccin,
- El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato.
- La forma de pago,
- Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos,
- Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de
entrega, las causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente
pactar en el contrato,
- Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el
equilibrio econmico, cuando as lo considere la entidad,
- Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de
cargos.
- Porcentaje de la multa aplicable,
- Incentivos, si proceden,
- Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La entidad licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de
seleccin de contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las
condiciones especiales del pliego de cargos o trminos de referencia, siempre y
cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre competencia.
18.
MEDID AS
DE
RETORSIN
(DECL AR ACIN
JUR AD A
OBLIG ATORI A PAR A PERSON AS N ATUR ALES O JURDIC AS
N ACION ALES O EXTR ANJER AS, CONFORME AL AR TCULO 5DE L A
LEY N58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de
Panam les apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn
participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de contratista o de
concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la Repblica
de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por
interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario deber
presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente:
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin
conforme a esta Ley.
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que
se le aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley.

Pgina 12 de 233
3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona

o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta
Ley.
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que
se trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes,
servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por
parte del contratista o concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de
pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la presente
Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual
de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
PARGRAFO: Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas
previstas para ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria
consistente en un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato o de la licitacin por mejor valor, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del contrato o de la licitacin por mejor valor si ste es de naturaleza
renovable o recurrente.
Si el que presenta la declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el
contrato o la licitacin por mejor valor, la sancin pecuniaria se aumentar al
doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o de la
licitacin por mejor valor o al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o
licitacin por mejor valor si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar
inmediatamente descalificada del contrato o licitacin por mejor valor.
Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado
contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
19. ACCIN DE RECL AMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o
arbitrario ocurrido durante el proceso de seleccin de contratista y antes de que se
adjudique, mediante resolucin, el acto pblico correspondiente, podr interponer la
accin de reclamo, ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
20. RECURSO DE IMPUGN ACIN.
Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que
adjudique un acto de seleccin de contratista en el cual consideren que se han
cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de
impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas

Pgina 13 de 233
acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la

impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados
a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en
el efecto suspensivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de
impugnacin por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del total de la
propuesta sin exceder la suma de cien mil balboas (B/.100,000.00) en los casos de
bienes y servicios, y sin exceder la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00)
en el caso de obras.

Pgina 14 de 233
CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES
1. GLOS ARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos o en otros documentos
contractuales, se haga uso de los siguientes trminos o sus respectivos pronombres,
su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTA DE ACEPTACIN FINAL O DE TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Es el
documento, donde consta la declaracin tanto de la Direccin de Ingeniera de la
Contralora General de la Repblica de Panam, como de la Secretara Ejecutiva de
CONADES, y tambin de EL CONTRATISTA, el cual indica que se han terminado los
trabajos de construccin del proyecto objeto de este pliego de cargos, en
cumplimiento con su respectivo alcance contractual, y que por ende quedan
recibidos dichos trabajos, formalmente, a satisfaccin por CONADES y de la
Contralora General de La Repblica.
ACTIVIDADES ANTROPOGNICAS: El trmino antropognico se refiere a los
efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas a
diferencia de los que tienen causas naturales sin influencia humana. Normalmente
se usa para describir contaminaciones ambientales en forma de desechos qumicos
o biolgicos como consecuencia de las actividades econmicas, tales como la
produccin de dixido. Las actividades antropognicas incluyen industria,
agricultura, minera, transporte, construccin, urbanizacin y deforestacin.
ACTO PBLICO: Procedimiento administrativo llevado a cabo por el cual el Estado,
con previa convocatoria pblica, donde se selecciona entre varios proponentes, ya
sean personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta o
las propuestas que renen los requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el
pliego de cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre El Estado y El
Contratista, para cubrir: Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
extensiones de plazo de ejecucin contractual debido a retrasos no imputables al
Contratista; alteraciones de leyes u otras modificaciones aplicables; o trabajos en
exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
AGUAS LLUVIA: Provienen de la precipitacin pluvial y, debido a su efecto de lavado
sobre tejados, calles y suelos, pueden contener una gran cantidad de slidos

Pgina 15 de 233
suspendidos; en zonas de alta contaminacin atmosfrica, pueden contener algunos

metales pesados y otros elementos qumicos.
AFORO VEHICULAR: es el fenmeno causado por el flujo de vehculos en una va,
calle o autopista.
AMBIENTE: El conjunto de los factores biolgicos y abiticos, que actan sobre los
organismos y las comunidades ecolgicas, determinando su forma y desarrollo.
ANDEPTS: Suborden de suelos correspondiente al grupo de los inceptisoles,
derivados de materiales parentales volcnicos.
APTITUD ECOLGICA: Capacidad que tienen los ecosistemas de un rea o regin
para soportar el desarrollo de actividades, sin que afecten su estructura trfica,
diversidad biolgica y ciclos materiales.
BOCATOMA: Captacin del agua de un curso superficial. Consiste en una estructura
que se construye sobre el lecho del ro con la finalidad de atajar cierto caudal de
agua, para verter dicho caudal atajado en el canal de derivacin.
CALLE: Va para el trnsito de vehculos y personas, dentro de una ciudad o
poblacin.
CAPACIDAD DE CARGA: Propiedad del ambiente para absorber y soportar agentes
externos, sin sufrir deterioro que afecte su propia regeneracin, impida su
renovacin natural en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente
sus funciones ecolgicas.
COMISIN EVALUADORA: Grupo tcnico encargado de evaluar las propuestas, que
est constituida por profesionales idneos en el objeto de la contratacin, y debe
aplicar los criterios de evaluacin contenidos en el pliego de cargos al realizar la
evaluacin.
CONDICIONES ESPECIALES: Son las estipulaciones elaboradas por la entidad
licitante, contenidas en la Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares,
especificas, aplicables a un procedimiento de seleccin de contratista determinado,
en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES: Son las disposiciones generales elaboradas por la
Direccin General de Contrataciones Pblicas, que sirven de base en todos los
procedimientos de seleccin de contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de
que se trate.
CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL: Agrupacin de dos o ms personas
que se asocian para presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, y que responden
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato.

Pgina 16 de 233
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

CONTRATANTE: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE/UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE
PROGRAMAS (MP/CONADES/UCEP) EL ESTADO.
CONTRATACIN: Suscripcin y legalizacin del Contrato para el proyecto de
EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho,
entre EL ESTADO (MP/CONADES/UCEP, en ejercicio de la funcin administrativa) y
un particular (sea persona natural o jurdica, ya sean nacional o extranjera, solas o
en consorcio o asociacin accidental), del cual surgen derechos y obligaciones para
ambas partes, y cuya finalidad es de carcter pblico.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos que pueden identificarse directamente con un
objeto de componente de proyecto o de necesidades de produccin, sin necesidad
de ningn tipo de reparto. En lo que se refiere a esta licitacin se entendern como
tales todos los costos que estn asociados directamente con el personal principal,
suplementario y auxiliar, como tambin de materiales, equipos y maquinarias
comprometidas directamente con la ejecucin de ese componente del desarrollo del
contrato.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos cuya identificacin con el objeto de un
componente del proyecto es muy difcil, o no vale la pena realizarla. En lo que se
refiere a esta licitacin se entendern como tales todos los costos que son comunes
a varios componentes o necesidades de produccin. Por ejemplo, los costos de
oficinas, servicios pblicos, administracin del proyecto o de oficinas centrales,
gastos de publicidad, relaciones pblicas, depreciaciones, o el sueldo de personal
administrativo y de mantenimiento con sus respectivos insumos, impuestos, tasas,
multas, vigilancia, seguros, etc. Ms aun, se consideran como tal, el escalamiento de
precios por cambio o variacin en los precios bases de estimacin, por el incremento
o decremento de los mismos a lo largo del tiempo, por necesidades de cambios
tecnolgicos; o por correccin de proyectos o productos no aceptados por el cliente.
DA CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
DA HBIL: Perodo laboral de la institucin gubernamental (de lunes a viernes, de
8:00 a.m. a 4:00 p.m.-depende de regulaciones establecidas por el gobierno
nacional). Se excluyen los das feriados y los das de fiesta nacional.
DIMETRO NOMINAL: Es el nmero con el cual se designa comercialmente el
dimetro interno o externo de un tubo o accesorio, aun cuando su valor no coincida
con el dimetro real.

Pgina 17 de 233
DIMETRO REAL: Dimetro interno de una tubera determinado con elementos

apropiados.
DOCUMENTOS: Todas y cada una de las obligaciones que conforman el Pliego de
Cargos y el Contrato. Significan lo mismo: DOCUMENTOS DE LICITACIN,
DOCUMENTOS CONTRACTUALES O DOCUMENTOS DEL CONTRATO.
ENTIDAD: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/ CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE / UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE
PROGRAMAS (MP/CONADES/UCEP).
ENTE FISCALIZADOR: CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.
ESCALA: Relacin que existe entre las dimensiones de lo representado en un mapa
y las naturales.
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a
las especificaciones tcnicas. Tambin son parte de las especificaciones, sin
embargo tienen esta connotacin distintiva.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Las especificaciones tcnicas constituyen el
conjunto de caractersticas tcnicas del objeto que se va a contratar. Cuando el
objeto que se pretende contratar, como es el caso de esta licitacin, incluye en el
alcance la confeccin de las especificaciones tcnicas, entonces corresponde al
proponente seleccionado y adjudicado con el contrato, confeccionar las
especificaciones tcnicas del proyecto objeto del contrato. Estas especificaciones
suplementarias forman parte de las especificaciones tcnicas.
ESTADO: La Repblica de Panam.
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA: Es un proceso formalizado, sistemtico
y exhaustivo que tiene como objetivo evaluar los impactos producidos por polticas,
planes o programas y sus alternativas. El producto final de una EAE es un informe
escrito donde se describen los resultados de la evaluacin para ser usados en la
toma de decisiones. Los informes de la EAE deben ser sometidos al escrutinio
pblico para su seguimiento.
PRIMERA FASE: Es la fase del contrato que conlleva los estudios, el diseo y la
construccin del proyecto objeto del contrato. Igualmente se le podr denominar
tambin FASE 1.
SEGUNDA FASE: Es la fase del contrato que conlleva la operacin, mantenimiento y
adiestramiento del proyecto objeto del contrato. Igualmente se le podr denominar
tambin FASE 2.

Pgina 18 de 233
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con EL

CONTRATISTA, por el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas
otorgadas.
FIANZA DE PAGO ANTICIPADO: Aquella que tiene por objeto garantizar el reintegro
de una suma de dinero entregada en concepto de adelanto al contratista. Esta
garanta es exigible en la medida en que el contratista no utilice las sumas de dinero
adelantadas para la oportuna y debida ejecucin del contrato.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Garanta exigida al adjudicatario de un acto de
seleccin de contratista, para el fiel cumplimiento del contrato u obligacin de
ejecutar su objeto y, una vez cumplido ste, de corregir los defectos a que hubiere
lugar de ser el caso.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual establecida en el pliego de
cargos y presentada en el acto de seleccin de contratista, con la finalidad de
garantizar la oferta de los postores, as como de garantizar que el contratista firme el
contrato y presente la fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en
la Ley.
FUERZA MAYOR: Acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista
producida por hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales
como los actos de autoridad ejercidos por funcionarios pblicos, el apresamiento por
parte de enemigo y otros semejantes, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo
34D del Cdigo Civil.
GEOREFERENCIADOS: Datos a los que se les ha asignado un par de coordenadas,
asociadas a una proyeccin geogrfica.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo de la Repblica de Panam, entindase por El
Estado.
HIERRO DCTIL: Tipo de hierro usado para tubos, acoples y accesorios, en el cual
el grafito est presente principalmente en forma esferoidal.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en una Licitacin,
homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Contratista,
y el cual se encuentra presente, en todo momento, en el sitio donde se ejecutan los
trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del trabajo. Tambin referido como
Residente.

Pgina 19 de 233
INSPECCIN: Es el representante autorizado por la Entidad Contratante, para la

supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos y del cumplimiento del
objeto del contrato.
INSTITUTO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO NACIONALES (IDAAN): Es la
institucin responsable a nivel de EL ESTADO de los acueductos y alcantarillados
nacionales, con los alcances que le estipula la ley y las normas de la Repblica de
Panam. El proyecto objeto de estos DOCUMENTOS, deber por ende ser
aprobado por el IDAAN, como tal, y en todos sus componentes, cuando estn dentro
de la competencia indicada anteriormente. Para ello CONADES someter al IDAAN
todas los solicitudes de aprobacin que resulten del contrato objeto de esta
licitacin, para asegurar la satisfaccin del IDAAN. Dicha satisfaccin deber estar
incluida contractualmente en cuanto a alcance del desarrollo del contrato. Por tal
razn, de requerir una satisfaccin del IDAAN, que no est en el alcance contractual,
no ser consecuentemente obligacin de cumplimiento por EL CONTRATISTA, hasta
cuando no se hayan formalizado las inclusiones pertinentes por parte de EL
ESTADO al EL CONTRATISTA. EL IDAAN tiene derecho a inspeccionar y supervisar
las obras. EL CONTRATISTA facilitar, dentro de las limitaciones correspondientes,
el acceso a estas supervisiones e inspecciones. Se deja reiterado sin embargo que
la relacin contractual objeto de estos DOCUMENTOS es con CONADES, y todas al
aprobaciones y formalidades de aprobaciones del IDAAN ser a travs de
CONADES.
I.T.B.M.S: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la
prestacin de servicios, segn lo normado por la Ley 8 de 15 de marzo de 2010. El
ITBMS (7%) se calcula sobre el sub-total detallado en el Formulario de Propuesta.
JUNTA: Conexin entre los extremos de los tubos y/o acoples en la cual se usa un
empaque para formar un sello.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTRO: El Ministro de la Presidencia.
NORMATIVA DE CALIDAD DEL AGUA: Decreto Ley 2 de 7 de enero de 1997, Ley
77 de 28 de diciembre de 2001, Normas Tcnicas para la aprobacin de planos de
los sistemas de acueducto y alcantarillados sanitarios emitidas por el Instituto de
Acueducto y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) y normativa DGNTI-COPANIT
vigente en la Repblica de Panam.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Secretario Ejecutivo de
CONADES, donde se le indica al Contratista, la fecha en que deber iniciar los
servicios objeto del contrato.

Pgina 20 de 233
PLIEGO DE CARGOS: Son todos los documentos que contienen el conjunto de

requisitos exigidos unilateralmente por la entidad licitante en los procedimientos de
recepcin de propuestas, y de ser viable de acuerdo a estos mismos documentos,
seleccionar la oferta ganadora, para posteriormente la entidad licitante pueda invitar
a firmar contrato al proponente de la oferta ganadora, siguiendo las formalidades
establecidas en estos mismos documentos; de esta forma lograr que se obtenga el
producto objeto de los documentos de licitacin.
PROPONENTE: Es todo ente legalmente o jurdicamente aceptable, nacional o
extranjera, solo o en consorcio o asociacin accidental, que presenta oferta o
propuesta para el acto pblico este acto pblico. Para todos los efectos legales, se
entiende por proponente cualquier persona natural o jurdica.
PROPUESTA: Es la oferta presentada por un proponente.
PRRROGA: Es una autorizacin escrita emitida por la entidad contratante que
tiene por objeto aumentar el plazo de cumplimiento pactado en un contrato, por lo
que implica la modificacin del contrato original reconociendo la extensin del tiempo
prorrogado, requiriendo por tanto, el refrendo por parte de la Contralora General de
la Repblica.
SUMA GLOBAL: Unidad de pago que representa compensacin total, por la
ejecucin completa de las obras y servicios, en el alcance de unidad de pago
descrito, segn el alcance contractual. La suma global puede ser para algn
componente del contrato o para el contrato total, segn se indique en LOS
DOCUMENTOS.
2. OBJETO DEL AC TO PBLICO.
El presente acto pblico tiene por objeto recibir propuestas, y de estas propuestas
seleccionar una, para formalizar contrato con el proponente cuya propuesta resulte
seleccionada, para los ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS
Y LOS CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA, a
travs de un CONTRATO DE PRECIO GLOBAL.
Todo este procedimiento ser de acuerdo a las leyes de la Repblica de Panam, en
cumpliendo por tanto de todos los requisitos de todos los DOCUMENTOS.
El objeto del contrato que resulte de este acto pblico consiste en ejecutar y entregar
el proyecto objeto de dicho contrato a CONADES, a satisfaccin de CONADES en

Pgina 21 de 233
cuanto al cumplimiento de lo convenido en dicho contrato. El Proyecto objeto de

dicho contrato est descrito en el ANEXO I de estos DOCUMENTOS.
3. INVITACIN A PRESENTAR PROPUESTA: FECH A, HOR A Y LUG AR
DE RECEPCIN DE L AS PROPUESTAS
Los interesados en participar en la presente Licitacin Abreviada por Mejor Valor
debern entregar sus propuestas:
El da: xx de xxx de 2015.
Hora: desde las 8:00 a.m. hasta las 10:00 a.m.
Lugar: en las oficinas de la Secretara Ejecutiva de CONADES, ubicadas en calle
Rmulo Escobar Bethancourt, Edificio 761, Primer Piso,Balboa, Ancn, Ciudad de
Panam.
Vencida la hora para la entrega de las propuestas, conforme a lo establecido en el
pliego de cargos, no se recibir ninguna propuesta ms.
4. CONSULTAS O AC L AR ACIONES.
Todas las consultas o solicitudes relacionadas con los DOCUMENTOS DE
LICITACCIN debern ser dirigidas: xxxxxxxxxx
Tanto las consultas o solicitudes, como las respuestas de la entidad licitante sern
contestadas de manera annima, es decir que la entidad licitante no har pblico el
nombre del potencial proponente que haga la consulta o solicitud.
La Entidad no asume ninguna responsabilidad en atender o responder,
oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aqu se indica.
Igualmente, la Entidad Licitante slo responder aquellas consultas que hayan sido
recibidas con suficiente antelacin, de forma tal que las investigaciones y
aclaraciones que necesite realizar en atencin a la misma, as como la respectiva
respuesta, puedan ser evacuadas con anticipacin a la fecha fijada para la
celebracin del Acto Pblico. Las consultas que no sean respondidas se entendern
que no fueron planteadas con la antelacin suficiente para ser atendidas debido a la
naturaleza de la misma.
La Oficinas de CONADES estn ubicadas en la Avenida Rmulo Escobar
Bethancourt, Edificio 761, Balboa, Corregimiento de Ancn, de la Ciudad de
Panam, lugar donde tambin se recibirn consultas y aclaraciones de este proceso
de seleccin de contratista.
Cada Proponente es exclusivamente responsable de examinar el presente
documento, sus anexos y cualquier modificacin que los mismos pudiesen sufrir, as

Pgina 22 de 233
como de informarse sobre la legislacin vigente en la Repblica de Panam

referente a este proceso de licitacin.
5. LEG ALIZ ACIN DE DOCUMENTOS
Se indicar en este Pliego de Cargos la documentacin que debe ser autenticada o
legalizada segn sea cada situacin, si es otorgada, firmada o expedida en la
Repblica de Panam ser legalizada ante Notario pblico; y si es otorgada, firmada
o expedida fuera de la Repblica de Panam, deber ser legalizada por una oficina
consular de la Repblica de Panam y validada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores o a travs de los mecanismos establecidos mediante el Convenio de La
Haya de 5 de octubre de 1961, suprimiendo la exigencia de legalizacin de los
Documentos Pblicos Extranjeros (sello de apostilla).
6. MODIFIC ACIONES AL PLIEGO DE C ARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan en el Pliego de Cargos, mediante Adendas,
sern realizadas siguiendo los procedimientos establecidos en las Condiciones
Generales de este Pliego de Cargos.
7. ERRORES, INCONGRUENCI AS U OMISIONES EN EL PLIEGO DE
C ARGOS.
En caso de que el proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten
directamente la calidad de la obra o que modifiquen su costo de ejecucin, deber
notificarlos inmediatamente a la Entidad, para que sta haga las aclaraciones o
correcciones necesarias, antes del acto pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el
punto de Consultas.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales, de algn
detalle o descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que
se seguir la prctica general internacional y que se usarn los materiales, equipo y
personal de elevada calidad y adecuados a las caractersticas de la obra. Toda
interpretacin que se haga ser basndose en este criterio.
8. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE C ARGOS.
La sola presentacin de la propuesta ser indicativo de que el proponente est
informado, tanto del contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como
de la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido modificando el pliego de cargos. Por lo
tanto, se rechazar de plano cualquier reclamo que pretenda formular el proponente,
fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, en cualquier etapa del

Pgina 23 de 233
proceso. Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos, sin

objeciones ni restricciones, en todas y cada una de sus partes, y adems acepta
que:
Ha estudiado este Pliego de Cargos.
Que no cabr reclamo alguno de ninguna ndole, que tenga como fundamento
alegar el desconocimiento de los DOCUMENTOS.
9. ALC ANCE DE L A PROPUESTA
El Proponente al presentar su Propuesta acepta que ha incluido en la misma todo el

alcance de la misma, a saber y sin limitarse a:
Conoce fsicamente el sitio objeto de entregas contractuales, los sitios objeto

de estudios, de diseos, de construccin, de operacin, de mantenimiento y
de adiestramiento.
Tambin, todo cuanto puede influir sobre su oferta o propuesta, su ejecucin,
su conservacin y costos, adquisicin de materiales, maquinaria, equipos,
disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales
y ambientales panameas y de cualquier otra materia sobre la cual sea
razonable obtener informacin y pueda afectar la prestacin de sus servicios
y ejecucin de los trabajos a contratar. Si hubiere necesidad de cualquier otra
informacin, ser responsabilidad del potencial proponente obtenerla.
Tambin que ha considerado y queda incluido en el precio de su propuesta

las necesidades de suministro de agua para llevar a cabo sus actividades
contractuales, suministro de energa elctrica, las vas de comunicacin
necesarias, estado fsico del terreno, condiciones normales del subsuelo,
condiciones ssmicas histricas, caractersticas hidrolgicas e hidrulicas del
rea, sistemas de servicios pblicos y privados, variaciones histricas del
tiempo.
Conoce y acepta para la presentacin de su propuesta, las condiciones,

limitaciones y riesgos comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de
Panam.
Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y

de terceros, que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista,
desde la Orden de Proceder hasta su Aceptacin Final, haciendo las
reparaciones o sustituciones de los daos que hubiera causado. El
Contratista que resulte de este acto pblico, ser responsable de cualquier
indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir por culpa de ste,
por lo que en este caso toda indemnizacin y/o reparacin ser por cuenta y
cargo del mismo.

Pgina 24 de 233
Cada Proponente sufragar todos los costos asociados con la preparacin y

presentacin de su propuesta y en ningn caso la Entidad Licitante ser
responsable ni tendr que ver con esos costos. Por ende, ningn proponente,
ni tampoco el que resulte seleccionado para firmar contrato, podr reclamar
pago alguno por este concepto.
Incluye en el precio de su oferta todo el alcance indicado en los

DOCUMENTOS, en todas sus partes; de manera especial todo lo contenido
en el ANEXO I. Tampoco reclamar cargo por costo adicional alguno por los
valores de costos fijos o de costos acondicionados a parmetros mximos o
mnimos establecidos en este pliego de cargos.
11. PRESENTACIN DE PROPUESTA.
La propuesta deber ser presentada utilizando los formularios del CAPTULO IV

FORMULARIOS de estos DOCUMENTOS; utilizando mtodo mecanografiado, o
escrito en tinta indeleble, o utilizando impresoras.
La propuesta ser firmada a puo y letra por quien ostenta la representacin legal
del ente proponente. Esta omisin podr ser subsanada antes de la terminacin del
proceso de apertura de propuestas, o en su defecto, por medio electrnico cuando
la entidad se encuentra debidamente acreditada en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas Panam Compra.
Las propuestas presentadas a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas Panam Compra emplearn invariablemente el medio de identificacin
electrnica inviolable utilizado por la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
Estas propuestas producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los
instrumentos privados con firma autgrafa correspondiente y, en consecuencia,
tendrn el mismo valor vinculante y probatorio.
El Proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para

la firma de su propuesta como para este acto pblico.
La propuesta contendr el precio ofertado, utilizando el formulario de propuesta
destinado para ello; contendr tambin la fianza de propuesta, y todos los
documentos exigidos a presentar indicados en este pliego de cargos.
Cada proponente deber entregar su propuesta en sobre cerrado (o en su defecto
en una sola cajeta igualmente cerrada), la cual contendr UN SOLO EJEMPLAR
ORIGINAL, y contendr tambin una copia digital en formato PDF . Esta copia en

Pgina 25 de 233
formato digital podr ser en un CD-ROM o memoria extrable; con cada documento
en archivos separados y debidamente identificados, con un nombre que se refiera al
proyecto. Si un documento especfico cuenta con varias pginas, las mismas deben
ser digitalizadas en el mismo archivo. La entrega de esta copia en formato digital es
de obligatorio cumplimiento, y no es subsanable.
El plazo de validez de las propuestas ser de ciento veinte (120) das calendarios a
partir de la fecha de presentacin de la propuesta. Toda propuesta con un plazo
menor ser descalificada por incumplimiento.
La propuesta deber ser presentada de forma ordenada, en portafolios, espirales u
otro sistema similar, el cual permita el manejo ordenado de la propuesta. Se deben
presentar los documentos sealados en el Formulario de la Propuesta en el orden
que ste establezca y con un ndice.
Las propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o alternativas, no
sern consideradas y quedarn descalificadas por incumplimiento.
Cada Proponente presentar solamente una Propuesta. El Proponente que presenta
o participa en ms de una propuesta quedar descalificado.
El sobre o caja cerrada que contiene la propuesta se presentar con la siguiente

identificacin e informacin en la leyenda:
LICITACIN ABREVIADA por mejor valor No. 2015-X-XXX0-XXXX

SEORES: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA / CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
FECHA DE APERTURA: ________________________

Pgina 26 de 233
12. APERTUR A DE L AS PROPUESTAS.

La apertura de propuestas se realizar el mismo da de la recepcin de las
propuestas, en el mismo lugar, a partir de las 10:01 a.m.
Para la apertura de las propuestas se tendr en consideracin lo siguiente:
Se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el
orden en que fueron recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
Durante la apertura de cada propuesta, el da del Acto, se har lectura del
precio ofertado, de los detalles principales de la fianza de propuesta, y se
verificarn qu documentos estn contenidos con la propuesta, y cules, de
los exigidos en el pliego de cargos, no fueron presentados o contenidos en la
propuesta.
Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que carezcan de la
fianza de propuesta, o de aquellas que estn acompaadas por fianzas de
propuestas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego
de cargos, o cuya fianza de propuesta no sea aceptable por El Estado, de
acuerdo a lo establecido en el pliego de cargos. La presente disposicin es de
carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
propuestas por causas distintas a las sealadas en este precepto. Contra el
acto de rechazo, el agraviado podr reclamar hasta el siguiente da hbil ante
la Direccin General de Contrataciones Pblicas, que tendr un plazo mximo
de tres das hbiles para resolver el reclamo.
13. PERODO DE VALIDEZ DE L AS PROPUESTAS.
Las propuestas sern vlidas por un perodo no menor de CIENTO VEINTE (120)
DIAS, a partir de la fecha de celebracin del acto pblico. Toda propuesta con un
plazo menor ser descalificada por incumplimiento.
14. FI ANZ A DE PROPUESTA
Los Proponentes debern presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de
Propuesta a fin de garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la
cual ser por lo menos el diez por ciento (10%) del importe o valor total de la
propuesta y por un trmino de ciento veinte (120) das de calendario de vigencia.
Esta
fianza
deber
emitirse
a
favor
del
MINISTERIO
DE
LA
PRESIDENCIA/CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE y de la
Contralora General de la Repblica, y sern depositadas en esta ltima entidad.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo o en ttulos de crdito del Estado, en
fianza emitida por compaas de seguros o mediante garantas bancarias o en
cheques certificados o de gerencia.

Pgina 27 de 233
Cuando la fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crdito del Estado o en

forma de garanta bancaria o en cheques certificados o de gerencia o en fianzas
emitidas por compaas de seguros, concluido el acto pblico, dicha fianza se
depositar en la Contralora General de la Repblica y se dejar constancia de ello
en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
La fianza constituida en forma de pliza de compaa de seguros, ser emitida
conforme al modelo de fianza de propuesta aprobado por la Contralora General de
la Repblica, que se anexa, y al final de este acto pblico se devolver al interesado
que la solicite, entendindose que con esto renuncia a todo derecho de reclamacin
sobre la adjudicacin definitiva o se unir al expediente respectivo, segn sea el
caso.
El proponente no ganar inters alguno en ninguna de estas fianzas, excepto en
ttulos de crdito del Estado, los cuales sern admitidos por su valor nominal y se
facilitar al proponente los medios adecuados para que perciban los intereses que
devenguen tales bonos.
Las compaas de seguros o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques
deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la
Superintendencia de Bancos segn sea el caso, adems deben contar con la
aprobacin de la Contralora General de la Repblica, en los trminos del Decreto
No.317-LEG de 12 de diciembre de 2006, que reglamenta las fianzas que deben
constituir los Contratistas del Estado, cuando estas son emitidas por compaas
aseguradoras, publicado en la Gaceta Oficial 25,700 de 29 de diciembre de 2006.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier
fianza que no represente una adecuada garanta de cumplimiento del contrato, as
como para exigir la sustitucin de garantas otorgadas por bancos o compaas de
seguros que no se encuentren en capacidad econmica comprobada de garantizar
dichas obligaciones contractuales, por otras otorgadas por compaas de seguros o
bancos que tengan tal capacidad.
15. VERIFIC ACION DE L AS PROPUESTAS
Cualquier falla u omisin de parte de los proponentes en la preparacin de sus
propuestas, o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su
propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno.
Una vez levantada el acta correspondiente al Acto Pblico y foliadas las Propuestas
presentadas, se remitir el expediente que contiene las propuestas a una Comisin
Evaluadora designada para tal efecto por la Entidad Licitante, integrada por
profesionales idneos en el objeto de la contratacin.
El plazo para emitir el informe de la comisin no ser superior a cinco das hbiles, a
menos que la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no ser superior
a cinco tres hbiles adicionales. La Evaluacin de las Propuestas se realizar
considerando exclusivamente los Criterios de Evaluacin contenidos en el Pliego de

Pgina 28 de 233
Cargos y el Informe de Comisin deber ajustarse especficamente a lo que

determine el Pliego de Cargos, incluyendo las Especificaciones.
16. PRECIO DE REFERENCI A.
El precio de referencia para este Acto Pblico es por la suma de B/.XXXX (EN
LETRAS BALBOAS), que incluye el ITBMS y dems impuestos aplicables.
Se considerarn riesgosas las propuestas que sean menores del 90% del precio de
referencia y se consideran propuestas onerosas o gravosas aquellas superiores en
un diez por ciento (10%) del precio de referencia.
Durante la evaluacin de las Propuestas o posteriormente, se podr requerir que los
proponentes presenten un anlisis de costos de cualquier parte del precio de la
oferta.
La suma indicada por el Proponente en el Formulario de Propuesta, ser el costo
total del contrato.
El precio de referencia incluye un monto al cual no se le carg el ITBMS ni dems
impuestos aplicables, denominado: Costos Asociados a la Entidad Contratante, por
la suma de: B/. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx con xx/100 balboas). Ver formulario
DESGLOSE DE PRECIOS, en el captulo IV de este pliego de cargos.
17. DESGLOSE DE PRECIOS.

El contrato objeto de este pliego de cargos es por precio global. Ello significa que
este precio incluye compensacin total por todo el alcance estipulado en los
DOCUMENTOS. Por ello el precio global ofertado ser el valor del contrato, una vez
cumplidos todos los procesos estipulados. Para efecto de poder pagar este precio
global se ha incluido en los formularios de propuesta un formulario con el ttulo de
DESGLOSE DE PRECIOS. Los detalles estipulados en este desglose de precios
no sern interpretados como valores desglosados del precio de la oferta. Con
excepcin del detalle del Desglose de Precios COSTOS ASOCIADOS A LA
ENTIDAD CONTRATANTE la cual es un monto fijo para todos los proponentes al
momento de presentar la oferta, pero que ser usado segn se indica en este pliego
de cargos, de manera distinta, a pesar de que forma parte de la propuesta.
El costo total del contrato, deber ser pagado, independientemente que aparezca
especficamente o no en algn detalle del DESGLOSE DE PRECIOS.
El DESGLOSE DE PRECIOS no es oferta de precio, es una forma de desglosar el
total ofertado para pagar avances.
Por ende este contrato, para efecto de alcance del precio no puede medirse en
funcin de cantidades, ya que es un global, por lo que deber medirse en funcin de
cumplimiento de alcances. Es decir, se interpretar el precio ofertado como

Pgina 29 de 233
incluyente de todo lo que est incluido en el contrato. No puede usarse lo indicado

en el DESGLOSE DE PRECIOS como alcance de pago, para restar u sumar valores
del contrato. Dicho esto; el DESGLOSE DE PRECIOS representa un desglose
estimado, no interpretable como oferta de precio para los detalles respectivos sino
que debe ser interpretado como forma de medir en desglose un precio global
ofertado, en este caso el precio global del contrato.
Este DESGLOSE DE PRECIOS por tanto es importante mantenerlo para estos
propsitos y ser el esqueleto de la programacin o plan de trabajo. No habr ms
actividades o detalles adicionales al momento de presentar la oferta. El DESGLOSE
DE PRECIOS ser presentado tal y cual est plasmado en el formulario
RESPECTIVO en el CAPTULO IV de este pliego de cargos.
Para efectos de la programacin lo que s podr hacer EL CONTRATISTA, es
desglosar un poco ms este mismo DESGLOSE DE PRECIOS, preferiblemente lo
menos posible. Al asignarle precios o costos AL DESGLOSE DE PRECIOS no se le
interpretar como desglose del precio ofertado, en sub ofertas de precios. Sino como
una aproximacin de valores para medir el pago de avance. Por lo tanto el
DESGLOSE DE PRECIOS no deber interpretarse como precio ofertado para cada
detalle.
En el evento que se identifique por ejemplo que alguna actividad se qued por fuera
del DESGLOSE DE PRECIOS, y que en el evento posible no se requiera llevar a
cabo para efectos del alcance del contrato, no deber interpretarse que no se le
pagar dicha actividad al CONTRATISTA, ni que por ende ser restado del precio o
valor ofertado del contrato, ya que el contrato es por suma GLOBAL, es decir incluye
todo el alcance del CONTRATO, independientemente que est o no en el
DESGLOSE DE PRECIOS.
El detalle identificado en el DESGLOSE DE PRECIOS, denominado COSTOS
ASOCIADOS A LA ENTIDAD CONTRATANTE, corresponde a una partida que se
usar a discrecin de la entidad contratante. Sin embargo, para efectos de la
propuesta ser incluida en la propuesta del proponente, sin aplicarle a este detalle el
ITBMS ni dems impuestos. La entidad contratante utilizar este monto para asignar
trabajos al contratista. Por ende este monto es una partida realmente libre de cargos
de cualquier tipo por parte del proponente. Solo ser incluida en la propuesta del
proponente en concepto de partida para trabajos adicionales. Por ende, para efectos
de la propuesta dicho monto ser incluido de manera fija, sin alteracin, tal y como
se muestra en el formulario del DESGLOSE DE PRECIOS.
Una vez protocolizado el contrato objeto de estos DOCUMENTOS, dicha partida
presupuestaria ser usada para actividades tales como:

Pgina 30 de 233
Adquirir servidumbre. Para efectos de la eventualidad de que la entidad

contratante requiera comprar servidumbre, determinar un valor y dar
instrucciones escritas y completas al CONTRATISTA para que proceda a
hacer el pago. El contratista al momento de facturar esta actividad no cargar
ms del 10% del monto a pagar en concepto de pago para adquisicin de
servidumbre. Las gestiones de determinacin de pago sern llevadas a cabo
por la entidad contratante.
Para efecto de uso de esta partida incluida en el DESGLOSE DE PRECIOS,
para otros trabajo que no sean parte del alcance del contrato, la entidad
contratante negociar directamente con EL CONTRATISTA la determinacin
de costos directos de todos los trabajos a requerir, y el contratista cargar por
concepto de administracin, financiamiento, utilidad, entre otros costos
indirectos, un % no mayor al 40 % de los costos directos a negociar. Por ende
al presentar su propuesta el proponente debe tomar en cuenta estos
parmetros.
En detalle de pago del DESGLOSE DE PRECIOS correspondiente a PERMISOS,

FIANZAS, ESTUDIOS, DISEO, el proponente no colocar en su propuesta un
valor mayor al 5% del valor del subtotal del DESGLOSE DE PRECIOS. Ver para
estos efectos, en el formulario del DESGLOSE DE PRECIOS el valor del subtotal.
Aquellos proponentes que coloquen en este detalle de pago un valor superior al 5%
del valor del subtotal del DESGLOSE DE PRECIOS, sern descalificados, y no
sern ponderados por la comisin evaluadora.
18. INSCRIPCION AN TE L A JUNTA TCNIC A DE INGENIER A Y

ARQUITECTUR A.
Todo proponente deber adjuntar con su propuesta, la acreditacin de su inscripcin
vigente ante la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura como requisito para
participar en contratos de obras pblicas, segn se establece en el Artculo 24 de la
Ley 15 del 26 de enero de 1959 y la resolucin de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura N JTIA-609 de 29 de octubre de 2003.
El caso que el proponente sea personal jurdica, deber presentar la certificacin de
inscripcin ante la junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
En el caso de Proponentes en Consorcio o Asociacin Accidental, an no
constituido, cada integrante deber presentar la certificacin de su inscripcin ante la
Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
En el caso de Proponentes en Consorcio o Asociacin Accidental ya constituido,
deber adjuntar con su oferta la acreditacin de su inscripcin ante la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de Panam.

Pgina 31 de 233
En el caso de que el proponente sea Persona Natural, deber presentar su

certificado de idoneidad, o copia del carn, o resolucin de idoneidad, o diploma de
idoneidad, expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura donde se
declare idneo al proponente.
Los proponentes que participen en acto de seleccin de contratista de obras o
actividades de Ingeniera y Arquitectura deben estar registradas en la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben estar domiciliadas en Panam e
inscritas en el Registro Pblico de Panam, y que los profesionales responsables de
las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura, debern tener
los correspondientes certificados de idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus
respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura, y se forma regular, para lo cual os
proponentes debern probar su dependencia econmica y subordinacin jurdica, o
como socio, en consorcio, o mediante asociacin accidental, a travs del respectivo
Contrato. La entidad rechazar de plano, las ofertas de los proponentes que no
cumplen con este requisito, durante los actos pblicos. La idoneidad se acreditar,
mediante copia cotejada, copia simple o copia digital. Para el caso de los
Consorcios, cada integrante que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente certificado de idoneidad. (Resolucin No. JTIA-609 de 29 de
octubre de 2003. Ley 15 de 1959)
19. PAZ Y S ALVO DE LA C AJ A DE SEGURO SOCI AL.

Ley 51 de 27 de diciembre de 2005 (Ley Orgnica de Seguro Social). Artculo 99.
Obligacin de presentar paz y salvo de la Caja de Seguro Social. En los actos
pblicos y los pagos que por este concepto efecte el Gobierno Nacional, los
Municipios, las Instituciones Autnomas y Semi-Autnomas y las Entidades Pblicas
descentralizadas, los proponentes y los contratistas estarn obligados a presentar
un certificado en el que se compruebe que estn en paz y salvo en el pago de las
cuotas de Seguro Social.
Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de
Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a travs de original, copia
simple o digital del paz y salvo emitido por la Direccin General de Ingresos de la
Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia
digital de la certificacin de no cotizante al rgimen de seguridad social, emitida por
dicha entidad de seguridad social. Para el caso de los Consorcios, cada integrante
que conforma el mismo, deber presentar su correspondiente paz y salvo.
20. REQUISITO ADICION AL PAR A PERSON AS JURDIC AS.
Todo acto de seleccin de contratistas y de procedimiento excepcional de
contratacin cuya cuanta exceda de tres millones de balboas (B/.3,000,000.00) en

Pgina 32 de 233
el que participen personas jurdicas, las acciones de estas debe ser en su totalidad
nominativas. Se exceptan los actos de seleccin de contratistas para convenio
marco.
Independientemente de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra
persona jurdica, se deber conocer con claridad la identidad de cada persona
natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el cinco
por ciento (5%) del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las
personas jurdicas cuyas acciones comunes se coticen pblicamente en bolsas de
valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional de Valores de
Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de
contratista.
En el mismo sentido, ser causal de incumplimiento aunque no se exprese en el
contrato cualquier cambio en la composicin accionaria de la sociedad contratista,
concesionaria o inversionista, que no sea debidamente notificado a la entidad
contratante o que impida conocer en todo momento quien es la persona natural que
es finalmente el beneficiario de tales acciones, tomando en consideracin que esta
persona sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el cinco
por ciento (5%) del capital accionario emitido y en circulacin.
En concordancia con el principio de transparencia, el contratista, concesionario o
inversionista est obligado a presentar y publicar sus estados financieros,
reservndose el Estado el derecho de publicarlos y darlos a conocer ampliamente,
as como la lista de las personas naturales accionistas de la persona jurdica. El
Estado podr requerir en los actos de seleccin de contratista mencionados, cuya
cuanta no exceda de los tres millones de balboas (B/. 3, 000,000.00), las mismas
condiciones contenidas en este artculo.
21. PROPUESTAS DE CONSORCIO O ASOCI ACIONES
ACCIDENTALES.
Se podrn conformar consorcios o asociaciones accidentales para presentar una
misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin, la celebracin y la
ejecucin de un contrato. Estos consorcios podrn participar como intencin de
constitucin de consorcio o como consorcios legalmente ya conformados.
Para este caso, todas las partes que conformen el consorcio, quedan obligados a
responder solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato. Por lo tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones
que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos
los miembros del consorcio o asociacin accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin en el caso en que la Entidad Contratante
instaure cualquier tipo de accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por tanto, las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta
y del Contrato afectarn a todos los miembros que la conformen.

Pgina 33 de 233
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de

un consorcio o asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin
del contrato, no podrn modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
Las ofertas presentadas por una asociacin en grupo o por un consorcio, en que
participen dos (2) o ms firmas debern cumplir con los siguientes requisitos:
i. Los proponentes que participen en consorcio debern incluir en su
propuesta una carta convenio donde indique la intencin de constitucin
del consorcio, cuando es caso de intencin de constitucin del mismo; o
el convenio del consorcio cuando ha sido legalmente ya constituido.
Estas cartas y/o convenios debern ser originales, o copias debidamente
cotejadas. Adicional a ello, tanto la carta de intencin de constitucin,
como el convenio para el caso de consorcios ya constituidos, deber
contener claramente la firma de todos los integrantes de la asociacin en
grupo o del consorcio, y deber contener la declaracin de que todos sus
integrantes asumen la responsabilidad mancomunada y solidaria con
respecto a la ejecucin del contrato, las condiciones bsicas que regirn
las relaciones entre los miembros y el aporte de cada miembro del
consorcio. A su vez, se deber designar mediante poder o en el acuerdo
consorcial, quin ejercer o fungir como responsable y autorizado para
contraer obligaciones y para representarles para todos los efectos ante la
entidad contratante. En el caso que el consorcio ya est legalmente
constituido podrn presentar convenio donde modifican el convenio
anterior y donde lo actualizan a los requerimientos aqu indicados.
ii. En adicin a lo anterior, cada integrante de la asociacin accidental o
consorcio deber aportar la documentacin que aparece en el pliego de
cargos, relativa a la certificacin del Registro Pblico, copia de cdula de
sus Representantes legales, poderes, Declaracin jurada sobre las
medidas de retorsin y todos los dems requisitos exigidos, ya sean de
obligatorio cumplimiento o los que van a ser ponderados, salvo cuando,
en el pliego de cargos se indique expresamente que en determinado
requisito bastar con el cumplimiento de uno de los integrantes de la
asociacin accidental o consorcio.
iii. Cada una de los integrantes de los Consorcios o Asociaciones
Accidentales deben estar inscritas en el Registro de Proponentes del
Portal Electrnico de PanamaCompra.
iv. Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin
accidental son extranjeros, debern hacer constar en el Contrato que
renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo referente a los
derechos y deberes originarios del Contrato, salvo en caso de
denegacin de justicia.
22. REGL AS PAR A L A CELEBR ACIN DE L A LICITACIN

ABREVI AD A POR MEJOR VALOR.

Pgina 34 de 233
Se anunciar mediante publicacin, en la forma y con la antelacin establecida en el

artculo 48 de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Esta acta ser de conocimiento inmediato de los presentes en el acto y ser
publicada tanto en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, como en los tableros de informacin de CONADES.
Concluido el Acto Pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas,
incluso las que se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente, las fianzas
de propuesta, a menos que los licitantes vencidos o rechazados soliciten su
devolucin, entendindose con ello que renuncian a toda reclamacin sobre la
adjudicacin de la licitacin. Copia de la fianza devuelta se adjuntar al expediente.
El expediente deber estar debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
La entidad licitante, en coordinacin con la Direccin General de Contrataciones
Pblicas, atender las quejas que se presenten por los proponentes, ejercer su
facultad saneadora del procedimiento y dejar constancia de toda la actuacin en el
expediente.
23. SUBSAN ACIN DE DOCUMENTOS
La entidad licitante publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra la lista de todos los documentos a adjuntar como parte de la
propuesta, indicando a la vez cules son subsanables y cules no, al igual que el
trmino de tiempo para subsanar aquellos que s son subsanables.
La entidad licitante publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra una constancia de la presentacin de los documentos a subsanar
por el proponente que as se le indicare, luego de lo cual el expediente del acto
pblico ser remitido inmediatamente a la Comisin Evaluadora.
24. CONTENIDO DE L A PROPUESTA
24.1. De obligatoria presentacin o inclusin en la propuesta, como tambin de
obligatorio cumplimiento:
24.1.1.
Precio de la oferta.
Usar el FORMULARIO DE PROPUESTA del CAPTULO IV de este

pliego de cargos. Dicho Formulario deber ser llenado acatando las
instrucciones all estipuladas.
24.1.2.
Desglose de Precios. En Captulo IV se muestra el formulario
DESGLOSE DE PRECIOS
24.1.3.
Fianza de Propuesta.
Fianza de Propuesta.
24.1.4.
En el Captulo IV se muestra el modelo de
Certificado de existencia del Proponente.

Pgina 35 de 233
De tratarse de una persona natural, deber acreditarse mediante la

presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la cdula de
identidad personal o del pasaporte cuando se trate de personas naturales
extranjeras. Cuando se trate de una persona jurdica, acreditarse mediante la
presentacin de copia cotejada, copia simple o copia digital de la certificacin
del Registro Pblico en Panam o de la autoridad competente del pas de
constitucin, cuando se trata de persona jurdica extranjera no registrada en
Panam. Para el caso de los Consorcios, cada empresa que conforma el
mismo, deber presentar esta certificacin.
24.1.5.
Declaracin de Acciones Nominativas.
Cuando el acto pblico sea superior a tres (3) millones de balboas,

tratndose de proponentes que sean personas jurdicas. El proponente
deber presentar Declaracin jurada ante Notario Pblico de acciones
nominativas: este debe certificar que la totalidad de las acciones de la
persona jurdica que participa como proponente o de todos los miembros que
conforman el Consorcio, han sido emitidas en forma nominativa mediante la
presentacin de la Declaracin Jurada incluida para tal fin en el modelo
incluido en el Captulo IV del Pliego de Cargos. Este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio que sean personas jurdicas nacionales o
extranjeras.
24.1.6.
Poder de representacin en el acto pblico.
En el acto pblico, en el caso que la propuesta sea suscrita por persona

distinta al representante legal del proponente, su representante deber
acreditar mediante original, copia cotejada, copia simple o copia digital, que
cuenta con poder especial, cuya firma debe estar autenticada por notario
pblico o con poder general debidamente inscrito en el Registro Pblico de
Panam, con las facultades expresas para actuar como representante en el
acto de seleccin de contratista. Para el caso de los Consorcios, cada
empresa que conforma el mismo, deber presentar su correspondiente poder.
(Este requisito aplica solo cuando la propuesta sea suscrita por persona
distinta al representante legal del proponente).
24.1.7.
Paz y Salvo de Renta.
Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el

Tesoro Nacional, a travs de original, copia simple o digital del paz y salvo de
renta emitido por la Autoridad Nacional de Ingresos Pblicos o en su defecto,
mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificacin de no
contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. Para el caso de los
Consorcios, cada integrante, que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente paz y salvo de renta, o en su defecto correspondiente
certificacin de no contribuyente.

Pgina 36 de 233
24.1.8.
Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de
Seguro Social.
24.1.9.
Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin. Todo proponente,
deber cumplir con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 58 del 2002, a
travs de la declaracin jurada de las medidas de retorsin, la cual debe
llevar sello de comparecencia ante Notario Pblico, la cual presentar en
original, copia simple o copia digital y ajustarla al modelo establecido en el
Captulo IV del pliego de cargos. En caso de provenir del extranjero deber
presentarse debidamente autenticada por el Cnsul en el Pas de origen y
verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada.
La fecha de la declaracin jurada de medidas de retorsin, debe contar con
una fecha que sea igual o posterior a la fecha del aviso de convocatoria del
acto pblico. Para el caso de los Consorcios, cada integrante que conforma el
mismo, deber presentar su correspondiente declaracin.
24.1.10.
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura.
24.1.11.
Aviso de Operaciones y registro en PanamaCompra.
Todo proponente interesado en participar en un procedimiento de

seleccin de contratista, deber acreditar que tiene autorizacin para ejercer
dicha actividad comercial, ya sea a travs del aviso de operaciones o
cualquier otro medio de prueba idneo, cuyas actividades declaradas en el
mismo, deben guardar relacin con el objeto contractual. La documentacin
que acredite ste requisito, podr presentarse mediante copia cotejada, copia
simple o copia digital.
Todo proponente deber acreditar que est inscrito en el Registro de
Proponentes del Portal Electrnico de PanamaCompra. La documentacin
que acredite ste requisito, podr presentarse mediante copia cotejada, copia
simple o copia digital.
24.1.12.
Desglose de Precio
24.1.13.
Carta/Convenio de Compromiso del Consorcio o Asociacin
Accidental, debidamente firmada por los representantes legales de cada uno
de sus integrantes, ajustada al modelo establecido en el Captulo IV del pliego
de cargos y de acuerdo a los requerimientos exigidos para su conformacin en
este pliego. Este documento debe estar firmado por el representante legal o
autorizado de cada miembro del Consorcio. En caso de provenir del extranjero
deber presentarse debidamente autenticada por el Cnsul en el Pas de origen
y verificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o en su lugar apostillada.
(Solamente se presenta en caso de Consorcio o Asociacin Accidental).
24.1.14.
Declaracin jurada ante Notario Pblico de la Capacidad Legal para
Contratar con el Estado, segn lo dispuesto en el artculo 16, Ley 22 de 2006
(Texto nico). Declaracin escrita y bajo la gravedad de juramento indicando
que el proponente no se encuentra en ninguno de los supuestos sealados en

Pgina 37 de 233
el artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico). Con el sello de comparecencia

ante Notario. Este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio. Ver
formulario en el Captulo IV.
24.2. Documentos a ponderar por la Comisin Evaluadora
Para el caso de Consorcio o Asociacin Accidental, se sumarn las
capacidades de todos los integrantes del consorcio. Esta suma ser la
ponderada por la Comisin Evaluadora, revisando el cumplimiento solicitado de
cada uno de los aspectos, establecidos en el cuadro de ponderacin.
24.2.1.
Documentos de la experiencia.
24.2.2.
Estados financieros.
24.2.3.Carta de Intencin de financiamiento.
24.2.4.
Aspectos tcnicos de la propuesta
25. DE L A COMISIN EVALU ADOR A
La comisin evaluadora verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios
exigidos en el Pliego de Cargos por parte de todos los proponentes. Verificar
igualmente los valores del DESGLOSE DE PRECIOS referente a valores fijos y/o
acondicionados descritos en el pliego de cargos, tales como COSTOS ASOCIADOS
A LA ENTIDAD CONTRANTE y el valor del detalle PERMISOS, FIANZAS,
ESTUDIOS, DISEO. En caso que el proponente coloque en el DESGLOSE DE
PRECIOS de su propuesta un valor distinto al valor fijo instruido en este pliego de
cargos, ser descalificado. Igualmente cuando el valor indicado en el DESGLOSE
DE PRECIOS del proponente supera los parmetros mximos estipulados en este
pliego de cargos, ser descalificado. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos, pasar a evaluar los siguientes aspectos, siempre que los proponentes
hayan cumplido con los requisitos obligatorios, aplicando la metodologa de
ponderacin descrita en el Pliego de Cargos. En ningn caso, la comisin
evaluadora calificar ni asignar puntajes a los proponentes que hayan sido
descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos
en el Pliego de Cargos.
El Proponente facilitar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional
que le sea solicitada.
Para la verificacin y evaluacin de las propuestas, la comisin evaluadora
designada para tal efecto, aplicar las reglas de verificacin y evaluacin
determinadas para la licitacin abreviada por mejor valor dispuestas en la Ley y el
presente pliego de cargos.
En atencin a la facultad legalmente otorgada, la comisin evaluadora podr solicitar
a los proponentes aclaraciones a sus propuestas y, adems, solicitar que se
acompae documentacin aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original,
quienes debern presentarlas ante la entidad licitante en un trmino no superior a 2
(dos) das hbiles luego de recibida la solicitud.
Queda entendido que el proponente autoriza al CONADES y/o la Comisin

Pgina 38 de 233
Evaluadora para verificar cualquier informacin que estime conveniente.

La entrega de informacin falsa en la propuesta y/o de informacin que se entregue
a la comisin evaluadora ser motivo de descalificacin de su propuesta.
La entidad licitante se encargar de hacer llegar las aclaraciones a la comisin
evaluadora en un trmino perentorio a fin de no retrasar el procedimiento de
evaluacin.
El plazo para emitir el informe de la comisin no ser superior a cinco (5) das
hbiles, a menos que la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no
ser superior a tres (3) das hbiles adicionales.
Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y estar disponible, ese
mismo da, una copia impresa de este para los participantes en el acto que la
deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar sobre la publicacin de este
informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo electrnico
o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes
de este acto pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los
participantes en el acto, y tendrn dos das hbiles para hacer observaciones a
dicho informe, las cuales se unirn al expediente. Los costos de asociados a la
reproduccin de los expedientes sern pagados por los interesados.
26. C AUS ALES DE DESC ALIFIC ACIN DE L AS PROPUESTA
Las firmas proponentes sern descalificadas por cualquiera de los siguientes
motivos:
- La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
- Cuando un proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios,
exigidos en este Pliego de Cargos.
- Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se
considere insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
- Cuando el plazo de validez de las Propuestas sea menor que ciento veinte
(120) das calendario, a partir de la fecha de presentacin de la Propuesta.
- Cuando un Proponente intente influir en el procesamiento de las Propuestas o
las decisiones de adjudicacin.
- Cuando un Proponente participa en ms de una Propuesta.
- Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin,
amparada en este Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
27. METODOLOG A DE PONDER ACIN.
Cumplidas las verificaciones anteriores la comisin evaluadora pasar a evaluar y a
ponderar aquellas propuestas que no hayan sido calificadas atendiendo a los
criterios de ponderacin contenidos en este pliego de cargos.
La metodologa se describe a continuacin:

Pgina 39 de 233
La puntuacin tendr un total de 100 puntos, desglosados de la siguiente manera:

-
CAPACIDAD TCNICA (42 PUNTOS)
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA (13 PUNTOS)
CAPACIDAD FINANCIERA (15 PUNTOS)
PRECIO (30 PUNTOS)
Aquel proponente que alcance el mayor porcentaje de la evaluacin (suma de los

puntajes adquiridos en los diferentes criterios), se le adjudicar el contrato del proyecto
licitado, siempre que dicho puntaje sea igual o mayor al ochenta por ciento (80%) del
total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los
requisitos y las exigencias obligatorias del pliego de cargos, la adjudicacin podr
recaer en l, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea
inferior al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea
conveniente para el Estado.
El cuadro de ponderacin que utilizar la comisin evaluadora ser el siguiente:
ASPECTO A PONDERAR
PUNTAJE
MXIMO A
APLICAR EN
CASO DE
CUMPLIMIENTO
1. CAPACIDAD TCNICA
42 PUNTOS
1.1. Experiencia del proponente: Para tener derecho a ser ponderado en este
aspecto el proponente deber presentar con su propuesta lo siguiente
como mnimo:
12 PUNTOS
a) Documento donde indique la descripcin de los trabajos realizados

que son objeto de evaluacin, y el monto de la obra o entrega
realizados, en una hoja 8 x 11. Este documento no requiere
firma de cotejo alguno. En este documento deber indicar el
nombre correcto, el nmero de telfono y la direccin fsica del
dueo de la obra o de la entrega realizada.
b) Si son Obras o Entregas Gubernamentales de la Repblica de
Panam, deber adjuntar copia simple, copia cotejada o copia en
formato digital, del acta de aceptacin final de la respectiva obra o
entrega, donde aparece firmada por EL ESTADO (la entidad
contratante) y donde tambin aparece la firma del representante
de la Contralora General de la Repblica de Panam o en su
defecto certificacin de parte de la entidad o representante de la
entidad donde conste que se hicieron las dichas obras o entregas.

Pgina 40 de 233
Si son Obras o Entregas Gubernamentales Extranjeras deber
adjuntar copia cotejada o legalizada (segn lo estipula este pliego
de cargos para el caso de documentacin proveniente del
extranjero), de acta de aceptacin final de la respectiva obra o
entrega, o de certificacin de parte del dueo o representante del
dueo donde conste que realiz las dichas obras o entregas.
c) Si son Obras o Entregas Privadas de la Repblica de Panam,
deber adjuntar copia simple, copia cotejada o en formato digital,
de documento donde se indique que se realizaron dichas obras o
entregas, o certificacin por parte del dueo o su representante,
donde se indique que se terminaron las dichas obras o entregas.
Si son Obras o Entregas Privadas del extranjero, deber adjuntar
copia cotejada o legalizada (segn lo estipula este pliego de
cargos para el caso de documentacin proveniente del extranjero),
de documento donde se indique que se realizaron dichas obras o
entregas, o de certificacin por parte del deo o su representante
donde se indique que se terminaron las dichas obras o entregas.
Si el proponente no presenta la experiencia con todos y
absolutamente todos y cada uno de estos requisitos mnimos, la
comisin evaluadora calificar con cero (0) puntos el aspecto de la
respectiva experiencia a ponderar.
1.1.1. Diseo al menos un (1) sistemas de Acueducto por un monto mnimo de B/.400,000.00; o
en su defecto haber realizado diseo de todo lo siguiente: diseo de no menos de 4000 metros
lineales de redes de aduccin, diseo de no menos de 500 metros lineales de redes de
conduccin, y diseo de al menos 1 tanque de almacenamiento (o distribucin) de no menos de
150 m3.
Ponderacin: Si cumple se calificar con TRES (3) puntos a este aspecto, si no cumple
se calificar con CERO (0) puntos a este aspecto.
1.1.2. Diseo de plantas potabilizadoras por un monto mnimo de B/. 150,000.00; o en su
defecto haber realizado lo siguiente: diseo (u optimizacin) de 1 planta de no menos de 6 litros
por segundo.
3 PUNTOS
1.1.3. Construccin de Sistemas de Acueducto por un monto mnimo de B/. 400,000.00; o en su
defecto haber realizado lo siguiente: construccin de sistema de acueductos de no menos de
5500 metros lineales de red.
3 PUNTOS
1.1.4. Construccin Y/O Instalacin de plantas potabilizadoras por un monto mnimo de B/.
150,000.00; o en su defecto haber realizado lo siguiente: construccin una plata de tratamiento
de agua potable de capacidad no menor a 6 litros por segundo.
3 PUNTOS
1.2. ASPECTOS TCNICOS DEL PROYECTO
3 PUNTOS
Ponderacin: La comisin evaluadora ponderar el cumplimiento de todos los aspectos

solicitados en los ASPECTOS TCNICOS DEL PROYECTO comparativamente con todas
las propuestas.
30 PUNTOS

Pgina 41 de 233
2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
13 PUNTOS
2.1. Personal Tcnico.
8 PUNTOS
.
2.1.1. Gerente del Proyecto
2 PUNTOS
2.1.2. Ingeniero Residente
2 PUNTOS
2.1.3. Ingeniero Electromecnico
2 PUNTOS
2.1.4. Especialista Ambiental
2 PUNTOS
Ponderacin: A cada aspecto a ponderar se calificar con dos (2) puntos si cumple con el perfil
solicitado, y si no cumple se calificar con CERO (0) puntos a este aspecto.
2.2. Plan de Ejecucin, Metodologa de trabajo, Cronograma de Ejecucin, Cronograma
de Desembolsos (Formato MS Project) y Equipos
2.2.1. Plan de Ejecucin, Metodologa de trabajo, Cronograma de Ejecucin, Cronograma

de Desembolsos.
5 PUNTOS
4 PUNTOS
Ponderacin: A este aspecto se le ponderar con una calificacin mxima de tres (4) puntos si
cumple con todos; con de 3 puntos si cumple con tres de ellas solamente; con 2 puntos si
cumple con dos de ellas solamente; y con 1 punto si cumple con una de ellas solamente; y con
cero (0) puntos si falla en todas..
2.2.2. Equipo
Ponderacin: A este aspecto a ponderar se calificar con un (1) punto si cumple, y si no
cumple se calificar con CERO (0) puntos.
1 PUNTO
3.CAPACIDAD FINANCIERA
15
3.1. Estados Financieros
10
3.3. Carta de Intencin de Financiamiento
4. PRECIO
30
4.1 PRECIO DE LA PROPUESTA
30
TOTAL
100

Pgina 42 de 233
27.1. CAPACIDAD TCNICA (42 PUNTOS)

Para evaluar la propuesta tcnica se tomarn en consideracin los requisitos que se
describen a continuacin.
27.1.1.
Experiencia de la empresa (12 puntos)
Para ponderar este aspecto ver cuadro de ponderacin donde se explica la

misma.
27.1.2.
Aspectos tcnicos del proyecto (30 puntos)
Presentacin de los aspectos tcnicos de todo el acueducto, en vista de
planta, con curvas de nivel, segn el alcance presentado para este Acto
Pblico. En el caso del acueducto debe presentarse desde las tomas, con las
lneas de aduccin y conduccin, ubicacin del sistema de potabilizacin de
las aguas, hasta el tanque de almacenamiento planteado, sin incluir las redes
internas de las comunidades.
Se deber indicar el dimetro, material, longitud y elevacin en los cruces,
intersecciones y finales de lneas, de todas las tuberas proyectadas y
existentes que contemple el sistema. En el caso del sistema de acueducto
especificar en planta todos los accesorios que se proyecten tales como:
vlvulas, tees, codos, cruces, reducciones, hidrantes, tapones, etc.; todos
estos accesorios con sus respectivas descripciones.
El anteproyecto debe presentarse en hojas de planos (cuantas sean
necesarias) original impreso en papel albanene, tamao 2X 3, sellados y
firmados por los profesionales idneos que realizaron el diseo, en escala
conveniente para que se aprecie el diseo.
Adicional debe presentar esquema de la planta de tratamiento de aguas
crudas y sistema de bombeo, impreso en tamao legible a utilizar, con sus
dimensiones, detalles y especificaciones tcnicas. Informacin referente a la
calidad de las aguas luego de su tratamiento.
Igualmente deber entregar la memoria tcnica de todos estos aspectos
tcnicos del proyecto.
27.2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA (13 PUNTOS)
De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva y posterior formalizacin
del contrato, el proponente no podr cambiar al profesional con el cual fue
objeto de calificacin, a no ser que sea comunicado, sustentado y aprobado
por la Entidad.
Aquellos proponentes que presenten dentro de su propuesta a una misma
persona para dos o ms cargos se le calificar con cero (0) puntos los
aspectos para el perfil del cargo a ponderar para el cual aplic a la misma
persona.

Pgina 43 de 233
La hoja de vida ser firmada de puo y letra por el profesional asignado para
esta licitacin. Debe indicar los datos generales a quien se prestaron los
servicios, mnimo el nombre, direccin y telfonos. La experiencia como perfil
solicitado debe estar claramente identificados en la hoja de vida para aplicar
el criterio de ponderacin respectivo.
Se debe presentar con la propuesta, adems de la hoja de vida de los
profesionales o personal tcnico propuesto, la correspondiente certificacin de
idoneidad emitida por la Junta y Arquitectura de Panam en copia simple,
para el caso de los cargos de Gerente del Proyecto, Ingeniero Residente e
Ingeniero Electromecnico.
La ponderacin de estos aspectos se llevar a cabo de la siguiente manera:
27.2.1.
Personal tcnico
Gerente del Proyecto: Ingeniero Civil con experiencia mnima de diez (10)
aos en Administracin, Gerencia de Proyectos o cargos similares tales como
Ingeniero Superintendente, Inspector o Supervisor (detallado en su hoja de
vida); todos en proyectos mayores a B/. 100,000.00. Mnimo 6 aos sern en
experiencia de proyectos de sistemas de potabilizacin o construccin de
acueductos.
Ingeniero Residente: Ingeniero Civil experiencia de diez (10) aos o ms en
construccin de acueductos y sistemas de potabilizacin de aguas, quien
actuar como representante en campo; todos proyectos mayores a B/.
100,000.00.
Ingeniero Electromecnico: Ingeniero Electromecnico con experiencia de
cinco (5) aos o ms en sistemas de potabilizacin de aguas; todos proyectos
mayores a B/. 100,000.00.
Especialista Ambiental: Deber Poseer Certificacin Vigente de Consultor
Ambiental, certificado por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Con
experiencia comprobada mnima cinco (5) aos. La certificacin podr ser en
copia simple, cotejada o en formato digital.
La ausencia de personal asignado para determinado cargo a ponderar ser
calificado con cero (0) puntos.
El proponente est obligado a presentar para evaluacin la totalidad del personal
27.2.2.
Plan de Ejecucin, Metodologa de Trabajo, Cronograma de
Desembolsos y Equipos (5 puntos)

Pgina 44 de 233
Plan de Ejecucin y metodologa de Trabajo

Debe incluir metodologa sobre la construccin del proyecto, adems de cronograma
en MS Project.
El Proponente deber indicar la logstica a seguir en temas de transporte de
materiales a las zonas de ejecucin del proyecto. Deber incluir un detalle de toda la
operacin (nmeros de viaje, tiempos estimados de los mismos, forma de transporte,
etc.), utilizacin de recursos y su obtencin para la ejecucin eficaz y oportuna del
proyecto.
El Proponente deber detallar de manera completa, clara, con secuencia lgica y
bien sustentada, el plan de trabajo y la metodologa a emplear para desarrollar las
obras pertinentes, identificando responsabilidades por cargos, asignaciones, etc.
Con la informacin deber presentar la elaboracin de un cronograma de ejecucin
y de desembolsos en MS Project.
Listado de Equipo para la ejecucin de la obra
Debe certificar mediante Declaracin Jurada Notariada que cuenta con un equipo
bsico a su disposicin para la ejecucin de la obra (Incluir el listado del equipo
mnimo, con la descripcin de las generales del equipo incluyendo el ao de
fabricacin y condicin del equipo). En caso de que el equipo no sea propio, deber
contar con la declaracin Notariada del compromiso de alquiler del equipo por parte
de la empresa propietaria que les alquilar y dicha nota deber estar firmada por el
dueo o representante autorizado del dueo de dichos equipos. La Comisin
Evaluadora podr constatar en sitio, la existencia del equipo. El listado del equipo
como mnimo debe contener lo siguiente:
Descripcin
Ao/horometro
Especificacin
2 Retroexcavadora y/o palas

2 camiones volquetes
4 camiones livianos
2 Plantas elctricas
1 Equipos de topografa
27.3. CAPACIDAD FINANCIERA (15 PUNTOS)

Estados Financieros Auditados.
En ste criterio se evaluar los Estados Financieros auditados de los dos ltimos aos
(2013 y 2014) siempre que cumplan con los siguientes parmetros:
a) Coeficiente de Liquidez (Activo a corto plazo / Pasivo a corto Plazo):
igual o mayor que 1.0 (Uno punto cero).

Pgina 45 de 233
b) Coeficiente de Endeudamiento (Total Pasivo/Total Activo): Igual o menor

que 0.6 (cero punto seis). El Total Pasivo ser el Pasivo Corriente + Pasivo
a Largo Plazo.
c) Igualmente, deber acreditar una Facturacin promedio anual de B/. 1,
000,000.00 (un milln de balboas) en los dos ltimos aos (2013, 2014) de
conformidad con los Estados Financieros y Declaraciones de Renta.
Para el caso de consorcio, este requisito lo puede cumplir como mnimo
uno de sus integrantes, para la ponderacin.
Los parmetros indicados de los Estados Financieros se analizarn de manera
individual. A los Estados Financieros que cumplan con lo indicado se les calificar
con cinco (5) puntos.
A los proponentes que no cumplan este requisito se les calificar este aspecto con
cero (0) puntos.
A- Carta de Intencin de Financiamiento
La carta de intencin de financiamiento se refiere a una carta emitida por una entidad
de financiamiento, con fecha posterior al anuncio de la licitacin y menor a la fecha de
celebracin del acto pblico, donde conste que la dicha entidad de financiamiento o
entidad bancaria, est anuente a financiarle al proponte el contrato objeto de esta
licitacin. Debe indicar el nmero de licitacin, debe estar dirigida a SEORES
CONADES, debe indicar el ttulo de la licitacin, y en la carta deber indicar un monto
a financiar no menor a: B/. 800,000.00 (OCHOCIENTOS MIL BALBOAS).
La comisin evaluadora calificar con 5 puntos al proponente que cumpla este
aspecto, y calificar con cero (0) puntos al proponente que no cumpla con este
aspecto.
27.4. PRECIO DE LA PROPUESTA (30 PUNTOS)
La propuesta econmica consistir en el Precio Global presentado por el proponente
para la ejecucin total del proyecto.
La propuesta econmica se evaluar aplicando la frmula siguiente:
X=30*F
F=Z / Y
Donde:
F:
Valor absoluto del factor de ponderacin
Z:
Propuesta econmica ms baja
Y:
Monto de la propuesta que est siendo evaluada
X:
Total de puntos asignados a la empresa en anlisis

Pgina 46 de 233
30: Constante que corresponde al total de puntos asignados a la Propuesta

econmica ms baja.
28. INFORME DE LA COMISIN EVALU ADOR A

Luego de evaluar todas las propuestas admitidas, la Comisin Evaluadora emitir un
informe en el que se detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargos, y se describir cada
propuesta con el puntaje obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin
descrita en el Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora presentar el Informe debidamente firmado por sus
integrantes y dirigido al representante legal o al funcionario delegado de la entidad
licitante.
Publicacin y Observaciones al Informe de la Comisin Evaluadora
Una vez emitido el Informe de Comisin, este ser publicado en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas Panamacompra y ese mismo da estar
disponible una copia impresa de dicho Informe para los participantes en el Acto
Pblico que lo soliciten.
A partir de la fecha de la publicacin del Informe Tcnico en el sistema electrnico de
Panamacompra, los participantes del Acto Pblico tendrn derecho a recibir, por
parte de la Entidad Licitante, copia de todo el expediente, incluyendo las Propuestas
de los participantes en el Acto Pblico. Los costos asociados a la reproduccin del
expediente corrern por cuenta de los interesados.
Los Proponentes tendrn dos (2) das hbiles para hacer observaciones al Informe
de la Comisin, contados a partir de la fecha de su publicacin en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, las cuales se unirn al
expediente.
29. ADJUDIC ACIN, DECL AR ACIN DE DESIERTO Y RECH AZO DE
PROPUESTA DEL AC TO PBLICO.
Una vez cumplido el plazo para la presentacin de observaciones al Informe de la
Comisin Evaluadora por parte de los proponentes, el jefe de la entidad licitante o el
funcionario en quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a
adjudicar el acto pblico o a declararlo desierto en un PLAZO NO MAYOR DE TRES
DIAS HBILES.
La resolucin que adjudica el acto pblico se notificar a todos los proponentes
conforme a lo establecido en el artculo 129 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006.
La entidad licitante se reserva el derecho de declarar desierto el presente acto
pblico, mediante resolucin motivada, conforme a las causales sealadas en el
artculo 56 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.

Pgina 47 de 233
En atencin al artculo 58 del referido Texto nico, por causas de orden pblico o de
inters social, la entidad licitante podr rechazar todas las propuestas, sin que
hubiera recado adjudicacin a favor de proponente alguno.
La Entidad podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista mediante
Resolucin motivada por las siguientes causas:
Por falta de proponentes, es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
Cuando ninguna de las propuestas cumple con los requisitos y las
exigencias del Pliego de Cargos.
Si las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o
gravosas.
Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un
mismo grupo econmico de sociedades vinculadas, conforme al
numeral 42 del artculo 2 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto
nico).
Cuando se considere que las propuestas son contrarias a los intereses
pblicos.
Declarado desierto el Acto, la entidad podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley 22 del 27 de junio de
2006 (Texto nico).
Una vez adjudicado o declarado desierto el Acto Pblico, la Entidad notificar los
resultados en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panamacompra y
fijar la respectiva Resolucin en el tablero que para estos propsitos mantiene, por
UN (1) DA HBIL.
Cumplido el da hbil a que alude el prrafo anterior, cualquiera que se considere
agraviado con dicha decisin tendr un plazo de cinco (5) das hbiles para
interponer el recurso de impugnacin, a partir de la notificacin de la resolucin
objeto de la impugnacin, de acuerdo a lo sealado en artculo 129 del Texto nico
de la Ley 22 de 2006.
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a que alude el prrafo anterior sin que se
haya interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual
se adjudica la Licitacin Abreviada, sta se considerar ejecutoriada y la entidad
contratante proceder a la celebracin del contrato a favor del proponente a quin se
le adjudic el acto pblico.
30. FI ANZ A DE CUMPLIMIENTO DE CONTR ATO
La fianza definitiva o de cumplimiento es la garanta exigida al adjudicatario de un
acto de seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de procedimiento de
seleccin de contratista, para el fiel cumplimiento del contrato u obligacin de
ejecutar su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera
lugar de ser el caso.

Pgina 48 de 233
En caso de incumplimiento del contrato por el consultor, ste perder en todos los
casos la fianza de cumplimiento o definitiva otorgada, que ingresar al Tesoro
Nacional.
Una vez ejecutoriada la resolucin de adjudicacin por va gubernativa, el
proponente favorecido con la adjudicacin contar con un trmino no mayor de
cinco das hbiles para constituir y presentar ante la entidad contratante la fianza
de cumplimiento.
Si el proponente seleccionado no constituye la fianza de cumplimiento dentro del
trmino correspondiente, perder la fianza de propuesta, que quedar a favor del
Tesoro Nacional.
La vigencia de la Fianza de Cumplimiento corresponde al periodo de ejecucin
del contrato principal y al trmino de la liquidacin (60 das), ms un trmino de
tres (3) aos adicionales, para responder por defectos de reconstruccin o de
construccin de la obra o bien inmueble, contado a partir de la fecha del Acta de
Aceptacin Final, o sea, cuando la obra sea entregada a satisfaccin de CONADES,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 101 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
La fianza de cumplimiento ser por el cincuenta por ciento (50%) del valor total
del contrato, desglosada en la FASE 1: ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN;
y en FASE 2: OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO,
respectivamente.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo, o en ttulos de crditos del Estado, o en
fianza emitida de compaas de seguros, mediante garantas bancarias o en
cheques certificados o librados. Las compaas de seguros o bancos a cuyos cargos
liberen los seguros y cheques, deben tener solvencia reconocida por la
Superintendencia de Seguros o por la Superintendencia Bancaria, respectivamente,
adems deben contar con la aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
El proponente no ganar inters alguno en ninguna de las formas de garantas
mencionadas, excepto en los ttulos de crdito del Estado. Los ttulos del Estado
sern admitidos a su valor nominal y se facilitarn al Contratista los medios
adecuados para que puedan percibir los intereses que tales bonos devenguen.
La Fianza de Cumplimiento de Contrato se consignar a favor del Ministerio de la
Presidencia / Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible / Contralora General
de la Repblica y, se depositar en esta ltima.
fianza que no presente una adecuada garanta de cumplimiento del contrato.
Igualmente, podr exigir la sustitucin de garantas otorgadas por bancos o
compaas de seguros que no se encuentren en capacidad comprobada de
garantizar dichas obligaciones contractuales por otras compaas de seguros o
bancos, que tengan tal capacidad.
Como referencia, se presenta en el Captulo IV, un Modelo de Fianza de
Cumplimiento, en la forma como deber ser presentada por el proponente favorecido
con la Licitacin Abreviada.
La fianza de cumplimiento aplicar para cada etapa del contrato:

Pgina 49 de 233
Fianza de cumplimiento para LA FASE 1: LA FASE 1 ser considerada, para

efectos de la fianza de cumplimiento, por un valor de 90% del monto total del
contrato. A este monto se la aplicar la fianza de cumplimiento
correspondiente a la FASE 1. Los DOCUMENTOS establecen la duracin de
cada fase.
Fianza de cumplimiento para LA FASE 2: LA FASE 2 ser considerada, para

efectos de la fianza de cumplimiento, por un valor de 10% del monto total del
contrato. A este monto se la aplicar la fianza de cumplimiento
correspondiente a la FASE 2. A este monto se la aplicar la fianza de
cumplimiento correspondiente a la FASE 2.
No deber interpretarse estos costos como valores de oferta. Estos montos

son nicamente establecidos en el pliego de cargos para aplicar los montos
de la fianza de cumplimiento, para evitar montos elevados de fianza de
manera innecesaria. Por lo que debe ser interpretados de esta forma. No
habr por las razones expuestas razones o argumentos para hacer reclamo
alguno por concepto de alcances de precios por los valores estipulados aqu
para la aplicacin de la fianza de cumplimiento.
Una vez terminada LA FASE 1 entra a regir la fianza para LA FASE 2 de

operacin, mantenimiento y adiestramiento.
29.1.
Actualizacin de la Fianza de Cumplimiento
Durante la ejecucin del contrato, y de suscitarse por cualquier causa, atraso en la

entrega estipulada en el contrato, EL CONTRATISTA extender la vigencia de la
fianza de cumplimiento 30 das antes de su vencimiento, sin necesidad de
requerimiento de El Estado, para cada fase respectivamente. La inobservancia de lo
anterior, ser causal para reclamar la fianza ante la aseguradora.
EL CONTRATISTA deber mantener vigente la Fianza de Cumplimiento en los
trminos establecido en el 101 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
31. FI ANZ A DE AN TICIPO.
La fianza de pago anticipado garantiza el reintegro de determinada suma de dinero
entregada en concepto de adelanto al contratista, siempre que sea utilizada para la
oportuna y debida ejecucin del contrato, de acuerdo con los trminos sealados en
el pliego de cargos.
Esta fianza, en ningn caso, ser inferior al ciento por ciento (100%) de la suma
adelantada, y una vigencia igual al perodo principal y un trmino adicional de treinta
das calendario posteriores a su vencimiento.

Pgina 50 de 233
El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin del contrato, recibir por
parte CONADES una suma anticipada correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%)
del valor de la propuesta.
Este monto ser descontado progresivamente de las cuentas presentadas y se
calcular en base al mismo porcentaje que se anticip.
El Contratista deber usar el anticipo especficamente para la ejecucin de obra.
32. EJECUCIN Y EXTINCIN DE L AS FI ANZ AS.
En caso de incumplimiento del contrato por el contratista, este perder, en todos los
casos, la fianza de cumplimiento de contrato otorgada, la que ingresar al Tesoro
Nacional. Si la fianza fuera otorgada por una institucin bancaria o de seguros, la
fiadora tendr, dentro de los treinta das calendario siguientes a la notificacin de
incumplimiento, la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista
en todos los derechos y las obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga la capacidad tcnica y
financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
En los contratos de servicios, el contratista responder por los daos y perjuicios
que sufra el Estado como consecuencia de las deficiencias en que incurra el
contratista en la prestacin de sus servicios.
La accin del Estado, para reclamar estos daos y perjuicios prescribir en el
trmino de un ao, contado a partir de la terminacin de la prestacin del servicio,
por cualquier causa.
33. DEL CONTR ATO.

32.1. Objeto del Contrato
El objeto del Contrato es llevar a cabo las entregas estipuladas, en servicios,
productos y obras. Es intencin del Contrato que los trabajos objeto del mismo se
ejecuten ntegramente de acuerdo con los ms modernos mtodos aplicables a este
tipo de trabajos, que en su ejecucin se emplee personal directivo, administrativo,
tcnico, especializado y mano de obra de la mejor capacidad y experiencia; que los
mtodos utilizados en la ejecucin de los trabajos cumplan en todo con las normas
de calidad especificadas; que el equipo empleado sea suficiente en cuanto a nmero
y capacidad y que se encuentren en buenas condiciones de operaciones; que todas
las labores relacionadas con la ejecucin de los trabajos cumplan con todo lo
indicado en los DOCUMENTOS preparados para tal efecto, con las leyes vigentes y
que se ejecute dentro del tiempo establecido para la ejecucin de los mismos.
32.2. Generalidades
32.2.1.
Reglas: Todo Contrato que celebre el Estado se sujetar a las
siguientes reglas:

Pgina 51 de 233
a) Los Contratos celebrados en la Repblica de Panam, se sujetarn a las

leyes panameas. Para su formalizacin, los Contratos del Estado
debern cumplir con los Artculos 70 y 71 del Texto nico de la Ley No. 22
de 27 de junio de 2006.
b) En cuanto a la preparacin, procedimientos de seleccin, celebracin y
aprobacin, a las normas contenidas en las leyes orgnicas de la entidad
contratante, de existir, y a las disposiciones del Texto nico de la Ley No. 22
de 27 de junio de 2006 y lo contrario a este precepto se estimar como actos
separables del Contrato, sujetos a su anulacin, conforme a las normas de
procedimiento fiscal y contencioso-administrativo.
c) El Contrato ser redactado en espaol, y fiel copia del mismo ser
entregada al contratista y el original permanecer en poder de la Entidad.
d) Todos los gastos que ocasione a EL CONTRATISTA la legalizacin del
Contrato sern sufragados, exclusivamente por EL CONTRATISTA.
32.2.2.
Identificacin del Contrato: Las obras, servicios y/o entregas se
identificarn con la designacin del Proyecto, tal cual aparece en el ttulo de
este Pliego de Cargos, indicando el nombre y la ubicacin, programa y/o
prstamos para su financiamiento, nmero de contrato. Esta descripcin
deber aparecer en toda correspondencia, as como las cuentas que el
contratista tenga que presentar a la Entidad.
32.2.3.
Direccin legal del contratista: La direccin comercial de EL
CONTRATISTA, as como de sus oficinas o el lugar de ejecucin de las obras,
quedan designados como los lugares en que se le entregarn las
comunicaciones. El contratista podr cambiar su direccin comercial en
cualquier momento previo aviso por escrito a la Entidad, la cual acusar
recibo de tal cambio.
32.2.4.
Conservacin de documentos: EL CONTRATISTA y lo
subcontratistas debern conservar durante la vigencia de la fianza de
cumplimiento (incluido el termino de cobertura de vicios redhibitorios), todos
los documentos, libretas, clculos y dems informacin relacionada con el
contrato los cuales debern estar a disposicin de la Entidad para cualquier
revisin que considere necesaria.
Sin embargo, los registros que tengan que ver con controversias, con
litigacin o con liquidacin de reclamaciones que surjan de la ejecucin de
este contrato se conservarn, hasta que hayan resuelto definitivamente
dichas controversias, litigacin o reclamaciones.
32.2.5.
Firma del Contrato: La Entidad proceder a formalizar el Contrato,
basndose en el modelo gua que est en el captulo IV del Pliego de Cargos y
sujeto a las modificaciones que se requieran y fundamentndose en las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
32.2.6.
Contratos celebrados con extranjeros: Si en los Contratos
celebrados con el Estado, una de las partes fuese extranjera, sta deber

Pgina 52 de 233
dejar constancia en el Contrato de su renuncia a reclamacin diplomtica,

salvo el caso de denegacin de justicia. No se entiende que haya denegacin
de justicia cuando EL CONTRATISTA, sin haber hecho uso de ellos, ha tenido
expeditos los recursos y medios de accin que puedan emplearse conforme a
las disposiciones pertinentes.
Este precepto tambin se aplicar a las sociedades en que existan
extranjeros que sean propietarios o que tengan el control sobre las acciones o
participaciones sociales en ella, y en los casos de cesin del Contrato a
extranjeros, en las mismas circunstancias.
Los profesionales extranjeros de cualquier especialidad, cuyo ejercicio est
reglamentado legalmente en el pas de origen, que acten, ya sea
individualmente o como miembros de una empresa contratista, debern
previamente al inicio de sus servicios, comprobar su idoneidad profesional
para ejercer en el pas, y cumplir con las disposiciones de las leyes
panameas.
32.2.7.
Cambios: La Entidad podr hacer cambios a la obra y en los planos y
especificaciones de la misma por medio de alteraciones, adiciones u
omisiones a dichos documentos.
Todo trabajo que resulte de tales cambios ser ejecutado y suministrado en
conformidad y bajo los trminos y condiciones del contrato. Si tales cambios
resultan en un aumento o disminucin debern tramitare de acuerdo a lo
establecido en el artculo Trabajo Extra.
Si el contratista considera realizar algn cambio en los diseos del proyecto,
debe solicitar por escrito la autorizacin de dicho cambio a la Entidad,
justificando el porqu de los mismos. El contratista debe presentar los
nuevos diseos (clculos y dibujos) sellados por el profesional idneo. De ser
aprobado el cambio, luego de seguir los lineamientos dispuestos por la
Entidad, ser responsabilidad del contratista realizar el proceso de aprobacin
del nuevo diseo, ante las autoridades competentes. Este cambio en los
diseos no debe representar costos adicionales al proyecto. Si el cambio se
refiere a la utilizacin de algn nuevo mtodo de construccin alternativo,
diferente a lo especificado en los diseos originales, este mtodo alternativo
debe contar con la certificacin de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura de Panam y las normas de calidad nacional e internacional.
32.2.8.
Interpretacin y Ejecucin del Contrato: Todos los documentos del
contrato son parte esencial del mismo y la intencin es que dichos
documentos sean complementarios y consistentes entre s, de tal manera que
lo exigido en cualquiera de ellos ser tan obligatorio como si fuese exigido en
todos. En caso de dudas o conflictos entre los planos y las especificaciones
tcnicas prevalecer lo indicado en los planos salvo que se establezca lo
contrario en el contrato, lo cual tendr que ser resuelto por la Entidad. Las
condiciones tcnicas especiales regirn sobre las condiciones tcnicas
generales.

Pgina 53 de 233
En la interpretacin y aplicabilidad de un detalle, de carcter tcnico, el

inspector de la Entidad har las correcciones e indicaciones necesarias.
En caso de controversia, la inspeccin de la Entidad ser la nica con
facultad para decidir y resolver.
En caso de discrepancias, en todos los planos y dibujos, las dimensiones en
cifras regirn sobre las dimensiones a escalas; los dibujos a escala grande
regirn sobre los dibujos a escala pequea, y los dibujos regirn sobre las
especificaciones, excepto cuando las especificaciones desarrollen en mayor
detalle lo expresado en el dibujo sin contraponerse al mismo, el asunto ser
sometido prontamente a la inspeccin de la Entidad, quien seguidamente
dar una determinacin por escrito.
Cualquier resolucin por parte del contratista, sin contar con tal determinacin
ser a su propio riesgo.
La aparente omisin, en los planos, especificaciones o documentos
contractuales de algn detalle o descripcin de un mtodo, deber
interpretarse como significativo de que solo se seguir la mejor prctica de la
construccin, lo mismo que los mejores materiales, equipo y personal. Todas
las interpretaciones que haga el inspector o la supervisin de la Entidad se
harn en base a este criterio.
32.2.9.
Derecho de intereses diversos: En cualquier trabajo que est siendo
realizado por la Entidad o por otros contratistas y que est contiguo al trabajo
cubierto por el presente contrato, el inspector de la Entidad establecer los
intereses respectivos de los diversos interesados involucrados, para asegurar
la terminacin de las diversas porciones de la obra en armona general.
32.2.10.
Excavacin y Disposicin de Material Duro: La excavacin de
material rocoso no visto o determinable por una simple inspeccin ocular en
sitio no deber incluirse en el costo. La entidad arreglar pertinente y
oportunamente las partidas necesarias para determinar trabajos en roca y su
disposicin.
32.2.11.
Caseta de inspeccin: EL CONTRATISTA deber proporcionar dentro
del rea de la obra una oficina, para el proyecto durante todo el periodo de
ejecucin del proyecto, para uso exclusivo de la inspeccin de la Entidad,
donde puedan examinarse cmodamente los planos, especificaciones y
dems documentos del contrato. Dicha oficina debern mantenerse en
condiciones limpias y sanitarias y deber contar con servicios de luz, agua,
telfono (fijo o mvil), servicios sanitarios con instalacin adecuada,
mobiliario, los tiles y equipo de oficina buena calidad que sea necesario
para ocupar las instalaciones. Esto estar incluido en el precio de su oferta.
Esta caseta deber estar terminada y equipada antes que EL CONTRATISTA
inicie los trabajos de construccin propiamente dichos, ser revisada y
aprobada por la inspeccin de la Entidad.

Pgina 54 de 233
EL CONTRATISTA suministrar un local adecuado para el uso de los

ingenieros inspectores de la obra de por lo menos 24 m2 (Tipo Contenedor);
as mismo el Contratista proveer y mantendr facilidades aceptables de
servicio higinico para el uso exclusivo del ingeniero designado para la
inspeccin.
El Contratista suministrar tambin lo siguiente:
Luz elctrica. El Contratista pagar la cuenta de luz.
Servicio Sanitario completo fijo o mvil.
Aire acondicionado
Microondas
Un (1) escritorio con su respectiva silla.
Tres (3) sillas tipo visita, con capacidad de soportar 160Kg.
Un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con llave.
Un archivador de planos con llave. .
Armario para papelera de dos puertas, cuatro tablillas de grueso calibre
con dimensiones de 36 de ancho, 18 de fondo y 72 de alto.
32.2.12.
En caso de incumplimiento del Contrato por parte de EL
CONTRATISTA, ste perder en todos los casos, la FIANZA DE
CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA otorgada, que ingresar al Tesoro Nacional.
32.2.13.
Contratos de Duracin Prolongada: En los Contratos de duracin
prolongada que se extiendan a ms de un perodo fiscal, la Contralora General
de la Repblica podr dar su refrendo al Contrato respectivo, sujeto al
cumplimiento de lo que dispone el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22
32.2.14.
El Pago: Los pagos se realizarn a El contratista, en la forma prevista en
el Contrato.
34. CONDICIONES PAR A EL INICIO Y EJECUCIN DEL CONTR ATO
Una vez dada la orden de proceder, EL CONTRATISTA deber presentar, lo
siguiente:
33.1.Plan de Trabajo en un plazo no mayor de 10 das calendarios contados a partir
de la recepcin de la orden de proceder, que contenga como mnimo la
siguiente metodologa de planeacin:
a) Plan de Direccin de Proyectos: descripcin de la manera en la que se
planificar, ejecutar, supervisar, controlar y cerrar el proyecto.
b) Cronograma: descripcin detallada de las actividades, los responsables
designados y el tiempo estimado para realizar la actividad. Se utilizar el
programa Microsoft Project. Se presentar en formato de papel y en
formato digital. Este cronograma ser utilizado para el seguimiento y
evaluacin de la ejecucin del trabajo contratado. La presentacin del

Pgina 55 de 233
cronograma actualizado se har cada mes, indistintamente, se vaya o no a

presentar una cuenta, es decir, la presentacin del cronograma
actualizado no es un requisito exclusivo de la cuenta, sino para el
seguimiento del avance de la ejecucin del proyecto. El cronograma se
basar en las actividades del Desglose de precios. El contratista podr
subdividirla de manera con sentido comn, entendiendo con sentido
comn la mnima cantidad posible de actividades para efecto del
cronograma que recojan todas las actividades posibles o dentro de lo
posible en cuanto al alcance contractual, sin salirse del esqueleto
principal: EL DESGLOSE DE PRECIOS.
c) Planeacin de la Calidad: describir la metodologa a utilizar para el
aseguramiento y control de la calidad; indicando los estndares, requisitos
y procedimientos necesarios para culminar a satisfaccin este proyecto.
d) Planeacin de los Recursos Humanos: definir roles y responsabilidades
dentro del proyecto, que muestre la intervencin de los especialistas.
Deber presentar un organigrama.
e) Plan de Riesgos: determinar los posibles riesgos que pueden afectar el
proyecto e indicar las acciones y planes de contingencia que pueden evitar
y aminorar los mismos.
f) Plan de Comunicaciones: determinar las necesidades de informacin de
los interesados en el proyecto y definir cmo abordar las comunicaciones,
tanto internas como externas.
33.2. Durante la ejecucin del contrato EL CONTRATISTA entregar con las
disposiciones establecidas lo siguiente:
33.2.1.
Informe de avance de diseo.
33.2.2.
Informe de diseo terminado.
33.2.3.
Informes mensuales de avance de obras.
33.2.4.
Informe final de construccin con los planos como construidos.
34. PL AZO DEL CONTR ATO.
El contrato tendr una vigencia de MIL QUINIENTOS CINCUENTA (1550) DIAS
CALENDARIO, contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida
por la Secretara Ejecutiva de CONADES.
EL CONTRATISTA se obliga formalmente a realizar la ejecucin completa del objeto
del Acto Pblico en:
35.1.PRIMERA FASE (FASE 1): se
ejecutar y entregar en un plazo de
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO (455) DIAS CALENDARIO,
contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la
Secretara Ejecutiva de CONADES, desglosados de la siguiente manera:

Pgina 56 de 233
a. Diez (10) das calendario para la presentacin del Plan de Trabajo,

conforme a lo establecido en las Condiciones Especiales del pliego de
cargos.
b. Siete (7) das calendario que tendr la entidad contratante para la
aprobacin o rechazo del Plan de Trabajo. En caso de rechazo, el
contratista tendr un nico plazo de seis (6) das calendario para realizar
las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo cual, deber
presentar al contratante el Plan de Trabajo corregido que, a su vez, tendr
cuatro (4) das hbiles para la aprobacin definitiva o final.
c. Treinta (30) das calendario, contados a partir de la aprobacin del Plan de
Trabajo, para la presentacin del diseo preliminar del primer grupo(s) con
que EL CONTRATISTA ejecutar la obra, de acuerdo a la Metodologa de
trabajo propuesta y descrita en tiempo en el cronograma.
d. Treinta (30) das calendario que tendr la entidad contratante o el tiempo
que necesite el IDAAN para la aprobacin o rechazo del diseo. En caso
de rechazo, EL CONTRATISTA tendr un nico plazo de diez (10) das
calendario para realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego
de lo cual, deber presentar al contratante el diseo corregido que, a su
vez, tendr quince (15) das calendario o el tiempo prudencial que necesite
el IDAAN para la aprobacin definitiva o final.
e. Siete (7) das calendario contados a partir de la aprobacin final del diseo
para dar inicio efectivo a la CONSTRUCCIN del (los) grupo(s)
aprobado(s).
f. Para los grupos de trabajo restantes, EL CONTRATISTA deber presentar
los diseos correspondientes en un plazo no mayor de quince (15) das
calendario luego de iniciada la parte de construccin de LA PRIMERA
FASE. Tales planos sern revisados y aprobados por la entidad
contratante, conforme a lo establecido en el literal d, anterior.
g. EL CONTRATISTA queda obligado a presentar los planos As-Built de cada
uno de los grupos finalizados dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario posterior a la terminacin de LA PRIMERA FASE y emitida la
respectiva Acta DE ACEPTACIN DE LA PRIMERA FASE, que se
acompaar del Informe de Inspeccin final correspondiente.
h. Al finalizar la PRIMERA FASE, se proceder a elaborar y firmar un Acta de
RECEPCIN de la misma. En el evento que la fase est terminada con
excepciones superables o aceptables por la entidad, pero con el
compromiso definido de terminarlas por EL CONTRATISTA, cuyo
compromiso es contractual, se podr hacer el ACTA con estas
excepciones superables, denominada ACTA RECEPCIN SUSTANCIAL
DE LA PRIMERA FASE, la que fungir como Acta de Recepcin final de
LA PRIMERA FASE, con las excepciones pendientes a corregir en el
tiempo pertinente establecido. A partir de la fecha establecida en el acta
anteriormente indicada inicia la fase siguiente.

Pgina 57 de 233
35.2. SEGUNDA FASE (FASE 2): DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

ADIESTRAMIENTO: Adems el contratista deber realizar la operacin del
proyecto construido, brindar la debida capacitacin y el mantenimiento de la
obra terminada establecida en la PRIMERA FASE en este pliego de cargos,
por un periodo de MIL NOVENTA Y CINCO DAS DIAS CALENDARIO
(1095), una vez recibidas LA PRIMERA FASE, cuya constancia se dejar
plasmada en el en Acta de Recepcin de la LA PRIMERA FASE o en su
defecto el Acta de Recibo Sustancial de la PRIMERA FASE.
El inicio y terminacin de este plazo de la operacin, mantenimiento y
capacitacin se consignar en el acta anteriormente indicada, para efectos de
los seguimientos correspondientes y el cmputo del plazo de cobertura de la
Fianza de Cumplimiento referente a los vicios redhibitorios derivados de la
construccin de la obra.
Al final de la SEGUNDA FASE se proceder a elaborar y firmar un Acta de
Aceptacin Final de la Obra.
36. PRORROG A DEL PL AZO DE CUMPLIMIENTO.
El CONADES podr conceder prrrogas al plazo del cumplimiento del Contrato si,
en cualquier tiempo, el Contratista se retrasa en el proceso de ejecucin de la obra,
por causas de Fuerza Mayor no imputables al contratista o Caso Fortuito,
debidamente acreditadas.
No se conceder prrroga, si el Contratista no la solicita dentro de los Tres (3) das
calendarios inmediatamente siguientes a la ocurrencia del hecho motivo de la
demora.
Esta prrroga no se considerar otorgada, hasta tanto el Contratista aporte, a
satisfaccin de CONADES, las pruebas escritas que motivaron su solicitud y reciba
de ste una nota confirmando la concesin formal de la prrroga y el Contratista
presente un endoso a la Fianza de Cumplimiento que cubra el perodo de prrroga
concedido, por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, previa solicitud del
Contratista a CONADES y de acuerdo a los trminos que se establecen en esta
Clusula, los plazos sern prorrogados, pero tales causas no darn derecho al
Contratista a modificar los precios que figuren en el Contrato, ni a solicitar
indemnizaciones o compensaciones.
Cuando los contratistas presenten solicitudes de prrrogas despus de la fecha de
vencimiento del plazo para la entrega del suministro o servicio o para ejecucin de la
obra, se le impondr una multa.
37. PEN ALIZ ACIONES.

37.1. Alcance: Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos
que pueda emprender CONADES, se penalizar econmicamente al Contratista

Pgina 58 de 233
cuando ste no cumpla o atienda con la debida diligencia y eficiencia, lo establecido en

este pliego de Cargos, como las instrucciones impartidas por quienes representen los
intereses del Contratante (Inspeccin de la Obra).
37.2. Penalizaciones por Incumplimiento: El Contratante podr aplicar
penalizaciones durante la ejecucin del proyecto, si el contratista incumple el plan de
trabajo, normas de seguridad, llamados de atencin para la correccin de procesos
constructivos inadecuados, abandono parcial de la obra, incumplimiento en la cantidad
y calidad del equipo necesario para la obra, incumplimiento en la cantidad y perfil
profesional del personal requerido para ejecutar el proyecto, entre otros relacionados
directamente con la ejecucin del proyecto.
Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este Pliego de Cargos ser sancionado
por el contratante con la penalizacin que se describe ms adelante, por cada da
calendario que se haya mantenido o se mantenga dicho incumplimiento. Para la
aplicacin de lo indicado, el Inspector comunicar por escrito al Contratista, la
anomala a penalizar, fijando un plazo perentorio al Contratista para subsanar la
misma. Vencido el plazo sin que el Contratista haya efectuado los correctivos
pertinentes, se le aplicar la penalizacin estipulada por los das que se mantenga an
sin subsanar la anomala que da origen al incumplimiento.
La firma Inspectora o quien ejerza esta funcin, indicar la anomala o deficiencia en el
cumplimiento del contrato por parte del Contratista, de los aspectos antes descritos. Tal
comunicacin se har por escrito y en la misma se fijar un plazo para solucionar la
anomala apuntada. Vencido dicho plazo, CONADES, comunicar al Contratista la
aplicacin de la penalizacin, en los trminos indicados a continuacin.
La penalizacin al Contratista por incumplimiento se aplicar de la manera siguiente:
B/.100.00, por cada da de incumplimiento, hasta que dicho incumplimiento sea
atendido por el contratista y verificado por la inspeccin o el Contratante. Se entiende
como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al Contratista, indicando el
monto correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento
37.3. Notificacin: Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las
penalizaciones aplicadas en el perodo y el monto total de las mismas se deducir del
monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento
al Pliego de Cargos son definitivas, y por lo tanto, no son reembolsables.
38. PAGO DE IMPUESTOS Y CUMPLIMIENTO DE L AS LEYES
APLIC ABLES AL PROYECTO
LA CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos,
ordenanzas provinciales, acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes, as
como a asumir todos los gastos e impuestos que stas establezcan, sin ningn costo
adicional para EL ESTADO.
39. CONTROL E INSPECCIN DE OBR A.

Pgina 59 de 233
CONADES tiene la facultad de ordenar y de realizar por s misma, anlisis, ensayos

o inspeccin tcnica, pudiendo ordenar y solicitar las aclaraciones o reemplazos
pertinentes, y a la vez velar por el fiel cumplimiento del Contrato. Adems,
CONADES podr designar una inspeccin externa, si as lo estima conveniente, con
la finalidad de mantener una presencia constante en el proyecto.
39.1. Atribuciones de la Inspeccin: La inspeccin de la Entidad velar por el fiel
cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en los documentos
contractuales, informar sobre el progreso de la obra y de la manera como se
ejecute; sobre la calidad de los materiales que suministre el Contratista que
ejecuta el trabajo, y le llamar la atencin al Contratista o Residente por
cualquier falta, omisin o desviacin que observe. Sin embargo, el hecho de
que la inspeccin de la Entidad deje de notar un defecto o no llame la
atencin sobre l, no exime al Contratista de su obligacin de ejecutar la obra
estrictamente de conformidad con lo requerido en los planos, especificaciones
y documentos contractuales. El hecho que la inspeccin de la Entidad no le
llame la atencin a tiempo sobre cualquier defecto en el trabajo, no ser
excusa para que se acepte o se apruebe tal defecto, ni exime al Contratista
de su obligacin de corregirlo en cualquier tiempo que se solicite durante la
vigencia de este Contrato. El Contratista ser responsable por el costo total
de todas las reparaciones.
La inspeccin de la Entidad tendr facultad para inspeccionar todos los
trabajos que se verifiquen, as como todos los trabajos que se suministren.
Estas inspecciones se extendern a toda la obra o parte de ella y a la
preparacin o manufactura que hayan de proveerse.
El Contratista suministrar a la Entidad todos los inventarios de cantidades y
costos, programas de trabajo, informes, facturas, registros y otros datos que
la Entidad pueda requerir concernientes a la obra ejecutada y los materiales
suministrados o que van a ser suministrados, bajo este Contrato.
La inspeccin de la Entidad est facultada para suspender los trabajos o
rechazar cualquier material, procedimiento u operacin, equipo o personal
que considere objetable, cuando el trabajo no ha sido o no est siendo
ejecutado de acuerdo con los planos, las Especificaciones Tcnicas, los
documentos contractuales y dentro del programa de trabajo.
La inspeccin de la Entidad informar cualesquiera incidencias que ocurran
durante la construccin sobre la calidad del personal, sobre el rendimiento y
suficiencia del equipo. Presentar, en primera instancia, los cuadros de
progreso de trabajo y clculos de cantidades para pagos de cuentas
parciales.
39.2. Ingeniero Residente: El Contratista mantendr en la obra, por la duracin del
Contrato, un ingeniero civil de reconocida experiencia en trabajos de
construccin motivo del Contrato, quien estar investido de plena autoridad
para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista y atender
inmediatamente las observaciones e instrucciones de la Entidad.

Pgina 60 de 233
39.3.
39.4.
39.5.
39.6.
39.7.
Entre el Residente y la Entidad Licitante se establecer un "modus operandi"

que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin o empleados del
Contratista sobre trabajos a su cargo, detallando las respectivas
responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos de la Entidad en todo
momento.
Decisiones de la inspeccin: El inspector deber dentro de un plazo
razonable, cuidando de no afectar el proceso normal de ejecucin de los
trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar decisiones por escrito con
respecto a todos los reclamos del Contratista y sobre todos aquellos asuntos
relativos a la ejecucin y avance de la obra o la interpretacin de los
documentos de Contrato.
Eliminacin de Trabajos inaceptables o no autorizados: Los trabajos que
fuesen definidos como inaceptados sern eliminados inmediatamente y
repuestos en una forma aceptable. El trabajo hecho en contra de las
instrucciones de la inspeccin de la Entidad, trabajo realizado sin la debida
autorizacin, ser considerado como desautorizado, no ser pagado bajo las
disposiciones del Contrato. Se puede ordenar que cualquier trabajo, as
efectuado, se elimine o se reponga por cuenta del Contratista.
Ordenes de Trabajo: Se aplicarn en casos donde fuere necesario darlas por
escrito para la ejecucin de un trabajo o suministro de materiales o servicios
si as lo exige el Contrato inalterado, siempre que se refiera a trabajos que
contribuyan y sean necesarios directa o indirectamente para la terminacin
satisfactoria de uno de los renglones del Contrato, para los cuales haya un
precio unitario, y por lo cual los trabajos ordenados no son elegidos para pago
adicional.
Proteccin de Trabajos: El Contratista atender prontamente todas las
indicaciones que la Inspeccin de la Entidad haga sobre la ejecucin u
omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente el trabajo. Si el
Contratista no cumple con la celeridad que requieran las circunstancias, la
inspeccin de la Entidad ser expresamente autorizado por la inspeccin de
la Entidad para remediar el mal apuntado en cumplimiento de este artculo,
cuyo costo ser cargado al Contratista. Este cargo se deducir de las sumas
que se le adeude al Contratista, o de su fiador, o de ambos.
Desacuerdos: Las indicaciones de la Inspeccin de la Entidad pueden ser
sometidas a consideracin del Secretario Ejecutivo, pero mientras se haya
decidido, en cualquier nivel, se seguir el criterio establecido por el
funcionario cuya decisin se analiza. Estas consideraciones deben ser
presentadas, por escrito, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que
se comunique al Contratista el criterio que considera perjudicial. El Contratista
conjuntamente con la Entidad, tratarn por todos los medios de resolver las
diferencias que puedan surgir en cuanto a la aplicacin de los trminos del
Contrato. Cuando los desacuerdos puedan ser resueltos por medio de
ensayos de laboratorio, lo ser practicado en o bajo la direccin del
laboratorio de Ensayo de Materiales de la Universidad Tecnolgica, y su costo

Pgina 61 de 233
ser sufragado ntegramente por el Contratista cuando dichos ensayos de

comprobacin indiquen error o falta por parte del Contratista.
39.8. Reserva: La Entidad se reserva el derecho de contratar una inspeccin
privada para que lleve a cabo la inspeccin tcnica de la obra, el
mantenimiento y operacin del objeto de este acto pblico. Para el efecto,
dicha inspeccin tcnica tendr las mismas funciones que tendra la Entidad.
Para este efecto, el Inspector, tendr entre otras, las siguientes
responsabilidades con respecto a la firma consultora:
- Inspeccionar y controlar el cumplimiento del contrato, de los trminos
de referencia y de la propuesta. Registrar el avance fsico y financiero
del contrato.
- Revisar, evaluar y pronunciarse sobre la calidad de los documentos
tcnicos recibidos, informes de avances e informe final.
- Vigilar el cumplimiento del cronograma de actividades pactado e
informar oportunamente a CONADES de las condicionantes que
puedan afectar el desarrollo del contrato.
- Revisar y aprobar las cuentas presentadas por el Contratista.
- Revisar, evaluar y pronunciarse sobre el desempeo y/o capacidad de
la firma.
- Verificar el cumplimiento de indicadores del Programa.
- Mantener la coordinacin con CONADES y otras instancias
administrativas correspondientes.
La firma consultora desempear su trabajo en forma integrada con el
Supervisor asignado por el CONADES, de manera que se produzca una
transferencia de conocimientos y adiestramiento tcnico al trmino de la
consultora.
CONADES a travs de la UCEP, especficamente mediante la Unidad
Coordinadora de Agua y Saneamiento Urbano, ser directamente responsable
de la administracin del contrato de consultora, y coordinar todo lo
relacionado con su ejecucin con IDAAN, en lo que corresponda. CONADES
designar al Ingeniero de Proyecto que ser el intermediario entre
CONADES-IDAAN y la firma INSPECTORA.
Se realizar una reunin inicial donde la firma INSPECTORA presentar su
personal al IDAAN, la UCEP y a los ingenieros de Proyecto de CONADES.
Esta reunin se realizar en la administraciones provinciales de CONADES.
Se realizarn reuniones de coordinacin mensuales entre la firma consultora y
el Supervisor de IDAAN y los ingenieros de CONADES, o bien cuando alguna
de las partes lo considere necesario.
La firma INSPECTORA participar en las capacitaciones al personal de
IDAAN y CONADES relativo a La Consultora.
Los pagos sern autorizados por el ingeniero de Proyecto, sustentado en un
documento de presentacin de cuenta firmada por los ingenieros de campo
de IDAAN y de CONADES.

Pgina 62 de 233
40. CONTROL E INSPECCIONES DE LOS M ATERI ALES

40.1. Suministro de Material: El contratista deber proveer todos los materiales
necesarios para la terminacin completa y satisfactoria de la obra contratada.
En el caso de materiales comerciales, deber adquirirlos e incorporarlos a la
obra en la forma requerida. Cuando se trate de materiales naturales, est en
la obligacin de obtenerlos de fuentes aprobadas, y de acuerdo con estas
Especificaciones.
40.2. Materiales Empleados: A menos que se especifique lo contrario, todos los
materiales, equipo y artculos incorporados en la obra permanente, sern
nuevos y del grado ms adecuado para la finalidad destinada. A menos que
se estipule especficamente, el hacer referencia por medio de nombre de
fbrica, marca o nmero de catlogo, de cualquier material, equipo, artculo o
proceso patentado, ser considerado como que establece una norma de
calidad y no una especificacin por consiguiente el Contratista podr, a
opinin suya, emplear cualquier material, equipo, artculo o proceso, el cual a
juicio de la Inspeccin de la Entidad sea igual al nombrado.
40.3. Marcas Comerciales: En los casos donde se especifican marcas o nombres
de casas comerciales, queda entendido que el contratista usar esa
informacin como gua para efectos de presupuesto y para el perfecto
entendimiento de la calidad, color, textura, forma y dems atributos que se
desea controlar por motivos de diseo y uso.
Para proponer la aprobacin previa a la instalacin de otras marcas que a su
juicio profesional cumplen con las cualidades del material sugerido en los
planos y especificaciones, el contratista deber consultar previamente por
escrito con la Inspeccin de la Entidad, quien tendr la ltima palabra para la
aprobacin final de todos los materiales incluyendo materiales alternativos
40.4. Inspeccin de los materiales: Todos los materiales estn sujetos a
inspeccin para determinar su aceptabilidad y conformidad con los requisitos
del Contrato, y no podrn ser usados sino llevan la aprobacin del Inspector
como corresponde.
El Contratista suministrar todas las facilidades razonables, mano de obra y
materiales que puedan ser requeridos para el examen y anlisis de los
materiales y del trabajo ejecutado.
Si en la ejecucin de una prueba, el Inspector comprueba que el material o
equipo no est de acuerdo con el Contrato, el Contratista ser notificado de
este hecho y se le ordenar paralizar el envo de tal material o equipo, o
removerlo prontamente del sitio de la obra y reemplazarlo con material
aceptable sin costo para la Entidad.
40.5. Materiales no Ensayados: Cuando as se le solicite, el Contratista
suministrar un informe escrito y completo del origen, composicin y
fabricacin de cualesquiera o todos los materiales que se proponen usar en la

Pgina 63 de 233
obra.
Si el informe incluye anlisis certificados presentados por los
fabricantes, para productos comerciales, la Inspeccin de la Entidad podr
obviar las pruebas de laboratorio y en base a los anlisis presentados,
aceptar o rechazar el producto.
Cualquier trabajo en el que sean empleados materiales no aceptados, ser
hecho a riesgo del Contratista y puede ser considerado, como inaceptable y
no autorizado, pudiendo no pagarse. A no ser que se indique de otro modo
cuando en el contrato se hace referencia a una especificacin, norma o
mtodo de prueba comprobada por ASTM, ACI o cualquiera otra asignacin
tcnica reconocida, deber significar el empleo de la norma que est en vigor
en la fecha de aviso de licitacin.
40.6. Almacenamiento de Materiales: El Contratista deber solicitar al distribuidor
las instrucciones y normas de seguridad para la instalacin y mantenimiento
de los materiales para garantizar la seguridad y uso apropiado del mismo. De
igual manera es responsable de que el transporte y almacenamiento se haga
de acuerdo a las instrucciones del fabricante de tal manera que no se
incurran en daos o alteraciones del producto a instalar.
Los materiales almacenados lo sern en forma tal que garanticen la
preservacin de la calidad y aceptabilidad de los mismos, an cuando hayan
sido inspeccionados y aprobados lo podrn ser nuevamente, al usarse en la
obra y debern cumplir con los requisitos del Contrato en ese momento.
Los materiales acumulados no podrn ser usados sin el conocimiento y
consentimiento del Inspector.
40.7. Calidad de los Materiales: A menos que se determine especficamente lo
contrario en las especificaciones, todos los equipos, materiales y artculos
incorporados en los trabajos comprendidos en el presente contrato, estn o
no mencionados en las especificaciones, debern ser nuevos y de la calidad
ms apropiada en sus respectivas categoras para el uso a que van a
destinarse. Debern reunir en general las condiciones de bondad exigidas en
la buena prctica de la construccin
La llegada de los materiales a la obra no supone la aceptacin definitiva,
mientras no sea autorizada previamente por el Inspector, y de acuerdo a los
requerimientos de las correspondientes secciones de las Especificaciones
Tcnicas. En caso de requerirlo el Inspector, el Contratista verificar la calidad
de los materiales.
El trabajo deber ajustarse en forma concienzuda y profesional y de acuerdo
con la mejor prctica moderna para cada clase de trabajo a ejecutarse. En
donde las especificaciones se refiere a equipos, materiales o artculos como
"similares aprobados" a cualquier norma en particular, la Entidad decidir la
cuestin de igualdad.
40.8. Indemnizacin por uso de patentes: El Contratista pagar todos los
derechos por uso de patentes y derechos de licencia clase o naturaleza o por

Pgina 64 de 233
cualquier concepto incluyendo costos o gastos debidos al uso por parte del
contratista de cualquier material.
41. RESPONSABILID ADES LEG ALES Y PAR A CON EL PBLICO:
El Contratista est obligado a cumplir y hacer cumplir todas las leyes, tanto
nacionales como municipales, las resoluciones de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura, los reglamentos y disposiciones en vigor y todos los instrumentos
legales y normas reguladoras que puedan afectar el desarrollo de este Contrato.
41.1. Disposiciones Exigidas por Ley: Se consideran incluidas, todas y cada una
de las disposiciones legales y clusulas exigidas por las leyes y reglamentos
vigentes, en el presente Documento y el Contrato ser ledo y puesto en vigor
como si aqu estuviesen incluidas.
41.2. Permisos y Licencias: El Contratista est obligado a procurarse todos los
permisos y licencias necesarias para la construccin de la obra y su
operacin y mantenimiento. Deber pagar as mismo todos los impuestos y
aranceles, como suministrar la informacin necesaria que incida en la
ejecucin completa y satisfactoria de la obra.
41.3. Responsabilidad en la Proteccin y Seguridad de la Obra: a) Hasta dos
semanas despus de la concretizacin del "Acta de Entrega", el
CONTRATISTA ser el responsable exclusivo de la proteccin adecuada por
todos los trabajos realizados y/o los materiales incorporados y almacenados
en la obra. Deber por ello, cuidarla y tomar todas las precauciones para
preservarla de los efectos de la erosin, las inclemencias del tiempo o
cualesquiera de los que surjan o puedan surgir como consecuencia de
cualquier trabajo o la omisin del mismo. Cualquier dao o prdida en la obra
durante su ejecucin, mantenimiento y operacin ser cubierto por el
contratista sin demora.
b) El CONTRATISTA mantendr vigilancia adecuada durante las 24 horas, 7
das a la semana, desde la Orden de Proceder, hasta el periodo
establecido en el punto A. Deber de brindarle seguridad a las
estructuras durante los trabajos, a fin de evitar daos a la propiedad
privada, los trabajadores, as como cualquier otra persona, equipo,
materiales y herramientas dentro de la obra.
c) El Contratista, sin que ello signifique erogacin adicional alguna para
CONADES, reparar, restaurar, indemnizar, todos los daos y
perjuicios ocasionados a cualquier porcin de la obra por las causas antes
mencionadas y otras que puedan ser imputables a l. Slo exceptuarn
de responsabilidad al Contratista, el caso fortuito y la fuerza mayor, pero
solamente cuando se trata de acto de autoridad pblica.

Pgina 65 de 233
41.4. Seguridad y Comodidad del Pblico: El Contratista est en la obligacin de

velar por la seguridad del pblico en el rea de construccin, de protegerlo
contra accidentes causados por sus operaciones y de permitirle libre trnsito,
toda vez que se trate de cruzar un camino pblico existente.
En la ejecucin de este contrato, el Contratista proteger las vidas y la salud
de sus empleados y la de los funcionarios de CONADES y/o sus
colaboradores y de otras personas en general, previniendo el dao a la
propiedad, materiales, provisiones y equipos y evitar la interrupcin del
trabajo.
Con este propsito, el Contratista deber:
A. Acatar los reglamentos vigentes de la Repblica de Panam
pertinentes a la seguridad de los obreros (Ver Resolucin N 41,0392009-JD de 26 de enero de 2009- Reglamento General de Prevencin
de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo. Gaceta
Oficial N 26238)
B. Tomar todas las precauciones para la proteccin del personal y las
propiedades y observar las disposiciones de seguridad de leyes
aplicables en la construccin de edificios y los cdigos de construccin
vigentes; entre estos, las disposiciones de seguridad del Manual de
Prevencin de Accidentes en la Construccin, publicados por la
Asociacin General de Contratistas de Amrica, que recomienda entre
otras cosas, que todas las maquinarias, equipo y toda causa de riesgos
deben ser vigilados o eliminados si estos constituyen motivo de peligro.
C. Acatar cualquier medida de seguridad adicional que CONADES
determine que sea razonablemente necesaria para lograr ste
propsito.
D. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones pertinentes
del manual de requerimientos de salud y seguridad de la Caja de Seguro
Social y Riesgos Profesionales, vigentes a la fecha de la Licitacin de
todo el personal contratado en la obra y deber tener el equipo de
seguridad adecuado para su permanencia en la misma.
E. El Contratista deber mantener un registro de todos los incidentes de
accidentes de trabajo bajo este contrato que resulten en muerte, herida
traumtica, enfermedad ocupacional o dao a la propiedad, materiales,
abastecimiento o equipo. El Contratista proporcionar esta informacin
en la manera ordenada CONADES.
F. CONADES notificar al Contratista con copia a la Compaa
Aseguradora, de cualquier falta de cumplimiento con estos
requerimientos y la accin correctiva a implementarse. Este aviso,
cuando sea entregado al Contratista o a su representante en sitio de
trabajo, deber ser suficiente aviso de incumplimiento y se requerir una
accin correctiva. Despus de recibir la noticia, el Contratista deber
inmediatamente tomar una accin correctiva. Si el Contratista rehsa o
falla en tomar prontamente una accin correctiva CONADES puede dar

Pgina 66 de 233
una orden de suspensin de parte o de todo el trabajo hasta que la

accin correctiva satisfactoria se haya tomado. El Contratista no podr
basar ningn reclamo o pedir una compensacin adicional de dinero o
de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo en estas
circunstancias.
G. El Contratista ser responsable de hacer cumplir a los SubContratistas esta clusula.
H. Antes de comenzar el trabajo, el Contratista deber:
a Someter por escrito una propuesta de cmo se implementar
esta clusula.
b Reunirse con representantes CONADES para discutir y
desarrollar un entendimiento a la administracin de todo el
programa de seguridad.
41.5. Proteccin de Propiedad Privada y Pblica: El Contratista tomar las
precauciones necesarias para evitar dao a instalaciones areas,
superficiales, sub-superficiales o subterrneas, lo mismo que a hitos y
demarcaciones de propiedad, los cuales no podr remover sin la autorizacin
de CONADES. El Contratista entregar a CONADES todos los objetos que se
encuentren o que sean descubiertos durante el trabajo, presentando especial
atencin a reliquias, artculos de valor histrico, etc.
El Contratista ser responsable por todos los daos ocasionados en el
trabajo, que surja durante la ejecucin de la obra y hasta tanto sta haya sido
terminada y aceptada, aunque se haya hecho pagos parciales. Cualquier
dao que sufra la propiedad privada o pblica, elementos de utilidad pblica,
senderos y caminos adyacentes, demarcaciones, monumentos, etc. que sean
afectados en modo alguno por la comisin u omisin de actos del Contratista
sern reparados o restituidos a su condicin original o reemplazados,
inmediatamente sin costo adicional alguno para CONADES, a satisfaccin del
Inspector, y del propietario afectado, en caso de propiedad privada.
42. RESPONSABILID AD POR D AOS E INDEMNIZ ACIONES EN L A

EJECUCION.
El Contratista deber responsabilizarse por cualquier clase o tipo de dao que, con
ocasin o a consecuencia de defectos que se den en la obra de construccin, se
ocasionen a propiedades de CONADES o de terceras personas, sean o no
empleados de CONADES.
El Contratista ser responsable ante terceros por daos o perjuicios que causen, el
mismo Contratista, sus empleados o cualesquiera otras personas, as como por las
deudas, obligaciones y compromisos que adquiera en la ejecucin del contrato.
En consecuencia el CONADES no ser responsable ante terceros ni autoridades,
por las obligaciones, deudas o daos que cause el Contratista en la ejecucin del

Pgina 67 de 233
objeto de este Contrato.

El Contratista indemnizar al CONADES por cualquier erogacin o pago que el
CONADES tuviese que hacer como consecuencia de reclamaciones, demandas,
acciones, litigios o sentencias de cualquier clase que fuesen y cualquiera que sea su
cuanta, por cualquier acto u omisin del Contratista, o de sus agentes,
representantes o empleados, en relacin con la ejecucin del presente contrato.
El Contratista presentar a CONADES la fianza o pliza de responsabilidad tipo CAR
que garantice esta obligacin al momento de la firma del Contrato, conforme se
establece en el Punto 33.1 de las Condiciones Especiales del pliego de cargos.
Este prrafo no limita en nada la responsabilidad del Contratista o de sus subcontratistas que emane de cualquier otra clusula de estas especificaciones en caso
de daos o destruccin de la propiedad privada o de daos a las personas.
42.1. Seguro de Responsabilidad del Contratista
El Contratista obtendr y mantendr una pliza de seguro amplia denominada
Seguro Contra Todo Riesgo para la Construccin (conocida tambin como
Pliza Tipo CAR) que debe cubrir el 100% del valor total de la obra, que lo
proteja a si mismo, a sus subcontratistas, a el CONADES y sus representantes, a
terceros por cualquier dao ocasionado en la obra durante su ejecucin; reclamo por
lesiones corporales, muerte o daos a la propiedad (pblica -privada) que puedan
surgir de sus operaciones bajo el Contrato, ya sean realizadas por el, por cualquier
subcontratista o cualquier persona empleada por ellos directa o indirectamente
Dicha pliza debe obtenerse especificando lo siguiente:
La pliza de Responsabilidad del Contratista no debe ser menor del 20%

del valor total de la obra aunque el incidente ocurra al inicio, o en las
primeras fases de construccin de la misma. Esta pliza deber incluir en
su cobertura un endoso de Responsabilidad Civil Cruzada.
En el caso que el proyecto involucre demolicin el contratista deber

incluir tambin una pliza por Remocin de Escombros con una cobertura
mnima del 5% del monto total de la obra.
Los riesgos a ser asegurados y el monto de las indemnizaciones:
RIESGO
Incendio, explosin
Derrumbes
Cicln, huracn, tempestad
Ocurrencia de mov. Ssmicos
Daos a terceros para una persona
Daos a terceros para varias personas.
Edificaciones y/o estructuras en o adyacentes a la obra propiedad o
mantenido bajo cuidado, control y custodia del propietario y/o Contratista

Pgina 68 de 233
Las plizas de seguros sern obtenidas de compaas de seguros

autorizadas para operar en la Repblica de Panam y debern ser
satisfactorias para el CONADES, esto es endosadas de tal manera que
la Compaa de Seguros notifique al CONADES cualquier cambio que
pueda afectar la cobertura original y presentar evidencias que las
primas han sido pagadas y aceptadas por la compaa aseguradora. El
Contratista tendr la obligacin de notificar cualquier modificacin,
cambio o cancelacin de la Pliza Contra todo Riesgo para la
Construccin a la Entidad.
El Contratista deber cubrir tambin el seguro por riesgos profesionales

de los obreros en la forma como lo establece el Decreto de Gabinete
No. 68 del 31 de marzo de 1970, ampliado en las reformas vigentes de
la Ley 51 del 2005, que centraliza en la Caja de Seguro Social la
cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales para todos los
trabajadores del Estado y de las Empresas Particulares que operan en
la Repblica de Panam.
42.2. Seguridad Personal:

El Contratista proveer y asegurar que sus empleados usen ropa y equipo
protector, tales como las botas, guantes, mscaras, delantales, anteojos,
protectores, correas de seguridad, etc., como le sean requeridos para la proteccin,
dependiendo del tipo de trabajo que est siendo efectuado por el empleado.
El Contratista deber contar en todo momento, con facilidades de primeros auxilios
completamente equipadas, durante la ejecucin de los trabajos para salvar
contingencias del personal o de cualquier otro individuo afectado en relacin directa
con la ejecucin de la obra, para lo cual proveer acceso rpido a dichas facilidades.
43. PROGRESO DE L A OBR A.
43.1. Sitio de la obra: El Contratista recibir el rea de trabajo dentro de la
propiedad en las condiciones en que se encuentra actualmente, debiendo
remover aquellas estructuras que afecten el trabajo a l recomendado. Los
proponentes estn obligados a examinar las especificaciones y los planos y a
inspeccionar el lugar y sus alrededores, objeto de esta contratacin, antes de
someter su propuesta y haber obtenido toda la informacin necesaria y
suficiente en cuanto a la forma y naturaleza del lugar.
El CONTRATISTA deber verificar en el rea adyacente al proyecto la
infraestructura elctrica, de plomera, drenajes sanitarios y pluviales, sistemas
de comunicacin existentes, las facilidades de transporte, los medios de
acceso, los servicios e instalacin que necesiten y cualquier conducto,
tubera, cableado, etc., presentes en el sitio de la obra y que puedan afectar
el progreso de los trabajos indicados. En general, deber haber obtenido toda
la informacin necesaria, local o de otro origen en cuanto a riesgos,

Pgina 69 de 233
contingencia, u otras circunstancias que pudiesen en cualquier forma influir o

afectar su oferta.
El incumplimiento de lo anterior es responsabilidad del Contratista y no se
aceptarn extras o reclamos por error en su propuesta o por posibles
discrepancias entre lo existente y los planos y especificaciones. La sola
presentacin de la oferta es indicativo que se ha realizado la inspeccin y
examinado el sitio y /o lugar objeto de esta contratacin.
El CONTRATISTA verificar si las condiciones del sitio corresponden a lo
indicado en los planos o especificaciones. Cualquier discrepancia ser
sealada a CONADES antes de proceder con los trabajos en el sitio.
El ESTADO hace constar expresamente que no se aceptarn reclamos por
condiciones diferentes del sitio, por ello el contratista, a sus propias expensas,
deber realizar cualquier investigacin, estudio, ensayo o clculo que l
considere necesario para complementar su apreciacin del sitio, y releva
expresamente al Estado de toda responsabilidad, y renuncia a cualquier
reclamo posterior por las causales aqu expuestas.
43.2. Plan de Trabajo: Una vez est perfeccionado el Contrato, el Contratista
recibir por escrito, la "Orden de Proceder" para la ejecucin de la obra,
basado en el DESGLOSE DE PRECIOS o en subdivisiones adicionales a este
DESGLOSE DE PRECIOS, minimizando lo ms posible esta subdivisin,
previamente acordado con CONADES. La revisin y aprobacin de estos
documentos por CONADES no relevar al Contratista de responsabilidad por
errores u omisiones.
Este plan de trabajo deber constar de las metodologas generales, la
organizacin, la secuencia y el calendario de ejecucin de todas las
actividades.
El plan de trabajo debe mostrar en orden cronolgico, las distintas
operaciones que se propone ejecutar, agrupadas de acuerdo al desglose de
Actividades, indicando las fechas de iniciacin y terminacin de cada una de
las fases, lo mismo que las suspensiones anticipadas por efecto de las
condiciones climatolgicas. Esta grfica estar acompaada por una lista de
equipo disponible para cada una de las fases correspondientes del plan de
trabajo. Tambin deber el Contratista, al presentar su plan de trabajo,
comunicar su designacin del Ingeniero Residente, enviando a CONADES el
nombre y nmero del Certificado de Idoneidad.
El Contratista, en la medida que se desarrolle la obra deber ir preparando el
programa actualizado donde refleje los avances reales logrados en cada
actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecucin de las
tareas restantes, incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las
actividades.
43.3. Inicio de la Obra: Una vez aprobados el plan de trabajo y designacin del
Residente el Contratista previa autorizacin de CONADES iniciar los trabajos
y sus operaciones normales de construccin subsecuentes habrn de acusar

Pgina 70 de 233
el ritmo requerido por el programa de trabajo. No se reconocern extensiones

de tiempo por retrasos en el inicio de los trabajos por el no cumplimiento de
las condiciones previas establecidas en los artculos anteriores.
Entre el Contratante y el Contratista, una vez emitida la Orden de Proceder,
realizarn una reunin de la cual se emitir la correspondiente Acta suscrita
por los participantes en la misma, con el objeto de coordinar y definir, los
siguientes temas:
Revisar el alcance general del Proyecto
Indicar el Administrador del Proyecto y de existir la inspeccin privada
Los canales de comunicacin para que la misma sea fluida entre las
partes
La documentacin existente que guarde relacin con el Proyecto, de
existir
Aclaracin del procedimiento para la revisin en campo y la
presentacin de cuentas y la documentacin que se debe aportar
Procedimiento general para la emisin de las Ordenes de Cambio, de
requerirse en el desarrollo de la ejecucin de las obras
Procedimiento para la emisin de las correspondientes Actas de
Aceptacin Sustancial y Actas de Aceptacin Final
Revisin general del contrato
La fecha de inicio de las obras y de la ejecucin del objeto del contrato es la
indicada en la Orden de Proceder.
43.4. Personal: El Contratista emplear solamente personal calificado y/o
experimentado que conozcan a cabalidad todas las reglamentaciones,
cdigos y leyes que norman el ejercicio profesional y la calidad de los trabajos
que ellos mismos desempean.
Cualquier empleado del Contratista o Subcontratista que en opinin de
CONADES no ejecute su trabajo en forma competente, hbil y apropiada o
fuere irrespetuoso, de mal carcter o sea objetable por alguna razn ser
retirado inmediatamente a requerimiento de CONADES. En caso del
incumplimiento de una orden a este respecto, el Inspector est autorizado
para detener la obra y retener los pagos, hasta tanto sea acatada, sin reclamo
alguno por parte del Contratista.
43.5. Equipo: El equipo que se utilice en la obra ser de capacidad y rendimiento
suficiente para la tarea asignada, y en condiciones mecnicas ptimas, a fin
de producir un trabajo de la mejor calidad.
El Contratista deber tener en la obra equipo adecuado en cantidades
suficientes, en operacin, para garantizar que el trabajo ser ejecutado al
ritmo que demande el plan de trabajo. CONADES podr ordenar el
reemplazo de las unidades defectuosas o de bajo rendimiento.

Pgina 71 de 233
El Contratista deber cumplir prontamente con las rdenes o instrucciones

de CONADES. En caso de desacato manifiesto y reiterado se podr provocar
la rescisin del Contrato.
43.6. Demoras: El Contratista informar inmediatamente a CONADES el
acontecimiento de cualquier condicin que pueda demorar e impedir la
terminacin del Contrato de acuerdo con el programa aprobado, e indicar que
medidas estn tomando para corregir o mejorar tal condicin. El Contratista
deber contratar suficiente personal y equipo de construccin y deber
trabajar tantas horas incluyendo turnos y horas extraordinarias como sean
necesarias para la ejecucin del trabajo de acuerdo con el plan de trabajo
aprobado sin costos adicionales para CONADES. No se responsabilizar al
Contratista por demoras justificadamente imputables CONADES, pero no se
considerarn como demoras las suspensiones de la obra que se ordenen por
actos u omisiones del Contratista, cuando contraren las disposiciones de este
Contrato.
Tampoco ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra
objeto de este Contrato si estas se deben a causas fuera del control del
Contratista como lo seran incendios, inundaciones, o huelgas por los cuales
no fuere responsable; acciones del gobierno o de otro Contratista en el
desarrollo de un contrato con CONADES, epidemias, condiciones
climatolgicas severas no previsibles o sin precedentes, etc., si dentro de los
diez (10) das de iniciada la demora, al ser notificados por el Contratista y
CONADES comprobase el o los hechos y eximiesen de culpa al Contratista.
De ser as, CONADES, mediante nota lo notificar al Contratista, certificando
la extensin de tiempo que haya aprobado CONADES, dicha extensin,
previa actualizacin de las fianzas y seguros del Contrato.
43.7. Suspensiones: CONADES est autorizado para suspender la obra total o
parcialmente, mediante orden escrita, por el lapso que estime conveniente,
por actos u omisiones del Contratista en contra de lo especificado,
incumplimiento de rdenes y reincidencia en insuficiencia de personal o
equipo. El Contratista cumplir inmediatamente la orden de suspensin de
CONADES.
El Contratista no podr suspender la obra por ningn motivo sin la
autorizacin previa (por escrito) de CONADES. En caso de paralizacin de la
obra por razones fuera de su control, se proceder a comunicarlo
inmediatamente por escrito a CONADES.
43.8. Rescisin del Contrato: Si el Contratista persistiese en la omisin de una
falta, CONADES est facultado y as lo aceptan ambas partes, para rescindir
el Contrato. Las faltas cuya peticin podr dar lugar a la rescisin del
Contrato, sern aquellas que tiendan a desvirtuar la intencin del Contrato o a
desconocer la autoridad de CONADES.

Pgina 72 de 233
Entre ellas
se contarn, pero sin limitarse a ellas, el quebrantar
voluntariamente las disposiciones del Contrato o descuidar su cumplimiento,
abandonar o suspender la obra; dejar de mantener personal y equipo de
calidad y en cantidades adecuadas, progreso insuficiente de trabajo, etc.,
todo a juicio de la Inspeccin de CONADES.
Al rescindir el Contrato, CONADES tomar posesin de los materiales,
equipos, herramientas e instrumentos, y estar facultado para emplearlos
hasta la terminacin de la obra. Suspender todos los pagos que haya que
hacerle al Contratista hasta que la obra haya sido terminada. De los bienes
del Contratista se tomar inventario. Los materiales sern acreditados a la
cuenta del Contratista sino lo hubieren sido antes para efecto de pagos
parciales.
El equipo, herramientas e instrumentos sern usados por
CONADES sin compensacin alguna para el Contratista.
Como ajuste final para el Contratista, la parte del costo de la obra a cargo de
CONADES que exceda el costo que hubiese, si el Contratista hubiese
terminado la obra, se deducir de las sumas que se le adeuden a ste. Si
estas sumas no fuesen suficientes, el saldo se deducir de la Fianza de
Cumplimiento.
El remanente del trabajo podr hacerse por nueva contratacin. El fiador,
podr sin embargo, solicitar se le permita continuar y terminar la obra y
CONADES podr si le conviene aceptarlo siempre que el Fiador presente un
nuevo plan de trabajo y una organizacin en la cual se enmienden las causas
de la rescisin. De ser ste el caso el Fiador reemplaza en todo al
Contratista. Por lo tanto, se subroga en los derechos y asume todas las
obligaciones de ste.
Este artculo sin embargo, no exime al Contratista de manera alguna de la
responsabilidad por los trabajos ejecutados bajo su direccin.
43.9. Consumo de agua, electricidad, telefona y conexiones domiciliarias: El
Contratista solicitar la interconexin al sistema existente en las compaas
encargadas de suministrar los servicios pblicos respectivamente, lo mismo
que al IDAAN la instalacin de medidores de agua, a la Compaa encargada
del suministro elctrico la instalacin del medidor de luz y a la Compaa de
telfonos la instalacin telefnica, que se necesiten durante la realizacin de
la obra y durante el perodo de operacin y mantenimiento del sistema. El
gasto en que se incurra en las instalaciones mencionadas correr por cuenta
del Contratista y deber ser incluido en la propuesta presentada a CONADES,
igualmente deber contemplar en el cronograma de trabajo el tiempo
necesario para hacer dichas solicitudes, procurando que ste no sea motivo
de atraso de la entrega final de la obra. CONADES no considerar este
atraso como justificable, por lo que aplicar la multa indicada en estos casos.
Tambin el Contratista correr con el gasto de consumo de agua, luz y
telfono y los dems gastos que se generen durante el perodo de ejecucin
de la obra y durante el perodo de operacin y mantenimiento, hasta la

Pgina 73 de 233
entrega final y oficial del objeto de este acto pblico. As mismo correr con el
servicio de vigilancia hasta dos semanas despus de la concretizacin del
Acta de entrega final.
43.10. Control de Calidad: CONADES controlar el trabajo del Contratista y le
notificar de cualquier defecto que encuentre. Dicho control no modificar de
manera alguna las obligaciones del Contratista. El inspector podr ordenar al
Contratista que localice un defecto y que ponga al descubierto y someta a
prueba cualquier trabajo que se considere que pudiera tener algn defecto.
43.11. Pruebas: Los costos de las pruebas que CONADES solicite para verificar
calidades no estn incluidos en el precio del contrato. Es responsabilidad de
EL CONTRATISTA sin embargo garantizar la calidad de los trabajos, para lo
cual har uso de los recursos que se requieran, entre ello, pruebas de
laboratorios, a su propia discrecin y metodologa. Sin embargo para
verificaciones, rdenes, o motivos diferentes a la propia ejecucin de EL
CONTRATISTA, no incluye el precio del contrato las pruebas de laboratorios
que le soliciten a EL CONTRATISTA.
43.12. Correccin de defectos: CONADES notificar al Contratista todos los
defectos que tenga conocimiento antes de que finalice el periodo de
responsabilidad por defectos establecida en la fianza de cumplimiento y que
empieza a regir a partir de la fecha de terminacin de la obra.
Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregir dentro del
plazo especificado en la notificacin, de no hacerlo se le har una
comunicacin a la Aseguradora.
44. NULID AD DEL CONTR ATO.

Son causales de nulidad absoluta de los contratos pblicos:
1) Que se celebren por personas inhabilitadas para contratar en los casos
determinados por la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
2) Que se celebren por servidores pblicos que carezcan de competencia
absoluta para contratar.
3) Que sean violatorios de la Constitucin Poltica o la ley o cuyo contenido sea
imposible o constitutivo de delitos, o que se celebren con prescindencia
absoluta del procedimiento legalmente establecido.
4) Que la nulidad de la adjudicacin sea decretada por va jurisdiccional.
La nulidad de alguna o algunas clusulas no invalidar el resto del contrato, salvo
cuando no pudiera ser ejecutado sin las clusulas anuladas.
Se aplicarn a los contratos pblicos, adems, las disposiciones pertinentes del
Cdigo Civil en materia de nulidad contractual.

Pgina 74 de 233
45. MEDID AS DE PAGO.

45.1. Presupuesto Total: Es contrato es un contrato por precio global. El contrato
ser suscrito por el precio global ofertado del proponente seleccionado para
firmar contrato, en caso que el acto no sea declarado desierto. Este contrato
no tiene precios unitarios. Los detalles de pago del DESGLOSE DE PRECIOS
sern interpretados como una forma de desglosar el precio global del contrato
para efectos de pagos. No sern interpretados como valores ofertados de
precios de dichos detalles de pago. Este DESGLOSE DE PRECIOS
contendr podr contener valores fijos y espacios para incluir por el
proponente pero con parmetros.
45.2. Forma de Pago: La Entidad reconocer y pagar al EL CONTRATISTA pagos
mensuales por concepto de avance del desarrollo del contrato. Dicho avance
ser medido en base al CRONOGRAMA DE TRABAJO que someta el
contratista cuando se da la orden de proceder. Dicho cronograma ser en
base al DESGLOSE DE PRECIOS, podr subdividirse lo mnimo posible en
otras actividades. No pretende desarrollar una lista de todos los trabajos sino
una subdivisin general de actividades distintas, sin cantidades, sino
igualmente globales. El avance se medir en funcin de porcentaje de avance
de estas actividades (es decir del contrato), referente al total estipulado en el
alcance del contrato. No deben establecerse cantidades en las cuentas, a
menos que informes adjuntos quieran demostrar cmo surgen los valores de
porcentajes de avance, para lo cual las partes involucradas s pueden
establecer proyecciones de cantidades, pero esto a manera de estimados
para efectos de mediciones del porcentaje. Se debe tomar en cuenta que
dicho avance no es una auditora de cantidades como tal sino un pago de
avance. De todas formas EL CONTRATISTA est obligado a llevar a cabo
todos trabajos y servicios objeto del alcance del contrato. Los pagos se
realizarn por avances de obra mensualmente de las cuales se retendr el
10% del monto total de la misma, una vez sea presentada la cuenta
respectiva por EL CONTRATISTA y sea debidamente aprobada POR
CONADES. CONADES podr solicitar al IDAAN que emita igualmente su
aprobacin de las cuentas. Las cuentas debern ser revisadas por
CONADES, diligentemente, y no podr demorar las revisiones de las mismas.
Igualmente deber regresar las cuentas con faltas o errores a juicio de
CONADES, segn los trminos contractuales. Para la revisin de la cuenta
CONADES tendr un mximo de cinco (5) das hbiles, incluyendo las
revisiones del IDAAN. De haber una discrepancia por parte de CONADES O
DEL IDAAN, sta deber ser sustentada en base al pliego de cargos.
Los valores establecidos en el DESGLOSE DE PRECIOS no sern precios en
firme. Lo que se interpreta como precio en firme es valor del contrato.
45.3. Pagos Parciales:
FASE 1:

Pgina 75 de 233
El Contratista preparar mensualmente el informe EL AVANCE del contrato.

El Contratista tambin presentar un informe mensual sobre los avances de
acuerdo con el contrato.
El contratista preparar mensualmente cuentas de pago parciales, de acuerdo
al avance de los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendarios.
En base a este informe, el Contratista preparar las cuentas por trabajos y
servicios ejecutados, segn el cronograma de trabajo, el cual estar basado
en DELSGLOSE DE PRECIOS por la Entidad y contar con la aprobacin del
funcionario de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la
Repblica.
La Entidad tramitar solamente aquellas cuentas presentadas segn el
desglose y formato aprobado, con los timbres que seala la ley; cuyos paz y
salvo, garantas y plizas estn actualizadas.
Como garanta adicional de cumplimiento, la Entidad retendr el diez (10%)
por ciento del valor total de trabajo o servicio efectuado, entregado hasta la
fecha de la cuenta. La suma total retenida por tal concepto, no devengar
intereses y ser devuelta al Contratista cuando sea aceptada formalmente la
obra y sea hecho el pago de la ltima cuenta de los trabajos de acuerdo con
lo establecido en los documentos de contrato, incluyendo la entrega, por parte
del Contratista, de los planos de la obra tal y como ha sido construida (As
Build).
FASE 2:
El pago parcial al contratista, en la FASE 2, ser mensual.
El Contratistas tiene que presentar para obtener los pagos parciales como
requisito de la cuenta, el acta de constancia de la inspeccin de la Entidad
asignada al Proyecto, de que el contratista realiz en el correspondiente mes,
los trabajos, rutinarios, peridicos y con los estndares especificados en su
programa aprobado por la Entidad, y de ser el caso, los trabajos por defectos
de construccin de ser necesarios, as como cualesquiera otra reparacin
producto del desgaste natural.
El contratista presentar un informe mensual para la FASE 2 a la Inspeccin
de la Entidad, de los trabajos ejecutadoso durante el perodo, de acuerdo con
el contrato.
Como garanta adicional de cumplimiento de la capacitacin, EL ESTADO
retendr el diez por ciento (10%) del valor total del trabajo ejecutado hasta la
fecha de la cuenta.
La Entidad podr retener o anular en todo o en parte cualquier pago por las
siguientes causas:
a. Trabajos defectuosos sin remediar.
b. Demandas presentadas o evidencias que indiquen la probable
presentacin de reclamos.

Pgina 76 de 233
c. La falta del Contratista en pagar debidamente a subcontratistas,

proveedores o trabajadores.
d. Daos a otro Contratista.
e. Por insolvencia del Contratista o similar.
f. La marcha del trabajo no se ajuste al programa de trabajo.
45.4. Trabajo Extra: El Contratista ejecutar cualquier trabajo extra (trabajo en
conexin con el Contrato, pero que no ha sido previsto en l) cuando y en la
manera que la Inspeccin de CONADES lo ordene por escrito, segn:
A.) Precios acordados antes que el trabajo se comience y que son
establecidos en la orden escrita para tal trabajo, o
B.) A eleccin de la Inspeccin de CONADES, al costo razonable de tal
trabajo, segn lo ha determinado el Contratista y aprobado por la Inspeccin
de CONADES, sustenta en la respectiva Orden de Cambio. No se pagar por
ningn trabajo extra que no haya sido ordenado por escrito como tal por
CONADES.
El costo del trabajo extra ejecutado segn (b) arriba, incluir el costo
razonable al Contratista de los materiales usados y equipo instalado, la mano
de obra, prestaciones, primas adicionales, si las hubiera, y el costo de
arrendamiento de toda la maquinaria y equipo usado en la ejecucin del
trabajo extra y por el perodo usado.
El Contratista no incluir en el costo de trabajo extra cualquier costo de
herramientas pequeas, edificios o cualquier porcin del tiempo del
Contratista, su Residente o el personal de su oficina o de Ingenieros.
Si se ejecuta trabajo extra segn (b) arriba, el Contratista y/o subcontratista
deber llevar registros de tal trabajo extra.
Los trabajos convenidos conforme a lo dispuesto previamente, sern motivo
de rdenes de Cambio o conforme a lo estipulado en estas condiciones
especiales.
45.5. Reclamo por Costos Adicionales: Si el Contratista alega que cualquiera
instruccin por medio de planos y otros medios expedidos con posterioridad a
la fecha del Contrato, involucra costos adicionales bajo el presente contrato,
deber dar aviso por escrito a CONADES dentro de los diez (10) das
siguientes al recibo de tales instrucciones, y en cualquier caso, antes de
proceder con la ejecucin del trabajo, excepto en urgencias que pongan en
peligro vidas y propiedades. Ningn reclamo de este tipo ser vlido a menos
que sea de sta manera.
45.6. Orden de Cambio: Para que los trabajos extras o disminuciones acordados
conforme a lo dispuesto tengan validez, deben ser autorizados y aprobados
por CONADES.
Estos trabajos sern legalizados mediante la celebracin de una Adenda,
previa presentacin de los endosos respectivos de los seguros y fianzas del
contrato y mediante los cuales se ampla la cobertura de los mismos de modo
que cubra los trabajos extras autorizados; el cual consistir en un documento

Pgina 77 de 233
escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes CONADES y el

Contratista, refrendado por el Representante de la Contralora General.
45.7. Renglones Eliminados: A plica esta clusula.
45.8. Deducciones por trabajos defectuosos: Si CONADES considera
innecesario exigir e EL CONTRATISTA que corrija o rehaga un trabajo
defectuoso o un trabajo que no se ajuste completamente a las exigencias del
contrato o de las especificaciones se har una deduccin equitativa en el
precio mediante convenio con CONADES y el Contratista. Estas deducciones
por trabajos defectuosos podrn hacerse de los pagos parciales o del pago
final.
45.9. Informacin de gastos: El Contratista est en la obligacin de suministrar a
CONADES las ratas y tarifas de pago, costos de materiales y cualquiera
informacin de costo que ste requiera para el historial de la obra.
45.10. Letrero: Antes de la presentacin de la primera cuenta, el Contratista
proveer y exhibir un letrero, en el cual se indicar el nombre del proyecto y
la participacin de CONADES.
El letrero deber erigirse en un sitio prominente, indicado por CONADES, y
su costo deber incluirse en la propuesta. El mantenimiento del letrero
correr por cuenta del Contratista y ser requisito de cumplimiento para
todos los pagos. El Contratista deber mantener este letrero durante la
ejecucin del Contrato. Este letrero pasar a ser patrimonio de la Entidad,
posterior a la terminacin del plazo de ejecucin del objeto contratado. Ser
construido siguiendo las siguientes especificaciones suministradas por
CONADES. El Contratista someter la aprobacin de las dimensiones de las
letras y de los colores a utilizar, a CONADES, antes de adquirirlos.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a. El emblema del GOBIERNO NACIONAL
b. Nombre del proyecto
c. Nmero de Contrato
d. Costo del Proyecto
e. Nombre de la Empresa que construye.
f. Financiamiento
g. El emblema del CONADES
45.11. Inspeccin Acta de Recepcin de la FASE 1. Esta fase podr, una vez
terminada con algunas detalles pendientes, tener un ACTA PROVISIONAL DE
LA FASE 1, O ACTA DE TERMINACIN SUSTANCIAL DE LA FASE 1; o si no
hay detalles pendientes, un ACTA DE RECEPCIN DE LA FASE 1. Una vez
terminada la FASE 1, a la cual se refiere el contrato, incluyendo la remocin
de toda herramienta, equipo, estructuras provisionales y desperdicios de
materiales, de manera que toda el rea y propiedades adyacentes fueran
dejadas en condiciones ntidas y presentables, una comitiva compuesta por
representantes de la Entidad, de la Direccin de Ingeniera de la Contralora
General de la Repblica junto con el contratista, inspeccionarn la obra
construida y si la encontrasen completa, de acuerdo a las especificaciones

Pgina 78 de 233
tcnicas, as lo certificar a la Entidad y al contratista por escrito. Se

elaborara un informe detallado con las observaciones y las recomendaciones
de si se debe aceptar las obras. En el Acta se indicara el inicio y la finalizacin
de la FASE 2. Adems se indicar la fecha Oficial de entrega de la FASE 1.
El Contratista garantizar mediante la Fianza de Cumplimiento que efectuar
por su cuenta todas las reparaciones de los daos que se produzcan por
construccin deficiente hasta el trmino de tres aos despus de entregada
cada fase respectivamente.
45.12. Inspeccin Final y Aceptacin Final: Culminado el objeto de este Acto
Pblico, incluidas las dos fases, FASE 1 y FASE 2, una comitiva compuesta
por los representantes de la Entidad, de la Direccin de Ingeniera de la
Contralora General de la Repblica, junto con el Contratista, inspeccionarn
la obra ntegra y si la encontrase completa, de acuerdo con los trminos de
estas especificaciones, as lo certificar a CONADES y lo comunicar al
Contratista por escrito. Se elaborar un informe detallado con las
observaciones y las recomendaciones de si se debe aceptar la finalizacin del
contrato.
45.13. Pago Final: El pago final se abonar dentro del plazo estipulado para pagos
parciales. Se har respectivamente para cada fase, tanto de la FASE 1 como
de la FASE 2, respectivamente. En esta oportunidad se pagar al Contratista
la retencin del diez (10%) por ciento que se le hizo como cualquier otro
crdito que se compruebe existiere y tambin se le descontar cualquier
suma que el Contratista adeude por conceptos relacionados con la ejecucin
de la obra. Esto se har respectivamente para cada fase, a saber la FASE 1 y
la FASE 2.
Previo a la presentacin de esta cuenta el contratista deber:
A. Subsanar cualquier defecto u otros detalles menores de ejecucin que
pudieran surgir en ese plazo.
B. Presentar copia reproducible del plano final con todas las correcciones y
modificaciones que se dieron durante el desarrollo de la obra, con todos los
sellos de los profesionales idneos responsables del plano y con el visto
bueno de CONADES. Los Planos As Build tienen que ser presentados antes
de la firma del Acta de Aceptacin de la Obra.
45.14. Documentacin Fotogrfica: El Contratista a cargo del proyecto,
suministrar a la Inspeccin de la Entidad, con cada presentacin de cuenta
por trabajos ejecutados, un juego de 10 fotografas (impresa a colores en
papel bond de 81/2 X 11) que muestren el avance de la obra del periodo que
se tramita. Las fotos de cada actividad indicada en la cuenta, las cuales
llevaran pie de foto detallando el aspecto mostrado en la foto.
No se aceptarn fotos desenfocadas, subexpuestas, sobreexpuestas y
repetidas.
Al finalizar el proyecto se entregarn una copia digital en CD, de todas las
fotos entregadas durante el desarrollo del proyecto con su respectivo pie de
foto detallando el aspecto sealado.

Pgina 79 de 233
El suministro de todos los juegos de fotografas ser a costo del Contratista.

45.15. Informes de Cambios: Al final de cada fase, a saber FASE 1 y FASE 2,EL
CONTRATISTA suministrar al Inspector un informe grfico de todos los
cambios realizados durante la ejecucin de los trabajos, tanto en los aspectos
generales como especficos. El informe podr ser presentado en papel comn
y en formato de 8 1/2" x 11" como mnimo; refrendado con firma responsable.
Al cierre de cuenta mensual, al final de la obra y antes de presentar la cuenta
del 10% de retencin, ser responsabilidad del Contratista presentar una
copia reproducible, completa y corregida del plano con todas las
modificaciones, correcciones o cambios que se han producido durante la
ejecucin de los trabajos de construccin de la obra.
sta copia corregida se levantar en asocio con el inspector residente
asignado por la Entidad, a la obra, quien le dar aprobacin y ser requisito
indispensable para la devolucin del 10% retenido.
45.16. Ajustes de Precios: Cuando por razn de disposiciones gubernamentales
que afecten los salarios, o el costo de los materiales, el Contratista que se
considere afectado, podr solicitar renegociacin de precios, en base a la
comprobacin de las planillas, revisin de cotizaciones o cualquier otra
documentacin que certifique el aumento.
Los incrementos que se reconocern en los salarios o los costos de los
materiales de construccin debern ser justificados y condicionados a lo
siguiente:
a. Que el incremento de materiales se d justo en el momento en
que se est ejecutando la fase segn el cronograma de ejecucin
del proyecto y slo para los materiales que en ese momento se
requieran para la indicada fase;
b. No se reconocern los incrementos si el contratista se encuentra
atrasado en su proyecto, siempre y cuando el atraso sea imputable
al indicado contratista.
c. El contratista debe presentar original o copia notariada de todas
las cotizaciones que demuestren los precios de los materiales al
momento de presentar su propuesta.
45.17. Pago Anticipado: El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin
del contrato, recibir por parte de la Entidad una suma anticipada
correspondiente al DIEZ PORCIENTO (10%) del valor de la propuesta.
Este monto ser descontado progresivamente de las cuentas presentadas y
se calcular en base al mismo porcentaje que se anticip.
46. PRESENTACIN DE CUENTAS.
El Contratista presentar la cuenta en original
De igual forma el contratista deber suministrar la documentacin siguiente:
a) Formulario de cuenta debidamente firmado por los funcionarios responsables
del proyecto.

Pgina 80 de 233
b) Copia del contrato refrendado

c) Original de la o las facturas de acuerdo a la Ley
d) Certificacin de recibido a satisfaccin del servicio debidamente firmado por el
o los funcionarios que designe el CONADES.
e) Orden de proceder
f) Copia de la fianza de cumplimiento
g) Copia de los endosos (cuando se requiera)
h) Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social
i) Certificado de Paz y Salvo Nacional emitido por la Autoridad Nacional de
Ingresos Pblicos.
j) Informe de las actividades involucradas en la cuenta con sus respectivas
fotos.
k) Cronograma de Trabajo actualizado a la fecha correspondiente a la cuenta
Todas las cuentas se debern presentar mensualmente, dentro de los primeros cinco
(5) das calendario del mes siguiente al avance de la obra que se cobrar. (Por
ejemplo: marzo de 2014) debe ser presentada a ms tardar los cinco (5) primeros
das del mes siguiente (del 1 al 5 de abril de 2014).
47. PAGO DE AN TICIPO.
El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin del contrato, recibir por
parte CONADES una suma anticipada correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%)
del valor de la propuesta.
Este monto ser descontado progresivamente de las cuentas presentadas y se
calcular en base al mismo porcentaje que se anticip.
47.1. Procedimiento para el cobro del anticipo.
El Contratista presentar los documentos siguientes para el cobro del anticipo:
a) Presentar una fianza por el 100% del monto total del anticipo.
b) Original de la factura respectiva de la cuenta presentada.
c) Orden de proceder
d) Copia del contrato
e) Y dems documentos exigidos para la presentacin de cuentas.
48. RESOLUCIN ADMINISTR ATIVA DEL CONTR ATO.
48.1. Causales de Resolucin Administrativa
Como causales de resolucin administrativa del contrato, adems de las que se
tengan por convenientes pactar en el contrato, debern figurar las siguientes:
48.1.1.
El incumplimiento de las clusulas pactadas.
48.1.2.
La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la
extincin del contrato conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha

Pgina 81 de 233
previsto que puede continuar con los sucesores del contratista, cuando sea
una persona natural.
48.1.3.
La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por
encontrarse este en estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que se
haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.
48.1.4.
La incapacidad fsica permanente del contratista, certificado por mdico
idneo, que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
48.1.5.
La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de
alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental,
salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el
contrato.
48.1.6.
Y adems de las que establezca CONADES, las cuales detallamos a
continuacin:
a) Que LA CONTRATISTA no extienda la vigencia de la fianza de
cumplimiento 30 das antes de su vencimiento, sin necesidad de
requerimiento de El Estado.
b) Que LA CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte
de la misma con la diligencia que garantice su terminacin satisfactoria
dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera
extensin de tiempo debidamente autorizada.
c) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido o acordado con
EL CONADES/UCEP.
d) Las acciones de LA CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar el objeto
del contrato.
e) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente
expedida.
f) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes
desconociendo la autoridad del Residente o del Ingeniero.
g) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en
la cantidad necesaria para efectuar satisfactoriamente la obra dentro
del perodo fijado.
h) Si el Contratista no inicia la obra dentro de los tres (3) das hbiles
despus de haber recibido la aprobacin correspondiente al Plan de
Trabajo.
i) Si el Contratista se declara en quiebra o transfiere los beneficios a los
acreedores, o presenta una peticin o instituye cualquier procedimiento
de o en relacin a la quiebra, para la ampliacin del plazo,
composicin, reajuste, modificacin, liquidacin o liberacin de sus
deudas o responsabilidades.
j) Si el contrato o cualquier parte de l se cede a un tercero, sin el

Pgina 82 de 233
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
consentimiento de CONADES.
Si este contrato o cualquier derecho, dinero o reclamo, el Contratista lo
transfiere en forma diferente a lo especificado.
Si en cualquier momento, las condiciones aqu especificadas con
relacin a la obra no son cumplidas totalmente.
Si la obra o cualquier parte de ella es innecesaria o irrazonablemente
demorada.
Si el Contratista no est o no ha estado ejecutando el Contrato en
conformidad con el cronograma de trabajo aprobado por CONADES.
Si el Contratista est violando o es negligente en la ejecucin de
algunas de las disposiciones del Contrato.
Siempre que el Contratista, despus de haber sido notificado por
escrito, por el CONADES, se rehusase a hacer la reposicin de
materiales o trabajos que le hubiese sido indicada o se demorase en
iniciar los trmites necesarios para ello por ms de diez (10) das
calendarios, a contar de la fecha de notificacin, sin causa justificada.
El incumplimiento de las normas de seguridad ocupacional aplicables
al proyecto.
El incumplimiento de normas de higiene y mitigacin aplicables al
proyecto.
El incumplimiento de las normas de calidad establecidas en el Captulo
III, Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no
podr cambiar al profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no
ser que sea por causa de fuerza mayor y se acrediten las pruebas
pertinentes. De no ser as, se proceder a la resolucin administrativa
del Contrato.
48.2. Procedimiento de Resolucin Administrativa del Contrato

La resolucin administrativa del contrato se ajustar a lo establecido en el artculo
anterior, con sujecin a las siguientes reglas:
1) Cuando exista alguna causal para la resolucin administrativa del contrato, la
entidad contratante adelantar las diligencias de investigacin y ordenar la
realizacin de las actuaciones que conduzcan al esclarecimiento de los
hechos, que pudiesen comprobar o acreditar la causal correspondiente.
No obstante, cuando sea factible, la entidad contratante podr otorgarle, al
contratista, un plazo para que corrija los hechos que determinaron el inicio del
procedimiento.
2) Si la entidad contratante considera resolver administrativamente el contrato,
se lo notificar al afectado o a su representante, sealndole las razones de
su decisin y concedindole un trmino de cinco das hbiles, para que
conteste y, a la vez, presente las pruebas que considere pertinentes.
3) La Resolucin deber contener una exposicin de los hechos comprobados,
de las pruebas relativas a la responsabilidad de la parte, o de la exoneracin

Pgina 83 de 233
de responsabilidad en su caso, y de las disposiciones legales infringidas.

4) Dicha Resolucin podr ser recurrible ante el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Pblicas, dentro de un plazo de cinco das hbiles, contado a
partir de la notificacin de la resolucin, que se surtir en el efecto
suspensivo, con lo cual se agotar la va gubernativa.
5) La decisin final, una vez agotada la va gubernativa, ser recurrible ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad con las disposiciones
que regulan la materia.
6) Una vez ejecutoriada la resolucin, se remitir a la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, para los efectos del registro correspondiente.
Las lagunas que se presenten en este procedimiento se suplirn con las
disposiciones pertinentes del procedimiento administrativo de la Ley 38 de
2000.
49. MULTA.
Por cada da calendario de atraso en la entrega final de la obra, salvo casos de
fuerza mayor debidamente comprobados, el Contratista pagar al CONADES una
multa, la cual ser del dos por ciento (2%) dividido entre treinta (30) por cada da
calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar
por el contratista. El valor total de la multa no ser en ningn caso superior al diez
por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro Nacional.
50. CONDICIONES DE SUBCONTR ATACION.
El Contratista est obligado a ejecutar, con sus propios medios, el cien por ciento
(100%) del valor del contrato. De existir actividades muy particulares y/o
especializadas, previa aprobacin por escrito por parte de CONADES, el contratista
podr sub contratar hasta un cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato.
El Contratista no transferir su contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos
derivados de dicho contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos
que para este propsito cuente previamente con el consentimiento escrito de
CONADES. El otorgamiento de tal consentimiento a un determinado Subcontratista
no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento para transferencia
subsecuente u otra transferencia.
Los subcontratistas se considerarn solo como empleados del Contratista. Ante
CONADES, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al Contratista de las
responsabilidades y obligaciones contradas, ni adquieren derecho alguno, por
motivo de este Contrato.
El contratista deber responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus
subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por l, en
el curso de la ejecucin de la obra objeto del Contrato.

Pgina 84 de 233
51. CESIN DEL CONTR ATO.

El contratista podr ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento
de las formalidades establecidas por esta Ley, el reglamento o por las condiciones
consignadas en el pliego de cargos que haya servido de base al procedimiento de
seleccin de contratista. Sin embargo, en todos los casos, ser preciso que el
cesionario rena las condiciones y preste la garanta exigida al contratista, y que el
ministerio o entidad respectiva y el garante consientan en la cesin, hacindolo
constar as en el expediente respectivo.
El Contratista no ceder el contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos
derivados de dicho contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos
que para este propsito cuente previamente con el consentimiento escrito de
CONADES. El otorgamiento de tal consentimiento a un determinado Subcontratista
o adjudicacin no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento para
transferencia subsecuente u otras transferencias.
Los crditos que se generen de un contrato podrn cederse en la forma que
establezca el Ministerio de Economa y Finanzas para las entidades del Gobierno
Central. Las entidades del sector descentralizado podrn utilizar este procedimiento,
adecundolo a sus respectivas leyes orgnicas.
MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS

51.1.Fianza de Propuesta
Es la garanta precontractual establecida en el pliego de cargos y presentada en el
acto de seleccin de contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los
postores, as como de garantizar que el contratista firme el contrato y presente la
fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en esta Ley.
Cuando la Fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crditos del Estado
Panameo, o en forma de garanta bancaria o en cheques certificados o en plizas
de seguros, concluido el Acto Pblico de la adjudicacin, dicha Fianza permanecer
en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin. Las
compaas de seguros y los bancos a cuyos cargos se libren los seguros y cheques,
deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la
Superintendencia de Bancos respectivamente, adems deben contar con la
aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
La Fianza constituida en forma de pliza de compaa afianzadora o de seguros,
ser emitida conforme al modelo de Fianza Provisional o de propuesta aprobada por
la Contralora General de la Repblica que se anexa en el Captulo IV, y al final de
este Acto Pblico, se devolver al interesado que la solicite, entendindose que con
esto renunciar a todo derecho de reclamacin sobre la adjudicacin, o se unir al
expediente respectivo, segn sea el caso.
Esta fianza ser por el diez por ciento (10%) del valor total de la oferta. El
proponente no ganar inters alguno en ninguna de estas Fianzas, excepto en los
Bonos del Estado de Panam, los cuales sern admitidos por el total de su valor

Pgina 85 de 233
nominal, y se facilitar al postor de los medios adecuados para que perciba los
intereses que devengan tales bonos.
La Fianza debe ser vlida por el trmino de CIENTO VEINTE (120) das calendario,
a partir de la fecha en que se celebre este Acto Pblico.
A quienes hayan quedado en segundo y tercer lugar, la garanta de propuesta se les
devolver en un plazo no mayor de TRES (3) meses, contados desde la adjudicacin
o el perfeccionamiento del Contrato, si ello ocurriere antes de dicho plazo.
Fianza que no aparezca constituida en debida forma y no represente una adecuada
garanta de cumplimiento del contrato, as como para exigir la sustitucin de garanta
otorgada por bancos o compaas de seguros que no se encuentren en capacidad
econmica comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales, por otras
otorgadas por compaas de seguros o bancos que tengan tal capacidad.
La Fianza de propuesta se consignar a favor del Ministerio de la Presidencia /
Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible /Contralora General de la Repblica.
51.2.Fianza de Cumplimiento
Ejecutoriada la adjudicacin, el proponente favorecido deber constituir la Fianza de
Cumplimiento y presentarla al CONADES en un trmino no mayor de cinco (5) das
hbiles. Esta fianza garantiza el cumplimiento de un contrato u obligacin de ejecutar
fielmente su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera
lugar.
La fianza de cumplimiento ser por una cantidad equivalente al CINCUENTA POR
CIENTO (50%) del monto total del contrato y tendr una vigencia por todo el perodo
de ejecucin del contrato principal, y al trmino de la liquidacin (60 das calendarios),
ms el trmino de tres (3) aos, para responder por los defectos de reconstruccin o
de construccin de la obra o bien inmueble.
Esta fianza deber garantizar todas y cada una de las obligaciones que contrae el
Contratista, y se emitir a favor del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/CONADES, y
la Contralora General de la Repblica y deber constituirse en efectivo, o en ttulos de
crditos del Estado, o en fianzas por compaas de seguros, o mediante garantas
bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
En caso de incumplimiento, la entidad oficial comunicar por escrito a la fiadora y a El
Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin
administrativa del contrato o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin
para el mismo fin, lo que ocurra primero.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve
administrativamente el contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta (30)
das calendarios siguientes a la notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin
de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y

Pgina 86 de 233
obligaciones siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de la Fiadora y a

cuenta y riesgo de esta tenga capacidad tcnica y financiera a juicio de la entidad
oficial.
51.3. Fianza de Pago Anticipado
La Fianza de pago anticipado garantiza el reintegro de determinada suma de dinero
entregada en concepto de adelanto al contratista, siempre que sea utilizada para la
oportuna y debida ejecucin del contrato, de acuerdo con los trminos sealados en
el pliego de cargos.
El Contratista tendr que presentar una fianza de pago anticipado por un valor del
Ciento por ciento (100%) de la suma anticipada por medio de la cual se garantiza al
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/CONADES y a la Contralora General de la
Repblica el reintegro de la suma anticipada a el Contratista, con sujecin a las
condiciones de El Contrato, siempre que la referida suma anticipada no sea utilizada
por el Contratista para la oportuna y debida ejecucin de El Contrato. Esta fianza
tendr una vigencia igual al periodo principal del contrato y un trmino adicional de
treinta (30) das calendario posterior a su vencimiento.
51.4. Fianza de recurso de impugnacin
La Fianza de recurso de impugnacin es la garanta que el proponente debe
adjuntar al recurso de impugnacin, cuando este considere que se han violado sus
derechos en un procedimiento de seleccin de contratista.
Esta fianza ser por un monto equivalente al DIEZ por ciento (15%) del valor de la
propuesta del impugnante para todos los actos pblicos relacionados con
adquisicin de bienes, obras y servicios. La custodia de esta fianza ser
competencia del Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas.
La Direccin General de Contrataciones Pblicas preparar las bases de la
reglamentacin de los aspectos concernientes a esta fianza, la cual ser aprobada
mediante decreto ejecutivo.
52. PL AZO PAR A L A LIQUID ACIN DE LOS CONTR ATOS
La Liquidacin de los Contratos es el procedimiento a travs del cual, una vez
terminada la ejecucin del contrato, las partes determinan las sumas adeudadas
entre s.
La Liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del trmino de
sesenta (60) das calendarios. De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar
dentro de los dos meses siguientes al vencimiento del trmino previsto para la
ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la
terminacin o a la fecha de acuerdo que la disponga.
En los casos en que el contratista no se presente a la liquidacin, previa notificacin
o convocatoria que le haga la entidad contratante, o en que las partes no lleguen a
un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendr la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos meses siguientes. Los contratistas tendrn derecho a

Pgina 87 de 233
efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo. En este caso, la liquidacin

unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo.
Toda liquidacin de contrato deber contar con el refrendo del representante legal de
la entidad o del servidor pblico delegado y del servidor pblico autorizado por la
Contralora General de la Repblica. (Artculo 97 del Texto nico de la Ley 22 de
2006)
LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015XXXXXXXXXXXXX

ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO DEL ACUEDUCTO DE LOS POZOS, EN EL DISTRITO
DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
Pgina
88
de
233
CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES
ESTAS ESPECIFICACIONES SON LAS MNIMAS NECESARIAS PARA EL
DESARROLLO DE LAOBRA Y NO DEBEN LIMITAR AL CONTRATISTAS, QUIEN
TENDR LA RESPONSABILIDAD DEENTREGAR LAS ESPECIFICACIONES
TCNICAS A CONADES, DE TODO EL EQUIPO INSTALADOEN LA OBRA.
SECCIN 1 HORMIGN, MORTERO Y LECHADA
1.1.
Generalidades
Los materiales contemplados en esta seccin son arena, cemento, piedra, grava y
agua para preparar el hormign, mortero y lechada de cemento.
1.2.
Cemento
A menos que se especifique lo contrario, todo el cemento a ser suministrado se

ajustar a las normas para Cemento Prtland Tipo I de la ASTM, Designacin C-150
Tipo I o similar.
El cemento se enviar al sitio de entrega en sacos lo
suficientemente fuertes y llevarn impreso el tipo de cemento, nombre del fabricante y
peso neto. Los sacos recibidos en malas condiciones sern rechazados o podrn ser
aceptados como sacos incompletos cuando as lo autorice el Ingeniero o tcnico
supervisores de la obra designados por el PMDSC.
1.3.
Aditivos
No se permitir el uso de aditivos a menos que se obtenga la aprobacin previa del

MINSA.
1.4.
Agua
El agua utilizada en la mezcla y en la cura del hormign ser fresca, limpia y libre de
materias perjudiciales, tales como aguas negras, aceites, cidos, materias alcalinas,
materias orgnicas y otras sustancias perjudiciales.
1.5.
Agregados
Si son necesarios exmenes, estos corrern a cargo del Proveedor para determinar si
se acepta su uso.
Los agregados del hormign llenarn los siguientes
requerimientos:

Pgina
89
de
233
1.5.1. Agregados Finos

Los agregados finos consistirn en arena natural. Estos sern duros, fuertes,
durables, estarn limpios y libres de sustancias suaves y escamosas.
La
clasificacin de agregados finos se ajustar a la clasificacin de la ASTM, C-33 para
hormign y a las especificaciones ASTM Designacin C-136 para mortero y
lechadas. Los agregados finos para hormign llenarn los requisitos de granulometra
de las especificaciones ASTM C-33.
Una muestra representativa de los agregados finos se someter al Ingeniero para su
aprobacin.
1.5.2. Agregados Gruesos

El agregado grueso consistir en piedra triturada, gravilla u otro material inerte que
tenga caractersticas similares y que sea aprobada por el Ingeniero.
El
agregado grueso llenar los requisitos de la ASTM Designacin C-33, El Proveedor
presentar una muestra al Ingeniero para su aprobacin.
1.5.3. Manejo y Almacenamiento de los Agregados
Todos los agregados sern almacenados de manera de evitar la inclusin de
materiales extraos en el hormign. Siempre que sea necesario, se harn pruebas del
contenido de humedad, por lo menos una vez cada da de mezclado.
Los agregados se mantendrn limpios y libres de otras materias durante su
transporte y manejo.
1.6.
Calidad de Hormign
El hormign para las estructuras y accesorios alcanzar una resistencia a la

compresin a los 28 das no menor de la especificada en los planos.
La intencin de estas especificaciones es obtener para cada parte del trabajo,
un hormign de estructura homognea que tenga la dureza y resistencia requerida a la
erosin, libre de paneles de abeja o comejn, y fallas escondidas u otros defectos.

Pgina
90
de
233
Se utilizar la relacin mnima de cemento y agua que produzca un hormign de la

resistencia requerida, con el propsito de generar el mnimo calor de hidratacin y el
mnimo encogimiento del hormign.
1.7.
Proporciones del Hormign
Con anterioridad al comienzo del trabajo de hormign, el Contratista someter, para su

aprobacin, muestras de los materiales que se propone utilizar, y someter por escrito
las proporciones para las mezclas de hormign.
1.8.
Manualidad del Hormign
El hormign ser de tal consistencia y composicin que se pueda trabajar fcilmente

en todos los rincones y ngulos de las formaletas y alrededor de los refuerzos
u otros objetos sin permitir que los materiales se segreguen o que el agua se acumule
en la superficie. Sujeto a los requerimientos licitantes aqu expuestos, y con la
aprobacin del Ingeniero, el Contratista ajustar las proporciones del cemento y
agregados como sea necesario para producir una mezcla que se fcilmente
manejable, tomando en consideracin los mtodos de colocacin y vibracin que
son utilizados.
Si durante el progreso de la obra, es imposible conseguir hormign de la
consistencia y resistencia requerida con los materiales procurados por el Contratista, el
Ingeniero puede ordenar cambios en las proporciones o materiales, o en ambos, si es
necesario para obtener las propiedades deseadas, sujetas a los requerimientos aqu
estipulados.
1.9.
Medicin de Materiales para el Hormign
Los materiales sern medidos por peso, o por otros mtodos especficamente
aprobados por el Inspector. El aparato usado para pesar los agregados y el cemento
ser del tipo diseado y construido para tal propsito.
Cada tamao de agregado y el cemento sern pesados separadamente. La
exactitud de todos los artefactos de pesar sern tales, que cantidades sucesivas
podrn ser pesadas con una desviacin del 1% de la cantidad pesada. El cemento en
sacos corrientes no necesita ser pesado. El agua de mezclar podr ser medida por

Pgina
91
de
233
volumen o por peso. Todos los artefactos de medir estarn sujetos a la

aprobacin del inspector en el caso en que las medidas volumtricas sean
autorizadas por el Inspector, las proporciones de peso sern convertidas a sus
equivalentes volumtricos.
En tales casos, se harn las consideraciones apropiadas para compensar por
variaciones en las condiciones de humedad de los agregados, incluyendo los efectos
de abultamiento en los agregados finos.
Cualquier cambio ordenado ser hecho a expensas del Contratista y ninguna
compensacin adicional ser permitida por razn de dichos cambios. Si durante el
progreso de la obra, el Contratista desea usar otros materiales de las fuentes
aprobados originalmente cambian en las caractersticas, someter para aprobacin,
evidencia satisfactoria al Ingeniero de que la nueva combinacin de materiales
producir un hormign que cumpla con los requerimientos exigidos.
SECCION 2. ACERO DE REFUERZO
2.1.
Generalidades
Las barras de acero para refuerzo sern de acero de lingotes, nuevas, de acuerdo
con los requerimientos de la ASTM Designacin A 15 grados intermedios. Tendrn
deformaciones de acuerdo con la ASTM Designacin A305 y estarn libres de
defectos, dobleces y de curvas que no puedan ser rpida y completamente
enderezadas en el campo.
2.2.
Detalles
Las barras sern

suministradas en
longitudes que permitan
ser
convenientemente colocadas en la obra y provean suficiente empalme en las
uniones. Se proveern barras de amarre de longitud, tamao y forma apropiada
para amarrar muros, vigas, pisos y similares donde sea mostrado, especificado y
ordenado.
2.3.
Suministro
El acero de refuerzo ser entregado en la obra en haces amarrados

fuertemente, identificando el nmero correspondiente a los tamaos.
2.4.
Proteccin

Pgina
92
de
233
El acero de refuerzo ser entregado sin ms oxidacin que aquella que pueda haber
acumulado durante el transporte a la obra. En todo momento ser completamente
protegido de humedad, grasa, suciedad, mortero y hormign. Antes de ser colocado
en posicin ser completamente limpiado de toda escama y xido suelto y de
cualquier suciedad, recubrimiento u otro material que pueda reducir la adhesin.
Si hubiera alguna demora en el vaciado del hormign, el acero ser inspeccionado y
limpiado satisfactoriamente, inmediatamente antes de que el hormign sea vaciado.
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS PARA ACUEDUCTOS

SECCION 3. Especificaciones Tcnicas de Vlvulas
3.01. Vlvulas de Compuerta
Se ajustar a las especificaciones normales de la AWWA para vlvulas de
compuerta para servicio corriente de acueductos, designacin C500 y C509 o
similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
Ser de bronce, con un mnimo de 5/8 de rosca en cada lado de la vlvula.
3.02. Vlvulas de Retencin
Todas las vlvulas de retencin, a menos que se especifique otra cosa, sern del
tipo horizontal, disco similar, de bisagra, diseada para permitir el paso del agua con
abertura completa y deber tener una prdida de carga mnima.
Debe cumplir con las especificaciones de la norma ASTM A-126 CLASE B y
la ASTM B-62 o similares que permita obtener una calidad igual o superior.
SECCIN 4. Especificaciones Tcnicas de Bomba Sumergible
4.1.
Generalidades
Bombas sumergibles, completas dotadas de motores elctricos acopladas a la

bomba.
4.2.
Especificaciones

Pgina
93
de
233
Bombas Sumergibles
Capacidad:
5 HP 3 HP 2 HP 1 HP
Potencia Mnima (HP):

Marca y Modelo:
5 3 2 1
Americana o Similar
Caudal Mnimo (GPM):
40 30 28 30
Cabeza Dinmica Total (pies): 300 250 200 150

Velocidad (rpm):
3400 3400 3400 3400
Eficiencia Mnima (%):
45 45 45 45
Material de Impulsadores: ACERO INOXIDABLE

Dimetro de la Bomba (pulg.): 4 4 4 4
Voltage (volts):
Faces:
230 230 230 230
1 PH 1 PH 1 PH 1 PH
Frecuencia (hz):
4.3.
60 60 60 60
Instrucciones Generales
La bomba deber estar provista en forma integral de una vlvula de retencin

y proteccin contra empuje axial. Cada impulsador estar equipado de un oring para
el sellado y prevencin de prdidas hidrulicas. La succin de la bomba contar con
un colador o filtro de entrada. Los tazones, impulsadores, colador y vlvula
de retencin de la bomba debern estar construidos de acero inoxidable de 304. El
eje de la bomba ser de acero inoxidable 431.
Las Bombas sern instaladas con los siguientes accesorios y ferreteras:
- Caja de proteccin de la bomba segn el caballaje de la bomba.

- Caja de control de niveles.

Pgina
94
de
233
- Magntico segn caballaje de la bomba.

- La cantidad de cable elctrico para la bomba depender de la profundidad del
pozo.
4.4.
Tubera
Los tubos de acero galvanizados sern de escala 40. Roscado en ambos extremos
y con acople del mismo material. La calidad de tubos depender de la profundidad
del pozo.
4.5.
Vlvula de Retencin Horizontal
Ser de bronce, con un mnimo de 5/8 de rosca en cada lado de la vlvula.

SECCION 5. TUBERIA DE PVC
5.1.
Generalidades
Cubren estas normas los requerimientos, mtodo de aprobacin de materiales,

confeccin, dimensiones, clasificacin de presin sostenida, presin de ruptura,
aplastamiento, impacto, resistencia qumica, calidad de extraccin, as como
otras caractersticas necesarias para la aprobacin de este material en sistema
de acueductos.
5.2. Materiales
Tubera de de PVC, SDR-26, con campana. Presin mnima de trabajo de
315libras por pulgada cuadrada. Tamao de las campanas de acuerdo al
ASTM D-2672, tabla 1, pgina 753 similares que permitan obtener una
calidad igual o superior.
Tubera de 1, 1 , 2, 3 y 4 de dimetro de P.V.C., SDR-26, con
campana (a menos que se indique lo contrario). Presin mnima de trabajo
de 160 libras por pulgada cuadrada.
Especificaciones: ASTM-D1599-62T,
ASTMD2241 y del CS256-63. Tamao de las campanas de acuerdo al ASTM D2672, Tabla 1, Pgina 753 similares que permitan obtener una calidad igual o
superior.
5.3. Caractersticas

Pgina
95
de
233
Las tuberas deben ser marcadas en fbricas con las leyendas siguientes:
Nombre del fabricante y dimetro de la tubera.
Grado de la tubera y tipo de material de acuerdo al Cdigo CS-256-63, prrafo 4.40
o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
SDR y presin de trabajo en libras por pulgadas cuadradas, C-256-63, pargrafo 5.2
o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
El nmero del Comercial Standard con el cual cumple la tubera.
5.4.
Accesorios
Los accesorios, codos, reducciones adapter, tees, empates, etc., deben soportar una
carga mnima de 750 libras por pie de longitud, sin muestra de rajadura, u
otras evidencias de fallos, cuando han sido sometidos a la prueba de carga de
deflexin y resistencia al aplastamiento ASTM-D695-63T.
Deben ser de paso standard, para IPS Schedule 40 o Schedule 21.
Los requerimientos para el cemento solvente para uso en tuberas plsticas P.V.C.
Ser:
Deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al pargrafo 8.121.del
CS-272-65 o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
La viscosidad del cemento tendr un mnimo de 800 centipoises de acuerdo
al pargrafo 8.12.2 del CS-272-65 o similares que permitan obtener una calidad igual
o superior.
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA OBRAS A REALIZARSE EN LA
CONSTRUCCIN
SECCION 6. DESPEJE, LIMPIEZA Y PREPARACIN DEL SITIO
6.1.
Trabajo Requerido
El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de toda la mano de

obra, materiales, equipo, herramientas, transporte, entre otros, necesarios para

Pgina
96
de
233
desherbar y remover rboles y obstculos del sitio dentro de los lmites de

las construcciones indicados en los planos y estas especificaciones.
6.2.
Limpieza
El Contratista despejar y limpiar las reas requeridas para el emplazamiento de la

obra. El despeje y limpieza consistir en remover toda la maleza, escombros y rocas
superficiales. . El material producto del despeje y limpieza no podr ser
quemado dentro de la propiedad del dueo.
Todo el material, caliche y tierra que sean acumulados durante el proceso de
desmonte, el Contratista lo acarrear al sitio de disposicin final de la basura o
a cualquier otro sitio, aprobado por las autoridades locales.
6.3.
Instalaciones Sanitarias
El Contratista instalar y mantendr por su cuenta todo el tiempo que dure la

construccin, las instalaciones sanitarias que sean necesarias para el uso de
sus empleados y el inspector, y pondr en prctica los reglamentos de
sanidad y salubridad vigentes. Se exigir el cumplimiento de esta clusula para la
aprobacin de todos los pagos de este trabajo.
6.4.
Oficinas de Campo y Casetas
La localizacin de construcciones provisionales y de casetas para almacenajes ser

aprobada por el inspector. El Contratista construir en el sitio de la obra una oficina
de campo, se incluir el espacio que se requiera para uso exclusivo de la inspeccin.
SECCION 7. DEMARCACIN
7.1.
Trabajo requerido
7.1.1. El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de todo

el equipo, herramientas, mano de obra, transporte y cualquier otro
medio necesario para efectuar la demarcacin y el replanteo de la obra
entera en el terreno, de acuerdo a todos los niveles y medidas las
elevaciones y posiciones exactas.
7.1.2. El Dueo se reserva el derecho de verificar que todos los trabajos se harn
por los mtodos ya conocidos y con la utilizacin de los implementos
necesarios, para su debida realizacin.

Pgina
97
de
233
SECCIN 8. OBRAS DE CAPTACIN

8.1.
Captacin Superficial
La captacin superficial en ro o quebrada se construir de acuerdo a las siguientes

especificaciones:
Presa:
El sitio de la toma, estar especificado en los planos o se podr seleccionar por el

Ingeniero Regional de acuerdo al sitio ideal. Los trabajos de desmonte y
preparacin del rea de trabajo debern evitar al mximo modificar el cauce natural
de la fuente, aguas arriba y su proteccin vegetal natural.
Las dimensiones de la presa, longitud, altura y el ancho de la cresta ser variable, ya
que depende del caudal de la fuente y de la seccin del ro o quebrada en el sitio
seleccionado.
Su estructura ser de hormign armado con una resistencia no menor de
3,000 lbs/pulg2- Tendr un vertedero en el lado opuesto de la salida de la
tubera de aduccin, con dimensin de 1.00 x 0.30 x 0.10 mts.
Se colocar en las tuberas de salida vlvulas de compuerta de bronce americana,
con su caja protectora, de acuerdo al dimetro del caudal de la fuente.
En la fundacin llevar 4 barras de acero en ambas direcciones.
El muro llevar barra de acero de 3/8 de dimetro a la horizontal a 0.40 mts. y barra
de acero de vertical a 0.30 mts. en ambas caras.
Caja de Captacin:
Su estructura ser de bloques de 6 con una resistencia a la compresin de 1,600

lbs/pulg2 rellenos con concreto, reforzados con Acero Vertical de de
dimetro espaciado a 0.30 M.C.A.C. y acero horizontal de 3/8 dimetro por cada
hilada de bloques.

Pgina
98
de
233
El concreto para la losa de piso ser de 2,500 lbs /pulg2 , con acero de 3/8
de dimetro a 0.30 mts A/D. En la parte superior llevar 1 tapa de dimensin 1x 1 x
0.10 mts, con su agarraderas de barra de de dimetro.
Todo el acero de refuerzo ser de 40,000 libras por pulgadas cuadradas. Antes de
ser colocados en posicin ser completamente limpiado de toda escama y
xito suelto y cualquiera suciedad, recubrimiento u otro material que pueda
reducir la adhesin.
El mortero utilizado en las juntas y repello, estar en la proporcin de 1.3. El repello
ser de 0.01 metros de espesor en la parte externa e interna de la
captacin se deber utilizar impermeabilizante Sika o similar para evitar filtraciones
en las paredes internas de la caja de captacin.
En el fondo de la caja de captacin se ubicar la tubera de limpieza y se controlar
con una vlvula de compuerta de bronce americana, con su caja protectora.
Se utilizar tubera de PVC-SDR-26, lo suficientemente larga para alejar el
agua del rea y de un dimetro mnimo de 2 de dimetro o de acuerdo al caudal de
la fuente.
La salida de la lnea de aduccin se ubicar a 0.15mts sobre el fondo de la caja de la
toma y su dimetro ser igual o mayor a el dimetro de la lnea de aduccin, el
tubo ser perforado, se controlar con una vlvula de compuerta de bronce
americana, con su caja protectora.
La caja de captacin llevar entradas a cada lado de la caja, estas sern de:
2entradas de 1.00 x 0.20 mts.
1entrada de 0.50 x 0.20 mts.
Se colocar barras de 3/8 de dimetro espaciada a 0.10 mts.. Se colocar
una malla o filtro para evitar arrastre de partculas.
En la salida de rebose se ubicar a 0.15mt debajo de la tapa de la captacin para
desalojar el agua que no puede conducir la lnea de aduccin y evitar que la
captacin este sometido a presin.
8.2.
Captacin Indirecta

Pgina
99
de
233
La captacin indirecta, se prev a realizarse a travs de una galera de infiltracin

que constar de dos tubos ranurados de 6 de dimetro, ranuras espaciada a 0.05
mts., conectados a travs de una tubera colectora de 8 de dimetro la cual
se comunica a un pozo de succin excavado.
La ubicacin de la galera de infiltracin deber ser coordinada con el
inspector oficial de obra del Ministerio de Salud.
La galera de infiltracin deber estar dispuesta s obre una camada de piedra de ro
tamizada y limpia, bajo el fondo natural del lecho del ro o quebrada.
De acuerdo a las caractersticas del ro podr utilizarse mallas de gavin
para proteger las tuberas.
El pozo de succin tendr una profundidad mnima de 3 metros, el mismo se ubicar
a una distancia variable alejada del nivel mximo de crecidas del ro o quebrada.
El dimetro o seccin del pozo ser de 1.40 mts como mnimo. El revestimiento del
pozo de succin ser con bloques de carga de hormign de 6 o tubos de hormign
del mismo dimetro.
El pozo de succin estar ubicado hacia una esquina de la pared posterior
de la caseta de bombeo.
La caseta de bombeo corresponder al diseo de caseta de bombeo para
pozo excavado.
SECCION 9. INSTALACIN DE TUBERIA P.V.C.

9.1.
Caracterstica de Zanja
La zanja donde se instalar la tubera PVC deber tener una profundidad mnima de
0.60mts, ms el dimetro exterior de la tubera.
Si sobre la tubera van a transitar vehculos pesados, se recomienda una
profundidad mnima de 1.00mt ms el dimetro exterior de la tubera. El
ancho mnimo recomendable es de 0.40mts ms el dimetro externo del tubo que se
va a colocar. Estas dimensiones debern ser verificadas por el contratista.

Pgina 100 de
233
Si el fondo de la zanja est constituido por material suave y libre de piedras

o troncos, se procede a nivelar y compactar la superficie del fondo para proceder
luego a colocar la tubera.
Si la superficie del fondo de la zanja presenta piedras y objetos punzantes se debe
aumentar la profundidad con el fin de sustituir la superficie del fondo por un material
suave y libre de piedras que sirva de apoyo a la tubera. La profundidad mnima de
este material reemplazado debe ser de 4.
En casos muy difciles como lodos, se sostendr la tubera mediante soportes
de madera, hormign o mediante otro sistema que sea conveniente.
La tubera debe quedar apoyada en toda su longitud y no en la seccin de
la campana. Para esto se harn huecos de acomodo de las campanas en la
superficie del fondo de la zanja.
9.2. Empalmes
Siempre que se corte una tubera, se har un corte recto (perpendicular al eje del
tubo) y se eliminarn las rebabas. Este corte se puede hacer con serrucho, segueta
u otra herramienta adecuada.
Todas las superficies que se van a empalmar se limpiarn con un trapo mojado en
acetona. Luego se aplicar el solvente de cemento alrededor del interior del
accesorio o unin y al extremo exterior de la tubera. Esta aplicacin puede hacerse
con una brocha corriente de pintor.
Al instalar el tubo en el accesorio, se le har girar de un cuarto a media vuelta para
distribuir uniformemente el cemento solvente.
Para obtener la reaccin apropiada del cemento solvente, la operacin completa de
cementar y empalmar la junta no debe exceder de un minuto. Debe tenerse
en cuenta que la resistencia completa de la junta se obtiene despus de
transcurridas 24 horas.
9.3. Cemento Solvente

Pgina 101 de
233
El cemento solvente deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al
pargrafo 8.121 del CS-272-65. La viscosidad del cemento tendr un mnimo de
800 centipoises de acuerdo al pargrafo 8.12.2 del CS-272-65.
El cemento solvente puede ser entregado en envases de 1/4 de pinta con brocha,
lata de pinta con brocha, o lata de una pinta con brocha, o lata de 1/4 de galn con
brocha.
SECCION 10. EXCAVACION Y RELLENO
10.1. Generalidades
El trabajo cubierto en esta Seccin consiste en el suministro de todo el
material, transporte, equipo, herramientas, mano de obra y ejecucin de todo
el trabajo necesario para las excavaciones y rellenos que se contemplan en este
Contrato. El Contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin requerido, no
importa cul sea la clase de material encontrado, hasta la profundidad que se
requiera para establecer la rasante de la tubera y de la estructura.
El relleno se efectuara proveyendo en el fondo una cama de material de 0.15m de
espesor y un recubrimiento del mismo material y de igual espesor sobre la corona
del tubo.
El material estar libre de rocas u objetos cortantes que puedan daar el tubo. El
resto del relleno y el aprisionamiento del mismo se har con un material libre
de impurezas, para garantizar una correcta instalacin de la tubera.
El relleno y la compactacin de la zona del tubo se realizar cuidadosamente
procurando un soporte lateral uniforme a la tubera. En esta zona el relleno
se recomienda en capas de 15cm. Para procurar una compactacin ms uniforme.
En toda la zona adyacente se deber tener cuidado de no admitir piedras mayores
de 3/4" con el fin de evitar daos en la tubera al momento de la compactacin.
El relleno final se podr hacer mediante equipo mecnico, y el mismo podr incluir
piedras siempre y cuando sean pequeas y no sean filosas.
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno ser
colocado en forma ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los

Pgina 102 de
233
bordes de la excavacin, evitando en esta forma sobrecargarlos y previniendo con

esta medida deslizamientos y derrumbes.
El Contratista tendr la obligacin de proteger contra la lluvia y cualquier otra
condicin de humedad que tienda a daar el material excavado apropiado
para relleno, mediante la utilizacin de cubiertas de plstico o de cualquier otro tipo
que sean aceptables a la inspeccin del MINSA dentro del costo total de la obra.
El Contratista podr colocar el material proveniente de la excavacin sobre
las calzadas de las vas, a menos que sea indicado lo contrario.
Todo aquel material excavado que no tena la calidad apropiada para usarlo en el
relleno ser removido del sitio de la excavacin de acuerdo con las instrucciones del
Inspector. El costo de este trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la
obra.
Cuando la profundidad de la excavacin sea mayor de 1.50 metros, las paredes de
las excavaciones se reforzarn usando mtodos similares a los mostrados en
los planos o aprobados por el Director Ejecutivo. La excavacin ser continua.
10.2. Excavacin No Autorizada
Cualquier excavacin que sobrepase, horizontal o verticalmente, los lmites o
rasantes, ser rellenada con los materiales y en la forma como se indique
para garantizar la estabilidad de las diferentes construcciones, a menos que se
indique y ordene otra cosa.
Toda la excavacin realizada sin autorizacin debajo de la rasante de las estructuras
o las tuberas ser rellenada por el Contratista, a su propio costo, con hormign o
material selecto, segn como lo ordene el Inspector.
10.3. Excavacin de Zanjas
El contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin requerido, no importa cul sea
la clase de material encontrado y hasta la profundidad que se requiere para
establecer la rasante de la tubera, tal como aparece en los planos.
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno se colocar
en forma ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los bordes de

Pgina 103 de
233
la excavacin,
derrumbes.
para
evitar
prevenir
en
esta
forma
deslizamientos
Todo el material excavado, que no sea de calidad apropiada para usarlo en

el relleno ser removido del sitio de la excavacin de acuerdo con las instrucciones
del Inspector.
Las paredes de las zanjas sern verticales y el ancho en el fondo de las
mismas ser de 20 centmetros a cada lado de la superficie exterior de la tubera, sin
incluir la campana. En todo caso, debe haber suficiente espacio entre la tubera y la
pared de la zanja para permitir la compactacin del relleno alrededor de la tubera y
lograr una junta perfecta. De ninguna manera se aceptarn anchos excesivos en el
fondo de las zanjas, pues stos aumentan la carga sobre la tubera. El ancho de la
zanja encima de la corona del tubo ser suficiente para permitir, en caso
necesario, el refuerzo de las paredes de las mismas y la colocacin de la tubera.
Si para evitar derrumbes en campo abierto el Contratista desea excavar las paredes
de la zanja en forma de banco o talud, esto se permitir nicamente con la
aprobacin previa por escrito del Inspector Jefe. La excavacin adicional ser por su
cuenta, al igual que la excavacin que tenga que efectuar como consecuencia del
derrumbe y reparar por su cuenta las roturas adicionales del pavimento.
Si se encuentra material duro, la excavacin se continuar hasta 20
centmetros debajo de la proyeccin ms baja de la superficie exterior del
tubo, sin incluir la campana, y luego se usarn finos de arcilla o piedra
triturada en la cama, debidamente apisonada, para lograr la rasante mostrada
en los planos. En este caso, el costo del material selecto deber ser incluido por el
Contratista dentro del costo de instalacin de tubera.
Cuando el Contratista considere indispensable el uso de dinamita para voladura en
zanjas, deber solicitar la aprobacin del Director Ejecutivo y solamente podr llevar
a cabo la voladura cuando el plan haya sido aprobado por dicho funcionario.
El Contratista ser responsable por todos los daos que ocasione el uso de
explosivos.
10.4. Refuerzo y Forro de Zanja
Cuando se requiera para prevenir deslizamiento del material, para prevenir daos a

Pgina 104 de
233
las estructuras, otra obra y/o propiedad adyacente, para proporcionar

condiciones seguras de trabajo y evitar demoras en la obra, las paredes de zanja
sern forradas o reforzadas. Si el Inspector considera que cualquier punto del forro o
del refuerzo proporcionado es inadecuado o inapropiado, podr ordenar la
instalacin de forros o refuerzos adicionales. Ya sea que haya sido ordenado
por el Inspector o no, se instalar suficiente refuerzo para proteger la obra o
estructuras existentes. Para el refuerzo se utilizar madera nueva o usada en buen
estado y travesaos de madera o mecnicos.
En general, el forro y el refuerzo sern extrados despus que la zanja haya
sido rellenada, de manera de evitar el derrumbe de las paredes de zanja e impedir
que se afecten las estructuras o reas adyacentes. Los vacos dejados por la
extraccin del forro o refuerzo sern rellenados cuidadosamente inyectando,
apisonando o de otra manera como sea ordenado. Para la extraccin de
cualquier forro o refuerzo se obtendr el permiso previo del Inspector. El
permiso del Inspector no relevar al Contratista de su responsabilidad por daos
a las estructuras o a otra propiedad o persona debido a no haber dejado el forro y el
refuerzo en su lugar.
Cuando se necesite un forro cerrado para las paredes de la excavacin, ste ser
hecho de tal manera que se impida la entrada de la tierra adyacente, ya sea
por debajo o a travs del forro. El costo del refuerzo de zanja se considerar incluido
en el costo total de la obra. El refuerzo y forro de las zanjas se harn de
acuerdo a como instruya el Inspector.
10.5. Forro o Refuerzo Enterrado

El Inspector podr ordenar, por escrito, que una parte o todo el forro o refuerzo sea
dejado enterrado, con el propsito de prevenir daos a las estructuras o a
otra propiedad, o a las personas, ya sea que el forro o el refuerzo estuvieran
indicados en los planos, puestos por su orden, o por cualquier otra circunstancia. Si
se deja el forro enterrado, ste ser cortado a la elevacin ordenada, pero en
general tales cortes sern por lo menos 45 centmetros debajo de la superficie final
del terreno.
Cuando el forro o el refuerzo se dejen enterrados, los travesaos mecnicos sern
reemplazados por travesaos de madera que se dejarn bien ajustados.

Pgina 105 de
233
El derecho del Inspector de ordenar que el forro y refuerzo sean dejados enterrados
no se interpreta como una obligacin de su parte para dar tales rdenes.
10.6. Remocin de Agua
En todo momento durante el perodo de la excavacin, y hasta su
terminacin y aceptacin, se proveern amplias facilidades y equipo para
remover pronta y apropiadamente toda el agua que entre en cualquier excavacin u
otras partes de la obra. La excavacin ser mantenida en seco. El agua bombeada o
drenada de la obra ser retirada de una manera adecuada sin causar dao a
la propiedad adyacente, a otra obra en construccin, o a pavimentos. El agua no
ser descargada en las calles sin adecuada proteccin de la superficie en el punto
de descarga. No se descargar agua en los alcantarillados sanitarios.
Cualquier dao causado por la remocin de agua de la obra ser
prontamente reparado por el Contratista.
10.7. Cama de Tubera
La preparacin de la cama para la tubera ser ejecutada a mano por
obreros expertos en esta clase de trabajo. Antes de colocar cualquier tubera en la
zanja, el fondo de sta debe acondicionarse cuidadosamente, de acuerdo con
el detalle mostrado en los planos. El costo de la preparacin de la cama para
tuberas ser incluido dentro del costo total de la obra y no se har compensacin
adicional por los materiales finos utilizados en la cama que provengan de la misma
zanja.
10.8. Relleno de Zanjas
Todo el relleno se humedecer donde sea necesario, hasta obtener la
humedad ptima, y se apisonar hasta una compactacin no menor de: 100%
en reas de circulacin vehicular y 95% en reas de poco trnsito vehicular,
de la densidad mxima determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D,
para evitar futuros asentamientos perjudiciales.
El procedimiento a usarse est indicado en el detalle tpico de zanja mostrado en los
planos. Al rellenar las zanjas se tendr cuidado de no dejar caer piedras mayores de
una pulgada de dimetro sobre los tubos, ni se permitir que basuras y otros
materiales objetables se mezclen con el material de relleno. La tierra para el relleno

Pgina 106 de
233
de las zanjas no debe mostrar evidencia de sobresaturacin o inestabilidad y si no

proviene de la excavacin debe ser obtenida de lugares aprobados por el Inspector
Jefe. El Contratista reemplazar, por su cuenta, el material que despus de
excavado se haya sobresaturado debido a las lluvias, por material aprobado por el
Inspector. Cuando haya necesidad de sustituir material objetable, que no lo sea por
sobresaturacin, por material aceptable, este material ser pagado por CONADES al
Contratista, de acuerdo con el Detalle de Contrato respectivo. No se har
compensacin adicional por los materiales finos utilizados en el relleno que
provengan de la misma zanja y a una distancia menor de 50 metros de donde sern
empleados.
Cualquier zanja que haya sido rellenada incorrectamente o cuyo relleno se
haya asentado anormalmente ser reabierta hasta la profundidad que se
requiera para lograr la consolidacin requerida, y luego rellenada y compactada sin
costo adicional para CONADES.
10.9. Relleno Alrededor de Estructuras de Hormign
Solo se permitir rellenar alrededor de las estructuras de hormign despus
de cuatro das de haberse vaciado el hormign. Este tiempo podr reducirse a dos
das si se usa un acelerador o cemento Tipo III. Antes de comenzar el
relleno se removern las formaletas, madera y refuerzo y se limpiar la
excavacin completamente de basura compresible y destructible, la cual podr
causar asentamientos posteriores. El relleno se har con material aceptado por el
Inspector y en capas de 30 centmetros de espesor, que se apisonar con pisones
neumticos o de combustin interna hasta lograr una compactacin no menor
de 95% de la densidad mxima determinada segn la norma ASTM D-1557,
Mtodo D.
10.10. Zampeado
Cuando la lnea de tubera cruce un ro, quebrada u otro curso de agua, el
Contratista deber, despus de la instalacin de la tubera y relleno de la
zanja, restaurar y rehacer el canal a su forma original. El Contratista deber tambin,
si as es ordenado por el Inspector Jefe, colocar un zampeado adecuado,
como se muestre, especifique o dirija. El zampeado ser de sacos de concreto,
matacn con mortero u otro material aprobado por el Inspector Jefe, con un espesor
mnimo de 20centmetros.

Pgina 107 de
233
El costo total de este trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la obra,
cuando as sea mostrado en los planos.
10.11. Proteccin de los Servicios Pblicos
Todas las lneas de los servicios pblicos o privados que se encuentren o descubran
durante la excavacin o durante los otros trabajos que se relacionen con este
proyecto, sern protegidas y afianzadas, si ello es necesario, por cuenta del
Contratista. Si se requiere la remocin de postes elctricos, de telfonos, etc., que
existen antes de la Solicitud de Precios, el Contratista correr con los gastos
que ocasione este trabajo, estn estos mostrados o no en los planos
respectivos. Las lneas de los servicios pblicos daadas por el Contratista sern
reparadas por su cuenta. Cuando no estn mostrados y no hayan sido
notificados a priori de su existencia, CONADES le reembolsar los gastos por
reparacin.
SECCIN 11 CAJA PROTECTORA DE VLVULAS
Toda vlvula en las lneas de conduccin y distribucin llevarn su caja protectora de
vlvula. Se construir con bloques de 4 relleno con repello interior de 0.10 mts. de
espesor, estar en una proporcin de 1:3.
La caja llevar tapa de concreto de 0.05 mts. de espesor y 4,000 lbs/pulg2 con barra
de acero de 3/8 @ 0.15 mts A/D; con su respectiva asa de barra de de dimetro.
Se colocar un piso de 3 cm de espesor con hormign de 1,500 lbs/pulg2
SECCIN 12 CONEXIONES DOMICILIARIAS
Se conectar a la lnea de distribucin con una Tee de reduccin de de dimetro
de PVC y una tubera de dimetro de PVC de SDR 13.5.
Llevar una vlvula de compuerta de de bronce americana, con su caja
protectora, y est se colocar cerca de la lnea de propiedad del terreno, donde se
ubicar la llave de chorro.
La base del pedestal es de 0.50 x 0.50 x 0.10 mts con hormign de 2,500 lbs/pulg2
, con barra de acero de 3/8 dimetro @ 0.15 A/D.
El pedestal de 0.15 x 0.15 x 1.00 mts de hormign de 2,500 lbs/pulg2 con una barra
de acero de 3/8 de dimetro.

Pgina 108 de
233
La llave de chorro ser de bronce americana de .

SECCIN 13 CAJA ROMPE PRESIN
Se construir una caja de 0.90 x 0.90 x 1.0 mts con bloque de 6 con barra de acero
de de dimetro @ 0.30 y rellena con hormign de 2,500 lbs/pulg2. Llevar repello
interior de 0.10 mts de espesor con impermeabilizante con proporcin de 1:3.
Repello exterior liso de 0.10 mts de espesor proporcin de 1:3.
La losa del piso de 0.90 x 0.90 x 0.15 mts ser de hormign de 2,500 lbs/pulg2 con
acero de 3/8 @ 0.20 A/D.
La tapa de 0.90 x 0.90 x 0.10 mts. con un saque de 0.05 mts. se construir
de hormign de 2,500 lbs/pulg2 con barra de acero de 3/8 @ 0.20 A/D. Llevar una
asa de acero de de dimetro.
La salida de limpieza llevar una vlvula de compuerta de bronce americana, con su
caja protectora, de acuerdo al dimetro de la tubera de aduccin.
La salida para la lnea de aduccin llevar una vlvula de compuerta de
bronce americana, de acuerdo al dimetro de la tubera.
Dentro de la caja, la tubera de entrada llevar una vlvula flotador o Flipper.
El rebosadero ser de tubera de 2 de dimetro de PVC de SDR 26, con
malla contra insecto.
SECCION 14.TANQUES DE ALMACENAMIENTO

14.1. Generalidades
Todas las estructuras que requieran ser impermeables sern probadas por fugas por
el Contratista bajo la direccin del Ingeniero.
Todas las pruebas sern llevadas a cabo de manera de minimizar, tanto como sea
posible, cualquier interferencia con el trabajo del Contratista.
El Contratista notificar al Ingeniero cuando la obra est lista para pruebas y sta
ser llevada a cabo tan pronto como sea posible. El personal para leer los

Pgina 109 de
233
medidores, manmetros y otros artefactos de medida ser proporcionado por

la Inspeccin. El contratista suministrar toda la mano de obra, equipo y
materiales, incluyendo medidores, manmetros y por el agua necesaria para realizar
las pruebas de almacenamiento.
14.2. Tanques de Almacenamiento
Tanques de almacenamiento de agua con capacidad entre 10,000 litros (2,645 gal.)
A 50,000 litros ( 13,209 gal.)
Materiales:
Se usar bloques de seis pulgadas de carga, con una resistencia a la comprensin

de 1600 libras por pulgadas cuadrada y (2) huecos.
Se usar concreto de 2800 - 3000 libras por pulgada cuadra de resistencia y
un asentamiento de 3 a 4 pulgadas, tanto para rellenar los huecos de los bloques
que conforman los muros, as como tambin para la losa superior e inferior del
tanque.
Se usar acero de refuerzo de 40.000 libras por pulgada cuadrada de acuerdo a los
dimetros especificados en los planos.
El repello interior ser de 0.01 mts. Como mnimo, con un mortero de 1:3 y
una proporcin de impermeabilizante sika o similar para evitar filtraciones de agua.
En el caso de que se use sika en polvo se usar una proporcin de 1 libra por saco
de cemento, si se usa otro impermeabilizante se deber ajustar a lo recomendado
por el fabricante del aditivo.
El repello exterior ser de 0.01 metros como mnimo, con una proporcin de mortero
de 1:3.
Instrucciones Generales:
Las tuberas debern ajustarse a los dimetros de entrada y salidas de

agua, sujetos a los planos de cada proyecto de acuerdo al dimetro recomendado
por el diseador del sistema.

Pgina 110 de
233
Se dejar la tubera de salida a una altura de 0.10 de la losa inferior; Se dejar una
entrada a 0.05 mts por debajo de la losa superior y en direccin a la tapa del registro
de limpieza. y otra salida de 2 pulgadas de dimetro para limpieza a ras de la losa.
Cada salida llevar una vlvula de compuerta de bronce, con su caja protectora, de
acuerdo al dimetro de la tubera.
Las tuberas de entrada, salida y limpieza llevarn una vlvula de compuerta
de bronce, con su caja protectora, de acuerdo al dimetro de la tubera.
Se dejar un registro con su tapa para la limpieza del tanque de almacenamiento el
cual se ubicar a 0.30 de la cara interior del tanque del lado donde se encuentra la
entrada de agua y al centro de dicha caja.
La salida de la tubera del rebosadero estar ubicado a 0.20 mts por debajo de la
losa superior. Se ubicar a una distancia de 0.30 mts. (a la horizontal) de la tubera
de salida.
La tubera de ventilacin de 2 de P.V.C. se colocar en la parte superior de la losa
con malla contra insecto.
Escalera:
Toda estructura de almacenamiento deber ser provista de escaleras de

acceso exterior, las mismas sern escaleras de gato ancladas a la losa superior del
tanque y el otro extremo a una fundacin de concreto de 0.40 x 0.10 x 0.10
mts con un hormign de 3,000 lbs/pulg2.
La barra de acero de la escalera ser de de dimetro corrugada. Llevar
un anclaje en el centro del tanque.
SECCION 15 PRUEBA DEL TANQUE DE ALMACENAMIENTO
La prueba de fuga para la estructura del tanque de almacenamiento se har
llenndola con agua hasta la altura del rebosadero y observando el nivel de
la superficie del agua por las siguientes 24 horas. La inspeccin por fuga
ser efectuada en la superficie exterior de la estructura, especialmente en las
reas cercanas a las juntas de construccin.

Pgina 111 de
233
Las fugas sern aceptadas dentro de los lmites permisibles para la estructura en la
que no hay fuga visible y en la cual la superficie del agua baja, despus de
las prdidas normales por evaporacin, no ms de pulgada durante la prueba de
24 horas.
Si la fuga excede el lmite permitido, la estructura ser reparada removiendo
y reemplazando las porciones de la estructura por donde existe la fuga,
impermeabilizando el interior o por otros mtodos aprobados por la inspeccin.
Las pruebas de fugas en las tuberas de entrada, salida y rebosadero del tanque de
almacenamiento se efectuarn al mismo tiempo en que se haga la prueba de fuga
para el tanque.
Cualquier junta con fuga ser reparada, las tuberas rotas sern reemplazadas
o cualquier otra fuga ser detenida a satisfaccin de la Inspeccin.
SECCION 16. FILTROS LENTOS

16.1. Generalidades
Las paredes del filtro sern de hormign reforzado o bloques de carga de hormign
de 8 pulgadas con resistencia a la compresin de 1,600 psi.
Se utilizar hormign de 2,800 a 3,000 psi de resistencia y un asentamiento de 3 a 4
pulgadas, para rellenar los huecos del bloque como para piso del filtro.
El acero tendr una resistencia de 40,000 lbs/pulg2, de acuerdo a los
dimetros especificados en los planos.
El repello exterior e interior del filtro, estar en una proporcin de 1:3. El repello ser
de 0.01 mts. de espesor; en la parte interior del filtro se deber utilizar
impermeabilizante sika o similar para evitar filtraciones en la proporcin
recomendada por el fabricante.
Las vlvulas de compuertas de bronce de acuerdo
de entrada y salida de agua.
16.2. Lecho Filtrante
al dimetro de tuberas

Pgina 112 de
233
Se utilizar como lecho filtrante 3 capas de material as:

Una capa inferior de grava N.4 de 0.30 metros de espesor que servir
principalmente de soporte a las capas superiores.
Una capa intermedia de gravilla N 5 de 0.30 metros de espesor que servir
de soporte a la capa de arena superior.
El espesor de la capa superior de arena ser de 1.0 metros. El tamao efectivo no
ser menor de 0.2 mm ni mayor de 0.4mm. El coeficiente de uniformidad
no exceder 2.5. La arena debe ser limpia y libre de materiales extraos.
Para obtener perodos de
filtracin econmicamente largos, se deber
proveer mnimo 1.00 metro de agua sobre el medio filtrante. La entrada de agua
cruda debe controlarse para evitar desbordamientos de los filtros y la
destruccin del lecho filtrante.
La tubera colectora central ser de 3 de dimetro de PVC, y las tuberas laterales
sern de 2 de dimetro de PVC perforadas, para recoger el agua filtrada.
La estructura del Filtro Lento constar de dos compartimientos independientes, para
el mantenimiento y limpieza del filtro, que se har manualmente.
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA FILTROS A PRESIN DE ARENA

SECCION 17. PREFILTRACIN
Antes del sistema de filtracin se instalar un prefiltro (puede ser de material plstico
o de bronce) cuya funcin es retener los slidos de mayor tamao que son
transportados por el agua. Existen de diversos grados de filtracin (desde 3500 22
micrones).
Es importante que tenga una amplia superficie, para aumentar los periodos
de
limpieza; debe ser a prueba de corrosin; durable; de fcil mantenimiento;
con prdida mnima de carga. Para los acueductos rurales se recomienda un
prefiltro de 2 de 130 micrones (0.12mm) (2T), que puede tratar un caudal mximo
de 25 m / hora (110 GPM) con un rea de filtracin efectiva de 465 cm (72 plg ).
Los filtros deben poseer un sistema de retrolavado de fcil operacin mediante
accin de vlvulas de control.

Pgina 113 de
233
El perodo de limpieza depende de la calidad de agua cruda, se recomienda que sea

a diario o cuando los sedimentos no permitan el paso del agua en cantidad
suficiente.
Las prdidas de presin son mnimas cuando est limpio, stas aumentarn con el
depsito de sedimentos. El tiempo de limpieza es de 2 a 3 minutos.
SECCIN 18. FILTRACIN
El sistema de filtracin consistir en dos tanques de acero revestido (con material
no txico), con un lecho filtrante de arena, grava y carbn activado (500
mm), la disposicin de los filtros y sus accesorios ser acorde al DETALLE TPICO,
o segn recomendacin del fabricante que perfeccionen el adecuado
funcionamiento del sistema.
El filtro requerido debe tratar caudales entre 6 m / h (26 GPM) y 18 m/ h (80 GPM).
La limpieza en acueductos rurales se recomienda que sea manual, cada vez que el
volumen de agua disminuye, por lo general se hace todos los das.
SECCIN 19. CRUCES AREOS

Los cruces areos se instalarn en aquellos lugares, como Pasos de ros y
quebradas, o reas de depresiones en el terreno y/o terreno rocoso, que as
lo ameriten. Las estructuras se construirn acordes al DETALLE TPICO,
SALVO EXCEPCIONES QUE REQUIERAN ADECUACIONES para las cuales
se tendra que cambiar el tipo de estructuras de soportes utilizado de acuerdo al
diseo tpico, mediante notificacin al Inspector de la Obra y Aprobacin por Escrito.
La estructura de tubo galvanizado de 3 de dimetro con sus respectivos accesorios
( tees, codos) galvanizados con el mismo dimetro de la tubera.
La base de la estructura de los tubos galvanizados ser de 0.50 x 0.50 x 0.80 mts,
con hormign de 3,000 lbs/pulg2. Estos debern ser enterrados a 0.60 mts del nivel
de suelo natural. Llevar 2 barras de acero de de dimetro en forma de cruz, el
tipo de zapata y su profundidad podrn ajustarse a la calidad del suelo existente en
la zona de trabajo.
La base del hormign del cable ser de hormign de 0.50 x 0.50 x 0.50 mts. Llevar

Pgina 114 de
233
incrustado una barra de acero de de dimetro para anclar el cable de

suspensin.
El cable de suspensin de acero de 5/8 de dimetro. Los tensores y abrazaderas
que llevar el cable de suspensin sern de 5/8 de dimetro.
19.1. Abrazaderas Fijas
Por medio de un empaque flexible se asegura el tubo o accesorio en forma rgida
para que no permita ningn movimiento. Este tipo de suspensin se utiliza
generalmente en cambios cortos de direccin en los cuales los movimientos
de expansin o contraccin no sean significativos.
19.2. Abrazadera Corrediza
No utiliza empaque, por tanto permite al libre deslizamiento de la tubera por
la abrazadera. Este tipo de abrazadera se utiliza en tramos de tubera largas, cuyos
movimientos de expansin y contraccin sean de consideracin.
Los soportes deben estar diseados para la carga del tubo ms la carga del fluido
que circula por el mismo. El ancho mnimo de los soportes deber ser de
dos pulgadas y debern proveerse de manera que no causen dao por
abrasin, restriccin o corte en el tubo.
El diseo de su espaciamiento deber efectuarse de manera que no
incremente excesivamente los esfuerzos en las paredes del tubo por efectos
de la flexin.
Tambin los soportes debern estar lo suficientemente
movimientos laterales o perpendiculares al eje axial del tubo.
rgidos
para
En la siguiente tabla encontraremos espaciamiento de soporte en tubera

suspendida, de acuerdo a su dimetro. La tabla se basa en:
Espacios entre soporte para tubera PVC suspendida

horizontalmente
1/2
2.5 pies (0.76 cm)
3/4
2.5 pies (0.76 cm)
1
3 pies (0.91 cm)
1
4.5 pies (1.37 cm)

Pgina 115 de
233
1
2
3
4
6
4.5 pies (1.37 cm)

4.5 pies (1.37 cm)
5.0 pies (1.52 cm)
6.0 pies (1.83 cm)
6.5 pies (1.98 cm)
El desplazamiento vertical del tubo no debe exceder del 2% de la distancia

entre soportes.
Los momentos producidos no deben exceder de los recomendados en la
Seccin Parmetros de diseo.
Se considera un factor de seguridad de dos para los requerimientos del
soporte (carga).
Tipos de Cruces
Tipo de Cruce
Cruce de Zanja
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
Tipo 4
Tipo 5
Longitud (m)
L<6.0
L<10.0
10.0 < L < 20.0
20.0 < L < 50.0
50.0 < L < 90.0
L > 90.0
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA CASETAS DE BOMBEO

El Contratista construir la plataforma o base del equipo de bombeo y la caseta de
proteccin del pozo.
SECCIN 20. Casetas para Bomba Elctrica
Construccin de la plataforma de piso:

Se limpiar y se nivelar un rea de 3.00 mts por 3.00mts.
La losa del piso de la caseta se dispondr ubicando el pozo al centro de la misma.

Pgina 116 de
233
Se medir un cuadrado de 2.5 x 2.5mts. y se excavar en l hasta una profundidad

de 10cms. En uno de sus lados y de 12cms. por el lado opuesto con el fin de darle
pendiente a la plataforma.
Se armar una parrilla de acero con barras de 3/8 de pulgadas de dimetro
en ambas direcciones a 0.25m centro a centro, colocndola dentro del cuadro
excavado.
La mezcla del concreto a utilizar consistir en una parte cemento, dos de arena y
tres partes de piedra #4, o bien una parte de cemento por dos partes de cascajo, de
acuerdo al material suministrado por el Contratista.
El tubo galvanizado o de PVC sobresaldr 6 pulgadas mnimo sobre la plataforma
terminada.
20.1. Construccin de la Caseta
La caseta de bombeo cubrir un rea cerrada de 2.00 x 2.00 mts.
La estructura estar formada de bloques de 4 pulgadas con repello liso por ambas
caras.
Llevar una hilera de bloques ornamentales alrededor de la estructura y debajo de la
viga de amarre. Bloques de 10*20*40 cms.
Fundacin corrida de dos hileras de bloques de 6 pulg. Rellenos de concreto y en el
fondo una capa de concreto de 0.05 mts.
Columnas de bloques rellenos en forma de L con barras de acero de 3/8. Las barras
de acero se colocaran desde la fundacin hasta la viga de amarre.
Vigas de amarre de concreto de 0.10 x 0.20 mts. y 2 barras de acero de N
3 y estribos N2 @ 0.15 mts. c.a.c.
La cubierta de techo ser de zinc ondulado calibre 26 sobre estructura de carriola
galvanizadas de 2* 4 calibre 16, separadas a 0.60 c.a.c y fascia de
carriolas galvanizadas de 2*4 calibre 16. La cubierta de techo podr ser
reemplazada por una losa slida de de 7 cms de espesor con sus refuerzos en
ambas direcciones, hormign de 2,500 libras por pulg^2, debe tener pendiente de
1% para el drenaje de las aguas lluvias hacia la parte posterior de la caseta, y debe
poseer una caja de acceso de 0.60 x 0.60, ubicada en el centro de la caseta para
facilitar la instalacin del equipo de bombeo. El cambio de tipo de cubierta de techo

Pgina 117 de
233
de zinc por cubierta de losa slida ser aprobado o acordado con el Ingeniero o
Inspector Oficial de la Obra segn los requerimientos o necesidades de seguridad
en el rea del proyecto.
La caseta constar con una puerta hierro formada por plancha de metal y barras de
acero cuadradas, con marco de ngulo de acero de 11/2 * 3/8, soldadas y pintadas
de color negro y con tres Bisagras.
El marco debe estar anclado a la pared, con barras de acero de de dimetro.
La mitad de la puerta (parte inferior) debe ir forrada con lminas de acero de 1/8
pulgada y reforzadas con barras de acero.
La parte superior se har de barras cuadradas de acero de y separadas a 0.10
mts. c.a.c., se le colocar una malla expandida de pulgada.
Se le colocar un pasador para el candado.
Se dejar una acera de 0.50 mts. de ancho alrededor de la caseta. Esta ser de
0.10mts de espesor con hormign de 2,500 lbs/pulgs2.
Todas las superficies expuestas de concreto (paredes exteriores de filtros, tanques
de almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura. Las especificaciones
sern las mismas que lleva el tanque de almacenamiento.
El contratista deber de suministrar e instalar el cuadro de medidor, el panel

de Braker de 20 amperios de 2 polos y su conexin a tierra, como se describe en los
planos.
SECCIN 21 Caseta Bomba de Diesel
Construccin de la Plataforma:
Se limpiar y nivelar un rea de 4.6 por 4.6 mts.
La losa de piso de la caseta se dispondr ubicando el pozo hacia una de
sus esquinas.
La plataforma del pozo ser de 2.50mts x 2.50mts. con un emparrillado de acero de

Pgina 118 de
233
3/8 de pulgada de dimetro en ambas direcciones separado a 0.25 centro a centro.

La plataforma del piso tendr una sobre elevacin con respecto al nivel del piso de
la caseta de 15cms. Con una pendiente de 1% hacia una cuneta de rebase de 15
cms de ancho por 10cms de profundidad. La mezcla a utilizar en el vaciado de la
plataforma del pozo y el piso de la caseta est en una relacin de 1 parte
de cemento por 2 de arena y 3 partes de grava #4, o bien una parte de cemento por
dos de cascajo, de acuerdo a los materiales suministrados por el Contratista.
El tubo galvanizado sobre saldr 6 pulgadas mnimo sobre la plataforma terminada.
Alrededor del tubo se colocar un molde que corresponda a la base de la bomba y
se enterrarn los tornillos de la base de acuerdo con los del modelo, (antes
de vaciarse el concreto de la plataforma), los cuales debern sobresalir 7
centmetros la plataforma terminada.
21.1. Construccin de la Caseta:
La fundacin de las paredes de la caseta estar separada a 40 centmetros de la
pared del pozo.
La Caseta de bombeo cubrir un rea cerrada de 2.00 x 2.00 mts.
La estructura estar formada de un antepecho de 1.0 mts. de alto, de bloques de
cemento de 4 pulgadas con repello liso por ambas caras.
Las ventanas son de bloques ornamentales de 0.10*0.20*0.40 y se dispondrn como
se indica en los planos.
Fundacin corrida de dos hileras de bloques de 6 pulgadas rellenos de concreto y en

el fondo una capa de concreto de 0.05 mts.
La zapata de la columna ser de 0.25*0.50 cms. De concreto y con barras de acero
N4 en ambas direcciones.
Las columnas sern de 0.10*0.30 mts., concreto de 3,000 lb/pulg2con dos barras de
acero N4 y estribos N3 espaciados @ 0.15mts.
La viga de amarre ser de 0.10*0.25 mts., concreto de 3,000 lb/pulg2 con dos barras
de acero N4 y estribos N3 espaciados a 5 @ 0.10 y el resto @ 0.15 mts.

Pgina 119 de
233
La cubierta de techo ser de zinc ondulado calibre 26 sobre estructura de carriola

galvanizadas de 2 * 4 calibre 16, separadas @ 0.70 mts. c.a.c. y fascia de carriolas
galvanizadas de 2 * 4 calibre 16.
Puerta de plancha de metal y barras de acero cuadradas, con marco de ngulo de
acero de 11/2 * 3/8, soldadas y pintadas de color negro y con tres Bisagras.
El marco debe estar anclado a la pared, con barras de acero de de dimetro.
La mitad de la puerta (parte inferior) debe ir forrada con lminas de acero de 1/8
pulgada y reforzadas con barras de acero.
La parte superior se har de barras cuadradas de acero de y separadas a 0.10
mts. c.a.c., se le colocar una malla expandida de pulgada.
Se le colocar un pasador para el candado.
Se dejar una acera de 0.50mts. de ancho alrededor de la caseta, de 0.10 mts. de
espesor con hormign de 2,500 lb/pulg2.
de almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura. Las especificaciones
sern las mismas que lleva el tanque de almacenamiento.
21.2. Instalacin de la Bomba
El contratista ser responsable de la instalacin del equipo de bombeo, la revisin y
supervisin de la instalacin estar bajo la responsabilidad del Ingeniero Inspector o
de la persona que el designe.
La tubera y accesorios de plomera requeridos para la instalacin de la bomba
sern de hierro.
SECCION 22. ESTRUCTURAS DE HORMIGON

Pgina 120 de
233
22.1. Alcance del trabajo

El trabajo considerado en esta seccin consiste en la ejecucin de trabajos de
hormign simple y hormign estructural, incluyendo las partes de hormign en
estructuras de hormign pretensado, estructuras de acero, de madera, piedra,
mampostera y otras estructuras compuestas, ejecutados de conformidad con los
alineamiento, cotas y dimensiones indicados en los planos y ordenados por el
Inspector Jefe, concordantes con las presentes especificaciones y otras secciones
de especificaciones relacionadas.
22.2. Instrucciones generales
El hormign, mortero y todos sus ingredientes, incluyendo el agua, deben en todo
tiempo estar bajo la supervisin del Inspector y deben ser aprobados por l. El
Contratista deber avisar a la Inspeccin del IDAAN 24 horas antes de un vaciado
de hormign. No se permitir vaciar hormign sobre la tierra hasta que la excavacin
y acero de refuerzo hayan sido inspeccionados y aprobados por el IDAAN. Si el
Contratista decide utilizar hormign pre-mezclado, deber cerciorarse de que el
suplidor tiene equipo satisfactorio para enviar el hormign con la rapidez que se
desee, adems de que cuenta con suficiente equipo como para continuar el vaciado
en caso de alguna anomala.
Las mezclas de hormign deben ser diseadas y dosificadas de manera tal que se
obtenga la resistencia en compresin requerida, un mnimo de encogimiento y una
consistencia ptima, siguiendo siempre las disposiciones de la ACI y/o la ASTM. La
resistencia de los cilindros a los 28 das ser la indicada en los planos.
En ningn caso la resistencia ser menor de 3,500 psi para los miembros
estructurales. El contenido mximo de agua en la mezcla no ser mayor de seis (6)
galones por saco de cemento.
22.3.
Materiales
Los materiales requeridos en esta seccin deben cumplir con lo establecido en la

Seccin 1, "Hormign, Mortero y Lechada de Cemento" de estas Especificaciones
Tcnicas.
22.4.
Mezcla de hormign
El hormign podr ser mezclado en el lugar de la construccin, en un punto central,

o por medio de una combinacin de punto central y camiones agitadores. Estas

Pgina 121 de
233
mezclas de camin, o una combinacin de punto central y mezcladoras de camin,

debern ajustarse a la norma ASTM C-94.
Para la mezcla en la obra o en un punto central, el hormign ser mezclado en una
mezcladora de un tipo aprobado, que asegure una distribucin uniforme de los
materiales por toda la masa. El equipo en la planta mezcladora estar construido de
manera que todos los materiales, incluyendo agua, entrando en el tambor, puedan
ser correctamente dosificados y controlados. En general la preparacin de la mezcla
deber ajustarse a la norma ASTM C-94. No se permitir la renovacin del hormign
o mortero que est parcialmente endurecido, es decir, mezcla con o sin cemento
adicional, agregado o agua. No se aadir agua al hormign en el sitio a menos que
sea aprobado por el Inspector para una tanda especfica.
La aprobacin de tal adicin a una tanda no debe considerarse como aprobacin
para adiciones a entregas subsiguientes.
22.5. Encofrados
Los encofrados deben ser diseados para producir unidades de hormign idnticos
en forma, lneas y dimensiones a todas las unidades mostradas en los planos.
Los encofrados debern ser hermticos para impedir la salida de la mezcla y
suficientemente rgidos para evitar la distorsin debido a la presin del hormign y
otras cargas accidentales en las operaciones de construccin, incluyendo la
vibracin. Los mismos sern construidos y conservados de manera que eviten la
apertura de las juntas debido a la contraccin de la madera.
El espesor y carcter de la madera de los encofrados y el tamao y espaciamiento
de los travesaos y pies derechos sern determinados por la naturaleza de la obra y
la altura a la cual el hormign sea colocado, y sern adecuados para producir
superficies lisas y fieles con tolerancias de l/8 de pulgada de variacin en cualquier
direccin desde un plano geomtrico.
En todos los casos los pies derechos sern doblados y el tamao de los travesaos
y pies derechos usados no sern menores de dos por seis pulgadas. Las juntas
horizontales sern niveladas y las juntas verticales colocadas a plomo.
Los encofrados para los costados de las columnas y fondos de vigas y vigas
maestras sern construidos con madera de 3/4 pulgada, y todas las juntas sern
ajustadas o parejas. Los fondos de las vigas y vigas maestras sern erigidos con
una contraflecha de 3/4 pulgada en 20 pies, y sern suficientemente arriostrados,
estibados y acuados para prevenir cualquier deflexin. Los costados de las

Pgina 122 de
233
columnas sern fijados con grapas de metal para columnas de fabricacin normal,
las que sern espaciadas de acuerdo con las instrucciones de los fabricantes.
Los ngulos externos de las vigas, pilastras, columnas y vigas maestras sern
provistos con tiras biseladas de 3/4 pulgadas.
Los encofrados para uso repetido sern suministrados en nmero suficiente para
proveer la velocidad de avance requerida y sern ntegramente limpiados antes de
ser usados de nuevo.
Todos los encofrados sern inspeccionados inmediatamente antes de que el
hormign sea colocado. Los encofrados deformados, rotos o defectuosos sern
removidos de la obra. Se proveern aberturas temporales, donde sea necesario,
para facilitar la limpieza e inspeccin inmediatamente antes de la colocacin del
hormign.
Todas las superficies interiores de los encofrados sern aceitadas con una clase
apropiada de aceite o ntegramente humedecidas, inmediatamente antes de la
colocacin del hormign.
El Contratista sumir la responsabilidad completa porque todos los encofrados sean
adecuados y para remediar todos los defectos resultantes de su uso sin que los
Inspectores pierdan su derecho para inspeccin y aprobacin previa.
Encofrados de madera
La madera para encofrados de todas las superficies expuestas de hormign estar
cepillada por lo menos: en una cara y dos bordes, debiendo estar preparada para
que resulten juntas hermticas al mortero, y superficies lisas y parejas en el
hormign. Las formaletas estarn achaflanadas y biseladas como se muestre en los
planos, y debern tener un bisel en el caso de todas las proyecciones, tales como
vigas y remates, para asegurar su retiro expedito.
Los bordes sern encuadernados en ambas direcciones y los tableros adyacentes
debern coincidir en espesor, ancho y longitud. Se usarn hojas completas de
madera, excepto donde se requiera de otra manera o donde piezas ms pequeas
cubran toda el rea.
Los encofrados sern colocados de tal manera que las marcas sean simtricas.
La madera contrachapada (Plywood) ser ntegramente aceitada en las caras en
contacto y los bordes, con aceite de linaza crudo u otro laqueador aprobado. El

Pgina 123 de
233
aceite sobrante ser limpiado de los encofrados antes de que el acero de refuerzo
sea colocado y mientras las superficies sean accesibles.
Encofrados de metal
Si se proponen encofrados de metal, su tipo ser sometido al Inspector Jefe para
aprobacin y no sern usados hasta que tal aprobacin sea obtenida. Las planchas
de acero para formaletas se construirn en tamaos estandarizados, con los anchos
y largos que les permitan conformarse correctamente a las formas deseadas.
Los encofrados de metal sern recubiertos antes de cada uso con un aceite o base
de parafina, claro y liviano, y otra preparacin comercial aceptable que no decolore
el hormign. Se pasar escobilla de alambre a los encofrados despus de cada uso.
Tirantes de encofrados
Se usarn nicamente tirantes de encofrados, colgadores y grapas aprobados por
los Inspectores y sern fabricados de manera que permitan ser removidos hasta por
lo menos una pulgada (2.54 cm) de la cara sin que se maltrate el hormign.
No se permitirn tirantes de alambre. No se colocarn dentro de las formas tacos,
conos, arandelas y otros artefactos que dejen agujeros o depresiones en la
superficie del hormign mayores de 7/8 de pulgada de dimetro.
Los tirantes que deben ser dejados en el sitio sern provistos con arandelas con
sello de agua u otros artefactos apropiados para prevenir el paso de humedad a
travs de los tirantes.
El espaciamiento de los tirantes de encofrado, colgadores y grapas estar en estricto
acuerdo con las instrucciones de los fabricantes.
Remocin del encofrado
Los encofrados no sern removidos sin el permiso del Inspector Jefe. Ese
consentimiento no relevar al Contratista de responsabilidad por la seguridad de la
obra. En general, los encofrados no sern extrados hasta que el hormign se haya
endurecido lo suficientemente como para soportar con seguridad su propia carga,
ms cualquier carga superimpuesta que pueda ser colocada sobre l.
Los aparejos y apuntalamientos sern quitados al mismo tiempo que se efecte el
retiro de las formaletas, y en ningn caso deber dejarse en el hormign ninguna
parte del encofrado de madera.

Pgina 124 de
233
El retiro de la obra falsa continua o en voladizo ser autorizado por el Inspector Jefe,
o deber hacerse de manera que la estructura quede gradualmente sometida a su
esfuerzo de trabajo
Para facilitar el acabado, las formaletas empleadas para el trabajo ornamental,
barandales, parapetos y superficies verticales al exterior sern quitados en no
menos de 12 horas ni ms de 48, segn el estado del tiempo. Con el objeto de
observar el estado del hormign en las columnas, siempre se debern quitar las
formaletas de ellas con anterioridad al retiro del apuntalamiento de debajo de las
losas y vigas.
En tiempo caluroso la estructura provisional y el encofrado se dejarn en sus lugares
debajo de losas, vigas y arcos, durante los 14 das siguientes al da del ltimo
vaciado, excepto que las formaletas para losas que tengan luces libres menores de
10 pies (3.05 metros) se podrn quitar despus de siete das del vaciado y, cuando
se hubiese empleado cemento de alta resistencia inicial, las formaletas para todas
las estructuras podrn quitarse despus de cuatro das.
La obra falsa y el encofrado que correspondan a arcos con paredes de relleno no se
quitarn hasta que se hayan colocado rellenos detrs de los estribos hasta el
arranque. Las obras falsas que soporten la cubierta de estructuras de marco rgido
no sern quitadas hasta que se hayan colocado rellenos detrs de las patas
verticales.
22.6. Mezcla del Concreto
Dentro de estas especificaciones se asigna al Contratista la plena responsabilidad
respecto a la produccin de concretos de la resistencia y laborabilidad indicados en
los planos y se regula la accin de control ejercida por CONADES por conducto de
su Inspector.
Todos los concretos sern mezclados mecnicamente. El equipo ser capaz
de combinar y mezclar los componentes, producir una mezcla uniforme dentro
del tiempo y a la velocidad especificada y descargada sin segregacin de partculas.
El Contratista tendr, como mnimo, una concretera de reserva para garantizar que
la programacin en el vaciado sea continua. El tiempo ptimo de mezclado
para cada tanda, despus que todos los elementos estn en la mezcladora,
se determinar en el campo segn las condiciones de operacin.
En todos los casos, la consistencia del concreto ser tal que se obtenga un
asentamiento que permita una buena manejabilidad en su colocacin, de

Pgina 125 de
233
acuerdo con la geometra del elemento. No se permitir el empleo de mezclas que

tengan ms de 30 minutos de preparadas o aadir agua al concreto, una vez
se haya terminado el proceso de preparacin.
Mezcla en el sitio de la Obra:
El hormign ser mezclado ntegramente en una mezcladora de tipo y
capacidad aprobados durante un perodo no menor de uno y medio (1 1/2) minutos
despus que los ingredientes, incluyendo el agua, hayan sido depositados en el
tambor.
El suministro de agua dentro del mezclador comenzar antes de que el cemento sea
introducido y continuar hasta que haya transcurrido un tercio del tiempo de
mezclado.
Se remover el contenido ntegro del tambor antes de preparar una nueva tanda.
El mezclador deber estar equipado preferiblemente con dispositivos mecnicos que
impidan la introduccin de agregados adicionales despus que el proceso de mezcla
haya comenzado. No se permitir el uso de un mezclador cuya capacidad sea
menor que la requerida par e una dosis correspondiente a un (1) saco de
cemento. El volumen de cada carga no exceder la capacidad del tambor
designada por el fabricante en el mezclador que se use.
No se permitir el retemple del hormign, ni transcurrir un perodo mayor de
30 minutos entre la iniciacin de la mezcla y su colocacin final. Siempre que
se suspenda la operacin de mezcla del hormign por un perodo de tiempo mayor
de treinta (30) minutos, se lavar el mezclador completamente. Al reanudar la
operacin de mezclado, la primera tanda de materiales para el hormign contendr
suficiente arena, cemento y agua para cubrir las paredes interiores del tambor sin
disminuir el contenido de mortero de la mezcla.
Mezclado a Mano:
No se permitir la mezcla a mano, excepto en casos de emergencia y con permiso
escrito del Jefe de Inspeccin. Cuando esto se permita, el hormign se
preparar sobre plataforma a prueba de escapes de agua. La arena se
esparcir de modo parejo sobre la plataforma y el cemento ser esparcido
sobre ella. Se emplearn luego palas para mezclar completamente la arena y el
cemento seco. A esta mezcla resultante se le dar forma de crter y se le agregar
suficiente agua para producir un mortero de la consistencia especificada. El material

Pgina 126 de
233
en la parte exterior del anillo del crter ser entonces llevado al centro con palas y la
masa entera se remover hasta que adquiera una consistencia uniforme.
El agregado grueso ser entonces mojado completamente y se agregar el mortero;
acto seguido se revolver la masa ntegramente por lo menos seis (6) veces hasta
que las partculas de piedra quedan cubiertas completamente con mortero y
la mezcla adquiera su color tpico y apariencia uniforme. Las tandas mezcladas a
mano no excedern de media yarda cbica de volumen.
22.7.
Colocacin del hormign
El hormign ser colocado nicamente en presencia de los inspectores y en

encofrados que hayan sido aprobados por ellos. Los trabajos de vaciado y
colocacin del hormign debern hacerse siguiendo las recomendaciones de la
norma ACI-304.
No se colocar hormign despus que haya ocurrido su fraguado inicial y no se
usar hormign retemplado bajo ninguna circunstancia. Las operaciones de vaciado
de hormign sern continuas hasta que la seccin, tablero o programa de vaciado
sea completado. Si las operaciones de vaciado de hormign deben ser
inevitablemente interrumpidas, se formarn juntas de construccin en las
ubicaciones apropiadas, en la forma en que ms adelante se especifica.
El hormign ser transportado y vaciado con un mnimo de manejo y por medio de
cubos, carretillas u otro equipo aprobado, a fin de evitar la segregacin de los
materiales.
La inclinacin y longitud de las canaletas estarn sujetas a la aprobacin del
Inspector Jefe. Los extremos de salida de las canaletas, tinas y ductos estarn
provistos con tabiques apropiados para prevenir la segregacin.
Todas las canaletas, tolvas y tuberas se mantendrn limpias y exentas de capas de
hormign endurecido, por lo que debern ser lavadas con agua antes y despus de
cada jornada. El hormign ser depositado en los encofrados tan cerca como sea
posible de su posicin final y en ningn caso a ms de cinco pies (1.52 m.) en
cualquier direccin horizontal, a no ser que vaya encerrado en canaletas o tubos
igualmente cerrados.
No se permitir el manipuleo del hormign. El hormign ser colocado en capas
poco profundas de tal manera que la capa anterior est todava blanda cuando se
aada la prxima capa y las dos capas puedan ser vibradas conjuntamente.

Pgina 127 de
233
Cada capa no exceder de 45 centmetros (18 pulgadas) de profundidad y el tiempo

que transcurra entre la colocacin de capas sucesivas no exceder de 45 minutos.
El hormign de muros ser depositado a travs de ductos pesados o canaletas de
acero galvanizado equipados con cabezas de tinas apropiadas. Las canaletas sern
de longitudes variables, de tal manera que la cada libre del hormign no exceda de
tres pies. Donde se requiera, se proveer iluminacin en el interior del encofrado de
tal manera que el hormign sea visible desde la plataforma y pasadizos al punto de
depsito.
Se tomar especial cuidado en la colocacin del hormign contra los encofrados,
particularmente en los ngulos esquinas, para prevenir vacos, comejenes y reas
rugosas, y asegurar un contacto continuo de toda superficie del acero de refuerzo
con el hormign.
El hormign ser varillado y paleado, si fuera necesario, para apartar los agregados
gruesos de los encofrados.
El hormign recin vaciado expuesto ser protegido contra daos de la intemperie u
otras fuentes.
22.8. Vibrado
Todo el hormign ser consolidado por medio de vibradores mecnicos aprobados,
aplicados directamente dentro del hormign en posicin vertical y siguiendo las
recomendaciones de la norma ACI-309.
La intensidad y duracin de la vibracin ser suficiente para lograr que el hormign
fluya, se compacte totalmente y encierre completamente todos los refuerzos, tubos,
conductos u otros elementos similares. Los vibradores no sern usados como
medio de hacer que el hormign fluya o corra a su posicin en lugar de ser vaciado.
El aparato vibrador deber penetrar en la capa colocada previamente para que las
dos capas sean adecuadamente consolidadas conjuntamente, pero no deber
penetrar en las capas ms bajas que han obtenido un fraguado inicial. La vibracin
ser suplementada, si es necesario, por varillado a mano paleteado en las esquinas
y ngulos de los encofrados mientras el hormign est todava plstico y trabajable.
Debe disponerse de un nmero suficiente de vibradores para proporcionar seguridad
de que el hormign que llegue pueda ser compactado adecuadamente dentro de 15
minutos despus de colocado. Se tendrn a mano vibradores de reserva para su
uso. No se har ningn vaciado apreciable con un solo vibrador.
22.9.
Vaciado de hormign en tiempo caluroso

Pgina 128 de
233
El hormign no ser colocado cuando su temperatura, al momento de su colocacin,

est por encima de 32 C (90 grados F). En tiempo caluroso se seguirn las
recomendaciones de la norma ACI-305.
22.10. Pruebas de campo
Durante el progreso de la obra se harn y almacenarn, de acuerdo con la norma
ASTM., Designacin C-31, un nmero razonable de cilindros de ensayo, los cuales
sern probados de acuerdo con la norma ASTM, Designacin C-39.
Cada prueba consistir de tres cilindros de control de laboratorio; uno que ser
probado a los siete das y dos que sern probados a los 28 das.
No se har ms de una prueba por cada 50 yardas cbicas de hormign colocado
en un da. El Contratista proporcionar la mano de obra necesaria y los materiales y
ayudar a los Inspectores, si es requerido, para el moldeo de los cilindros de ensayo
de hormign. La resistencia promedio de todos los cilindros ser igual a o mayor que
las resistencias especificadas, y por lo menos el 90% de todos los ensayos indicar
una resistencia igual o mayor que la resistencia especificada.
En aquellos casos donde la resistencia de los cilindros de prueba para cualquier
parte de la estructura sea inferior a los requerimientos aqu especificados, los
Inspectores pueden ordenar un cambio en la mezcla o contenido de agua para la
parte restante de la obra y pueden requerir al Contratista el suministro de probetas
de prueba del hormign fraguado, representado por esos cilindros. El nmero de
probetas de prueba requerido para ser tomados ser igual al nmero de cilindros de
prueba hechos durante el vaciado. Las probetas sern moldeadas y probadas de
acuerdo con la norma ASTM, Des: C-42. Si las probetas de prueba siguen
demostrando que el hormign representado por los cilindros y probetas est por
debajo de la resistencia requerida especificada, los Inspectores pueden ordenar que
tal hormign sea demolido y reconstruido a expensas del Contratista.
22.11. Curado del Hormign
Todo el hormign, excepto como est descrito bajo estas especificaciones,
estar protegido en tal forma que no haya prdida de agua por las superficies
por un perodo de siete (7) das donde se haya usado cemento Portland normal, o
por un perodo de 3 das donde el cemento Portland es de fraguado rpido.
Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para
evitar el agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura. La proteccin

Pgina 129 de
233
contra la prdida de humedad por la superficie se llevar a cabo

manteniendo continuamente hmeda la superficie del hormign. Se usar
cualquiera de los mtodos siguientes:
1 Manteniendo la superficie en contacto con las formaletas.
2 Inundando las losas con agua.
3 Cubriendo con una
permanentemente mojada.
capa
de
una
pulgada
de
arena
aserrn
4 Salpicando con agua continuamente, la superficie expuesta.

5 Cubriendo las superficies con lminas de polietileno.
6 Cubriendo las superficies con un producto lquido diseado para curar
paredes, el cual estar de acuerdo con los requisitos de la ASTM C-309 Tipo 1-D y
Tipo 2.
Ningn compuesto para curado ser utilizado en aquellas superficies a las cuales se
le aplicar mortero, o cualquier tipo de hormign o pintura.
Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para
evitar el agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura.
Inmediatamente despus del terminado final, y una vez desaparecido el brillo
de agua libre de la superficie de la losa, deber aplicarse un compuesto de curado
por membrana. El concreto no deber dejarse secar antes de la aplicacin del
compuesto de curado por membrana. El compuesto de curado deber aplicarse a la
superficie terminada por medio de una mquina de fumigado. Esta deber producir
un rociado fino, necesario para cubrir con una pelcula uniforme la superficie.
Cuando se utiliza compuesto sellante para el curado de concreto, las reparaciones
de ste no podrn hacerse hasta despus de terminar el curado general de
las superficies. Las reas reparadas se humedecern o cubrirn con compuesto
sellante siguiendo las precauciones generales del curado
22.12. Juntas
Cualquiera que sea el tipo de junta deber localizarse y construirse en los sitios y de
la manera que indiquen los planos y/o apruebe el Inspector.
Juntas de construccin

Pgina 130 de
233
Las juntas de construccin sern localizadas donde indiquen los planos o fuese
permitido por el Inspector. Las juntas de construccin estarn perpendiculares a las
principales lneas de esfuerzo y, en general, estarn localizadas en los puntos de
mnimo esfuerzo cortante.
En las juntas de construccin horizontales se colocarn tiras de calibracin, de l l/2
pulgada (3.81 centmetros) de espesor, dentro de las formaletas a lo largo de todas
las caras visibles, para proporcionar lneas rectas a las juntas.
Antes de colocar hormign fresco, las superficies de las juntas del vaciado sern
limpiadas por chorro de arena o lavadas y fregadas con una escoba de alambre,
empapadas con agua hasta su saturacin, conservndose saturadas hasta que sea
vaciado el nuevo hormign. Inmediatamente antes de este vaciado las formaletas
sern ajustadas fuertemente contra el hormign ya vaciado, y la superficie vieja
deber ser cubierta completamente con una capa muy delgada de mortero de
cemento puro, o sea sin arena.
El hormign para las subestructuras ser vaciado de tal modo que todas las juntas
de construccin horizontales queden verdaderamente en sentido horizontal y, de ser
posible en tales sitios, que no queden expuestas a la vista en la estructura
terminada.
Las ranuras horizontales deben ser construidas de tal manera que permitan al agua
de lavado escapar por estas ranuras.
Las juntas tendrn ranuras o rebajos continuos rectos y regulares.
Las juntas de impermeabilidad, si son requeridas, tendrn empates impermeables e
intersecciones en las esquinas.
Las superficies de hormign contra las cuales se va a colocar nuevo hormign sern
ntegramente limpiadas, hechas rugosas y humedecidas. Inmediatamente antes de
la colocacin de un nuevo hormign, la junta ser rellenada con, por lo menos, dos
pulgadas de pasta de cemento de la misma mezcla del hormign, pero sin los
agregados gruesos.
En las juntas verticales se usar especial cuidado en la colocacin y relleno del
hormign para asegurar adherencia con el hormign existente. No se harn juntas
verticales de construccin en construccin impermeable, a menos que sea mostrado
en los planos o permitido por el Inspector.

Pgina 131 de
233
Donde fuesen necesarias las juntas de construccin verticales, se colocarn barras

de refuerzo extendidas a travs de esas juntas, de manera que hagan que la
estructura sea monoltica. Deber ponerse un cuidado especial para evitar las juntas
de construccin a travs de aletas de tablero y otras superficies grandes que vayan
a ser tratadas arquitectnicamente.
Las espigas, dispositivos de transferencia de carga y dispositivos de adherencia
necesarios sern colocadas como est indicado en los planos o fuese ordenado por
el Inspector.
Juntas de expansin
Las juntas de expansin de los tipos y tamaos mostrados en los Planos y
Especificaciones sern colocadas en las estructuras de hormign tal como estn
mostradas, especificadas o requeridas.
Las juntas de expansin sern provistas con un rellenador, con o sin sello y barrera,
y con o sin banda de impermeabilidad. Las bandas de impermeabilidad sern
plsticas.
El Contratista someter muestras y especificaciones de los materiales que se
propone usar.
Las superficies de apoyo de las juntas deslizantes sern acabadas, lisas y
recubiertas con pintura de masilla.
Bandas de impermeabilidad (sellos de agua)
Estos tipos de sello sern colocados mediante procedimientos que aseguren su
impermeabilidad y debern cumplir con lo que dispone la Especificacin del U.S.
Corps of Engineers CRD-C572-74.
Rellenador de la junta
El rellenador de la junta ser de un material que cumpla con la norma ASTM, Desig:
D 1752, del espesor mostrado en los planos.
E1 rellenador de la junta ser colocado contra la porcin terminada de la obra antes
de que el hormign para la prxima seccin sea colocado, y el rellenador ser tenido
en forma segura en el lugar en un plano perpendicular a la superficie del muro o
losa. El rellenador se extender a todo el espesor del muro o losa y ser aparejado
con la superficie terminada, excepto donde se requiera un sello de junta vaciado. En
las juntas que llevan bandas de impermeabilidad, el rellenador ser amoldado

Pgina 132 de
233
exactamente a cada lado de la banda de impermeabilidad para prevenir la intrusin

del hormign.
Donde sea requerido un sello de junta, el rellenador llenar completamente la junta
hasta cerca de una pulgada de la superficie acabada o, de otra manera, como sea
mostrado en los planos.
Sello de junta vaciada
Como sea mostrado en los planos, o como sea ordenado por los Inspectores, el
Contratista colocar un sellador de juntas que cumpla con la Especificacin Federal
TT-S-0227E, Tipo II, Clase A, y con la norma ANSI A 116.1.1.
Juntas de asfalto pintadas
Las juntas pintadas de asfalto, donde sea mostrado en los planos, sern hechas con
emulsin homognea de asfalto, de acuerdo con los requerimientos de las
Especificaciones Federales SS-S-156. Las superficies de hormign sern limpiadas
ntegramente antes de la aplicacin del asfalto. El asfalto ser aplicado con brochas
o con equipo de esparcimiento a una velocidad de aproximadamente 70 pies
cuadrados por galn para formar un recubrimiento continuo, no quebrado, en la
superficie de hormign.
La emulsin puede ser adelgazada con agua, segn sea necesario para la
aplicacin apropiada, pero la velocidad especificada arriba ser basada en el
material sin adelgazar.
La superficie asfltica ser protegida de dao hasta que el hormign sea vaciado
encima de ella, y cualquier dao ser reparado satisfactoriamente por el Contratista
a su propio costo.
El recubrimiento de asfalto ser aplicado nicamente bajo las condiciones de tiempo
que sean aprobadas por el Inspector.
Barrera asfltica
Como un medio de prevenir la entrada de suciedad y fango dentro de la junta, todos
los bordes de los rellenos de junta en las superficies en contacto con tierra sern
protegidos por una hoja barrera de plancha asfltica de 1/8 de pulgada de espesor,
como es mostrado en los planos.
Las barreras en muros sern aplicadas al hormign seco por medio de un
recubrimiento de mastic de tejados antes de colocar el relleno.

Pgina 133 de
233
22.13. Insertos y manguitos

Las tuberas y conductos, pernos de anclaje, manguitos, escalones, piezas fundidas,
drenes de pisos marcos de buzones y otros insertos, como se muestra en los planos
o como sea requerido, sern empotrados en el hormign.
Debe tomarse especial cuidado en la colocacin y mantenimiento de ellos en las
lneas y gradientes apropiadas y en apisonar completamente alrededor de ellos para
evitar el paso del agua. Sern colocados antes del vaciado del hormign, lo antes
posible, y sern completamente arriostrados para prevenir cualquier movimiento
durante el progreso de la obra.
22.14. Acabado de las superficies de hormign
Todas las superficies de hormign debern ser acabadas inmediatamente despus
de la remocin de las formaletas. Las superficies expuestas de hormign, interiores
y exteriores, sern acabadas para lograr efectos arquitectnicos lisos y ntidos, a
menos que se especifique otra cosa.
Todas las superficies de hormign recibirn un acabado corriente. Cuando fuese
necesario mayor acabado, las superficies expuestas a la intemperie recibirn un
acabado pulido. En los planos de determinadas superficies podrn ser especificadas
otras clases de acabado.
Acabado corriente
Inmediatamente despus del retiro de las formaletas, todo alambre o dispositivo de
metal que sobresalga, habiendo sido utilizado para sujetar las formaletas en sus
sitios, y que pase a travs del cuerpo del hormign, ser quitado o cortado hasta por
lo menos una pulgada (2.54 centmetros) debajo de la superficie del hormign. Los
rebordes del mortero y todas las irregularidades causadas por las juntas de las
formaletas sern eliminados.
Todos los pequeos agujeros, depresiones y huecos que aparezcan al ser quitada
las formaletas debern ser rellenados con mortero de cemento mezclado en las
mnimas proporciones que el empleado en el grueso de la obra. Al resanar agujeros
ms grandes y vacos en forma de panales, todos los materiales gruesos o rotos
sern desprendidos hasta que una superficie densa, uniforme, de hormign, que
muestre el agregado grueso y macizo, quede a la vista. Los bordes biselados sern
desprendidos para formar caras perpendiculares a la superficie. Todas las
superficies de la cavidad sern completamente saturadas con agua, despus de lo
cual se aplicar una capa delgada de mortero de cemento puro. Entonces, la

Pgina 134 de
233
cavidad se rellenar con mortero consistente, compuesto de una parte de Cemento

Portland por dos partes de arena que deber ser perfectamente consolidado en su
lugar. Dicho mortero deber ser asentado previamente, mezclndolo
aproximadamente 30 minutos antes de usarlo. El perodo de tiempo puede
modificarse segn la marca del cemento empleado, la temperatura, la humedad
ambiente y otras condiciones locales. La superficie de este mortero ser enrasada
con una flota de madera antes que el fraguado inicial tenga lugar, y quedar con un
aspecto ntido y bien acabado. El parche se mantendr hmedo durante un periodo
de cinco das.
Para parchar partes grandes o profundas deber incluirse agregado grueso al
material de resane y se deber poner precaucin especial para asegurar que resulte
un resane denso, bien ligado y debidamente curado.
La existencia de zonas excesivamente porosas puede ser, a juicio del Inspector,
causa suficiente para el rechazo de una estructura. Al recibir una notificacin por
escrito del Inspector, sealando que una determinada estructura ha sido rechazada,
el Contratista proceder a retirarla y construirla nuevamente, en parte o totalmente,
segn fuese especificado, por su propia cuenta.
Los resanes con mortero sern curados de acuerdo con lo que est especificado en
el artculo 2.15. Todas las juntas de expansin y de construccin en la obra
terminada quedarn cuidadosamente acabadas mecnicamente (por mazo dentado,
martillo de picar, cincel, etc.), y exentas de todo mortero y hormign. El relleno de las
juntas quedar a la vista en toda su longitud, con bordes limpios y exactos.
Todas las superficies que no puedan ser resanadas a satisfaccin del Ingeniero
debern ser "pulidas", segn lo especificado en el artculo siguiente
Acabado pulido
Despus del retiro de las formaletas, el pulido del hormign se comenzar tan pronto
como su condicin lo permita.
Inmediatamente antes de comenzar este trabajo, el hormign se deber conservar
completamente saturado de agua. Deber haber transcurrido suficiente tiempo antes
de ese remojo para permitir que el mortero empleado en el resane quede
completamente fraguado. Las superficies que deban ser acabadas debern ser
pulidas con una piedra de carborundo de aspereza mediana, empleando una
pequea cantidad de mortero en su cara. El mortero estar compuesto de cemento y
arena fina mezclados en las proporciones empleadas en el hormign en cuyo

Pgina 135 de
233
acabado se est trabajando. El pulido continuar hasta que todas las seales de
formaletas, resaltes e irregularidades hayan sido eliminados, todos los huecos
rellenados y se haya conseguido una superficie uniforme. La pasta producida por
dicho pulido se dejar en su lugar.
Despus de que haya sido vaciado todo el hormign arriba de la superficie que est
siendo tratada, el acabado final ser obtenido puliendo con una piedra de
carborundo fino y agua. Este pulido se continuar hasta que la superficie, en su
totalidad, adquiera una textura lisa y de color uniforme.
Cuando se haya terminado el pulido final y la superficie se haya secado, ser pulida
con arpillera para quitar el polvo suelto, quedando libre de todos los resanes
defectuosos, pasta, polvo y marcas indeseables.
Acabado con llana
Inmediatamente despus de vaciado el hormign, las superficies horizontales sern
emparejadas con enrasadoras para proporcionar las combas apropiadas, y sern
acabadas a mano hasta obtener superficies lisas y parejas, por medio de
movimientos tanto longitudinales como transversales, con llanas de madera o por
otros medios adecuados. La malla deber conformarse con lo que dispone la norma
ASTM, Des: A-185.
22.15. Reparaciones del Hormign
Todo elemento de concreto que no cumpla los requisitos enumerados en
estas especificaciones o presente hormigueros, huecos y cualquier otra imperfeccin
ser demolido o reparada a juicio del Inspector dependiendo del tamao del dao y
de la importancia estructural del elemento. Los costos por concepto de
demoliciones y reparaciones sern de cuenta directa del Contratista, sin que ello
constituya obra o reconocimiento adicional a cargo del CONADESo sea motivo de
prrrogas en los plazos de ejecucin pactados.
Las reparaciones de la superficie del concreto se harn nicamente con
personal
experto y bajo la vigilancia del Inspector, a menos que ste no lo considere
necesario. El Contratista corregir todas las imperfecciones menores que no
constituyan un riesgo estructural del elemento donde se encuentre, para que
las superficies del concreto se ajusten a los requisitos exigidos por estas
especificaciones.

Pgina 136 de
233
Todas las reparaciones de la superficie del concreto se realizarn antes de

veinticuatro (24) horas, contadas a partir del momento en que se retiren las
formaletas. Las incrustaciones de mortero y rebordes resultantes de empates de
tablero se pulirn cuidadosamente. En donde el concreto haya sufrido daos,
tenga hormigueros, fracturas, defecto, y donde sea necesario hacer rellenos,
debido a depresiones mayores que las permisibles, las superficies se picarn
hasta retirar totalmente el concreto o hasta donde lo determine el Inspector, y
deber rellenarse con mortero o concreto de consistencia seca hasta las lneas
requeridas. En el caso de fracturas el picado de las superficies tendr la
profundidad suficiente para permitir una buena adherencia y retencin del relleno.
Para las reparaciones, el concreto defectuoso ser picado hasta donde se
hall concreto firme, pero no menos de 2 cm de profundidad. La superficie a reparar
ser limpiada retirando todo el cemento o concreto suelto. La superficie ser
humedecida con agua y se pintar con una mezcla liquida de cemento. Por ltimo se
rellenar totalmente con mortero.
El mortero de relleno tendr una relacin 1:1 1/2 de cemento y arena, mezclada con
suficiente cemento blanco que produzca un mortero con el color del concreto
existente en el elemento a reparar. El cemento y la arena sern de la misma
procedencia del concreto a reparar.
Todas las superficies reparadas se sometern a curado, como lo especifica el
numeral 17-10 con los requisitos de estas especificaciones. Todos los rellenos
debern adherirse totalmente a las superficies del concreto y quedarn libres
de grietas o reas imperfectas despus de terminar el curado.
El Contratista ser responsable de la adherencia del mortero utilizado en las
reparaciones. Los materiales, equipo, mano de obra, y dems elementos necesarios
para hacer las reparaciones del concreto, quedarn incluidos dentro de los precios
unitarios estipulados para los diferentes tipos de concreto El concreto utilizado para
las reparaciones, ser de las mismas caractersticas del concreto de la estructura a
reparar.
22.16. Recubrimiento de Hormign para proteccin del
acero de refuerzo
El acero de refuerzo ser colocado y mantenido en posicin tal que el recubrimiento
de hormign, medido desde la superficie de la barra a la superficie del hormign, no

Pgina 137 de
233
sea menor de lo que disponga la norma ACI 318, excepto cuando muestre,
especifique o indique de otra manera.
SECCION 23. Demolicin y reparacin de reas pavimentadas
23.1. Generalidades
Antes de proceder con los trabajos comprendidos en esta seccin, el Contratista
solicitar por escrito a la Direccin de Diseo e Inspecciones, Departamento de
Drenajes Pluviales del Ministerio de Obras Pblicas, la autorizacin respectiva. Todo
pavimento fuera del ancho de la zanja autorizada, que sea removido o deteriorado
durante el trabajo, ser reemplazado por lo menos por un pavimento de igual calidad
y resistencia, por cuenta del Contratista en un plazo determinado por la Inspeccin.
Esta disposicin no se refiere solamente a pavimentos de calles sino a cualquier tipo
de pavimento pblico o privado, incluyendo csped, piedra picada, etc. En todos los
casos el trabajo se har a satisfaccin del Director Ejecutivo de Servicios Operativos.
El corte del pavimento existente debe hacerse con sierra mecnica o elctrica,
especfica para este fin, y a una profundidad de 0.05 m.
Mientras no se reemplace el pavimento destruido, el Contratista est obligado a
rellenar hasta la superficie el pavimento adyacente y mantener el relleno
suficientemente firme a ese nivel. En caso necesario, el Contratista usar piedra
picada para lograr este fin, sin costo adicional para el IDAAN.
En cruces de carreteras o calles de alta densidad de trnsito el contratista
pavimentar temporalmente con una capa de pavimento asfltico compuesta de una
capa de base de piedra triturada de 15 cm. de espesor, y una capa de rodadura de
tratamiento superficial simple. Este pavimento temporal se mantendr en buenas
condiciones de trnsito hasta la ejecucin del trabajo definitivo. No se pagar costo
adicional por este pavimento temporal.
El Contratista est obligado a construir entradas provisionales en aquellos sitios en
que las entradas a las residencias particulares sean atravesadas por una excavacin
y donde la excavacin cruce las calles.
Donde haya que cortar pavimentos de hormign se usar una sierra para cortar los
lmites del rea afectada. Queda prohibido al contratista colocar instalaciones
temporales en las entradas a las casas o en los cruces de calle, o arreglos
transmisorios de cruces que produzcan ruidos y otras molestias al vecindario al
pasar sobre ellos los vehculos.

Pgina 138 de
233
23.2. Preparacin de la subrasante

El material de la subrasante ser conformado y compactado hasta obtener una
densidad del 90% de la densidad mxima y un porcentaje de humedad cercano a la
humedad ptima, determinadas segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D.
Todo material que por sus condiciones se determine que es inestable ser removido
y reemplazado por material aceptable, conformado y compactado de la misma
manera especificada para el material de la subrasante.
Sobre la sub-base se colocar una capa base de material ptreo de 15 cm. de
espesor que satisfaga las siguientes exigencias:
a. Porcentaje que pasa el Tamiz de 3/4": 55-85%
b. Porcentaje que pasa el tamiz N'.4:
25-55%
c. Porcentaje que pasa el Tamiz N. 200: 02-10%

d. ndice de Plasticidad: 10 mximo
e. Lmite Lquido: 30 mximo
Este material ser compactado hasta el 100% de la densidad mxima determinada,
segn la norma AASHTO T 99, Mtodo C. En todo caso, tanto el material selecto
como el material granular de base debern ser aprobados por el Laboratorio de
Suelos del MOP, antes de ser usado.
23.3. Reposicin de pavimento de asfalto
Generalidades
El contratista, despus de compactar el relleno de la zanja a la humedad ptima
hasta obtener una densidad de 90% de la densidad mxima, determinada segn la
norma ASTM D-1557, Mtodo D, construir una base para el pavimento de asfalto,
formada de una capa de piedra triturada compactada de un espesor no menor de 15
centmetros, que cumpla las siguientes exigencias.
a. Tamao mximo: No mayor de 1/3 del espesor de la base.
b. Porcentaje que pasa el Tamiz N. 200: 15% mximo.

Pgina 139 de
233
c. Lmite Lquido: 6 mximo.

d. Lmite Lquido: 25% mximo.
Este material debe colocarse y compactarse en capas que no excedan de un
espesor de 15 centmetros, humedecindose u orendose al porcentaje ptimo de
humedad, para conseguir una compactacin no menor de 95% de su densidad
mxima, determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D.
23.4.
Imprimacin
Sobre la base de material ptreo descrito en la clusula anterior, se har un riego de

imprimacin que consistir en un asfalto lquido rebajado (Cut-back) del tipo RC-2, a
razn de 1/3 a 1/2 galn por metro cuadrado, el cual debe previamente calentarse a
una temperatura que flucte entre 57 y 65, teniendo cuidado de barrer las
superficies de todo material o polvo suelto antes de hacer la imprimacin. En
algunos casos donde existe mucho polvo suelto sobre la base, es conveniente
humedecer ligeramente la superficie despus de barrida y antes de proceder a la
imprimacin. En estos casos se seguirn las instrucciones del Inspector de la obra.
23.5.
Mezcla asfltica
Sobre la base debidamente imprimada, se tendr una carpeta de hormign asfltico

de un espesor mnimo de cinco centmetros. Las exigencias para esta carpeta se
describen a continuacin:
Materiales
a. Asfalto: El cemento asfltico para el hormign asfltico ser del Grado de
Viscosidad AC-20 y cumplir las exigencias de la norma AASHTO M 226 o ASTM D3381.
El material asfltico para la capa ligante ser asfalto rebajado del tipo RC-70, que
cumpla las exigencias de AASHTO M-81 o ASTM D-2028.
b. Agregados: Los agregados minerales para la mezcla de hormign asfltico
consistirn en piedra o grava triturada, arena natural spera, recebo mineral, o una
combinacin de dos o ms de estos minerales.
Por lo menos el 50% por peso del agregado grueso consistir de partculas
trituradas que tengan un o ms caras fracturadas.

Pgina 140 de
233
El agregado grueso (material retenido en el tamiz N 8) tendr un porcentaje de

desgaste por Rozamiento Los ngeles (ASTM C 131) no mayor de 40.
El recebo mineral cumplir las exigencias de la norma ASTM D 242.
c. Mezcla de Asfalto - Agregado: El Jefe de Inspeccin aprobar la frmula para la
mezcla de trabajo. Esta frmula estar dentro de los lmites siguientes:
Porcentaje Total que pasa, por Peso
Tamao de Tamiz
Mezcla 5A
Mezcla 6A
_____________________________________________________
3/4 pulg (19.0 mm)
100
1/2 pulg (12.5 mm)
90 a 100
3/8 pulg (9.5 mm)
90 a 100
N 4 (4.75 mm)
45 a70
60 a 80
N 8 (2.36 mm)
25 a 55
35 a 65
N 50 (300 mm)
5 a 20
6 a 25
N 200 1/(75 mm)
2a9
2 a 10
100
Cemento Asfltico, como

porcentaje del peso de
la mezcla total 2/
4-1/2 a 9-1/2
5 a 10
_____________________________________________________
La mezcla asfltica cumplir con los siguientes ensayos:
Estabilidad (Mtodo Marshall) - lb
500 min.
Flujo (mtodo Marshall) - unidades de 0.01 pulg

Vacos - %
3-5
Vacos en el Agregado Mineral - % (5A) 15 min.
8-18

Pgina 141 de
233
(6A)
16 min.
Se admitirn las siguientes tolerancias para la frmula de la mezcla de trabajo por

prueba individual:
Pasando el Tamiz
Porcentaje
1/2 pulg (12.5 mm) y mayor
ms o menos 8
3/8 pulg (9.5 mm) y N 4 (4.75 mm)
ms o menos 7
N 8 (2.36 mm)
ms o menos 6
N 50 (300 mm)
ms o menos 5
N 200 (75 mm)
ms o menos 3
Contenido de Asfalto, porcentaje del

Peso de la mezcla total
ms o menos 0.5
1/ El material que pasa el tamiz N 200 (75-um) puede consistir en partculas finas
de los agregados o recebo mineral o ambos. Debe estar libre de materia orgnica y
partculas de arcilla, y tener un ndice de plasticidad no mayor de 4 cuando se
ensaye, conforme a los Mtodos ASTM y D 424.
2/ La cantidad de cemento asfltico est dada en trminos de porcentaje del peso de
la mezcla total. La amplia diferencia en gravedad especfica de los diversos
agregados, lo mismo que a considerable diferencia en absorcin, resulta en rangos
comparativamente amplios en los lmites especificados de las cantidades de
cemento asfltico. La cantidad de asfalto necesaria para una mezcla dada debe ser
determinada mediante ensayos de laboratorio adecuados o con base en
experiencias previas, o una combinacin de ambas.
Construccin
a. La mezcla asfltica se colocar solamente cuando se pueda obtener la densidad
especificada. Deben tomarse precauciones en todo momento para compactar la
mezcla antes de que se enfre demasiado para la densidad exigida. No se colocar
mezcla alguna sobre cualquier superficie mojada o cuando las condiciones
atmosfricas impidan su debido manejo o acabado.

Pgina 142 de
233
b. La superficie de la base estar sustancialmente ajustada a las cotas fijadas, y

estar seca y firme. Todo material suelto o extrao ser removido antes de la
imprimacin especificada en el artculo 17.03.
c. Tanto a las superficies verticales como horizontales se les aplicar una capa
ligante a una tasa de 0.23 a 0.68 litros por metro cuadrado. Slo se aplicar la capa
ligante a aquellos tramos que puedan ser cubiertos con la mezcla asfltica durante el
mismo da de trabajo.
d. La mezcla asfltica ser extendida y compactada con aplanadoras o rodillos que
produzcan las densidades exigidas, al mismo nivel del pavimento adyacente. Se
usar un galib o cuerdas de gua para comprobar la calidad de rodadura y el
alineamiento de la superficie terminada.
Preparacin de la mezcla
a. El cemento asfltico ser calentado en la planta a una temperatura a la cual
pueda ser aplicado uniformemente al agregado.
b. Los agregados gruesos y finos sern almacenados separadamente en la planta
para impedir que se entremezclen. Las pilas sern formadas de manera que se
impida la segregacin de los tamaos de agregados. Si el agregado presentase
tendencia a la segregacin durante su manejo, ser suministrado y apilado en dos o
ms tamaos.
c. Cuando sea necesario mezclar agregados de una o ms fuentes para producir la
granulometra combinada, cada fuente o tamao de agregado ser apilado
individualmente. Los agregados de las pilas individuales sern alimentados a travs
de tolvas separadas a los alimentadores elevadores en fro. Los agregados no sern
mezclados en la pila.
d. Los agregados fros sern alimentados cuidadosamente a la planta, de manera
que no se produzcan sobrantes o faltas y se ocasionen fallos en la operacin
contina.
e. Los agregados sern secados y calentados para obtener una temperatura en la
mezcla de pavimentacin inmediata despus del mezclado de 150 C ms o menos
8.3 C.
f. Los agregados calentados y secados sern cernidos y almacenados en tamaos
que puedan ser recombinados fcilmente en una granulometra que cumpla con las
exigencias de la frmula de la mezcla de trabajo.

Pgina 143 de
233
g. Los agregados calentados y secados no contendrn tanta humedad que

ocasionen que la mezcla se asiente, el asfalto produzca espuma o que el agregado
se segregue durante el transporte y colocacin.
h. El tiempo de mezclado ser el ms corto que produzca una mezcla satisfactoria.
Este tiempo ser establecido por el Jefe de Inspeccin con base en el procedimiento
para determinar el porcentaje de partculas recubiertas con asfalto descrito en el
Mtodo AASHTO T-195 (Mtodo ASTM D-2489). El tiempo de mezclado ser fijado
para alcanzar un porcentaje de partculas recubiertas de 95.
i. El tiempo de mezclado seco para plantas dosificadoras no ser mayor de 10
segundos. El tiempo de mezclado hmedo no exceder de 50 segundos.
Exigencias para la aceptacin
La densidad neta ser determinada tomando, para cada lote, a densidad promedio
de seis probetas moldeadas en el laboratorio, representando dos submuestras (de
aproximadamente 10 Kg. cada una), seleccionadas al azar. Cada muestra ser
reducida por cuarteo, para obtener tres unidades de muestra, cada una de suficiente
peso (1.2 kg. aproximadamente) para preparar una probeta de un espesor
aproximado de 2 1/2" (64 mm). Las probetas sern compactadas conforme al mtodo
Normal de Prueba ASTM D 1559, Seccin 3.5, Compactacin de Probetas, excepto
que la temperatura de la mezcla inmediatamente antes de la compactacin de las
probetas estar dentro de los lmites fijados en el sub-artculo 2.08.3.3e) anterior. La
muestra de la mezcla puede ser colocada en un horno durante no ms de 30
minutos para mantener el calor, pero no ser recalentada si se enfra antes de ser
usada. El aparato de compactacin estar en conformidad con la Designacin ASTM
D-1559.
La aceptacin del pavimento compactado con respecto a densidad estar basada en
el promedio de cinco determinaciones de densidad para cada lote de mezcla de
asfalto colocada. Los ncleos cortados del pavimento sern utilizados para
determinar la densidad del pavimento, ya sea mediante el Mtodo ASTM D-1188
ASTM D-2726, cualquiera que sea aplicable. Cada lote de pavimento compactado
ser aceptado cuando el promedio de las cinco determinaciones de densidad sea
igual o mayor de 97%, y cuando ninguna determinacin individual sea menor de
95% de la densidad promedio de las seis probetas moldeadas en el laboratorio. Un
lote equivaldr a la produccin de un da. La produccin de menos de medio da no
ser considerada con un lote, sino que ser aadida al lote que le anteceda
inmediatamente. La localizacin de los sitios de muestreo dentro del rea de
colocacin de un lote ser seleccionada al azar.

Pgina 144 de
233
Los mismos ncleos usados para determinar la densidad sern usados para medir el
espesor del pavimento. El pavimento compactado no tendr un espesor menor del
espesor especificado.
La superficie del pavimento terminado ser verificada transversal y longitudinalmente
para comprobar la calidad de su superficie con una regla de 10 pies (tres metros).
Sellado
Cuarenta y ocho horas despus se debe proceder a sellar igual la superficie con un
riego adicional de asfalto rebajado (Cut-back) del tipo RC-2 a una temperatura que
flucta entre los 57 y 65 y a razn de 1/4 de galn por metro cuadrado.
Inmediatamente se cubrir con una capita de polvillo de cantera o arena seca
pasndole un escobilln para distribuirlo uniformemente en toda la superficie antes
de darle el rolado final con aplanadora o rodillo de mano. Se tendr cuidado de
colocar suficiente polvillo o arena en los lugares donde aflore el asfalto para secarlo,
de modo que no se pegue a las ruedas de los vehculos que transiten sobre la
superficie terminada, 12 horas despus del sellado. Sin embargo, se mantendr una
guardia durante las 48 horas siguientes a la apertura del trnsito con el objeto de ir
agregando polvillo o arena en los lugares en donde se va aflorando el asfalto, sobre
todo en las horas del medioda cuando est el sol ms caliente.
SECCION 24. TRABAJOS DE MAMPOSTERIA
24.1. Paredes
Las paredes sern de bloques de cemento de las dimensiones y ubicacin indicada
en los planos. Estarn libres de rajaduras, laminaciones y torceduras.
El mortero que se usar en la unin de bloques o ladrillos tendr la proporcin
siguiente:
una (1) parte de cemento
una cuarta (1/4) parte de cal
cuatro (4) partes de arena seca.
Las paredes sern levantadas a plomo y en lnea, acuando los bloques que
terminen contra la parte inferior de una viga o losa.

Pgina 145 de
233
Todos los bloques irn colocados de manera que las celdas queden en posicin
vertical y tanto los empates horizontales como verticales se harn con una capa de
mortero de un (1) centmetro de espesor. Las juntas verticales deben ser quebradas
en hiladas alternadas.
Se rellenar con mortero las celdas de los bloques de cada lado en las mochetas de
las aberturas que lleven marcos, a fin de permitir anclar los mismos con tacos
expansivos. Las paredes exteriores de las estructuras hidrulicas sern de hormign
reforzado, como se indica en los planos.
24.2.
Repello
El repello en superficies exteriores se ejecutar con el mortero correspondiente,

cuidando de colocar previamente el nmero de muestras verticales, bien aplomadas
y en lneas, necesarias para que resulte una superficie plana y que las aristas vivas
queden completamente rectas.
Este repello consistir de una capa de mortero de un (1) centmetro de espesor.
El repello interior se ejecutar a golpes de una llana sobre la superficie repellada,
dndosele el espesor mnimo necesario para cubrir las desigualdades de la pared,
puliendo despus la superficie. Este repello tendr un espesor mnimo de un (1)
centmetro.
Las superficies de hormign que han de repellarse debern picarse y remojarse
completamente para asegurar la adhesin del mortero, cuando a juicio del Inspector
se requiera.
Los recipientes y las herramientas usadas para mezclar y colocar el mortero se
mantendrn libres de materiales endurecidos.
La cantidad de mortero preparado estar regulada de manera que se use toda
dentro de dos (2) horas despus de la mezcla de los ingredientes. No se permitir
ablandar un repello ya parcialmente endurecido.
El repello deber protegerse bien contra secamiento muy rpido y contra los efectos
del sol y el viento hasta que haya fraguado lo suficiente para permitir rociarlo con
agua.
Las superficies repelladas se rociarn con agua por lo menos durante siete (7) das
desde la fecha en que termine la operacin de repello.
24.3. Anclajes de Paredes

Pgina 146 de
233
Todas las paredes de bloques o ladrillos se anclarn a las columnas adyacentes por
medio de barras de acero de 1/4 de pulgada de dimetro por 0.90 m de
largoespaciadas a 0.30 m. En los casos en que las columnas sean de amarre, y se
vacen
despus de levantadas las paredes adyacentes, se permitir eliminar los
anclajes descritos anteriormente.
24.4. Techo
Las lminas corrugadas para techo deben cumplir con las siguientes normas:
- COPANIT ............... 69-84
- COPANIT ............... 71-75
- ASTM ..................... A-525-89
- ASTM ..................... A-527-89
- ASTM ..................... A-446-89 *
- JIS ........................... G-3352
Aplicable al Calibre BWG 24 (0.022") Espesor y Tolerancia segn COPANIT 69-84R.
En esta seccin se incluye el suministro e instalacin de Cubierta metlica Calibre
26.
El Techo ser de acero galvanizado esmaltado, cal. 26, tipo corre agua tropical; y se
instalar de acuerdo a la mejor prctica del oficio, segn las indicaciones del
fabricante y tal como lo indica el Plano.
Techo deber ser instalado con clavos o tornillos especiales para techo (tipo tek) y
con arandela de neopreno o clavos.
El contratista deber sellar todos los tornillos colocados sobre el techo con material
sellante sllalo todo de tal forma que se eviten las goteras.
SECCION 25. PINTURA

Pgina 147 de
233
25.1. Generalidades
Estas especificaciones cubren las superficies a ser pintadas, la preparacin de esas
superficies y el nmero de manos de pintura de taller, imprimacin y pintura
de campo, clase de pintura para las superficies y como debe ser el logo de
CONADES, si no se especifica otra cosa. El Contratista suministrar todo el material
y la mano de obra necesaria para realizar el trabajo que se especifica ms adelante.
25.2. Entrega y Almacenaje
Las pinturas, tintes, barnices e ingredientes de pinturas a ser mezclados en
el trabajo, debern ser preparados, empacados, marcados y garantizados por
un fabricante aprobado por CONADES o sus representantes. Todos los
materiales debern ser entregados en el sitio de la obra en sus recipientes originales
intactos.
La manera de almacenar los materiales de pintura y el lugar en el sitio de la obra
deben ser aprobados por el Inspector y solamente esos materiales que se usarn en
la obra debern almacenarse all. El sitio de almacenamiento debe
mantenerse limpio a toda hora. Se tomarn todas las precauciones para evitar
peligro de fuego.
25.3. Muestras
Anlisis de muestras de cualquier pintura, aceite o pigmentos suministrados o
aplicados, pueden hacerse de tiempo en tiempo segn opinin del Inspector y si se
encuentra que tales muestras no cumplen con estas especificaciones, la
pintura puede ser rechazada y el costo del anlisis de tal material ser por
cuenta del Contratista.
Muestras duplicadas de los resultados obtenidos pintando y terminando en
varios materiales en el trabajo debern suministrarse si as se pide. Tales
muestras debern ser preparadas y la pintura aprobada, se aplicar con estricto
cumplimiento de estas especificaciones. Las reas acabadas sern las
adecuadas con el propsito de determinar la calidad del trabajo. Todo el material de
pintura debe ser de igual calidad que las muestras aprobadas.
25.4.
Preparacin de las Superficies
Antes de la pintura, todas las superficies debern ser preparadas, limpiadas y

secadas antes de aplicarles cualquier pintura.

Pgina 148 de
233
Metales: plase bien todas las soldaduras, reborde, ampollas o protuberancias,

excepto las marcas de identificacin. Rellnese todos los hoyos y abolladuras
y elimnese otras imperfecciones. Elimnese toda herrumbre, escamas sueltas,
aceite, grasa y suciedad, usando solamente disolventes aprobados y cepillos de
alambre.
Ljese toda depresin en las piezas metlicas.
Superficies de hormign: cepllese, lvese y qutese toda suciedad, polvo, cal libre y
otras sustancias perjudicables por mtodos aprobados. Elimnese las salientes
y otras sustancias adherentes hasta que se obtenga un acabado liso y
uniforme. Squese completamente el hormign.
25.5.
Maquinaria y Equipo
Trtese como a los metales y lvese con bencinas para asegurarse que la superficie
est libre de grasa, entonces aplquese imprimador (primera mano) seguida de dos
manos de sella poros, cada una, con un acabado liso y pulido.
25.6.
Repello
Elimnese el repello suelto y resane las reas que necesitan reparacin y preprense
las superficies para recibir pintura.
25.7.
Pintura de Taller
Todo acero estructural, metales forjados, equipo mecnico y elctrico, y todas

las tuberas especificadas para ser pintadas recibirn una mano de pintura de taller
de imprimador antes de exponerlos al medio ambiente. Esta mano de pintura
ser la primera, como se especifica en el orden de pintura que se detalla ms
adelante.
Las superficies con la pintura de taller debern ser limpiadas completamente
y retocadas antes de la aplicacin de las manos sucesivas de pintura de campo.
Cuando el equipo es embarcado por costumbre, con un acabado tipo para
maquinaria, el fabricante deber suministrar muestras del color y acabado propuesto
al Dueo para su aprobacin, antes del embarque. Equipo como los gabinetes para
control elctrico, motores, gabinetes de radiadores, estantes y renglones
similares que son embarcados con un acabado de esmalte cocido final y habiendo
recibido la aprobacin previa del Dueo, no debern ser pintados en el campo a no
ser que el acabado sea estropeado durante la instalacin. En el equipo embarcado

Pgina 149 de
233
con una o varias manos de pintura protectora de taller, la calidad protectora deber
ser igual a una mano de taller de Inertol Rustinhibitive Primer N 621.
25.8.
Pintura de Campo
Todas las pinturas y materiales similares debern ser mezclados con tachos
de hierro galvanizado o cubos de capacidad adecuada. Toda la pintura deber
ser mezclada completamente antes de ser sacadas de los recipientes, deber
mantenerse mezclada mientras se le est usando y toda pintura que ha sido
ya mezclada debe ser aplicada exactamente como se recibi del fabricante sin
adicin de ninguna clase de secador o adelgazador excepto cuando as se
especifica o lo dirija el Inspector. La pintura estar a la misma temperatura
ambiente antes de la aplicacin.
El material y tipo de pintura sern de buena calidad. La pintura no deber contener
plomo, deber ser anti-hongo, lavable, no perder su tonalidad por exposicin
del sol. No se permite la aplicacin en tiempo hmedo se emplearn solamente
pintores de experiencia comprobada en este trabajo, y cuando lo requiere el
Inspector se adquirirn los servicios de especialistas. Las superficies terminadas
no debern mostrar marcas de cepillo u otras irregularidades.
de almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura.
Superficie repelladas: primera mano, pintura base de cal, segunda y tercera mano
de pintura vinlica color blanco.
Las superficies de metal llevarn una primera mano de minio rojo y un acabado final
con esmalte de pintura de aceite color azul.
Las aristas superiores e inferiores de las puertas deben ser pintadas. La
primera mano de pintura en superficies huecas de metal debern ser completa
y uniformemente lijadas para eliminar todos los defectos de la superficie y conseguir
una superficie lisa y uniforme. Toda pintura en el sitio de trabajo se llamar
aqu Pintura de Campo.
Las superficies de miembros expuestos pero inaccesibles despus de
instalacin, debern ser limpiadas y pintadas antes de instalarlos. Todos los
materiales debern ser pintados con brochas; la pintura con soplete se aceptar
solamente con permiso de la Inspeccin. Las reas bajo y adyacentes a
trabajos pintados debern ser completamente protegidas en todo momento y la

Pgina 150 de
233
pintura esparcida o salpicada deber ser inmediatamente eliminada. No se

har ningn trabajo de pintura en ambientes que contengan polvo o durante
lluvia, niebla o hasta que la humedad haya desaparecido completamente. De ser
necesario suficiente calor y ventilacin se deber proveer algn medio para
mantener la atmsfera y todas las superficies a ser pintadas secas y abrigadas hasta
que cada mano de pintura haya secado. Cualquier pintura que se ha encontrado que
est defectuosa deber ser raspada y la superficie repintada como lo indique el
Inspector. Sin embargo, antes de la aceptacin final del trabajo todas las superficies
con pintura daada o averiada debern ser repintadas o retocadas segn opinin del
Inspector.
25.9.
Logo distintivo
Todas las estructuras llevarn el logo distintivo de CONADES visible.

El inspector proporcionar la lista de colores y el tamao del logo se retocara la
pintura en caso necesario o a solicitud del inspector.
El personal del contratista, durante la ejecucin de la Obra, debe estar debidamente
identificado por medio de gorras, cascos y camisetas con el logo de CONADES.
SECCION 26. Especificaciones del Letrero

1. Las dimensiones del letrero sern:
Tablero construido de lmina fosfatada de 8 x 4, calibre 24
El marco tendr las dimensiones de 4 x 8, construido con ngulos de 1 x 1
x 3/16.
Los soportes sern de tubos galvanizados de 1 , con anclajes de
3/8, empotrados en zapata de concreto de 2,000 lbs/ pulg^2 de 0.50m x
0.30m. Segn detalle Tpico
2. El fondo del letrero ser pintado en esmalte o aceite de primera calidad (COLOR
BLANCO)
CON LOS DETALLES DE COLORES DEL LOGO DE: GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE PANAM, CONADES y 110/0

Pgina 151 de
233
3. El letrero ser fijado en un sitio mediante verticales de tubo galvanizados,

segn se indica, a una altura mnima de 1.50 mts. de la parte inferior del letrero con
el nivel del suelo.
4. El letrero ser colocado al comienzo de la obra y en la carretera
Interamericana o en la va principal de la regin.
5. El letrero ser instalado antes de la ejecucin de cualquier actividad del
proyecto.
SECCION 27. Tuberas de Hierro Fundido y Accesorios
27.1. Generalidades
La tubera de hierro fundido y accesorios, tal como aqu se especifica, incluye toda la
tubera de hierro fundido y sus accesorios. La tubera de hierro fundido ser
de fundicin centrifugada de hierro gris o de hierro dctil. Todas las juntas de
tuberas y de accesorios de 12" y menores sern del tipo con empaquetaduras de
caucho, de empuje o mecnicas. Los accesorios de 14" y mayores tendrn juntas
mecnicas o de brida.
Antes de ordenar la tubera y accesorios el Contratista entregar al Dueo a travs
del Inspector Jefe, un catlogo ilustrado del fabricante de la tubera, que contenga
las especificaciones, tamaos, dimensiones, pesos y otros datos similares de
los materiales propuestos.
El fabricante har constar en las facturas comerciales sometidas para pago, el hecho
de que los materiales sometidos por l llenan los requisitos fijados en estas
especificaciones. Las tuberas y los accesorios sern de la clase especificada,
nuevos, no usados anteriormente.
El contratista suministrar, instalar, unir y probar todas las tuberas,
enlaces, accesorios y empalmes as como los accesorios de tuberas. El contratista
se har cargo, igualmente, de las obras que consisten en el levantamiento, la
colocacin, modificacin y refuerzo de las tuberas o empalmes existentes con sus
accesorios de equipo.
Como viene indicado en las especificaciones generales, el contratista deber,
previamente al pedido o a la fabricacin del material, someter, a aprobacin,

Pgina 152 de
233
los planos que precisan las dimensiones, juntas y otros detalles de diferentes clases
y tipos de tuberas.
En el caso de que el suministro o las instalaciones no se ajusten a las condiciones
del presente captulo, el Contratista deber corregirlas en su totalidad y
asumir todos los gastos en que incurra.
La tubera ser fabricada por una firma reconocida y bien establecida, de
buena reputacin en la industria, con un mnimo de 5 aos de experiencia en la
fabricacin del tipo de tubera propuesta. La tubera ser fabricada en una planta
que tenga el equipo adecuado para producir la tubera requerida.
Para todas las redes que incluirn tuberas de hierro dctil, el contratista tendr que
suministrarla con camisa de polietileno. La camisa o manga de polietileno
deber cumplir con la norma ANSI / AWWA C 105 / A 21.50.
27.2. Normas para todos los materiales.

Todas las tuberas y accesorios se ajustarn a las normas estandarizadas:
- American Water Works Association (A. W. W.A.)
- Sociedad Americana para Pruebas y Materiales (AS.TM.)
- Cast Iron Pipe Association
- American National Standards Institute (A N.S.I.)
Tuberas de Hierro Dctil y Accesorios para Agua

NORMAS ANSI/AWWA
ANSI / AWWA C
104 / A 21.4
ANSI A21.1
ANSI / AWWA
C104 / A 21.4
ANSI / AWWA
C106 / A 21.6
Especificaciones del Revestimiento de Mortero para Tuberas y

Accesorios de
Hierro Dctil para agua.
Normas para el Diseo del Espesor de Tuberas de Hierro fundido.
Especificaciones para el Revestimiento de Mortero para Tubera y
Accesorios de
Hierro Fundido para Agua.
Especificaciones para Tubera de Hierro Fundido de Fundicin
Centrifugada en

Pgina 153 de
233
ANSI A21.8
ANSI / AWWA
C110 / A 21.10
ANSI / AWWA
C111 / A 21.11
ANSI / AWWA
C150 / A 21.50
ANSI/AWWA
C151/A21.51
ANSI/AWWA
C115/A21.15
ANSI/AWWA
C153/A21.53
Moldes de Metal, para Agua y Otros Lquidos

Especificaciones para Tubera de Hierro Fundido de Fundicin
Centrifugada en
Moldes de Arena, para Agua y Otros Lquidos.
Especificaciones para Accesorios de Hierro Fundido de 2 plg a 48
plg para Agua
y Otros Lquidos.
Especificaciones para Juntas con Empaquetaduras de Caucho
para
Tuberas de Presin y Accesorios de Hierro Fundido.
Especificaciones para el Diseo del Espesor de Tubera de Hierro
Dctil, que
incluye Adenda A21.50a - 1968 A21.50b.
Especificaciones para Tubera de Hierro Dctil de Fundicin
Centrifugada en
Moldes de Metal o de Arena, para Agua y Otros Lquidos que
incluyen Adenda
A21.51 a.
Normas para Bridas de Tuberas de Hierro Fundido y Accesorios
Embridados.
Accesorios Cortos de Hierro Dctil de 3 plg a 24 plg y de 54 plg a
64 plg para
Sistemas de Agua.
NORMAS DE LA CAST IRON PIPE RESEARCH ASSOCIATION

CIPRA Standard
AWWA/ANSI
C106/A21. 6
C110 / A 21.10
C111 / A 21.11
C111 / A 21.50
C151 / A 21.51
C151 / A 21.53
B 16.1
B 18.1
Normas de la Cast Iron Pipe Association para Tubera de Bridas

Roscadas
Especificaciones de Tubera de Hierro Fundido de fundicin
centrfuga en
Moldes de Metal para agua y otros lquidos.
Especificaciones de Accesorios de Hierro Fundido de 2 a 48
pulgadas para agua y otros lquidos
Especificaciones de Juntas con Empaquetaduras de Caucho para
Tuberas de Presin y Accesorios de Hierro Dctil.
Normas del Diseo del Espesor de Tuberas de Hierro Dctil que
incluyen
Adenda A 21.50a y A 21.50b.
Especificaciones para las fabricaciones de Tuberas de Hierro
Dctil de Fundicin Centrfuga en Moldes de Metal o de Arena
para agua y otros lquidos que incluyen la Adenda A 21.51.
Especificaciones de la Junta Mecnica para tubera de hierro dctil
de 3 a 48.
Especificaciones de Bridas para tuberas de hierro fundido y
accesorios de 25,
125, 250 Y 800 lb.
Norma sobre los pernos.

Pgina 154 de
233
C 76
C443
C 361
Tuberas de hormign para alcantarillas, desage pluvial y

alcantarillado
Juntas para tuberas
Tuberas de hormign reforzado de baja presin.
27.3.
Descripcin tubera de hierro ductil.
Las tuberas de fundicin de Hierro Dctil llenarn los requisitos de las

especificaciones ASA A-21.51. El espesor mnimo para la tubera a enterrar ser lo
requerido para una presin de trabajo no menor de 200 libras por pulgada cuadrada
para colocarse en una zanja de fondo plano, sin bloques y con relleno apisonado a
una profundidad de 1.07 metros, computado de acuerdo con las
especificaciones
ASA A-2151. El espesor para la tubera de fundicin de Hierro Dctil con
bridas roscadas no ser menor de 0.37 pulgadas.
Las bridas de las tuberas embridadas sern enroscadas en la fbrica a los extremos
roscados de la tubera y, tanto la cara de la brida como el extremo de la
tubera, sern fresados conjuntamente. No se permitirn escapes a travs de la
rosca de la tubera y las bridas sern diseadas para evitar la corrosin de las
roscas desde el exterior. Las bridas tendrn una clasificacin de presin mnima
de 125 libras por pulgada cuadrada, "Norma Americana" (American Standard) y
sern fresadas y perforadas de acuerdo con esa Norma, a menos que una
perforacin especial sea solicitada o requerida. Las bridas sern fresadas con
exactitud en ngulo recto al eje de la tubera, perforadas, libres de toda aspereza y
sern cubiertas con polvo o zinc y cebo o plomo blanco inmediatamente despus
del fresado y de la perforacin.
Donde se requiera pernos, pernos prisioneros, las bridas sern roscadas.
Las tuberas de hierro fundido con juntas mecnicas llenarn todos los
requisitos aplicables de las especificaciones ASA A-21.6, A-21.8 A-21.51.
Las juntas llenarn los requisitos de las especificaciones ASA A-21.11. Las
juntas mecnicas tendrn la misma clasificacin de presin que las tuberas de las
cuales ellas forman parte.
27.4. Accesorios

Pgina 155 de
233
A menos que se muestre o especifique lo contrario, todos los accesorios sern del
tipo de cuerpo corto y llenarn los requisitos de las especificaciones ASA A-21.10
(Especificaciones de la AWWA C 110).
Los accesorios de 12" y menores tendrn una clasificacin de presin mnima
de 250 libras por pulgada cuadrada, y los accesorios de 14" y mayores
tendrn una Clasificacin de presin mnima de 150 libras por pulgada cuadrada.
Las bridas, las caras de bridas, la perforacin y la proteccin sern como se
especifica para las tuberas.
Los accesorios de junta mecnica llenarn los requisitos de las
especificaciones ASA A21.10 (C 110 de la AWWA). La junta mecnica llenar los
requisitos de las especificaciones de la ASA A-21.11 (AWWA C111) y tendr la
misma presin que los accesorios de los cuales ella forma parte.
27.5. Fundiciones de pared, manguitos y accesorios

especiales.
Las fundiciones de pared y los manguitos, tales como de campana y campana, cola
y campana, brida y campana, brida y brida, cola y brida, etc., se ajustarn a
los requisitos de las especificaciones C 110 de la AWWA y sern de la clase ms
liviana para usarse con la Clase de tubera a las cuales van a estar conectadas.
Donde se requieran accesorios, estos sern de un diseo aprobado y tendrn
los mismos dimetros y espesores que los accesorios normales, a menos que se
especifique lo contrario, pero su largo y otras dimensiones funcionales sern
determinadas por su ubicacin en las tuberas y por el material particular de las
tuberas a las cuales se van a conectar. Las bridas, las caras de las bridas, las
perforaciones y la proteccin sern iguales a las especificadas para las tuberas.
Cuando sea esencial evitar las fugas de agua, las fundiciones de pared estarn
provistas con una brida intermedia.
Recubrimiento
A menos que se indique o especifique otra cosa, la tubera y accesorios de hierro
fundido sern recubiertos en su exterior con un barniz o alquitrn en la fbrica y en
su interior con recubrimiento de cemento que llenar los requisitos de las
especificaciones ASA A-21.6, Seccin 6.8 y A-21.4 respectivamente. El
recubrimiento interior bituminoso, donde se indique o especifique, llenar los

Pgina 156 de
233
requisitos de las especificaciones de la ASA A-21.6, Seccin 6.8. El peso y clase de

la tubera, accesorios o fundicin sern pintados en color blanco, de manera
conspicua, en la parte exterior de cada tramo de tubera, accesorios y fundiciones,
despus que el recubrimiento exterior puesto en la fbrica se haya secado y
endurecido. Si el recubrimiento exterior de las tuberas se daa durante el
transporte, ste ser retocado con barniz asfltico suministrado por el fabricante, al
momento de entrega y antes de la aceptacin por el IDAAN.
Manejo
Durante el proceso de carga, transporte y descarga se ejercer el mayor
cuidado para evitar daos a la tubera y al recubrimiento. La carga y
descarga debern hacerse lentamente, ejerciendo en todo momento un control
perfecto de cada tramo.
Bajo ninguna circunstancia debe dejarse caer la tubera. En la fbrica se colocarn

piezas de madera adecuada o cuas, debajo de cada tramo de tubera; la tubera
ser acuada en forma segura durante su transporte, a fin de reducir a un mnimo
cualquier dao posible, tanto a la tubera como al recubrimiento.
27.6. Juntas
Juntas de Bridas:
Las juntas de bridas sern hechas con pernos o pernos prisioneros con una tuerca
en cada extremo. Los pernos, pernos prisioneros y tuercas llenarn los requisitos de
las especificaciones ASTM Des: A 307, Grado B y las especificaciones de ASA B16.1 Las empaquetaduras para las juntas de brida sern del tipo de anillo y debern
llenar los requisitos de las especificaciones ASA A-16.21. Las empaquetaduras para
las tuberas sern de caucho con insercin de tela, iguales a las hechas por la Crane
Co.,
Garlock
Packing
Company,
or
U.S.
Rubber
Company. Las
empaquetaduras tendrn un espesor de 1/16 de pulgada.
Juntas Mecnicas:
Las juntas mecnicas llenarn todos los requisitos aplicables de las especificaciones
ASA A-21.11.

Pgina 157 de
233
Juntas con Empaquetaduras de Caucho:

La tubera de hierro fundido que vaya a ser usada con junta de empaquetadura de
caucho ser de cola y campana, del tipo de fundicin centrifugada, y que llene los
requisitos del Artculo 4.02 en todos los aspectos, con excepcin de los detalles de la
junta. La junta ser del tipo que utilice una empaquetadura alargada con ranura para
hacer el sello de la junta. La junta ser igual a la "Tyton", "Altite", "Fastile",
"Beltite" o similar aprobada, y llenar los requisitos de las especificaciones ASA A21,11 para "juntas de caucho" (Push on Joints).
Juntas de Expansin:
Las juntas de expansin sern de tipo fuelle, similares o iguales a las "Self
Equalizing Stainless Steel Expansion Gongos" fabricadas por la "Zapea Brothers,
Wilmintong, Delaware", con extremo de brida de 150 libras, de acuerdo con las
normas de la ASA. Los fuelles sern hechos d un tubo de costuras longitudinales
solamente. La soldadura de la costura, antes de ser rebajada con el esmeril,
tendr el mismo espesor que el material adyacente. El ensamble extremo de la
brida reforzada ser fabricado, en su totalidad, de acero y ser soldado en
forma tal que, en conjunto, se obtenga una unidad integrada.
27.7.
Tirantes.
Las tuberas y accesorios que requieran tirantes tendrn asientos normales, los que
se ceirn a los requisitos de la especificacin de la C-100 de la AWWA, a menos
que se especifique lo contrario. Las barras de tirantes sern de acero dulce
y llenarn los requisitos de la ASTM Des: A 307 Grado B con rosca gruesa,
de acuerdo con la "Norma Americana" (American Standard). Las tuercas sern
hexagonales, del mismo material de las barras de tirantes, y tendrn un bisel
corriente en la cara posterior, con una superficie de apoyo esfrica con terminado
especial. Se utilizarn arandelas de acero como asiento de las tuercas y
tendrn asiento esfrico con terminado similar al de las tuercas.
MANGUITOS. Los manguitos consistirn en manguitos slidos de hierro fundido, los
cuales debern conformarse a los requisitos de la especificacin C 110 de la AWWA.
Los manguitos sern de la clase ms liviana requerida para ajustarse a la presin de
las tuberas a que se conectarn, pero bajo ninguna circunstancia ms livianas que
la Clase B.
UNIONES DE MANGUITOS. Las uniones de manguitos para tubera de hierro
fundido consistirn en uniones iguales o similares al Modelo fabricado por la Dresser

Pgina 158 de
233
Industries, Inc., "Estilo 38", debidamente aprobadas. Las empaquetaduras sern de

caucho moldeado, "Dresser Plain Grade 27" debidamente aprobadas. Los
anillos intermedios sern hechos sin un retn para la tubera y tendrn por lo menos:
'/4" de espesor y 5" de ancho para tuberas de 6" de dimetro y menores; 5/16" de
espesor y 7" de ancho para tuberas de 8 a 14"; 3/8" de espesor y 7" de ancho para
tuberas de 16" a 36".
SECCIN No. 28 INSTALACIN DE TUBERA DE HIERRO FUNDIDO Y

ACCESORIOS.
28.1. Generalidades
Se usarn herramientas y artefactos apropiados para el corte seguro y conveniente
de la tubera, as como, el manejo y colocacin de sta y sus accesorios. La tubera
y los accesorios se limpiarn perfectamente antes de ser instalados y se mantendrn
limpios hasta que sean aceptados en el trabajo acabado. Se tendr especial cuidado
para evitar que queden en la tubera pedazos de madera, tierra y otras
materias extraas. Si cualquier material de los indicados se descubre antes de la
aceptacin final del trabajo, este ser re6novido. En el caso de que para
remover materiales extraos fuese necesario retirar piezas o romperlas, el
Contratista har las reposiciones y relocalizaciones por su cuenta, sin derecho a
ninguna compensacin.
Todas las lneas se mantendrn absolutamente limpias durante la construccin y se
taponarn con tapones de madera al final de cada jornada de trabajo. Las tuberas
se instalarn con exactitud en alineacin y rasante. Los extremos expuestos
de a tubera en proceso de construccin se taparn o sellarn temporalmente
mientras el trabajo de instalacin no se est efectuando. La tubera instalada en
excavaciones se colocar sobre una fundacin y donde se requiera, se
asegurar contra asentamiento en forma aprobada por el Inspector. En las juntas se
dejar suficiente ancho y profundidad para permitir a los operarios llegar a todos los
puntos alrededor de la junta a ser calafateada de manera que la junta sea hecha en
la forma correcta.
Todas las "Tees" y "codos" se anclarn en forma adecuada para evitar movimientos
en la tubera ocasionados por presiones internas o externas. Las tuberas tendrn un

Pgina 159 de
233
soporte slido en todo su larg. Donde la tubera se instale en lecho rocoso,

el espacio debajo de la tubera se llenar con material selecto para cama de tubera.
En los aspectos que no estn cubiertos por estas Especificaciones, la instalacin de
tubera de hierro llenar los requisitos de las especificaciones de la AWWA
C600 para Instalacin de tubera de Hierro Fundido para la Conduccin de Agua.
28.2.
Instalacin
La tubera deber entregarse en el lugar de trabajo en perfectas condiciones.

Los cortes se harn parejos y a satisfaccin del Inspector. La tubera de agua
se colocar de acuerdo con los mostrados en los dibujos y Planos. Si en
cualquier momento hay que modificar la alineacin de la tubera, este cambio
no se podr efectuar sin haber obtenido la autorizacin del Jefe de Inspeccin.
Cada tramo de tubera deber descansar sobre terreno apropiado o sobre una cama
de grava, con cavidades apropiadas para las campanas y juntas. Los
accesorios especiales, vlvulas, hidrantes, etc., sern manipuladas cuidadosamente
para evitar que sufran daos y mientras estn suspendidos sobre la zanja,
antes de bajarlos, deben ser inspeccionados para encontrar cualquier defecto
que puedan tener golpendolos con un martillo liviano para descubrir rajaduras. El
interior de las tuberas debe ser limpiado y desprovisto de todo material extrao,
antes de bajar la tubera a la zanja y deber conservarse limpio durante la
instalacin y tambin despus. La parte interior de la campana y la exterior de la
cola, deben estar completamente secas, libres de polvo, ampollas, grasas, aceite
o exceso de alquitrn. Los tubos se depositarn dentro de la zanja lo ms cerca
posible uno del otro, con el objeto de disminuir la manipulacin de los mismos.
Cualquier tubo o accesorio que resulte defectuoso ser retirado inmediatamente del
lugar por cuenta del Contratista. En ninguna circunstancia se deber instalar la
tubera en zanjas inundadas o cuando el tiempo y las condiciones de trabajo no sean
propicios, excepto cuando as se permita en las especificaciones o sea autorizado
por escrito por el Jefe de Inspector o su representante. Despus que la tubera
est instalada y cuando haya que paralizar el trabajo, se cerrarn los extremos en
forma tal que el agua de la zanja, tierra o cualquier otra sustancia no penetre
dentro de la tubera. Cuando en la vecindad de la lnea de agua a instalar corran
desages de agua negras, el Contratista desviar el curso de dichas agua negras de
modo que no penetren en la zanja donde se ha de colocar la tubera. Cualquier
cambio en la alineacin de la lnea de agua, como se requiere en las deflexiones
verticales y horizontales, ceir a las especificaciones de la AWWA C-600-54-T. El

Pgina 160 de
233
Contratista deber suministrar toda la mano de obra y todo el equipo necesario para
hacer cualesquiera conexiones que sean necesarias a tuberas existentes.
28.3. Confeccin de juntas

Juntas de Brida:
Las juntas de brida sern hechas con pernos prisioneros con tuercas en cada
extremo. Pernos, pernos prisioneros y tuercas llenarn los requisitos de la
ASTM Designacin A 307 Grado B y Especificaciones ASA B 16.1. La
empaquetadura para juntas de brida ser del tipo anillo que rena los requisitos de
las Especificaciones ASA B 16.21. Dichas empaquetaduras sern de caucho
con tela, como las fabricadas por Crane Co., Garlock Packing Company, o
U.S. Rubber Packing Company o similar aprobada.
Juntas Mecnicas:
Al efectuar la junta mecnica, el extremo del tubo deber centrarse en la campana.
Las superficies con las cuales la empaquetadura de caucho tendr contacto sern
cepilladas con un cepillo de acero antes de acoplar la junta. Antes de instalar
la empaquetadura de caucho, esta se mojar con agua de jabn.
Luego se proceder a colocar la empaquetadura y el anillo, se insertarn los pernos
y se apretarn las tuercas manualmente. A continuacin, las tuercas sern
apretadas con una llave de torsin de manera que el anillo se asiente uniformemente
en la junta... Se utilizarn los siguientes esfuerzos de torsin para apretar los pernos:
Si no se consigue un sello, efectivo, con las torsiones establecidas arriba, la junta
ser deshecha y rehecha despus de una limpieza adecuada. Las juntas
deben instalarse estrictamente de acuerdo con las instrucciones del fabricante de la
tubera, de las cuales el Contratista entregar un juego al Jefe de Inspector
antes de comenzar la obra.
Juntas de Empaquetadura de Caucho:

Antes de hacer la junta, el asiento de la empaquetadura se cepillar con un cepillo
de acero y la empaquetadura se limpiar con una tela. Se colocar la

Pgina 161 de
233
empaquetadura, en el asiento de manera que la parte redondeada y ms

gruesa de la empaquetadura encaje en la ranura ms profunda del asiento. A
la superficie interna de la empaquetadura que entrar en contacto con el tubo
al introducirse este se le aplicar una delgada pelcula de lubricante ya
aprobado. El extremo de la tubera que ser introducida ser cepillada con cepillo
de acero y alineada con la tubera con la cual se empalmar. La junta se efectuar
empujando el tubo hasta que el extremo liso que se inserta tope con la base del
receptculo de la capa del tubo instalado.
28.4.
Pruebas de tuberias
El contratista proporcionar todo el equipo, materiales, mano de obra requeridos en

la prueba de presin de las tuberas de agua. La prueba se har solo despus de
que las tuberas hayan sido instaladas, las juntas terminadas y las conexiones
domiciliarias hechas. Las tuberas y vlvulas sern sujetas a una prueba de presin,
efectuada por el Contratista en presencia del Inspector. Antes de empezar la prueba,
el Contratista afianzar los extremos de las lneas durante la ejecucin de la prueba.
Cualquier dao causado por no haber cumplido el Contratista con esta disposicin,
ser reparado por cuenta del Contratista. Las tuberas se llenarn de agua y el aire
extrado a travs de aberturas. El consumo correr por cuenta del Contratista. Si es
necesario la tubera ser perforada en los puntos ms elevados para extraer el aire.
Estas aberturas debern cerrarse con llave maestra de bronce por cuenta del
Contratista. Luego se aplicar y mantendr por medio de una bomba apropiada, la
presin hidrosttica indicada en las Condiciones Especiales. Esta presin se
mantendr por un perodo no menor de cuatro horas, durante el cual la
tubera y accesorios no debern mostrar seal de escape o falla alguna. Los
resultados de la prueba no sern aceptables si los escapes son mayores que los
valores establecidos por norma para las tuberas de hierro dctil.
Se utilizaran en las pruebas manmetros graduados hasta 200 libras por pulgadas
cuadradas como mnimo.
Las 4 horas que dure la prueba deben estar comprendidas entre las horas del da o
sea, de 6 a.m. a 6 p.m. Toda tubera rajada o defectuosa ser reemplazada por el
Contratista con materiales nuevos, sin costo adicional para el Dueo
28.5.
Desinfeccin.

Pgina 162 de
233
El Contratista deber colocar la nueva lnea de agua antes de ponerla en servido de

acuerdo con los requerimientos de AWWA Especificaciones C-6018. La
cloracin puede efectuarse utilizando gas cloro disuelto en agua o hipoclorito
de calcio disuelto en agua. La solucin de doro debe introducirse a travs de una
perforacin al comienzo de la lnea, segn se muestra en los planos. La
cantidad de doro aplicado debe ser suficiente para obtener una solucin de
50 ppm de cloro libre mnima y el periodo de contacto no ser menor de 24
horas. El cloro residual, despus del perodo de contacto no debe ser menor de
10, ppm en cualquier punto de la lnea. El proceso y materiales para la desinfeccin
de la tubera corrern por cuenta del Contratista. Despus de la cloracin, la lnea
ser lavada para eliminar la solucin de cloro. El Inspector tomar muestras
bacteriolgicas para determinar s la lnea nueva est debidamente desinfectada.

Pgina 163 de
233
CAPTULO IV
FORMULARIOS

Pgina 164 de
233
INSTRUCTIVO PAR A FORMUL ARIOS

Los proponentes debern presentar su propuesta completando el formulario que
para tal propsito se adjunta.
La presentacin de la oferta en el formulario que se anexa es de obligatorio
cumplimiento; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de
este mismo formulario o bien de preparar un original en papel simple habilitado,
manteniendo siempre el texto del mismo.
La propuesta ser presentada en espaol y deber presentarse en UN ejemplar
original.
El original deber estar firmados, en ambos casos de puo y letra por quien ostenta
la representacin legal o por el representante autorizado en el acto, mediante un
poder autenticado por notario, o por la propia persona natural que efecte la
propuesta.
Para completar o llenar el formulario de propuesta, se debern acatar las siguientes
instrucciones:
1.
NOMBRE DE PERSONA NATURAL Y CDULA
Debe indicarse el nombre y cdula de la persona que presenta la propuesta; y
si constituye una persona natural aportar Aviso de Operacin.
2.
NOMBRE DE PERSONA JURDICA Y R. U. C.
Debe indicarse el nombre de la Sociedad que presenta la propuesta, si se
trata de una persona jurdica.
3. CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL EN EL ACTO PBLICO, NOS
REPRESENTARA.
Deber indicarse si fuese el caso, el nombre del Consorcio o Asociacin
Accidental.
Deber indicar, el nombre de la persona que representa al proponente en el
mismo acto pblico y describir las generales del mismo y adjuntar un poder
autenticado por Notario Pblico. En caso de que se trate del Representante
Legal que concurra al acto, deber indicar sus generales y no presentar poder
autenticado.
4. ADJUNTAMOS FIANZA DE PROPUESTA.
Deber indicar el monto o valor de la fianza de propuesta la cual ser
equivalente al 10% del total de la oferta. En ningn caso la entidad
contratante rechazar de plano aquella oferta que sea acompaada por fianza
de propuesta mayor del 10% del total de la oferta.
5. VALIDEZ DE LA OFERTA.
Deber indicar la validez de la oferta de acuerdo a la sealada en el Pliego de
Cargos (120 das calendario).
6. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA.
Deber indicar el plazo y lugar de entrega que aparecen especificados en el

Pgina 165 de
233
10.
Pliego de Cargos.
7. NUESTRA OFERTA ES POR
Deber indicar el monto total de su oferta con el desglose de precios que se
anexa.
8. ACEPTAMOS SIN RESTRICCIONES, NI OBJECIONES TODO EL
CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS.
9. ADJUNTAMOS LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS EN EL ORDEN
ESTABLECIDO EN EL PLIEGO DE CARGOS.
Deber indicar y adjuntar los documentos que se sealan en el Pliego de
Cargos.
NOMBRE DEL PROPONENTE.
Nombre de la Persona Natural o Persona Jurdica que efecta la Propuesta y
Firma del Representante Legal o Representante Autorizado en el Acto, o de la
persona natural y el nmero de cdula del participante en el acto.
11. INFORMACIN ADICIONAL QUE DEBE COMPLETAR EL PROPONENTE.
-Direccin comercial. -Telfonos. -Correo electrnico. -Pgina Web. -Apartado
Postal.

Pgina 166 de
233
FORMUL ARIO DE PROPUESTA
Panam, __ de_____________ de 2015.

Ingeniero Manuel Soriano
Secretario Ejecutivo de CONADES/
Ministerio de la Presidencia
E. S. D.
Estimado Ingeniero Soriano:
Por este medio presentamos nuestra Propuesta, para la LICITACIN ABREVIADA
POR MEJOR VALOR No.__________________, para los ESTUDIOS, DISEO,
CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA
EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS
POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
Nombre de la Persona Natural: ______________________ Cdula.__________
Nombre de Persona Jurdica: _____________________R.U.C.______________.
Nombre del Consorcio o Asociacin Accidental:
___________________.FAX________.
Representante en el Acto: (Describir Generales) cuyo poder autenticado por Notario
se adjunta.
Fianza de Propuesta: que cubre el 10 % del total del monto ofertado.
B/.____________ (Letras________________).
Validez de la propuesta: ____________________________
Plazo de Entrega: ________________ das calendario.

Pgina 167 de
233
Nuestra oferta es por la suma total de Balboas (B/._________)

(............Letras.)
Nuestra Oferta es Fija e Invariable.
Aceptamos sin restricciones, ni objeciones todo el contenido en el Pliego de Cargos
Adjuntamos los siguientes documentos:
1. Fianza de Propuesta.
2. Certificado de existencia del Proponente y registro de proponente en
Panamacompra.
3. Declaracin de Acciones Nominativas.
4. Poder de representacin en el acto pblico de seleccin de contratista.
5. Paz y Salvo de Renta.
6. Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social.
7. Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin.
8. Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura.
9. Aviso de Operaciones.
10. Desglose de Precio
11. Carta de Compromiso del Consorcio o Asociacin Accidental
12. Declaracin jurada ante Notario Pblico de la Capacidad Legal para
Contratar con el Estado.
13. Estados Financieros
14. Carta de Intencin de Financiamiento
15. Certificacin de Experiencia Tcnica del Proponente
16. Documentos de la Capacidad Administrativa
17. ASPECTOS TCNICOS DE LA PROPUESTA.
18. Disco Compacto (CD) o memoria extrable con los documentos de
obligatorio cumplimiento digitalizados, en formato PDF UNICAMENTE.
Atentamente,

Pgina 168 de
233
Nos representar en el Acto Pblico: [slo en caso de hacerse representar]

_________________________________________________________________.
[nombre y generales en letra de imprenta]
_____________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL (EN LETRA DE IMPRENTA))
____________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA NATURAL O
DEL
APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]
_____________________________________________________________________
___________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL (EN LETRA DE
IMPRENTA))
_____________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO O
ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
Informacin adicional que debe completar (direccin comercial, telfonos, pagina

web y apartado postal)

Pgina 169 de
233
DESGLOSE DE PRECIOS
tem
Descripcin
Total
PRELIMINARES (FIANZAS, APROBACIONES,

PERMISOS, CASETAS DE INSPECCIN,
LETREROS, CAPACITACIN A FUNCIONARIOS)
ESTUDIOS, DISEOS, PERMISOS, FIANZAS
CONSTRUCCIN
OPERACIN, MANTENIMIENTO,
ADIESTRAMIENTO
SUB TOTAL
ITBMS
COSTOS ASOCIADOS A LA ENTIDAD

CONTRATANTE
GRAN TOTAL
Firma del Proponente o Representante Legal: ______________________________

Cdula de Identidad Personal o Pasaporte: ________________________________

Pgina 170 de
233
MODELO C ARTA PODER

El (La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del
o de la PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad
N___________, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o consorcio y/o
asociacin y/o persona natural ________________________________________________
(si es Persona Natural detallar generales y si es Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha,
Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial, amplio y suficiente a
__________________________________________________ (nombre del APODERADO),
mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, para que ste acte
en nuestro nombre y representacin como nuestro Agente y Representante Legal en la
Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para el ESTUDIOS,
DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA
EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS POZOS,
PROVINCIA DE HERRERA (indicar aqu el ttulo de la convocatoria), a celebrarse el da
____ de __________ de 2015, o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente
facultado para (Detalle el Poder).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA
PODERDANTE y sea notificado expresamente as mismo al Ministerio de la
Presidencia/CONADES.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de
______________ de 2014.
_________________________________ _______________________________
EL (LA) PODERDANTE
APODERADO
ENCALIDAD DEREPRESENTANTE LEGAL

NOTAS:
(1)
ESTE DOCUMENTO SE LLENAR
PROPONENTE POR PERSONA NATURAL
NOTARIADO.
DE HACERSE REPRESENTAR EL
Y DEBER ESTAR DEBIDAMENTE
(2)
EL PODER DEBE DETALLAR EL ALCANCE DEL MISMO, YA SEA PARA
PRESENTAR LA PROPUESTA, COTIZAR, NOTIFICARSE DE LA RESOLUCIN DE
ADJUDICACIN, FIRMAR EL ACTA DE RECIBO DE PROPUESTAS, COMPROMETERSE
Y DESISTIR, SEGN SE DEFINA EN EL PODER.

Pgina 171 de
233
MODELO DE FI ANZ A DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/CONSEJO
NACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE/CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
MONTO MXIMO: _________________________________________ (B/ _____________)
PARA GARANTIZAR: La propuesta, la firma del contrato y la constitucin y presentacin de
la fianza de cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante
denominada LA FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en
adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la firma del contrato, la presentacin de la
fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de
2006 y el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el ACTO PBLICO
arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la propuesta
presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma
del contrato una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones para el que ha sido
notificado de la Resolucin de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus
aprobaciones, la fianza de propuesta garantiza la formalizacin del contrato y la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL
ADJUDICATARIO no mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o deje de presentar
la fianza de cumplimiento dentro del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD
OFICIAL, deber notificar por escrito dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los
treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia del mismo, a fin de que sta pague el
importe de la fianza de propuesta dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la
fecha de recibo del aviso del incumplimiento.
La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL
PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por
los postores en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el pliego
de cargos, trmino que corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del

Pgina 172 de
233
contrato; asimismo, garantiza la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un

trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto
de seleccin de contratista.
TITULARIDAD DE DERECHOS: Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA
FIADORA por razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser
hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se
considerar a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como LA ENTIDAD
OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de

Panam.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA.
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto

Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de
identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o
autorizado del Consorcio.

Pgina 173 de
233
MODELO DECL AR ACIN JUR AD A DE ACCIONES NOMIN ATIVAS

Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para los ESTUDIOS,
PROVINCIA DE HERRERA.
Nombre:
1. Domicilio:
2. Direccin e e-mail:
3. Nmeros telefnicos:
4. Fecha de constitucin de la sociedad:
5. Lugar de constitucin de la sociedad:
6. Datos de su inscripcin:
7. Constitucin de la Junta Directiva:
NOMBRE
DE
DIGNATARIOS
DIRECTORES
LOS CARGO
Y DESEMPEA
QUE DOMICILIO REGISTRADO
________________________
___
______________________
_____
______________________
____
________________________
_____
______________________
_____
______________________
_____
________________________
___
______________________
_____
______________________
_____
8. Accionistas tenedores de las acciones nominativas del capital accionario

emitido y en circulacin:
NOMBRE DEL ACCIONISTA
% DE ACCIONES
CEDULA Y DOMICILIO

Pgina 174 de
233
________________________
___
______________________
_____
______________________
____
________________________
_____
______________________
_____
______________________
_____
________________________
___
______________________
_____
______________________
_____

apoderado de cada miembro que integre el Consorcio.

Pgina 175 de
233
MODELO ACUERDO DE CONSORCIO O ASOCI ACIN ACCIDENTAL

Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. ___________________ para el ESTUDIOS,
PROVINCIA DE HERRERA
El consorcio deber presentar al Ministerio de la Presidencia/CONADES mediante convenio,
la siguiente informacin:
1- Nombre del representante legal o apoderado especial de los Miembros del consorcio
que conforman el Consorcio y firman el acuerdo, indicando datos generales de la
persona, nmero de cdula de identidad personal o nmero de pasaporte, lugar de
domicilio, telfonos.
2- Datos generales de los Miembros del consorcio indicando la nacionalidad,
informacin de tipo legal como nmero de escritura pblica de constitucin de cada
una de las compaas, nmero de registros como corporacin y otros, que permitan
identificarlas adecuadamente y detalle del porcentaje de participacin en el
Consorcio.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
Clusula Primera: El consorcio ______________________, se compromete a participar en
forma conjunta en el acto pblico de la Licitacin Abreviada por Mejor Valor No.
_____________, para el ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS
CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA de conformidad
con los requisitos del Pliego de Cargos de la Licitacin.
Clusula Segunda: El Consorcio ______________________, se compromete, en caso de
ser le adjudicada la Licitacin, a ejecutar los servicios con las mejores normas profesionales
y tcnicas, a suscribir el contrato cuyo modelo consta en el Pliego de Cargos de la Licitacin
y a cumplir con todas las obligaciones establecidas en el mencionado contrato y Pliego de
Cargos.

Pgina 176 de
233
Clusula Tercera: El Consorcio _____________________, acuerda que para efectos del

desempeo de los servicios, los miembros del consorcio designarn un representante con
amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender,
tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier asunto que requiera de su
presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas y profesionales requeridas
para el ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS, EN
DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA de conformidad con los requisitos
del Pliego de Cargos de la Licitacin.
Clusula Cuarta:
Las partes acuerdan que la empresa lder del consorcio ser
_____________________. No obstante, todos los miembros del consorcio son
solidariamente responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten
del Contrato, del Pliego de Cargos y los dems documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de
_____________, a los ____ das del mes de ___________ de 2015.
__________________________________ ___________________________________
apoderado de cada uno de los miembros del Consorcio y se deber presentar los poderes
debidamente legalizados.

Pgina 177 de
233
MODELO
DECL AR ACIN JUR AD A DE EXCLUSIN DE LOS SUPUESTOS DEL

AR TCULO 16 DE LEY 22 DE 2006 TEXTO NICO
Licitacin Abreviada por Mejor Valor No. __________________ para el ESTUDIOS,
PROVINCIA DE HERRERA
Declaracin escrita y bajo protesta de decir la verdad, firmada por el proponente o su
representante legal, de no encontrarse en alguno de los supuestos sealados en el artculo
16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico), mismo que se da aqu por reproducido.
A continuacin se proponen lineamientos generales, a manera indicativa, para la redaccin
del documento solicitado:
__________________________________________________________________________
___________
(Lugar y fecha)
Su Excelencia
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA/CONADES
E.S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para Licitacin Abreviada por Mejor Valor No.
__________________ para el ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS

Pgina 178 de
233
CERRITOS, EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA me permito

manifestar lo siguiente:
(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio, en mi
carcter de (trminos en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD
DE JURAMENTO que mi representada, sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo
ninguno de los supuestos que establece el artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto nico),
que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.
Atentamente,
apoderado de cada miembro que integre el Consorcio.
MODELO DE DECL AR ACIN JUR AD A

(Para Aplicacin de Medidas de Retorsin)
En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002,
el suscrito: ____________, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado
civil), con cdula de identidad personal N___________, vecino de esta ciudad, actuando en mi
condicin de Representante Legal de la empresa ________________, sociedad debidamente
constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha: ______, Tomo: ______,
Rollo: ______, Imagen: ______, con domicilio en __________________, telfono: ________;
certifico lo siguiente:
1
Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le

aplican medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se

le aplican medidas de retorsin conforme a la Ley.
Que al presentarnos como proponente, no actuamos en representacin de una

persona o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme
a la Ley.
Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se

trata y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios,
obras pblicas, arrendamiento, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del
contratista o concesionario, o una combinacin de estos, que proviene de pases a
los cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley, no superar el
diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin

Pgina 179 de
233
administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o
recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.
Dada en la ciudad de _______, a los _______ das del mes de __________ de 2014.
(Firma del Representante Legal o Apoderado)

Cdula o Pasaporte
(Nombre de la Firma o Consorcio)
NOTA: LA PERSONA JURDICA O NATURAL (NACIONAL O EXTRANJERA), QUE OMITA
PRESENTAR ESTA DECLARACIN JURADA, QUEDAR INMEDIATAMENTE
DESCALIFICADA DEL PROCESO LICITACIN O AL MOMENTO DE FORMALIZAR
ELCONTRATO.

Pgina 180 de
233
MODELO DE CARTA DE COMPROMISO ENTRE EL

PROPONENTE Y EL PROFESIONAL
Yo, _____________________________________________________, me comprometo

durante el perodo asignado en el cronograma de utilizacin del personal, a prestar mis
servicios
profesionales
a
la
compaa
______________________________________________________, en la actividad de
______________________________________________________, para la realizacin del
Proyecto para el ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO
Y ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS, EN
DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
_______________________________
____________________________________
(Lugar y Fecha)
Profesional)
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
(Nombre y Firma del

Pgina 181 de
233
MODELO DE CONTR ATO

REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS
ADIESTRAMIENTO, PARA EL ACUEDUCTO DE LOS POZOS Y LOS CERRITOS, EN
DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA
CONTRATO DE OBRA No._________
Entre los suscritos, LVARO ANTONIO ALEMN HEALY, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal N.8-224-607,en su condicin de Ministro de la
Presidencia, debidamente facultado, actuando en nombre y representacin del Consejo
Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES) y su Unidad Coordinadora y Ejecutora
de Programas (UCEP), quien en adelante se denominar EL ESTADO, por una parte, y por
la otra, ____________________,persona jurdica debidamente inscrita en el Registro
Pblico, Seccin de Micropelculas (Mercantil), a ficha _________, rollo __________,
imagen
_____,
con
domicilio
en
el
distrito
de
Panam,
________________________,representada por su presidente y representante legal
___________________, varn, panameo, mayor de edad, portador de la cdula de
identidad N._________, quien en adelante se denominar EL CONTRATISTA, en conjunto
LAS PARTES, hemos convenido en formalizar el presente Contrato de Obra para el

EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA conforme a la Licitacin
Abreviada Por Mejor Valor N. ______________, adjudicada definitivamente mediante
Resolucin N.____ de _______de _________, sujeto a las siguientes clusulas:
PRIMERA: (OBJETO DEL CONTRATO)
EL CONTRATISTA se obliga a realizar por su cuenta todos los trabajos para ESTUDIOS,
DISEO,
CONSTRUCCIN,
OPERACIN,
MANTENIMIENTO
Y
EN DISTRITO DE LOS POZOS, PROVINCIA DE HERRERA, conforme lo estipulado
en el Pliego de Cargos, sus especificaciones tcnicas, la propuesta del contratista, planos y
todos los documentos contentivos de la Licitacin Abreviada por Mejor Valor
No.____________.
En consecuencia, EL CONTRATISTA acepta que las condiciones de contratacin,
Especificaciones tcnicas y dems documentos contentivos del expediente de la Licitacin
Abreviada por Mejor Valor, incluido el Pliego Cargos, as como los planos o croquis de
referencia, de existir, su propuesta, su desglose de actividades y precio y su cronograma de

Pgina 182 de
233
trabajo, se anexan al presente Contrato formando parte integral del mismo, obligando tanto
a EL CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
De esta manera, al momento de la entrega de la obra objeto de este Contrato por parte de
EL CONTRATISTA, se verificarn exhaustivamente los mismos, a fin de constatar que la
obra cumple con todo lo requerido en los documentos descritos anteriormente. SEGUNDA: (JERARQUA DE LOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES).
En caso de conflicto entre lo dispuesto en cualquiera de los documentos que constituyen
EL CONTRATO, regir el siguiente orden de jerarqua o preferencia:
a. Este contrato, sus anexos y sus adendas si las hubiere.
b. El Pliego de Cargos.
c. Planos (Diseo Bsico propuesto).
d. La propuesta tcnica y de costos presentada por EL CONTRATISTA junto con las
cartas y documentos que complementan el alcance del contrato.
e. Los anexos, modificaciones y documentos que aprueba por escrito EL ESTADO en
conjunto con EL CONTRATISTA, para ampliar y calificar trminos y/o
procedimientos de ejecucin de los trabajos.
f.
Estudio de impacto ambiental y la Resolucin de la Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM) que lo aprueba.
g. Dems documentos preparados para la ejecucin del proyecto.
TERCERA: (CRONOGRAMA). La obra se ejecutar de acuerdo a un cronograma de red o
barras a ser suministrado por EL CONTRATISTA, donde se indicar la duracin de las
actividades principales, con sus procedencias y ruta crtica, lo cual constituir el Anexo L de
este Contrato. Adems, EL CONTRATISTA presentar una descripcin del plano en
ejecucin de los trabajos.
CUARTA: (OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.)
Adems de las obligaciones sealadas en el presente Contrato, EL ESTADO se
compromete a:
a. Colaborar con EL CONTRATISTA, en la obtencin de cualesquier licencia, permiso,
y/o aprobaciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes panameas, de
manera oportuna, de todas las autoridades locales, estatales o nacionales
necesarias para la ejecucin de los trabajos e implementacin de EL PROYECTO.
b. Notificar por escrito a EL CONTRATISTA la designacin de los Representantes de
EL ESTADO para la inspeccin de EL PROYECTO, incluyendo la recepcin de
cualquier notificacin debida en virtud de este Contrato.
c. Actuar diligentemente en la evaluacin de consultas y revisin del desarrollo de los
trabajos y dar su opinin oportunamente, dentro de los lapsos contemplados en este
Contrato, sin que ello, en momento alguno o bajo circunstancia alguna, libere a EL
CONTRATISTA de responsabilidad bajo este Contrato.
d. Realizar los pagos a EL CONTRATISTA oportunamente, de acuerdo con lo
establecido en este Contrato y dentro de los parmetros sealados en el Texto
nico de la Ley 22 de 27 junio de 2006.
e. Suministrar la informacin que considere oportuna y necesaria para la ejecucin de
EL PROYECTO.

Pgina 183 de
233
QUINTA: (MONTO DEL CONTRATO Y PAGOS) EL ESTADO se obliga a pagar a LA

CONTRATISTA por el suministro de la totalidad de lo descrito en la clusula primera que
antecede, la cantidad de ______ 00/100 (B/.______), incluido el ITBMS, mediante la
presentacin de cuentas mensuales por avance de obra, conforme al desglose de
cantidades y precios, a satisfaccin de EL ESTADO.
Dicho monto incluye los honorarios y todos los gastos incurridos por razn de los servicios
contratados, los cuales sern cargados a la partida No. ____________ por la suma de
____________ BALBOAS CON 00/100 (B/.__________), del presupuesto de inversiones de
la vigencia fiscal 2015.
Los pagos parciales a LA CONTRATISTA se harn conforme a lo estipulado en el desglose
de cantidades y precios, previa retencin del diez por ciento (10%).
Todas las cuentas se debern presentar mensualmente, dentro de los primeros cinco (5)
das calendario del mes siguiente al avance de la obra que se cobrar.
A la hora de efectuar el pago, el cincuenta por ciento (50%) del ITBMS incluidos en la
facturacin, ser debitado por CONADES/UCEP, para ser remitido posteriormente al
Ministerio de Economa y Finanzas.
Una vez dada la orden de proceder, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de un
anticipo por el diez por ciento (10%) del monto total del Contrato. Para tal fin, EL
CONTRATISTA tendr que presentar una Fianza de Anticipo por el cien por ciento (100%)
de la suma adelantada. La misma se mantendr vigente durante todo el perodo de
ejecucin del Contrato principal y hasta por un trmino adicional de 30 das posteriores a su
vencimiento, o hasta cuando se haya efectuado el total reintegro de la suma anticipada.
Adems, deber presentar una sustentacin en la cual se indique el uso que se le dar a
estos recursos financieros, desglosando las principales actividades y sus montos.
En caso de que se haga uso de este Pago Anticipado, CONADES/UCEP descontar el
porcentaje que LA CONTRATISTA haya solicitado como pago anticipado del Contrato, de
cada presentacin de cuenta hasta la amortizacin de dicho anticipo.
SEXTA: (DURACIN DEL CONTRATO Y PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO) El
presente contrato tendr una duracin de MIL QUINIENTOS CINCUENTA (1550) DIAS
CALENDARIO, contados a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por la
Secretara Ejecutiva de CONADES.
EL CONTRATISTA se obliga formalmente a realizar la ejecucin completa del objeto de este
contrato de la siguiente manera:
PRIMERA FASE (FASE 1): se ejecutar y entregar en un plazo de CUATROCIENTOS

CINCUENTA Y CINCO (455) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha que

Pgina 184 de
233
indique la orden de proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de CONADES,

desglosados de la siguiente manera:
Diez (10) das calendario para la presentacin del Plan de Trabajo, conforme a
lo establecido en las Condiciones Especiales del pliego de cargos.
Siete (7) das calendario que tendr la entidad contratante para la aprobacin o
rechazo del Plan de Trabajo. En caso de rechazo, el contratista tendr un nico
plazo de seis (6) das calendario para realizar las correcciones que se le hayan
indicado; luego de lo cual, deber presentar al contratante el Plan de Trabajo
corregido que, a su vez, tendr cuatro (4) das hbiles para la aprobacin
definitiva o final.
Treinta (30) das calendario, contados a partir de la aprobacin del Plan de
Trabajo, para la presentacin del diseo preliminar del primer grupo(s) con que
EL CONTRATISTA ejecutar la obra, de acuerdo a la Metodologa de trabajo
propuesta y descrita en tiempo en el cronograma.
Treinta (30) das calendario que tendr la entidad contratante o el tiempo que
necesite el IDAAN para la aprobacin o rechazo del diseo. En caso de
rechazo, EL CONTRATISTA tendr un nico plazo de diez (10) das calendario
para realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de lo cual, deber
presentar al contratante el diseo corregido que, a su vez, tendr quince (15)
das calendario o el tiempo prudencial que necesite el IDAAN para la aprobacin
definitiva o final.
Siete (7) das calendario contados a partir de la aprobacin final del diseo para
dar inicio efectivo a la CONSTRUCCIN del (los) grupo(s) aprobado(s).
Para los grupos de trabajo restantes, EL CONTRATISTA deber presentar los
diseos correspondientes en un plazo no mayor de quince (15) das calendario
luego de iniciada la parte de construccin de LA PRIMERA FASE. Tales planos
sern revisados y aprobados por la entidad contratante, conforme a lo
establecido en el literal d, anterior.
EL CONTRATISTA queda obligado a presentar los planos As-Built de cada uno
de los grupos finalizados dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario
posterior a la terminacin de LA PRIMERA FASE y emitida la respectiva Acta DE
ACEPTACIN DE LA PRIMERA FASE, que se acompaar del Informe de
Inspeccin final correspondiente.
Al finalizar la PRIMERA FASE, se proceder a elaborar y firmar un Acta de
RECEPCIN de la misma. En el evento que la fase est terminada con
excepciones superables o aceptables por la entidad, pero con el compromiso
definido de terminarlas por EL CONTRATISTA, cuyo compromiso es contractual,
se podr hacer el ACTA con estas excepciones superables, denominada ACTA
RECEPCIN SUSTANCIAL DE LA PRIMERA FASE, la que fungir como Acta
de Recepcin final de LA PRIMERA FASE, con las excepciones pendientes a
corregir en el tiempo pertinente establecido. A partir de la fecha establecida en el
acta anteriormente indicada inicia la fase siguiente.
SEGUNDA FASE (FASE 2): DE OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

ADIESTRAMIENTO: Adems el contratista deber realizar la operacin del proyecto

Pgina 185 de
233
construido, brindar la debida capacitacin y el mantenimiento de la obra terminada

establecida en la PRIMERA FASE en este pliego de cargos, por un periodo de MIL
NOVENTA Y CINCO DAS DIAS CALENDARIO (1095), una vez recibidas LA PRIMERA
FASE, cuya constancia se dejar plasmada en el en Acta de Recepcin de la LA
PRIMERA FASE o en su defecto el Acta de Recibo Sustancial de la PRIMERA FASE.
El inicio y terminacin de este plazo de la operacin, mantenimiento y capacitacin se
consignar en el acta anteriormente indicada, para efectos de los seguimientos
correspondientes y el cmputo del plazo de cobertura de la Fianza de Cumplimiento
referente a los vicios redhibitorios derivados de la construccin de la obra.
Al final de la SEGUNDA FASE se proceder a elaborar y firmar un Acta de Aceptacin
Final de la Obra.
SPTIMA: (FIANZAS Y PLIZAS) EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha
presentado:
1. Una Fianza de Cumplimiento No. _______, emitida por __________ , por la suma de
___________ BALBOAS CON ___/100 (B/.________), que representa el
CINCUENTA por ciento (50%) del monto total de la contratacin, para garantizar el
fiel cumplimiento de la obra en el plazo de ejecucin del presente Contrato, ms el
trmino de tres (3) aos adicionales, contados a partir de la fecha de recibo a
satisfaccin de esta obra, a fin de responder por los defectos de construccin y
reconstruccin de la obra. La Fianza de Cumplimiento tiene una vigencia de
DOSCIENTOS CUARENTA (240) das calendarios, contado a partir de la fecha que
indique la orden de proceder emitida por la Secretara Ejecutiva de CONADES.
2. Una Fianza de Anticipo No. ___________________, emitida por __________ , por la
suma de ___________ BALBOAS CON ___/100 (B/.________), que corresponde al
10% del monto total del contrato.
3. Pliza de seguro para responder por daos contra las personas, incluyendo Muerte
Accidental, hasta B/ 20,000.00 por persona y de B/.50,000.00) por Accidente, y por
daos contra la propiedad privada, por un suma no menor de B/. 20,000.00 por
persona y de B/. 50,000.00 por ocurrencia.
OCTAVA: (RECLAMACIONES NO CUBIERTAS POR LOS SEGUROS.)
Todas aquellas reclamaciones de terceros que surjan como consecuencia de la ejecucin
del presente Contrato imputables a EL CONTRATISTA y que no sea imputables a
CONADES/UCEP; LA CONTRATISTA deber contestarlas en un plazo no mayor a noventa
(90) das calendario, contados a partir de la fecha en que le sea notificado por el afectado o
CONADES/UCEP. Si despus de haber sido contestada razonablemente, persiste el
reclamo, quedar el reclamante en libertad de concurrir a las instancias administrativas o
judiciales segn corresponda.
NOVENA: (MULTA) LA CONTRATISTA conviene pagar en concepto de multa por
incumplimiento, el dos por ciento (2%), dividido entre treinta (30) por cada da calendario de
atraso del valor equivalente de la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista El
monto mximo de la indemnizacin por daos y perjuicios para la totalidad de las Obras es del
diez por ciento (10%) del precio final del Contrato.

Pgina 186 de
233
DCIMA: (PAGO FINAL). El pago final se har dentro de los noventa (90) das calendario
despus de la entrega definitiva, lo cual se debe dar con la aprobacin del Acta de
Aceptacin Final. Para que se proceda al pago final, EL CONTRATISTA deber cumplir
previamente con los siguientes requisitos:
a. Presentar constancia de que el Acta de aceptacin Final est debidamente firmada
por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
b. Presentar constancia de que la Fianza de Cumplimiento estar en vigor por el tiempo
exigido en la vigencia de la Fianza de Cumplimiento.
c. Entregar los planos tal cual quedo construido EL PROYECTO, con su respectivo
disco compacto (CD) no regrabable.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra
objeto del Contrato, incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por
EL ESTADO.
DCIMA PRIMERA: (OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA). EL CONTRATISTA se
compromete a realizar las siguientes funciones:
1. Prestar los Servicios y cumplir con sus Obligaciones con la debida diligencia,
eficiencia y economa, de acuerdo con tcnicas y prcticas profesionales,
generalmente aceptadas.
2. Desarrollar la ejecucin de la obra contratada en su totalidad y de acuerdo a lo
establecido en los documentos descritos en las clusulas primera y segunda,
manteniendo los equipos y maquinarias necesarios en el sitio de la obra.
3. Mantener el/los profesionales idneos en calidad y cantidad necesarios, a fin de
ejecutar la obra en el trmino acordado en el presente contrato.
4. Cumplir con el cronograma de trabajo presentado y aprobado por el
CONADES/UCEP.
5. Cumplir con las normas de salud ocupacional aplicables al proyecto.
6. Velar por el fiel cumplimiento de las normas de higiene y mitigacin aplicables al
objeto del contrato.
7. Ejecutar la obra contratada con total apego a las normas de calidad previstas en el
Captulo III, Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
8. LA CONTRATISTA declara tener profundo conocimiento sobre la materia en trminos
de diseo y construccin.
9. Conocer plenamente todo lo que pudiera ser aparente en cuanto se relaciona al sitio,
condiciones generales y locales, as como todo cuanto pueda influir en el desarrollo
de los trabajos.
10. Realizar todo el trabajo requerido para la ejecucin de EL PROYECTO, incluyendo
pero no limitado a: diseo, construccin y todos los aspectos administrativos,
incorporando la obtencin de permisos y licencias que fuesen necesarios para dicha
ejecucin, todo ello de acuerdo con lo descrito y especificado en el Pliego de Cargos
y otros anexos de este Contrato.
11. Suministrar los materiales, el equipo, accesorios, transporte, incluyendo combustible,
agua, energa elctrica, mano de obra y cualquier bien o servicio que se requiera
para la ejecucin total de la obra contratada.

Pgina 187 de
233
12. Efectuar los trabajos de acuerdo con lo indicado en el Pliego de Cargos, su

propuesta, las Especificaciones Tcnicas Suplementarias y lo contratado. En caso de
cualquier incidencia, diferencia o discrepancia que pueda afectar la ejecucin del
presente Contrato, sta ser resuelta mediante consulta con la Inspeccin de
CONADES/UCEP y aprobada por el Representante Legal de CONADES/UCEP o su
representante.
13. Atender prontamente todas las recomendaciones que le hagan los Inspectores
autorizados de la obra, siempre que estn basadas en las Especificaciones de la
obra y criterios tcnicos bien fundamentados.
14. EL CONTRATISTA declara expresamente que conoce las leyes, decretos,
reglamentos y otras normativas panameas que puedan afectar o estn relacionadas
con la ejecucin del presente Contrato.
15. EL CONTRATISTA declara expresamente que cualquier falta, descuido, error u
omisin en obtener las informaciones a que se refiere el objeto de este Contrato, no
lo exonera de responsabilidad en la realizacin satisfactoria del trabajo y de las
obligaciones que se deriven del Contrato.
16. EL CONTRATISTA declara expresamente que corregir cualquier falta, descuido,
error u omisin que ocurra durante el desarrollo del trabajo por actos negligentes o
imputables nicamente a EL CONTRATISTA, por su nica y exclusiva cuenta.
17. Entregar a CONADES/UCEP los planos de la obra conforme a lo requerido en este
Contrato, y de acuerdo al Sistema Mtrico Decimal y en idioma espaol. Dichos
documentos debern permitir a CONADES/UCEP o quien ste designe, a: entender,
operar y mantener la obra civil, instalaciones y equipos procurando el alcance
de su mxima capacidad y eficiencia operacional.
18. Suministrar, colocar y conservar por su cuenta un letrero tal y como se especifica en
el Pliego de Cargos.
19. Asumir toda la responsabilidad legal y civil que se derive de cualquier accidente
debido al trabajo ocurrido dentro del rea de la construccin y de cualquier dao a
la propiedad que pueda ocurrir por razn de los trabajos que se refiere al presente
Contrato.
20. Mantener los seguros vigentes para responder por los daos contra las personas,
incluyendo muerte accidental y por daos contra la propiedad privada. LA
CONTRATISTA presentar a CONADES/UCEP la Fianza o Pliza que garantice
esta obligacin treinta (30) das calendario posterior a la entrega de la Orden de
Proceder.
21. Aceptar que todas las Plizas de Seguros descritas anteriormente sern emitidas
como lo requiera las respectivas leyes que regulan la materia y sern endosadas de
tal manera que la compaa de seguros notifique a CONADES/UCEP si las plizas
estn prximas a caducar o si se efecta algn cambio en la pliza durante la
vida del Contrato, que pueda afectar en cualquier forma la obra. LA
CONTRATISTA suministrar a CONADES/UCEP una copia de cada Pliza de
Seguro de l y de sus subcontratistas, que l y sus subcontratistas, suscribirn de
acuerdo con estas disposiciones junto con las facturas que evidencian que las
primeras han sido pagadas y aceptadas por la compaa aseguradora.
22. Cumplir con los lineamientos sealados en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio
de Impacto Ambiental y en el lineamiento sealado en la Resolucin de aprobacin

Pgina 188 de
233
del estudio, as como en el cumplimiento de las normas nacionales y, en ausencia de

stas, las normas internacionales.
23. Entregar una planilla de desglose de cantidades unitarias y precios unitarios, para
efectos de medicin ejecucin y pago de los trabajos realizados y presentarla para
aprobacin por parte de CONADES/UCEP dentro de los treinta (30) das calendario
siguiente de la entrega de la Orden de Proceder.
DCIMA SEGUNDA: (EQUIPAMENTO, ENTRENAMIENTO Y GARANTAS) Respecto a los
equipos definitivos que sern incorporados durante la ejecucin de la obra, en general,
instalaciones, as como los repuestos y mantenimientos de dichos equipos:
a EL CONTRATISTA se obliga a suministrar equipos nuevos y a
reemplazar los materiales y/o equipos que resulten, deficientes o
defectuosos, o que no cumplan con las especificaciones
requeridas para la correcta ejecucin de EL PROYECTO; siempre
y cuando, los defectos no sean a causados por una mala
operacin o por falta de mantenimiento.
a. EL CONTRATISTA garantizar su trabajo, segn los
requerimientos del fabricante de los equipos.
b. CONADES/UCEP no aceptar bajo ningn argumento, un equipo
que no se ajuste a las especificaciones tcnicas y fsicas exigidas
en el Pliego de Cargos.
Si por razones ajenas a EL CONTRATISTA los equipos previstos para la operacin de EL
PROYECTO presentan dificultades debido a las marcas, denominaciones, caractersticas y
otros medios de denominacin, y los mismos tienen que ser sustituidos, modificados o
alterados por EL CONTRATISTA debido a su desgaste o ineficiencia, ste lo comunicar por
escrito a CONADES/UCEP suministrndole la informacin necesaria de los equipos a ser
modificados o sustituidos para acordar condiciones comerciales para el suministro y montaje
en que dicha sustitucin o modificacin se deba realizar. El pago ser realizado de acuerdo
con las condiciones y monto designado por CONADES/UCEP para dichas contingencias.
DCIMA TERCERA: (CONSTRUCCIN DE EL PROYECTO). LA CONTRATISTA garantiza
que las especificaciones y obras civiles, elctricas, mecnicas e hidrulicas, as como el
suministro de equipos, materiales y construccin de EL PROYECTO, a ser ejecutados
por l y/o por empresas subcontratadas, se harn tal como se presentan en las
especificaciones tcnicas. Cualquier cambio sugerido en los planos y en las
especificaciones tcnicas por parte de EL CONTRATISTA deber someterlo a la
consideracin de CONADES/UCEP con el fin de analizar su viabilidad tcnica, funcional y
econmica.
DCIMA CUARTA: (INDEMNIZACIONES). LA CONTRATISTA, proteger, defender e
indemnizar a CONADES/UCEP por gastos y responsabilidades en relacin a lo siguiente:
a. Las reclamaciones extrajudiciales y demandas, gravmenes, acciones y sentencias
judiciales por concepto de salarios, utilidades, bonificaciones u otras reclamaciones
de naturaleza laboral que se originen o se relacionen de cualquier modo con la obra que
LA CONTRATISTA o subcontratista, sus agentes o su personal, estn obligados a
efectuar bajo este Contrato.

Pgina 189 de
233
b. Los gastos, incluyendo honorarios de abogados, incurridos con relacin a la parte

precedente.
c. Queda convenido que LA CONTRATISTA rembolsar a CONADES/UCEP cualquier
gasto o pago que ste se vea obligado a hacer en relacin a, o como
consecuencia de, cualquiera de los conceptos mencionados en esta clusula; sin
embargo, CONADES/UCEP informar por escrito a LA CONTRATISTA, antes de
efectuar cualquier gasto o pago relacionado con esta Clausula.
DCIMA QUINTA: (OBLIGACIN DE EL CONTRATISTA DE DEFENDER E INDEMNIZAR
A EL ESTADO) LA CONTRATISTA defender y mantendr a CONADES/UCEP indemne de
los costos y consecuencias de reclamos, acciones, demandas, sanciones, medidas
judiciales o administrativas provenientes de terceros, o sus subcontratistas, con ocasin de
la ejecucin del Contrato, que sean imputables a LA CONTRATISTA.
DCIMA SEXTA: (RESPONSABILIDADES). Cada parte respectivamente, ser responsable
en todo momento, en relacin a la muerte o lesiones personales sufridas por su propio
personal, o el de su(s) subcontratista(s), y por la prdida de la propiedad personal de stos
(incluyendo utilidades y bonificaciones), dentro del Sitio de Obra.
DCIMA SPTIMA: (LIMITACIN DE RESPONSABILIDAD.) No obstante las disposiciones
en contrario que pudieren existir en el presente Contrato, CONADES/UCEP nunca ser
responsable por ninguna prdida, dao, costo, gasto, lesin o fallecimiento que pudiere
ocurrir durante la vigencia de este Contrato y que est cubierto por cualquiera de las
Plizas de Seguro de LA CONTRATISTA, conforme a la clusula que se refiere a seguros,
del presente Contrato. Por el contrario, EL CONTRATISTA indemnizar y amparar a
CONADES/UCEP por la responsabilidad derivada de dichas causas en la medida en que
tales prdidas, daos, costos, gastos, lesin o fallecimiento no estn cubiertos por las
referidas plizas de seguros.
DCIMA OCTAVA: (REPRESENTANTE, PERSONAL CLAVE Y SUBCONTRATISTA DE EL
CONTRATISTA.) El personal clave de LA CONTRATISTA deber ser aprobado por
CONADES/UCEP. En caso de cualquier cambio de personal clave por parte de LA
CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra, deber presentar una terna con el
correspondiente Currculum Vitae a CONADES/UCEP para su revisin y aceptacin en
cuanto a la posicin nominada. CONADES/UCEP notificar formalmente a LA
CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de
CONADES/UCEP en tales asuntos ser final y no tendr que ser motivada. Si una
nominacin es rechazada, LA CONTRATISTA propondr otros candidatos segn fuere el
caso, tomando en cuenta los requerimientos de CONADES/UCEP con respecto a
experiencia y calificacin.
CONADES/UCEP se reserva el derecho de solicitar a LA CONTRATISTA la remocin de
cualquier miembro del personal de LA CONTRATISTA sin que CONADES/UCEP tenga que
motivar tal solicitud y LA CONTRATISTA proceder, en un trmino prudencial y adecuado, a
su remocin
DCIMA NOVENA: (SUBCONTRATISTAS).Sujeto a los trminos y condiciones
establecidos en este Contrato, LA CONTRATISTA podr celebrar subcontratos para la

Pgina 190 de
233
ejecucin parcial de los Trabajos.

Salvo estipulacin en contrario establecida en el
presente Contrato, los subcontratos celebrados por LA CONTRATISTA no crearn relacin
contractual alguna entre CONADES/UCEP y el subcontratista correspondiente.
La
existencia de un subcontrato no libera a LA CONTRATISTA de sus obligaciones,
compromisos, garantas o responsabilidades frente a CONADES/UCEP de acuerdo con
este Contrato y con las leyes aplicables, lo cual incluye la obligacin que tiene LA
CONTRATISTA de supervisar y coordinar adecuadamente los trabajos de los
subcontratistas a fin de garantizar que todos los Trabajos ejecutados y los equipos y
materiales suministrados por los subcontratistas cumplan con todos los trminos y
condiciones establecidos en este Contrato.
Como mnimo, todos los subcontratos a los que hace referencia el prrafo anterior
requerirn que los subcontratistas cumplan con las leyes aplicables y permisos,
establecern el derecho de inspeccin de CONADES/UCEP que se establece en este
Contrato, y requerirn que los subcontratistas:
a Cumplan con las leyes de la Repblica de Panam;
b Estn sujetos a las obligaciones laborales de este Contrato, as como a las
disposiciones sobre seguridad, salud y ambiente.
c Establezcan garantas y compromisos de cumplimiento con respecto a la parte de
los Trabajos y los Equipos y Materiales que les corresponden;
d Se encuentren a Paz y Salvo con EL ESTADO en sus obligaciones fiscales y/o de
seguridad social.
No obstante, que LA CONTRATISTA pueda (en las circunstancias expresadas en esta
Clusula) subcontratar, LA CONTRATISTA no podr bajo ninguna circunstancia,
subcontratar con cualquier individuo o empresa que tenga prohibida su contratacin con EL
ESTADO o no cumpla con la legislacin panamea y LA CONTRATISTA ser totalmente
responsable de verificar el estatus de cualquier posible subcontratista. As mismo,
CONADES/UCEP se reserva el derecho, si tiene alguna objecin razonable en contra de un
subcontratista, de solicitarle a LA CONTRATISTA en cualquier momento, el remplazo del
mismo.
VIGSIMA: (OMISIONES DE SUBCONTRATISTAS) EL CONTRATISTA reconoce que ser
responsable ante CONADES/UCEP por cualquier acto u omisin de sus Subcontratistas o
de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de ellos. Los Subcontratistas
encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como
empleados de EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: (FACILIDADES DE INSPECCIN) EL CONTRATISTA proveer a los
supervisores e inspectores nombrados por CONADES/UCEP todas las facilidades
adecuadas para inspeccionar el trabajo concluido o en proceso de diseo, construccin,
recepcin e instalacin de equipos, preparacin de materiales y equipos en el sitio de
trabajo.
VIGSIMA SEGUNDA: (INSPECCIN DE MATERIALES Y EQUIPO). Si en la ejecucin de
una prueba, el Inspector comprueba que el material o equipo no estn de acuerdo con el
Contrato, LA CONTRATISTA ser notificado de este hecho y se les ordenar paralizar el
envo de tal material o equipo, o removerlo prontamente del sitio de las obras y remplazarlo

Pgina 191 de
233
con material aceptable sin costo para CONADES/UCEP.

VIGSIMA TERCERA: (RECHAZO DE LA OBRA) CONADES/UCEP llevar a cabo su
supervisin o auditora de la calidad de manera de no demorar los trabajos en forma
irrazonable y LA CONTRATISTA ejecutar los trabajos de manera tal que no demore u
obstaculice dicha supervisin o auditora en forma irrazonable; sin embargo,
CONADES/UCEP tendr el derecho de rechazar cualquier parte de la obra que no cumpla
con los requerimientos de este Contrato. Despus de ello, tales trabajos rechazados sern
corregidos de manera satisfactoria, por cuenta de LA CONTRATISTA.
VIGSIMA CUARTA: (ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA.) Para hacer efectiva la
aceptacin final de la obra civil objeto de este Contrato, es necesario que CONADES/UCEP
y el Ministerio de Salud (DISAPAS) hagan constar mediante un Acta de Aceptacin Final
que han recibido a satisfaccin los trabajos ejecutados por LA CONTRATISTA. Dicha Acta
deber estar debidamente refrendada por la Contralora General de la Repblica.
VIGSIMA QUINTA: (SOLICITUD DE CAMBIOS) LA CONTRATISTA podr, durante la
ejecucin de la obra, proponer por escrito a CONADES/UCEP cualquier cambio, alteracin,
modificacin, adicin o reduccin que considere necesarios y/o deseables para mejorar la
calidad, eficiencia y/o seguridad de la obra y que redunde en beneficio de EL PROYECTO y
de CONADES/UCEP.
Previo a la realizacin de cualquier cambio, LA CONTRATISTA presentar para su
aprobacin por parte de CONADES/UCEP, una relacin escrita indicando todos los detalles
del cambio propuesto, las razones del mismo, el personal requerido, los materiales y
equipos adicionales requeridos o ya no requeridos, el tiempo que tomar ejecutar el cambio
y cualquier efecto sobre el programa de ejecucin.
CONADES/UCEP tambin podr solicitar la ejecucin de obras adicionales que juzgue
necesario para el correcto funcionamiento del sistema. Para esto, deber proponer por
escrito y ponerse de acuerdo con LA CONTRATISTA, el cual indicar los costos y el plazo
para su ejecucin.
Si CONADES/UCEP y LA CONTRATISTA llegan a un acuerdo, entonces CONADES/UCEP
emitir una orden de cambio que contendr
los detalles y ser firmado por
CONADES/UCEP y LA CONTRATISTA y se considerar parte integral del presente
Contrato. La orden de cambio se formalizar mediante adenda que a su vez deber contar
con el refrendo de la Contralora General de la Repblica.
VIGSIMA SEXTA: (SUSPENSIN DEL TRABAJO) El Representante Legal o quien l
designe, tendr autoridad para suspender la obra total o parcialmente mediante una orden
escrita, por el perodo que l estime necesario, por las siguientes causas: condiciones
desfavorable para la marcha del trabajo, falta por parte de LA CONTRATISTA en corregir
condiciones de inseguridad para los trabajadores o el pblico en general, incumplimiento de
rdenes que se le hayan impartido, falta de ejecucin del trabajo de acuerdo con el
Calendario de Ejecucin aprobado por el Representante Legal de CONADES/UCEP o su
designado, por trabajo inadecuado, o por incumplimiento de alguna clusula de los
Documentos de los respectivos Contratos.
Dicho aviso especificar la obligacin cuyo cumplimiento debe suspenderse, su fecha y las

Pgina 192 de
233
razones de ello.
LA CONTRATISTA entonces, suspender el cumplimiento de dicha obligacin, con
excepcin de aquellas que sean necesarias para el cuidado o preservacin de los trabajos,
hasta tanto CONADES/UCEP le ordene por escrito, reanudar dicho cumplimiento.
Si la suspensin es por causas no imputable a LA CONTRATISTA, entonces todos los
gastos extras razonables incurridos por LA CONTRATISTA, previa aprobacin de
CONADES/UCEP, en razn de dicha suspensin sern rembolsados por
CONADES/UCEP, al costo. Adems si CONADES/UCEP decidiese continuar con el
trabajo, LA CONTRATISTA tendr derecho a una extensin de tiempo para la terminacin
del trabajo, aprobado por CONADES/UCEP.
VIGSIMA SPTIMA: (FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO) Ni CONADES/UCEP ni LA
CONTRATISTA sern responsables por el incumplimiento de algunas de las obligaciones
que han asumido en virtud del presente Contrato, si tal incumplimiento se debe a razones
de fuerza mayor o caso fortuito, incluyendo, enunciativamente y no taxativamente
terremotos, actos de guerra, inundaciones o cualesquiera otros hechos o actos, sean o no
los nombrados en este aparte que escapen del control de la parte afectada y que no sea
posible prever razonablemente pese al empleo de la diligencia necesaria.
En caso de que por fuerza mayor o caso fortuito se cause una suspensin de las
obligaciones de cualquier parte, en los trminos antes expuestos, dicha parte dar aviso a
la otra parte de dicha suspensin de inmediato, con la finalidad de obtener lo antes posible
una reunin conjunta a efecto de establecer la magnitud de la suspensin y determinar si
se trata de una suspensin total o parcial, as como la ndole del caso de fuerza mayor o
caso fortuito, de que se trate. Cuando alguna de LAS PARTES desea acogerse a una de
las circunstancias a que se refiere al aparte de suspensin que antecede, deber notificar a
la otra parte y por escrito. En este sentido, el plazo para el cumplimiento de las obligaciones
contractuales interrumpidas por tales acontecimientos se prorrogar por un perodo igual al
de la suspensin ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.
VIGSIMA OCTAVA: (REAS Y REGLAS EN EL SITIO DE OBRA)
LA CONTRATISTA deber a sus expensas, durante todo el tiempo que dure la obra,
mantener el sitio limpio, ordenado, libre de escombros y desperdicios; lo anterior aplicar,
siempre y cuando dicho material no sea para reutilizacin dentro de EL PROYECTO.
Todas las reas para depositar desechos y basuras que LA CONTRATISTA tenga la
intencin de usar, estarn sujetas a aprobacin previa de CONADES/UCEP, cuya decisin
en tales asuntos ser definitiva.
A la terminacin de la obra LA CONTRATISTA debe dejar todas las reas del sitio en
situacin satisfactoria para CONADES/UCEP. Durante el perodo de ocupacin y
equipamiento LA CONTRATISTA debe cumplir con las reglas, leyes y normas que sean
aplicables, por ejemplo: seguridad, proteccin, salud y ruidos.
VIGSIMA NOVENA: (CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES) LA CONTRATISTA expresa que
est celebrando este Contrato de acuerdo a las leyes, decretos, reglamentos y
resoluciones gubernamentales existentes en Panam y aplicables al mismo para la fecha
efectiva de este Contrato.
TRIGSIMA: (CONTRATO INTEGRAL)
Este Contrato conjuntamente con la

Pgina 193 de
233
documentacin que forman parte integral del mismo, constituyen la totalidad del acuerdo
entre CONADES/UCEP y LA CONTRATISTA y no hay otros entendimientos, convenios o
contratos anteriores, bien fuere escritos o verbales, de ninguna clase, excepto los
expresamente sealados en este Contrato y en dichos documentos.
TRIGSIMA PRIMERA: (CAUSALES DE RESOLUCIN) Sern causales de resolucin
administrativa del presente contrato, las que seala el artculo 113 del Texto nico de la Ley
No. 22 de 27 de junio de 2006, as como el incumplimiento de cualquiera de las clusulas
estipuladas en el presente Contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del
Contrato, pero sin limitarse a ellas, las siguientes:
1. Que LA CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma
con la diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo
especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera extensin de tiempo debidamente
autorizada.
2. No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido o acordado con EL
CONADES/UCEP.
3. Las acciones de LA CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del
contrato.
4. El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
5. La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la
autoridad del Residente o del Ingeniero.
6. No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad
necesaria para efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
7. Si el Contratista no inicia la obra dentro de los tres (3) das hbiles despus de haber
recibido la aprobacin correspondiente al Plan de Trabajo.
8. Si el Contratista se declara en quiebra o transfiere los beneficios a los acreedores, o
presenta una peticin o instituye cualquier procedimiento de o en relacin a la
quiebra, para la ampliacin del plazo, composicin, reajuste, modificacin, liquidacin
o liberacin de sus deudas o responsabilidades.
9. Si el contrato o cualquier parte de l se concede sin el consentimiento de CONADES,
ni se ha obtenido tal consentimiento por adelantado y por escrito.
10. Si este contrato o cualquier derecho, dinero o reclamo, el Contratista lo transfiere en
forma diferente a lo especificado.
11. Si en cualquier momento, las condiciones aqu especificadas con relacin a la obra
no son cumplidas totalmente.
12. Si la obra o cualquier parte de ella es innecesario o irrazonablemente demorada.
13. Si el Contratista no est o no ha estado ejecutando el Contrato en conformidad con
el cronograma de trabajo aprobado por CONADES.
14. Si el Contratista est violando o es negligente en la ejecucin de algunas de las
disposiciones del Contrato.
15. Siempre que el Contratista, despus de haber sido notificado por escrito, por el
CONADES, se rehusase a hacer la reposicin de materiales o trabajos que le
hubiese sido indicada o se demorase en iniciar los trmites necesarios para ello por
ms de diez (10) das calendarios, a contar de la fecha de notificacin, sin causa

Pgina 194 de
233
justificada.
16. El incumplimiento de las normas de seguridad ocupacional aplicables al proyecto.
17. El incumplimiento de normas de higiene y mitigacin aplicables al proyecto.
18. El incumplimiento de las normas de calidad establecidas en el Captulo III,
Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
19. De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no podr cambiar
al profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no ser que sea por causa de
fuerza mayor y se acrediten las pruebas pertinentes. De no ser as, se proceder a la
resolucin administrativa del Contrato.
TRIGSIMA SEGUNDA: (RESPONSABILIDAD) LA CONTRATISTA exonera y libera expresa
y totalmente a CONADES/UCEP respecto a terceros, de toda responsabilidad civil, laboral,
fiscal o de cualquier naturaleza que pudiese surgir con motivo de la ejecucin del presente
Contrato.
TRIGSIMA TERCERA: (CESIONES) La cesin de los derechos que emanan de este
Contrato se ajustar a las normas especficamente contenidas en el artculo 76 del Texto
nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
TRIGSIMA CUARTA: (CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES) LA CONTRATISTA se obliga a
cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales, acuerdos
municipales, disposiciones legales vigentes, as como a asumir todos los gastos que stas
establezcan, sin ningn costo adicional para CONADES/UCEP.
TRIGSIMA QUINTA: (RECLAMACIN DIPLOMTICA) LA CONTRATISTA al igual que sus
accionistas extranjeros, renuncian a cualquier reclamacin por la va diplomtica, en lo
referente a los derechos derivados del presente Contrato.
TRIGSIMA SEXTA: (TIMBRES) Al original de este Contrato NO se le adhieren timbres
fiscales segn lo exige el artculo 967 del Cdigo Fiscal, toda vez que se aplica la exencin
determinada por el artculo 36 de la Ley 6 de 2 de febrero de 2005, que modifica el numeral
28 del artculo 973 del Cdigo Fiscal.
El presente Contrato requiere para su validez del refrendo de la Contralora General de la
Repblica, segn el artculo 74 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma el presente Contrato, en la Ciudad de
Panam, en dos (2) ejemplares del mismo tenor y validez, a los________________ (
)
das, del mes de_________________ de dos mil quince (2015).
POR CONADES/UCEP
POR LA CONTRATISTA
Ministro de la Presidencia
_______________________
Representante legal

Pgina 195 de
233
REFRENDO:
________________________________
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA
Panam, ________________ (
) de ____________________de 2015

Pgina 196 de
233
ANEXO I
TRMINOS DE REFERENCIA
1. GENER ALID ADES
1.1.
ANTECEDENTES
El sistema de suministro de agua de la comunidad del casco urbano de los Pozos

se abastece del servicio de acueducto a travs de la operacin de 7 pozos
profundos, un tanque de 20000 galones y redes de distribucin en PVC. Sin
embargo este sistema es insuficiente en poca de verano, pues se presenta
perdida de la continuidad del servicio generalizado.
Los pozos est ubicado en la cota 304msnm. Los cerritos est ubicado en la cota
161 msnm.
El sistema de acueducto de la comunidad de los Cerritos se abastece por 3
pozos con turbinas, 3 captaciones superficiales y un embalse. Adems cuentan
con 2 tanques de 50000 galones y redes de distribucin en PVC. Sin embargo
este sistema es insuficiente en poca de verano, pues se presenta perdida de la
continuidad del servicio generalizado.
Segn los censos de poblacin realizados por la contralora podemos estimar el
crecimiento de la poblacin actual del Distrito de los Pozos en el casco Urbano.
Tabla No. 1
ZONAS
Ao 2010
Casco Urbano
4000 Hab

Pgina 197 de
233
Los Pozos (Cabecera)
2199 Hab
Los Cerritos
985 Hab
Tabla 1. Fuente: Contralora de la repblica de Panam Censos 2010.

Pgina 198 de
233
Figura 1-Contralora General de la Repblica de Panam
Alternativas para el refuerzo del sistema, entre las que estn:

Pgina 199 de
233
1.1.1. Pozo Los Senz

El pozo Los Senz est ubicado al este de la poblacin de los Pozos a una
cota 96msnm. Dicho pozo todava no est terminado, pero tendr una
capacidad de 160gal/min (10.1lps), este se encuentra a 6.5 Km de la casco
urbano de los Pozos.
1.1.2. Bocatoma sobre el Ro Villa
El ro la Villa est ubicado al este de la poblacin de los Pozos y presenta un
importante caudal de agua. El mejor punto para ubicar una bocatoma a una
cota 80msnm, este se encuentra a 9 Km de la casco urbano de los Pozos.
1.1.3. Bocatoma sobre el Ro Gato
El rio el Gato est ubicado al oeste de la poblacin de los Pozos y presenta
un caudal uniforme durante todo el ao. El mejor punto para ubicar una
bocatoma sobre el rio El Gato a una cota 186msnm, este se encuentra a 4.5
Km de la casco urbano de los Pozos.

Pgina 200 de
233
Figura 2-Fuente: Propia.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO:

El proyecto consiste en evaluar la mejor alternativa para el refuerzo actual del
sistema de acueducto de la poblacin de los Pozos y los Cerritos. Teniendo en
cuenta la operacin de los pozos de bombeo de agua potable se consider que
la mejor alternativa seria cambiar la fuente por una fuente superficial.
Segn las observaciones el Rio Gato es el ms cercano a la poblacin, y es la
fuente ms viable.

Pgina 201 de
233
El proyecto consiste en dos (2) fases:

FASE 1: ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN.
FASE 2: OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ADIESTRAMIENTO.
2.1. LA FASE 1 comprende:
2.1.1. Todos los estudios necesarios para el pre diseo y luego para el Diseo
2.1.2. Diseo completo de la bocatoma lateral del ro Gato.
2.1.3. Diseo de la estacin de bombeo de agua cruda:
Diseo de la estacin de bombeo que lleve el agua cruda hasta la

planta de tratamiento de agua potable, la misma debe tener la capacidad de
vencer la diferencia de altura entre la bocatoma y la planta de tratamiento de
agua potable.
2.1.4. Diseo de la estacin de bombeo de agua tratada:
Diseo de la estacin de bombeo que lleve el agua tratada hasta el

tanque de almacenamiento, la misma debe tener la capacidad de vencer la
diferencia de altura entre la planta de tratamiento de agua potable y el tanque
de almacenamiento.
2.1.5. Diseo completo de la obra de suministro y distribucin de agua
potable de la comunidad de los pozos, para una vida til de 20 aos, que
comprende:
Diseo de la lnea de aduccin de la estacin de bombeo de agua

cruda con la planta de tratamiento de agua potable, la tubera debe resistir
como mnimo 88 psi de presin previendo sobre presiones producto de un
golpe de ariete durante un apagn de bomba.
Diseo de la lnea de aduccin de conexin con el tanque de

almacenamiento y las redes de distribucin principales existentes en la
poblacin. De acuerdo con el caudal mximo horario y la presin en el
sistema se debe se prevn que resista la presin mxima disponible por
diferencia de nivel entre el tanque y la poblacin.

Pgina 202 de
233
2.1.6. Diseo de la planta de tratamiento de agua potable (PTAP) , que

comprende:
Este diseo del sistema de tratamiento, deber estar conformado por

los procesos de coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin a presin y
desinfeccin en lo que se conoce como sistema de tratamiento completo.
La PTAP deber estar ubicada donde actualmente est el tanque de

20000gal (75.7m3).
2.1.7. Diseo del tanque de almacenamiento, que debe contemplar:
Este diseo debe cubrir la demanda actual del sector.
2.1.8. El diseo del tanque debe tener capacidad de compensar las variaciones
entre el caudal de entrada de la planta de tratamiento y el caudal de
consumo en cada instante.
2.1.9. Construccin de la bocatoma lateral del ro Gato.
2.1.10.
Construir una estacin de bombeo para llevar agua cruda hasta el la
planta de tratamiento de agua potable.
2.1.11.Construir una estacin de bombeo para llevar agua tratada hasta el tanque
de almacenamiento elevado.
2.1.12.
Construccin de la red del sistema de suministro de agua potable, que
debe contemplar:
Construccin de la lnea de aduccin de la estacin de bombeo de

agua cruda con la planta de tratamiento de agua potable, la cual debe
contemplar todos los accesorios necesarios como: vlvulas, tees, codos,
cruces, reducciones, pasos areos, entre otros.
Construccin de la lnea de aduccin de conexin con el tanque de

almacenamiento y las redes de distribucin principales existentes en la
poblacin, se debe tomar en cuenta las debidas demoliciones y reposiciones
de toda la obra civil afectada. Se debe contemplar todos los accesorios
necesarios como: vlvulas, tees, codos, cruces, reducciones, pasos areos,
entre otros.

Pgina 203 de
233
Construccin de la lnea de conduccin de conexin entre el tanque de

almacenamiento de los Pozos con los tanques de almacenamiento de los
Cerritos. Se debe tomar en cuenta las debidas demoliciones y reposiciones
de toda la obra civil afectada. Se debe contemplar todos los accesorios
necesarios como: vlvulas, tees, codos, cruces, reducciones, pasos areos,
entre otros.
2.1.13.
Construccin de la planta de tratamiento de agua potable, para una
operacin de a 20 aos, la cual contempla:
La Construccin de la estructura donde estar ubicada la planta de

tratamiento.
Instalacin adecuada de la planta de tratamiento de agua cruda, con

sus respectivas bombas de dosificacin, tanques de filtracin, tanque de
solucin de qumicos, vlvulas de alimentacin y retrolavado de los filtros,
vlvulas sostenedoras de presin, vlvula de limitadora de caudal de
retrolavado, vlvula liberadora de aire, bomba de clorificacin, entre otros
accesorios necesarios.
2.1.14.
Construccin del Tanque de almacenamiento de la comunidad, la cual
contempla:
Construccin de la estructura de soporte del tanque.

Construccin del Tanque.
2.2. LA FASE 2 comprende:

2.2.1.
Operar el sistema completo construido, de acuerdo a los diseos y las
normas vigentes.
2.2.2.
Dar mantenimiento al sistema completo construido, de acuerdo a lo
estipulado en los diseos y normas vigentes.
2.2.3.
Coordinar, elaborar e impartir un plan de adiestramiento para el
personal del IDAAN que estar a cargo de la operacin pos contractual, del
mantenimiento pos contractual, de todo el sistema, determinando la
recomendacin mnima en perfil y en cantidad de todos los candidatos.
3.
OBJETIVO

Pgina 204 de
233
El propsito de estos trminos de referencia, es el de establecer los

requisitos para realizar todas las investigaciones y diseos necesarios para
el proyecto objeto del contrato a suscribir con el proponente ganador, construir
dicho proyecto de acuerdo a los diseos, operar el sistema construido, darles
mantenimiento y adiestrar al personal que se encargar de operar este sistema,
para as mejorar el suministros y recoleccin de aguas crudas en la localidad
del casco Urbano que comprenden parte del Distrito de los Pozos.
Para esto se dispondr construir los sistemas de tratamiento de agua potable,
captacin superficial, estaciones de bombeo y almacenamiento de agua
cruda.
4.
ALCANCE DE LOS TRABAJOS

El Contratista se compromete, sin estar limitado a ello a suministrar toda la
mano de obra, direccin, materiales, energa, alumbrado, combustibles, agua,
herramientas, instrumentos, equipos, abastecimiento y otros medios de
construccin necesarios o adecuados para la ejecucin, terminacin y
funcionamiento de la obra, tal como se solicita en el pliego de cargos, obtendr
y pagar todos los permisos y emplear mtodos de construccin que aseguren
una terminacin rpida y satisfactoria y que sean compatibles con la seguridad
de la vida y propiedades. El contratista deber escoger los proveedores y el
pas de origen correspondiente a los Equipos y Materiales para cada rubro de
conformidad con la oferta presentada dentro de la Licitacin.
Igualmente todos los trabajos temporales, preliminares, permanentes,
complementarios, etc., necesarios para llevar a cabo todos los trabajos objeto
del contrato.
Todos los trabajos debern ejecutarse conforme a lo descrito en los
DOCUMENTOS y a las polticas, mtodos o normas de construccin del
MINSA, CONADES, IDAAN, MOP u otras instituciones gubernamentales que
reglamentan la ejecucin de este tipo de proyecto.
El Contratista deber entregar a CONADES todas las certificaciones del
respaldo tcnico y personal capacitado realizadas por el Fabricante,
El Contratista o quien suministre los equipos deber tener un Tcnico
debidamente calificado durante el proceso de instalacin de los equipos para
que garantice que los equipos han sido instalados acorde a las
especificaciones.

Pgina 205 de
233
La instalacin y puesta en funcionamiento de todos los componentes deber

ser certificada por un representante autorizado del fabricante.
Despus de la terminacin de la instalacin de la planta, el contratista deber
presentar la certificacin del proveedor, que indique que la Planta ha sido
instalada y probada correctamente
El Ministerio de la Presidencia CONADES requiere el desarrollo de todos los
diseos, planos de construccin, especificaciones tcnicas detalladas y
ejecucin del proyecto descrito en estos trminos de referencias.
Diseo: Se deber presentar la Ingeniera de Bsica y la Ingeniera de Detalle
necesarias para la completa y correcta ejecucin de los trabajos, bajo la
normativa aplicable y condiciones del explotador del alcance diseado. Toda la
Ingeniera presentada deber estar aprobada por la autoridad competente
(municipio, MOP, IDAAN, ANAM, MIVIOT, etc) y deber estar aceptada
formalmente por parte del explotador final.
Construccin: construccin deber realizarse conforme a los planos
aprobados. El Contratista deber entregar los trabajos adjunto a cada obra a
satisfaccin, cumpliendo con todos los parmetros de calidad, en base a planos
y especificaciones tcnicas (aprobado previamente), cumpliendo con todas las
normas aplicables, y operando, de acuerdo y bajo aceptacin documentada de
los trabajos ejecutados por parte de los organismos competentes.
Garanta: Debe estar incluida la garanta por 36 meses para el mantenimiento y
reemplazo de piezas, as como la garanta por 36 meses para la obra civil
ejecutada, despus de entregada la instalacin y todos los elementos
ejecutados.
EL CONTRATISTA deber, sin limitarse a:
Llevar a cabo un anteproyecto de obras de mejoramiento de los
sistemas para la recoleccin, bombeo, almacenamiento y distribucin
de agua potable, lo cual incluir los estudios de suelos,
levantamientos topogrficos, anteproyectos civiles, para su aprobacin por
las diferentes instituciones.
Los proponentes debern contemplar en su proyecto de diseo, los
parmetros mnimos especificados en el presente documento, sustentado
con los estudios, anlisis y clculos requeridos, basndose en las normas
de diseo referenciadas. El contratista ser responsable por la calidad de

Pgina 206 de
233
las obras que construya, para lo cual deber implementar un programa de

gestin de calidad, que entre otros, involucra los controles tecnolgicos de
obra, los procedimientos de control y aprobacin de documentos y el
control de materiales en el lugar de origen
Proyecto a nivel constructivo de las obras arriba mencionadas, luego
de aprobarse en las diferentes instituciones.
Elaboracin del Estudio de Impacto ambiental, retroalimentando los
aspectos de diseo construccin del proyecto. El contrato incluye el estudio
de impacto ambiental, pero no incluye los costos de las mitigaciones ni del
manejo ambiental. S incluye de los aspectos ambientales las normas de
seguridad que estn contempladas en los aspectos de seguridad e higiene
laboral.
Construccin de las obras descritas objeto de este contrato.
5.
ESTUDIOS Y DISEOS:
5.1.
5.1 Descripcin
Sin limitarse a esto, los estudios y diseos comprendern fundamentalmente lo
siguiente:
Investigaciones necesarias.
Levantamientos topogrficos.
Estudios geotcnicos.
Estudios de suelos.
Levantamiento de las facilidades existentes de servicios pblicos.
Estudio de impacto ambiental y sus medidas de mitigacin (ms no la
ejecucin de las medidas de mitigacin, estas sern negociadas con
CONADES).
Estudios para el diseo de los sistemas de almacenamiento de agua
potable.
Estudios y parmetros para el diseo de las tuberas de suministro de agua
potable.
Estudios para el diseo del sistema de procesos de coagulacin,
floculacin, sedimentacin, filtracin y desinfeccin.
Estudios hidrolgicos.

Pgina 207 de
233
Diseo de los sistemas de almacenamiento de agua potable.

Diseo de las redes.
Diseo de la planta.
Todos los diseos conexos, temporales, complentarios, y cualquier otro
necesario para terminar los diseos de las obras solicitadas.
Confeccin de las especificaciones tcnicas del proyecto.
5.2.
Normas de Diseo.
Adems de las Normas tcnicas utilizadas en el IDAAN se deber cumplir

con todas las leyes, normas, especificaciones y reglamentos que rigen la
contratacin y la tramitacin de obras establecidas por: Ministerio de Obras Pblicas
(MOP), Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), Ministerio de
Salud (IDAAN), Municipio, Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
5.2.1. Normas de Agua potable:
5.2.1.1.
Reglamento Tcnico de DGNTI COPANIT 23- 395-99-Agua
Potable.
5.2.2. Normas sobre proteccin y control ambiental.
5.2.2.1.
Ley 41 del 1 de julio del 1998 Ley General de Ambiente.
5.2.2.2.
Decreto Ejecutivo N 59 del 16 de marzo 2000
Reglamentacin del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
5.2.2.3.
Decreto ley N 35 del 22 de septiembre de 1966 Sobre el uso
de las Aguas.
5.2.2.4.
Decreto Ejecutivo N 58 Procedimiento para la Elaboracin
de Normas de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles del 16 de
marzo 2000.
5.2.2.5.
Decreto Ejecutivo N 57 10 de agosto 2004 Reglamento
de Auditoras Ambientales y PAMAS.
5.2.2.6.
Resolucin AG-0026-2002, Cronograma de Cumplimiento
para la Categorizacin y Adecuacin a los reglamentos tcnicos para
descarga de aguas residuales.
5.2.2.7.
Resolucin AG-092 2001, Manual Operativo de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
5.2.2.8.
Ley N 66 del 10 de noviembre de 1947 Cdigo Sanitario de la
Repblica de Panam.
5.2.2.9.
Ley N 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la
Legislacin Forestal de la Repblica de Panam.
5.2.2.10.
Ley N 24 del 7 de junio de 1995, por la cual se
establece la legislacin de vida silvestre de la Repblica de Panam.

Pgina 208 de
233
5.2.2.11.
Decreto Ejecutivo N16 del 5 de marzo de 2002, por el cual se
modifica el Decreto Ejecutivo 104 del 23 de diciembre de 1994, sobre
Programas Hidrolgicos Internacional.
5.2.2.12.
Ley N 44 de 5 de agosto de 2002, que establece el Rgimen
Administrativo Especial, para el manejo, proteccin y conservacin de
cuencas hidrogrficas de la Repblica de Panam.
5.2.2.13.
Decreto Ejecutivo N 57 de 16 de marzo de 2001, por el
cual se reglamenta la Ambientales.
5.2.2.14.
Resolucin N 002-01 de 19 de julio de 2001, mediante la cual
se coordina la labor de los miembros SIA con la Autoridad Nacional del
Ambiente.
5.2.2.15.
Ley N 77 de 28 de diciembre 2001, que reorganiza el
IDAAN y dictan otras disposiciones.
5.2.2.16.
Reglamento Operativo de la Red Nacional de Cooperacin
para la Educacin Ambiental No Formal.
5.2.3. Normas sobre tuberas para sistemas de agua potable.

5.2.3.1.
American Water Works Association (A.W.W.A.)
5.2.3.2.
Sociedad Americana para Pruebas y Materiales (A.S.T.M.)
5.2.3.3.
Cast Iron Pipe Association
5.2.3.4.
American National Standards Institute (A.N.S.I.)
5.2.3.5.
Norma Internacional ISO
5.2.4. Normas para construccin de elementos estructurales
metlicos, torres de metal, tuberas y tanques de acero.
5.2.4.1.
AWS (American Welding Society)
5.2.4.2.
ASME (American Society of Mechanical Engineering)
5.2.5. Normas para obras civiles incluyendo las reparaciones de
pavimento de hormign y asfalto.
5.2.5.1.
REP-2004
5.2.5.2.
ACI
5.2.5.3.
AISC
5.2.5.4.
ASTM
5.2.5.5.
AWS
5.2.5.6.
AASHTO
5.3.
INVESTIGACIONES

Pgina 209 de
233
Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el contratista

deber realizar todas las investigaciones de campo, requeridas para realizar el
trabajo, contemplando entre otros, los siguientes parmetros: Normas generales de
diseo, gradientes, geologa, cimentaciones, materiales de construccin, drenaje,
construccin, reubicacin de utilidades pblicas y privadas,
efectos en la
comunidad, as como cualquier otro parmetro determinado, como consecuencia de
la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de influencia del
proyecto en estudio.
El Contratista deber realizar todas las investigaciones que sean necesarias para
determinar las caractersticas estratigrficas, compresibilidad y resistencia de los
suelos en la zona de emplazamiento de estructuras mayores y otras necesarias.
Cuando se identifiquen reas con probables condiciones de suelos, rellenos y
taludes inestables, el contratista deber estudiar y disear los mecanismos de
estabilizacin de stos.
5.3.1. INVESTIGACIONES DE SUELOS
El Contratista estar obligado a realizar un estudio de suelo completo para cada
estructura especial, lo cual involucra, como mnimo, un sondeo en cada estructura
propuesta. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a
cimentarse.
Las perforaciones no se podrn realizar con equipo manual, debern efectuarse con
equipo mecnico.
Es de vital importancia establecer con la mayor exactitud posible, los cambios de
suelos o estratos en cada hoyo perforado; la clasificacin, se realizar en dos fases:
una clasificacin de campo y luego la clasificacin terica (AASHTO), de acuerdo a
los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio.
En cada perforacin debern realizarse ensayos normalizados de penetracin SPT
(Standard Penetration Test) a cada 1.50m de profundidad o continas si fueran
necesarias. Se deber cumplir con las especificaciones para estos ensayos (ASTM1586).
Se deber tener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin
mediante pruebas o ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites de
consistencia (Atterberg), gravedad especfica, ndice de poros, peso volumtrico,
compresin encofinada y algunas otras pruebas si se consideran necesarias.
Para el caso de las trincheras deber efectuarse sondeos hasta alcanzar por lo
menos 3 m bajo el nivel de la rasante.

Pgina 210 de
233
Cuando se encuentren suelos inestables o desechables debern tomarse muestras

inalteradas de tubos Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin,
triaxial, comprensin inconfinada, etc.
Se realizar un informe sobre la investigacin de suelos para cada estructura, en el
cual se detallarn los trabajos realizados y contendrn los perfiles estratigrficos de
cada sondeo, perfiles de roca, secciones estratigrficas, geologa local, descripcin
litolgica de la roca y las anomalas encontradas en el subsuelo.
5.3.2. TOPOGRAFA
El Contratista desarrollar todos los trabajos y estudios de topografa general, y de
detalle, necesarios para obtener una cartografa del terreno, que sirva de base para
la elaboracin de los planos de todos los elementos que componen el Proyecto.
Preparar tambin las referencias topogrficas en el terreno y los datos de situacin
de los diferentes elementos del proyecto para que puedan replantearse y construirse
en la localizacin prevista.
Se colocarn pares de puntos de control a cada 500m, adems del inicio y final,
referidos a hitos geodsicos, cercanos a cada una de las obras, pero fuera de los
lmites de construccin del proyecto. El Contratista ser el responsable de la
colocacin de estos puntos.
Se establecer una poligonal bsica referenciada a los puntos de control. Se dejar
constancia en el terreno de los vrtices de la poligonal mediante hitos, clavos de
hierro embebidos en concreto u otro medio que garantice su permanencia. De cada
uno de ellos, se realizar un croquis con referencias, coordenadas, elevacin y
debiendo recopilar todo esto en el Informe del Diseo Final.
Se establecern con toda exactitud las coordenadas de los vrtices de dicha
poligonal, referencindolos de forma que puedan ser restituidos en caso de ser
removidos.
De esta forma quedar establecido un control permanente de planimetra y
altimetra, para las fases de replanteo y para la de construccin de la obra.
Adems de las actividades descritas anteriormente, el Contratista deber realizar los
siguientes trabajos de campo y gabinete:
5.3.2.1.
Levantamientos topogrficos, a escalas 1:200 o 1:500 de
las zonas en que vayan a emplazarse obras de arte o drenaje y/o
estructuras.

Pgina 211 de
233
5.3.2.2.
Fijacin en los planos, de los servicios afectados, a fin de
estudiar su modificacin si es preciso.
5.3.2.3.
Levantamiento de detalles de todas las construcciones e
infraestructura existentes dentro del derecho de va del proyecto,
incluyendo, sin limitarse a ello, las estructuras para el servicio pblico y
privado (tanto areas, como subterrneas), cercos, accesos a
propiedades y cualquier otro detalle importante.
El levantamiento de estos detalles tendr la densidad de puntos necesaria para que
permita realizar la definicin de alineamientos, rasantes, drenajes y obras de
proteccin.
5.3.3. Identificacin, anlisis y balance de los impactos del proyecto en
sus diferentes etapas. Medidas de Mitigacin
El anlisis, evaluacin y balance de los impactos (positivos y negativos) del proyecto
de acueducto determinan que en la etapa de Planificacin no se producirn
impactos, mientras que en las etapas de Construccin y Operacin, el medio
natural y ambiental se ver afectado temporalmente en algunos aspectos,
pero no de manera significativa, que represente un peligro para la naturaleza, los
residentes de las comunidades aledaas y para la economa nacional.
Con la finalidad de reforzar la preservacin y conservacin del medio ambiente del
rea de influencia directa e indirecta del proyecto se recomienda la aplicacin de
medidas correctivas o de mitigacin a los impactos negativos detectados en el
anlisis ambiental.
5.4.
Protocolo de presentacin de documentos:
5.4.1. Generales:
Todos los planos con sistema de acueductos, instalaciones especiales deben tener
el sello y la firma del profesional idneo responsable de los diseo, estos
documentos deben cumplir toda la informacin bsica necesaria, tales como:
o
Nombre del proyecto y sistema de conexin o fuente.
o
Nombre y firma del profesional idneo responsable del diseo del
sistema correspondiente, el autor de la topografa, la identificacin del
propietario y de las autoridades encargadas de la aprobacin.
o
Lmites de las servidumbres.

Pgina 212 de
233
o
Ubicacin regional y amarre al sistema de coordenadas reales WGS-84
con sus respectivos puntos de control.
Los planos deben contener informacin precisa de las referencias topogrficas y
de niveles (incluyendo los B.M. con elevaciones verdaderas), que debern
dejarse en campo debidamente identificadas, para permitir una fcil y
rpida localizacin y replanteo de todas las partes del proyecto para su
construccin.
o
Detalles de Conexiones y empalmes.
o
Establecer en los planos, mediante levantamiento de campo, la
localizacin de los siguientes componentes:
Estructuras permanentes existentes.
Sistemas elctricos y de telecomunicacin existentes.
Sistemas de acueductos existentes.
Sistemas pluviales y sanitarios existentes.
La escala mnima ser de 1:1000 para los dibujos de conjunto y de

todos los detalles no menor de 1:20.
La primera hoja se dispondr de la localizacin Regional del proyecto

con un ndice de todos los planos y el nombre del proyecto.
o
En los planos deben aparecer debidamente referenciados los detalles
de todas y cada una de las partes del proyecto. As mismo, los detalles.
o
El tamao de los planos ser en todos los casos 2 pies por 3 pies. Y se
debe entregar una versin en original con todos los sellos de aprobacin
y 3 copias, con sus correspondientes archivos digitales.
o
Los planos del proyecto y de detalles deben ordenarse,
identificarse
y
enumerarse convenientemente, con fecha y firmas
responsables.
o
El Profesional idneo podr realizar los dibujos del proyecto
mediante equipo Computarizado utilizando AutoCad.
5.4.2. PLANOS CON SISTEMA DE ACUEDUCTOS.
Debern desarrollarse, adems de acuerdo a:
La red de distribucin deber presentarse en planta. Si existiera

lnea de impulsin deber presentarse en plano-perfil, usando la siguiente
escala horizontal 1:500, vertical 1:50.

Pgina 213 de
233
Se deber indicar el dimetro, material, longitud y elevacin en

los cruces, intersecciones y finales de lneas, de todas las tuberas
proyectadas y existentes que contemple el sistema.
Especificar en Planta de todos los accesorios que se proyecten

tales como: vlvulas, tees, codos, cruces, reducciones, hidrantes, tapones,
etc., Todos estos accesorios debern llevar sus respectivas cuas de
hormign.
5.4.3. PLANOS DE ESTACION DE BOMBEO DE AGUAS CRUDAS.
Debern desarrollarse adems, de acuerdo a: Los planos finales del proyecto
se entregarn al IDAAN de la siguiente manera: plano original aprobado por
las instituciones gubernamentales correspondientes, dos (2) copias del plano
de los sistemas de acueducto aprobado por el IDAAN y un disco compacto no
regrabable con la informacin digital de los planos.
5.4.4. MEMORIA TCNICA
Los planos de acueductos, de instalaciones especiales y otros que sean
necesarios para la ejecucin del proyecto, deben ir acompaados por la
memoria detallada que contenga los parmetros y clculos que describan los
procedimientos por medio de los cuales se realizaron los diseos.
La memoria debe incluir entre otros:
Portada: Nombre del proyecto, propietario, profesional idneo

responsable, provincia, corregimiento, distrito y fecha.
Los criterios utilizados en los diseos.
Descripcin escrita del proyecto.
Mtodos empleados.
Cantidad de lotes por servir.
Frmulas empleadas para los diseos, hojas de clculos, as como

cualquier otra informacin adicional que el responsable del diseo considere
importante.
5.5.
PARMETROS DEL DISEO
5.5.1. NORMAS DE DISEO PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO

Parmetros Generales:

Pgina 214 de
233
Para el diseo de los Sistemas de Acueducto el profesional idneo cumplir

con las siguientes normas de diseo:
Se diseara para una densidad de 5 habitantes /vivienda.
Se utilizar para el diseo, una dotacin de 100 galones por

persona por da, para los acueductos urbanos y de 80 galones por persona
por da, para los sistemas en reas rurales.
La presin mnima de diseo en cualquier punto de la red de acueducto

debe ser de 20 psi (14.0 metros) en los sistemas urbanos y de 14 psi (10
metros) en los sistemas rurales.
Cuando el grfico de presin indique que se requiere de

almacenamiento en la red de distribucin, se deber disear tanque(s) de
almacenamiento con una capacidad mnima de un tercio (1/3) del consumo
promedio diario.
Se utilizar, para el anlisis hidrulico de las redes, el Factor mximo

horario que ser de 2.00 para sistemas urbanos y de 1.50 para sistemas
rurales.
Las tuberas debern ser de un dimetro mnimo igual a 4 para

sistemas urbanos y 3 en sistemas rurales. Se podrn aceptar tuberas de
3 en sistemas urbanos en tramos muertos cuya longitud no exceda de 100
metros. El dimetro interior de las tuberas correspondern a su dimetro
nominal en pulgadas o milmetros. No se admitirn dimetros menores.
La profundidad mnima a la corona del tubo ser de 1.60 metro.
Las tuberas deben resistir una presin de trabajo mnima de 150

lbs/plg2. Donde se prevea la instalacin de las tuberas en un medio
agresivo, estas debern ser provistas de las protecciones necesarias para
evitar su deterioro.
Se utilizarn vlvulas de compuerta en tuberas de 3 a 12 de

dimetro, y de mariposa para tuberas mayores a 12 de dimetro. Las
vlvulas sern de junta mecnica en tamaos de 3 a 12 y de brida en
tamaos mayores de 12 de dimetro. Toda vlvula deber contar con su
cono, aro, cua de hormign y tapa para trnsito pesado o liviano cuando se
requiera.
Las vlvulas se colocarn en las intersecciones (Cruz o Tee) y se

instalarn un mnimo de dos (2) vlvulas.
Para las conexiones domiciliarias se utilizaran medidores:
Tipo volumtrico con lneas de suministro horizontal o con adaptadores

de lneas de entrada y salida verticales.

Pgina 215 de
233
Tipo volumtrico con caracterstica de colocacin vertical o inclinada o

girada que respete su rango de precisin.
Las conexiones domiciliarias se harn con tubera de y las sencillas

con de acuerdo al detalle tpico del IDAAN.
Todos los hidrantes utilizados sern de tipo trnsito y se

instalarn con su vlvula de compuerta. En todo el sistema debern existir
hidrantes que cubran un radio de 150 mts.
La servidumbre mnima ser de 3.00 metros, cuando se utilice para un

solo sistema (acueducto alcantarillado sanitario), y de 4.50 metros en caso
de que se proyecten ambos sistemas.
Incluir en la memoria los esquemas hidrulicos iniciales y finales,

donde
debern
estar incorporados todos los circuitos con sus
correspondientes flujos, elevaciones, longitudes, etc.
En los clculos deber considerarse el punto donde se tom la grfica

de presin.
Los diseos constarn de un plano general del sistema y detalles

completos de los elementos que la componen.
Cuando se contemple el uso de fuentes independientes se

deber tener estudios hidrogeolgicos en el caso de fuentes subterrneas.
Estos estudios debern contar con un pozo de prueba como mnimo. En el
caso de que se utilice una fuente superficial se deber adjuntar un estudio de
impacto ambiental.
5.5.2. NORMAS DE DISEO PARA LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS CRUDAS
El sistema para remover Turbidez, Color, Coliformes Fecales y Totales as como
trazos de Hierro y Manganeso presentes en el agua proveniente de la fuente y el
suministro de agua de calidad debe regirse segn las normas establecida por el
MINSA e IDAAN.
5.5.3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Es responsabilidad del Contratista identificar los impactos directos e indirectos
producidos por la obra propuesta, sobre el medio ambiente, para lo cual deber
presentar e incluir en su propuesta el Estudio de Impacto Ambiental que amerite el
proyecto.

Pgina 216 de
233
Este estudio deber ser realizado por un Consultor especialista en el tema y debe
ceirse a todas las normas estipuladas. El Consultor podr ser persona natural o
jurdica, siempre y cuando aparezcan en el Registro ACTUALIZADO de Consultores
de la Autoridad Nacional del Ambiente. Por esta razn debe presentar copia de la
Resolucin de ANAM, que lo reconoce como Consultor autorizado, y nota de ANAM,
donde indique que su registro fue actualizado, si tiene ms de dos aos.
El Consultor debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo a la
Categorizacin que el mismo defina segn criterios de proteccin ambiental y debe
brindar toda la asesora, informes y estudios adicionales de requerirse durante el
Proceso de Revisin del Estudio de Impacto Ambiental ante la Autoridad Nacional
del Ambiente para la calificacin y obtencin de la Resolucin Ambiental
APROBATORIA, basndose en lo dispuesto en la Normativa Ambiental aplicable
vigente:
Ley N 41 del 1 de julio de 1998 (Ley General de Ambiente de la Repblica de

Panam).
Decreto Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de 2009) Por el cual se reglamenta el

Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de
Ambiente de la Repblica de Panam y se deroga el decreto Ejecutivo 209
del 5 de septiembre 2006
Otros
CONTENIDOS MNIMOS Y TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEGN DECRETO EJECUTIVO N 123
DEL 14 DE AGOSTO DE 2009.
El Estudio de Impacto Ambiental deber incluir los contenidos mnimos previstos
en el Artculo 26, del Decreto 123 del 14 de agosto de 2009, a fin de garantizar
una adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los
impactos ambientales que pueda generar el proyecto, obra o actividad, as como
la idoneidad tcnica de las medidas propuestas para evitar, reducir, corregir,
compensar y controlar los impactos adversos significativos.
El Consultor, luego de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto, estar en la obligacin de realizar el primer informe incluyendo estudios
adicionales para el mismo, requeridos segn la Autoridad Nacional del Ambiente,
como parte del seguimiento y control.
El Estudio tendr que pasar por la evaluacin y aprobacin de la ANAM como
organismo rector, ya que deber ser presentado al MIVIOT debidamente
aprobado por dicha entidad. Adems a esto, deber presentar tambin cualquier

Pgina 217 de
233
otro requisito que exija la ANAM. Antes de la construccin, el contratista deber

presentar tanto a la ANAM como al MIVIOT, copia del Estudio de Impacto
Ambiental realizado, as como de la resolucin de aprobacin del mismo.
El Contratista debe considerar en sus costos las medidas de control y mitigacin,
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental.
El Contratista tendr TREINTA DIAS (30 das) hbiles luego de la orden de
proceder para la entrega del Estudio de Impacto Ambiental a la Autoridad
Nacional del Ambiente, para inicio del proceso de evaluacin.
OBLIGACIONES REFERENTES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Contratista debe contemplar en su propuesta el costo del pago del trmite

de la Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental en la ANAM (incluyendo el
pago del Paz y Salvo de ANAM), a nombre de CONADES, de acuerdo a la
categorizacin y dems costos administrativos y tasas establecidas por
la ANAM incluyendo todos los gastos de notarizacin y costos de
solicitud de Registros Pblicos.
El Contratista debe asumir los costos de los ejemplares que deben ser
entregados a la ANAM, para el proceso de evaluacin del EIA, de acuerdo a
la Categora de Estudio.
Tambin debe contemplar un ejemplar
adicional para CONADES con el sello de recibido por la ANAM.
El Contratista asumir en sus costos la mano de obra y equipo para
la realizacin de TODOS los anlisis o estudios de campo y laboratorio que
se requieran para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
De requerirse el Estudio arqueolgico, el Contratista tendr que absorber los
costos que se generen en su realizacin.
El Contratista asumir en sus costos todas las actividades que deben
ser realizadas para involucrar y/o consultar a la comunidad en el proceso de
toma de decisiones para el EIA, para hacer efectiva la participacin
ciudadana, segn la categora del mismo, dispuesto en el Decreto
Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de 2009). El consultor debe organizar y
asumir los costos que involucran la realizacin de las reuniones
informativas de carcter obligatorio y las entrevistas o encuestas.
El Contratista asumir en sus costos, la realizacin de cualquier tipo
de encuestas para anlisis estadsticos que se requieran de la poblacin, de
ser necesario de acuerdo a la Categorizacin del Estudio.
El Contratista asumir en sus costos la realizacin del Foro Pblico, segn la
categora del mismo.

Pgina 218 de
233
El Contratista asumir en sus costos las publicaciones o difusiones en

los medios de comunicacin, del extracto del Estudio de Impacto
Ambiental, segn lo dispuesto en el Artculo 36, del Decreto Ejecutivo 123
(de 14 de agosto de 2009).
El Consultor debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 123 del
14 de agosto de 2009, referente a la Presentacin de los Estudios de
Impacto Ambiental segn la Categora, para la Revisin, Procedimiento y
Calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental (Artculo 38 y 39 del
Decreto 123 del 14 de agosto de 2009).
De acuerdo a la categorizacin, el consultor debe estimar en sus
costos la realizacin de todas las actividades e informes para el
Proceso de Seguimiento, establecido en el Decreto Ejecutivo 123 (de 14
de agosto de 2009).
ESTUDIO DE SUELO PARA EL DESARROLLO DEL ACUEDUCTO

Se requiere determinar la profundidad del estrato rocoso, que puede influir en el
diseo. El Estudio de Suelo debe realizarse utilizando procedimientos o
sondeos geodsicos que permitan medir la resistividad y generacin de
isolneas de nivel de profundidad de la roca. Debe contener como mnimo:
Tomografas elctricas: Tomografas elctricas verticales, sondeos de

resistividad.
Geofsica (tomografas elctricas). Medicin de la resistividad por
medio digital para definicin de profundidad de la sobrecarga y de
material con boulders. Perfiles geoeltricos de 200 m de largo con un
alcance de 30 m de profundidad.
Clculo y modelo digital de la profundidad de la roca: Debe generar un
modelo digital que produce curvas de nivel de la profundidad de la roca
y/o espesor de la sobrecapa de suelo, basados en el modelo digital de la
topografa y los datos de las tomografas.
Modelo en 3D del rea: Generacin de mapas digitales y en papel de la

zona estudiada y modelo en 3D de la zona.
PERFIL DEL PROFESIONAL: Los Estudios de Suelo deben ser realizados por
un profesional idneo, para realizar este tipo de trabajo (Ingeniero Civil,
Ingeniero Geotcnico o carreras afines)
INFORME FINAL: Los Estudios de Suelo deben presentarse impreso en

Pgina 219 de
233
original y dos copias (2), debidamente sellados y firmados por el

profesional idneo responsable. Tambin entregar el documento en forma
electrnica en CD. El Contratista tendr TREINTA (30 das) hbiles, luego
de la orden de proceder, para la entrega del Estudio de Suelo a CONADES.
ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO
Debe realizarse un ESTUDIO HIDROLOGICO E HIDRAULICO, para determinar el
comportamiento de los efluentes (ros, quebradas u otros) que se encuentre en el
rea de influencia del proyecto. En el estudio hidrolgico e hidrulico se debe
levantar el perfil del cauce y las secciones transversales; se tiene que realizar y
presentar el modelaje del comportamiento del ro (aguas arriba y aguas abajo) a
travs de un programa o software modelador, actual y futuro; caudales
mximos y mnimos,
niveles de crecida mxima y mnimo y establecer los
niveles de terrecera seguros para las estructuras de la toma, que es uno de los
aspectos ms importantes de este tipo de estudio
Deben incluirse los clculos correspondientes.
PERFIL DEL PROFESIONAL: Este estudio debe ser realizado por un
profesional idneo, ya sea Ingeniero Civil, Ingeniero Hidrulico, Hidrlogo u otra
carrera similar (sellado y firmado).
INFORME FINAL: El Estudio Hidrolgico e Hidrulico debe presentarse impreso
en original y dos copias (2), debidamente sellados y firmados por el
profesional idneo responsable. Tambin entregar el documento en forma
electrnica en CD. El Contratista tendr 30 das hbiles luego de la Orden
de Proceder, para la entrega del Estudio Hidrolgico e Hidrulico.
4. PAR A LA CONSTRUCCIN
El Contratista suministrar toda la mano de obra, direccin, materiales, energa,
alumbrado,
combustibles,
agua,
herramientas,
instrumentos,
equipos,
abastecimiento y otros medios de construccin necesarios o adecuados para la
ejecucin y terminacin de la obra, tal como se muestra en los planos y
especificaciones, o le sea ordenado por escrito por el Secretario Ejecutivo de la
Secretaria de CONADES; obtendr y pagar todos los permisos y emplear
mtodos de construccin que aseguren una terminacin rpida y satisfactoria
y que sean compatibles con la seguridad de la vida y propiedades, a satisfaccin
del Contratante y en estricto acuerdo con los Documentos del Contrato, para la
realizacin de los trabajos del proyecto a desarrollar. El trabajo incluye todo material,

Pgina 220 de
233
excavacin, relleno apisonado, refuerzo de zanja, forro de zanja, remocin de agua

de zanja, cama de material selecto, instalacin de tubera, y accesorios, relleno
apisonado de material selecto, hormign para soportes, proteccin y cuas,
lubricantes para juntas, remocin de excedentes de excavacin, excavacin de
material desechable, rotura, remocin y reposicin de pavimentos de hormign y
asfalto, excavacin de material duro, construccin de zampeado y proveer toda
herramienta, mano de obra, equipo o materiales, y cualquier otro trabajo
requerido para la entrega a satisfaccin del Contratante del proyecto.
El contratista ser responsable por la calidad de las obras que construya, para lo
cual deber implementar un programa de gestin de calidad, que entre otros,
involucra los controles tecnolgicos de obra, los procedimientos de control y
aprobacin de documentos y el control de materiales en el lugar de origen.
ADIESTRAMIENTO
El contratista deber capacitar al personal del IDAAN para operar y practicarle el
mantenimiento rutinario necesario (tanto preventivo o peridico como el
correctivo, de ser necesario), que comprende UTILIZACIN DE PRODUCTOS
QUIMICOS.
5.5.4. Plano como construido
El Contratista presentar a la Entidad contratante el Plano tal cual qued
construido el proyecto, con su respectivo disco compacto (CD Rom) del
proyecto digitalizado no regrabable. Se incluye como requisito imprescindible
para la presentacin de la cuenta del 10% retenido.
5.5.5. Cambios y Adiciones
5.5.5.1.
Cambios y Adiciones
a) No se llevar a cabo ningn trabajo adicional sin la autorizacin escrita

por parte del Secretario Ejecutivo o su Representante. Todo trabajo que se ejecute
sin esa autorizacin escrita ser por cuenta del Contratista. La correccin de errores
y omisiones intencionalmente hechos por el Contratista, sin la debida autorizacin,
ser por cuenta del Contratista. Los trabajos adicionales, que hayan sido
debidamente autorizados por el Secretario Ejecutivo o su Representante y
aceptados por el contratista se pagarn de acuerdo con los precios unitarios
presentados por el Contratista en su propuesta. La Secretaria de CONADES se
reserva el derecho de contratar los servicios de terceros, para efectuar trabajos
adicionales siempre que as convenga a sus intereses.

Pgina 221 de
233
En el caso de cambios solicitados por el Contratista y que hayan sido

aprobados por el Secretario Ejecutivo
o sus representantes, el Contratista
correr con todos los gastos adicionales que ellos ocasionen. El Contratista
asumir la responsabilidad total en el caso de que el cambio que solicita no pueda
realizarse, an despus de que tal cambio haya sido aprobado por el Secretario
Ejecutivo o sus representantes.
b)
Durante el proceso del trabajo, el Contratista llevar cuidadosamente
anotaciones en los dibujos sobre todos los cambios y correcciones de los planos
originales. Al final de la obra, el Contratista revisar un juego de los planos
suministrados por el Secretario Ejecutivo, de tal manera que en ste aparezca
marcado el trabajo que fue realmente ejecutado.
Este juego de planos
corregido lo utilizar el Contratista para preparar un juego de planos en limpio
(dibujado en papel albanene o similar transparente) que contenga toda la
informacin de cmo fue construido el proyecto. Tanto el plano donde se anotaron
los cambios como el juego de planos en limpio sern enviados al Secretario
Ejecutivo o su Representante para su aprobacin, antes de que se haga el ltimo
pago.
El Secretario Ejecutivo o su Representante podrn, sin invalidar el Contrato,
ordenar cualquier trabajo adicional o hacer cambios, adicionndole o sustrayndole
al trabajo original, siempre y cuando no se modifique el valor total del Contrato
debido a esos cambios, usando los precios unitarios adicionales presentados por el
Contratista en su propuesta. Cuando el trabajo sea adicional, ser de obligatoria
ejecucin por parte del Contratista y se llevar a cabo bajo las mismas condiciones
del trabajo original, siempre y cuando las condiciones prevalecientes en la obra
adicional sean similares a las condiciones promedios para las cuales se propuso y
las mismas se encuentren en reas adyacentes al sitio de la obra. Cualquier
solicitud de prrroga en el plazo de cumplimento causada por la adicin ser
decidida al momento de ordenar el cambio.
5.5.5.2.
Desvos en el alineamiento
El proponente deber inspeccionar el sitio de la obra y constatar el alineamiento del

proyecto.
Cualquier cambio de alineamiento necesario por obras construidas despus de los
levantamientos hechos por el Contratante ser realizado por el Contratista.
El costo, tanto de la agrimensura como de los planos, las aprobaciones y la
construccin misma de los desvos de alineamiento necesarios, debern estar
incluidos dentro del precio ofertado de la propuesta.

Pgina 222 de
233
Cualquier desvo en el alineamiento debe solicitarse a la Direccin de Ingeniera de

la Secretaria de CONADES y obtener su aprobacin.
5.6. Materiales y Equipo
5.6.1. Requisitos Generales
Todos los materiales, instrumentos y tipos o mtodos de construccin deben
estar de acuerdo con las especificaciones y de ninguna manera deben ser
inferiores que los que sean necesarios para conformarse con los requisitos de
cualquier ley aplicable, ordenanza o cdigo.
Todos los materiales y equipos que se instalen permanentemente, sern
nuevos, sin uso y diseados correctamente. Sern de la mejor calidad normal,
producidos por obreros expertos y sern los apropiados para el uso requerido. Los
materiales y equipos que sean inferiores o de grado inferior, en opinin del
Secretario Ejecutivo o su Representante, no sern aceptados.
5.7. Estructuras Temporales
5.7.1. Alineamiento y Estacas de Construccin
EL CONTRATISTA colocar en el campo oportunamente, la poligonal base de la
obra, los puntos de cota fija (BM) y las referencias necesarias para los puntos en la
poligonal.
Los puntos en la poligonal, sus referencias y los puntos de cota fija as
establecidos, sern utilizados por el CONTRATISTA para ejecutar la obra, y a LA
INSPECCION para verificarla. EL CONTRATISTA ser responsable por la
conservacin de todos los puntos de la poligonal, sus referencias y puntos de cota
fija establecidos originalmente al inicio de la obra, as como por la colocacin de
todas las dems estacas de construccin que se requieran.
Mantendr en
todo tiempo, para este efecto, las cuadrillas de agrimensura necesarias sin
recibir remuneracin directa por el desempeo de estas labores.
EL CONTRATISTA deber suministrar a LA INSPECCION toda la informacin que
ste requiera para la debida verificacin de todo el trabajo que se efecte. En caso
que EL CONTRATISTA encontrara diferencias en los puntos de la poligonal, puntos
de referencia o puntos de cota fija establecidos por LA INSPECCION, con respecto a
lo indicado en los Planos, tales diferencias debern notificrselas inmediatamente a
LA INSPECCION.
EL CONTRATISTA deber colaborar con LA INSPECCION participando en la
debida correccin y pronto restablecimiento del control de campo.
5.8.
Ingeniero Residente de la Obra

Pgina 223 de
233
EL CONTRATISTA mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del

Contrato, un ingeniero idneo de reconocida experiencia en la ejecucin de obras
similares a la del objeto del Contrato, quien estar investido de plena autoridad para
actuar, en todos los casos, a nombre del CONTRATISTA. Este Ingeniero ser el
RESIDENTE de la obra.
5.8.1. Designacin del Ingeniero Residente
Despus del perfeccionamiento legal del Contrato y antes de comenzar la ejecucin
de la obra propiamente dicha, EL CONTRATISTA someter por escrito, para la
consideracin de la Inspeccin la designacin del INGENIERO RESIDENTE. Para
ello enviar el nombre, Certificado de Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura y su historial profesional. El Ingeniero Residente deber ser el mismo
propuesto por el contratista en su oferta.
5.8.2. Instrucciones al Ingeniero Residente y Capataces
EL CONTRATISTA est en la obligacin de hacerse representar permanentemente
en el campo por el INGENIERO RESIDENTE, quin estar investido de toda la
autoridad necesaria para atender inmediatamente las observaciones e instrucciones
de LA INSPECCION; para actuar a nombre de su representado en todos los casos;
para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del Contrato. Si EL
CONTRATISTA o el INGENIERO RESIDENTE no estuvieren en el lugar de la obra
en que LA INSPECCION hiciere sus observaciones, stas sern atendidas por el
capataz de esa parte de la obra.
Entre el INGENIERO RESIDENTE y LA INSPECCION se establecer una
estrecha relacin que cubra las notificaciones de empleados de LA
INSPECCION a empleados del CONTRATISTA sobre trabajos a su cargo,
detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos del
ESTADO en todo momento.
5.9.
Instalaciones
EL CONTRATISTA solicitar autorizacin a LA INSPECCION antes de usar

cualquier fuente de prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO;
antes de abrir el trnsito a travs de cualquier terreno y antes de instalar cualquier
campamento o depsito dentro de la servidumbre, o dentro de cualquier terreno
propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del CONTRATISTA que se hagan en las zonas marginales sern
desmanteladas y removidas por EL CONTRATISTA al terminar la obra o cuando as
lo requiera LA INSPECCION.

Pgina 224 de
233
Las operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar EL

CONTRATISTA sin cargo adicional para la Secretaria de CONADES. Al finalizar
la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades
adyacentes.
5.9.1. Oficina de Campo del Contratista
El Contratista debe adquirir y mantener una oficina de campo con telfono en el sitio
durante todo el perodo de construccin.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo
momento mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos
de Contrato y de los ltimos planos aprobados de la obra.
5.9.2. Patio de Trabajo
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar el
rea urbana y sub-urbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta
principal, talleres, patio de almacenamiento y otras construcciones que l necesite y
que sean indispensables para la ejecucin del Contrato.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin del
Secretario Ejecutivo o su Representante, copias en cuadruplicado que muestren la
localizacin del "Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido
asignadas al Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del
trabajo, tal como fue determinado por el Director Ejecutivo o su Representante, el
Contratista tendr que desocupar y limpiar inmediatamente dicha rea, si el
Secretario Ejecutivo o su Representante as lo exige, sin costo alguno para LA
SECRETARIA EJECUTIVA DE CONADES.
El Contratista mantendr las edificaciones y tierras en el patio de trabajo, limpias y
en buenas condiciones y sujetas a la aprobacin del Inspector.
5.9.3. Oficina de Campo del Inspector
El Contratista suministrar un local adecuado para el uso de los inspectores de la
obra de por lo menos 24 m2 as mismo, el Contratista proveer y mantendr
facilidades aceptables de servicio higinico para el uso exclusivo del Inspector, el
cual pasar a manos de SECRETARIA DE EJECUTIVA DE CONADES

Pgina 225 de
233
El Contratista suministrar tambin lo siguiente:
Luz elctrica. El Contratista pagar la cuenta de luz.
Servicio Sanitario completo fijo o mvil.
Aire acondicionado
Microondas
Un (1) escritorio con su respectiva silla.
Tres (3) sillas tipo visita, con capacidad de soportar 160Kg.
Un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con llave.
Un archivador de planos con llave. .
Armario para papelera de dos puertas, cuatro tablillas de grueso calibre con
dimensiones de 36 de ancho, 18 de fondo y 72 de alto.
5.10. Servicios Temporales
5.10.1.
Agua
El Contratista proveer, a su propio costo, el abastecimiento de agua
necesaria. Abastecer e instalar las lneas de agua necesaria. Abastecer e
instalar las lneas de agua necesarias hasta el sitio, procurar todos los servicios
necesarios; adems pagar por todas las conexiones a las tuberas de agua e
hidrantes y por toda el agua utilizada a las tarifas vigentes.
5.10.2.
Luz y Fuerza
El Contratista proveer, a su propio costo la iluminacin temporal y facilidades

requeridas para la apropiada prosecucin e inspeccin de la obra. Si en opinin
del Inspector Jefe, estas facilidades no son adecuadas, no se permitir al Contratista
proceder con ninguna porcin de la obra afectada por esto.
5.10.3.
Reglamentos Sanitarios
El Contratista prohibir y evitar que se cometan defecaciones en el sitio de la obra

o en la propiedad adyacente y despedir a cualquier empleado que viole esta regla.
El Contratista proveer y mantendr, en estricto cumplimiento con la ley, retretes y
suministro de agua potable para el uso de sus empleados. El Contratista construir
y mantendr, por su propia cuenta, las instalaciones sanitarias que sean necesarias,
las cuales sern de fcil acceso para todos sus obreros y empleados y sern
construidas de acuerdo con las exigencias de los reglamentos de sanidad y
salubridad vigentes.
El Inspector podr tener en prctica dichos reglamentos y disposiciones, por cuenta
del Contratista, si ste no cumple con este requisito.

Pgina 226 de
233
La Secretara de CONADES podr exigir las instalaciones sanitarias para el personal

de Inspeccin.
5.10.4.
Seales y Avisos
En todo momento se tomarn precauciones para la proteccin del personal y las

propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes
aplicables, construccin de edificios, cdigos de construccin. De acuerdo con
las disposiciones de seguridad del Manual de Prevencin de Accidentes en
Construccin, publicados por la Asociacin General de Contratistas de Amrica, toda
la maquinaria, equipo y toda causa de riesgos se vigilar o eliminar, siempre
que tales disposiciones no estn en contra de la Ley aplicable en Panam.
El Contratista debe proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de
peligro o cuidado y guardianes en todos los lugares donde el trabajo constituye, en
cualquier forma, un riesgo para el pblico segn opinin del Inspector Jefe.
5.10.5.
Primeros Auxilios
El Contratista mantendr en cada frente de trabajo, un botiqun de primeros auxilios

completamente equipado y proveer acceso rpido a este cuanto el personal est
trabajando.
5.11. Estructuras Adyacentes

5.11.1.
Responsabilidad del Contratista
En los planos se muestran varias estructuras superficiales y subterrneas,

incluyendo servicios de utilidad pblica y estructuras miscelneas. Estas estructuras
estn dibujadas en los planos para conocimiento de Contratista de acuerdo con la
mejor informacin disponible, pero las ubicaciones y dimensiones donde se
muestren, no presuponen ser absolutamente correctas y la informacin dada no
debe entenderse como representativa de que tales estructuras sean encontradas o
localizadas como han sido dibujadas. Es probable que el Contratista encuentre
tuberas y otras estructuras o servicios de utilidad pblica que no se muestren en los
planos.

Pgina 227 de
233
El Contratista ser enteramente responsable por todos los daos causados por l a
las tuberas de agua, conductos o cables elctricos, drenajes, desages, postes de
lneas telegrficas, telefnicas y de electricidad, calles, pavimentos, veredas,
jardines y sumideros, cercas, puentes y alcantarillas de calles y caminos, cimientos
de edificios, muros de contencin y otras estructuras de cualquier clase que se
encuentren durante el progreso de la obra, sean pblicas o privadas, cuando sean
visibles, se muestren en los planos o sean indicadas previamente por el Inspector.
El costo de proteccin, el reemplazo en sus posiciones y condiciones originales o la
indemnizacin por daos de las tuberas y estructuras afectadas por la obra, cuando
stas estn mostradas en los planos o sean visibles o se indiquen previamente por
el Inspector, as como la remocin, relocalizacin y reconstruccin de tuberas y
estructuras que se solicitan en los planos o que han sido especificadas, ser incluido
en los respectivos Detalles de Contrato y no se har pago adicional por esto.
Cuando tales tuberas o estructuras no estn mostradas en los planos y cuando en
la opinin del Secretario Ejecutivo o su representante, sea necesaria su remocin o
relocalizacin para evitar interferencias con tuberas, conductos o estructuras
incluidas en la obra, el pago para esto se har como se ha dispuesto en la Seccin
de Condiciones Especiales.
5.12. Proteccin de la Obra y el Pblico
5.12.1.
Requisitos de Seguridad
Para proveer medidas de seguridad con el fin de proteger la vida y la salud de los
empleados del Contratista o del Contratante y de otras personas, para evitar daos a
la propiedad, materiales, accesorios y equipos y para evitar interrupciones en la
ejecucin de la obra que se ejecuta bajo este Contrato, el Contratista deber hacer
lo siguiente:
a) Acatar los reglamentos de la Repblica de Panam pertinentes a la seguridad de
los obreros.
b) Tomar cualquier medida adicional que el Director Ejecutivo o su representante o
su representante autorizado estime conveniente para lograr el propsito que sirve de
ttulo a este artculo.
c) Proveer y hacer de uso obligatorio todo el equipo protector que disminuya el
peligro de accidentes en el personal.
d) Llevar un registro e informar al Director Ejecutivo o su Representante, en la forma
prescrita por dicho funcionario, de todos los accidentes fatales, daos traumticos,

Pgina 228 de
233
enfermedades ocasionadas por el trabajo y los daos causados a la propiedad,

materiales, accesorios y equipo debido a la ejecucin de este Contrato.
e) Instalar y mantener en buen funcionamiento en el sitio de la obra todos los
letreros, barricadas, avisos y luces que sean necesarios para evitar accidentes de
acuerdo con las exigencias de la Direccin Nacional de Trnsito y Transporte
Terrestre.
El Contratista mantendr en la obra, por su propia cuenta, el nmero de celadores
que el Jefe de Inspeccin considere como indispensable para proteger y cuidar el
equipo y mantener las luces de peligro. Las luces de peligro se colocarn a una
distancia mayor de 25 metros una de la otra a lo largo de todas las zanjas abiertas
hasta que stas se rellenen totalmente. La falta de cumplimiento de estas
disposiciones por parte del Contratista podr acarrear la suspensin del trabajo y el
Contratista no tendr derecho a reclamar prrroga como consecuencia de tal
suspensin.
5.13. Acceso a los Servicios Pblicos
Los materiales de la excavacin, los materiales usados en la construccin de la
obra, se colocarn en forma tal que no impidan el libre acceso a todos los hidrantes
o bocas de incendio, vlvulas.
5.14. Emergencias
En caso de una emergencia que afecte la seguridad del trabajo o de los empleados
o de las propiedades adyacentes, el Contratista podr actuar sin instrucciones
especiales o autorizacin del Inspector para prevenir el peligro que amenace a la
propiedad o de la vida humana.
Esta autorizacin no exime al Contratista de la responsabilidad de ejecutar el trabajo
de acuerdo con los planos y especificaciones.
Empleados del Contratista
Direccin de la Obra
El Contratista mantendr en la obra, desde su comienzo hasta su terminacin, como
Director de la Obra a un Ingeniero Civil que posea certificado de idoneidad de la
Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y que haya tenido experiencia previa,
preferentemente en la clase de trabajo especificado en este Contrato. El Director de
la Obra debe estar presente en el sitio de la construccin durante todas las horas de
trabajo y deber actuar como tal. El Director de la Obra y los capataces encargados
estn obligados a seguir las indicaciones del Inspector relacionadas con el
cumplimiento de las especificaciones y planos de este Contrato. Cualquier indicacin
a ese respecto que el Inspector haga al Director de la obra se considerar como
hecha al mismo Contratista. El Director de la Obra ser responsable de todas las

Pgina 229 de
233
lneas, elevaciones, medidas, rasantes, pavimentacin y dems trabajos que van a

ejecutarse de acuerdo con el Contrato. Tendr cuidado de verificar las cifras de los
planos y las cotas de referencia (Bench Marks) y ser responsable por la correcta
ubicacin de la obra.
Si el Contratista, durante el transcurso del trabajo, encuentra cualquier discrepancia
entre los dibujos y las condiciones existentes o cualquier otro error y omisin, deber
hacerlo conocer inmediatamente al Inspector, por escrito y el Inspector le
corresponder dicha informacin y de ser necesario, har las correcciones
pertinentes.
Fuera de los capataces encargados de fases locales de la construccin, el Director
de la Obra tendr el nmero adecuado de ayudantes a su disposicin. El Jefe de
Inspeccin debe exigir el cambio de cualquier ayudante o maestro de obra en caso
de demostrada incompetencia o negligencia. El Contratista est en la obligacin de
acatar esta exigencia del Secretario Ejecutivo o su representante. El Contratista no
podr cambiar al Director de la Obra, capataces, maestros de obra o cualquier otro
personal semi-profesional, sin notificar previamente de tal medida al Secretario
Ejecutivo o su Representante. La misma medida se aplica al equipo que el
Contratista haya incorporado a la obra.
Capataces y Empleados del Contratista
Por consentimiento mutuo entre la Secretaria de CONADES y el Contratista, se le
permitir a ste emplear a ciertos empleados que no dominen el idioma Espaol,
cuando por sus funciones, no necesiten entenderse con los representantes de la
Inspeccin. Cualquier capataz o trabajador empleado por el Contratista, o por algn
Subcontratista que en la opinin del Director Ejecutivo o su Representante no
desempee su trabajo de manera hbil y consciente, o fuera irrespetuoso, de mal
carcter, desordenado y objetable por cualquier otra cualidad, ser destituido,
obedeciendo a requerimiento escrito del Secretario Ejecutivo o su representante.
Si el Contratista no procediera a destituir la o las personas cuando se le hubiera
requerido de la manera descrita anteriormente (faltando as al cumplimiento de
suministrar personal suficiente y apropiado en pro de la buena marcha del trabajo),
el Secretario Ejecutivo est facultando para retener las sumas que se le adeudan o
haya de adeudrsele o para suspender la obra hasta que dichas rdenes sean
debidamente cumplidas.
Limpieza
Limpieza durante la ejecucin de la Obra
Durante la construccin de la obra, el Contratista, en todo momento, mantendr el
sitio de la obra y zonas adyacente, tan libre de materiales escombros y desechos
como sea posible y los remover de cualquier porcin del sitio si, en opinin del

Pgina 230 de
233
Inspector, tales materiales, desechos o escombros constituyen molestia o son

objetables.
El Contratista remover del sitio todos los materiales sobrantes y estructuras
temporales cuando stas no sean necesarias.
Al terminar de instalar un tramo de tubera cuya longitud determinar el Inspector, el
Contratista proceder inmediatamente a la limpieza del sitio o calle en la cual se
encuentra dicho tramo. Remover a su propio costo todo el excedente de la
excavacin y relleno y lo botar en un sitio aprobado por el Inspector Jefe, en tal
forma que no ocasione el estancamiento de las aguas. En general, el Contratista
dejar el sitio de la obra en condiciones similares a las encontradas antes de iniciar
el trabajo.
Limpieza Final
Antes de la aceptacin final de la obra, las calles y toda el rea ocupada por EL
CONTRATISTA en relacin con la obra, deber ser limpiada removindose todos los
escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las
zonas de la obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose
haber reparado los caminos o vas de acceso por l usadas y daadas, a menos que
presente certificado en donde se indique que cumpli los requisitos de carga.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y
cubierta vegetal existente, necesario para controlar la erosin del suelo y para
restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
LA INSPECCION, desde el inicio de la obra, llevar un registro de las condiciones
del camino y los daos al mismo imputables al CONTRATISTA, las reparaciones a
ejecutar, indicando adems, si la reparacin ha sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse cualquier trabajo, todas las estructuras de drenajes, cunetas
y dems desages se limpiarn de todo sedimento, eliminando cualquier
acumulacin de materiales que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
Al terminarse la obra, toda planta, herramienta, estructuras temporales y materiales
pertenecientes al Contratista se retirarn con prontitud, y el Contratista remover y
eliminar el agua, lodo, basura o cualquier otro material extrao que surja por el
trabajo realizado, dejando el sitio limpio y en orden.
El Contratista limpiar completamente todo el equipo y materiales instalados por l y
debe entregar tales materiales y equipo en perfecto estado, con acabado brillante,
limpio y pulido.

Pgina 231 de
233
Estos trabajos se consideran necesarios para el cumplimiento del Contrato y no se

harn pagos directos en concepto de su ejecucin.
Letreros, Emblemas y Logos
El Contratista suministrar y mantendr letreros de 1.50 m de largo por 1.00 m de
ancho, en lugar visible, en cada frente de trabajo durante el desarrollo del Proyecto y
un letrero de 1.20 m. de ancho por 2.40 m de largo, que colocar en lugar visible, a
la entrada de acceso al proyecto donde indique el Inspector.
El costo de los letreros deber ser incluido dentro del costo total del proyecto y sern
construidos de acuerdo con las siguientes especificaciones: marco de metal; hojalata
de 1/16" de espesor y letras de diferentes tamaos no menor de 3 de altura,
pintadas con esmalte de acuerdo al nuevo modelo de Vallas de Proyectos
establecidos por LA SECRETARIA EJECUTIVA DE CONADES y el contratista
deber informarse en las oficinas de la Secretaria ubicadas en
____________________.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a. El emblema del Ministerio de la Presidencia.
b. INSTITUTO Direccin Ejecutiva de La Secretaria de CONADES.
c. Nombre del proyecto.
d. Nmero de Contrato.
e. La leyenda: Obra financiada bajo el Gobierno del Presidente Juan Carlos Varela y
bajo la Direccin Ejecutiva de La Secretaria de CONADES.
f. El ao de inicio de los trabajos.
Logo Distintivo
Todas las estructuras llevarn el logo distintivo de CONADES visible.
El inspector proporcionar la lista de colores y el tamao del logo
Se retocara la pintura en caso necesario o a solicitud del inspector.
El personal del contratista, durante la ejecucin de la Obra, debe estar debidamente
identificado por medio de gorras, cascos y camisetas con el logo de CONADES.
Camisetas
Todo el personal de EL CONTRATISTA que labora en las reas en donde se
desarrollen trabajos de construccin, incluidos en el proyecto, deben vestir
camisetas y cascos o gorras distintivas. CONADES indicara al contratista los modelo
de camiseta que debe utilizar el personal, y los colores de stas, as como los logos
y rtulos establecidos.

Pgina 232 de
233
Los Acuerdos Suplementarios

Se celebrarn acuerdos suplementarios entre La Secretaria de CONADES y EL
CONTRATISTA cuando los cambios y alteraciones del Contrato resulten dentro de lo
siguiente:
a) No se llevar a cabo ningn trabajo adicional sin la autorizacin escrita por parte
del Secretario Ejecutivo. Todo trabajo que se ejecute sin esa autorizacin escrita
ser por cuenta del Contratista. La correccin de errores y omisiones
intencionalmente hechos por el Contratista, sin la debida autorizacin, ser por
cuenta del Contratista. Los trabajos adicionales, que hayan sido debidamente
autorizados por el Secretario Ejecutivo y aceptados por el contratista se pagarn de
acuerdo con los precios unitarios presentados por el Contratista en su propuesta. La
Secretara de CONADES se reserva el derecho de contratar los servicios de
terceros, para efectuar trabajos adicionales siempre que as convenga a sus
intereses.
b) En el caso de cambios solicitados por el Contratista y que hayan sido aprobados
por el Director Ejecutivo o sus representantes, el Contratista correr con todos los
gastos adicionales que ellos ocasionen. El Contratista asumir la responsabilidad
total en el caso de que el cambio que solicita no pueda realizarse, an despus de
que tal cambio haya sido aprobado por el Secretario Ejecutivo o sus representantes.
c) Durante el proceso del trabajo, el Contratista llevar cuidadosamente anotaciones
en los dibujos sobre todos los cambios y correcciones de los planos originales. Al
final de la obra, el Contratista revisar un juego de los planos suministrados por el
Secretario Ejecutivo, de tal manera que en ste aparezca marcado el trabajo que fue
realmente ejecutado. Este juego de planos corregido lo utilizar el Contratista para
preparar un juego de planos en limpio (dibujado en papel albanene o similar
transparente) que contenga toda la informacin de cmo fue construido el proyecto.
Tanto el plano donde se anotaron los cambios como el juego de planos en limpio
sern enviados al Secretario Ejecutivo para su aprobacin, antes de que se haga el
ltimo pago.
d) El Secretario Ejecutivo podr, sin invalidar el Contrato, ordenar cualquier trabajo
adicional o hacer cambios, adicionndole o sustrayndole al trabajo original, siempre
y cuando no se modifique el valor total del Contrato debido a esos cambios, usando
los precios unitarios adicionales presentados por el Contratista en su propuesta.
Cuando el trabajo sea adicional, ser de obligatoria ejecucin por parte del
Contratista y se llevar a cabo bajo las mismas condiciones del trabajo original,
siempre y cuando las condiciones prevalecientes en la obra adicional sean similares
a las condiciones promedios para las cuales se propuso y las mismas se encuentren
en reas adyacentes al sitio de la obra. Cualquier solicitud de prrroga en el plazo

Pgina 233 de
233
de cumplimento causada por la adicin ser decidida al momento de ordenar el

cambio.
El acuerdo suplementario ser un convenio escrito formulado entre el DIRECTOR
EJECUTIVO de La Secretaria de CONADES y EL CONTRATISTA. Adems requiere
para su validez, el refrendo de la Contralora General.
El Acuerdo Suplementario requiere de los timbres fiscales correspondientes; se
debern indicar los das calendario a que tiene derecho EL CONTRATISTA y que
est en la obligacin de presentar un cronograma completo de trabajo
(reprogramacin).

Pliego-Acueducto de Los Pozos

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Pliego-Acueducto de Los Pozos

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

REPBLICA DE PANAM

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR

ESTUDIOS, DISEO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

1.- CAPTULO I: CONDICIONES GENERALES

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCI ACIONES

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE C ARGOS.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

- La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

3. Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una persona

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

suspendidos; en zonas de alta contaminacin atmosfrica, pueden contener algunos

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

DIMETRO REAL: Dimetro interno de una tubera determinado con elementos

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con EL

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

INSPECCIN: Es el representante autorizado por la Entidad Contratante, para la

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

PLIEGO DE CARGOS: Son todos los documentos que contienen el conjunto de

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

cuanto al cumplimiento de lo convenido en dicho contrato. El Proyecto objeto de

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

como de informarse sobre la legislacin vigente en la Repblica de Panam

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

proceso. Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos, sin

El Proponente al presentar su Propuesta acepta que ha incluido en la misma todo el

Conoce fsicamente el sitio objeto de entregas contractuales, los sitios objeto

Tambin que ha considerado y queda incluido en el precio de su propuesta

Conoce y acepta para la presentacin de su propuesta, las condiciones,

Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

Cada Proponente sufragar todos los costos asociados con la preparacin y

Incluye en el precio de su oferta todo el alcance indicado en los

La propuesta deber ser presentada utilizando los formularios del CAPTULO IV

El Proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

El sobre o caja cerrada que contiene la propuesta se presentar con la siguiente

LICITACIN ABREVIADA por mejor valor No. 2015-X-XXX0-XXXX

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

12. APERTUR A DE L AS PROPUESTAS.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

Cuando la fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crdito del Estado o en

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

Cargos y el Informe de Comisin deber ajustarse especficamente a lo que

17. DESGLOSE DE PRECIOS.

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX

incluyente de todo lo que est incluido en el contrato. No puede usarse lo indicado

LICITACIN ABREVIADA POR MEJOR VALOR N-2015-XXXXXXXXXX