Gua para la Elaboracin de

Estrategias de Gestin de Residuos

Plsticos en Chile.

Esta publicacin ha sido elaborada como resultado del proyecto Diagnsticos y

estrategias para la gestin de residuos plsticos en Chile (CORFO 11BPC10107), desarrollado de forma conjunta por el Centro de Investigacin de
Polmeros Avanzados, CIPA, la Universidad de Concepcin, la Asociacin de
Industriales del Plstico (ASIPLA) y el Ministerio de Medio Ambiente.
El propsito de este material es difundir informacin de base que permita a
municipios y empresas fomentar la recuperacin y posterior reciclaje de los
residuos plsticos en Chile.

Este material junto a otros documentos de educacin, estn disponible en el sitio web www.voyareciclar.cl

Este documento fue editado y revisado por profesionales del Centro de Investigacin de Polmeros Avanzando.

Presentacin

PRESENTACIN.
La Gua para la elaboracin de estrategias de
gestin de residuos plsticos, un resultado del
proyecto de Bienes Pblicos financiado por
CORFO Diagnstico y estrategias para la gestin
de residuos plsticos en Chile (11BPC-10107),
desarrollado gracias al esfuerzo conjunto del
Centro de Investigacin de Polmeros Avanzados,
CIPA, la Universidad de Concepcin, el Ministerio
de Medio Ambiente y la Asociacin Gremial de
Industriales del Plstico, ASIPLA.
Dicho documento rene una serie de estrategias
de gestin que contribuirn a fomentar acciones
para la recuperacin y reciclaje de residuos
plsticos en Chile. Est dirigido a ciudadanos,
municipios y empresas, por lo cual, consideramos
que es un significativo aporte a la sociedad, el
ambiente, y por qu no, a la economa;
potenciando la incubacin de negocios a partir de
residuos. Es por ello que a CIPA le complace
enormemente haber sido motor de la iniciativa.
Agradecemos el aporte financiero de CORFO, ya
que nos permiti conocer el estado actual de los
residuos plsticos en Chile y las alternativas
plausibles para el contexto socioeconmico de
nuestro pas. Asimismo permiti la impresin de
material educativo dirigido a los actores de la
cadena de los residuos, la puesta en marcha de
un sitio web para el reciclaje de termoplsticos
(voyarecicla.cl) y el desarrollo de la presente
gua.

El estudio profundiza en la disponibilidad y tipos

de residuos plsticos domiciliarios, poniendo
nfasis en las ventajas competitivas del reciclaje
en la industria manufacturera; trabajo que
adquiere un valor adicional considerando la
discusin parlamentaria de la Ley Marco de
Residuos y de Responsabilidad Extendida al
Productor (REP), mecanismo por el cual los
productores sern responsables financieros de la
gestin de los residuos de productos prioritarios
comercializados en Chile, como envases,
embalajes y neumticos, entre otros.
En CIPA buscamos dar soluciones a la regin y al
pas en materia de investigacin y desarrollo, es
por eso que compartimos con satisfaccin esta
gua que sabemos ser de mucha utilidad, pues es
capaz de generar impacto tanto en materia
ambiental, como econmica y social.

Dr. Claudio Toro A.

Director Ejecutivo del Centro de Investigacin
de Polmeros Avanzados, CIPA

Sin lugar a dudas, los aportes de los organismos

que colaboraron como asociados permitieron
ampliar la investigacin de manera considerable,
dando muestra de las sinergias que es posible
generar con alianzas en el sector pblico y
privado.

ndice

INDICE.

CONTEXTO DE LOS RESIDUOS PLSTICOS EN CHILE

Introduccin
Antecedentes generales de la Industria del Plstico
Escenario actual de la gestin de residuos plsticos
Gestin Ambiental Local
El triple impacto de la Industria del Reciclaje
El reciclaje de plsticos en cifras

1
3
4
5
6
9

GUIA PARA ESTRATEGIAS DE GESTIN DE RESIDUOS PLSTICOS

Mecanismos de gestin para empresas
Alternativas de valorizacin
Mecanismos de gestin municipal de residuos plsticos

12
15
16

EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Gestin local de residuos plsticos en Espaa
Compromisos de la Industria en Europa
Reciclaje en Brasil

24
26
28

INFORMACIN DE RESPALDO
Registro de empresa e instituciones de valorizacin o gestin de residuos plsticos
Consideraciones en la evaluacin de iniciativas de reciclaje de residuos plsticos (Modelo CANVAS)
Instrumentos de fomento para el emprendimiento

30
31
32

ii

ndice

1.
CONTEXTO DE LOS RESIDUOS PLSTICOS EN CHILE

1.1 Introduccin
1.2 Antecedentes generales de la industria del plstico.
1.3 Escenario actual de la gestin de residuos plsticos.
1.4 Triple impacto de la industria del reciclaje.

Recuadros.
1.1 Gestin Ambiental Local.
1.2 El Reciclaje de plsticos en cifras.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

1.1

INTRODUCCIN.
NMERO

Indudablemente hoy en da los plsticos estn en gran

parte de los productos que empleamos o
consumimos: envases de alimentos, utensilios de
cocina, calzado o vestuario, electrodomsticos,
herramientas de construccin, accesorios de
vehculos, etc.
La mayora de los productos plsticos proviene de
hidrocarburos, y representa cerca de 5% de la
produccin total del petrleo y gas del mundo. Estos
se clasifican en dos tipos: los termoplsticos, que
pueden someterse a calor para ser moldeados en
nuevos productos, sin perder sus propiedades
inherentes; y los termoestables, que al ser sometidos
a sus temperaturas de procesamiento se favorecen
reacciones qumicas que alteran las propiedades del
material, degradndolo.
Esta gua se enfoca en los materiales termoplsticos,
ya que son los ms introducidos en la poblacin y
tienen una creciente oportunidad de ser reciclados.
Los termoplsticos han sido clasificados en siete
categoras segn el tipo de resina que compone cada
material, el que actualmente se reconoce por un
nmero rodeado de un tringulo de flechas.

ABREVIATURA

NOMBRE

PET

Polietileno Tereftalato

PEAD

Polietileno de Alta
Densidad

PVC

Cloruro de Polivinilo

PEBD

Polietileno de Baja
Densidad

PP

Polipropileno

PS

Poliestireno

OTROS

Cualquier otro
termoplstico

Cdigos de reconocimiento para el reciclaje de las variedades de

termoplsticos.

Formato de codificacin de materiales termoplsticos.

Esta clasificacin ha ayudado a la comunidad en

general, a separar adecuadamente los diferentes tipos
de plsticos, de manera que al ser reciclado se obtiene
un producto homogneo y de buena calidad.

Con el incremento del uso de plsticos, la ciudadana

ha sido ms consciente de los impactos sobre el
ambiente. Existe preocupacin por la fuente de las
materias primas con que son producidos, y por otro
lado hay un serio problema por la cantidad y mala
disposicin de los residuos que se generan. Hay que
destacar que estos problemas no son originados por
los plsticos, sino por los malos hbitos de la
ciudadana en cuanto a su uso irresponsable y
disposicin en sitios inapropiados.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

Un estudio de caracterizacin de residuos llevado a
cabo por personal del Centro de Investigacin de
Polmeros Avanzados (CIPA) en diferentes comunas y
regiones del pas, arroj que en promedio el 15% de
la basura domiciliaria corresponde a algn tipo de
plstico. Estos valores son mayores en las regiones
Metropolitana y Biobo, donde los valores bordean el
17% y son los estratos socioeconmicos ms altos
(ABC1) los que generan una mayor cantidad de
residuos plsticos (17%).

En general, los Polietilenos representan la mayor

parte de los residuos, le siguen los polipropilenos, los
poliestirenos y los cloruros de polivinilo. Esta
situacin vara estacionalmente, especialmente en
verano, tambin segn la ubicacin geogrfica y los
estratos socioeconmicos.

Fraccin plstica de residuos domiciliarios por estrato socioeconmico.

Distribucin de los residuos termoplsticos, segn tipo de resina.

Finalmente, esta gua fue elaborada en el marco de un

proyecto Bienes Pblicos de CORFO y ejecutado por
profesionales del Centro de Investigacin de
Polmeros Avanzados (CIPA), a partir del cual fue
posible obtener antecedentes asociados a los residuos
plsticos en Chile y definir lineamiento bsicos para
mejorar la gestin postconsumo de los materiales
termoplsticos, de manera tal de aprovechar las
ventajas comerciales que ofrece la extensin de la
vida til mediante el reciclaje.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

1.2

ANTECEDENDES GENERALES DE LA INDUSTRIA DEL PLSTICO.

Actualmente, la industria del plstico se puede dividir

en tres categoras: proveedores, recicladores y
productores.
Los proveedores son aquellas empresas que
comercializan materias primas para elaborar, dar
forma y diseo a los plsticos que se comercializan.
En esta categora estn las empresas que distribuyen
resina plstica virgen, productos qumicos como
adhesivos o colorantes, equipos o servicios de
mantencin, entre otras.
Los recicladores reciben material de desecho
recolectado desde hogares, industrias, vertederos o
rellenos sanitarios, para prepararlo como materia
prima para los productores (o tambin conocidos
como transformadores), a partir de una adecuada
clasificacin, limpieza, secado y pelletizado.
Finalmente, los productores agrupan a las industrias
que elaboran un producto plstico antes de su
comercializacin, como bolsas plsticas, envases,
materiales de construccin, films, bandejas, vasos,
etc., a base de material reciclado o virgen.

Principales actores de la industria del plstico nacional

Segn cifras de la Asociacin de Industriales de

Plsticos (ASIPLA), en el mercado nacional la
comercializacin de resinas termoplsticas se
concentra en los polietilenos: de alta y baja densidad

(PEAD y PEBD), y de tereftalato (PET), los que

representaron el 56% del consumo de toneladas de
plstico al 2013. Un 29% correspondi a
polipropileno (PP), policloruro de vinilo (PVC),
poliestireno (PS) y poliuretano. El resto de las
materias primas lo conforman otros tipos de resina
(6%), y finalmente con una participacin muy
marginal aparecen los materiales reciclados con un
1%. La mayora de los productos creados
corresponden a envases y embalajes, los que abarcan
el 48% de la fabricacin de la industria nacional y se
traducen en bolsas, botellas de bebida, envoltorios de
alimentos no perecibles, films, entre otros.

El aumento del consumo de plstico en Chile ha sido

proporcional al crecimiento del Producto Interno
Bruto. Al 2013, liderbamos el ranking en Amrica
Latina, con ms de 50 kg de consumo de plstico por
persona al ao, superando el promedio de la regin e
incluso a pases con mayor poblacin y produccin de
hidrocarburos como Brasil y Argentina. Esto
evidencia que el consumo de plstico est
fuertemente ligado al nivel de desarrollo de cada
nacin, en especial si se considera que los ciudadanos
de pases de la Unin Europea y Estados Unidos
consumen cerca de 140 kg al ao.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

1.3

ESCENARIO ACTUAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS PLASTICOS.

En la actualidad la gestin de residuos est a cargo de

las municipalidades, responsables financieros de este
servicio. Hay casos en que se ha optado por
externalizar el servicio a empresas privadas, quienes
prestan diversos servicios dependiendo de la
cobertura, la densidad poblacional, las cantidades
generadas, u otros factores.
En general, la gestin de residuos ha estado dirigida
bajo un enfoque lineal, es decir, lo que se consume se
elimina en sitios de disposicin final (vertederos o
rellenos sanitarios). Si bien este sistema ha mostrado
ser efectivo en excluir los desechos residenciales e
industriales; en trminos ambientales y econmicos
ha mostrado ser muy poco eficiente.
Como es lgico, en este enfoque no opera
adecuadamente un sistema de separacin selectiva
que permita recuperar residuos plsticos en
condiciones de ser empleados por la industria del
reciclaje, muy contario a pases desarrollados, donde
en ocasiones se extrae ms del 50% de los residuos
plsticos.
En la UE se recuperan 14,9 millones de toneladas, lo
que representa el 59,1% de los residuos plsticos
generados, de los cuales el 25,1% se recicla y el 34%
restante se emplea como insumo energtico. En el
mercado chileno el material reciclado representa tan
solo el 1% de la materia prima. Esto, pese a que el uso
del material reciclado aument un 24% entre 2009 y
2013, y la importacin un 18% entre el 2012 y 2013,
segn ASIPLA.

El diagnstico llevado a cabo sobre iniciativas

municipales para la recuperacin de plsticos, da
cuenta de experiencias en comunas del pas
focalizadas en el PET, y otras tantas aisladas en otros
materiales, pero principalmente dirigidas por
empresas privadas.
En una encuesta encargada por CIPA a la empresa
ICCOM, desarrollada en noviembre de 2012,
participaron 50 municipios del pas, casi la mitad de
la Regin Metropolitana, y se abordaron consultas
alusivas a la valorizacin de residuos plsticos. En
ella, tan solo el 46% declara contar con puntos
limpios para el acopio de residuos plsticos, junto con
desarrollar campaas de difusin dirigidos a la
comunidad. En regiones se observaron experiencias
aisladas como en Via del Mar, San Antonio, Villarrica,
Chilln y Osorno.
En la mayora de los casos se opera a travs de una
empresa externa para el retiro y traslado a las
instalaciones de reciclaje, o a travs de fundaciones, y
slo dos declaran trabajar con personal municipal, se
destaca que el 8% seala trabajar con alguna
organizacin de recicladores.
Esta situacin tambin es concordante con los 200
puntos limpios para acopiar plsticos registrados en
el portal sumaverde del Ministerio de Medio
Ambiente, donde el 51% aparece en 23 comunas de la
Regin Metropolitana, 33% en 11 comunas de La
Araucana, 8% en 3 comunas del Biobo, y el resto se
reparte en 15 comunas de las regiones de Tarapac,
Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, OHiggins, Maule
y Los Ros. Las regiones que no figuran, especialmente
del extremo sur, es porque no reportan estas
instalaciones.
Un factor limitante ha sido la densidad poblacional en
ciertas regiones del pas, por lo que el manejo de
residuos ha derivado principalmente en la disposicin
final, sin la intervencin en etapas tempranas para el
reciclaje por parte de las autoridades locales o
regionales.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

Recuadro 1.1
GESTIN AMBIENTAL LOCAL
La Gestin Ambiental Local est definida como un
proceso descentralizador, integral y sistmico,
mediante el cual se abordan decisiones ambientales
con participacin ciudadana, a fin de dar solucin a
los problemas de un determinado espacio o territorio.
Para impulsar la gestin ambiental a nivel municipal,
el Ministerio de Medio Ambiente cre el Sistema de
Certificacin Ambiental Municipal (SCAM),
instrumento de apoyo voluntario que busca que los
municipios incorporen, en todas sus dependencias y
funciones, lneas de accin ambientales a travs de un
trabajo conjunto con la comunidad.
El SCAM funciona bajo niveles jerarquizados de
certificacin (bsico, intermedio y de excelencia)
ofreciendo a los municipios la posibilidad de
participar independiente de sus condiciones o
capacidades, adquiriendo compromisos cada vez ms
complejos.
Como los residuos han sido un problema ambiental
permanente en la gestin municipal, su manejo ha
sido incluido en las pautas de evaluacin de ingreso al
sistema. En el nivel bsico, se deben instaurar
acciones internas de minimizacin de materiales
valorizables, para luego ir adoptando un sistema de
administracin y/o tratamiento de los residuos
slidos domiciliarios (RSD) de la comuna, que
propenda a una minimizacin, reutilizacin y reciclaje
gradual de los RSD en el nivel de excelencia.
A travs de este instrumento se fomenta la inclusin
de la educacin ambiental en los establecimientos
educacionales municipales, con miras a articularlos
con los lineamientos del sistema de certificacin
ambiental de establecimiento educacionales (SNCAE),
de manera que la comunidad escolar local tambin
emprenda acciones asociadas al reciclaje.
Segn datos publicados por el Ministerio de Medio
Ambiente, hasta el primer semestre del ao 2013, 111
municipios contaban con un nivel de certificacin
ambiental, de los cuales 53 est en un nivel bsico

(47%), 39 bajo un nivel intermedio (35%) y slo 19

con un nivel de excelencia (17%). A estos hay que
sumar 13 municipios en proceso de evaluacin.
Las regiones Metropolitana y del Biobo aparecen con
el mayor nmero de municipios certificados, sin
embargo esta ltima presenta una proporcin mucho
menor (55.8% contra un 29.6%, respetivamente).
Esta situacin ocurre en la mayora de las regiones, ya
que 12 poseen menos del 50% de sus comunas con
algn nivel de certificacin.

Este sistema de certificacin presenta dos ventajas

para desarrollar acciones de reciclaje, primero, por
las exigencias explcitas de implementar medidas de
minimizacin, y segundo, por la exigencia de sumar
establecimientos educacionales con certificacin
ambiental, quienes deben incorporar en su quehacer
educativo medidas asociadas al reciclaje.
Los sistemas de gestin ambiental se proyectan como
una excelente oportunidad para lograr una
plataforma sinrgica en la cual municipios, y la
comunidad civil y escolar logren articular iniciativas
de minimizacin y recuperacin de residuos
valorizables, y en particular, para la adopcin de los
procedimientos propuestos en esta gua.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

1.4

EL TRIPLE IMPACTO DE LA INDUSTRIA DEL RECICLAJE.

Anteriormente sealamos que los recicladores son

quienes participan en la recoleccin de residuos
valorizables desde hogares, industrias, vertederos o
rellenos sanitarios, para posteriormente prepararlo
como materia prima para el sector transformador, a
partir de una adecuada clasificacin, limpieza, secado
y pelletizado. Por tanto, este es un sector donde
participan empresas de diversos rubros, desde
aquellas dedicadas a un servicio de gestin para
recuperar el material hasta aquellos que finalmente lo
reciben para convertirlos en materia prima que
permitir aumentar la vida til del plstico mediante
la elaboracin de un nuevo producto, atendiendo la
lenta degradacin de este material.
Existe un consenso mundial en que el reciclaje de
plsticos es beneficioso en varios aspectos y es
percibido positivamente por la sociedad. Estos
beneficios pueden ser abordados desde las tres
aristas del desarrollo sustentable: ambiental,
econmico y social.

Ambiente.
En trminos ambientales el impacto del reciclaje se
puede medir en funcin de la huella de carbono de la
industria del plstico.
Un estudio encargado por CIPA, analiz la huella de
carbono para tres aspectos de la industria: el
transporte, la obtencin de la materia prima y el
proceso de extrusin, como alternativa de
transformacin.
Este estudio consider cinco tipos de resinas
plsticas: PET, PEAD, PEBD, PP, PS; y los factores de
emisin asociados a diferentes tipos de transporte, de
operaciones de obtencin de materia prima virgen y
de procesos posteriores para lograr un producto
plstico acabado. Estos factores de emisin son un
promedio de mediciones de emisiones realizadas en
un gran nmero de fuentes con diferentes tecnologas
de combustin, antigedad, calidad de combustible y
tamaos. Con ellos es posible conocer las toneladas de

CO2 equivalentes (tCO2e), que se emiten a la

atmsfera con el uso de diversos tipos de fuentes
energticas. Los resultados de este estudio indican
que la obtencin de materia prima es la principal
responsable de las emisiones de CO2 en la industria
del plstico, por encima del transporte y el proceso de
transformacin (extrusin) aplicado a cada resina.

El estudio determin que el promedio de emisin de

Gases de Efecto Invernadero (GEI) por tonelada de
plstico procesada en Chile es de 2,9 toneladas de
CO2e. Al emplear material reciclado, la huella de
carbono se reduce puesto que los factores de emisin
de este tipo de material estn por debajo de los
factores de emisin del material virgen (cerca de un
90% menos). Si solo se reemplazara un 35% de
material virgen por reciclado en la industria de
plstico, las emisiones de GEI disminuyen cerca de 0.7
toneladas de CO2e, un 24% menos de las emisiones
actuales.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

Como es de esperar la Huella de Carbono tambin

disminuye si los transformadores se desconcentran
en regiones, siempre y cuando el abastecimiento
tambin se distribuya de igual manera. Pero como el
transporte no influye de forma significativa en el
resultado global de la Huella de Carbono, esta
desconcentracin solo aportara un 2% menos,
aproximadamente.

Economa.
Si bien en trminos ambientales desconcentrar la
industria transformadora y de reciclaje no es un
aporte significativo, esta se compensa con los
beneficios econmicos.
El enfoque tradicional de la lgica lineal del manejo
de residuos plsticos (produccin, consumo,
"eliminacin") est en retroceso pues por definicin
es insostenible. En contraposicin, est siendo
aceptada una lgica circular, donde las acciones
preventivas asumen un papel central, como la
reduccin y el reciclaje.
Hoy en da los sistemas basados en el consumo, en
lugar de la recuperacin de recursos no renovables,
pueden conllevar prdidas significativas de valor y
efectos negativos en la cadena de valor de los
materiales. Esta situacin se debe principalmente al
mayor aumento, y volatilidad, del precio de los
recursos o materias primas, especialmente en
metales, alimentos y ciertos productos agrcolas. Esta
situacin al parecer ser permanente, especialmente
si la poblacin contina creciendo, urbanizndose y
los costos de extraccin aumentan.
De esta forma el reciclaje de plsticos contribuye al
ahorro neto de material, ya que reduce la necesidad
de material virgen, mitiga en cierta medida la
volatilidad en los precios y asegura el suministro de
materias primas, as como aporta en la generacin de
empleos, la reduccin de externalidades y dota de
mayor resiliencia la economa local de los embates del
mercado externo.

Actores de la industria del plstico y reciclaje bajo una economa circular

Adoptar un esquema econmico circular en la gestin

de residuos, necesariamente demandar nuevos
actores, o los fortalecer, con giros econmicos
ligados al retiro, transporte, acopio, tratamiento y
transformacin de residuos plsticos, adaptados a las
caractersticas y hbitos de consumo de plstico de
cada territorio.

Cabe destacar, que para abril de 2014, los indicadores

de Produccin y Ventas Fsicas de la SOFOFA
mostraron al sector industrial con un dbil
desempeo. Sin embargo, el sector Qumica,
Petrleo, Caucho y Plstico mostr alzas interanuales
favorables al crecimiento total de la produccin.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

Sociedad.
La poblacin cada da ha ido asumiendo un mayor
compromiso o disposicin hacia iniciativas con
repercusiones positivas en el medio ambiente. Varios
estudios de percepcin y actitudes ciudadanas
realizados por diversos centros de opinin del pas en
los ltimos cuatro aos, sumado a un estudio llevado
a cabo por CIPA, muestran un aumento sostenido en
el porcentaje de personas que estaran dispuestos a
cancelar por un producto o servicio amigable con el
medio ambiente.

No obstante, la mayora de los encuestados no revela

un buen comportamiento sobre separar sus residuos,
particularmente por falta de motivacin.
Ante esto, la educacin ambiental es, y debe ser, uno
de los instrumentos de gestin ambiental ms
apropiados para iniciar y fortalecer la participacin
ciudadana en la separacin selectiva de sus desechos.
Si bien hoy en da existe una mala imagen de los
plsticos, especialmente por su presencia en sitios
naturales y silvestres, no hay un reconocimiento de la
responsabilidad que nos cabe por la acumulacin de
stos residuos en sitios no adecuados. El plstico en
las calles, playas, ros, carreteras, etc., no se gener
espontneamente, sino por accin negligente del ser
humano.

El grfico anterior, muestra la disposicin de la

poblacin, en funcin de los estratos
socioeconmicos, con la separacin selectiva de los
residuos. Es positivo el inters de los sectores ms
altos, ya que son quienes generan una mayor cantidad
de residuos. Lo que se desprende en el caso de los
estratos ms bajos, es la necesidad de focalizar los
esfuerzos de la educacin ambiental.
El desarrollo de acciones tendientes al reciclaje de
plsticos, no solo permitir disminuir la cantidad en
sitios no adecuados, sino tambin evitar la prdida
de la calidad visual de los paisajes naturales, reducir
la acumulacin en zonas perifricas, que pueden
significar riesgos de incendios. El incentivo a las
buenas prcticas por parte de la ciudadana tambin
favorece la percepcin hacia la gestin pblica de los
residuos.
Otro de los beneficios sociales ms importantes del
reciclaje es la generacin de empleos directos e
indirectos, desde las labores de recoleccin hasta el
transformado de los plsticos.
Como ejemplo, solo en el caso de Espaa la empresa
encargada de la recuperacin de envases plsticos,
latas, tetrapak, papel y cartn (ECOEMBES) gener
42.600 empleos, de los cuales 9.400 son directos, con
553.989 contenedores instalados y 96 plantas de
seleccin de envases ligeros, de ellas 50
automatizadas.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

Recuadro 1.2.
EL RECICLAJE DE PLASTICOS EN CIFRAS
Como se indic previamente, los plsticos
representan cerca del 15% de los residuos
domiciliarios del pas, y hoy las acciones para su
gestin estn dirigindose bajo la lgica de las 3R,
especialmente en su ltima opcin que es aplicar un
proceso de transformacin (reciclado) para elaborar
nuevos productos.

El consumo aparente de plsticos en Chile fue de

901.942 t durante el ao 2013, el que aument a una
tasa anual per cpita de un 7% desde el ao 2009.
Evidentemente, no todo el material de consumo es
desechado, ya que hay una fraccin empleada en
construccin (18%) y Minera (19%) que poseen un
tiempo amplio de empleo, pero la proporcin de
envases y embalajes (48%) si tiene una tasa de vida
til corta. Por tanto, es posible suponer que la
fraccin de envases y embalajes, es decir 432.932 t, es
un valor aproximado y moderado de los residuos
plsticos generados para igual periodo. Este dato es
levemente superior a lo sealado para envases de PET
u otros plsticos en el proyecto de Ley Marco de
Residuos, donde se indican 416.194 t para el 2011, y
adems es concordante con la relacin que muestra la
UE, donde un poco ms de la mitad (24,7 millones de
toneladas) de los plsticos transformados acaba todos

los aos como residuo, a pesar de que slo el 40% de

los materiales posee una vida til corta.
Segn cifras de ASIPLA, la participacin de materia
prima reciclada en el mercado nacional, con base en el
consumo aparente, fue de tan solo el 1% en el 2013,
esto es 9.019,42 t. Sin embargo, esta cifra no
necesariamente abarca el material interno, ya que la
importacin de material plstico reciclado aument
un 18% en el mismo periodo, lo que permiti alcanzar
un crecimiento promedio en el uso de este material
de un 24% en los ltimos 5 aos,
A partir de informacin recogida por CIPA, mediante
una encuesta aplicada a 19 empresas valorizadoras
del pas, se estima que la cantidad recuperada
aumenta a una tasa cercana al 10%. Sin embargo, la
cantidad de residuos plsticos recuperados contina
siendo bajo, del orden del 11% al 2013, dependiendo
del tipo de plstico. Pero esta cifra es superior al
decenio anterior, donde la tasa de valorizacin
borde el 4%, como lo reportaba la Comisin
Nacional de Medio Ambiente, actualmente ministerio.
Si bien existe exportacin de material reciclado, no
existe informacin suficiente que permita estimar
esta cantidad.
Uno de los mayores inconvenientes para un
diagnstico ms certero del material recuperado, lo
constituye la alta informalidad en las labores de
recoleccin. Segn informacin de la agrupacin de
recolectores de base de Chile y la ONG Ciudad
Saludable, el trabajo de los recolectores signific
cerca del 70% del material recuperado en el pas
durante el ao 2010, con una poblacin dedicada a
esta actividad estimada en 178.000 personas a lo
largo del pas.
Finalmente, asumiendo como un escenario plausible
la estimacin de residuos plsticos generados al 2013
y las tasas ms ptimas de recuperacin (11%), an
habra cerca de 380.000 t de material plstico
disponible para recuperar y reciclar. Esto
evidentemente requiere de mayor capacidad
industrial y esfuerzos conjuntos de actores pblicos y
privados para el desarrollo de iniciativas que amplen
la vida til del plstico.

Seccin 1: Contexto de los residuos plsticos en Chile

2.
GUIA PARA ESTRATEGIAS DE GESTIN DE
RESIDUOS PLSTICOS.

2.1 Mecanismos de gestin para empresas.

2.2 Mecanismos de gestin municipal de residuos plsticos.

Recuadros
2.1 Alternativas de valorizacin.

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

2.1 MECANISMOS DE GESTIN PARA EMPRESAS.

Los residuos plsticos en empresas tienen la
particularidad de ser ms uniformes segn el rubro o
actividad, contrario a los domiciliarios que son mucho
ms heterogneos. Esta situacin podra ser una
ventaja para realizar un retiro selectivo, ya que puede
haber un suministro asegurado, limpio y homogneo.
En el sector comercial e industrial, los principales
residuos plsticos corresponden a material de
embalaje, siendo comunes:
Film elsticos.
Bidones y recipientes.
Sacos (polipropileno) o bolsas grandes.
Bines deteriorados.
Poliestireno expandido (EPS).
En ocasiones, un porcentaje importante de envases y
embalajes de plstico, relacionados con actividades de
distribucin, tales como bines, palets, maxisacos y
bidones estn previstos para ser reutilizados y se
mantienen en aplicaciones de largo plazo. Como
resultado de ello, es probable una menor cantidad por
ao de plstico disponible para ser recogido.
A pesar de esta situacin, los residuos plsticos de la
industria pueden ser ms fciles de recuperar para su
reciclaje, exceptuando aquellos materiales
catalogados como residuos peligrosos, que estn
sometidos a un rgimen jurdico especial.
En el caso de los films, las principales caractersticas
que hacen atractivo su reciclaje es que los residuos
son relativamente homogneos, limpios y se
concentran en un nmero limitado de puntos de
salida. La reduccin de peso de los embalajes, o
disminucin del espesor, con el objeto de optimizar la
eficiencia de los recursos de retiro y transporte.
Ante la entrada en vigencia de la Responsabilidad
Extendida del Productor (REP), los productores
debern asumir la responsabilidad de un manejo
adecuado de los residuos asociado a sus productos,
desde su fabricacin hasta el fin de su vida til. Por tal
razn, en las siguientes pginas se plantean una serie
de actividades que permiten anticiparse

gradualmente a los nuevos desafos que debern

enfrentar las empresas productoras de residuos
prioritarios definidos en la REP, actividades que
adems ofrecen beneficios en trmino de marketing
sustentable, considerando la positiva percepcin de
los consumidores hacia empresas amigables con el
medio ambiente.

Procedimientos para el manejo de

residuos plsticos.
A continuacin se presenta una serie de actividades
agrupadas en cuatro etapas para que cada industria o
empresa considere los tems de inters en funcin de
los productos prioritarios y residuos que genera, de
manera que puedan elaborar su protocolo interno de
manejo de residuos plsticos. Cabe destacar que las
actividades para el manejo de residuos demandarn,
eventualmente, responsabilidades adicionales al
personal, o una inversin de recursos para el acopio y
retiro del material.

En esta primera instancia se espera determinar cules

son las fortalezas internas de la empresa, as como
aquellos aspectos que constituyen una debilidad para
emprender actividades de manejo de residuos
plsticos. La matriz de anlisis FODA (FortalezasOportunidades-Debilidades-Amenazas) puede ser de
gran ayuda en esta tarea.
Tambin ser importante un anlisis de la situacin
de los residuos plsticos al interior de las
instalaciones, como el manejo actual, su destino; as

12

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

como de los requisitos mnimos para poner en
marcha un plan de separacin.
Una vez conocida las condiciones para el punto de
partida de la empresa, ser importante definir un
responsable, quien deber velar por el buen
desempeo de las actividades de minimizacin y
disposicin de residuos plsticos. Adems, ser
importante comunicar y difundir la decisin a todo el
personal, quienes podrn requerir una breve
capacitacin sobre los alcances de la separacin
selectiva.
Cabe destacar que el responsable tambin ser
importante para los reportes del Sistema Nacional de
Declaracin de Residuos (SINADER) del Ministerio de
Medio Ambiente.

El adecuado manejo debe canalizarse a travs de un

plan o documento simple donde se plasmen las
actividades comprometidas, junto a la definicin de
objetivos concretos, metas e indicadores de
cumplimiento que aseguren en un tiempo
determinado instaurar un sistema interno de manejo
de residuos plsticos.
En esta primera etapa es importante identificar las
reas productivas o administrativas que generan
residuos plsticos, y caracterizarlos en trminos de
volumen o cantidad, tipologa, limpieza, origen,
tratamiento y destino final. El nivel de limpieza est
relacionado bsicamente con que no estn
contaminados con restos de sustancias peligrosas, de
lo contrario deben acogerse al D.S. sobre residuos
peligrosos.
Una vez determinada la situacin base, se deben
establecer procedimientos para la separacin, acopio
y retiro de los residuos.

Sobre este ltimo punto, resulta de ayuda contar con

el apoyo del personal del Sistema de Gestin en que
participa su empresa, o de lo contario, si an no
operan, puede ponerse en contacto con industriales
del plsticos, con asociaciones de recicladores de
plsticos (empresas valorizadoras) o empresas
intermediarias (de compra/venta de material), esto
les permitir conocer cules son los flujos aceptados
para un retiro peridico y en qu condiciones deben
estar.
Es importante que este plan se alimente de diferentes
fuentes polticas o legales, de manera que tenga
concordancia con los compromisos o exigencias del
pas, como:
Los principios del desarrollo sustentable.
Las ideas que sustentan la poltica de gestin
integral de residuos y el proyecto de ley de la
REP.
La poltica ambiental de su empresa, o en su
defecto, del gremio que lo representa, Acuerdos
de Produccin Limpia suscritos o procedimientos
bajo normas ISO u otra.

Momento de llevar a cabo los procedimientos

planteados en el plan, bajo la supervisin del
responsable de estas acciones.
Un elemento importante para el funcionamiento del
plan, es el grado de empoderamiento del personal con
los objetivos propuestos. Por tanto, es importante que
los empleados estn conscientes de este instrumento
para que trabajen en sintona con las metas
planteadas, de manera que el desarrollo de campaas
de educacin, difusin de resultados, charlas

13

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

motivacionales son herramientas de apoyo para el
buen desempeo de la empresa.
En el caso de la gestin de los residuos plsticos
industriales peligrosos, el manejo deber considerar
un mayor grado de diligencia para evitar derrames,
descargas o emanaciones. Para este tipo de residuo
ser necesario considerar las indicaciones entregadas
en el DS 148/2003 Reglamento sanitario sobre
manejo de residuos peligrosos, donde se establecen
las caractersticas de peligrosidad de un residuo, las
condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que
deber someterse la generacin, tenencia,
almacenamiento, transporte, tratamiento,
reutilizacin, reciclaje, disposicin final y otras
formas de eliminacin de estos residuos.
Si la empresa cuenta con varias instalaciones, durante
esta atapa ser importante llevar el registro de los
residuos plsticos generados en cada una de ellas, a
fin de asegurar el cumplimiento en las futuras metas
que se establecern por normativa para productos, o
residuos, prioritarios; y para las declaraciones que se
efectuarn anualmente en el SINADER.

En este ltimo caso ser de utilidad llevar un registro

de la informacin (podrn apoyarse en la informacin
publicada en el SINADER), que considere el origen,
cantidad o volumen, caractersticas y tratamiento
efectuado a los residuos plsticos, a partir de lo cual
se podrn determinar los avances del plan, tomando
como referencia la situacin base definida en la
primera y segunda etapa.
Esta actividad permitir reevaluar los procedimientos
definidos en el plan y realizar los ajustes que sean
necesarios.
La evaluacin y seguimiento debe ser con una
frecuencia permanente, de manera de subsanar los
problemas que se detecten o actuar con antelacin a
que estos ocurran.

14

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

Recuadro 2.1
ALTERNATIVAS DE VALORIZACIN
El aumento sostenido del consumo de plsticos, en
especial los residuos generados, est recibiendo cada
vez ms atencin en el debate mundial. Aun cuando la
tecnologa de recuperacin y reciclaje est
progresando rpidamente, no hay una solucin nica
para el tratamiento de este material. Entre las
alternativas que se discuten est el reciclado
mecnico, el reciclado qumico, la recuperacin de
energa o la generacin de plsticos biodegradables

En el caso de la industria nacional, las empresas de

reciclado aplican un procedimiento mecnico al
plstico, siendo la primera opcin inclusive en la
Unin Europea. Investigaciones cientficas dieron
cuenta que los primeros esfuerzos de reciclaje en
Europa se vieron plagados por altos costos de capital
para la instalacin de plantas de reciclaje, sumado a
un suministro irregular de material y una baja calidad
de los productos elaborados a partir de material
reciclado. En este sentido, fue necesaria la
identificacin automatizada mediante tecnologa de
separacin, que permiti reducir el coste del reciclado
y obtener mayores volmenes de residuos a procesar.
Asimismo, fue importante la eleccin de sistemas de
recogida y separacin eficientes de suministro de
material estable y de calidad para los mercados
disponibles.

El reciclaje mecnico se define como un

procedimiento termofsico mediante el cual el
plstico se transforma para obtener una nueva
aplicacin. Por el contrario, el reciclaje qumico, se
basa en reacciones qumicas especficas para cambiar
la estructura de los materiales al romper las
molculas de los polmeros. Si bien el reciclaje
mecnico es ms sencillo, el material reciclado sufre
un proceso de degradacin que disminuye sus
propiedades. Adems, la opcin del reciclaje mecnico
es viable cuando:
Se cuenta con una corriente de residuos limpias.
Existe una separacin homognea.
Se dispone de grandes cantidades.
Existe mercado para el producto reciclado, y se
cumple con las especificaciones. tcnicas
requeridas para su funcin.
Al respecto, los residuos plsticos industriales poseen
la particularidad de ser uniformes segn el rubro o
actividad de la industria, contrario a los domiciliarios
que son mucho ms heterogneos. Esta situacin es
una ventaja para un retiro selectivo, por la constancia
de suministro, homogeneidad y limpieza.
Atendiendo los resultados de la encuesta aplicada por
CIPA en diciembre de 2013 a 126 industriales del
pas, la mayora representantes de la industria
manufacturera y el retail (79%), se estima que los
tipos de plsticos ms frecuentes son el Polietileno de
Baja y Alta densidad, con un 28% y un 25% de
industrias que declaran generar estas materias,
respectivamente. Luego le siguen el PP y el PET con
un 16%, mientras que los tipos de plstico que menos
se generan son el PVC y el PS con un 10% y un 5,6%,
respectivamente. Sin embargo, en trminos de
volumen, para un periodo de cuatro aos aparecen en
mayor cantidad el PET y el PP, con el 37% y 22%,
respectivamente, le siguen el PEBD y PEAD que
suman el 33% y finalmente por debajo del 5%
aparece el PVC y el PS. Segn los datos declarados por
las empresas, la tasa de crecimiento estimada en la
generacin de plsticos, entre el ao 2008 y 2011, fue
cercana al 14% anual.

15

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

2.2 MECANISMOS DE GESTIN MUNICIPAL DE RESIDUOS PLSTICOS.

Los procedimientos para la gestin de residuos
plsticos a nivel municipal poseen una limitante
espacial y demogrfica, esto en relacin con la
compleja geografa del pas, la heterogeneidad de las
actividades econmicas, el tamao de la poblacin,
sus diversos hbitos de consumo, y en particular, las
distancias a los centros administrativos decidores,
tanto nacionales como regionales, donde se concentra
el equipamiento y la infraestructura de servicios.
Por tanto, es importante que cada municipio cuente
con su propio plan de gestin de residuos plsticos,
los que tendrn un carcter indicativo, mientras la
normativa no indique lo contrario, y deben ser
concordantes con los lineamientos de instrumentos
de superiores o las disposiciones legales que rigen la
materia.
Es importante destacar el aumento sostenido del
consumo de plsticos a nivel nacional, con el
consecuente aumento de residuos. Establecer un
escenario para la puesta en marcha de un sistema de
gestin con separacin en el origen y de recuperacin
de los residuos plsticos, no solo supondr impactos
futuros directos en la administracin municipal por
los menores costos de disposicin final, sino tambin
impactos ambientales y econmicos por la eventual
inversin privada asociada al retiro, transporte y
tratamiento de estos materiales.
De acuerdo a la nueva propuesta de ley de residuos,
se espera que un tiempo los productores de residuos
prioritarios sean los principales responsables de la
organizacin y financiacin de la gestin de stos; y
en el caso de los hogares que entreguen los residuos
en las condiciones que demandar el nuevo modelo
de gestin.
Para lograr el funcionamiento apropiado de un
sistema de manejo de residuos plsticos a nivel
municipal, es indispensable considerar la
participacin ciudadana, a fin de facilitar la
minimizacin de residuos o la segregacin en origen,
promoviendo la cultura del reciclaje.

Atendiendo la naturaleza de los Instrumentos de

Planificacin Territorial, sean de carcter normativos
o indicativos, es importante incluir estos aspectos en
las actualizaciones o modificaciones de stos,
considerando que la gestin de los residuos es una
componente territorial y por tanto el funcionamiento
de un sistema de recogida o acopio de material puede
mejorar sustancialmente al ser abordado bajo esta
perspectiva, es decir, atendiendo mltiples variables
de un territorio para la decisin de acciones.

Procedimiento para el manejo de residuos

plsticos.
El proceso de planificacin estratgica propuesto,
consiste en el desarrollo de cinco etapas que se
articulan jerrquicamente y se retroalimentan bajo un
sistema virtuoso de mejoramiento continuo.
Si bien, la construccin de la estrategia se asume
como un proceso bidireccional, es decir, formulada
con la participacin de actores claves de la comuna
bajo la coordinacin del municipio; en su esencia es
un instrumento unidireccional de arriba hacia abajo,
ya que la autoridad local, en este caso los municipios,
son quienes asumen el compromiso de su creacin y
puesta en marcha, y son los responsables de hacer el
seguimiento y evaluacin en el tiempo del
cumplimiento de las metas y objetivos propuestos.

Esta primera etapa es esencial para visualizar la

viabilidad de acciones tendientes al reciclaje de
plsticos, ya se espera identificar las oportunidades
que ofrece el entorno para definir las bases del

16

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

funcionamiento de acciones de reciclaje. En esta
instancia tambin es importante un anlisis de las
fortalezas internas de la institucin, as como de
aquellos aspectos que pueden constituir una
debilidad al momento de emprender las etapas
siguientes.
Atendiendo la diversidad de realidades de los
municipios del pas, es importante responder ciertas
preguntas que ayudarn a tomar las decisiones
necesarias o adoptar las medidas que corresponda. El
primer paso es determinar por dnde empezar, y para
ello cada municipio comenzar respondiendo a las
preguntas:
Cul es el punto de partida? (Cuento con
informacin sobre instituciones de gestin de
residuos plsticos recuperados, que operen en la
comuna, la provincia o regin?).
Existen experiencias de recoleccin o acopio
selectivo en otras comunas de la regin?
Qu instancias de trabajo pueden contribuir con
la valorizacin de residuos? (Asociaciones de
municipios, programas de fomento, etc.).
Qu unidad(es) es(son) la(s) ms indicada(s)
para iniciar un proceso de manejo de residuos
plsticos? (Idealmente al interior del
departamento de Aseo, Ornato y Medio
Ambiente).
Cuento con informacin sobre los residuos
plsticos al interior de la comuna?

atendiendo los nuevos lineamientos para la gestin de

residuos que emanen desde el poder central.
En esta etapa tambin es fundamental designar un
responsable (o varios) que concrete la elaboracin y
ejecucin de una estrategia o plan de manejo de
residuos, y es un requisito bsico para el xito de los
procedimientos que se adopten. De igual forma, se
espera que estas responsabilidades queden
consagradas en normas internas, de manera que no
queden al arbitrio de las autoridades de turno, ya que
puede suponer un retroceso o el congelamiento de las
acciones planteadas.
Puede resultar de ayuda contactar a los responsables
de Sistemas de Gestin, y si estos an no operan en
Chile, puede ser a industrias de plstico, asociaciones
de recicladores de plsticos (empresas valorizadoras)
o empresas intermediarias (de compra/venta de
material), de manera que puedan conocer cules son
los flujos aceptados y bajo qu condiciones se reciben
los residuos plsticos.

Estas preguntas son relevantes para definir la

viabilidad de acciones de valorizacin de residuos
plsticos, ya que de no contar con un entorno
favorable, difcilmente se podrn ejecutar iniciativas
de separacin y posterior retiro de los materiales.
Esto porque necesariamente ciertos municipios
requerirn el apoyo de terceros para lograr los
alcances o financiar los mecanismos de una estrategia
comunal, considerando la lejana con los centros
recicladores o transformadores de plstico.
De igual forma, cada municipio deber analizar las
capacidades internas del personal, especialmente

El diagnstico de residuos plsticos de un municipio

debe surgir como resultado de un proceso de anlisis
de la situacin actual de la gestin de residuos al
interior de su comuna, considerando los flujos de
materiales plsticos (tipos y origen) as como los
actores formales e informales que participan en esta
actividad. Con este insumo, sumado al anlisis del
entorno, se levantarn las lneas estratgicas que
propondr cada comuna.
A partir del desarrollo del proyecto Diagnsticos y
estrategias para la gestin de residuos plsticos en
Chile de CIPA, se obtuvieron datos referentes a flujos
de materiales plsticos, como origen y tipologas, pero
las heterogeneidades socioeconmicas de las
17

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

comunas del pas generan condiciones especficas de
cada municipio. Teniendo esto en cuenta, ser
importante para cada municipio identificar:
Residuos plsticos ms comunes
Cantidad de plsticos y tipos (PET, PEAD, PVC,
PEBD, PP, PS, Otros).
Sectores residenciales o industriales de mayor
generacin.
Plsticos ms comunes por sector.
Cabe destacar que las fuentes de residuos plsticos
ms significativas son:
Hogares residenciales.
Comercio, industria y sector minorista.
Construccin.
Agrcola (en ocasiones considerados residuos
peligrosos)
Los catastros llevados a cabo dieron cuenta que en
general los polietilenos de alta y baja densidad (PEAD
y PEBD) son los plsticos ms presentes en los
residuos slidos domiciliarios, seguidos del
polipropileno (PP) y el polipropileno de tereftalato
(PET).
Estos mismos plsticos, tambin son aquellos para los
cuales existe una demanda en los mercados de
materiales secundarios o de reciclaje.
El desarrollo de una caracterizacin de residuos
permitir contar con mayor grado de exactitud
respecto a la cantidad, tipo y dinamismo de los
plsticos. Para este anlisis se debern adoptar las
siguientes consideraciones:
La cantidad total de residuos generados de una
muestra representativa de la poblacin
(segregada idealmente segn nivel
socioeconmico).
La composicin de los residuos, considerando los
7 tipos de termoplsticos de mayor empleo (PET,
PEAD, PVC, PEBD, PP, PS, Otros).
La distribucin geogrfica de la poblacin, como
grados de dispersin (aislamiento) o
concentracin.

Variaciones diarias y estacionales. Esto tambin

puede ser corroborado con el personal que
participa en el sistema de recoleccin actual.
Esta informacin ser de utilidad para definir los
aspectos prcticos para la recuperacin, que incluyen:
El tipo, el tamao y la distribucin de los
contenedores.
El tipo y caractersticas de los equipos de
recogida.
La frecuencia de la recogida y personal a cargo.
Atender la variabilidad espacio-temporal
(eventualmente se requerir reforzar ciertos
puntos por el aumento de un tipo de material,
como el PET en verano)
Evaluar la evolucin del flujo de residuos (los
sectores pueden modificar los hbitos de
consumo).

La formulacin consiste en la elaboracin de un

instrumento de gestin integral de residuos plsticos,
mediante una estrategia compuesta de diferentes
elementos y que se nutre de diferentes fuentes. En
concreto la estrategia debe:
Desarrollarse en concordancia con los principios
del desarrollo sostenible.
Adoptar y aplicar las ideas que sustentan la
poltica de gestin integral de residuos.
Definir claramente propsitos, metas y objetivos.
Determinar objetivos concretos que reflejen de
manera tangible esas metas y objetivos, y
emplear indicadores para medir el nivel de
cumplimiento.

18

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

Los objetivos de una gestin de los residuos plsticos
a nivel municipal, deben poner nfasis en la
participacin ciudadana, a fin de facilitar su
minimizacin, separacin selectiva y fomentar el
desarrollo de iniciativas por parte de la comunidad.
En esta etapa es importante considerar ciertos
aspectos que ser necesario crear, modificar o
mejorar para la gestin selectiva de los residuos
plsticos, como en el caso de la recogida, la
separacin o promocin. Al respecto, en ocasiones
ser necesario el apoyo de terceros, especialmente de
actores privados vinculados al rubro.
Sobre la recogida los sistemas domsticos incluyen
algunas opciones de almacenamiento que estn
condicionados por el tipo y origen de los residuos a
los que se dirigir el instrumento de gestin, entre los
cuales destaca:
Puntos verdes: Instalaciones de tamao reducido
que cuentan con contenedores en lugares de
acceso pblico (centros residenciales, centros
comerciales o neurlgicos como una estacin de
tren). Como tales puede considerarse los
contenedores de vidrio o campanas de CODEFF.

Punto verde Municipalidad de Curic. Fuente: Primera Fuentes Noticias.

Puntos limpios: instalaciones de mayor tamao,

que cuentan con un espacio fsico para
contenedores, donde se reciben y acumulan
selectivamente residuos entregados por la
comunidad. En ellos se puede realizar
pretratamiento, y en ocasiones cuentan con un
espacio para educacin ambiental.

Punto Limpio de la Municipalidad de Vitacura. Fuente: I. Municipalidad de

Vitacura.

Centros de acopio: Instalaciones de mayor

envergadura, que reciben y almacenan
temporalmente residuos provenientes de
hogares (separacin selectiva), puntos verdes o
puntos limpios. En estos lugares el material
recibe el pretratamiento adecuado antes de ser
entregado a las empresas transformadoras. A
ellos no tiene acceso la comunidad.
Para la seleccin del sistema de recogida es
importante considerar como criterios:
El sistema que se adopte afectar las tasas de
recuperacin de plsticos.
Puede optarse por la recogida de mltiples
materiales en cada contenedor, con mayores
tasas de recogida, menor incertidumbre para el
ciudadano y menor costo de eliminacin, pero
probablemente se obtendr un material de
menor calidad y un aumento de costo de
procesado. Lo contrario ocurre con los sistemas
selectivos.
La eleccin de un emplazamiento adecuado, en
trminos de acceso y cobertura, es importante en
el logro de
buenas tasas de recogida y
conservacin de los mismos.
Los sistemas de recogida en sectores industriales
y comerciales pueden dar mejores resultados que
en el caso de residuos domsticos (comercio
minorista y pequeas empresas), principalmente
porque estn concentrados en un nmero

19

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

reducido de lugares; en contraste con los
residuos de origen domstico, que estn
geogrficamente ms dispersos.
Debido a su rentabilidad, se considera oportuna la
segregacin por separado del PET (codificacin SPI
1) de otros residuos plsticos (codificacin SPI 2 a
7), para lo cual se pueden facilitar 2 tipos de
recipientes como un sistema selectivo.
En general, los contenedores deben reunir ciertas
caractersticas que permitan una mayor efectividad
del sistema de recogida y acopio de material:
Fciles de movilizar
Elaborados con material resistente (hay varios
diseos de contenedores fabricados en plstico
reforzado con fibra de vidrio o metal, pero son de
alto costo. En su defecto, en varias comunas
existen contenedores de acero galvanizado, que
son livianos y de bajo costo).
Poseer un color especfico para cada tipo de
residuo. El amarillo es reconocido
universalmente para desechos plsticos.
Deben ser de fcil limpieza y mantenimiento, y
con una abertura tapada para un retiro fcil.
Alta capacidad y concordante con la frecuencia
de retiro.
Ubicados en lugares estratgicos para una amplia
cobertura de la poblacin.
El retiro puede ser un factor limitante y/o
determinante para la continuidad de la estrategia y la
acogida ciudadana. Al respecto, existen varias
opciones que requieren de la gestin de los
municipios, de manera que no signifique una gran
inversin la puesta en marcha de un sistema de retiro
selectivo. Entre ellas se puede sealar:
Los sistemas de gestin consagrados en la
propuesta de ley de fomento al reciclaje (2013), a
travs de los cuales operarn los productos para
el cumplimiento de sus metas de recoleccin y
valorizacin.
La formalizacin de los recolectores de base en
cooperativas, sindicatos, etc., a travs de las

cuales se puedan canalizar recursos que

permitan profesionalizar y perfeccionar el
servicio de estos actores.
Generar convenios con empresas intermediarias
(de compra/venta de material), como el caso de
Temuco o Angol, donde recolectan el PET a
travs de contenedores residenciales.
Firmar convenios con fundaciones de
beneficencia, como el caso de Via del Mar o
Rancagua, donde tambin recolectan el PET a
travs de contenedores residenciales.
En ciudades pequeas y poblados rurales, la
poblacin se encuentra alejada de los centros de
decisin e informacin y muchas veces ocupa grandes
extensiones de difcil acceso. Estas caractersticas
demandan modelos organizacionales con un fuerte
compromiso de la comunidad. Teniendo esto en
cuenta, ser necesario fomentar iniciativas locales
donde se requiera la colaboracin de los gobiernos
locales o municipios, de manera de orientar y
promover la realizacin de estas ideas.

Este es el momento de la puesta en marcha de lo

planificado, siendo esencial la validacin con los
actores relevantes de la comuna, con el fin de que se
apropien del instrumento y colaboren en la ejecucin
de las actividades propuestas.
En esta etapa ser importante la participacin y
articulacin de diversos actores pblicos o privados,
como los ministerios de Medio Ambiente y Salud,
Asociaciones Gremiales o empresas. En el contexto de
la responsabilidad extendida del productor, tambin
ser transcendental considerar a los productores o

20

Seccin 2: Gua para estrategias de gestin de Residuos Plsticos

generadores de residuos, o a los organismos que los
representen, por el cumplimiento de las metas de
reciclaje que se definirn en el marco de la ley.
Considerando que durante la ejecucin es necesario
un slido compromiso de los ciudadanos, se requiere
un trabajo permanente que, en primera instancia,
fomente un cambio de actitud y prcticas por parte de
los consumidores, y luego a cumplir su funcin en la
gestin de residuos. Por este motivo, es importante
trabajar en el desarrollo de campaas de educacin
ambiental y promocin del sistema de gestin,
actividades que deben quedar consagrados en los
objetivos o acciones definidas en la estrategia.

Esta es la etapa final y comprende la revisin de los

factores internos y externos de la estrategia, as como
la medicin del cumplimiento de metas a travs de
indicadores predefinidos u otros que se recojan
durante la etapa de ejecucin.
Al respecto, la informacin que sustente la evaluacin
corresponder a los antecedentes recopilados en la
primera etapa, ya que constituirn la lnea de base a
partir del cual se evaluar si se han alcanzado los
hitos previstos en los plazos esperados. Por tanto, una
buena base de datos permitir monitorear el progreso
y evaluar el rendimiento en relacin con las metas y
objetivos concretos establecidos en la estrategia.
En este sentido, un buen apoyo ser el registro que
debern disponer los productores y gestores de
residuos bajo el contexto del Sistema Nacional de
Declaracin de Residuos (SINADER) del Ministerio de
Medio Ambiente.

21

3.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

3.1 Gestin local de residuos plsticos en Espaa.

3.2 Compromisos de la Industria en Europa.

Recuadros
3.1 Reciclaje en Brasil.

Seccin 3: Experiencias internacionales

GESTIN LOCAL DE RESIDUOS PLSTICOS EN ESPAA.

En la Unin Europea, todo lo que sea legislacin
econmica, fiscal, ambiental proviene desde la propia
Unin Europea, la cual en formato de directiva le
ordena a los estados miembros los lineamientos
generales que deben seguir. Una de esas directivas fue
la Directiva de Envases y es la que hace referencia a
cmo deben tratarse los envases de manera genrica,
cumpliendo con objetivos de reciclaje, de prevencin,
de reutilizacin, etc. Cada uno de los estados
miembros adapta cada una de esas directrices a su
legislacin y pueden proponer nuevas instancias de
discusin.
En el caso de Espaa operan los Sistemas Integrados
de Gestin (SIG), organismos privados sin nimo de
lucro, quienes son responsables del funcionamiento
del retiro de los residuos separados y que estos sean
reciclados.
El Ministerio de Medio Ambiente de Espaa es el
organismo encargado de establecer las polticas y
regulaciones en materia de residuos, y las
comunidades autnomas las responsables del
funcionamiento a niveles ms focalizados. En
concreto a las Comunidades Autnomas les compete:
La elaboracin de la planificacin marco de la gestin
de residuos slidos urbanos y la autorizacin,
inspeccin y sancin de los Sistemas Integrados de
Gestin de envases y residuos de envases. La
elaboracin de Planes Directores de residuos
peligrosos y otras tipologas de residuos, a cuyas
directrices debern someterse las actividades de
produccin y gestin pblicas o privadas que se
desarrollen en el mbito de la Comunidad Autnoma.
Los Ayuntamientos, por s solos o asociados en
Mancomunidades deben prestar como servicio
obligatorio, la recogida, el transporte y, al menos, la
eliminacin de los residuos urbanos, en la forma en
que establezcan las respectivas Ordenanzas

financian con el pago de los privados que estn

obligados a cumplir con metas de reciclaje. Para dicho
cobro en Espaa se incorpor la figura del punto
verde, que es un costo, por unidad y precio de envase.
Para operar en cada ayuntamiento los SIG deben
llegar a ciertos acuerdos como:
Establecer una tarifa por cada tonelada recogida.
Establecer una tarifa por la recogida selectiva y
por el transporte a un punto definido.

Cmo operan los SIG?

Los ayuntamientos cobran un valor por cada tonelada
de residuo retirado por los SIG, y los SIG a su vez se

En concreto, el modelo espaol se destaca que:

1. La ley obliga a los ciudadanos a apoyar y cooperar
con la recogida selectiva.

El SIG tambin es el responsable de poner en marcha

las campaas educativas a travs de folletos,
publicidad, y de revisar en las tiendas que empresas
estn adheridas al punto verde y cules no, ya que se
podra estar incurriendo en faltas legales al no
participar de un SIG. Cuando se encuentran
irregularidades se avisa a los ayuntamientos y esta
institucin es la encargada de sancionar a los
empresarios que estn violando la ley.

Folleto educativo. Fuente: Ecoembes.

24

Seccin 3: Experiencias internacionales

2. La ley obliga a los industriales a financiar los
sistemas de recogida, a travs de sistemas como el de
los puntos verdes.
3. Una vez que el sistema es consolidado, los
ayuntamientos firman convenios con los SIG,
asumiendo los costos adicionales.
4. Se deben cumplir con los objetivos impuestos por
la ley, referidos a la gestin de materiales plsticos,
que para el ao 2013 es del 22% considerando solo
los envases domsticos.
Las comunidades autnomas tienen competencia
para dictar normas adicionales a las del Estado, y
pueden ser ms exigentes, lo que puede generar
ciertos impedimentos para los empresarios
involucrados en el reciclaje de materiales,
considerando que las condiciones pueden variar. Esta
situacin provoca que en ocasiones empresas con
centros de trabajo ubicados en varias comunidades
autnomas tengan que enfrentarse a diferentes
trmites o que incluso vean cmo los requisitos para
la gestin de los residuos varen en funcin de la
ubicacin de cada centro.
La exigencia de parte de las comunidades autnomas
radica principalmente en el registro oficial de parte
de las empresas que garantice que no hay rastros de

sustancias que conviertan los materiales en residuos

peligrosos.
Una de las principales desventajas que tiene la
legislacin espaola se fundamenta en la autonoma
de las decisiones de cada Comunidad, lo que
obstaculiza el traslado de residuos entre los
diferentes territorios y la gestin de los mismos, ya
que en ocasiones no aceptan el tratamiento o ingreso
de residuos a sus territorios. Para resolver esta
situacin se han presentado alternativas de garanta
de que no se trata de residuos peligrosos y que no hay
centros suficientes para el tratamiento de estos
residuos en otros territorios.
En resumen, las competencias estatales en materia de
residuos son normativas que corresponden en
general a las comunidades autnomas y tambin a las
entidades locales, las cuales han realizado convenios
de colaboracin entre s y con los agentes privados
del sector para el mejor cumplimiento de sus
obligaciones respectivas. Las entidades locales
tambin pueden dictar ordenanzas y reglamentos en
el mbito de sus competencias.

Funcionamiento de un SIG. Fuente: Ecoembes

25

Seccin 3: Experiencias internacionales

COMPROMISO DE LA INDUSTRIA EN EUROPA

La acelerada industrializacin y el aumento de la
poblacin, ha causado problemas de contaminacin y
deterioro ambiental que no pueden ser negados.
Como respuesta a esta situacin la industria ha
asumido sus responsabilidades y compromisos frente
a la produccin masiva de productos para satisfacer
las necesidades de los consumidores, siendo los
pases desarrollados pioneros en estas propuestas.
En Europa, se considera el xito de los modelos de
reciclaje desde el punto de vista de dos definiciones
del marketing:
Marketing sostenible: Se refiere a la
introduccin de un producto, con un
comportamiento medioambiental slido al
mercado
Marketing de causa: Saber incorporar una serie
nueva de valores a un producto o una marca a
travs de una conexin, con un objetivo social o
una organizacin social.
Como complemento a esta afirmacin, los principios
que rigen el comportamiento de las industrias y el
consumo de productos son:
El principio de prevencin: hay que limitar la
generacin de residuos desde su punto de origen,
animando a las empresas a producir (y a los
consumidores a elegir) productos y servicios que
generen menos residuos, desarrollando y
promocionando una estrategia de reciclaje de
residuos a nivel europeo.
El principio quien contamina paga: aquellos
que produzcan contaminacin tienen que correr
con los gastos que ocasione combatirla. Por lo
tanto, hay que identificar las sustancias
peligrosas y el contaminador, y ste debe
encargarse de recoger, tratar y reciclar sus
residuos.
El principio preventivo: cuando se detecte un
riesgo potencial, hay que intentar evitarlo.
El principio de proximidad: hay que tratar los
residuos tan cerca de su punto de origen como
sea posible.

La industria ha diversificado sus tecnologas,

incluyendo materiales reciclados en la fabricacin de
sus productos reduciendo: cantidad de materiales,
dimensiones y espesor en el embalaje; suprimiendo
etiquetas innecesarias para facilitar el procesamiento
de materiales post-consumo y utilizando tintas de
origen vegetal para las impresiones en las etiquetas.
Por otra parte, la legislacin y los instrumentos de
prevencin han incorporado estrategias para la
identificacin de productos que ayuden a la gestin
apropiada de los residuos generados por parte de la
industria, las ecoetiquetas han sido uno de estos
mecanismos, utilizados para facilitar la identificacin
de productos que son parte de un Sistema de Gestin
Integral, a su vez los consumidores son motivados por
la proteccin al ambiente e identifican los productos
que estn elaborados con materiales reciclados, o que
tienen una correcta disposicin final. Los organismos
gubernamentales, los sectores industriales y las ONG
ambientales han sido los desarrolladores de estas
etiquetas ecolgicas.

El incremento de residuos exige soluciones prcticas,

como la estrategia de las 3R: Reducir, Reutilizar y
Reciclar, y la implementacin del Ecoetiquetado. En el
ao 1992 se cre la Etiqueta Ecolgica Europea, segn
el Reglamento del Consejo N 880/92 es un

26

Seccin 3: Experiencias internacionales

instrumento voluntario para promover el consumo de
productos amigables con el medio ambiente. Esta
etiqueta es vlida por un perodo de tres aos,
pasando este perodo, los criterios son revisados y
generalmente son ms exigentes, dependiendo del
mercado y de los avances tecnolgicos en el empaque
de productos.
Finalmente uno de los compromisos ms destacables
de parte de la industria, es la educacin y la
capacitacin del recurso humano en: tecnologa,
diseo y desarrollo de productos, normatividad
referida a calidad y rigurosidad ambiental. Esta
decisin sigue fortaleciendo una economa en
continuo crecimiento.

27

Seccin 3: Experiencias internacionales

Recuadro 3.1
RECICLAJE EN BRASIL
Brasil es uno de los diez mayores productores y
consumidores de plstico del mundo, segn
estimaciones de la Asociacin de la Industria del
Plstico (ABIPLAST); pero con un consumo per cpita
an bajo, poco ms de 20 kg por habitante.
Un estudio llevado a cabo por investigadores de la
Universidad Federal de Ro de Janeiro y la
Universidad de California revel las dificultades del
reciclaje de plsticos en el rea metropolitana de Ro
de Janeiro, donde cerca de 8 millones de habitantes
generan alrededor de 500.000 toneladas de residuos
plsticos al ao, esto es el 15% del total de sus
residuos. La mayor parte de stos se desecha en
vertederos o vertederos controlados,

Las etapas del reciclado de plstico en Ro de Janeiro, Brasil.

Para los autores, la industria del reciclaje ofrece

amplios beneficios a los municipios en trminos
sociales, ambientales y econmicos, pero no estn
exentos de dificultes, y Chile tampoco es la excepcin.
Una de las principales barreras es el pago de todos
sus impuestos sin ningn subsidio, sumado a los
precarios programas de separacin selectiva y los
altos costos de electricidad, situacin que se asemeja
con la realidad chilena.
Los incentivos fiscales pueden reducir los impuestos
industriales, haciendo que el proceso de reciclaje sea
ms barato. Para los recicladores encuestados, la falta
de estos instrumentos los lleva a un trabajo informal,
ya que cerca del 70% del plstico reciclado es

recogido en vertederos o vertederos controlados, sin

condiciones de seguridad para los recolectores, dando
inestabilidad a la industria. Adems, estas empresas
emplean un nmero reducido de empleados y venden
parte de su produccin sin factura.
Respecto a la separacin en origen, 405 de los 5500
pueblos o ciudades de Brasil (es decir, el 7%) llevan a
cabo una recoleccin bajo esta lgica. Si bien existen
plantas de separacin post-recoleccin, al ao 2000
reciban el 1% del total de los residuos urbanos, pero
el material obtenido terminaba sucio por la mezcla
con el resto de los desechos domiciliarios.
Adems del alto costo de la electricidad para este tipo
de industria, se identificaron como problemas
adicionales la falta de mercado para los productos
reciclados, la falta de financiacin de maquinaria,
altos costos de transporte y rigurosos requisitos para
la obtencin de permisos ambientales.
De acuerdo al estudio, la capacidad de reciclaje de
plsticos en el 2007 fue de 78.000 t, lo que represent
el 16% de los plsticos que terminaron en vertederos
controlados de Ro de Janeiro (486.000 t en 2007).
Los principales plsticos reciclados son el polietileno
de alta y baja densidad, polipropileno y polietileno de
tereftalato.
Como un intento de cambiar el patrn de la
disposicin inadecuada de Ro de Janeiro, se cre una
Poltica de Estado para Residuos Slidos (Ley N
4191/2003). Este instrumento determina que las 92
provincias deben tratar adecuadamente los residuos
generados y fomentar la separacin en origen. En el
ao 2010, la Ley Federal N 12.305 defini la Poltica
Nacional de Residuos Slidos, prohibiendo la
recoleccin en zonas de eliminacin, y estableci que
los residuos son responsabilidad del poder pblico, la
poblacin y las empresas que producen o
comercializan productos de embalaje, principal grupo
de material reciclable descartado. A partir de esta
poltica se dio prioridad a las cooperativas de
recolectores en la separacin selectiva, ya que
cuentan con derechos legales.

28

Seccin 3: Experiencias internacionales

29

4.
INFORMACIN DE RESPALDO

4.1 Registro de empresas e instituciones de valorizacin o gestin de

residuos plsticos.
4.2 Consideraciones en la evaluacin de iniciativas de reciclaje de
residuos plsticos (Modelo CANVAS).

Recuadros
5.1 Instrumentos de fomento para el emprendimiento.

Seccin 4: Instituciones y herramientas de apoyo

EMPRESA
NEOCICLO (EX RECIPLAS)
PLAMBIENTAL - GRUPO AMBIENTAL
NORTE RECICLA
REM (RECICLA EFICAZMENTE CON MANOS DE MUJER)
CALAMA RECICLA
RECICLOS

MATERIAL
REGIN DE ANTOFAGASTA
Polietileno de alta (PEAD) y baja densidad (PEBD), Polipropileno (PP)
Varios tipos de Termoplsticos
Polietileno de Tereftalato (PET)
Polietileno de Tereftalato (PET) y Polipropileno (PP)

TELFONO

MAIL

(55)2563362
55-2551775
75879668
84250596

p.rovira@neociclo.cl
www.grupoambiental.cl
Sin informacin
marcelatoledorem@hotmail.com

Varios tipos de Termoplsticos

Varios tipos de Termoplsticos

9-74973147
94801614

www.calamarecicla.cl
rafael.menares@gmail.com

REGIN DE COQUIMBO
RECUPAC
RECUPAC
MARTNEZ VALDIVIESO S.A
CAMBIASO
MARTNEZ VALDIVIESO
GREENDOT
INTEGRITY
INPROPLAS
DIXIE PLASTICOS
RECUPAC
COMERCIAL DE LA FUENTE Y OTROS LTDA.
GREENPLAST
PLASTEK
KARTTABES
PRO ACTIVA CHILE
TRICICLA
AFIPA
JISA
TIMBER ECCO
MARSIN
CENTRO DE ACOPIO DE RECICLAJE
EXELINE-PLASTICS
PLASTICOS FILMAMRICA LTA
FERSOL
ECOPLAS ENVASES INDUSTRIALES
RECIPET
COMERCIAL L.M.L
ECOFIBRAS
COMBERPLAST LTDA.
TECNOTAMBORES S.A.
TRADEPRO CHILE
COMEXIN
POLYFLEX
CAMBIASO
POLICHEM
MARTNEZ VALDIVIESO S.A
RECUPAC
RECUPAC
COMERCIAL MIGRYK
GBS SERVICIOS INTEGRALES
FUNDACION CONVERGE
COMERCIAL MORCA
RECICLAJES COLLIPULLI
RECICLAJES PATAGONIA
RENEX
CAMBIASO
PLASTISUR LTDA.
POLYCHEM

Cartn

(51)2227611
servicioalcliente@recupac.cl
REGIN DE VALPARASO
Acopio de plstico (Botellas PET)
(32)2928027
servicioalcliente@recupac.cl
Envases plsticos de productos fitosanitarios
(34)512715
hibarra@myv.cl
PEAD y PEBD Flexible
(32) 2206900
http://www.cambiaso.cl/contacto.html
REGIN METROPOLITANA
Envases plsticos de productos fitosanitarios
(2)29157800
hibarra@myv.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)28219947
apizarro@greendot.cl
Polietileno de Tereftalato (PET)
(2)2490 2700
http://www.integrity.cl/contacto/
Polipropileno-Polietileno
(2)8577597-27803924 ventas@inpoplas.cl
Procesamiento de plsticos reciclados
(2)26896863
dixie@dixie.cl
Acopio de plstico (Botellas PET)
(2)27290000
servicioalcliente@recupac.cl
Envases plsticos
(2)27595498
comercialdelafuenteyotros@gmail.com
Polietileno de alta (PEAD) y baja densidad (PEBD), Polipropileno (PP)
(2)26208542
pablo.freire@greenplast.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)29237500
gerardo.macchiavello@plastek.cl
Tambores de tipo cuetas, bolsas de tipo sacas y envases plsticos
(2)24405164
s.said@karttades.com
Envases PET
(2)23361200
info@proactiva.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)22290780
claudia.moreno@tricicla.cl
Reacondiconamiento de envases plsticos vacios de agroqumicos
(2)22079286
info@afipa.cl
Polietileno de alta (PEAD) y baja densidad (PEBD)
(2)23756260
jisa@entelchile.net
Polipropileno (PP) y polietileno (PEAD, PEBD)
(2)22383461
contacto@timberecco.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)25892500
contacto@comec.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)22533000
reciclaje@nunoa.cl
Plsticos (rafia-PE)
(2)27386893
a.fuentes@exelineplastics.cl
Reacondicionamiento de Envases plsticos (bidones de 200L)
(2)26237659
ventas@filmamerica.cl
Envases plsticos limpios
(2)27732308
ventas@fersol.cl
Envases plsticos limpios
(2)27735917
c.valenzuela@ecoplaslimitada.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)24903900
kvasquez@recipet.cl
Reacondicionamiento de Envases plsticos (bidones de 200L)
(2)28542855
comerciallml@comerciallml.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)28544942
s.arabena@ecofibras.cl
Polipropileno (PP) y Polietileno de alta densidad (PEAD)
(2)23556400
info@comberplast.cl
Envases plsticos y metalicos que contuvieron residuos peligrosos
(2)27312600
s.carrasco@tecnotambores.cl
Varios tipos de Termoplsticos
(2)25543744
sasha@Pradepro.cl
Polietileno de Tereftalaro (PET), Polipropileno (PP) y Pilietilenos (PE)
(2)27615289
Sin informacin
Varios tipos de Termoplsticos
(2)23386200
www.poliflex.cl
Polietileno de alta y baja densidad
(2)26793100
http://www.cambiaso.cl/contacto.html
Varios tipos de Termoplsticos
(2)24209220
andres.gonzalez@polychem.cl
REGIN DE OHIGGINS
Envases plsticos de productos fitosanitarios (chipiado de envases y entregado (72)553100
a AFIPA)
hibarra@myv.cl
Cartn, cartn corrugado, papel blanco y papel de diario, papel mixto, cartulinas(09)89030071
y plsticos de alta densidad
servicioalcliente@recupac.cl
y la recepcin, almacenamiento de residuos no pelig
REGIN DEL MAULE
Acopio de plsticos
(71)2246587
servicioalcliente@recupac.cl
REGIN DEL BIOBO
Plstico: PET y PP; papel, metal, vidrio seleccionado
(42)210671
eduardo@comercializadoraunion.cl
Empresa que acopia plstico
(2) 28661810
REGION DE LA ARAUCANA
melody.avalos@gmail.com
PET
(09)92714666
PET
(09)97548826
rmoreno@morcas.cl
mardouss@hotmail.com
PET
(56)2888589
Polietileno de alta y baja densidad
(45)2972246
jefedesarrollo@aquaplas.cl
PET
(45)2531571
renexchile@gmail.com
REGIN DE LOS LAGOS
Varios tipos de Termoplsticos
(65) 251421
http://www.cambiaso.cl/contacto.html
Bolsas plsticas
(9) 7797559
Sin informacin
Varios tipos de Termoplsticos
(65) 275845
andres.gonzalez@polychem.cl

Registro de empresas e instituciones valorizadoras o gestoras de residuos plsticos.

31

Seccin 4: Instituciones y herramientas de apoyo

Lineamientos desde un modelo CANVAS para iniciativas de reciclaje de residuos plsticos.

Seccin 4: Instituciones y herramientas de apoyo

Recuadro 4.1
INSTRUMENTOS DE FOMENTO PARA EL
EMPRENDIMIENTO.
CORFO.
Programas
Regionales
de
Apoyo
al
Emprendimiento.
El objetivo de estos programas es apoyar
emprendimientos de alto potencial de crecimiento en
diferentes regiones del pas, que impacten y
contribuyan a mejorar la competitividad de los
sectores priorizados en las Estrategias Regionales de
Desarrollo y de Innovacin. Los emprendimientos de
alto potencial de crecimiento son aquellos que, en los
siguientes tres aos, tengan la capacidad de crecer a
tasas superiores al 20%, es decir, negocios que
puedan crecer al doble cada tres o cuatro aos.
Proyectos Asociativos para la microempresa.
A travs de esta lnea se apoya la preparacin y
desarrollo de un nuevo negocio asociativo para un
grupo de seis o ms empresas, cuyas estrategias de
negocio en comn permitan instalar y fortalecer las
capacidades tcnicas, productivas, financieras,
asociativas y de gestin del nuevo negocio, hacindolo
ms rentable, competitivo y sostenible en el tiempo.
Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO).
Dirigido a iniciativas de un grupo de al menos tres
empresas, que busquen materializar una idea de
negocio comn con el fin de mejorar su
competitividad. El nuevo proyecto puede instalar y/o
fortalecer las capacidades tcnicas, productivas,
financieras, asociativas y de gestin de las empresas
para la formacin de un nuevo negocio y/o la
implementacin de nuevas estrategias de negocios
que las hagan ms rentables, competitivas y
sostenibles en el tiempo.
Programa de Emprendimientos Locales (PEL).
Orientado a emprendedores de una localidad para
que mejoren su gestin, desarrollen sus competencias
y capacidades y puedan acceder a nuevas
oportunidades de negocios. Para ello, se trabaja con
grupos de entre 10 y 20 emprendedores. Contempla
una fase de diagnstico, la elaboracin de un plan de
negocios y el diseo e implementacin de un plan de

trabajo, que incluye capacitaciones, consultoras,

asistencia tcnica e inversiones.
Subsidio Semilla de Asignacin Flexible para el
Apoyo de Emprendimientos de Desarrollo.
Para emprendedores con proyectos de
emprendimiento tradicional de manera que puedan
posicionarse rpidamente en el mercado local. Lo
anterior, mediante la conformacin de un fondo
(Fondo SSAF-D), administrado por instituciones con
experiencia en el apoyo al emprendimiento
tradicional (Administrador de Fondo SSAF-D).
Concurso Capital Semilla.
Apoyo a emprendedores(as) en el desarrollo de sus
proyectos de negocios de alto potencial de
crecimiento, mediante el cofinanciamiento de
actividades para la creacin y puesta en marcha de
sus emprendimientos. Los emprendimientos de alto
potencial de crecimiento se definen en los Programas
Regionales de Apoyo al Emprendimiento.
SERCOTEC.
Capital Semilla Empresa.
Fondo concursable que busca apoyar a micro y
pequeos empresarios/as que requieren
financiamiento para hacer crecer y/o consolidar sus
proyectos.
Capital Semilla Emprendimiento L1 y L2.
Fondo orientado a promover la creacin de nuevos
negocios (L1) o fortalecer aquellos negocios que estn
en una etapa inicial (L2).
Capital Abeja Empresa
Especial para apoyar a micro y pequeas empresarias
que requieren financiamiento y capacitacin para
hacer crecer y/o consolidar sus negocios.
Capital Abeja Emprendimientos L1 y L2.
Fondo exclusivo orientado a promover la creacin de
nuevas empresas por parte de emprendedoras que
slo cuentan con una idea de negocio, y que requieren
financiamiento para poder concretarla (L1) o de
fortalecimiento de aquellas empresas lideradas por
mujeres, que estn en una etapa inicial y que
requieren financiamiento y capacitacin para crecer
y/o consolidarse (L2).

33