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1. INTRODUCCION
El presente documento que parte del ya realizado por el Servicio en cursos
anteriores, tiene la finalidad de facilitar a los inspectores y profesores miembros
de la Comisin Tcnica Provincial de Reclamaciones, as como a los centros,
las actuaciones que como miembros de dicha Comisin deban realizar en
cumplimiento de lo previsto en los procesos derivados de las reclamaciones
que los alumnos o sus representantes legales realicen en primera y segunda
instancia a los procesos de evaluacin, promocin, titulacin y calificacin final
en las diferentes Etapas y niveles del sistema educativo.
En la primera parte de este documento se recoge la normativa en la que se
sustenta tanto el proceso de evaluacin de las diferentes Etapas del Sistema
Educativo como el ms concreto del derecho de los alumnos a ser evaluados
objetivamente y las garantas procedimentales del proceso de evaluacin.
A continuacin, se presentan algunos esquemas que entendemos pueden
ayudar a comprender y planificar las actuaciones de los centros ante posibles
reclamaciones.
Asimismo, se incorpora a este documento un esquema de las actuaciones
que deben desempear los miembros de la Comisin Tcnica Provincial de
Reclamaciones.
Se aaden tambin una serie de documentos orientativos que los centros
pueden adoptar y que facilitan que se hagan de acuerdo con la normativa las
diferentes actuaciones que los centros deben realizar ante las reclamaciones
de los alumnos a la evaluacin de sus aprendizajes.
Finalmente, el documento se cierra con un modelo de informe que la
Comisin Tcnica debe elevar al Delegado Provincial para la emisin por ste
de las resoluciones correspondientes, informacin sobre el proceso que seguir
la documentacin de las reclamaciones en segunda instancia que tengan
entrada en la Delegacin Provincial, y los componentes de la CTPR.
EL JEFE DEL SERVICIO DE INSPECCIN
equipo tcnico necesario para ello y previo abono de las tasas fijadas por el
mismo para ese servicio.
PROCEDIMIENTO PROPUESTO:
Una vez notificadas las calificaciones finales otorgadas tras la reunin
del equipo docente, y con ello, si es el caso, la decisin de promocionar o no al
ciclo siguiente o a la E.S.O., es decir, una vez entregados los boletines de
notas o de haber comunicado de la forma que el centro tenga por habitual las
calificaciones otorgadas, se dar un plazo de dos das hbiles (sin contar los
sbados, ni en ste ni en ningn otro plazo de los que se indican) para que los
padres, madres o representantes legales puedan presentar ante el Jefe de
Estudios un escrito, entregado en el registro del centro, en el que de forma
razonada y motivada muestre su disconformidad y su deseo de que el equipo
docente revise las decisiones que al respecto se hayan tomado anteriormente,
bien en las reas de enseanza o bien la decisin de no promocionar.
El Jefe de Estudios trasladar al da siguiente de finalizar el plazo de los
dos das dados a las familias la reclamacin presentada al tutor o tutora, para
que ese mismo da o al da siguiente como mximo rena el Equipo docente y
estudie la reclamacin presentada. De esta reunin se levantar Acta en la que
de forma razonada se justifique la decisin de modificar las decisiones
tomadas anteriormente, todas o slo algunas, o de mantenerlas.
Ese mismo da o al da siguiente, se entregar copia del Acta al Jefe de
Estudios para que ste notifique a las familias la decisin adoptada. Caso de
no poder contactar con las familias, se les remitir un buro-fax en el que se
indique la decisin adoptada y que ese documento surtir los efectos de la
notificacin. Se le dar pie de recurso ante el Director del centro, dndole un
plazo de dos das, igualmente hbiles, a contar desde el siguiente a la
notificacin, bien por entrega personal, bien por recepcin del buro-.fax.
Una vez presentado en el registro de entrada el deseo de las familias de
elevar en 2 instancia al Director su reclamacin, ste tendr los dos das
hbiles siguientes al de la presentacin para resolver, en aplicacin de los
criterios de evaluacin y de promocin aprobados en el proyecto educativo del
centro, lo que considere adecuado. Se notificar de inmediato a las familias con
indicacin de que contra esa decisin slo cabe recurso ante la va
contencioso administrativa en el plazo de dos meses a contar desde el da
siguiente al de la notificacin, que, al igual que en la primera instancia, si no se
puede hacer por incomparecencia de las familias, se les remitir el buro-fax
antes aludido.
En ningn caso, ni en este procedimiento ni en cualquier otro que se
siga en el centro, se deber notificar decisin alguna por medio de una carta
ordinaria o entregada en mano a los alumnos para ser llevada a sus padres o
representantes legales. De no poderse usar otro medio se certificar la carta
indicando sucintamente en el volante de Correos la naturaleza del escrito que
se remite.
(...)
4. El proyecto educativo abordar, al menos, los siguientes aspectos:
e) Los procedimientos y criterios de evaluacin , promocin del alumnado y
titulacin del alumnado.
(...)
Artculo 29. Las programaciones didcticas.
(...)
b) Los objetivos, los contenidos y su distribucin temporal y los criterios de
evaluacin, posibilitando la adaptacin de la secuenciacin de contenidos a
las caractersticas del centro y su entorno.
f) Los procedimientos de evaluacin del alumnado y los criterios de calificacin,
en consonancia con las orientaciones metodolgicas establecidas.
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
10
11
12
13
14
2.4. Bachillerato
Orden de 15 de diciembre de 2008 por la que se regula la evaluacin del
Bachillerato en Andaluca. (BOJA 15.01.09)
Artculo 20. Proceso de reclamacin sobre la evaluacin de las materias.
Lo establecido en este artculo es totalmente similar a lo prescrito en la
Orden que regula la evaluacin en la ESO, con dos diferencias:
-
15
16
17
PRIMERA INSTANCIA
Acto
Comunicacin
de la
calificacin
18
Acto
Trmino del proceso
temporal de solicitud
de revisin de
calificacin
REVISIN DE LA PROMOCIN/TITULACIN
Acto
Trmino del proceso
temporal de solicitud
de revisin de
promocin
19
SEGUNDA INSTANCIA
El alumno, sus padres o tutores podrn solicitar por escrito al Director del
Centro que eleve la reclamacin a la Delegacin Provincial. Plazo: dos das
hbiles a partir de la ltima comunicacin del Centro.
El Director remitir el expediente de reclamacin a la Delegacin
Provincial al que aadir los informes elaborados por el Centro,
instrumentos de evaluacin empleados, nuevas alegaciones del
reclamante, informe si procede del Director acerca de las mismas,
programacin del rea o materia.
La CTPR analizar el expediente segn el procedimiento previsto en el
disposicin adicional primera de la Orden de evaluacin de Secundaria y
realizar un informe con la correspondiente propuesta de resolucin.
De acuerdo con la propuesta incluida en el informe de la CTPR, y en el
plazo de quince das a partir de la recepcin del expediente, el Delegado
Provincial adoptar la resolucin pertinente que ser motivada en todo caso
y que se comunicar inmediatamente al Director del Centro para su
aplicacin y traslado al interesado. Esta Resolucin pondr fin a la va
administrativa y, contra ella, podr interponerse, con un plazo de dos
meses, recurso contenciosoadministrativo ante el juzgado de lo
ContenciosoAdministrativo correspondiente.
En los casos del alumnado de segundo curso de Bachillerato, la resolucin
del Delegado deber dictarse en un plazo que posibilite la inscripcin del
alumno en las pruebas de acceso a la Universidad.
Si procede la modificacin de alguna circunstancia, el Secretario del Centro
insertar, en la documentacin que corresponda, una diligencia visada por
el Director.
ACTO
Comunicar la decisin
sobre revisin al
interesado
20
ACTO
Recepcin de la
reclamacin por el
Director
FUNCIONES DE LA CTPR
a) Admitir, Analizar e Informar aquellos expedientes de reclamaciones
presentados en la correspondiente Delegacin Provincial por persistir el
desacuerdo del interesado, o de sus representantes legales, con la
calificacin final obtenida en un rea, materia o mdulo profesional llevada a
cabo en un centro pblico, concertado o privado, segn el proceso previsto
la disposicin adicional primera de la Orden de evaluacin de Secundaria,
sin menoscabo de lo previsto en los respectivos reglamentos de
organizacin y funcionamiento de los centros privados y de los centros
concertados en las enseanzas no sostenidas con fondos pblicos.
b) Realizar un informe de cada una de estas reclamaciones que incluir, en
todo caso, la correspondiente propuesta de Resolucin
21
22
23
ANEXO I
MODELOS ORIENTATIVOS
PARA LOS CENTROS DE
PRIMARIA
RECLAMACIN EN 1 INSTANCIA
ANTE EL JEFE DE ESTUDIOS DEL
C.P.
___________________________
24
Decisin de no promocin
Por los siguientes motivos:
_______________________________________________________________
_____________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
SOLICITA
Se realicen por el Equipo Docente las revisiones que correspondan.
En ____________, a ___ de ___________de 200 __
Fdo.: __________________________________
25
Fdo.: ________________________
(1) Nombre del alumno o alumna.
Fdo.: _____________________________________________
26
ASISTENTES
_____________________
________________________
________________________
________________________
________________________
______________
Por parte de los miembros del Equipo docente, vistas las alegaciones presentadas, se hace
una revisin del proceso de adopcin de la decisin de NO PROMOCION adoptada en la
sesin final de fecha _____________ y que fue motivada por los hechos y actuaciones que se
describen:
EL/LA TUTOR/A
Fdo.: ________________________
27
ASISTENTES:
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
_
Realizado el anlisis de los documentos antes indicados y recibidos los informes pertinentes los
componentes del Equipo docente acuerdan por:
unanimidad
mayora de ____ votos a favor y ___ en contra
lo siguiente:
ratificar la calificacin anteriormente otorgada.
modificar la calificacin otorgada de ______________________ en la
sesin de evaluacin final por la calificacin de _______________________ .
EL TUTOR/A
Fdo.: __________________________
Nota. La decisin debe estar argumentada, no siendo suficiente marcar los cuadros que
correspondan.
28
Recibido en esta Jefatura de Estudios informe del Equipo docente del curso_______
grupo_____ referido a la reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a _____
__________________________________________con fecha ____ de ________________ de
200 __ he de comunicarle que,
Reunido el Equipo docente con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y analizada la
reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 10 de agosto de 2007, por la que
entre otros aspectos se regulan las garantas procedimentales sobre la evaluacin de los
alumnos, tras constatar que se han cumplido tanto el procedimiento previsto para la toma de
decisin como la adecuacin de lo decidido con lo previsto en el Proyecto Educativo del centro,
ha resuelto:
ratificarse en la calificacin de ___________________________
anteriormente otorgada en la sesin de evaluacin final del curso.
modificar la calificacin de _______________ anteriormente
otorgada por la de __________________ que ha procedido a incluirse en el acta
correspondiente.
Contra la presente decisin podr presentar reclamacin en 2 instancia por escrito
ante el Director/a del Centro, en el plazo de dos das hbiles contados a partir de la recepcin
de esta comunicacin, para que resuelva en derecho lo que corresponda.
Fdo.: ______________________________________
Fdo.: ___________________________________
29
Recibido en esta Jefatura de Estudios acta del Equipo docente del curso ___, grupo _____ , referida a la
reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a con fecha ____ de ________________de 200 __
con respecto a la solicitud de revisin de la decisin de no promocionar a su hijo/a he de comunicarle
que,
Reunido el Equipo docente con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y
analizada la reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 10 de agosto de
2007, de evaluacin en Educacin Primaria, , ha resuelto:
ratificarse en la decisin de ___________________________
anteriormente otorgada en la sesin de evaluacin final del curso.
modificar la decisin anteriormente otorgada ________________ por
la de __________________ _ , que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente.
Contra la presente decisin podr presentar reclamacin por escrito al Director/a del
Centro, en el plazo de dos das hbiles contados a partir de la recepcin de esta comunicacin,
que resolver en derecho lo que corresponda.
Fdo.: ______________________________________
Fdo.: ___________________________________
30
MODELO ORIENTATIVO DE
INADMISIN DE RECLAMACIONES
POR EXTEMPORNEAS
Sr. D.____________________________________________________________
En relacin con la reclamacin presentada por Ud. el pasado da..... referente a la decisin
de....................................................... (No promocin, calificaciones finales) adoptada por el
Equipo Docente de su hijo/a.................................................................................., del ............
curso de la Educacin Primaria le comunico que la misma ha sido presentada fuera del plazo
previsto en la norma, ya que segn se hizo pblico los das de reclamacin eran .......y.........,
habiendo sido presentada su reclamacin en este centro (o en Correos u otro buzn
administrativo) el da....... est claro que lo hizo habiendo transcurrido dicho plazo.
En consecuencia con lo anterior procede, como as se hace, inadmitir por
extempornea su reclamacin.
Contra la presente resolucin podr reclamar ante el Director del centro en el plazo de
dos das a contar desde el da siguiente al de la recepcin del presente escrito.
Fdo.....................................................
Recibido el da.............................
Fdo........................................
Nota. En el supuesto de presentar reclamacin ante el Director, se le contestar por ste en los
mismos trminos, indicando que con su escrito se agota la va administrativa.
31
RECLAMACIN EN 2 INSTANCIA
ANTE EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
propio alumno/a
______________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
______________________________________ , es por lo que
otorgada al citado alumno/a, y entendiendo que:
SOLICITA
Que como Director/a del Centro conozca y resuelva la presente reclamacin por estar
disconforme con la decisin adoptada por los siguientes motivos: ________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Fdo.: _____________________________
32
Con fecha _________ se recibe en esta Direccin la reclamacin que en 2 instancia presenta
D./D _______________________________________________________, como padre/madre
o representante legal del alumno/a de este centro __________________________________,
matriculado en
el ________curso ________
grupo ______
el procedimiento previsto en
el
Fdo.: ______________________________.
Nota. En el supuesto de no ratificar la decisin anteriormente adoptada se adaptar este escrito
indicando la modificacin decidida y las razones existentes para ello.
33
ANEXO II
MODELOS ORIENTATIVOS
PARA LOS CENTROS DE
SECUNDARIA
BACHILLERATO
IDIOMAS
ARTES
MUSICA Y DANZA
FORMACION PROFESIONAL
RECLAMACIN EN 1 INSTANCIA
34
Decisin de no titulacin
O promocin a (indicar itinerario)
Por los siguientes motivos: (1)____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ , es por lo que
SOLICITA
Se realicen las revisiones que correspondan.
En _____________________ , a ___ de _________________ de 200 __
Fdo.: __________________________________
(1) Se inadmitir toda reclamacin que no est argumentada. Art. 28 O. de 9/9/97
Sr/a JEFE/A DE ESTUDIOS DEL __________________________________________________
35
DE JEFATURA DE ESTUDIOS
A DEPARTAMENTO DE:
_______________________
Fdo.: ________________________________________
Fdo.: _____________________________________________
36
DE JEFATURA DE ESTUDIOS
A TUTOR DEL GRUPO:
_______________________
Fdo.: ________________________________________
Fdo.: _____________________________________________
37
ASISTENTES:
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
No titulacin
Promocin a (indicar itinerario)
Por parte de los miembros del Equipo de Evaluacin, vistas las alegaciones
presentadas, se hace una revisin del proceso de adopcin de la decisin
de __________________________ adoptada en la sesin de evaluacin final de fecha _______________
y que fue motivada por los hechos y actuaciones que se describen:
Las deliberaciones del Equipo de evaluacin versan fundamentalmente en las siguientes consideraciones:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Todas las consideraciones y deliberaciones anteriores llevan al Equipo de Evaluacin a acordar por:
unanimidad
mayora de _____ votos a favor y ______ en contra
el tomar la siguiente decisin:
ratificar la decisin anteriormente acordada.
modificar la decisin de ___________________________________________
acordada en la sesin de evaluacin final antes descrita por la de ________________________________
_____________________________________.
EL/LA TUTOR/A
Fdo.: ________________________
38
Fdo.: __________________________
Nota. La decisin debe estar argumentada, no siendo suficiente marcar los cuadros que
correspondan.
39
Fdo.: ______________________________________
Fdo.: ___________________________________
40
C/________________________________ n _______
C.P. __________ , ____________________________
Recibido en esta Jefatura de Estudios acta del Equipo de Evaluacin del curso ___, nivel _____________
y grupo _______ , referida a la reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a con fecha ____ de
________________de 200 __ con respecto a la solicitud de revisin
No titulacin
Promocin a (indicar itinerario)
he de comunicarle que,
Reunido el Equipo de Evaluacin con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y
analizada la reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la ORDEN de 10 de agosto de 2007, por la
que se establece la ordenacin de la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de educacin
secundaria obligatoria en la Comunidad Autnoma de Andaluca3., ha resuelto:
ratificarse en la decisin de ___________________________ anteriormente
otorgada en la sesin de evaluacin final del curso.
modificar la decisin anteriormente otorgada por la de __________________
_________________________ , que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente.
Contra la presente decisin podr solicitar por escrito al Director/a del Centro, en el plazo de dos
das hbiles contados a partir de la recepcin de esta comunicacin, que eleve su reclamacin en segunda
instancia a la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin.
Fdo.: ______________________________________
Fdo.: ___________________________________
MODELO ORIENTATIVO DE
3
41
INADMISIN DE RECLAMACIONES
POR EXTEMPORNEAS
Sr. D.
En relacin con la reclamacin presentada por Ud. el pasado da..... referente a la decisin
de....................................................... (No promocin, No titulacin, calificaciones finales) adoptada por el
Equipo de Evaluacin de su hijo/a.................................................................................., del ............ curso
de .. le comunico que la misma ha sido presentada fuera del plazo
previsto en la norma, ya que segn se hizo pblico los das de reclamacin eran .......y........., habiendo
sido presentada su reclamacin en este centro (o en Correos u otro buzn administrativo) el da....... est
claro que lo hizo habiendo transcurrido dicho plazo.
En consecuencia con lo anterior procede, como as se hace, inadmitir por extempornea su
reclamacin.
Contra la presente resolucin podr reclamar ante el Ilmo. Sr. Delegado Provincial de la
Consejera de Educacin en el plazo de dos das a contar desde el da siguiente al de la recepcin del
presente escrito.
En ...... a . de.......................de 2.00.
El/La Director/a
Fdo.....................................................
Recibido el da.............................
Fdo........................................
42
MODELO ORIENTATIVO
DE INADMISIN DE
RECLAMACIN
POR FALTA DE OBJETO
Sr. D.
En relacin con la reclamacin presentada por Ud. el pasado da..... referente a la decisin
de....................................................... (No promocin, No titulacin, calificaciones finales) adoptada por el
Equipo de Evaluacin de su hijo/a.................................................................................., del ............ curso
de . le comunico que la misma ha sido adoptada conforme a la
normativa vigente.
En consecuencia con lo anterior procede, como as se hace, inadmitir por falta de objeto su
reclamacin.
Contra la presente resolucin podr reclamar ante el Ilmo. Sr. Delegado Provincial de la
Consejera de Educacin en el plazo de dos das a contar desde el da siguiente al de la recepcin del
presente escrito.
En. ....... a. de...................de 2.00..
El/La Director/a
Fdo.....................................................
Recibido el da.............................
Fdo........................................
43
RECLAMACIN EN 2 INSTANCIA
ANTE LA DELEGACIN PROVINCIAL
D/D ____________________________________________________________________, como
padre/madre tutor/a propio alumno/a
del alumno/a ________________________________________________, con domicilio a efectos de
notificacin en __________________________, C/ ___________________________________________
n _______ piso ____________ ,
EXPONE
Que habiendo recibido respuesta con fecha ___ de ___________________ de 200 ___ de la
reclamacin que en primera instancia present en el Centro ______________________________ sobre la
revisin de:
calificaciones (materias: _____________________________________________________ )
No titulacin
Promocin a (indicar itinerario)
otorgada al citado alumno/a, y entendiendo que: ______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ , es por lo que
SOLICITA
Que como Director/a del Centro eleve a la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin
y Ciencia la presente reclamacin en segunda instancia.
En _____________________ , a ____ de _________________ de 200 ___
EL PADRE/MADRE, TUTOR O ALUMNO,
Fdo.: _____________________________
44
Fdo.: _____________________________________
45
ANEXO III
(descripcin
de
la
reclamacin
46
EL PRESIDENTE DE LA COMISION
Fdo. : ___________________________
LOS VOCALES DE LA COMISIN.
47