UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN NDRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINACIERAS

CARRERA DE ECONOMA

Financiamiento de la
Inversin Pblica en
Bolivia
Nombre: RENE REMIGIO COLQUE RODRIGUEZ
Materia: SEMINARIO DE TESIS DE
GRADO
Docente: Doc. FERNANDO UNTOJA

LA PAZ-BOLIVIA

Financiamiento de la Inversin Pblica

en Bolivia
Introduccin.
La inversin pblica se configura como una importante partida
de gasto pblico en las economas modernas. Y ello sucede no
tanto por su magnitud, situada por lo general en niveles
inferiores a las cuantas alcanzadas por los gastos vinculados
al Estado de Bienestar, sino ms bien por la trascendencia de
sus efectos sobre la actividad econmica. Adems, el gasto
pblico productivo ocupa un lugar destacado entre los
instrumentos que las llamadas polticas de oferta.
En cuanto a la inversin privada es el gasto realizado en
bienes de capital con el objetivo de mantener y ampliar el
stock de capital productivo de su propiedad, y que incluyen
tanto la inversin en capital fijo

como la variacin de

existencias, para su respectiva acumulacin de capital. La

inversin privada en realizada por las empresas siempre que
estas perciban beneficios o ganancias al final del periodo.

La relacin entre inversin pblica y crecimiento econmico

ha sido una de las cuestiones ms ampliamente analizadas en
la poltica econmica. En el trabajo de investigacin se
pretende abordar desde diferentes enfoques, tanto a nivel
terico como emprico el financiamiento de la inversin
publica.
El objetivo de este trabajo es ordenar los principales
resultados de la literatura, prestando especial atencin a
aquellos trabajos que estudian las relaciones entre gasto
pblico productivo y crecimiento econmico.

II. Diagnostico
a) Inversin Pblica.
Se

entiende

por

inversin

pblica

todo

gasto

pblico

destinado a mejorar o reponer las existencias de capital fijo de

dominio pblico y/o recurso humano, con el objetivo de
ampliar la capacidad del Pas para la prestacin de servicios o
produccin de bienes. En la contabilidad nacional se incluye
como inversin publica todas las actividades de pre inversin
e inversin que realizan las entidades del sector pblico 1.
La inversin pblica anual se mantuvo alrededor de 2000
millones de Bs. durante el periodo de 1991 2003,
posteriormente tubo una tendencia creciente en los aos
2004 2008 llegando en la ultima gestin a un monto de
1 Anuario Estadstico del INE de Bolivia

11819 millones de Bs. Como componente de la inversin total,

la inversin publica ha ido reduciendo su participacin
porcentual, pasando del 57% en 1992 a 33% en 1999,
consecutivamente fue mantenindose alrededor del 30%
durante lo tres aos siguientes, posteriormente tubo una
participacin

mas

relevante

en

las

siguiente

gestiones

pasando de un porcentual del 39.09% en el 2003 a 56.01%en

2009. El siguiente grafico muestra el comportamiento del PIB,
la Inversin, la Inversin Privada y la Inversin Pblica.
Grafico 1

Elaboracin Propia con datos de INE y el VIPFE

En porcentajes del PIB la inversin pblica presenta una

participacin alrededor del 8% en los periodos de 1991
1995, consecutivamente disminuye su participacin en las
gestiones 1996 -2003, posteriormente la inversin pblica
vuelve a presentar una participacin relevante

en los

periodos 2004, 2006 - 2009, llegando en la ultima gestin a

un 9.51% del PIB a diferencia de la inversin privada que fue

de

7.47%

del

PIB.

El

siguiente

grafico

muestra

el

comportamiento de la Inversiones respecto al PIB.

Grafico 2

Elaboracin Propia con datos de INE y el VIPFE

La trayectoria de la inversin pblica programada y la

inversin

pblica

ejecutada

refleja

que

las

inversiones

programadas no se ejecutan de acuerdo al presupuesto

programado por completo, sino que en algunos casos es
superior y en otros casos es inferior la inversin publica
ejecutada, exceptuando tres periodos de 1999 - 2001 donde
se aproxima la inversin pblica ejecucin a la inversin
pblica programada.
Grafico 3

Elaboracin Propia con datos de INE y el VIPFE

Las

inversiones

pblicas

estn

acorde

nacionales, departamentales y municipales,

los

objetivos

orientada a

favorecer al sector social, con una inversin de 31% del total

de la inversin publica ejecutada en el 2010, distribuyendo un
15.19% para Salud y Seg. Social, un 37.51% para Educacin y
Cultura, un 16.72% para Saneamiento Bsico y un 30.59 para
Urbanismo y Vivienda, del total asignado al sector Social.
Tambin se centra en la dotacin y mejoramiento de
infraestructura, destinado 47.64% del total de la inversin
pblica en el ao 2010, en este sector se da mayor nfasis a
la inversin destinada a trasportes ejecutando el 82.90% y lo
restantes se distribuye, en un 9.79 para Energa, un 1.22 para
Comunicaciones y un 6.09 para Recursos Hdricos, del total
asignado al sector Infraestructura.
En cuanto a inversiones publicas realizadas en el sector
productivo, se destina 15.25% del total de la inversin pblica
ejecutada en el ao 2010, distribuyendo un 46.83% para
Hidrocarburos, un 12% para Minera, un 5.11% para Industria
y Turismo, y un 36.05% para Agropecuario, del total asignado
al

sector

Productivo.

El

siguiente

grafico

muestra

en

comportamiento de las inversiones por sectores 1987 - 2010.

Grafico 3

Elaboracin Propia con datos de INE y el VIPFE

Las inversiones pblicas ejecutadas por sectores, permiten

visualizar la diferencia que existe entre la inversin pblica
Transportes que es cinco veces mayor que las otras
inversiones de otros sectores pero siendo estas las mas
mayores de su sector. El siguiente grafico muestra las
inversiones ejecutadas de son mayores a 100 millones de
dlares americanos.
Grafico 3

Elaboracin Propia con datos de INE y el VIPFE

b) Financiamiento de la Inversin Pblica.

Las fuentes de financiamiento de la inversin pblica son una
partida muy importante para realizar inversiones, y estas a su
ves se financian con Recursos Internos o/y Recursos Externos.
El financiamiento de la inversin pblica con Recursos
Internos al 2010 llego ha al 66.55% del total del

financiamiento a diferencia de los Recursos Externos que llego

a 33.45% a diferencia de otros aos.
Grafico 4

el VIPFE

Elaboracin Propia con datos de INE y

El financiamiento
de la inversin pblica por Recursos
Internos, est conformada por un 8.64% de recursos que
provienen TGN, un 14.59% de recursos que proviene de la
Coparticipacin Municipal, un 21.75% de recursos que
provienen de los Impuesto Directo a los Hidrocarburos, un
18.36% que provienen de Regalas
y un 24.46% que
provienen de Recursos Propios, del total asignado a Recursos
Internos en el ao 2010, la cual varia con gestiones
anteriores. La siguiente grafica muestra en comportamiento
de los Recursos Internos en los periodos 2000 2010.
Grafico 4

Elaboracin Propia con

datos de INE y el VIPFE

En cuanto a Recursos Externos, uno de los mayores

financiamientos que se logro el ao 2010 fue la del crdito
que abarca 74.04 % del financiamiento total y lo dems
financiamientos son de 21.22% de donaciones y un 4.75% de
Donaciones HIPC II.
Grafico

Elaboracin Propia con

datos de INE y el VIPFE

Cuadr
o1

Cuadro
2

Anexo
1

Cuadro
3

Cuadro
4

Anexo
2

Cuadro
5

PIB

INVERSION

(En millones de dlares estadounidenses)

AO

REAL

NOMINAL

REA
L

INVERSI
ON

PRIVA
DA

PUBLIC
A

1991

16.25
6

19.132

2.50
2

2.980

1.316

1.664

1992

16.52
4

22.014

2.63
5

3.677

1.540

2.137

1993

17.23
0

24.459

2.63
3

4.051

1.861

2.190

1994

18.03

27.636

2.35

3.972

1.628

2.343

1995

18.87
7

32.235

2.64
4

4.914

2.351

2.563

1996

19.70
1

37.537

3.14
1

6.095

3.368

2.727

1997

20.67
7

41.644

4.09
0

8.176

5.726

2.449

1998

21.71
7

46.822

5.25
7

11.053

8.566

2.487

1999

21.80
9

48.156

4.27
0

9.040

6.311

2.729

2000

22.35
6

51.928

3.95
5

9.422

6.791

2.631

2001

22.73
3

53.790

3.26
4

7.675

4.784

2.891

2002

23.29
8

56.682

3.84
7

9.236

6.104

3.132

2003

23.92
9

61.904

3.35
4

8.191

4.989

3.202

2004

24.92
8

69.626

2.95
7

7.674

3.090

4.584

2005

26.03
0

77.024

3.75
1

10.979

5.690

5.288

2006

27.27
9

91.748

3.56
0

12.721

5.273

7.448

2007

28.52
4

103.009

3.95
4

15.644

5.933

9.710

2008

30.27
8

120.694

5.11
2

21.185

9.366

11.819

2009

31.29
4

121.727

5.31
1

20.659

9.088

11.571