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emplearse en sus comunidades de origen, los nuevos jornaleros comenzaron a emigrar a ciudades como Tokio y Osaka. Este movimiento migratorio
oblig a que el gobierno japons optara por enviar al exterior sus excedentes
de poblacin. De esta manera, la migracin se inici como una estrategia
para solucionar el problema del desempleo y las fricciones sociales derivadas del crecimiento desmedido de las ciudades. El primer movimiento
migratorio se realiz en la tercera parte del siglo XIX, en especfico hacia
Hawi, pero luego, a finales del mismo siglo, la migracin se extendi a
Estados Unidos y Canad. La poltica migratoria de Japn, bien planeada
y de largo plazo, tomaba en cuenta todos los elementos para lograr el xito (obediencia, voluntad, organizacin, planeacin, orden y proyeccin), y
ello alert a los diferentes pases, que trataron de poner restricciones a los
migrantes japoneses. Okuizumi (2004) sostiene que la migracin japonesa
origin en Estados Unidos y Canad una especie de histeria que se expres
en reacciones nativistas contra los recin llegados. De esta forma, y respondiendo a las demandas de los ciudadanos, los gobiernos de estos pases impusieron cuotas y regulaciones a la migracin asitica. Esto origin que en
1907 Estados Unidos instituyera el acta denominada Gentleman Agreement
y que en 1908 Canad estableciera una norma restrictiva que slo admita la
entrada de 159 migrantes japoneses al ao. Incluso, la poltica de inmigracin australiana nicamente aceptaba la entrada de gente blanca (Okuizumi,
2004). sta fue la razn de que la Amrica Latina comenzara a figurar como
una regin de inters para el gobierno de Japn, que puso un mayor nfasis
en la migracin a Mxico, Brasil y Per. No obstante, un gran nmero de
migrantes se dirigi al continente asitico, en especial a Formosa, Sakhalin,
Corea y el sur de Manchuria. Como resultado de estos sucesos, a principios
del siglo XX, los gobiernos de Estados Unidos y Japn comenzaron a negociar de forma secreta acuerdos para regular la migracin japonesa a este
pas. En las negociaciones, el gobierno estadounidense pidi al de Japn
que desalentara tambin la migracin japonesa a Mxico por temor a una
posible migracin transregional, es decir, los estadunidenses previnieron
que Mxico fuera utilizado como trampoln por los orientales para llegar a
su territorio (Okuizumi, 2004: 752-754). Y efectivamente, sa era una prctica frecuente entre los migrantes japoneses que buscaban llegar a suelo estadunidense. Es por ello que la migracin japonesa, al ser limitado su acceso
a Mxico, cambi su ruta hacia pases de Amrica del sur. De no haber existido esta negociacin, es muy probable que el pas con mayor nmero de
descendientes japoneses en Amrica Latina hubiera sido Mxico, no Brasil.
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las naciones de Asia, una diplomacia econmica y el reajuste de las relaciones con Estados Unidos (MOFA, 1957: 6). Estos principios no significaban
que Amrica Latina estuviera fuera de los objetivos de la poltica exterior
japonesa; existen elementos que nos muestran la importancia que la regin
tena para el gobierno japons. Un ejemplo de esto fue la apertura en los
aos cincuenta de representaciones diplomticas en Per, Chile, Repblica
Dominicana, Cuba, Colombia y Venezuela (MOFA, 1957: 8). De la misma
forma, el reporte hace referencia a la expansin de la diplomacia japonesa
por medio de la cooperacin econmica y el fomento de los lazos de amistad con otras regiones del mundo, entre las cuales se destaca Amrica Latina
(MOFA, 1957: 11). En cuanto al factor migratorio, elemento importante en
este estudio, el reporte del Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn
menciona que:
Est por dems afirmar que la migracin de nuestra gente ayuda a solucionar el
problema de nuestra poblacin. En este sentido, es muy importante para nuestra
poltica de amistad y cooperacin internacional enviar al exterior, sin escatimar
el nmero de migrantes, a quienes puedan contribuir con el desarrollo econmico de otros pases, sin importar que su profesin sea la de campesino, pescador,
ingeniero o empresario... de esta manera, despus de la guerra, ha sido necesario
seleccionar a los migrantes que los pases receptores requieren. Para este propsito, es necesario llevar a cabo conversaciones preliminares, as como estudios
socioeconmicos y de terreno, con los gobiernos de los pases que acojan a nuestros migrantes. Como resultado de este esfuerzo, en el ao fiscal de 1954 hemos
enviado 12,700 personas a 10 pases; dentro de stos, slo 54 han sido destinados a Brasil. Pensamos enviar un nmero mayor de migrantes en este ao. Con
el objetivo de incrementar el nmero de inmigrantes, el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Japn est aprovechando todas las oportunidades para apelar por
esta causa en reuniones con los organismos internacionales, as como en las negociaciones que se llevarn a cabo con algunos pases (MOFA, 1957: 13).
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Sobre estos dos puntos, es muy factible que la ayuda se haya canalizado
principalmente a las naciones que haban recibido o que estaban recibiendo migracin. Matsushita (1994), empleando un modelo analtico de Japn
como pas receptor, forjador e impetuoso, seala que durante la etapa denominada de recepcin (1945-1960) el inters ms importante que tena esa
nacin con Amrica Latina era el factor migratorio, aparte de que pretenda
recuperar la confianza en el mbito internacional. En ese entonces, una de
las principales preocupaciones y prioridades del gobierno japons fue cmo
hacer frente al exceso de poblacin que origin la repatriacin de los japoneses (cinco millones) que vivan en los territorios ocupados antes de la
guerra. ste fue uno de los mayores problemas nacionales despus del fin de
la Segunda Guerra Mundial. Con la prdida de los territorios de Manchuria
y la restriccin de Estados Unidos a la migracin asitica, la nica opcin
para aligerar el problema fue enviar nacionales japoneses a Amrica Latina
(Matsushita, 1994: 80).
De la misma manera, Matsushita hace referencia a las declaraciones en
1958 del director de la Seccin de Migracin del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Japn, Fujio Uchida, quien destaca los esfuerzos del gobierno
japons para incrementar la migracin a Amrica Latina bajo el argumento
del beneplcito de los pases latinoamericanos. Igualmente, seala que la
migracin deba ser la medida para resolver los problemas demogrficos
que enfrentaba Japn en aquel momento (Matsushita, 1994: 80 y 81). Por su
parte, Iyo Kumimoto refuerza estas ideas afirmando que despus de la Segunda Guerra Mundial, como resultado de la repatriacin de los japoneses
que vivan en las antiguas colonias, la poblacin de Japn pas de 72 a 82
millones de habitantes. El desempleo se increment y la pobreza fue severa durante la dcada de los cincuenta, particularmente en las zonas rurales
(Kumimoto, 1994: 112, citado en Stallings y Szkely, 1994). De esta manera,
consideramos que la migracin fue pensada como una solucin a la problemtica del excedente poblacional.
En sntesis, podemos concluir que el inters nacional japons de principios y mediados del siglo XX fue apoyar la migracin con el objetivo de
crear e impulsar relaciones comerciales ms dinmicas con Amrica Latina.
De esta manera, el inters nacional siempre estuvo relacionado con la migracin y con el comercio como una forma de defender la seguridad nacional, a la vez que con la promocin de las exportaciones, la expansin de los
mercados y el suministro de materias primas para el desarrollo econmico
nacional. Estas conclusiones son reforzadas por el hecho evidente de que
los flujos migratorios hacia los pases latinoamericanos fueron considera-
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dos por Japn como estratgicos. Segn datos del Ministerio de Relaciones
Exteriores del Japn de 1899 a 1979, los pases que ms migrantes recibieron fueron Brasil (241,835), Per (33,075), Mxico (14,496), Argentina
(7,892), Paraguay (7,560) y Bolivia (2,064). Entre las comunidades de japoneses establecidas en los pases mencionados estn La Colmena, Chvez
e Ita, en Paraguay; So Paulo, Brasil; Buenos Aires, Argentina; Lima, Per;
la ciudad de Mxico, y Cochabamba, Bolivia. En esas y otras comunidades
hay fuertes inversiones en infraestructura, educacin y cooperacin tcnica
del gobierno japons. Finalmente, cabe mencionar que la poltica migratoria
japonesa hacia Amrica Latina siempre estuvo concatenada con el inters
nacional de Japn. La relacin que guarda Japn con Amrica Latina, sin
lugar a dudas, est aderezada con la importancia que guard la migracin.
Si a sta no se le toma en cuenta, resultar difcil entender la compleja relacin que mantiene este pas con algunas naciones latinoamericanas. El caso
de Alberto Fujimori en Per o el retorno al Japn de los descendientes de
primera o segunda generacin nissei o sansei de los emigrantes japoneses
establecidos en Brasil, Per, Mxico, Argentina, Paraguay y Bolivia son
claros ejemplos de ello (vase tabla 1).
Tabla 1. Migracin japonesa a Amrica Latina: 1899-1941
Pas
Brasil
Per
Mxico
Argentina
Cuba
Paraguay
Chile
Panam
Colombia
Bolivia
Uruguay
Venezuela
Otros
Total
189919011900
1910
0
1,714
790
7,146
2 10,963
0
4
0
4
0
0
0
126
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
792 19,957
19111920
26,947
12,232
465
807
104
0
143
59
0
17
0
0
0
40,774
19211930
70,914
9,172
2,131
2,100
463
1
169
211
106
64
2
0
0
85,333
19311940
88,134
3,606
887
2,363
114
437
78
145
121
112
16
12
4
96,029
1941
1,277
24
28
124
1
83
3
0
2
9
0
0
0
1,551
Total
188,986
33,070
14,476
5,398
686
521
519
415
229
202
18
12
4
244,536
Fuente: Japan Ministry of Foreign Affairs, Waga kokumin no kaigai hatten: iju
hyakumen no ayumi (The Overseas Development of the Japanese People: One Hundred Years of Japanese Emigration), Tokyo, Gaimusho, 1975, vol. 2: 140 y 141.
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514
54
1,498
7
2
3,741
565
299
87
3
377
117
23
57
3
6
23
1
4
1
2
3
3,522 6,050 7,439
5
1
7,594
123
1,318
1
802
114
404
32
4
15
1
7
2
5
5
7,433 37,331
Fuente: Kaigai Ijin Takei, Overseas Emigration Statistics, 1952-1979, nm. 578.
1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Total
6,832 5,146 1,830 1,230 751 531 785 638 442 434 454 19,073
964 706 151 114 179 121 89 59 35 35 24 2,477
43
454
11
10
1 4
1
2 3
1
10
7
3
5
5
3
24,094
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515
1971
456
179
38
1
1972
557
139
46
21
1973
383
26
14
2
1974
297
48
43
1
1975
299
40
73
11
1976
353
45
52
24
1977
283
28
94
12
674 763 425 389 424
474
417 428 331 4,325
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