Planvialrequipa

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE AREQUIPA 2006-2015
PRESENTACIN
El presente documento contiene el Plan Vial Departamental Participativo de Arequipa
2006-2015 (PVDP Arequipa), el mismo que ha sido elaborado por iniciativa del Gobierno
Regional de Arequipa en convenio con PROVAS DEPARTAMENTAL, organismo del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones encargado de brindar asesoramiento y apoyo al desarrollo
de esta labor, proporcionando las metodologas y asistencia tcnica que fueron requeridas.
Su ejecucin ha sido encomendada por el Gobierno Regional al Equipo Tcnico de
Planificacin, integrado por los Seores Econ. Jaime Escudero Valer, Arq. Nelly Torres Miranda
y Arq. Raquely Varillas Alvarez de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, Econ. Pedro Mendoza Bustinza de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones. Equipo Tcnico que ha contado con el invalorable aporte del
personal tcnico Seores, Econ. Roco Meza Gonzlez, Sr. Jos Ponce Saldvar y Olger Sosa
Pacoconza, de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Sr. Miguel Quiroz Castro y
Sr. Bach. Econ. Jimmy Arstegui Castelo de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, quienes acopiaron y procesaron informacin para el desarrollo del proceso
planificador.
El documento que se presenta es slo una expresin escrita del Proceso de Planificacin que
se ha desarrollado en el departamento entre los meses de septiembre y diciembre del presente
ao, y desde el punto de vista metodolgico contiene: .
1. Hiptesis de Desarrollo Departamental
2. Caracterizacin del departamento y Contexto de Desarrollo
3. Diagnstico de la Problemtica Vial del Departamento
4. Propuesta de Solucin a la Problemtica Vial del Departamento
Anexo: Diagnstico de la Capacidad Institucional del Gobierno Regional de Arequipa
para asumir la Gestin de la Red de Caminos de Jerarqua Departamental.
Teniendo en cuenta la Ley de Regionalizacin y normas complementarias, para darle el
carcter participativo y concluir con el proceso de formulacin del Plan, se ha definido que la
primera quincena del mes de enero del 2005 sea puesto a consideracin del Consejo de
Coordinacin Regional y luego presentado ante el Consejo Regional para su aprobacin.
De esta manera, el PVDP Arequipa que se presenta, ha de ser un documento de consenso que
represente el inters colectivo de los actores departamentales vinculados a la problemtica vial
y aspira a constituirse en el instrumento bsico orientador para la gestin vial de largo plazo
que asume el Gobierno Regional como parte del proceso de descentralizacin iniciado en el
ao 2003.
Finalmente, considerando el loable objetivo del Programa de Caminos Departamentales PCD
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cuanto a concretar un crdito externo de
200 millones de dlares, para la REHABILITACION DE CAMINOS DEPARTAMENTALES DEL
PERU, expresamos la seguridad que nuestros requerimientos presupuestales expresados en
el Plan Vial Departamental Participativo de Arequipa tendrn la acogida necesaria, para as
mantener a plenitud la transitabilidad las vas departamentales de nuestro departamento y por
ende mejorar el acondicionamiento territorial de la ciudad y departamento de Arequipa y
contribuir as a lograr su anhelado desarrollo integral y armnico en el contexto de la
Macro-Regin Sur y su proyeccin hacia la integracin con los pases vecinos de
Bolivia, Brasil y Paraguay, mxime que nuestra aspiracin es de que la CARRETERA
INTEROCEANICA arribe a buen puerto: Matarani.
Arequipa, diciembre del 2004.
Gobierno Regional de Arequipa Equipo Tcnico

1
Arequipa, diciembre del 2004
CONTENIDO
0
PRESENTACIN ....................................................................................................................
HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ............................................................
CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO ..............
11
2.1 Caracterizacin General del departamento ...................................................................

2.1.1 Ubicacin del Departamento .................................................................................
2.1.2 Divisin poltica ......................................................................................................
11
11
11
2.2 Caracterizacin Fsica del Departamento .....................................................................

2.2.1 El espacio fsico .....................................................................................................
2.2.2 El clima ..................................................................................................................
2.2.3 Los recursos ..........................................................................................................
14
14
20
22
2.3 Caracterizacin Social del Departamento .....................................................................

2.3.1 Las zonas de pobreza ...........................................................................................
2.3.2 Distribucin espacial de la pobreza .......................................................................
34
34
35
2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento .............................................................

2.4.1 La economa departamental ..................................................................................
2.4.2 Estructura relativa de la produccin ......................................................................
40
40
42
2.5 Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento ..............................................

2.5.1 Aspectos generales ...............................................................................................
2.5.2 Crecimiento poblacional a nivel provincial .............................................................
2.5.3 Composicin de la poblacin urbana y rural .........................................................
2.5.4 Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin ......................................
2.5.5 Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento .............................
51
51
52
54
58
60
2.6 Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental........................
67
DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO .............................
72
3.1 El Sistema Departamental de Transportes ................................................................... 72

3.1.1 Caracterizacin del sistema departamental de transportes................................... 72
3.1.2 Descripcin de la oferta vial del departamento...................................................... 83
3.1.3 Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental..................... 98
3.1.4 Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros ........... 104
3.2 Aspectos institucionales de la gestin vial................................................................... 110
3.2.1 Capacidad actual del Gobierno Regional para asumir las competencias en
gestin vial ............................................................................................................. 110
3.3 Determinacin de las Demandas Viales ........................................................................ 112
3.3.1 Demandas de expansin ....................................................................................... 112
3.3.2 Determinacin de la demanda de intervencin
116
......................................................................................
4
PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO ........ 117

4.1 Estrategia de Intervencin Vial del Departamento .......................................................
4.1.1 Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del departamento ....
4.1.2 Definicin de los Ejes Viales Estratgicos para el Desarrollo Departamental .......
4.1.3 Priorizacin de caminos departamentales .............................................................
4.1.4 Estratificacin de los caminos departamentales por rangos de importancia .........
117
117
123
124
128
4.2 Objetivos y polticas para la gestin de la red de caminos departamentales ........... 128
2
4.3 Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales ............................................... 132

4.3.1 Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin ........................................................... 134
4.3.2 Anlisis Cuantitativos: Demanda de intervencin a costos estndares ................ 137
4.4 Lineamientos para el Marco Institucional y Financiero para la Gestin Vial
Descentralizada ............................................................................................................... 143
4.4.1 Marco institucional ................................................................................................. 143
4.4.2 Marco financiero. ................................................................................................... 143
ANEXO: Diagnstico de la capacidad Institucional del Gobierno Regional de Arequipa
para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua departamental ............... 145
1 Estructura y Funciones Viales del Gobierno Regional de Arequipa................................. 145
1.1 Relacin con otros Sectores y Agentes......................................................................... 151
2 Anlisis de los Recursos Institucionales destinados a vialidad....................................... 153
3 Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial Departamental.............. 159
Relacin de Autoridades, Participantes y Colaboradores en la elaboracin del Plan Vial
160
Departamental Participativo de Arequipa 2006-2015................................................................
Impacto del Programa de Intervencion en los Caminos Departamentales del
163
departamento de Arequipa..........................................................................................................
Bibliografa Consultada................................................................................................................. 164
Resumen Ejecutivo....................................................................................................................... I-XIX

3
INDICE DE TABLAS
NOMBRE DE LA TABLA
PAG
Tabla 01: Provincias y distritos del departamento
11
Tabla 02: ndice de pobreza por departamentos
34
Tabla 03: ndice de pobreza por distritos
35
Tabla 04: Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970-2000
40
Tabla 05: PBI sectorial estructura porcentual
43
Tabla 06: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual
44
Tabla 07: Areas de especializacin productiva por subespacios, zonas y
provincias
45
Tabla 08: Areas de especializacin productiva por orden de importancia
46
Tabla 09: Areas diferenciadas por su dinamismo
50
Tabla 10: Crecimiento intercensal de la poblacin departamento-pas
52
Tabla 11: Poblacin total y tasas de crecimiento
52
Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural segn subregin gegrfica y provincia
55
Tabla 13: Distribucin de la poblacin total, urbana y rural segn subregin
geogrfica y provincia
56
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento
58
Tabla 15: Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin
59
Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales
61
Tabla 17: Determinacin de los nodos de desarrollo departamental
68
Tabla 18: Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo
departamental
70
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje
75
Tabla 20: Situacin de la red vial 1973/2000
77
Tabla 21: Caractersticas de los puertos
81
Tabla 22: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte
81
Tabla 22A Nmero de pasajeros movilizados por modos de transporte
81
Tabla 23: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura
83
Tabla 24: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento
91
Tabla 25: Listado de caminos departamentales
92
Tabla 26: Incidencia de caminos rurales del departamento
95
Tabla 27: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales
99
Tabla 28: Resumen del Estado actual de la Red Vial, por provincias y tipo de
superficie de rodadura
100
Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes
104
Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes
108
Tabla 31: Demanda de expansin de la red vial de categora departamental
115
Tabla 32: Niveles de intervencin requeridos por los caminos departamentales
116
Tabla 33: Ejes Viales Estratgicos Priorizados
123
Tabla 34: Listado priorizado de caminos nacionales
124
Tabla 35: Listado de caminos departamentales estratgicos
124
Tabla 36: Puntaje final por tramos
125
Tabla 37: Listado priorizado de caminos departamentales
126
Tabla 38: Estratificacin de caminos por rangos de importancia
128
Tabla 39: Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales
134
Tabla 40: Volumen de Inversin Requerido por los Caminos Departamentales
137
Tabla 41: Listado de inversiones viales en mantenimiento peridico,
rehabilitacin y reconstruccin de caminos
140
Tabla 42: Listado de otras inversiones viales
141
Tabla 43: Monto de inversin en mantenimiento para el ao 2006
142

4
INDICE DE CUADROS
NOMBRE DEL CUADRO
Cuadro 1: Capacidad de uso mayor de suelos
Cuadro 2: Superficie Agrcola y No Agrcola por provincias
Cuadro 3: Recursos Mineros
Cuadro 4: Potencia Instalada y Potencia Efectiva Ao 2003
Cuadro 5: Recursos Tursticos
PAG
23
24
26
27
31
INDICE DE MAPAS
NOMBRE DEL MAPA
Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas
Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos
Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento
Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico
Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas
Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin
Mapa 7: Pluviosidad del departamento
Mapa 8: Recursos y potencialidades
Mapa 9: Recursos tursticos
Mapa 10: ndice provincial de desarrollo humano 2002
Mapa 11: Pobreza por distritos.
Mapa 12: reas diferenciadas por tipo de produccin
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin
Mapa 14: Concentracin de la poblacin urbana y rural
Mapa 15: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de poblacin
Mapa 16: Nodos de desarrollo y reas de influencia
Mapa 17: Conectividad bsica del transporte departamental
Mapa 18: Infraestructura vial bsica del departamento
Mapa 19: Accesibilidad vial del departamento
Mapa 20: Volmenes de trfico vehicular
Mapa 21 A: Flujos de productos y mercancias (nivel intradepartamental)
Mapa 21 B: Flujos de productos y mercancias (nivel interdepartamental)
Mapa 22: Ejes dinamizadores
Mapa 23: Infraestructura vial segn priorizacin
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127
INDICE DE GRAFICOS
NOMBRE DEL GRAFICO
Grfico 1 : PBI Per y departamentos
Grfico 2 : Estructura porcentual de PBI departamental
Grfico 3 : Tasas de crecimiento poblacional 2000
Grfico 4 : Participacin porcentual de la poblacin
Grfico 5 : Poblacin total, urbana y rural segn subregin geogrfica

5
PAG
42
43
53
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55
1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

En el contexto de desarrollo histrico nacional y regional, la ocupacin del espacio
regional y su desarrollo han respondido esencialmente a la tradicin centralista del
Estado, destacando sta siempre como una de las principales causas del atraso y
la pobreza hacia el interior de las provincias. El departamento de Arequipa cumple
un rol econmico y de desarrollo relevante e importante dentro del mbito espacial
de la macro regin sur.
Con la transferencia de la hegemona Inglesa a los Estados Unidos a comienzos del
Siglo XX. Se produjo el resurgimiento del sector minero, como una economa
enclave, reforzndose a nivel regional, el patrn de concentracin privilegiando el
crecimiento en las ciudades de Arequipa, Mollendo y Caman, quedando
rezagados los centros urbanos del rea andina.
Desde tiempos inmemoriales, y en funcin a la dotacin de recursos que posee la
Regin Arequipa, se practica la actividad agropecuaria como sustento econmico y
de alimentacin de la poblacin. Entre las distintas actividades productivas, la
Agrcola es la que posee una mayor vinculacin e impacto sobre el territorio.
Con el desarrollo de las vas de comunicacin y el inicio de la transformacin de la
agricultura de subsistencia en agricultura orientada a la industria, se agudizan los
desequilibrios espaciales ya que las reas alejadas de los valles van quedando
aisladas limitando sus posibilidades de desarrollo; de igual manera se inici el
proceso de desarrollo de irrigaciones conformando reas de colonizacin,
primeramente la irrigacin de la Joya, despus San Isidro, Santa Rita de Siguas,
San Camilo y Majes.
En el rea Alto Andina exista y subsiste una poblacin rural dispersa que an no se
integra al medio urbano por falta de comunicacin situacin que dificultaba la
dotacin de servicios bsicos.
En los aos 60 y 70 se aplica la reforma agraria que trae como consecuencia la
desaparicin del latifundio y al mismo tiempo la parcelacin de la tierra lo que
gener la disminucin de la influencia Arequipea en la vida econmica del sur y de
su rol polarizador en esta parte del pas. La poltica econmica aplicada en el Pas
genera una desarticulacin entre la agricultura y la industria
En 1975-80 la actividad agropecuaria del Departamento de Arequipa se desarrolla
en los profundos valles excavados en los tablazos, y en irrigaciones de la costa y,
espordicamente en las "Lomas" constituidas por pastos naturales. En la sierra se
desenvolva ocupando el fondo de los valles y quebradas y, en algunos lugares
con andenes precolombinos.
La ganadera principalmente lechera, prospera en los alfares de los valles
interandinos y de nuevas irrigaciones, mientras que la ganadera de engorde se
desarrolla principalmente mediante la utilizacin de pastos naturales en las lomas
costeras y las punas. En las altiplanicies de la provincia de Caylloma tena y sigue
teniendo preponderancia la crianza de ganado ovino y camlidos sudamericanos,
quedando en un segundo orden el ganado vacuno.
A partir de 1980 la puesta en marcha del Proyecto Majes ha permitido una mejor
articulacin de ciertas reas de la regin as se vincula gran parte de la provincia de

6
Caylloma. En la zona hay centros poblados que empiezan a destacar entre ellos El
Pedregal que ha experimentado un crecimiento vertiginoso.
A partir de 1940 el espacio regional ha sufrido un proceso de articulacin, con la
construccin de la carretera panamericana, que vincula longitudinalmente el rea
costera, desarrollndose un sistema vial transversal a la panamericana convergente
en la ciudad de Arequipa. Se origina el aumento de los flujos de migracin desde el
altiplano y la zona sur. La poblacin de Arequipa se incrementa en 100% en 4
dcadas: de 44,209 habitantes en 1917, 55,000 en 1936 y 85,632 en 1940.
La apertura de nuevas vas en las siguientes dcadas, reconfiguran el espacio
econmico del sur, la ampliacin de los servicios urbanos aceleran la migracin del
campo a la ciudad.
En la dcada del 60 se produce un explosivo desarrollo industrial, con la instalacin
de fbricas de importancia en el parque industrial de la ciudad de Arequipa, que se
inaugura en 1966. Este crecimiento industrial tambin se percibe con la instalacin
de la fbrica de cemento Yura S.A. y el desarrollo del complejo cuprfero de Cerro
Verde, la instalacin de fbricas Gloria S.A., Cia. Cervecera del Sur, Lanificio del
Per, Sid Sur y otras industrias textiles.
El desarrollo capitalista impulsado fundamentalmente por el capital Monoplico
transnacional y Nacional en la industria primero y en la minera despus
modificaron la organizacin econmica del Departamento y por tanto la naturaleza
y caractersticas del espacio Sur Andino, estableciendo relaciones de intercambio
desigual con el mercado nacional e internacional, donde Arequipa juega un rol
importante primero de carcter administrativo, luego agrcola, agroindustrial,
industrial, comercial y financiero.
Al ao 1970 la actividad industrial del departamento se concentraba en la ciudad
de Arequipa, surge la Industria Textil, que era una de las principales actividades
productoras y posteriormente se instalan otras, ligadas principalmente al sector
agrcola, la produccin de cerveza, fideos, galletas y principalmente leche
evaporada. Mientras que las curtiembres, grficas, bebidas gasificadas y
confecciones se hallaban en proceso de tecnificacin, las mismas que bsicamente
estaban constituidas por pequeas y medianas empresas, que destinaban una gran
parte de su produccin al mercado interno.
Posteriormente la poltica econmica aplicada en el Pas: la desaparicin de
estmulos tributarios y de inversin, el proteccionismo estatal, la centralizacin de la
gestin, el modelo nacional de importaciones y subsidios de alimentos y la crisis
econmica y poltica, influyen en la disminucin de la rentabilidad de las actividades
productivas del departamento de Arequipa, dichos acontecimientos determinan que
la actividad industrial se vuelva no competitiva y que los inversionistas ya no vean
atractiva la creacin de empresas en el parque industrial de Arequipa, y prefieran
trasladarse a Lima.
Entre los aos 1970 la Minera Metlica ocupaba un segundo lugar en la
importancia del departamento debido a la puesta en marcha del complejo de Cerro
Verde, minas Chapi en la provincia de Arequipa y el desarrollo de las minas de
Madrigal en Caylloma. En lo relacionado a la explotacin de minerales no Metlicos
se tena las Aguas Minerales, la Cal, piedras de construccin, sal y Mrmol. La
provincia de Caravel constitua un gran potencial ya que existan importantes
recursos metlicos an no evaluados ni explotados, los ms importantes asientos
mineros eran las minas de Acar y las de Condoroma en la provincia de Castilla,
tambin en la parte alta tenia cierta importancia el asiento minero esta localizado
en Orcopampa.
7
En 1982 se diferencia la gran minera la cual se ubica en le rea metropolitana por

su volumen de produccin. La mediana y pequea minera se encuentran
localizadas como enclaves econmicos al interior del rea Andina y Costera. A
partir de 1995 esta actividad se incrementa con las inversiones privadas, a nivel
nacional y especficamente en las provincias de Condesuyos y La Unin.
El sector privado ha pasado a desarrollar los proyectos de inversin ms
significativos en el sector. As, en noviembre de 1993, la empresa Cyprus Minerals
Company adquiri Cerro Verde y se comprometi a invertir en el desarrollo del
yacimiento, que posee reservas geolgicas, Igualmente, hacia finales de 1996 el
Grupo Gubbins ha culminado el estudio de factibilidad del proyecto Arirahua para la
explotacin de oro.
Requerimiento importante para el desarrollo de los proyectos mineros est en los
puertos de la regin del sur del pas que debern ser completados en lo que se
refiere a su infraestructura.
La complejidad del sistema de corrientes y la disponibilidad de aguas en el Ocano
Pacifico frente al litoral peruano, dan lugar a una enorme riqueza biolgica. Esta es
aprovechada por la actividad pesquera, que en la regin Arequipa se realiza desde
el puerto de Mollendo y las caletas Caman, Chala, Lomas, Atico y Quilca.
La actividad pesquera en Arequipa tiene dos aspectos, el primero referido a la
pesca marina, tanto industrial como de consumo humano, y la pesca continental,
que se desarrolla en las provincias litorales de Caravel, Caman e Islay. Hasta
comienzos de la dcada del 50 la actividad pesquera no estaba muy desarrollada
en Arequipa, y es al promediar la misma que empieza a tomar cierta envergadura
con la pesca industrial de anchoveta para la elaboracin de harina y aceite de
pescado, sin embargo el auge logrado empieza a decrecer a partir de 1968 debido
a la escasez del recurso pesquero que tuvo su mayor incidencia entre 1968 y 1975.
El desarrollo de la Pesca Industrial, a generado el surgimiento de centros poblados
en el litoral como la Planchada y Atico, en la provincia de Caravel.
La Pesca Continental se practica en los ros, Tambo, Vitor, Majes, Caman y Ocoa
siendo la especie ms aprovechada el camarn, otras especies que se obtienen
son: la trucha, el bagre, el pejerrey y la lisa.
La actividad turstica, se basa en la explotacin de diversos recursos arqueolgicos,
coloniales, culturales, ecolgico paisajsticos y se concentra fundamentalmente en
la ciudad de Arequipa que por s misma constituye un centro importante de
atraccin turstica. El turismo constituye una actividad econmica que se est
desarrollando de manera sostenida en el departamento. En Arequipa se presentan
lneas estratgicas para el desarrollo del sector turismo que permiten la
diversificacin de la oferta turstica, la potenciacin del capital humano, la
conservacin ecolgica, la infraestructura, ordenamiento de integracin espacial, la
promocin y el desarrollo de la competitividad. El sector turismo es una actividad
importante de efectos multiplicadores sobre la economa a travs de sus impactos
directos e indirectos.
El departamento de Arequipa tiene potencialidades para desarrollar en el segmento
turstico de Convenciones/Congresos, naturaleza/aventura, en el Valle y Can del
Colca, Can de Cotahuasi, Santuario Nacional de Lagunas de Meja, Valle de los
Volcanes, cuenta con excelentes recursos Naturales y una variedad de Pisos
ecolgicos que propician una diversidad productiva, que con modernos sistemas de
8
explotacin y con una amplia red vial de comunicaciones se pueden desarrollar

economas de escala e incorporarse competitivamente a mercados mundiales.
El ingreso a la globalizacin implica, en lo econmico, una definicin sobre las
posibilidades de participacin de los actores productivos rurales, en las
oportunidades y nuevas demandas que plantean los circuitos econmicos
internacionales. Es evidente que las tendencias de los mercados de los productos
de origen agropecuario, frescos y procesados, vienen transformndose
rpidamente en el mundo. Los cambios de las reglas de juego internacional para el
intercambio comercial cada vez ms a favor de la eliminacin de la proteccin y las
barreras de todo tipo que se oponen al mercado libre; la operacin de los mercados
bajo mecanismos institucionales nuevos como las bolsas agropecuarias y mercado
de futuros; la creciente inclinacin de los consumidores por conceptos de calidad
nuevos fundada en la preferencia por productos limpios u orgnicos, son
expresiones del nuevo contexto en el que los sectores productivos agrcolas,
pecuarios y agroindustriales, debern operar en el futuro inmediato.
Dentro de ste marco la Hiptesis de Desarrollo del Departamento, est orientada a
la Integracin de los espacios socio econmicos que articule los centros de
produccin con los mercados, se hace necesario orientar la infraestructura
departamental de transportes a la satisfaccin de la demanda de la actividad
productiva y social de la poblacin en el mbito regional, para lo cual es
conveniente tener en cuenta lo siguiente:
1. El desarrollo econmico del departamento se sustenta en la actividad
agropecuaria que provee de insumos a la actividad agroindustrial, ambas
orientadas tanto al mercado interno como externo, su localizacin es en todo el
departamento y se encuentra concentrada en las zonas: Plataforma Costera,
Valle de Majes y rea Metropolitana de Arequipa.
2. La actividad turstica se percibe creciente en la ltima dcada y se desarrolla
fundamentalmente en las Zonas alto andinas como Cotahuasi, Zona de Colca,
rea Metropolitana de Arequipa, existiendo diversas zonas potencialmente
explotables.
3. Los mecanismos descentralizados de gestin en los niveles de gobierno central,
regional y local, deben coadyuvar al desarrollo de importantes proyectos de
inversin en el marco de la formulacin de un Plan Vial Departamental
Participativo.
4. La infraestructura vial es soporte bsico para el desarrollo de los sectores
productivos y factor predominante para el desarrollo sostenido de la regin,
siendo prioritario considerar la preservacin del patrimonio vial, asignando los
recursos econmicos necesarios para su conservacin y mantenimiento,
evitando la descapitalizacin e incrementando la inversin para su mejoramiento
y rehabilitacin, aunando esfuerzos concertados con todos los niveles de
gobierno y el sector privado.
Tienen tambin significativa importancia en el desarrollo regional la actividad minera

que si bien se comporta como enclave pero tiene un significativo peso en la
generacin del ingreso regional y por otra parte la actividad pesquera, focalizado en
el rea costera tambin tiene un considerable aporte al PBI, aunque no viene
generando mucho empleo. El desarrollo de estas actividades, puede generar un
estmulo econmico a las reas del interior y dinamizar la economa.
9
De manera complementaria se seala que el proceso de privatizacin de tierras de

los Proyectos costeros incrementar el desarrollo agrario y de la agroindustria, este
desarrollo est condicionado a la puesta en marcha del Proyecto de Angostura.
Los ejes de desarrollo
identificados buscan conciliar e incorporar sus
requerimientos referidos a la infraestructura de transportes; en la medida que el
proceso de descentralizacin y desarrollo demanda la articulacin econmica
productiva y la creacin e integracin de mercados al interior de la regin.

10
2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO

2.1. Caracterizacin General del Departamento
2.1.1. Ubicacin del Departamento
El departamento de Arequipa est ubicado en la zona Occidental del territorio
peruano, encontrndose sus puntos extremos entre las coordenadas
geogrficas: 143606 y 171754 latitud sur y 705024 y 750552 latitud
oeste.
Sus lmites son: por el Este con Puno y Moquegua; por el Norte con los
departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac y Cusco, por el Sur y Oeste con el
Ocano Pacfico o Mar de Grau.
La regin cuenta con una superficie territorial de 63345.39 Km lo que
representa el 4,9 % del territorio nacional y donde habitan aproximadamente 16
pobladores por km. Dicha rea permite le permite ocupar el sexto lugar a nivel
nacional, adems cuenta con dos grandes regiones naturales Costa y Sierra,
presentando un variado aspecto fsico, por su topografa irregular determinada
por la Cordillera Occidental y los ramales que de ella se desprenden, as como
majestuosos nevados o volcanes que se elevan aisladamente y las extensas
pampas arenosas de la costa, donde existen mesetas de poca altitud, por
debajo de los 2000 m. las dunas, tipo Borkanj o de media luna constituyen
rasgos caractersticos del desierto en el departamento de Arequipa.
Su capital es la ciudad de Arequipa, fundada el 15 de agosto de 1540.
2.1.2. Divisin Poltica
El departamento de Arequipa esta constituido polticamente por 08 provincias y
109 distritos, siendo la provincia de Arequipa la que rene la mayor cantidad de
distritos (29), mientras Islay solo cuenta con 06 distritos.
TABLA N1
PROVINCIAS Y DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO
N Orden
Vol. Pobl.
Provincia
N Distritos
Arequipa Departamento
109
Arequipa
29
Islay
Caman
Caylloma
20
Castilla
14
Caravel
13
Condesuyos
La Unin
11
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

11
MAPA 1

12
MAPA 2

13
2.2. CARACTERIZACIN FSICA DEL DEPARTAMENTO

2.2.1. El espacio fsico
Ecoregiones Naturales
El marco geogrfico de Arequipa se caracteriza por el mar frente a sus costas,
la Cordillera de los Andes y su ubicacin latitudinal, los mismos que determinan
las variaciones ecolgicas.
De acuerdo a los estudios realizados en el territorio de Arequipa encontramos 4
ecoregiones, distinguibles unas de otras y delimitables geogrficamente.
1. El mar fro de la Corriente Peruana: Comprende la porcin del Pacfico
Oriental, con un ancho de 100 millas, donde ejerce su influencia la Corriente
Ocenica Peruana de aguas fras con temperaturas promedio de 13 a 14C
en invierno (Mayo Octubre) y de 15 a 17C en verano (Noviembre Abril).
2. El desierto del Pacfico: (Desierto de Lomas Costeras) Se extiende a lo
largo de la costa, desde los 5 hasta los 27 L.S., con un ancho variable de
30 a 60 Km, siendo su limite altitudinal promedio a 1000 m.s.n.m. El clima es
semi-clido muy seco (desrtico o rido sub tropical) con precipitaciones
promedio anuales inferiores a los 150 mm y temperaturas medias anuales
de 18 a 19C.
3. La serrana estepara: (Cordillera de Laderas) Se extiende a lo largo del
flanco occidental andino, desde el departamento de la Libertad (7 L.S.)
hasta el norte de Chile, entre los 1000 y 3800 m.s.n.m. en promedio. Se
distinguen dos tipos de climas: Clima templado sub hmedo, entre los 1000
y 3000 m.s.n.m., con temperaturas superiores a los 20C y precipitaciones
que estn por debajo de los 500 mm/ao; y el Clima fro, encima de los 3000
m.s.n.m.
4. La Puna y los Altos Andes: (Conos Volcnicos y Altiplanicies) Se extiende
encima de los 3 500 5500 m.s.n.m. desde Cajamarca al sur del paso de
Porculla, hasta Chile y Argentina. Esta zona tiene temperaturas promedio
por debajo de los 6C, los vientos son fros y secos y se tiene la presencia
de altos nevados. El clima frgido o de puna: entre los 4000 y 5000 m.s.n.m.,
con precipitaciones promedio de 700 mm anuales, los veranos (Diciembre
Marzo) son lluviosos y nubosos, y los inviernos (Junio Agosto) son secos y
con heladas nocturnas continuas.
Clima glido o de nieves perpetuas: por encima de los 5000 m.s.n.m., se
caracteriza por temperaturas promedio por debajo de los 0C.
Fisiografa e Hidrografa
La cuenca hidrogrfica es un territorio delimitado en forma natural por la
divisoria de aguas; es decir, por un lmite fisiogrfico constituido por las
cumbres de las montaas. Esta toma el nombre del ro o colector de agua
principal que lo atraviesa, desembocando en el mar o en un lago.
La variada configuracin Morfolgica que presenta la Regin Arequipa es
determinada fundamentalmente por la presencia de la Cordillera de Los
Andes. En el departamento, se encuentran 10 Cuencas que drenan hacia el
Pacfico y una cuenca que drena hacia el Atlntico, las cuales de Sur a Norte

14
son: Tambo, Quilca, Caman, Ocoa, Caravel, Atico, Chaparra, Chala, Yauca,
Acar y Cuenca del ro Apurmac.
Incidencia del Espacio Fsico sobre el Desarrollo Vial
Las caractersticas del espacio fsico y el relieve del departamento han tenido
una influencia determinante en su desarrollo y articulacin vial. As, en el
desierto y lomas costeras, los terrenos llanos y de pampas han facilitado la
construccin de carreteras, como es la Panamericana, interconectando sus
principales ciudades.
En la Serrana Esteparia que se extiende a lo largo del flanco occidental
andino, se encuentra Arequipa que es una ciudad ubicada estratgicamente,
sin embargo existen otras ciudades que tienen cierta dificultad por su
topografa y son Chuquibamba, Aplao y Caravel.
En la zona de Puna y Altos Andes, por la presencia de la cordillera se tiene
caones profundos, cerros con pendientes muy inclinadas y quebradas
profundas que se encuentran desde los 2000 a ms de 4000 m.s.n.m. lo que
limita el desarrollo vial, de irrigaciones y de ciudades, sin embargo se han
logrado instalar pequeas ciudades como Chivay, Cotahuasi, Orcopampa.
La presencia de ros como el Colca, Cotahuasi, representan un obstculo de
difcil solucin, puesto que el acceso de las poblaciones que se encuentran a
su margen izquierda y derecha requieren de la construccin de puentes de
envergadura. Actualmente
esas zonas estn conectadas al resto del
departamento por vas vecinales que se interrumpen con cierta frecuencia por
falta de puentes y en otros casos slo a travs de oroyas que en pocas de alta
pluviosidad resultan de alto riesgo para sus pobladores.

15
MAPA 3

16
MAPA 4

17
MAPA 5

18
MAPA 6

19
2.2.2. El clima
El clima del departamento es variado, la costa o desierto de lomas se
caracteriza por las temperaturas promedio anuales entre 17 y 19C, lluvias
en el invierno de unos 30 mm y una alta nubosidad en esta poca del ao.
Las precipitaciones se producen durante el invierno y son tipo lloviznas o
garas, originadas por la acumulacin de neblinas.
El clima de desierto se presenta en algunas partes del litoral y en las
pampas de la costa,
se caracteriza por presentar escasa lluvia y
temperaturas promedio anuales entre 18 y 22C. La nubosidad es baja y se
presentan durante el ao gran cantidad de das con sol.
El clima de estepa se presenta entre las altitudes de 2000 a 3000 m.s.n.m.
Es el clima del valle del Colca, valle de Cotahuasi, de Arequipa, donde en
poca de lluvias sus precipitaciones oscilan entre 50 y 250 mm. al ao. Las
temperaturas promedio anuales son de alrededor de 15C. con alta
nubosidad en verano y gran asoleamiento en invierno. En las partes altas
se presentan heladas en los meses de invierno.
El clima fro y de Alta Montaa (altiplano) se ubican entre 3000 y 4000
m.s.n.m. Las temperaturas medias anuales oscilan entre 7 y 11C se
encuentra constante por lo menos durante 4 menos.
Clima de nieve perpetua de alta montaa.- es el clima de los picos elevados
por encima de 5000 m.s.n.m., aunque actualmente, debido al calentamiento
climtico global de la tierra este lmite se ha elevado considerablemente.

20
MAPA 7

21
2.2.3. Los Recursos

Los Recursos Marinos
La riqueza ictiolgica del Mar de Grau, con abundancia y variedad de especies,
ha favorecido la pesca industrial y para consumo humano. En 2004 hasta el
mes de marzo, se desembarc 147, 494.20 toneladas de especies marinas
para harina y aceite de pescado, principalmente por el Puerto de Matarani.
El mar peruano es excepcionalmente rico, debido a la presencia de la corriente
fra de Humdbolt y la clida del Nio, especies de gran valor comercial son
capturadas por flotas pesqueras de diferentes pases, Las especies que
habitan en grandes cardmenes son la anchoveta, sardina, caballa, jurel, y
merluza. Per es el primer productor de Harina de pescado. Los mamferos
marinos estn protegidos por la legislacin y su pesca es prohibida durante
todo el ao.
Otras especies que existen en cantidades significativas son: atunes, rbalos,
lenguados, corvinas, chitas, meros y hasta el merln negro ms grande del
mundo.
Los pescadores saben que el Per es sinnimo de aventura y, sobre todo, de
buena pesca. No por nada la pesca en el Per es sido considerada una de las
actividades de mayor importancia, por la variedad y riqueza del mar peruano.
Aqu el pescador encontrar siempre una playa ideal para el tipo de pesca que
desee practicar: roqueros y acantilados, amplias playas de arena, aguas fras y
ricas en plancton y corrientes clidas transparentes.
Cuando se menciona el Sector Pesquero en la Regin Arequipa se est
haciendo referencia bsicamente al sector Industrial y, ms especficamente, a
la industria de harina (36,003 TM) y aceite de pescado (3,178 TM) que
representa el 99% de la produccin del sector hasta el mes de marzo del
presente ao.
La situacin de la industria de harina y aceite de pescado es, en periodos
intermitentes, afectada por las variaciones climticas que afectan la biomasa,
conllevando esta circunstancia a que la actividad sea considerada muy
riesgosa y, consecuentemente, de fuerte impacto en nuestra economa.
Es evidente que el desembarque de las especies depende de la disponibilidad
del recurso en el mar, como tambin de la capacidad de pescadores y de la
infraestructura instalada en el puerto y las caletas, pero es la fuente ms
accesible de demostracin de la variedad de recursos hidrobiolgicos.
Cuando se menciona el Sector Pesquero en la Regin Arequipa se est
haciendo referencia bsicamente al sector Industrial y, ms especficamente, a
la industria de harina y aceite de pescado que representa el 99% de la
produccin del sector en el mes de marzo del presente ao.
La situacin de la industria de harina y aceite de pescado es, en periodos
intermitentes, afectada por las variaciones climticas que afectan la biomasa,
conllevando esta circunstancia a que la actividad sea considerada muy
riesgosa y, consecuentemente, de fuerte impacto en nuestra economa.
Es evidente que el desembarque de las especies depende de la disponibilidad
del recurso en el mar, como tambin de la capacidad de pescadores y de la
22
infraestructura instalada en el puerto y las caletas, pero es la fuente ms

accesible de demostracin de la variedad de recursos hidrobiolgicos.
Recurso Suelo y Agricultura
Entre las distintas actividades productivas, la actividad Agrcola es aquella que
posee una mayor vinculacin e impacto sobre el territorio. Desde la preparacin
y conservacin del suelo, hasta la distribucin de productos de origen agrario,
la actividad se encuentra en permanente interaccin con el territorio.
La Topografa, los Pisos Ecolgicos y la Calidad de los Suelos, configuran
caractersticas heterogneas en el territorio e influyen en forma determinante
en la agricultura, la primera gran diferencia esta dada por la variacin agrcola
en la Costa y Sierra conjugando uno de los ms diversos ecosistemas del
mundo.
En la zona de las pampas costeras entre los ros Majes, Sihuas y Vitor tienen
horizontes de naturaleza clcica y de yeso. Desde el punto de vista de su
utilidad, son generalmente tierras eriazas. Los terrenos con topografa abrupta,
son suelos no son aptos para la agricultura ni forestacin y, segn ONERN, son
tierras de proteccin. Los terrenos de topografa plana pueden ser
aprovechados para diferentes usos, es el caso de las Pampas de Majes, Santa
Rita, La Joya, Vtor son irrigadas. Los suelos aprovechados por la agricultura
se encuentran en los valles de los ros y son formados por el material aluvial de
textura y espesor variable.
Segn evaluacin de ONERN en 1982, las tierras de acuerdo a su Capacidad
de Uso Mayor, en la regin Arequipa son las siguientes:
CUADRO N 1
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
Capacidad de Uso Mayor
Has
% en su
categora en el
pas
% de la superficie
de la regin
Superficie de la regin
6 334 539
4.92
100.00
Cultivo en limpio
150 000
3.10
2.36
Cultivo permanente
230 000
8.50
3.63
Pastos
825 000
4.60
13.00
Produccin forestal
Proteccin
5 142 762
9.47
80.96
Fuente: Clasificacin de las Tierras del Per, ONERN, 1982.
Es evidente que la principal vocacin de los suelos en el departamento de

Arequipa es la de pastos. Esta actividad debera ser repotenciada y
desarrollada con modernas tcnicas de manejo. Estas zonas son ubicadas en
las partes altas de las provincias de La Unin, Condesuyos, Castilla y
Caylloma. Las zonas de Lomas en la Ribera litoral, se puede considerar de
pastoreo pero con limitacin de suelo donde se intensifica en la poca de
invierno por la presencia de neblinas y lloviznas.

23
CUADRO N 2
SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRICOLA POR PROVINCIAS
Superficie agrcola
Provincia
Total
Bajo
riego
Superficie no agrcola
En
secano
Pastos Naturales
Total
Total
Manejados
No
Manejados
Montes y
bosques
Otra
clase de
tierras
Dpto.
Arequipa
117 344
112 164
5 180
1 923 748
1 656 270
10 008
1 646 263
41 077
226 401
Arequipa
31 843
30 393
1 450
251 631
213 294
758
212 536
1 911
36 426
Caman
9 089
9 081
647
142
99
43
302
203
Caravel
10 110
9 658
453
135 843
123 208
57
123 152
185
12 449
Castilla
15 814
15 554
260
195 869
181 011
2507
178 504
5 721
9 137
Caylloma
25 077
24 461
616
900 057
730 375
5683
724 692
17 192
152 490
6 094
4 604
1 490
298 570
274 793
277
274 516
14 931
8 846
12 332
12 305
27
1 000
149
45
103
235
616
6 985
6 109
876
140 132
133 298
582
132 717
599
6 235
Condesuyos
Islay
La Unin
* * No incluye a las unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin tener tierras slo conducen
especies pecuarias
Fuente: INEI, Departamento de Arequipa, Compendio Estadstico 1995-1996, p.13.
La actividad agrcola, con cultivos en limpio con calidad agrolgica alta se

encuentra en las tierras de irrigacin que se ubican en los valles de suelos de
la costa que estn en clima rido subtropical y generalmente su topografa es
plana Punta de Bombn, Den Valdivia, Cocachacra, en la provincia de Islay;
en Caravel se encuentra las zonas de Acar, Bella Unin, Yauca; en la
provincia de Caman se encuentra los distritos de Samuel Pastor, Ocoa, J. M.
Qumper, Nicols de Pirola, Mariscal Cceres, M. Nicols Valcrcel, en la
provincia de Castilla la capital Aplao, Corire y Huancarqui, cuentan con muy
reducidos espacios en los valles de los ros.
La ubicacin de los suelos, el clima y la topografa dividen los suelos del
departamento en dos grupos: los de la costa y los de los valles interandinos,
mientras los de los valles interandinos estn en el clima templado a fro y son
distribuidos en andenes en una superficie de 40 000 hs. Estas tierras en parte
son cultivadas pero hay muchas abandonadas o son divididas en pequeas
parcelas. Los cultivos son papa y maz amilceo, tuna y cochinilla.
La irrigacin de estos suelos es con el agua proveniente de los deshielos y
manantiales. La recuperacin de estos suelos, su adecuado manejo y una
poltica agraria favorable, podran permitir una produccin muy variada de
especies con demanda en el mercado local, nacional e internacional.
24
En el departamento se cultiva gran variedad de productos, los mismos que son

orientados tanto al mercado local, nacional e internacional. El principal cultivo
agrcola propiamente es la alfalfa que a su vez constituye el soporte de la
actividad pecuaria, que se cultiva en, las irrigaciones, valles, zona media y alta,
entre los cultivos importantes se tiene a la cebolla, papa, arroz, ajo, frejol,
frutas (uva, palta, manzana, tuna), verduras, aceitunas bsicamente para el
mercado nacional y recientemente el pprika, esprrago orientados
principalmente a la exportacin.
Segn el Censo Nacional Agropecuario en 1994, la superficie agrcola y no
agrcola, en el departamento de Arequipa es la que se muestra en el Cuadro N
2. es decir 117, 344 hectreas.
Es importante sealar que el suelo apto para la agricultura est fuertemente
deteriorado, sujeto a la erosin y en fuerte proceso de salinizacin debido a un
manejo irracional del agua y otros recursos. De las 112 164 Has. de superficie
agrcola bajo riego en 1994, slo 44 980 Has. han sido labradas con cultivos
transitorios y el resto dejado de trabajar o abandonado.
Fauna silvestre
La Regin Arequipa, como todo el Per, tiene una fauna silvestre muy variada,
que habita los diversos ecosistemas. El gran valor alimenticio o industrial de la
mayora de las especies ha generado su explotacin irracional y algunas de
ellas estn en va de extincin. Aqu nos referimos a los mamferos y aves con
mayor presencia en la regin.
Recurso forestal
Segn evaluacin de la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos del Per
elaborada por ONERN - Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales
en 1982, en el departamento de Arequipa no existen suelos para la produccin
forestal sin embargo segn INRENA -Instituto Nacional de Recursos Naturales,
en el departamento de Arequipa hay 360 mil hectreas de tierras aptas para la
reforestacin, quiere decir, 5.7% del territorio de la regin; de los cuales 4 mil
hectreas, en parte de la Sierra han sido reforestadas hasta 1994.
Segn el III Censo Nacional Agropecuario en 1994, en el departamento de
Arequipa, existe 41 076.8 Has. destinadas a montes y bosques, lo que
representa el 0.65% de la superficie del departamento.
Recursos Mineros
En la regin, como en el resto del pas, el cobre es el metal ms importante de
la minera y los yacimientos principales son los de Cerro Verde en la provincia
de Arequipa. La produccin nacional alcanza las 460 mil toneladas mtricas
finas, a la cual contribuye Cerro Verde con casi 60 mil toneladas, por lo que
posee reservas geolgicas de 794 millones de toneladas mtricas, con un
contenido promedio de cobre de 0,69% y reservas de mina de 327 millones de
toneladas mtricas, con 0,71% de cobre. Este producto es comercializado en
nodos (cobre ampolloso) y en ctodos (cobre refinado).

25
CUADRO N 3
RECURSOS MINEROS
Minerales
Unidad
Reservas
Localizacin
TM
7 688 480
Arequipa / Caravel
Plomo
TM
33 704
Cayll /Cast/Condesy
Zinc
TM
71 387
Cayll/Cast/Condesy
Plata
Onz-Troy
40 829 799
Cayll/Cast/Condesy
Oro
Onz-Troy
2 029 915
Cayll/Cast/Condesy
Arcilla
TM
3 200 000
Carbn
TM
450 000
Piedra Laja
TM
185 924
Piedra Caliza
TM
8 000 000
Diatomitas
TM
500 000
Feldespato
TM
300 000
Boratos
TM
5 900 000
Puzolana
TM
5 000 000
Metlicos
Cobre
Hierro
No metlicos
Sillar
Aguas Minerales
Termales
Arequipa/Caylloma/ La
Unin
Fuente: Compendio Regional 1992
Recursos Energticos
Las caractersticas geogrficas del departamento con quebradas profundas y
presencia de ros de buen caudal, han determinado la presencia de empresas
de generacin elctrica como: Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa
S.A. que dispone en la actualidad de centrales de generacin hidrulica y
trmica. El parque generador hidroelctrico, representa el 53% de la capacidad
instalada y comprende 6 Centrales Hidroelctricas (Charcani I, II, III, IV, V y VI)
con una potencia instalada total de 175,82 MW, las cuales se encuentran
ubicadas en las mrgenes del ro Chili. Las centrales hidroelctricas de Aricota
I y II, con 36 MW de potencia instalada. El parque generador trmico consta de
2 centrales, una ubicada en la ciudad de Arequipa - Central Trmica de Chilina,
con una potencia instalada de 49,81 MW y la otra en la ciudad de Mollendo Central Trmica de Mollendo, la cual tiene una potencia instalada de 106,51
MW, haciendo un total de generacin trmica de 156,32 MW.
A continuacin se presenta la potencia instalada y efectiva total de los grupos
generadores de EGASA, correspondiente al ejercicio 2003.

26
CUADRO N 4
POTENCIA INSTALADA Y POTENCIA EFECTIVA
AO 2003
Potencia
Instalada MW
Centrales de Generacin
Hidroelctrica
Charcani I
Charcani 11
Charcani 111
Charcani IV
Charcani V
Charcani VI
Total Potencia Hidrulica
Trmica de Chilina
TV2
TV3
Ciclo Combinado
SULZER 1
SULZER 2
Sub-total
Trmica de Mollendo
G. Mirrlees Blackstone 1
T. Gas TGM 1
T. Gas TGM 2
Sub-total
Tipo
Francis
Francis
Francis
Francis
Peltn
Francis
Combustible
R500
R500
Diesel 2
Mezcla (D2 + R500)
Mezcla (D2 + R500)
R500
R500
R500
Diesel 2
Diesel 2
Total Potencia Trmica
Potencia
Efectiva MW
1,76
0,79
4,56
14,40
145,35
8,96
175,82
1,60
0,60
3,91
15,30
139,90
8,95
170,26
7,00
10,00
22,35
5,23
5,23
49,81
6,79
10,10
18,70
5,10
5,18
45,88
10,57
10,57
10,57
37,40
37,40
1 06,51
10,48
10,55
10,43
35,22
35,80
102,48
156,32
148,36
Fuente : EGASA Arequipa
El crecimiento de la demanda de energa elctrica, en los ltimos aos ha sido

irregular entre 1971 y 1980 la tasa de crecimiento promedio anual fue de 5.9%
entre 1981 1990 la tasa baj a 2.3% y entre 1991 y 1996 la demanda creci a
una tasa de 4.4%.
La estimacin de la demanda de energa elctrica hasta el ao 2013 tiene en
cuenta 3 escenarios de crecimiento: conservador, moderado y optimista.
Otro de los aspectos a considerar ha sido la puesta en marcha de proyectos
mineros, los que demandarn un mayor consumo de energa. El sistema
interconectado Sur, conformado a inicios de 1997, cubre desde Quillabamba en
el Cuzco hasta Ilave en Puno y desde Arequipa hasta Tacna.
Las tasas de crecimiento de la demanda de energa elctrica en el Sur para el
escenario alto es de 5.7%, ligeramente mayor que para el sistema nacional y
en el escenario bajo la tasa de crecimiento es casi similar a la tasa nacional
3.3%.
Este sistema est compuesto por el conjunto de centrales hidroelctricas
ubicadas en la cuenca del ro Chili (Charcani, I, II, III, IV, V, VI) con un total de
169 MW de potencia instalada, las centrales hidroelctricas de Aricota I y II,
con 36 MW de potencia instalada.
27
La proyeccin de la demanda para los diferentes escenarios incluye el proceso

de implementacin de diferentes proyectos de inversin especialmente los
mineros metalrgicos entre 1997 y 2000.
Recursos Tursticos
El departamento de Arequipa posee atractivos tursticos diversos que se ha
clasificado por zonas:
En la Costa: Encontramos Complejos arqueolgicos que no son muy conocidos
y mantenidos, en la provincia de Caravel en los distritos de Atico, Lomas,
Yauca, Acar, Bella Unin, Cahuacho y Quicacha encontramos construcciones
pre-incas.
En la provincia de Caman tiene entorno ecolgico y paisajstico muy singular,
perfiles arquitectnicos precolombinos y pos-colombinos que destacan el
Pacaycitoque.
En la provincia de Islay se encuentran restos Arqueolgicos Pre-Incas en las
Lagunas de Meja.
Se disponen playas a lo largo del litoral de Arequipa que cuenta con Balnearios
como Mollendo, Meja, Punta de Bombn, Caman y playas de Caravel que
sin embargo es una actividad estacional y con claras desventajas frente al
Norte del pas.
La ciudad de Arequipa, con sus casonas (Convento de Santa Catalina) e
iglesias coloniales es la urbe donde anualmente se realizan en el mes de
agosto las festividades por su aniversario. A estos recursos se suman recursos
tursticos naturales, las andeneras, sus iglesias y trazado de calles de los
distritos que se encuentran dentro de Arequipa metropolitana como Yanahuara,
Cayma, Paucarpata, Characato, Sachaca y los distritos rurales que estn ms
alejados y tienen sus atractivos tursticos que se ubican hacia el Sur como
Polobaya con el Santuario de Chapi, Yarabamba, Pocsi, Mollebaya, Quequea,
hacia el Norte Yura con sus baos termales, hacia el Oeste Uchumayo donde
se encuentra los Petroglifos de Quishuarani y hacia el Este los distritos de
Chiguata, San Juan de Tarucani.
En la regin andina, se encuentran pictografas y petroglifos en la parte baja de
la provincia de Castilla como Toro Muerto, huellas de dinosaurio, el Valle de los
volcanes. En las partes altas nos encontramos con el Can de Cotahuasi, del
Colca, los paisajes naturales y los pueblos que presentan sus iglesias y
festividades como El Santuario de la Virgen del Rosario en Un, el Santuario
del Seor de la Pea de Yato en Pampacolca que se dan en cada una y es de
advertirse, que en este caso, la ausencia de una poltica de desarrollo turstico
que fomente las inversiones, no ha permitido su puesta en valor ni el desarrollo
de los imprescindibles servicios tursticos que permitan su explotacin.
En las dems capitales provinciales hay celebracin de fiestas patronales que
reciben a oriundos de la ciudad que viven en otras urbes del pas y aprovechan
las fiestas para reencontrarse con parientes y paisanos.
Circuitos Tursticos
- Can del Colca, principal circuito turstico del departamento que es
frecuentado principalmente por visitantes extranjeros, abarca los distritos de
28
Tuti, Chivay, Achola, Yanque, Maca, Lari, Madrigal y Cabanaconde de la

provincia de Caylloma, tiene importancia turstica por la profundidad del
valle, existencia de iglesias de piedra de la poca colonial, andenera inca,
baos termo medicinales La Calera, su flora y fauna silvestre, reas donde
se desarrollan turismo de aventura, canotaje. Toda el rea del can est
articulado por una carretera asfaltada desde la ciudad de Arequipa hasta
Patahuasi, continuando por una carretera afirmada que vincula los centros
poblados de Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay, Yanque, Achoma,
Maca,
Cabanaconde, Huambo hasta llegar al Pedregal.
- Can de Cotahuasi, localizado en los distritos de Puyca, Alca, Tomepampa,
Taurisma, Mungui, Cotahuasi y Velinga de la provincia de La Unin, posee
como atractivos tursticos la Catarata de Sipia, andeneras inca, vivienda de
arquitectura colonial, baos termo medicinales, paisaje natural, flora y fauna
silvestre, reas donde se desarrollan turismo de aventura y canotaje. Antes
de ingresar a esta zona en el distrito de Aplao y anexo de Corire de la
provincia de Castilla, existen tambin recursos tursticos como el Valle de los
Volcanes, Petroglifos de Toro Muerto, Huellas de Dinosaurio. Esta zona
actualmente es poco visitada por la deficiente infraestructura vial que posee,
que mayormente est constituida por trochas carrozables.
- rea Metropolitana, constituida por la ciudad de Arequipa, cuenta con
importantes recursos tales como el Convento de santa catalina, la catedral,
las iglesias de La Compaa, San Francisco, etc., as mismo los distritos
tradicionales como Paucarpata, Sabanda, Characato, Mollebaya, Pocsi,
Chiguata, Yarabamba, Quequea, Polobaya y San Juan de Tarucani, dentro
de la provincia de Arequipa, cuentan con atractivos paisajsticos como su
campia, andeneras, iglesias de sillar de la poca colonial, toda esta zona
ubicado al sureste de la provincia y est articulado por vas asfaltadas y
afirmadas las ms alejadas.
reas Naturales Protegidas
La reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca
Fue establecida por D.S. N 070-79-AA, el 9 de agosto 1997, se ubica en los
departamentos de Arequipa y Moquegua, en las provincias de Arequipa,
Caylloma y Gral. Snchez Cerro y tiene una extensin de 366936 has. El
acceso es por la carretera Arequipa Salinas o Arequipa- Juliaca.
Las pinturas rupestres halladas en las cuevas de Kollpa-Sumbay de
aproximadamente 8000 aos de antigedad, representan a camlidos, aves y
actividades humanas.
Los lugares ms atractivos son las lagunas de Salinas donde se encuentra
apreciable nmero de flamencos y la laguna del Indio que constituye importante
lugar de anidamiento y refugio de las aves acuticas.
Adems en la reserva se encuentran importantes nevados, volcanes, bosques
residuales y praderas altoandinas, bosques de piedras de Jayupata, Purua
Grande y Mauca-Arequipa, que en conjunto presentan un paisaje de gran valor
turstico.
Santuario nacional Lagunas de Meja
El Santuario Nacional Lagunas de Meja fue establecido mediante D.L. 015-84AG, el 24 de febrero de 1984. El Santuario est ubicado en el departamento de
29
Arequipa, provincia de Islay, entre los distritos de Meja, Dean Valdivia y Punta
de Bombn. Tiene una superficie de 690,6 Has. Se encuentra a 145 Km al sur
de la ciudad de Arequipa y es accesible por la carretera Arequipa- Mollendo.
EI Santuario Lagunas de Meja constituye un refugio y un lugar de descanso
para las aves migratorias en ms de 2 000 Km de la costa pacfica.
Proporciona el hbitat y alimento necesario, principalmente a las que provienen
del hemisferio norte, corno el playero blanco. En las orillas cercanas se
encuentra sapo, en la colina de la playa lagartijas, en las reas ms altas el
zorro costero
En cuanto a las aves, existen aproximadamente 200 especies en la zona de
playa, entre migratorias y residentes. Se pueden observar: gaviota gris (Larus
modestus), playero blanco (Calidris alba), rayador (Rinchops niger), gaviota
peruana (Larus belcheri), gaviota dominicana (Larus dominicanus) y gaviota de
capucha gris (Larus cirrocephalus). En las lagunas tambin se encuentran otras
aves como el zambullidor pimpollo (Rollandia rolland), el zambullidor grande
(Podiceps major), el pato sutro (Anas flavirostris), el pato gargantillo (Anas
bahamensis), el pato colorado (Anas cyanoptera), la polla de agua (Gallinula
chloropus), la choca (Fulica americana), la gallineta comn (Rallus limicola), la
garza cuca (Ardea cocoi), la garza blanca grande (Egretta alba), la garza
blanca pequea (Egretta thula) y la garza azul (Hydranassa caerulea). Las
parihuanas (Phoenicopterus chilensis) tienen preferencia por las reas de poca
vegetacin
La vegetacin dominante est dada por el junco la totora los gramadales y
dentro del agua de las lagunas se encuentran algas del gnero Chara sp.
Aguas termo medicinales
Previo acondicionamiento, dotando a la vez de infraestructura para recibir
turistas, las aguas termales existentes sern fuente de trabajo y apoyo para un
desarrollo sostenible. Los principales lugares que tienen afloramiento de aguas
termales se encuentra en Yura, Tarucani, Jess (Arequipa).

30
CUADRO N 5
LOCALIZACIN
DISTR./PROV.
CATEGORIA
DESCRIPCIN
RECURSO TURSTICO
Can y Valle de Cotahuasi
3370m. De profundidad, aguas termales y restos

arqueolg.
Cotahuasi/La Unin
Cataratas de Sipia
50m. De altura. 2 arcoiris
Can y Valle del Colca
Paisaje andino, iglesias, aguas termales
Valle de los Volcanes
Bosque de piedras Imata

Reserva Nac. Salinas y
A.A.
Cuevas de Sumbay
DISTANCIA
DESDE
AREQUIPA
FORMA DE ACCESO
VA
ESTADO DE
VA
379km / 12hrs.
Carretera
Buena hasta
Chuquibamba
Bus
Cotahuasi/La Unin
381km/2hr.
Caminata
Carretera
Regular
Bus y caminata
Chivay/Caylloma
151 km.
Carretera
Buena
Bus
Innumerables volcanes, paisajes
Andagua/Castilla
350 km.
Carretera
Regular
Bus
Formas geolgicas caprichosas
Caylloma
143 km.
Carretera
Regular
Bus
Ecosistema flora y fauna
Arequipa
71 km.
Carretera
Regular
Bus
Pinturas rupestres, q'ollpa ri Sumbay
Arequipa
97 km.
Carretera
Aceptable
Bus
Yura
aguas termales minero/medicinales
Yura/Arequipa
29 km.
Carretera
Buena
Bus
Arequipa
Ciudad, iglesias, monasterios, campia
Arequipa
Terr/Aeres/Fer
Buena
Bus/Av/Ferroc
Santuario Virgen de Chapi
Fiesta 1 mayo
Arequipa
Terr/Aeres/Fer
Buena
Bus
Lagunas de Meja
Alberga aves residentes y migratorias
Mejia-D.Valdivia/Islay
133 km.
Carretera
Buena
Bus
Puerto Inca
Balneario, caletas, restos arquelgicos
Chala/Caravel
395 km.
Carretera
Buena
Bus
Carretera
Buena
Bus
MEDIO DE
TRANSPORTE
Sacaco
Museo de sitio, fsiles marinos
Caravel
1.5 KM.
Panameric.
Petroglifos de Toro Muerto

Complejo Arqueol.
Churajn
Existe 5000bloques de piedra grabada
Corire/Castilla
164 km.
Carretera
Buena
Bus
Restos y andeneria pre-inca
Polobaya/Arequipa
60 km.
Carretera
Buena/Yarab.
Bus
B
C
Quebrada de la Waca
Restos arqueol. Y tumbas pre-incas
Chala/Caravel
395 km.
Carretera
Buena
Bus
Huamantambo
Centro poltico religioso, pirmides
Chuquibamba/Cond.
234 km.
Carretera
Buena/Chuquib
Bus
Maukallacta
Complejo arqueolgico, poca inca
Ispacas/Condesuy.
320 km.
Carretera
Buena/Chuquib
Bus
Pueblo de Pampamarca
Conocidos por calidad de sus tejidos
La Unin
385 km.
Carretera
Buena/Chuquib
Bus
Fuente : Direccin de Turismo

31
MAPA 8

32
MAPA 9

33
2.3. Caracterizacin Social del Departamento

Para efectuar el presente anlisis previamente debemos precisar lo siguiente:
a.- La poblacin en "Condicin de Extrema Pobreza" es el de las personas que
pertenecen a familias afectadas por un nivel de vida reconocido como inferior a
los niveles aceptables y cuyas limitaciones para el progreso radican en la
desnutricin, analfabetismo, ineficiente o inexistente infraestructura de servicios
de saneamiento bsico, carencia de energa y dficit en equipamiento socio
cultural.
b.- La poblacin calificada en la categora de "Situacin de Pobreza" se refiere
a aquella que presenta un grado de integracin de mercados y capacidad
productiva expresada en bajos niveles de ingreso e insuficiente condicin de
alojamiento y servicio.
2.3.1. Las Zonas de Pobreza
El 56.8% de la poblacin nacional (12374,322) se encuentra en el 2000 en
situacin de pobreza y el 28.3% en condicin de pobreza extrema o miseria
(6178,352 habitantes). Del total de la poblacin en pobreza a nivel nacional, al
departamento de Arequipa le corresponde el 4.18%. Puede observarse que la
mayor concentracin de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas se
ubica en las provincias de La Unin (30.8%), Caylloma (14.8%) y Condesuyos
(13.8 %).
TABLA N 2
INDICE DE POBREZA POR DEPARTAMENTOS
N de
ndice de
Departamentos
Orden
Pobreza
1
Lima
0.744
2
Tacna
0.681
3
Ica
0.667
4
Moquegua
0.666
5
Arequipa
0.635
6
Lambayeque
0.625
7
Madre De Dios
0.621
8
Tumbes
0.620
9
La Libertad
0.613
10
Junn
0.578
11
Ancash
0.577
12
Pasco
0.575
13
Ucayali
0.565
14
Loreto
0.563
15
Piura
0.551
16
Cusco
0.537
17
Amazonas
0.515
18
San Martn
0.512
19
Puno
0.512
20
Cajamarca
0.495
21
Huanuco
0.494
22
Ayacucho
0.488
23
Huancavelica
0.460
24
Apurimac
0.457
Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano del Per 2002

34
Puede observarse que el departamento de Arequipa a ocupado el 4to. lugar el

ao de 1993 y el 5to. Lugar a nivel nacional el ao 2002.
2.3.2 Distribucin espacial de la pobreza.
En la tabla N 3 se presenta el listado de los distritos que integran el
departamento por orden decreciente de los ndices de pobreza:
TABLA N 3
INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS
Provincia
La Unin
Castilla
Castilla
La Unin
La Unin
La Unin
Castilla
La Unin
Caravel
La Unin
Caman
Arequipa
Caman
Castilla
Caravel
Caravel
Castilla
La Unin
Arequipa
Caylloma
Caylloma
Caravel
Caylloma
Condesuyos
Castilla
Arequipa
La Unin
Caylloma
Caylloma
Condesuyos
Caylloma
Caman
Caylloma
Caravel
La Unin
La Unin
Caylloma
Arequipa
Caylloma
Caman
Distrito
Puyca
Chachas
Chilcaymarca
Alca
Charcana
Huaynacotas
Ayo
Pampamarca
Jaqui
Quechualla
Mariano Nicols Valcrcel
San Juan de Siguas
Quilca
Choco
Bella Unin
Huanuhuanu
Andagua
Tomepampa
San Juan de Tarucani
Tisco
Lari
Chaparra
Tapay
Chichas
Un
Vtor
Sayla
Tuti
Ichupampa
Salamanca
Sibayo
Mariscal Cceres
Callalli
Quicacha
Taura
Toro
San Antonio de Chuca
Santa Isabel de Siguas
Yanque
Ocoa

35
Nivel
Vida
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Pe
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
ndice Pobreza
Poblacin
34.05
33.9
32.89
31.92
31.03
30.28
29.85
29.7
29.41
29.36
29.24
28.81
28.66
28.54
28.53
28.51
28.44
28.18
27.96
27.68
27.54
27.07
26.81
26.66
26.47
26.18
25.78
25.69
25.26
25.17
25.1
25.02
24.96
24.92
24.82
24.67
24.55
24.44
24.1
24.07
3126
2560
396
2517
885
2987
368
1839
2908
390
2532
883
1223
1288
1630
2024
1648
1051
2183
2430
1273
1877
818
1176
250
3605
443
1063
806
1428
981
4691
3224
1746
401
1521
993
1249
2278
4605
Caylloma
Caman
Condesuyos
Caylloma
Caylloma
Caravel
Castilla
Condesuyos
Arequipa
Caman
Caylloma
Arequipa
Castilla
Caravel
Arequipa
Caman
Condesuyos
Caylloma
Caravel
Caylloma
Arequipa
Caravel
Castilla
Caravel
Caylloma
Castilla
Arequipa
Arequipa
Caylloma
La Unin
Caylloma
Caravel
Arequipa
Castilla
Castilla
Islay
Arequipa
Castilla
Islay
Islay
Castilla
Caravel
Condesuyos
Conde Suyos
Condesuyos
Arequipa
Caylloma
Caman
Arequipa
Caravel
Islay
Arequipa
Huambo
Jos Maria Quimper
Yanaquihua
Lluta
Caylloma
Lomas
Aplao
Andaray
Chiguata
Samuel Pastor
Coporaque
Santa Rita de Siguas
Huancarqui
Acar
La Joya
Nicols de Pirola
Cayarani
Achoma
Yauca
Huanca
Polobaya
Cahuacho
Machaguay
Atiquipa
Madrigal
Uraca
Yarabamba
Yura
Maca
Cotahuasi
Cabanaconde
Caravel
Pocsi
Tlpan
Viraco
Dean Valdivia
Mollebaya
Pampacolca
Cocachacra
Punta de Bombn
Orcopampa
Chala
Iray
Ro Grande
Chuquibamba
Tiabaya
Chivay
Caman
Quequea
Atico
Mejia
Uchumayo

36
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
Mp
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
R
R
R
R
R
R
R
R
R
24.03
23.94
23.72
23.57
22.99
22.86
22.82
22.57
22.49
22.47
22.24
22.15
22.14
22.08
21.39
21.23
21.23
21
20.97
20.88
20.62
20.46
20.27
20
19.79
19.43
18.66
18.52
18.52
18.16
18.15
18.02
17.74
17.33
17.24
17.23
16.78
16.72
16.35
15.97
14.96
14.86
14.35
13.54
13.35
12.57
12.49
12.1
11.94
11.59
11.42
11.3
1519
4173
3652
1987
5198
1067
9429
795
2315
11656
1262
3655
1688
4968
16145
5972
4677
1419
1656
2371
1361
847
1367
588
935
7262
996
9646
1192
3265
3177
3866
731
733
2611
6364
833
4101
10710
5907
6835
2871
784
5828
3886
17313
4083
15126
1117
3791
1506
8428
Arequipa
Arequipa
Islay
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Islay
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Caylloma
Characato
Sachaca
Islay
Sabandia
Cayma
Jacobo Hunter
Alto Selva Alegre
Socabaya
Cerro Colorado
Mollendo
Mariano Melgar
Paucarpata
Miraflores
Arequipa
Yanahuara
J. L. Bustamante y Rivero
Majes
R
R
R
R
R
R
R
A
A
A
A
A
A
A
A
A
10.44
9.63
9.3
8.53
8.44
8.3
8.13
6.88
6.69
5.53
5.25
5.24
4.76
2.7
2.05
3859
16551
2445
3402
64580
52802
55848
38078
74126
27862
52903
126927
54629
89357
18785
83772
12854
Pe = Pobre Extremo
Mp = Muy Pobre
P = Pobre
R = Regular
A = Aceptable
Fuente: Ministerio De La Presidencia Profines
Elaboracin: Sub Gerencia De Acondicionamiento Territorial
El ndice de Desarrollo Humano, se obtiene combinando caractersticas en tres

dimensiones: ingreso, logro educativo y la calidad y duracin de vida. Refleja
cuanto ms se acerca a la unidad (1.000) representa mayor desarrollo.
El departamento de Arequipa est por encima del promedio peruano en todos
los indicadores de accesos a servicios y educacin. Mientras la provincia de
Arequipa ocupa entre las 194 provincias peruanas, el 15 lugar en ndice de
desarrollo humano, la provincia de La Unin est ubicada en el puesto 169,
donde tiene mayor ndice en Pobreza Extrema.
La provincia que tiene mayor ndice de Extrema Pobreza es la provincia de La
Unin con 06 distritos y el mayor ndice lo tiene el distrito de Puyca; le sigue la
provincia de Castilla con 03 distritos y Caravel con el distrito de Jaqu. Estos
distritos son lo que menos articulados se encuentran con su provincia.
La poblacin Muy Pobre corresponde a un total de 130,365 habitantes y la
poblacin regular corresponde a un total de 195,985 habitantes y por ltimo la
poblacin Aceptable corresponde a un total de 643,873 que corresponde a 09
distritos de la provincia de Arequipa, Mollendo y el distrito de Majes
(Caylloma).
Las capitales provinciales como Aplao (Castilla) se considera Muy Pobre;
Cotahuasi (La Unin) y Caravel se consideran Pobres; y como Regular se
considera las capitales de Caman, Chivay (Caylloma), Chuquibamba
(Condesuyos).
La provincia de Caravel se encuentra en el nivel de Pobre, por que satisface
sus principales necesidades

37
MAPA 10

38
MAPA 11

39
2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento

2.4.1. La economa departamental.
TABLA N 4
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI NACIONAL Y DEL DEPARTAMENTO 19702000
Ao
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997 E/
1998 E/
1999 E/
2000 E/
Producto Bruto Interno

Departamento de
Pas
Arequipa
2518.595
117.498
2623.875
122.407
2699.222
126.787
2844.345
129.800
3107.387
145.592
3213.039
153.551
3276.074
158.131
3289.336
150.479
3298.594
155.827
3490.135
153.907
3646.637
171.103
3807.715
180.173
3815.751
179.602
3334.22
156.798
3494.779
164.098
3573.928
170.285
3904.219
191.453
4234.711
213.66
3881.284
200.973
3428.614
190.877
3243.76
181.23
3334.495
184.057
3287.198
186.008
3497.23
199.284
3953.932
226.199
4240.312
245.264
4350.84
250.442
4661.59
267.222
4657.54
266.153
4722.456
269.879
4868.852
278.245
% de Participacin
del P.B.I.
Regional/Pas
4.67
4.67
4.70
4.56
4.69
4.78
4.83
4.57
4.72
4.41
4.69
4.73
4.71
4.70
4.70
4.76
4.90
5.05
5.18
5.57
5.59
5.52
5.66
5.70
5.72
5.78
5.76
5.73
5.71
5.71
5.71
E/ Estimado por la ODEL Arequipa en base a los resultados de las investigaciones del programa MECOVI.
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Elaboracin: Sub-Gerencia de Acondicionamiento Territorial

40
La estadstica que se presenta, nos permite observar claramente los cambios

que se han operado en los ltimos treinta aos en la estructura productiva del
departamento de Arequipa.
Como podemos observar en la Tabla 4 entre 1,970-2,000, el aporte de la
Regin Arequipa al PBI Nacional se ha mantenido casi constante, teniendo una
fluctuacin que va del 4.67% en 1970, 4.69% en 1980, 5.59 % en 1990 y 5.71
% en 2000.
El cuadro comparativo del P.B.I. de los aos 1970 y el 2000 muestra un relativo
estancamiento de la economa nacional y regional.
La participacin del PBI de Arequipa en el PBI nacional pese a que exhibe un
estancamiento a partir de los ltimos quince aos en un cercano 5.7% sin
embargo viene siendo uno de los PBI con mayor participacin nacional en
comparacin con otros departamentos.
La economa arequipea evidencia crisis, ello como consecuencia de factores
propios del departamento, as como la reduccin de mercados, los sobre
costos regionales, la insuficiente reinversin y el traslado de las empresas
hacia la capital, el hiper centralismo, las medidas de ajuste estructural en los
ltimos diez aos y el trato marginal del gobierno no le estn permitiendo salir
de la crisis y dinamizar su economa.
TASAS DE CRECIMIENTO DEL P.B.I. NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

Periodo
Pas
Departamento
1970 -1975
5.0
5.5
1875 -1980
2.6
2.2
1980 -1985
-0.4
-0.1
1985 -1990
-1.9
1.3
1990 -1995
5.5
6.2
1995 -2000
2.8
2.6
Fuente: INEI
Elaboracin: Sub-Gerencia de Acondicionamiento Territorial

41
GRAFICO N1
PBI PERU Y DEPARTAMENTO.
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
70-75
PAIS
DEPARTAMENTO
75-80
80 -85
85 -90
90 -95
95 -00
2.4.2. Estructura Relativa de la Produccin

En la tabla 5, se aprecia que por su volumen econmico, los sectores ms
importantes de la economa regional entre 1970 y 2000 fueron servicios,
comercio y agricultura.
Esta estructura Regional no es la ms adecuada debido a que los sectores
terciarios de la economa son los que tienen mayor significacin en lugar de los
sectores productivos, estos ltimos permiten posibilidades de crecimiento
sostenido, con capacidad de generar encadenamiento productivo sobre todo en
el mediano y largo plazo.
En un primer nivel, los servicios mantienen el primer lugar del PBI
departamental a pesar de presentar fluctuaciones que van desde 23.6% hasta
28.4 %, entre el periodo 1970 2000. En segundo lugar se encuentra el sector
comercio con un 17 % en el ao 2000, a pesar de que en los aos 1970, 1975,
1980 y 1990 el sector manufactura era el de segundo rango. En tercer lugar se
encuentra el agro con un 17.7 % en el 2000.
En un segundo nivel, se encuentra el sector minera que ha adquirido una
creciente importancia en la estructura del PBI departamental, al pasar del 4.9 %
en 1970 al 9.6 % en el 2000. En este nivel se encuentra tambin el sector
construccin que ha mantenido una presencia de alrededor del 9 % a lo largo
del periodo
En un tercer nivel esta la pesca con un valor relativo alrededor del 2.3 % del
PBI departamental en el ao 2000.

42
TABLA N 5
PBI SECTORIAL ESTRUCTURA PORCENTUAL
Actividades
Agricultura
Pesca
Minera
Manufactura
Construccin
Comercio
Alquiler de Viv.
Ser. Guberna.
Servicios
Total
P.B.I. Sectorial Estructura Porcentual

1980
1985
1990
1995
2000
Pas Dpto Pas Dpto Pas Dpto Pas Dpto Pas Dpto
9.9 11.4 11.6 13.6 13.4 15.1 13.1
15 13.2 17.7
0.5
1.5
0.8
0.3
1.3
0.8
1.3
2.1
0.5
2.3
12.9
7 12.7
9.2
9.6
8.7
8.4
5.9
8.1
9.6
23.8 18.6 21.8 15.3 22.1 15.4 22.3 15.1 13.1 13.2
5.5
8
4.6
6.2
5.9
8
8.5
9.5
4.5
7.5
14.5 18.3 13.2 17.7 13.5 17.2 14.5 17.4
7.4 17.1
2.4
2.6
2.7
2
1.9
5.9
7.7
6.1
4.6
4.4
32.9 26.9 35.3 27.4 34.2
26 31.9 28.4
8.6 26.3
100
100
100
100
100
100
100
100 100 100
1970
1975
Pas Dpto Pas Dpto
14.2 12.4 11.5 11.4
1.9
1.8
0.5
0.5
9.1
4.9
7.2
6
24.9 21.7 25.1 18.9
5.3
9
6.7 11.9
14.1
18 16.6 18.7
2.7
2.4
5.9
5.9
30.5 23.6 32.4 24.3
100
100 100
100
Fuente: Inei - Cuentas Regionales - P.B.I. Regin Arequipa

Elaboracin : Sub Gerencia De Acondicionamiento Territorial Arequipa
GRAFICO N2
ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PBI DEPARTAMENTAL
30
25
20
15
10
5
0
1970
1975
1980
1985
1990
AGRICULTURA
PESCA
MINERA
MANUFACTURA
CONSTRUCCIN
COMERCIO
ALQUILER DE VIV.
SER. GUBERNA.
SERVICIOS
1995
2000
Ya se ha sealado que el sector servicios ocupa el primer lugar, en la

economa departamental. En el 2000, este sector represent el 26.3 % del PBI.
Entre los servicios representativos del Departamento, se tiene a los servicios
financieros, servicios tursticos, que durante el periodo de 1970 2000 tuvo un
comportamiento dinmico, duplicando su nivel productivo. De 27,705 nuevos
43
soles (constantes), en 1970 el PBI agropecuario pas a 73,200 nuevos soles

(constantes), en el ao 2000, esto quiere decir que triplico su nivel productivo.
Otros de los sectores que duplicaron su nivel productivo fueron: el sector
construccin, de 10,606 nuevos soles (constantes) a 20,805 nuevos soles
(constantes), y representa el 5.7 % del P.B.I. departamental en el ao 2000 y
esto es reflejado en la construccin de carreteras, y por el incremento de la
demanda de construccin de viviendas, como la puesta la marcha de los
programas de Techo Propio y Mi Vivienda, y otros. El sector Comercio, que fue
de 21,095 nuevos soles (constantes) en 1970 y paso a ser 47,590 nuevos
soles (constantes), en el ao 2000, representando el 17.1 % del P.B.I
departamental en el mismo ao. El sector Servicios gubernamentales, paso a
ser de 6,920 nuevos soles (constantes), en 1970 a 12,218 nuevos soles
(constantes) en el 2000, representando el 4.4 % del P.B.I. departamental en el
mismo ao.
Los sectores que triplicaron su nivel productivo fueron los sectores agro y
pesca, en el sector agro los principales productos en el ao 2000 fueron: el
arroz, la cebolla, el ajo, la papa y en productos pecuarios: la carne de ave y la
leche. En cuanto al sector pesca la especie de mayor volumen de extraccin es
la anchoveta, la actividad pesquera esta destinada al consumo directo y a la
Industria, en el rubro de consumo directo destaca la pesca artesanal que se
realiza indistintamente en los puertos de Mollendo, Matarani, Atico y La
Planchada, y en la industria tenemos harina, conservas y aceite de pescado.
En cuanto a la minera tuvo un comportamiento dinmico obteniendo cuatro
veces su nivel productivo que paso a ser de 5,781 nuevos soles ( constantes),
a 26,778 nuevos soles (constantes), el mineral que obtuvo un mayor volumen
en su produccin fue el Cobre con 71661 TM. en el 2000.
Las tasa de crecimiento ms altas del P.B.I. en el ao 2000 corresponden: a la
minera con un 13.2 %, agricultura 6 %, y pesca 4.5 %
TABLA N 6
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL PROMEDIO ANUAL
Actividades
1970 -75
1975 - 80
3.7
2.3
3.5
3.3
6.2
6.0
Pesca
-19.2
28.1
-26.6
23.1
27.5
4.5
Minera
9.9
5.4
5.5
0.0
-1.8
13.2
Manufactura
2.6
1.9
-3.9
1.4
5.8
-6.2
Construccin
11.5
-5.7
-4.9
6.5
10.0
-2.3
Comercio
6.3
1.8
-0.7
0.6
6.5
2.2
Alquiler y Vivienda
3.4
2.2
1.1
2.0
0.8
0.7
Prod.Serv. Gubern
5.5
2.0
5.6
-3.3
0.4
1.5
Otros Sevicios
6.1
4.3
0.2
0.3
8.1
1.0
Total
29.8
42.3
-20.3
34.0
63.4
20.6
Agricultura
1980 - 85 1985 90 1990 95
1995 - 00 E/
E/ Estimado por la ODEL - Arequipa, en base a los resultados de las investigaciones del programa MECOVI.
Fuente : INEI. Direccin de Cuentas Nacionales
Elaboracin : Sub-Gerencia de Acondicionamiento Territorial

44
La recesin regional ocurrida en el quinquenio 1980 1985 (-20.3%), se

explica por la contraccin de la pesca (-26.6 %) debido a la presencia del
Fenmeno del Nio, manufactura ( -3.9 %), construccin ( -4.9% ) y comercio (
-0.7 %).
Durante los tres ltimos quinquenios entre 1985 2000, las tasa han sido
crecientes: (34 %) en 1985 1990 (63.4 %) en 1990 1995 y (20.6 %) en 1995
2000.
En el periodo de anlisis, los resultados son favorables de todos los sectores,
en el quinquenio 1950 -1995 cuando todas las actividades de la regin
presentaron tasas crecientes positivas, las ms altas correspondieron a la
pesca 27.5 5, construccin 10 %, comercio 6.5 % y agricultura con 6.2 %.
El potencial de la regin se confirma al apreciar su crecimiento en el periodo de
30 aos analizados a un promedio de 28.3 % anual superior a la del nivel
nacional. Este crecimiento histrico puede ser interpretado como indicador de
la existencia de factores internos de soporte y mrgenes de relativa autonoma
de la economa regional posiblemente asociados con la expansin de los
servicios, comercio, agricultura, gracias a los importantes proyectos como el
proyecto generador hidrulica Charcani V y VI, proyecto Majes, la Irrigacin
San Camilo, proyecto Cerro Verde primera etapa, mejoramiento de la carretera
Arequipa Juliaca.
Arreas diferenciadas por tipo de Produccin
En el siguiente cuadro se presenta una zonificacin por especializacin
productiva del departamento, tomando en cuenta los sub-espacios regionales
que se han definido. As, se aprecia que en el espacio costero (representado
por las provincias de Caman, Caravel, Islay su vocacin productiva est
dada por: la actividad agrcola, seguida del turismo y la pesca y en menor
proporcin su especializacin es pecuaria. En el espacio de la Sierra
(representado por las provincias de Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos,
La Unin), su vocacin productiva es la agrcola y pecuaria, seguida del turismo
y la minera y la industria que se halla concentrada en la ciudad de Arequipa.
TABLA N 7
AREAS DE ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA POR SUB ESPACIOS, ZONAS Y
PROVINCIAS
Sub
Espacios
COSTERO
ANDINO
Zonas
Provincias
Agricultura
Pecuaria
Caman
COSTA Caravel
Islay
X
X
X
Arequipa
SIERRA Castilla
Caylloma
Condesuyos
X
X
x
X
X
X
x
x
x
La Unin
Industria Turismo Minera
X
x
X
X
X
Pesca
X
x
X
X
X
x
Fuente : Plan de Acondicionamiento 1992.

Elaboracin : Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial

45
La produccin agrcola de la Sierra, est orientada principalmente al mercado

Local y Nacional como son: Ajo, Cebolla, Esprragos, Tubrculos, gramneas,
la Fruticultura, Cochinilla y Yerbas Aromticas. La produccin de Costa se
orienta tambin al mercado Local, Nacional y extranjero: arroz, frjol, olivo, vid,
azcar y esprrago.
En cuanto a la actividad industrial es poco diversificada y por su integracin con
el sector agrario, propiamente se puede hablar de agroindustria, cuya
produccin se orienta bsicamente al mercado interno, as mismo destacan
algunas lneas por sus ventas al exterior como la textil, conservas y harina de
pescado.
Tradicionalmente el departamento export Textiles y concentrados minerales,
habindose incorporado en la ltima dcada, harina de pescado, conservas y
prendas de algodn.
TABLA N 8
REAS DE ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA POR ORDEN DE IMPORTANCIA.
POR SUB ESPACIOS, Y PROVINCIAS
Provincia en
Orden de
Importancia
del P.B.I.
Arequipa
Sub
Espacio
Sierra
Caman
Costa
Caravel
Costa
Castilla
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
Sierra
Sierra
Sierra
Costa
Sierra
Produccin en
Orden de
Importancia
Grado de
Importancia
Provincial
Grado de
Importancia
Departam.
Servicios
Agrcola
Turismo
1
2
3
1
1
1
Pecuaria
Industria
Agrcola
Pesca
Turismo
Servicios
Agrcola
1
2
3
4
1
7
2
5
3
5
Pesca
Minera
Servicios
Turismo
Agrcola
3
4
5
1
4
5
3
4
Pecuaria
Minera
Turismo
2
3
4
4
1
6
Agrcola
Pecuaria
Turismo
Servicios
Minera
3
4
5
2
4
2
Pecuario
Minera
Pesca
Agrcola
1
2
3
1
5
3
4
3
Pecuaria
Pesca
Servicios
Turismo
Pecuaria
Minera
Turismo
4
5
1
2
3
2
4
6
5
2

46
Mercado Principal al que se

Destina
Departamento Regin
Lima, Zona Sur, Arequipa
Nacional e Internacional
Arequipa, Zona Sur, Industria,
consumo directo
Industria, Consumo Directo
Lima, Arequipa, Zona Sur
Lima, Arequipa y Local
Local, Departamento
Local
Departamento, Lima, industria
Local, Produccin de Harina
de Pescado
Exportacin
Local
Local, Departamento
Lima, Arequipa
Local, Arequipa, Consumo
Directo, Industria
Exportacin
Nacional Internacional
Local, Arequipa, Industria,
Lima
Directo, Industria
Nacional, Extranjero
Local
Exportacin
Directo, Industria
Exportacin
Loca, Arequipa.
Lima, Arequipa, Zona Sur
Local, Arequipa, Zona Sur,
Consumo Directo, Industria
Local, Arequipa, Nacional y
Extranjero
Lima, Arequipa
Consumo Directo, Arequipa
Exportacin
Local, Nacional y Extranjero
MAPA 12

47
Areas diferenciadas por servicios a la produccin

En el departamento, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin
agropecuaria se manifiesta de manera diferenciada, tanto por la forma,
cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la dinamizacin de
los circuitos econmicos, y la asignacin de funciones a los centros en los
cuales se localizan.
En la Regin se puede distinguir las siguientes formas y localizacin espacial
de los servicios en apoyo a la produccin.
Centros de Apoyo a la produccin.- Caracterizados por sus facilidades en
la concentracin de la produccin y distribucin a los mercados, situacin que
se da en los cruces de caminos o cercanos a las rutas de acceso.
Estos centros mayormente se manifiestan en el rea andina en los centros
capitales donde confluyen los caminos principales y secundarios.
Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida
a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte
comercializacin, transformacin y distribucin al mercado.
A nivel departamental se pueden considerar como centros principales de
acopio a los siguientes centros: Arequipa, Pedregal (Arroz, trigo, Papa,
cebolla, ajo), Vitor, Mejia, Caman (arroz, frejol, cebolla), Aplao, Cocachacra
( Azcar), Acar, Punta de Bombn, Mollendo, Caravel, Yauca (algodn ,
aceituna), Chuquibamba, Cotahuasi (papa, cebada, quinua, haba), Chivay.
Centros de Servicios y Distribucin para la Produccin.- Asentamientos
para brindar servicios a la produccin con servicios de alquiler de maquinaria
agrcola, repuestos de maquinaria agrcola, venta de productos qumicos
(pesticidas y fertilizantes) o productos veterinarios.
Cabe sealar que algunos de los asentamientos que son identificados como
centros de servicios, tambin cumplen la funcin de centros de acopio, como
es el caso de Arequipa, el Pedregal, Aplao, Caman, Ocoa, Cocachacra,
Mollendo, Matarani, Caravel, Chuquibamba y Cotahuasi.
Los servicios de apoyo a la produccin que se han localizado en los centros
poblados, han influido con mayor o menor grado en el dinamismo en cada
espacio, existiendo diferencias marcadas por el grado de actividad, generada
tanto en la produccin primaria como en sus etapas de transformacin y
secundaria Como se ha venido analizando en el nivel regional en el eje de
Arequipa Metropolitana y Costero es donde se ha dado una mayor dinmica de
estos servicios.

48
MAPA 13

49
TABLA N 9
AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO
Zonas
Areas de
Influencia
Provincia
Arequipa
Omate
Islay
Ilo
Caman
Dinmica
Caravel
Nazca
Castilla (Uraca Aplao)
Actividad
Econmica
Agrcola
Pecuaria
Industria
Agroindustria
Turismo
Pesca
Administracin
Financiera
Servicios a
Produccin
Castilla
Arequipa,
Condesuyos
Cusco
Caylloma (Chivay,
Madrigal, Lluta, Callalli,
Sibayo)
Lampa, San
Romn y Espinar
Estancada
Marginal
Arequipa
Mollendo
Cocachacra
Ocoa
Acar
Aplao
Majes
Caylloma (Majes)
Caylloma
(Caylloma, Tisco, San
Antonio de Chuca)
La Unin
Centros de Apoyo
a la Produccin
Santo Tomas,
Cotabambas y
Lucanas
Agrcola
Pecuaria
Turismo
Minera
Aplao
Huancarqui
Orcopampa
Chuquibamba
Chivay
Agrcola
Pecuaria
Caylloma
Cotahuasi
Fuente: INEI conociendo Arequipa 1998 - D.R.A.

Elaboracin: Sub-Gerencia de Acondicionamiento Territorial.
La lectura del cuadro permite distinguir las siguientes especificidades dentro de

las zonas identificadas:
Zona Dinmica.- Constituida por las provincias localizadas en el eje costero:
Islay, Caman, Caravel y parte de la Sierra: Arequipa, Castilla (Uraca, Aplao)
y Caylloma (Majes), han logrado una dinmica creciente de desarrollo, ya que
reflejan un comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a
su base productiva agropecuaria, agroindustrial, mercantil y a los servicios
administrativo-financieros que brinda; as como a la red vial que posee.
El mbito, la influencia del rea metropolitana de Arequipa, trasciende el
espacio departamental y alcanza influencia directa sobre la costa del
departamento y sobre la ciudad Majes con su entorno productivo agrario y
agroindustrial y, por otro lado, la plataforma costera Mollendo-Matarani y la
zona logstica del cuadrante noroeste de la metrpoli arequipea, las provincias
de Islay y Caman.
Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las
provincias de Castilla, Condesuyos y Caylloma (Chivay, Madrigal, Lluta, Callalli,
Sibayo), localizadas en la sierra del departamento.
50
Por las caractersticas de su produccin de base agropecuaria de consumo

local y bajos rendimientos, su nivel de pobreza y dbiles relaciones de
integracin econmica, estas zonas slo tienen influencia local. Estas zonas
podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una adecuada
transitabilidad de sus vas de acceso hacia la regin metropolitana de Arequipa
y hacia el eje costero.
Zonas marginadas (aisladas).- En el departamento se distinguen como zonas
marginales las provincias de Caylloma (Caylloma, Tisco, San Antonio de
Chuca) y La Unin.
Debido a su escasa accesibilidad, incomunicacin, difcil topografa, territorios
sub ocupados y economas de subsistencia. La provincia de La Unin se vera
favorecida si se construyera la carretera Atico Cotahuasi que en la actualidad
se encuentra a nivel de estudio preliminar y unira las provincias de Caravel y
La Unin posibilitando un acceso directo de la panamericana al Can de
Cotahuasi.
2.5 Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento
2.5.1 Aspectos Generales
La poblacin total del pas segn el censo de 1940 era de 7023,111 habitantes
y la del departamento de 270,996 que representaba el 3.86 % del nacional. En
el ao 2000 el Per contaba con una poblacin de 25661,690 habitantes y el
departamento con 1072,958 habitantes, que representaba el 4.18 % del total,
mostrando un incremento en la participacin relativa de la poblacin
departamental. En los ltimos 60 aos, el departamento ha incrementado su
poblacin en ms de 3.9 veces, mientras que el pas ha crecido 3.6 veces.
En la dcada de 1960, la tasa de crecimiento de la poblacin del departamento
alcanz un valor de 3.0 % anual, y en la dcada de 1970 de 3.1 %, estando por
encima de las tasas de crecimiento nacional que fueron de 2.8 % y 2.6 %,
respectivamente. Esto explicara el mayor crecimiento relativo de la poblacin
departamental con relacin al crecimiento promedio nacional.
En la dcada de 1980, sin embargo, la tasa de crecimiento del departamento
se redujo al 2 % anual, igualndose a la tasa nacional; mientras que en la
dcada de 1990, esta tasa ha disminuido para el departamento a 1.9 %, esta
vez se ubica por encima de la media nacional (1.8 % anual).
En el perodo nter censal 81-93, la poblacin creci en 200,580 habitantes
(16,715 personas por ao), mientras que en el perodo 93-2000 ha crecido en
133,896 habitantes (19,128 personas por ao). La densidad promedio en 2000
fue de 16.9 hab. /km2, mostrando un incremento con respecto a 1,981 donde
alcanz 11.65 hab./km2. En los ltimos 60 aos la densidad poblacional se
increment 12.6 hab./km2.

51
TABLA N 10
CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIN DEL DEPARTAMENTO-PAS
% de
Participacin
Ao
del Departamento
Departamento
Pas
Departamento Pas Departamento a Nivel del Pas
Pas
1940 7023111
270996
3,86
1961 10427357
407163
3404246
136167
1,9
2,0
3,90
1972 14121564
561338
3694207
154175
2,8
3,0
3,98
1981 17762231
738482
3640667
177144
2,6
3,1
4,16
1993 22639443
939062
4877212
200580
2,0
2,0
4,15
2000 25661690
1072958
3022247
133896
1,8
1,9
4,18
2004 27379195
1148410
1717505
75452
1,6
1,7
4,19
2010 29885340
1257045
2506145
108635
1,4
1,5
4,21
2014 31486180
1324831
1600840
67786
1,3
1,3
4,21
Poblacin Total
Incremento Intercensal
Tasa De Crecimiento
Intercensal
Fuente : INE - Per Proyecciones de Poblacin Departamental de la Poblacin 1995 - 2015

Elaboracin : Sub-Gerencia de Acondicionamiento Territorial GRPPAT
2.5.2 Crecimiento poblacional a nivel provincial

El departamento de Arequipa al ao 2000 presenta una demografa
concentrada en la provincia de Arequipa (75.42 %) del departamento y en
menor medida en las provincias de Islay (5.12%), Caman (4.76%), y Caylloma
( 4.63), en tanto que concentran poca poblacin y relativamente dispersa las
provincias de Condesuyos (2.00%) y la Unin (1.59%).
Las provincias de Arequipa y Caman en el ltimo perodo censal 1981-1993,
han incrementado en 1.3 veces su poblacin, en cambio las provincias de
Castilla, Caylloma e Islay, incrementaron su poblacin en 1.1 veces y el de la
Unin disminuy.
En los ltimos perodos censales (1981 -2000), Arequipa aument su
participacin poblacional de 70.51 % a 75.42 % y ligeramente la provincia de
Caman de 4.38 % a 4.76 %. Todas las dems provincias del departamento,
bajaron su participacin e importancia poblacional dentro del departamento.
Esto se debera al mayor crecimiento relativo de Arequipa.
Provincia
1981
Arequipa
520705
Caman
32343
Caravel
25818
Castilla
34124
Caylloma
41211
Condesuyos 20389
Islay
45023
La Unin
18869
Total
738482
Regional
Tabla N 11
POBLACIN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO
Poblacin
TC
2000
%
1993
%
Intercensal
%
(**)
81/93
70,51 692265 73,72
2.40
809180
75.42
4,38
43465
4,63
2.49
51118
4.76
3,50
28245
3,01
0.75
29390
2.74
4,62
38000
4,05
0.90
40068
3.73
5,58
46655
4,97
1.04
49667
4.63
2,76
21190
2,26
0.32
21479
2.00
6,10
51392
5,47
1.11
54973
5.12
2,56
17850
1,90
-0.46
17083
1.59
107295
100.00 939062 100.00
8.56
100.00
8
TC
Intercensal
93/00
2.25
2.34
0.57
0.76
0.90
0.19
0.97
-0.63
7.36
Fuente
: INEI (**) Segn estimaciones de poblacin por departamentos, provincias y distritos 1995 2000
Elaboracin : Sub-Gerencia Acondicionamiento territorial GRPPAT

52
Observando el cuadro y el grfico se puede apreciar que todas las provincias

tienen tasas de crecimiento positivas con excepcin de La Unin que en el
periodo 1981-1993 tuvo una tasa negativa de -0.5% anual. Las provincias con
mayor dinmica poblacional son Arequipa (2.25%) y Caman (2.34%), que
muestran tasas de crecimiento superiores a la media nacional (1.8%), lo que
denotara que parte de su crecimiento vegetativo es por que son receptoras de
poblacin migrante.
Las provincias de Castilla (0.76%) e Islay (0.97%), presentan tasas inferiores a
la media nacional con tendencia a un despoblamiento. En el caso de Caylloma
(0.90%), Caravel (0.57%), Condesuyos (0.19%), y la Unin (-0.63%), sus bajas
tasas de crecimiento denotan que son provincias expulsoras de poblacin.
9.00
7.50
6.00
4.50
3.00
1.50
0.00
-1.50
7.36
2.34
0.97
0.19
La Unin
-0.63
Islay
Condesuyos
Castilla
Caravel
Caman
Arequipa
0.90
0.76
0.57
Caylloma
2.25
TOTAL
PROVINCIAS
Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 1993 2000
TASAS DE CRECIMIENTO
El Grfico 4, presenta la participacin porcentual de la poblacin provincial con

relacin al total departamental. Se aprecia que Arequipa, que en 1981
concentraba el 70.51% de la poblacin, que en 1993 reuna al 73.72 % y en el
2000 (75.42 %), constituyndose en el gran polo de atraccin poblacional del
departamento y de la macro regin sur.
En las provincias de, Islay, Caman y Caylloma se aprecia que en 1981
concentraban al 6.10%, 4.38% y 5.58% y en 2000 el 5.12%, el 4.76% y 4.63%
respectivamente. En el 2000, estas provincias han tenido una disminucin poco
significativa de su participacin, lo que denota que tienen una tendencia a
expulsar poblacin.
En los casos de Caravel, Condesuyos y La Unin se observa que, ha
descendido su participacin porcentual, en mayor medida que las anteriores
provincias, lo que denota un estado de relativo estancamiento y refuerza la idea
de que estas provincias se caracterizan por expulsar poblacin.

53
Grfico 4: Participacin porcentual de la poblacin

Segn provincias: 1981 1993 2000
1.59%
1.90%
2.56%
5.12%
5.47%
6.10%
2.00%
2.26%
2.76%
4.63%
4.97%
5.58%
3.73%
4.05%
4.62%
2.74%
3.01%
3.50%
4.76%
4.63%
4.38%
La Unin
P R O V IN C IA S
Islay
Condesuyos
Caylloma
Castilla
Caravel
Caman
2.5.3 Co
75.42%
73.72%
70.51%
Arequipa
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
PORCENTAJES
1981 1993 2000
2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural

El comportamiento de la poblacin departamental ha seguido, durante los
perodos registrados en los censos nacionales, un proceso similar al de la
poblacin nacional, caracterizada por un proceso de urbanizacin muy fuerte,
principalmente en el rea metropolitana de Arequipa.
En el departamento de Arequipa la poblacin evolucion, desde un 79.46% de
poblacin urbana en 1972 a un 86.36% en 2000, siguiendo el mismo patrn
que en el plano nacional. En ambos niveles, fue en el perodo 19811993
cuando se pas de un predominio rural de la poblacin a un predominio
urbano. En 1981 el departamento ya contaba con 85.72% de poblacin urbana
de la cul el 81.75% se ubicaba en la en la provincia de Arequipa y la restante,
en su mayor parte, en la regin Costa en lo que se ha dado en llamar un
proceso de litoralizacin y polarizacin del desarrollo urbano de Arequipa.
En la Tabla 12 y en el grfico 5 se puede apreciar que en la Costa la poblacin
urbana alcanza a constituir el 71.39% de la poblacin total, mientras que en la
Sierra alcanza el 88.53%, lo que se explica por la presencia de la ciudad de
Arequipa en el rea de Sierra

54
TABLA N 12
POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN SUBREGION GEOGRFICA Y
PROVINCIA AO 2000
Poblacin
Regin
Sub Regin y
Provincia
Total
Habitantes
Depart. Arequipa
Costa
Caman
Caravel
Islay
Sierra
Arequipa
Castilla
Caylloma
Condesuyos
La Unin
Urbana
%
Rural
Habitantes
Habitantes
1072958
100,0
926648
86.36
146310
13.64
135481
51118
29390
54973
937477
809180
40068
49667
21479
17083
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
96718
32529
17717
46472
829930
768156
18659
28037
8992
6085
71.39
63.63
60.28
84.54
88.53
94.93
46.57
56.45
41.87
35.62
38763
18589
11673
8501
107547
41024
21409
21630
12487
10998
28.61
36.37
39.72
15.46
11.47
5.07
53.43
43.55
58.13
64.38
Fuente : INEI
La provincia de Arequipa presentaba en el 2000, la mayor concentracin

urbana del departamento, llegando al (94.93%); seguida por las provincias de
Islay (84.54%), Caman (63.63%) y Caravel (60.28%); siendo estas cuatro,
que superan el 50% pero las tres ltimas por debajo del promedio
departamental de 87.92% y el promedio nacional de 70.1%. El resto de
provincias que se encuentran por debajo de este promedio departamental, con
una predominancia rural que est encabezado por la provincia de La Unin
(64.38%), seguido por Condesuyos (58.13%) y Castilla (53.43%).
Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn sub regin geogrfica
Ao 2000
TOTAL
URBANA
RURAL
1200000
POBLACIN
1000000
800000
600000
400000
200000
LA UNIN
CONDESUYOS
CAYLLOMA
CASTILLA
AREQUIPA
SIERRA
ISLAY
CARAVEL
CAMAN
COSTA
TOTAL
REGIONAL
REGIN, SUBREGIN GEOGRAFICA Y PROVINCIAS

55
En la Tabla 13 se aprecia que en el ao 2000, el 82.90% de la poblacin

urbana del departamento se encontraba concentrada en la provincia de
Arequipa y, un significativo 5.02% en la provincia de Islay. Caman con 3.51 %,
Castilla con 2.01%. Bastante lejos, se encuentra el saldo de la poblacin
urbana de las provincias de Caylloma 3.03%, Condesuyos con 0.9% y la Unin
con 0.66% las que en conjunto configuran otro caso de espacio integrado de la
zona Alto Andina.
TABLA N 13
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL SEGN
SUBREGION GEOGRFICA Y PROVINCIA
AO 2000
Regin
Sub Regin y
Provincia
Poblacin
Total
Urbana
Rural
Habitantes
Habitantes
Habitantes
1072958
100
926648
100
146310
100
135481
12.63
96718
10.44
38763
26.49
Caman
51118
4.76
32529
3.51
18589
12.71
Caravel
29390
2.74
17717
1.91
11673
7.98
Islay
54973
5.12
46472
5.02
8501
5.81
Sierra
937477
87.37
829930
89.56
107547
73.51
Arequipa
809180
75.42
768156
82.90
41024
28.04
Castilla
40068
3.73
18659
2.01
21409
14.63
Caylloma
49667
4.63
28037
3.03
21630
14.78
Condesuyos
21479
2.00
8992
0.97
12487
8.53
La Unin
17083
1.59
6085
0.66
10998
7.52
Depart.
Arequipa
Costa
Fuente : INEI
El origen de tal situacin se puede encontrar en la transformacin de la base

econmica productiva del departamento que luego, de ser eminentemente
agraria en el ao 1940 ha pasado a ser de amplia base: industrial, comercial y
de servicios, concentrada en la ciudad de Arequipa y en menor medida en las
ciudades costeras y capitales provinciales. Esta base de la economa moderna
es la que ha permitido absorber el crecimiento vegetativo de la poblacin
departamental y de su PEA, as como de los flujos migratorios producidos en
los departamentos vecinos, especialmente de Puno.
De otro lado, la poltica tradicional de inversiones del Estado que favoreci con
infraestructura bsica de energa y vialidad para el desarrollo de la industria y
generacin de servicios en la ciudad de Arequipa y otras ciudades de la costa,
ha permitido esta tendencia.

56
MAPA 14

57
2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin

TABLA N 14
ORDENAMIENTO GLOBAL DE CIUDADES DEL DEPARTAMENTO
SEGN RANGO POBLACIONAL > A 5,000 HABITANTES.
Poblacin Total
N de
Nombre de las
de las Ciudades
%
Ciudades Ciudades en el
que integran el
en el Rango
Rango
Rango
1
Arequipa
700,241
75.56
Rango de
Conglomerados
por Tamao
Rango
segn
PNDU
500,000-999,999
250,000-499,999
100,000-249,999
Ninguna
50,000-99,999
Ninguna
Ninguna
20,000-49,999
Sub total
Caman
Mollendo
10,000-19,999
El Pedregal
12854
Sub total
Cocachacra
La Joya
Yura
28,522
8,111
7,893
7,034
Punta de
Bombn
5,484
5,000-9,999
2,000-4,999
-2,000
Total
9
10
16
99
118
48,187
22,550
25,637
5.2
1.38
43,518
93,326
926,648
3.67
4.69
10.07
100
Fuente : INEI Compendio Estadstico Arequipa 2002

Elaboracin : Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
En la Tabla 14 se observa que la ciudad ms importante del departamento,

Arequipa (700,241 hab.), se ubica en el segundo rango de ciudades del pas,
segn la clasificacin del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
No existen en el departamento ciudades de tercero, cuarto, ni quinto rango,
debido principalmente a la fuerte atraccin poblacional que ejerce la capital
departamental y al menor desarrollo relativo del resto del departamento.
En el sexto rango slo se encuentran dos ciudades: Caman (22,550 hab.) y
Mollendo (25,237 hab.), ambas ubicadas en el eje de la costa, confirmando la
apreciacin de que uno de los ejes de desarrollo del departamento es costero.
En el sptimo rango se encuentra la ciudad de El Pedregal (12854 hab.)
En el octavo rango se encuentran dos ciudades, Cocachacra (8,111 hab.), La
Joya (7,893 hab.) Yura (7,034 hab.) y Punta de Bombn ( 5,484 hab.) ambas
58
en costa y se constituyen en ciudades de importancia como soporte de las

irrigaciones de su mbito geogrfico.
En el noveno rango se encuentran 16 ciudades que en conjunto suman una
poblacin de 49,518 habitantes.
TABLA N15
JERARQUA DE CIUDADES DEL DEPARTAMENTO POR VOLUMEN DE
POBLACIN
Rango Segn
PNDU
2000
Urbana
Importancia
por Volumen
% de
poblacin
Urbana total
Arequipa
700241
75.57
Mollendo
25637
2.77
Caman
22550
2.43
El Pedregal
12854
1.39
Cocachacra
8111
0.88
La Joya
7893
0.85
Yura
7034
0.76
Punta de Bombn
5484
0.59
La Curva
4640
0.50
Iquip
4615
10
0.50
Chivay
4110
11
0.44
Acar
3482
12
0.38
Caravel
3357
13
0.36
Aplao
3342
14
0.36
San Jos
3150
15
0.34
El Cardo
3072
16
0.33
Orcopampa
3029
17
0.33
Atico
2721
18
0.29
Chuquibamba
2636
19
0.28
Uraca
2132
20
0.23
Cotahuasi
10
1556
21
0.17
Ocoa
10
1412
22
0.15
Vitor
10
667
23
0.07
Urasqui
10
307
24
0.03
Quilca
10
240
25
0.03
Nombre de La Ciudad
Otras ciudades
92378
9.97
Total Urbano
926648
100.00

Elaboracin : SubGerencia de Acondicionamiento Territorial
2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento

59
Durante el perodo 1993-2000, el crecimiento poblacional en el departamento

tuvo una tasa de 2.30 en poblacin total mayor a la nacional 1.96, y en
poblacin urbana menor de 2.67 en comparacin a la nacional que fue de
2.72.
Las ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional fueron
cinco, de las cuales:
En la Zona Pampa Costanera se encuentra: el Pedregal (14.95%) mostrando
un gran crecimiento en su dinmica poblacional.
Dos se ubican en la Zona Central: Yura (6.27%), estas zonas han mostrado
un gran crecimiento en su dinmica poblacional de, y en especial la zona
Yura.
En la Zona Costa se ubican: San Jos (3.00%), Iquip (2.85%),
Los centros urbanos que crecieron por debajo de la tasa urbana del
departamento fueron quince: Arequipa (1.82%), Aplao
(1.91%),
Cocachacra (1.90%), Quilca (1.70%), Vitor (1.55%), Uraca (1.26%), La Joya
(1.21). Y un caso especial es el Pedregal ya que se creo distrito en 1999
Costa La Curva (2.33%), Caravel (1.92%), Quilca (1.70%) Caman
(1.56%), Mollendo (1.31%), Ocoa (1.01%).Dos se ubican en la zona
andina: Chuquibamba (0.33%), Chivay (0.18%), mostrando una
recuperacin de la dinmica poblacional urbana de esta zona
Otras ciudades, por su volumen de poblacin en el contexto departamental,
mostraron tasas de crecimiento poblacional estancadas o negativas, como
es el caso de Punta de Bombn (0.98 %), Cotahuasi (0.84 %), Atico (0.67
%), Chuquibamba (0.33%), Chivay (0.18 %), Acar (-0.45 %), Orcopampa (5.68).

60
TABLA N 16
POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES PRINCIPALES
2000
Urbana
Tasa
93/2000
Importancia por
Tasa de Crec.
El Pedregal
12854
14.95
Yura
7034
6.27
Urasqui
307
5.63
El Cardo
3072
3.43
San Jos
Iquip
La Curva
3150
4615
4640
3.00
2.85
2.33
5
6
7
Caravel
3357
1.92
Aplao
3342
1.91
Cocachacra
8111
1.90
10
Arequipa
700241
1.82
11
Quilca
Chivay
Caman
Vitor
Mollendo
Uraca
La Joya
Ocoa
Punta de Bombn
Cotahuasi
Atico
Chuquibamba
Acar
Orcopampa
240
4110
22550
667
25637
2132
7893
1412
5484
1556
2721
2636
3482
3029
1.70
1.62
1.56
1.55
1.31
1.26
1.21
1.01
0.98
0.84
0.67
0.33
-0.45
-5.68
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Ciudades
Total Ciudades
Principales
834270
Fuente : INEI Censo 1993 Compendio Estadstico Arequipa 2002


61
El departamento de Arequipa tiene concentrada su poblacin en un gran

centro metropolitano que es la ciudad de Arequipa, la misma que por su
magnitud poblacional y flujos econmicos que irradia tiene significativa
influencia en la organizacin y desenvolvimiento del mbito de la Macroregin
Sur que involucra los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno,
Cusco, Apurmac y Madre de Dios con incidencia en el Sur-Oeste de los
departamentos de Ayacucho e Ica,
Despus del gran centro urbano que es la ciudad de Arequipa se han
identificado, como ciudades de mayor importancia a las de: 1) Caman por su
produccin arrocera y la ubicacin estratgica entre Lima, Arequipa y el Sur en
la Panamericana, 2) Mollendo, por el movimiento econmico de su actividad
portuaria, 3) Chivay que en los ltimos aos tiene un movimiento turstico muy
importante, 4) El Pedregal que surge recientemente por influencia del proyecto
Majes y tiene perspectivas de ser en plazo inmediato ciudad intermedia.
Respecto a las ciudades menores en el departamento, se identifica al resto de
capitales provinciales: Aplao, Chuquibamba, Caravel y Cotahuasi, la localidad
de Chala puede convertirse en un importante centro poblado urbano en corto
plazo.
Si tratamos de efectuar una jerarquizacin poblacional podemos manifestar que
en el departamento de Arequipa slo hay 25 ciudades que sobrepasan de los
10,000 habitantes y stas se encuentran dentro de la propia ciudad de
Arequipa y son:
Sub Espacio Sierra
Zona Regin Metropolitana de Arequipa y reas de extensin
Se caracteriza por concentrar a la mayor poblacin urbana de la regin (86%
de la poblacin urbana) teniendo como centros urbanos significativos los
siguientes:
o Arequipa, es la capital departamental y regional cuya importancia
histrica ha ido acompaada de un rol hegemnico creciente que, a la
fecha, la ubica en el centro de una Regin Metropolitana que se
encuentra en medio del valle del Chili y flanqueado por los valles del
Colca y Tambo. En el lapso de 23 aos (1981-2000) creci 1.5 veces de
tamao calculndosele para 2000 una poblacin de 809180 hab. A partir
de la dcada de 1970 se desarrolla irrigaciones en los valles excavados
en sus tablazos y en las pampas de la costa, donde surge nuevos
centros poblados como La Joya, el Pedregal. Su magnitud dista
enormemente del segundo centro urbano de la regin que es Mollendo
(25637 Hab. en el 2000). Por todo ello si bien genera un equilibrio bio
intra-regional, constituye un polo compensatorio con el macro-centro
nacional que es Lima.
o Vtor, con 667 Hab. en el 2000, tambin ubicada en el Valle del Chili en
las pampas, Entre el ao 1981 al 2,000 ha creci su poblacin en 1.5
veces.
o La Joya, con 6,461 hab., en el 2000 representa que ha crecido entre 1.6
veces Su principal actividad econmica es la Primaria. En sus inicios este
centro poblado era una irrigacin y se fue consolidando por su actividad
agropecuaria.

62
o Yura, con 7034Hab. hasta el 2000 ha crecido 31.8 veces es la ciudad que
ha tenido mayor crecimiento poblacional y su principal actividad es la
terciaria; donde la gran mayora de su poblacin son inmigrantes.
o El Pedregal, con una poblacin de 8476 al 2000, esta ciudad fue creada
como distrito de la provincia de Caylloma en el ao 1999, su creacin se
produjo como consecuencia de la puesta en marcha del proyecto Majes.
Zona Valle
Comprende la parte baja de los valles de Chili, Majes, Ocoa,
caracterizndose por poseer una base econmica productiva agrcola con
riego regulado y en menor intensidad industrial (agro-industria). Absorbe el
1,5% de la poblacin urbana regional que se distribuyen equilibradamente
dentro de sus principales centros urbanos:
o Aplao, con 3342 Hab. cumple un rol dinamizador por ser capital de
provincia y al encontrarse eje conector entre su provincia y las provincias
de Condesuyos y La Unin, siendo su factor de crecimiento de 1.68
veces su poblacin en 23 aos.
o Urasqui, tiene una poblacin de 307 hab. al 2000 que en los ltimos 23
aos con un factor de crecimiento de 0.64 veces, lo que es reflejado en
su despoblamiento, siendo su principal actividad primaria.
o Corire, con una poblacin de 2132 hab. al 2000, en los 23 aos ha
crecido 1.5 veces, ubicada en el valle de Majes, siendo su principal
actividad la agricultura.
o Caravel, con una poblacin de 3357 hab. al 2000 que en los 23 aos ha
crecido 1.8 veces. Se ubica en una zona poco estratgica al ser capital
provincial al no estar articulada al interior y exterior de la provincia. Su
principal actividad es la agricultura.
o Acar, tiene una poblacin de 3482 hab. al 2000 y en los ltimos 23 aos
tiene un factor de crecimiento 0.7 veces, lo que se ve reflejado en su
despoblamiento. Su principal actividad es la primaria.
Sub Espacio Costero
Zona Costera
Comprende la parte Se caracteriza por concentrar a la mayor poblacin
urbana de la regin (78% de la poblacin urbana) teniendo como centros
urbanos significativos los siguientes:
o Mollendo, con 25637Hab. es una de las ciudades mayores de la regin,
ligados por la gestin portuaria del puerto de Matarani; no tuvo mayor
crecimiento urbano, as en 23 aos creci 1.16 veces. La complejidad del
sistema de corrientes y la disponibilidad de aguas en el Ocano Pacifico
frente al litoral provincial, dan lugar a una enorme riqueza biolgica. Esta
es aprovechada por la actividad pesquera, que en la regin Arequipa se
realiza desde el puerto de Mollendo.
o Punta de Bombn, La Curva, Cocachacra, teniendo una poblacin al
2000 de 5484, 4640 y 8111 hab. respectivamente y en 23 aos han
crecido 1.2, 1.4 y 1.3 veces respectivamente. Son centros urbanos
articulados que se caracterizan por estar ubicados en desembocadura del
ro Tambo y han desarrollado una importante evolucin poblacional por
nuevas irrigaciones siendo su principal actividad la agropecuaria.
o Caman, con 22,550 hab. es el poblado mayor de la Cuenca de Majes
que ha crecido en 23 aos en 1.3 veces. Su situacin extrema al fin del
valle que define la posibilidad de disponer de reas eriazas de expansin
63
y el estar al pie de la Carretera Panamericana le ha permitido ir

albergando poblacin de ocupacin agraria eventual o de servicios.
Quilca, con una poblacin al 2000 de 240 hab. que en los ltimos 23
aos ha mantenido su poblacin. Su principal actividad es la primaria
como la pesca y la agricultura.
El Cardo, con una poblacin de 3072 hab. Que en los ltimos 23 aos
en 2.3 veces. Su principal actividad es la agricultura, se encuentra en las
reas de extensin de Caman.
San Jos, tiene una poblacin de 3150 hab. al 2000, que en 23 aos ha
crecido 2.9 veces. Su principal actividad es la agricultura, que es
atravesada por la va Panamericana.
Ocoa, con una poblacin de 1412 al 2000, en los 23 aos ha crecido 1.2
veces, al ubicarse al final del valle se encuentra en la misma situacin
que Caman.
Atico, con 2,721 hab. al 2000 y un crecimiento en 23 aos de 1.2 veces.
Su principal actividad es la pesca y se ubica paralela a la va
Panamericana.
Pampa Costanera
o El Pedregal, con 12,854 hab. al 2000 y un crecimiento 7 aos de 2.6
veces, se constituye un centro dinamizador que ha tenido un gran
crecimiento poblacional, debido al desarrollo de la irrigacin Majes Su
actividad principal es la agropecuaria y agroindustrial.
Sierra Central
Zona Valle Andino
Comprende el espacio geogrfico definido por la parte alta del valle del ro
Colca y Cotahuasi con sus afluentes, que constituyen las provincias de
Caylloma, Castilla, Condesuyos y La Unin. Dada su base econmica
agrcola
sus poblados son preferentemente rurales albergando
aproximadamente al 1.5% de la poblacin se asienta en centros urbanos de
los cuales los ms significativos son:
o Chivay, con 3718 Hab. en el 2000 y ha tenido un crecimiento en 23 aos
1.1 veces. Constituye un potencial centro dinamizador del rea por la
actividad turstica que se ha incrementado.
o Chuquibamba, con 2636 Hab. en el 2000, ha tenido un incremento de
1.1 veces. Su actividad principal es la primaria.
o Cotahuasi, con 1556 Hab. al 2000, creci en el perodo 23 aos 1.3
veces siendo su funcin la actividad agrcola y el turismo se ha
incrementado en los ltimos aos.
o Iquip, con 4615 Hab. al 2000, creci en los ltimos 19 aos (1981-2000)
21.1 veces, este centro poblado tiene mayor concentracin de poblacin
urbana junto con la capital de la provincia de Condesuyos. Su principal
actividad es la primaria.
Zona Alto Andina
Es una pequea sub-zona conformada geogrficamente por la parte alta de
la provincia de Castilla, es predominantemente urbana (0.4%) siendo su
principal centro urbano:

64
o Orcopampa, con 3029 Hab. al ao 2000, es un enclave minero

tradicional que creci en 19 aos 2.1 veces, tiene una limitada
articulacin con los restantes centros urbanos, no llegando a conformar
una estructura urbana definida.

65
MAPA 15

66
2.6 Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental

67
TABLA N 17
DETERMINACIN DE LOS NODOS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Nombre de la
Ciudad
Pedregal
Arequipa
Yura
Cocachacra
Mollendo
Caman
Caravel
Aplao
La Joya
Chivay
Punta de Bombn
Chuquibamba
Cotahuasi
Total Urbano
Principal
2000
Poblacin
12854
Por
Jerarqua Indicador de
Ubicacin en Rol de Servicio
Volumen
Tasa de
por Tasa Importancia
Importancia Orden de
Zona
a la
del Nodo Importancia
Jerarqua Crecimiento de Crec.
del Nodo
Desarrollo
Produccin
(A)
(B)
A+B
4
14.95
1
5 Dinmica
Acopio/Servicios Alta
1
700241
7034
8111
25637
22550
3357
3342
1
7
5
2
3
10
11
1.82
6.27
1.90
1.31
1.56
1.92
1.91
6
2
5
9
8
3
4
7
9
10
11
11
13
15
Dinmica
Dinmica
Dinmica
Dinmica
Dinmica
Estancada
Dinmica
Acopio/Servicios
Sin Rol
Acopio/Servicios
Servicios
Acopio/Servicios
Acopio
Acopio/Servicios
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Media
2
3
4
5
6
7
8
7893
4110
5484
2636
1556
6
9
8
12
13
1.21
1.62
0.98
0.33
0.84
10
7
11
13
12
16
16
19
25
25
Dinmica
Estancada
Dinmica
Estancada
Marginal
Acopio/Servicios
Acopio/Servicios
Acopio/Servicios
Acopio
Acopio
Media
Media
Baja
Baja
Baja
9
10
11
12
13
820281


68
Nodos de importancia alta

El Pedregal, constituye el principal Nodo del departamento debido a su alta
tasa de crecimiento y significativa poblacin, es uno de los centros que
presenta una mayor dinmica, crecimiento econmico y poblacional dada
su localizacin al servicio de los habitantes de la irrigacin Majes una de las
ms importantes del departamento.
El rea Metropolitana de Arequipa, constituye uno de los principales
nodos del departamento, principalmente por su volumen poblacional y
moderada tasa de crecimiento. Arequipa por magnitud y dinmica
econmica es considerado el motor del desarrollo departamental con
proyecciones de alcance regional.
Muy cercana al rea metropolitana y como si fuera parte del mismo se tiene
a la ciudad de Yura, como otro nodo de mayor importancia dentro de este
rango, tanto por su volumen de poblacin y la alta tasa de crecimiento
mostrada en el perodo, cuanto por ser una ciudad cuyos asentamientos son
poblados en su gran mayora por habitantes migrantes de las zonas altas.
Esta ciudad en su desenvolvimiento no tiene u Rol.
Otros nodos de importancia alta, son un conjunto de ciudades de segundo
orden departamental. Estas son Cocachacra, Mollendo, y Caman.
La zona costera sur del departamento tiene como eje a Mollendo,
Cocachacra, y La Curva, que constituyen un nodo de tercera importancia
dentro del rango alto, tanto por su relativo volumen poblacional como por su
tasa de crecimiento. Este nodo se encuentra ubicado en una zona dinmica
del departamento despus de Arequipa.
El eje costero del este del departamento integrado por Caman y las
ciudades menores pero en franco crecimiento como son San Jos y El
Cardo, en conjunto constituyen un nodo de cuarta importancia dentro del
rango alto, sobre todo por su volumen poblacional (Caman en tercer lugar),
y tambin por sus tasas de crecimiento poblacional.
Nodos de importancia media
Constituyen Nodos de importancia media, las ciudades de Caravel, Aplao,
La Joya y Chivay, su nivel de crecimiento depender del nivel de desarrollo
que adquieran en su carcter productivo.
El nodo de importancia media de la zona andina es Chivay, que constituye
un foco de atraccin potencial turstico para la economa de la zona.
Nodos de importancia baja
En el nivel de importancia baja se tiene a la ciudad de Punta de Bombn que
se encuentra en la zona costera de desarrollo dinmico, y dos capitales
provinciales de la zona andina: las ciudades de Chuquibamba y Cotahuasi.
La tabla 18 resume esta descripcin:

69
TABLA N 18
DETERMINACIN DE LA IMPORTANCIA DE LOS NODOS DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL
Ubicacin
en Zona de
Desarrollo
Indicador de
importancia del
Nodo
(a+b)
Importancia
del Nodo
El Pedregal
Dinmica
Alta
Arequipa - Yura
Cocachacra - Mollendo
Dinmica
79
10 11
Alta
Alta
Caman
Caravel
Aplao
La Joya
Chivay
11
13
15
16
16
Alta
Media
Media
Media
Media
Punta de Bombn
Dinmica
Estancada
Dinmica
Dinmica
Estancada
Dinmica
19
Baja
Chuquibamba
Cotahuasi
Estancada
Marginal
25
25
Baja
Baja
Nombre de
la Ciudad
Dinmica


70
MAPA 16

71
3. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO

3.1. El Sistema Departamental de Transportes
3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes
El sistema de transportes a nivel departamental corresponde en su
configuracin y funcionamiento al proceso de desarrollo histrico de nuestro
departamento caracterizada por la explotacin primaria de los recursos
agropecuarios, pesqueros y mineros con destino a la exportacin, as como por
una actividad industrial de escasa transformacin y con ello contenido de
insumos importados, desintegrada de la produccin primaria regional y
concentrada en la ciudad de Arequipa. Igualmente el Departamento tiene
escaso desarrollo interior derivado del acentuado centralismo con respecto a
Lima, dentro del contexto de dependencia de centros forneos de poder
especialmente los industrializados
Consecuencia de ese proceso es el mayor desarrollo relativo de los transportes
en la zona costera de la regin (Caman, Mollendo, Caravel), as como de las
principales ciudades (Arequipa) generada para las vinculaciones de la agro
industria, grandes proyectos, y de ciertos enclaves mineros con los puertos de
embarque (Cerro Verde, Chapi, Madrigal)
Esta infraestructura desarticulada y dispersa entre s reforz la influencia de
estas zonas de ventaja comparativa
Desarticulacin territorial del Departamento.
Dbil integracin del espacio departamental como resultado de una
infraestructura vial insuficiente e inadecuada especialmente en las reas
rurales y que ha conducido al enclaustramiento vial de varias capitales
distritales (08) y centros poblados importantes.
Dificultad de asignar metas de infraestructura a las zonas del valle de Majes y
Colca, Caravel, Cotahuasi y Chuquibamba, donde existen previsiones de
Desarrollo socio-econmico.
La existencia de una infraestructura acutica, area y terrestre,
inadecuadamente utilizada y dbilmente articulada lo que origina frecuentes
Cuellos de Botella e interrupciones al trnsito en los diferentes modos de
transporte
Dificultad en el cumplimiento de los programas de conservacin permanente de
la red vial que agilizaran el trnsito en la red vial regional-debido a
restricciones presupuestales, agudizada por la poca disponibilidad y la
obsolescencia del pool de maquinaria (tractores, motoniveladoras, etc.) de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones y altas tarifas de
mquinas de contratistas particulares que no permiten mayor dinamismo en
las actividades de conservacin, mejoramiento y construccin vial.
Irracionalidad e inestabilidad en la produccin del servicio de Transportes
Dificultad en el control del servicio y flujos de carga y pasajeros debido a la
centralizacin administrativa del sector y por la diversidad de organismos y
ministerios, que tienen ingerencia en el mismo.
72
Existen limitaciones estructurales y coyunturales para la produccin del servicio

tales como ausencia de sistemas de acopio y distribucin y las interrupciones
viales por el desborde de los ros Colca-Majes, Tambo, etc.
Inadecuada organizacin empresarial en el Sector Transporte Terrestre que
origina serias deficiencias en la prestacin de servicios de transporte as como
en la gestin empresarial limitando su fortalecimiento y consolidacin.
Reforzamiento de la centralizacin de las decisiones, respecto a la
normacin y control de operaciones, la programacin, ejecucin y
evaluacin de las acciones del Sector.
Las ex-empresas pblicas, ahora privatizadas o en concesin tienen capacidad
limitada de decisin y gestin. Todas las acciones estn centralizadas en Lima
(Gerencias Generales).
Tendencia a la conduccin aislada de cada uno de los modos de transporte.
Diagnostico de los Problemas Identificados
En la Estructura de la propiedad del Sector
A partir del ao 1991 se han producido modificaciones de orden legal
organizacional que en el Sector Transportes se traduce bsicamente en la
Privatizacin de las empresas pblicas antes existentes.
As se han privatizado u otorgado en concesin la explotacin de diversas
empresas pblicas:
Entel Per a Telefnica S.A.
Enafer Per a Per Rail
Enapu Per a Inversiones Santa Sofa Terminal Internacional del SurTISUR
En Arequipa an no se ha privatizado u otorgado en concesin el aeropuerto
Rodrguez Balln que sigue siendo administrado por CORPAC S.A. dado
que segn la tendencia en la ciudad de Lima s se ha otorgado en
concesin el aeropuerto internacional Jorge Chvez.
Dentro del proceso de privatizacin de las carreteras se ha ratificado el acuerdo
de la COPRI que establece la entrega en concesin al sector privado de vas
asfaltadas a nivel nacional administradas por PROVIAS NACIONAL-MTC.
Referencialmente, el ente supervisor de las concesiones de la infraestructura
de uso pblico es el denominado OSITRAN Organismo Supervisor de
Inversiones en la Infraestructura de Transporte de Uso Pblico.
En las actividades de Caminos
En el Sub-Sector de Transporte Terrestre se mantiene la participacin directa
del Estado en la administracin y explotacin de la infraestructura vial.
Excepcionalmente, en el caso de Arequipa funciona la primera concesin vial
otorgada a nivel nacional a la empresa privada.

73
As en el ao 1994, se ha otorgado en concesin a la empresa G y M la

carretera Arequipa-Matarani de 126 kms. que en el trayecto de la misma ha
instalado dos estaciones de peajes: en Uchumayo y Matarani.
Igual, dentro del proceso de privatizacin de las carreteras se ha ratificado el
acuerdo de la COPRI que establece la entrega en concesin al sector privado
de vas asfaltadas a nivel nacional administradas por el Proyecto Especial de
Infraestructura Terrestre Nacional - PROVIAS NACIONAL.
En las actividades de Circulacin Terrestre.
Tambin son de propiedad del Estado las rutas de Transporte Pblico de carga
y pasajeros cuya concesin a las empresas para su operacin y explotacin
son por tiempo limitado, inicialmente por diez (10) aos renovables por similar
periodo, a solicitud de la concesionaria y si cumple los requisitos exigidos.
Transporte Areo
El nico y principal aeropuerto comercial de Arequipa, es el Aeropuerto
Rodrguez Balln ubicado en la ciudad de Arequipa (a 8 kms de ella) cuenta
con una pista asfaltada de 3,000 x 45 mts. siendo el peso mximo que puede
soportar de 73 toneladas. Puede atender un avin crtico B-727 con 119
pasajeros.
Adems cuenta con instrumentos metereolgicos, radio ayudas a la
navegacin y otras facilidades.
El Terminal Areo, es un edificio de un piso, mezanine y una torre de control de
7 pisos terminados y su equipamiento, su capacidad operativa se ha
incrementado y se han superado las restricciones tales como el no servicio a
naves mayores de 80 toneladas de peso crtico.
Por toda la infraestructura que posee y luces de balizaje nocturno puede operar
ininterrumpidamente todo el da y ha sido declarado de categora internacional,
integrndose as la ciudad de Arequipa a la red internacional de transporte
areo.
En el transporte areo es menester citar la importancia que tiene la existencia
de aerdromos en algunas localidades del Departamento, que si bien no tienen
radio ayudas o edificios constituyen un potencial de aterrizaje en casos de
emergencia o seguridad nacional aun ms pueden adecuarse a la ampliacin
de inversin en infraestructura area cuando las condiciones y requerimiento
de trfico de carga y principalmente de pasajeros lo justifiquen
La vocacin del transporte areo es la movilizacin masiva de pasajeros, de all
que la importancia de este modo de transporte en Arequipa es que moviliza
slo 1 894.38 Tn. de carga; que representa apenas el 0.1% del total movilizado
anual.

74
TABLA N 19
CARACTERISTICAS DE LOS AEROPUERTOS Y PISTAS DE ATERRIZAJE
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA AO 2004
Localizacin
Nombre
Dimensin Pista
(ms)
Tipo de
Pista
Tipo de
Frecuencia
Otras
Avin
Mximo de Vuelos Caracterst.
Permisible
Provincia
Distrito
Arequipa
Cayma
2,980 x 45
Asfalto
PCN
39/F/B/X/T
12
Atico
Caravel
Atico
1,100 x 45
Arena Con
Gravilla
Avionetas
Ayo
Castilla
Ayo
780 x 12.5
Tierra
Avionetas
Bella Unin
Caravel
Yauca
500 x 32
Arena
Avionetas
Caman
Caman
Samuel Pastor
1,000 x 180
Arcilla/Arena
Campamento Siguas Majes
Arequipa
Santa Rita de
Siguas
1,800 x 20
Ripio
Caravel
Caravel
Caravel
850 x 23
Chala
Caravel
Chala
750 x 45
Chivay
Caylloma
Chivay
1,250 x 40
Huambo
Caylloma
Huambo
Meja
Islay
Mollendo
A. Aeropuerto
Internacional
Alfredo Rodrguez Balln
Edificio de un
piso mezanine y
torre de control
(7 pisos)
B. Otros Aeropuertos
AUW 12500
1b/1
DC-4 / C130
Material
Avionetas
Granular
Arena
Avionetas
Compactada
Afirmado
*
*
*
*
Avionetas
1,300 x 40
Arcilla
/Grava
Avionetas
Compactada
Mejia
600 x 40
Arena/Hierba Avionetas
Islay
Mollendo
1,500 x 45
Nuevo Acar
Caravel
Caravel
1,500 x 30
Orcopampa Minas
Buenaventura
Castilla
Castilla
1,400 x 40
Santa Rita de Siguas
Arequipa
Santa Rita De
Siguas
1,300 x 23
Sayla (Helipuerto)
La Unin
Sayla
100 x 60
Vitor - San Isidro
Arequipa
Vitor
885 x 11
Afirmado
--
Yauca
Caravel
Quicacha
1,400 x 130
Arena Con
Gravilla
DC-3 / C115
Arena
DC-4
Arena
DC-3
Compactada
Arcilla
/Grava
Avionetas
Compactada
Tierra
Avionetas
Compactada
Terreno
Natural (Con Helicpteros
Grass)
*
*
*
*
*
Fuente: Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial CORPAC S.A.

(*) No registra vuelos de carcter comercial permanente.
Transporte Carretero
En 1871 con la puesta en marcha del ferrocarril Mollendo-Arequipa-JuliacaCuzco, la ciudad de Arequipa se convirti en el centro comercial de la Regin
Sur, aprovechando los tributarios exportadores en productos de las zonas de
Cuzco y Puno.
Asociada a la inauguracin del terminal martimo de Matarani en 1942 se
reforz la hegemona de Arequipa.
75
En 1940 la terminacin de la carretera Panamericana, que una las ms

importantes ciudades localizadas en el eje costero, fortaleci la hegemona de
las mismas.
En el caso de Arequipa, sirvi para reorientar el proceso de urbanizacin de
ciudades como Chala y Caman; y servir de apoyo a la conformacin de
proyectos de irrigacin ubicadas en zonas adyacentes: La Joya, Vtor, San
Isidro, San Camilo, Santa Rita de Siguas.
Asimismo, el desarrollo de la industria automotriz promovi la construccin de
redes viales de articulacin interna, si bien inicialmente precarias, se han ido
mejorando paulatinamente para llegar hasta el nivel de asfaltado.
A raz de las obras civiles e hidrulicas para el Proyecto Integral de Desarrollo
Majes-Siguas que permitira la incorporacin de 57 000 nuevas hectreas
altamente productivas, se construy el denominado Anillo Vial de Majes de
214.0 kms.; as como la carretera de acceso a la Represa de Condoroma,
fuente hdrica para irrigar las Pampas de Majes-Sigas.
En razn a las expectativas de desarrollo se asuma que toda esta red vial iba
a ser asfaltada, como parte del acondicionamiento territorial del Proyecto
Integral de Desarrollo Majes.
Lamentablemente, no se efectu adecuada priorizacin de necesidades que
incluyera el asfaltado hacia la zona del Can del Colca hasta ese momento
an no promocionado y explotado- as como la carretera hacia la Represa de
Condoroma y su proyeccin a Tintaya-Espinar-Sicuani y por ende su
vinculacin al Eje Cusco-Puno-Desagadero, para promocionar el desarrollo de
la actividad comercial y turstica.
En este proceso la red vial se increment en 344.0 kms.
Recientemente, en el ao 2002 con la construccin de la carretera asfaltada
Arequipa-Yura-Patahuasi-Imata-Juliaca, se increment no slo el patrimonio
vial en 77.0 kms., sino fundamentalmente que las relaciones comerciales y el
flujo de pasajeros en el eje Arequipa-Juliaca-Puno-Cusco se ha incrementado
ostensiblemente.
Esta nueva carretera asfaltada tambin ha permitido mejorar e incrementar las
interrelaciones con el eje Tintaya-Espinar-Cusco.
El transporte por carretera es el principal modo de transporte, por su
versatilidad que permite el transporte de puerta a puerta; moviliza el 73.2% de
la carga movilizada en el departamento de Arequipa (4 687 700 Tns.)
En el transporte interprovincial de pasajeros de Arequipa permite movilizar
alrededor de 3 665 040 pasajeros, que constituyen el 92.1% de los pasajeros
movilizados en la regin Arequipa en el ao 2003.

76
TABLA N 20
SITUACION DE LA RED VIAL 1973/2000. DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Asfaltada
Afirmada
1973
2000
1973
2000
Costa 568.33 832.40
34.70
345.07
Sierra 106.20 406.51 402.56 965.67
Total 674.53 1,238.91 437.26 1,310.74
Zona
Sin Afirmar
1973
2000
405.50
252.25
1,269.02 840.14
1,674.52 1,092.39
Trocha
1973
2000
675.00 1,293.01
633.26 2,026.51
1,308.26 3,319.52
Total
1973
2000
1,683.53 2,722.73
2,411.04 4,238.83
4,094.57 6,961.56
Fuente: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Aos 1973 y 2003
El anlisis de la tabla N 20 Situacin de la red vial 1973-2003 Departamento

de Arequipa, nos permite deducir comparativamente que en el perodo 19732003 se produjo un incremento de 2,866.99 kms que a su vez representan un
incremento anual promedio de 95.6 kms/ao o una tasa de crecimiento anual
de 5.7% de nuevas carreteras.
Transporte Ferroviario
La influencia del ferrocarril del Sur en el desarrollo socioeconmico de la regin
sur ha disminuido con el auge del transporte automotor.
La red ferroviaria del Ferrocarril del Sur-FCS. es de 992 Kms. Une el puerto de
Matarani con Arequipa y Juliaca, donde se bifurca en dos ramales uno de 46
kms. que conduce a Puno y el otro de 338 Kms. hacia el Cuzco. El punto ms
alto de este tramo se denomina Crucero Alto ubicado a 4476 m.s.n.m.
Lnea Matarani-Arequipa (273 kms.) Esta lnea con excepcin del ramal
Mollendo-La Joya de 87 Kms. que qued suspendida al concluirse el ramal
Islay-Mollendo; se encuentra en buen estado y cuenta con rieles de 75 y 80
Lbs/yarda.
Lnea Arequipa-Puno (351 kms), sus rieles son ms antiguos y por lo general
de 75 libras/yarda, los mismos que no soportan elevados tonelajes
Lnea Juliaca-Cuzco (338 Kms)
Se encuentra en regular estado, salvo el Sector Santa Rosa-La Raya de 26
Kms. los rieles son de 60 y 75 libras/yarda los durmientes estn algo corrodos
por la accin de tiempo y las condiciones climticas.
El ancho de trocha de la red ferroviaria es de 1,435 mts. y un radio mnimo de
curvas de 1000 mts.
Per Rail ha y est efectuando importantes cambios en gran parte de la va
frrea cuyos componentes (balasto, durmientes, rieles, etc) se encuentran en
mal estado.
Falta de integracin en este modo, ya que al ferrocarril Matarani-Cuzco no
pueden integrarse el de Cuzco- Chaullay.
En la fecha Per Rail, ha privilegiado atender el servicio de transporte turstico
de pasajeros en la ruta Cuzco-Machu Picchu, que evidentemente por el
volumen de pasajeros transportados as como las tarifas que cobra le resultan
enteramente rentables.

77
LONGITUD DE VIA FERREA SEGN TIPO DE SERVICIO. AREQUIPA

1976-2002
---------------------------------------------------------------------------------------------------TIPO DE SERVICIO
1976
2002
---------------------------------------------------------------------------------------------------SERVICIO PUBLICO
Ferrocarril Matarani-Cuzco
Lnea Principal
Lnea Mollendo-Matarani
Lnea Arequipa-Puno
Lnea Juliaca-Cuzco
Ramales
1012.0
1012.0
992.0
273.0
351.0
338.0
20.0
1012.0
1012.0
992.0
273.0
351.0
338.0
20.0
---------------------------------------------------------------------------------------------------TOTAL
1012.0
1012.0
---------------------------------------------------------------------------------------------------Parque Rodante Ferroviario
No disponemos de informacin actualizada sobre este rubro, pero
referencialmente el poder de traccin del tramo de ferrocarril Matarani-Cuzco
ascenda a 41 locomotoras de la lnea principal; 10 mquinas eran del tipo DL560 adquiridas en 1975 (el fabricante MLW IND Canad) su potencia era de
2,400 HP con regulacin automtica y una capacidad de traccin de 57,000
Lbs.
Los coches de pasajeros eran en nmero de 80 de los cuales 36 eran de clase
segunda y 19 de primera. Contaba con 770 vagones de carga que en su
mayor parte son vagones bodega 306 y vagones tanque 136. La vida til de
una locomotora es de 28 aos y con buen mantenimiento 32.
La vocacionalidad del transporte ferroviario es la movilizacin de grandes
volmenes de carga, no obstante, ante el crecimiento del parque automotor ha
perdido esta vocacionalidad. En la fecha slo moviliza el 8.4% de la carga
generada en el departamento de Arequipa, representada por 539 000
toneladas de carga diversa.
El transporte de pasajeros por va frrea es nulo ya que desde el ao 2001 el
Ferrocarril del Sur dej de prestar servicio de transporte de pasajeros en el
tramo ferroviario Arequipa-Juliaca-Puno-Cusco.
Siguiendo las tendencias de desarrollo de los sistemas modernos de
transporte, aunadas a las expectativas de ampliacin de mercados con la
Carretera Interocenica urge el mejoramiento del ferrocarril del sur para
conformar un sistema intermodal de transporte carretero y ferroviario.
Transporte Martimo
Terminal Martimo de Matarani
El puerto de Matarani es de atraque directo, su influencia se irradia a Arequipa,
Puno, Cuzco y la vecina repblica de Bolivia.
Cuenta con tres muelles marginales, el principal de 540,5 mts. de largo, otro
de 100,0 mts. para el cabotaje y uno pesquero de 90,5 mts.
78
El muelle principal tiene 4 amarraderos, tres de los cuales son de 150 mts. de
longitud y permiten el acoderamiento de naves de 492 pies de eslora.
Para el almacenaje existen reas cerradas (14,354 m2) repartidas en cuatro
instalaciones. Las reas abiertas tienen una rea total de 57,682 m2.
El grado de utilizacin de los muelles es de un 80% mientras que el de
almacenes es del 625 siendo su capacidad de 705,000 y 607.000 TM/Ao.
Como lleg a su punto de saturacin se ampliar el muelle marginal en el lado
Sur.
Adems de modernos equipos de operacin y una faja transportadora de
minerales de 530 mts. y una faja absorbente de granos.
De acuerdo a informacin proporcionada por TISUR la capacidad mxima
actual del Terminal Martimo de Matarani es de 4000,000 de T.M.
Puerto tipo Oleoducto de Mollendo
De tipo oleoducto es el puerto de Mollendo bajo la administracin de PETRO
PERU permite el abastecimiento de combustibles a las ciudades de Arequipa,
Puno y Cuzco.
Para el almacenamiento tiene 9 tanques con una capacidad total de
224
356 barriles, cuya descarga de combustible se hace mediante el sistema de
lneas submarinas (tubera de 18 y una capacidad de aforo de 6 000 barriles
por hora).
Otros puertos menores o caletas
Lomas
Lomas es una caleta de pescadores artesanales, pero la falta de infraestructura
en el puerto, como capacidad energtica, logstica y otros limitan su desarrollo
en el litoral. La gestin de inversiones puede ser impulsada desde Nazca, por
ser el centro poblado con mayores posibilidades de influir sobre Lomas.
Chala
Chala es un puerto que tiene una baha de 4 millas de abertura. En verano,
cuando amaina el viento, puede ser un buen fondeadero.
El puerto est unido a la carretera Panamericana Sur, que lo mantiene en
comunicacin con las principales ciudades del pas, por el norte con
Lomas, San Juan y Bella Unin, por el sur con Chala y Atico, a travs de Nazca
a Puquio, por la sierra Pausa y Coracora. El puerto tiene poco movimiento
portuario, limitndose a la descarga de la pesca de embarcaciones de poco
porte.
Chala est llamado a ser un centro impulsor de desarrollo, por las
caractersticas de comunicaciones viales terrestres a travs de la
Panamericana y como centro de produccin e infraestructura de servicios.
Como nota saltante, en el Plan de Electrificacin Nacional para proyectos
programados 1998-2000 se encuentran las lneas de transmisin de MarconaBella Unin y Bella Unin-Chala.

79
Esto le dara a Chala el acceso a corto plazo, a sistemas de energa de 10

Mw, significando la posibilidad de ofertar energa a empresas de produccin
industrial de porte mediano en el corto plazo.
Atico
Atico tiene una pennsula que forma a ambos lados, oriental y occidental, zonas
apropiadas para tomar fondeadero en aguas profundas y relativamente
tranquilas, siendo las condiciones ms favorables las del lado occidental por
estar mejor protegidas de los efectos de mar y viento, en profundidades de
18 metros de agua sobre fondos rocosos y a distancia prudente de su costa.
El Puerto est unido a la Panamericana Sur, por el norte a Chala y Lomas,
por el sur a las localidades de Ocoa y Caman.
Quilca
Quilca es una pequea rada que tiene 555 m. de fondo por 185 m. de ancho y
aproximadamente 22 m. de profundidad.
Los buques mayores pueden fondear en las proximidades de la entrada, pero
el fondeadero est bastante desabrigado de los efectos del viento y del mar de
leva, encontrndose mar brava con frecuencia.
El puerto de Quilca est unido por una carretera afirmada de 30 Km. a la
carretera Panamericana Sur y dista 40 km a Caman. Se comunica tambin
con el valle de Majes.
Parque Martimo y Areo
No obstante que en Arequipa no se encuentra matriculada o inscrita unidad
alguna de estos modos de transporte, es necesario considerar el parque
martimo nacional. Su importancia estriba en que transportan la carga de
cabotaje (petrleo y derivados) as como la de comercio exterior. Similar
situacin acontece en el transporte areo. Todas las aeronaves estn
matriculadas en la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (Lima) o tienen matrcula internacional.
El terminal martimo de Matarani, por su ubicacin estratgica en el Ocano
Pacifico y aunado a que constituye una alternativa viable de la Interconexin
Vial Iapari - Puerto Martimo en el Sur para la Interconexin Vial Per-Brasil,
puede constituir la visin de futuro del desarrollo portuario en el pas: que
cuando menos uno de los puertos peruanos sea HUB o Puerto Pivote en la
costa oeste de Sudamrica, constituyndose como el sistema portuario lder en
la regin.
En la fecha a travs del Puerto de Matarani se moviliza toda la carga de
comercio exterior regional (y un mnimo porcentaje de cabotaje), que
representan el 18.3% del volumen de carga movilizado por este medio de
transporte en Arequipa o 1 173 000 Tns. Anuales. Es decir no ha llegado an a
su capacidad mxima actual de 4 000 000 de toneladas/ao.
Por su vocacionalidad en el caso peruano y regional no moviliza pasajeros.

80
TABLA N 21
CARACTERSTICAS DE LOS PUERTOS EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Localizacin
Prov./Distrito
Nombre
Tipo de
Puerto
Tipo de Embarcacin
Mximo Permisible
Tipo de Carga que Frecuencia de

Moviliza
Viajes
Otras
Caractersticas
A. Puerto Internacional
Puerto de Matarani
Islay
Martimo
Naves de 35.000 DWT
Equipamiento
moderno: Faja
transportadora de
minerales y faja
absorbente de
granos, gra
General y
Minerales
B. Puerto Nacional
Mollendo
Islay
Martimo
Combustibles
Fuente: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones de la Regin Arequipa
En la siguiente tabla se presenta un resumen comparativo de los Volmenes de

Carga Movilizados por Modos de Transporte en el Departamento de Arequipa
TABLA N 22
VOLUMENES DE CARGA MOVILIZADOS POR MODOS DE TRANSPORTE EN EL
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Modo de Transporte
(por orden de
importancia)
Volumen de Carga
movilizado Tn/anual
Volumen de Carga
movilizado Tn/mes
Areo
Carretero
Ferroviario
Fluvial
Martimo
1,894.38
4,687,700.00
539,000.00
0.00
1,173,000.00
157.87
390,641.67
44,916.67
0.00
97,750.00
0.0
73.2
8.4
0.0
18.3
Totales
6,401,594.38
533,466.20
100.0
Fuentes: CORPAC, Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, PERURAIL, TISUR.
Complementariamente, se presenta en la Tabla N 22-A un resumen

comparativo del Nmero de Pasajeros Movilizados por Modos de Transporte en
el Departamento de Arequipa en el ao 2003, que en el caso del transporte
carretero la informacin proviene de las empresas administradoras de los
terminales terrestres de la ciudad de Arequipa, as como recopilacin de
informacin efectuada por CORATTSA en los terminales terrestres informales
existentes.
Tabla N 22 A
NUMERO DE PASAJEROS MOVILIZADOS POR MODOS DE TRANSPORTE EN EL
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA AO 2003
Modo de Transporte
(por orden de
importancia)
Carretero (*)
Areo
Ferroviario
Fluvial
Martimo
Totales
N de Pasajeros
movilizado
3,665,040
314,095
0
0
0
3,979,135
N de Pasajeros/mes
305,420.00
26,174.58
0.00
0.00
0.00
331,595
%
92.1
7.9
0.0
0.0
0.0
100.0
* Se incluye Movimiento de Pasajeros en: Terminal Terrestre, Terrapuerto y en Paraderos Informales

81
MAPA 17

82
3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento

Red Vial del Departamento de Arequipa
La Red Vial del Departamento de Arequipa actualizada a diciembre del 2003 es
de 6 961.56 Kms. que cuantitativamente representan el 8.8 % de la red total del
pas que se estima en 78,414 kms. Referencialmente Arequipa detenta la
mayor red vial del pas en comparacin departamental.
TABLA N 23
RESUMEN DE LA RED VIAL POR TIPO DE RED Y SUPERFICIE DE RODADURA EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Total
Tipo de Red
Tipo de Superficie de Rodadura

%
Km.
Asfaltado
Afirmado
Sin Afirmar
Trocha
Carrozable
Nacional
1,129.57
16.23
780.28
63.0
241.79
18.4
107.50
9.8
0.00
0.0
Departamental
1,421.07
20.41
275.00
22.2
712.77
54.4
322.60
29.5
110.70
3.3
Vecinal
4,410.92
63.36
183.63
14.8
356.18
27.2
662.29
60.6
3,208.82
96.7
Total
6,961.56
100.00
1,238.91
100.0
1,310.74
100.0
1,092.39
100.0
3,319.52
100.0
100.0
17.8
18.8
15.7
47.7
Fuente: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Ao - 2003
Clasificacin Jurisdiccional
Segn clasificacin jurisdiccional de este total 1,129.57 kms (16,2%)
corresponden a la red vial nacional administrada por el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS NACIONAL.
El 20,4% (1 421,07 kms) constituye la red vial departamental, que deber estar
bajo la administracin o gestin del Gobierno Regional de Arequipa a travs de
su Direccin Regional especializada: la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones.
Transitoriamente est a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Departamental PROVIAS DEPARTAMENTAL.
Un abrumador 63,4% 4 410,92 kms corresponden a la red vial vecinal que
estar a cargo de los Gobiernos Locales.
Se est en el proceso de transferencia de esta red vial por parte del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVIAS RURAL a los
Institutos de Vialidad Provincial constituidos en las Municipalidades
Provinciales capitales de departamento.
En este rubro de clasificacin jurisdiccional debe mencionarse que la
clasificacin seguida es la establecida en el Decreto Supremo N 09-95-MTC
que aprueba el Clasificador de Rutas del pas.
Referencialmente, en fecha ltima 07 de octubre del presente ao se ha
publicado el Anteproyecto de Reglamento de Jerarquizacin Vial, que podra
variar este criterio de clasificacin.
83
Superficie de rodadura
De la longitud total de carreteras del departamento de Arequipa, 1 238.91 kms
son asfaltadas y representan el 17,8% del total, 1 310.74 kms afirmadas
(18,8%) y el 15,7% y 47,7% o sean 1 029.39 kms y 3 319.52 kms
respectivamente son sin afirmar y trocha.
Como hemos visto la infraestructura de transportes de la regin en su conjunto
est conformado en su mayora por carreteras vecinales (63,4% del total y slo
el 17,8% es de superficie asfaltada).
Esta organizacin espacial de la infraestructura vial, aunada a su conformacin
histrica dispersa y desarticulada ha dejado muchos centros poblados aislados
y el rea rural desarticulada, principalmente los pueblos del interior y las zonas
altas de la Regin.
De la longitud asfaltada, esta pertenece en un 34,6% a la carretera
Panamericana, que permite la vinculacin de Arequipa con el Sur y Norte del
pas.
Inter-regionalmente a la Panamericana Sur se articulan muchas vas de
alcance departamental y vecinal.
Red Vial Nacional
Las principales carreteras de jerarqua nacional son:
Ruta 04-01S Lmite Vial Ica (Chala km 613.3) - Reparticin - Lmite Vial
Moquegua ( Puente Santa Rosa km 1041.5)
Carretera Panamericana Sur
Indudablemente, la carretera Panamericana de trascendencia internacional que
vincula toda Sudamrica desde el Tapn del Darin en Panam hasta Punta
Arenas en Chile, es la principal va nacional que con una extensin total de
602,0 kms en territorio de la regin-departamento de Arequipa (24,4% de un
total de 2 468,0 kms entre los limites internacionales Aguas Verdes en Tumbes
y La Concordia en Tacna), articula longitudinalmente el territorio regional,
vinculndolo as con los departamentos de Moquegua, Tacna, Ica, Lima y la
regin norte del pas.
No obstante el Proyecto Especial de Infraestructura Nacional-PROVIAS
NACIONAL- del Ministerio de Transportes y Comunicaciones con fines
jurisdiccionales para mantenimiento vial le atribuye otros limites viales: Lmite
Vial Ica(Chala)-Reparticin-Lmite Vial Moquegua(Puente Santa Rosa),
reducindola as a 428.200 kms.
Ruta 04-01SA Empalme Panamericana (Caman)-Matarani-Mollendo-La
Curva-Lmite Vial Moquegua.
Carretera Panamericana Sur Alterna. Constituir la VIA COSTANERA
Matarani-Ilo
Esta carretera de 170,44 kms, en la fecha slo tiene uso en el tramo Caman Quilca (33,20 kms.), dado que an no llega al Terminal Martimo de Matarani.

84
Continua en el tramo Matarani-Mollendo, capital de la provincia de Islay y llega

hasta Ilo. El tramo Matarani-Punta de Bombn de 127,24 kms. est totalmente
asfaltado en tanto que el tramo Punta de Bombn-Ilo est afirmado.
Representa una ruta alterna a la Carretera Panamericana y una vez asfaltado
el tramo Punta de Bombn-Ilo, constituir o conformar el denominado PAR
PORTUARIO MATARANI-ILO.
Ello porque de acuerdo a las previsiones de movilizacin de carga de comercio
exterior de Bolivia y Brasil ( 18 millones de toneladas de soya con destino al
mercado asitico), Matarani e Ilo tienen que ser utilizados simultneamente.
Ruta 04-028 Carretera Arequipa-Estacin Yura-Emp.R 109-PulperaCondoroma-Lmite Dptal. y Vial Cusco (Emp.R 123 Negro Mayo), Carretera
Arequipa-Cusco por el tramo Yura-Pulpera-Condoroma.
Se requiere de una redefinicin de las rutas nacionales en funcin a su actual
mbito de influencia. En este caso la va se construy inicialmente para llegar a
la Represa de Condoroma y despus se utiliz para movilizar la produccin
minera de Tintaya (Cusco).
La alternativa ptima es utilizar la nueva carretera a Juliaca. As se ha
planteado asfaltar la ruta Imata-Tintaya y llegar hasta Sicuani, empalme con la
ruta nacional Cusco-Puno-Desaguadero.
Constituira as ruta alterna a la propuesta arequipea de la Carretera
Interocenica: Matarani-Arequipa-Juliaca-Macusani-Puerto Maldonado Iberia-Iapari. Reiteramos que en la fecha esta nueva carretera permite que la
vinculacin con la ciudad de Juliaca, se efecte en slo cuatro horas y hacia
Cusco, menos de nueve horas.
Ruta 04-030 Puerto Matarani-Empalme Panamericana.
Carretera al puerto de Matarani
Punto de inicio para la propuesta de Carretera Interocenica de Arequipa:
Matarani- Arequipa-Juliaca-Macusani-Puerto Maldonado-Iberia-Iapari. Esta
carretera es la principal va de acceso al Terminal Martimo de Matarani,
vinculando as todo el hinterland, entorno o rea de influencia del citado puerto
comprendido por los departamentos de Arequipa, Puno, Cusco y la vecina
repblica de Bolivia.
Ruta 04-030A Empalme R1S(Reparticin)-Uchumayo-Arequipa-Lmite Vial
Puno (Alto Paty)
Antigua carretera Arequipa-Juliaca-Puno. (Va Chiguata)
Carretera de 179.8 kms y slo afirmada desde Chiguata(Arequipa) hasta Santa
Luca(Puno)
Hasta el ao 2002-en que entr en funcionamiento la nueva carretera asfaltada
Arequipa-Juliaca, as como la carretera asfaltada Moquegua Desaguadero, era
la principal y nica carretera para la vinculacin de Arequipa, con las ciudades
de Juliaca, Puno y Desaguadero.
En la fecha prcticamente ha quedado en desuso y no tiene adecuado
mantenimiento pese a estar en territorio de naturaleza turstica: la Reserva

85
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, as como los yacimientos borateros de

Salinas.
En la fecha permite la vinculacin de los distritos de la provincia moqueguana
de Snchez Cerro: Ubinas, Matalaque, Tassa y Yunga.
Ruta 04-030B Arequipa-Yura-Imata-Lmite Vial Puno (Crucero Alto)
Nueva carretera Arequipa-Juliaca por Yura-Patahuasi- Imata-Sta. Luca
Despus de medio siglo se ha concretado la nueva carretera asfaltada
Arequipa-Juliaca que en slo cuatro horas permite enlazar Arequipa, la mayor
ciudad de la macroregin Sur con Juliaca y con Puno menos de cinco horas,
ambas con notable auge comercial.
Integra desde el puerto de Matarani la propuesta de Carretera Interocenica de
Arequipa:
Matarani-Arequipa-Juliaca-Macusani-Puerto
Maldonado-IberiaIapari.
En la nueva carretera Arequipa-Juliaca-Puno, podemos distinguir los siguientes
cuatro tramos:
Tramo I. Yura-Patahuasi de 53,400 Kms.
Tramo II. Patahuasi-Estacin Vincocaya de 42.000 Km
Tramo III. Estacin Vincocaya-Crucero Alto de 35.00 Km.
Tramo IV. Crucero Alto-Santa Luca de 49.400 Kms.
Red Vial Departamental
Est constituida por las siguientes carreteras departamentales y/o de influencia
departamental:
Ruta 04-100 Atico-Caravel
Esta carretera de 78.33 kms., vincula a Caravel capital provincial del mismo
nombre, albergando a las poblaciones de la capital provincial y el distrito de
Cahuacho y su proyeccin hacia la zona suroeste del departamento de
Ayacucho, especficamente las provincias de Paucar del Sara Sara (capital
Pausa) y Parinacochas (capital Cora Cora).
A la fecha se requiere el mejoramiento y ulterior asfaltado de 72.33 kms. entre
el Sector de Atico, en el km 701.000 de la carretera Panamericana Sur y la
ciudad de Caravel, a efectos de reforzar su condicin y rol de capital provincial.
Pasando la ciudad de Caravel hacia Cahuacho, en el Km. 12.0 se encuentra el
desvo al Mirador de Parachata, recurso turstico an no difundido desde el cual
se divisa todo el Can del Cotahuasi y los nevados del Coropuna, Solimana y
Sara Sara, ofreciendo un espectculo maravilloso de la naturaleza.
Ruta 04-103 Empalme Panamericana(Morro Siguas )-Aplao-ChuquibambaCotahuasi .
Va de acceso al Can del Cotahuasi
Esta carretera de 265.1 kms., es la principal carretera departamental ya que
articula tres de ocho provincias arequipeas: Castilla (capital Aplao),
Condesuyos (capital Chuquibamba) y La Unin (capital Cotahuasi). A la fecha
86
se requiere el asfaltado de 9.600 km. entre el Sector Iray y la ciudad de

Chuquibamba, capital de la provincia de Condesuyos, para ulteriormente el
asfaltado llegue a Cotahuasi, capital de la provincia de La Unin donde se
encuentra el Can del Cotahuasi.
Ruta 04-104 Empalme Panamericana Empalme R. 103 (Pte.Majes)
Esta carretera de 55.0 kms sin afirmar antes de la puesta en marcha del
Proyecto Majes tena cierto uso para apoyar las labores del tradicional Valle de
Majes y algunas tierras aun no explotadas. En la fecha como no registra uso
habitual no tiene mantenimiento.
Ruta 04-106 Empalme Panamericana -Vitor-Empalme R.30A (Arequipa)
A raz de la construccin de la denominada Variante de Uchumayo (ArequipaUchumayo en la cual funciona la estacin de peaje Uchumayo) en el ao 1972
esta carretera ha perdido auge. Permite actualmente la produccin
agropecuaria de los valles de Vitor y Palca.
No obstante, en la fecha ha recobrado vigencia en cuanto forma parte de un
proyecto vial que va a construir una ruta sujeta a peaje alterna a la Variante de
Uchumayo.
Efectivamente, el Gobierno Regional de Arequipa, ha concesionado la
construccin de la Autopista Arequipa-La Joya de 3.5 kms a la empresa
Gestores y Consultores SAC de capitales nacionales y extranjeros. Su costo es
de 30 millones de dlares y la construccin demorar 02 aos, mientras que la
concesin durar 30 aos. La recuperacin de la inversin ser a travs del
cobro de peaje.
Su ventaja radica en que sera una nueva autopista de cuatro carriles con
mejor trazo y distancia ms corta sera resultado de la iniciativa de una
empresa privada, que apuesta por una opcin ms conveniente tcnica y
econmicamente.
El Presidente Regional de Arequipa expres sobre el particular: Esta inversin
demuestra la confianza que tiene el sector privado en el Gobierno Regional de
Arequipa.
Ruta 04-108 Empalme R 30A-Tiabaya-Empalme R. 30A(Arequipa)
Constitua inicialmente la principal carretera de acceso a la ciudad de Arequipa,
hasta el funcionamiento de la Variante de Uchumayo. Perdi este privilegio en
razn a las dificultades en sus caractersticas geomtricas.
Desde el ao 1970 en que inici operaciones el complejo cuprfero Cerro
Verde, permite el desarrollo de las actividades mineras extractivas y de salida
hacia el puerto de Matarani de la produccin de concentrados de cobre.
No se encuentra en buen estado de conservacin pese al intenso flujo que
registra por vehculos que trasladan diariamente al personal que labora en la
mina desde Arequipa a Cerro Verde y viceversa.
La empresa minera Cerro Verde debe asumir esta tarea mxime si est
prevista una nueva inversin de 800 millones de dlares para la ampliacin de
87
una planta de tratamiento de sulfuros de cobre, adicionalmente a su produccin

de xidos y concentrados de cobre.
Ruta 04-109 Empalme R 30A(Arequipa)-Empalme R.28(Caaguas)
Carretera de 67.1 kms, constitua la ruta inicial de acceso a la ciudad de Chivay
y Represa de Condoroma, as como las Minas Tintaya y Yauri. Con la
construccin del tramo vial Yura-Patahuasi o Caaguas ha quedado limitada en
su uso.
En la fecha permite la vinculacin con la Represa de Aguada Blanca y aun la
represa de El Frayle, al igual que la Escuela de la Polica Nacional del Per.
Fue reemplazada en uso por lo escarpado de la topografa de la zona de
Cabrerias. En un tramo de 5 kms haba alrededor de 21 curvas de volteo.
Ruta 04-109A Empalme R 28(Pte.Callalli)-Caylloma
Esta carretera de 69.700 kms, constituye el acceso a la capital distrital de
Caylloma de la provincia del mismo nombre, albergando a las poblaciones de
03 de sus 19 distritos: Callalli, Caylloma y Sibayo, as como de los distritos de
Orcopampa y Chilcaymarca de la provincia de Castilla y los centros mineros de
Caylloma, Shila, Ares, Arcata (distrito de Cayarani) y an Orcopampa en la
provincia de Castilla. Permite la salida de la produccin de estos centros
mineros hacia el puerto de Matarani va la ciudad de Arequipa.
Ruta 04-110 Empalme Panamericana -Puerto Lomas
Esta carretera departamental asfaltada de 7.20 kms tiene su origen en el km
527.3 de la Carretera Panamericana y su funcin bsica es servir al puerto
menor de Lomas que es en realidad una caleta de pescadores artesanales, sin
infraestructura portuaria y otras carencias que limitan su desarrollo en el litoral.
Ruta 04-111 Empalme Ruta 028 (Vizcachani)-Patapampa-Chivay

Va de acceso al Valle/Can del Colca)
Esta carretera de 59.600 kms., constituye el acceso al denominado
VALLE/CAON DEL COLCA, en la provincia de Caylloma albergando a las
poblaciones de 12 de sus 20 distritos, situados a ambas mrgenes del ro
Colca.
A la fecha se requiere el asfaltado de 22.000 km. entre el Sector denominado
Tocra y la ciudad de Chivay, capital de la provincia de Caylloma y puerta de
entrada al ya famoso Can del Colca. De acuerdo a las proyecciones del
Gobierno Regional, se asfaltar la carretera slo hasta Chivay para conservar
el entorno natural del Valle del Colca y su proyeccin al Valle de los Volcanes
de Andagua.
Ruta 04-112 Empalme R.123 (Imata)-Chullo-Emp.R 111
Carretera de interconexin transversal de 54.6 kms afirmados, serva de
acceso entre Chivay y la estacin ferroviaria de Imata, que anteriormente no
tena acceso vial, slo tena acceso mediante va frrea.

88
En la fecha ha perdido vigencia o uso con la construccin de la nueva carretera

asfaltada Arequipa-Juliaca. Va Yura-Patahuasi-Imata.
Ruta 04-113 Empalme Ruta 30A(Arequipa)-Socabaya-Lmite Vial con
Moquegua(Talamolle).
Va de Interconexin con la Provincia de Snchez Cerro, del departamento
de Moquegua.
Carretera de 52.500 kms, permite la integracin vial de la provincia de Snchez
Cerro (Omate, capital provincial, Puquina y Quinistaquillas, pertenecientes al
departamento de Moquegua) con la ciudad de Arequipa, ciudad con la que
tiene mayor vinculacin econmica y social.
Ruta 04-114 Empalme R 30A (Ichocolla)-Calo Calo-Lmite Departamental
Moquegua
Esta carretera de 32.10 kms posibilita la integracin vial de los distritos de
Ubinas y Matalaque de la provincia de Snchez Cerro del departamento de
Moquegua, con la ciudad de Arequipa, ciudad con la que tienen mayor
vinculacin econmica y social.
Ruta 04-115 Empalme Panamericana Chparra-Torrecilla-Lmite Vial y
Departamental Ayacucho (Shalla Shalla)
Esta carretera de 156.3 kms afirmados y trocha vincula los distritos de
Chparra y Quicacha de la provincia de Caravel con la carretera
Panamericana Sur y su proyeccin hacia la provincia de Parinacochas (capital
Cora Cora) en el departamento de Ayacucho.
Ruta 04-118 Empalme Panamericana-Acar
Carretera asfaltada de 23.5 kms que permite la vinculacin de Acar capital
distrital de la provincia de Caravel, con la Carretera Panamericana Sur.
Este distrito tiene mayor vinculacin con las provincias de Nazca e Ica y Lima.
Ruta 04-119 Empalme Panamericana (Cruce)-Mina Acar
Esta carretera de 19.9 kms asfaltados, tuvo auge mientras estaba tambin en
auge la produccin de hierro de las minas de Acar.
Al haberse abandonado la explotacin de este yacimiento minero, la carretera
ha corrido igual suerte. Est totalmente arenada.
Tendra que bajar de categora, a nivel vecinal.
Ruta 04-120 Empalme Panamericana (Yauca) Jaqu-Bella Holanda-Cora
Cora. Sector: Emp. R 1S (Yauca)-Jaqui-L.D.(Ayacucho)
Esta carretera de 57.9 kms afirmadas y sin afirmar vincula en la fecha los
distritos de Yauca y Jaqu de la provincia de Caravel con la Carretera
Panamericana Sur.
Esta carretera sera la ms utilizada por los pobladores de los distritos
ayacuchanos de Malco y Pullo, de no ser por la existencia de tres zonas que se
encuentran cortadas: Piedra Grande, Colca y Colca II.
89
Se requiere eliminar estos puntos crticos para una adecuada interconexin vial
Yauca-Cora Cora.
Ruta 04-121 Empalme Panamericana (El Alto Majes)-Huambo-MacaEmpalme ruta 111(Chivay)
Va que nace en el Proyecto Majes y accesa al Valle/Can del Colca
Esta carretera de 214.200 kms., constituye un segundo acceso desde la
Irrigacin/Proyecto Majes al denominado VALLE/CAON DEL COLCA, la
provincia de Caylloma albergando a las poblaciones de 05 de sus 20 distritos
(Huambo, Cabanaconde, Maca, Achoma y Yanque, situados en la margen
izquierda aguas abajo del ro Colca).
Est totalmente afirmada, presentando una falla geolgica (hundimiento
continuo) en la zona de Maca. A la fecha se requiere el mejoramiento desde
este lugar hasta Chivay. Desde Huambo se encuentra proyectada la va que
comunique el Can del Colca con el Valle de los Volcanes de Andagua.
Ruta 04-123 Empalme R 30A-Imata-Oscollo-Empalme R. 28(Vaivilla)
Carretera de acceso a Cusco va Tintaya-Espinar-Sicuani
Esta carretera afirmada de 103.0 kms permite la vinculacin de la ciudad de
Arequipa con el departamento de Cusco, principalmente las provincias de
Espinar, Sicuani y Canas.
Por su importancia adquiere notoriedad de ruta nacional y constituye la ruta
ptima para la vinculacin Arequipa-Cusco, al entrar en funcionamiento la
nueva carretera asfaltada Arequipa-Imata- Juliaca.
Su rol principal es servir para la salida de la produccin de las minas Tintaya
con destino al puerto de Matarani.
La empresa minera BHP Billiton Tintaya ha presentado ante el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones un estudio de factibilidad para el asfaltado de
esta carretera.
Ruta 04-517 Empalme Ruta 103 (Acoy )-Machaguay-Andagua- Orcopampa
Carretera vecinal con rango de carretera departamental en la provincia de
Castilla. Va de acceso al Valle de los Volcanes de Andagua
Esta carretera de 170.12 kms afirmados y sin afirmar, vincula a la denominada
Castilla Alta, de la provincia de Castilla albergando a las poblaciones de
11(Tipan, Viraco, Pampacolca, Machaguay, Un, Andagua, Chachas,
Chilcaymarca, Orcopampa, Ayo y Choco) de sus 14 distritos: y su proyeccin
hacia la zona suroeste de los departamentos de Apurimac y Cuzco. En sus
inmediaciones se ubican importantes centros mineros: Orcopampa, Shila,
Caylloma y Arcata, etc.
Independientemente de su actual carcter cuasi departamental, podra
constituir la va de acceso hacia el puerto de Matarani de las exportaciones
de concentrados de cobre de las minas Las Bambas, yacimientos mineros de
Chalcobamba, Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas del departamento de
Apurimac.

90
Ruta 04- 704 Empalme Ruta 103(Cotahuasi)-Pampamarca-Sayla-Taura

La Unin, en actual construccin
Carretera de vinculacin Cotahuasi- Caravel
Esta carretera de 78.0 kms., aunque tiene carcter vecinal permitir
vinculacin de cuatro de los once distritos de la provincia arequipea de
Unin: Pampamarca, Charcana, Sayla, Taura, y los distritos ayacuchanos
Corculla, Ushua, Oyolo, pueblos aislados sin ningn tipo de comunicacin y
extrema pobreza, poblacin que bordea los 7,000 habitantes.
la
La
de
en
A la fecha se requiere continuar la construccin del tramo entre Sayla- Taura.

TABLA N 24
LISTADO DE CAMINOS NACIONALES QUE ATRAVIESAN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Longitud
Caractersticas
Cdigo
Ciudades
Cdigo de Identificacin
Nombre
sobre el
Empalmes Origen/Destino Vas
que
Sin
del Camino
Origen/Destino
Departamentales
Departamento Asfaltado Afirmado
Trocha atraviesa de Vas
Afirmar
(Km.)
Dep.
04-001 S
L.VIAL(CHALA KM 613.3) - REPARTICION - L.VIAL(PTE.
428.20
428.20
0.00
0.00
0.00
04-119 Emp.R1S-Mina Acari
SANTA ROSA KM 1041.5)
04-118 Emp.R1S-Acari
Chala
04-120 Emp.R1S-LD
Ayacucho
Atico
04-115 Emp.R1S-Shalla
Shalla
Ocoa
04-100 Emp.R1S-Caraveli
Caman
04-103 Emp.R1S(Morro
Siguas)-Cotahuasi
Pueblo
04-104 Emp.R1S(El Alto)Nuevo
Emp.R103
de Vitor
04-106 Emp.R1SEmp.R30A(Arequipa)
04-110 Emp.R1S-Puerto
Lomas
04-121 Emp.R1S(El Alto)Emp.R111(Chivay)
04-001 SA
Caman
EMP.R.1SA (CAMANA)-MOLLENDO-LA CURVAPueblo
L.V.(MOQUEGUA)
Nuevo
SECT.EMP.R1S-CAMANA-QUILCA-PUEBLO NUEVO
33.20
33.20
0.00
0.00
0.00 Mollendo
SECT.PUEBLO NUEVO-MATARANI-(62 KM PROY.)
10.00
0.00
0.00 10.00
0.00 Mejia
SECT.MATARANI-MOLLENDO-LA CURVA-CORIO-L.V.
127.24
41.80
60.04 25.40
0.00 La Curva
Punta de
Bombn
04-028
AREQUIPA-EST.YURA-EMP.R 109-PULPERA216.40
77.40
139.00
0.00
0.00
04-109 Emp.30A(Arequipa)CONDOROMA-L.DEPTAL.
Emp.R28(Caaguas)
04-111 Emp.R28(Vizcachani)Chivay
Arequipa
04-112 Emp.R123(Imata)-Emp
R111
04-109A Emp.R28(Pte Callalli)Caylloma
04-123 Emp.R30AEmp.R28(Vaivilla)
04-030
PTO. MATARANI-EMP.R1S(PANAMERICANA)
57.93
57.93
0.00
0.00
0.00 Matarani
04-030
EMP.R1S (REPARTICION)-UCHUMAYO-AREQUIPA-PATY179.60
64.75
42.75 72.10
0.00
04-106 Emp.R1SL.VIAL(PUNO)
Emp.R30A(Arequipa)
Uchumayo 04-108 Emp.R30AEmp.R30A(Arequipa)
Arequipa
04-109 Emp.30A(Arequipa)Emp.R28 (Caaguas)
Chiguata
04-113 Emp.R30A(Arequipa)Talamolle
04-114 Emp.R30A(Ichocolla)Calo Calo
04-123 Emp.R30A-Emp.R28
(Vaivilla)
04-030B
AREQUIPA-YURA-IMATA-LV.PUNO (CRUCERO ALTO)
Imata
04-123 Emp.R30A-Emp.R28
(Vaivilla)
SECTOR PATAHUASI-IMATA-LV.PUNO (CRUCERO ALTO)
77.00
77.00
0.00
0.00
0.00
TOTALES
1 129.57
780.28
241.79 107.50
0.00
Fuente:Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Ao- 2003
Elaboracin: Oficina Tcnica Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa

91
TABLA N 25
LISTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Cdigo de
Identificacin
del Camino
04-100
Origen/Destino
Caractersticas
Longitud
(Km.)
Asfaltado Afirmado
EMP.R.1S (ATICO)CARAVELI
78.33
6.00
72.33
Sin
Afirmar
Trocha
0.00
0.00
Cdigo
Ciudades que
Empalmes de
articula
Vas Rurales
Origen/Destino de
Caminos Rurales
Kms. Total de Caminos

Rurales que articula
04-503
Caraveli-Cahuacho
56.50
04-596
Emp. R. 100- Mina

Calpa
12.30
04-584
Emp. R. 1S-Emp. R.
1SA (Pta. Bombn)
34.50
04-683
Emp. R. 100-Planta
Minas Shihuinca
5.40
Corire
04-521
Emp. R. 103 (Pte.

Pta. Colorada)-Toran
Aplao
04--598
Cahuacho
108.70
04-103
EMP.R1S-APLAOCHUQUIBAMBACOTAHUASI
265.14
106.30
158.84
0.00
0.00
04-658
Huancarqui
04-659
Chuquibamba
04-519
04-517
04-685
04-651
04-653
Emp. R. 103 Emp. R.

104
Emp. R. 103-Toro
Muerto
Emp. R. 103
(Cochate)-El MonteEmp. R. 103
11.70
12.00
4.70
2.20
La Mesana-Aplao
36.00
Acoy-TipanMachaguay-AndaguaOrcopampa
Huichara-San
Francisco
Puyiuto-IrayArequipilla
ChuquibambaCarmen Alto
Emp.R. 103
/Cumuicha)-Planta
Electrica
4.90
6.00
3.00
Yanaquihua
04-652
Andaray
04-510
Emp. R.103 (Rhata)Yanaquihua-AndarayMinas Cerro Rico
69.00
Pampacolca
04-516
Emp.R.103(Cumucha)-Pampcolca-Emp. 517
(Jamajayo)
64.60
Chichas
04-597
Salamanca
04-520
04-514
Velinga
04-648
04-725
Emp.R.103
(pariavire)-Chichas
Emp.R.103 (Camp.
Sique)-Pta de
Carretera Salamanca
Emp. R. 103 (pte.
Arma)-AndaguaChachas
Emp.R.103 (Visca
Chico)-Pta. de
Carretera Velinga
Emp. R. 103-Pta.
Carretera
2.50
40.00
14.00
81.80
12.70
3.00
04-728
Emp. R. 103
(Cachana)-Quillunsa
2.00
04-726
Emp.R. 103
(Cotahuasi)-Huarhua
6.00
Tomepampa
04-512
Alca
04-704
Emp.R. 103
(Cotahuasi)-AlcaPuyca
Emp.
R.103(Cotahuasi)MunguiPampamarca-Pta.
Carretera (Sayla)
48.00
68.00
Piuca
492.10
04-104
EMP.R1SEMP.R103(PTE.MAJES)
55.00
0.00
0.00
55.00
0.00
Corire
04--598
Emp. R. 103 Emp. R.

104
04-106
EMP.R1S-VITOREMP.R30A(AREQUIPA)
60.00
9.00
51.00
0.00
0.00
Vitor
04-647
Emp. R. 106-Emp. R.
1S
9.20
04-531
Emp. R. 106-Palca
14.60
Arequipa
04-534
Emp. R. 30A-Emp. R.
106
7.30
12.00
12.00

92
Cdigo de
Identificacin
del Camino
Origen/Destino
Caractersticas
Longitud
(Km.)
Asfaltado Afirmado
Sin
Afirmar
Trocha
Cdigo
Ciudades que
Empalmes de
articula
Vas Rurales
Origen/Destino de
Caminos Rurales

04-661
Emp. R. 30-Emp. R.
28 (Aeropuerto
Rodrguez Balln)
7.40
04-536
Emp. R. 106-HuaycoEmp. R. 108
Arequipa
04-544
Emp. R. 109-Capilla
Chapi-Hidroelctrica
Charcani V
11.80
Cayma
04-682
Emp. R. 109Hidroelctrica
Charcani V
12.50
38.50
04-108
EMP.R30A-TIABAYAEMP.R30A(AREQUIPA)
42.40
42.40
0.00
0.00
0.00
Tiabaya
7.55
Arequipa
7.55
04-109
EMP R30A(AREQUIPA)EMP.R28(CAAGUAS)
67.10
18.20
48.90
0.00
0.00
04-587
04-707
Emp. R. 109-Emp. R.
28
2.70
27.00
04-109A
EMP.R28(PTE.CALLALLI)CAYLLOMA
69.70
0.00
69.70
0.00
0.00
Sibayo
04-551
Caylloma
04-699
04-718
04-558
Emp. R. 111
(Chivay)-Tuti-Emp. R.
109 (Sibay)
Emp. R. 109A (Abra
Chungara)Chucurana
Emp. R. 109ATarucamarca
Emp. R. 109A
(Caylloma)-Minas
Arcata
16.60
22.00
98.60
04-559
04-553
Emp. R. 109ASuykuitambo-Mina
San Miguel-Cayarani
114.10
251.30
04-110
EMP.R1S-PUERTO LOMAS
7.20
7.20
0.00
0.00
0.00
Lomas
04-111
EMP.R028-PATAPAMPACHIVAY
62.20
34.20
28.00
0.00
0.00
Chivay
04-112
EMP.R123(IMATA)CHULLO-EMP.R111
04-113
EMP.R30A(AREQ)SOCABAYAL.V(TALAMOLLE)
0.00
04-121
0.00
54.60
0.00
0.00
54.60
0.00
0.00
52.50
8.30
0.00
44.20
0.00
Socabaya
04-671
Characato
04-568
Mollebaya
04-679
Emp. R. 113 (Pocsi)Piaca
5.00
Pocsi
5.00
04-114
EMP.R30A(ICHOCOLLA)CALO CALO-L.DEPTAL.
32.10
0.00
0.00
32.10
0.00
Chiguata
04-543
Emp. R. 114 (Logen)L.D. Moquegua (Tite)
30.70
30.70
04-115
EMP.R1S-CHAPARRATORRECILLALV.D(SHALLA SHALLA)
156.30
0.00
45.60
0.00
110.70
Chaparra
04-632
Emp. R. 115 (El

Convento)-QuicachaEmp.R. 115
(Yanamachay)
49.00
Quicacha
04-631
Emp. R. 115
(Yanamachay)Sondor
4.00
04-633
Emp. R. 115
(Ocoruro)-Cahuacho
11.50
04-635
Emp. R. 115 (Cruz

Vuelta)-Paucaray
1.20
04-636
Emp. R. 115-airocaEmp. R. 503

(Cahuacho)
20.70
86.40

93
Cdigo de
Identificacin
del Camino
04-118
Origen/Destino
EMP.R1S-ACARI
Longitud
(Km.)
Caractersticas
Asfaltado Afirmado
23.50
23.50
0.00
Sin
Afirmar
Trocha
0.00
0.00
Cdigo
Ciudades que
Empalmes de
articula
Vas Rurales
Acari
Origen/Destino de
Caminos Rurales

04-624
Emp. R. 118 (Acari)Cobre Acari-L.D.(La

Zanja)
60.70
04-623
Emp. R. 118 -San

Isidro-Emp. R. 119
(Cpto. Mina Acar)
23.80
04-623
Emp. R. 118 -San

Isidro-Emp. R. 119
(Cpto. Mina Acar)
84.50
04-119
EMP.R1S(CRUCE)-MINA
ACARI
04-120
EMP.R1S(YAUCA)JAQUIBELLA HOLANDA-CORA
CORA
19.90
19.90
0.00
0.00
0.00
23.80
23.80
SECT:EMP.R1S(YAUCA)JAQUI-L.D.(AYACUCHO)
57.90
0.00
24.20
33.70
0.00
Yauca
04-690
Emp. R. 120 (Hcda.

Chucchi)-Lampilla
2.00
Jaqui
04-625
Emp. R. 120Macacona-Sta. Rosa
31.30
33.30
04-121
EMP.R1S(EL ALTO)HUACAN-HUAMBO-MACAEMP.R111(CHIVAY)
214.20
0.00
214.20
0.00
0.00
Huambo
04-713
Emp. R. 121-Tnel
Terminal Querque
8.50
Cabanaconde
04-700
Emp. R. 121
(Lleggepampa)-Acpi
5.10
Maca
04-657
Achoma
04-714
Emp. R. 121Cabanaconde
Emp. R. 121-Picha
Aparaya
0.80
0.80
Yanque
Chivay
15.20
04-123
EMP.R30A-IMATAOSCOLLOEMP.R28(VAIVILLA)
103.00
0.00
0.00
103.00
0.00
04-617
Emp. R. 123-San
Antonio de ChucaVincocaya-Emp. R.
123 (Imata)
25.20
04-618
Emp. R. 123 (Imata)Emp. R. 617 (Jancillo)
5.60
04-569
04-615
04-616
04-717
Emp. R. 123 (Imata)Pasma--Chalhuanca

Emp. R. 28
Emp. R. 123 Atecata-Emp. R. 28
Emp. R. 123 -Hda.
Jayune
Emp. R. 123
(Oscollo)-L.D. Cuzco
(Represa El Pae)
57.50
13.00
3.30
0.80
105.40
Totales
1 421.07
275.00
712.77
322.60
110.70
1 321.45
Fuente: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Ao 2003

Red Vial Vecinal

La red vial vecinal del departamento de Arequipa ascendente a 4 410,92 kms.
representa el 63,4% de la red vial total. Est constituida por una vasta red de
caminos, que comunican capitales distritales con sus pueblos, anexos y
caseros de menor importancia.
En cuanto a superficie de rodadura, del total de caminos vecinales, el 4,2%
(183,63 kms) son asfaltadas, 8,1% (356.18 kms.) afirmadas y el 15,0% (662.29
kms) y un mayoritario 72,7% 3 208.82 kms. son trochas carrozables.

94
TABLA N 26
INCIDENCIA DE CAMINOS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Provincia
Arequipa
Caman
Caraveli
Castilla
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
Total de Caminos
Rurales (Kms.)
Extensin Territorial / Km.

Poblacin Total
Total de Caminos
de la Provincia
Vecinales
9 682.02
9.04
809 180.00
3 997.73
10.52
51 118.00
13 139.41
18.01
29 390.00
6 914.48
16.22
40 068.00
14 019.46
15.23
49 667.00
6 958.40
20.31
21 479.00
3 886.03
17.14
54 973.00
4 746.40
15.10
17 083.00
Extensin Territorial
de la Provincia
1 071.16
379.84
729.45
426.30
920.66
342.55
226.71
314.25
Poblacin / Kms.
Total de Caminos
Vecinales
755.42
134.58
40.29
93.99
53.95
62.70
242.48
54.36

Per Compendio Estadstico 2001 INEI
Caminos vecinales que por su importancia relativa deban cambiar de

categora hacia camino departamental.
Indudablemente que dos carreteras que actualmente son vecinales deben ser
incorporadas en la jerarqua de carretera departamental.
Hacemos mencin a ellas:
Ruta 04-517 Empalme Ruta 103 (Acoy )-Machaguay-Andagua- Orcopampa
Castilla. Va de acceso al Valle de los Volcanes de Andagua
Esta carretera de 170.12 kms afirmados y sin afirmar, vincula a la denominada
Castilla Alta, de la provincia de Castilla albergando a las poblaciones de
11(Tipan, Viraco, Pampacolca, Machaguay, Un, Andagua, Chachas,
Chilcaymarca, Orcopampa, Ayo y Choco) de sus 14 distritos: y su proyeccin
hacia la zona suroeste de los departamentos de Apurimac y Cuzco. En sus
inmediaciones se ubican importantes centros mineros: Orcopampa, Shila,
Caylloma y Arcata, etc.
Independientemente de su actual carcter cuasi departamental, podra
constituir la va de acceso hacia el puerto de Matarani de las exportaciones de
concentrados de cobre de las minas Las Bambas, yacimientos mineros de
Chalcobamba, Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas del departamento de
Apurimac.
Ruta 04-704 Empalme Ruta 103(Cotahuasi)-Pampamarca-Sayla-Taura
Carretera de vinculacin Cotahuasi- Caraveli
Esta carretera de 78.0 kms., aunque tiene carcter vecinal permitir la
vinculacin de cuatro de los once distritos de la provincia arequipea de La
Unin: Pampamarca, Charcana, Sayla, Taura, y los distritos ayacuchanos de
Corculla, Ushua, Oyolo, pueblos aislados sin ningn tipo de comunicacin y en
A la fecha se requiere continuar la construccin del tramo entre Sayla- Taura.

95
Mapa de la Infraestructura Vial Bsica del Departamento de Arequipa

Se ha elaborado el Mapa de Infraestructura Vial bsica del Departamento,
tomando como base el mapa vial del MTC. Este mapa distingue los caminos de
acuerdo a su jerarqua y superficie de rodadura, sealando las demarcaciones
territoriales pero no los accidentes geogrficos.
Distingue la red nacional, departamental y vecinal, con clara indicacin de
puertos, aeropuertos y las principales ciudades del departamento.
Se encuentra a una escala adecuada que dependiendo de la extensin
comprendida entre 1:250 000, que permitir distinguir claramente las carreteras
dentro del territorio del departamento y que facilita el anlisis de conectividad e
interrelacin de las distintas jerarquas viales que existen dentro del mismo.

96
MAPA 18

97
Diagrama de la Infraestructura Vial Bsica del Departamento de Arequipa.

El Diagrama Vial del departamento de Arequipa, es el dibujo o representacin
grfica sobre el Mapa Poltico del departamento de Arequipa, de la distribucin
de carreteras circunscritas a su mbito poltico, con mencin a la clasificacin
jurisdiccional, tipo de superficie de rodadura (asfaltado, afirmado, sin afirmar,
trocha), distancias entre los diferentes puntos notables (capital departamental,
capitales provinciales y distritales, centros poblados, cruces de carreteras, etc).
Su fuente de informacin es el inventario Vial.
Tambin, incluye los puertos, aeropuertos y aerdromos del departamento de
Arequipa.
3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental
La Red Vial del Departamento de Arequipa actualizada a diciembre del 2003 es
de 6 961,560 kms, que cuantitativamente representan el 8.8 % de la red total
del pas que se estima en 78 414 kms.
RED VIAL DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA AL 31.12.2003
TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
LONGITUD
TOTAL (KMS.) ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
AREQUIPA
1 738,590
454,140
312,330
315,100
657,020
CAMANA
574,140
198,700
0,000
36,240
339,200
CARAVELI
1 203,280
218,500
192,130
173,450
619,200
CASTILLA
490,800
62,200
0,000
128,700
299,900
CAYLLOMA
1 685,260
150,500
587,900
352,900
594,460
CONDESUYOS
486,050
23,800
119,700
35,600
306,950
ISLAY
430,050
131,070
60,040
25,400
213,540
LA UNION
353,390
0,000
39,140
25,000
289,250
TOTAL
6 961,560
1 238,910
1 310,740
1 092,390 3 319,520
%
100,00
17,8
18,8
15,7
47,7
PROVINCIAS
FUENTE
: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Ao 2003
ELABORACIN: Oficina Tcnica-Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa.
El 63.4% de la red total no presenta las caractersticas tcnicas apropiadas,

existiendo tramos crticos que interrumpen el trfico vial, siendo los principales:
Cerro de Arena, La Planchada - Ocoa, Quebrada El Toro, y otros puntos
crticos en la Carretera Panamericana y la carretera a Cuzco.
Igualmente faltan ejecutar y reparar algunas obras de arte tales como el
puente Pescadores en la carretera Panamericana Sur, Huacllay, Puente
Huario, Puente Huacucani. Traspuestas o subsanadas esas deficiencias se
podr asegurar la transitabilidad en la red vial bsica y el desarrollo de
velocidades comerciales favorables para los usuarios.
El exiguo presupuesto asignado a la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones de Arequipa slo alcanza para conservar las rutas nacionales
(Panamericana desde el L.V. con Ica Km. 518.4 hasta L.V. Moquegua Km. 1
041,5 o sea 532,1 Km.) Arequipa - Puno 170,6 Kms. y otras rutas de regular
nivel de trnsito que en total suman 2 700,160 Kms.
Otras rutas de regular nivel de trnsito como:
Carretera Aplao-Chuquibamba-Cotahuasi.
Carretera Acoy-Machaguay- Andagua-Orcopampa
98
Carretera Atico -Caravel-Cahuacho

Carretera Vizcachani-Chivay-Huambo
Carretera Arequipa-Puquina-Omate.
Carretera Imata-Negromayo (Lmite Vial Cusco)
Que en total suman 2 700,160 Kms. no son mantenidas regularmente, como

reiteramos por la exiguidad de la asignacin presupuestal.
Slo el 44.7% de la red vial est en condiciones de transitabilidad adecuada,
agravada por el deterioro de la red vial. No se ha completado aun las labores
de rehabilitacin, es decir dotar a la va a su nivel inicial de construccin.
La infraestructura as implementada de acceso al 81.5% de la poblacin
departamental pero con diferentes grados de facilidad. Marginalmente de los
109 distritos conformantes del departamento de Arequipa aun son 07 los que
permanecen aislados, sin vinculacin vial, enclaustrados.
Estado de la red vial departamental
TABLA N 27
RESUMEN CARACTERIZACIN Y ESTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Camino
Cdigo del
Camino
Longitud
(Kms.)
Tipo de Superficie de
Rodadura Existente
Desde / Hasta
Ancho
Promedio del
Camino en
ms.
Estado de la
Superficie de
Rodadura
N de das que el
camino
permanece
intransitable
78.33
Asfaltado y Afirmado
6.00
Regular
265.14
5.50
Regular
04- 100
EMP.R.1S (ATICO)-CARAVELI
04- 103
EMP.R1S-APLAO-CHUQUIBAMBA-COTAHUASI
04- 104
EMP.R1S-EMP.R103(PTE.MAJES)
55.00
Sin Afirmar
4.00
Muy Mala
04- 106
EMP.R1S-VITOR-EMP.R30A(AREQUIPA)
60.00
4.00
Muy Mala
04- 108
EMP.R30A-TIABAYA-EMP.R30A(AREQUIPA)
42.40
Asfaltado
6.00
Muy Mala
04- 109
EMP R30A(AREQUIPA)-EMP.R28(CAAHUAS)
67.10
5.50
Muy Mala
04- 109A
EMP.R28(PTE.CALLALLI)-CAYLLOMA
69.70
Afirmado
5.50
Bueno
04- 110
7.20
Asfaltado
6.00
Muy Mala
04- 111
EMP.R028-PATAPAMPA-CHIVAY
62.20
6.60
Regular
04- 112
EMP.R123(IMATA)-CHULLO-EMP.R111
54.60
Sin Afirmar
3.50
Muy Mala
04- 113
EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYA-L.V(TALAMOLLE)
52.50
Asfaltado y Sin Afirmar
5.50
Muy Mala
04- 114
EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO CALO-L.DEPTAL.
04- 115
EMP.R1S-CHAPARRA-TORRECILLA-LV.D(SHALLA SHALLA)(*)
32.10
Sin Afirmar
3.50
Muy Mala
156.30
Afirmado y Trocha
5.00
Mala
04- 118
EMP.R1S-ACARI
23.50
Asfaltado
6.00
Muy Mala
04- 119
EMP.R1S(CRUCE)-MINA ACARI
19.90
Asfaltado
Abandonada
Abandonada
04- 120
EMP.R1S(YAUCA)JAQUI-BELLA HOLANDA-CORA CORA (**)

57.90
Afirmado y Sin Afirmar
4.00
Mala
04- 121
EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN-HUAMBO-MACA-EMP.R111(CHIVAY)
214.20
Afirmado
5.00
Muy Mala
04- 123
EMP.R30A-IMATA-OSCOLLO-EMP.R28(VAIVILLA)
103.00
Afirmado
7.00
Bueno
170.12
Afirmada
5.00
Muy Mala
12
78.00
Trocha
5.00
En construccin
SECTOR:EMP.R1S(YAUCA)-JAQUI-L.D.(AYACUCHO)
Caminos vecinales a ser recategorizados a departamental

04- 517
04- 704
EMP.R103(ACOY)-TIPAN-MACHAGUAY-ANDAGUA-ORCOPAMPA
EMP. R103 (COTAHUASI)-MUNGUI-PAMPAMARCA-SAYLA-TAURIA

Elaboracin: Oficina Tcnica - Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa
Estado de la red vial departamental por provincias

El anlisis se orienta a establecer la correlacin que existe entre estado de la
va y el nivel de desarrollo de las diferente zonas del departamento.
La Tabla 28 presenta una cuantificacin del estado de conservacin de

los caminos por cada uno de los espacios provinciales, considerando el
99
tipo de superficie de rodadura. Esta Tabla permite identificar, en una

primera aproximacin, el grado de integracin regional y de relaciones
espaciales, que se manifiestan entre los centros urbanos y sus reas
rurales, como se ver a continuacin.
TABLA N 28
RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL, POR PROVINCIAS Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA DEL
Asfaltada
Provincia
Total
Buen
Estado
Afirmado
Por
Rehabilitar
Total
Buen
Estado
Por
Rehabilitar
Sin Afirmar
Trocha
Carrozable
Total
Arequipa
454.14
320.29
133.85
312.33
48.85
263.48
315.10
657.02
Caman
198.70
193.60
5.10
0.00
0.00
0.00
36.24
339.20
1,738.59
574.14
Caravel
218.50
136.70
81.80
192.13
0.00
192.13
173.45
619.20
1,203.28
Castilla
62.20
54.20
8.00
0.00
0.00
0.00
128.70
299.90
490.80
Caylloma
150.50
150.50
0.00
587.40
42.00
545.40
352.90
594.46
1,685.26
Condesuyos
23.80
23.80
0.00
119.70
0.00
119.70
35.60
306.95
486.05
Islay
131.07
117.90
13.17
60.04
60.04
0.00
25.40
213.54
430.05
La Unin
0.00
0.00
0.00
39.14
0.00
39.14
25.00
289.25
353.39
Totales
1238.91
996.99
241.92
1310.74
150.89
1159.85
1092.39
3319.52
6961.56
17.80
14.32
3.48
18.83
2.17
16.66
15.69
47.68
100.00

El anlisis de esta informacin permite confirmar que la mejor infraestructura

vial se encuentra en el litoral, que corresponde a la zona de mayor desarrollo
relativo, en tanto concentra el 99.5% de la red vial asfaltada regional, as como
el 21.8% de la red afirmada.
En cambio la Sierra que tiene un menor desarrollo relativo y slo cuenta con
carreteras afirmadas (78.2%) carreteras sin afirmar (78.7%) y trochas
carrozables (59.9%).
La Sierra Oriental de la Regin es la ms marginada y desatendida en su
infraestructura vial, por cuanto la Provincia de La Unin, no dispone de un solo
kilmetro de carretera asfaltada, slo dispone de una carretera afirmada y sin
afirmar que se articula con la Regin a travs de las provincias de Condesuyos
y Castilla. La provincia de La Unin slo dispone de una pequea red de
carreteras sin afirmar y trochas carrozables.
Con referencia al estado de las carreteras, salvo el caso de la red asfaltada,
todas las carreteras enfrentan problemas de rehabilitacin y mantenimiento,
presentndose los mayores problemas en las trochas carrozables que
comprende el 51.9% de la red vial regional.

100
Incidencia del estado de las vas en el desarrollo departamental

Esta informacin permite analizar la problemtica de la infraestructura vial de cada una
de las zonas (provincias) del departamento y su relacin con los niveles de desarrollo
diferenciados que se han visto en la caracterizacin econmica del departamento
(Anexo 11).
La trama vial del departamento, as como el estado de su conservacin, correlacionada
con el potencial productivo y nivel de poblamiento, definen diferentes niveles de
accesibilidad.
Accesibilidad A se distingue un nivel adecuado de accesibilidad por la dinmica de
relaciones de las reas productivas y centros poblados derivados por la calidad y
amplitud de su red vial, mayormente en buen estado de transitabilidad.
Accesibilidad B, se alcanza un nivel medio de accesibilidad debido a que no todas las
reas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial,
cuanto porque la mayor parte de su trama vial est conformada por carreteras sin
afirmar y trochas carrozables o afirmadas en mal estado de conservacin, lo que
dificulta el traslado por el mayor tiempo que se emplea.
Accesibilidad C se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la limitada longitud de
su red vial, que no alcanza integrar las reas con potencial productivo.
Estas conclusiones parciales permiten la formulacin de una proposicin general
acerca del problema que representa el estado de las vas en el desarrollo
departamental.
Se desataca las expectativas que genera una gestin vial departamental
descentralizada y el rol que se espera pueda cumplir el Gobierno Regional en la
solucin de esta problemtica.
Anlisis de la accesibilidad territorial

Para el anlisis de este rubro debemos precisar que en el departamento de
Arequipa, existen dos zonas geogrficas definidas: costa y sierra.
La zona costera comprendida por las provincias de Caman, Islay y Caraveli (a
excepcin del distrito de Cahuacho); as como parte de las provincias de
Arequipa (distritos de La Joya, San Juan de Siguas, Santa Isabel de Siguas,
Santa Rita de Siguas, Uchumayo y Vitor) y Castilla (Aplao, Uraca, Huancarqui y
Tipan).
La zona de sierra est conformada por las provincias de Arequipa ( a excepcin
de los distritos antes mencionados), Caylloma, Condesuyos, La Unin, Castilla
(a excepcin de los distritos de Aplao, Uraca, Huancarqui y Tipan).
La red vial implementada o desarrollada en el departamento de Arequipa, as
como el estado de su conservacin y mantenimiento, han definido en el
espacio departamental, diferentes niveles de accesibilidad.
Evidentemente, en la zona costera o litoral se distingue un nivel adecuado de
accesibilidad, derivado de la calidad y amplitud de su red vial, mayormente
asfaltada y en buen estado de transitabilidad.
Efectivamente, si la carretera Panamericana vincula longitudinalmente el
territorio regional, ha generado una adecuada dinmica de relaciones entre las
reas productivas y los centros poblados.

101
La zona costera est comprendida por las provincias de Caravel, Caman e

Islay, as como parte de las provincias de Arequipa y Castilla.
En cambio, en la zona de sierra se presentan bsicamente dos niveles de
accesibilidad: medio y bajo.
El nivel de accesibilidad adecuado se da en la zona adyacente a la ciudad
de Arequipa.
El nivel de accesibilidad bajo se presenta bsicamente en las zonas de La
Unin, en que incluso an existen seis capitales distritales sin vinculacin vial:
Para superar las limitaciones sealadas, de orden tcnico, es necesario
superar las limitaciones de organizacin, gestin y administracin de la
infraestructura vial, asumiendo cada uno de los rganos que actan en el
departamento, la gestin del nivel de red que les corresponde: PROVAS
NACIONAL el de la red de jerarqua nacional; los Gobiernos Regionales la de
jerarqua departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los
caminos vecinales y rurales.
Practiquemos un equilibrado ejercicio del poder y cumplamos lo que la ley
dispone.
Asimismo, es necesario que cada uno de los rganos de gobierno (el Gobierno
Nacional con la red nacional, los gobiernos regionales con la red departamental
y los municipios y el estado central con la red vecinal), asigne recursos
financieros, fsicos y humanos suficientes para que los organismos
responsables de la gestin vial puedan cumplir el rol que les corresponde.
Para este efecto, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos
Institucionales de la Gestin Vial del Gobierno Regional, para asumir la
responsabilidad de gestin de la Red Vial Departamental que la Ley les asigna.

102
MAPA 19

103
3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y

pasajeros
Servicio de transporte terrestre de pasajeros
El servicio de transporte terrestre tiene una preponderancia absoluta de la
propiedad privada sobre el parque automotor en sus diferentes formas
asociativas.
En el servicio pblico de transporte terrestre interprovincial de pasajeros
existen cuatro grandes empresas de pasajeros: Flores Hnos. (240 vehculos),
Expreso Cruz del Sur (173 vehculos) y Turismo Civa (80 vehculos), que
concentran el 20 % del parque vehicular pblico nacional ( 3 805 vehculos) y
regional de pasajeros que opera en el Departamento de Arequipa.
El Grupo Ormeo (Expreso Internacional Ormeo, San Cristobal, Continental,
Chinchano y Expreso Internacional Ancash), aunque tiene una flota total de 283
vehculos ha perdido la hegemona que tena en el servicio nacional
Adicionalmente, a la empresa Cruz del Sur que tiene naciente arequipea,
regionalmente, son importantes las empresas Cromotex S.A. (44 vehculos),
Santa Ursula (24 vehculos), Del Carpio (30 vehculos), Reyna EIRL. (16
vehculos), Expreso San Romn SRC (16 vehculos).
TABLA N 29
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE PASAJEROS Y FRECUENCIA DE VIAJES EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Rutas
Interdepartamentales (Nacionales)
AREQUIPA LIMA
CRUZ DEL SUR
FLORES HNOS.
PLUMA
CIVA
VICTORIA DEL SUR
TEPSA
ORMEO
LATINOAMERICANA
CROMOTES
ROMELIZA
PACIFICO DEL SUR
JACANTAYA
EXPRESO MOLLENDO AREQUIPA
TEXSUR
OLTURSA
RUTA AREQUIPA - MOQUEGUA
TACNA
PULLMAN DEL SUR
CRUZ DEL SUR
MOQUEGUA TOURS
ANGELITOS NEGROS
MOLLENDO AREQUIPA
RUTA AREQUIPA MOQUEGUA
FLORES HNOS.
CRUZ DEL SUR
RUTA AREQUIPA TACNA
FLORES HNOS.
CRUZ DEL SUR
ORMEO
SANTA MONICA DE TACNA
LA JOYA
N de
Frecuencia de
Empresas viajes/semana
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
77
56
35
28
21
21
21
21
21
14
14
14
14
7
7
1
2
3
4
5
1
2
1
2
3
4
5
N de
N de
Orden de
pasajeros/viaje Pasajeros/semana Importancia
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
3 619
2 632
1 645
1 316
987
987
987
987
987
658
658
658
658
329
329
77
47
3 619
21
21
14
14
7
210
147
63
161
91
35
21
7
7
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
987
987
658
658
329
9 870
6 909
2 961
7 567
4 277
1 645
987
329
329

104
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
1
2
1
2
3
4
5
Rutas
RUTA AREQUIPA CUZCO
CRUZ DEL SUR
CHASQUI
CARHUAMAYO
ALAS DORADAS
ROMELIZA
CROMOTES
COLCA
TURISMO REAL DEL SUR
TOUR IMPERIAL
SAN CRISTOBAL DEL SUR
SALCEDO HNOS
REYNA
PUMA
CORRALES
CIVA
RUTA AREQUIPA - JULIACA - PUNO
EXPRESO SAN ROMAN
SEOR DE LOS MILAGROS
JULSA
DESTINOS EXPRESS
CROMOTES
SAN CRISTOBAL DEL SUR
ROMELIZA
DIVINO SEOR DE YATO
CRUZ DEL SUR
CAMINOS DEL INCA
TRANSZELA
SUR ORIENTE
SANTA CRUZ EXPRESS
SAN JUAN
PRESIDENCIAL
POWER
ORIENTAL
LOS ERRANTES
LIBERTAD
JACANTAYA
ETRASUR
EMPERADOR-SEOR DE HUANCA
CIVA
RUTA AREQUIPA - AZANGARO
CANAZAS
RUTA AREQUIPA ILO
FLORES HNOS.
CRUZ DEL SUR
ORMEO
RUTA- AREQUIPA -PUQUINA
(MOQUEGUA)
LOS OLIVOS
RUTA- AREQUIPA -PUQUINA - OMATEQUINISTAQUILLAS (MOQ)
SEGOVIA
ORQUIDEAS TOUR
BERROA
RUTA- AREQUIPA -SANTO TOMAS
(CUSCO)
MONTESINOS
LUCY SALCEDO
ENCALADA AREQUIPA SANTO TOMAS
HAQUIRA
TOTAL GENERAL
Intradepartamentales (Provinciales)
PROVINCIA DE CAMANA
AREQUIPA CAMANA
FLORES HNOS.
CROMOTES
ORMEO
PROVINCIA DE CARAVELI
AREQUIPA - CARAVELI
GIL MUOZ
N de
Frecuencia de
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1
1
2
3
1
2
3
N de
N de
Orden de
182
21
21
21
21
14
14
14
7
7
7
7
7
7
7
7
301
42
28
28
21
21
14
14
14
14
14
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
105
56
28
21
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
8 554
987
987
987
987
658
658
658
329
329
329
329
329
329
329
329
14 147
1 974
1 316
1 316
987
987
658
658
658
658
658
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
329
4 935
2 632
1 316
987
14
47
658
14
47
658
42
47
1 974
14
14
14
47
47
47
658
658
658
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1
1
2
3
1
2
3
21
47
987
1
2
7
7
47
47
329
329
1
2
47
329
1 477
47
69 419
168
47
7 896
1
2
3
84
56
28
21
47
47
47
47
3 948
2 632
1 316
987
1
2
3
47
329

105
Rutas
AREQUIPA CHALA
LLAMOSAS
CAMINOS DEL INCA
PROVINCIA DE CASTILLA
AREQUIPA APLAO
LLAMOSAS
DEL CARPIO HNOS
DEL CARPIO
DEL CARPIO HIJOS
CROMOTEX
AREQUIPA - ORCOPAMPA
TREBOL
REYNA
PROVINCIA DE CAYLLOMA
AREQUIPA - CHIVAY CABANACONDE
REYNA
TURISMO MILAGROS
ANDALUCIA
AREQUIPA - EL PEDREGAL
DEL CARPIO
LLAMOSAS
DEL CARPIO HNOS
DEL CARPIO HIJOS
SANTILLANA
SANTA MONICA
PRIMOR
FLORIDA
TOUR SAGITARIO
AREQUIPA - CAYLLOMA
SERVICIOS MULTIPLES ELVIS
SANTA MONICA
REY LATINO
JULSA
PROVINCIA DE CONDESUYOS
AREQUIPA - CHUQUIBAMBA
ISPACAS
VALDIVIA
ISPACAS
ALEX
AREQUIPA SALAMANCA
INMACULADA CONCEPCION
PROVINCIA DE ISLAY
AREQUIPA - MOLLENDO
SANTA URSULA
DEL CARPIO
SANTA MONICA
LA JOYA
ORMEO
AREQUIPA-COCOTEA
SEGOVIA CORNEJO
PROVINCIA DE LA UNION
AREQUIPA - COTAHUASI - ALCA
REYNA
ALEX
CROMOTES
TOTAL GENERAL
N de
Frecuencia de
N de
N de
Orden de
1
2
7
7
70
47
47
47
329
329
3 290
1
2
1
2
3
4
5
28
14
14
*
*
47
47
47
1 316
658
658
1
2
3
4
5
1
2
7
7
392
47
47
47
329
329
18 424
1
2
1
2
3
28
7
7
47
47
47
1 316
329
329
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
105
42
42
42
21
21
21
21
7
47
47
47
47
47
47
47
47
47
4 935
1 974
1 974
1 974
987
987
987
987
329
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
7
7
7
7
28
47
47
47
47
47
329
329
329
329
1 316
1
2
3
4
1
2
3
7
7
7
47
47
47
329
329
329
1
2
3
7
406
47
47
329
19 082
1
2
3
4
5
238
140
14
7
*
47
47
47
47
11 186
6 580
658
329
1
2
3
4
5
7
35
47
47
329
1 645
1
2
3
14
14
7
1 120
47
47
47
47
658
658
329
52 640
1
2
3
Fuente: Oficina Tcnica Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa
Es menester citar la informalidad existente en el transporte interprovincial de

pasajeros en la ciudad de Arequipa.
Segn informacin proveniente de la Corporacin Administradora de
Terminales Terrestres, que administra el primer terminal terrestre de Arequipa,
en la ciudad de Arequipa operan alrededor de 17 terminales o paraderos
informales que en el ao 2004 movilizaron un flujo de 73,000 pasajeros
mensuales 876,0000 pasajeros anuales.

106
Esta situacin se da pese a que la ciudad de Arequipa puede ser considerada

privilegiada al tener cinco terminales terrestres: Terminal Terrestre CORATTSA
primer terminal terrestre pblico, Terrapuerto de Arequipa ubicados en la zona
del Parque Industrial, al igual que el de la empresa Santa Ursula, Terminal del
Sur y el provisionalmente autorizado de Alto Bolognesi en Cayma.
Sin que signifique eludir responsabilidad en la autorizacin y control del
transporte interprovincial, podemos manifestar que las razones principales de la
existencia y permanencia de los terminales informales, estriban en :
- Uso y costumbre, los terminales de la Av. Jess y la calle 13 de abril de
Alto Selva Alegre existen mucho antes que los actuales terminales autorizados.
- Falta de capacidad de los actuales terminales autorizados, si alguna
empresa concesionaria quiere acceder a ellos no es posible. No hay cabida.
- Localizacin geogrfica de los terminales terrestres autorizados en la
zona del parque industrial, evidentemente quienes viven en las zonas
opuestas como los distritos de Cayma y Cerro Colorado, optan por embarcarse
en el Terminal de Alto Bolognesi(Cayma) o el de la Via de Evitamiento para
evitar incurrir en gastos de traslado hacia los terminales terrestres( pago de
taxi, tasa de embarque, uso de servicios higinicos los acompaantes, etc).
Se necesitan terminales terrestres en por lo menos tres zonas equidistantes.
- Razones econmicas, fundamentalmente se trata de eludir el pago de la
inicialmente denominada tasa de embarque, ahora denominada tasa de
servicio que oscila entre S/. 1.00 y S/. 1.50. Les resulta oneroso.
El servicio entre la ciudad de Arequipa y El Pedregal (distrito de Majes, centro
del proyecto Irrigacional Majes) y viceversa, es un ejemplo tpico de ello.Si el
pasaje vale S/. 3.00 a 3.50. Cmo podran pagar por la tasa de embarque S/.
1.00, adicionando a ello el gasto de ingreso del taxi al terminal terrestre otro S/.
1.00, si normalmente por las motivaciones de viaje venta de productos
agropecuarios y provisin de viveres y otros productos - tienen que
forzosamente recurrir a los servicios de taxi.
- El servicio informal se ha visto incrementado con la existencia de los
denominados mnibus- camin, mnibus carrozados sobre chasis de camin
en fecha posterior al ao 2000, que al no poder ingresar legalmente en el
servicio-ya que no pudieron incorporarse en el proceso de empadronamiento
de mnibus habilitados o autorizados- prestan el servicio en la prctica.
Servicio de transporte terrestre de mercancas
En el transporte de carga (mercancas), todas las empresas inscritas en el
Registro Nacional de Transporte de Mercancas pueden efectuar su servicio a
nivel nacional indistintamente del regional.
Empero podemos diferenciarlas en
- Personas Naturales 1 862, detentando una flota de 3 765 vehculos y
- Personas Jurdicas 426 con una flota de 2 388 vehculos entre camiones,
tractocamiones o remolcadores, remolques y semiremolques.
Anlogamente al transporte terrestre de pasajeros, en el transporte de carga
existen unas pocas empresas Francisco Carbajal Bernal S.A. (259 unidades),
Transaltisa (243 vehculos), Rico Pollo SAC. (165 vehculos), Alejandro Gmez
Zegarra (83 vehculos), Yura S.A. (62 vehculos), Transportes Iberoamericano
SRL. (57 vehculos) y otras empresas con una flota mayor de 20 vehculos, que
en conjunto detentan el 70% del parque vehicular de todas las empresas de
transporte de carga registradas en Arequipa. (5 812 unidades).
107
Referencialmente, la empresa Transaltisa es la nica que dispone modernas

unidades de transporte mixto (plataforma y cisterna) de siete ejes al servicio de
la empresa minera BHP Billiton Tintaya S.A.
El resto o complemento son medianas y pequeas empresas con una flota
inferior a 20 vehculos existiendo tambin 868 transportistas Individuales.
TABLA N 30
RUTAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA Y FRECUENCIA DE VIAJES EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Rutas
N de
Empresas
Frecuencia de
viajes/semana
Capacidad de
Carga/semana
carga/viaje en TM
en TM
Orden de
Importancia
Flota
1
2
3 765
2 388
Interdepartamentales
(Nacionales)
SERVICIO PBLICO *
Personas Naturales
Personas Jurdicas
1 862
426
Fuente:
Nota. Todas las empresas de transporte de mercancas estn autorizadas a prestar servicio nacional indistintamente del
regional.
- La informalidad existente en el transporte interprovincial de carga, est

expresada en que existen comisionistas que sin tener vehculos de carga,
gestionan o acopian carga que luego la ofertan a empresas o propietarios de
vehculos de carga. Obviamente se reservan un porcentaje del monto del
contrato de carga pactado.
- Al no existir un terminal terrestre mayorista de carga, fungen como tales los
mercados mayoristas o medianos de productos agropecuarios localizados en
La Parada (Ro Seco en Cerro Colorado), Feria El Altiplano( Av. VenezuelaMiraflores), Feria Los Incas (Av. Los Incas-Cercado), Feria Zamcola(Cerro
Colorado).
- La mayora de los vehculos de carga que prestan este servicio informal no
estn inscritos en el Registro Nacional de Transporte de Mercancas-pese a
que aun est abierto este registro sectorial, luego de varias etapas alternadas
de cierre propiciada por los propios dirigentes de las empresas o gremios de
transporte de carga aduciendo que haba una sobreoferta en el transporte de
carga a nivel nacional que ocasionaba la existencia de tarifas predatorias, por
debajo de los costos reales de transporte -, y tambin eluden la emisin de
guas de remisin o documento similar que deben ser exigidos por la Polica
Nacional del Per en sus diferentes estaciones de control .
No se ha podido determinar con precisin-pero si estimado- el volumen de
carga movilizado diaria o semanalmente, segn la periodicidad del desarrollo
de estas ferias comerciales. Constituyen un volumen importante de productos
provenientes de Puno y Cusco, consistente en productos agropecuarios(papas,
maz, quinua, carne de ovino, quesos, etc). Lamentablemente, tambin
productos de contrabando procedentes de Bolivia(arroz, azcar, aceite,
fideos.etc) bsicamente y an Brasil y Argentina.
108
MAPA 20

109
3.2. Aspectos institucionales de la Gestin Vial

El Plan de Intervencin en los caminos departamentales (Anlisis Cuantitativo),
se orienta a valorizar:
i) El monto anual de inversin requerida por cada camino a costos
estndar. Demanda de Intervencin.
ii) El monto anual de inversin requerida por el conjunto de caminos o
demanda anual de inversiones viales.
iii) La demanda total de inversiones requerida por el conjunto de caminos en
el periodo analizado: diez(10) aos.
Plan Multianual de Inversiones
El requerimiento financiero para el Plan Multianual de Inversiones de
Caminos Departamentales de Arequipa asciende a US $ 31987, 208 S/.
106517,403 desagregado segn actividades as:
ACTIVIDADES
- Conservacin Rutinaria
- Inversiones en Rehabilitacin
- Conservacin de Emergencia
- Conservacin Peridica
MONTO US $
9267,538
21765,600
573,150
380,920
MONTO S/.
30860,902
72479,448
1908,590
1268,463
%
29.0
68.0
1.8
1.2
3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la gestin vial

departamental
La Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de
Arequipa,
Es un rgano de lnea del Gobierno Regional de Arequipa, que le corresponde
ejercer las funciones especificas sectoriales en materia de vialidad, transportes,
comunicaciones, telecomunicaciones, construccin y dems funciones, segn
lo dispuesto en los artculos 56 y 57 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
Para el mejor cumplimiento de sus funciones y con fines de optimizar sus
sistemas de gestin y de control interno, tiene como sus dependencias a:
-
Sub Gerencia de Estudios.

Sub Gerencia de Obras.
Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras.
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,

Es un rgano desconcentrado del Gobierno Regional de Arequipa, responsable
de ejecutar, orientar, supervisar y evaluar las acciones en materia de Caminos
y Circulacin Terrestre.
Como correlato de ello se cuenta con dos Direcciones Ejecutivas:
- Direccin Ejecutiva de Caminos.
- Direccin Ejecutiva de Circulacin Terrestre.
El rol principal de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de
Arequipa, en lo que respecta a caminos es apoyar a la actividad
socioeconmica mediante la articulacin territorial de la Regin concretamente
en dotar de adecuados niveles de transitabilidad a la Red Vial de la regin,
110
preservando el deterioro del Patrimonio vial, reducir accidentes y costos de

transporte.
Es decir, va a ser el ejecutor de la Gestin Vial.
Indudablemente, que asumir o reasumir la gestin de la red vial departamental
luego de un periodo de transicin caracterizado por la superposicin, duplicidad
de funciones y por ende recursos presupuestales implica una reorientacin en
las tendencias de la gestin vial, concurrente al cumplimiento de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.
En ese entender el Gobierno Regional de Arequipa, tiene la capacidad tcnica
administrativa institucional que le permite asumir la gestin vial departamental.
Esta afirmacin est sustentada en la disponibilidad de los siguientes
Recursos Institucionales destinados a la gestin vial:
Recursos Financieros (oferta financiera)
Recursos provenientes del Gobierno Regional de Arequipa y los asignados a la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones para la Actividades de
Conservacin Vial.
Recursos Humanos
- 207 personas nombradas de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, de los cuales 118 son personal obrero y 38 trabajan en la
Direccin Ejecutiva de Circulacin Terrestre.
- 22 personas de la Gerencia Regional de Infraestructura-Gobierno Regional de
Arequipa
Recursos Fsicos
Maquinaria y Equipos (Parque automotor institucional)
30 Mquinas
08 camionetas para desarrollar labores de supervisin de la gestin vial
01 Taller de Equipo Mecnico, aceptablemente implementado.
01 Laboratorio de Mecnica de Suelos
01 Planta de Asfalto
01 Planta Chancadora, estas dos ltimas ubicadas en el Km. 18+600 de la
Variante de Uchumayo.
Equipo de Informtica
La Direccin Ejecutiva de Caminos, es la Unidad Orgnica que lidera la gestin
vial, para ello tiene un parque computacional que aspira conformar una red
interna que brinde el apoyo y soporte tcnico para sistematizar la gestin vial a
nivel de las unidades operativas de la gestin vial: las Oficinas Zonales de
Caminos.
Patrimonio Inmobiliario
25 Campamentos que se irradian por el territorio departamental.
La convergencia de estos recursos institucionales utilizados coordinada y
adecuadamente permitir un manejo eficiente de las actividades de
mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura vial
departamental y apoyar as el desarrollo socio econmico de la Regin
Arequipa.
111
En el Anexo: Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional

de Arequipa para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua
departamental, estn detallados o especificados los aspectos referidos a:
-
Recursos financieros (oferta financiera).

Recursos fsicos.
Maquinaria y Equipo (Parque automotor institucional).
Patrimonio Inmobiliario.
3.3. Determinacin de las Demandas Viales

3.3.1 Demandas de expansin
Anlisis de demanda vial
La demanda de construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin de un camino o
va est dada por los siguientes agentes que se localizan en el rea de
influencia directa e indirecta de la carretera:
-
La poblacin que se ver beneficiada por la construccin, mejoramiento y/o

rehabilitacin de la va.
Los productores agropecuarios, mineros etc., para facilitar su actividad

extractiva, productiva y de comercializacin
Las empresas de transportes de transporte interprovincial de pasajeros y

carga, que tendran menores costos de operacin por menor tiempo de
recorrido y menos desgaste de llantas, muelles y mayor rendimiento de
petrleo por galn y por ende los pasajes seran ms asequibles o
menores para los pobladores.
Anlisis del grado de conexin a la red vial bsica del departamento con
las zonas que poseen recursos explotables probados:
Determinacin de otras necesidades de infraestructura vial:
Desde nuestra ptica sectorial regional consideramos que es ineludible -a la
par de la atencin de los Caminos Departamentales-, la ejecucin de las
siguientes obras viales. Citadas en el orden de la Tabla N31 DEMANDA DE
EXPANSIN DE LA RED VIAL DE CATEGORIA DEPARTAMENTAL EN EL
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA :

112
Caminos por construir para mejorar el acondicionamiento territorial

- Carretera Cotahuasi-Pampamarca-Sayla-Taura. Sector: JochapampaSayla-Taura
- Carretera Emp. 121 (Huambo)-Ayo
- Carretera Caylloma Cayarani
- Carretera San Juan de Chorunga-Cerro Rico
- Mejoramiento Carretera Ocoa Iquip San Juan de Chorungao
Caminos por mejorar para mejorar el acondicionamiento territorial
- Ocoa Iquip Cerro Rico
Puentes por construir para mejorar el acondicionamiento territorial
Construccin del Puente Punta Colorada en la ruta 04-103 103 Empalme
Panamericana (Morro Siguas)-Aplao Chuquibamba-Cotahuasi
Justificacin de las otras necesidades de infraestructura vial:

Construccin Carretera Ruta 04- 704 Empalme Ruta 103(Cotahuasi)Pampamarca-Sayla-Taura. Sector: Jochapampa- Sayla-Tauria
Carretera de vinculacin Cotahuasi- Caravel
Esta carretera de 78.0 kms., aunque tiene carcter vecinal permitir
vinculacin de cuatro de los once distritos de la provincia arequipea de
Unin: Pampamarca, Charcana, Sayla, Taura, y los distritos ayacuchanos
Corculla, Ushua, Oyolo, pueblos aislados sin ningn tipo de comunicacin y
la
La
de
en
A la fecha se requiere continuar la construccin del tramo entre JochapampaSayla- Taura.

Construccin Carretera Emp. 121 (Huambo)-Ayo
La importancia de la va est en la posibilidad de interconectar dos atractivos
tursticos de primer nivel como son el Valle/Can del Colca con el Valle de los
Volcanes de Andagua. La longitud de va es de 102.7 Km, el tramo en proyecto
es de 60 km. y el tramo existente es de 42.7 km.
Construccin Carretera Caylloma Cayarani

La longitud total de la Carretera es de 76.000 kms de trocha carrozable, la
carretera antes mencionada une las Provincias de Caylloma y Condesuyos as
como permite un acceso directo hacia la provincia de Santo Toms del
Departamento del Cuzco, adems une las localidades de Callalli, Sibayo,
Caylloma, Cayarani y Esquina (Cuzco).
La importancia de la va es que promover el intercambio comercial entre
Arequipa y la zona nororiental del Cuzco.
Asimismo podra constituir una va alternativa de acceso hacia el puerto de
Matarani de las exportaciones de concentrados de cobre de las minas Las
Bambas, yacimientos mineros de Chalcobamba, Ferrobamba, Sulfobamba y
Charcas del departamento de Apurimac.
113
Construccin Carretera San Juan de Chorunga-Cerro Rico

La construccin de esta carretera permitira vincular las provincias de Caman
y Condesuyos. Especificamente la zona costera de Ocoa(provincia de
Caman) y Cerro Rico(centro minero aurfero y argentfero de la provincia de
Condesuyos.
Permitira la vinculacin continua e irrestricta de estas reas apoyando el
desarrollo de la actividad agropecuaria del rea de influencia directa que es la
base econmica de la poblacin beneficiaria, as como la produccin aurfera
de la minas de Cerro Rico, la provisin de productos de pan llevar a esta zona.
Mejoramiento Carretera Ocoa Iquip San Juan de Chorunga
La carretera Ocoa-Iquip-San Juan de Chorunga, tiene una longitud de 51
kms que permite vincular todo el valle del ro Ocoa pasando por Iquip, capital
distrital de Ro Grande de la provincia de Condesuyos.
Apoya el desarrollo de la actividad agropecuaria del rea de influencia directa
que es la base econmica de esta poblacin beneficiaria, as como la
produccin aurfera de las minas de San Juan de Chorunga.
Esta carretera tambin ha sido planteada como de acceso directo hacia el
Can del ro Cotahuasi.
A travs del mejoramiento de la carretera lo que se quiere es asegurar que
tenga transitabilidad permanente y no sufrir interrupciones por los embates del
ro Ocoa, principalmente cuando se incrementa ostensiblemente su caudal
durante los meses de enero a marzo.
- Construccin Puente Punta Colorada en la carretera departamental 04103 Empalme Panamericana (Morro Siguas)-Aplao ChuquibambaCotahuasi
Es ineludible la construccin del Puente Punta Colorada de 300 mts. de luz en
cinco tramos, que en la fecha se encuentra deteriorado por la antigedad de su
construccin y principalmente porque su capacidad portante puede colapsar, al
incrementarse el nmero de vehculos que circulan por esta va, a raz de su
asfaltado que llega hasta la ciudad de Chuquibamba, capital de la provincia de
Condesuyos.
De colapsar este puente se interrumpira la interconexin de Arequipa con las
provincias de Castilla, Condesuyos y La Unin, dado que en la fecha no hay
carretera alterna.

114
Demanda de expansin de la red vial departamental:

En la Tabla 31 se presenta un resumen de las necesidades viales: Caminos por
construir y/o y construccin de puentes y tneles, que lneas antes hemos
justificado .
TABLA N 31
DEMANDA DE EXPANSIN DE LA RED VIAL DE CATEGORIA DEPARTAMENTAL EN EL
Tipo de Obra
Caminos por Construir
Monto Estimado de
inversin
Descripcin
Carretera Cotahuasi-Pampamarca-SaylaTauria
Sector: Jochapampa-Sayla-Tauria
Carretera Emp. 121 (Huambo)-Ayo (*)
Carretera Caylloma Cayarani
Carretera San Juan de Chorunga-Cerro Rico
3 000 000
9 060 000
11 250 000
3 000 000
Sub-Total
Carretera Ocoa Iquip San Juan de
Chorunga
26 310 000
Construccin Puente Punta Colorada

Sub-Total
7 500 000
7 500 000
3 075 000
Caminos por Mejorar
Construccin de Puentes
Construccin de Tneles
Sub-Total
Total
36 885 000
(*) Incluye la construccin de cuatro puentes sobre el ro Colca y Andamayo.

115
3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin

Asignacin del nivel de intervencin en funcin del trfico esperado
En la Tabla N 32 se consigna el nivel de intervencin asignado para cada uno
de los caminos departamentales del departamento de Arequipa.
TABLA N 32
NIVELES DE INTERVENCIN REQUERIDOS POR LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Nombre del Camino
Cdigo del
Camino
Desde / Hasta
Longitud del
Camino En
Kms.
Estado Actual
del Camino
Nivel de Intervencin
Requerido
78.330
Regular
Rehabilitacin a nivel
de afirmado
265.140
Regular
de afirmado
04-100
Emp.R.1S (Atico)-Caraveli
04-103
Emp.R 1S-Aplao-Chuquibamba-Cotahuasi
04-104
Emp.R 1S-Emp.R103(Pte.Majes)
55.000
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-106
Emp.R 1S-Vitor-Emp.R30A(Arequipa)
60.000
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-108
Emp.R 30A-Tiabaya-Emp.R30A(Arequipa)
42.400
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-109
Emp R 30A(Arequipa)-Emp.R28(Caaguas)
67.100
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-109
Emp.R 28(Pte.Callalli)-Caylloma
69.700
Bueno
Mantenimiento
Rutinario
04-110
Emp.R 1S-Puerto Lomas
7.200
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-111
Emp.R 028-Patapampa-Chivay
62.200
Regular
de afirmado
04-112
Emp.R 123 (Imata)-Chullo-Emp.R 111
54.600
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-113
Emp.R 30A (Arequipa)-Socabaya-l.V (Talamolle)
52.500
Muy Mala
de afirmado
04-114
Emp.R 30A (Ichocolla)-Calo Calo-L.D..
32.100
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-115
Emp.R 1S-Chparra-Torrecilla-L.V.D.(Shalla Shalla)
156.300
Mala
de afirmado
04-118
Emp.R 1S-Acar
23.500
Muy Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-119
Emp.R 1S(Cruce)-Mina Acar
19.900
Abandonada
Mantenimiento
Rutinario
04-120
Emp.R 1S (Yauca) Jaqu-Bella Holanda-Cora Cora
0.000
Sector: Emp. R 1S (Yauca)-Jaqu-L.D.(Ayacucho)
57.900
Mala
Mantenimiento
Rutinario
04-121
Emp.R 1S(El Alto)-Huacn-Huambo-Maca-Emp.R111 (Chivay)
214.200
Muy Mala
de afirmado
04-123
Emp.R 30A-Imata-Oscollo-Emp.R 28(Vaivilla)
103.000
Bueno
Mantenimiento
Rutinario
Muy Mala
de afirmado
Sub-Total
1421.070
Caminos Vecinales Recategorizados a Departamental

04-517
Emp. R. 103(Acoy)-Tipan-Machaguay-Andagua-Orcopampa
04-704
Emp. R.103(Cotahuasi)-Mungui-Pampamarca-Sayla-Taura
170.12
78.00 En construccin
Nivel de afirmado
Fuente: Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa Ao - 2003

116
4.
PROPUESTA DE
DEPARTAMENTO
SOLUCIN
LA
PROBLEMTICA
VIAL
DEL
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento

Es lgico prever que en el corto plazo no todos los caminos puedan ser
llevados al nivel de servicio esperado, sino que debern operar en un nivel de
servicio razonable el cual ser determinado como una funcin derivada del rol
que cumple el camino en la articulacin territorial y econmica del
departamento. Para el efecto se sigue un procedimiento de priorizacin al que
se ha denominado estratificacin de la demanda.
La estratificacin de la demanda se refiere al proceso de priorizacin de los
caminos que se realiza con el propsito de lograr una diferenciacin entre ellos,
en funcin del grado de importancia que poseen para la articulacin econmica
y territorial del departamento. Esta estratificacin permitir definir el orden de
prioridad para realizar la intervencin vial del departamento. Para el efecto se
realizan los pasos siguientes:
(i) Identificacin de los ejes de integracin econmica y territorial del
departamento.
(ii) Definicin y priorizacin de los ejes viales estratgicos para el
desarrollo departamental, proceso que de manera indirecta permitir
la definicin del orden de importancia de los caminos de jerarqua
nacional, que atraviesan el departamento.
(iii) Priorizacin matricial de los caminos de jerarqua departamental que
permitir obtener el Listado Priorizado de Caminos, y,
(iv) Estratificacin de los caminos por rangos de importancia para
establecer grupos mas o menos homogneos de caminos, lo cual
permitir definir la poltica de intervencin vial del departamento.
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del
departamento
Se analiza la relacin existente entre la produccin y los mercados por zonas y
rubros de produccin tomando como base la siguiente informacin:
Tabla 08: reas de especializacin productiva por orden de importancia
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin
Tabla 09: Arreas diferenciadas por su dinamismo
Tabla 17: Determinacin de los nodos de desarrollo departamental
Los Ejes de Integracin Econmica y Territorial estarn conformados
indistintamente por caminos nacionales y departamentales y sern definidos sin
tomar en consideracin su naturaleza constructiva o estado de conservacin.
ZONAS DINMICAS
- Eje Nazca - Caman - Arequipa - Moquegua
Eje de importancia interdepartamental, articula los nodos de importancia alta
del departamento: Arequipa y Caman. Arequipa centro hegemnico del sur
Peruano, capital departamental
tiene un importante rol, financiero,
agroindustrial, turstico y administrativo; Caman, nodo importante por su
volumen poblacional y tasa de crecimiento significativa, tiene un rol importante
117
de servicios econmicos y financieros a la produccin, centro de acopio y

produccin agropecuaria y procesamiento principalmente arroz. Estos nodos
departamentales se articulan con nodos extradepartamentales como Moquegua
y Tacna al sur y Nazca, Ica y la capital de la repblica, Lima principal mercado
nacional.
Este eje de integracin est servido por la Carretera Panamericana Sur entre el
Lmite Vial Ica (Chala Km.316.3) y el Lmite Vial Moquegua (Pte. Santa Rosa
Km. 1,041.5).
- Eje Mollendo - Matarani - Arequipa - Juliaca
rea dinmica de departamento donde se encuentran los nodos Arequipa,
Mollendo, as como el principal puerto de la Regin Matarani, puerto que
posibilita nuestras relaciones comerciales internacionales principalmente la
exportacin de minerales. Se articula con la ciudad de Juliaca, nodo de
importancia del departamento de Puno, as como se tiene relaciones y flujos
importantes hacia la ciudad del Cusco y con el vecino pas de Bolivia.
Esta zona se articula por medio de la carretera transversal de la sierra
Mollendo-Matarani- Arequipa- Lmite Vial Puno con 274 Km de longitud.
- Eje Arequipa Pocsi Puquina Omate
Espacio dinmico de significativa concentracin poblacional donde se localiza
el rea metropolitana de Arequipa y centros poblados menores como Pocsi y
se integra con nodos del departamento de Moquegua como Puquina, Omate y
la propia capital departamental Moquegua.
Este es un eje interdepartamental y est articulado por medio de la carretera
Arequipa- Socabaya Lmite Vial ( Talamolle) de 52.5Km. de longitud.
- Eje Atico Caravel- Cahuacho Pausa
Espacio integrado por distritos de la provincia de Caravel, calificados como
relativamente dinmicos. Es una zona de importante produccin agropecuaria (
olivo, aceituna, uva, ctricos y productos pesqueros) orientados al mercado
regional y nacional.
Su articulacin al mercado es por medio de la carretera Empalme R IS ( Atico) Caraveli de 78.33 kms de longitud.
ZONAS ESTANCADAS:
- Eje Arequipa - Chivay Cabanaconde. Zona que abarca bsicamente a la
provincia de Caylloma, que es considerada como de relativo estancamiento, su
produccin es bsicamente agropecuaria y que en los ltimos aos viene
impulsando su desarrollo en base a los recursos tursticos que posee. Tiene
como nodo de importancia media a Chivay que viene cobrando mayor
importancia al ser un centro de servicios tursticos para el valle del Colca.
Esta zona se articula al mercado por medio de la carretera Empalme
R.028(Vizcachani)Chivay-Cabanaconde de 98 Kms de longitud.
- Eje Aplao Orcopampa. Se localiza principalmente en varios distritos de la
provincia de Castilla. rea considerada como de relativo estancamiento, esta
zona se articula con la de Aplao-Corire que es considerada como dinmica.
Se articula hacia su principal mercado Arequipa por medio de la carretera
Aplao-Orcopampa de 197.4 Km de longitud.
- Eje Aplao Chuquibamba Cotahuasi. Es un espacio constituido por la
provincia de Condesuyos calificada como de relativo estancamiento. Su
118
economa es de base agropecuaria mayormente orientada al mercado interno y

al autoconsumo, tiene como nodo de mayor importancia a Chuquibamba.
Tambin integra este espacio la provincia de La Unin que es una de las reas
de mayor pobreza del departamento, es calificado como zona marginada, su
produccin es bsicamente agropecuaria ( camlidos, papa, maz) de
autoconsumo. Es una zona dbilmente integrada al mercado.
Esta zona se articula al mercado por la carretera Aplao Chuquibamba
Cotahuasi de 265.1 Km. de longitud.
ZONAS MARGINADAS:
- Eje Callalli - Caylloma - Arcata. Ubicada en la zona alto andina de la
Provincia de Caylloma, zona considerada como una de las de mayor pobreza
del departamento, zona estancada y dbilmente articulada al mercado. Su
produccin es bsicamente pecuaria ( alpacas) y agrcola de autoconsumo,
tiene potencial minero metlico y presencia de importantes centros de
explotacin minera: Caylloma, Shila, Ares y Arcata y an Orcopampa.
Su articulacin al mercado es por la carretera Empalme Ruta 028(Puente
Callalli) Caylloma de 69.7 Km. de longitud.
Los Ejes de Integracin Econmica y Territorial estarn conformados
indistintamente por caminos nacionales y departamentales y sern definidos sin
tomar en consideracin su naturaleza constructiva o estado de conservacin.
ZONAS DINMICAS
- Eje Nazca - Caman - Arequipa - Moquegua
- Eje Mollendo - Matarani - Arequipa - Juliaca
- Eje Arequipa Pocsi Puquina Omate
- Eje Atico Caravel- Cahuacho Pausa
ZONAS ESTANCADAS:
- Eje Arequipa - Chivay Cabanaconde
- Eje Aplao Orcopampa
- Eje Aplao Chuquibamba Cotahuasi
ZONAS MARGINADAS:
- Eje Callalli - Caylloma - Arcata

119
MAPA 21A

120
MAPA 21B

121
MAPA 22

122
4.1.2. Definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo

departamental
La definicin de los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental,
es resultado de relacionar la importancia del eje a la importancia relativa de los
nodos de desarrollo que articula.
La prioridad del eje vial estar dada por el grado de importancia de los nodos
de desarrollo que articula y los flujos de mercaderas que se movilizan a travs
del eje.
Efectuada la priorizacin tomando como indicadores:
- La conectividad.
- La tasa de crecimiento ponderado.
- La importancia del nodo de conexin
Se ha determinado el siguiente orden de prioridad:
1. Eje Nazca-Arequipa
2. Eje Cotahuasi-Arequipa
3. Eje Ilo-Arequipa
4. Eje Aplao-Orcopampa
5. Eje Moquegua-Arequipa
6. Eje Tacna-Arequipa
7. Eje Mollendo-Arequipa
8. Eje Juliaca-Arequipa (Nueva)
9. Eje Huambo-Arequipa
10 Eje Caman-Ilo
11. Eje Chivay-Arequipa
12. Eje Yauri-Arequipa
13. Eje Juliaca-Arequipa (Antigua)
14. Eje Atico-Cahuacho
TABLA N 33
EJES VIALES ESTRATGICOS PRIORIZADOS
Conectividad
Eje
Tasa de Crecimiento
Ponderado
Normalizado
Suma de
Valores de
indicadores de
Normalizado priorizacin de
ejes
(f)
(g)=(b)+(d)+(g)
Importancia del Nodo

de Conexin
Prioridad
Valor
Normalizado
(a)
(b)
Valor
(c)
Nazca-Arequipa
1.565
0.949635922
1.762
0.789426523
Alto
2.739
Cotahuasi-Arequipa
1.648
1.817
0.814068100
Media
0.8
2.614
(d)
Valor
(e)
Ilo-Arequipa
1.146
0.69538835
1.894
0.848566308
Alto
2.544
Aplao-Orcopampa
1.208
0.733009709
2.232
Media
0.8
2.533
Moquegua-Arequipa
1.146
0.69538835
1.868
0.836917563
Alto
2.532
Tacna-Arequipa
1.146
0.69538835
1.771
0.793458781
Alto
2.489
Mollendo-Arequipa
1.031
0.625606796
1.802
0.807347670
Alto
2.433
Juliaca-Arequipa(Nueva)
0.873
0.52973301
2.000
0.896057348
Alto
2.426
Huambo-Arequipa
1.193
0.723907767
1.818
0.814516129
Media
0.8
2.338
Caman-Ilo
0.664
0.402912621
1.775
0.795250896
Alto
2.198
10
Chivay-Arequipa
0.654
0.39684466
1.811
0.811379928
Media
0.8
2.008
11
Yauri-Arequipa
Juliaca-Arequipa
(Antigua)
0.206
0.125
1.859
0.832885305
Alto
1.958
12
0.873
0.52973301
0.270
0.120967742
Alto
1.651
13
Atico-Cahuacho
0.565
0.342839806
0.629
0.281810036
Media
0.8
1.425
14

123
Listado Priorizado de Caminos Nacionales

El Listado Priorizado de Caminos Nacionales se obtiene en base a la
anterior Tabla N 33 Ejes Viales Estratgicos Priorizados. Extraemos de ella los
caminos de jerarqua nacional.
Tabla N 34
LISTADO PRIORIZADO DE CAMINOS NACIONALES EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Camino / Tramo
Nazca-Arequipa
Prioridad del Eje Vial

que integra
Eje Vial que integra
Ilo-Arequipa
Panamericana Sur
Panamericana Sur
Moquegua-Arequipa
Panamericana Sur
Tacna-Arequipa
Panamericana Sur
Juliaca-Arequipa (nueva)
Transversal Sierra (nueva)
Caman-Ilo
Panamericana Sur Alterna
10
Yauri-Arequipa
12
Juliaca-Arequipa (antigua)
Transversal Sierra (antigua)
13
Listado Priorizado de Caminos Departamentales

El Listado Priorizado de Caminos Departamentales se obtiene en base a la
anterior Tabla N 33 Ejes Viales Estratgicos Priorizados. Extraemos de ella los
caminos de jerarqua departamental.
Tabla N 35
LISTADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES ESTRATGICOS EN EL
Eje Vial que integra
Prioridad del Eje Vial

que integra
Cotahuasi-Arequipa
Panamericana Sur - Eje Dptal
Aplao-Orcopampa
Mollendo-Arequipa
Huambo-Arequipa
Chivay-Arequipa
11
Atico-Cahuacho
14
Camino / Tramo
4.1.3 Priorizacin de Caminos Departamentales

En este rubro sometemos al conjunto de los 18 caminos departamentales a un
sistema de priorizacin matricial, tomando como criterios e indicadores para la
priorizacin vial:

124
Indicadores Sociales: Poblacin, longitud de caminos vecinales que se

conectan al camino, poblacin en condiciones de pobreza.
Indicadores Tcnicos: N de das que el camino no es transitable, trfico
proyectado, servicios de transporte.
Indicadores Econmicos: Carga que transita por el camino, Incidencia del
flete en el costo del producto, produccin: VBP Provincial /PBI departamental
PEA y turismo.
Elaboracin de la Matriz de Priorizacin de Caminos Departamentales
TABLA N 36
PUNTAJE FINAL POR TRAMOS EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
TRAMO
SUMA DE
SUMA DE
SUMA DE
FACTOR DE
INDICADORES INDICADORES INDICADORES
PONDERACION
SOCIALES
TECNICOS
ECONOMICOS
PUNTAJE
TOTAL
04-103 EMP.R1S-APLAO-CHUQUIBAMBACOTAHUASI
04-113 EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYAL.V(TALAMOLLE)
04-108 EMP.R30A-TIABAYAEMP.R30A(AREQUIPA)
04-109A EMP.R28(PTE.CALLALLI)CAYLLOMA
1.4648610998
1.236966825
3.1746411271
1.20
7.051762862
04-100 EMP.R.1S (ATICO)-CARAVELI
0.8025266227
2.068246445
2.8963878665
1.20
6.920593122
0.7055962260
1.671090047
3.1746411066
1.20
6.661592856
1.1083225626
2.000000000
2.1746411066
1.20
6.339556403
1.0797534756
1.828436019
3.0000000000
1.00
5.908189495
1.0161480597
1.485308057
2.0963878665
1.20
5.51741278
1.0989954380
1.627488152
2.0963878665
1.10
5.305158602
04-111 EMP.R028-PATAPAMPA-CHIVAY
0.7082668799
1.478672986
2.1746411066
1.20
5.233897167
04-118 EMP.R1S-ACARI
04-109 EMP R30A(AREQUIPA)EMP.R28(CAAHUAS)
04-106 EMP.R1S-VITOREMP.R30A(AREQUIPA)
1.0325034377
1.551658768
2.0963878665
1.10
5.148605079
0.9945473293
1.056872038
3.0000000000
1.00
5.051419367
1.1724144487
1.047393365
2.0000000000
1.10
4.641788595
04-110 EMP.R1S-PUERTO LOMAS
0.8774905191
0.094786730
2.0963878665
1.20
3.682398139
04-104 EMP.R1S-EMP.R103(PTE.MAJES)
0.5606585885
1.236966825
1.2128242251
1.10
3.311494602
04-119 EMP.R1S(CRUCE)-MINA ACARI

04-112 EMP.R123(IMATA)-CHULLOEMP.R111
1.0946731706
1.000000000
1.0963878665
1.00
3.191061037
0.8569045315
1.047393365
1.1746411066
1.00
3.078939003
04-121 EMP.R1S(EL ALTO)-HUACANHUAMBO-MACA-EMP.R111(CHIVAY)

04-123 EMP.R30A-IMATA-OSCOLLOEMP.R28(VAIVILLA)
04-114 EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO
CALO-L.DEPTAL.
04-120 EMP.R.1S (YAUCA) JAQUIL.D.AYACUCHO
04-115 EMP.R1S-CHAPARRATORRECILLA-LV.D(SHALLA SHALLA)
1.6765208133
1.636018957
3.2118881078
1.20
7.829313454
1.0761828480
1.625592417
3.8000000000
1.20
7.802130318
1.2828502965
0.873933649
4.0000000000
1.20
7.388140735
Efectuado el proceso de priorizacin de los 18 caminos departamentales, es

decir la sumatoria de los puntajes obtenido segn los Indicadores Sociales,
Indicadores tcnico e Indicadores Econmicos obtenemos el siguiente Listado
Priorizado de Caminos Departamentales.

125
Tabla N 37
LISTADO PRIORIZADO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES EN EL
Tramo
Puntaje Final
Prioridad
04-103 EMP.R1S-APLAO-CHUQUIBAMBA-COTAHUASI
7.8293134542
04-113 EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYA-L.V(TALAMOLLE)
7.8021303181
04-108 EMP.R30A-TIABAYA-EMP.R30A(AREQUIPA)
7.3881407350
04-109A EMP.R28(PTE.CALLALLI)-CAYLLOMA
7.0517628618

04-121 EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN-HUAMBO-MACAEMP.R111(CHIVAY)
6.9205931216
04-123 EMP.R30A-IMATA-OSCOLLO-EMP.R28(VAIVILLA)
6.3395564030
04-114 EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO CALO-L.DEPTAL.
5.9081894946
04-120 EMP.R.1S (YAUCA) JAQUI-L.D.AYACUCHO

04-115 EMP.R1S-CHAPARRA-TORRECILLA-LV.D(SHALLA
SHALLA)
5.5174127797
5.2338971668
11
5.1486050793
12
04-109 EMP R30A(AREQUIPA)-EMP.R28(CAAHUAS)
5.0514193672
13
04-106 EMP.R1S-VITOR-EMP.R30A(AREQUIPA)
4.6417885950
14
3.6823981386
15
3.3114946020
16
3.1910610371
17
04-112 EMP.R123(IMATA)-CHULLO-EMP.R111
3.0789390030
18
6.6615928560
5.3051586018
10
Elaboracin del Listado de Caminos Vecinales priorizados por la

Planificacin Vial Departamental
Tabla 37A (Opcional)
Listado priorizado de Caminos Vecinales
De acuerdo al Inventario y Clasificacin de la Red Vial en el Departamento de
Arequipa, se tienen registradas oficialmente 246 carreteras vecinales.
Sectorialmente, dado que anteriormente y/o hasta la fecha hemos venido
gestionando parcialmente la red vial vecinal, podramos haber presentado el
Listado Priorizado de Caminos Vecinales del Departamento de Arequipa.
Empero, tendra un carcter netamente referencial.
No obstante, respetando las instancias o niveles de gobierno en este caso los
Gobiernos Locales, corresponde a este nivel de gobierno determinar el Listado
Priorizado de Caminos Vecinales del Departamento de Arequipa, a la fecha.

126
MAPA 23

127
4.1.4 Estratificacin de los caminos por rango de importancia

La priorizacin de Caminos Departamentales efectuada, ha servido para
determinar el grado de importancia de los mismos para la articulacin
econmica y territorial del departamento de Arequipa y de por s determina el
orden en que debern ser atendidos para lograr el nivel de servicio pertinente.
La Estratificacin de los caminos por rango de importancia se basa en la
definicin de tres niveles de importancia:
. Caminos de importancia estratgica, que integran ejes estratgicos para el
desarrollo departamental (y los que alcanzan similar calificacin en el proceso
de priorizacin.
. Caminos de importancia media, que se conectan a los caminos de
importancia estratgica.
. Caminos de importancia menor, que se conectan a los caminos de
importancia media.
Tabla N 38
LISTADO ESTRATIFICADO DE CAMINOS POR RANGOS DE IMPORTANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Orden de
Prioridad
(Tabla 37)
Relacin con Ejes

Estratgicos
(Tabla 33)
04-103 EMP.R1S-APLAO-CHUQUIBAMBA-COTAHUASI
Integra eje
04-113 EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYA-L.V(TALAMOLLE)
Integra eje
Se conecta a eje
Integra eje

04-121 EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN-HUAMBO-MACAEMP.R111(CHIVAY)
Integra eje
Integra eje
Integra eje
04-114 EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO CALO-L.DEPTAL.
No conecta eje
04-120 EMP.R.1S (YAUCA) JAQUI-L.D.AYACUCHO

04-115 EMP.R1S-CHAPARRA-TORRECILLA-LV.D(SHALLA
SHALLA)
Se conecta a eje
10
Se conecta a eje
11
Integra eje
12
Se conecta a eje
04-109 EMP R30A(AREQUIPA)-EMP.R28(CAAHUAS)
13
Se conecta a eje
14
Se conecta a eje
15
Se conecta a eje
16
Se conecta a eje
17
Se conecta a eje
18
Se conecta a eje
Tramo
Rango de
Importancia
Importancia
estratgica
Importancia
media
Importancia
menor
La Estratificacin de los caminos por rango de importancia, servir de base

para la definicin de una poltica de atencin vial, conjuntamente con la
formulacin de otras polticas para la gestin vial departamental.
4.2 Objetivos y polticas para la Gestin Vial del Departamento
Definicin de Objetivos.
Visin
Que la Regin Arequipa, en el contexto de la Macro Regin Sur del pas, tenga
un adecuado acondicionamiento territorial contando con:
128
-Moderna infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, ferroviaria y de

comunicaciones
-Especficamente, que los principales ejes viales de articulacin regional o
interregional estn totalmente asfaltados y adecuadamente sealizados
-Que todos los centros poblados se encuentren interconectados vialmente.
-Que la poblacin tenga adecuados servicios de transporte pblico
interprovincial de pasajeros
Objetivo Principal
- Lograr una adecuada integracin territorial del departamento, una eficaz
articulacin de los nodos de desarrollo, y una transitabilidad de las vas
acorde a sus necesidades de desarrollo econmico y social.
Objetivos Secundarios
- Rehabilitar, mejorar y dar mantenimiento a la Red Vial regional, para una
mejor integracin espacial al interior del departamento.
-Inducir la prestacin de un servicio de transporte interprovincial de pasajeros y
carga eficiente, oportuno y seguro.
- Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo el carcter de instrumento
orientador de la gestin vial departamental en el mediano y largo plazo. Se
modificar cuando ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos
de anlisis utilizados en su formulacin.
-Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin
activa de las entidades y organismos involucrados en la problemtica vial del
departamento, en las fases de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan.
-Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue
prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es
un
mecanismo eficaz para la preservacin del patrimonio vial del
departamento.
-Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las
necesidades de expansin y conservacin de la red vial departamental,
segn se haya detectado en el Plan Vial Departamental Participativo
-Establecer una poltica de cobro de peajes en las vas de jerarqua
departamental que lo justifiquen, lo cual se definir a travs de la elaboracin
de estudios adecuados a este propsito.
Poltica de participacin social en la gestin del Plan Vial Departamental
Participativo
- Se adoptarn los mecanismos de informacin y comunicacin que promuevan
la participacin eficiente de la poblacin y hacerla partcipes de los beneficios
que el PVDP puede lograr como instrumento de negociacin financiera en
todas sus etapas.
-El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente
de los avances logrados en la ejecucin del Plan Vial Departamental
Participativo. Para este propsito, la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, en su calidad de organismo responsable de la gestin vial le
alcanzar regularmente los informes de avance y evaluacin del Plan Vial
Departamental Participativo que se elaboren como parte del proceso de
seguimiento de su ejecucin. El Consejo de Coordinacin Regional emitir
opinin consultiva favorable a los informes que le sean alcanzados.
-Se establece una Comisin Consultiva en Transportes (la cual estar
integrada por organismos directamente involucrados en vialidad), la misma que
actuar como rgano de apoyo del organismo responsable de la vialidad
departamental (Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,
Gerencia de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
129
y Acondicionamiento Territorial, Gerencia General Regional y Organismo Viales

Desconcentrados, etc.).
Poltica de Intervencin Vial del Departamento
-Los caminos departamentales de importancia estratgica tendr una atencin
preferente por el rol que juegan en la integracin econmica y territorial del
departamento.
- Los caminos departamentales de importancia media sern atendidos en
funcin de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional de Arequipa y
de los recursos que este libere para este propsito, despus de haber atendido
la red estratgica.
- Los caminos departamentales de importancia menor, tendrn una
intervencin bsica en el mediano o largo plazo.
- Tendr mxima prioridad la atencin de emergencias viales en todos los
caminos de jerarqua departamental en atencin a su rango de importancia
- Tendrn primera prioridad las intervenciones de mantenimiento rutinario,
peridico y rehabilitacin o reconstruccin de los caminos de importancia
estratgica, atendiendo a la prioridad otorgada a cada uno de ellos en el
Listado Priorizado de Caminos.
-Tendr segunda prioridad e l mantenimiento de los sistemas de drenaje de
los caminos de importancia media y menor.
-Tendr tercera prioridad el mantenimiento rutinario, y peridico de los
caminos de importancia media.
-Tendr cuarta prioridad e l mantenimiento rutinario, y peridico de los
caminos de importancia menor.
-La rehabilitacin y reconstruccin de caminos departamentales de importancia
media y menor estar sujeta al cumplimiento de las prioridades anteriores.
-Se aplicar, al menos dos veces al ao mantenimiento de los sistemas de
drenaje de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarqua
departamental.
-Se adopta una poltica de mantenimiento rutinario y preventivo para
todos los caminos de la red vial de jerarqua departamental (o segn rangos de
importancia).
-La expansin de la red y de la infraestructura vial departamental, en los
trminos planteados por el Plan Vial Departamental Participativo estar
sujeta a la obtencin efectiva de lneas de financiamiento, segn se
enuncia en la poltica de recursos financieros para la gestin.
Polticas de Gestin Vial
-El Gobierno Regional de Arequipa tender a la ejecucin de obras de
manera mixta: por administracin directa, en los casos que existan los recursos
propios y la capacidad especfica, y en otros por licitacin pblica y/o
contratacin de servicios viales por especializacin.
-Las acciones de construccin de caminos y de otras infraestructuras viales
sern contratadas con pequeos y medianos contratistas legalmente
constituidos en el departamento, mediante procesos de licitacin o concurso
pblico.
-La ejecucin del mantenimiento rutinario ser atendida preferentemente por la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa. El
Gobierno Regional de Arequipa adoptar medidas adecuadas para ello.
-La atencin de emergencias viales por catstrofes naturales, as como el
mantenimiento de emergencia y las labores de mantenimiento peridico
estarn a cargo de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones la
cual actuar mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de
acuerdo a programacin anual de actividades que ser aprobada por el
Comit Consultivo Regional de Transportes.
130
- Se coordinar con los Gobiernos Regionales de los departamentos vecinos,

la ejecucin de caminos de jerarqua bidepartamental o multidepartamental.
- Otras de acuerdo a la realidad departamental y regional.
Poltica de asignaciones presupuestales a vialidad
- El Gobierno Regional de Arequipa establecer una asignacin regular para
los proyectos de infraestructura vial del orden del 50% de los recursos
presupuestales totales (o de los recursos destinados a inversiones), con la
finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperacin de la vialidad
departamental y con el objetivo de asegurar un programa de conservacin vial
que garantice mantener los caminos de jerarqua departamental en un
adecuado nivel de transitabilidad.
- El Gobierno Regional de Arequipa establecer una poltica de endeudamiento
para la ejecucin de obras viales de cierta envergadura (como la construccin
de puentes, tneles o la rehabilitacin de caminos), con el propsito de
asegurar la disponibilidad de recursos y la ejecucin de obras en el corto
plazo, diluyendo las amortizaciones en el largo plazo.

131
4.3 Plan de Intervencin en los caminos departamentales

Debemos precisar que tanto en el rubro
4.3.1 Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin
4.3.2 Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversin a costos estndares
no estamos considerando pese a su IMPORTANCIA ESTRATEGICA la
rehabilitacin de las siguientes carreteras, cuyas razones explicamos:
Ruta 04-108 Empalme R 30A-Tiabaya-Empalme R. 30A(Arequipa) Carretera
de Acceso a las Minas de Cerro Verde
Constitua inicialmente la principal carretera de acceso a la ciudad de Arequipa,
hasta el funcionamiento de la Variante de Uchumayo. Perdi este privilegio en
razn a las dificultades en sus caractersticas geomtricas.
Desde el ao 1970 en que inici operaciones el complejo cuprfero Cerro
Verde, permite el desarrollo de las actividades mineras extractivas y de salida
hacia el puerto de Matarani de la produccin de concentrados de cobre.
No se encuentra en buen estado de conservacin pese al intenso flujo que
registra por vehculos que trasladan diariamente al personal que labora en la
mina desde Arequipa a Cerro Verde y viceversa.
La empresa minera Cerro Verde debe asumir esta tarea mxime si est
prevista una nueva inversin de 800 millones de dlares para la ampliacin de
una planta de tratamiento de sulfuros de cobre, adicionalmente a su produccin
de xidos y concentrados de cobre.
Ruta 04-109A Empalme R 28(Pte.Callalli)-Caylloma
Carretera de acceso a los centros mineros de Caylloma, Shila, Ares,
Arcata (distrito de Cayarani) y an Orcopampa en la provincia de Castilla.
Esta carretera de 69.700 kms, constituye el acceso a la capital distrital de
Caylloma de la provincia del mismo nombre, albergando a las poblaciones de
03 de sus 19 distritos: Callalli, Caylloma y Sibayo, as como de los distritos de
Orcopampa y Chilcaymarca de la provincia de Castilla y los centros mineros de
Caylloma, Shila, Ares, Arcata (distrito de Cayarani) y an Orcopampa en la
provincia de Castilla. Permite la salida de la produccin de estos centros
mineros hacia el puerto de Matarani va la ciudad de Arequipa.
Desde hace varios aos la empresa minera ARES, ha asumido las tareas de
mejoramiento y mantenimiento vial a traves de la suscripcin de un Convenio
de Cooperacin Interinstitucional con la Direccin Regional de Transportes de
Arequipa para las acciones viales mencionadas.
Tambien tiene previsto una nueva inversin para que esta va pueda constituir
el acceso a las minas Selene en el departamento de Apurimac.
Ruta 04-111 Empalme Ruta 028 (Vizcachani)-Patapampa-Chivay
Va de acceso al Valle/Can del Colca)
Esta carretera de 59.600 kms., constituye el acceso al denominado
VALLE/CAON DEL COLCA, en la provincia de Caylloma albergando a las
poblaciones de 12 de sus 20 distritos, situados a ambas mrgenes del ro
Colca.
A la fecha se requiere el asfaltado de 22.000 km. entre el Sector denominado
Tocra y la ciudad de Chivay, capital de la provincia de Caylloma y puerta de
entrada al ya famoso Can del Colca. De acuerdo a las proyecciones del
132
Gobierno Regional, se asfaltar la carretera slo hasta Chivay para conservar

el entorno natural del Valle del Colca y su proyeccin al Valle de los Volcanes
de Andagua. El Gobierno Regional de Arequipa, ha priorizado esta carretera y
como tal est ejecutando por Administracion Directa su asfaltado.
Ruta 04-115 Empalme Panamericana Chparra-Torrecilla-Lmite Vial y
Departamental Ayacucho (Shalla Shalla)
Esta carretera de 156.3 kms afirmados y trocha vincula los distritos de
Chparra y Quicacha de la provincia de Caravel con la carretera
Panamericana Sur y su proyeccin hacia la provincia de Parinacochas (capital
Cora Cora) en el departamento de Ayacucho.
Igualmente, el Gobierno Regional de Arequipa, ha priorizado esta carretera y
como tal va a ejecutar la rehabilitacin de esta va por Administracion Directa .

133
4.3.1 Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin

El Plan de Intervencin en los caminos departamentales (Anlisis Cualitativo), permite definir:
i) En que momento del escenario analizado se deber realizar la intervencin requerida por cada camino en particular.
ii) Qu tipo de atencin se le dar al camino en los restantes aos del periodo, para asegurar su adecuada conservacin.
Tabla N 39
PLAN DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Ao
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
IDMA
1
04-103 EMP.R1S(MORRO SIGUAS)-APLAO-CHUQUIBAMBA-COTAHUASI
02
Estratgica
10
265.1
EMP.R1S(MORRO SIGUAS)-APLAO-ACOY
Bueno
Mantenimiento Rutinario
69.9
92 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
ACOY-IRAY
Bueno
Rehabilitacin a nivel de
afirmado
afirmado
afirmado
40.5
92 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
36.3
92 REHAB MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
55.9
92 MR
REHAB
REHAB
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
MR
62.5
92 MR
MR
MR
MR
REHAB
REHAB
MR
MR
MR
MR
132 MR
IRAY-CHUQUIBAMBA-DESVIO ANDARAY(RHATA)
Malo
DESVIO ANDARAY(RHATA)-DESVIO ANDAGUA(ARMA)
Malo
DESVIO ANDAGUA(ARMA)-COTAHUASI
04-113 EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYA-L.V. MOQUEGUA(TALAMOLLE)
Malo(*)
01
Estratgica
52.5
EMP.R30A(AREQ)-MOLLEBAYA
Bueno
MOLLEBAYA-L.V. MOQUEGUA(TALAMOLLE)
Malo(*)
afirmado
Malo
Malo
03
Estratgica
EMP.R30A-TIABAYA
TIABAYA-EMP.R30A(AREQUIPA)
04
D.V.SUYCUITAMBO(ANGOSTURA)-CAYLLOMA
05
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MR
132 REHAB MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
MP
MR
5.6
100 MR
MP
MR
MR
MR
MR
MP
MR
MR
MR
36.8
100 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
59.7
50 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
10
50 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
42.4
Estratgica
EMP.R28(PTE.CALLALLI)-D.V.SUYCUITAMBO(ANGOSTURA)
17
35.5
69.7
Bueno
Bueno
Estratgica
78.33
EMP.R.1S (ATICO)-EL CHAMIZAL
Bueno
EL CHAMIZAL-CARAVELI
Regular
afirmado
10
141 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
68.33
141 MR
MR
MR
MR
REHAB
REHAB
MR
MR
MR
MR

134
Ao
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
IDMA
1
04-121 EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN-HUAMBO-MACA-EMP.R111(CHIVAY)
06
Estratgica
10
214.2
EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN
Malo
34.7
15 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
HUACAN-HUAMBO
Malo
82.6
15 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
HUAMBO-CABANACONDE
Malo
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
Malo(*)
afirmado
15 MR
CABANACONDE-EMP.R111(CHIVAY)
52.9
101 REHAB MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
Regular
29.3
20 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
Bueno
73.7
211 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
6 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
25
18 MR
MR
MR
MR
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
32.9
18 MR
MR
MR
MR
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
48 MR
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
08
Mediana
EMP.R30A(ALTO PATY)-IMATA
IMATA-OSCOLLO-VAIVILLA
04-114 EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO CALO-L.D.(MOQUEGUA).
07
44
103
Mediana
32.1
EMP.R30A(ICHOCOLLA)-DESVIO A UBINAS-CALO CALOL.D.(MOQUEGUA).

04-120 EMP.R.1S (YAUCA)-JAQUI-L.D.AYACUCHO
Malo
11
Mediana
Regular
JAQUI-L.D.AYACUCHO
Malo
10
156.3
Malo
CHAPARRA-D.V.CARAVELI
Malo
D.V.CARAVELI-L.V.Y L.D.AYACUCHO(SHALLA SHALLA)
Malo
13
QUEBRADA JAPO-CHIVAY
Regular
afirmado
Mediana
EMP.R1S-ACARI
EMP R30A(AREQUIPA)-D.V.AGUADA BLANCA
Malo
D.V.AGUADA BLANCA-EMP.R28(CAAGUAS)
Malo
09
66.7
48 MR
MR
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
44
48 MR
MR
MR
REHAB
MR
MR
MR
MR
MR
MR
40.7
101 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
21.5
101 REHAB MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
23.5
Malo
04-109 EMP R30A(AREQUIPA)-EMP.R28(CAAGUAS)
45.6
62.2
Regular
12
afirmado
afirmado
afirmado
Mediana
EMP.R028(VIZCACHANI)-QUEBRADA JAPO
afirmado
afirmado
Mediana
EMP.R1S-CHAPARRA
32.1
57.9
EMP.R.1S (YAUCA)-JAQUI
04-115 EMP.R1S-CHAPARRA-TORRECILLA-L.V.Y L.D.(SHALLA SHALLA)
Mediana
23.5
32 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
41.5
12 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
25.6
12 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
67.1

135
Ao
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
IDMA
1
14
Mediana
10
60
EMP.R1S-ESTACION VITOR(LA JOYA)
Bueno
Mantenimiento Bsico
9.3
10 MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
ESTACION VITOR(LA JOYA)-EMP.R30A(AREQUIPA)
Muy Malo Mantenimiento Bsico
50.7
10 MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
15
Mediana
17
16
18
7.2
20 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
Muy Malo Mantenimiento Rutinario
55
50 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
Muy Malo Mantenimiento Rutinario
19.9
0 MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
54.63
10 MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
MB
Menor
EMP.R1S(CRUCE)-MINAS ACARI
Menor
04-119 EMP.R1S(CRUCE)-MINAS ACARI
7.2
Malo
19.9
Menor
Muy Malo Mantenimiento Bsico

136
4.3.2 Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversin a costos estndares

El Plan de Intervencin en los caminos departamentales (Anlisis Cuantitativo), se orienta a valorizar:
i) El monto anual de inversin requerida por cada camino a costos estndar. Demanda de Intervencin.
ii) El monto anual de inversin requerida por el conjunto de caminos o demanda anual de inversiones viales.
iii) La demanda total de inversiones requerida por el conjunto de caminos en el periodo analizado: diez(10) aos.
Plan Multianual de Inversiones
El requerimiento financiero para el Plan Multianual de Inversiones de Caminos Departamentales de Arequipa asciende a
US $ 31987, 208 desagregado segn actividades as:
- Conservacin Rutinaria
- Inversiones en Rehabilitacin
- Conservacin de Emergencia
- Conservacin Peridica
US $ 9267,538 29.0 % de la inversin de todo el periodo.

US $ 21765,600 68.0 % de la inversin de todo el periodo.
US $
573,150 1.8 % de la inversin de todo el periodo.
US $
380,920 1.2 % de la inversin de todo el periodo.
TABLA N 40:
VOLUMEN DE INVERSION REQUERIDO POR LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
Ao
IDMA
1
04-103
EMP.R1S(MORRO SIGUAS)-APLAO-CHUQUIBAMBACOTAHUASI
Estratgica
Bueno
ACOY-IRAY
Bueno
Malo
Malo
EMP.R30A(AREQ)-SOCABAYA-L.V.
MOQUEGUA(TALAMOLLE)
Malo(*)
1
Malo(*)
Malo
4
Total
6
10
0
69.9
92
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
48,930
40.5
36.3
92
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
28,350
283,500
92
907,500
25,410
25,410
25,410
25,410
25,410
25,410
25,410
25,410
25,410
1,136,190
55.9
92
39,130
907,500
907,500
907,500
39,130
39,130
39,130
39,130
39,130
39,130
2,996,410
62.5
92
43,750
43,750
43,750
43,750
907,500
907,500
43,750
43,750
43,750
43,750
2,165,000
489,300
17
132
25,500
25,500
25,500
25,500
25,500
85,000
25,500
25,500
25,500
25,500
314,500
35.5
132
2,130,000
24,850
24,850
24,850
127,800
24,850
24,850
24,850
127,800
24,850
2,559,550
5.6
100
3,920
20,160
3,920
3,920
3,920
3,920
20,160
3,920
3,920
3,920
71,680
36.8
100
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
25,760
257,600
59.7
50
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
41,790
417,900
10
50
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
7,000
70,000
42.4
Malo
Mantenimiento
Rutinario
de afirmado
Estratgica
EMP.R30A-TIABAYA
52.5
Bueno
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
de afirmado
de afirmado
de afirmado
Estratgica
265.1
04-113
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
Estratgica
69.7
EMP.R28(PTE.CALLALLI)D.V.SUYCUITAMBO(ANGOSTURA)
Bueno
Bueno
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario

137
Ao
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
IDMA
Total
1
Estratgica
EMP.R1S(EL ALTO)-HUACAN-HUAMBO-MACAEMP.R111(CHIVAY)
Regular
6
Malo
Malo
HUAMBO-CABANACONDE
Malo
Malo(*)
8
EMP.R30A(ICHOCOLLA)-CALO CALOL.D.(MOQUEGUA).
EMP.R30A(ICHOCOLLA)-DESVIO A UBINAS-CALO
CALO-L.D.(MOQUEGUA).
Bueno
7
EMP.R1S-CHAPARRA-TORRECILLA-L.V.Y L.D.(SHALLA
SHALLA)
Malo
Malo
Malo
Regular
12
Malo
14

15
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
Mediana
10
141
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
150,000
68.33
141
47,831
47,831
47,831
47,831
4,099,800
4,099,800
47,831
47,831
47,831
47,831
8,582,248
34.7
15
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
24,290
242,900
82.6
15
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
57,820
578,200
44
15
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
308,000
52.9
101
3,174,000
37,030
37,030
37,030
37,030
37,030
37,030
37,030
37,030
37,030
3,507,270
29.3
20
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
20,510
205,100
73.7
211
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
51,590
515,900
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
22,470
224,700
25
18
17,500
17,500
17,500
17,500
375,000
17,500
17,500
17,500
17,500
17,500
532,500
32.9
18
23,030
23,030
23,030
23,030
375,000
23,030
23,030
23,030
23,030
23,030
582,270
45.6
48
31,920
684,000
31,920
31,920
31,920
31,920
31,920
31,920
31,920
31,920
971,280
66.7
48
46,690
46,690
684,000
46,690
46,690
46,690
46,690
46,690
46,690
46,690
1,104,210
44
48
30,800
30,800
30,800
684,000
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
30,800
961,200
40.7
101
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
61,050
610,500
21.5
101
15,000
15,050
15,050
15,050
15,050
15,050
15,050
15,050
15,050
15,050
150,450
32
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
16,450
164,500
41.5
12
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
29,050
290,500
25.6
12
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
17,920
179,200
32.1
23.5
67.1
Malo
Mantenimiento
Rutinario
Mediana
10
23.5
Malo
Mantenimiento
Rutinario
de afirmado
Mediana
EMP.R1S-ACARI
62.2
Regular
de afirmado
de afirmado
de afirmado
Mediana
156.3
Malo
13
de afirmado
de afirmado
Mediana
EMP.R1S-CHAPARRA
57.9
Regular
10
Mantenimiento
Rutinario
Mediana
JAQUI-L.D.AYACUCHO
04-115
32.1
Malo
11
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
Mediana
103
Regular
04-114
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
Mantenimiento
Rutinario
de afirmado
Mediana
214.2
HUACAN-HUAMBO
Mantenimiento
Rutinario
de afirmado
Estratgica
78.33
Bueno
04-121
60
Bueno
Mantenimiento Bsico
9.3
10
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
4,650
46,500
Muy Malo
Mantenimiento Bsico
50.7
10
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
25,350
253,500
20
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
10,800
108,000
Mediana
7.2
Malo
Mantenimiento
Rutinario
7.2

138
Ao
Tramo
Prioridad
Rango
Estado
Km.
IDMA
Total
1
17
10
Mediana
0
Muy Malo
Mantenimiento
Rutinario
Muy Malo
Mantenimiento
Rutinario
Muy Malo
Mantenimiento Bsico
50
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
38,500
385,000
19.9
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
29,850
298,500
54.63
10
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
27,315
273,150
Totales
7,171,816
2,584,346
2,553,336
2,569,226
6,775,795
6,022,875
1,063,896
1,047,656
1,150,606
1,047,656
31,987,208
Total Inversiones en Rehabilitacin
6,226,500
1,591,500
1,591,500
1,591,500
5,757,300
5,007,300
21,765,600
16
Mediana
18
55
19.9
Mediana
Total Inversiones en Reconstruccin

Total Conservacin Rutinaria
Total Conservacin de Emergencia
888,001
915,371
904,521
920,411
833,380
873,260
986,421
990,341
965,491
990,341
9,267,538
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
57,315
573,150
20,160
127,800
85,000
20,160
127,800
380,920
7,171,816
2,584,346
2,553,336
2,569,226
6,775,795
6,022,875
1,063,896
1,047,656
1,150,606
1,047,656
31,987,208
Total Conservacin Peridica

Total Conservacin General

139
Tabla N 41
LISTADO DE INVERSIONES VIALES EN MANTENIMIENTO PERIDICO, REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE CAMINOS EN EL
Tipo de Intervencin
Monto de
Inversin
Estimado
489,300
2006-2015
ACOY-IRAY
283,500
2006-2015
Rehabilitacin a nivel de afirmado
1,136,190
2006-2015
2,996,410
2006-2015
2,165,000
2006-2015
314,500
2006-2015
2,559,550
2006-2015
Nombre del Camino
Prioridad
02
01
Ao de
Ejecucin
Previsto
03
EMP.R30A-TIABAYA
71,680
2006-2015
257,600
2006-2015
417,900
2006-2015
70,000
2006-2015
04
05

0
150,000
2006-2015
8,582,248
2006-2015
06
242,900
2006-2015
HUACAN-HUAMBO
578,200
2006-2015
HUAMBO-CABANACONDE
308,000
2006-2015
3,507,270
2006-2015
08
205,100
2006-2015
515,900
2006-2015

EMP.R30A(ICHOCOLLA)-DESVIO A UBINAS-CALO CALOL.D.(MOQUEGUA).
07
11
0
224,700
2006-2015
532,500
2006-2015
JAQUI-L.D.AYACUCHO
582,270
2006-2015
EMP.R1S-CHAPARRA
971,280
2006-2015
1,104,210
2006-2015
961,200
2006-2015
10
13
0
610,500
2006-2015
150,450
2006-2015
164,500
12
EMP.R1S-ACARI
09
2006-2015
290,500
2006-2015
179,200
2006-2015
14
Mantenimiento Bsico
46,500
2006-2015
Mantenimiento Bsico
253,500
2006-2015
15
17

140
108,000
2006-2015
0
16
385,000
2006-2015
0
18
298,500
2006-2015
0
Mantenimiento Bsico
273,150
2006-2015
TABLA N 42
LISTADO DE OTRAS INVERSIONES VIALES EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Nombre del Camino
Prioridad Obra por Ejecutar
Construccin Puente Punta Colorada
Construccin de
Puente
Carretera Cotahuasi-Pampamarca-SaylaTauria
Sector: Jochapampa-Sayla-Tauria
Carretera Emp. 121 (Huambo)-Ayo (*)
Carretera Caylloma Cayarani
Carretera San Juan de Churunga-Cerro Rico
2
3
4
5
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Monto de
Inversin
Estimado
Ao de
Ejecucin
Previsto
7500.00
2007
3000.00
9060.00
11250.00
3000.00
2006
2007
2007
2006
En el LISTADO DE OTRAS INVERSIONES VIALES EN EL DEPARTAMENTO

DE AREQUIPA, hemos considerado la construccin de diversas obras viales,
que por su naturaleza adquieren el carcter de INELUDIBLE para mejorar el
acondicionamiento territorial de Arequipa. Sustentamos su ejecucin o
inclusin.
- Construccin Puente Punta Colorada
- Carretera Cotahuasi-Pampamarca-Sayla-Tauria. Sector: Jochapampa-SaylaTauria
- Carretera Emp. 121 (Huambo)-Ayo
- Carretera San Juan de Churunga-Cerro Rico

141
TABLA N 43
MONTO DE INVERSIN EN MANTENIMIENTO PARA EL AO 2006 EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Nombre del Camino
Prioridad
Tipo de
Intervencin
Monto de
Inversin Anual
Estimado
Ao de
Ejecucin
Previsto
Mantenimiento
48930
2006
ACOY-IRAY
Mantenimiento
28350
2006
Mantenimiento
907500
2006
Mantenimiento
39130
2006
Mantenimiento
43750
2006
Mantenimiento
25500
2006
Mantenimiento
2130000
2006
EMP.R30A-TIABAYA
Mantenimiento
3920
2006
Mantenimiento
25760
2006
Mantenimiento
41790
2006
Mantenimiento
7000
2006
Mantenimiento
15000
2006
Mantenimiento
47831
2006
Mantenimiento
24290
2006
HUACAN-HUAMBO
Mantenimiento
57820
2006
HUAMBO-CABANACONDE
Mantenimiento
30800
2006
Mantenimiento
3174000
2006
Mantenimiento
20510
2006
Mantenimiento
51590
2006
Mantenimiento
22470
2006
Mantenimiento
17500
2006
JAQUI-L.D.AYACUCHO
Mantenimiento
23030
2006
EMP.R1S-CHAPARRA
Mantenimiento
31920
2006
Mantenimiento
46690
2006
Mantenimiento
30800
2006
Mantenimiento
61050
2006
Mantenimiento
15000
2006
Mantenimiento
16450
2006
Mantenimiento
29050
2006
Mantenimiento
17920
2006
EMP.R30A(ICHOCOLLA)-DESVIO A UBINAS-CALO CALO-L.D.(MOQUEGUA).

11
10
13
12
EMP.R1S-ACARI
14
Mantenimiento
4650
2006
Mantenimiento
25350
2006
Mantenimiento
10800
2006
Mantenimiento
38500
2006
Mantenimiento
29850
2006
Mantenimiento
27315
2006
15
17
16

142
18
4.4 Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial

descentralizada
4.4.1 Marco Institucional
El Marco Institucional para la Gestin Vial Departamental se orienta a dar
respuestas a temas como:
La ejecucin de obras viales
La ejecucin de obras viales se har por administracin directa, en razn a
la disponibilidad de recursos institucionales: Recursos presupuestales
destinados a la vialidad, recursos humanos, maquinara y equipo, patrimonio
inmobiliario (campamentos que se irradian por todo el territorio regional)
En los casos que la fuente cooperante o financiera supedit la ejecucin de
obras viales a travs de empresas especializadas de la regin, se efectuar
la licitacin pblica correspondiente.
La administracin del sistema de gestin v i a l se har a travs del
rgano desconcentrado especializado del Gobierno Regional: la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin Ejecutiva
de Caminos y de sus Oficinas Zonales, cuya sede y mbito de accin se
irradian hacia las provincias del departamento, Arequipa, Caman, Caraveli,
Castilla, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unin.
El Gobierno Regional de Arequipa, a travs del Consejo de Coordinacin Regional
asegura la vinculacin de las instancias participativas y de gobierno. durante
la etapa de ejecucin del Plan.
La Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Sub-Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de Obras realizar las acciones de supervisin de
las empresas contratistas en el caso de obras realizadas por licitacin
pblica, al igual que las obras realizadas por administracin directa.
Las acciones de rehabilitacin, construccin y reconstruccin se orienten
hacia la contratacin de pequeas y medianas empresas contratistas que
operen en la circunscripcin del departamento.
Los Gobiernos Regionales que no dispongan de recursos propios
significativos (provenientes por ejemplo de cnones departamentales u
otras regalas) es posible que deban programar las acciones de
rehabilitacin construccin y reconstruccin cuando tengan ms claro el
panorama de la disponibilidad de recursos financieros de largo plazo.
4.4.2 Marco Financiero

El Marco Financiero se refiere a los esfuerzos de asignacin de recursos que
deber desplegar el Gobierno Regional para atender la demanda
detectada en el proceso de planificacin vial.
El Plan Multianual de Inversiones, contrastado con la disponibilidad actual
(histrica) de recursos financieros destinados a vialidad, sern los documentos
143
que sirvan de base para realizar esta propuesta.

Es posible que la brecha detectada sea muy grande y que los recursos
demandados superen largamente a los recursos disponibles, en cuyo caso
deber profundizarse el anlisis de las expectativas de recibir recursos
adicionales por transferencias de cnones departamentales u otras regalas,
as como la ya sealada disponibilidad de recursos del FIDE o del FONCOR.
En caso de persistir el dficit, o de no encontrarse un ambiente favorable a
las propuestas de asignacin de recursos a vialidad deber contemplarse la
necesidad de ajustar el nivel de demandas viales a las posibilidades ms
realistas del Gobierno Regional para atender el tema vial.
En este ltimo caso, el proceso deber ser revisado, asignacin de los
niveles de intervencin asignados, retomando el anlisis desde el Anexo
31 referido a la elaboracin del Plan de Intervencin en los Caminos
Departamentales y, consecuentemente el Plan Multianual de Inversiones.

144
ANEXO
Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional de Arequipa
para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua departamental.
1. Estructura y Funciones Viales del Gobierno Regional de Arequipa
Estructura Organizativa y Funciones
Del Gobierno Regional de Arequipa
Para el cumplimiento de sus funciones, el Gobierno Regional de Arequipa cuenta con
la Estructura Orgnica siguiente:
A. Organos de Gobierno
- Consejo Regional
- Presidencia Regional
- Vicepresidente Regional
B. Organos Regionales de Control y Defensa Judicial
- Oficina Regional de Control Interno
- Procuradura Pblica Regional
C. Organos Consultivos
- Comisin Consultiva Interregional y Multisectorial
- Consejo de Coordinacin Regional
D. Alta Direccin
- Gerencia General Regional
E. Organos de Apoyo
- Secretara del Consejo Regional
- Oficina de Comunicaciones y Relaciones Pblicas
- Secretara General
- Gerencia Regional de Administracin
Sub Gerencia de Recursos Humanos
Sub Gerencia de Logstica y Patrimonio
Sub Gerencia de Contabilidad
Sub Gerencia de Tesorera
F. Organos de Asesora
- Oficina Ejecutiva de Cooperacin Internacional y Comercio Exterior
- Oficina Ejecutiva de la Juventud, Mujer y Familia
- Gerencia Regional de Asesora Jurdica
- Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
Sub Gerencia de Planeamiento y Desarrollo Institucional
Sub Gerencia de Programacin de Inversiones
Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
G. Organos de Lnea
- Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Sub Gerencia de Gestin Econmica Privada
Sub Gerencia de Gestin Econmica Pblica
Direcciones Regionales Sectoriales:
145
Direccin Regional de Agricultura

Direccin Regional de Energa y Minas
Direccin Regional de la Produccin
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
- Gerencia Regional de Desarrollo Social

Sub Gerencia de Asuntos Sociales
Sub Gerencia de Desarrollo Humano
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Archivo Documental Regional
- Gerencia Regional de Infraestructura
Sub Gerencia de Estudios
Sub Gerencia de Obras
Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Sub Gerencia Recursos Naturales y Medio Ambiente
Sub Gerencia de Defensa Civil
- Oficinas Provinciales
H. Organos Desconcentrados
- Direcciones Regionales Sectoriales
- Archivo Documental Regional
I. Organos Descentralizados
- Proyectos Especiales Regionales
- Empresas Regionales
- Beneficencias
De la Direccin Regional del Transportes y Comunicaciones de Arequipa
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional de
Arequipa para el cumplimiento de sus funciones ha adoptado la siguiente Estructura
Orgnica:
A. Organo de Direccin
- Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa
B. Organos de Asesoramiento
- Oficina Tcnica (Planeamiento y Presupuesto)
C. Organo de Apoyo
- Oficina de Administracin
D. Organos de Lnea
- Direccin Ejecutiva de Caminos
- Direccin Ejecutiva de Circulacin Terrestre
146
E. Organos Desconcentrados
- Oficina de Equipo Mecnico
- Oficina Zonal de Caman Islay
- Oficina Zonal de Castilla, Condesuyos y La Unin
- Oficina Zonal de Arequipa - Caylloma
- Oficina Zonal de Caravel
Rol del Sector Regional de Transportes y Comunicaciones
Rol de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones es un rgano
desconcentrado del Gobierno Regional de Arequipa, responsable de ejecutar, orientar,
supervisar y evaluar las acciones en materia de Caminos y Circulacin Terrestre.
Como correlato de ello se cuenta con dos Direcciones Ejecutivas:
El rol principal del sector en lo que respecta a caminos es apoyar a la actividad
socioeconmica mediante la articulacin territorial de la Regin concretamente en
dotar de adecuados niveles de transitabilidad a la Red Vial de la regin, preservando
el deterioro del Patrimonio vial, reducir accidentes y costos de transporte.
Finalidad
La finalidad de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa
es encargarse de ejecutar los planes, programas y actividades de los Sectores
Caminos y Circulacin Terrestre, de acuerdo a los lineamientos de poltica, normas y
directivas emanadas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y las
correspondientes del Gobierno Regional de Arequipa
de quien depende
administrativamente en aplicacin de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales. Asimismo, orientar, fomentar y armonizar las actividades del sector no
pblico dentro del mbito de su jurisdiccin.
Visin
Que la Regin Arequipa, en el contexto de la Macro Regin Sur del pas, tenga un
adecuado acondicionamiento territorial contando con:
- Moderna infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria, ferroviaria y de
comunicaciones
- Especficamente, que los principales ejes viales de articulacin regional o
interregional estn totalmente asfaltados y adecuadamente sealizados
- Que todos los centros poblados se encuentren interconectados vialmente.
- Que la poblacin tenga adecuados servicios de transporte pblico interprovincial de
pasajeros
Misin
La misin de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa
como rgano Desconcentrado del Gobierno Regional de Arequipa, es ser responsable
de la prestacin de los servicios pblicos inherentes a los Sectores de Caminos y
Circulacin Terrestre en el mbito de la Regin Arequipa.
Objetivos Institucionales
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa, tiene por
objetivo coadyuvar al logro del desarrollo regional en concordancia con los
lineamientos de desarrollo nacional, promoviendo y dinamizando el desarrollo de los
sectores de Caminos y Circulacin Terrestre mediante una adecuada administracin
de los recursos asignados.
147
Objetivos de Desarrollo Sectorial

- Mejorar y dar mantenimiento a la Red Vial Macro regional, para una mejor
integracin espacial al interior del pas.
- Vincular e integrar el espacio macro regional, mediante la construccin de vas de
comunicacin.
- Inducir un servicio de transporte interprovincial de pasajeros y carga eficiente,
oportuno y seguro.

148
ORGANIGRAMA CORRESPONDIENTE A LA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA
PRESIDENCIA
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA
GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
SUB-GERENCIA DE
OBRAS
SUB-GERENCIA DE
SUPERVISIN Y
LIQUIDACIONES
OBRAS
SUB-GERENCIA
DE ESTUDIOS
DIRECCION REGIONAL
DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

149
ORGANIGRAMA CORRESPONDIENTE A LA
DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DEL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
PRESIDENCIA
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA
DIRECCION REGIONAL
DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
OFICINA DE
ADMINISTRACION
OFICINA DE
PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
DIRECCION
EJECUTIVA
DE
CAMINOS
DIRECCION
EJECUTIVA DE
CIRCULACION
TERRESTRE
OFICINA DE EQUIPO
MECANICO
OFICINA
ZONAL CAMANAISLAY
OFICINA ZONAL
CASTILLACONDESUYOS

150
OFICINA ZONAL
AREQUIPACAYLLOMA
OFICINA
ZONAL
CARAVELI
OFICINA
ZONAL LA
UNION
1.1 Relacin con otros Sectores y Agentes
Anlisis del entorno especifico: Definicin de cuales son los usuarios /

beneficiarios de la entidad.
Los usuarios beneficiarios de la Direccin Regional de transportes y
Comunicaciones de Arequipa, son los 1 072 958 habitantes de la Regin
Departamento de Arequipa; as como las instituciones publicas y privadas que en
ella estn localizadas, que requieren los servicios relacionados con Caminos y
Circulacin Terrestre.
Principales Participantes Para las Actividades en General de la

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa.
Gobierno Regional Arequipa, Organismo del cual se depende administrativa y
presupuestalmente. Especficamente Gerencia Regional de Infraestructura,
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y
la Gerencia General Regional.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, ministerio del cual se
depende tcnica y normativamente. Especficamente la Direccin General de
Caminos, Direccin General de Circulacin Terrestre.
Direccin Nacional de Presupuesto Publico del Ministerio de Economa y
Finanzas, quien nos asigna y/o programa el presupuesto anual y los recursos para
el funcionamiento tcnico administrativo Institucional y ejecucin de las
actividades.
Banco de la Nacin, para la recaudacin de los Recursos Directamente
Recaudados por la prestacin de servicios Institucionales y giro de los recursos
presupuestales (Recursos Ordinarios).
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Oficina Departamental
de Arequipa. Para la provisin o intercambio de informacin estadstica necesaria
para una adecuada toma de decisiones y gestin institucional.
Para las Actividades de Caminos
Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, Ministerio del cual
depende tcnicamente y normativamente. Especficamente la Direccin General de
Caminos y Ferrocarriles y sus Unidades Orgnicas.
Municipalidades Provinciales y Distritales, para la ejecucin de Proyectos de
mantenimiento y/o mejoramiento en la red vial departamental y vecinal.
Concesiones de Carreteras CONCAR S.A.- para el control y/o Supervisin del
Trnsito y recaudacin de la concesin de la Carretera Arequipa Uchumayo
Matarani (Garitas de Control de Peaje de Uchumayo y Matarani).
Para las Actividades de Circulacin Terrestre

151
Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, Ministerio del cual

depende tcnicamente y normativamente. Especficamente la Direccin General de
Circulacin Terrestre y sus Unidades Orgnicas.
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), para la
inscripcin de nuevos vehculos automotores y a los cuales se debe asignar la
Placa nica Nacional de Rodaje.
Clnicas y Centros Mdicos Autorizados para la toma de exmenes de aptitud
psicosomtica a postulantes a Licencia de Conducir Vehculos Motorizados
(original, canje y/o recategorizacin) en la regin Departamento de Arequipa.
Polica Nacional del Per PNP, para control de cumplimiento de normas de
trnsito y seguridad vial y apoyo en el control del Servicio Publico de Transporte
Interprovincial de Pasajeros y Carga.
Empresas Concesionarias o Permisionarias de Transporte Interprovincial de
Pasajeros y Carga, Transporte Turstico y Transporte de Trabajadores.
Entidades pblicas o privadas que Participan en la Prestacin de Servicios
Similares
Para las Actividades de Caminos en la Construccin, Mejoramiento y
Mantenimiento de Carreteras.
PROVIAS Nacional ex sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras
(SINMAC) MTC.
PROVIAS Departamental, ex - Oficinas Zonales de la Direccin General de
Caminos del MTC, que diriga y administraba proyectos de Accin Cvica, de
mantenimiento y mejoramiento de la red vial departamental..
Gobierno Regional Arequipa, que ejecuta obras viales por Administracin
Directa o las encarga va convenio a la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones de Arequipa
Municipalidades Provinciales y Distritales, que las encarga va convenio a la
Batalln de Servicios Civiles y Jefaturas Militares de las Regiones Militares del
Ejercito Peruano.
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES).
Para las Actividades de Circulacin Terrestre
El otorgamiento de Licencias de Conducir y la autorizacin y control del
Transporte Interprovincial de Pasajeros y de Carga, Transporte Turstico,
Transporte de Trabajadores por Carretera, son competencia exclusiva de la
Direccin Ejecutiva de Circulacin Terrestre, rgano de lnea de la Direccin
Regional de transportes y Comunicaciones de Arequipa.

152
2. Anlisis de los Recursos Institucionales destinados a vialidad

Anlisis los recursos financieros (oferta financiera)
Recursos presupuestales destinados a vialidad
Cuadro 1: Recursos presupuestales destinados a vialidad
Rubro
Transportes
Total
Administracin
ExCTAR
Personal
Bienes y Servic.
Otros Gastos
Total
Conservacin
Val ExCTAR
Personal
Bienes y Servic.
Otros Gastos
Total CTAR
%
Total
Administracin
Dir.Regional
de Transportes
Personal
Bienes y Servic.
Otros Gastos
Total Conserv.
Val
Dir.Regional
de Transportes
Personal
Bienes y Servic.
Otros Gastos
Total DRT
%
Total General
ExCTAR+DRT
%
Presupuesto Ejecutado
2000
Transf.
Propio
Total
2002
Transf.
Propio
Total
2001
Transf.
Propio
Total
Presupuesto Proyectado
2003
Transf.
Propio
Total
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 252 629
225 084
525 539
2 336 803
1 733 278
329 696
9 443
809 490
1 047 012
2 542 768
1 376 708
9 443
1 807 412
444 670
4 947
1 153 006
1 076 187
2 960 418
1 520 857
4 947
2 044 899
285 927
261 085
1 129 208
751 790
3 174 107
1 037 717
261 085
2 072 417
1 856 502
2 229 193
1 856 502
4 486 222 2 591 911

0.00
4 486 222 2 591 911
1 880 998
2 072 417
3 928 919 2 257 029

0.00
3 928 919 2 257 029
4 472 909 4 003 252

0.00
4 472 909 4 003 252
0.00
0.00
0.00
0.00
2 229 193
0.00
0.00
0.00
1 880 998
0.00
0.00
2 336 803
3 252 629
2 561 887
525 539
2 336 803
6 340 055
0.00
6 340 055
0.00
0.00
0.00
Anlisis de los recursos presupuestales por categora del gasto

Cuadro 2: Recursos presupuestales por categora de gasto
y fuente de financiamiento
Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado
2003
2000
2001
2002
2004
S/.
%
S/.
%
S/.
%
S/.
%
S/.
%
Total Gasto Corriente
6 669 687 99.79
7 256 732 99.14
7 381 161 99.80
9 204 313 98.99
9 087 601 99.34
Personal y Oblig. Soc.
2 542 768 38.04
2 960 418 40.45
3 174 107 42.92
3 252 629 34.98
3 020 763 33.02
Obligaciones Previsionales
2 740 768 41.00
2 770 510 37.85
2 908 251 39.32
2 864 257 30.80
2 820 250 30.83
Bienes y Servicios
1 376 708 20.60
1 520 857 20.78
1 037 718 14.03
2 561 888 27.55
2 551 958 27.90
261 085
3.53
525 539
5.65
694 630
7.59
Otros Gastos Corrientes
9 443
0.14
4 947
0.07
14 656
0.20
94 270
1.01
59 922
0.66
Total Inversiones Viales
14 335
0.21
62 655
0.86
Inversiones
0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
14 656
0.20
94 270
1.01
59 922
0.66
Gastos de Capital
14 335
0.21
62 655
0.86
Categoria del Gasto
Total Gasto Corriente +

Inversiones Viales
6 684 022 100.00
7 319 387 100.00

153
7 395 817 100.00
9 298 583 100.00
9 147 523 100.00
Clculo de las transferencias por concepto de canon departamental

Cuadro resumen de la oferta financiera total destinable a vialidad
Cuadro 3: Oferta financiera destinable a inversiones viales 2004-2008
Manteniendo polticas actuales
Anlisis de los Recursos Humanos

El Cuadro N 4 indica el personal activo destinado a viabilidad, por categora
remunerativa:
Cuadro 4: Resumen del nmero del personal
Personal
Categora
Remunerativa
Nombrado Contratado Total
Directivos:
1
1
F5
2
2
F4
8
8
F3
5
5
F2
8
8
F1
Profesionales:
2
2
SPA
3
3
SPB
8
8
SPC
2
2
SPD
2
2
SPE
Tcnicos:
29
29
STA
16
16
STB
3
3
STC
Obreros:
54
54
STA
64
64
STB
TOTAL
207
207
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones del
Gobierno Regional de Arequipa
Anlisis de los Recursos Fsicos

Maquinaria y Equipos (Parque Automotor Institucional)
El parque de maquinaria y equipos que posee la Direccin Regional de Transportes
y Comunicaciones como Producto de la transferencia de competencias.
El Cuadro N 5 consigna la maquinaria y equipos de uso exclusivo en el sector vial
regional as como las unidades de transporte, plantas de asfalto y otros, sealando
su estado operativo y valorizacin.

154
Cuadro 5: Parque Automotor Institucional
UNIDAD
Vehculos
Camionetas
Camin Volquete
Camin Cisterna de
Combustible
Camin Cisterna de Agua
Camin de Engrase
Camin Plataforma
Camin Imprimador
Camin Baranda
Equipo Mecnico
Cargador Frontal
Motoniveladora
Retroexcavadora Cargadora
Rodillo L.V.A
Tractor de Orugas
Tractor de Llantas
Martillos Neumticos
Motoperforadora
Pavimentadora de Asfalto
Rodillo Neumtico
Rodillo Liso Tandem
Planta Chancadora
Planta de Asfalto
Equipos Diversos
Tractor de Tiro
Tanque de Combustible
Winche Manual
Total
ESTADO
EN
FUERA DE
OPERATIVO
REPARACION SERVICIO
8
8
3
3
2
1
3
1
1
1
1
5
6
1
3
5
3
1
1
2
2
1
1
1
3
1
59

155
TOTAL
13
12
3
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
13
6
7
1
3
7
4
3
1
2
3
2
1
1
3
1
77
EL Cuadro N 6 describe las caractersticas de la Red Informtica que posee la
Unidad Operativa responsable de gestin vial, el nmero de computadoras, el
software disponible, etc.
Cuadro 6: Equipo de informtica destinado a la Gestin Vial
Item
Descripcin
Cantidad
Estaciones de Trabajo
1
386
2
486 DX2
3
Pentium 100 Mhz
4
Pentium II
5
Pentium III 500 Mhz
6
AMD - K6
7
Pentium III 600 Mhz
8
Pentium IV
Total
Impresoras
1
EPSON LX - 300 Mod. P850A
2
EPSON LQ - 2090 Mod. P631A
3
EPSON LQ - 1070+ Mod. 7754
4
EPSON LX - 300 Mod. T850A
5
CANON color BJC - 5500
6
EPSON FX - 880 Mod. P980A
7
EPSON LQ - 1070+ Mod. P631B
8
EPSON FX - 890 Mod.
9
EPSON LQ - 2070 Mod. P911A
10
HP PSC - 1210 Multifuncional
11
EPSON DFX 5000
12
EPSON LQ - 570+
13
EPSON LQ 2080
14
EPSON LQ 2090
15
EPSON FX 1170
16
OKIPAGE Laser Mod. EN80655C
17
CANON S 400
18
HP Laser Jet 3300 Multifuncional Mod.
Total
Equipos de Comunicacin
Concentrador
Puertos
Concentrador
Puertos
Concentrador
Puertos
Concentrador
puertos.
Concentrador
puertos.
2
3
9
1
4
8
1
20
48
13
1
2
1
1
2
2
8
2
1
1
1
2
1
2
1
1
1
42
de red 3COM (Switching Hub) de 12
de red ENCORE (Switching Hub) de 16
de red GENIUS (Switching Hub) de 8
de red DLINK (Switching Hub) de 16
de red DLINK (Switching Hub) de 24
Total
156
6
Dispositivos de Seguridad Elctrica

Acumulador de energa STANDBY (equipos de UPS)
Mod. 600VA 4 Salidas
1
Total
Dispositivos de Almacenamiento
1
Grabador de CD SAMSUNG 52-32-52
2
Tape Backup
Total
Software
1
WINDOWS - 3.11
2
WINDOWS - 95 R2
3
WINDOWS - 98 SE
4
MS OFFICE 4.6
5
MS OFFICE - 97 SP3
6
MS OFFICE - 2000 SP
7
MS OFFICE XP - SP2
8
PER ANTIVIRUS 8.6
9
FREEZE
Total

157
2
2
3
2
5
2
9
37
2
25
20
1
10
3
109
El Patrimonio que posee la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,
e indica el uso que se le da a cada uno de ellos.
Cuadro 7: Patrimonio Inmobiliario destinado a la gestin vial
Locales
Taller Oficina Equipo
1 Mecnico
Residencia del Grupo 3
2 Arequipa
3
Terreno:6805
Construcin:1457,89
Terreno:5229,56
Construcin:328,55
Terreno:930
Construcin:153,40
Bueno
Saneado
Regular
En proceso de
regularizar
Regular
Sin regularizar
Camp. Sol de Sacsayhuaman Arequipa-Caylloma-Chivay
Bueno
Saneado
Camp. Chala
Regular
Campamento Alto Jess
Arequipa-Paucarpata
Arequipa-Paucarpata
Arequipa-Paucarpata
Campamentos
4
5
6
7
8
Camp. Corire
Camp. - Cerro Verde
Residencia Mollendo
Camp. Matarani
9
10 Camp. Punta Colorada
11 Camp. Atico
12
Oficina Zonal Caman
Camp. Caraveli
13
14 Camp. Km. 48
15
Camp. El Fiscal
Camp. Sotillo
16
17 Camp. Cerro de Arenas
Camp. Tanaka
18
19 Camp. Yura Sumbay
Camp. Vizcachani
20
21 Camp. Sibayo
22 Camp. Ocoa
23 Camp. Rinconada
24
25
26
27
28
29
30
31
Camp. Tambillo
Camp. Patahuasi
Camp. Imata
Camp. Desvo Majes
Camp. Machaguay
Camp.Chparra
Camp. Patimayo
Camp. Huacucani
Terreno:7641
Construcin:399
Terreno:13281
Arequipa-Caraveli-Chala
Construcin:815
Terreno:927,20
Arequipa-Castilla-Uraca
Construcin:256,12
Terreno:1842,10
Arequipa- Tiabaya
Construcin:148,20
Terreno:8019
Arequipa- Islay
Construcin:666
Terreno:10048
Arequipa- Islay-Matarani
Construcin:638,25
Arequipa-Castilla-Uraca
Terreno:745,50
Arequipa-Caraveli-Atico
Terreno:3000
Arequipa-Caman-Samuel. Terreno:9060,50
Pastor
Construcin:1220,54
Terreno:5236
Arequipa-Caraveli-Caraveli
Construcin:106
Arequipa- La Joya
Terreno:16477,79
Arequipa-Islay-Cocachacra Terreno:9425
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Saneado
Regular
Sin regularizar
Bueno
Saneado
En proceso de
regularizar
En proceso de
regularizar
Sin regularizar
En proceso de
regularizar
Saneado
Regular
Arequipa-Vitor
Terreno:4088
Regular
Terreno:4640
Regular
Arequipa-Caraveli-Yauca
Terreno:15000
Regular
Arequipa-Yura
Arequipa-Caylloma-San
Antonio de Chuca
Arequipa-Cayloma-Sibayo
Arequipa-Caman-Ocoa
Arequipa-Chiguata
Arequipa Sta. Sabel de
Siguas
Terreno:12420
Bueno
Arequipa-Caylloma-Sn A.
Chuca
Arequipa-Caman-Juan
Salinas
Saneado
En proceso de
regularizar
Saneado
Sin regularizar
Regular
Arequipa-Caraveli-Atico
Arequipa-Yanahuara
En proceso de
regularizar
En proceso de
regularizar
En proceso de
regularizar
Terreno:4200
Bueno
Saneado
Terreno:1720
Terreno:2217
Terreno:4533
Bueno
Regular
Bueno
Saneado
Sin regularizar
Saneado
Terreno:10000
Bueno
Saneado
Terreno:10000 Cosntruccin:
Regular
7545
Saneado
Terreno:5000
Regular
Saneado
Terreno:17625,12
Regular
Sin regularizar
Terreno: 5526
Arequipa-Mollebaya
Construccin:62
Terreno:1206 Construccin:
Arequipa-Caraveli-Chparra
78
Arequipa -San Juan de
Terreno: 1943
Tarucani
Arequipa-CondesuyosTerreno:10188
Chuquibamba

158
Bueno
Saneado
Regular
En proceso de
regularizar
Bueno
Saneado
Bueno
Saneado
3. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial Departamental
Indudablemente, que asumir o reasumir la gestin de la red vial departamental luego

de un periodo de transicin caracterizado por la superposicin, duplicidad de funciones
y por ende recursos presupuestales implica una reorientacin en las tendencias de la
gestin vial, concurrente al cumplimiento de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
En ese entender el Gobierno Regional de Arequipa, tiene la capacidad tcnica
administrativa institucional que le permite asumir la gestin vial departamental.
Esta afirmacin est sustentada en la disponibilidad de los siguientes Recursos
Institucionales destinadas a la gestin vial:
Recursos Financieros (oferta financiera)
Recursos provenientes del Gobierno Regional de Arequipa y los asignados a la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones para la Actividades de
Conservacin Vial.
Recursos Humanos
207 personas nombradas de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,
de los cuales 118 son personal obrero.
22 personas de la Gerencia Regional de Infraestructura-Gobierno Regional de
Arequipa
Recursos Fsicos
Maquinaria y Equipos (Parque automotor institucional)
30 Mquinas
08 camionetas para desarrollar labores de supervisin de la gestin vial
01 Taller de Equipo Mecnico, aceptablemente implementado.
01 Laboratorio de Mecnica de Suelos
01 Planta de Asfalto
01 Planta Chancadora, estas dos ltimas ubicadas en el Km. 48+600 de la Variante de
Uchumayo.
La Direccin Ejecutiva de Caminos tiene Oficinas Zonales que se irradian por el
territorio regional y en cada una de ellas existe el equipamiento informtico bsico
para sus funciones tcnico operativas para la gestin vial.
Las caractersticas de la red informtica que poseen las diferentes unidades operativas
de la gestin vial
25 Campamentos que se irradian por el territorio departamental
La convergencia de estos recursos institucionales utilizados coordinada y
adecuadamente permiten y permitirn un manejo eficiente de las actividades de
mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura vial departamental y
apoyar as el desarrollo socio econmico de la Regin Arequipa.

159
RELACION DE AUTORIDADES, PARTICIPANTES Y COLABORADORES EN LA

ELABORACION DEL PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE
AREQUIPA AO 2006-2015
AUTORIDADES
Ing. Daniel Ernesto Vera Balln
Presidente del Gobierno Regional de Arequipa
Dr. Jess Gustavo Chirinos Zegarra
Vice Presidente del Gobierno Regional de Arequipa
Ing. Jayme Ponce Dvila
Gerente General Regional del Gobierno Regional de Arequipa
Ing. Horlando Terrones Salinas.
Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto
Territorial- Gobierno Regional de Arequipa
Acondicionamiento
Ing. Edwin Ziga Nez.

Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente-Gobierno
Regional de Arequipa
Ing Willy Ruiz Vilchez.
Gerente Regional de Desarrollo Social- Gobierno Regional de Arequipa
Ing. Vctor Eduardo Huerta Huerta
Gerente Regional de Infraestructura- Gobierno Regional de Arequipa
Econ. Denis Butrn Puertas
Gerente Regional de Desarrollo Econmico- Gobierno Regional de Arequipa
Dr. Limberg Talavera Argelles
Director Regional de Transportes y Comunicaciones- Gobierno Regional de
Arequipa
I.
A.
PARTICIPANTES
CONSEJO REGIONAL
Lic. Jorge Velsquez Gonzles

Consejero Regional por la Provincia de Arequipa
Ing. Edwin Augusto Reymer Quiroz
Consejero Regional por la Provincia de Caman
Lic. Delia Crislida Chacn Roncal
Consejera Regional por la Provincia de Castilla
Enf. Lourdes Medina Delgado
Consejera Regional por la Provincia de Condesuyos

160
CPC. Eduardo Manuel Velsquez Murillo

Consejero Regional por la Provincia de Islay
Ing. Jorge Antonio Chvez Zevallos
Consejero Regional por la Provincia de La Unin
B.
INSTITUCIONES
Ing. Cesar Verano Serruto

Representante del Instituto Nacional de Estadstica- Oficina Arequipa
Lic. Lucy Muoz Torres
Coordinadora Departamental de Lucha contra la Pobreza
Econ. Giuliana Peralta Zegarra
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
Econ. Pierre Mrquez Aguirre
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
Dr. Walther Velsquez Flores
Representante Gremio de Productores Agrarios
Sr. Jos Crcamo Neyra
Alcalde Municipalidad Provincial de Caravel
Econ. Jos Calienes Zamudio
Representante de la Municipalidad Provincial de Arequipa
II.
EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACION
Coordinador :
Econ. Jaime Escudero Valer.
Sub Gerente de Planeamiento y Desarrollo Institucional-GRPPAT.
Integrantes :
Econ. Pedro Mendoza Bustinza
Jefe Oficina Tcnica-Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
Arq. Nelly Torres Miranda
Sub Gerente de Acondicionamiento Territorial-GRPPAT.
Ing. Mario Alatrista Macedo
Director Ejecutivo de Caminos - Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones

161
III.
COLABORADORES
A. SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Econ. Efran Tupia Salazar
CPC. Ely Nina Caldern.
Econ. Edgar Espinoza Condori
Econ. Abelardo Villanueva Chvez
Ing. Gladys Velsquez Snchez
Ing. Leopoldo Valeriano Fuentes
Econ. Fredy Pinto Chvez
Ing. Jonny Chacn Adco
B. SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Lic. Irina Delgado Huertas
Arq. Raquely Varillas Alvarez
Econ. Roco Meza Gonzles
Sr. Jos Ponce Saldvar
Sr. Olger Sosa Pacoconsa
C. DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Sr. Miguel Quiroz Castro
Sr. Jimmy Arstegui Castelo

162
IMPACTO DEL PROGRAMA DE INTERVENCION EN

DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
LOS
CAMINOS
Con la ejecucin del PROGRAMA DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS

DEPARTAMENTALES DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, al cabo de los 10
aos, se pretende que el 28.04% de la de la red vial departamental que est en malas
condiciones, pase a estar en buen estado de transitabilidad.
Esto significa en trminos globales lograr que el 47.8% de la red vial departamental se
encuentre en buen estado de transitabilidad.
El mantener a plenitud la transitabilidad de las vas departamentales de nuestro
departamento implica no solo apoyar la actividad socioeconmica, sino tambin
mejorar el acondicionamiento territorial de la ciudad y departamento de Arequipa y
contribuir as a lograr su anhelado desarrollo integral y armnico en el contexto
de la Macro-Regin Sur y su proyeccin hacia la integracin con los pases
vecinos de Bolivia, Brasil y Paraguay, mxime que nuestra aspiracin es de que
la CARRETERA INTEROCEANICA arribe a buen puerto: Matarani.

163
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
Metodologa y Procedimientos para la Formulacin, Evaluacin y

Seguimiento de los Planes Viales Departamentales Participativos
Volmenes I, II y III( Plan Vial Departamental Cero)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones-Provias Departamental-Banco
Interamericano de Desarrollo. Lima, noviembre del 2003.
Plan Vial Departamental de Arequipa I Fase: Diagnstico ( Versin Final )

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa. Arequipa,
febrero del 2003.
Plan Concertado de Desarrollo Departamental de Arequipa 2003 2011

CTAR Arequipa, Arequipa, agosto del 2002.
Plan de Desarrollo Sectorial de Transportes de Arequipa 2001-2010

Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
de Arequipa. Arequipa, julio del 2001.
Ficha de Proyectos del Programa Estratgico de Inversiones. Sector

Transportes 2001 2010
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa. Arequipa,
julio del 2001.
Compendio Estadstico del Sector Transportes y Comunicaciones de

Arequipa 2003
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa, Arequipa,
marzo del 2004.
Inventario y Clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa

2003
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Arequipa, Arequipa,
marzo del 2004.
Compendio Estadstico Minero Regional y Nacional

Direccin Regional de Energa y Minas de Arequipa, Arequipa, junio del 2001.
Estadstica del Mercado Turstico Arequipa 2001

CTAR-Arequipa, Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales, Internacionales, Arequipa 2001.
Arequipa Compendio Estadstico Departamental 1999-2000

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, Lima, diciembre 2000.
Perfiles de Proyectos Carreteras del Departamento de Arequipa.

Proyecto: Gestin Urbano Regional de Inversiones de la Regin Arequipa

Marco de referencia y caracterizacin situacional informe final Volumen I.
Viceministerio de Vivienda y Construccin Universidad Nacional de
Ingeniera.
Informe sobre Desarrollo Humano del Per 2002

164
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Lima , marzo del
2003.
Fortalecimiento de la Industria de Arequipa.

De COORDINAR Mesa de Coordinacin y Concertacin del Sector Industrial
Arequipa Julio del 2002.
Per: Proyecciones de Poblacin Departamental de la Poblacin 1995

2015
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI Lima, Enero 2002.
Per: Proyeccin de Poblacin por aos calendario segn Departamento,

Provincias y Distritos
(Periodo 1990 2005) Boletn especial N 16 Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI Lima, Enero 2002.
Proyecto de Reactivacin del Sur del Per

Convenio Corporacin Andina de Fomento (CAF), Universidad Nacional de San
Agustn (UNSA), Instituto para el Desarrollo del Sur del Per (PROSUR),
Arequipa Noviembre de 1999.
Diversa documentacin sectorial y multisectorial proporcionadas por las

Direcciones Regionales Sectoriales de Arequipa.
Direcciones Regionales Sectoriales de Arequipa. Arequipa, setiembre del 2004.
Documentacin proporcionada por Perurail sobre el Ferrocarril del Sur.

Cusco, setiembre del 2004.
Otra diversa documentacin sectorial y multisectorial

Arequipa, setiembre del 2004.

165

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PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE AREQUIPA 2006-2015

HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ............................................................

CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO ..............

2.1 Caracterizacin General del departamento ...................................................................

2.2 Caracterizacin Fsica del Departamento .....................................................................

2.3 Caracterizacin Social del Departamento .....................................................................

2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento .............................................................

2.5 Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento ..............................................

2.6 Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental........................

DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO .............................

3.1 El Sistema Departamental de Transportes ................................................................... 72

PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO ........ 117

Arequipa, diciembre del 2004

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE AREQUIPA 2006-2015

4.3 Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales ............................................... 132

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1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

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Arequipa, diciembre del 2004

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En 1982 se diferencia la gran minera la cual se ubica en le rea metropolitana por

Arequipa, diciembre del 2004

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explotacin y con una amplia red vial de comunicaciones se pueden desarrollar

Tienen tambin significativa importancia en el desarrollo regional la actividad minera

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De manera complementaria se seala que el proceso de privatizacin de tierras de

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2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

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2.2. CARACTERIZACIN FSICA DEL DEPARTAMENTO

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