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EVOLUCIN DEL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO

JORMAN BUELVAS GONZALEZ


HANSEL GARCIA PERTUZ
CYNTHIA PACHON PALACIOS
ODALIS RAMOS POLO

FUNDACION TECNOLGICA ANTONIO DE AREVALO


TECNOLOGA EN GESTIN NAVIERA Y PORTUARIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
BARRANQUILLA
2016

INTRODUCCIN

El presente proyecto est sujeto a la investigacin de la evolucin del Sistema


Portuario Colombiano, con el fin de dar a conocer la importancia que representa el
sistema portuario en la conformacin de las sociedades portuarias en el pas a lo
largo del tiempo.
Por medio de ste trabajo se ver reflejada la influencia de los puertos en
Colombia, con el desarrollo econmico y social, presentes desde sus inicios, hasta
su consolidacin en la actualidad. Describiendo a su vez, los grandes aportes en
infraestructura, econmicos, polticos, sociales y tecnolgicos que contribuyeron a
la evolucin del sistema portuario colombiano.
Adicionalmente, se plantear informacin acerca de los problemas del sistema
portuario que enfrentaba el pas antes del Estatuto de Puertos Martimos (Ley 1
de 1991) como sus transformaciones posteriores en los puertos de Santa Marta,
Barranquilla, Cartagena y Buenaventura as como tambin en las actividades
comerciales y portuarias hoy en da.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


Descripcin del problema
En virtud de que las actividades portuarias desempean un papel de vital
importancia para el desarrollo del pas, su ejercicio est sometido al cumplimiento
de las metas de comercio exterior que se fijan en los planes de desarrollo
econmico y social de cada una de ellas. De manera que, al plasmar los objetivos
que se buscan lograr, se tiene en cuenta que estas actividades constituyen el
principal generador econmico que se debe renovar para las estrategias de
mejoramiento, crecimiento y seguridad, as como tambin el desarrollo de
infraestructura y tecnologas en los puertos.
Es por esto que, dada la tendencia de la creciente transnacionalizacin de los
mercados a nivel global, los procesos de modernizacin y privatizacin portuaria
en los pases de Amrica Latina en la dcada los aos ochenta, se pudieron
contar con eficientes,
mantenerse

vigentes

regulares
en

permanentes

servicios

portuarios, para

esta dinmica dentro de las transformaciones que

haban ocurrido a partir del conjunto de hechos presentes en el sistema portuario y


martimo internacional. Estas privatizaciones se iniciaron de una manera masiva y
exitosa, como un elemento ms de un nuevo modelo econmico; que sigue
vigente y que surgi para dar respuesta a los problemas de estancamiento
econmico y de deuda externa.

En Colombia, se adopt este marco institucional a partir del Estatuto de Puertos


Martimos (Ley 1 de 1991), cuya principal exigencia para ser titular de una
concesin o contrato administrativo era la constitucin de una sociedad portuaria
que se encargara de realizar inversiones en la construccin, administracin,
1

Delgado Moreno, Wilson; Martnez Sander, ngela Mara. La privatizacin portuaria en


Colombia: los modos de gestin y las relaciones de poder entre lo pblico y lo privado.
Los casos de las Sociedades Portuarias Regionales de Cartagena y Buenaventura.
Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012.
En:
<http://www.dgsc.go.cr/dgsc/documentos/cladxvii/delgamor.pdf>

mantenimiento del puerto y la prestacin de servicios relacionados con su


actividad.
En aquel entonces se liquid la antigua empresa estatal de Puertos de Colombia
(COLPUERTOS) que administraba y operaba los principales puertos pblicos
colombianos (Buenaventura, Santa Marta, Cartagena, Barranquilla y Tumaco).2
No obstante, estas variaciones que durante la dcada de los setenta se
mantuvieron en forma dinmica pero ajustadas a polticas netamente estatales, se
enfrentaron a la rpida adopcin de las modalidades de carga contenedorizada y a
la aparicin de grandes embarcaciones para contendedores y busque petroleros;
actividades de las organizaciones portuarias que demandaron transformaciones
en las instalaciones y la infraestructura portuaria en Colombia. No solo como
consecuencia de los influjos externos por parte de Amrica Latina, sino tambin
como una crisis dentro del sistema portuario que consolidaban de forma negativa
bajos niveles de eficiencia y manejo de carga en comparacin con los altos costos
que deban asumir los estados en cuanto a exigencias sindicales relacionadas con
pagos, horarios de trabajo y carga pensional en la mayora de puertos estatales.

Por consiguiente, no existi ningn inters por responder a las seales del
mercado, fueron blancos de influencia poltica de grupos dominantes as como de
presiones sindicales que rechazaron la innovacin tecnolgica con el fin de
asegurar cuotas de empleados en el sistema; una problemtica econmica de los
puertos colombianos que dependa de una buena medida en su capacidad para
ajustarse a los cambios y a las innovaciones que se produjesen a nivel mundial. 4
2

Martnez Sander, Angela Maria; Delgado Moreno Wilson. La privatizacin portuaria en


Colombia: los modos de gestin y las relaciones de poder entre lo pblico y lo privado.
Los casos de las Sociedades Portuarias Regionales de Cartagena y Buenaventura.
Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012. p. 7.
En:
<http://www.dgsc.go.cr/dgsc/documentos/cladxvii/delgamor.pdf>
3

Maya Sanabria, Rafael. DESARROLLO PORTUARIO EN COLOMBIA. SEPTIEMBRE 01,


2007. Disponible en internet: < http://rafael-mayasanabria.blogspot.com.co/2007/09/desarrollo-portuario-en-colombia-breve.html>
4

Ibd.

JUSTIFICACIN
La elaboracin de este proyecto se ha hecho con la finalidad de ampliar y
alimentar los conocimientos como estudiantes, considerando la gran riqueza de

informacin que se obtendr al investigar mltiples variables que existen dentro


del campo martimo y portuario a nivel nacional. Se tendrn en cuenta los distintos
puertos martimos y fluviales, motivados por el privilegio que tiene Colombia en
cuanto a ubicacin geogrfica

en relacin con sus mares, rutas fluviales y

acuerdos comerciales internacionales.


Analizando estos factores, se decidi concientizar en los estudiantes de la
Tecnologa de Gestin Naviera y Portuaria en la Fundacin Antonio de Arvalo, la
adquisicin del conocimiento integrado del sistema portuario colombiano; como un
aporte para la solucin de problemticas mediante los conocimientos obtenidos en
el transcurso de la carrera y de este proyecto en creacin. A su vez la aplicacin
en situaciones que se presenten en el entorno laboral que facilita el desarrollo de
habilidades necesarias en la formacin como tecnlogos y futuros profesionales.
La Fundacin Universitaria Antonio de Arvalo utiliza el proyecto de aula como
manera de que los estudiantes obtengan la destreza de realizar anlisis,
planeacin, investigacin, y estrategias para que al enfrentarse en un mbito
laboral tengan una rpida respuesta a los problemas a travs de mtodos
cientficos que signifiquen una solucin ptima y favorable para el ente econmico
donde se estn desempeando.

OBJETIVOS

Objetivo General

Establecer un perfil del sistema portuario colombiano que permita a los


estudiantes identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de
los puertos martimos y fluviales en Colombia.

Objetivos Especficos

Analizar el desarrollo en materia de infraestructura, superestructura y


Tecnologas de la informacin y comunicacin de las distintas terminales

martimas colombianas.
Realizar una recopilacin del estado de las terminales fluviales ubicadas sobre

el Ro Magdalena.
Realizar un perfil de los puertos martimos en Colombia de acuerdo su
clasificacin.

MARCO TEORICO
Antecedentes

En los comienzos de la era humana durante el neoltico, desde hace


aproximadamente 10.000 aos, lo nico que preocupaba a los primitivos
pobladores era producir los alimentos y los elementos necesarios para sobrevivir;
una bsqueda del sustento para cumplir el ms elemental instinto de conservacin
y adaptarse al medio natural que los rodeaba. Ante esta presin exterior, fueron
obligados a desarrollar la flexibilidad de la inteligencia humana que permiti que
culturas primitivas se dejaran influir de las fuerzas naturales para un mayor
conocimiento de las mismas de forma progresiva.
Esta adopcin posibilit que se detectaran dificultades en la obtencin de los
artculos que se requeran para establecer que era muy difcil elaborar los diversos
productos necesarios y que resultaba ms conveniente producir algunos bienes e
intercambiar los excedentes con otros hombres, de tal manera que pudieran
disponer de esta mercanca obtenindolos por medio del trueque. 5
Asimismo, en la medida que esta economa de escala se increment a lo largo de
la evolucin de las sociedades sedentarias (600 a. C) en la produccin de bienes
fue necesario mover mayores cantidades de artculos y hacerlas llegar a lejanos
lugares. Desde esa poca, el transporte martimo es por excelencia el medio para
trasladar mercancas entre

sitios remotos y

ha

definido

la

regulacin

normatividad de los dems medios de transporte que en mayor o menor medida


las han imitado o adaptado. Es por consiguiente que el desarrollo de la
navegacin se bas en encontrar determinados lugares de las costas (bahas
profundas y ensenadas muy tranquilas, as como desembocaduras de ros) que
ofrecan posibilidades de atraque y refugio seguro a las primitivas embarcaciones. 6

EL TRUEQUE. Historia del trueque. Viernes, 26 de abril de 2013. Disponible en


internet:
<
http://el-truequehistori.blogspot.com.co/2013/04/la-historia-del-trueque-laprimera.html>
6

Puertos martimos en el desarrollo del transporte. En La otra opinin. En:


<http://laotraopinion.net/desarrollo-de-infraestructura/puertos-maritimos-en-eldesarrollo-del-transporte/

En los inicios de la actividad martima en Colombia, Barranquilla ubicada al norte


de Suramrica inici la navegacin fluvial con buques de vapor despertando el
inters local en su localizacin a orillas del ro Magdalena. Fue convertida en el
primer puerto del pas a finales del siglo XIX con la construccin de un extenso
muelle en la vecina poblacin de Puerto Colombia fundada por el ingeniero
cubano Francisco Javier Cisneros el 31 de diciembre de 1888. 7
As, esta ciudad de la Costa Caribe, se transform en gran medida como receptora
de culturas, y en centro de comercio e industria, entrando a jugar un papel
importante en la economa del continente y del mundo, puesto que con

la

construccin de Bocas de Ceniza, Barranquilla se posicion como la ciudad del ro


y del mar, trabajando en funcin de su condicin portuaria, donde mltiples barcos
transocenicos empezaron a atracar.
Hasta que en 1991, a partir de la reforma constitucional, se creara el Estatuto de
Puertos Martimos, a travs del cual se aboli el monopolio estatal en la
administracin portuaria, para lograr un ptimo intercambio de mercancas y
contar con la infraestructura portuaria y de transporte. Teniendo en cuenta que el
13 de Diciembre de 1993, la Sociedad Portuaria de Barranquilla recibi en
concesin por 20 aos, el terminal pblico martimo y fluvial de la ciudad de
Barranquilla.8
Igualmente en 1936, con la inauguracin del terminal martimo y fluvial de la
ciudad, a 22 km de la desembocadura del ro, la Puerta de Oro de Colombia se
convirti entonces en una ciudad de puertas abiertas a mltiples corrientes
migratoria con la entrada de importantes adelantos y numerosas corrientes
extranjeras que se vincularon estrechamente a su actividad comercial e industrial.

MUELLE DE PUERTO COLOMBIA: 120 AOS DE HISTORIA. En: Fundacin Magdalena.


Disponible en internet: < http://fundacionmagdalena.blogspot.com.co/2012/07/muellede-puerto-colombia-120-anos-de.html>
8

Disponible en: <http://www.puertodebarranquilla.com/?p=3302>

En 2015, durante el mes de mayo de ese mismo ao, el terminal multipropsito


moviliz 134,003 toneladas solo en Carga General (acero y aluminio). Nunca
antes el tonelaje de este tipo de mercanca movilizado en un mes, habra
superado las 130,000 toneladas, lo que la convierte en una cifra histrica para la
operacin en el puerto de Barranquilla. 9
Por otra parte, tras su fundacin en 1533, Cartagena de Indias fue durante todo el
rgimen colonial espaol, y hasta la guerra de la Independencia (1810-1824), el
principal puerto del Nuevo Reino de Granada, hoy Repblica de Colombia.
De hecho, por haber sido punto de arribo para mercancas, tributos, gemas, oro y
otros caudales, por all transit la mayora del comercio exterior, rigurosamente
controlado por el gobierno central establecido en Santaf de Bogot. Retomando a
mediados del siglo XIX, con la llegada de buques de acero y mquinas a vapor, el
pas debi construir puertos para recibir a los nuevos colosos de los mares por lo
que, en 1894, Cartagena recibi obras de dragado del Canal del Dique; un muelle
fluvial en Calamar; un muelle martimo (de la Machina) y un ferrocarril para unir la
baha con el ro Magdalena.10
De manera que, durante los aos 1934 y 1947, el Gobierno Nacional contrat la
construccin de un moderno terminal martimo en la isla de Manga, con la firma
norteamericana Frederick Snare Corporation, que fue inaugurado a comienzos del
mismo ao. ste fue administrado por sus constructores hasta 1947, cuando lo
tom el Ministerio de Obras Pblicas, y que en 1961 pasar a ser operado por
Puertos de Colombia, Colpuertos, el organismo estatal que asumi el manejo de
los puertos nacionales.11
9

Disponible en: <http://www.puertodebarranquilla.com/?p=3302>

10

Historia. En: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena (SPRC). Disponible en


internet: <
http://alcatraz.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/72F387B7240ACAC10
52573B5004DC5A3>
11

[Citado el 12 de Noviembre de 2015] Disponible en internet:


<http://flamenco.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/72F387B7240ACAC

Para el 2005, la SPRC adquiri el Terminal de Contenedores de Cartagena


(Contecar), e integr sus direcciones con el objetivo de ser el lder portuario en la
Cuenca del Caribe. Por ello, en sus 13 aos de operacin, la SPRC ha
multiplicado por 7 el nmero de contenedores que se movilizaban en 1993; ha
aumentado la capacidad de almacenamiento y la productividad operativa; ha
impulsado la sistematizacin y la agilizacin de los trmites; as mismo, ha
establecido un frreo esquema de seguridad y, promovido la ciudad como el
principal punto de atraccin para los cruceros de turismo del Caribe. 12
La posicin estratgica y condiciones naturales de Cartagena constituyen una
valiosa fortaleza para el ingreso de buques de gran calado a sus muelles. La
Baha est localizada en la zona central del Caribe colombiano. Con 82 km2 de
superficie y una profundidad promedio de 43 pies, sus aguas calmas y la
posibilidad de cargue en la orilla permiten efectuar operaciones martimas amplias
y seguras durante todo el ao.
Adicionalmente, dispone de un canal natural de acceso (por Bocachica) que ofrece
gran seguridad para el trnsito de grandes embarcaciones sin ocasionar daos
medioambientales, lo cual es reforzado por el completo sistema de boyas con que
se encuentra sealizado. Adems, a travs del Canal del Dique, tiene conexin
directa con el corredor fluvial ms importante de Colombia, el ro Magdalena, que
atraviesa el corazn econmico e industrial de la nacin, permitiendo establecer
una eficaz y productiva conexin con el interior del pas. 13
Los terminales de CONTECAR, Sociedad Portuaria de Cartagena y el Muelle
Turstico de EDURBE, suman 11 sitios de atraque, acondicionados para
maniobras de atencin a barcos de carga y de pasajeros. Sus instalaciones,
1052573B5004DC5A3>
12
13

Disponible en: <http://cisne.puertocartagena.com/>

[Citado el 5 de mayo de 2016] Disponible en:


<http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/>

muelles, patios y bodegas de almacenamiento, junto con los ms modernos


equipos para la manipulacin de carga contenerizada y mercanca suelta,
permiten ofrecer menores tiempos de trnsito y estada en ptimas condiciones de
seguridad.
Hoy la Sociedad Portuaria de Cartagena dispone de la infraestructura y eficiencia
necesarias para atender barcos hasta de 5.500 TEUs, con ahorros significativos
para la economa nacional. Por ello, hoy constituye un autntico Centro Logstico
que une al Caribe con todo el mundo, a travs de conexiones con ms de 432
puertos en 114 pases y servicios de las principales lneas navieras a nivel
mundial, representados en el manejo de 711.529 TEUs, 6936.450 toneladas y
1.281 recaladas recibidas en el 2006. Su modernizacin va desde la adquisicin
de la ms avanzada tecnologa portuaria, representada en sistemas de
informacin, gras de muelle y de patio, seguridad y telecomunicaciones; hasta la
adecuacin de su infraestructura y capacitacin del recurso humano, para
sintonizarlos con los requerimientos de un mercado cada vez ms exigente y
competitivo.14
En sntesis, la transformacin general del puerto durante estos aos, ha sido
significativa puesto que se hicieron inversiones en el mejoramiento y
modernizacin de las instalaciones, adquiriendo equipos, especialmente de
maquinaria para movilizar contenedores, y equipos de comunicacin. Adems de
la adecuacin de la zona para manejar buques de turismo, impulsando as la
industria de cruceros.
En cuanto a infraestructura, el terminal de contenedores de la Sociedad Portuaria
de Cartagena, cuenta en Manga con una infraestructura que le permite atender
barcos de 5.000 TEUs y capacidad para movilizar 1200.000 TEUs. Con equipos
como: Gras prtico Superpost-Panamax Twin 20', Trastainer, Empty Container,
camiones, etc.
14

[Citado el 28 de abril de 2016] Disponible en: <http://cisne.puertocartagena.com/>

En sus muelles prestan servicios a naves portacontenedores y carga general con


la posibilidad para atender buques Post-Panamax y atencin permanente a las
naves 24 horas al da, 365 das del ao.15
Aparte de esto, cuenta con reas y capacidades de bodegas y patio, tales como:

Bodega No. 1 de Importacin

Bodega No. 2 de Exportacin

Bodega No 2 - Colcermica

Bodega No 3 - Exportacin de Caf

Bodega No 4 - Cerromatoso / Ferroniquel

Bodega No 5 - Productos Qumicos.16

La historia del puerto de Buenaventura est estrechamente ligada con la historia


de la ciudad puesto que desde la conquista, nunca hubo una intencin clara de
establecer una poblacin en este territorio. Sin embargo, siempre fueron claras las
ventajas que como puerto podran ser aprovechadas. Particularmente, fue
considerado y utilizado como puerta de entrada al continente, como fortn militar

15

[Citado el 28 de abril de 2016] Disponible en:


<http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/03829C79FC904D2A05
2573B4004AEC78>
16

[Citado el 28 de abril de 2016] Disponible en:


<http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/ED922AEC684A871605
2573B10077DA0F>

con el nico objetivo de continuar con la empresa conquistadora hacia el interior


del pas.17
Donde se considera la designacin del Puerto de Buenaventura como puerto libre
y franco en 1827, de acuerdo con el decreto 389 de 26 de Julio sancionado por el
General Francisco de Paula Santander; en la que se destinaba el puerto durante
30 aos para la importacin y exportacin en el Pacfico y se concedi derecho de
propiedad de las tierras a las personas que edificaran en la isla; en 1838. En la
que la capitana del puerto empez a funcionar en el ao 1952 adscrita al
Ministerio de Hacienda-Resguardo Nacional de Aduanas.

18

En la actualidad Buenaventura es el principal puerto martimo de la costa pacfica


colombiana, pero debido al atraso en la infraestructura, est generando un
impacto negativo en la economa y en las operaciones de Comercio Exterior.
Ventajas
Ocho horas de navegacin martima, a la del Atlntico, va Canal de Panam.
Integra el tringulo de oro de Colombia conformado por Bogot, Medelln y Cali.
Concentra el 70% del PIB nacional y el 52% de la poblacin colombiana. Est
conectada con 81 puertos en todo el mundo: 24 en Suramrica, 23 del lejano
Oriente, 11 de Centro Amrica, 9 de la Costa Este de los Estados Unidos, 7 de
Europa, 6 de la Costa Oeste de Norteamrica y 1 del Caribe. A pesar de esta
favorable situacin geogrfica, en Colombia los puertos ms desarrollados y
competitivos son los puertos de la costa Atlntica, a los cuales sus respectivas
administraciones han tenido una buena gestin. A la falta de infraestructura dentro
del Terminal de Buenaventura hay que agregar las complicadas condiciones para
el ingreso y/o salida del mismo, ya que lastimosamente las vas de acceso al
17

PREZ, Javier. Historia, geografa y puerto como determinantes de la situacin social


de Buenaventura. Cartagena de Indias. 2007.
18

MAYA SANABRIA, Rafael. DESARROLLO PORTUARIO EN COLOMBIA (BREVE RESEA).


Sbado, Septiembre 01, 2007. Disponible en internet: < http://rafael-mayasanabria.blogspot.com.co/2007/09/desarrollo-portuario-en-colombia-breve.html>

puerto no son las adecuadas y las distancias entre los centros productivos y la
costa incrementa los costos notablemente.
Adems, entrar y salir del puerto le puede implicar de dos a cuatro horas a un
transportador, un recorrido que en ptimas condiciones no tardara ms de 40
minutos. Esta situacin es absurda si se tienen en cuenta lo estratgico de este
puerto y las exigencias de competitividad que demanda, por ejemplo, un Tratado
de Libre Comercio como el que se busca con Estados Unidos. Para acabar con
este cuello de botella, se inici en 2002 la construccin de una va que pasa por
las afueras de la ciudad y que se conoce como la va interna-alterna.
Esta es una va de doble carril exclusivo de 10,5 kilmetros de largo para
vehculos de carga y que conectar el puerto con la salida a la carretera
Panamericana. A los 10,5 kilmetros de la va interna-alterna que desviar el
trfico de carga para llegar a Buenaventura slo le faltan estos 300 metros para
ser habilitada.
El Puerto sigue como hace 25 aos con los mismos 2.100 metros de lneas de
atraque de barcos. El canal de acceso a Buenaventura tiene aproximadamente 8
metros de dragado y se espera que quede de 12.5 metros. Mientras no se agilice
esta obra la competitividad del Puerto no ser la mejor; en estos momentos
empresas navieras ya estn vendiendo su carga a otros puertos argumentando
que Buenaventura no tiene un canal de acceso adecuado, maneja una gran
congestin y no tiene va de acceso segura y confiable. Se debe replantear a
fondo el esquema administrativo y operativo actual para poder atender el
crecimiento inusitado de la carga.19
No obstante, en el ao 1824, Santa Marta haba establecido el nuevo rgimen
republicano, notndose un incremento considerable en los registros de
19

Disponible en internet:
<http://infraestructuraportuariabuenaventura.blogspot.com.co/2009/10/analisiseconomico-de-la.ht> Jueves 29 de Octubre de 2009.

movimientos portuarios. La documentacin hallada en los archivos permiti


establecer las condiciones de balanza comercial no slo para las actividades
propias de la Provincia de Santa Marta, sino en generalidad para la Nueva
Granada. El comercio exterior de la nueva Administracin se movilizaba en ese
entonces especialmente por los puertos del Caribe neogranadino, donde Santa
Marta jugaba un papel importante, pues los productos importados que procedan
de distintas partes del mundo, ingresaban por este puerto.

20

Lo que generar que en 1993, se iniciaran las operaciones la Sociedad Portuaria


de Santa Marta; empresa de economa mixta fundada por 60 empresas, entre las
cuales se encontraban organizaciones bananeras, navieras, el Departamento del
Magdalena, el Distrito de Santa Marta y otros empresarios. 21
El puerto de Santa Marta nace con una vocacin agroindustrial y su rea de
influencia son dos zonas productoras de banano: Urab y Magdalena. Los
bananeros, preocupados en aquel entonces por la logstica de exportacin de sus
productos, participaron en la licitacin para la concesin del Puerto de Santa Marta
y se convirtieron en los nicos proponentes, condicin que les permiti la
adjudicacin de la licitacin.
El Puerto se convirti en el terminal martimo ms importante de Colombia. Segn
la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM), durante el 2013 este puerto
perfeccion el almacenamiento de la carga refrigerada en contenedores, aument
la tecnologa para los trmites del comercio exterior y mejor la atencin al
servicio al cliente.
El puerto de Santa Marta es considerado de gran importancia para Colombia,
gracias a su ubicacin geogrfica posee un calado natural que beneficia la
movilizacin y el cargue de los barcos. As mismo, es el puerto ms profundo de
20

CARO, Jorge. El desarrollo portuario de Santa Marta y su incidencia en el crecimiento


econmico y social de la ciudad. Santa Marta. 2008.
21

[Citado el 8 de Abril de 2016] Disponible en: <http://www.spsm.com.co/>

Amrica, lo que permite el arribo de embarcaciones comerciales provenientes de


todo el mundo.
Esta terminal portuaria presta sus servicios las 24 horas del da en sus siete
muelles y ofrece un almacenaje seguro y prctico en cada una de sus bodegas y
patios. Adems, es el nico de la Costa Atlntica que cuenta con servicio de
ferrocarril, que posibilita generar cargues y descargues directos, lo que facilita el
manejo de carga a granel.
Segn datos de la SPSM, durante el 2013, el puerto obtuvo un importante
crecimiento del 24,9%, gracias a un ambicioso plan de inversin que super los
USD127 millones. Adicionalmente, la compaa coloc un capital inicial de USD 62
millones para la entrada en funcionamiento de la primera terminal especializada de
contenedores sobre todo el ro Magdalena y un muelle adicional multipropsito al
servicio del comercio exterior colombiano.
De igual forma, la SPSM destac que esta terminal portuaria fue superior que los
dems puertos en el cargue de contenedores, al movilizar 72,4 contenedores por
hora y 490 movimientos en solo 9 horas, lo que estableci un rcord en las
operaciones portuarias. Igualmente, en carga a granel se logr el descargue de
26.000 toneladas de maz y trigo en solo 37 horas (operacin que normalmente
dura entre 55 y 60 horas) por medio de una completa infraestructura compuesta
por silos y bodegas mecanizadas para el almacenamiento. Mediante cuatro
terminales portuarias, constituidas por el Puerto de Santa Marta, Prodeco (filial de
Glencore), Drummond y Colombia Natural Resources se mueven millones de
toneladas de carbn al ao.
Sin embargo, a comienzos de este ao el puerto present inconvenientes con las
exportaciones de carbn ya que la terminal portuaria Drummond, propiedad de la
empresa de origen estadounidense American Port Company INC., una de las
principales productoras de este mineral en el pas, tuvo que suspender las
operaciones de cargue debido a que mantiene una forma de exportar carbn

obsoleta, a travs de barcazas, lo que ha provocado la contaminacin de la baha


de Santa Marta.22
En cuando a infraestructura, es muy extensa donde se divide en cuatro terminales
los cuales son: terminales de carga general, terminal de carbn, terminal de granel
y terminales de contenedores, con una extensin del puerto 8,7 Hectreas,
Muelles 7, Calado mximo en Muelles 60 Pies, Bodegas (Carga General) 3 rea
Bodegas 17.596 mts2, Patios 8, rea Patios 110.020 mts2, Granel solido Silos y
Bodegas, Capacidad 120000, Granel lquido 12 Tanques, Capacidad 40.000 M3,
Gras Prtico 2, Gra Mvil 1.
TERMINAL DE CARGA GENERAL: TCG TERMINAL DE CARGA GENERAL, a
travs de su empresa filial OPERLOG, ofrece servicios especializados para la
atencin de la carga brindando servicios de: descargue y cargue de motonaves,
porteo y cargue para el despacho de mercancas, alquiler de equipos, suministro
de

personal,

urbaneos,

unitarizacin

desunitarizacin

de

carga,

aprovisionamiento de buques y almacenaje en Zona Franca Comercial. Las cargas


ms representativas que manejamos son: Carga general, Vehculos, Aceros,
Tuberas, Cargas de proyecto, Cargas Extra dimensionadas.
Al interior del Puerto se cuenta con 10.600 m2 de capacidad en almacenamiento
descubierto y en zona externa contamos 31.764 m2 rea descubierta y 9.417 m2
de bodegas cubiertas.
Terminal de carbn: TC TERMINAL DE CARBN, la Operadora de Carbn de
Santa Marta, Carbosan, es la filial de Sociedad Portuaria de Santa Marta
encargada de realizar las operaciones de carbn al interior del terminal samario.
Cuenta con Certificado ISO 9001:2008 en su sistema de gestin de calidad e ISO
14001:2004 en su sistema de gestin ambiental.
22

Disponible en internet: <


http://www.legiscomex.com/BancoConocimiento/S/santamarta-terminal-maritimoimportante-colombia-actualizacion/santamarta-terminal-maritimo-importante-colombiaactualizacion.asp?CodSubseccion=473&numarticulo=&CodSeccion=205>

A la fecha se han invertido ms de USD$ 26 millones en una moderna


infraestructura que hace posible el cargue del mineral directo en los muelles, la
cual est dotada de: 5 Volcadores de 700 camiones/da, 3 Apiladores radiales, 350
metros de banda tubular (pipe-conveyor) 400 metros de bandas transportadoras
de 48 de ancho,4 cargadores frontales CAT 992 de 20 ton,2 tolvas de 30
toneladas c/u,1 Cargador directo de buque con 2.200 ton/h.
Almacenamiento en silos: 69.000 Ton, Almacenamiento en bodegas mecanizadas:
31.500 Ton, Almacenamiento en bodegas no mecanizadas: 18.500 Ton, Gra
mvil de tierra con capacidad de 280 Ton/Hora, 1 Equipo de succin con
capacidad de 180 Ton/Hora, 1 Equipo de succin con capacidad de 450 Ton/Hora,
Descargue a Silos por banda con capacidad de 170 Ton/Hora, Rendimiento
operacional: 8.000 Ton/Da.
TERMINAL DE CONTEEDORES: TC TERMINAL DE CONTENEDORES: Santa
Marta International Terminal Company S.A. es una sociedad entre SSA
International y la Sociedad Portuaria creada con el fin de administrar, operar y
comercializar el terminal de contenedores del Puerto de Santa Marta.
El Terminal de Contenedores del Puerto de Santa Marta cuenta con: 8.7 hectreas
para almacenamiento y operacin, 320 metros de lnea de atraque, 12.1 metros de
calado

para

atencin

de

Motonaves,576

conexiones para

contenedores

refrigerados, capacidad para operar 300.000 TEUS.


Para la atencin de Motonaves, camiones para ingreso y retiro de contenedores y
la planificacin de las unidades en zona de almacenamiento, se cuentan con: 2
Gras Prtico Postpanamax 100% elctricas, 4 RTGs de 6+1 100% elctricas, 6
top Loaders, 1 Side Pick para manejo de contenedores vacos, 20 Yard trucks y 14
Bomb Carts.23

23

Disponible en internet: < www.spsm.com.co/Terminales/Terminales.aspx>

Bsicamente hasta el ao 1959, los puertos existentes en Colombia tenan


dependencia directa del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (hoy
denominado Ministerio de Transporte), hasta la creacin de la Empresa Puertos de
Colombia - Colpuertos, que naci a la vida jurdica por medio de la Ley 159 de
1959 y pasa a operar estos puertos. Las Sociedades Portuarias Regionales (SPR)
fueron creadas como empresas de capital mixto, las cuales tomaron en concesin
la administracin de los antiguos terminales de Colpuertos en Santa Marta,
Barranquilla, Cartagena, Buenaventura y Tumaco. En diciembre de 1993 el
Presidente de la Repblica Cesar Gaviria hizo entrega oficial del manejo de los
puertos de Santa Marta, Cartagena y Barranquilla a sus respectivas Sociedades
Portuarias Regionales.
Con la Ley 1 de 1999, se disea una nueva poltica pblica para afrontar los retos
en trminos de competitividad que impusieron los procesos de apertura e
internacionalizacin de la economa y bajo el supuesto de que con ella se liberara
recursos pblicos para ser focalizados en aquellos mbitos que aun constituyen la
esencia misional de la figura del Estado Social de Derecho. Se separaron las
funciones de regulacin y control en manos del Estado, as como las de
administracin y operacin de los puertos, las cuales se privatizaron de manera
absoluta, implicando la aparicin de nuevos roles de actores pblicos y privados
de carcter regulatorio.24

Bases tericas
Para entender el desarrollo social, econmico, cultural e histrico, en referencia a
la evolucin del sistema portuario colombiano, se consideraron conceptos
fundamentales que definieron el progreso del pas.

24

Ibd., p. 4.

De manera que el sistema portuario, se entiende como un componente vital para


las actividades comerciales y logsticas entre economas, permitiendo que las
operaciones de transporte martimo y fluvial tengan un curso organizado,
controlado y dinmico.25
A partir de este concepto se relaciona otro concepto dependiente de la anterior,
denominada economa portuaria, como la planeacin, programacin, desarrollo y
dems actos relativos a los bienes y servicios de puerto, encomendados en su
totalidad a una sociedad mercantil, mediante la concesin para el uso,
aprovechamiento y explotacin de los bienes y la prestacin de los servicios
respectivos. 26
En ella se refleja en Colombia los escenarios para el transporte multimodal tanto
en la globalizacin martima internacional como dentro del pas. Y se evidencia los
cambios en los procesos de produccin, distribucin y consumo. En este sentido,
Fernando Gonzlez Laxe, director del Instituto Universitario de Estudios Martimos.
Universidad de da Corua (Espaa), plantea que el desarrollo del comercio y de
las mercancas y cargas utilizando transportes martimos han obligado a
estimular el establecimiento de nuevas terminales portuarias y, en consecuencia,
al establecimiento de nuevas formulaciones de la dimensin en lo tocante a la
especializacin y a la jerarqua de los puertos a nivel global. 27

25

Universidad Icesi. Sistema Portuario Colombiano. Consultorio de comercio exterior.


Disponible en internet: <https://www.icesi.edu.co/blogs/icecomex/2010/04/06/sistemaporturario-colombiano/>
26

Rivera-Arriaga, E., G. Palacio Aponte, G. Villalobos Zapata, R. Silva Casarn y P. Salles


Afonso De Almeida. a, 2004. Evaluacin de Daos en las Zonas Costeras de la
Pennsula de Yucatn por el Huracn "Isidoro". Desarrollo de Propuestas de
Investigacin y Mitigacin en Manejo Integrado de Recursos Costeros. Seccin
Campeche. Universidad Autnoma de Campeche. 158 p.

27

Para ampliar la informacin acerca de la Economa martima y tipologas portuarias,


remitirse a: Laxe Gonzalo, Fernando. BOLETIN ECONOMICO DE ICE N 2717 DEL 21 DE
ENERO
AL
3
DE
FEBRERO
DE
2002
<http://www.udc.es/iuem/documentos/monografias/economia_tipologias.pdf>

De cualquier modo, el transporte se entender de acuerdo a la relacin que


establezca con el medio y se interpretar segn su participacin en los procesos
econmicos y sociales. No obstante, de este concepto se desprenden diferentes
operaciones tales como el transporte multimodal y el transporte intermodal.
Segn su definicin el transporte multimodal es el traslado de mercancas de un
pas a otro con utilizacin de ms de un medio de transporte (carretera, ferrocarril,
areo, martimo o fluvial) y sin que exista ruptura de carga. 28
Es decir, un movimiento de mercancas usando dos o ms modos de transporte
entre lugares distintos. Se puede entender esta actividad como el hecho de cargar
la mercanca en camiones que la llevarn hasta el tren para despus entregarla en
un puerto y embarcarla por va martima implicando un uso adecuado del sistema
de transporte multimodal.
A diferencia de la definicin del transporte intermodal que es el transporte de
mercancas en el que las unidades de carga se envan mediante al menos dos
medios de transporte diferentes.29
Es por consiguiente que, los puertos de la Costa Caribe, se han convertido en
facilitadores del comercio exterior y aliado estratgico para todos los actores
involucrados en la cadena logstica. Que se estableci como un modelo de
apertura econmica adoptado en la dcada de 1990 en cuanto a la aprobacin
posterior de la Constitucin Poltica y en relacin al proceso econmico
colombiano dado en 1991.
Por otra parte, Wilmsmeier (2003) encargado de Asuntos Econmicos,
perteneciente a la Comisin Econmica de las Naciones Unidas de Amrica Latina
y el Caribe, habla sobre la eficiencia portuaria, entendindose como
28

el

Cmara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegacin de Espaa. Qu es el


transporte multimodal? Transporte Internacional. En: <http://www.plancameral.org/>
29

SERVICIOS DE TRANSPORTE. Transporte intermodal. (2015, Octubre 14)


En: <http://www.fixemer.com/>

rendimiento y la productividad de los puertos, y demuestra que est afecta a los


costes de transporte y comercio internacional. 30
En conjunto con Hoffmann y Snchez, prueban, para el caso de Latinoamrica, el
efecto de los factores institucionales, analizando el impacto del tipo de modelo
portuario implantado sobre los costes de transporte. Estos trabajos analizan qu
variables estn detrs de la eficiencia portuaria, y demuestran que sta no
depende nicamente de variables de infraestructura, sino tambin de variables
relacionadas con la administracin y la poltica. 31

MARCO CONCEPTUAL

ACTIVIDAD PORTUARIA: Se consideran actividades portuarias la construccin,


operacin y administracin de puertos, terminales portuarios; los rellenos,
dragados y obras de ingeniera ocenica; y, en general, todas aquellas que se
efectan en los puertos y terminales portuarios, en los que embarcaderos, en las
construcciones que existan sobre las playas y zonas de bajamar, y en las orillas de
los ros donde existan instalaciones portuarias.32

30

Para ampliar la informacin acerca de Eficiencia Portuaria, remitirse a: Eslava


Sarmiento, Alexnder. Indicadores de eficiencia y nivel de servicio portuario. Revista de
Logstica.
Enero
15
de
2016.
Disponible
en
internet:
<http://revistadelogistica.com/actualidad/indicadores-de-eficiencia-y-nivel-de-servicioportuario/>
31

Gonzales Laxe, Fernando; J. Snchez, Ricardo. Lecciones de Economa Martima.


Instituto Universitario de Estudios Maritimos. 1 Edicin. Netbiblo. 2007
32

Disponible en internet: <http://www.ani.gov.co/glosario/actividad-porturia>

OPERACIN PORTUARIA: en Operacin Portuaria son las destinadas a


planificar, elaborar y organizar los procesos de distribuir los tiempos de
movilizacin de la carga, almacenamiento, realizando operaciones y maniobras
segn cdigos y normas establecidas nacional e internacionalmente y
resguardando la preservacin del medio ambiente. 33
CARGA GENERAL: que se puede presentar ya sea en estado slido, lquido o
gaseoso y que puede ser tratada como unidad as est o no embalada. Los
productos con esta clasificacin no deber representar riesgos para la salud, no
pueden atentar contra la seguridad de quienes los manipulan ni contra el
medioambiente, y deben tener un tiempo definido de vida. 34
CONTENEDOR: Equipo de transporte suficientemente resistente para permitir su
uso repetido, que facilite su traslado y trasbordo por uno o varios modos de
transporte sin necesidad de manipulacin intermedia de la carga. / Artefacto de
transporte (caja de embalaje, cisterna auto movible u otro tipo anlogo) total o
parcialmente cerrado y destinado a contener mercancas. Debe tener carcter
permanente y suficientemente resistente para su uso repetido y efectuar y facilitar
transporte de mercancas sin ruptura de carga.35
COMERCIO INTERNACIONAL: Es una actividad comercial que se realiza entre
dos pases en donde se genera un benfico tanto para el exportador como para el
importador.36
DRAGADO: proceso de extraccin de material del suelo o de materiales del fondo
de ros, lagos o puertos de mar.37

33

Disponible en internet: <http://www.imariquique.cl/especialidades-mnu/operacionportuaria/


34

Velandia, Carolina; Segura, Camila; Fierro, Manuel. Infraestructura de puertos


martimos como determinante para el incremento de la competitividad en Colombia.
Proyecto de grado. Bogot. Universidad del rosario. Facultad en administracin. 2013
35

Disponible en Internet: < https://www.mintransporte.gov.co/Glosario>

36

Disponible en Internet: < http://opesa.net/front_content.php?idart=18 >

37

Velandia, Carolina; Segura, Camila; Fierro, Manuel. Infraestructura de puertos


martimos como determinante para el incremento de la competitividad en Colombia.
Proyecto de grado. Bogot. Universidad del rosario. Facultad en administracin. 2013

EXPORTACIN: Es cualquier bien o servicio enviado fuera del territorio nacional.


La exportacin es el trfico legtimo de bienes y/o servicios desde un territorio
aduanero hacia otro territorio aduanero. Las exportaciones pueden ser cualquier
producto enviado fuera de la frontera aduanera de un Estado o bloque
econmico.38
FLETE: Costo de envo o de transporte de una mercanca.39
IMPORTACIN: Son el transporte legtimo de bienes y servicios del extranjero los
cuales son adquiridos por un pas para distribuirlos en el interior de este. Las
importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la
frontera de un Estado con propsitos comerciales.
MERCANCA: Es todo aquello que se puede vender o comprar, usualmente el
trmino se aplica a bienes econmicos. Tambin se debe conocer que mercanca
no se refiere slo a aquello que se entrega, sino tambin al momento en que se
entrega y al lugar donde se recibe.
MUELLE: Es una construccin de piedra, ladrillo o madera realizada en el agua,
ya sea en el mar, en un lago o en un ro, afianzada en el lecho acutico por medio
de bases que lo sostienen firmemente, y que permite a barcos y embarcaciones
atracar a efectos de realizar las tareas de carga y descarga de pasajeros o
mercancas.40
OPERADOR PORTUARIO: Persona jurdica constituida o domiciliada en el pas,
que tiene autorizacin para prestar, en las zonas portuarias, servicios a las naves,
a las cargas y/o a los pasajeros.41
PANAMAX: Buques acondicionados para las dimisiones mximas permitidas para
poder transitar por el Canal de Panam tenido en cuenta la dimensin de las
cmaras y de las esclusas y su calado. Capacidad para 3.000 y 4.000 TEU. 42
38

Disponible en internet:< http://es.slideshare.net/apuerta22/historia-del-sistemaportuario-colombiano>


39

Ibd., p. 14. Exportacin.

40

Ibd., p. 14. Flete.

41

Disponible en internet:< http://www.copemex.com/glosario-portuario.htm

PUERTO: Lugar de entrada o lugar de salida de un medio de transporte, en donde


los funcionarios de aduanas pueden examinar la carga e imponer aranceles. /
Puerto es el conjunto de obras, instalaciones y organizaciones que permiten al
hombre aprovechar un lugar de la costa ms o menos favorable para realizar
operaciones de intercambio de mercanca entre el trabajo terrestre y martimo,
aadiendo el embarque y desembarque de pasajeros. 43
PUERTO FLUVIAL: es el lugar situado sobre la ribera (o rio) de una va fluvial
navegable, adecuado acondicionamiento para las actividades fluviales.
TERMINALES: Son instalaciones auxiliares al servicio de autotransporte de
pasajeros, en donde se efecta la salida y llegada de autobuses para el ascenso y
descenso de viajeros, y tratndose de autotransporte de carga en las que se
efecta la recepcin, almacenamiento y despacho de mercancas, el acceso,
estacionamiento y salida de los vehculos destinados a este servicio. 44
SOCIEDAD PORTUARIA: son empresas annimas constituidas con capital
privado, pblico o mixto cuyo objeto social es la inversin, construccin y
mantenimiento de puertos y su administracin. Las sociedades portuarias pueden
tambin prestar servicios de cargue y descargue de almacenamiento en puertos y
otros servicios directamente relacionados con la actividad portuaria.
LOGSTICA PORTUARIA: la logstica se define como el conjunto de medios y
mtodos necesarios para llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de un
servicio, especialidades de distribucin al menor costo y en el menor tiempo.
SEGURIDAD PORTUARIA: hace referencia a la actividad que se efecta para
salva guardar todo lo relacionado de forma directa o indirecta con el puerto: como
las naves, contenedores, cargas, y principalmente el capital humano ya que es el
que hace funcionar las instalaciones. 45

42

Disponible en internet:< http://www.automotriz.biz/coches/cars-trucksautos/boats/103472.html>


43

Disponible en Internet: < http://opesa.net/front_content.php?idart=18 >

44

Ibd., p. 15. Puerto.

45

Disponible en internet:< http://es.calameo.com/read/003467789f533b12fc27f>

TECNOLOGA PORTUARIA: Es el conjunto de procesos y mtodos que se


adoptan en el sector portuario, para cumplir con los objetivos trazados en funcin
de la actividad que all se genera, convergiendo en el mismo una serie de entes
que utilizan recursos correlacionado con el puerto en cuestin. 46
TEUS: (acrnimo del trmino en ingls Twenty-foot Equivalent Unit) representa la
unidad de medida de capacidad del transporte martimo en contenedores, la
capacidad de carga de un contenedor normalizado de 20 pies (6,1 m), una caja
metlica de tamao estandarizado que puede ser transferido fcilmente entre
diferentes formas de transporte tales como buques, trenes y camiones. 47
AGENTE DE CARGA: es un prestador de servicios especializado en comercio
Exterior que desarrolla actividades para solucionar, por cuenta de su cliente, todos
los problemas implcitos en el flujo fsico de las mercancas. 48
ESTRUCTURA PORTUARIA: Obras de entidades estatales o privadas autorizado
para ejercer funciones de Agente de Aduana, respecto al embarque y despacho de
carga de exportacin e importacin, perteneciente a dichas entidades. 49

MARCO LEGAL

En Colombia, se adopta un marco institucional a partir del Estatuto de


Puertos Martimos (Ley 1 de 1991)

Creacin de la Empresa Puertos de Colombia - Colpuertos, que naci a la


vida jurdica por medio de la Ley 159 de 1959.

La Sociedad Portuaria Regional de Cartagena (SPRC) tiene constituido un


Departamento de Seguridad, bajo la Resolucin de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada No. 01310 del 11 de Junio de 2002. Adems,
es parte activa de la Red de Cooperantes, Programa de la Presidencia de la

46

Disponible en Internet:<es.calameo.com/read/003467789f533b12fc27f>

47

Disponible en Internet::< http://es.slideshare.net/apuerta22/historia-del-sistemaportuario-colombiano>


48

Disponible en internet: <http://puertodemamonal.com/cms/wp->

49

Ibd.

Repblica, amparado bajo el Decreto 3222 de 2002. Adicionalmente, SPRC


cumple normas internacionales de seguridad y participa en iniciativas que le
permitan mantener y alcanzar los mejores estndares, con el fin de
salvaguardar la integridad de personas, carga y operaciones. Por ello,
satisface requerimientos como:
PBIP - Cdigo Internacional para la Proteccin de Buques e Instalaciones
Portuarias. Estos estndares le valieron la certificacin No. 00011 ante la
OMI, por parte de la Direccin General Martima.
CT-PAT - Customs Trade Partnership Against Terrorism. Adems, se
encuentra

registrada

ante

la

FDA de

EE.UU.

(Food

and

Drug

Administration) en lo referente al cumplimiento de la Ley de Seguridad de la


Salud Pblica y Preparacin y Respuesta ante el Bioterrorismo, bajo el
Nmero de Registro 14667712818.
CSI

Container

Security

Initiative

(Iniciativa

de

Seguridad

de

Contenedores) de la CBP (Customs and Border Protection), implementando


medidas adicionales a los estndares de seguridad actuales, con el apoyo
de personal de la Aduana Norteamericana.50

La SPSM nace con la Ley 001 de 1991 , la Sociedad Portuaria de Santa


Marta, que inici operaciones en el ao de 1993, es una empresa de
economa mixta fundada por 60 empresas, entre las cuales se encontraban
organizaciones bananeras, navieras, el Departamento del Magdalena, el
Distrito de Santa Marta y otros empresarios. Ese respaldo institucional le
permiti obtener la autorizacin por parte de la Superintendencia de
Puertos para desempearse como operador portuario.

50

[Citado el 5 de mayo de 2016] Disponible en:


<http://cisne.puertocartagena.com/opadmco.nsf/vstRefLinkDoc/002A6C5F7E8F13FA052
573B4004DFAE7>

Buenaventura, se tiene en cuenta el servicio de practicaje es obligatorio


(Ley 658 de 2001).

La resolucin IMO A.918 (22) de 2001 dispone el idioma ingles y el uso de


las frases normalizadas IMO para el servicio del practicaje internacional. La
ley 658/01 permite el idioma espaol en caso que el Capitn de la
motonave sea de habla hispana. De requerirse rdenes a los remolcadores
en idioma diferente al del Capitn, el prctico debe comunicar en ingles al
grupo de gestin del puente la orden dada.

Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar


(SOLAS 1974) 2. El uso de remolcadores es obligatorio (Art. 126 Decreto
Ley 2324/84. Art 29 Decreto 1466/04, Res. 138/05) y depende de las
caractersticas de cada buque.

Ley de Distritos (Ley 768 de 2002)


La actividad martima del practicaje en los terminales portuarios nuevos
(artculo 67 Ley 658 de 2001, artculo 33 Decreto 1466 de 2004), ser
desarrollada de acuerdo a los parmetros que sean determinados por la
Autoridad Martima (numeral 5, artculo 15 Ley 658 de 2001).

CONCLUSIONES

A travs de este proyecto pude afianzar mis conocimientos integral sobre el


sistema portuario colombiano, identificar sus debilidades y fortalezas ,conocer su
infraestructura ,sus cinco primeros puertos principales y la mercanca que se
transita en cada uno de ellos.

http://sistemaportuariocolombiano.blogspot.com.co/2013/11/sistema-portuariocolombiano.html

http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/DTSER-80.pdf, entra a este


link cynthia

PROYECTOS
CARTAGENA

Proyectos:

Contecar: El Plan Maestro de Desarrollo Integrado SPRC-CONTECAR,


considera la creacin de un Terminal con Capacidad para 2,5 Millones de
TEUs. Estar dotado con 12 Gras Prtico, 60 Gras RTG y 1.000 metros de
muelle marginal a 15 m de profundidad. Contar con 80.000 m2 de bodegas,
100.000 m2 para almacenamiento de carga general, 60.000 m2 para

almacenamiento y reparacin de contenedores vacos y un rea de inspeccin

de 20.000 m2.
Intermodal: Con el fin de acercar el puerto de Cartagena a los diferentes
centros de produccin colombianos, se est desarrollando un proyecto por el
cual se transportan contenedores por el Ro Magdalena a travs del Canal del
Dique. Dentro del mismo se contempla la adecuacin de un puerto fluvial, y
adquirir Barcos Portacontenedores Autopropulsados. 51

Reconocimientos:
A travs de los aos el puerto de Cartagena se ha consolidado como el mejor
puerto que tiene Colombia y uno de los mejores a nivel internacional,
convirtindose as en un terminal de clase mundial, por esto ha sido premiado con
numerosos reconocimientos, como lo son:

Excelencia en pgina WEB AAPA (2000)


Medalla al Mrito Cruz Esmeralda (2000)
Cooperacin Exportadora (2000)
Premio Calvin Hust AAPA (2000)
Cartagena entre los 100 puertos del mundo (2001)
Sociedad Portuaria de Cartagena, la No. 1 en transportadores (2001)
Medios nacionales e internacionales (2001-2002)
Certificado PEP (2002)
Cartagena entre los 100 puertos del mundo (2002)
Cooperacin Exportadora (2002)
Mejor Puerto del Caribe- CSA (2005-2006-2007)
Premio Excelencia Suratep (2007)
Marca de Garanta (2007)

SANTA MARTA
PROYECTOS DE EXPANSION: El Puerto de Santa Marta sigue en su proyecto de
expansin por lo que est ejecutando un plan de inversiones por valor de 40
millones de dlares en las instalaciones del terminal martimo-fluvial multipropsito
51

de la firma BCT. Este terminal se encuentra ubicado en la margen occidental del


ro Magdalena frente a la ciudad de Barranquilla. Los recursos se encuentran
financiados con la banca colombiana. La inversin se destinar a la construccin
de una plataforma de 182 metros de largo por 35 metros de ancho fabricada en
concreto apoyada sobre pilotes que se conectar a la ribera del ro Magdalena por
dos viaductos tambin fabricados concreto.
El muelle est diseado para sostener la operacin de tres gras
portacontenedores de 40 toneladas de capacidad y el trfico de transporte pesado
propio de su operacin. Adicionalmente contar con cinco hectreas de patio para
el manejo de contenedores apilados de seis en altura. Tendr 781 espacios (Slots)
en tierra operados por RTG (Intercambiable Top-Pick / Side Picks). La proyeccin
es movilizar 190 mil teus al ao.
La firma BCT reconoce la importancia creciente del uso contenedores en el
comercio mundial y especialmente en vista del TLC con Estados Unidos. Sus
representantes consideran que se hace previsible un crecimiento de carga en esta
modalidad, se debe resaltar que en la actualidad el mercado portuario colombiano
de contenedores se ve afectado debido a la disposicin de los exportadores e
importadores de otros pases a pagar fletes superiores a los reconocidos por el
mercado colombiano, razn por la cual la eficiencia en la operacin de
contenedores deber propiciar un ajuste que haga competitiva tal actividad.
BUENAVENTURA
http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/buenaventura-aumenta-sufuerza-portuaria

El Valle del Cauca buscar proyectarse ms en los mercados internacionales, y


para ello ya reforz en Buenaventura su oferta de servicios portuarios y logsticos.
En busca de ese objetivo, en octubre prximo se entregarn las ltimas obras de
la actual terminal de contenedores de TCBuen, segn lo confirm el gerente de la
empresa, Gabriel Corrales.
De esta manera, esa empresa elevar a 650.000 contenedores anuales su
movimiento de carga de exportacin e importacin.
La fase dos del proyecto est a un paso de quedar lista y tenemos casi todo en
funcionamiento. En los dos ltimos aos hemos venido trabajando en duplicar el
equipo portuario que tenamos originalmente, anot.

Esa ampliacin consiste en el montaje de cuatro gras Post Panamax, que ya


estn en operacin, ms un grupo de gras de patio y 13 elctricas para disminuir
el impacto al medio ambiente de la zona.
Las inversiones suman hasta el momento US$ 153 millones. El principal socio de
la firma es la Terminal de Contenedores de Barcelona, Espaa.
Corrales indic que una vez entregada la ampliacin de TCBuen, lo que vienen
son complementos en materia tecnolgica que harn ms eficiente la operacin
del puerto.
Con estas obras estamos ampliando en un 20 % la capacidad de los puertos en
Buenaventura, en favor del comercio exterior colombiano y vallecaucano, anot el
directivo.
Corrales seal que con base en la modernizacin ejecutada, TCBuen estar en
capacidad de ofrecer servicios de apoyo a la exportacin de frutas a travs de una
red de fro.
El ao pasado se movilizaron por los puertos de Buenaventura unas 14 millones
de toneladas.

Barranquilla
http://www.puertodebarranquilla.com/?p=3296
on el fin de optimizar la operacin y manejo exclusivo que brinda el terminal a la
carga, el Puerto de Barranquilla realiz relevantes inversiones en temas de
seguridad, que estaran listo y en ptimo funcionamiento a mediados de este ao.
A finales del mes de julio de 2015, terminarn los trabajos y adecuaciones en
temas de seguridad, que hacen parte del plan de inversiones que el terminal tena
programado para 2015-2016. Teniendo en cuenta la importancia de la seguridad
de la carga, y los casos de mercanca contaminada que se han presentado este
ao en varios terminales de la ciudad, el Puerto de Barranquilla adelant la
ejecucin de los proyectos destinados netamente a la optimizacin de los
procesos de seguridad en las instalaciones del terminal.

La inversin realizada es de 1,2 millones de dlares aproximadamente, que


incluyen adecuaciones e instalaciones de Sistemas de Seguridad para garantizar
la proteccin de la carga dentro del terminal portuario. Con un cerramiento
completo del patio de almacenamiento de contenedores llenos, y la instalacin de
sistemas de GPS y cmaras adicionales en los equipos para la operacin de
contenedores (Reach Stackers y Tractocamiones), el Puerto busca controlar y
monitorear con mayor precisin y exactitud el movimiento de la carga
contenerizada.
Adicionalmente, el plan incluye la instalacin de 32 cmaras adicionales de alta
definicin para el monitoreo de los movimientos y operaciones 24/7 en todo el
terminal. El 50% de esta gestin ya ha sido completada a la fecha, con la
instalacin de 16 cmaras, que se complementan con la instalacin de 9 postes de
iluminacin en 38 metros de espacio, con el fin de reforzar la seguridad de la
carga en las operaciones nocturnas. Esta gestin permitir reforzar la proteccin
y el control de las instalaciones portuarias, reafirmando la confianza y compromiso
que tenemos con la seguridad de la carga y los usuarios que ingresan al terminal,
afirm Ren Puche, Presidente del Puerto de Barranquilla.
Este tipo de gestiones permiten reforzar los procedimientos internos del terminal, y
a la vez logran optimizar los procedimientos que el Puerto desarrolla da a da con
las autoridades, para lograr un mayor control de la mercanca que ingresa y sale
del terminal portuario. Todo esto con el fin de velar por la proteccin de la carga de
cada cliente y, de la mano de las autoridades, evitar o frenar el movimiento de
mercanca ilegal o contaminada.

BIBLIOGRAFIA

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235 Julio Agosto de 2012. ISSN 0120-9515.

Revista de Logstica. Ed. 29. Ao 8. ISSN 2011 3102.

CARO, Jorge. El desarrollo portuario de Santa Marta y su incidencia en el


crecimiento econmico y social de la ciudad. Santa Marta. 2008.

PREZ, Javier. Historia, geografa y puerto como determinantes de la


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competitividad en Colombia. Proyecto de grado. Bogot. Universidad del
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