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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

FACULTAD: Derecho y Ciencias Polticas


ESCUELA PROFESIONAL: Derecho

CURSO: Derecho Romano


TITULO:

Historia del Derecho Peruano

ESTUDIANTES:

DOCENTE:

Ricardo Espinoza Prado


Jose LuisVidarte Espino

Dr. Augusto Macedo Navarro

LIMA PERU

2016

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

DEDICATORIA

Agradezco a Dios por haberme guiado, y dedico este trabajo a nuestros


padres, familia e hijos y en especial a nuestro querido Docente por guiarnos
y darnos las pautas necesarias y por sus sabias ctedras que nos brinda.
Y a quienes aportaron para el desarrollo de nuestra monografa la cual lo
hemos trabajado con humildad y sencillez.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

INDICE
LA HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

1. INTRODUCCION 4
2. DERECHO INCAICO ......5
2.1 Organizacin Social........6
2.2 Sistema de clases ..11
2.3. La familia......12
2.4. El trabajo...13
2.5 D.Proceso Judicial..15
3. HISTORIA: Derecho Republicano
Introduccion ..20
La corte suprema de justicia ..
El tributos de los Indios ..
Cascada de Constituciones .
El tribunal de los Siete Jueces ..
La corte central ..
La constitucin de 1867 y la guerra con Chile
La reincorporacin de Tacna .
El tribunal de la sancin nacional .
La constitucin de 1933 ..
La ley organica del poder judicial .
CONCLUSION..49

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

BIBLIOGRFIA.50

1. INTRODUCCION
Poco sabemos de las culturas que habitaron los territorios de lo que despus fue el imperio
del Tahuantinsuyo, pero los historiadores concluyen que, an sin leyes escritas, existe una
evidencia de la existencia de normas en las culturas preincaicas, dado que slo un sistema
organizativo rgido pudo permitir el desarrollo de majestuosas construcciones, tcnicas
agrcolas especializadas y construccin de caminos. El respeto de las costumbres terrenas,
que estuvieron ntimamente unidas a creencias religiosas, fue una caracterstica de la vida
de las culturas preincaicas.
Las primeras pocas de la humanidad estn reflejadas en lo que fueron sus relaciones con
la naturaleza. En la primera etapa, afirman los estudiosos, el hombre fue nmada y slo se
aprovechaba de la naturaleza en el aspecto ms elemental como era el de cazar animales
que le proveyeran alimento o para reunir cada da los frutos que la tierra espontneamente
produca. Se cree que ellos no tenan an nocin de autoridad, ni justicia y que su relacin
con los dioses era a travs de las manifestaciones de la naturaleza.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

II.

HISTORIA: Derecho Incaico

Dicen los historiadores que el nacimiento del Derecho Civil se inici con la existencia de
una cohesin social que, inicialmente, dependa del parentesco y la religin. Esos eran los
lazos ms slidos que ligaban a los habitantes del antiguo Imperio del Tahuantinsuyo, por
lo que es posible presumir que, para preservar dichos lazos a travs del tiempo, eran
muchas las normas de Derecho que existan y se respetaban durante el incanato. A pesar de
ello, quiz por seguir, estrictamente una metodologa profesional, algunos especialistas en
el estudio de la evolucin del Derecho no lo consideran as, debido a que la falta de
escritura no ha dejado evidencias concretas sobre las leyes a travs de las cuales los Incas
manejaban su poderoso imperio.
La organizacin y diversas costumbres que rigieron durante el Incanato, existan ya en
las culturas preincaicas y fueron incorporadas a la vida del Imperio de los Incas, cuando
estos fueron conquistando diversos territorios. La cultura incaica, dicen los historiadores,
perteneci, junto a la de los aztecas y los mayas, a la tercera etapa de la humanidad,
aquella en la cual ya el hombre dominaba la naturaleza y haca uso de ella.
En la poca de su mayor esplendor, el Imperio Incaico lleg a ser un Estado inmenso que
abarc gran parte de los territorios de lo que hoy son el Per, Argentina, Bolivia, Colombia,
Chile y Ecuador, donde haba grandes ncleos de poblacin, con variados grados de
cultura.
Antes de ser conquistados por los incas, los grupos humanos que habitaban esos territorios,
tenan sus costumbres establecidas, las mismas que constituan un u conjunto de normas

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

que algunos historiadores consideran que era ya una especie de Derecho local, al cual fue
superpuesto el que traan los conquistadores conjunto de normas que algunos historiadores
consideran que era ya una especie de Derecho local, al cual fue superpuesto el que traan
los conquistadores

conquistadores incas. Sin embargo, muchas de las ms antiguas de

esas costumbres perduraron a travs del tiempo y de la superposicin de normas, pues una
de las reglas de las autoridades incas, era que los pueblos que se incorporaban al imperio,
conservaran sus costumbres si stas no estaban en abierta contradiccin con las existentes,
en el cada vez ms creciente reino del Tahuantinsuyo.
Aunque muchos historiadores no la consideran al hablar de la Historia del Derecho, hay
otros que afirman que la cultura incaica tuvo una legislacin que abarcaba prcticamente
todos los aspectos de la vida de los ciudadanos del Imperio de los Incas.
As lo asever Cieza de Len, uno de los cronistas del siglo XVI, quien asombrado del
sistema de leyes y castigos existente en el imperio incaico a la llegada de los espaoles,
escribi en uno de sus relatos, describiendo las costumbres del pueblo conquistado: "De
tal manera entendan los incas el proveer justicia, que ninguno osaba hacer desaguisado, ni
hurto".
Tanto la administracin del imperio, como la vida familiar, el culto religioso y el aspecto
laboral y tributario, estaban sujetos a reglas muy estrictas cuyo cumplimiento estaba
encomendado a diversas autoridades. Ellas eran responsables de la seguridad y bienestar
de los grupos humanos a su cargo. Por eso, hacan cuidar los cultivos y los rebaos,
ordenaban el trabajo especializado, organizaban los cultos religiosos y administraban
justicia. En este aspecto, eran tan estrictas sus leyes no escritas, que, quienes debiendo
hacerlo, no castigaban al que haba cometido un delito eran considerados tan culpables
como el infractor y reciban el mismo castigo que l.
2.1 Organizacin Social:

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a) El Ayllu.- El ayllu era adems una institucin que proceda de la etapa pre Incas, era
una familia extensa comnmente denominada tambin familia de familias, el ayllu fue
una forma comunitaria de organizacin que reconoca un antepasado comn y estaba
unida por diversos vnculos como el parentesco y la reciprocidad, entre otros, adems
de compartir una misma autoridad.
El Estado Inca busc en el ayllu un tipo de organizacin poltica y econmica eficiente que
le permita tener control de la poblacin y lo hizo a travs del curaca o jefe de ayllu que fue
el intermediario entre el Inca y el pueblo. Unidad poltica, economica y social basica del
estado. El Ayllu eran miles de familias unidas por vnculos: sanguneos, ancestrales,
territoriales, religiosos, laborales, etc.

b) Clases Sociales:
El incanato estuvo organizada por dos grupos sociales:

La Nobleza de Sangre.- Conformada por los descendientes de cada inca, quienes integraban
los ayllus reales o panacas.Ejercian mas altas funciones, como funcionarios imperiales
gobernadores,generales,sumos sacerdotes, etc.
Pueblo.. Hatunrunas, conformada por la gran masa del pueblo.Se dedicaban a las labores
agricolasaunque tambin prestaban su trabajo a obras publicas.
. Mitimaes o Mitmaqkunas, eran aquellos pobladores que habiendo demostrado fidelidad al
inca y asimilado la cultura quechua, eran enviados a colonizar los nuevos territorios
conquistados.
. Yanacunas o yanaconas,eran personas que no pertenecan al ayllu alguno y oficiaban de
criados perpetuos al servicio del inca y de los grandes seores.
c) El ejercito
Conocido por los espaoles como "orejones" por sus gruesos pendientes de oro que les
deformaban las orejas eran la mxima expresin de disciplina y eficacia combativa en el

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continente

americano

en

el

siglo

XV.

Estos soldados endurecidos y veteranos de centenares de batallas maniobraban sobre la


cordillera de los andes; aun hoy un reto exponencial para cualquier experto en la montaa.
Y, al mando de Tupac Yupanqui, recorrieron ms de cuatro mil leguas entre marchas y
contramarchas sin caballo ni ganado bovino superando a las falanges de Alejandro sobre
montaas rocosas en la frgida puna, sobre los ardientes desiertos de la costa o sobre las
impenetrables

selvas.

Sin duda uno de los mejores soldados del mundo en el siglo XV.
2.2 Organizacin Politica:
El imperio de los incas fue desde el punto de vista poltico, una monarquia absolutista y
teocrtica. El poder estaba centralizadoen el inca a quien se le consideraba de origen divino.
El derecho a gobernar se tenia de herencia.
a) El Inca.- Hijo del Sol y mxima autoridad, era el nexo entre los pobladores del imperio y
el universo de dioses y ancestros.
Administraba los recursos, realizaba obras pblicas, estableca alianzas y tambin declaraba
guerras. El principio de dualidad funciono tambin para el Inca, un Inca Hanan y otro Inca
Unin.
b) El Auqui.- En el Tahuantinsuyo no funciono la nocin de primogenitura para la sucesin
en el gobierno sino que se converta en Inca aquel que poda ser mejor gobernante. Todos
los posibles incas pasaban a ser Auquis mientras el Inca viva.
c) El Consejo Imperial.- Fue un organismo que tena como misin principal asesorar al Inca en
la solucin de los mltiples problemas del Estado, su labor era de mucha trascendencia pues
contribua a agilizar y perfeccionar el proceso administrativo-poltico del Imperio. Estaba
conformado por cuatro Apocunas quienes representaban a cada uno de los cuatro suyus del
Tawantinsuyu que generalmente eran familiares del Inca., nombradas para l mismo para
una delicada misin. Cada Apocuna informaba detalladamente de lo que suceda en su

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regin y sugera posibles soluciones, as el Inca tena el panorama completa para poder
decidir acertadamente, cada Apocuna estaba asesorado por tres nobles de alta categora.
Estaba integrado por dieciseis consejeros: cuatro principales y doce secundarios, de los
grupos Hanan y Urin que se dividan de la siguiente manera:
Cuatro del Chinchaysuyu, cuatro del Collasuyu (suyus mayores); dos del Antisuyu y dos del
Contisuyu (suyus menores).
La sede del Consejo Imperial era la gran ciudad del Cuzco, cabeza y capital del
Tawantinsuyu.
d) El Apunchic o Capac Apo.- Era el gobernador poltico militar de una provincia o huamani.
Tena tambin funciones administrativas y judiciales. Velaba por el cumplimiento de la
ley. Realizaba el empadronamiento o censo de la poblacin. Defenda la seguridad del
Estado, y supervisaba la construccin y mantenimiento de los caminos (cpacan), puentes
(chaca) y canales de regado (yacu).
e) El Tucuyricuy ( el que todo lo ve).- Era el supervisor imperial, el que todo lo ve y todo lo
oye, ojos y odos del Inca. En efecto, los Tucuy Ricoc eran los funcionarios que
peridicamente visitaban una determinada provincia o huamani del Imperio, por expreso
mandato del Sapainca, careca de poder militar; empero en caso de necesidad ejerca
funcin de gobierno quitando y poniendo a los Curacas, como lo veremos luego.
Se funcin principal era de ver si las disposiciones del Sapainca se cumplan y si las
autoridades cumplan fielmente su labor. En csao contrario, podan destituir Curacas y
disponer castigos, cuando el Tucuy Ricoc extremaba su celo vigilante era al tiomar cuenta a
los Curacas, a los cuales castigaba sin miramientos por cualquier falta contra el estado,
incluso para ello deba mediar la sentencia del Inca.
Tena su sede de vigilancia en un lugar determinado, con todo, su jurisdiccin abarcaba en
veces hasta cincuenta leguas, como por ejemplo el Tucuy Ricoc de Vilcashuamn, que ejerca
desde Uramarca a Acos, junto al valle de Jauja.
Cada ao, por s o mediante sus funcionarios delegados, visitaba los lugares de su
responsabilidad para recoger el tributo y remitirlo al Cuzco; tena otras funciones; podan
casar parejas y ejercer justicia al punto de poder condenar a muerte a los culpables. Como
autoridad casamentera tomaba el nombre de Huarmicoco o Repartidor de mujeres, como juez
criminal lo llamaban Taripa Camayoc. Visitaba tambin las obras pblicas y recomendaba las
medidas a tomar sobre determinados trabajos, estaba encargado del cobro del tributo.

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El xito del Tucuy Ricoc radic en su independencia, puesto que su nica autoridad era el
Inca, con tan omnmodo poder, tena visos de tiempo, a criterio del Sapainca, era cambiando,
donde no llegaban ellos mandaban a sus lugartenientes o Michos para que apreciasen de cerca
los tambos y almacenes, los ganados y sementeras, la integracin de las mitas y todo lo
relativo al orden y buen funcionamiento del Ayllu.
El Tucuy Ricoc no tena cargo perpetuo, tampoco hereditario, entre sus muchos privilegios
estaba el vajar en hamaca, su persona era respetada por cuanto representaba al mismo Inca.
Tenan relacin directa slo con el Inca y nicamente de l reciban rdenes y slo a l le
daban cuenta de lo observado y actuado.
f) Los Curacas.- Curaca significa Seor de los pueblos, eran los jefes de los pueblos o
Ayllus que hicieron el papel de intermediarios entre el Tucuy Ricoc y el Hatunruna , pues
reciba el tributo de ste para entregrselo a aqul. Su distintivo era un banquillo de palo
pintado que tena un codo de alto y lo acompaaba a donde iba; era siempre un obsequio
del Inca y le permita estar sentado mientras sus vasallos estaban de pie.
Privilegios de los Curacas
Sus privilegios podan limitarse a los siguientes:
Visitar al Inca cuando lo creyera necesario o cuando ste lo mandase llamas, obteniendo en
recompensa una mujer, un vestido fino o un vaso de oro; tener por esposa principal a una
Aclla y haber de ella el heredero legtimo que lo haba de sucederen la tierra curacal.
Poseer hasta cincuenta esposas secundarias
Tener viviendas construdos por los Hatunrunas los que estaban obligados a brindarle agua,
lea y algunos pajes de servicio.
Gozar de chacra o sementera grande, tambin labrada por sus sbitos, que le diera sustento
por consumicin de los frutos o su trueque.
Tenan grandes tierras en propiedad, tanto para la agricultura como para la ganadera, as
como los ganados en propiedad.
Posean un cierto nmero de trabajadores para provecho suyo.
Sus deberes u obligaciones a cambio de estos privilegios no eran cosa menor, sus atribuciones
fueron las siguientes:
Era el nico y directo rseponsable de su Ayllu ante el Inca y el encargado de juntarle los
tributos que luego recoga el Tucuy Ricoc.
Representaba al Inca en su comunidad y como tal deba: vigilar el orden y polica de su
gente, ser juez en causas pequeas.
Deba llevar la cuenta de los nacimientos y defunciones; de los jvenes aptos para el
servicio militar, de los hombres y mujeres casaderos; procurar la atencin de las personas
necesitadas (viudas, ancianos, hurfanos e impedidos).
Mantener en perfecto estado los caminos y puentes, los tambos y depsitos.
Llevar la estadstica demogrfica, histrica, legislativa, religiosa y militar.
Dictar disposiciones de cracter local cuando fuera necesario.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

-En el orden penal, sancionar las faltas y dlitos leves de su jurisdiccin , con derecho a
sancionar, aunque nunca con la muerte, ordenaba azotar a los culpables, darles golpes en la
espalda conel puo cerrado y en casos muy graves con unas piedras redondas.
-Procurar el pago ntegro y oportuno de los tributos y el resguardo de los mismos.
-intervenir en la redistribucin anual de las tierras.
-Administrar el uso de las aguas para el oportuno regado de las chacras
-Organizar los trabajos en las minas que hubieran en su jurisdiccin.
.
Respecto a la sucesin, poda establecerse la preferencia del varon a la hembra aunque no
siempre del mayor sobre el menor, el Curaca deba mandar a sus hijos, posiblemente al
cumplir seis aos, a educar al Cuzco y aservir al Inca, momento en el que se cumpla la
fomacin poltica de los herederosy su virtual quechuizacin.
Como tena preferencia el hijo de Aclla en la sucesin curacal, de este modo la mentalidad
quechua iba siempre en aumento. A falta de hijos suceda al Curaca su pariente ms cercano o
la persona sealada por el Inca. Existi un sistema de regencia o tutora para los hijos del
curaca difunto hasta que stos cumplieran su mayora de edad o terminaran su educacin en
el Cuzco, sealando entonces el Inca al verdadero sucesor, l elegido tambin suceda a su
padre en los bienes curacales, quedando una pequea cantidad de stos para sus hermanos.
Las sanciones para el mal Curaca fue que era destituido y desterrado a las punas a servir
como pastor, mientras el Inca provea el cargo, reemplazaba al depuesto su inmediato en el
mando.

2.3 Sistema de clases

En el Imperio del Tahuantinsuyo, la poblacin estaba dividida en clases, tanto por el grupo
social en el que nacan las personas, como por el trabajo que desempeaban o por los
mritos que haban alcanzado, en la guerra.
Esto influa en la administracin de justicia, porque a pesar de lo estrictas que eran las
normas de conducta para el pueblo, los miembros de la nobleza o los guerreros, que
Tambin eran parte de la nobleza, no de nacimiento, sino adquirida, tenan un tratamiento
especial.
As, mientras la monogamia era un mandato para el pueblo, no lo era para las clases
superiores que inclusive reciban a las "acllas" (mujeres escogidas) como un regalo por sus

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

hazaas, principalmente guerreras. Tambin en las penas impuestas a los infractores en los
procesos judiciales haba diferencias, pues mientras la pena de muerte para el pueblo era la
hoguera o el despeamiento, para los nobles o guerreros era la decapitacin. Y mientras los
ajusticiamientos de la nobleza se realizaban en privado, los del pueblo se hacan en pblico,
como un escarmiento para los dems.

2.4 La Familia

La familia era un grupo social muy respetado en el incanato. Por ello, el matrimonio era
una institucin slida que deba seguir reglas especficas y rgidas, tanto en lo referente a
la edad y condicin social de los contrayentes, como en la conducta que deban tener los
cnyuges a lo largo de su vida.
Sin embargo, estas reglas no tenan la misma validez para el pueblo que para la nobleza,
pues mientras al pueblo se le exiga la monogamia, el inca y los miembros de la nobleza
podan tener varias concubinas.

La endogamia o sea la eleccin del cnyuge dentro del mismo grupo social y geogrfico,
era una condicin para los contrayentes, como lo era la edad en que se deba contraer
matrimonio. El adulterio era castigado con la muerte. Si el cnyuge traicionado
perdonaba, el que estaba en falta no era ajusticiado, pero de todas maneras reciba un
castigo como azotamiento o cambio de trabajo de una ocupacin de mayor rango a una
considerada menor en la escala social. Lo mismo ocurra con los violadores, quienes, si
contraan matrimonio con la vctima, con el consentimiento de sta, no eran ajusticiados
pero tambin sufran castigos de diversa ndole como un ejemplo para los dems.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Especial importancia tena el cuidado de la niez en el imperio incaico, por eso el


infanticidio y el aborto eran igualmente penados con la muerte y en estos casos la
complicidad era tan castigada como la autora del delito.
Adems de la instruccin para la vida laboral, los nios y las nias reciban tambin
educacin musical y sobre diversas actividades artsticas. Desde temprana edad se
estudiaba la vocacin, especialmente de los nios varones para que cuando ellos fueran
adultos se dedicaran al oficio que mejor pudieran desempear, puesto que el trabajo
especializado era una caracterstica en la sociedad incaica.

2.5 El Trabajo

En el Imperio de los Incas el trabajo era obligatorio, planificado y autrquico y estaba


ligado al tributo, al que tambin estaban sometidos todos los ciudadanos entre los 25 y
los 50 aos de edad.
La edad del tributo, era considerada la etapa ms productiva del hombre y, por eso, sa era
tambin la edad en que los soldados iban a la guerra.
Tanto nios como nias tenan desde los cinco o seis aos tareas especficas que los
preparaban para el futuro. No realizaban ningn trabajo de responsabilidad, como los adultos,
pero aparte de las horas dedicadas a su instruccin y a sus juegos, no tenan mucho tiempo

libre a su disposicin. Ellas eran acompaantes de las "ustas" o de las "coyas", recogan las
flores y hojas que servan para la confeccin de los tintes y aprendan las tareas domsticas,
Mientras que los nios asistan a los talleres de textilera, de joyera u otras
especialidades, para ir descubriendo, en el camino, su vocacin; ayudaban a los adultos a

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

recoger lea o plantas y para la alimentacin o eran instrudos por los ancianos en los
secretos de la guerra.
Las mujeres, los sacerdotes y los altos funcionarios del imperio no estaban sometidos
al trabajo obligatorio y, en consecuencia, no tributaban.
Las primeras porque tenan que cumplir tareas de servicio para los dems. Ellas eran
destinadas para ser las esposas de los seores, para rendir culto a los dioses cuidando los
templos, para preparar los alimentos en las casas de las "ustas" o las "coyas", para
preparar la chicha en las celebraciones religiosas o para tejer la ropa ms fina, destinada al
uso del inca, los nobles o los guerreros. Los sacerdotes y las autoridades no tributaban
porque su misin no estaba cirscunscrita al mundo material.
Los sacerdotes eran quienes presidan los rituales religiosos, eran los consejeros del
Inca y de los nobles y la misin de las autoridades era supervisar el trabajo de los dems
o dirigir los ejrcitos hacia la guerra. Tampoco trabajaban y por lo tanto no tributaban,
los cojos, ni los mancos, pero s lo hacan los sordos y los mudos. Los sbditos del
imperio trabajaban para el dios Sol, para el inca y para s mismos y cada familia o grupo
de poblacin tena el deber de producir todo lo que necesitaba para su supervivencia:
alimentos, ropaje, utensilios, etc.

El tributo estaba circunscrito a aquello que cada persona produca. Los pescadores deban
entregar una cierta cantidad de los peces recogidos y los agricultores una parte de su
cosecha para procesar esos alimentos y guardarlos en los depsitos especiales para las
pocas de sequa y los tejedores hacan las prendas de vestir para otros miembros de la
comunidad y para los ejrcitos. A nadie se le exiga ms que a los dems y a nadie se le
exiga nada que no fuera capaz de producir, cosechar o cazar.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

La especializacin en el trabajo era un don muy apreciado en el imperio de los incas


porque era considerado como un elemento necesario para la riqueza del reino, por eso se le
fomentaba. Para ello se tomaba en cuenta no slo las habilidades de cada persona, sino
tambin su edad y sus condiciones fsicas. Despus de la edad del trabajo obligatorio y del
tributo, hombres y mujeres seguan siendo productivos. Los hombres mayores y los
ancianos se dedicaban a recoger lea, a transportar las cosechas o a ensear diversos
oficios o los secretos de la guerra a los ms jvenes y las mujeres de edad avanzada eran
designadas a ser porteras, acompaantes o cocineras en las casas de las coyas o las ustas.
Tambin se dedicaban a ensear el secreto de los tintes a las nias o a tejer las prendas
ms gruesas y toscas para vestimentas del ejrcito. En general, hombres y mujeres cuando
ya no podan realizar trabajos fsicos, se dedicaban a ejercer labores de maestros o
consejeros en el oficio que haban desempeado en la edad del tributo.

2.6 Proceso Judicial

Una de las principales caractersticas de los procesos de administracin de justicia en el


Tahuantinsuyo, era la rapidez. Las otras eran que la acusacin se haca de oficio o sea la
hacan las autoridades; que la pena era tasada o sea que estaba previamente establecida y
que haba jerarquas en la aplicacin de las leyes, de acuerdo a la naturaleza del delito y a
la persona que haba delinquido.

La administracin de justicia era un proceso que no tena costo y no existan los


abogados. Por el contrario, si alguien interceda por un acusado, lejos de escuchar su
pedido, se le aplicaba la misma pena que a su defendido.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Los decuriones, como llamaba Garcilaso a quienes tenan a su cargo a un grupo de diez
familias, eran la escala ms baja de la autoridad y actuaban a la vez como jueces y como
fiscales en el caso de delitos. Tenan que actuar de oficio, pues si las personas a su cargo
cometan un delito y no eran sancionadas el castigo recaa sobre ellos. Y reciban doble
pena, primero por no haber hecho bien su oficio y segundo por haber callado un delito
ajeno. En caso de duda, los decuriones podan apelar a la autoridad superior.
En ocasiones, cuando los reos proclamaban con mucho ardor su inocencia, no eran
sometidos a un proceso comn, sino que se les someta al "juicio divino", que consista
en encerrarlos en una celda con fieras y animales ponzoosos. Si sobrevivan se les
consideraba inocentes y ya no eran juzgados, pero, si moran, lo que generalmente
ocurra, significaba que la divinidad los haba castigado.
Las leyes eran absolutas y el juez no poda arbitrar sobre la pena, porque se consideraba
que "podra nacer grandsima confusin" si eso ocurra, ya que el pago o los ruegos,
podran hacer venales a los jueces. Tambin se consideraba que si alguien poda arbitrar
sobre la aplicacin de una pena, eso disminuira la majestad del inca y sus consejeros,
que eran quienes haban dictado las leyes.
Los testigos eran admitidos en los juicios y ellos, antes de dar su testimonio prestaban
juramento por el inca y por sus dioses y eran severamente castigados si incurran en
perjurio.
Haba inspectores que comprobaban la correcta administracin de justicia y "lo hacan
muy bien, sin sobornos, porque quien daba o reciba algo era muy castigado por el Inca",
segn afirma el legista espaol Vaca de Castro en una de sus crnicas.
En la aplicacin de las sentencias se daba mucha importancia a la condicin social de los
reos. As, para castigar los delitos ms graves, aquellos que merecan la pena de muerte,
mientras quienes formaban parte del pueblo eran condenados a la hoguera o al

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

despeamiento, castigo que se llevaba a cabo en actos pblicos, los miembros de la nobleza
eran decapitados en un acto
privado.
Segn el historiador Jorge Basadre, el Derecho Penal en el tiempo de los incas era
draconiano y haba frecuente desproporcin entre el delito cometido y la pena aplicada.
Pero, de qu manera se llevaba a cabo en el imperio incaico el control de las actividades
de las autoridades y de los sbditos, para el cumplimento de las cules haba disposiciones
precisas? Bajo que condiciones se aplicaban los castigos, dosificados, segn la falta,
estrictos en su cumplimiento y dictados por autoridades que, segn los testimonios, deban
ser incorruptibles?
Algunos historiadores dicen que eran los "quipu" los instrumentos con los que este
sistema de control y contabilidad se realizaba, pero tienen reparos en dar opiniones muy
precisas sobre las caractersticas de un sistema judicial, que, sin embargo, segn los
testimonios, exista y funcionaba.
Sin una legislacin especfica y amplia hubiera sido posible organizar y mantener el
funcionamiento del imperio? Hubiera sido posible mantener a una La administracin
de justicia era un proceso que no tena costo y no existan los abogados. Por el
contrario, si alguien interceda por un acusado, lejos de escuchar su pedido, se le
aplicaba la misma pena que a su defendido.
Los decuriones, como llamaba Garcilaso a quienes tenan a su cargo a un grupo de diez
familias, eran la escala ms baja de la autoridad y actuaban a la vez como jueces y como
fiscales en el caso de delitos. Tenan que actuar de oficio, pues si las personas a su cargo
cometan un delito y no eran sancionadas el castigo recaa sobre ellos. Y reciban doble
pena, primero por no haber hecho bien su oficio y segundo por haber callado un delito
ajeno. En caso de duda, los decuriones podan apelar a la autoridad superior.

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En ocasiones, cuando los reos proclamaban con mucho ardor su inocencia, no eran
sometidos a un proceso comn, sino que se les someta al "juicio divino", que consista
en encerrarlos en una celda con fieras y animales ponzoosos. Si sobrevivan se les
consideraba inocentes y ya no eran juzgados, pero, si moran, lo que generalmente
ocurra, significaba que la divinidad los haba castigado.
Las leyes eran absolutas y el juez no poda arbitrar sobre la pena, porque se consideraba
que "podra nacer grandsima confusin" si eso ocurra, ya que el pago o los ruegos,
podran hacer venales a los jueces. Tambin se consideraba que si alguien poda arbitrar
sobre la aplicacin de una pena, eso disminuira la majestad del inca y sus consejeros,
que eran quienes haban dictado las leyes.
Los testigos eran admitidos en los juicios y ellos, antes de dar su testimonio prestaban
juramento por el inca y por sus dioses y eran severamente castigados si incurran en
perjurio.
Haba inspectores que comprobaban la correcta administracin de justicia y "lo hacan
muy bien, sin sobornos, porque quien daba o reciba algo era muy castigado por el Inca",
segn afirma el legista espaol Vaca de Castro en una de sus crnicas.
En la aplicacin de las sentencias se daba mucha importancia a la condicin social de los
reos. As, para castigar los delitos ms graves, aquellos que merecan la pena de muerte,
mientras quienes formaban parte del pueblo eran condenados a la hoguera o al
despeamiento, castigo que se llevaba a cabo en actos pblicos, los miembros de la nobleza
eran decapitados en un acto
privado.
Segn el historiador Jorge Basadre, el Derecho Penal en el tiempo de los incas era
draconiano y haba frecuente desproporcin entre el delito cometido y la pena aplicada.

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Pero, de qu manera se llevaba a cabo en el imperio incaico el control de las actividades


de las autoridades y de los sbditos, para el cumplimento de las cules haba disposiciones
precisas? Bajo que condiciones se aplicaban los castigos, dosificados, segn la falta,
estrictos en su cumplimiento y dictados por autoridades que, segn los testimonios, deban
ser incorruptibles?
Algunos historiadores dicen que eran los "quipu" los instrumentos con los que este
sistema de control y contabilidad se realizaba, pero tienen reparos en dar opiniones muy
precisas sobre las caractersticas de un sistema judicial, que, sin embargo, segn los
testimonios, exista y funcionaba.
Sin una legislacin especfica y amplia hubiera sido posible organizar y mantener el
funcionamiento del imperio? Hubiera sido posible mantener a una
poblacin distribuda en un inmenso territorio cultivando la tierra, abriendo caminos o
levantando grandes construcciones en forma ordenada y colectiva?
Mantener una organizacin en los aspectos civil, militar y religioso implicaba que
exista una separacin de poderes?
Los estudiosos de la Historia del Derecho no tienen respuestas precisas para estas
interrogantes, pero Jorge Basadre Ayulo dice que la defensa del orden pblico, como el
monopolio de los caminos; el manejo de las estadsticas que hacan los quipucamayoc; la
estricta seguridad militar y un extremo rigor penal para cualquier intento de rebelin o
subversin fueron normas o leyes de gran ayuda para el gobierno del imperio incaico.
Aade Basadre que cabe hablar de normas jurdicas en el incanato, aunque dado que stas
se mezclaban con elementos de tipo consuetudinario, religioso, moral, econmico y de
jerarquas y que la autoridad del inca era absoluta, no debe sobreestimarse el contenido del
llamado Derecho Incaico.

20
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

3.

HISTORIA: Derecho Republicano

3.1 Introduccin
El nacimiento del Derecho Peruano debi ser simultneo a la Declaracin de la
Independencia, pero no fue as. Por razones diversas, entre ellas la continuacin de la lucha
por la independencia, hasta muy avanzada la Repblica, la legislacin, la enseanza
forense y la prctica jurdica y contractual del Virreinato seguan rigiendo en el pas.
Esto se debi tambin, a la accidentada etapa por la que atraves el pas durante las
primeras dcadas de la Repblica y a "la cascada de constituciones", como llam el
historiador Jorge Basadre a las sucesivas constituciones que iban dictando los
gobernantes de turno.
"No fue con el ltimo disparo de fusil en el campo de batalla de Ayacucho, que
desapareci todo vestigio de la vida colonial en el Per", dijo el escritor Ricardo Palma en
una de sus tradiciones.
Y en efecto, los historiadores coinciden en afirmar que la sociedad peruana que sigui a
la ruptura con Espaa, a pesar de haberse legislado prontamente para dotar a la nueva
repblica de un sistema judicial propio, no se distingui mayormente de la sociedad de la
colonia, porque la estructura econmica, las jerarquas estamentales, las costumbres,
creencias, convicciones y hasta las leyes eran las mismas que antes de declararse la
independencia.

21
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Ms an, dice la historia que muchos echaban de menos las pocas pasadas y que la
intelectualidad republicana oscil durante largo tiempo entre la aoranza del pasado y el
anhelo de un futuro diferente.
Consecuentemente, luego de la independencia del Per, en los primeros aos de la
Repblica, el Poder Judicial sigui aplicando las leyes heredadas de la poca de la
colonia. Situacin que, por otro lado, fue coincidente con la que atravesaban los otros
pases de Amrica que recientemente se haban emancipado.
Muchos historiadores afirman que los pases hispanoamericanos, luego de casi cuatro siglos
de haber sido colonia de Espaa, recin comenzaron a formular leyes con caractersticas
propias hacia finales del siglo XIX. Contradiciendo esos postulados, otros historiadores
recuerdan que desde su llegada al Per, en Setiembre de 1820, hasta la instalacin del
primer Congreso Constituyente en Setiembre de 1822, el Libertador General Jos de
San Martn, realiz una importante obra legislativa.
En lo referente al Derecho Pblico, los documentos ms importantes con los que se inicia
la poca republicana en el Per, datan de un tiempo anterior a la proclamacin de la
Independencia.
Sin embargo, el Reglamento Provisional de Huaura, del 12 de febrero de 1821, meses
antes de proclamarse la independencia del Per, fij las primeras reglas para la
organizacin judicial del pas y declar como su objetivo "no dejar en la incertidumbre y
sin sistema judicial a las autoridades y expuestos
los derechos particulares a los riesgos de una jurisdiccin indefinida".
Hay que recordar tambin que fue Bolvar, con la ayuda del insigne patriota don Jos
Faustino Snchez Carrin, quien apenas apagados los ecos del fragor de la Batalla de
Ayacucho, con la que se consolid definitivamente la independencia del Per, cre, el 22

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

de diciembre de 1824 la primera Corte Suprema de la Repblica, como la ms alta


instancia del Poder Judicial en el pas.
Anteriormente, el Libertador, siempre con el apoyo de Snchez Carrin, el 26 de marzo
de ese ao, haba creado la Corte Superior de Trujillo, ciudad a la que distingui y eligi
como capital del Per para efectos de su gobierno, itinerante a causa de la guerra.
Actualmente, la administracin de justicia en el Per, goza de autonoma e
independencia y su gestin, regida por la Constitucin y las leyes, est encuadrada en el
marco de la Ley Orgnica del Poder Judicial, dictada en 1993.

3.2 La Corte Suprema de Justicia

La gesta libertadora que lideraba Don Simn Bolvar, en la que lo acompaaba Jos
Faustino Snchez Carrin, en su calidad de Ministro General, segua su marcha indetenible.
El cuartel general del Libertador, inicialmente instalado en Huamachuco, para fines de

reclutamiento y apertrechamiento de tropas, deba emprender su marcha y fue en los


primeros das de mayo de 1824, cuando se ofreci una solemne Misa de Campaa al
Ejrcito Patriota y Bolvar y sus huestes comenzaron a recorrer los abruptos terrenos de los
Andes.
Caraz, Huaraz, Hunuco, Huariaca, Cerro de Pasco, Huancayo, Huamanga,
Huancavelica, Jauja y Chancay fueron los lugares donde tuvo su sede el gobierno
itinerante de Bolvar y, posteriormente, la tuvo en los nuevos territorios
conquistando su ejrcito, antes de llegar triunfante a Lima, el 7 de diciembre.

que fue

23
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Faltaba la batalla final de Ayacucho, que tendra lugar el 9 de diciembre, para la que
Bolvar haba planeado toda la estrategia y haba nombrado Comandante en Jefe del
Ejrcito al Mariscal Jos Antonio de Sucre.
Al empezar esa gesta, que culmin con la victoria del ejrcito peruano, Sucre areng a su
ejrcito y les dijo: Sobre vuestros esfuerzos de hoy, descansa el destino de Amrica. Este
ser un da de gloria, que coronar vuestras largas luchas. Soldados, viva el Libertador!
Viva Bolvar, salvador del Per!.
Al terminar esa batalla, la guerra en el Per haba terminado. Y Bolvar, luego de las
celebraciones del triunfo, sigui gobernando, contando todava con la ayuda de Snchez
Carrin, quien estaba decidido a completar la organizacin del Poder Judicial en el Per
independiente.

Redact el Decreto Dictatorial provisorio del 19 de diciembre, estableciendo


en Lima la Corte Suprema de Justicia, tal como lo estableca el artculo 98 de la
Constitucin.

Se desprendi as el gobierno dictatorial de las mximas facultades judiciales y se


completaba as, el ordenamiento jurdico de la repblica, por cuanto exista un Poder
Legislativo, ejercido por el Congreso, prximo a ser reunido; el Poder Ejecutivo, que
ejercan el Libertador y sus ministros y el Poder Judicial, que se acababa de estructurar con
la creacin de la Suprema Corte, compuesta por un Presidente, cuatro Vocales y un Fiscal,
nombrados por el gobierno.
Por decreto del 22 de ese mismo mes se cre la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, la que absorba a la Alta Cmara fundada por San Martn. Posteriormente el

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

da 1 de febrero de 1825, se crearon la Corte Superior de Cuzco y la de Arequipa.El


doctor Manuel Lorenzo de Vidaurre fue nombrado Presidente de la Corte Suprema; Don
Francisco Valdivieso, Don Jos Cavero Salazar, Don Fernando Lpez Aldana y Don
Toms Ignacio Palomeque fueron nombrados vocales y Don Jos Mara Galdeano fue
designado Fiscal.
La Corte Suprema de Justicia fue instalada el 31 de diciembre de 1824 en una ceremonia
solemne en la cual el doctor Snchez Carrin pronunci un discurso en el que anunci que
un nuevo orden de cosas va a abrir en el Per la grande poca de las transacciones
judiciales, que antes oscilaban entre la libertad y las cadenas.Y dirigindose a los
magistrados les dijo: Sublime es el oficio de la magistratura, pero muy alta tambin es su
responsabilidad.
El 8 de febrero de 1825, Bolvar nombr a Snchez Carrin Vocal de la Suprema Corte de
Justicia y el nuevo magistrado procedi a instalarla en la Sala de Acuerdos de la poca
virreinal de Palacio de Gobierno, que haba sido especialmente preparada para tal funcin.
Al completar y perfeccionar el Poder Judicial, Snchez Carrin expres que con la
instalacin de la Suprema Corte, adquira nueva soberana, porque antes era el Supremo
Gobierno el que intervena en varios asuntos

contenciosos por las circunstancias de la guerra, siendo un tiempo el regulador de la


conciencia de los magistrados y el instituidor de la ley.
El discurso que en esa ocasin pronunci Snchez Carrin, es considerado una pieza de
oratoria y se ha considerado que el mismo constituye un mensaje a todas las
generaciones.
Discurso pronunciado por el doctor Faustino Snchez Carrin en la ceremonia de
instalacin de la Corte Suprema de Justicia Seores:

25
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Hoy es el da en que, organizado en todas sus relaciones, el Poder Judiciario de la


Repblica, recibe el complemento de su soberana con la instalacin de esta Corte. Hasta
aqu, ha tenido que intervenir el gobierno por la exigencia de nuestras mismas
instituciones, en varios actos contenciosos, siendo a un tiempo el regulador de la
conciencia de los magistrados y el institutor de la ley, ante quien debiera ser responsable.
Ms, de hoy para en adelante, queda levantado un muro entre la potestad directiva del
Estado y la que se va a pronunciar sobre los desagravios de la justicia.
Ciertamente, seores, sancionada la voluntad de los pueblos, mejor dir, dirigida la voz
de la naturaleza por el sendero de la conveniencia pblica, la ley es un ente, que para
asegurar su imperio sobre la conducta social de los hombres, requiere un brazo
independiente del resto de la administracin, brazo que naciendo desde el juez de paz, y
terminando en el primer jefe de este cuerpo, forman un orden progresivo de ministros,
cuyos altos ministerios estn encerrados en la reproductiva oblacin de sacrificios por la
inmunidad de los derechos individuales.
Pero todo esto, y cuanto pudiera decirse sobre el divino arte que ense a analizar la
supremaca nacional y a fijar los lmites de sus departamentos, dotando a cada uno con la
fuerza que le haga valer por s mismo, no saldra de la esfera de un teorema poltico, si
los funcionarios, a quienes se encarga el augusto poder de que hoy hablamos, no se
penetran

de la alteza de su ejercicio, de la sublimidad de sus funciones, de lo que, bajo tal carcter


deben a la patria, en cuyo obsequio, los sacrificios ms puros, las privaciones ms
ilimitadas y la consagracin ms ardiente, no son ms que justos tributos de que, a ella, es
deudor el ciudadano.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

La Constitucin seala, pues, las atribuciones de la Corte; por ellas, le corresponde hacer
efectiva la responsabilidad del primer magistrado de la Nacin, de los ministros de Estado
y de las Cortes Superiores; a ella le toca consultar las dudas sobre la inteligencia de las
leyes y ella debe conocer a las grandes causas que conciernen a los negocios diplomticos.
Qu encargo, seores! Toda la Nacin est librada a vuestro juicio; porque sin
responsabilidad, sin poder coercitivo, sin el idioma claro de la ley, no hay sociedad. No
parece que hombres de distinta especie a la que hasta aqu han aparecido, debieran
encomendarse de tales juzgamientos? As es, seores y
yo soy incapaz de aceptar con el lenguaje que exprese propiamente el gnero de sabidura,
de incorruptibilidad y de los otros dotes que en eminente grado os cumplen.
Qu podr deciros al depositar a nombre del Gobierno en vuestra balanza de oro el honor,
la vida y la hacienda de nuestros conciudadanos, cuando el fiel de ella ha de decidir, para
siempre sobre estos bienes inefables, cuando ya no queda esperanza de remedio, si por
desgracia, algn pequeo escrpulo alterase el paso? Por cierto que al detener la
consideracin sobre este pensamiento, no habr alma interesante en las transacciones
patrias, que no se transporte a una regin, de la que no puede volver sino estticamente
sumergida en un nuevo cmulo de perplejidades.
Independiente, libre y soberano el Per, qu tiene ya que apetecer? Leyes! Por brbaro
que haya sido un pueblo, nunca ha dejado de tenerlas buenas.

Costumbres! Ellas s que van a formarse bajo la direccin de este Arepago. A l se le


presenta una bella oportunidad de rectificar y dirigir la conciencia civil de los pueblos,
teniendo por consiguiente en su mano el origen de la humanidad, de la moderacin y de las
dems nobles pasiones que conduzcan al corazn humano tras el supremo anhelo de ellos,

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

cuales son el amor a la gloria y el hbito de la proposicin industrial a los llamamientos de


la patria, cuando sta se halla en un estado de insolvencia.
No hay duda, acostumbrados los hombres a ser justos, a no pedir ms de lo que la ley les
permite o les concede la Repblica reposa sobre bases firmes. Pues toda es obra vuestra,
seores; ella costar, ya se v, tanto trabajo, cuanto difcil es desarraigar aejas habitudes y
moralizar un pueblo tiranizado tres centurias. El camino es nuevo: jams se han ventilado
en esta regin los altos negocios de justicia. Estaba reservado al General Bolvar, en
contraposicin de su ilimitado poder, hacer prctica la absoluta separacin de la potestad
judiciaria. Oh! Y qu gloria tan colmada resplandece en torno de su dictadura!
Con qu nuevo carcter enva hoy el Libertador en la historia de los raros hombres, a
quienes el cielo fi el mundo, cuando le ha tenido por amigo, slo Bolvar ha podido dar
este ejemplo verdaderamente extico en los anales del mundo! Que las asambleas
deliberantes dicten lecciones de liberalismo, que exalten el poder del pueblo y que ofrezcan
otros brillantes testimonios de regularizacin social, est en el orden de su misma
institucin; pero que un Gobierno libre de toda traba y que no conoce ms ley que su
voluntad, porque as lo dispuso la Nacin, d un paso de esta especie, sin tener ejemplos
que seguir, ni responsabilidades que absolver, es un fenmeno tan peregrino, como que la
dictadura sea el libro de las leyes.
Qu le resta pues, al Libertador para dignificar la magistratura peruana, para comprobar
el deseo que le devora por el triunfo de la justicia? Que su confianza tan bien desempeada,
como puros son los votos de su corazn. Por fortuna,

yo hablo a unos miembros que, versados en las sublimes tareas de una continuada
judicatura, conocen su deber.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Per! Tierra destrozada ayer por mil facciones diferentes y convertida hoy en mansin
de paz por el soplo del primer hombre del nuevo mundo de Coln! gzate al ver descender
sobre tal suelo a la justicia con todo su ropaje, con todos sus atavos. Nada le falta: el
supremo Poder Judicial est constituido por el hroe Dictador, tan generoso como l solo,
lo depone hoy en este cuerpo. Conciudadanos, a l debis ocurrir como a la primera fuente
de la justicia.

3.3 El Tributo de los Indios

Uno de los ms notorios cambios en las leyes vigentes hasta antes de la proclamacin
de la Repblica, fue la de eliminar el tributo personal que pagaban los indios al Estado.
Sin embargo, en la Constitucin de 1826, se restableci ese tributo, que solo fue
abolido en 1854 durante el gobierno del Mariscal Ramn Castilla, el mismo que
tambin aboli la esclavitud a la que estaban sometidos los negros trados del Africa y
sus descendientes.
Entre otras importantes disposiciones para el manejo legal y judicial del Per, el
Reglamento Provisorio estableci la Cmara de Apelaciones de Trujillo, instancia que fue
abolida al convertirse Lima, en la capital del Per y al crearse, el 4 de Agosto de 1821, la
Alta Cmara de Justicia que estaba compuesta por un Presidente, ocho Vocales y dos
Fiscales, uno para lo civil y otro para lo criminal.
Adems de las atribuciones que tena la Alta Cmara de conocer de las causas civiles
y criminales, reasuma tambin las funciones judiciales del Tribunal de Minera, que

29
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

durante el rgimen colonial tena jurisdiccin, tanto administrativa como contenciosa,


para todos los asuntos del ramo.
Prueba de la trascendencia de la Alta Cmara de Justicia, a la que sucedi luego la Corte
Suprema, fue el decreto dictado durante la Junta Militar presidida por el General del
Ejrcito, Juan Velazco Alvarado que, en agosto de 1971, instituy como "Da del Juez", el
4 de agosto, rememorando la fecha en que fue creada por San Martn. Esa celebracin se
inici el ao siguiente.
Al asumir, mediante el Estatuto Provisorio, las facultades legislativas y ejecutivas para
gobernar el pas, San Martn prometi, en una muestra de respeto hacia el Poder Judicial,
que se abstendra de mezclarse "en el solemne ejercicio de las funciones judiciarias, porque
su independencia es la nica y verdadera salvaguardia de la libertad del pueblo".
En Abril de 1822 fue dictado el Reglamento Provisional para el rgimen de los
Tribunales de Justicia en los departamentos libres, en cuya parte introductoria deca que
"la administracin imparcial de justicia es el cumplimiento de los principales pactos que
los hombres firman al entrar en sociedad". Agregaba ese documento que "los gobiernos
despticos no existiran sobre la tierra, por ms depravados que fueran los que dirigen la
fuerza pblica, si pudiesen preservarse del contagio, los que administran justicia".
Entre los miembros del primer Congreso Constituyente, que promulg la primera
Constitucin del Per el 12 de Noviembre de 1823, estuvieron legistas como don Jos
Mara Galdeano, don Manuel Prez de Tudela, autor del Acta de la Independencia; don
Nicols de Aranbar y don Justo Figuerola. Cada uno de ellos desempeara despus el
cargo de Presidente del ms alto tribunal de justicia del pas.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Estaba tambin entre los constituyentes, don Jos Faustino Snchez Carrin quien,
posteriormente, fue nombrado por Bolvar como Vocal de la Corte Suprema, cargo que,
por razones de salud, nunca lleg a ejercer.
La Constitucin, que realmente no lleg a regir a plenitud, debido a la continuacin
de la lucha entre patriotas y realistas y luego por los poderes otorgados a Bolvar,
estableca que las principales funciones del Estado, estaban divididas entre el Poder
Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, ninguno de los cuales podra
ejercer, jams, ninguna de las atribuciones de los otros dos.
Especificaba ese documento que, el Poder Judiciario, como lo llamaba, deba ser ejercido
exclusivamente en los tribunales de justicia y juzgados subalternos, "en el orden que
designasen las leyes" y estableca una Corte Suprema de Justicia en la capital de la
Repblica.
Consolidada en forma definitiva la independencia del Per, el Libertador Simn Bolvar
dict el Decreto Supremo del 19 de Diciembre de 1824, que declaraba establecida la
Suprema Corte de Justicia.
La primera Suprema Corte de Justicia, como la denomin el decreto que la creara, se
instal el 8 de Febrero de 1825.

3.4 Cascada de Constituciones

Luego de la entrevista de San Martn y Bolvar, en Guayaquil, San Martn decidi


renunciar a su condicin de Jefe Supremo de la nueva repblica y alejarse del Per,

31
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

para evitar un conflicto. Para cumplir con ese propsito, convoc e instal el primer
Congreso Constituyente y ante l present su irrevocable dimisin.

Inicialmente, el Congreso nombr una Junta Gubernativa y poco despus design al


Mariscal Jos de la Riva Agero como primer Presidente del Per. Poco tiempo despus al
ser Lima ocupada por el ejrcito realista espaol, los congresistas decidieron invitar a
Bolvar a ejercer la suprema autoridad politica y militar del pas.
Adulado por muchos ciudadanos notables, Bolvar estableci un rgimen presidencial
vitalicio que entr en vigencia el 9 de Diciembre de 1826, fecha en la que se
conmemoraba la Batalla de Ayacucho. Pero, la Constitucin Vitalicia que Bolvar quera
implantar no fue sancionada por el Congreso, por lo que el nuevo dictador, la someti al
consenso de los Colegios Electorales que la aprobaron.
Pero ese documento, inspirado en el Cdigo Napolenico, proclamado en Francia en
1804, en el Cdigo Civil Espaol, que a su vez se inspir en el de Francia y en los
proyectos del General don Andrs de Santa Cruz sobre el establecimiento de la
Confederacin Peruano Boliviana, slo rigi hasta Enero de 1827, porque la reaccin
nacional haba sido contraria a la sancin de dicha Carta Poltica y a la decisin del
Consejo de Gobierno de proclamar a Bolvar como Presidente Vitalicio del Per.
En esta coyuntura histrica, clebre es la actitud de don Manuel Lorenzo de Vidaurre,
quien haba sido uno de los ms fervientes admiradores del Libertador Bolvar y cuya
devocin por l haba sido considerada por muchos, como exagerada y a veces excesiva e
innecesariamente complaciente. Al querer Bolvar regir los destinos del pas, en forma
dictatorial y vitalicia, entr en conflicto con los liberales que haban sido quienes mayor
apoyo le haban dado. Ante esas pretensiones, Vidaurre, se convirti en uno de sus

32
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

principales detractores y pronunci una frase histrica: "Libertador le adoro, tirano le


aborrezco".

Por ley del 16 de Junio de 1827, se declar nula "y sin ningn valor ni efecto", la
Constitucin de 1826, aprobada en plebiscito por los Colegios Electorales de la Repblica
y el 18 de Marzo de 1828 el Presidente de la Repblica, Mariscal don Jos de la Mar,
promulg la nueva Constitucin aprobada por el Congreso Constituyente convocado
cuando Bolvar se alej del Per.
Esa nueva Constitucin dispona que hubiera en la capital de la Repblica una Corte
Suprema de Justicia, cuyos Vocales seran elegidos, uno por cada departamento,
establecindose as que estuviese compuesta por 7 Vocales y un Fiscal, pudiendo el
Congreso aumentar el nmero, segn conviniese.
El Presidente de la Corte Suprema sera elegido de su seno, por los Vocales de ella y la
duracin de su mandato sera de un ao.
La Constitucin de 1828, aparte de ratificar la independencia del Poder Judicial,
estableci que los jueces seran vitalicios en el cargo, salvo sentencia legal de separacin.
Aunque no lleg a regir a plenitud, esta Constitucin tuvo una larga influencia intelectual
que dur ms de un siglo.

3.5 El Tribunal de los Siete Jueces

Para hacer efectiva la responsabilidad de los miembros de la Corte Suprema, cuando


alguno de sus miembros faltase al desempeo de su oficio o abusara del poder que la
Repblica le haba confiado, la Constitucin de 1828 estableci el Tribunal de los Siete

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Jueces, que entr en vigencia en 1831 y que estaba integrado por jueces que tenan que
ver las faltas de los magistrados supremos y tambin conocer de las causas criminales
que se formasen contra la Corte o sus miembros.

Cinco aos dur esa Constitucin que fue reemplazada en 1834, por otra que, con
pequeas diferencias, era a decir de los expertos, casi una copia de la anterior.
En lo referente a la administracin de justicia, la Constitucin de 1834 mantena la
independencia del Poder Judicial y su organizacin. Admita tambin la vigencia del
Tribunal de los Siete Jueces, que deban ser nombrados por el Consejo de Estado y
reforzaba que los jueces slo podan ser destitudos por juicio y sentencia legal. Fue esa
Carta Magna la que instituy que "el Poder Legislativo se ejerce por un Congreso
compuesto de dos Cmaras".
En el campo poltico, nuevos acontecimientos sacudan las bases de la nueva repblica
peruana. Gobernaba el pas, el General Jos Luis de Orbegoso,como Presidente
Provisional, quien se haba aliado con el General Santa Cruz, Presidente de Bolivia, que
propugnaba la conformacin de la Confederacin Peruano Boliviana.
El 2 de Mayo de 1836, Orbegoso declar disuelta la Corte Suprema y decret la formacin
de un Tribunal Supremo de Justicia en el Estado nor-peruano, con igual nmero de
miembros y con carcter provisional. Desaparecida la Confederacin, en 1839, el Congreso
de Huancayo declar traidor a Orbegoso y lo puso fuera de la ley, privndolo de todos sus
derechos polticos. El General Santa Cruz fue declarado "enemigo capital del Per" y al
mismo tiempo se enalteci a don Agustn Gamarra, a quien se le dio el cargo de Presidente
Provisorio del Per.
El flamante rgimen restituy los poderes de la Corte Suprema y sigui manteniendo la
vigencia del Tribunal de los Siete Jueces. Pronto surgieron diferencias entre ambas

34
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

instituciones, por lo que el Consejo de Estado dict regulaciones que hicieran ms


eficiente la labor del Tribunal, pues su ineficacia era una de las objeciones que le haca la
Corte.

Un nuevo reglamento para el funcionamiento de la Corte Suprema se promulg en 1845,


siendo Presidente del Per el Mariscal don Ramn Castilla, el cual segua manteniendo en
vigencia el Tribunal de los Siete Jueces. Durante el segundo gobierno de Castilla, con
ocasin de una memoria presentada ante la Convencin Nacional, en 1855, el Ministro de
Justicia, don Pedro Glvez dijo: "La administracin de justicia es la primera necesidad
social
y para satisfacerla se requieren las condiciones ms difciles y complicadas. En ella se
reflejan, ms notablemente que en ninguna otra institucin, todas las influencias de la
poca y puede decirse que es el resultado preciso de la civilizacin y de la moral de un
pueblo".
A pesar de que, desde la emancipacin, se haban dictado muchas nuevas leyes, el
primer Cdigo Civil del Per comenz a regir en 1852 y estuvo inspirado en la
legislacin de Espaa y de Francia.
De Espaa quedaban en la nueva repblica peruana muchas leyes, costumbres y usos,
que necesariamente influyeron al momento de dar normas para regir la vida ciudadana de
los peruanos independientes y Francia, constitua un ejemplo revolucionario en el mundo,
por haber pasado del rgimen monrquico al republicano y porque sus nuevas leyes,
compiladas en un Cdigo Civil que comenz a regir en 1804, el llamado "Cdigo
Napolenico", hablaban de libertad, igualdad y fraternidad, conceptos que eran los ideales
que perseguan las nuevas repblicas de Amrica.

35
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

En 1856, se promulg la ley que dispona que todas las causas que antes vea el
Tribunal de los Siete Jueces, terminaran con la resolucin que expidiera la Corte
Suprema en ltima instancia, aunque das despus otra ley estableci otro tribunal
destinado nicamente a conocer las causas de responsabilidad que se establecieran
contra ese rgano de justicia.

Tambin dispona la nueva Carta Magna, la creacin del cargo de Fiscal de la Nacin,
cuyas funciones segn los estudiosos de la Historia del Derecho Peruano, "eran una fusin
de las labores del Censor y del Tribuno del Pueblo de la clsica Repblica Romana". Ese
cargo, de escasa influencia en la administracin de justicia de la nueva repblica, sera
eliminado en la Constitucin siguiente, cuatro aos ms tarde.
Una reforma de la Constitucin de 1856, se plante en Octubre de 1858, una vez
proclamado nuevamente Presidente el Mariscal Ramn Castilla. Se nombr entonces
Presidente de la Comisin de Constitucin del Congreso a don Antonio Arenas, quien ms
tarde desempe el cargo de Vocal de la Corte Suprema.
En lo referente al Poder Judicial, la reforma ms importante discutida por los
constituyentes fue la supresin del artculo 125 de la Constitucin de 1856 que estableca
el carcter amovible de los cargos judiciales. La mayora de los constituyentes se
pronunci por la inamovilidad, que consideraron indispensable para asegurar la
independencia del Poder Judicial y para que los magistrados no quedaran sujetos a las
eventualidades de la poltica.

En esta Constitucin, promulgada en 1860, al tratar sobre la eleccin de los miembros


del Poder Legislativo, se dispuso que no podan ser elegidos legisladores ni los Vocales y

36
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Fiscales de la Corte Suprema, ni los Vocales de las Cortes Superiores por los
departamentos o provincias en los que ejercieran jurisdiccin.
Como en la Constitucin anterior, corresponda a la Cmara de Diputados acusar a los
Vocales de la Corte Suprema por infracciones de la Constitucin y por todo delito
cometido en el ejercicio de sus funciones, siendo la Cmara de Senadores la que deba
declarar s haba o no lugar a la apertura de una causa.

La de 1860, fue la Constitucin, de ms prolongada vigencia en el Per, pues dur hasta


1920.

3.6 La Corte Central

Nuevos acontecimientos polticos se sucedieron en el Per, remeciendo con intensidad la


estructura del Poder Judicial. Se trat en esta oportunidad, de la creacin, en 1865, de la
Corte Central, instancia judicial destinada nicamente a sancionar a los miembros del
gobierno del General Juan Antonio Pezet, destitudo por una rebelin encabezada por el
Coronel Mariano Ignacio Prado.
Pezet haba sucedido en el gobierno al Mariscal Miguel de San Romn, notable militar que
haba asumido el poder al trmino del mando del Mariscal Castilla y durante su gobierno se
haban producido incidentes que determinaron la actitud del coronel Prado y que
posteriormente llevaron al pas a la guerra con Espaa. Al destituir a Pezet, el Coronel

37
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Prado, instituy por Decreto, la creacin de la Corte Central, que era una institucin "sui
generis, compuesta por siete vocales, cuyos fallos deban ser inapelables.
Los juristas se opusieron a esta medida y alertaron a la ciudadana que eso poda llevar a
crear "cdigos de circunstancias" o sea leyes especficas, que fueran creadas una vez
ocurridos los hechos lo cual contradeca el espritu del Derecho.
Prado hizo diversas reformas en el Poder Judicial: nombr directamente a sus miembros,
suprimi las Cortes Superiores de Junn y Ancash y diversas salas de Arequipa y Cuzco,
impuso nueva organizacin en los tribunales, design a los miembros del Poder Judicial y
adems design un Fiscal General que tena preeminencia sobre la Corte Suprema.

Las objeciones hechas por los magistrados ms antiguos, fueron rechazadas por el Poder
Ejecutivo de facto ante el entonces Presidente de la Corte Suprema, doctor Luis Gmez
Snchez y motivaron un documento suscrito por el Secretario de Justicia del gobierno
que deca: "Establecida la dictadura de una manera franca y decidida y con el explcito
apoyo de los pueblos, no cabe en buena lgica hacerle observaciones legales relativas a la
supresin de Cortes y Juzgados, ni al establecimiento de Tribunales de excepcin y
restablecimiento del de responsabilidad, desde que en el actual orden de cosas, ningn
Tribunal tiene otra razn de existencia que el supremo decreto del 29 de Noviembre
ltimo, puesto que la misma Constitucin no existe".

3.7 La Constitucin de 1867 y la Guerra con Chile

En agosto de 1867, el gobierno de Prado, que haba sido elegido Presidente Provisorio,
por el Congreso Constituyente, promulg una nueva Carta Constitucional, modelada

38
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

sobre la de 1856. Esta Constitucin introdujo modificaciones en lo referente al Poder


Judicial, estableciendo el cargo de Fiscal General Administrativo, que sera un consultor
del gobierno y defensor de los intereses fiscales y determinando pautas relativas a la
designacin de los miembros del Poder Judicial.
La Corte Central fue anulada en 1868, sin haber cumplido ninguna labor, cuando el
General Pedro Diez Canseco derroc a Prado y puso nuevamente en vigencia la
Constitucin de 1860.
Vino luego un perodo turbulento en el que se hizo cargo del poder el Coronel Jos Balta,
ocurri el levantamiento de los hermanos Gutirrez, asumi el poder, interinamente, el
Coronel Herencia Zevallos y, elegido por el voto popular, se hizo cargo de la Presidencia

de la Repblica don Manuel Pardo y Lavalle, que se convirti as, en el primer civil que
ocupaba la ms alta magistratura del pas.
Pardo entreg el poder al entonces General Mariano Ignacio Prado, quien haba sido
elegido para el perodo 1876 al 1889 y bajo cuyo mandato se inici la Guerra con Chile,
conocida tambin como la Guerra del Pacfico.
Los historiadores coinciden en afirmar que en los aos previos a ese conflicto blico, el
Per era una nacin profundamente dividida entre civiles y militares, de lo cual
aprovechara el invasor.
Haba ya ocurrido el holocausto de la juventud peruana en las batallas de San Juan y
Miraflores y el ejrcito chileno ocup Lima el 17 de Enero de 1881. Tres das despus, el
jefe de las fuerzas de ocupacin, General Cornelio Saavedra, se dirigi a don Juan Antonio
Ribeyro, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, manifestndole su deseo de que los
jueces reasumieran sus labores. El magistrado contest al jefe de la ocupacin militar que,

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

estando de vacaciones todos los miembros del Poder Judicial de la Repblica, de acuerdo a
las leyes del pas, no era posible alterar el orden establecido.
Poco despus, la Municipalidad de Lima hizo a los magistrados supremos una invitacin
para concurrir a una asamblea y considerar las apremiantes circunstancias en las que se
encontraba la capital. En Sala Plena, la Corte Suprema acord no reconocer al Alcalde la
facultad de dirigirse al Tribunal Supremo, e invitarlo para una reunin de carcter poltico,
no asistir a la Asamblea por cuanto eso implicara en la Corte una ingerencia manifiesta en
cuestiones que rozaban con intereses distintos de los que correspondan al Poder Judicial y
que no se respondiese el oficio del Alcalde, concebido en trminos imperativos y ofensivos
a la dignidad y respeto del Tribunal Supremo. Das ms tarde, el jefe de la ocupacin
chilena declar bajo el imperio de la

Ley Marcial a la ciudad de Lima y sujetaba a los Tribunales Militares, el conocimiento


de todos los delitos o faltas que se cometieran, incluyendo los que se haban cometido
antes de la expedicin de dicho bando.
Eso ocurri el 9 de Febrero de 1881 y el 12 de Marzo, el Ministro de Justicia, Culto,
Instruccin Pblica y Beneficencia, don Jos Miguel Vlez, comunic a la Corte Suprema
la designacin como Presidente Provisorio de la Repblica de don Francisco Garca
Caldern, quien se hallaba "firmemente resuelto a prestar al Poder Judicial toda la
proteccin posible y a respetar su independencia en la esfera legal". Expresando su
reticencia, dado que los tribunales de justicia no podan funcionar con la presencia de un
ejrcito de ocupacin, el Tribunal Supremo respondi que "fiel a sus tradiciones y celoso
del cumplimiento de sus deberes, administrar justicia, oportunamente, cuando puedan
conciliarse las exigencias del servicio con la independencia y decoro de uno de los altos
poderes del Estado".

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

El receso de los tribunales de justicia se mantuvo durante tres aos y se


reinstalaron el 29 de Octubre de 1883, cuando el ejrcito chileno hubo desocupado
la ciudad de Lima.
Concluda la guerra con el Tratado de Ancn, durante el gobierno del General Iglesias, el
21 de diciembre de 1883 se estableci una nueva demarcacin judicial y el territorio
nacional fue dividido en seis distritos: Lima, Arequipa, Cuzco, Ayacucho, La Libertad y
Cajamarca.
Mltiples fueron los problemas que tuvo que afrontar el Poder Judicial al trmino de la
guerra con Chile, pues durante ms de cuatro aos el pas haba carecido de una autntica
administracin de justicia.
Durante el gobierno de don Nicols de Pirola, que haba sucedido al General Andrs
Avelino Cceres, el que a su vez haba sucedido al Coronel Justiniano Borgoo y ste al
General Remigio Morales Bermdez, el 5 de Diciembre de

1897 se promulg una ley que estableca modificaciones en el funcionamiento de la Corte


Suprema y las Cortes Superiores. En 1905, bajo el gobierno de don Jos Pardo y Barreda,
se establecieron los "Anales Judiciales del Per", en los que, desde el ao siguiente, en la
poca de apertura de los tribunales deban aparecer los fallos ms importantes de la Corte
Suprema, precedida de las respectivas vistas fiscales. Posteriormente, se dispuso que
tambin se insertaran en los Anales Judiciales las resoluciones del Tribunal Supremo sobre
su propio rgimen y el de las Salas, las revisiones de los acuerdos de las Salas Superiores,
las rdenes dirigidas a uniformar los usos y prcticas de los juzgados y tribunales, las
iniciativas sobre la administracin de justicia y sobre reformas en la legislacin del ramo,
los informes sobre proyectos de ley y decisiones en los casos de contencin sobre
expropiacin forzada.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Al Presidente Pardo le sigui don Augusto B. Legua y en su mandato, en 1911, la Cmara


de Diputados solicit la opinin de la Corte Suprema en relacin a un proyecto de reforma
de la Ley Electoral en la parte que organizaba la Junta Electoral Nacional con miembros de
dicho tribunal. El informe fue totalmente contrario a la intervencin que al Tribunal
Supremo le acordaba el proyecto.
Vencido el mandato de Legua, lo sucedi, en 1912, don Guillermo Billingurst, quien en
1914 fue depuesto por fuerza por el Coronel Oscar R. Benavides, quien actu pocos
meses como Presidente Provisorio. A pesar de las objeciones de la Corte Suprema, el
Congreso aprob una ley provisional para las elecciones de 1913 en la que se dio a la
Corte Suprema, facultades para revisar los procesos electorales que fuesen impugnados.
En 1915 volvi al poder don Jos Pardo, quien gobern hasta 1919. Fue depuesto y
disuelto el Congreso y asumi el poder don Augusto B. Legua, a quien la Asamblea
Nacional, convocada por l, lo eligi Presidente Constitucional de la Repblica, cargo
que ejerci hasta 1930, luego de dos reelecciones.

En 1920, previo plebiscito, la Asamblea Nacional aprueba una nueva Constitucin, que
fue promulgada por don Augusto B. Legua, que mantena el sistema Legislativo
bicameral que haba permanecido invariable en todas las constituciones promulgadas
desde que fue instaurado en la de 1834.
Las constituciones de 1933 y 1979 mantuvieron el rgimen bicameral del Congreso y
ste fue cambiado por la Cmara Unica en la que fue elaborada por el Congreso
Constituyente Democrtico, convocado en 1992, luego de la disolucin del anterior
congreso por el entonces Presidente Alberto Fujimori.
La Constitucin de 1920, institucionaliz la innecesaria intervencin del Poder Judicial en
los asuntos electorales y mantuvo la prohibicin de que los Vocales, Fiscales, Jueces y

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Agentes Fiscales pudiesen ser elegidos senadores por ningn departamento ni diputados
por ninguna provincia. Adems, reconoca a la Corte Suprema, en asuntos judiciales, el
derecho de iniciativa en la formacin de las leyes.
La Carta de 1920 se refiere, por primera vez en la historia de la Repblica, a la carrera
judicial, la que sera determinada por una ley que fijara las condiciones de los ascensos.

3.8 La Reincorporacin de Tacna

Creada por ley del 17 de Setiembre de 1856, la Corte Superior de Tacna y Moquegua,
haba permanecido en receso desde el 2 de agosto de 1880, debido a la ocupacin de
la ciudad por las tropas chilenas.
Al reincorporarse Tacna al territorio peruano en virtud del Tratado de 1929, la ley del 1
de agosto de ese ao, autoriz al Poder Ejecutivo para que procediera a la organizacin

poltica y judicial del Departamento de Tacna por lo que el 9 de agosto se expidi un


Decreto reorganizando la Corte Superior compuesta por cinco Vocales y un Fiscal.
Antes

de

devolver

Tacna

al Per,

las autoridades

chilenas dispusieron,

unilateralmente, el traslado a Arica de todos los expedientes existentes en el Juzgado de


Tacna, archivo y libros de Secretara y protocolos y registros notariales.
Ese traslado se hizo con cargo a que los procesos sobre asuntos pendientes volvieran
eventualmente a Tacna para ser sometidos definitivamente a la jurisdiccin de la justicia
peruana, si alguno de los interesados lo pedia al Juez de Arica y si ste aceptaba la
calificacin de "asuntos pendientes".

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Informada la Corte Superior de esta disposicin, consult sobre la misma a la Corte


Suprema que absolvi la consulta haciendo suyo el informe que hiciera al respecto el Vocal
doctor Anselmo Barreto en el que expresaba que la divisin de Tacna y Arica implicaba
para cada pas, el dominio del territorio mismo y la posesin de todos los derechos anexos
al de soberana sobre todas las personas y cosas que se encontrasen en dicho territorio, con
absoluta exclusin del otro. Eso significaba la potestad de legislar, hacer ejecutar la ley y
aplicarla.
Observaba el doctor Barreto que, a partir del da de la entrega de Tacna, los jueces
peruanos eran los continuadores de los jueces chilenos en el conocimiento de los asuntos
sometidos a la jurisdiccin de stos, tomndolo en el estado en que se hallaban, pero
aplicando el procedimiento de las leyes peruanas. Aada dicho informe que no se poda
reconocer como derecho adquirido el de ser juzgado por los jueces que cesaron ni por el
procedimiento anteriormente vigente.
Derrocado el gobierno de Legua, una Junta de Gobierno asumi todas las atribuciones
que la Constitucin del Estado confera a los Poder Ejecutivo y Legislativo y en uso de
esos atribuciones pocos das despus de haber promulgado su Estatuto, el 2 de Setiembre

de 1930, suprimi la Corte Superior de Arequipa e incorpor ese distrito judicial al de


Arequipa. En esa misma fecha declar que quedaban incapacitados para continuar o
reasumir el ejercicio de sus cargos los miembros de la Corte Suprema de Justicia que
hubiesen desempeado la funcin ministerial durante el rgimen anterior y los Vocales o
Fiscales que hubiesen desempeado funcin poltica o administrativa y los que
desempearon su presidencia, a partir de 1922.

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

La Junta de Gobierno justific su medida considerando que el juzgamiento de los actos


de la dictadura haca necesario establecer la ms amplia garanta de administracin de
justicia, encomendada en ltima instancia a la Corte Suprema.

3.9 El Tribunal de Sancin Nacional

En la historia del Poder Judicial en el Per, se considera que, al producirse la liquidacin


poltica del rgimen del Presidente Legua, el hecho ms notorio fue la creacin del
Tribunal de Sancin Nacional, al que se le concedieron las mismas prerrogativas y
categora que tena la Corte Suprema. Sus atribuciones eran las de juzgar los actos contra el
patrimonio del Estado y los deberes de funcin; la revisin de los contratos de compra y
venta y de cualquier otra naturaleza, celebrados entre julio de 1919 y agosto de 1925 por el
fenecido gobierno; la revisin de las concesiones o privilegios otorgados por el gobierno o
las municipalidades dentro del mismo perodo y la calificacin de enriquecimiento
indebido o ilcito hecho en detrimento del Erario Nacional.
En su libro "Fundamentos de la Historia del Derecho", el historiador Jorge Basadre
dice: "El Tribunal de Sancin no cre un precedente y nunca se ha tratado de revivirlo,
por ms que hayan existido despus de 1930 notorios casos de enriquecimiento ilcito.

El Per carece de una legislacin eficaz contra ese delito pues la de carcter ordinario
peca al respecto de lenta e ineficaz y no puede ser invocada. Si se quisiera en algn
eventual momento de revolucin nacional, improvisar una legislacin extraordinaria,
ella correra el riesgo de caer en la arbitrariedad. Lo aconsejable sera que,
serenamente, se reformase la legislacin ordinaria para hacerla rpida y oportuna".

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Desde la revolucin militar del Teniente Coronel Snchez Cerro el pas vivi una etapa de
intensa inestabilidad poltica durante la cual, en el curso de pocos meses, la jefatura del
Estado estuvo sucesivamente en manos de diversas personas, entre ellas el Presidente de la
Corte Suprema, doctor Ricardo Leoncio Elas, quien haba prestado servicios al Poder
Judicial desde 1904.
En esa ocasin, el doctor Anselmo Barreto le dijo al doctor Leoncio Elas: "La Corte
Suprema aprecia en todo su valor, el noble y enaltecedor sacrificio que ha hecho usted de
sus ideales y tranquilidad, aceptando, sin vacilar, como lo requera la solemnidad del
momento histrico, la Presidencia de esa Junta, con plena conciencia de las obligaciones y
responsabilidades que el delicado cargo impone".

3.9.1 La Constitucin de 1933

En Abril de 1933, diversas medidas tomadas contra algunos funcionarios judiciales


motivaron que el Presidente de la Corte Suprema, doctor Ulises Quiroga manifestara que la
suspensin o sancin de un juez por una autoridad que no fuera la judicial estableca un
precedente que afectaba la independencia de ese poder del Estado, base indispensable para
la administracin de justicia

y que, en los casos de faltas graves de los miembros del Poder Judicial, deba darse
cuenta, por el conducto regular, al superior jerrquico, a quien le corresponda proceder
de conformidad con las atribuciones que le otorgaban las leyes.
El 9 de Abril de 1933, poco antes de morir asesinado el Presidente Snchez Cerro, se
haba promulgado la Constitucin preparada por el Congreso Constituyente. En esa Carta

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Magna, pocas reformas se referan al Poder Judicial, entre ellas la que condicionaba a una
renuncia seis meses antes de las elecciones, la posibilidad de que miembros del Poder
Judicial pudieran ser elegidos como Senadores o Diputados.
Tambin en esa Constitucin se crearon los Concejos Departamentales, que tenan la
atribucin de informar a la Corte Suprema de las faltas cometidas por miembros del Poder
Judicial, pero nunca se dictaron las leyes que hicieran posible la aplicacin de esa medida.
Al igual que otras constituciones, en la de 1933 se reitera que entre las atribuciones
presidenciales estaba la de requerir a tribunales y juzgados la pronta administracin de
justicia. La Corte Suprema objet esa disposicin, argumentando que "dicho
requerimiento no se concibe sino del superior inmediato".
Entre las innovaciones de la Constitucin de 1933, estaba la de establecer la absoluta
incompatibilidad entre la actividad judicial y cualquier cargo dependiente del Poder
Ejecutivo o el Poder Legislativo, con excepcin de los cargos diplomticos, la enseanza
universitaria, las comisiones codificadoras o de reforma de las leyes, la participacin como
delegados del Per en congresos o conferencias internacionales y las funciones de
abogados o rbitros en los tribunales de arbitraje internacional en los que defendiera algn
derecho del pas.
El sistema de las ratificaciones judiciales por la Corte Suprema, implantado por la
Constitucin de 1920, fue mantenido por la de 1933, con el justificado complemento de

Orden jurdico y moral, de que la no ratificacin no constituye pena, ni priva del


derecho a los goces adquiridos conforme a ley, pero que s impide el regreso al servicio
judicial.
Las reformas de 1969

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HISTORIA DEL DERECHO PERUANO

Hasta 1969 funcionaron en la Corte Suprema, dos Salas de cinco Vocales cada una, las que
se desdoblaron en otras dos, integradas por tres Vocales, con personal de las dos primeras.
En esas cuatro Salas se distribuan todos los asuntos que llegaban en recurso de nulidad, as
como las competencias y quejas de derecho. Adicionalmente, la Corte contaba con dos
Fiscalas en lo Civil y dos en lo Penal.

En diciembre de ese ao, por Decreto Ley del Gobierno Revolucionario de la Fuerza
Armada, se modific la composicin del Tribunal Supremo, suprimiendo las cuatro
fiscalas mencionadas y aumentando el nmero de magistrados supremos. Se establecieron
tres Salas de cinco miembros cada una: la primera encargada de asuntos civiles; la segunda
de los penales y la tercera de los contencioso administrativos, laborales y de Derecho
Pblico.
Esas medidas tuvieron el efecto inmediato de agilizar los trmites y resolver las causas
con mayor rapidez, en lo referente a la supresin de las fiscalas, pero no ocurri lo
mismo con la distribucin de causas entre las tres Salas. Posteriormente, diversas
medidas internas dictadas por los mismos magistrados, modificaron favorablemente esa
situacin.

3.9.2 La Ley Orgnica del Poder Judicial

Promulgada por el Decreto Legislativo N 767, posteriormente modificada por el Decreto


Ley N 25869 y complementada por el Decreto Supremo 017-93 JUS, esta Ley supone una
nueva concepcin estructural del Poder Judicial y la ratificacin de principios democrticos
como que el pueblo es fuente del poder de administrar justicia.

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Hay en este documento un firme propsito de descentralizar la administracin de justicia


y llevarla a los lugares alejados de su sede central que es el Palacio de Justicia, que se
encuentra en el centro de la ciudad de Lima. As, el artculo 37 de la Ley Orgnica,
dispone que las Salas Especializadas o Mixtas pueden funcionar en ciudad o provincia
distinta de la sede de las 25 Cortes Superiores, lo que contribuira a ampliar el alcance de
las jurisdicciones de esas cortes. Igualmente, en la ciudad de Lima, el funcionamiento de
las cortes del Cono Norte, en la zona perifrica de la ciudad y las cortes de Huaura y
Caete, contribuyen a servir con mayor eficacia y rapidez a los usuarios de esas zonas.
Despus de la emisin de este documento, se nombr en noviembre de 1995,
la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, con el encargo de realizar "la Reforma del Poder
Judicial", medida que caus malestar entre los magistrados de carrera, que consideraron la
medida como una interferencia a la consagrada autonoma de ese Poder del Estado.
Como consecuencia de esta medida, fue suspendida la vigencia de diversos artculos del
Texto Unico de la Ley Orgnica del Poder Judicial, lo que, indudablemente, atent contra
la labor de los magistrados de las diversas instancias judiciales, especialmente porque los
dispositivos permitan el nombramiento de autoridades "provisionales", situacin contra
la que lucharon los magistrados ms antiguos y ms austeros.
Al concluir, en diciembre de 1998, el plazo otorgado a la Comisin Ejecutiva para
realizar el trabajo que le fue encomendado, la Ley N 27009, publicada, en el diario "El
Peruano", el 5 de diciembre de ese ao, ampli su vigencia hasta el 31 de Diciembre del
ao 2000.
Sin embargo, los acontecimientos polticos aceleraron la desactivacin de la Comisin
Ejecutiva del Poder Judicial, integrada por personas ajenas a los estamentos jerrquicos
establecidos por la ley y se nombr, el 6 de noviembre del 2000, un Consejo Transitorio

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que se hizo cargo de la Administracin del Poder Judicial y fue el encargado de preparar la
recuperacin institucional de ese organismo.
El 7 de marzo del 2001, asumi sus funciones el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
instancia administrativa contemplada en la Ley Orgnica.
En esta breve historia de la evolucin del Poder Judicial en el Per, cuyos magistrados
persiguen el objetivo supremo y a veces inalcanzable de buscar continuamente el ms
perfecto sistema para la administracin de justicia, quiz sea bueno recordar la frase del
filsofo E. Kant, quien dijo: "Cuando la justicia se derrumba, ya no vale que los hombres
vivan, pero cuando sta fuere lograda o cumplida, la vida de los hombres habra perdido su
valor ms alto que reside en la constante bsqueda de ella

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Conclusion
Podemos decir que lo legal o juridico, en sociedad que se manejan de acuerdo al derecho consetuodinario,
consiste en normas generals de comportamiento publico, segun Jorge Basadre en le incanato fueron las leyes
mas draconianas.
Podemos ver tambin que al transcurrir los aos las leyes cambiaron a ser escritas.

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BIBLIOGRAFIA
http://es.slideshare.net/noemiliviavara/derecho-incaicol
http://fidokari.es.tl/HISTORIA-DEL-DERECHO-INCA.htm#
http://www.monografias.com/trabajos16/estado-inca/estado-inca.shtml

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