Software Libre y

Soberana Tecnolgica
Trabajo Final para la Ctedra Informtica Social

Autores
Mauricio Vazquez - Lisandro Espejo
Profesora Titular
Silvia Salzman
Facultad Ciencias Polticas y Sociales
Universidad Nacional de Cuyo
Ao 2015

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ndice
Introduccin ........3
La importancia de las TIC en el contexto actual ....3
Los inicios del negocio de la Informtica....5
Bill Gates contra los hobbystas ...6
El predominio del modelo privativo.8
Stallman y los orgenes del Software Libre.....11
Dimensiones del Software Libre....13
El desafo de la Soberana Tecnolgica....15
Avances en Amrica Latina.....16
Por qu Software Libre en la Universidad?......18
La experiencia del Sistema Informtico Universitario. ....22
Aportes del Software Libre a la soberana tecnolgica.28
Conclusiones...29
Referencias Bibliogrficas.....32
Bibliografa de consulta......34
Anexos:
Desarrollo de herramientas libres en la UNCuyo (Entrevista a Norma Nieto) .....37
Software Libre en la FCPyS (Entrevista a Victor Costa) ..41
Contribuciones de HUAYRA a la Soberana Tecnolgica (Entrevista a Javier Castrillo) ..44
Ventajas del Software Libre en la Administracin Publica (Entrevista a Victor Costa) ...47
Mapa conceptual sobre Software Libre.49

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Introduccin

Aunque no lo sepamos, utilizamos Software Libre todo el tiempo: no solo cuando

elegimos alguna popular aplicacin o sistema operativo (como los casos de MozillaFirefox o Ubuntu Linux), sino siempre que usamos Internet. Ms del 70% de las
mquinas de los proveedores de distintos servicios de esta gran red de redes utilizan
este tipo de software en algn nivel. Pero qu es el Software Libre? Qu implicaciones
tiene su utilizacin por pases como la Argentina? En que puede beneficiar al
funcionamiento de la administracin pblica? Y si queremos ampliar el horizonte de
nuestra reflexin Qu tiene que ver esto con la construccin de soberana en el
contexto del capitalismo informacional?
En este breve trabajo nos proponemos reflexionar sobre la contribucin de la
adopcin de Software Libre en el Estado. Pero lo hacemos desde sus mltiples
dimensiones, en el marco de los procesos polticos regionales en favor de la soberana
y contribuir a la identificacin de los desafos que nos esperan sobre estas cuestiones.
En el primer apartado abordamos en lneas generales el protagonismo que
juegan las TIC en el mundo de hoy. En los primeros apartados nos focalizamos en la
discusin sobre software libre vs software privativo, desde sus orgenes como
movimiento opuesto al Software privativo, analizando sus ventajas tcnicas y principios
que lo rigen. Posteriormente nos introducimos al concepto de soberana tecnologa y
hacemos un breve repaso por los avances concretos realizados en algunos estados de
la regin. Finalmente exponemos sobre la contribucin del Software Libre a la Soberana
Tecnolgica a partir de los casos de la implementacin de los sistemas SIU en las
Universidad.

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La importancia de las TIC en el contexto actual

Estamos viviendo en la era de la Globalizacin, momento histrico que tambin
ha sido llamado de diferentes maneras: la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento,
la Sociedad Post Industrial, la Era de las Comunicaciones, la Segunda Revolucin
Industrial, el Capitalismo informacional, etc. entre muchos otros trminos ms. Dichas
conceptualizaciones han sido acuadas para referirse a los nuevos paradigmas que
imperan y en los que ya estamos inmersos y que indudablemente han revolucionado a
las sociedades. Podramos decir que en la actualidad la civilizacin est basada en
nuevos mtodos de crear, explotar y difundir conocimientos, y cuenta con fuentes
diversificadas y renovables de energa y con sistemas de produccin que han relegado
a muchas industrias tradicionales. Hoy en da nadie discute el rol fundamental que
tienen las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en las relaciones
sociales y el orden mundial. Pero De qu manera estas tecnologas pueden contribuir
verdaderamente al desarrollo y bienestar social y no solo acrecentar las desigualdades
vigentes? Qu puede hacer el Estado al respecto?
El actual desarrollo de la economa financiera y la apertura salvaje de los
mercados no hubiera sido posible sin el avance de las nuevas tecnologas en el campo
del transporte, de la informacin y de las telecomunicaciones. Por esta razn la
globalizacin ha sido entendida como un proceso resultante de la capacidad de
ciertas actividades de funcionar como unidad en tiempo real a escala planetaria
(Castells, 1999). Pero cabe destacar que lo que fundamentalmente se ha globalizado
es el capital financiero. Curiosamente, la llamada Economa Global en trminos totales
de empleo significa solo una pequea parte de la economa mundial. Sin embargo, esta
economa global resulta decisiva en la medida en que el manejo de estos flujos de
informacin permiten el manejo de las economas de todos los pases a travs del
control de los mercados financieros, cuyo compartimiento determina los movimientos
de capital, las monedas y el crdito. Desde esta perspectiva vale recordar la sentencia

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de socilogo norteamericano Talcott Parsons: los sistemas de mayor informacin

dominan a los sistemas de mayor fuerza (Parsons, 1965).
Los avances en la ciencia y la tecnologa han venido siendo usados
tradicionalmente como instrumentos de dominacin por parte de las grandes potencias
cuyos gobiernos se encargan de velar por los intereses de las grandes corporaciones
transnacionales, es decir, son gobiernos netamente corporativos. Estas grandes
burocracias capitalistas han venido ejerciendo un importante control poltico sobre los
Estados diluyendo cada vez ms la lnea entre el ejercicio de los derechos privados y
pblico. Las empresas multinacionales ejercen presin sobre los

gobiernos para

que estos usen la fuerza a fines de proteger los intereses de las mismas, muchas
veces opuestos al inters pblico nacional. De all, la imposicin de las injustas polticas
de Patentes y Propiedad Intelectual a travs de las cuales las grandes corporaciones
intentan Globalizar para limitar e impedir a la sociedad el acceso a la informacin y al
conocimiento.
El resultado de estos procesos ha sido actualizar la polarizacin entre pases
ricos y pases perifricos. Estamos ante nuevos criterios de desigualdad, en donde la
capacidad para producir, administrar y utilizar sistemas de informacin y comunicacin
resulta crucial. Segn el economista egipcio Samir Amin (2001) cinco monopolios son
los que permiten la dominacin actual de los pases centrales sobre los perifricos.
1. El monopolio de las nuevas tecnologas.
2. El control de los flujos financieros.
3. El monopolio del acceso de los recursos naturales del planeta.
4. Los monopolios de los medios de comunicacin.
5. El control de las armas de destruccin masiva.
En definitiva, es hora de reconocer que el desarrollo tecnolgico no es neutral,
sino que est inserto en las relaciones polticas y econmicas que configuran el
escenario global. La tecnologa, por ende, devienen en recurso estratgico sometido a
permanentes disputas por su apropiacin/ distribucin entre las grandes corporaciones
transnacionales y aquellos gobiernos y sociedades que intentan revertir su situacin

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dependencia, subordinacin y atraso para construir (tema que desarrollaremos ms

adelante) Soberana Tecnolgica.

Los inicios del negocio de la Informtica

Podemos ubicar los comienzos de la informtica, que va ms all de lo
experimental en los aos 50, sobre todo a partir de 1953, cuando se lanza la IBM 650.
Estas mquinas utilizaban un lenguaje muy bsico llamado assembler, que son
prcticamente los unos y ceros que comprenden las computadoras (unos y ceros que se
corresponden con el paso de corriente elctrica o no, las dos nicas posibilidades que
entienden). El desafo de aquel entonces era desarrollar lenguajes comprensibles para
computadoras y personas, para utilizarlos en el diseo de programas capaces de realizar
distintos procesos tiles para los usuarios: esas instrucciones son el software.
En los primeros aos, las computadoras llegaban solo a los laboratorios de
investigacin, oficinas de gobierno que necesitaban procesar grandes cantidades de
informacin y pocos ms. A la Argentina, por ejemplo, lleg en 1961 la mtica
Clementina, una computadora de 18 metros de largo. Funcionaba a vlvulas las cules
irradiaban tanto calor que requeran un gran equipo de refrigeracin. Tena un 1K de
RAM.
Si bien las empresas como IBM comenzaron a cerrar su software para que nadie
viera cmo estaba hecho, eran an tiempos de experimentacin. Los investigadores y
hackers normalmente intercambiaban sus desarrollos y permitan ver el cdigo del que
estn hechos los programas, modificarlo, adaptarlo a las necesidades de una mquina
o a un uso en particular. En general trabajaban en una gran comunidad donde el
intercambio de los programas se haca en tarjetas perforadas, disquetes (se inventaron
a fines de los 60), cintas, etc. aunque los usuarios con menos recursos copiaban los
programas a mano desde revistas o manuales. Este intercambio constante facilitaba
que pudieran mejorar los sistemas con el trabajo de una comunidad an reducida. Hoy
puede resultar algo extrao que existiera un colectivo as, pero histricamente los

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productores, quisieran o no, solan compartir informacin que permita a otros mejorar
an ms el diseo y proponer innovaciones.
Pero todo comenz a cambiar sobre todo a partir de la masificacin de la
informtica con la llegada de las computadoras personales. En 1976, Steve Wozniak y
Steve Jobs eran parte del mtico Homebrew Computer Club donde se reunan con los
fanticos de la informtica de Silicon Valley, en los EE.UU. All presentaron la Apple I, la
primera computadora personal que resultaba mnimamente amigable para alguien que
no fuera un hacker, es decir un especialista en armar y desarmar cosas hasta dejarlas
a la medida de sus intereses. Como relata Esteban Magnani (2014) en su libro Tensin
en la red
Hasta ese momento la informtica era solo un hobby que desarrollaban unos
pocos fanticos con la ayuda de clubs y revistas especializadas, de la misma manera
que otros se dedicaban a ser radioaficionados o aeromodelistas. La Apple I tena la
particularidad de venir ya armada y lista para usar al menos para los estndares de la
poca: es que an era necesario agregarle una carcasa, un transformador que la
alimentara, el botn de encendido, un teclado y una pantalla. Adems, funcionaba con
un rudimentario sistema operativo propio, es decir, una suerte de programa madre que
se encenda con ella y permita interactuar con la mquina. Era un paso importante para
definir la forma en la que llegaran las computadoras al mercado masivo. (Magnani,
2014: 112)

Bill Gates contra los hobbystas

Eran tiempos de cambio y existan variados puntos de vista respecto de cmo
deba crecer la informtica. En enero de 1976 Bill Gates, por entonces de 21 aos,
public una Carta abierta a los hobbystas donde peda que no se usen ms los
desarrollos protegidos por derechos de autor. La mayor creacin de quien sera el
hombre ms rico del mundo, por aquel entonces era una versin del lenguaje BASIC
(Beginners All-purpose Symbolic Instruction Code o Cdigo de Instrucciones multi
propsito con smbolos para principiantes) desarrollada junto a Paul Allen para unas

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computadoras de baja potencia, las Altair 8080. Por entonces los lenguajes deban
adaptarse a cada computadora y el Altair BASIC se haba hecho muy popular por ser ms
intuitivo que otros y permitir tareas simples con las computadoras sin grandes
conocimientos. Gates y Allen lograron meter su versin en un pequeo procesador de
4k con xito. Miles de personas comenzaron a utilizarlo, mayormente hackers que no
pagaba la licencia.
Gates se senta frustrado porque su mejor obra no le daba las ganancias que, en
su opinin, mereca. La carta acusaba a los usuarios:
Una cosa que estn haciendo es impedir que el buen software sea escrito.
Quin puede sostener el trabajo profesional a cambio de nada? Qu hobbystas
pueden poner 3 aos-hombre en programar, encontrar todos los bugs, documentar su
producto y distribuirlo gratis? El hecho es que nadie excepto nosotros ha invertido un
montn de dinero en software para hobbystas. Hemos escrito el Basic 6800 y estamos
escribiendo el APL8080 y el APL 6800, pero hay poco incentivo para dejar este software
disponible a los hobbystas. Para decirlo ms simplemente: lo que hacen ustedes es
robar. (Gates, 1976:1)

La posicin de Gates reforzaba la tendencia a cerrar el software de las

computadoras personales; pareca olvidar que el BASIC original, el cual haba tomado
para hacer su adaptacin, era un desarrollo de la Universidad de Darmouth con fines
educativos y nunca haban cobrado por su uso a nadie. Gracias a esta poltica abierta,
programadores como Gates lo haban conocido, mejorado y popularizado. Una vez
logrado el objetivo de tener un paquete vendible, Gates pens que era tiempo de cobrar
licencias por ello. Incluso haba quienes acusaron a Gates y Allen de haber desarrollado
el software con una computadora donada por el Ministerio de Defensa a la Universidad
de Harvard, es decir, haban utilizado recursos pagados con los impuestos de todos y,
por lo tanto, los resultados deban permanecer en el dominio pblico. En aquellos
tiempos las computadoras y el tiempo en ellas eran un bien escaso, e incluso Gates y
Allen desarrollaron el Altair BASIC a ciegas, es decir, sin una Altair 8080 si no solo con
sus manuales.
Jobs, por su parte, tena una visin del negocio que extenda esta forma de ver la
informtica al hardware. Contra los deseos de Wozniak, ide sistemas cada vez ms

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cerrados. Como amante del diseo que era, ambicionaba computadoras perfectas, lo
que en su mente significaba cerradas hasta fsicamente. El detalle era que las
computadoras usan electricidad, se calientan y, por lo tanto, necesitan un ventilador y
alguna apertura que permita la circulacin del aire. Eso no pareca importarle a Jobs,
quien era capaz de producir computadoras que se colgaban por el recalentamiento con
tal de mantener su minimalismo al mximo. Jobs y Wozniak tambin discutieron durante
el diseo de sus primeras computadoras acerca de la cantidad de slots que deban
dejarse libres. Estas especies de ranuras permiten a los usuarios agregar placas con
distintas utilidades; por ejemplo, las que sirven para conectar una impresora, de video,
de red, etc. La ltima computadora que trajo ocho slots fue la Apple II lanzada al
mercado en 1977. De ah en ms, Jobs gan la pulseada y las siguientes trajeron solo
dos slots: Para hobbystas y hackers, esto era muy poco cool. Pero para Jobs, la
Macintosh era para las masas. Quera darles una experiencia controlada (Wozniak,
2014:2)

El predominio del modelo privativo

El modelo fue comercialmente exitoso, se imit e hizo que las computadoras
comenzaran a venir como paquetes cerrados que el usuario casi nunca vea por dentro,
algo que hoy en da nos parece ms habitual. El software sufri un proceso similar. Las
interfaces cada vez ms amigables estaban pensadas para llegar funcionando y de
esa manera limitar lo que se poda hacer o no con esa mquina, al mismo tiempo que
facilitaba el uso a quienes no tenan idea de cmo funcionaba y simplemente queran
una herramienta.
Mientras tanto IBM decidi sacar sus propias computadoras personales, pero lo
hizo con un modelo distinto al de Apple. Para el desarrollo decidi tercerizar dos partes
claves del negocio. Como sus propios circuitos integrados o chips, el corazn de las
mquinas, eran demasiado potentes y caros, encargaron otros ms econmicos a Intel.
Esta era por entonces una pequea compaa que despeg gracias al encargo y se
transform con el tiempo en fuente de chips para todos los competidores de IBM,

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quienes comenzaron a producir clones (copias) de esas computadoras. La otra parte

que terceriz esta compaa, fue el sistema operativo. As fue que contrat en 1980 a
la por entonces poco conocida empresa Microsoft.
La empresa de Gates y Allen no poda desarrollar un sistema operativo en los
tiempos previstos por lo que sali en busca de alguno disponible que fuera compatible
con las mquinas de IBM. De esta manera termin comprando, por USD25.000, una
licencia para el QDOS a Seattle Computer Programs para relicenciarla a un cliente
secreto. El sistema operativo fue bautizado MS-DOS y funcionaba an con la lgica de
consola, es decir con rdenes escritas con el teclado, sin interfaz de ventanas, mouse o
nada que se le pareciera. De esta manera, la empresa de Bill Gates, inici un recorrido
similar al de Intel y gracias al primer pedido, se transform tambin en un proveedor de
software para los fabricantes de clones de IBM que surgieron. Se iniciaba una sociedad
entre los fabricantes de procesadores (Intel) y los desarrolladores de software
(Microsoft) que transformaba a los fabricantes de hardware en piezas menores en el
negocio.
Esta ltima empresa lanz en 1985 el primer Windows, un sistema operativo que
replicaba mucho de lo desarrollado por Apple, sobre todo el uso del mouse y de las
ventanas. Cabe aclarar que Jobs, a su vez, la haba tomado de un laboratorio de Xerox
lo que no impidi que demandara infructuosamente a Microsoft. Al ser un producto
separado y no parte de un paquete como ocurra en las mquinas de Apple, Windows
pudo transformarse en el sistema operativo de numerosas empresas y, poco a poco, en
un estndar (algo similar ocurri muchos aos despus con los IPhone de Apple y el
Android que luego lanzara Google, tema sobre el que volveremos). Una vez consolidado
en el mercado, Microsoft utiliz su posicin para imponerse tambin en programas clave
como los navegadores o las suite de oficina como el Office. Por su parte IBM, luego de
abrir un mercado enorme a sus competidores al darle fuerza a dos empresas clave pero
que no controlaba, vendera ms adelante, en 2005, su divisin de computadoras
personales a Lenovo.
Durante este proceso la demanda para los productos informticos se fue
abriendo desde un puado de grandes empresas hacia individuos de todo el mundo.
Las perspectivas de negocios, los montos que se manejaban, fomentaron una lgica

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comercial en la que resultaba obvio cobrar a cambio del dinero invertido en investigacin
y desarrollo. En caso de dejar el software abierto, cualquier otra empresa podra utilizar
sus avances para beneficio propio como ya haban hecho en buena medida los pioneros.
Entonces comenz a cerrarse el cdigo fuente de los programaslas
instrucciones que los programadores le dan a la computadora para que slo pudieran
verlo quienes trabajaban all. Tambin perfeccionaron las licencias para asegurar lo
mejor posible que nadie utilizara una parte de su trabajo. Sam Williams, creador de una
biografa libre de Richard Stallman resume as el proceso: Las licencias estaban
crudas y no encajaban bien, pero hacia 1983 ya eran lo suficientemente fuertes como
para satisfacer a los jueces y disuadir a los intrusos por venir (Williams, 2001:78).
Tanto por medios tcnicos como legales, impidieron que otras personas miraran las
recetas de sus programas o las modificaran. Era un golpe a la lgica hacker de usuarios
acostumbrados a meterse en el hardware y el software de las mquinas, aprender su
funcionamiento y modificarlo. La forma tomada por el mercado los empujaba a ser
consumidores pasivos que solo realizaban las tareas previstas.
Por lo visto, el objetivo de las empresas es instalarse con fuerza entre los
usuarios, hacer de la marca propia un estndar y de esta manera forzar a todo el
mercado a utilizarlos pero ya en situacin de virtual monopolio. Por ejemplo, en los
comienzos de internet el navegador ms utilizado era Netscape, pero fue empujado a
desaparecer gracias a que Windows desarroll su propio navegador, el Explorer, y lo
incluy gratis junto al resto al sistema operativo. Netscape, acorralada y sin perspectivas
de mejorar su posicin, termin abriendo su cdigo en 1998, lo que dio inici el proyecto
Mozilla y a la organizacin sin fines de lucro del mismo nombre. Una vez ganado el
mercado, Microsoft perdi su inters por el Explorer y prcticamente dej de mejorarlo
hasta el que en 2003 lleg la reencarnacin de Netscape a hacer justicia con un
navegador muy superior y actualizado: Mozilla Firefox. Ante la rpida prdida de
mercado a manos de su competidor, Microsoft volvi a invertir en el browser propio, pero
el retraso era tan grande que ni siquiera la posicin dominante de Windows le ha
permitido recuperar hasta hoy el liderazgo en ese segmento del mercado al cul, para
colmo, se sum Chrome, el navegador de Google.

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La carrera por apropiarse de ideas lleg a puntos que parecen algo exagerados.
Su objetivo es cercar sus cotos de caza cada vez ms. Otro ejemplo algo extremo de
esto lo da Amazon, empresa que posee la patente 1-Click desde 1999 en los EE.UU.,
la cual protege su exclusividad sobre las transacciones ejecutadas usando un solo click
del mouse. Al hacer click solo una vez, el sistema de Amazon valida la informacin que
ya tiene almacenada la empresa en sus bases de datos sobre todo las referidas a la
tarjeta de crdito u otra forma de pago y la direccin del comprador. De esta manera el
comprador reduce su esfuerzo al mnimo. La patente pareci demasiado amplia a los
europeos que no se la concedieron pese a las apelaciones. Y Apple compr la licencia
para esta tecnologa en el ao 2000 para facilitar las compras de sus clientes en iTunes.
(Wikipedya, 2014)

Stallman y los orgenes del Software Libre

En los aos 70 Richard Stallman era un programador del MIT (Massachusetts
Institute of Technology) y un hacker por vocacin, es decir, alguien a quien le gusta
comprender cmo funcionan las cosas y modificarlas de acuerdo a sus necesidades.
Cuenta la historia que el laboratorio donde trabajaba tena una impresora para todo el
edificio. Los investigadores enviaban sus trabajos desde otros pisos, por lo que les
resultaba engorroso ir a ver si su impresin ya estaba lista. Si alguien enviaba cientos
de pginas, retrasaba los trabajos de los dems usuarios que se amontonaban a la
espera de que apareciera su trabajo. Por eso en el laboratorio haban modificado el
software de la impresora de tal forma que enviaba una seal al interesado cuando ya
tena listo su encargo. En 1980 decidieron remplazar la vieja impresora por otra nueva,
marca Xerox. Al intentar modificar su controlador de la misma manera que su
antecesora, Stallman descubri que no tena acceso al cdigo fuente. Esa, suelen
resumir, fue la gota que rebals el vaso y lo hizo iniciar un proceso en el que finalmente
comprendi que la suya, era una especie en extincin. Sus compaeros conseguan
buenos contratos con empresas privadas y el MIT compraba ms y ms software
privativo y cerrado que no lo dejaba intervenir. Para colmo, programas que haban

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crecido gracias al trabajo de la comunidad y los aportes de los hackers, empezaban a

cerrarse y a cobrar licencias para su uso, lo que caus una cada vez ms violenta
indignacin a Stallman. (Magnani, 2014)
Finalmente decidi lanzar su propio movimiento de software libre que garantizara
legalmente la imposibilidad de cerrar programas diseados en forma comunitaria. Lo
llam GNU, un acrnimo recursivo que significa GNUs Not Unix, es decir GNU no es
Unix. Pese al nombre, GNU usaba un ncleo de Unix, un sistema operativo privativo
creado por Dennis Ritchie (Abramos un largo parntesis: este fsico y matemtico, que
muri la misma semana que Steve Jobs, pero cuyo deceso recibi bastante menos
atencin5, cre tambin el poderoso lenguaje C, que abri la posibilidad de usar
prcticamente los mismos programas en computadoras distintas. Unix es un sistema
operativo muy poderoso que incluso sirvi de base para el Apple OS entre otros.
Cerramos el merecido parntesis).
El proyecto GNU fue un xito entre los programadores que an crean en el
software comunitario, quienes sumaron aportes. Pero era necesario proteger la libertad
de esos programas para que nadie se los apropiara como haba pasado con experiencias
anteriores. Stallman lo describe as:
Tena que intentar hacer algo que pudiera apoyarse en el sistema legal en el que
estamos. En espritu, el trabajo era legislar las bases para una nueva sociedad, pero
como yo no era el gobierno, no poda cambiar esas leyes. Tena que intentar hacerlo
construyendo encima del sistema legal vigente que no haba sido diseado para nada
parecido a esto. (WILLIAMS, 2001:82)

El resultado fue elaborar, junto con abogados un tipo de licencia llamada GPL
(Licencia Pblica General, por su sigla en ingls) que fue evolucionando. En ella el autor
conserva los derechos de autor y permite la redistribucin y modificacin con trminos
pensados para garantizar que todas las versiones modificadas del software mantengan
esos principios. El autor se compromete a que esa obra siempre ser libre y se considera
que es viral porque si alguien usa parte de su cdigo, el conjunto debe seguir siendo
GPL. De esta manera se evita que una modificacin permita cerrar un cdigo que naci
libre dentro de otro producto cerrado.

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Si bien el proyecto fue creciendo, los intentos por desarrollar un sistema

operativo totalmente libre que no precisara del ncleo privativo de Unix, que se cerraba
cada vez ms, no daban sus frutos. Existieron algunos intentos para desarrollar un
kernel o ncleo. El que lleg ms lejos se llam GNU Hurd, pero no se logr un producto
satisfactorio por cuestiones tcnicas. En 1991 el finlands Linus Torvald, de solo 21
aos, dise un ncleo desde cero aunque tomando ideas de otro sistema operativo
llamado Minix. Ya eran tiempos de internet y pudo subir el cdigo fuente a la red para
que los dems opinaran y lo mejoraran. En 1992 registr su desarrollo experimental,
como l lo consideraba, con una licencia GPL. La decisin permiti que la comunidad
incorporara partes del proyecto GNU y nuevas funcionalidades que lo llevaron a un nivel
ms profesional. Tres aos despus de su comienzo se lanzaba Linux 1.0, la primera
versin suficientemente slida como para ser usada por cualquier persona. (Magnani,
2014)
As se logr completar GNU al darle un kernel (el ncleo) que tambin fuera libre.
Ambas partes son las que permiten un sistema operativo libre completo y por eso se lo
llama (o debera llamrselo) GNU/Linux aunque resulta ms habitual utilizar solo la
segunda parte del nombre (algo que enfurece a Stallman). Este sistema operativo y
todas sus distribuciones o derivados, permiten a quien lo desee tener una mquina con
todas las capacidades habituales, adems de modificarla y adaptarla a las necesidades
de cada persona.

Dimensiones del Software Libre

El Software Libre (SL) se define, segn la Free Software Foundation (2012),
creadora del concepto, a partir de las llamadas cuatro libertades, que son en otras
palabras cuatro derechos que se garantizan a los usuarios a travs de la forma en que
los programas se licencian:
Usar el software para cualquier propsito (incluyendo los comerciales).

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Estudiar y modificar el software (para lo que es necesario el acceso al cdigo

fuente, es decir, conocer las sentencias inteligibles que el programador escribe en un
determinado lenguaje y que luego, previo proceso de compilacin, se presentan como
software slo interpretable por las computadoras).
Copiar y compartir el programa sin infringir la ley.
Distribuir las mejoras realizadas al publicarlo nuevamente bajo las mismas
condiciones.
Desde esta primera dimensin el SL es considerado un programa de
computadora til para resolver ciertas necesidades de los usuarios y cuya licencia de
uso (acuerdo) permite que se cumplan todas las libertades. La licencia es el elemento
que lo distingue objetivamente de aquellos otros programas no libres llamados
propietarios

privativos

que

no

respetan

alguno

de

estos

derechos.

Consecuentemente, los distintos tipos de software no se diferencian por la tecnologa

que aplican, sino por las licencias que emplean para determinar el alcance de los
derechos de los usuarios sobre esa tecnologa.
Tomando en cuenta una segunda dimensin, el SL es considerado mucho ms
que una tecnologa licenciada de una determinada manera, puesto que a su alrededor
se construye un movimiento social y poltico que trasciende los lmites de las
comunidades que lo desarrollan colaborativamente cuyo propsito general es la
liberacin del conocimiento en todas sus formas, incluyendo al software y su libre uso y
produccin.
Desde esta perspectiva las mencionadas cuatro libertades/derechos superan su
alcance individual para dar lugar a una filosofa compartida que persigue la liberacin
de todo el software del mundo y cuyos argumentos se basan tambin en la defensa de
los derechos humanos de acceso a la informacin, la educacin y la cultura. Dentro de
este movimiento se insertan adems aquellos colectivos que reconocen en el uso de SL
la nica forma viable de mantener el control y seguridad sobre la informacin que los
programas gestionan, por su capacidad de auditar el cdigo fuente. Estos espacios
polticos muchas veces se posicionan en lucha frente a los monopolios que, a travs de
sus licencias, cercenan los derechos de los usuarios de software y tecnologa.

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Una ltima dimensin a considerar es la econmica. Desde esta perspectiva el

SL tambin construye formas o modelos de generacin de valor, ya que ni su definicin,
ni su filosofa, ni las luchas del movimiento prohben la utilizacin comercial del mismo
ni el lucro siempre que se respeten las libertades mencionadas. As, las posibilidades
de ganancia estn dadas por la venta de servicios como la implementacin, el soporte
y mantenimiento, el desarrollo de mdulos a medida, la capacitacin, etctera.
Es justamente la llamada libertad 0 (usarlo para cualquier fin) la que habilita el
vnculo directo del SL con el capitalismo contemporneo, a la vez que deja a la vista la
complejidad de la definicin inicial considerando las distintas posiciones que, dentro del
mismo movimiento, se encuentran frente a los modelos actuales de produccin y
consumo.

El desafo de la Soberana Tecnolgica

Ser soberano, en principio, significa contar con un poder superior a cualquier otro
en el sentido en que nada est por encima de ese poder. En las democracias el poder
se encuentra en manos del pueblo (o de sus representantes, a quienes se lo delega) y
la soberana se presenta como una condicin de los propios Estados. Sin embargo, el
concepto de soberana es dinmico y sus distintos sentidos fueron desarrollndose en
torno a diferentes aspectos a lo largo de la historia, conformando un proceso de
construccin de soberanas (en plural). Como seala Veronica Xhardez:
Aquella soberana territorial de inicios del siglo XIX, necesaria en los
orgenes de la construccin del Estado, fue con el tiempo y el avance de las
sociedades y sus vnculos con otras, dando lugar a la soberana como una
ampliacin de los derechos de los propios pueblos. Algunos ejemplos actuales de
esta concepcin son la bsqueda de la soberana hidrocarburica (con la
recuperacin de YPF), financiera (frente a los reclamos de los llamados fondos
buitre) o satelital (con el lanzamiento de Arsat-1). (Xhardez, 2015:3)

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Respecto de la soberana tecnolgica, entendemos que puede definirse desde

dos perspectivas: una positiva, relacionada con la capacidad de los Estados, y otra,
contraria al concepto de neutralidad tecnolgica. Por la positiva, la Soberana
Tecnolgica se presenta como la posibilidad (o la obligacin) del Estado del que
formamos parte de tener pleno control de la tecnologa que utiliza. Esto es de especial
inters en el contexto actual del capitalismo informacional contemporneo, en el cual el
software (en tanto herramienta de gestin de datos e informacin) se vincula no solo a
las diferentes industrias, sino tambin a la mayora de las prcticas relacionadas con
los mecanismos actuales de comunicacin. (Xhardez, 2015)
En relacin a esto ltimo, la Soberana Tecnolgica implica adems la capacidad
de conocer que hace el software que el Estado (y sus representantes en nuestro nombre)
utiliza en los procesos de administracin y manejo de datos, y como a travs de este
control defiende los derechos de los ciudadanos frente a otros derechos, por ejemplo,
los econmicos de las corporaciones o los intereses de otros Estados. Sin embargo,
como comentbamos, existe el abordaje de la Soberana Tecnolgica por oposicin a
otro concepto cuyo sentido fue mutando segn los intereses de quienes se lo
apropiaban: el de neutralidad tecnolgica. Mal entendido, el principio de neutralidad en
la adopcin de la tecnologa de parte de los Estados, confunde adrede el derecho a
competir entre firmas que ofrecen la misma tecnologa sin favorecer a ninguna, con las
condiciones de la adquisicin de software segn las necesidades del propio Estado (que
son requerimientos previos).

Avances en Amrica Latina

Decamos que la construccin de las diferentes perspectivas de la soberana y
sus procesos se dan en un determinado contexto. En este sentido, existe un escenario
histrico/poltico regional actual que acompaa los avances en materia de SL realizados
en Amrica latina y cuyos argumentos incluyen la bsqueda de la Soberana Tecnolgica
tal como la definimos.

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Muy resumidamente y de forma cronolgica, podemos mencionar a Brasil, pas

pionero que desde el ao 2000 y articulando movimiento social, empresas y Estado fue
definiendo la utilizacin del SL como una poltica pblica. Por su parte Venezuela, como
respuesta al sabotaje de PDVSA en diciembre de 2002, emiti en 2004 el decreto 3990
para establecer de manera oficial y obligatoria, el fomento, la adopcin y uso del
software libre para la administracin pblica en favor de la independencia tecnolgica.
(CEPEP, 2009)
En Ecuador, a inicios de 2008, el presidente Correa firmo el decreto 1014 que
establece como poltica nacional el uso de SL, en la apertura del evento Campus Party
de 2012 el mandatario dira:
Esto es un asunto de soberana: supone una mayor seguridad informtica, el
libre acceso a datos y programas, un ahorro en el costo de licencias, la generacin de
empleo para nuestros profesionales, y significa, adems, haber elegido las tecnologas
que se tienen a mano y que nos alejan del uso y de la dependencia de herramientas
informticas producidas por las grandes transnacionales (Eltelegrafo.com, 2012)

En Paraguay, hasta la presidencia de Lugo, fueron diversos los esfuerzos para la

incorporacin de SL como poltica pblica, y en el caso de Uruguay y Bolivia ambos
pases cuentan desde 2013 con normativas en favor del uso y desarrollo de SL en el
Estado. El primero con una ley articulada de SL y Estndares Abiertos; el segundo con
artculos clave en favor de este tipo de software incluidos en su ley de comunicaciones.
En la Argentina existen proyectos de ley de adopcin de SL desde el ao 2000
que fueron cosechando ms o menos apoyo segn las presentaciones y contextos
polticos. Actualmente, si consideramos tambin los relacionados con Estndares
Abiertos, existen por lo menos tres proyectos en danza a nivel nacional.
A nivel provincial, Santa Fe y Rio Negro ya promulgaron sus leyes en favor del SL
pero en ambos casos an se encuentra pendiente su reglamentacin. Existen adems
normativas a nivel de gobiernos locales, algunas exitosas como el caso de Rosario que
incorporo la participacin de cooperativas locales para el desarrollo del SL del municipio
que luego fue liberado y reutilizado por otros del pas. Asimismo, existen tambin
resoluciones de organismos que benefician el uso de SL frente al que no lo es, con
distinto grado de compromiso y de xito.

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Por qu Software Libre en la Universidad?

Cada vez son ms las universidades, tanto pblicas como privadas, que utilizan
y promueven el empleo de software libre entre la comunidad universitaria y en la
sociedad, en general. Las universidades, como pieza clave de una sociedad moderna
deben apostar claramente por una forma de socializacin del conocimiento que respete
la autora de las obras, al tiempo que posibilite que el conocimiento generado sea ms
accesible a travs de Internet.
Adems, tiene una responsabilidad y unos intereses mucho ms amplios que una
empresa o un particular cuando adquiere tecnologas de la informacin. Debe tener una
vocacin de consumo responsable. En este sentido, el ahorro que representa el software
libre es atractivo para las universidades, ya que les permite la mejor y ms eficiente
utilizacin de sus recursos.
Pero fundamentalmente, la universidad cumple con una funcin de servicio
pblico. Este es un motivo determinante para respetar e impulsar los estndares
abiertos, cuando se dirige a los miembros de la comunidad universitaria. No hacerlo
supone favorecer a un determinado fabricante y a sus clientes, discriminando al resto
de usuarios. Sera similar a si la televisin pblica slo la pudiramos ver usando
televisores de un fabricante determinado.
La universidad tambin debe garantizar la privacidad de los datos de los
particulares. Sin acceso al cdigo fuente es imposible saber qu hace una aplicacin
con estos datos y cmo son tratados. El software libre ofrece una transparencia total y
permite a las universidades llevar a cabo sus propias auditoras de seguridad sobre el
software.
Segn Osares Mas (2005) son tres, en definitiva, las principales condiciones que
la universidad debe exigir al software que utiliza: en primer lugar, debe operar en la
lengua propia del lugar en que se va a utilizar (localizacin); en segundo lugar, debe
poder garantizar el acceso a la informacin en todo momento, en el presente y en el

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futuro (perennidad); y, en tercer lugar, no ha de permitir que personas no autorizadas

tengan acceso a los datos confidenciales de los particulares o a informacin reservada
(seguridad).
En relacin con la primera de las condiciones apuntadas, el software se debe
poder adaptar al entorno en el que se va a usar. Este proceso de adaptacin consta de
dos etapas, a saber, la internacionalizacin y la localizacin. La internacionalizacin
consiste en adaptar el software para que pueda ser localizado. La localizacin del
software, por su parte, consiste en la adaptacin de ste a las normas o costumbres
locales del lugar donde se vaya a utilizar, como el idioma, la moneda local o el formato
de la hora.
La mayora del software libre est internacionalizado, circunstancia que permite
poder localizarlo. El software que no lo est, se puede internacionalizar porque se
dispone del cdigo fuente. El grueso de la tarea de localizacin es la traduccin de todos
los mensajes, as como de los manuales.
Respecto a la segunda de las condiciones apuntadas, cabe destacar que la
comunicacin telemtica entre la universidad y los miembros de su comunidad se
realiza siempre siguiendo unos determinados protocolos y formatos de documentos.
Entre stos, existen algunos que son pblicos y abiertos, mientras que otros son
propiedad de una determinada empresa. Los formatos abiertos son creados por
consorcios de expertos en tecnologas de la informacin de todo el mundo, siendo
definidos teniendo en cuenta el consenso y la imparcialidad, a la vez que permitiendo
tambin enriquecerlos con nuevas contribuciones. Generalmente, tienen el apoyo de
algn organismo oficial que los estandariza.
En cambio, los formatos propietarios los crean las empresas y, generalmente, no
los hacen pblicos, de manera que slo dichas empresas saben cmo tratarlos. El
problema surge cuando el uso de uno de estos formatos propietarios se extiende mucho
y acaba convirtindose en un estndar de facto. Esto afecta directamente a la
perennidad de los datos y a la libertad del ciudadano para escoger su software. Es
indispensable que la utilizacin y el mantenimiento del software no dependan de la
buena voluntad de los proveedores ni de las condiciones monopolsticas impuestas por
stos.

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Utilizar software propietario deja al usuario absolutamente en las manos del

proveedor. Los datos que utiliza la universidad han de poder ser utilizados en un futuro
y los sistemas informticos lo deben garantizar, de la misma forma que lo garantiza un
papel escrito. Se puede dar el caso de que los datos de los usuarios sean almacenados
en los ordenadores de la universidad y slo se puedan tratar con el software de una
empresa determinada. Puede suceder que esta empresa quiebre o decida dejar de dar
apoyo a este software, en cuyo caso hay que preguntarse qu pasara con los datos.
(Garcia Delgado, 2011)
Por otra parte, si la universidad no utiliza estndares y formatos abiertos para
comunicarse con el usuario, ste se puede ver obligado a comprar productos de
software a empresas que se veran beneficiadas de una situacin de monopolio. Si el
particular no quiere o no puede pagar este software, no podra comunicarse
electrnicamente con la universidad, lo cual constituye una discriminacin flagrante.
Como argumenta Garcia Delgado:
No se puede forzar a los miembros de la comunidad universitaria a adquirir
software de una determinada marca para realizar los trmites con la universidad. La
situacin podra ser aceptable si no existiera software libre, pero, claramente, no es el
caso. Es ms, hay que ser consciente de que la utilizacin de software propietario en el
mbito universitario fuerza a los miembros de la comunidad universitaria, sobre todo a
los estudiantes, a utilizar el mismo tipo de software en su casa. (Garcia Delgado,

2011:13)
Ahora bien, si los estudiantes no estn dispuestos a pagar el precio de este
software, pueden verse tentados a buscar vas alternativas, como las prcticas ilegales
de piratear programas de ordenador. Este problema, evidentemente, se resuelve con la
utilizacin en la universidad de software libre.
Por ltimo, en relacin con la tercera de las condiciones apuntadas que la
universidad debe exigir al software que utiliza (la seguridad), conviene preguntarse por
qu es ms seguro el software libre. Una de las principales razones son las llamadas
puertas traseras. Estas puertas, como ya se ha comentado, pueden ponerse
expresamente para garantizar un acceso oculto, sin el conocimiento del usuario. No hay
forma de saber que un software propietario se encuentra libre de puertas traseras, pues

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no se tiene acceso al cdigo fuente de dicho software. Con el software libre, la inclusin
de puertas traseras es mucho ms difcil, por no decir imposible, porque el cdigo es
escrutable por cualquier persona entendida en la materia. Este escrutinio del cdigo
permite aadir un elemento de control en temas esenciales. Por ello, se ha de poder
acceder libremente al cdigo fuente y probar los programas para comprobar que
funcionan como deberan hacerlo.
Adems, el software tambin es un entorno de aprendizaje, en el que se pide a
los estudiantes que desarrollen las competencias propias de los estudios que realizan.
En las universidades, como apunta este autor, tenemos el deber de presentar diversos
puntos de vista sobre cualquier tema y promover un pensamiento crtico, as como la
discusin de ideas. No nos podemos permitir promover la idea de que slo existe una
solucin en el mundo del software y que, adems, esta solucin es propiedad de una
compaa que decide de forma unilateral qu desea hacer con ella.
Por otra parte, los valores que una institucin educativa debera promover estn
muy relacionados con los propios del movimiento de software libre: libertad de
pensamiento y expresin, igualdad de oportunidades, esfuerzo y beneficio colectivo. De
hecho, la libertad es quiz el valor ms importante relacionado con la educacin.
(Stallman, 2002)
En este mismo sentido, indican acertadamente Torrents y Freixes (2005) que el
modelo de desarrollo del software libre constituye una nueva manera de producir y
socializar el conocimiento. La investigacin en ciencia bsica ha demostrado, desde el
siglo XVII, los extraordinarios resultados de una red colaborativa de iguales que
comparten el conocimiento relevante disponible en una determinada rea.
De forma que resulta patente una clara unidad entre los imperativos
institucionales de la ciencia (los descubrimientos son producto de la colaboracin y son
atribuidos a la comunidad: existe una cooperacin competitiva, pero los resultados son
socializados) y la formulacin de libertades del usuario y las condiciones de uso, de
copia, de distribucin, de comunicacin, as como la posibilidad de realizar trabajos
derivados de la obra que establece el copyleft y las licencias Creative Commons.

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Conviene, por consiguiente, siguiendo el acertado razonamiento de estos

autores, que las universidades tomen partido por una forma de socializacin del
conocimiento que respeta la autora de las obras y, al mismo tiempo, posibilita que el
conocimiento generado sea accesible a cualquiera a travs de Internet.
Evidentemente, slo utilizando software libre o adoptando las licencias Creative
Commons no es suficiente para garantizar el acceso al conocimiento al conjunto de la
poblacin. Pero, como concluyen los citados autores, incluso el viaje ms largo comienza
con un pequeo paso.

La experiencia del Sistema Informtico Universitario

En Argentina las Universidades han apostado al desarrollo de tecnologas libres.
Un paso muy grande ha sido el Programa SIU (Sistema de Informacin Universitaria) que
desde el ao 1996 viene desarrollando sistemas para la toma de decisiones, el anlisis
institucional y la gestin en el mbito de las Universidades Nacionales.
Norma Nieto, Directora de Sistemas de la UNCuyo, seala que SIU es un
consorcio que da soporte a la sistematizacin de las universidades con algunos
productos que ellos ofrecen, que originalmente fueron desarrollados con distintas
herramientas y que con el paso del tiempo fueron pasando al Software Libre. El objetivo
buscado de este organismo ha sido el de dotar al sistema de educacin superior de
elementos que permitan mejorar la confiabilidad, completitud, disponibilidad e
integridad de la informacin.
Los sistemas constituyen soluciones para las distintas reas (acadmica,
econmico-financiera, recursos humanos, bibliotecas, etc.) y su correspondiente visin
gerencial. Como afirma Mara de Lujn Gurmendi, Directora del Programa SIU: Estos
desarrollos han tenido un alto impacto en los procesos y en la cultura organizacional.
Hasta la actualidad se han llevado a cabo ms de 320 implementaciones de los
distintos sistemas en todo el pas.

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Finquelievich y Prince (2011), amplan lo anterior indicando que el Sistema de

Informacin Universitaria - SIU, organizado por la Secretara de Polticas Universitarias
como parte del Programa de Reforma de la Educacin Superior (PRES), cumple un rol
importante en la utilizacin de innovaciones tecnolgicas en las universidades. Su
objetivo es el de crear un sistema universitario nacional provisto de informacin
confiable; capaz de ser un instrumento eficaz al momento de implementar polticas y
estrategias que lleven a la correcta asignacin de los recursos del Estado.
(Finquelievich y Prince, 2011:6)
Desde 1996 el Programa SIU representa un espacio generador de soluciones
para una mejor utilizacin del recurso de la informacin, actuando como facilitador para
la incorporacin de nuevas tecnologas. Al trabajar en forma directa con las
universidades funciona como articulador comunicacional entre las distintas
instituciones acadmicas y a su vez de stas ltimas con la Secretara.
Juan Alberto Ottaviani (2011), nos indica que los productos desarrollados por el
Programa Sistema de Informacin Universitaria (SIU) se pueden dividir en varias
categoras:
1) Sistemas de gestin interna:
SIPEFCO-COMECHINGONES: Sistema Presupuestario Financiero Econmico y
Contable. Realiza la gestin de contabilidad, presupuesto, tesorera y
liquidaciones de forma integrada, efectuando las retenciones en los pagos.
Controla el ingreso de recursos y tiene interface con el sistema de liquidacin de
haberes. Este sistema proporciona informacin mensual de la ejecucin
presupuestaria en cada universidad, estando implementado en casi todas las
universidades nacionales. Este sistema funciona prcticamente en el 100% de
las universidades del pas y est implementado en forma central o distribuida de
acuerdo a la organizacin administrativa de la institucin.

PAMPA: Sistema de gestin de personal y liquidacin de sueldos. Administra la

gestin del personal a travs del Legajo electrnico nico, y se complementa
con la gestin de planta y licencias. Se obtiene como resultado del sistema la
liquidacin de los sueldos, las retenciones, etc. Este sistema se ha implementado

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en casi todas las Universidades Nacionales y es requerido por otros organismos,

como el Ministerio de Educacin y el Ministerio del Interior.

GUARAN: Sistema de gestin acadmica. Realiza la gestin de alumnos, desde

la matriculacin hasta el egreso. Se complementa con la gestin de aulas, mesas
de exmenes, jurados, etc. Existen ms de 170 unidades acadmicas trabajando
con este sistema.

PUELCHE: Sistema de administracin de una base de datos bibliogrfica

distribuida (BDU), con ms de 900000 registros de universidades nacionales y
de otras instituciones. Es la base para la adopcin de estndares internacionales,
la catalogacin cooperativa y el cambio cultural en el trabajo bibliotecario.

COMDOC II: Sistema de seguimiento de expedientes. Desarrollado con tecnologa

de software libre y cedido por el Ministerio de Economa para uso de las
universidades nacionales.

2) Sistemas de informacin:
Adems de los sistemas de gestin se desarrollaron sistemas que permiten
obtener informacin homognea de todas las universidades. Estos son alimentados por
los sistemas propios de las universidades; en aquellos casos que estn implementados
los sistemas de gestin la salida es automtica; ellos son:

ARAUCANO: Sistema de Informacin Estadstica Universitaria. Obtiene la

informacin estadstica de alumnos nuevos inscriptos, regulares y egresados de
las - 10 - universidades e institutos universitarios. Posee una interface con el
Sistema Guaran. Este sistema es utilizado por las universidades nacionales y
privadas.

SIPUVER: Sistema de informacin estadstica del personal que presta funciones

en las universidades nacionales. Concebido como un sistema que brinda
informacin cualitativa de los agentes universitarios y referidos a las
liquidaciones de sueldos de los mismos. Este sistema posee una interface con el
Sistema PAMPA.

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3) Sistemas para la planificacin y la toma de decisiones

DataWarehouse:

Anlisis

de

informacin

para

niveles

gerenciales

(desgranamiento, seguimiento de docentes, evolucin de matrcula por carrera,

ejecucin presupuestaria, servicios, evolucin de liquidaciones de haberes,
recursos humanos de planta, etc.).

SIU-Wichi: Herramientas para consultas en web. Ofrece consultas sobre

informacin producida en la gestin (informacin contable y de personal).
Asimismo, la plasticidad del sistema permite la incorporacin de nuevas
consultas en base a otra informacin de la institucin (Gurmendi y Kaufman,
2005).
La UNCuyo no es ajena a esta poltica y viene apostando a implementar estas

herramientas como as tambin al desarrollo de soluciones propias. Lejos de

mantenerse neutral ante estas experiencias colaborativas y en oposicin a la
dependencia al software privativo, la UNCuyo y sus tcnicos han tomado partido. As lo
explica Norma Nieto (2015):
Las ventajas del Software Libre ya han sido muy bien argumentadas y discutidas
en muchos espacios. Hay mucho consenso sobre los beneficios del uso de herramientas
libres, de las construcciones colaborativas, etc. Experiencias hay muchsimas tambin.
Por suerte, es algo que en lo terico, acadmico ya est reconocido, superado. As es
que hay un consenso general y no tengo nada muy novedoso para decirte. Y ms en la
Universidad! Nosotros obviamente adherimos a esta perspectiva y visin. De hecho hay
un programa especfico que tiene que ver con la sistematizacin de informacin de las
universidades que se llama SIU del cual participamos (tiene su sitio y lo podes consultar)
y est basado en Software Libre. (entrevista personal, 27/02/ 2015)

Como seala la Directora de Sistemas (entrevista) las herramientas informticas

ms importantes utilizados en la UNCuyo son provistos por SIU: SIU Mapuche (gestin
de personal y liquidacin de haberes), SIU Pilag (gestin econmica presupuestaria),
SIU Diaguita (para gestin patrimonial y gestin de contrataciones implementado en un

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50%), SIU GUARAN (para gestin acadmica de algunas facultades en vas de

ampliacin para toda la Universidad).
Adems, Nieto (2015) seala que la Universidad no solo cuenta con la
participacin en el gran circuito de sistemas brindados por SIU, sino que tambin:
hay soluciones realizadas por nuestro equipo de trabajo para las diferentes
secretarias, para tareas ms especficas. Soluciones que tiene que ver por ej.,
con la gestin de tickets, reclamos, requerimientos de mantenimiento edilicio,
etc. Hay un proyecto que se acaba de presentar para lo que es control de stock.
Tens tambin sistemas para la Secretaria de Relaciones Internacionales e
Institucionales, para hacer convocatorias, programas de subsidio, etc. Todas
estas herramientas que te estoy nombrando se desarrollan ac in situ y con
Software Libre, utilizando herramientas pares que utiliza SIU. Y lo ms
importante con fuerza de desarrollo propio Tenemos ms de 40 sistemas
desarrollados! (entrevista personal, 25/02/ 2015)
En la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales los lineamientos de la Direccin de
Informtica estn en consonancia con los que viene adoptando la Universidad. Victor
Costa, encargado de dicha rea, seal que el objetivo es lograr que la gran mayora de
los usuarios finales de la unidad acadmica (alumnos, profesores y personal de apoyo
acadmico) utilizen Linux o al menos aprendan a usarlo. Si bien no es un rea con
capacidad de desarrollo propio de software, Costa (20015) destac, en lnea con la
Directora de Sistemas de la UNCuyo, las innumerables avances que generaron la
incorporacin de los sistemas de la familia SIU. Por otra parte mencion ejemplos muy
concretos en donde se obtuvieron soluciones informticas en el mbito acadmico y de
extensin gracias a herramientas libres descargadas de forma gratuita a travs de
Internet:
Hay un montn de otras cosas que usamos basadas en Software Libre. Por ej.: la
administracin de la plataforma de Ctedras Virtuales usa un sistema que se
llama Claroline, un sistema que administra aulas virtuales: los profesores pueden

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acceder, cargar sus clases, sus documentos, invitar a los alumnos a que puedan
trabajar ah, iniciar foros de consulta, etc. Esto ha permitido que los alumnos no
tengan que venir obligadamente hasta ac. Por suerte hay bastante adhesin. Hoy
por hoy casi todos los profesores lo utilizan. Y esta plataforma, como te dije, utiliza
Claroline que est basado en Software Libre y fue descargado de la web sin
ningn costo. (entrevista personal, 27/02/ 2015)
Uno de los proyectos, en el cual estn trabajando actualmente est vinculado a
la Radio de la Facultad y cuyo propsito es independizarse del software privativo, Victor
Costa (2015) comenta:
Los chicos necesitan producir contenidos programados, segmentos de
programacin: msica, propaganda, etc. Ellos antes usaban software pagos y que
son caros. Como no haba recursos para dicho fin, se vean en la obligacin de
tener que estar bajando software de prueba hasta que caducaran y despus tener
que buscar otro soft alternativo y as todo el tiempo. Imagnate que precario tener
que andar cambiando todo el tiempo los programas. En eso estamos trabajando
mucho para que ellos puedan suplantar totalmente la plataforma de Windows.
Para eso se requiere muchas horas de investigacin, muchas horas de
aprendizaje, y tambin de capacitacin. (entrevista personal, 27/02/ 2015)
Esas ltimas palabras remiten al clave de los desafos que implica una verdadera
apropiacin de las herramientas desarrolladas en Software Libre y que ningn
especialista deja de mencionar investigacin y capacitacin. Por esta razn, pensar la
modernizacin de la educacin y la universidad es inseparable de una poltica activa
que promueva el uso, desarrollo y difusin de software libre y colaborativo.

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Aportes del software libre a la soberana tecnolgica

Teniendo en cuenta las caractersticas propias del SL y considerando que la
Soberana Tecnolgica se construye a partir de las decisiones polticas, destacaremos
aqu algunos de los beneficios de su adopcin en favor de esta soberana, a partir las
dimensiones del SL mencionadas al inicio, pero a sabiendas de que todas aquellas se
encuentran vinculadas.
Desde la primera dimensin (sus libertades), el SL promueve el conocimiento
total del funcionamiento e intervencin del software y permite el mximo de
funcionalidad y seguridad; a la vez que ofrece la posibilidad de mejorarlo continuamente
aumentando su calidad y garantizando la perennidad de la informacin que administra.
Es por ello que, desde las necesidades de seguridad nacional y cuidado en el manejo de
los datos de los ciudadanos, las caractersticas propias de este software son esenciales
para que el Estado pueda cumplir con sus funciones sin arriesgarse a los accesos
indeseados a datos confidenciales, la manipulacin de datos por terceros o la
imposibilidad de acceso a la informacin (en relacin con la antedicha perennidad).
Desde la dimensin socio-poltica, el SL ofrece una alternativa a favor de la
soberana e independencia tecnolgica de los pases de la periferia que, como la
Argentina, deben asegurar su autonoma en materia de informacin (uno de los recursos
sociales en juego en el capitalismo informacional actual) a travs de la construccin de
respuestas locales a problemas locales. Huelga decir que la libre circulacin del
conocimiento y los derechos humanos asociados al acceso a la cultura, son la base de
su potencial emancipador. Desde su dimensin econmica, encontramos la reutilizacin
del cdigo fuente disponible como una caracterstica que incrementa la productividad
del trabajo y la sustentabilidad de su propuesta. Por otro lado, la forma de producir valor
apunta a una redistribucin descentralizada de unidades productivas que pueden
trabajar el mismo producto y, por ende, no solo permite equilibrar los niveles de
ingresos del sector entre proveedores, sino tambin evitar la formacin de monopolios.

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Conclusiones
Indudablemente las nuevas tecnologas de la informacin ya estn
revolucionando nuestras sociedades. Pero es el estado la herramienta fundamental
para lograr que estas tecnologas sean utilizadas para un cambio social positivo. Por eso
creemos que uno de los principales desafos para los paises perifericas es avanzar en
la construccin de la soberana tecnolgica. La eleccin de que tecnologa, y
particularmente qu tipo de software, es una decisin poltica estratgica.
Implementar software libre en la administracin pblica es necesario no solo
porque podra mejorarse el funcionamiento de la misma, sino tambin porque apunta al
mejoramiento y desarrollo del complejo tecnolgico nacional. Los pases que han dado
un salto en el aspecto tecnolgico no lo han hecho por obra del libre mercado. Lo han
hecho sobre la base de implementar polticas estatales especficas que apunten al
fortalecimiento de la misma.
El software libre en la administracin pblica debe servir tambin como un aporte
al fortalecimiento educativo de nuestra sociedad. Si se puede lograr un objetivo de
capacitar a buena parte de los empleados de la administracin pblica sin duda servir
a un futuro para expandir en nuestra sociedad el uso de nuevas tecnologas que sean
accesibles a la mayora y servira al desarrollo cultural a travs de la tecnologa.
Migrar al Software Libre ser sin duda un gran avance respecto al acceso de la
informacin pblica y a su democratizacin. Ser ms fcil auditar sus funciones, bajar
mucho los costos y al adaptarse el funcionamiento del software a las reparticiones
pblicas (y no viceversa) se podr lograr una administracin ms eficiente junto con
una mayor relacin entre los distintos niveles y reas del gobierno.
El mayor problema en este sentido es el desconocimiento de los empleados
pblicos y la dificultad a la hora de encontrar soporte tcnico del mismo, pero fcil de
solucionar si se invierte en capacitacin e investigacin. La nica forma de conseguir
soberana tecnolgica y logar un gobierno tecnolgico y democrtico es conociendo
como se crean y manejan los programas del mismo y esto solo se puede lograr aplicando
software Libre, o sea, software con cdigo abierto desarrollado en base a las
necesidades particulares de cada Estado.

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En trminos de avances concretos debemos reconocer el esfuerzo y el xito del

equipo de Huayra Linux (la distribucin de GNU/Linux desarrollada para las maquinas
del primer plan mencionado), que trabajan con el objetivo poltico de la Soberana
Tecnolgica, adems del objetivo tcnico de realizar un buen sistema operativo a
medida.
Sin embargo, el desafo de migrar a Software Libre para construir soberana no
es una tarea sencilla. Hay que reconocer las importantes limitaciones propias de las
relaciones de produccin que se desarrollan en el marco del capitalismo informacional
contemporneo en el que la informacin y el conocimiento estn en disputa: las
discusiones sobre el copyright, las patentes, los organismos supranacionales
relacionados con el comercio y el control, la cuestin de las fronteras territoriales en el
marco de una Internet que las atraviesa todo el tiempo, son problemticas que
constrien en parte el alcance de la soberanas y que merece un trabajo de investigacin
aparte. Los desafos, entonces, se presentan en diversos frentes y niveles.
Desde el nivel regional, es un reto para la Argentina profundizar los vnculos
regionales que posicionen a Amrica latina (aun con sus heterogeneidades) en un lugar
en donde la Soberana Tecnolgica sea una preocupacin poltica, promoviendo
normativas y reglamentando las existentes de una manera apropiada para el xito de su
adopcin. Es decir: considerando los plazos necesarios, la capacitacin, la inclusin del
SL en currculas de distinto nivel, y tambin la concientizacin de los usuarios sobre la
importancia de su uso y toma de decisin.
Tambin, en relacin a la soberana como un proceso de inclusin de derechos
ciudadanos, es importante que el Estado de preeminencia a la defensa de los derechos
de las personas frente a los intereses de corporaciones y/o pases, cumpliendo su
funcin en esta materia.
Es un desafo generar las condiciones sociales para la apropiacin con sentido
de las tecnologas, en este caso del software, de parte de todos/as. De esta forma, la
adopcin del Software Libre contribuye a que la tecnologa sea realmente un elemento
de inclusin (considerada como algo superador del solo acceso) por medio de la cual se
puedan ir zanjando las desigualdades que, segn entendemos, no son producto de

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brechas digitales sino de accesos asimtricos a recursos que ya generaron brechas

socioeconmicas previas.
Para concluir, nos gustara sealar que as como no es posible acceder a una
verdadera inclusin digital a travs del uso de software propietario (porque no permite
una apropiacin real, y reproduce desde su modelo las desigualdades), en materia de la
eleccin soberana de los Estados sobre el tipo de software a utilizar, no existe la
soberana tecnolgica si no hay una decisin poltica en favor del Software Libre.

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Anexos

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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS LIBRES EN

LA UNCUYO
ENTREVISTA A NORMA NIETO
DIRECTORA DE SISTEMAS CENTRO INFORMATICO UNCUYO
nnieto@uncu.edu.ar
Mendoza, 25 de Febrero de 2015
Es positiva la implementacin de Software Libre en la Universidad? Qu avances se
han realizado en esta materia?
Las ventajas del Software Libre ya han sido muy bien argumentadas y discutidas
en muchos espacios. Hay mucho consenso sobre los beneficios del uso de herramientas
libres, de las construcciones colaborativas, etc. Experiencias hay muchsimas tambin.
En esto de los procesos cooperativos de Software Libre, del uso y aprovechamiento de
redes sociales para el desarrollo de Software Libre, etc.; por suerte, es algo que en lo
terico y acadmico ya est reconocido y superado. As es que hay un consenso general
y no tengo nada muy novedoso para decirte. Y ms en la Universidad! Nosotros
obviamente adherimos a esta perspectiva y visin. De hecho hay un programa especfico
que tiene que ver con la sistematizacin de informacin de las universidades que se
llama SIU del cual participamos (tiene su sitio y lo podes consultar) y est basado en
Software Libre.
SIU es un consorcio que da soporte a la sistematizacin de las universidades con
algunos productos que ellos ofrecen, que originalmente fueron desarrollados con
distintas herramientas y que con el paso del tiempo fueron pasando al Software Libre.
Ellos (haciendo referencia a sus compaeros de trabajo), por ej., estn trabajando con
un entorno de desarrollo que lo han armado ellos y toda su produccin est montada
sobre este sistema. Todas las universidades estn utilizndolo. Ahora depende del CIN
(Consejo Interuniversitario Nacional) donde se nuclean los rectores de las universidades
nacionales, es decir que ahora depende de esa estructura, trabajando en conjunto con
la Secretaria de Polticas Universitarias, para que ellos puedan acceder a la informacin,
estadsticas, nmeros etc. que les permita analizar y definir polticas apropiadas. Y todos
estos desarrollos estn orientados y basados en torno al Software Libre. Y en general no
tenemos Software propietario.

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Cules son los sistemas ms importantes que ha implementado la UNCuyo?
Los ms grandes, son los provistos por SIU. Est el sistema de gestin de
personal y liquidacin de haberes SIU Mapuche. Despus tenemos el sistema econmico
presupuestario SIU Pilag. Despus tens un sistema, que esta implementado al 50%,
el de gestin patrimonial y gestin de contrataciones. Como te dije, est en vas de
implementacin y es un producto que se llama SIU Diaguita. Todos parten de la familia
de productos que genera SIU.
Despus tambin te puedo mencionar otro gran sistema importante que utiliza
la Universidad. Es el sistema de gestin documental. Bsicamente se utiliza para el
seguimiento de trmites.

El sistema se llama CONDOC, que es un sistema que

originariamente desarrollaron para el Ministerio de Economa de la nacin y

posteriormente fue cedido al SIU para ser implementado en las universidades. Nosotros
lo tenemos y lo adaptamos.
Tambin tenemos un sistema de gestin acadmica que tambin tiene un
porcentaje parcial de implementacin, en vas de extensin: el SIU Guaran. Actualmente
hay un plan de consolidacin y ampliacin hacia toda la Universidad por los buenos
resultados. Estos que te he mencionado son los ms grandes la familia SIU.
Y despus hay soluciones realizadas por nuestro equipo de trabajo para las
diferentes secretarias, para tareas ms especficas. Soluciones que tiene que ver por ej.,
con la gestin de tickets, reclamos, requerimientos de mantenimiento edilicio (en la
Direccin de Obras), etc. Hay un proyecto que se acaba de presentar para lo que es
control de stock. Tens tambin sistemas para la Secretaria de Relaciones
Internacionales e Institucionales, para hacer convocatorias, programas de subsidio, etc.
Todas estas herramientas que te estoy nombrando se desarrollan ac in situ y con
Software Libre, utilizando herramientas pares que utiliza SIU, con fuerza de desarrollo
propio. Tenemos ms de 40 sistemas desarrollados.
Otro sistema que me olvide de mencionar es el SIU Wich, que es muy
importantes porque tiene otra tecnologa, es un dataware que lo que hace es mostrar
algunos datos con algunas preguntas muy generales, que te permite analizar gran
volumen de datos con diferentes niveles de granularidad, y que en general tiene un perfil
de gerenciamiento.
Cul crees que han sido los principales obstculos que se han presentado a la hora de
implementar Software Libre?

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Con Software Libre no existen obstculos. O mejor dicho no seran tales, digamos
propios del Software Libre. De alguna manera te puede pasar lo mismo con Software
Propietario. Y tiene que ver con que las soluciones no estn 100% terminadas cuando
se adquieren o desarrollan nuevas herramientas. A veces hay q hacer un esfuerzo
adicional como para hacerse cargo de algunas adecuaciones, personalizaciones, etc.
Por eso es fundamental cierta inteligencia local, en el lugar donde se va llevar a cabo la
implementacin para abrirte paso y camino. Pero en realidad esto te puede pasar con
software privado, donde incluso los problemas, te dira, se resuelven de manera ms
lenta.
Lo bueno en Software Libre es que tens una comunidad de usuarios muy
importantes que pueden ayudarte a travs de los foros y redes. En este sentido, quiero
ser clara: en cuanto a Software Libre, todo es para bien, las ventajas y los desafos.
Y cul crees que seran entonces los desafos?
Con las herramientas de software en general, es necesario desarrollar cierta
lgica institucional que acompae para que realmente sean aprovechadas todas las
herramientas que te mencion. Porque las tecnologas tienen que estar totalmente
enganchadas a nuevas lgicas de gestin. Tiene que ver con las polticas de desarrollo
de software. En relacin a ciertos entornos de desarrollo, puede ser que haya un poco
ms de dificultad, es ms complejo. Esto est vinculado al mercado cautivo de la
informtica, con el corporativo Windows, por ej., porque la gente ya actualmente en lo
cotidiano utiliza este entorno de desarrollo. Ese sera un obstculo. Si bien, a su vez, los
entornos de Software Libre se han ido mimetizando con la oferta de entornos
propietarios justamente para hacerse ms amigables y que no sea agresivo optar por las
herramientas libres Porque el usuario tiene que encontrar las mismas funcionalidades.
En ese sentido, respecto al software libre es muy importante el soporte tcnico
al usuario en mbitos corporativos para que ante cualquier dificultad se pueda manejar
con fluidez. Y tambin es importante que haya capacitacin. La difusin del porque los
proyectos de conversin son necesarios pero tambin tienen que ser acompaados.
Digamos que la venta del software libre es importante, hay muchas razones para usar
Software Libre, pero el usuario no debe entender solamente que es mejor migrar sino
tambin, estar asesorado en el uso del nuevo software. Hay que poner recursos a
disposicin: manuales, tutoriales, elementos que permitan que el usuario no se sienta
solo en esta cruzada (risas).

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Hay una idea clara de pasar a software libre. Hace un tiempo no estaban las
condiciones tan favorables para hacerlo. En los entornos administrativos las
herramientas ofimticas aun no terminaban de lograr una vista de las soluciones
ofimticas q contemplaran todo lo que hacas en las privadas, y bajo los mismos
formatos, porque se han tenido que ir mimetizndose justamente para facilitar al usuario
el cambio de entorno. Con el tiempo eso va cambiando.
Si me preguntas, el objetivo es migrar totalmente a Software Libre. S, es verdad,
tambin que en algunos espacios hay herramientas muy especficas y especializadas,
por ej. para uso en un laboratorio, donde un software muy especfico est hecho para
trabajar sobre sistema operativo Windows y no tiene un par, un equivalente, una
competencia en Software Libre. Pero no dejan de ser casos muy especficos. Tambin
es cierto que con esta modalidad de trabajo, la gente trabaja mucho en casa, hay mucho
intercambio de archivos. Entonces si el intercambio no es tan llano entre el Software
Libre y el Windows q tienen en casa, muchos usuarios van a resistirse un poco ms. Pero
si hay un proyecto institucional, una poltica que acompae, que busque implementar
con todo el respaldo institucional, se puede. Hay un consenso en seguir apuntalando el
Software Libre pero es algo que se puede lograr paulatinamente.
Este ao, por ej., hay intenciones de retomar capacitaciones por sectores,
secretarias, reas, en donde se van hacer experiencias pilotos de conversiones a
Software Libre. Para el caso de laboratorios de informtica, de las aulas de alumnos, es
un poco ms fcil. Ya hay laboratorios en donde empezaron a realizarlo y dio muy buenos
resultados, los chicos se adaptan. Quizs en las reas administrativas es un poco ms
difcil de realizar el cambio. Pero nada que no se pueda realizar con un esfuerzo mayor
en soporte y capacitacin. Este es el panorama general.

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SOFTWARE LIBRE EN LA FCPyS

ENTREVISTA A VICTOR COSTA
DIRECTOR INFORMTICO FCPyS UNCuyo
vcosta@uncu.edu.ar
Mendoza, 27 de Febrero de 2015

Han implementado Software Libre en la facultad? Cules son sus usos y ventajas?
Te cuento un poco como trabajamos ac. Con el anterior Director de Informtica
lo primero que hicimos fue cambiar el Sistema Operativo. Es decir, pasar de Windows a
Linux en la mayora de las computadoras. La ventaja principal fue econmica. No haba
que comprar las licencias, por lo cual implic mucho ahorro para la facultad. Para que
te hagas una idea: una licencia de Windows debe estar aproximadamente en los dos mil
quinientos pesos, multiplcalo por los cientos y cientos de equipos que se utilizan ac.
Es muchsimo.
Y el otro tema es que usando software libre tens mayores posibilidades de
actualizaciones. Las ventajas se hicieron ver muy rpido. Por ej.: Pudimos reutilizar un
montn de mquinas viejas que haban sido descartadas porque andaban muy lentas o
porque ya no tenan actualizacin para ese Windows. Le hicimos correr Linux y todas
tuvieron un mayor rendimiento. As es que eso tambin fue una gran ventaja. Imagnate
que a pesar de los lmites presupuestarios pudimos suplir la falta equipos nuevos
recuperando equipos en desuso que andan muy bien con Linux.
Es decir que nos planteamos el objetivo de que el usuario final use Linux, no solo
nosotros. Porque tambin ya venamos trabajando ac y tambin en el rectorado, con
uso de Software libre en los servidores. Es decir en todos los equipos que prestan
internet, redes, correo, etc. Bsicamente toda la infraestructura de internet se basa en
Software Libre. Es algo que no se ve.
Cmo hicieron para que los usuarios finales usen Software Libre?
Primero implementamos en biblioteca, despus en las salas de informtica y
despus instalamos Linux a varios profesores. No todos los profesores han querido
porque estn muy acostumbrados a Windows, como les pasa a muchos. Por eso, en
realidad, todava hay un mix: Se usa Windows y Linux. Y despus las mquinas de la

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administracin, que tambin pasa lo mismo, son un poco reacios al cambio, as es que
hay un mix tambin.
Adems hay un montn de otras cosas que usamos basadas en Software Libre.
Por ej.: la administracin de la plataforma de Ctedras Virtuales usa un sistema que se
llama Claroline, un sistema que administra aulas virtuales: los profesores pueden
acceder, cargar sus clases, sus documentos, invitar a los alumnos a que puedan trabajar
ah, iniciar foros de consulta, etc. Esto ha permitido que los alumnos no tengan que venir
obligadamente hasta ac. Por suerte hay bastante adhesin. Hoy por hoy casi todos los
profesores lo utilizan. Y esta plataforma, como te dije, utiliza Claroline que est basado
en Software Libre y fue descargado de la web sin ningn costo.
Por otra parte hemos tambin empezado a utilizar el SIU, que son un conjunto
de sistemas desarrollados y bajados por el Ministerio de Educacin de la Nacin. Es un
ambiente de desarrollo que nos permite utilizar y desarrollar aplicaciones especficas
muy tiles para toda la gestin. Se llama SIU-Toba y est hecho todo a base Software
libre. Cualquiera puede descargarlo y modificarlo. Las posibilidades de uso son
muchsimas, estamos en eso.
Qu proyectos y desafos se plantean hacia el futuro?
Por ejemplo en otra cuestin que estamos trabando mucho en este momento es
en la Radio de la Facultad. Porque los chicos necesitan producir contenidos
programados, segmentos de programacin: msica, propaganda, etc. Ellos antes
usaban software pagos y que son caros. Como no haba recursos para dicho fin, se vean
en la obligacin de tener que estar bajando software de prueba hasta que caducaran y
despus tener que buscar otro soft alternativo y as todo el tiempo. Imagnate que
precario tener que andar cambiando todo el tiempo los programas. En eso estamos
trabajando mucho para que ellos puedan suplantar totalmente la plataforma de
Windows. Para eso se requiere muchas horas de investigacin, muchas horas de
aprendizaje, y tambin de capacitacin. Ese es el problema de Software Libre. Que como
no esta tan masificado cuesta aprender. Hay que ponerse de cero con algunos
programas. Pero vale la pena.
Despus seguiremos trabajando en otros proyectos pero iremos por parte.
Es mejor entonces el Software Libre?

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El software libre tiene sus pros y sus contras. El primer problema es la
compatibilidad. Nos es lo mismo abrir un archivo de Word en Windows que en Libre Office
en Linux. Pero no significa que Windows sea mejor o peor, sino que est masificado. Al
estar tan pero tan instalado cuesta aventurarse en otras alternativas que pueden o no
ser mejor. Pero esperemos que en algn momento esto se revierta, nos conviene a
todos.

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CONTRIBUCIONES DE HUAYRA A LA
SOBERANIA TECNOLGICA
ENTREVISTA A JAVIER CASTRILLO
COORDINADOR GENERAL PROYECTO HUAYRA - CENITAL
CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DE TECNOLOGAS LIBRES
castrillo@mail.usf.edu
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 20 de Octubre de 2015

Cmo nace el proyecto Huayra?

Hay que decir primero que el programa conectar igualdad luego de dos aos de
trabajo, es el programa uno a uno ms grande de la historia de la humanidad. Esa
magnitud y ese porte, tanto en cantidad de mquinas como en superficie porque hay
escuelas rurales, en el medio del monte o de la montaa, necesitaban una plataforma
propia donde sea un estndar. Tena que ser libre, colaborativa, tena que contar con el
aporte de todos esos actores del pas y sobre todo ser soberana, es decir que no
dependa de una corporacin.
El contexto histrico y este momento del pas hizo que fuera posible implementar
Huayra en Conectar Igualdad. Desde el Ao 2010 al 2012 visitamos dentro del programa
ms de 800 escuelas, de Jujuy a Tierra del Fuego y de Mendoza a Misiones, hablando
con los directores, los docentes, los padres, los estudiantes, con la gente de la
comunidad. Es un relevamiento sistemtico donde surgen cuestiones y una de esas era
tener una plataforma para continuar.
Cuando dependes de una corporacin, como por ejemplo Microsoft, tens que
adaptarte a un software, a un enlatado, que te da esa empresa y que no son libres. Un
software libre es aquel en el que tens acceso al cdigo, con estas compaas nadie
sabe cmo est hecho. Por eso trabajamos en implementar Huayra para que la
comunidad no tuviera un software privativo.
Esas son las ventajas que presenta Huayra frente a Windows?
Claro! Es libre y puede ser utilizado por cualquier persona de la comunidad; es
gratuito, y ofrece la libertad de poder administrar ese cdigo y hacer las reformas que

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queremos. Uno de los problemas que veamos era que los profesores traan un programa
para compartir con los chicos y ponan el pendrive en cada computadora y lo bajaban,
sin darse cuenta que podan utilizar la red de la escuela. Lo que sucede es que configurar
una red no es algo trivial. Huayra, en cambio, auto-configura la red entonces el profesor
deja el programa directamente en una carpeta especial que comparte y los alumnos
entran all para utilizar el programa.
Y en qu diras que beneficia este programa a la construccin de la Soberana?
En principio que nunca nadie nos va a decir que tens que pagar o para que lo
vas a usar, como te deca, con Huayra podes grabarlo en un pendrive y cualquiera puede
usarlo libremente porque es de todos y siempre va a ser as. El cdigo, o sea el cmo
est hecho este programa est publicado en internet y ah tenemos todas las
aplicaciones, cualquiera puede estudiar, modificar, distribuirlo y siempre est disponible.
Cuando empezamos con Huayra, hicimos una presentacin interna, pero enseguida nos
empezaron a pedir que publiquemos los cdigos; la realidad es que ac somos 16
trabajando pero tambin parte del equipo es cualquiera de los usuarios y
programadores. Por ejemplo, Canaima que es similar a Conectar Igualdad pero en
Venezuela usa piezas del software de Huayra.
Hace 20 aos alguien hizo una versin de Linux que se llamaba Debian, donde
un montn de distribuciones y millones de horas de trabajo de gente de todas partes del
mundo permiti que hoy sea un sistema operativo con ms de 30 mil aplicaciones. En
base a Debian y manteniendo los mismos estndares y sistematizacin construimos
Huayra.
Huayra se cre desde y para el programa Conectar Igualdad y est localizado, lo
que significa que tiene identidad nacional. Por ejemplo, se lo puede ver en detalles desde
los fondos de pantalla o los temas de escritorio con la vaca y la flor del panadero, y
adems Huayra en quechua significa "Viento". Estamos dentro de Anses, con Diego
Bossio como director, quien a apoya un proyecto de innovacin tecnolgica con un
gobierno que mira a la gente y que toma lo que sta dice, cuando hace 10 aos Anses
ni siquiera pagaba jubilaciones.
Tuvimos una muy buena respuesta. La gente aporta mucho por ejemplo en foros
o en las redes sociales, donde hablan de Huayra y nosotros prestamos atencin. Cuando
vamos a las provincias, viene gente de muchos pueblos que no conocemos y nos

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cuentan que instalaron Huayra, eso refleja que no es un producto, es una construccin
nacional.
Y qu obstculos y problemas han tenido?
Principalmente fue la compatibilidad de hardware. Las netbooks de Conectar
Igualdad son de diez fabricantes distintos y tuvimos que trabajar bastante para hacer
funcionar nuestro sistema en todos los equipos. Despus debimos luchar con los
prejuicios que difunden los propios monopolios, que dicen que Linux es difcil, por
ejemplo. Pero ahora estamos muy entusiasmados porque las pruebas estn saliendo
bien y estamos dentro de los tiempos previstos.
Y qu proyeccin tienen para Huayra?
La primera etapa de Huayra es que funcione bien en todas las netbooks y en eso
estamos abocados. Luego estamos pensando en que funcione en tablets y celulares.
Tambin queremos trabajar para que la TV digital no sirva slo para ver canales sino que
podamos interactuar y brindarle, a travs de ella, informacin til para el ciudadano. Y
queremos fomentar el desarrollo para que los chicos programen, dndoles herramientas
para que puedan programar aunque no sepan hacerlo, para que puedan, por ejemplo,
hacer sus propios juegos con las caractersticas de su regin, de su lenguaje, sus
costumbres y que lo compartan con la comunidad.

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Software Libre en la Administracin Pblica

ENTREVISTA A CRISTIAN VAZQUEZ
ENCARGADO AREA DE INFORMTICA
SECETARA DE MEDIO AMBIENTE - GOB. DE MENDOZA
mscjv@hotmail.com
Mendoza, 10 de Noviembre de 2013

Es viable aplicar software libre para trabajar en la administracin pblica? Cules

son las principales ventajas y desventajas de hacerlo?
Por supuesto que es viable.
Las ventajas son:

Es totalmente Gratuito y aunque posea versiones de paga es an ms barato que

comprar Windows.

Las distros importantes tienen muchos programas muy tiles y que lo puedes encontrar
muy fcilmente en internet.

Un punto muy importante es la seguridad, los Hackers y/o creadores de virus rara vez
atacan a Software de Linux.

Como se puede observar en muchas webs, existe infinidad de Informacin tcnica

Se lleva bien en el arranque en conjunto con Windows.

Carga y realiza tareas con mayor eficiencia que Windows.

La constante actualizacin y nuevas versiones es asombrosa.

Existen infinidades de Distribuciones de Linux.

Las desventajas:

No es muy comn su uso en Compaas, por lo que generalmente se usa para trabajar
desde Casa, as que debes hacer ajustes laboriosos.

Resistencia al cambio de pasar de la ventanita al pingino.

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A la hora de trabajar con documentos de Windows complejos, se podra convertir en una

tareas difcil o casi imposible debido a la poca compatibilidad para importar desde
Windows para Linux.

Instalar controladores de Hardware y programas resulta ser ms complicado que en

Windows. Esto debido a que las empresas creadoras de controladores crean sus
productos en base a Windows, el sistema operativo ms usado a nivel mundial.

Muchos juegos no se ejecutan en Linux as que olvdate de grandes Grficos y poner a

trabajar tu tarjeta de video al mximo. Claro existen sus excepciones.

Qu es lo que se tiene en cuenta a la hora de evaluar la utilidad del software?

Seguridad, prestaciones, servicios, soporte tcnico, mantenimiento.
Cunto estima que es el costo promedio por persona que se gasta en software
propietario?
Alrededor de U$S 350.00 dlares
Cree que es posible desarrollar una industria del software ac en Mendoza?
Claro que s. Mendoza es una plaza importante para el mundo, incluso hay empresas
que estn haciendo sus desarrollos aqu con mucho xito. Todo es posible. San Luis lo
est haciendo con una fuerte inversin en el Sector. Existira slo un problema. Que la
demanda de recursos humano especializado en cuanto a desarrollo no cubre las
necesidades del mercado.

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MAPA CONCEPTUAL 2015 de la Free Software Foundation