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Mayo, 2009
Proyecto:
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
NDICE
Pg.
PRESENTACIN
1.
ASPECTOS GENERALES
1.1
1.2
1.3
1.4
7
7
8
8
8
9
9
9
9
2.
ANTECEDENTES
OBJETIVO
ALCANCE TERRITORIAL
METODOLOGA
1.4.1
Para el Diagnstico Territorial
1.4.2
Para el Diagnstico del Riesgo de Desastres
A.
Evaluacin de Peligros
B.
Anlisis de Vulnerabilidad
C.
Escenarios de Riesgo
10
2.1
10
10
10
11
11
11
11
11
13
13
13
13
13
15
17
19
19
19
19
21
21
22
22
23
23
23
25
25
26
27
27
28
28
29
30
31
31
32
32
2.2
2.3
2.4
ASPECTOS SOCIOECONMICOS
2.1.1
Poblacin
2.1.2
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
2.1.3
Resea Histrica
2.1.4
Principales Actividades Econmicas
ASPECTOS FSICOS
2.2.1
Ubicacin del Distrito
2.2.2
Divisin Poltica
2.2.3
Caractersticas Fsico-Ambientales
A.
Geologa Regional
B.
Geomorfologa Regional
C.
Caractersticas Geogrficas
D.
Clima
2.2.4
Capacidad de Uso del Suelo Mayor
2.2.5
Organizacin del Territorio del Distrito
DINMICA RURAL
2.3.1
Relaciones Econmico-Espaciales
2.3.2
Caractersticas de los Centros Poblados
A.
Usos Predominantes
B.
Caractersticas de las Edificaciones
C.
Servicios Bsicos
DINMICA URBANA
2.4.1
Morfologa y Conformacin Urbana
2.4.2
Red Vial y Accesibilidad
2.4.3
Usos del Suelo
A.
Uso Residencial
B.
Uso Comercial
C.
Uso Industrial
D.
Equipamiento Urbano
E.
Uso Agrcola
F.
Usos Especiales
2.4.4
Caractersticas de las Edificaciones
A.
Materiales de Construccin
B.
Alturas de Edificacin
C.
Estado de Conservacin
2.4.5
Servicios Bsicos
A.
Agua
B.
Desage
C.
Energa Elctrica
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Pg.
3.
33
3.1
33
33
33
38
39
39
42
42
42
45
47
47
48
48
49
50
51
51
3.2
3.3
4.
EVALUACIN DE PELIGROS
3.1.1
Peligros originados por Fenmenos Naturales
A.
Sismos
B.
Geodinmica Externa
3.1.2
Zonificacin de Peligros originados por Fenmenos Naturales
A.
Zonificacin de Peligros de origen Geolgico Geotcnico
B.
Zonificacin de Peligros de origen Geolgico-Climtico
C.
Zonificacin de Peligros de origen Climtico
D.
Resumen de los Peligros
E.
Zonificacin de Peligros Mltiples
3.1.3
Peligros de origen Antrpico
A.
Contaminacin Ambiental
B.
Desborde o Inundaciones
C.
Incendios
D.
Fuga de Gases y Explosivos
E.
Resumen de los Peligros de origen Antrpico
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
3.2.1
Vulnerabilidad de las Edificaciones ante Sismos
3.2.2
Vulnerabilidad de los Servicios de Emergencia y Lugares de Concentracin
Pblica
3.2.3
Vulnerabilidad de la Red Vial
3.2.4
Vulnerabilidad de los Servicios Bsicos
A.
Agua
B.
Alcantarillado
C.
Energa Elctrica
ESCENARIOS DE RIESGO
3.3.1
Escenarios de Riesgo ante Fenmenos de origen Natural
3.3.2
Escenarios de Riesgo ante Procesos Antrpicos
A.
Ante la Contaminacin Ambiental por aglomeracin de Residuos Slidos
B.
Por la Generacin de Incendios
C.
Por Inundaciones por la colmatacin de Acequias de Riego
3.3.3
Sectores Crticos de Riesgo
A.
Sectores Crticos de Riesgo ante Sismos
B.
Sectores Crticos de Riesgo por Procesos Antrpicos
52
52
56
56
57
57
57
59
61
61
63
63
65
65
65
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
71
4.1
71
71
72
74
4.2
CONCLUSIONES
4.1.1
Relativas al Diagnstico Territorial
4.1.2
Relativas al Diagnstico del Riesgo de Desastres
RECOMENDACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Pg.
ANEXOS
1.
BIBLIOGRAFA
76
2.
77
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
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79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
LATERAL 7
LATERALES 9 Y 10 (VILLASOL)
BUENA VISTA
CAPILLA
CHUSPA
PAUNA
LATERAL 12
LATERAL 14
TOTORITAS
JAHUAY
VILLA DEL MAR
NUEVO AYACUCHO
3.
90
4.
LBUM DE MAPAS
96
ASPECTOS GENERALES
01
02
03
04
05
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Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
RELACIN DE CUADROS
Pg.
2.
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
2.06
2.07
Poblacin del Distrito de Grocio Prado por rea urbana y rural y por sexo
Tipo de abastecimiento de agua y desage rea rural - Distrito de Grocio Prado
Alumbrado Elctrico de Red Pblica por tipo de Vivienda rea Rural Distrito de Grocio Prado
Usos del suelo de la zona urbana del Distrito de Grocio Prado
Tipo de abastecimiento de agua -rea urbana - Distrito de Grocio Prado
Tipo de Desage rea Urbana Distrito de Grocio Prado
Alumbrado Elctrico de Red Pblica por tipo de Vivienda rea Urbana Distrito de Grocio
Prado
3.
3.01
3.02
3.03
3.04
3.05
3.06
3.07
3.08
3.09
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
3.18
3.19
3.20
3.21
3.22
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
10
22
22
24
31
32
32
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34
36
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69
70
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
RELACIN DE GRFICOS
Pg.
1.
ASPECTOS GENERALES
1.01
1.02
2.
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
2.06
2.07
2.08
2.09
2.10
2.11
2.12
3.
3.01
3.02
3.14
3.15
3.16
3.17
3.18
3.19
3.20
3.21
3.22
Daos ocasionados por el sismo del 15 de agosto del 2007 distrito de Grocio Prado
Curva de isoaceleraciones mximas en la Provincia de Chincha (Sismo con perodo de retorno
de 475 aos y 10% de probabilidad de ocurrencia durante 50 aos)
Actividad geodinmica externa Distrito de Grocio Prado
Zonificacin geotcnica Ssmica Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de Peligros de origen geolgico geotcnico Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de Peligros de origen geolgico climtico Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de peligros de origen climtico Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de peligros mltiples Distrito de Grocio Prado
Procesos antrpicos que originan contaminacin ambiental Distrito de Grocio Prado
Procesos antrpicos que originan inundaciones Distrito de Grocio Prado
Procesos antrpicos que originan incendios Distrito de Grocio Prado
Vulnerabilidad de las edificaciones ante sismos rea Urbana Distrito de Grocio Prado
Ubicacin de los servicios de emergencia y lugares de concentracin pblica en el mapa de
Vulnerabilidad ante sismos Distrito de Grocio Prado
Niveles de Riesgo de las edificaciones ante sismos rea Urbana Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de riesgos de contaminacin Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de riesgos de Incendios Urbanos Distrito de Grocio Prado
Zonificacin de riesgos de inundaciones por procesos antrpicos Distrito de Grocio Prado
Sectores crticos de riesgo ante sismos rea Urbana - Distrito de Grocio Prado
Sectores crticos de riesgo por procesos antrpicos Distrito de Grocio Prado
Sector Crtico de Riesgo 1: rea Central
Sector Crtico de Riesgo 3: Salto de la Liza
Sector Crtico de Riesgo 4: Acequia oco Bajo
4.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.01
4.02
Plan de usos del suelo ante desastres Distrito de Grocio Prado Estudio PNUD-INDECI
Plan de usos del suelo ante desastres Zona Urbana del Distrito de Grocio Prado Estudio
PNUD-INDECI
3.03
3.04
3.05
3.06
3.07
3.08
3.09
3.10
3.11
3.12
3.13
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
7
8
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66
66
67
67
74
75
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
PRESENTACIN
El Centro de Estudios y Prevencin de Desastres PREDES, presenta el documento: Diagnstico
Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per,
elaborado como parte del proyecto: Desarrollo de capacidades locales para la planificacin de
vivienda segura y saludable, saneamiento ambiental y gestin de riesgos de desastres en apoyo a la
reconstruccin de distritos vulnerables de Chincha, a raz del terremoto del 15 de agosto en Per,
focalizado en los distritos de Alto Larn y Grocio Prado, que se ha realizado en el ao 2009, con el
financiamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID y el
Movimiento por la Paz y la Libertad MPDL.
El documento es uno de los componentes del Resultado 1 del proyecto: Autoridades, lderes
comunitarios y beneficiarios fortalecen sus capacidades para liderar un proceso de reconstruccin y
gestin del territorio con enfoque de prevencin de riesgos.
Comprende el desarrollo de los aspectos generales, el diagnstico territorial y el diagnstico del
riesgo de desastres, llegando a conclusiones y recomendaciones. Asimismo, consta de cuatro anexos
con informacin complementaria, que incluye el lbum de Mapas.
Esperamos que el documento que presentamos contribuya a que a las autoridades, instituciones
pblicas y privadas, as como la poblacin en general, pueda tener un mejor conocimiento de la
problemtica distrital y gestionar el desarrollo en forma sostenible y segura.
Chincha, Ica, Per
Mayo, 2009
EQUIPO TCNICO
Encargada del Diagnstico del Riesgo de
Desastres y de la Compatibilizacin de Estudios
Especialista SIG
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
El Centro de Estudios y Prevencin de
Desastres (PREDES), organizacin que tiene
como fines, promover la educacin preventiva y
preconizar el desarrollo de una cultura de
prevencin que prioriza la participacin y
fortalecimiento de las organizaciones locales,
en las tareas de prevencin, atencin de
emergencias y reconstruccin, viene realizando
el proyecto Desarrollo de capacidades locales
para la planificacin de vivienda segura y
saludable, saneamiento ambiental y gestin de
riesgos de desastres en apoyo a la
reconstruccin de distritos vulnerables de
Chincha, a raz del terremoto del 15 de agosto
en Per, con el financiamiento de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo (AECID) y el Movimiento por la Paz y
la Libertad (MPDL), focalizado en los distritos
de Alto Larn y Grocio Prado.
GRFICO N 1.01
MBITO GENERAL DEL PROYECTO
Elaboracin: PREDES
1.2 OBJETIVO
Brindar a la Municipalidad de Grocio Prado, un instrumento tcnico que permita conocer los peligros,
vulnerabilidades y riesgos de desastres, a nivel del distrito y del rea urbana, a partir del anlisis
fsico del distrito y rea urbana (usos de suelo y sus caractersticas).
Este instrumento se constituir en la base para generar propuestas de reduccin de riesgos para el
distrito de Grocio Prado.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Elaboracin: PREDES
1.4 METODOLOGA
1.4.1
Se ha utilizado como base el estudio Diagnstico de Usos del Suelo del Distrito de Grocio Prado 1,
que se realiz con el apoyo de informacin proporcionada por la municipalidad del distrito de Grocio
Prado e informacin de los pobladores y de informacin secundaria obtenida de diferentes
instituciones.
Adicionalmente se realiz trabajo de campo, recorriendo la zona urbana y los centros poblados,
realizando entrevistas a los pobladores y elaborando una ficha por cada centro poblado (Anexo 2).
1
Elaborado por la Arq. Miriam Quispe Salas, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, como parte
del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Marzo
2009
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Asimismo, se complement la informacin con el Estudio de Lnea de Base de los Distritos de Alto
Larn y Grocio Prado2.
1.4.2
A. Evaluacin de Peligros
Se ha utilizado como fuentes bsicas, los siguientes documentos:
El estudio: Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medias de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto
Larn3.
El estudio: Evaluacin de los Peligros de los Distritos de Grocio Prado y Alto Larn
Chincha4.
Edificaciones
Servicios de emergencia y Lugares de Concentracin Pblica
Red vial y accesibilidad
Servicios bsicos
Elaborado por el Soc. Jos Li Wan, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, como parte del
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Marzo
2009
Proyecto PNUD 00048999, elaborado para el Programa de Ciudades Sostenibles del Instituto Nacional de Defensa Civil,
INDECI, en convenio con el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, financiado por el Ministerio para
el Desarrollo Internacional del Reino Unido, DFID, UK. Mayo 2008
Elaborado por el Ing. Alberto Martnez Vargas, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, como
parte del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha.
Febrero 2009
Estudio elaborado como parte del Proyecto Piloto Participativo de Gestin Local del Riesgo de Desastres del Distrito de
Calca, Regin Cusco, ejecutado por PREDES, en asociacin con Welthungerhilfe, promovido y financiado por el Proyecto
Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN). Primera edicin: Noviembre 2008.
Responsable de la redaccin y edicin: Arq. Olga Lozano Cortijo (autora de la metodologa)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Poblacin
La poblacin de Grocio Prado esta dividida en dos tipos urbano y rural, siendo en mayor proporcin la
poblacin urbana (91%). Es importante precisar que parte de la poblacin rural por su misma
actividad se traslada de las reas rurales a reas urbanas o a otras reas fuera de la provincia en
pocas en que no hay lluvias (junio a noviembre).
CUADRO N 2.01
POBLACIN DE GROCIO PRADO POR REA URBANA Y RURAL Y POR SEXO
Hombres
rea
Total
%
Hab.
Hab.
A
B
A
B
A
9,193
9,576
Urbana
91.05
48.98
90.99
51.02
18,769
91.02
904
948
Rural
8.95
48.81
9.01
51.19
1,852
8.98
Total
10,097
100.00
48.96
10,524
100.00
51.04
20,621
100.00
A: Respecto al total de hombres y mujeres
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de
B: Respecto al total de cada rea
Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
2.1.2
Hab.
Mujeres
%
%
B
100.00
100.00
100.00
Elaboracin:
PREDES
Naciones Unidas, por intermedio del PNUD, realiza la medicin del ndice de Desarrollo Humano
(IDH) a nivel mundial. El IDH es una cifra estandarizada, promedio de tres indicadores principales:
esperanza de vida al nacer; el conocimiento, con las tasas de analfabetismo adulto y de matricula
total; y finalmente el PBI per cpita. El producto es una cifra estandarizada que va desde el 0 siendo
el nivel ms bajo de desarrollo humano, hasta el 1, el nivel ms alto. En el Per, el ltimo informe de
desarrollo humano elaborado por el PNUD para el perodo 2007/2008 est ubicado en la posicin 87
sobre 177 pases con un 0,7737.
Para Grocio Prado, el IDH es de 0.6262 y ello coloca al distrito en el grupo de desarrollo medio.
Respecto a la provincia de Chincha, que tiene un IDH de 0.6421, se podra decir que no hay muchas
diferencias debido a que se encuentran en el mismo grupo y la cifra es cercana. Su esperanza de
vida al nacer es de 71.1 aos, tiene una tasa de alfabetismo bastante alta (96) y su logro educativo
(92.5), indica que s existe una sostenibilidad en la educacin local. Su ingreso familiar per cpita
asciende a los 418.9, que si se compara con la realidad econmica del pas, indicara que est por
debajo de los 550 nuevos soles, propuestos a partir de Enero 2009.
Elaborado por la Arq. Miriam Quispe, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, como parte del
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Marzo
2009
http://www.pnud.org.pe/downloads/IDHG2008/hdr_20072008_sp_indictables.pdf
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
10
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
2.1.3
PREDES 2009
Resea Histrica
El distrito tiene sus antecedentes en el periodo pre-hispnico, la administracin espaola que tenia la
extensin de Chincha Alta fue reducida, delinendose limites entre las acequias de oco y Pilpa. Lo
que se denomin Reduccin de Indios de Chincha, desde el 15 de diciembre de 1571, y la geografia
seccionada del Hanan Chincha pasa a la administracin de la Villa de Santiago de Alamagro, hoy
Chincha Baja, creada desde el 20 de Octubre de 1537, originalmente llamada Hurin Chincha, nombre
que permanece en el tiempo como Lurinchincha.
En la jerarqua administrativa de 1439 a 1534 aparecen las llactas; Sunampe, Topar, Jahuay, Hanan
Nacca, Hurin Nacca, Raurn e Hirbay. Mas adelante mediante el decreto legislativo D.L. 10044 del 07
de diciembre de 1944, se crea el distrito de Grocio Prado.
Los pobladores de este distrito provienen de las diferentes corrientes migratorias venidas de
diferentes lugares del pas, debido al terrorismo, esta poblacin de origen costeo y mestizo, se
dedican a la agricultura, ganadera y a la actividad vitivincola.8
2.1.4
Las principales actividades econmicas del distrito son la agricultura, ganadera, avicultura,
vitivincolas, industrias manufactureras, transporte y servicios domsticos.
El distrito de Grocio Prado se encuentra ubicado en la regio Costa, con una superficie de 190.53
Km2, su capital es San Pedro, creado con dispositivo legal DL. 10044 del 07 de diciembre de 1944.
Su ubicacin geogrfica es altitud 90 msnm, latitud sur 132342, longitud Oeste 760909 (Grfico
N 2.01).
2.2.2
Divisin Poltica9
El distrito esta conformado por una zona urbana que comprende los siete (07) sectores y una zona
rural con quince (15) centros poblados:
A. Zona Urbana
8
9
Saravia
El Carrizo
Media Luna
Salto de la Liza
El Porvenir
El Trbol
Balconcito
B. Zona Rural
Fundo Amarillo
Nuevo Ayacucho
Fundo Colorado
Topara
Totoritas
Villa del Mar
Hawai
Laterales del 07 al 14
Informe de la comisin de Lmites del distrito de Grocio Prado, conformada mediante resolucin RA. N 537-2007-MDGP/A
ASPEC, terremoto en el Sur Chico: Chincha-Grocio Prado 2007, Evaluacin de daos y Anlisis de Necesidades
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
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Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.01
UBICACIN DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
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Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
2.2.3
PREDES 2009
Caractersticas Fsico-Ambientales
A. Geologa Regional
El perfil del suelo es de origen fluvial-aluvional del cuaternario reciente del holoceno que
predomina en toda el rea de influencia de la planicie formado por lodos de huaycos
generalmente de suelos arcillosos-limosos con grandes bloques cuando estn cerca de las
estribaciones de los cerros de los Andes formados por rocas gneas de granitos, granodioritas y
andesitas, con quebradas torrentosas de donde desciende huaycos, que cubrieron con lodos de
barros arcillosos-limosos toda la inmensa planicie con un espesor que varia de un metro hasta
los tres metros y debajo predomina los depsitos de conglomerado gravosos arenoso con cantos
angulares a sub redondeados de gran potencia, solo a la vista se observa de 4 a 6m, de espesor
en los cortes de las canteras abandonadas y en explotacin, as como en los cortes de los
canales de irrigacin sin revestir y en las riberas del ro Chico, como se nuestra en el mapa
geolgico y geomorfolgico regional (Grfico N 2.02).
B. Geomorfologa Regional
Se ha elaborado un plano geomorfolgico regional del distrito de Grocio Prado y sus Centros
Poblados en base a la foto de Imagen Satelital, referencia INDECI, completado con el
reconocimiento de campo y el mapa geomorfolgico (Grfico N 2.03).
El cuaternario mas reciente como las quebradas y su sedimentacin en la planicie de las
torrenteras que los huaycos formaron sobre los depsitos cuaternarios del ro Chico que
interceptaba en su margen derecha, responsables de las diferentes erosiones en su margen
derecha. Las crcavas que se formaron por erosin de los ramales de los huaycos erosionaban a
los depsitos de sedimentos del Pleistoceno a lo largo de todo el litoral y finalmente llegaron
hasta el mar, y bordearon por la zona de Tambo de Mora al mar, muchos de los remanentes del
pleistoceno producidos por la erosin de los huaycos y ro Chico quedaron como islas, que
fueron ocupados por los antepasados dejando las actuales ruinas arqueolgicas, sobre saliendo
la del Centinela, Cruz de Rosario, etc.
C. Caractersticas Geogrficas
El valle de la ciudad de Chincha, cuenta con el ro San Juan, que a la altura del lugar
denominado Gente se bifurca en dos ros, ro Matagente y ro Chico y este ultimo se divide en el
Portachuelo el mismo que se subdivide en las acequias: El oco, Pilpa y Grande, las cuales
cruzan la ciudad e irrigan las reas de cultivo del distrito de Grocio Prado10.
D. Clima
El clima es ligeramente caluroso, variando la temperatura entre los 13C como mnimo y 36C
como mximo, con una precipitacin pluvial que no sobrepasa los 9mm y una humedad relativa
media de 80%.
Los vientos predominantes provienen del oeste y sur oeste con una velocidad promedio de
8km/hora.
10
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
13
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.02
GEOLOGA REGIONAL - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
14
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.03
GEOMORFOLOGA REGIONAL
Elaboracin PREDES
2.2.4
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
15
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.04
CAPACIDAD DE USOS DEL SUELO MAYOR - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
16
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
2.2.5
PREDES 2009
11
12
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
17
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.05
ESQUEMA TERRITORIAL DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
18
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Relaciones Econmico-Espaciales
El distrito presenta dos tipos de centros poblados: urbanos y poblados rurales, estos ltimos se
ubican en la zona rural y en la zona costera (centro poblado costero) del distrito.
Los centros poblados de la zona rural (zona alta del distrito) se caracterizan por tener un
emplazamiento sin trama planificada, las edificaciones se localizan esparcidas a lo largo de la
carretera y al borde de las parcelas agrcolas, la carretera y los limites de parcela condicionan la
ubicacin de las edificaciones. Sin embargo, se ha podido observar que los centros poblados
ubicados a lo largo de la acequia oco (laterales) presentan una conformacin compacta en su
asentamiento. Los centros poblados costeros a excepcin de Nuevo ayacucho presentan un
asentamiento condicionado al trazo de la carretera Panamericana.
Los centros poblados costeros dan servicio a los vehculos que pasan de paso en direccin hacia el
sur (chincha, Ica, Arequipa, etc) y hacia el norte (Caete, Lima, etc). Los Centros poblados rurales
basan su economa en la actividad agrcola y ganadera, as mismo en el procesamiento de los frutos
(uva) para la elaboracin de vino, pisco, cachina entre otros. Los productos que se cosechan de estas
tierras son enviadas a Chincha, Lima y al exterior.
La zona urbana, caracterizada por ser un sector de ciudad residencial con reas especializadas en el
procesamiento de la uva (vitinicola), se sirve de productos de primera necesidad de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo.
2.3.2
A. Usos predominantes
El distrito ocupa una superficie de 190.53 Km2. Los usos de
suelo que predominan en la zona son el residencial,
comercial, agrcola e industrial.
El uso predominante del suelo en el distrito de Grocio Prado
es el usado por la actividad agrcola-ganadera (actividad que
se realiza principalmente entre los meses de diciembre a
mayo cuando es temporada de lluvias y cuando hay pasto
para el pastoreo del ganado), generando centros poblados
de uso residencial a lo largo del distrito. Estos centros
poblados se caracterizan por tener las edificaciones de las
viviendas a lo largo de la carretera y en los bordes de las
parcelas agrcolas. Las edificaciones de los centros
poblados de Pauna y Buena Vista se han asentado en forma
concentrada y frente a un espacio pblico.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
19
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
El comercio es casi inexistente en los centros poblados rurales, sin embargo en el centro poblado
de Buena Vista se ubica una vivienda comercio de uso local. As mismo en los centros poblados
costeros predomina el uso del suelo comercial, que se emplaza a lo largo de la carretera
Panamericana.
El uso industrial se manifiesta en esta zona,
especficamente en el centro poblado de Pauna
donde se localiza una industria (avcola), esta se
ubica cerca de la central elctrica administrad por
MILPO.
El equipamiento de los centros poblados es
escaso, a lo largo de la zona rural solo se ubican
dos postas mdicas, una en Buena Vista y otra en
Capilla, esta ultima construida con financiamiento
internacional, se encuentra sin funcionamiento
debido a que no esta reconocida por el ministerio
de salud. La posta mdica de Buena Vista cuenta
con un enfermero quien atiende de lunes a
viernes. Un doctor visita esta posta una o dos
veces al mes.
El equipamiento de salud se encuentra en los
centros poblados de Nuevo Ayacucho, Pauna,
Capilla y Buena Vista, colegio Andres A. Cceres
Dorregaray,
22492,
22576
y
22605
respectivamente. Estos centros educativos son
estatales y su infraestructura se encuentra en
regular estado de conservacin. As mismo se
localizan los colegios 22573 y 22627 ubicados en
lateral 14 y lateral 10 respectivamente.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
20
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
10%
5%
Adobe
10%
45%
Esteras
Quincha
Ladrillo
Madera
30%
Elaboracin: PREDES
La zona rural del distrito presenta edificaciones de un piso de altura de aproximadamente 3.5 mt
(construcciones de adobe). Sin embargo en los centros poblados lateral 12, lateral 14, se han
observado viviendas de dos pisos en proceso de construccin.
Las edificaciones se encuentran en regular y mal estado de conservacin, siendo este ltimo el
que ms predomina en la zona, debido principalmente a la construccin sin asesoramiento
tcnico, a la falta de mantenimiento de las edificaciones y a la utilizacin de materiales como la
esteras sin proteccin.
C. Servicios Bsicos
Esta zona esta abastecida principalmente por camin cisterna (centros poblados mas cercanos,
laterales, Nuevo Ayacucho, Hawai, Totoritas y Villa del Mar), pozos, ros, acequias y manantiales
los mas alejados. Las reas de cultivo, son regadas con agua de las acequias o del ro Seco y ro
Topar.
La zona rural no cuenta con una red de alcantarillado, esta zona cuenta con pozos ciegos, los
cuales se encuentran fuera de las edificaciones.
13
Los datos, son estimados debido a que no se cuenta con un catastro actualizado de la zona de estudio
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
21
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N 2.02
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGE -REA RURAL
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Servicio
Tipo
Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
AGUA
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
Total
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda
Pozo sptico
DESAGE
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
Viviendas
%
12.60
2.56
2.56
25.00
41.54
12.01
3.35
0.39
100.00
5.91
0.79
1.38
57.68
3.35
30.91
100.00
64
13
13
127
211
61
17
2
508
30
4
7
293
17
157
508
Elaboracin: PREDES
Los centros poblados de Villa del Mar, Nuevo Ayacucho, cuentan con servicio de energa
elctrica. El centro poblado Buena Vista tiene energa elctrica proporcionada por un motor. Los
dems centros poblados no cuentan con este servicio.
CUADRO N 2.03
ALUMBRADO ELCTRICO DE RED PBLICA POR TIPO DE VIVIENDA
REA RURAL DISTRITO DE GROCIO PRADO
SI
TIPO DE VIVIENDA
Casa independiente
Choza o cabaa
TOTAL
A: Respecto al total que tienen o no tienen
B: Respecto al total por tipo de vivienda
Viv.
NO
%
Viv.
TOTAL
%
Viv.
%
A
80.25
33.51 258
74.57
66.49 388
76.38
100.00
19.75
26.67
25.43
73.33 120
23.62
100.00
32
88
162
100.00
31.89 346
100.00
68.11 508
100.00
100.00
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Elaboracin:
Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
PREDES
130
La zona urbana presenta una trama ortogonal alrededor de su plaza principal y hacia la carretera
panamericana, sin embargo cambia el emplazamiento hacia la periferia norte, siendo los principales
ejes de conformacin de manzanas, los limites de parcelas y las acequias, generando una morfologa
desordenada.
El asentamiento hacia la periferia se ha realizado sin un planeamiento (informalmente), por lo que la
ciudad ha crecido dejando reas de uso rural (agrcolas) sin urbanizar. Debido a este asentamiento
informal, la ciudad tiene dficit de espacios pblicos.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
22
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
El rea urbana, tpica espaola, se encuentra conformado por la plaza mayor, en cuyo entorno se
encuentra emplazados los edificios principales como la iglesia, la municipalidad y comisara. Esta
zona a pesar de ser la mas antigua del distrito no se encuentra consolidad completamente.
2.4.2
2.4.3
Los usos de suelo que predominan son el residencial (37% del rea total y 75% del rea ocupada), el
industrial (13% del rea ocupada) y usos especiales (5% del rea ocupada). El rea total tiene una
extensin de 738.16 has., siendo el 45% (398.57 has.) rea ocupada (Cuadro N 2.04 y Grfico N
2.08).
A. Uso Residencial
La Zona urbana esta compuesta bsicamente por el uso de vivienda, encontrndose tres tipos de
viviendas, viviendas de uso exclusivo para este fin, viviendas comercio (comercio en el frontis y
vivienda en la parte posterior) y Rustica (viviendas con viedo incorporado). Las viviendas estn
construidas al borde de vereda, sin un planteamiento arquitectnico que responda a las
condiciones climticas del lugar, ni al uso adicional al que estn sujetas, asimismo estn
construidas sin asesoramiento tcnico.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
23
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.07
ACCESO VIAL A LA ZONA URBANA - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
CUADRO N 2.04
USOS DEL SUELO DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
rea
%
Has
A
B
Residencial
275.00 74.61 37.26
Comercial
6.13 1.66
0.83
Salud
0.39 0.11
0.05
Equipamiento
Educacin
4.97 1.35
0.67
AREA
Recreacin
15.24 4.14
2.07
OCUPADA
Industrial
48.40 13.13
6.56
Usos Especiales
18.38 4.99
2.49
Restos Arqueolgicos
0.05 0.01
0.01
TOTAL DE REA OCUPADA
368.57 100.00 49.93
Vas y reas Libres
157.00
--21.27
Terrenos Eriazos
40.59
--5.50
REA NO
OCUPADA
Terrenos Agrcolas
172.00
--23.30
TOTAL DE REA NO OCUPADA 369.59
--50.07
TOTAL DEL REA URBANA
738.16
--100.00
TIPO
USOS
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24
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.08
USOS DEL SUELO DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
B. Uso Comercial
El comercio en esta zona se caracteriza por ser un comercio
local y se ubica en los alrededores de la Plaza de Armas, en
las Av. Melchorita, 28 de Julio, Av. Centenario (ubicacin de
hospedajes) y en la carretera Panamericana (venta de vinos
y talleres mecnicos). Las edificaciones comerciales han
sido acondicionadas para este fin.
As mismo se puede ubicar comercio (venta de artesana) en
el Boulevard de la Primera Cuadra de la calle San Juan
C. Uso Industrial
El uso industrial de este distrito esta conformado
bsicamente por plantas agroindustriales (vitivincolas) las
cuales se ubican a lo largo de la acequia Pilpa.
As mismo se encuentra en la carretera panamericana (a la
altura de los centros poblados, Hawai, totoritas, Villa del Mar)
industria de produccin avcola.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
25
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
D. Equipamiento Urbano
Salud
La cobertura de salud del distrito se brinda a travs de los centros de atencin del Ministerio
de Salud, as mismo cuenta con 02 puestos de salud (uno ubicado en la zona urbana, Beatita
Melchorita y otra ubicada en el centro poblado de Buena Vista) y un Centro de Salud, que
solo brindan atencin al distrito, en el caso de casos mas complicados los envan al Hospital
San Jos y Hospital ESSALUD de la provincia de Chincha.
Educacin
El equipamiento educativo cubre las necesidades de la zona, sin embargo la asistencia a los
centros escolares es mnima debido a que obligan a sus hijos a trabajar con ellos en lugar de
estudiar. Los centros escolares se encuentran en buen estado de conservacin
Los Colegios que se encuentran en la zona son14:
14
22766
239
248, El Porvenir
404
411
Melchorita Zaravia
Manuel Corpus de la Cruz
Ministerio de Educacin.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
26
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Recreacin
La morfologa y conformacin de la ciudad no ha dejado muchos espacios para los espacios
pblicos, en el distrito se ubican como espacios pblicos a la Plaza de Armas y bermas en
algunas vas principales.
En el distrito de Grocio Prado se pueden ubicar as mismo 04 reas deportivas y un estadio
municipal.
E. Uso Agrcola
Tambin se puede apreciar en la zona urbana, reas dedicadas a la agricultura y a la ganadera
en menor escala, estas reas estn ubicadas entre los centros poblados (laterales) y la periferia
del cercado.
F. Usos Especiales
Se encuentra en la zona iglesias esparcidas que representan la religin catlica, adems se ubica
la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos das (mormona).
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
27
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
2.4.4
PREDES 2009
A. Materiales de Construccin
Se encuentran edificaciones construidas en ladrillo 55%, adobe 20%, adobe-ladrillo 10%, adobequincha 5%, quincha (esteras) 5% y otros 5%.15 Las construcciones antiguas han sido
construidas sin asesoramiento tcnico, sin embargo se observa que las nuevas construcciones
estn siendo asesoradas por tcnicos especialistas (Grfico N 2.09).
GRFICO N 2.09
MATERIALES DE EDIFICACIN DE LA ZONA URBANA - DISTRITO DE GROCIO PRADO
5%
Adobe
20%
5%
5%
55%
10%
Adobe-quincha
Quincha
Adobe-ladrillo
Ladrillo
Otros
Elaboracin PREDES
15
Los datos, son estimados debido a que no se cuenta con un catastro actualizado de la zona de estudio
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
28
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 2.10
ALTURAS DE EDIFICACIN DE LA ZONA URBANA - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
29
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
C. Estado de Conservacin
Presenta edificaciones en buen estado
(20%), regular (50%) y mal estado de
conservacin (30%), identificando la primera
y segunda a los equipamientos urbanos que
recientemente han sido resanados y a
algunas viviendas recientemente construidas.
Las edificaciones que se encuentran en mal
estado de conservacin son en su mayora
viviendas (Grfico N 2.11).
GRFICO N 2.11
ESTADO DE CONSERVACIN DE LAS EDIFICACIONES EN LA ZONA URBANA
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
30
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
2.4.5
PREDES 2009
Servicios Bsicos
A. Agua
La administracin del servicio de agua esta a cargo de EPS SEMAPACH SA, quien abastece de
agua a la zona urbana del distrito. Dentro de la jurisdiccin del distrito existe un reservorio in
operativo que abasteca al distrito.
El abastecimiento de agua administrado por SEMAPACH se da por horas, 7 horas por da, los
3.5 das de la semana. Se tiene un total de 1,059 conexiones domiciliarias.
CUADRO N 2.05
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA - REA URBANA
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Tipo
Viv
Red pblica dentro de la viv. (Agua potable)
2,391
Red Pblica Fuera de la vivienda
482
Piln de uso pblico
243
Camin-cisterna u otro similar
698
Pozo
201
Ro, acequia, manantial o similar
13
Vecino
248
Otro
67
Total
4,343
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
%
55.05
11.10
5.60
16.07
4.63
0.30
5.71
1.54
100.00
Elaboracin: PREDES
GRFICO N 2.12
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA ZONA URBANA - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
31
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
B. Desage
Aproximadamente el 70% de la zona urbana cuenta con este servicio. Las zonas no abastecidas
de este servicio son las UPIS Hsares de Junn, Keiko Sofa, balconcito sector 2 y 3 (zona
aledaa a la acequia Pilpa).
CUADRO N 2.06
TIPO DE DESAGE REA URBANA DISTRITO DE GROCIO PRADO
Tipo
Viv
Red pblica de desage dentro de la vivienda
1,881
Red pblica de desage fuera de la vivienda
287
Pozo sptico
252
Pozo ciego o negro / letrina
1,136
Ro, acequia o canal
19
No tiene
768
Total
4,343
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
%
43.31
6.61
5.80
26.16
0.44
17.68
100.00
Elaboracin: PREDES
C. Energa Elctrica
La empresa Electro Sur SA. Unidad Operativa, es la institucin encargada de administrar la
produccin de energa elctrica en el distrito, quien abastece a aproximadamente el 90% del rea
urbana. Las UPIS Hsares de Junn y Keiko Sofa no cuentan con este servicio.
CUADRO N 2.07
ALUMBRADO ELCTRICO DE RED PBLICA POR TIPO DE VIVIENDA
REA URBANA DISTRITO DE GROCIO PRADO
SI
TIPO DE VIVIENDA
Casa independiente
NO
%
Viv.
B
81.95
Viv.
TOTAL
%
Viv.
2,578
75.62
568
60.81
Departamento en edificio
0.03
100.00
---
---
---
0.02
100.00
Vivienda en quinta
0.26
100.00
---
0.21
100.00
16
84.21
--15.79
0.47
--0.32
19
0.44
100.00
795
23.32
69.55
348
37.26
30.45
1,143
26.32
100.00
0.12
100.00
---
0.09
100.00
28.57
--71.43
0.18
--1.61
21
0.48
18.05
3,146
72.44
100.00
100.00
6
15
3,409
100.00
78.49 934
100.00 21.51 4,343
100.00
100.00
Fuente: Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Elaboracin:
PREDES
Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
32
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
A. Sismos
Los sismos constituyen el peligro ms importante del distrito y de la provincia de Chincha, tal
como se tiene el registro de sismos de mayor trascendencia (Cuadro N 3.01).
CUADRO N 3.01
REGIN ICA: SISMOS DE MAYOR TRASCENDENCIA
AO
1568
1586
1097
1915
1920
1932
1942
1951
1952
1961
1968
1974
1987
1996
2001
FECHA
Abril, 4
Junio, 9
Febrero, 23
Set. 20
Octubre ,7
Enero, 19
Agosto,24
Junio, 12
Mayo, 3
Enero, 27
Set., 28
Octubre, 3
Junio, 27
Nov.,12
Junio, 23
INTENSIDAD
V -VII
IX
AFECTACION
Lima e Ica
Costa central del pas
Caete, Chincha, Ica, Pisco y Huancavelica
Palpa, Chincha, Lunahuan y Cerro Azul
Ica, Chincha, Acar, Mollendo y Arequipa
Caete, Pisco, Chincha e Ica
Arequipa e Ica
Huaytar, Ica, Pisco, Chincha, Ayacucho y Lima
Ica
Chincha, Pisco e Ica
Ica, Chincha y Pisco
Chincha
Ica, Chincha, Pisco, Nazca y Palpa
Nazca
Ica, Arequipa, Tacna, Moquegua
Agosto, 15
VI - VII
Al respecto es importante sealar que el sismo del 15 de agosto del 2007, ocasion los
siguientes daos en el distrito (Cuadro N 3.02):
16
17
Proyecto PNUD 00048999, elaborado para el Programa de Ciudades Sostenibles del Instituto Nacional de Defensa Civil,
INDECI, en convenio con el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, financiado por el Ministerio para
el Desarrollo Internacional del Reino Unido, DFID, UK. Mayo 2008
Elaborado por el Ing. Alberto Martnez Vargas, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, PREDES, como
parte del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha.
Febrero 2009
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
33
65
278
Chavin
214
54
70
577
290
465
1670
3939
638
743
147520
Dam nificadas
1390
205
505
9556
3915
9544
25115
32536
3130
24225
42250
20264
122,405
44916
Afectadas
1070
137
300
2695
1450
2293
7945
19851
2801
4735
6280
3304
36,971
Fallecidos
0
16
14
26
40
90
106
Heridos
0
10
44
56
198
133
300
71
705
761
Destruidas
136
12
147
466
582
706
2049
4390
125
2734
6930
1283
15,462
17,511
142
53
111
1977
201
1352
3836
2620
564
2803
1520
3006
10,513
14,349
Afectadas
214
54
70
577
290
465
1670
3939
638
1106
1256
734
7,673
9,343
Destruidas
12
21
23
IE
12
33
28
78
10
50
242
27
334
412
Aulas
Afectadas
0
Destruidos
IP
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Praso,
Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Cuadro N 18)
Fuente: Municipalidad Provincial de Chicha - COPEP Elaboracin: Equipo Tcnico PNUD 2008
Observaciones: Se afectaron los servicios de agua potable, energa elctrica en toda la provincia y 02 puentes en el distrito San Juan de Yanac
258
2058
Chincha Baja
5,885
OTROS DISTRITOS
7010
Pueblo Nuevo
783
689
2443
5537
Sunampe
Alto Larn
El Carmen
1106
8450
Chincha Alta
Tambo de Mora
1256
4289
Grocio Prado
9343
25,975
7,682
31,860
Dam nificadas
AREA DE ESTUDIO
Afectadas
PROV. DE CHINCHA
AMBITO
Inhabitables
VIVIENDAS
Afectados
0
Destruidos
0
IE
IP
IT
CEOS
IT
CEOS
Destruidos
Instituciones Educativas
Institutos Pedaggicos
Institutos Tecnolgicos
CEOS
ES
11
13
24
Afectados
LOCALES PUBLICOS
Destruidos
PERSONAS
Afectados
FAMILIAS
Afectados
CUADRO N 3.02
EVALUACIN DE DAOS GENERADOS POR EL SISMO DEL 16 DE AGOSTO DEL 2007 EN LA PROVINCIA DE CHINCHA
Destruidas
0
ES
I
LM
PP
I
Afectadas
6
14
18
Destruidos
Afectados
3
10
Destruidos
0
PP
Afectados
Establecimientos de Salud
Iglesias
Locales Municipales
Puestos Policiales
LM
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
34
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
Familias
Personas :
Viviendas :
4,289
743
20,264
3,304
9
71
1,283
3,006
734
damnificadas
afectadas
damnificadas
afectadas
fallecidas
heridas
destruidas
inhabitables
afectadas
Instituciones
educativas
Establecimiento de
salud
Iglesias
Local municipal
Puesto policial
:
:
:
:
:
2
27
4
1
1
1
1
PREDES 2009
destruidas
aulas afectadas
destruidos
afectado
afectada
afectado
destruido
El estudio INDECI-PNUD, sectoriz el rea urbana del distrito, para la evaluacin de daos, de la
siguiente manera (Grfico N 3.01 y Cuadros N 3.03 y N 3.04)):
Sector 1 :
Sector 2 :
Sector 3 :
Sector 4 :
Sector 5 :
Sector 6 :
Sector 7 :
Sector 8 :
Sector 9 :
GRFICO N 3.01
DAOS OCASIONADOS POR EL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007 DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medias de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn, INDECI-PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 17)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
35
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N3.03
EVALUACIN DE DAOS EN EL DISTRITO DE GROCIO PRADO
SECTOR
INCIDENCIA DE
AFECTACIN
1
RELATIVA
INCIDENCIA DE
AFECTACIN SEVERA
2
RELATIVA
NIVEL DE DAO
EXTENSIN
SEVERIDAD
GRADUACIN POR
COLOR
SGP1
1.9
1.4
ALTA
ALTA
ROJO
SGP2
1.3
1.2
ALTA
ALTA
ROJO
SGP4
3.4
3.2
ALTA
ALTA
ROJO
SGP5
2.2
1.9
ALTA
ALTA
ROJO
SGP6
2.1
2
ALTA
ALTA
ROJO
SGP7
2.1
2
ALTA
ALTA
ROJO
SGP8
1.6
1.2
ALTA
ALTA
ROJO
SGP9
1.7
1.5
ALTA
ALTA
ROJO
(1) Se denomina Incidencia Relativa al resultado de dividir la cantidad de caso de afectaciones en general entre los predios
que componen el catastro. El que sea mayor de la unidad indica que hay una desactualizacin del catastro y que el dao
ha sido casi total. Por tal motivo el nivel de dao por extensin es ALTO
(2) Se denomina incidencia relativa severa al resultado de dividir la cantidad de caso de afectaciones severas entre los
predios que componen el catastro. En todos los casos, el resultado es mucho mayor del 50% del cociente anterior. Por
tal motivo el nivel de dao por severidad es ALTO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Cuadro N 25)
CUADRO N3.04
1
EVALUACIN DE DAOS EN EL SECTOR 3 DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
A NIVEL DE MANZANA
%
%
NIVEL DE DAO
AFECTACIN AFECTACIN
NMERO
NMERO DE
SECTOR
GENERAL
SEVERA
GENERAL
PREDIOS
2
3 GRADUACIN
EXTENSIN SEVERIDAD
POR
POR
DE PREDIOS
AFECTADOS
POR COLOR
MANZANA
MANZANA
AFECTADOS SEVERAMENTE
SGP3
20
15
56%
42%
ALTA
MEDIA
NARANJA
(1) El sector 3 de Grocio Prado es el nico que tuvo su catastro sin mayores cambios al momento del sismo
(2) Si la afectacin general est en los siguientes rangos:
(3) Si la afectacin severa est en los siguientes rangos:
0-10% es BAJA
0-10% es BAJA
10%-50% es MEDIA
10%-50% es MEDIA
Mayor a 50% es ALTA
Mayor a 50% es ALTA
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Cuadro N 24)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
36
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N 3.05
ESTIMACIN DE INTENSIDADES SSMICAS EN EL DISTRITO DE GROCIO PRADO
NIVEL DE DAO
MATERIAL
INTENSIDAD
PREPONDERANTE
SEGN MM
EXTENSIN
SEVERIDAD
SGP1
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP2
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP3
ALTA
MEDIA
LADRILLO
VI - VII
SGP4
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP5
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP6
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP7
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP8
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
SGP9
ALTA
ALTA
ADOBE Y MIXTO
VI - VII
VI
: Percibido por todos y muchos corren asustados al aire libre. Daos leves en
construcciones. Se producen fisuras en las esquinas de las edificaciones rsticas (adobe y
tapial, entre otros), que no sobrepasan los dos milmetros de espesor.
VII
: Todos corren al aire libre. Los daos a las edificaciones varan dependiendo de la calidad
de la edificacin. Percibido por conductores de autos. Se producen grietas (espesores
mayores a 2 mm.) en las esquinas y parte central en las edificaciones rsticas (adobe y
tapial, entre otros.)
Pequeas fisuras en las esquinas de las construcciones de material noble.
Desprendimiento de trozos de tarrajeo en las viviendas de quincha. Fisuras en forma de X
en columnas cortas dentro de edificaciones de concreto armado. Fisuras y grietas en
muros de tabiquera en edificaciones de material noble (incluyendo parapetos y cercos).
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de
Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de
Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Cuadros N 29)
SECTOR
CUADRO N 3.06
RESULTADOS DE ACELERACIN SSMICA MXIMA PARA LA PROVINCIA DE CHINCHA OBTENIDOS
CON EL TROGRAMA RISK
Fuente: Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medias de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn, INDECI-PNUD, Mayo 2008 (Cuadro N 31)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
37
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.02
CURVA DE ISOACELERACIONES MXIMAS EN LA PROVINCIA DE CHINCHA
(Sismo con perodo de retorno de 475 aos y 10% de probabilidad de
ocurrencia durante 50 aos)
Fuente: Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medias de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn,
INDECI-PNUD, Mayo 2008 (Grfico N 05)
18
Estudio INDECI-PNUD
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
38
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 19)
3.1.2
Sismo
Falla por corte y asentamiento del suelo (capacidad portante de una cimentacin superficial)
Agresin qumica del suelo de cimentacin
De acuerdo a dicha zonificacin, en el Distrito de Alto Larn, se presentan las zonas VI, VII, VIII y
IX, cuyo detalle se muestra en el Grfico N 3.04.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
39
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.04
ZONIFICACIN GEOTCNICA SSMICA - DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn",
Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 30)
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
40
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn",
Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 31)
Elaboracin: PREDES
Zona de Peligro Alto: Comprende terrenos sobre suelos areno-limosos, con nivel fretico
profundo. El suelo de cimentacin tiene regular capacidad portante (1.00 a 1.25 Kg/cm2),,
moderada a severa agresin qumica al concreto, peligro ssmico alto y media amplificacin
ssmica local
Zona de Peligro Medio Zona A: Comprende terrenos sobre suelos areno limosos, hasta
puntualmente areno-arcillosos, con limo y nivel fretico profundo. El suelo de cimentacin
tiene regular capacidad portante (1.00 a 1.25 Kg/cm2), moderada a severa agresin qumica
al concreto, peligro ssmico alto y baja a media amplificacin ssmica local.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
41
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Zona de Peligro Medio Zona B: Comprende terrenos sobre suelos arenosos desde
pobremente a mal graduados, con limo y gravas y nivel fretico profundo. El suelo de
cimentacin tiene regular a buena capacidad portante (1.00 a 2.00 Kg/cm2), moderada a
severa agresin qumica al concreto, peligro ssmico alto y baja ampliacin ssmica local.
La zona urbana del distrito se encuentra en Zona de Peligro Medio, debido a que se localiza en
terrenos que comprenden zonas con leve a moderada inundacin por flujo de lodos y detritos en
el rea de influencia del cono de deyeccin de las quebradas activas en pocas de lluvias
extraordinarias y cauces abandonados. Se distinguen tres zonas (Grfico N 3.06):
Zona de Peligro Medio Zona A: Comprende el rea donde podra presentarse inundacin
leve y erosin fluvial por surcos ante la ocurrencia de una lluvia mayor a la extraordinaria en
la parte alta de la cuenca.
Zona de Peligro Medio Zona B: Comprende el rea donde el flujo de agua pierde su
poder erosivo y slo hay rastros de inundacin en pocas extraordinarias.
El rea rural, Los centros poblados dentro de la conformacin geolgica Topar y ubicados a lo
largo del acantilado, presentan suelos de cobertura suelta, produciendo deslizamientos y
crcavas, erosin marginal erosin por el fondo, deslizamiento de taludes y derrumbes. As
mismo presenta moderada a intensa erosin debido a la actividad de las quebradas en pocas de
lluvias extraordinarias y activacin de cauces. Comprende el rea de inundacin por divagacin
del curso donde se produce erosin fluvial
C. Zonificacin de Peligros de origen Climtico
El principal peligro de origen climtico es la inundacin por desborde del ro. Se presenta en la
cuenca del ro Seco y quebrada Topar / Chilln.
La zona urbana de este distrito se encuentra en una Zona de Peligro Bajo debido a que no se
encuentra expuesta a inundaciones por desborde de quebradas o ros, aun en pocas de
precipitaciones extraordinarias (Grfico N 3.07).
La zona rural, se encuentra en una Zona de Peligro Medio, debido a que los centros poblados
se encuentran en la franja de transicin entre aquellas zonas que suelen inundarse en pocas de
precipitaciones extraordinarias y las zonas no inundables.
D. Resumen de Peligros
En el Cuadro N 3.08, se presenta, a manera de resumen, los peligros del distrito de Grocio
Prado, con las principales ubicaciones.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
42
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.06
ZONIFICACIN DE PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO CLIMTICO DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn",
Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 33)
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
43
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.07
ZONIFICACIN DE PELIGROS DE ORIGEN CLIMTICO DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn",
Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 32)
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
44
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N 3.08
RESUMEN DE LOS PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO, GEOLOGICO-GEOTECNICO Y
GEODINAMICA EXTERNA DISTRITO DE GROCIO PRADO
Origen
Peligro
Geolgico Geotcnico
- Sismos
- Falla por corte y asentamiento del
suelo (capacidad portante de una
cimentacin superficial)
- Agresin qumica del suelo de
cimentacin
Geolgico
Climtico
Climtico
Nivel de
Peligro
Zona Urbana
Zona rural
Litoral costera:
Hawai y Villa del Mar
Alto
Medio
Zona urbana:
Tipos:
- Zona A
- Zona B
Zona rural
Alto
---
Litoral costera:
Hawai y Villa del Mar
Medio
Medio
Bajo
Zona urbana:
Tipos:
- Zona A
- Zona B
- Zona C
--Zona Urbana
Zona rural
Capilla, Churspa y Corraln
---
Fuentes:
"Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de
Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa
de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
E.
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
45
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.08
ZONIFICACIN DE PELIGROS MLTIPLES DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn",
Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 34)
Elaboracin: PREDES
Zonas cercanas a los cursos de agua con moderada a intensa erosin debido a la accin
fluvial en pocas de lluvias extraordinarias y cerca de cauces abandonados. Compromete el
rea de probable inundacin por divagacin del curso principal donde se produce erosin
fluvial por surcos, as tambin las planicies de inundacin de los ros y quebradas que se
originan en pocas de avenidas extraordinarias y cercanas a los paleocauces. Adems
compromete el cono de deyeccin de la quebrada Huatiana hasta antes de la acequia oco
Alto y el rea comprendida entre el acantilado a lo largo del litoral y el lmite rural de Grocio
Prado y Sunampe.
Zona recomendada para usos urbanos de baja densidad, luego de realizar investigaciones
geotcnicas detalladas.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
46
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
3.1.3
Los procesos antrpicos son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre. Generan en
cualquier momento desastres de grandes proporciones y pueden provocar situaciones de emergencia
sorpresiva, o pueden provocar pequeos daos en mltiples ocasiones, hasta acumularse y
desencadenar peligros considerables. Algunos efectos de las actividades humanas que constituyen
amenaza para la seguridad, son el efecto invernadero, la deforestacin, contaminacin ambiental, los
accidentes qumicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteracin del equilibrio de
las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo. 19
A. Contaminacin Ambiental
Zona Urbana: La periferia del rea urbana, donde
no llega el servicio de recojo de basura, est
contaminada por la acumulacin de residuos slidos
y por la acumulacin de desmonte, el cual se agrava
en las reas en las que no se cuenta con servicio de
desage. As mismo las reas donde se realiza la
preparacin de vinos, por el mismo proceso sin
equipo tcnico (casero), adems de la crianza de
animales (vacas, pollos, patos y conejos) sin un
control sanitario atraen una poblacin de mosquitos
que contamina el medio ambiente. Estos vectores
contaminantes pueden ocasionar enfermedades
como la malaria, Fiebre, dengue, entre otros (Grfico
N 3.09).
Zona Rural: Los centros poblados ubicados en el
rea rural estn afectados por el peligro de contraer
enfermedades debido a que no cuentan con el
servicio de recojo de basura ni con la red de
desage. As mismo esta zona se encuentra en
peligro de contraer enfermedades debido a que la
poblacin cran animales (burros, vacas, cabras,
chanchos, patos, pavos, pollos, entre otros) sin un
control sanitario.
19
Estudio INDECI-PNUD
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
47
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.09
PROCESOS ANTRPICOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIN AMBIENTAL DISTRITO DE GROCIO
PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 35)
B. Desborde o inundaciones
Los desbordes e inundaciones estn referidos al
escurrimiento de caudales fuera de los lmites de los
cauces de las acequias debido a su estrechez de
sus secciones, al arrojo de residuos slidos y a la
falta de mantenimiento.
Zona urbana: Las zonas que presentan este peligro
son los centros poblados cercanos a las acequias
(acequia Pilpa, acequia Bocoy acequia San Antonio).
Grfico N 3.10.
Zona Rural: Comprenden los centros poblados
ubicados hacia el norte del distrito (Capilla, Corraln,
Chuspa, laterales del 07 al 14).
C. Incendios
Es la propagacin libre y no programada del fuego, que origina la destruccin, parcial o total de
las edificaciones o espacios pblicos, pueden ser urbanos (domestico, comerciales o industriales)
y forestales
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
48
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.10
PROCESOS ANTRPICOS QUE ORIGINAN INUNDACIONES DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 36)
49
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.11
PROCESOS ANTRPICOS QUE ORIGINAN INCENDIOS DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 37)
E.
Zona
Urbana
Desborde o
Inundaciones
Incendios
Fuga de gases y
explosivos
Zona
Rural
Zona
Urbana
Zona
Rural
Zona
Urbana
Zona
Rural
Zona
Urbana
Zona
Rural
Medio
Contaminacin
Ambiental
Balconcito
Saravia
Zona rural
reas cercanas a
acequia Pilpa,
oco y San
Antonio
Laterales
Capilla
Corraln
Chuspa
Buena Vista
Periferia
Zona rural
---
---
Bajo
Nivel de
Peligro
Cercad0
---
Cercado
---
Cercado
Zona urbana
Zona
rural
Fuentes:
"Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de
Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de
Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
50
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Edificaciones
Servicios de emergencia y Lugares de Concentracin Pblica
Red vial y accesibilidad
Servicios bsicos
Se han seleccionado como las variables ms representativas de vulnerabilidad ante sismos a las
siguientes:
Se ha asignado una ponderacin a cada variable seleccionada, segn su importancia ante sismos y
se ha asignado un valor a cada indicador de cada variable, segn su nivel de criticidad. Los niveles
de vulnerabilidad de cada manzana quedan establecidos mediante rangos, de acuerdo a los Cuadros
N 3.10 y N 3.11.
CUADRO N 3.10
PONDERACIN Y VALORACIN DE VARIABLES PARA
EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD ANTE SISMOS
VARIABLES DE
VULNERABILIDAD
Materiales
Estado de
Conservacin
Altura de
Edificacin
PONDERACIN (P)
VALOR (V)
(De los
Indicadores)
NIVELES DE
VULNERABILIDAD
RANGOS
Muy Alta
46 54
Adobe/Estera
Malo
Alta
37 45
Ladrillo-Adobe
Regular
Media
28 36
Ladrillo
Bueno
Baja
1
Elaboracin: PREDES
20
CUADRO N 3.11
RANGOS DE VULNERABILIDAD
PARA SISMOS
18 27
Elaboracin: PREDES
Estudio elaborado como parte del Proyecto Piloto Participativo de Gestin Local del Riesgo de Desastres del Distrito de
Calca, Regin Cusco, ejecutado por PREDES, en asociacin con Welthungerhilfe, promovido y financiado por el Proyecto
Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN). Primera edicin: Noviembre 2008.
Responsable de la redaccin y edicin: Arq. Olga Lozano Cortijo (autora de la metodologa)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
51
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
A partir de estos cuadros, se aplic, mediante el SIG, a cada manzana, multiplicando la ponderacin
de la variable con el valor del indicador. De esta forma, de la sumatoria resultante, se obtuvo un
puntaje para cada manzana, y, de acuerdo al rango donde se ubica, se establecieron los niveles de
vulnerabilidad ante sismos (Grfico N 3.12).
Considerando el rea ocupada (362.57 has.), de la zona urbana del distrito de Grocio Prado, el
31.26% de las edificaciones tiene un nivel Muy Alto de Vulnerabilidad ante sismos, el 35.43%, Alto y
el 32.57%, Medio (Cuadro N 3.12).
La zona rural, por las caractersticas que presentan sus edificaciones se estima que se encuentra en
un nivel de vulnerabilidad alta, debido a que estas se encuentran en mal estado de conservacin,
construidas con adobe y quincha sin asesora tcnica y ubicadas en zonas de peligro geolgicogeotcnico (sismos, falla por corte, erosin y deslizamientos), climtico (inundaciones del ro Seco) y
geodinmica externa (huaycos, deslizamientos, erosiones, etc.), as mismo esta expuesto a los
peligros de origen antrpico.
3.2.2.
En el Distrito de Grocio Prado, los servicios de emergencia estn conformados por el centro de salud,
la municipalidad y la comisara, que se localizan en el rea urbana, en el entorno de la plaza principal;
mientras que los lugares de concentracin publica estn constituidos bsicamente por las
instituciones educativas, iglesias y locales deportivos, ubicados tanto en el rea urbana como en los
centros poblados del distrito.
Para el anlisis de vulnerabilidad de los mencionados establecimientos, ante sismos, se han tomado
en cuenta sus caractersticas fsicas, relativas a sus materiales de construccin, estado de
conservacin y alturas de edificacin, as como su capacidad, igual que para el resto de edificaciones
(Cuadros N 3.13 y N 3.14), de esta manera se tiene un Nivel de Vulnerabilidad Medio la mayora de
ellos, pero existen varias instituciones educativas con un Nivel de Vulnerabilidad Alto (Grfico N
3.13).
Es importante sealar que siendo los servicios de emergencia esenciales para la respuesta efectiva
en casos de desastres y los lugares de concentracin pblica, en su condicin de albergar gran
cantidad de poblacin en el momento de un desastre, se recomienda realizar inspecciones tcnicas
de detalle, con el fin de identificar medidas correctivas especficas para la superacin de su
vulnerabilidad.
3.2.3.
La zona urbana del distrito tiene vas principales por donde se ingresa al distrito (Av. 28 de Julio) y
una de salida (Av. Melchorita); asimismo existen otros ingresos y salidas de menor importancia (Av.
Centenario). La mayora de las vas se encuentran sin asfaltar, generando problemas de
contaminacin ambiental, asimismo se encuentran sin sealizacin y presentan cmulos de
desmonte y residuos slidos. La red vial de esta zona se estima que se encuentra en un nivel de
vulnerabilidad media, debido a que no se encuentran en buen estado, y no cuentan con la
infraestructura necesaria (iluminacin, asfalto, sealizacin, etc), adems de estar obstruidas por
desmonte y basura, por lo que se encuentra expuesto ante una ocurrencia de origen geolgicogeotcnico.
La zona rural presenta solo una carretera de ingreso encontrndose esta sin asfaltar, con secciones
viales cambiantes desde 5 ml hasta 20 ml de ancho. Esta va se encuentra en una zona plana hasta
llegar al centro poblado Buena Vista de ah en adelante se convierte en una va accidentada llegando
a medir 3ml de ancho. Adems el trazo de la carretera pasa por reas de cauce del ro
(deslizamientos). Esta zona se estima que se encuentra en un nivel de vulnerabilidad alto, debido a
que esta expuesto a peligros de origen geolgico-geotcnico, climtico y geodinmica externa.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
52
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.12
VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES ANTE SISMOS REA URBANA
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin: PREDES
CUADRO N 3.12
NIVELES DE VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES REA URBANA OCUPADA DEL DISTRITO DE
GROCIO PRADO
NIVELES DE
VULNERABILIDAD
REA
Has
MUY ALTA
ALTA
MEDIA
BAJA
TOTAL
113.36
128.44
118.07
2.70
362.57
A
31.26
35.43
32.57
0.74
100.00
rea no ocupada
375.60
---
50.88
738.16
---
100.00
B
15.36
17.40
16.00
0.37
49.12
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
53
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N 3.13
CARACTERSTICAS GENERALES DEL CENTRO DE SALUD DE GROCIO PRADO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
INDICADOR
Red
Micro Red
Ubicacin
Categora de Funcionamiento Programada
Mdico Responsable
Denominacin
rea de Terreno
rea Construida
Servicios de salud
Columnas
11
Techos
Pisos
Daos Post Sismo
a. Edificacin
Tipo de Dao
CARACTERSTICAS
N 2 Chincha - Pisco
Chincha Alta
Grocio Prado
I-3*
Promocin de la Salud
Prevencin de Riesgos y Daos (Vig.
Epidemiolgica)
Recuperacin de la Salud
Salud Comunitaria y Ambiental
Consulta externa ( Med. Gral, Dental y Obstetricia)
Farmacia
Laboratorio Clnico
Atencin de Partos
Tpico de emergencia
e.
Nmero de ambientes
f.
g.
h.
i.
Abastecimiento de Agua
Abastecimiento de E. E
Aislamiento acstico
Aislamiento trmico
Sistemas contra
incendios
Almacenaje de Gas
Control de radiactivos
Concreto Armado
j.
Losa Aligerada
Cemento pulido
k.
l.
b.
Expuesto
Aceptable
Ninguno
Habitable
Condicin
Funcionamiento
Reparacin / Demolicin
Decisin
Ninguno
Afectacin
Parcial
Afectacin
Ninguno
Situacin Actual
13
Disponibilidad de Recursos
14
Planes de Seguridad
a.
No existe
Decisin
12
a.
Red Externa
No existe
Insuficiente
Condicin
Instalaciones
Tipo de Dao
Insuficientes
Ninguna
(01) Mdico
Si desarrolla
c.
Sealizacin de vas
No tiene
b. Manual de Seguridad
Si tiene
d.
Areas de seguridad
No tiene
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Cuadro N 46)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
54
Direccion
CE 22253
CE 22254
CE 22280
CE 22519
CE 22683
CE Melchorita
Saravia
72
T
194
41
2
Aulas
6
1
450
225
---
P
1
---
D
6
1
369
111
131
95
137
70
A
187
40
INICIAL
CE 22252 Anselmo
Calle Centenario s/n
Abad de la Cruz
Denominacin
15
7
6
4
7
24
Manuel Corpus de la
11
Calle San Jose Nro. 240
Cruz
TOTAL
297
9
1
307
9
1518
71
Fuente: Direcin Regional de Educacin Ica - Direccin de Gestin Institucional: Padrn de Instituciones Pblicas y Privadas
Elaboracin: Equipo tcnico PNUD-INDECI 2008
A: Alumnos Matriculados, D: Docentes, P: Personal No Docentes, T: Total
10
5
6
7
8
9
1
2
2
1
1
1
PRIMARIA
1598
234
386
119
138
100
144
477
654
654
37
37
10
10
701
701
11
11
Aulas
187
187
195
195
EDUCACION SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
A
D
P
T
Aulas
2801
195
935
386
119
138
100
144
477
72
194
41
TOTAL
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de
Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles,
INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Cuadro N 51)
61
14
6
6
4
6
19
Aulas
SECUNDARIA
CUADRO N 3.14
GROCIO PRADO: CONCENTRACION PUBLICA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
55
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.13
UBICACIN DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA Y LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA EN EL
MAPA DE VULNERABILIDAD ANTE SISMOS DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin: PREDES
3.2.4.
A. Agua
La zona urbana, por la caracterstica del abastecimiento (pilones y red publica por horas) y por la
procedencia de su abastecimiento (agua de ro y subsuelo) se estima se encuentra en un nivel de
vulnerabilidad alto, ya que se encuentra expuesto colapso de las redes por consecuencia de
peligros de origen geolgico-geotcnico (sismos), generando EDAS.
La zona rural, no cuentan con abastecimiento de la red pblica, utilizan el agua del subsuelo, del
ro y las acequias, se estima se encuentra en un nivel de vulnerabilidad alto, debido a que se
encuentran expuestos ante peligros de origen geolgico-geotcnico, climtico, geodinmica
externa y antrpicos que modifican el nivel fretico y la calidad del abastecimiento de agua,
generando EDAS.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
56
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
B. Alcantarillado
Zona Urbana, aproximadamente el 50% de las edificaciones no cuentan con este servicio o el
servicio ha colapsado, actualmente las tuberas de desage se encuentran en proceso de
rehabilitacin. Segn la informacin SEMAPACH, las redes de desage por su antigedad se
encuentran en mal estado de conservacin. Se estima que la zona se encuentra en un nivel de
vulnerabilidad alto, debido a que en caso de una ocurrencia de origen geolgico-geotcnico o
climtico las tuberas que actualmente son insuficientes pueden colapsar. As mismo se
encuentra expuesto a peligros de origen antrpico porque el 50% no cuentan con una red de
desage, por lo que evacuan las aguas servidas a las acequias y/o utilizan pozos, originando
EDAS.
Zona Rural, no cuenta con este servicio, por lo tanto se estima que el nivel de vulnerabilidad
es alto, debido a que se encuentra expuesto a peligros de origen antrpico, porque desembocan
las aguas servidas (residuos fecales) a las acequias y/o utilizan pozos originando EDAS.
C. Energa Elctrica
La zona urbana esta abastecida de este servicio, sin embargo en caso de algn evento
geotcnico, el distrito no cuenta con un sistema alternativo que trabaje automticamente ante
situaciones inesperadas como equipos de bombeo de aguas subterrneas y de rebombeo de
desages. Por lo tanto se estima que la zona se encuentra en un nivel de vulnerabilidad
medio, debido a que se encuentra expuesto a peligros de origen geolgico-geotcnico.
La zona rural, algunos centros poblados (laterales) se encuentran con iluminacin o en proceso
de construccin de este servicio. Los centros poblados que se encuentran ms al norte no
cuentan con este servicio. Por lo tanto se encuentra en un nivel de vulnerabilidad medio,
debido a que se encuentran expuestos a peligros de origen geolgico-geotcnico, climtico y de
geodinmica externa.
21
Instituto Nacional de Defensa Civil, institucin normativa del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
57
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CUADRO N 3.15
MATRIZ DE ZONIFICACIN DE RIESGOS INDECI
ZONAS DE VULNERABILIDAD
EN REAS OCUPADAS
ALTO
ZONAS
DE
RIESGO
MUY
ALTO
ZONAS
DE
RIESGO
ALTO
ZONAS
DE
RIESGO
MEDIO
ZONAS
DE
RIESGO
MEDIO
MEDIO
ZONAS
DE
RIESGO
ALTO
ZONAS
DE
RIESGO
MEDIO
ZONAS
DE
RIESGO
MEDIO
ZONAS
DE
RIESGO
BAJO
Suelos
urbana
BAJO
ZONAS
DE
RIESGO
ALTO
ZONAS
DE
RIESGO
MEDIO
ZONAS
DE
RIESGO
BAJO
ZONAS
DE
RIESGO
BAJO
ZONAS DE PELIGRO
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
PELIGRO
Sectores amenazados por alud, avalanchas
y flujos repentinos de piedra y lodo
(huaycos). reas amenazadas por flujos
piroclsicos o lava. Fondos de quebradas
que nacen de la cumbre de volcanes activos
y sus zonas de deposicin afectables por
flujos de lodo.
Sectores amenazaos por deslizamientos.
Zonas amenazadas por inundaciones a gran
velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y
poder erosivo.
Sectores amenazados por tsunamis.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia
de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
aptos
para
expansin
ZONAS DE PELIGRO
ZONAS
DE
RIESGO
ALTO
BAJO
ZONAS
DE
RIESGO
ALTO
BBAJO
BAJA
MEDIO
MUY ALTO
MEDIA
ALTO
ALTA
ZONAS
DE
RIESGO
MUY
ALTO
RECOMENDACIONES PARA
REAS SIN OCUPACIN
MUY ALTO
ZONAS
MUY ALTA
ZONAS
DE
RIESGO
MUY
ALTO
REAS
LIBRES
VULNERABILIDAD
RIESGO
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
58
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Del anlisis desarrollado de la asociacin de niveles de peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta, se identifican Zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de prdidas
esperadas. La delimitacin de Sectores Crticos de Riesgo, con semejanza de condiciones, permite
proponer medidas de mitigacin especficas de intervencin.
3.3.1
Por ser los sismos el peligro ms importante que afecta al distrito de Grocio Prado, es que se ha
desarrollado los escenarios de riesgo ante fenmenos de origen geolgico.
Para ello se ha utilizado la metodologa heurstica, desarrollada en el estudio: Componente de
Gestin del Riesgo de Desastres para el Ordenamiento Territorial de la ciudad de Calca22:
En base a la matriz de Zonificacin de Riesgos (Cuadro N 3.15), se obtiene la Matriz para definir
los niveles de riesgo ante sismos (Cuadro N 3.16), la cual se ha aplicado a cada manzana
(mediante el SIG) obteniendo el mapa correspondiente.
En base a la evaluacin de peligros, anlisis de vulnerabilidad y la identificacin de los niveles de
riesgo, se formulan los escenarios de riesgo.
CUADRO N 3.16
NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS: RELACIN ENTRE LOS NIVELES DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
NIVELES DE VULNERABILIDAD
NIVELES DE PELIGRO
Elaboracin: PREDES
Rangos
46 54
37 45
28 36
18 27
Niveles
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
Alto
3 4
Muy Alto
Alto
Medio
Medio
Medio
2 3
Alto
Alto
Medio
Bajo
Bajo
1 2
Medio
Medio
Bajo
Bajo
De esta manera se tiene que el 66.69% de las edificaciones tienen un Nivel de Riesgo Alto ante
sismos, el 32.57% tiene un Nivel de Riesgo Medio y el 0.74% tiene un Nivel de Riesgo Bajo (Grfico
N 3.14 y Cuadro N 3.17).
Se ha considerado conveniente trascribir todos los escenarios de riesgo ante fenmenos de origen
geolgico formulados por el estudio INDECI-PNUD23, por su validez para el distrito de Grocio Prado,
inclusivo aquellos referidos a equipamientos a nivel de la ciudad de Chincha, tienen relacin directa
cuando ocurre un desastre, que han tomado en consideracin los efectos del sismo de agosto del
2007, que fue de magnitud VII:
22
23
Muertes y daos personales por el colapso parcial o total de las edificaciones que presentaban
deficiencias constructivas; con la consecuente fragmentacin y alteracin psicosocial de los
ncleos familiares.
Estudio elaborado como parte del Proyecto Piloto Participativo de Gestin Local del Riesgo de Desastres del Distrito de
Calca, Regin Cusco, ejecutado por PREDES, en asociacin con Welthungerhilfe, promovido y financiado por el Proyecto
Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN). Primera edicin: Noviembre 2008.
Responsable de la redaccin y edicin: Arq. Olga Lozano Cortijo (autora de la metodologa)
"Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
59
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.14
NIVELES DE RIESGO DE LAS EDIFICACIONES ANTE SISMOS REA URBANA
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Elaboracin: PREDES
CUADRO N 3.17
NIVELES DE RIESGO DE LAS EDIFICACIONES ANTE SISMOS REA URBANA OCUPADA DEL
DISTRITO DE GROCIO PRADO
NIVELES DE
RIESGO
A:
B:
REA
Has
MUY ALTA
ALTA
MEDIA
BAJA
TOTAL
0.00
241.80
118.07
2.70
362.57
A
0.00
66.69
32.57
0.74
100.00
rea no ocupada
375.60
---
50.88
738.16
---
100.00
B
0.00
32.76
16.00
0.37
49.12
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
60
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Averas y fallas estructurales en las lneas de captacin y aduccin de agua, reservorios, redes
de distribucin de agua potable y recoleccin de aguas servidas; ocasionando el racionamiento
en la dotacin de los servicios de saneamiento.
Daos en edificaciones ubicadas en zonas con aceleraciones ssmicas altas, que presentan
deficiencias constructivas o estn exentas de consideraciones sismorresistentes.
Daos considerables en los mayores establecimientos de salud (Hospital ESSALUD Renne
Toche Groppo y MINSA San Jos de Chincha) cuyas edificaciones se encontraban carentes de
criterios de seguridad y consideraciones sismo resistente; teniendo como consecuencia la
disminucin de la capacidad de atencin a la poblacin afectada en situaciones normales y de
emergencia.
Daos parciales y totales en los establecimientos menores de salud (centros y puestos de salud),
cuyas edificaciones se presentaban carentes de consideraciones sismo resistentes; teniendo
como consecuencia limitaciones para la adecuada prestacin del servicio de salud.
Daos parciales y totales en los puestos policiales, cuyas edificaciones presentaban deficiencias
constructivas; teniendo como consecuencia limitaciones para la prestacin del servicio de
seguridad ciudadana.
Daos parciales en las instituciones educativas (centros de educacin inicial, colegios, CEOS y
tecnolgicos) cuyas edificaciones se presentaban carentes de consideraciones sismo resistente;
teniendo como consecuencia la interrupcin temporal y disminucin de la capacidad operativa del
servicio educativo.
Daos considerables y colapso de los equipamientos de Otros Usos considerados a la vez como
lugares de concentracin pblica (locales municipalidades, iglesias, mercados, terrapuertos,
estadio municipal de Chincha, etc.), con la consecuente interrupcin temporal y anulacin de los
servicios cvico institucionales, religiosos, abastecimiento, transporte, deportivos, recreativos y de
otros usos.
Colmatacin de los cursos de agua para riego por el desprendimiento de tierra y bloques de
piedra.
Igualmente, para los escenarios de riesgo ante procesos antrpicos, se ha considerado conveniente
resumir lo ms relevante de los formulados en el estudio INDECI-PNUD.
A. Ante la Contaminacin Ambiental por Aglomeracin de Residuos Slidos
Riesgos Directos: Afecta a la poblacin en contacto directo con los desechos urbanos:
recolectores o segregadores; y a la poblacin que vive o transita en espacios inmediatos a
los cmulos de basura y escombros. Los nios y los ancianos son los ms vulnerables.
Riesgos Indirectos: Afecta a la poblacin por medio de vectores transmisores de
enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y cucarachas). Estos agentes a la vez son
asistidos por agentes secundarios como es el propio hombre.
En el Grfico N 3.15, se tienen las reas de riesgo, donde se observa que las zonas con mayor
propensin de afectarse por los basurales y desmontes son las aledaas a las principales
acequias de riego a cielo abierto que cruzan la ciudad. Para el rea urbana del distrito de Grocio
Prado, se tiene casi un 50% en zonas de Riesgo Alto y a lo largo de los canales, se tiene Riesgo
Muy Alto.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
61
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.15
ZONIFICACIN DE RIESGOS DE CONTAMINACIN DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 42)
CUADRO N3.18
NIVELES DE RIESGO POR CONTAMINACIN DE RESIDUOS SLIDOS
NIVEL DE RIESGO
DESCRIPCIN
Aquella rea urbana encerrada a menos de 50 m a la redonda, cuya poblacin con deficiente nivel
ALTO
sanitario pueda tener un contacto directo con los residuos slidos o est propenso a infectarse por
vectores, y muy expuesto a inhalar material particulado.
Con similares condiciones de exposicin al anterior grado, pero el nivel sanitario de la poblacin
expuesta es suficiente.
Aquella rea urbana encerrada entre 50 y 200 mts. a la redonda, cuya poblacin con deficiente nivel
MEDIO
sanitario pueda quedar infectada ya por agentes secundarios y donde la inhalacin de material
particulado se mantiene preponderante.
Con similares condiciones de exposicin al anterior grado, pero el nivel sanitario de la poblacin
expuesta es suficiente.
Aquella rea urbana ms all de 200 m a la redonda, cuya poblacin con deficiente nivel sanitario
BAJO
tiene menos probabilidad de enfermarse, y siempre la inhalacin de material particulado se manifiesta
pero con menor impacto
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Cuadro N 58)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
62
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
Para determinar los niveles de riesgo se relacion los peligros con vulnerabilidad, de acuerdo al
Cuadro N 3.19, obteniendo las zonas de riesgo, que en el distrito de Grocio Prado es una, de
Nivel Medio (Grfico N 3.16)
CUADRO N 3.19
DETEMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO ANTE INCENDIOS
NIVELES DE VULNERABILIDAD
Muy Alta
NIVELES DE
PELIGRO
Alto
Medio
Bajo
Muy Alto
MUY ALTO
MUY ALTO
ALTO
ALTO
Alto
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
MEDIO
Medio
ALTO
MEDIO
MEDIO
BAJO
Bajo
MUY ALTO
MEDIO
BAJO
BAJO
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
63
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.16
ZONIFICACIN DE RIESGOS DE INCENDIOS URBANOS DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 43)
GRFICO N 3.17
ZONIFICACIN DE RIESGOS DE INUNDACIONES POR PROCESOS ANTRPICOS
DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 44)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
64
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
3.3.3
PREDES 2009
Elaboracin: PREDES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
65
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.19
SECTORES CRTICOS DE RIESGO POR PROCESOS ANTRPICOS DISTRITO DE GROCIO PRADO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo,
Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 45)
GRFICO N 3.20
SECTOR CRTICO DE RIESGO 1: REA CENTRAL
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo,
Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Grfico N 10)
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Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
66
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 3.21
SECTOR CRTICO DE RIESGO 3: SALTO DE LA LIZA
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo,
Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Grfico N 12)
GRFICO N 3.22
SECTOR CRTICO DE RIESGO 4: ACEQUIA OCO BAJO
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo,
Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Grfico N 13)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
67
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
INFORMACION BASICA
CUADRO N 3.20
SECTOR CRTICO DE RIESGO N 1: ZONA CENTRAL
Ubicacin
Superficie
Chincha Alta
63.78 has
Poblacin estimada
Materiales
Predominantes
Ladrillo
Usos Predominantes
Accesibilidad
Ncleos Urbanos
Equipamientos y otros
usos
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PELIGROS
Naturales
Procesos antrpicos
Edificaciones
Lneas Vitales
Servicios de
Emergencia
Lugares de
Concentracin
Pblica
Infraestructura de
Soporte
FACTORES DE
ATENUACION O MEDIDAS
DE INTERVENCION
RIESGO
Limitada
Cercado de Chincha Alta
Mercado de Abastos, Parada Municipal, Mercado Ferial, CE. Feria Comercial Milenium, CE
Santa Rosa, C.E Jhon F. Kennedy, CC. Royal Center, Plaza Prncipal, Municipalidad
Provincial, Biblioteca Muicipal de Chincha, Mercado Modelo, Iglesia Matriz, hoteles, Estacin
de Bomberos N| 38 Chincha y terminales Ormeo, Jaksa y Soyuz,
Geolgicos
Sismos de severa intensidad
Acumulacin de residuos slidos
Alto trnsito vehicular
Contaminacin Ambiental
Alta generacin de ruidos, gases y malos olores
Alta concentracin de comercio informal ambulatorio
Concentracin de material / lquidos inflamables
Ocupacin de Derechos de Va y Fajas Marginales
Incendios y explosiones
Precariedad de las instalaciones elctricas
Obsolecencia de Grifos Contra Incendios
Inadecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos
Daos considerables por impacto del sismo del 15/08/07 y rplicas
Escasa dotacin de servicios bsicos de agua y desage al interior de las viviendas
Inadecuado estado de conservacin de las redes de servicios de saneamiento
Obsolecencia de redes de servicios de saneamiento
Deficiente Dotacin de Grifos Contra Incendio . Slo existe 01 GCI (calles Italia/Callao)
Deficiente dotacin de servicios de saneamiento
Inadecuada accesibilidad a la Compaa de Bomberos Voluntarios del Per N 38
Escasa disponibilidad de equipos y rea de terreno de la Compaa de Bomberos N 38
Ausencia de zonas de evacuacin
Concentracin del comercio ambulatorio en alrededores de mercado, parada y ferias.
Severa afectacin de edificaciones por impacto del sismo
Inadecuada accesibilidad a los equipamientos comerciales y educativos.
Ausencia de reas complementarias (carga y descarga, parqueo, etc.)
Ocupacin del Derecho de Va de la Carretera Panamericana y vas secundarias
Alto trnsito de Vehculos de carga ligera y pesada
Programa de Concientizacin Colectiva del Riesgo
Reubicacin del Mercado de Abastos
Reubicacin de los terminales de transporte terrestre: Ormeo, Soyuz y Jaksa
Empadronamiento y Ordenamiento del Comercio Informal Ambulatorio
Reordenamiento del Comercio Informal Ambulatorio
Control del trnsito vehicular
Mejoramiento de la accesibilidad a los Servicios de emergencia y lugares de concentracin
pblica
Reconstruccin de la Municipalidad Provincial de Chincha
Tratamiento de cruces peatonales
Mejoramiento de los servicios de saneamiento
Control de instalaciones elctricas precarias y clandestinas
Rehabilitacin de los Grifos Contra Incendios
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
ALTO
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de
Ciudades Sostenibles, PNUD-INDECI, Mayo 2008
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
68
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
INFORMACION BASICA
CUADRO N 3.21
SECTOR CRTICO DE RIESGO N 3: SALTO DE LA LIZA
Ubicacin
Superficie Total
Superficie Residencial
Porcentaje de ocupacin
Poblacin con Mayor
Afectacin
Densidad
N de Viviendas
Materiales Pred.
Usos Predominantes
Accesibilidad
Ncleos comprometidos
Equipamientos
FACTORES Y ELEMENTOS
VULNERABLES
PELIGROS
Naturales
Procesos y Peligros
Antrpicos
Edificaciones
Lneas Vitales
Servicios de
Emergencia
Lugares de
Concentracin Pblica
Infraestructura de
Soporte
FACTORES DE ATENUACION
O MEDIDADS DE
INTERVENCION
RIESGO
Grocio Prado
23.73 Has
4.6 Has
70%
342
124hab./ha
68
Adobe, esteras
Vivienda, Vivienda Huerto
Limitada
Salto de la Liza
Club de Tennis, Lgunas de estabilizacin, etc.
Geolgicos
Sismos de severa intensidad
Geodinmica Externa
Crcavas
Arrojo de residuos slidos domsticos y desmonte en
inmediaciones a alcantarillas de drenaje de la carretera
Desbordes e inundaciones
Panamericana
Acumulacin de desmonte en bordes de vas carrozables.
Alteracin del relieve por accin flujos de huaycos remotos
Arrojo de residuos slidos al curso de la quebrada
Alto trnsito vehicular carretera Panamericana
Contaminacin Ambiental
Generacin de malos olores en zona inmediata a L.O
Consumo de aguas residuales para fines agrcolas
Precariedad de las instalaciones elctricas
Incendios y explosiones
Inexistencia de Grifos Contra Incendios
Inadecuado emplazamiento de edificaciones en el curso de zona de una quebrada
Inadecuada aplicacin de criterios de diseo y sistemas constructivos
Inexistencia de instalaciones domiciliarias a las redes de agua y desage.
Escasa cobertura de los servicios de agua y desage
Alta exposicin de lneas vitales (troncales de agua, desage y efluentes)
Inadecuado estado de conservacin de las redes de servicios de saneamiento
Relativa accesibilidad a servicios de emergencia mayores
No existen servicios de emergencia inmediatos (establecimientos de salud de primer nivel)
El Club de tennis no cuenta con servicios complementarios
Relativa accesibilidad (camino carrozable y sin asfaltar)
Ocupacin urbana dentro de las distancia de seguridad establecida para lagunas
facultativas
Flta de proteccin de la Planta de Tratamiento de aguas residuales
Programa de Concientizacin Colectiva del Riesgo
Empadronamiento del nmero viviendas y poblacin asentada en el sector
Conformacin de Comit de Vigilancia Participativa para evitar el vertimiento de residuos
slidos a la quebrada de Salto de la Lisa
Demarcacin de la Faja Marginal de la quebrada Salto de la Lisa
Programa de Reubicacin de poblacin asentada al interior de la Quebrada Salto de la
Lisa
Programa de compensacin para la poblacin afectada por la liberacin de la Faja
Marginal de la Quebrada Salto de la Lisa
Acondicionamiento arquitectonico de las viviendas existentes
Reforzamiento estructural de las edificaciones existentes
Demarcacin del rea de Proteccin de la Laguna de Oxidacin
Conformacin del Comit de Vigilancia participativa para evitar el consumo de efluentes
lquidos derivados de la Laguna de Oxidacin
Proteccin de Colector de ingreso y efluente residual de la Laguna de Oxidacin
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
MUY ALTO
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa
de Ciudades Sostenibles,PNUD-INDECI, Mayo 2008
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
69
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
INFORMACIN BSICA
CUADRO N 3.22
SECTOR CRTICO DE RIESGO N 4: ACEQUIA OCO BAJO
Ubicacin
Superficie Total
Superficie Residencial
Porcentaje de ocupacin
Poblacin
Densidad
N de Viviendas
Materiales Pred.
Usos Predominantes
Accesibilidad
Ncleos comprometidos
Equipamientos
Naturales
Pueblo Nuevo
194.80 Hs
84.81 Hs
60%
1606
124 Hab. /ha
321
Adobe, esteras
Vivienda
Relativa
Asociacin Pro Viv. Chincha, Tpac Amaru y A. Toledo, entre otros
Camal Municipal, Pozo y Gerencia de Operaciones y Mantenimiento de SEMAPACH
S.A., Colegio Nacional F. Crobetto Rocca, Iglesia Mormona, Depsito de la
Beneficencia Pblica, CEI N 234 Tpac Amaru, Escuela Primaria N22635, (01)
industria, (02) grifos de combustibles y (04) reas recreativas
Geolgicos
Sismos de severa intensidad
Alteracin del relieve natural (depresin topogrfica)
PELIGROS
Desbordes e
inundaciones
Procesos y Peligros
Antrpicos
Contaminacin
Ambiental
FACTORES Y ELEMENTOS
VULNERABLES
Incendios y
explosiones
Edificaciones
Lneas Vitales
Servicios de
Emergencia
Infraestructura de
Soporte
FACTORES DE ATENUACIN O
MEDIDAS DE INTERVENCIN
RIESGO
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
70
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
4.1.1
A. Superficie del distrito: 190.53 Km2. Poblacin al 2007: 20,621 habitantes, 91% urbana y 9% rural.
B. El distrito est conformado por una zona urbana que comprende siete (07 sectores) y una zona
rural, con quince (15) centros poblados
C. Respecto a la Zona Rural:
En la zona rural en torno a la actividad agrcola, se localizan los centros poblados, donde
predomina el uso residencial, con pocos equipamientos.
Las edificaciones han sido construidas sin asesoramiento tcnico, tienen serias deficiencias.
Materiales de construccin: adobe (45%), quincha (10%), ladrillo (10%), esteras (30%) y
madera (5%).
Abastecimiento de agua: pozo (42%) camin cisterna (25%), red pblica dentro de la
vivienda (13%).
rea urbana total: 738.18 has., siendo el 50% (368.57 has.) rea ocupada.
Usos del suelo: residencial (75%), industrial (13%) (Porcentajes respecto al rea ocupada).
Abastecimiento de agua: red pblica dentro de la vivienda (55%), camin cisterna (16%), red
pblica fuera de la vivienda (11%).
Desage: red pblica dentro de la vivienda (43%), pozo ciego (26%), no tiene (18%).
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
71
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
4.1.2
PREDES 2009
A. Los principales peligros originados por fenmenos naturales que afectan al distrito son:
Origen
Nivel de
Peligro
Peligro
- Sismos
- Falla por corte y asentamiento del
suelo (capacidad portante de una
cimentacin superficial)
- Agresin qumica del suelo de
cimentacin
- Inundaciones por deslizamientos
- Huaycos
- Inestabilidad de talud
- Daos por cimentacin
- Daos por erosin
Geolgico Geotcnico
Geolgico
Climtico
Climtico
Zona Urbana
Zona Rural
Alto
---
Litoral costera:
Hawai y Villa del Mar
Medio
Zona urbana:
Tipos A y B
Zona rural
Alto
---
Litoral costera:
Hawai y Villa del Mar
Medio
Zona urbana:
Tipos A, B y C
Zona rural
Medio
Bajo
--Zona Urbana
Localizacin
Quebrada Chilln y ro Chico
Zonas cercanas a los cursos de agua
Cono de deyeccin de la quebrada Huatiana hasta antes de la acequia oco
Alto y el rea comprendida entre el acantilado a lo largo del litoral y el lmite
rural de Grocio Prado y Sunampe
Muy Alto
Alto
Zona B
Medio
Nivel de
Peligro
Medio
Balconcito
Saravia
Zona
rural
Bajo
Cercad0
---
Desborde por
Inundaciones
Zona
Zona
Urbana
Rural
reas
Laterales
cercanas a
Capilla
acequia
Corraln
Pilpa, oco y
Chuspa
San Antonio
Buena Vista
Cercado
---
Incendios
Zona
Urbana
Zona
Rural
Periferia
Zona
rural
Cercado
Fuga de gases y
explosivos
Zona
Zona
Urbana
Rural
---
---
Zona
urbana
Zona
rural
E.
24
24
Zona Urbana
Has
%
113.36
31.26
128.44
35.43
118.07
32.57
2.70
0.74
362.57
100.00
Zona Rural
--Todos los centros poblados
-----
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
72
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
F.
PREDES 2009
Componente
Zona Urbana
Zona Rural
Alto
---
Ante
peligros
de
origen
geolgico-geotcnico, climtico
y geodinmica externa
Medio
Agua
Alto
Ante
peligros
de
origen
geolgico-geotcnico, climtico
y geodinmica externa
Alcantarillado
Alto
Energa
elctrica
Medio
Ante
peligros
de
origen
geolgico-geotcnico, climtico
y geodinmica externa
Red Vial
Servicios
25
Zona Urbana
Has
%
0.00
0.00
241.80
66.69
118.07
32.57
2.70
0.74
362.57
100.00
Zona Rural
H. Los niveles de riesgo ante procesos antrpicos son en la zona urbana son:
Nivel de
Riesgo
Contaminacin
Ambiental
Incendios
Inundaciones por
colmatacin de acequias
Muy Alto
Alto
-----
Medio
En la zona noreste
---
I.
Prcticamente el 67% del rea urbana del distrito de Grocio Prado tiene un nivel de riesgo Alto,
por lo que se ha considerado conveniente no realizar la delimitacin de Sectores Crticos de
Riesgo.
J.
Se tienen tres (03) Sectores Crticos de Riesgo por Procesos Antrpicos26, cuyos niveles de
riesgo son los siguientes:
Nivel de Riesgo
Muy Alto
Alto
SCR-3
SCR-1
SCR-4
25
26
Sectores
Todo la zona de Salto de la Liza
Corresponde al rea central de la ciudad de Chincha, en el
extremo perteneciente al distrito de Grocio Prado
A lo largo de la acequia oco Bajo
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
73
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
4.2 RECOMENDACIONES
A. Realizar inspecciones tcnicas de detalle en los servicios de emergencia y lugares de
concentracin pblica, con el fin de identificar medidas correctivas especficas para la superacin
de su vulnerabilidad.
B. Implementar programas de mejoramiento de viviendas y de capacitacin para la edificacin en
adobe.
C. Implementar programas de difusin sobre los peligros, vulnerabilidad y riegos que afectan al
distrito.
D. Tomar en consideracin la propuesta formulada en el estudio PNUD-INDECI:
E.
Plan de Usos del Suelo ante Desastres (Grficos N 4.01 y N 4.02), para promover y
orientar el crecimiento del centro urbano, sobre las zonas que presentan los mejores niveles
de aptitud y seguridad fsica ante las amenazas (peligros) naturales y antrpicos
Medidas de prevencin y mitigacin, as como las pautas tcnicas para la edificacin, en los
procesos de otorgamiento de licencias de construccin
Implementacin de los proyectos identificados, relativos al distrito
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo,
Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008 (Lmina N 46)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
74
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
GRFICO N 4.02
PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES ZONA URBANA DEL DISTRITO DE GROCIO PRADO
ESTUDIO INDECI-PNUD
Fuente: "Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigacin de Chincha Alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn", Programa de Ciudades Sostenibles, INDECI - PNUD, Mayo 2008
(Lmina N 46)
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
75
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
ANEXO 1
BIBLIOGRAFA
DOCUMENTOS
1. Plan Director Vial del Distrito de Grocio Prado a Largo Plazo (2008 2019)
Municipalidad Distrital de Grocio Prado. Mayo, 2008
2. Estudio de Lnea de Base de los Distritos de Alto Larn y Grocio Prado
Elaborado por el Soc. Jos Li Wan, para el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres,
PREDES, como parte del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin,
Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en
Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Marzo 2009
3. Diagnstico de Usos del Suelo del Distrito de Grocio Prado
Elaborado por la Arq. Miriam Quispe Salas, para el Centro de Estudios y Prevencin de
Desastres, PREDES, como parte del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la
Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento Ambiental y Gestin de Riesgos de
Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Marzo 2009
4. Actualizacin del Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de
Mitigacin de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larn
Proyecto PNUD 00048999, elaborado para el Programa de Ciudades Sostenibles del Instituto
Nacional de Defensa Civil, INDECI, en convenio con el Programa de la Naciones Unidas para el
Desarrollo, PNUD, financiado por el Ministerio para el Desarrollo Internacional del Reino Unido,
DFID, UK. Mayo 2008
5. Evaluacin de los Peligros de los Distritos de Grocio Prado y Alto Larn Chincha
Elaborado por el Ing. Alberto Martnez Vargas, para el Centro de Estudios y Prevencin de
Desastres, PREDES, como parte del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la
Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento Ambiental y Gestin de Riesgos de
Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha. Febrero 2009
6. Componente de Gestin del Riesgo de Desastres para el Ordenamiento Territorial de la
ciudad de Calca
Estudio elaborado como parte del Proyecto Piloto Participativo de Gestin Local del Riesgo de
Desastres del Distrito de Calca, Regin Cusco, ejecutado por PREDES, en asociacin con
Welthungerhilfe, promovido y financiado por el Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en
la Comunidad Andina (PREDECAN). Primera edicin: Noviembre 2008
PGINAS WEB
1. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI
2. Instituto Nacional de Defensa Civil, INDECI
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
76
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
ANEXO 2
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
77
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
LATERAL 7
POBLACIN
AGUA
DESAGE
PISTAS
(rodadura)
Red Pblica
Pozo
DISTRITO
FICHA N 01
FECHA
Acequia
X
Otro
Ganaderia
Agricultura
Pozo ciego
Letrina
Otro
Asfalto
Afirmado
Empedrado
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
Red Pblica
Cemento
GROCIO PRADO
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
78
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
LATERALES 9 Y 10 (VILLASOL)
POBLACIN
No se pudo precisar
AGUA
DESAGE
PISTAS
(rodadura)
Red Pblica
Pozo
Acequia
X
Pozo ciego
Letrina
Otro
Asfalto
Afirmado
Empedrado
GROCIO PRADO
FICHA N 02
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
X
Otro
Red Pblica
Cemento
DISTRITO
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
79
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
BUENA VISTA
POBLACIN
AGUA
DESAGE
Red Pblica
Pozo
Asfalto
PISTAS
(rodadura)
Cemento
Empedrado
GROCIO PRADO
FICHA N 03
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
Acequia
X
Red Pblica
Letrina
DISTRITO
Otro
Ganaderia
Agricultura
Pozo ciego
X
Otro
Afirmado
Otro
OBSERVACIONES
No cuenta con energia electrica de la red publica, sin embargo cuantan con un
motor que lesbrinda energia electricapor horas.
Las construcciones son de adobe y esteras, de un piso de altura. Estas se
encuentran en mal estado de conservacion.
El uso principal es de vivienda, sin embargo cuenta con un colegio (22605), una
iglesia, local comunl y una posta medica (Topar).
Las viviendas superficialmente han sido resanadas, sin embargo hacia el inetiro
presenta fisuras de considerable tamao.
El asentamiento del C.P es compacto y la carretera por donde se accede a este
hace factible el transporte de materiales e insumos de cualquier tipo.
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Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
80
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CAPILLA
POBLACIN
AGUA
Red Pblica
Pozo
DESAGE
Red Pblica
Letrina
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Acequia
Otro
Pozo ciego
Otro
Afirmado
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 04
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
81
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
CHUSPA
POBLACIN
80 PERSONAS (APROX.)
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 05
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
82
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
PAUNA
POBLACIN
No se pudo precisar
AGUA
Red Pblica
Pozo
DESAGE
Red Pblica
Letrina
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Acequia
Otro
Pozo ciego
Otro
Afirmado
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 06
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
X
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
No cuenta con energia electrica de la red publica, sin embargo cercano al centro
poblado se encuentra una estacion de energia electrica administarada por MILPO.
Las construcciones son de adobe y esteras, de un piso de altura. Estas se
encuentran en mal estado de conservacion.
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Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
83
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
LATERAL 12
POBLACIN
80 PERSONAS (APROX.)
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 07
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
84
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
LATERAL 14
POBLACIN
80 PERSONAS (APROX.)
AGUA
Red Pblica
Pozo
DESAGE
Red Pblica
Letrina
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 08
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
Acequia
Otro
Pozo ciego
Otro
Afirmado
Ganaderia
Agricultura
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
85
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
TOTORITAS
POBLACIN
10 PERSONAS (APROX.)
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 09
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
X
Comercio (restaurante frente al
mar)
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
86
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
JAHUAY
POBLACIN
30 PERSONAS (APROX.)
DISTRITO
FICHA N 10
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
GROCIO PRADO
X
Comercio
(restaurantes
rencauchadoras)
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
87
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
VILLA DELMAR
POBLACIN
70 PERSONAS (APROX.)
DISTRITO
FICHA N 11
FECHA
25/02/2009
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
GROCIO PRADO
X
Comercio
(restaurantes
rencauchadoras)
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
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Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
NUEVO AYACUCHO
POBLACIN
DISTRITO
GROCIO PRADO
FICHA N 12
25/02/2009
FECHA
ACTIVIDADES ECONMICAS
AGUA
Red Pblica
Pozo
Acequia
Otro
DESAGE
Red Pblica
Letrina
Pozo ciego
Otro
PISTAS
(rodadura)
Asfalto
Cemento
Empedrado
Afirmado
X
Servicios
(fuera
del
CP)
Otro
OBSERVACIONES
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
89
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
ANEXO 3
GLOSARIO DE TRMINOS DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL27
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
27
AFECTADO.- Territorio, persona, animal o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente por efectos
de un peligro de origen natural o tecnolgico, causando daos parciales.
ALERTA.- Estado que se declara, preferentemente, con anterioridad a la manifestacin de un peligro, a fin
de que los organismos operativos que intervienen en la atencin de la emergencia, adems de mantener
una permanente vigilancia de los indicadores de evolucin (o manifestaciones) del fenmeno, activen
procedimientos preestablecidos para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la inminente
ocurrencia del evento previsible.
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se identifica y determina el grado de
resistencia y/o exposicin (fsica, social, econmica y poltica, entre otros) de un elemento o conjunto de
elementos en riesgo (vidas humanas, infraestructura, vivienda, actividades productivas y servicios vitales,
entre otros), como resultado de la ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnolgico, en una
determinada rea geogrfica.
APRENDIENDO A PREVENIR.- Conjunto de contenidos de aprendizaje, actitudes y valores que sobre
Prevencin y Atencin de Desastres se han insertado en el Diseo Curricular Bsico de la Educacin
Bsica, Bsica Alternativa y Formacin Magisterial con la finalidad de enriquecer los ya existentes para
fortalecer la Cultura de Prevencin a travs de la educacin formal.
ATENCIN DE UNA EMERGENCIA.- Accin de asistir a las personas que se encuentran en una situacin
de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un peligro natural o tecnolgico.
Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo, medicinas y alimento as como la recuperacin
provisional (rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.
AYUDA HUMANITARIA. Consiste en prestar ayuda y auxilio en forma de bienes o de servicios a los
damnificados o afectados por un fenmeno de origen natural o tecnolgico. La asistencia se fundamenta en
los principios de la no discriminacin, la imparcialidad y la humanidad.
CAMPAAS DE COMUNICACIN SOCIAL: Conjunto de actividades y mensajes que responden a una
estrategia de comunicacin dirigida a un pblico especfico, mediante herramientas de informacin,
motivacin y persuasin, con el objetivo de lograr cambios de conducta y estilos de vida en la poblacin, a
partir del conocimiento de determinados temas.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA. rea fsica implementada que emplea el Comit de
Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos y necesidades y la informacin de las
acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia.
CIUDADES SOSTENIBLES.-Las Ciudades Sostenibles son aquellas que son seguras, saludables,
atractivas, ordenadas, con respeto al medio ambiente y a su heredad histrica y cultural, gobernables,
competitivas, eficientes en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes puedan vivir en un
ambiente confortable, propiciando el incremento de la productividad y que se pueda legar a futuras
generaciones ciudades y centros poblados que no sean afectados severamente por peligros de origen
natural o tecnolgicos.
CONTINGENCIA. Es un hecho o evento que tiene carcter de contingente, es decir que puede suceder o
no. En caso que se produzca su ocurrencia, originara daos que afectaran un mbito geogrfico definido,
en un periodo de tiempo determinado.
CONOCIMIENTO DE PELIGROS: Estudios de identificacin, mapeo, evaluacin y monitoreo de peligros
para determinar su origen, potencialidad, caractersticas y comportamiento.
CULTURA DE PREVENCIN.- Es el conjunto de actitudes y conocimientos que logra una Sociedad al
interiorizar normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de Desastres que le permiten
evitar o reducir los riesgos de desastres de origen natural y tecnolgico, o responder adecuadamente ante
las emergencias ocasionadas.
DAMNIFICADO.- Persona que ha sufrido un dao, parcial o total, como consecuencia de una emergencia o
desastre de naturaleza permanente o temporal en perjuicio de su salud o sus bienes; por lo que recibe
refugio y ayuda humanitaria temporal, ya que no tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus
bienes y patrimonio.
DEFENSA CIVIL.- Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y rehabilitar
los daos de la poblacin, bienes, servicios y medio ambiente, que pudieran causar o causen los desastres
o calamidades.
Tomado del Glosario Bsico de Trminos del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, INDECI, 2004
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
90
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
15. DESARROLLO SOSTENIBLE (o SOSTENIDO): Proceso de transformaciones naturales, econmicosociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de
vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras generaciones.
16. DESASTRE.- Es una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas
a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante
por sus propios medios, necesitando apoyo nacional e internacional en algunos casos. Los desastres se
clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).
17. DESPLAZAMIENTO DE LA POBLACIN Se asocia generalmente a la migracin masiva de un gran
nmero de personas, originada por una crisis, cuyos efectos se constituyen en una amenaza a su integridad
fsica (conflictos de naturaleza interna o externa), o una grave alteracin de sus condiciones de vida (grave
escasez de alimentos o carencia de actividades econmicas que generan trabajo), por la cual se ven
obligadas a dejar sus hogares para buscar mejores condiciones de seguridad y/o medios alternativos de
supervivencia.
18. DOCTRINA DE DEFENSA CIVIL.- Conjunto coherente de ideas, concepciones y principios cientficamente
fundamentados, adoptados por la Nacin, considerados la esencia, el carcter y los valores implcitos en las
relaciones entre los desastres y la experiencia human, que permiten actuar de manera integral y racional en
la gestin del riesgo de desastres.
19. ELEMENTOS EN RIESGO: Es el contexto econmico, social, fsico y ambiental, relacionado con las
actividades humanas representado por las personas, los recursos, infraestructuras y servicios que pueden
verse afectados con la ocurrencia de un peligro. Corresponden a las actividades humanas, todos los
sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura, centros de
produccin, utilidades, servicios, la comunidad que los utiliza y el medio ambiente.
20. EMERGENCIA .- Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la
ocurrencia de un peligro natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la
zona afectada.
21. ENFOQUE DE DERECHO.- Visin que promueven la inclusin de conceptos relacionados con el respeto a
los derechos humanos, en el proceso de elaboracin de programas de desarrollo, de cooperacin ,
proyectos, normas y asistencia tcnica, y en general en toda actividad humana, teniendo como base la
Declaracin Universal de los derechos humanos y otros instrumentos internacionales.
22. ESCENARIO.- Descripcin de un conjunto de condiciones y circunstancias que constituyen u/originan la
manifestacin de un fenmeno y sus posible efectos; debe estar referido a una zona geogrfica determinada
y a un periodo de tiempo especfico. Su establecimiento forma parte fundamental del planeamiento de
contingencia y permite orientar las acciones que se consideren en el citado proceso.
23. ESCENARIOS DE RIESGOS: Es la descripcin de una o varias situaciones de riesgo potencial que podran
presentarse, mediante articulacin de diversas variables, indicando los elementos en peligro debido a su
vulnerabilidad, a fin de medir o estimar las probables prdidas esperadas a consecuencia de sus posibles
impactos.
24. ESTIMACION DE RIESGO: Es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado
centro poblado o rea geogrfica, a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligros y el
anlisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado. Como producto
de dicho proceso, se formulan las medidas de prevencin (de carcter estructural y no estructural)
adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los riesgos de desastres.
25. ESTIMACION INTEGRAL DEL RIESGO: Concepto holstico del riesgo, consistente y coherente
fundamentada en los planteamientos tericos de la complejidad, que considera no solamente variables
geolgicas y estructurales sino tambin sociales, econmicas, polticas, culturales o de otro tipo que permita
orientar de manera efectiva la toma de decisiones en un rea geogrfica, que facilite la identificacin de
medidas factibles y eficientes de reduccin de riesgos.
26. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Descripcin pormenorizada de las caractersticas del ambiente
donde se implantar un proyecto de obra o actividad, analizando y evaluando el impacto que podr generar
en el ambiente, proponiendo medidas que reduzcan o lo minimicen. Se presenta para aprobacin en el
marco del proceso de la evaluacin de impacto ambiental.
27. EVALUACIN DE DAOS (EDAN).-- Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin,
gravedad y localizacin de los efectos de un evento adverso. Esta informacin se utiliza como base para el
clculo de necesidades de equipos y materiales para la atencin de la emergencia, as como de los bienes
de ayuda humanitaria para la asistencia a la poblacin damnificada y afectada.
28. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.- Procedimiento que tiene por objeto evitar o mitigar la
generacin de efectos ambientales indeseables, que seran la consecuencia de planes, programas y
proyectos de obras o actividades, mediante la estimulacin previa de las modificaciones del ambiente que
traeran consigo tales obras o actividades y segn proceda, la denegacin de la licencia necesaria para
realizarlos o su concesin bajo ciertas condiciones.
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
91
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
29. FENMENO NATURAL.- Es toda manifestacin de la naturaleza. Se refiere a cualquier expresin que
adopta la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno. Los hay de cierta regularidad o de
aparicin extraordinaria y sorprendente. Entre los primeros tenemos las lluvias en los meses de verano en la
sierra, la llovizna en los meses de invierno en la costa, etc. Ejemplos del segundo caso seran un terremoto,
un "tsunami" o maremoto, una lluvia torrencial en la costa peruana, etc.
30. FRECUENCIA DEL PELIGRO: Es el nmero de veces o de ocurrencias que se presenta un determinado
peligro, ocasionando una emergencia o un desastre, en una determinada localidad y en un periodo
determinado
31. GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES.- Proceso sistemtico que est integrado por la identificacin,
mitigacin y la transferencia del riesgo, as como la preparacin para los desastres, la respuesta ante casos
de emergencia, la rehabilitacin y la reconstruccin para disminuir el impacto de las amenazas.
31a) GESTION DE RIESGO DE DESASTRES.- Proceso de adopcin de polticas, estrategias y prcticas
orientadas a reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Implica intervenciones en los
procesos de planeamiento del desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidades.28
32. IMPACTO AMBIENTAL. Es el resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de cualquier
evento peligroso que imposibilita el uso, deterioran o destruyen bienes y servicios que pudieran ser
utilizados o que son utilizados para mejorar la calidad de vida del ser humano.
33. INFORMACIN DE RIESGOS: Accin que tiene como propsito comunicar, transmitir datos, opiniones,
hechos y conocimientos sobre los riesgos.
34. INTENSIDAD DEL PELIGRO: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un peligro en un sitio
especfico. Ejemplo, la escala ms comn para medir la intensidad de un sismo es la de Mercalli Modificada
(MM).
35. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL .- Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional
de Defensa Civil - SINADECI, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y
control de las actividades de Defensa Civil. (Artculo 5 del Decreto Ley N 19338, modificado por el Artculo
2 del DL N 735, 12-11-91).
36. MEDIDAS ESTRUCTURALES.- Medidas de ingeniera y de construccin, tales como proteccin de
estructuras e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de los peligros. Las medidas
estructurales consisten en las construcciones materiales para reducir o evitar el posible impacto de los
peligros, como el diseo tcnico y la construccin de estructuras e infraestructura resistentes a los peligros.
37. MEDIDAS NO-ESTRUCTURALES.- Son aquellas medidas, recomendaciones o acciones de prevencin
orientadas a dar lineamientos de poltica normativa, sensibilizacin, desarrollo del conocimiento, compromiso
pblico y mtodos o prcticas operativas, incluyendo mecanismos participativos y suministro de informacin,
que puedan generar una cultura de prevencin, para reducir el riesgo y consecuente el impacto.
38. MEDIO AMBIENTE.- Entorno, en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelacin. En este contexto, el entorno se
extiende desde el interior de una organizacin hasta el sistema global.
39. MITIGACIN.- Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las
medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas legales, la planificacin y
otros, estn orientadas a la proteccin de vidas humanas, de bienes materiales y de produccin contra
desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.
40. MONITOREO.- Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno, ya sea
instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre.
41. ORGANIZACIONES DE PRIMERA RESPUESTA.- Organizacin formal e informal de primera respuesta,
la cuales deben contar con programas slidamente establecidos para enfrentar la ocurrencia de un evento.
42. PELIGRO.- Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno (natural o tecnolgico) potencialmente daino,
de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada,
infraestructura fsica y/o el medio ambiente.
43. PELIGRO INMINENTE. Se define como Peligro Inminente a la situacin creada por un fenmeno de origen
natural u ocasionado por la accin del hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de
deterioro acumulativo debido a su desarrollo y evolucin, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable
en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la poblacin y su entorno
socio-econmico.
44. PLANEAMIENTO ESTRATGICO.- El planeamiento estratgico es un proceso de reflexin sistemtica
cuyo punto de partida es el diagnstico sobre la situacin actual (del organismo o sistema) considerando las
causas, y est orientado a alcanzar en el largo plazo una situacin ideal (del organismo o sistema) preestablecida en la visin. Es un instrumento de gestin que permite indicar la direccin, enfocar el esfuerzo,
adecuar y consolidar la organizacin y proveer consistencia al sistema.
28
Tomado de Conceptos asociados a la gestin del riesgo de desastre en la planificacin e inversin para el desarrollo,
MEF, DGPM, 2006, Lima, Per, pgina 19
Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para la Planificacin, Vivienda Segura y Saludable, Saneamiento
Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en Apoyo a la Reconstruccin de Distritos Vulnerables de Chincha
92
Diagnstico Territorial y del Riesgo de Desastres del Distrito de Grocio Prado, Chincha, Ica, Per
PREDES 2009
45. PLAN DE COMUNICACIN SOCIAL: Una herramienta de planificacin en comunicacin social, plasmada
en un documento formal, en el que se incluye determinados objetivos de comunicacin, a partir de un
diagnstico de conocimientos, actitudes y prcticas; que conlleva a la formulacin de estrategias y acciones
comunicativas a desarrollar en un tiempo predeterminado, para cada uno de los pblicos objetivos.
46. PLAN DE CONTINGENCIA (de mbito nacional, sectorial, regional o local).- Son los procedimientos
especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la inminencia de un
evento particular para el cual se tiene escenarios de riesgos definidos. Se emite a nivel Nacional, Sectorial,
Regional, Provincial y Distrital.
47. PLAN DE CONTINGENCIA (Para efectos de la documentacin requerida en el marco de las
Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil).- se define el Plan de Contingencia como el
conjunto de procedimientos especficos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la preparacin,
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante una probable situacin de emergencia debido a la
ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre que se puede manifestar en una instalacin,
edificacin y/o recinto de todo tipo, con la finalidad de evitar o reducir los posibles daos a la vida humana, al
patrimonio y a su entorno. Su elaboracin y presentacin es obligatoria para toda persona natural y jurdica
de derecho privado o pblico que conduzca y/o administre empresas, instalaciones, edificaciones y recintos,
en el marco de la Ley N 28551.
48. PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA.- Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y la
respuesta a la emergencia, considerando los peligros del rea bajo su responsabilidad y los medios
disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y simulacros. Se
emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
49. PLAN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.- Es un plan estratgico de largo plazo que define
la Poltica de Defensa Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programas que
orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales para la prevencin, reduccin de riesgos, los
preparativos para la reduccin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo reducir
los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno natural o generado por el
hombre potencialmente daino. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
50. PLATAFORMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. El SINADECI
constituye la Plataforma Nacional para la Reduccin del Riesgo de Desastres, como mecanismo nacional de
coordinacin y orientacin normativa para la reduccin del riesgo de desastres, de carcter multisectorial e
interdisciplinario, presidida por el Jefe del INDECI y conformada con representantes de los sectores pblico
y privado, la sociedad civil e instituciones acadmicas y de investigacin.
51. PREPARACIN Y EDUCACIN.- La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para las
emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para una
respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La Educacin se refiere a la
sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y filosofa de Defensa Civil, orientados
principalmente a crear una Cultura de Prevencin.
52. PREVENCIN.- El conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente
contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas estructurales (construcciones
sismorresistentes, proteccin riberea y otras) y no estructurales (uso adecuado de tierras, del agua, sobre
ordenamiento urbano y otras).
53. PROTOCOLO.- Un plan ordenado, preciso y detallado para ejecutar un proceso. Un protocolo implica
requerimientos ms estrictos que las guas.
54. RECONSTRUCCIN.- La recuperacin del estado pre-desastre, tomando en cuenta las medidas de
prevencin necesaria y adoptada de las lecciones dejadas por el desastre.
55. REDES TEMTICAS: Las Redes Temticas son asociaciones de grupos de investigacin de entidades
pblicas o privadas cuyas actividades cientficas o tecnolgicas estn relacionadas dentro de un mbito
comn de inters
56. REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES. Marco conceptual de elementos que tienen la funcin de
minimizar vulnerabilidades y riesgos en una sociedad, para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y
preparacin) el impacto adverso de los peligros, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible. El
marco conceptual referente a la reduccin del riesgo de desastres, se compone de los siguientes campos de
accin:
Estimacin del riesgo, incluyendo anlisis de vulnerabilidad, as como anlisis y monitoreo de peligros.
Aplicacin de medidas incluyendo gestin ambiental, prcticas para el desarrollo social y econmico,
medidas fsicas y tecnolgicas, ordenamiento territorial y urbano, proteccin de servicios vitales y
formacin de redes y alianzas.;
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57. REHABILITACIN.- Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua, desage, comunicaciones,
alimentacin y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. La
rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una Emergencia
58. RESILIENCIA.- Capacidad que desarrollan las personas o grupos para seguir proyectndose en el futuro a
pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difciles y de traumas a veces graves
59. RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.- Suma de decisiones y acciones tomadas durante e
inmediatamente despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, socorro inmediato y
rehabilitacin.
60. RIESGO.- Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes
materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento
especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
61. SANEAMIENTO AMBIENTAL.- Una serie de medidas encaminadas a controlar, reducir o eliminar la
contaminacin, con el fin de lograr mejor calidad de vida para los seres vivos y especialmente para el
hombre.
62. SANEAMIENTO BSICO.- Es la ejecucin de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados,
tratamiento de aguas, manejo y disposicin de desechos lquidos y slidos, as como la generacin de
energa alternativa.
63. SEGURIDAD ALIMENTARIA.- Disponibilidad en todo momento de suficientes suministros de alimentos
bsicos, para mantener el consumo alimentario y para contrarrestar las fluctuaciones en la produccin y los
precios
64. SERVICIO ESCOLAR SOLIDARIO PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.- Conjunto de
acciones que voluntariamente desarrollan, a travs del esfuerzo conjunto del Instituto Nacional de Defensa
Civil y del Ministerio de Educacin, los alumnos y alumnas del 4to. Ao de secundaria, con la finalidad de
consolidar los aprendizajes logrados a travs del Programa Aprendiendo a Prevenir, ponindolos en
prctica en realidades concretas y conocidas por los estudiantes en los Comits de Defensa Civil a los que
pertenece su Institucin Educativa.
65. SIMULACIONES.- Simulacin es la experimentacin con un modelo de una hiptesis de trabajo. La
experimentacin puede ser un trabajo de campo o de laboratorio. El modelo de mtodo usado para la
simulacin seria terico, conceptual o sistmico.
66. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (SINPAD).Es un Sistema integrado multicanal de comunicaciones que emplea diversas tecnologas, para la recepcin
y transmisin de la informacin relacionada al Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI. Sirve de
soporte al proceso de Gestin de los Desastres, permite la interaccin con los integrantes del SINADECI, en
todos los niveles para la toma de decisiones gubernamental (Central, Regional y Local).
67. SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA. Se define como una estructura operativa organizada, que comprende
las actividades de monitoreo de las variables como: precipitacin, temperaturas, vientos y niveles o caudales
de los ros; pronstico de crecidas; alerta; y, respuesta. El monitoreo se lleva a cabo en forma permanente,
de tal manera que las autoridades de los Comits de Defensa Civil y autoridades locales puedan adoptar
acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparacin para una respuesta efectiva.
68. SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA: La vigilancia en salud pblica es la recopilacin, el anlisis
y la interpretacin, en forma sistemtica y constante, de datos especficos sobre diferentes eventos en salud
para utilizarlos en la planificacin, ejecucin y evaluacin de diferentes intervenciones. Un sistema de
vigilancia requiere desarrollar la capacidad funcional para recopilar, analizar y difundir datos de forma
oportuna a las personas capaces de emprender acciones de prevencin y control eficaces.
69. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI.- Conjunto interrelacionado de organismos del
sector pblico y no pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin de la poblacin en caso
de desastres de cualquier ndole u origen; mediante la prevencin de daos, prestando ayuda adecuada
hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin, que permitan el desarrollo continuo de las
actividades de la zona. (Artculo 2 del Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento de la Ley del
SINADECI).
70. SOCORRO.- Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades bsicas e inmediatas de los
sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados mdicos o
psicolgicos.
71. VOLUNTARIO.- Persona natural o jurdica (asociacin sin fines de lucro u organizacin de hecho) que, por
libre determinacin, sin recibir contraprestacin, ni mediar obligacin o deber jurdico, realice aquellas
actividades de inters general que impliquen un compromiso a favor de la sociedad o de la persona, de
carcter cvico, social, cultural, educativo, de cooperacin al desarrollo cientfico, deportivo, de defensa y
proteccin del medio ambiente, de capacitacin, asistenciales, sanitarias, de defensa de la economa, de
desarrollo de la vida asociativa, de promocin del voluntariado y otras de naturaleza anloga que tienden al
bien comn.
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72. VOLUNTARIADO.- Es el conjunto de actividades de inters general que realizan personas naturales u
organizaciones de voluntarios a favor de la poblacin afectada.
73. VULNERABILIDAD.- Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a
la ocurrencia de un peligro. Puede ser: ambiental-ecolgica, fsica, social y econmica, entre otras.
74. ZONAS VULNERABLES. Son las reas fsicas donde se encuentran situados todos aquellos elementos
expuestos a eventos naturales o tecnolgicos/antrpicos.
75. ZONIFICACIN DE LOS PELIGROS.- A partir del anlisis e identificacin de los peligros, es factible definir
o delimitar reas de mayor o menor incidencia mediante el uso de tecnologas como la percepcin remota
(uso y manejo de imgenes de satlite), el sistema de posicionamiento global (GPS), los sistemas de
informacin geogrfica (SIG) y los manejadores de base de datos. La consideracin de todos estos
elementos permite establecer una zonificacin de los peligros con miras
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ANEXO 4
LBUM DE MAPAS
DISTRITO DE GROCIO PRADO
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