ICEMINISTRO DE HACIENDA MINISTERIO DEECONOMA

El presupuesto pblico (PP) es probablemente la herramienta ms

poderosa de un gobierno para plasmar su estrategia de pas. An
ms, es el medio por el cual el Estado concreta la reasignacin de
recursos: los tributos que pagan las personas y empresas se
transforman en inversin dirigida a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
El PP del 2014 bordea los S/. 119,000 millones. Es decir, es como
que si cada peruano colaborara con unos S/. 4,000 anuales a una
bolsa de recursos que el Poder Ejecutivo, con la aprobacin del
Poder Legislativo, reinserta a la economa por diversos mecanismos:
sueldos pblicos, programas sociales, proyectos de inversin,
etctera. Esta asignacin, naturalmente, no es sencilla y adems
implica una enorme responsabilidad.
El Gobierno del presidente Humala desde su inicio ha sabido
imprimir su visin de pas en el PP, donde el objetivo central es el
crecimiento con inclusin social. Para ello, era esencial mejorar los
ingresos del Estado, se dieron medidas para reducir la evasin y,
sobre todo, la elusin tributaria, porque todos deben pagar
impuestos.
No obstante, es por el lado del gasto que mejor se refleja lo que el
Gobierno quiere para la poblacin. Lo primero a destacar es la
responsabilidad fiscal: los incrementos presupuestales estn basados
en recursos ciertos, considerando la sostenibilidad de las finanzas
pblicas. Segundo, se presta especial atencin a aspectos
microeconmicos relacionados con calidad de gasto, utilizando
instrumentos vinculados a la gestin por resultados.
Quizs, estos aspectos microeconmicos no son de fcil comprensin
para la mayora de personas, y los resultados de las polticas tardan
algunos aos en verse reflejados en la realidad, pero son una
importante herramienta de distribucin para la poblacin. La
metodologa ms comentada es el presupuesto por resultados,
enfoque iniciado en el 2007 que sigue siendo una pieza bsica del
diseo de polticas pblicas.

Cada vez ms entidades definen no solo los montos que requieren

para sus actividades sino que determinan claramente los productos
que brindarn a la poblacin, sean estos en nmero de escuelas
mejoradas, kilmetros de carreteras construidas o nmero de nios
con vacunas completas, entre otros.
Lo ms importante es que cada producto est vinculado a uno o ms
resultados (con metas fijadas), lo que permite hacer un seguimiento
cercano y ver si los S/. 4,000 promedio que aporta cada peruano
tienen impacto en la poblacin.
Todo este esfuerzo sera vano si no mejoramos la gestin, y por ello
este gobierno ha puesto en marcha la Reforma del Servicio Civil.
Esto es solo una muestra del trabajo del Estado al servicio
ciudadano. Tambin se sigue trabajando en el Plan de Incentivos
Municipales, que ha permitido activar indicadores claves en una
serie de municipios. Adems, la poltica de administracin de
pasivos represent, solo en un ao, un ahorro de ms de S/. 400
millones, prepagando deuda cara.
Los retos an son enormes, pero estamos avanzando en la direccin
correcta.