REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL

PARA EL MUNICIPIO DE HERMOSILLO

TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las disposiciones emanadas del presente ordenamiento son
reglamentarias de las actividades propias de la Proteccin Civil en el mbito del
municipio de Hermosillo, Sonora.
ARTCULO 2.- Las disposiciones de este Reglamento y los Trminos de Referencia
que se expidan conforme a la Ley 161 de Proteccin Civil para el Estado de Sonora por
la Unidad Estatal, son de orden pblico, inters social y de observancia general y
obligatoria en el Municipio de Hermosillo, Sonora, tanto para las autoridades, as como
para los organismos o instituciones y empresas de carcter pblico, social y/o privado,
grupos voluntarios y en general para todas las personas que por cualquier motivo
residan, habiten o transiten por el Municipio; y tiene por objeto regular las acciones que
en materia de proteccin civil se lleven a cabo en el municipio y establecer las bases de
integracin, coordinacin y funcionamiento del Sistema Municipal de Proteccin Civil;
regular las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio, reconstruccin, salvaguarda, y
cuanto ms sea necesario, de las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio
ambiente; as como el restablecimiento y funcionamiento de los servicios pblicos
indispensables y sistemas estratgicos en casos de emergencia y desastre, provocados
por agentes destructivos de tipo geolgicos, hidrometeorolgicos, qumico-tecnolgico,
sanitario-ecolgico y socio-organizativo o cualquier otro acontecimiento fortuito o de
fuerza mayor.
ARTCULO 3.- Los actos de autoridad para la aplicacin de las disposiciones que
establece este Reglamento, comprendern la inspeccin, control, vigilancia de las
instalaciones, equipos y aparatos relacionados con la proteccin de las personas y de
los bienes muebles, inmuebles o establecimientos, as como la imposicin de sanciones
por la infraccin o incumplimiento de este ordenamiento, los Manuales Tcnicos y
Trminos de Referencia que para el efecto se emitan.
ARTCULO 4.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, como parte integrante de los
Sistemas Estatal y Nacional en la misma materia, establecer las instancias,
lineamientos y objetivos necesarios para la procuracin de la Proteccin Civil.
ARTCULO 5.- Es obligacin de todas las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Municipal, as como tambin de los organismos, asociaciones,
sectores sociales y privados, y de cualquier persona que resida, habite o transite en el
Municipio, el cooperar de manera coordinada con las autoridades competentes, en la
consecucin de la proteccin civil.

ARTCULO 6.- Para los efectos de este ordenamiento, se consideran autoridades de

proteccin civil en el Municipio a:
I.- El H. Ayuntamiento del Municipio de Hermosillo;
II.- El Presidente Municipal;
III.- El Secretario del Ayuntamiento; y
IV.- El Director de la Unidad Municipal de Proteccin Civil.
ARTCULO 7.- El presupuesto de egresos municipal deber contemplar las partidas
que se estimen necesarias para el cumplimiento de las acciones que se establecen en
el presente Reglamento, as como las que se deriven de su aplicacin.
ARTCULO 8.- Para el efecto del presente reglamento se entender por:
I.- Afectado: Persona que sufre de daos menores y transitorios en sus bienes como
resultado de una emergencia, desastre o siniestro;
II.- Afluencia Masiva: Se entender que tiene capacidad de afluencia masiva cualquier
inmueble o edificacin que por sus dimensiones pueda recibir o contener a 50 ms
personas o que en el mismo, durante un periodo de 24 horas circule ese mismo nmero
de individuos, en donde se incluirn las personas que trabajen en el lugar. Tambin se
entender que tienen afluencia masiva, los conjuntos habitacionales que tengan la
capacidad de alojar a 5 o ms familias;
III.- Agente destructivo de origen geolgico: Son los fenmenos perturbadores
originados por las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta
categora pertenecen los sismos o terremotos, vulcanismo, maremotos y la inestabilidad
de suelos: arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud,
derrumbe y hundimiento;
IV.- Agente destructivo de origen hidrometeorolgico: Son los fenmenos
perturbadores que derivan de la accin violenta de los agentes atmosfricos, como
huracanes, inundaciones fluviales y pluviales, tormentas de nieve y granizo, tormentas
elctricas, de arena y polvo, temperaturas extremas y sequas;
V.- Agente destructivo de origen qumico-tecnolgico: Son los fenmenos
perturbadores generados por la accin violenta derivada de la interaccin molecular o
nuclear de diferentes sustancias, ligados al desarrollo industrial y tecnolgico; afecta
principalmente a las grandes concentraciones humanas e industriales, son fenmenos
perturbadores tales como incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y
radiaciones;
VI.- Agente destructivo de origen sanitario-ecolgico: Son los fenmenos
perturbadores que se generan por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan
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a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de

su salud. Comprende: el bioterrorismo, las epidemias o plagas, afectaciones a cultivos,
as como la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos;
VII.- Agente destructivo de origen socio-organizativo: Son los fenmenos
perturbadores generados por errores humanos o por acciones premeditadas, que se
dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin.
Destacan: los desplazamientos tumultuarios, manifestaciones y motines, la
concentracin masiva de personas en lugares no aptos o inseguros y los accidentes
terrestres, areos y martimos que llegan a producirse por fallas humanas;
VIII.- Albergue: Refugio temporal que puede ser provisional o permanente
dependiendo del tipo de calamidad. El refugio provisional permanece hasta quince das
en operacin y el albergue permanente desde diecisis hasta sesenta das;
IX.- Alto riesgo: Inminencia de una emergencia, desastre o siniestro;
X.- Anlisis de riesgo: Tcnica que con base en el estudio de las condiciones fsicas
de un edificio u obra, de sus contenidos y sus ocupantes, determina el nivel de peligro o
exposicin a emergencias, siniestros o desastres del mismo, as como las probables
afectaciones externas a la poblacin, sus bienes, entorno e instalaciones vecinas;
XI.- Alarma: Se establece al iniciarse los efectos de un agente destructivo e implica
necesariamente la ejecucin del subprograma de auxilio;
XII.- Alerta: Se establece al recibirse informacin sobre la inminente presencia de una
calamidad causante de daos que puedan llevar al grado de emergencia o desastre,
con la posible aplicacin del subprograma de auxilio;
XIII.- Apoyo: Medios materiales, personales y servicios proporcionados a personas o
comunidades afectadas por un agente destructivo;
XIV.- Atlas de riesgo: Sistema de informacin geogrfica que permite identificar el tipo
de riesgo a que estn expuestas las personas, sus bienes y entorno, incluidos los
servicios vitales y sistemas estratgicos;
XV.- Autoproteccin: Accin y efecto de contribuir a la proteccin de si mismo, de la
familia y de la comunidad a la que se pertenece para disminuir los daos a la persona y
la prdida de bienes en caso de producirse una emergencia, siniestro o desastre;
XVI.- Auxilio: Conjunto de acciones destinadas a rescatar y salvaguardar la integridad
fsica de las personas, sus bienes y entorno, as como preservar los servicios vitales y
la planta productiva;
XVII.- Calamidad: Daos a la comunidad, sus bienes y entorno, transformando su
situacin normal en una de emergencia o desastre;
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XVIII.- Consejo Estatal: Consejo Estatal de Proteccin Civil;

XIX.- Consejo Municipal: Consejo Municipal de Proteccin Civil;
XX.- Construccin: Arte o tcnica de fabricar edificios u obras. En un sentido ms
amplio, todo aquello que exige, antes de hacerse, tener o disponer de un proyecto o
plan predeterminado, o que se hace uniendo diversos componentes segn un orden
determinado;
XXI.- Desastre: Evento ocasionado por uno o varios agentes destructivos que genera
daos severos impidiendo las actividades ordinarias de una comunidad;
XXII.- Damnificado: Persona que sufre en su integridad fsica o en sus bienes daos
de consideracin o es afectada gravemente en sus actividades por los efectos de una
emergencia o un desastre;
XXIII.- Departamento de Bomberos: El Departamento de Bomberos Municipal,
subordinado a la Unidad Municipal, y que es el rea encargada de respuesta, control y
extincin de incendios y dems funciones que le asigne el Director de la Unidad
Municipal;
XXIV.- Edificacin: Construccin ubicada sobre un predio de carcter provisional o
permanente, pblico o privado;
XXV.- Emergencia: Situacin anormal, que puede causar un dao o propiciar un riesgo
extraordinario para la seguridad e integridad de la poblacin en general. La emergencia
puede darse en los niveles interno, externo, mltiple y global, cada uno de los cuales
conllevan las fases de prealerta, alerta y alarma;
XXVI.- Empresas especializadas: Las personas fsicas o morales con capacidad de
llevar a cabo la elaboracin de los servicios en materia de proteccin civil sealados en
los numerales del 1 al 9 de la fraccin XVIII del artculo 13 de la Ley, de acuerdo con lo
dispuesto en la fraccin XXVI del propio artculo;
XXVII.- Establecimiento: Edificacin o instalacin donde se desarrolla una actividad
especfica, regularmente comercial, industrial, de entretenimiento o de servicio y
cualquier elemento subterrneo, areo, o desplantado a nivel de terreno que tenga por
objeto la conduccin, almacenamiento, operacin o funcionamiento de un servicio
pblico o privado. Se incluyen los considerados en los artculos 6, fraccin XI y 13,
fraccin XVIII de la Ley, as como los espacios y estructuras destinadas a deportes,
espectculos, servicios, comercio, almacenamiento o similares que no constituyan una
edificacin cubierta y/o cimentada;
XXVIII.- Estado o situacin de normalidad: Funcionamiento ordinario de las
comunidades;

XXIX.- Evacuacin: Medida de seguridad que consiste en la movilizacin de la

poblacin de una zona de riesgo, para alejarla de ella;
XXX.- Fraccionamiento: La divisin de un predio en manzanas y lotes y/o
supermanzanas que requiere del trazo y construccin de una o ms vas pblicas, as
como la ejecucin de obras de urbanizacin, que le permitan la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, debiendo tener todos los lotes acceso
a la va pblica;
XXXI.- Grupos Voluntarios: Se entiende a las organizaciones y asociaciones
legalmente constituidas, cuyo objeto social sea prestar sus servicios en acciones de
proteccin civil de manera comprometida y altruista, sin percibir remuneracin alguna,
contando para ello con los conocimientos, preparacin y equipamiento requeridos
conforme a las disposiciones aplicables;
XXXII.- Inmueble: Predio y, en su caso, establecimiento o construccin que en l se
encuentren;
XXXIII.- Inspector: Persona facultada para la vigilancia y evaluacin de un inmueble o
edificacin, actividad o condicin y, en general, para determinar el grado de
cumplimiento de las disposiciones en materia de Proteccin Civil;
XXXIV.- Ley: La Ley de Proteccin Civil para el Estado de Sonora;
XXXV.- Ley de Ingresos: Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Ayuntamiento
de Hermosillo;
XXXVI.- Material peligroso: Sustancia, residuo o mezcla de ellos, que por sus
caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, sea capaz de producir daos a la salud, a
la propiedad o al medio ambiente;
XXXVII.- Mitigacin: Disminucin o reparacin de un dao;
XXXVIII.- Obra: Trabajo realizado o a realizar y al proceso de construccin o
instalacin, donde se conjugan proyecto, materiales y mano de obra, en cualquiera de
sus modalidades, segn todas las obras de construccin, modificacin, ampliacin,
remodelacin, instalacin, cambio de uso de suelo, demolicin, restauracin o
rehabilitacin, as como de instalacin de servicios;
XXXIX.- Prealerta: Estado de prevencin generado por informacin sobre la probable
presencia de un agente destructivo;
XL.- Predio: Lote de terreno;
XLI.- Prevencin: Conjunto de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos,
as como evitar o disminuir los efectos del impacto de los agentes destructivos sobre la
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vida y bienes de la poblacin, la planta productiva, los servicios pblicos y el medio

ambiente;
XLII.- Programa Estatal: Programa Estatal de Proteccin Civil;
XLIII.- Programa Municipal: Programa Municipal de Proteccin Civil;
XLIV.- Programa Interno: Programa Interno de Proteccin Civil, el que se circunscribe
a inmuebles determinados con el fin de establecer las acciones preventivas y de auxilio
destinadas a salvaguardar la integridad fsica de las personas que concurren a ellos, as
como proteger tanto los propios inmuebles como los bienes muebles que contengan;
XLV.- Proteccin Civil: El conjunto de principios, normas, acciones, procedimientos,
conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que llevan a cabo
coordinada y concertadamente la sociedad y las autoridades, para la prevencin,
mitigacin, preparacin, auxilio, apoyo, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin
relacionada con la salvaguarda de la integridad fsica de las personas, sus bienes y
entorno, frente a la eventualidad o presencia de un riesgo, emergencia, siniestro o
desastre;
XLVI.- Reconstruccin: El proceso de recuperacin a mediano y largo plazo de los
elementos, componentes y estructuras afectadas por una emergencia, siniestro o
desastre;
XLVII.- Rehabilitacin: El conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de
la normalidad en las zonas afectadas por alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y
a la reanudacin de los servicios y actividades econmicas;
XLVIII.- Reglamento de Construccin: Reglamento de Construccin para el Municipio
de Hermosillo;
XLIX.- Reglamento: El presente ordenamiento;
L.- Reglamento de la Ley: El Reglamento de la Ley de Proteccin Civil para el Estado
de Sonora;
LI.- Restablecimiento: El conjunto de acciones tendientes a la recuperacin progresiva
de la operacin de la infraestructura, servicios vitales y sistemas estratgicos para el
funcionamiento normal de la ciudad en su conjunto;
LII.- Riesgo: Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un agente
destructivo;
LIII.- Riesgo inminente: Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un
agente destructivo en forma inmediata o en un plazo tan breve, que no permita la
imposicin de medidas correctivas, de tal manera que amenace con un siniestro,
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emergencia, desastre o accin susceptible de causar dao o perjuicio a las personas en

su integridad, vida, sus bienes y entorno;
LIV.- Salida de Emergencia: Salida independiente de las de uso normal, que se
emplea como parte de la ruta de evacuacin en caso de que el tiempo de desocupacin
desde algn puesto de trabajo, sea mayor a tres minutos a travs de dicha ruta;
LV.- Servicios vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mnimas
de vida y bienestar social, a travs de los servicios pblicos de una ciudad o centro de
poblacin, tales como: energa elctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado,
limpia, transporte, comunicaciones, energticos y el sistema administrativo;
LVI.- Sistemas estratgicos: Los servicios que, al verse afectados, generan una
situacin tal, que puede derivar en un siniestro o desastre;
LVII.- Simulacro: Ejercicio de adiestramiento para la toma de decisiones de proteccin
civil, que se realiza en una comunidad o rea preestablecida mediante la simulacin de
una emergencia o desastre, para promover una coordinacin eficiente y eficaz de
respuesta por parte de la poblacin y autoridades, en caso de situaciones reales de
emergencia o desastre;
LVIII.- Siniestro: Destruccin o prdida importante que sufren los seres humanos en su
persona o bienes a consecuencia de un agente destructivo;
LIX.- Sistema Estatal: Sistema Estatal de Proteccin Civil;
LX.- Sistema Nacional: Sistema Nacional de Proteccin Civil;
LXI.- Sistema Municipal: Sistema Municipal de Proteccin Civil;
LXII.- Trminos de Referencia: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas, de
carcter obligatorio, emitidas por la Unidad Estatal, en las que se establecen las
especificaciones, parmetros y lmites permisibles que en las actividades o bienes a
que se refiere el artculo 6 del Reglamento de la Ley y que debern observar las
personas obligadas en materia de proteccin civil, segn el mbito de aplicacin
correspondiente;
LXIII.- Unidad Estatal: Unidad Estatal de Proteccin Civil;
LXIV.- Unidad Municipal: Unidad Municipal de Proteccin Civil;
LXV.- Unidad Interna: Unidad Interna de Proteccin Civil. rgano normativo y
operativo que tiene la responsabilidad de dirigir y ejecutar acciones de proteccin civil,
circunscritas a las instalaciones donde est ubicada la institucin o establecimiento
pblico, social o privado, del que dicha unidad depende;

LXVI.- Vulnerabilidad: Susceptibilidad de sufrir un dao, como resultado de la

presencia de un agente destructivo;
LXVII.- Zona de Desastre: rea afectada por un agente destructivo;
LXVIII.- Zona de Riesgo: rea con probabilidad de ser afectada por un agente
destructivo;
LXIX.- Director: El Titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil; y
LXX.- Comandante del Incidente: La persona encargada, dentro de su capacidad
oficial como servidor pblico (Director de la Unidad Municipal de Proteccin Civil o la
persona que en forma especial se comisione para ello), para efectos de hacerse
responsable del control de algn incidente.
ARTCULO 9.- Toda persona fsica o moral dentro del municipio tiene la obligacin de:
I.- Informar a las autoridades competentes de cualquier riesgo, alto riesgo, siniestro o
desastre que se presente;
Il.- Cooperar con las autoridades correspondientes para programar las acciones a
realizar en caso de riesgo, alto riesgo, siniestro o desastre;
III.- Colaborar con las autoridades para el debido cumplimiento del Programa Municipal
de Proteccin Civil;
IV.- Cumplir con la normatividad contenida en este reglamento; y
V.- Los administradores, gerentes, encargados, poseedores, arrendatarios o
propietarios de inmuebles, que por su propia naturaleza o por el uso a que sean
destinados, reciban una afluencia masiva o bien representen un riesgo de daos para la
poblacin, estn obligados a contar con una Unidad Interna de Proteccin Civil y
elaborar un Programa Interno de Proteccin Civil, conforme a las disposiciones del
presente reglamento y de la Ley, pudiendo contar para ello, con la asesora de la
Unidad Municipal, previo pago de los derechos correspondientes.
ARTCULO 10.- Corresponde al Ayuntamiento en materia de Proteccin Civil:
I.- Integrar el Sistema Municipal de Proteccin Civil y constituir el Consejo Municipal
respectivo;
II.- Aprobar, publicar, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Proteccin Civil y los
subprogramas que del mismo se deriven, asegurando su congruencia con los
Programas Estatal y Nacional de Proteccin Civil;
III.- Participar en el Sistema Estatal, haciendo las propuestas que estime pertinentes;
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IV.- Identificar y diagnosticar los riesgos a los que est expuesto el territorio del
municipio y elaborar el Atlas Municipal de Riesgos;
V.- Establecer un sistema de informacin que comprenda los directorios de personas e
instituciones, los inventarios de recursos humanos y materiales disponibles en caso de
emergencia, siniestro o desastre, as como mapas de riesgos y archivos histricos
sobre desastres ocurridos en el municipio;
VI.- Establecer sistemas de comunicacin con organismos especializados que realicen
acciones de monitoreo para vigilar permanentemente la posible presencia de agentes
destructivos;
VIl.- Coordinarse con otros municipios de la Entidad, autoridades estatales y federales
competentes y dems instituciones y organismos pblicos y privados para el
cumplimiento de los programas y acciones en materia de proteccin civil;
VIlI.- Proporcionar informacin y asesora a las asociaciones de vecinos para la
elaboracin de programas especficos y la integracin de unidades internas cuyo
objetivo sea la realizacin de acciones de prevencin y auxilio en las reas que lo
requieran;
IX.- Promover la participacin de los grupos sociales y voluntarios, de su respectiva
comunidad en el Sistema Municipal de Proteccin Civil;
X.- Fomentar la cultura de proteccin civil entre la poblacin, a travs de la promocin y
organizacin de eventos, cursos de informacin y capacitacin, ejercicios y simulacros,
campaas de difusin y capacitacin, que permitan mejorar la capacidad de respuesta
de los participantes en el Sistema Municipal;
XI.- Realizar actos de inspeccin, a travs de la Unidad Municipal de Proteccin Civil,
para constatar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la constitucin de
Unidades Internas, as como a la formulacin y aplicacin de los Programas Internos de
los establecimientos contemplados en la fraccin XI del Artculo 6 de la Ley, para la
competencia municipal; as como de aquellas cuya supervisin derive de los convenios
de coordinacin que se celebran con el Gobierno del Estado;
XII.- Promover la constitucin de un fondo, con recursos pblicos y privados, para hacer
frente a los riesgos, emergencias, siniestros o desastres que puedan crearse o se
generen por agentes destructivos dentro del territorio del municipio;
XIII.- Ser el primer nivel de respuesta ante la presencia de un agente destructivo;
XIV.- Ejecutar las medidas correctivas y de seguridad a travs de la Unidad Municipal,
en el mbito de su competencia, sin perjuicio de las sanciones que correspondan;
XV.- Imponer las sanciones correspondientes conforme a la Ley y el presente
reglamento;
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XVI.- Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil;

XVII.- Vigilar que en el presupuesto anual se destinen las partidas necesarias para el
desarrollo del Sistema Municipal de Proteccin Civil;
XVIII.- Celebrar acuerdos y convenios de colaboracin y concertacin con los sectores
pblico, social y privado para el eficaz cumplimiento de las funciones que la Ley y el
presente reglamento le encomiendan a las autoridades de Proteccin Civil;
XIX.- Celebrar convenios de colaboracin y coordinacin con la Unidad Estatal para
efecto de auxiliarla en la inspeccin de los establecimientos que aquella le
corresponden de acuerdo con la Ley;
XX.- Aprobar las reformas al presente reglamento; y
XXI.- Las dems que seale la Ley y otras disposiciones aplicables.
ARTCULO 11.- El Presidente Municipal tendr las siguientes atribuciones:
I.- La aplicacin del presente reglamento, as como de la Ley de Proteccin Civil para el
Estado de Sonora, en el mbito de su competencia;
II.- Formular, en caso de emergencia, el anlisis y evaluacin primaria de la magnitud
de la misma y comunicar esta informacin al Consejo Municipal y dems autoridades y
organismos competentes, tomando en cuenta la clasificacin de los niveles de la
emergencia;
IlI.- Prevenir, controlar y dar respuesta a las situaciones de riesgo, emergencia, siniestro
o desastre que pudieran presentarse o se presenten dentro del territorio del municipio;
IV.- Solicitar al Gobernador del Estado el apoyo necesario para desarrollar las acciones
de auxilio y recuperacin requeridas para enfrentar la presencia de un riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, cuando su capacidad de respuesta sea rebasada;
V.- Presidir el Consejo Municipal de Proteccin Civil;
VI.- Promover la participacin de la sociedad en la proteccin civil;
VII.- Crear el Fondo Municipal para la Prevencin y Atencin de Emergencias y
Desastres para la atencin de emergencias originadas por riesgos, altos riesgos,
emergencias y/o desastres. La creacin y aplicacin de este Fondo, se har conforme a
las disposiciones presupuestales y legales aplicables;
VIll.- Solicitar al Ejecutivo Estatal la declaratoria de Emergencia y/o Zona de Desastre
en caso de que la capacidad de respuesta del municipio sea rebasada;
IX.- Nombrar al titular de la Unidad Municipal; y
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X.- Las dems que seale la Ley y otras disposiciones aplicables.

ARTCULO 12.- Corresponde al Secretario del Ayuntamiento en materia de Proteccin
Civil:
I.- Fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin Civil;
II.- En ausencia del Presidente Municipal, dar respuesta a las situaciones de riesgo,
emergencia, siniestro o desastre, que pudieran presentarse o se presenten dentro del
territorio del municipio;
III.- Proponer al C. Presidente Municipal el nombramiento del titular de la Unidad
Municipal de Proteccin Civil; y
IV.- Las dems que le otorguen el presente Reglamento y dems ordenamientos
legales aplicables.
ARTCULO 13.- Para los efectos de este Reglamento se considera de orden pblico e
inters social:
I.- El establecimiento y consecucin de la proteccin civil en el Municipio;
II.- La elaboracin, aplicacin, evaluacin y difusin del Programa Municipal de
Proteccin Civil;
III.- Las acciones de capacitacin, prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo que para el
cumplimiento del presente reglamento, se realicen; y
IV.- La elaboracin del Atlas Municipal de Peligros y Riesgos, as como su utilizacin en
el ordenamiento territorial, dentro de su jurisdiccin.

TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA Y AUTORIDADES DE PROTECCIN CIVIL
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 14.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, es organizado por el
Gobierno Municipal, y es parte del Sistema Estatal. Tiene como fin, prevenir, proteger y
auxiliar a las personas, su patrimonio y su entorno, ante la posibilidad de un desastre
producido por causas de tipo natural o humano.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente ordenamiento, los cuerpos de
seguridad pblica existentes en el municipio actuarn coordinadamente entre s, de
acuerdo con las directrices que marque el Sistema Municipal de Proteccin Civil.
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ARTCULO 15.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, ser el primer nivel de

respuesta ante cualquier eventualidad que afecte a la poblacin, y ser el Presidente
Municipal, el responsable de coordinar la intervencin del sistema para el auxilio que se
requiera.
ARTCULO 16.- Corresponde al Presidente Municipal establecer, promover y coordinar
las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin inicial, a fin de evitar, mitigar o
atender los efectos destructivos de las situaciones de emergencia que se presenten en
el municipio.
ARTCULO 17.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil se compone por el conjunto
orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos o procedimientos
y programas, que establece y concierta el Municipio, con las autoridades estatales,
federales y organizaciones de grupos sociales y privados, a fin de efectuar acciones
corresponsables de prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, apoyo, recuperacin,
reestablecimiento, rehabilitacin y reconstruccin en caso de riesgo, emergencia,
siniestro y desastre. Cuando proceda, a juicio del Presidente Municipal, el Sistema
Municipal se integrar al Sistema Estatal.
ARTCULO 18.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, contar para su adecuado
funcionamiento con los siguientes documentos: Programa Estatal de Proteccin Civil,
Programa Municipal de Proteccin Civil, Programas Internos y Especiales en la materia,
Atlas Municipal de Riesgos, Inventarios y Directorios de Recursos Materiales y
Humanos de los que se puede disponer en situaciones de emergencia.

CAPTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 19.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil, es el rgano consultivo de
coordinacin de acciones y de participacin social, para la planeacin de la proteccin
en el territorio municipal y es el conducto formal para convocar a los sectores de la
sociedad a la integracin del Sistema Municipal de Proteccin Civil.
ARTCULO 20.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil estar integrado por:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario Ejecutivo;
IIl.- Un Secretario Tcnico;
IV.- Los Titulares y Representantes de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Municipal cuya rea de competencia corresponda a los objetivos
del Sistema Municipal de Proteccin Civil, en calidad de vocales; y

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V.- A invitacin del Presidente del Consejo, los representantes de las organizaciones
sociales y privadas directamente relacionadas con la proteccin civil y de las
instituciones de educacin superior ubicadas en el municipio.
El Presidente podr invitar para que formen parte del Consejo Municipal, a los
delegados o representantes de las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal y estatal, cuyas funciones tengan relacin con la proteccin civil.
Asimismo, podr invitar a las sesiones del Consejo, a los especialistas que por
experiencia o conocimiento puedan contribuir al desarrollo de los trabajos del mismo.
ARTCULO 21.- Ser el Presidente Municipal, quien presidir dicho Consejo. El
Secretario del Ayuntamiento y el Titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil,
sern Secretarios Ejecutivo y Tcnico respectivamente.
El Consejo sesionar previa convocatoria del Presidente del Consejo Municipal.
ARTCULO 22.- Son atribuciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil, las
siguientes:
I.- Conducir y operar el Sistema Municipal de Proteccin Civil;
II.- Ejercer, dentro del municipio, las funciones a que se refieren las fracciones III, IV, VI,
VII, IX, XI, XII y XIII del artculo 11 de la Ley;
III.- Proponer la orientacin, lineamientos y polticas para planear, organizar y
establecer el Sistema Municipal;
IV.- Participar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Programa Municipal y los
subprogramas que de l se deriven;
V.- Avocarse al estudio y evaluacin inmediatos del informe inicial, que sobre una
situacin de emergencia formule y presente la Unidad Municipal de Proteccin Civil;
VI.- Proponer al Presidente Municipal que solicite apoyo al Gobernador del Estado,
cuando la magnitud de la emergencia, siniestro o desastre, rebase su capacidad de
respuesta del Municipio;
VII.- Proponer los mecanismos de coordinacin del Sistema Municipal, con el Sistema
Estatal;
VIlI.- Fungir como rgano consultivo de planeacin, coordinacin y concertacin del
Sistema Municipal de Proteccin Civil, a fin de orientar las polticas, acciones y
objetivos del Sistema;
IX.- Apoyar al Sistema Municipal de Proteccin Civil, para garantizar, mediante la
adecuada planeacin, la seguridad, auxilio y rehabilitacin de la poblacin y su entorno,
ante la presencia de un alto riesgo, siniestro o desastre;
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X.- Coordinar las acciones de las dependencias pblicas municipales, as como de los
organismos privados, para el auxilio a la poblacin del municipio, en caso de un alto
riesgo, siniestro o desastre;
XI.- Supervisar la elaboracin y edicin de un historial de riesgos en el Municipio;
XII.- Elaborar y divulgar, a travs de la Unidad Municipal, los programas y medidas para
la prevencin de un alto riesgo, siniestro o desastre;
XIII.- Vincular al Sistema Municipal con el Sistema Estatal y con el Sistema Nacional de
Proteccin Civil;
XIV.- Fomentar la participacin de los diversos grupos locales, en la difusin y ejecucin
de las acciones que se deban realizar en materia de proteccin civil;
XV.- Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil, los subprogramas y los
programas especiales que de l se deriven y evaluar su cumplimiento, por lo menos
anualmente, as como procurar su ms amplia difusin;
XVI.- Vigilar la adecuada racionalizacin del uso y destino de los recursos que se
asignen a la prevencin, auxilio, apoyo y recuperacin de la poblacin civil, en caso de
desastre;
XVII.- Promover las reformas a los reglamentos municipales, para establecer un marco
jurdico adecuado a las acciones de prevencin, auxilio, apoyo y recuperacin en casos
de alto riesgo, siniestro o desastre;
XVIII.- Promover la creacin de un fondo para la atencin de los casos de alto riesgo,
siniestro o desastre;
XIX.- Elaborar y presentar para su aprobacin al Ayuntamiento, el Plan Municipal de
Contingencias, a efecto de dar respuesta eficaz ante la eventualidad de un siniestro o
desastre provocado por fenmenos naturales o riesgos humanos que se conozca y que
puedan ocurrir dentro del Municipio;
XX.- Constituir las Comisiones necesarias para su correcto desempeo;
XXI.- Constituir en las Colonias y Poblados, los Comits de Proteccin Civil y dar
seguimiento y asesora a los mismos;
XXII.- Vigilar que los organismos, tanto pblicos como privados, cumplan con los
compromisos adquiridos con relacin a su participacin en el Sistema;
XXIII.- Asegurar el funcionamiento de los servicios pblicos fundamentales, en los
lugares en donde ocurra un siniestro o desastre o procurar su restablecimiento
inmediato;
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XXIV.- Supervisar, dar seguimiento y evaluar, el funcionamiento de la Unidad Municipal

de Proteccin Civil;
XXV.- Promover y fomentar entre las instituciones acadmicas y cientficas, el estudio e
investigacin en materia de Proteccin Civil;
XXVI.- Constituirse en sesin permanente, ante la ocurrencia de una emergencia,
siniestro o desastre y apoyar la instalacin del Centro Municipal de Operaciones;
XXVII.- Requerir la ayuda del Sistema Estatal de Proteccin Civil, en caso de que sea
superada la capacidad de respuesta del Municipio;
XXVIII.- Aprobar su Reglamento Interior; y
XXIX.- Las dems que sean necesarias para la consecucin de los objetivos del propio
Consejo, sealados en las leyes o reglamentos y/o que le encomiende el Presidente
Municipal.
ARTCULO 23.- El Consejo se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias, en
Comits por funcin, por fenmeno o en Pleno, a convocatoria de su Presidente, en los
plazos y formas que el propio Consejo establezca. Las sesiones sern encabezadas
por su Presidente y en su ausencia, por el Secretario Ejecutivo.

CAPTULO TERCERO
DEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES
ARTCULO 24.- Cuando se presente un riesgo, emergencia o desastre en el Municipio,
el Consejo Municipal de Proteccin Civil, se erigir, previa convocatoria de su
Presidente o en su ausencia, del Secretario Ejecutivo, en Centro Municipal de
Operaciones, al que se podrn integrar, los representantes de los sectores social y
privado y grupos voluntarios, cuya participacin sea necesaria para el auxilio y
recuperacin de la poblacin de la zona afectada.
ARTCULO 25.- El Centro Municipal de Operaciones se instalar en el domicilio de la
Unidad Municipal de Proteccin Civil, donde se llevarn a cabo las acciones de
coordinacin, para la atencin de la emergencia, siniestro o desastre.
ARTCULO 26.- Compete al Centro Municipal de Operaciones:
I.- Coordinar y dirigir tcnica y operativamente la atencin de la emergencia;
Il.- Realizar la planeacin tctica y logstica, en cuanto a los recursos necesarios
disponibles y las acciones a seguir;

15

III.- Aplicar el Plan de Contingencias, los Planes de Emergencia o los Programas

emitidos por el Consejo Municipal y establecer la coordinacin de las acciones que
realicen los participantes en el mismo;
IV.- Concertar, con los poseedores de redes de comunicacin existentes en el
Municipio, su eficaz participacin en las acciones de proteccin civil; y
V.- La organizacin y coordinacin de las acciones, personas y recursos disponibles
para la atencin del desastre, con base en la identificacin de riesgos, preparacin de la
comunidad y capacidad de respuesta municipal, considerando que, en caso de que su
capacidad de respuesta sea rebasada, se solicitar la intervencin Estatal.
ARTCULO 27.- El Gobierno Municipal a travs del Secretario del Ayuntamiento y/o el
titular de la Unidad Municipal, activar el Centro de Operaciones con base en la
gravedad del impacto producido por un siniestro o desastre.
ARTCULO 28.- El Centro de Operaciones quedar integrado por:
I.- El Coordinador, que ser el Presidente Municipal o una persona designada por ste,
que podr ser el Sndico o un Regidor o el Director de la Unidad de Proteccin Civil
Municipal; y
II.- Los titulares y representantes de las dems dependencias pblicas, grupos
voluntarios y organismos especializados en atencin de emergencias, previamente
designados por el Consejo Municipal de Proteccin Civil.

CAPTULO CUARTO
DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 29.- Se crea la Unidad Municipal de Proteccin Civil, adscrita a la
Secretara del Ayuntamiento, que operar administrativamente a travs de una
Direccin, misma que tendr como funcin, proponer, dirigir, presupuestar, ejecutar y
vigilar las polticas, programas y acciones de Proteccin Civil en el Municipio, as como
el control operativo de las acciones que en dicha materia se efecten, en coordinacin
con los sectores pblico, social, privado y la concertacin con los grupos voluntarios, y
la poblacin en general, en apoyo a las resoluciones que recomiende el Consejo
Municipal de Proteccin Civil o, en su caso, del Centro Municipal de Operaciones.
ARTCULO 30.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil se integrar por:
I.- Un Director, que ser nombrado por el Presidente Municipal;
II.- Los departamentos operativos que sean necesarios para su funcin y que como
mnimo deber contar con los departamentos de: Inspeccin, Tcnico y Bomberos; y

16

III.- El personal tcnico, administrativo u operativo que sea necesario y que autorice el
presupuesto respectivo.
ARTCULO 31.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil tendr las siguientes
atribuciones:
I.- Elaborar y presentar para su aprobacin, al Presidente del Consejo Municipal de
Proteccin Civil el proyecto del Programa Municipal de Proteccin Civil, as como los
subprogramas, planes y programas especiales derivados de aqul, as como el Plan
Municipal de Contingencias;
Il.- Elaborar el inventario y hacer posible la disponibilidad permanente, del mayor
nmero de recursos humanos y materiales disponibles en el Municipio, as como
promover el equipamiento de los cuerpos de rescate, para hacer frente a un riesgo,
emergencia o desastre; vigilar su existencia y coordinar su manejo;
III.- Proponer, coordinar y ejecutar las acciones de auxilio, salvamento y recuperacin,
para hacer frente a las consecuencias de situaciones de riesgo, alto riesgo, emergencia
o desastre, procurando el mantenimiento o pronto restablecimiento de los servicios
pblicos prioritarios en los lugares afectados;
IV.- Mantener la relacin institucional con los dems Municipios, as como con el
Gobierno Estatal y/o Federal, segn sea el caso, para el establecimiento y/o ejecucin
de objetivos comunes en materia de proteccin civil;
V.- Establecer, administrar y operar, racionando de acuerdo a sus criterios, los
productos y servicios en los centros de acopio de recursos y abastecimientos, para
recibir y brindar ayuda a la poblacin afectada por un riesgo, emergencia o desastre;
VI.- Participar en la innovacin de avances tecnolgicos, que permitan el mejor ejercicio
de sus funciones;
VIl.- Organizar y llevar a cabo campaas y acciones de capacitacin para la sociedad
en materia de proteccin civil;
VIII.- Alentar a la poblacin a participar activamente en acciones de proteccin civil y
coordinar dicha participacin;
IX.- Coadyuvar en la promocin de la cultura de proteccin civil, promoviendo lo
conducente ante las autoridades del sector educativo;
X.- Proteger y auxiliar a la ciudadana en casos de siniestros, ya sean naturales o
provocados por el hombre;
XI.- Proponer las medidas y los instrumentos que permitan el establecimiento de
eficientes y oportunos canales de colaboracin entre la Federacin, el Estado, el
Municipio y los dems Municipios, en materia de proteccin civil;
17

XII.- Identificar los riesgos que se presenten en el Municipio, integrando y elaborando el

Atlas Municipal de Riesgos;
XIll.- Proporcionar informacin y dar asesora a los establecimientos, sean empresas,
instituciones, organismos, asociaciones privadas y del sector social, para integrar sus
unidades internas y promover su participacin, en las acciones de proteccin civil;
XIV.- Promover la integracin de las Unidades Internas y Programas Internos de
Proteccin Civil en las Dependencias y Organismos de la Administracin Pblica
Municipal, as como en los establecimientos a que se refiere la traccin XI del artculo
10 de ste reglamento;
XV.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en el Municipio, en
materia de proteccin civil, para lo cual tendr facultades de inspeccin, control y
vigilancia del cumplimiento, dentro del mbito de su competencia, de la Ley y el
presente Reglamento, as como para prevenir y controlar las emergencias, los
desastres y establecer las medidas correctivas y de seguridad, mediante resolucin
debidamente fundada y motivada;
XVI.- Llevar el registro, capacitar y coordinar la participacin de los grupos voluntarios,
que acten dentro del territorio del municipio;
XVII.- Establecer el subsistema de informacin de cobertura municipal en la materia, el
cual deber contar con mapas de peligros, riesgos, vulnerabilidad y archivos histricos
sobre siniestros, emergencias y desastres ocurridos en el Municipio;
XVIII.- En caso de riesgo, emergencia o desastre, formular la evaluacin inicial de la
intensidad y magnitud de la contingencia, presentando de inmediato esta informacin al
Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil y al Secretario Ejecutivo;
XIX.- Proponer un programa de premios y estmulos a ciudadanos u organizaciones
gubernamentales, sociales, privadas y grupos voluntarios que realicen acciones
relevantes en materia de proteccin civil.
XX.- Promover en los medios de comunicacin masiva, electrnicos o escritos, planes y
programas de capacitacin, difusin y divulgacin a travs de publicaciones,
grabaciones, videocintas y campaas permanentes sobre temas de proteccin civil, que
contribuyan a la formacin de una cultura en materia de proteccin civil;
XXI.- Promover la proteccin civil en sus aspectos normativo, operativo, de
coordinacin y de participacin, buscando el beneficio de la poblacin del Municipio;
XXII.- Realizar acciones de auxilio y recuperacin para atender las consecuencias de
los efectos destructivos de un desastre;

18

XXIII.- Coordinarse con las dems dependencias del ayuntamiento, con otros
municipios del Estado, con las autoridades estatales y federales, as como concertar,
con Instituciones y grupos voluntarios para prevenir y controlar riesgos, emergencias, y
desastres;
XXIV.- Determinar e imponer las sanciones correspondientes, conforme a la Ley y el
presente Reglamento;
XXV.- Ejercer acciones de inspeccin, control y/o vigilancia en materia de proteccin
civil pudindose, coordinar con otras autoridades para tales funciones, de acuerdo a lo
establecido en el presente ordenamiento, la Ley y su reglamento;
XXVI.- Fungir como Representante Municipal, en ausencia del Presidente Municipal y/o
Secretario del H. Ayuntamiento ante el Consejo de Proteccin Civil del Estado de
Sonora;
XXVII.- Integrar un directorio telefnico de los funcionarios de los tres rdenes de
gobierno, sector social y privado, relacionados con la materia de proteccin civil;
XXVIII.- Proponer la actualizacin de leyes y reglamentos estatales y reglamentos
municipales que garantice la seguridad de la poblacin, sus bienes y la ecologa;
XXIX.- A peticin de parte, brindar apoyo a las diversas dependencias y entidades de
otros municipios, estatales y federales, instituciones privadas y del sector social, para la
ejecucin de tareas de salvamento y auxilio de poblacin;
XXX.- Rendir y emitir los dictmenes, acuerdos, resoluciones de medidas de proteccin
civil, de factibilidad, dictmenes de diagnstico, riesgo y dems resoluciones que le
sean solicitadas y est obligado a realizar, de acuerdo a lo dispuesto en el presente
reglamento y dems disposiciones legales de la materia, previo el pago de los derechos
contemplados en la Ley de Ingresos Municipal;
XXXI.- Instrumentar un sistema de seguimiento y auto evaluacin del Programa
Municipal de Proteccin Civil e informar al Consejo Municipal sobre su funcionamiento y
avances;
XXXII.- Establecer el Sistema de Comunicacin con organismos especializados que
realicen acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la posible ocurrencia de
fenmenos perturbadores;
XXXIIII.- Participar en el Centro Municipal de Operaciones;
XXXIV.- Establecer los mecanismos de comunicacin, tanto en situacin normal, como
en caso de emergencia, con la Unidad Estatal de Proteccin Civil;

19

XXXV.- Efectuar los cobros por los insumos y materiales especializados usados en el
control y extincin de incendios, as como la atencin de emergencias ocasionadas por
sustancias y residuos peligrosos;
XXXVI.- Informar oportunamente a la poblacin sobre la probable existencia de una
situacin de riesgo, siniestro o desastre, a efecto de tomar las medidas de proteccin
civil adecuadas;
XXXVII.- Capacitar, integrar e instruir a los Comits Vecinales, Comits de Participacin
Social de Proteccin Civil o Brigadistas Comunitarios de Proteccin Civil;
XXXVIII.- Llevar el registro de organizaciones que participan en las acciones de
proteccin civil;
XXXIX.- Elaborar los manuales operativos y tablas tcnicas de observancia municipal,
con base en los Trminos de Referencia que emita la Unidad Estatal de Proteccin
Civil;
XL.- Revisar las instalaciones de dispositivos de proteccin civil y prevencin de
incendios, en todos los establecimientos en que se preste servicio al pblico, dentro del
mbito de su competencia;
XLI.- Expedir y revalidar anualmente los Dictmenes de Proteccin Civil, de los
dispositivos de prevencin de incendios, previo pago de los derechos correspondientes;
XLII.- Ejercer las funciones que asuma el Municipio, como consecuencia de convenios o
acuerdos de coordinacin celebrados con el Estado;
XLIII.- Elaborar y someter para su autorizacin ante la autoridad competente
correspondiente, el manual interno de operacin de la Unidad Municipal;
XLIV.- Aprobar los procedimientos para la integracin, jerarquas, insignias, uniformes,
requisitos de ingreso y obligaciones de los integrantes del Departamento de Bomberos
e incluirlos en el manual interno de operacin;
XLV.- Aprobar planes de emergencia y prevencin de incendios, previo el pago de
derechos;
XLVI.- Impartir cursos de capacitacin y adiestramiento a la poblacin en general, para
el control de situaciones de riesgo, emergencia, siniestro o desastre; y
XLVII.- Las dems que le confiera el Presidente Municipal, el presente Reglamento, los
diversos ordenamientos municipales y otros ordenamientos legales, as como las que
se determinen por acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
ARTCULO 32.- En base a lo dispuesto por la fraccin XXX del Artculo anterior, la
Unidad Municipal, emitir los dictmenes de diagnstico de riesgo, en el mbito de su
20

competencia, como requisito indispensable para que el Municipio otorgue la Licencia de

Construccin, previo el pago de derechos.
ARTCULO 33.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil, podr integrar los
departamentos requeridos para ejercer sus funciones con el personal adscrito y
subordinado a la estructura que lo conforma.
ARTCULO 34.- As mismo, la Unidad Municipal, emitir los dictmenes, acuerdos y/o
resoluciones, mediante los cuales seale, resuelva o determine, las acciones que en
materia de proteccin civil, de acuerdo a las disposiciones de este reglamento y de los
Trminos de Referencia emitidos por la Unidad Estatal, deber realizar el solicitante, en
los trmites referidos en ste ordenamiento, para efectos de la procedencia de los
mismos, previo el pago de los derechos correspondientes, contemplados en la Ley de
Ingresos Municipal.
ARTCULO 35.- En la redaccin de las resoluciones, acuerdos y dictmenes que al
efecto emita la Unidad Municipal de Proteccin Civil, se observarn las reglas
siguientes:
I.- Se ocupar exclusivamente de dictaminar previo el pago de los derechos
correspondientes el trmite solicitado, enunciando los trminos tcnicos y legales, en
que se funda y motiva el asunto que se resuelve, expresando claramente el sentido del
dictamen o resolucin;
II.- Comenzarn expresando lugar y fecha en que se d el dictamen, acuerdo o
resolucin;
III.- Bajo la palabra RESULTANDO referir precisa y concretamente, en prrafos
numerados, la competencia de dicha Autoridad y la naturaleza u objeto del dictamen,
acuerdo o resolucin;
IV.- Bajo la palabra CONSIDERANDO consignar clara y concisamente, tambin en
prrafos numerados, los puntos de derecho con las razones y fundamentos legales y
tcnicos de la materia que estime procedentes y las citas de los preceptos y
ordenamientos legales que juzgue aplicables; y
V.- Pronunciar, por ltimo, la parte resolutiva en la cual se establezca la procedencia o
improcedencia del trmite objeto de dictamen, las medidas de seguridad a tomar y/o la
procedencia o improcedencia del recurso objeto de resolucin.
ARTCULO 36.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil, vigilar que los
establecimientos a que se refiere este Reglamento, instalen sus propias Unidades
Internas y Programas Internos de Proteccin Civil, coordinando sus acciones
directamente o a travs de las oficinas o departamentos correspondientes y en el caso
que lo soliciten, brindndoles la asesora, previo el pago de los derechos.

21

Los establecimientos debern realizar, cuando menos dos veces al ao, simulacros
para hacer frente a riesgos, emergencias o desastres, mismos que podrn ser asistidos
por la Unidad Municipal.
ARTCULO 37.- Cuando debido a la magnitud de los riesgos, emergencias o
desastres, sea necesaria la concurrencia simultnea de las Autoridades Municipales,
Estatales y/o Federales de proteccin civil, la Unidad Municipal de Proteccin Civil,
estar a lo que en materia de coordinacin de trabajos en respuesta ante la
contingencia, disponga la autoridad estatal y/o federal.
ARTCULO 38.- Los ingresos que el Ayuntamiento obtenga por los servicios que preste
la Unidad Municipal y las sanciones que imponga la misma, se destinarn a los
programas de proteccin civil.

CAPTULO QUINTO
DEL DEPARTAMENTO DE BOMBEROS
ARTCULO 39.- El Departamento de Bomberos, estar subordinado a la Unidad de
Proteccin Civil Municipal y estar encargado de prestar el servicio de bomberos y la
aplicacin y observancia de las disposiciones que se establecen en el presente
ordenamiento. El titular del Departamento, tendr bajo su mando el personal
administrativo, bomberos remunerados y voluntarios que autorice la Unidad Municipal.
ARTCULO 40.- El Departamento de Bomberos, prestar el servicio a la ciudadana,
con base en los objetivos, estrategias y prioridades establecidas por la Unidad
Municipal, en base al presente reglamento.
ARTCULO 41.- El Departamento de Bomberos tendr las siguientes funciones:
I.- Proteger a las personas y, en su caso, a la sociedad, de los peligros y riesgos
provocados por incendios, as como prevenir y controlar los efectos destructivos de
stos;
II.- Aplicar las medidas de prevencin necesarias para evitar incendios, en la
circunscripcin territorial del municipio;
III.- Prestar auxilio para prevenir y contrarrestar, en su caso, daos derivados de
derrumbes, inundaciones, explosivos y, en general, de todos aquellos hechos naturales
o fortuitos que pongan en peligro la vida, las posesiones o los derechos de las
personas;
IV.- Prestar el auxilio que les sea requerido por autoridades competentes en relacin
con actos que pongan en peligro la vida, las posesiones o los derechos de las
personas; y
V.- Las dems que le sean encomendadas por la Unidad Municipal.
22

El servicio de bomberos se prestar en forma gratuita, a excepcin de los servicios por

los que este reglamento, las leyes fiscales correspondientes u otras disposiciones
aplicables establezcan cuotas o tarifas por los mismos.
ARTCULO 42.- El Departamento de Bomberos, se auxiliar en sus funciones con el
siguiente personal:
I.- BOMBEROS REMUNERADOS.- sern aquellos cuyas retribuciones estn previstas
en los presupuestos de egresos del Ayuntamiento o se paguen con cargo a alguna de
sus partidas y sern considerados como empleados de confianza; y
II.- BOMBEROS VOLUNTARIOS.- sern aquellos, que no perciban retribucin alguna
por sus servicios.
ARTCULO 43.- Son facultades y obligaciones del Departamento de Bomberos:
I.- Auxiliar a la poblacin en caso de los peligros y riesgos provocados por incendios,
as como prevenir y controlar los efectos destructivos de stos;
II.- Proponer al titular de la Unidad Municipal, los procedimientos para la integracin,
jerarquas, insignias, uniformes, requisitos de ingreso y obligaciones de los integrantes
del Departamento, que sern incluidos en el manual de operacin de la Unidad
Municipal;
III.- Proponer a la Unidad Municipal los lineamientos para que se formulen y apliquen
las disposiciones para la prevencin y atencin de incendios;
IV.- Proteger a las personas y en su caso a la sociedad, de los peligros y riesgos
provocados por incendios, as como controlar y prevenir los efectos destructivos de
estos;
V.- Prestar en el mbito de las acciones de proteccin civil, el auxilio necesario para
prevenir y contrarrestar en su caso, los datos derivados de derrumbes, inundaciones,
explosiones y en general de todos aquellos hechos naturales o del hombre que pongan
en peligro la vida, las posesiones o los derechos de los integrantes de la comunidad,
bajo la supervisin y mando de las autoridades de Proteccin Civil, en la forma en que
se establece en el presente reglamento;
VI.- Acudir al llamado de la Unidad Municipal, el Consejo Municipal, o la sociedad civil,
en caso de grave peligro a la poblacin o situacin de incendio o desastre; y
VII.- Las dems que sean afines a las anteriores o les atribuya cualquier disposicin
legal y que se asignen por la Unidad Municipal.
ARTCULO 44.- Para lo relativo a las funciones de la Unidad Municipal, cuando la Ley
de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Ayuntamiento de Hermosillo, o algn otro
23

ordenamiento haga referencia a los Bomberos y/o los servicios que prestan, stos
sern asumidos directamente por la Unidad Municipal.

TTULO TERCERO
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE
INCENDIOS Y SINIESTROS
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 45.- Son obligaciones de los propietarios, usuarios, posesionarios o
administradores de los inmuebles, instalaciones o establecimientos a las que alude este
reglamento, las consideradas dentro de los Programas Internos de Proteccin Civil en
relacin a la prevencin de incendios, y las siguientes:
I.- Instalar o construir, y conservar en estado ptimo de funcionamiento los sistemas o
aparatos y equipos para la prevencin de incendios a que se refiere el presente
ordenamiento;
II.- Cumplir y hacer cumplir las medidas de prevencin de incendios y proteccin civil
que establece el presente ordenamiento;
III.- Contar con el Dictamen de Seguridad autorizado por la Unidad Municipal, en cuanto
a la instalacin de los dispositivos de prevencin de incendios y Proteccin Civil que el
inmueble requiera, antes de su ocupacin;
IV.- Contar con los planes de contingencia y prevencin de incendios, aprobados por la
Unidad Municipal, en la forma en que lo establece el presente reglamento;
V.- Al concluir la jornada de trabajo o evento, las personas encargadas y las empresas,
quedan obligadas a practicar una minuciosa inspeccin para asegurarse de que no
haya indicios de que se produzca un incendio u otro tipo de siniestro, y llevar reportes
de las inspecciones realizadas;
VI.- Solicitar ante la Unidad Municipal, la revisin y aprobacin de la instalacin de los
dispositivos de prevencin de incendios y proteccin civil de la edificacin, debiendo
acompaarse las solicitudes correspondientes con los datos y documentos que seale
el presente ordenamiento;
VIl.- Permitir las inspecciones que de oficio o a solicitud de parte realicen la Unidad
Municipal; y
VIII.- Restituir a la Unidad Municipal, en especie o cantidad lquida, el monto pecuniario
que por insumos y/o materiales especializados se utilicen en el control y extincin de
incendios, as como por la atencin de emergencias ocasionadas por sustancias y
residuos peligrosos.
24

ARTCULO 46.- Toda persona fsica o moral que maneje cohetes, fuegos artificiales,
substancias explosivas o susceptibles en mayor o menor grado de inflamabilidad,
tendrn que contar primeramente con el permiso de la Secretara de la Defensa
Nacional, segn lo establecen los artculos 40 y 44 de la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos, adems de el Dictamen de Seguridad de la Unidad Municipal, el
permiso de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, o su similar,
en lo que respecta al permiso de uso de suelo y dictamen de riesgo ambiental.
ARTCULO 47.- Las solicitudes a que se refiere la fraccin VI, del artculo 45 de este
reglamento, debern contener y anexar lo siguiente:
I.- Nombre, domicilio y telfono del propietario;
II.- Nombre y firma del solicitante, con copia de identificacin oficial, as como presentar
a consideracin de la Unidad Municipal, la documentacin que lo acredite, segn sea el
caso, como propietario, posesionario o representante legal de la empresa que ocupa el
establecimiento o inmueble;
III.- Ubicacin predial y domicilio de la edificacin y razn social en su caso;
IV.- Uso, giro y capacidad de ocupacin de la edificacin e instalaciones;
V.- Planos o croquis de distribucin de espacios con medidas y escala (los necesarios);
VI.- Plano de instalaciones, precisando las relativas a la seguridad de las personas, la
prevencin y control de incendios y la evacuacin de los ocupantes;
VII.- Plan de contingencias, segn lo establece este Reglamento, en la fraccin IV del
Artculo 45; y
VIII.- Comprobante de pago de los derechos que se causen, conforme a la Ley de
Ingresos.
La documentacin que se acompae a la solicitud, se presentar en original y copia
simple, para que una vez cotejada, sta ltima se agregue al expediente para
constancia, devolvindose al interesado los originales que se exhiban.
ARTCULO 48.- En lo referente a las medidas de seguridad que se adopten durante el
proceso de construccin de un edificio se regirn por lo establecido en el Reglamento
de Construccin.
ARTCULO 49.- Para poder ocupar un edificio, el Director Responsable de Obra o el
propietario solicitar a la Unidad Municipal, el Dictamen de Seguridad.
ARTCULO 50.- Las personas fsicas o morales que construyan establecimientos
provisionales con materiales fcilmente combustibles, debern considerar los riesgos y
propagacin de incendios, que se puedan presentar en la instalacin o edificacin, por
25

el tipo de material combustibles que se pretende utilizar; por lo que debern cumplir
con lo establecido en los Trminos de Referencia correspondientes.
ARTCULO 51.- De conformidad con lo establecido en el presente ordenamiento y en el
Reglamento de Construccin para el Municipio de Hermosillo, para efectos de los
cobros que facultan a la Unidad Municipal por parte de Ley de Ingresos Municipal, se
considerarn los siguientes conceptos:
I.- Por la revisin de planos de finca nueva por metro cuadrado de construccin y
asesora por el mismo concepto;
Il.- Por la revisin de planos de ampliacin por metro cuadrado de construccin por el
mismo concepto;
III.- Por la revisin de planos y regularizacin de sistemas contra incendio por metro
cuadrado de construccin;
A.- Comercio y oficinas: Se tomarn en cuenta los metros cuadrados revisados de las
reas de exhibicin;
B.- Industria: Se tomarn en cuenta los metros cuadrados revisados de las reas de
proceso de fabricacin y oficinas;
C.- Edificios Pblicos y Salas de Espectculos:
a.- En el caso de los Edificios Pblicos se tomarn los metros cuadrados revisados de
las reas tiles para mobiliario y equipo;
b.- El caso de Salas de Espectculos se considerar los metros cuadrados de
construccin tiles para los asistentes segn la capacidad;
c.- En caso de haber butacas fijas y/o gradas, se tomarn los metros cuadrados
ocupados por stas;
d.- Almacenes y Bodegas: Se tomarn en cuenta los metros cuadrados revisados
destinados a colocar la mercanca, as como las reas segn su riesgo;
IV.- Por servicios especiales de cobertura de seguridad se tomar como parmetro la
hora o fraccin que se tenga a disposicin la unidad y los bomberos;
V.- Por la instruccin a personal y trabajadores por hora en un mnimo de 4 horas, se
tomar como parmetro la hora;
VI.- Formacin de brigadas contra incendio:
A.- Comercio: En este servicio se tomar como parmetro los temas para la formacin
de brigadas;
26

B.- Industria: En este servicio se tomar como parmetro los temas para la formacin
de brigadas;
VII. Por servicio de entrega de agua en auto tanque fuera del permetro del municipio,
hasta de 10 kilmetros, se tomar como parmetro el kilmetro; y
VIII.- Por servicios de traslado de ambulancia dentro y fuera de la ciudad se tomar
como parmetro el kilmetro.
ARTCULO 52.- Se considera como salas de espectculos a los rodeos, lienzos
charros, palenques, lugares acondicionados para eventos masivos, como bailes,
conciertos, circos, y juegos mecnicos, puestos temporales, estadios, o aquellos
lugares donde se lleven a cabo la diversin o la cultura de las personas.
ARTCULO 53.- Para efecto del cobro de lo que establecen los dos artculos anteriores
se tomar el siguiente criterio:
I.- RODEO, LIENZO CHARRO, Y PALENQUES. Se considerar los metros cuadrados
de construccin tiles de asiento para los posibles asistentes. Y en caso de haber
butacas fijas se tomar el rea ocupadas por stas;
II.- EVENTOS SOCIALES MASIVOS. En este caso se toman los metros cuadrados de
construccin utilizadas exclusivamente para bailar, que se considera el 20% del rea
total;
III.- CIRCOS. Se considerar los metros cuadrados de construccin tiles en gradas
para los posibles asistentes;
IV.- JUEGOS MECNICOS. Se considerar los metros cuadrados de construccin
tiles para los juegos mecnicos; y
V.- PUESTOS TEMPORALES. Se consideran los metros cuadrados de construccin
tiles, para las instalaciones temporales de exposicin y comida.

CAPTULO PRIMERO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA CASA HABITACIN
ARTCULO 54.- Se consideran como establecimientos para casa habitacin, tanto los
hogares, habitaciones unifamiliares, multifamiliares o establecimientos en condominio
de uno o varios niveles.
ARTCULO 55.- Cualquier tipo de edificios de habitacin multifamiliar de cualquier tipo
de estructura deber reunir las condiciones de seguridad para su ocupacin, tales como
los sistemas de seguridad contra incendios que se sealan en este Reglamento, por
27

medio de los cuales se garantice la proteccin y seguridad de sus ocupantes y del

inmueble.
ARTCULO 56.- Todos los edificios para habitacin multifamiliar debern contar con
una salida directa al exterior, una de emergencia ya sea por medio de pasillo o
escaleras debidamente sealadas, conforme a las especificaciones dadas a conocer
por la Unidad Municipal, sin que en ningn momento se llegue a considerar como salida
de emergencia al exterior los elevadores que se accionan por energa elctrica de un
suministrador o una fuente alterna.
ARTCULO 57.- Todo edificio habitacin unifamiliar o multifamiliar de estructura antigua
o reciente, estar previsto de suficiente nmero de salidas de emergencia que permitan
el escape rpido y seguro de sus ocupantes en el evento de un incendio, siniestro o
cualquier otro tipo de emergencia debindose observar los Trminos de Referencia que
al efecto se emita.
ARTCULO 58.- Los sistemas de seguridad contra incendios en edificios multifamiliares
se debern encontrar siempre en perfectas condiciones de uso y nmero, de acuerdo
con los manuales tcnicos que al efecto se emitan por la Unidad Municipal de
conformidad con los Trminos de Referencia, llevando para tal efecto registro del
mantenimiento preventivo que se efecte.
ARTCULO 59.- Todos los edificios multifamiliares debern contar con sistemas de
alarma necesarios contra incendios, mismos que sern distribuidos e instalados de
acuerdo a las caractersticas y de conformidad con los manuales tcnicos que se
emitan por la Unidad Municipal.
ARTCULO 60.- Queda estrictamente prohibido el almacenamiento de sustancias
lquidas inflamables, cualquiera que sean sus caractersticas y condiciones cuando
estas excedan de cuatro litros, en cantidades menores, slo se permitir su almacenaje,
siempre y cuando se encuentren en recipientes de metal debidamente sellados y en
lugar apropiado para el almacenaje de sustancias peligrosas.
ARTCULO 61.- En reas interiores y exteriores, la instalacin de sistemas de
seguridad para las personas y de prevencin de incendios, compete por cuanto a su
ubicacin, instalacin, nmero de unidades, etc. en aplicacin al presente reglamento a
la Unidad Municipal.
ARTCULO 62.- En edificios habitacionales que cuenten con dos o ms niveles de
construccin, los entrepisos y muros exteriores debern tener una resistencia mnima
de una hora a la temperatura al fuego.
ARTCULO 63.- Todos los muros medianeros y divisorios entre departamentos
habitacionales, se considerarn para efectos del presente reglamento, como muros
exteriores en cuanto a su resistencia.

28

CAPTULO SEGUNDO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA
HOSPEDAJE Y SIMILARES
ARTCULO 64.- Se considera como edificacin de hospedaje, al edificio de uno o varios
niveles con habitaciones destinadas para ser vendidas, arrendadas o utilizadas como
dormitorio y ocupadas generalmente por un tiempo determinado.
ARTCULO 65.- En los edificios a que hace referencia el artculo anterior, debern
instalarse sistemas de proteccin contra incendios, mismos que debern estar
autorizados por la Unidad Municipal, para garantizar su eficacia y seguridad.
ARTCULO 66.- Todos los edificios destinados a hospedaje y similares debern contar
con instalaciones de energa elctrica para sistemas de emergencia, as como luces de
emergencia, con autonoma propia para garantizar el suministro permanente de
energa, de acuerdo a los Trminos de Referencia, aplicables en la materia.
ARTCULO 67.- El nmero de puertas de emergencia, equipos de mangueras,
extintores, rutas de escape, etc. sern establecidas de acuerdo a lo previsto en el
presente reglamento, Leyes complementarias, Trminos de Referencia y normas
vigentes.
ARTCULO 68.- Todos los edificios destinados al hospedaje y similares debern facilitar
a sus ocupantes, informacin con relacin a la prevencin de incendios, as como el
sealamiento preciso de las rutas de escape en caso de emergencia por el evento de
cualquier siniestro, de acuerdo a lo que se establezca en los Trminos de Referencia y
la norma tcnica.
ARTCULO 69.- Todos los edificios para fines de hospedaje y similares, debern contar
con el personal capacitado en prevencin de incendios y de igual forma, contar con
alarmas contra incendios, que cumplan con los requerimientos de la norma tcnica o el
Trmino de Referencia correspondiente.

CAPTULO TERCERO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES
ARTCULO 70.- Para los efectos del presente reglamento, se entiende como edificio
escolar todas aquellas construcciones y sus instalaciones destinadas a las actividades
educativas.
ARTCULO 71.- Es obligatorio que en todo edificio destinado a las actividades
educativas, se cuente con los sistemas de seguridad y prevencin de incendios, as
como de un Plan de contingencias, debidamente aprobado y autorizado por la Unidad
Municipal.

29

ARTCULO 72.- Se considerarn como reas de peligro en los edificios destinados a

las actividades educativas:
I.- Los Laboratorios;
II.- Almacenes;
III.- Talleres; y
IV.- Cocinas y/o cocinetas.
En tal virtud, dichas instalaciones debern encontrarse aisladas y localizadas fuera del
alcance directo del alumnado y debern contar con los sealamientos de prevencin
respectivos, en concordancia con los establecidos en el presente reglamento, normas
tcnicas y los Trminos de Referencia aplicables.
ARTCULO 73.- Todo edificio que albergue un ncleo de aulas deber contar con
salidas de emergencia, las necesarias de acuerdo a la capacidad de sus ocupantes y
en base a las que apruebe y determine la Unidad Municipal.
ARTCULO 74.- Los pasillos y corredores tanto interiores como exteriores, as como los
andadores de los Centros Escolares o de Educacin, debern tener un ancho mnimo
de un metro con ochenta centmetros libres de todo obstculo y bajo una resistencia
mnima al fuego de dos horas.
ARTCULO 75.- Todos aquellos nios, adolescentes y personas adultas, que asistan o
pertenezcan a algn Centro de Educacin, debern contar con los conocimientos sobre
prevencin de incendios, desastres y un programa de evacuacin, los cuales habrn de
ser impartidos por los propios educadores a sus educandos, por lo menos dos veces en
el ao escolar y bajo la supervisin de la Unidad Municipal.

CAPTULO CUARTO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y ESPACIOS COMERCIALES Y DE OFICINAS
ARTCULO 76.- Para los efectos del presente reglamento, se considerarn de uso
comercial, todos aquellos edificios o parte de los mismos donde se realicen operaciones
de compra y venta, exhibicin, distribucin, empaque y/o almacenaje de cualquier
gnero de mercanca, prestacin de servicio y acto de carcter mercantil con fines de
lucro.
ARTCULO 77.- Se considerarn para los fines de este reglamento como
establecimientos de oficina, los espacios habitables cubiertos que se destinen a
actividades administrativas de servicios profesionales o tcnicos de operacin y
funcionamiento de despachos de cualquier ndole y cualquier otra actividad que se
preste al pblico.
30

ARTCULO 78.- Los establecimientos y espacios comerciales y de oficina, debern

sujetarse a las disposiciones emanadas del presente ordenamiento, para la seguridad
de las personas y la prevencin de incendios y siniestros.

CAPTULO QUINTO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y REAS PARA
LA SALUD Y LA ASISTENCIA SOCIAL
ARTCULO 79.- Se considerarn como edificios asistenciales para el mejoramiento de
la salud, todos aquellos establecimientos destinados al cuidado, consulta y asistencia
de las personas, los centros de convivencia para ancianos y todos aquellos en que se
desarrollen actividades similares a las detalladas anteriormente.
ARTCULO 80.- Todos los establecimientos destinados a la salud y asistencia social,
debern contar con sistemas contra incendios, siniestros, rutas de evacuacin,
sealizacin, alumbrado de emergencia, alarmas, fuentes alternas elctricas de
respaldo y personal capacitado, Plan de contingencias y Anlisis para determinar el
grado de riesgo, de acuerdo a los Trminos de Referencia y Normas Tcnicas, que se
aprueben por la Unidad Municipal.
ARTCULO 81.- Sin perjuicio de lo que disponga la Ley General de Salud y en
concordancia a lo dispuesto por el artculo 165 de la Ley de Salud Pblica del Estado
de Sonora, todos los espacios de los edificios a que se refiere dicho ordenamiento,
debern contar con pasillos, corredores que conduzcan a escaleras, rampa de acceso,
puertas de emergencia comunicadas directamente al exterior, el ancho de los pasillos
nunca tendrn un mnimo de dos metros libres de todo obstculo y debern de contar
con sistemas de energa elctrica de acuerdo a las caractersticas del lugar, o bien
conforme a las que para tal efecto le sean fijadas por la Unidad Municipal y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 82.- Las puertas de las habitaciones de los pacientes, debern abrirse
desde cualquier lado, sin el uso de llaves o herramientas, excepto en los hospitales
para enfermos mentales, las cuales debern abrirse desde el exterior.
ARTCULO 83.- Las pendientes de rampas a las que se refiere el artculo 81 de este
reglamento, no excedern 10% y se construirn con superficie antiderrapante y de
material con una mnima resistencia al fuego de dos horas, dichas rampas contarn con
sistema de iluminacin y ventilacin permanente, as como sealamientos visibles y
adecuados a cada situacin.

CAPTULO SEXTO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS E INSTALACIONES PARA ESPECTCULOS
PBLICOS, AREAS DE DIVERSIN, DEPORTE, CULTO PBLICO,
JUEGOS MECNICOS Y SIMILARES
31

ARTCULO 84.- Se considerarn edificios de espectculos, los Centros de Reunin y

reas de Diversin, Teatros Cinematogrficos, Salas de Conciertos, Conferencias,
Salones de Baile, Pistas de Patinaje, Auditorios, Boliches, Gimnasios, Bares,
Discotecas, Terrazas, Centros y Clubes Nocturnos, Museos, Iglesias, Bibliotecas,
Estadios, Centros Recreativos, Albercas, Centros de Diversiones con juegos mecnicos
y todos aquellos que desarrollen actividades similares.
ARTCULO 85.- Se considerarn edificios de espectculos deportivos, aquellos que se
destinen total o parcialmente a tales actividades como el caso de las Plazas de Toreos,
Lienzos Charros, Hipdromos, Palenques, Pistas para Carreras de Autos y cualquier
otra actividad similar.
ARTCULO 86.- Si los edificios antes mencionados cuentan con casetas de proyeccin,
estas se construirn con materiales con una resistencia mnima al fuego de una hora.
ARTCULO 87.- En espacios abiertos o cerrados provisionalmente, donde se realicen
espectculos pblico, tales como Circos, Palenques, Espectculos Deportivos, Juegos
Mecnicos y similares, su funcionamiento quedar condicionado a la autorizacin
Municipal, previa inspeccin que practique a las instalaciones el personal de
inspectores de la Unidad Municipal o personas autorizadas por la misma.

CAPTULO SPTIMO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS E
INSTALACIONES INDUSTRIALES
ARTCULO 88.- Los edificios para usos industriales, debern de estar construidos con
materiales resistentes al fuego y a todo gnero de siniestros o catstrofes y dems
ordenamientos jurdicos aplicables.
ARTCULO 89.- Toda actividad que se realice en el tipo de establecimientos e
instalaciones a que se refiere este Captulo, deber cumplir con los ordenamientos
jurdicos aplicables y las medidas de prevencin siguientes:
I.- Para la preparacin de cualquier sustancia expuesta al fuego, debern utilizarse
estufas o quemadores protegidos adecuadamente y que estn fuera de todo contacto
directo o indirecto con los desperdicios, basura o residuos de la edificacin o instalacin
industrial;
Il.- Toda maquinaria, accesorios y partes metlicas de los sistemas utilizados para la
trituracin segada, pulverizacin y conduccin, debern estar conectados a tierra,
segn las normas vigentes;
IlI.- Est estrictamente prohibido, fumar o hacer uso de cualquier equipo que emita
chispa en reas donde se lleven a cabo operaciones que produzcan o agiten materiales
inflamables; y
32

IV.- La existencia de adecuada ventilacin y equipos que la incrementen, en los casos

de establecimientos o instalaciones donde se aplique pintura pulverizada, o se efecten
operaciones de inmersin, se almacenen pinturas o sustancias voltiles de tal manera
que esta medida permita prevenir la acumulacin de gases txicos, debern existir
sealamientos obligatorios de: Prohibido Fumar, Lquidos Inflamables, Proteccin
Respiratoria.
ARTCULO 90.- Las puertas de emergencia del rea de trabajo, estarn ubicadas de tal
manera que sean accesibles a todos sus ocupantes, debiendo contar con
sealamientos de emergencia y en todo momento operables y libres de obstruccin
para operar a 180 grados.
ARTCULO 91.- En todas las construcciones que cuenten con ms de 17.00 metros de
altura, debern tener escaleras para el servicio de Bomberos en las esquinas.
ARTCULO 92.- Los techos y pisos de los establecimientos a que se refiere este
Captulo, debern estar aislados y debidamente ventilados, los conductos de escape
debern encontrarse en el rea de mayor concentracin de gases, como resultado de
un estudio para que estos puedan ser accionados y expulsados en forma mecnica por
medio de los extractores.
ARTCULO 93.- Las calderas y recipientes a presin, que representan alto riesgo
porque pueden provocar incendios o explosiones, debern encontrarse separados por
muros "Corta Fuegos", los cuales debern ubicarse a una distancia mnima de 3.00
metros alrededor de los equipos. Debiendo contar el dictamen de la Unidad de
Verificacin correspondiente.
ARTCULO 94.- La distancia mnima entre los tanques industriales que contengan
cualquier lquido o gas inflamable, quedarn sujetos a las normas y ordenamientos
aplicables, y adems debern estar aterrizados.
ARTCULO 95.- Los tanques a que hace referencia el precepto anterior, debern
descansar directamente sobre el terreno, utilizndose como su basamento, un cimiento
o material incombustible. Los conductores de ventilacin de los tanques en que se
depositen los lquidos inflamables, debern encontrarse debidamente protegidos; a fin
de impedir que se introduzcan en el mismo tanque, materiales o elementos que causen
alguna reaccin.
ARTCULO 96.- Todos los cilindros de gases comprimidos, debern de encontrarse
situados o almacenados en lugares protegidos y resistentes al fuego, debiendo
utilizarse el cdigo de colores que se especifiquen en los Trminos de Referencia y en
este reglamento.
ARTCULO 97.- Para el almacenamiento de gas LP en cantidad superior a 20,000 litros
debern contar con un sistema de rociadores de agua que cumpla con las disposiciones
de los Trminos de Referencia.
33

CAPTULO OCTAVO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA DEPSlTO Y ALMACENAMIENTO
ARTICULO 98.- Se considerar como almacn o deposito, toda edificacin, parte de
ella o rea anexa o aledaa donde se guarden mercancas o materia primas en sus
diferentes composiciones, debindose apegar a los ordenamientos aplicables y al
Trmino de Referencia correspondiente.
ARTCULO 99.- Todo depsito o rea de almacenamiento cuya superficie sea inferior
de 1,500 metros cuadrados y donde existan menos de 10 personas prestando sus
servicios, debern contar con puertas de emergencia a una distancia no mayor de 25
metros del personal.
ARTCULO 100.- Todo depsito o almacn cuya superficie sea superior a la descrita en
el artculo anterior, deber contar con un mnimo de dos salidas de emergencia acordes
a la normatividad vigente y a una distancia de las personas no mayor de 25 metros.
ARTCULO 101.- Cuando una parte del almacn se encuentra destinado como cuarto
de mquinas, dicha rea deber estar aislada y separada del resto de la edificacin
mediante muros que tengan una resistencia mnima al fuego de dos horas y deber
cumplir con las regulaciones aplicables a dichas reas de trabajo.

CAPTULO NOVENO
DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA PREVENCIN DE INCENDIOS
ARTCULO 102.- Para los efectos del presente reglamento, se entiende por Trmino de
Referencia, el conjunto de reglas o criterios de carcter cientfico, emitidos por la
Unidad Estatal, que establecen los requisitos que deben de satisfacerse en los rubros
de proteccin civil y prevencin de incendios, que definirn los preceptos que debern
cumplir las reas de trabajo referidas en los manuales tcnicos que se emitan, en
trminos de este ordenamiento, mismos que debern actualizarse conforme a los
avances de la tecnologa y la modernizacin administrativa.
ARTCULO 103.- Todo edificio pblico o lugar cerrado que se use como punto de
reunin de personas, deber contar con una placa que seale la capacidad, as como
con un sistema de deteccin y alarmas contra incendios; extintores porttiles y sistemas
contra incendios; de requerirse, los accionados en forma automtica a travs de fuentes
alternas elctricas de respaldo, sistemas de ventilacin; y los dems que determine la
Unidad Municipal.
ARTCULO 104.- Todos los establecimientos debern contar con los sistemas y
equipos necesarios para la prevencin y el combate de incendios, los cuales debern
mantenerse en condiciones de ser operados en cualquier momento, para la cual
debern ser revisados y aprobados peridicamente debiendo contar con la autorizacin
anual de la Unidad Municipal.
34

ARTCULO 105.- Las puertas de emergencia de los establecimientos debern abrirse

todo el tiempo hacia el exterior a 180 grados y en los establecimientos cuya capacidad
sea superior de 100 personas, su claro de salida deber ser de 1.80 metros y contar
con sealamientos visibles y con autonoma propia de acuerdo a los Trminos de
Referencia.
ARTCULO 106.- Los pasillos, corredores, andadores o accesos a salidas de
emergencia, debern contar con los sealamientos que indique la Unidad Municipal
hacia las puertas y salidas de emergencia.
ARTCULO 107.- Las escaleras de emergencia debern contar con una anchura, en
correlacin con los metros cuadrados de planta, conforme a los Trminos de Referencia
o en su caso a:
I.- Un ancho de 1 a 1.20 metros para 100 a 700 metros cuadrados de planta;
II.- Un ancho de 1 a 1.80 metros para 700 a 1,000 metros cuadrados de planta; y
III.- Un ancho de 2.40 metros si es un rea superior de 1,000 metros cuadrados.
ARTCULO 108.- Las estructuras de fierro o acero, que se empleen en los
establecimientos, como salidas de emergencia, debern de estar recubiertas con
materiales aislantes al calor, con un espesor de un mnimo de 6 milmetros.
ARTCULO 109.- Las puertas de cortina debern de construirse de tal forma que cada
piso quede aislado totalmente, utilizndose elementos y materiales a prueba de fuego.
ARTCULO 110.- Los muros exteriores o interiores de los edificios a que se refiere el
capitulo segundo de este Ttulo, se edificarn con materiales resistentes al fuego.
ARTCULO 111.- Los establecimientos de menor riesgo con excepcin de los edificios
habitacionales de tres niveles o ms, debern contar en cada piso con extintores contra
incendios adecuados al tipo de materiales que existan en la edificacin y al tipo de
fuego que pueda producirse en sta, debiendo colocarse en los lugares fcilmente
accesibles y con los sealamientos que indiquen su ubicacin, situados de tal manera
que el acceso a los mismos desde cualquier punto del edificio no se encuentre a una
distancia superior de 20 metros.
ARTCULO 112.- Los establecimientos de mayor riesgo debern adoptar adems de lo
mencionado en el precepto anterior, las medidas, sistemas y equipos preventivos
siguientes:
l.- Tanques cisternas para el almacenamiento de agua en proporcin de 5 litros por
metro cuadrado construido, con una capacidad mnima de 20,000;

35

II.- Dos bombas automticas, una elctrica y otra con motor de combustin interna
Diesel;
IlI.- Una red hidrulica para alimentar directa y exclusivamente las mangueras contra
incendios;
IV.- En cada piso, deber contarse con gabinetes con manguera contra incendios,
dotados de sus conexiones, llaves y salidas;
V.- Las mangueras que se utilicen, debern ser de las caractersticas establecidas en el
presente reglamento y/o Trminos de Referencia;
VI.- Se debern realizar simulacros de incendios por lo menos dos veces al ao, con la
participacin activa de los empleados, segn las Normas y Leyes aplicables en la
materia, debiendo ser autorizados en los casos en que seale el presente reglamento
por la Unidad Municipal; y
VII.- Sistemas de control de incendios por medios automticos de "Rodadores de Agua,
Polvo Qumico Seco o Gas, o producto Qumico", aplicable al material almacenado.
ARTCULO 113.- Durante la construccin de alguna obra de cualquier tipo, debern de
tomarse las precauciones necesarias para evitar cualquier incendio y accidentes en su
caso, para combatirlo mediante el equipo adecuado. Esta proteccin deber
proporcionarse tanto al rea ocupada por la obra en s como a las colindancias,
bodegas, almacenes y oficinas.
ARTCULO 114.- Los elevadores para el pblico en cualquier establecimiento, debern
contar con letreros visibles desde el vestbulo de acceso al elevador, con la leyenda
"EN CASO DE INCENDIO UTILICE LA ESCALERA".
ARTCULO 115.- Con independencia de las especificaciones tcnicas que establece el
presente ordenamiento con relacin a los establecimientos y construcciones para
efectos de la prevencin de los incendios, deber apegarse adems a las Leyes
Federales, Estatales y Municipales que normen esta materia.

CAPTULO DClMO
DE LAS INSTALACIONES PARA ALMACENAMlENTO
Y DISTRIBUCIN DE LQUIDOS, GASES Y OTROS INFLAMABLES
ARTCULO 116.- Para efectos del presente reglamento, se entendern como
instalaciones de almacenamiento y distribucin de lquidos inflamables:
I.- Las Gasolineras;
Il.- Plantas de Productos Petrolferos y Qumicos;
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III.- Las distribuidoras de Materiales Peligrosos, etc;

IV.- Plantas de almacenamiento de gas LP y/o natural;
V.- Bodegas de distribucin de recipientes porttiles de gas LP y/o natural;
VI.- Estaciones de gas LP y/o natural para carburacin; y
VIl.- Redes de distribucin de gas LP y/o natural.
ARTCULO 117.- Todas las instalaciones a que hace referencia el artculo anterior,
debern de haber cumplido con todos los requerimientos tcnicos y requisitos que por
escrito les fije la autoridad competente, adems de los previstos por este ordenamiento
para efectos de prevencin de incendios, explosiones o siniestros en general.
ARTCULO 118.- Cuando se efecte la descarga de cualquier clase de combustible,
quienes participen en la maniobra, por cuanto a su seguridad y la de los dems,
debern de seguir las reglas de seguridad previstas en este Captulo y los
ordenamientos jurdicos que le sean aplicables.
ARTCULO 119.- Al efectuarse la descarga de combustible en gasolineras, se debern
colocar biombos, con el texto "PELIGRO DESCARGANDO COMBUSTIBLE",
protegiendo un rea de 8 por 8 metros, tomndose como centro de la descarga la
bocatoma del tanque donde se recibe el producto inicialmente.
ARTCULO 120.- Deber contarse al efectuar la descarga de combustible, con un
mnimo de dos extintores de polvo qumico seco de 20 libras cada uno, los cuales
debern encontrarse dentro de los 8 metros al rea de peligro, a fin de accionarlos en
forma inmediata en caso de hacerse necesario.
ARTCULO 121.- Los materiales o equipos que se usen para la descarga y llenado de
combustibles, debern ser de material con caractersticas que no produzca Chispas.
ARTCULO 122.- Queda prohibido que en el instante en que se realicen las maniobras
de descarga de combustibles, se suministre producto de las bombas.
ARTCULO 123.- No se permitir por ningn motivo, la descarga de combustible
sobrante de las unidades que las transporten en recipientes de 200 litros o de cualquier
otro tipo.
ARTCULO 124.- El personal que labore en estaciones de servicios de combustible u
otras similares, como recepcin y suministros de los mismos, debern de contar con los
conocimientos bsicos y los necesarios de uso y manejo de estos, los cuales debern
de estar certificados por la autoridad competente y supervisados por la Unidad
Municipal.

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ARTCULO 125.- La venta de combustible en recipientes porttiles, se permitir

solamente en caso de emergencia y nicamente en recipientes propios para ese uso
que no sean frgiles y que se puedan cerrar hermticamente, para evitar fugas o
derrames, debiendo quedar claramente identificado el producto contenido.
ARTCULO 126.- Toda estacin de servicio de combustible, deber contar con
sealamientos suficientes, con los indicativos bsicos siguientes:
I.- No Fumar;
II.- No encender Fuego;
III.- No Estacionarse;
IV.- Peligro descargando combustible;
V.- Apague su motor;
VI.- Velocidad mxima;
VII.- Extintor;
VIlI.- Apague Celular;
IX.- Apague Computadora Porttil; y
X.- Apague Radio comunicadores.
Cualquier estacin de servicio

ARTCULO 127.- En el suministro de combustibles, los tanques subterrneos debern

de contar con respiraderos, para los vapores emanados del mismo tanque y debern
estar situados de tal manera que no represente un riesgo, de acuerdo a los
ordenamientos jurdicos aplicables en la materia.
ARTCULO 128.- Todas las estaciones de servicio antes de su apertura debern ser
inspeccionadas en materia de Proteccin Civil, por la Unidad Municipal y de igual
manera cuando lleven a cabo la cancelacin de sus tanques subterrneos.
ARTCULO 129.- Todas las estaciones de servicios que suministren combustible
"GASOLINERAS" debern de contar con una bomba de desfogue y traspaso de
combustible de un lugar a otro y para el caso de presentarse un evento no especificado,
as como contar con un generador elctrico de respaldo.

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CAPTULO DCIMO PRlMERO

DE LOS TIPOS DE INCENDIOS, EQUIPOS Y SISTEMAS
PARA SU PREVENCIN Y COMBATE, MANUALES
AUTOMTICOS Y SEALAMIENTOS DE PREVENCIN EN GENERAL
ARTCULO 130.- Para efectos del presente reglamento, los extintores porttiles, sern
considerados, como la primera lnea de defensa contra los incendios.
ARTCULO 131.- Los extintores porttiles debern de instalarse independientemente
de cualquier otra medida de control.
ARTCULO 132.- Cualquier persona, debe dar la alarma cuando se descubra un fuego.
Por ningn motivo deber retardarse el llamado a los servicios que presta el
Departamento de Bomberos, haciendo uso, mientras los servicios arriban, de los
extintores de que se disponga para hacer frente al siniestro, sin correr riesgos
innecesarios.
ARTCULO 133.- La Unidad Municipal har la revisin de la seleccin, modos de
instalacin, mantenimiento y pruebas a los extintores porttiles, y en caso de no resultar
los adecuados, har la indicacin al responsable del establecimiento para que realice
las modificaciones correspondientes.
ARTCULO 134.- Todas las personas fsicas o morales que se dediquen a la venta,
renta, carga y recarga de extintores porttiles, requieren del permiso que por escrito les
extienda la Unidad Municipal, debiendo cumplir con las Normas, Trminos de
Referencia y de las Leyes Federales y Estatales que les sean aplicables.
ARTCULO 135.- Corresponde a la Unidad Municipal, la vigilancia, supervisin,
inspeccin, de aquellas personas que venden, rentan, instalan, realicen mantenimiento
de los extintores porttiles.
ARTCULO 136.- Todas aquellas personas que se dediquen a la venta, carga y
mantenimiento de los extintores porttiles, al cumplir con los requerimientos que los
habiliten como profesionales del ramo ante la Unidad Municipal, les ser extendido el
permiso a que se refiere el artculo 134, mismo que se deber revalidar anualmente.

CAPTULO DCIMO SEGUNDO

CLASIFICACIN DE LOS INCENDIOS POR EL GRADO DE INTENSIDAD A CAUSA
DEL TIPO DE MATERIAL INFLAMABLE QUE LO PRODUJO
ARTCULO 137.- CLASE A.- Incendios que se producen a causa de materiales
combustibles, ordinarios, tales como: madera, textiles, papel caucho, basura, plsticos,
cartn y otros que requieran los efectos de absorcin del calor, de agua o solucin
acuosa.

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ARTCULO 138.- CLASE B.- Incendios que se producen a causa de lquidos

inflamables o gases similares, tales como: gasolina, grasas, aceites, pinturas, acetonas,
etc. y otros derivados del petrleo, tambin los gases inflamables tales como: butano,
propano, metano, acetileno, isobutano, etc.
ARTCULO 139.- CLASE C.- Incendios producidos a causa de equipos elctricos, tales
como transformadores, tableros, motores, generadores, conductores, lneas e
instalaciones elctricas, etc.
ARTCULO 140.- CLASE D.- Incendios producidos por determinados metales
combustibles, tales como: magnesio, sodio, potasio, titanio, etc.

CAPTULO DCIMO TERCERO

DE LOS EXTINTORES Y SUS SEALAMIENTOS
ARTCULO 141.- El Extintor del tipo "A es para sofocar incendios de clase "A" puede
funcionar en base a: Agua a Presin (AP) y ser reconocido en su clasificacin "A" por
un tringulo verde que en parte interior lleve en blanco la letra "A", en la etiqueta de
Nemotecnia adherida al cilindro del extintor.
ARTCULO 142.- El extintor del tipo "B", para sofocar incendios de clase "B" puede
funcionar en base a: Bixido de Carbono y ser reconocido por un cuadro en rojo que
en su parte inferior lleve en blanco la letra "B", en la etiqueta de Nemotecnia adherida al
cilindro del extintor.
ARTCULO 143.- El extintor del tipo C para sofocar incendios de clase "C" puede
funcionar en base a: Polvo Qumico Seco, Bixido de Carbono y sustitutos de los
guardin limpio (nombre del qumico que remplaza al gas haln y sus derivados) y ser
reconocido por un crculo azul, que en su parte interior lleve en blanco la letra C, en la
etiqueta de Nemotecnia adherida al cilindro del extintor.
ARTCULO 144.- El extintor del tipo "D" para sofocar incendios de clase "D" (metales)
ser reconocido por una estrella amarilla, que en su parte interior lleve en blanco la letra
"D", en la etiqueta de nemotecnia adherida al cilindro del extintor.

CAPTULO DClMO CUARTO

DE LA INSPECCIN, MANTENIMIENTO Y RECARGADA DE EXTINTORES
ARTCULO 145.- Las inspecciones que en forma programtica, por oficio o a solicitud
de parte realice la Unidad Municipal, para revisin de los extintores porttiles, debern
de abarcar y cubrir los siguientes aspectos:
I.- Colocacin y ubicacin;
II.- Soporte e instalacin;
40

III.- Acceso (no obstruccin);

IV.- Tipo, Capacidad y clase;
V.- Condicin fsica;
VI.- Presin correcta o peso correcto;
VII.- Todo extintor deber contar con su tarjeta de caducidad, vigente y con el nombre
de la empresa donde se encuentre instalada;
VIIl.- Instrucciones para su uso y manejo en el idioma espaol, as como el tipo de
incendio a que pertenece el extintor sujeto a revisin; y
IX.- El elemento extintor utilizado en los extintores para los incendios clase A, B, C, y D
debern cumplir con la normatividad ecolgica y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 146.- El mantenimiento de los extintor es porttiles no exceder del perodo
de un ao, adems las empresas prestadoras del servicio podrn proporcionar sin costo
alguno al usuario del servicio una capacitacin gratuita sobre el uso del extintor para
sus empleados.
ARTCULO 147.- La recarga de extintores se deber efectuar, despus de cada uso de
los mismos, durante una visita de inspeccin que ordene su descarga o segn lo
previsto por el presente ordenamiento y dems aplicables.

CAPTULO DCIMO QUINTO

DE LA PRUEBA HIDROSTTICA
ARTCULO 148.- La prueba hidrosttica de los extintores porttiles, deber ser
realizada por profesionales reconocidos en base a sus capacidades, estudios y
conocimientos debidamente autorizados por la Unidad Municipal.
ARTCULO 149.- Todas aquellas personas que lleven a cabo pruebas hidrostticas,
debern de estar provistas del equipo necesario suficiente y adecuado para dicho
trabajo con registro y autorizacin por parte y de acuerdo a las normas y reglamentos
vigentes.
ARTCULO 150.- A todos los extintores porttiles deber practicrseles la prueba
hidrosttica cada 5 aos, debiendo llevarse un control de los extintores y las empresas
dedicadas a dicha funcin a fin de vigilar el cumplimiento de la obligacin que aqu se
regula.

41

ARTCULO 151.- Las reas de trabajo, donde se efecten, los servicios de carga,
mantenimiento, prueba hidrosttica u otros debern contar con los medios de seguridad
suficientes, a fin de proteger la integridad fsica del trabajador dedicado a dichas tareas.

CAPTULO DCIMO SEXTO

DE LAS INSTALACIONES, GRADOS MNIMOS DE ADECUACIN
CON LAS QUE DEBEN CONTAR LAS PERSONAS FSICAS Y LAS
EMPRESAS DEDICADAS A LA VENTA, RENTA Y RECARGA DE
EXTINTORES PORTTILES.
ARTCULO 152.- El equipo con que deben contar las empresas, que se dediquen a la
venta, renta, carga, mantenimiento, etc. de extintores porttiles deber ser entre otros:
I.- Tanques de Nitrgeno;
Il.- Reguladores;
IlI.- Juegos de adaptadores;
IV.- Mquina para pruebas hidrosttica a extintores;
V.- Bsculas;
VI.- Caja de herramientas;
VII.- Compresor;
VIII.- Embudos;
IX.- Mesa de trabajo;
X.- Equipo de secado a pruebas de hidrosttica;
XI.- Jaulas de proteccin;
XII.- Juego de adaptadores para llenado de cartuchos;
XIII.- Equipo para llenar o cargar extintores con sustitutos de guardin limpio (nombre
del material que remplaza a los halones); y
XlV.- Los dems que fije y determine la Unidad Municipal, con sujecin a las Leyes,
Normas y Reglamentos que les sean aplicables.
ARTCULO 153.- Todos los extintores que se encuentren dentro de los lmites del
Municipio, solamente podrn ser recargados por las personas fsicas o empresas, que
renan y cumplan con los requisitos que establece este reglamento y los que determine
42

con base fundamentada por la Unidad Municipal, mismas que debern encontrarse
legalmente establecidas en este Municipio para su operacin. Todas aquellas empresas
forneas que presten servicio en este Municipio debern de registrarse ante la Unidad
Municipal, para garantizar un servicio rpido y expedito a los usuarios de los extintores.

CAPTULO DCIMO SPTIMO

DE LA PROTECClN CONTRA INCENDIOS Y EXPLOSIONES
ARTCULO 154.- Todas las instituciones pblicas o privadas de cualquier ndole,
debern estar provistas de suficiente nmero de extintores dentro de sus instalaciones,
de acuerdo a lo establecido en este reglamento, las Leyes y Normas Federales y
Estatales que regulen este aspecto y conforme a lo que en base a la seguridad de tales
instituciones determine la Unidad Municipal.
ARTCULO 155.- Todas aquellas empresas pblicas o privadas, cualquiera que sea su
caracterstica o naturaleza, debern de estar provistas de sistemas automticos contra
incendios, segn lo establece este reglamento y otras disposiciones legales del mbito
Federal o Estatal.
ARTCULO 156.- Todas aquellas empresas, instituciones pblicas o privadas de
cualquier naturaleza, debern tener sus equipos contra incendios en ptimas
condiciones para su uso, en base a un adecuado mantenimiento y conservacin, con
los controles debidos para asegurar un mejor servicio de proteccin.
ARTCULO 157.- En atencin a la normatividad establecida por este reglamento, todo
establecimiento requerir contar con suplementos de agua, ya sea con depsito
particular accionado por bomba o por hidrantes, lo cual en caso de un percance
permitir un adecuado y eficiente desarrollo del servicio que preste a la ciudadana la
Unidad Municipal.
ARTCULO 158.- Todos los edificios de cualquier naturaleza con ms de tres niveles de
construccin, debern contar con sistemas contra incendios, de acuerdo con lo que
indique la norma tcnica y el trmino de referencia que emita o apruebe, la Unidad
Municipal.

CAPTULO DCIMO OCTAVO

DE LAS BRIGADAS Y SIMULACROS CONTRA INCENDIOS
ARTCULO 159.- Los simulacros contra incendios, slo sern llevados a cabo por
personas autorizadas expresamente por la Unidad Municipal.
ARTCULO 160.- Las personas fsicas o morales que lleven a cabo simulacros contra
incendios debern estar registradas y programadas por la Unidad Municipal, a fin de
que en esa forma se lleve un control en la realizacin de este tipo de actividades.
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ARTCULO 161.- Los simulacros contra incendios se realizarn, entre otros, al

vencimiento de fecha de los extintores, previo aviso y autorizacin de la Unidad
Municipal.
ARTCULO 162.- Para llevar a cabo simulacros contra incendios, se requiere por parte
de las personas que pretenden realizarlo, que cuenten con todos los dispositivos de
seguridad requeridos por la normatividad vigente, para la proteccin de la vida y
propiedades de las personas.
ARTCULO 163.- Las brigadas contra incendios de instituciones pblicas o privadas,
estarn constituidas por personal de las mismas y debern estar integradas de acuerdo
a sus necesidades.
ARTCULO 164.- Las brigadas contra incendios, debern haber realizado un curso de
entrenamiento impartido por personal autorizado y registrado ante la Unidad Municipal,
debiendo realizar una renovacin anual.
ARTCULO 165.- Las brigadas contra incendios debern contar con el equipo
adecuado y necesario para sus objetivos y que consistir entre otros: Cascos,
Chaquetones, Botas, Tanques de Aire Comprimido, Guantes, Hachas, Sistemas fijos y
manuales contra incendios.

CAPTULO DCIMO NOVENO

DE LOS SISTEMAS ROCIADORES E HIDRATANTES
ARTCULO 166.- Constituyen sistemas de prevencin de incendios las instalaciones
con centrales de alarma, detectores de calor y humo o fotoelctricos por ionizacin,
sistema de rociadores, etc.
ARTCULO 167.- Los sistemas de hidratantes en va pblica debern de instalarse de
acuerdo al nmero y diseo de las necesidades de la ciudad, establecidas por la
Unidad Municipal.
ARTCULO 168.- Por ningn motivo debern ser obstruidos en forma alguna los
hidrantes contra incendios, constituyendo tal conducta una falta grave que contraviene
este reglamento, misma que ser sancionada, por la autoridad competente.
ARTCULO 169.- Los sistemas de rociadores y gabinetes para la proteccin y combate
de los incendios debern ser diseados por personas profesionales en la materia, con
capacidad tcnica, estudios, conocimientos y debidamente autorizados por la Unidad
Municipal.
ARTCULO 170.- Los sistemas de rociadores y gabinetes trabajarn por medio de un
tanque de agua o depsito, con motor individual propio, accionado por una bomba de
agua con un tanque de reserva debiendo contar con la supervisin y autorizacin de la
Unidad Municipal.
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ARTCULO 171.- Todas las empresas, industrias, negocios, instituciones pblicas o

privadas, que tengan sistemas de rociadores y gabinetes contra incendios, debern
presentar un programa de uso de los mismos a la Unidad Municipal.
ARTCULO 172.- La instalacin de los sistemas de rociadores y gabinetes, se sujetarn
a la observancia de este reglamento y los lineamientos que a travs de los Manuales
Tcnicos que determine la Unidad Municipal.
ARTCULO 173.- Todo gnero de conductas y aspectos tcnicos que repercutan
respecto al uso del sistema de rociadores, adems de encontrarse sujetos a los
trminos de este reglamento, debern ajustarse conforme a los dispositivos legales que
el orden Federal o Estatal le sean aplicables.
ARTCULO 174.- Constituyen reas de peligro y riesgo grave todas aquellas donde se
encuentren instaladas, calderas, estufas, hornos y todo tipo de aparatos que produzcan
humo, cualquier otro tipo de sistemas accionados por gas o por sustancias que
produzcan combustin, por tanto estas debern contar con los sistemas de deteccin y
extincin contra incendios adecuados, debidamente planeados, revisados y autorizados
por la Unidad Municipal.

CAPTULO VIGSIMO
DE LOS MATERIALES PELIGROSOS
ARTCULO 175.- Se entiende como "Material Peligroso" o "MATPEL", cualquier
sustancia qumica, materia prima o desecho industrial peligroso que por su cantidad o
caractersticas fsicas o qumicas pone en peligro o tiene la capacidad de poner en
peligro la seguridad de las personas, o que causen o puedan causar daos al medio
ambiente, a los ecosistemas o a los bienes materiales.
ARTCULO 176.- El transporte de los MATPEL se deber clasificar como sigue:
CLASE 1: Explosivos;
CLASE 2: Gases;
CLASE 3: Lquidos inflamables;
CLASE 4: Slidos inflamables;
CLASE 5: Materiales Oxidantes y Perxidos Orgnicos;
CLASE 6: Veneno y Sustancias Infectocontagiosas:
CLASE 7: Radioactivos;
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CLASE 8: Corrosivos; y
CLASE 9: Sustancias Peligrosas no Clasificadas de otra forma.
Para el almacenamiento MATPEL se debe cumplir con los Trminos de Referencia.
ARTCULO 177.- Son "Materiales de Alto Riesgo", cualquier sustancia que sea o se
convierta a temperatura y presin estndar en un gas venenoso que tenga Valor
Umbral (TLV) de menos de 10 partes por milln. As mismo, que se encuentren
identificadas estas por la Asociacin Internacional de Especialistas de Higiene y
Seguridad, como sustancias que sean o sus vapores las conviertan en Inmediatamente
Peligrosas a la Salud (IDLH). Con independencia de lo anterior, se consideran en lo
especfico como sustancias y materiales de alto riesgo las siguientes:
I.- El Gas Cloro;
II.- El cido Fluorhdrico;
III.- El Bromo;
IV.- El Fosgeno; y
V.- Otros no especificados y los establecidos por Dependencias Federales y Estatales,
como los listados uno y dos de la Secretara de Gobernacin y SEMARNAT.
ARTCULO 178.- Los requisitos enmarcados en este reglamento para el transporte,
manejo y almacenamiento de los MATPEL, afectarn en el mbito de la proteccin civil
en la prevencin y combate de los incendios y siniestros, a cualquier organismo pblico
y privado, con excepcin de las Fuerzas Armadas y corporaciones Policiacas Oficiales,
que desempeen funciones de seguridad pblica o nacional.
ARTCULO 179.- Est sujeto a este reglamento cualquier establecimiento donde se
almacene o se use cualquier MATPEL en exceso de 200 litros en estado lquido, 200
kilogramos en estado slido y 200 pies cbicos en estado gaseoso. As mismo queda
sujeto a este reglamento cualquier establecimiento donde se usen o almacenen gases
venenosos o sustancias extremadamente peligrosas en cualquier cantidad.
ARTCULO 180.- Quedan exentos de la aplicacin del presente reglamento los
movimientos ferroviarios, areos o de transporte martimo o terrestre donde los
materiales peligrosos se encuentren en trnsito en vas federales de comunicacin, mas
no cuando se encuentren estacionados dentro del casco urbano, aunque sea dentro del
rea de la carretera federal.

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CAPTULO VIGSIMO PRIMERO

DE LOS PLANES DE PREVENCIN DE ACCIDENTES, EN
LOS CASOS DE EMERGENCIA
ARTCULO 181.- Todo lugar donde se almacenen o se usen materiales peligrosos se
deber incluir un "Plan de Prevencin de Accidentes (PPA)", dentro del Programa
Interno de Proteccin Civil.
ARTCULO 182.- El Plan de Prevencin de Accidentes del establecimiento deber
constar de los siguientes apartados:
I.- Plano arquitectnico del establecimiento indicando el lugar de almacenamiento de los
MATPEL, el mapa deber mostrar legible y visiblemente los sitios donde se encuentran;
a.- Las tomas, centros de carga y llaves principales del servicio elctrico, el gas y el
agua, usando la simbologa acorde a las normas y reglamentos vigentes;
b.- La localizacin de hidrantes y sistemas de extincin de incendios dentro y fuera del
edificio;
c.- La localizacin de los sistemas de aspersores y extintores;
d.- La localizacin de alcantarillados del drenaje pluvial y los resumideros del drenaje
sanitario dentro y fuera del establecimiento;
e.- La localizacin de las zonas de almacn y uso de MATPEL, debern cumplir con la
normatividad y reglamentos vigentes segn su clasificacin de peligro;
f.- Las sustancias que se encuentren en tanques subterrneos debern asentarse en
cilindros con lneas quebradas;
g.- El plano arquitectnico deber mostrar las entradas y salidas del establecimiento,
as como las rutas de emergencia para el personal de la planta;
h.- El plano arquitectnico deber mostrar un punto de reunin para los empleados de
la Planta, este punto deber estar localizado a favor del viento, a mayor altura y a una
distancia donde el personal queda seguro;
i.- El plano arquitectnico deber localizar el sitio donde se encuentren los permisos y
documentos relacionados con todos los materiales que se manejan dentro del
establecimiento;
j.- Cada MATPEL que se maneje dentro del establecimiento deber contar con una hoja
de datos de seguridad en idioma espaol, donde se indique el nombre qumico del
MATPEL, sus propiedades fsicas y qumicas, mtodos de control de derrames y
extincin de incendios y donde se indique el equipo de proteccin personal necesario
para su control as como sus riesgos para la salud y la vida de otros; y
47

Il.- Procedimientos internos que adoptara la empresa en caso de emergencia

reuniendo los requisitos que establece el presente reglamento.
ARTCULO 183.- Los establecimientos sujetos a control de Materiales Peligrosos,
debern proporcionar a la Unidad Municipal, la relacin e inventario de los MATPEL que
normalmente usan o almacenan, quedando exentos de la aplicacin de esta
normatividad todos los establecimientos donde los MATPEL se encuentren empacados
en cantidad para el uso y consumo pblico, en sitios tales como supermercados,
ferreteras de venta al menudeo exclusivamente y tiendas de autoservicio.
ARTCULO 184.- Para que sea aprobado el inventario que los establecimientos deben
proporcionar a la Unidad Municipal, ste ser presentado en el formato aprobado por la
misma y deber contener los siguientes datos:
I.- Nmero CAS (Chemical Abstract of Scientists). Este es el nmero que se le asigna a
la sustancia qumica;
II.- Nombre qumico del MATPEL. Si son mezclas se proporcionarn los componentes
de las mezclas con sus proporciones;
IlI.- Nombre comercial del material;
IV.- Cantidad normal del MATPEL almacenada dentro
expresndose slo en nmeros enteros y no fracciones;

del

establecimiento,

V.- Unidades de medida MATPEL 1 para pies cbicos (gases), 2 para litros (lquidos), 3
para kilogramos (slidos), 4 para toneladas, 5 para miligramos, (Estas unidades son
temperatura y presin estndar a nivel del mar fuera del envase);
VI.- Tipo de envase donde se encuentra el MATPEL;
a.- TSM: Tanque Subterrneo de Metal;
b.- TSF: Tanque Subterrneo de Fibra de Vidrio;
c.- TAM: Tanque de Almacenamiento de Metal sobre Tierra;
d. - TAP: Tanque de Almacenamiento de Plstico o Fibra de Vidrio sobre el nivel de
tierra;
e.- CM1: Cubetas de Metal de 20 Litros menos;
f. - CM3: Cubetas de Metal de 21 a 150 litros;
g.- TM5: Tambos de metal de 150 a 200 litros;
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h.- TM6: Tambos de Metal de ms de 200 litros;

i.- CP1: Cubetas de plstico de 20 litros o menos;
j.- CP3: Cubetas de plstico de 21 a 150 litros;
k.- TP5: Tambos de plstico de 150 a 200 litros;
l.- TP6: Tambos de plstico de ms de 200 litros;
m.- TC3: Tambos de cartn de 200 litros;
n.- GRN: A granel;
. - ETP: En tinas o alambiques de proceso; y
o.- NNN: Ninguno.
ARTCULO 185.- El plan de prevencin de accidentes de cada establecimiento deber
contar con los nombres, direcciones y telfonos del personal autorizado y capacitado
para la toma de decisiones en cuanto a una descontaminacin y limpieza para el caso
de una emergencia.
ARTCULO 186.- El plan de prevencin de accidentes deber contar con
procedimientos internos que se debern adoptar en caso de emergencia para reducir
los riesgos de salud, al medio ambiente y a los bienes materiales y estos
procedimientos debern describir:
I.- Los procedimientos de alertas internos y externos;
II.- La lista de dependencias pblicas a las que el establecimiento debe avisar en caso
de emergencia;
III.- Los telfonos de las compaas encargadas de disposiciones, as como las
empresas transportistas de desechos industriales peligrosos con los que la compaa
tiene tratos comerciales;
IV.- Los procedimientos que el personal de la planta deber seguir para implementar el
plan de contingencias para el caso de emergencia; y
V.- Los procedimientos que el personal de la planta deber seguir en la extincin de
incendios menores y mayores.
ARTCULO 187.- El plan de prevencin de accidentes deber establecer una
descripcin general de los programas de entrenamiento para sus empleados por cuanto
el manejo y control de los MATPEL y la supresin de incendios, as mismo deber
hacer una descripcin del medio de capacitacin que utilizar para el personal de planta
49

sobre el plan de contingencias y la funcin de cada uno de los trabajadores dentro de la

planta y con respecto al mismo.
ARTCULO 188.- Dentro del plan de prevencin de accidentes la empresa o
establecimiento deber conocer el nombre de la compaa aseguradora y del agente
ajustador, asentando el nmero de pliza correspondiente y tambin si sta cubre
daos que se cause a terceros por derrame o fugas de MATPEL.
ARTCULO 189.- El plan de prevencin de accidentes deber contar como
complemento una hoja de inventario de los recursos disponibles con que cuenta la
empresa para hacer frente a un siniestro y estar en posibilidades inmediatas de
ponerlos a disposicin de la Direccin en la emergencia, por lo cual a travs de dicho
inventario la empresa notificar a la Unidad Municipal acerca del equipo de proteccin
personal con que cuenta, las sustancias neutralizantes, antdotos, botiquines mdicos,
instrumentos detectores de sustancias, equipo de limpieza de MATPEL, equipo especial
para las sustancias que en la empresa se maneja.
ARTCULO 190.- El plan de prevencin de accidentes deber ser actualizado cada vez
que haya cambios en cualquiera de sus elementos y deber ser revisado anualmente.
La empresa o establecimiento deber reportar a la Unidad Municipal durante los
siguientes siete das hbiles, cualquier cambio en sus inventarios de MATPEL o en los
nombres de contactos para emergencias.
ARTCULO 191.- En caso de contingencia, el Coordinador de Emergencias del
establecimiento deber poner a la disposicin del Comandante del Incidente cualquier
informacin, equipo y personal para su control inmediato.

CAPTULO VIGSIMO
SEGUNDO ALMACENAJE Y USO DE
MATERIALES PELIGROSOS
ARTCULO 192.- Los MATPEL se debern almacenar y usar de acuerdo a las
especificaciones tcnicas de sus fabricantes y disposiciones legales que apliquen.
ARTCULO 193.- Los desechos y residuos industriales peligrosos se debern
almacenar de acuerdo a la normativa Federal y Estatal, conforme a lo dispuesto por la
Ley Federal y Estatal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, siendo las
Autoridades competentes quienes verifiquen y permitan su almacenaje.
ARTCULO 194.- Los MATPEL debern almacenarse tambin de acuerdo a las normas
tcnicas establecidas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Seccin
Puertos, en lo referente a la compatibilidad de las sustancias y en atmsferas
especiales deber Cumplir con la NOM- OOI-SEMP-1994 o la vigente y cumplir con la
norma tcnica o trmino de referencia que se emita.

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Las sustancias que no son afines debern almacenarse en lugares separados y

aislados en bodegas con paredes de concreto, capaces de aislar incendios por un
perodo mnimo de dos horas.
ARTCULO 195.- Los pisos de los establecimientos debern ser impermeables a los
MATPEL que ah se almacenen.
ARTCULO 196.- Los almacenes debern contar con diques capaces de contener un
veinte por ciento superior al volumen total de las sustancias almacenadas, ya sea que
operen un dique mvil o permanente.
ARTCULO 197.- Los almacenes de sustancias inflamables debern contar con
iluminacin y alumbrado a prueba de atmsferas explosivas. Debern estos contar con
sistemas de ventilacin que estn conectadas a sus puertas a fin de prevenir la
acumulacin de vapores combustibles o explosivos.
ARTCULO 198.- Los almacenes de sustancias altamente venenosas debern tener un
sistema de alarma para prevenir las intoxicaciones accidentales del personal que all
labore, debiendo ajustarse en todo momento a la norma tcnica que le fijen las leyes
federales que les sean aplicables.
ARTCULO 199.- Los lquidos inflamables se debern trasvasar nicamente en lugares
ventilados y despus de asegurar que todos los recipientes se encuentren debidamente
conectados a tierra para prevenir descargas de electricidad esttica.
ARTCULO 200.- Dentro de las zonas de produccin cada tina o alambique contar con
un dique independiente o un doble tanque donde se capture el contenido del tanque en
caso de falla del tanque principal. Estos diques deben ser inspeccionados diariamente
para verificar que los tanques primarios no se estn derramando. Los diques debern
permanecer limpios y secos y su uso deber ser exclusivo como envase temporal de
contencin para emergencias; los diques deben ser impermeabilizados antes de usarse
y ser evacuados a la mayor brevedad posible para evitar fugas al subsuelo.
ARTCULO 201.- Queda prohibido almacenar sustancias inflamables a la intemperie;
los almacenes siempre debern contar con sombra y estar aterrizados elctricamente.
ARTCULO 202.- Se prohbe el almacenaje de MATPEL a alturas mayores de dos
metros sobre el nivel de la bodega o rea de produccin. Esto con el fin de prevenir su
cada en caso de movimientos telricos.
ARTCULO 203.- Se prohbe toda fuente de ignicin en un radio mnimo de quince
metros de las fuentes de vapores o lquidos inflamables.
ARTCULO 204.- Las zonas que constituyen un peligro contra la salud, el medio
ambiente y bienes materiales, debern estar marcadas legiblemente a una distancia de
quince metros, indicando los riesgos atribuibles a estas.
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ARTCULO 205.- Todos los recipientes de MATPEL debern estar etiquetados con su
nombre comercial, su nombre qumico y con un rtulo de aviso de acuerdo a la
normatividad que maneje la Secretara de Comunicaciones y Transportes y en la NOM 018-STPS- 2000.

CAPTULO VIGSIMO TERCERO

DEL ENTRENAMIENTO DE PERSONAL
ARTCULO 206.- Cualquier empresa o establecimiento que use, maneje u opere
materiales peligrosos deber presentar a la Unidad Municipal sus programas de
capacitacin y adiestramiento de su personal con respecto a los MATPEL.
ARTCULO 207.- La Unidad Municipal ser la dependencia que autorice a los
capacitadores para que pueda ostentarse pblicamente como Instructor en cuanto a
extincin de incendios, control y manejo de derrames en materiales y residuos
peligrosos, sin perjuicio de lo que disponga la legislacin federal y estatal al respecto.
ARTCULO 208.- El instructor de MATPEL, deber presentar los exmenes
correspondientes, as como acreditar ante la Unidad Municipal haber realizado los
cursos adecuados para que esta, lo reconozca como capacitado para calificar como
Instructor.
ARTCULO 209.- La Unidad Municipal otorgar al Instructor de MATPEL una
autorizacin por escrito con una caducidad anual.
ARTCULO 210.- Cualquier persona que presente exmenes o cualquier tipo de
instruccin sobre materiales peligrosos y requiera reconocimiento del curso, habr de
pagar los derechos originados por la misma autorizacin.
ARTCULO 211.- El instructor de Materiales Peligrosos, deber demostrar su
capacitacin acadmica en rea de materiales peligrosos, debiendo de tener
conocimientos en los siguientes niveles de capacitacin y adiestramiento:
I.- De primer respondiente en reconocimiento de los MATPEL 8 horas;
II.- De primer respondiente operacional de 24 a 40 horas;
lII. - De tcnico 160 horas;
IV.- De especialista (Curso); y
V.- De comandante de incidente (curso).
ARTCULO 212.- Los planteles educativos, que presenten programas aprobados por la
Secretara de Educacin y Cultura, as como los planes que emita la Universidad de
Sonora, quedarn exentos de calificacin y autorizacin por la Unidad Municipal.
52

ARTCULO 213.- El representante de empresa o establecimiento podr dar instruccin

directa a su personal, siempre y cuando sus programas de capacitacin y
adiestramiento se encuentren aprobados por la Unidad Municipal.

CAPTULO VIGSIMO CUARTO

DE REPORTES DE DERRAMES
ARTCULO 214. Se debern reportar a la Unidad Municipal en forma inmediata todos
los derrames de materiales y residuos peligrosos en cualquier evento en que se pueda
poner en peligro la salud del pblico o del personal de la planta, la Ecologa, o los
bienes materiales.
ARTCULO 215.- El reporte de incidentes, dar contestacin a cada pregunta que se
formule sobre el incidente, en el sentido de que signifique una respuesta afirmativa y
que para el caso sern las siguientes:
I.- Hubo alguna vctima dentro o fuera del establecimiento?
II.- La extensin del derrame sali del permetro del plantel, Industria?
IlI.- El derrame ocasion daos estructurales al edificio?
IV.- El derrame ocasion daos ecolgicos?
ARTCULO 216.- El precepto anterior no releva de responsabilidad a las empresas o
establecimientos por cuanto a la obligacin que tienen de reportar los derrames de
materiales peligrosos a las autoridades e instituciones competentes en los diversos
niveles de Gobierno como son: 066, Unidad Estatal de Proteccin Civil, Departamento
de Bomberos, Polica Municipal, Secretara de Comunicaciones y Transportes,
Comisin de Ecologa y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora, Petrleos
Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad, Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente, Secretara de la Defensa Nacional, Secretara de Marina-Armada de Mxico,
Comisin Nacional del Agua, Secretara de Salud, Procuradura General de la
Repblica y otras cuya competencia est relacionada con el manejo de materiales
peligrosos.
ARTCULO 217.- Todo establecimiento en el que se almacene o usen sustancias
peligrosas de "Alto Riesgo" debern formular un Programa Interno, que incluya el plan
de prevencin de accidentes para emergencias.
ARTCULO 218.- Los Programas Internos, debern considerar y hacer el clculo de
impacto a la poblacin, sus bienes y medio ambiente, en caso de fugas o derrames de
sustancias peligrosas, tomando en cuenta con clculos y modelos de dispersin de lo
que ocurrira en el evento de un derrame o fuga total de cada uno de los materiales de
alto riesgo que se manejen o usen dentro del establecimiento.
53

ARTCULO 219.- Los Programas Internos, debern proponer equipo y medidas de

control para eliminar riesgos en donde vaya implcita la vida de los ocupantes del
establecimiento y de la ciudadana en general, a travs del uso de equipos de
seguridad y emergencia especial, alarmas, sirenas, sistemas de purificacin de gases,
o el que segn el caso lo amerite.
ARTCULO 220.- Los Programas Internos debern de haber sido elaborados por
profesionistas especializados en el rea registrados y reconocidos como tales en esta
materia, debiendo someterse a la aprobacin por escrito de la Unidad Municipal.

CAPTULO VIGSIMO QUINTO

DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS PROGRAMAS
ARTCULO 221.- Para proteger los secretos de manufactura y los intereses
empresariales e industriales de los particulares, la Unidad Municipal establece como
confidenciales:
I.- Los telfonos y direcciones de los contactos industriales para actuar en los casos de
emergencia;
II.- Los secretos de manufactura manifestados por los usuarios;
III.- Los procesos y materiales manifestados por los usuarios;
IV.- Los mapas y cualquier otra informacin que en manos inadecuadas puedan
ocasionar, facilitar o auspiciar actos de terrorismo o sabotaje.
ARTCULO 222.- Se considerar como informacin confidencial y reservada, de
acuerdo con la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora, los
dictmenes, boletas de inspeccin, reportes de infracciones al presente reglamento,
inventarios de MATPEL y cualquier otra informacin de inters pblico, slo ser puesta
a disposicin de las Autoridades Competentes sobre todo en materia de siniestros
como lo son, la Procuradura General de Justicia del Estado o de la Repblica, por
conducto de los Agentes del Ministerio Pblico o la autoridad judicial que conozca del
caso, al amparo de la legislacin aplicable.
La Unidad Municipal llevar una bitcora correspondiente a las solicitudes de
informacin a travs de la formacin de un expediente tcnico sobre cada
establecimiento, a fin de llevar un control administrativo de las empresas e industrias
que manejan o usan materiales peligrosos.

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CAPTULO VIGSIMO SEXTO

DE LOS PERMISOS DE OPERACIN
ARTCULO 223.- Los permisos de operacin sern obligatorios para todos los
establecimientos que manejen o usen materiales peligrosos y tienen como finalidad, el
permitir llevar un registro de las empresas e industrias para el manejo adecuado de los
materiales peligrosos, a fin de evitar un mayor grado de riesgo y menoscabo a la
seguridad civil.
ARTCULO 224.- Cada establecimiento que maneje o use MATPEL, quedar sujeto a
licencia de operacin, la cual ser expedida por la Unidad Municipal, quien asignar un
nmero de registro y su operacin estar sujeta a dicha licencia, previo pago de los
derechos correspondientes.
ARTCULO 225.- La licencia de funcionamiento u operacin tendr una vigencia anual,
el cual ser renovable al cumplirse el aniversario de su expedicin, otorgndose en
forma personal e intransferible a las personas fsicas o morales solicitantes, previo pago
de los derechos correspondientes.
ARTCULO 226.- A fin de que se pueda efectuar el pago de derechos de la licencia de
operacin, el solicitante deber cumplir con la inspeccin y requisitos que le pida la
Unidad Municipal, para finalmente contar con la aprobacin del trmite a fin de que con
ella pueda hacerse el pago respectivo, de acuerdo a la Ley de Ingresos, ante la
Tesorera Municipal, obteniendo la licencia de operacin, con renovacin anual.
ARTCULO 227.- Las licencias de operacin debern de estar a la vista del pblico en
los establecimientos que requieren de estas y en caso de cambio de propietario, el
nuevo adquiriente deber tramitar de inmediato la licencia antes de entrar en operacin.
ARTCULO 228.- Con respecto a la licencia de operacin, en los casos en que tengan
intervencin en materia de los MATPEL otras autoridades, los establecimientos debern
sujetarse a las Leyes Federales o Estatales que les sean aplicables.

CAPTULO VIGSIMO SPTIMO

DE LOS COMERCIANTES AMBULANTES, FIJOS Y
SEMIFIJOS Y MERCADOS SOBRE RUEDAS
Y PROVEEDORES DE ALIMENTOS
ARTCULO 229.- Todas y cada una de las unidades mviles, que ofrezcan servicios de
alimentacin al pblico, debern de contar con un extintor adecuado contra incendios y
cumplir con las normas y condiciones de seguridad mnima para el uso de GAS L.P
cualquiera que sean sus caractersticas, adems de satisfacer las condiciones que por
el tipo de giro y riesgos implcitos considere pertinentes la Unidad Municipal.

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ARTCULO 230.- Los puestos fijos y semifijos, estarn sujetos a las mismas
disposiciones a que se refiere el artculo anterior, con las salvedades y condicionantes
especiales que en cada caso especfico establezca la Unidad Municipal.
ARTCULO 231.- Los mercados sobre ruedas, que se establecen en los diferentes
sitios de la ciudad y que estn debidamente autorizados por la autoridad municipal, en
cumplimiento al reglamento que regula la actividad de los comerciantes ambulantes,
puestos fijos, semifijos y mercados sobre ruedas en vigor, debern cumplir con todas
las obligaciones que en lo especfico establece dicho reglamento y por ende evitar la
obstruccin de avenidas y calles donde se ubiquen por cuanto a la posibilidad de
incendios o siniestros en la zona y que el bloqueo de calles o avenidas obstaculice las
operaciones de combate o rescate de vctimas de los incidentes que se susciten,
constituyendo falta grave la obstruccin de stas, si adems con ello se impide la
prestacin de los servicios de la Unidad Municipal.
ARTCULO 232.- Todos los comercios que se mencionan en este captulo, debern
contar con las instalaciones del gas en buenas condiciones y bajo instalaciones
adecuadas que eviten lo posible las fugas de gas, as como equipo de mangueras,
reguladores, iluminacin propia, debiendo estar dictaminadas por las unidades de
verificacin acreditadas por la Unidad Municipal y la normas tcnicas y trminos de
referencia que se emitan.

CAPTULO VIGSIMO OCTAVO

DE LOS LOTES BALDOS
ARTCULO 233.- Se prohbe la acumulacin de mezclas, pastizales y basura en los
lotes y terrenos baldos, propiedad de particulares o empresas en general, toda vez que
pueden ser causa para que por virtud de la acumulacin de materiales que pueden ser
inflamables se provoque con ello incendios y otros incidentes de riesgo que ponen en
peligro la vida y la propiedad de las personas.
ARTCULO 234.- La Unidad Municipal, no permitir la incineracin de cualquier clase
de combustible al aire libre, sin previa autorizacin de esta.
ARTCULO 235.- Los propietarios de terrenos o lugares baldos, debern tener limpias
las reas de basura, pastizales u otros materiales que puedan ser inflamables y
ocasionen incendios, debiendo realizar estos las labores de limpieza necesarias cada
vez que se requiera o a peticin de la Unidad Municipal, de no dar cumplimiento dentro
del trmino de quince das contados a partir de la fecha en que fuese notificado tal
conducta constituir una infraccin al presente reglamento, hacindose acreedor a la
sancin correspondiente.

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CAPTULO VIGSIMO NOVENO

DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS
ARTCULO 236.- La Unidad Municipal carece de atribuciones en materia de materiales
explosivos, salvo cuando se trate de los que no excedan los lmites que establezca la
Ley de la materia, caso en el que s tendr intervencin. En los dems y ante una
posible infraccin, se dar aviso inmediato a la Secretara de la Defensa Nacional, con
sujecin a la Ley Federal de Armas y Explosivos.
ARTCULO 237.- La Unidad Municipal inspeccionar los lugares donde se fabrican,
almacenen, vendan, distribuyan o usen explosivos, en cuanto se refiere a los sistemas
de seguridad contra incendios y explosiones, a fin de asegurar la proteccin y seguridad
de las personas y su patrimonio dentro del marco de la Proteccin Civil.
ARTCULO 238.- Cualquier persona fsica o moral que se dedique al uso, manejo,
distribucin de explosivos, o derivados, debern contar con los permisos de las
autoridades federales y estatales competentes y estos debern de serIe exhibidos a la
Unidad Municipal y caso contrario, deber notificarse a las autoridades
correspondientes, para los efectos de su competencia y aplicacin de las leyes y
ordenamientos de la materia.

CAPTULO TRIGSIMO
DE LAS UNIDADES DE TRANSPORTE
PBLICAS O PRIVADAS
ARTCULO 239.- Todas las unidades de transporte de pasajeros urbanos y
suburbanos, como pueden ser los autobuses, minibuses, taxis y otros no especificados,
debern contar con extintor contra incendios, no debern de utilizar luces alternas de
color rojo en las partes superiores tanto delanteras como posteriores, mucho menos
luces tipo estrobos, las cuales son utilizadas por los servicios de emergencia de la
ciudad.
ARTCULO 240.- Todas aquellas unidades de transporte de cualquier tipo de material o
residuos peligrosos, combustible lquido, slido o gaseoso, debern de contar con
extintores suficientes con el agente extinguidor segn el tipo de riesgo e equipo de
proteccin a lo que pueda sobrevenirle una situacin de emergencia a dicha unidad.

CAPTULO TRIGSIMO PRIMERO

DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS
ARTCULO 241.- Ser competencia de la Unidad Municipal la vigilancia, supervisin e
inspeccin de todo gnero de instalaciones elctricas en el Municipio, con estricta
sujecin a los Trminos de Referencia y las aplicables que se emitan y del Reglamento
de Construccin para el Municipio de Hermosillo.
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CAPTULO TRIGSIMO SEGUNDO

SEGURIDAD EN OPERACIN DE UNA EDIFICACIN
ARTCULO 242.- Todos los establecimientos donde se lleven a cabo actividades
comerciales, industriales o servicios, estn obligados a revalidar anualmente el
Dictamen de Seguridad ante la Unidad Municipal, previa inspeccin de las instalaciones
respectivas para verificar el equipo e instalaciones de seguridad. Los propietarios o
responsables de dichos edificios o negocios debern de llevar un registro de los
resultados de las pruebas, as como de las obras de mantenimiento que realice para el
buen funcionamiento de dichos equipos y sistemas, el cual exhibir a solicitud del
inspector.
ARTCULO 243.- Para su funcionamiento, todo establecimiento, centro de
espectculos, bares, cantinas, cines, teatros, circos, juegos mecnicos, de giro similar o
cualquier tipo de eventos masivos debe contar con un Dictamen de Seguridad emitido
por la Unidad Municipal, previo cumplimiento del presente reglamento y las
disposiciones municipales, estatales y federales, en los reglamentos de espectculos.
ARTCULO 244.- Para la emisin del Dictamen de Seguridad, para el caso de
autorizacin de uso de suelo, la Unidad Municipal solicitar como parte de los requisitos
el programa o programas internos como lo indica este reglamento, debidamente
detallado; sin menoscabo de lo que solicite la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras
Publicas Municipal.
ARTCULO 245.- Cada ao en el mes del vencimiento del dictamen, los propietarios o
arrendatarios de los establecimientos estn obligados a solicitar a la Unidad Municipal,
la revalidacin del Dictamen de Seguridad, el cual ser otorgado siempre y cuando
cumpla con lo establecido en este reglamento.
ARTCULO 246.- En el caso de que se pretenda cambiar el uso de suelo o el giro de un
edificio, sin contravenir a lo dispuesto en el Reglamento de Construcciones, deber
solicitar a Unidad Municipal segn lo establece el presente reglamento un Dictamen de
Seguridad, para el tipo de giro que se pretende dar, pagando los derechos que faculte
la Ley de Ingresos Municipal.
ARTCULO 247.- Para que el Dictamen de Seguridad sea aprobatorio, el interesado
deber cumplir con lo dispuesto en este reglamento en materia de proteccin civil,
prevencin de incendios y seguridad y llevar a cabo adecuaciones pertinentes en el
edificio para el nuevo uso.

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TTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS
ARTCULO 248.- Este Reglamento reconoce como grupos voluntarios a las
instituciones, organizaciones y asociaciones a que se refiere el artculo 34 de la Ley,
que cuenten con su respectivo registro ante la Unidad Municipal.
ARTCULO 249.- Los grupos voluntarios debern organizarse conforme a las siguientes
bases:
I.- Territoriales: Formados por los habitantes de una colonia, de una zona o de un
centro de poblacin del Municipio;
II.- Profesionales o de Oficio: Constituidos de acuerdo a la profesin u oficio que
tengan; y
III.- De Actividades Especficas: atendiendo a la funcin de auxilio que desempeen,
constituidos por personas dedicadas a realizar acciones especficas de auxilio.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRN Y REGISTRO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS
ARTCULO 250.- A fin de que los grupos voluntarios municipales, regionales, estatales
o internacionales, que deseen participar en las acciones de proteccin civil, obtengan el
registro que las acredite como tales en el Padrn del Municipio, debern inscribirse
previa solicitud ante la Unidad Municipal.
ARTCULO 251.- La solicitud a que hace referencia el artculo anterior contendr
cuando menos:
I.- Acta constitutiva, domicilio del grupo en el Municipio y, en su caso, en el Estado, o
bien, en el pas;
II.- Bases de organizacin del grupo;
IlI.- Relacin del equipo con el que cuenta;
IV.- Programa de accin, capacitacin y adiestramiento;
V.- rea geogrfica de Trabajo;
VI.- Horario normal de trabajo;
59

VII.- Su registro ante la Secretara de Relaciones Exteriores, en su caso;

VIII.- Alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, indicando su Registro
Federal de Causantes;
IX.- Solicitud para el uso de sistemas de advertencia y emblemas oficiales por parte de
la Unidad Municipal y la Secretara de Vialidad y Trnsito Municipal.
ARTCULO 252.- Los grupos de voluntarios municipales, regionales, estatales o
internacionales que presenten completa la documentacin sealada en el artculo
anterior y obtengan de la Unidad Municipal resolucin favorable de factibilidad a que se
refiere el artculo siguiente, la cual deber de dictarse dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud por la Unidad Municipal, tendrn
derecho a que se les expida constancia de registro y reconocimiento, como grupo
voluntario en el Padrn Municipal que se lleve en la Unidad Municipal.
ARTCULO 253.- Para efectos de que la Unidad Municipal expida la constancia de
registro y reconocimiento sealado en el artculo anterior, deber de emitir resolucin
de factibilidad favorable a la asociacin, institucin o grupo interesado, en la cual
determine procedente la solicitud de registro referida.
ARTCULO 254.- Las personas que deseen desempear labores de rescate y auxilio,
debern constituirse en grupos voluntarios organizados, o bien, integrarse a uno ya
registrado, a fin de recibir informacin, capacitacin y realizar en forma coordinada las
acciones de proteccin civil.
ARTCULO 255.- La Unidad Municipal, deber entregar al interesado, dentro de los
quince das hbiles siguientes a aqul en que se emita la resolucin favorable de
factibilidad, la constancia de registro y reconocimiento sealado en este ordenamiento.
ARTCULO 256.- La preparacin especfica de los grupos voluntarios, deber
complementarse con la ejecucin de ejercicios y simulacros, coordinados por la Unidad
Municipal.
ARTCULO 257.- Corresponde a los grupos voluntarios:
I.- Gozar del reconocimiento oficial, una vez obtenido su registro en el Padrn
Municipal, de la Unidad Municipal;
II.- Participar en los programas de capacitacin a la poblacin o brigadas de auxilio;
III.- Solicitar el apoyo de las Autoridades de Proteccin Civil, para el desarrollo de sus
actividades;
IV.- Coordinarse bajo el mando de las Autoridades de Proteccin Civil, ante la presencia
de un riesgo, emergencia o desastre;
60

V.- Cooperar en la difusin de programas y planes de proteccin civil;

VI.- Coadyuvar en actividades de monitoreo y pronstico con la Unidad Municipal, de la
presencia de cualquier riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre;
VIl.- Realizar los trmites ante las autoridades competentes, para obtener la
autorizacin de recibir donativos deducibles de impuestos para sus donantes, en los
trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables;
VIII.- Aplicar los donativos que se obtengan, para los fines inherentes a la prestacin de
sus servicios;
IX.- Refrendar anualmente su registro ante la Unidad Municipal, siguiendo el mismo
procedimiento con el que obtuvieron su registro y reconocimiento, debiendo presentar
nueva documentacin cuando sta resulte adicional a la primeramente allegada o
cuando haya cambiado la situacin que ampara dicha documental;
X.- Participar en aquellas actividades del Programa Municipal, que estn en
posibilidades de realizar;
XI.- Rendir los informes y datos que les sean solicitados por la Unidad Municipal con la
regularidad que se les seale, o dentro del trmino otorgado para ello;
XII.- Comunicar a las Autoridades de Proteccin Civil, la presencia de cualquier
situacin de probable o inminente riesgo; y
XIII.- Las dems que les confieran otros ordenamientos jurdicos aplicables.

CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS
Y OBLIGACIONES DE LA COMUNIDAD
ARTCULO 258.- Son derechos y obligaciones de los habitantes, residentes y de
cualquier persona que transite por el Municipio, en materia de proteccin civil, las
siguientes:
I.- Informar de cualquier riesgo grave provocado por agentes naturales o humanos;
II.- Participar en las acciones coordinadas por las autoridades de proteccin civil en
caso de emergencia, riesgo o desastre;
IIl.- Cooperar con las autoridades para la ejecucin de programas de proteccin civil;
IV.- Respetar la sealizacin preventiva y de auxilio;

61

V.- Mantenerse informado de las acciones y actitudes que deben asumirse antes,
durante y despus de un siniestro o desastre;
VI.- Participar en los simulacros que las autoridades determinen; y
VII.- Los dems que le otorguen el presente reglamento y las autoridades de proteccin
civil, siempre y cuando ello no implique a los ciudadanos un perjuicio de sus personas o
patrimonio.
ARTCULO 259.- Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, los
propietarios o encargados procurarn facilitar el acceso a los cuerpos de rescate y
proporcionar toda clase de informacin y apoyo a las autoridades de proteccin civil.
ARTCULO 260.- Los propietarios de vehculos que trasladen artculos, sustancias
qumicas, gases, combustibles, residuos, solventes, maderas, explosivos o cualquier
material que por su naturaleza o cantidad sean altamente inflamables o peligrosos,
debern sujetarse a lo establecido en las leyes estatales y federales de la materia y a
las disposiciones de este reglamento.
ARTCULO 261.- Todas las personas tienen el derecho y la obligacin de denunciar
ante la autoridad municipal, todo hecho, acto u omisin que cause o pueda causar
riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre para la poblacin.
ARTCULO 262.- La denuncia ciudadana es el instrumento jurdico que tienen los
habitantes, residentes y personas en trnsito por este Municipio, para hacer del
conocimiento de la autoridad competente de los actos u omisiones que contravengan
las disposiciones del presente reglamento y de los manuales de las bases y tablas
tcnicas.
ARTCULO 263.- Para que la denuncia ciudadana proceda, bastar que la persona que
la interponga aporte los datos necesarios para su identificacin y una relacin de los
hechos que se denuncian.
ARTCULO 264.- Recibida la denuncia, la autoridad ante quien se formul la turnar de
inmediato a la Unidad Municipal. Lo anterior sin perjuicio de que la autoridad receptora
tome las medidas de urgencia necesarias para evitar que se ponga en riesgo la salud
pblica, la integridad de las personas y/o el patrimonio de las mismas.
ARTCULO 265.- La Unidad Municipal, en los trminos de este reglamento, atender de
manera permanente al pblico en general, en el ejercicio de la denuncia ciudadana.
Para ello, difundir ampliamente domicilios y nmeros telefnicos destinados a recibir
las denuncias.

62

CAPTULO CUARTO
DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIN CIVIL
EN LOS ESTABLECIMIENTOS
ARTCULO 266.- Las Unidades Internas a que se refiere este Captulo, son aqullas
que los establecimientos a que se refiere la Ley y el presente reglamento deben formar,
en su caso, con el personal que labore o habite en dicho establecimiento, pudiendo
contar con la participacin de los vecinos de la zona donde se ubique el establecimiento
correspondiente, con el fin de desarrollar programas terico-prcticos enfocados a
prevenir y auxiliar en la comisin de una situacin de riesgo, alto riesgo o desastre, para
lo cual debern organizarse en brigadas y realizar los simulacros en trminos del
presente ordenamiento.
Las relaciones laborales, civiles o de otra ndole que se generen entre los
establecimientos y sus Unidades Internas se sujetarn a la legislacin correspondiente,
sin que el Municipio concurra con alguna obligacin o derecho en dicha relacin.
ARTCULO 267.- Los establecimientos mencionados en el artculo anterior, tienen la
obligacin de contar con Unidades Internas debidamente avaladas por la Unidad
Municipal, las que debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.- CAPACITACIN: El personal que integre las Unidades Internas, deber de estar
apropiadamente capacitado, mediante un programa especfico de carcter tcnicoprctico, inductivo, formativo y de constante actualizacin;
II.- BRIGADAS: Cada Unidad Interna, deber contar cuando menos con las brigadas de
primeros auxilios, de prevencin y combate de incendios y contingencias, de
evacuacin del inmueble, y de bsqueda y rescate coordinadas por el jefe de piso y el
responsable del inmueble; y
III.- SIMULACROS: Las Unidades Internas, debern realizar ejercicios y simulacros,
cuando menos dos veces al ao en cada inmueble, entendidos aqullos como una
representacin imaginaria de la presencia de una emergencia, mediante los cuales se
pondrn a prueba la capacidad de respuesta de las brigadas de proteccin civil.
ARTCULO 268.- Los establecimientos a que se refiere la fraccin XI del artculo 10 de
este reglamento, tienen la obligacin de contar permanentemente con un Programa
Interno que incluya un Plan de Contingencias, el cual deber estar autorizado y
supervisado por la Unidad Municipal.
ARTCULO 269.- En los establecimientos, deber colocarse en sitios visibles, equipos
de seguridad, seales preventivas e informativas y equipo reglamentario sealados en
ste ordenamiento, en los Trminos de Referencia y manuales de las bases y tablas
tcnicas que se expidan por la Unidad Estatal y Municipal.
ARTCULO 270.- Para los efectos del artculo anterior, los patrones, propietarios o
titulares de los establecimientos, debern capacitar a sus empleados y dotarlos del
63

equipo necesario de respuesta, as como solicitar la asesora de la Unidad Municipal,

tanto para su capacitacin como para el desarrollo de la logstica de respuesta a las
contingencias.
ARTCULO 271.- Cuando los efectos de los riesgos, altos riesgos, emergencias o
desastres rebasen la capacidad de repuesta de las Unidades Internas, sus titulares, sin
perjuicio de que cualquier otra persona pueda hacerlo, solicitarn de inmediato la
asistencia de la Unidad Municipal.

CAPTULO QUINTO
REGULACIONES DE SEGURIDAD Y PREVENCIN
PARA CENTROS DE POBLACIN
ARTCULO 272.- Es obligacin de quienes habiten, residan o transiten por el Municipio
de Hermosillo prestar toda clase de colaboracin a las dependencias Municipales y el
Consejo Municipal, ante situaciones de desastre, siempre y cuando ello no implique un
perjuicio en su persona o en su patrimonio.
ARTCULO 273.- Cuando el origen de un desastre se deba a acciones realizadas por
alguna persona, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya
lugar, y de la responsabilidad resultante de daos y perjuicios a terceros, el o los
responsables de haberlo causado, tendrn la obligacin de reparar los daos causados
a la infraestructura urbana, atendiendo las disposiciones de la autoridad competente.
ARTCULO 274.- Es obligacin de los propietarios, arrendatarios o usufructuarios de
terrenos baldos y de establecimientos habitadas o abandonadas, dentro de los centros
de poblacin en el Municipio, el mantener los patios libres de materiales incendiables
como hierbas o pastos secos con altura mayor a 30 centmetros, maderas, llantas,
solventes y basura, entre otros.
ARTCULO 275.- Para la prevencin de accidentes, la comunidad en general deber:
I.- Reportar todo tipo de riesgo, a la Unidad Municipal;
II.- Evitar el trasvase de gas fuera de la planta, esto, a travs del trasvase de pipa a
vehculo, de cilindro domstico a vehculos, y de tanque estacionario a cilindros
menores, as como evitar el tener ms de un tanque estacionario en un domicilio,
observando las disposiciones del ttulo tercero de este reglamento;
III.- Solicitar la asesora de la Unidad Municipal para la quema de pastos, cuando
considere que por la extensin o localizacin del mismo se corre riesgo de un incendio
incontrolable, debindose observar para tal efecto, lo previsto en el ttulo tercero de este
reglamento en materia de prevencin de incendios;
IV.- Si una zona habitacional est considerada como zona de riesgo, solicitar la
vigilancia debida a la Unidad Municipal; y
64

V.- Observar y acatar todas las disposiciones que se requieran y se dispongan para
salvaguardar la seguridad y desarrollo del evento, por parte de la Unidad Municipal.
ARTCULO 276.- En el transporte o traslado de artculo, gases, combustibles, residuos,
solventes, maderas, explosivos, materiales o sustancias qumicas o de cualquier otra
ndole, que por su naturaleza o cantidad sean altamente peligrosos o inflamables,
deber observarse lo dispuesto en el ttulo relativo a la prevencin de incendios.
ARTCULO 277.- Para la ejecucin de acciones de salvamento y auxilio a la poblacin,
la Unidad Municipal se apoyar, segn la magnitud y efectos de los altos riesgos,
emergencias o desastres, en las autoridades estatales y segn la disponibilidad de
stas, en instituciones privadas, del sector social y Grupos Voluntarios de Proteccin
Civil.
ARTCULO 278.- La Unidad Municipal, cuando lo estime procedente, podr brindar
apoyo a las diversas Dependencias y Entidades, Estatales y Federales, Instituciones
Privadas y del Sector Social, para la ejecucin de tareas de salvamento y auxilio de la
poblacin en otros municipios.
ARTCULO 279.- La Unidad Municipal, promover la celebracin de convenios con los
dueos de camiones pipa destinados al acarreo de agua, gras, montacargas,
trascabos, transportes de pasajeros del servicio pblico estatal y federal y dems
maquinarias que sean indispensables a consideracin de dicha Unidad, a fin de que
presten auxilio a la misma, bajo la coordinacin de sta, para hacer frente a un
desastre; as como con los dueos de establecimientos de expendio de combustible
con el fin de que provean el mismo, sin que se tenga que pagar en ese momento, a los
vehculos que porten autorizacin por escrito de recibirlo, emitida por la Unidad
Municipal, para llevar a cabo las actividades de auxilio correspondientes; en la
inteligencia de que el valor del combustible ser restituido por la Autoridad Municipal
despus de haber atendido la emergencia.
ARTCULO 280.- Los elementos de la Unidad Municipal, debern portar el uniforme,
placa o identificacin personal cuando se encuentren en servicio; los vehculos
utilizados para el servicio de sus funciones, debern distinguirse con los colores,
logotipo y nmero de identificacin que le asigne la Autoridad Municipal
correspondiente.

TTULO QUINTO
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 281.- El Programa Municipal es el instrumento de ejecucin de los planes
de proteccin civil en el Municipio; en el se precisan las acciones a realizar, se
65

determinan los responsables y se establecen los plazos para su cumplimiento, de

conformidad con los recursos y medios disponibles. Este programa deber ajustarse a
los procedimientos de programacin, presupuestacin y control correspondientes y a
las bases establecidas en la materia, en convenios de coordinacin.
ARTCULO 282.- El Programa Municipal, as como los subprogramas, programas
institucionales, especficos y operativos que se deriven de los mismos, se expedirn,
ejecutarn y revisarn, tomando en consideracin las disposiciones de la Ley,
Programa Estatal de Proteccin Civil, as como los lineamientos del Programa Nacional
de Proteccin Civil.
ARTCULO 283.- En caso de que se identifiquen situaciones de riesgos, emergencias o
inminencias de un siniestro o desastre, que puedan afectar de manera grave a una
determinada localidad o regin, adems de los que se consideren afectados
directamente, cualquier persona, a travs de un grupo voluntario podr solicitar al
Consejo Municipal la elaboracin de Programas de Emergencia de Proteccin Civil
creados especialmente para prevenir o remediar una eventualidad concreta; teniendo la
posibilidad el Consejo Municipal, para ste o cualquier otro caso, de asesorarse por
profesionales o especialistas de la eventualidad concreta a prevenir o remediar, no
estando el Consejo obligado a realizarlo por la simple solicitud.

CAPTULO SEGUNDO
DE LA ESTRUCTURA DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 284.- El Programa Municipal, contar con los siguientes subprogramas:
I.- De prevencin;
II.- De auxilio;
III.- De recuperacin y vuelta a la normalidad; y
IV.- Programas y/o subprogramas de emergencia, creados especialmente para una
eventualidad concreta.
ARTCULO 285.- El Programa Municipal, deber contener cuando menos:
I.- Los antecedentes histricos de los riesgos, emergencias o desastres en el Municipio;
II.- La identificacin de todo tipo de riesgos a que est expuesto el Municipio;
IIl.- La identificacin de los objetivos del Programa;
IV.- Los subprogramas de Prevencin, Auxilio y Recuperacin con sus respectivas
metas, estrategias y lneas de accin;
66

V.- Archivo de los programas y/o subprogramas de emergencia, creados especialmente

para una eventualidad concreta;
VI.- La estimacin de los recursos financieros; y
VII.- Los mecanismos para el control y evaluacin.
ARTCULO 286.- El Subprograma de Prevencin agrupar las acciones tendientes a
evitar y/o mitigar los efectos y/o a disminuir la ocurrencia de altos riesgos, emergencias
o desastres; y a promover el desarrollo de la cultura de la proteccin civil y auto
proteccin en la comunidad.
ARTCULO 287.- El Subprograma de Prevencin deber contener:
I.- Los estudios, investigaciones y proyectos de proteccin civil a ser realizados;
II.- Los criterios para integrar el mapa de riesgo;
III.- Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los distintos servicios
pblicos que deben ofrecerse a la poblacin;
IV.- Las acciones que la Unidad Municipal deber ejecutar para proteger a las personas
y sus bienes;
V.- El inventario de los recursos disponibles;
VI.- La poltica de comunicacin social; y
VII.- Los criterios y bases para realizacin de simulacros.
ARTCULO 288.- El Subprograma de Auxilio, integrar las acciones previstas a fin de
rescatar y salvaguardar, en caso de alto riesgo, emergencia o desastre, la integridad
fsica de las personas, sus bienes y el medio ambiente, as como para mantener el
funcionamiento de los servicios pblicos. Para realizar las acciones de auxilio se
establecern las bases regionales que se requieran, atendiendo a los riesgos
detectados en las acciones de prevencin. Sus funciones especficas sern las
siguientes:
I.- Emitir los avisos de alerta para prevenir a la poblacin ante la presencia de una
calamidad que pudiera ocasionar un desastre;
Il.- Coordinar a las diferentes Dependencias Municipales, sector privado y
organizaciones no gubernamentales, as como a los grupos voluntarios de proteccin
civil;

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III.- Proteger la integridad fsica de las personas y el resguardo de sus bienes para
prevenir accidentes o actos de pillaje que puedan agravar los efectos causados por el
desastre;
IV.- Coordinar las acciones de bsqueda, salvamento y asistencia de los miembros de
la comunidad que hayan sido afectados por el desastre;
V.- Promover la proteccin y adecuado mantenimiento de la infraestructura bsica de
las localidades como medios y vas de comunicacin, hospitales, suministro de agua,
energa elctrica, combustible, escuelas, etc.;
VI.- Designar y operar los albergues necesarios en casos de riesgo, emergencia o
desastre;
VII.- Organizar y recolectar las aportaciones en ropa, alimentos, medicamentos,
enseres domsticos y materiales, y establecer los mecanismos para su correcta
distribucin;
VIll.- Establecer un sistema de informacin para la poblacin; y
IX.- Identificar los daos y promover la evacuacin de sitios de riesgos.
ARTCULO 289.- El Subprograma de Auxilio contendr, entre otros, los siguientes
criterios:
I.- Los establecidos o estipulados en acciones que desarrollen las dependencias y
organismos de la Administracin Pblica Municipal;
Il.- Los establecidos en mecanismos de concentracin y coordinacin con los sectores
social y privado; y
III.- Los establecidos en coordinacin con los grupos voluntarios.
ARTCULO 290.- El Subprograma de Recuperacin y Vuelta a la Normalidad,
determinar las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez
ocurrida la emergencia o desastre.
ARTCULO 291.- En el caso de que se identifiquen riesgos que puedan afectar de
manera grave a la poblacin de una determinada localidad o regin, se podrn elaborar
Programas o Subprogramas de Proteccin Civil a que se refieren los artculos 287 y
288 de este Reglamento.
ARTCULO 292.- A fin de que la comunidad, conozca el Programa Municipal, deber
ser publicado un extracto del mismo en el Boletn Oficial del Estado.

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TTULO SEXTO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 293.- Los Programas Internos de Proteccin Civil sern aquellos
instrumentos de planeacin y operacin implementados en los establecimientos, e
inmuebles a que se refiere el artculo 37 de la Ley, artculos 9 fraccin V y 10 fraccin
XI del presente reglamento.
La elaboracin de los Programas Internos deber basarse en el establecimiento de
medidas y dispositivos de proteccin, seguridad y autoproteccin para el personal,
usuarios y bienes, ante la eventualidad de una emergencia, riesgo, siniestro o desastre.
Cada Programa Interno se integrar con tres subprogramas:
I.- De prevencin como un conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto
destructivo de un fenmeno de origen natural o humano, sobre el establecimiento, sus
ocupantes y el entorno del inmueble;
II.- De auxilio, como un conjunto de medidas orientadas a rescatar y salvaguardar a las
personas afectadas o en peligro, a mantener en operacin los servicios y equipamiento
estratgico, proteger los bienes y el equilibrio del medio ambiente; y
III.- Apoyo, Recuperacin o Restablecimiento, como un conjunto de acciones orientadas
a la reconstruccin, mejoramiento o reestructuracin del inmueble y de los sistemas
daados por la calamidad, constituye un momento de transicin entre la emergencia y
la normalidad.
ARTCULO 294.- Los Programas Internos debern:
I.- De acuerdo a los subprogramas de prevencin, auxilio y recuperacin, debern
contar como mnimo con los elementos siguientes:
a.- Subprograma de Prevencin: organizacin, documentacin del programa interno,
identificacin de peligros y anlisis de riesgo, directorio e inventario de recursos
humanos y materiales, sealizacin, programas de mantenimiento preventivo y
correctivo de todas las instalaciones de las edificaciones, establecimientos e inmuebles,
normas de seguridad, equipos y sistemas de seguridad, capacitacin y difusin y
ejercicios y simulacros;
b.- Subprograma de Auxilio: sistema de alertamiento, plan de contingencias de acuerdo
a los peligros identificados y al anlisis de riesgo, evaluacin de daos; y
c.- Subprograma de Recuperacin: acciones que conduzcan a la vuelta a la normalidad;

69

II.- Contener las especificaciones sealadas en el presente Reglamento, en los

Trminos de Referencia que para el efecto se emitan y los lineamientos de capacitacin
sobre proteccin civil del personal que lo instrumentar;
IlI.- Ser actualizados cuando se modifique el giro o la tecnologa usada en la empresa o
cuando el inmueble sufra modificaciones substanciales;
IV.- Ser revalidados a ms tardar el ltimo da del mes de febrero de cada ao, para lo
cual deber presentarse la solicitud correspondiente con al menos dos meses de
anticipacin a la fecha antes mencionada; y
V.- Contar con la carta de responsabilidad o corresponsabilidad, segn sea que el
Programa Interno haya sido formulado directamente o por la empresa especializada
acreditada y registrada ante la Unidad Estatal.
ARTCULO 295.- Los Programas Internos sern presentados ante la Unidad Municipal,
para la dictaminacin y autorizacin respectiva de la misma, previa acreditacin del
pago de los derechos establecidos en la Ley de Ingresos.
El Programa Interno ser presentado por duplicado, en medio electrnico y papel,
debidamente firmado por el representante legal, apoderado, propietario, gerente o
encargado del inmueble que acredite tener derechos constituidos sobre el mismo; las
empresas de nueva creacin que requieran del Programa Interno, debern presentarlo
en un plazo no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de su apertura y/o inicio
de operaciones.
ARTCULO 296.- La Unidad Municipal aprobar el Programa Interno o, en su caso,
formular observaciones por escrito al mismo, dentro de los treinta das hbiles
siguientes a su presentacin.
Cuando la autoridad formule observaciones al Programa Interno, los particulares lo
presentarn nuevamente dentro de un plazo de siete das hbiles, contando la
autoridad con un plazo igual a partir de la presentacin, para emitir la respuesta
correspondiente. Si transcurrido el trmino sealado no se obtuviere respuesta, sta se
entender en sentido positivo.
ARTCULO 297.- Los promotores, organizadores o responsables de la realizacin de
eventos o espectculos pblicos en reas o inmuebles de afluencia masiva abiertos y
de duracin temporal, debern, previa a su realizacin, presentar un Programa Interno
Especial de Proteccin Civil, acorde a las caractersticas de tales eventos o
espectculos.
ARTCULO 298.- Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, los eventos o
espectculos pblicos de afluencia masiva de que trata el artculo anterior, estarn
sujetos a lo siguiente:

70

I.- El organizador quedar obligado a implementar las medidas previstas en su

programa interno y las que le indique la Unidad Municipal;
II.- Las acciones a ejecutar en materia de proteccin civil para este tipo de eventos
comprendern el establecimiento del sitio y permetro donde se desarrollen las labores
de proteccin civil, incluyendo rutas de acceso y estacionamientos, para salvaguardar a
los asistentes y vecinos del lugar as como sus bienes y entorno;
III.- Previo al evento y durante el mismo, el organizador permitir la supervisin por
parte de la Unidad Municipal para evaluar el cumplimiento de las medidas de proteccin
civil propias del evento o espectculo; y
IV.- El Organizador y la Unidad Municipal establecern un puesto de coordinacin
comn en el lugar del evento para el caso de que acontezca alguna emergencia.

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS UNIDADES INTERNAS DE LOS
INMUEBLES O ESTABLECIMIENTOS
ARTCULO 299.- Los responsables de la administracin y operacin de los
establecimientos a que se refiere el artculo 37 de la Ley y artculos 9 fraccin V y 10
fraccin XI del presente reglamento debern:
I.- Integrar las unidades internas con su respectivo personal, supervisando sus
acciones. A las unidades internas les corresponder:
a.- Disear y elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil, as como instrumentarlo,
operarlo y contribuir en su actualizacin y difusin;
b.- Identificar los peligros internos y externos a los que estn expuestos los inmuebles y
realizar el anlisis de riesgo correspondiente;
c.- Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y
financieros de que se dispone para hacer frente a una emergencia, siniestro o desastre;
d.- Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieren para hacer frente a una
posible emergencia, siniestro o desastre;
e.- Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin que incluya
directorio de integrantes de la unidad interna;
f.- Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con
autoridades y organismos de los sectores pblico, privado y social;
g.- Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las
brigadas de proteccin civil;
71

h.- Realizar campaas de difusin interna, con el fin de dar a conocer las
recomendaciones y medidas de seguridad emitidas por los Sistemas Nacional, Estatal y
Municipal de Proteccin Civil y coadyuvar a la creacin de la cultura de proteccin civil
entre el personal que labora en el establecimiento; y
i.- Llevar a cabo la realizacin de simulacros por lo menos cada seis meses;
fomentando la participacin e inters del personal para la realizacin de los mismos.
II.- Apoyar, en su caso, a la Unidad Interna para la formacin, organizacin,
capacitacin y equipamiento de las brigadas de emergencia, as como en la realizacin
de simulacros;
Ill.- Facilitar al personal de la Unidad Municipal a realizar sus labores de inspeccin;
IV.- Operar, en coordinacin con la Unidad Interna el Programa Interno, ante la
amenaza u ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre;
V.- Informar de inmediato a la Unidad Municipal cuando los efectos de riesgos,
emergencias, siniestros o desastres rebasen la capacidad de respuesta de las unidades
internas, segn la magnitud de la emergencia, siniestro o desastre; y
VI.- Observar y cumplir los trminos de referencia que se emitan, de conformidad con el
artculo 31 fraccin XXXIX de este reglamento.

CAPTULO TERCERO
DE LA UNIDAD INTERNA Y PROGRAMA
INTERNO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES MUNICIPALES
ARTCULO 300.- Los titulares de dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Municipal debern designar a la Unidad Administrativa que funja como Unidad
Interna, misma que deber tomar las siguientes medidas:
I.- Gestionar los recursos necesarios para su operacin;
II.- Difundir en todos los inmuebles de la dependencia o entidad, ubicados en el
territorio del Municipio, los lineamientos que sobre la materia emita la autoridad;
III.- Establecer las polticas y lineamientos generales y especficos del programa interno
de proteccin civil; y
IV.- Supervisar la instrumentacin y cumplimiento de la normatividad emitida en materia
de proteccin civil que les sea aplicable.
ARTCULO 301.- Las Unidades Internas a que se refiere el artculo anterior, debern
elaborar un programa interno para ejecutar acciones relativas a la proteccin civil del
72

personal que asiste y labora en los inmuebles de su asignacin y administracin y en su

caso, para los usuarios cuando se brinde atencin al pblico.
ARTCULO 302.- Los programas internos a que se refiere el artculo anterior,
invariablemente debern ser elaborados o, en su caso, actualizados con el apoyo de la
Unidad Municipal a fin de integrarlos al Programa Municipal.

TTULO SPTIMO
DE LAS DECLARATORIAS, INSPECCIONES,
MEDIDAS CORRECTIVAS Y DE SEGURIDAD,
SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
CAPTULO PRIMERO
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
ARTCULO 303.- El Presidente Municipal, ante la inminencia o alta probabilidad de que
ocurra un riesgo, siniestro o desastre, podr emitir una Declaratoria de Estado de
Emergencia, la cual se publicar en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado y se
comunicar de inmediato al Consejo Municipal para su difusin a la comunidad.
ARTCULO 304.- La Declaratoria de Emergencia deber mencionar expresamente los
siguientes aspectos:
I.- Identificacin de la condicin de riesgo o inminencia de siniestro o desastre,
sealando su naturaleza, posible magnitud y ubicacin geogrfica;
Il.- Zona o zonas afectadas;
III.- Determinacin de las acciones que debern ejecutar las diferentes reas y
unidades administrativas dentro del Municipio, as como los organismos privados y
sociales que coadyuven al cumplimiento de los programas de proteccin civil;
IV.- Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo con el Programa General; y
V.- La comunicacin al Ejecutivo Estatal, para los efectos de lo previsto en el artculo 27
de la Ley, en caso de que la capacidad de respuesta del municipio sea rebasada.
ARTCULO 305.- Cuando la gravedad del desastre as lo requiera, el Presidente
Municipal solicitar al Titular del Ejecutivo Estatal, el auxilio de las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal que el caso amerite y la Declaratoria de
Estado de Emergencia y/o Zona de Desastre en los trminos previstos en los artculos
29, 30, 31 y 32 de la Ley.

73

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INSPECCIONES
ARTCULO 306.- La Unidad Municipal, tendr amplias facultades de inspeccin y
vigilancia para prevenir o controlar la posibilidad de desastres, as como de aplicar las
sanciones que proceden por violacin al presente ordenamiento, sin perjuicio de las
facultades que se confieren a otras dependencias de la administracin pblica federal y
estatal.
ARTCULO 307.- La Unidad Municipal en el mbito de su competencia, podrn realizar
visitas de inspeccin a los establecimientos a que se refiere el artculo 6, fraccin XI de
la Ley y 10 fraccin XI y dems relativos del presente reglamento, a fin de comprobar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley, del presente ordenamiento y
de los Trminos de Referencia y normas que deriven de las mismas, relativas al
establecimiento de unidades internas, formulacin y aplicacin de los programas
internos, medidas de seguridad y dems reguladas en este dispositivo legal.
Las visitas podrn ser ordinarias o extraordinarias, las primeras se efectuarn en das y
horas hbiles, mientras que las segundas en cualquier tiempo.
ARTCULO 308.- Las visitas de inspeccin que realice la Unidad Municipal, se
sujetarn a las siguientes bases:
I.- El inspector deber contar con una orden por escrito que contendr la fecha y
ubicacin del establecimiento a inspeccionar, el objeto y aspectos de la inspeccin, el
fundamento legal de la misma, el nombre del inspector y la firma de la autoridad que
expida la orden;
II.- Al iniciar la visita el inspector deber identificarse ante el propietario, poseedor,
administrador o encargado del establecimiento a inspeccionar o su representante legal,
con la credencial vigente que para tal efecto expida el ayuntamiento, segn
corresponda, y entregar copia legible de la orden de inspeccin, requirindole su
presencia para la prctica de la visita;
IlI.- Cuando las personas con quienes deba realizarse la diligencia de inspeccin no se
encontraren, se les dejar citatorio para que estn presentes a una hora determinada
del da hbil siguiente, apercibindolas que, de no encontrarse en el lugar sealado en
el citatorio, se entender la misma con quien se encuentre presente;
IV.- Las personas con quienes se atienda la visita estn obligadas a permitirlas, as
como a proporcionar toda clase de informacin necesaria para el cumplimiento de las
mismas;
V.- Al inicio de la visita de inspeccin, el inspector deber requerir al visitado para que
designe a dos personas que funjan corno testigos del desarrollo de la diligencia,
advirtindole que en caso de no hacerla, stos sern propuestos y nombrados por el
propio inspector;
74

VI.- De toda visita se levantar acta circunstanciada por duplicado, en formas

numeradas y foliadas, en las que se expresar: lugar, hora, fecha y nombre de la
persona con quien se entienda la diligencia, el carcter con que se ostenta y de los
testigos de asistencia. Si alguna de las personas que intervinieron en la diligencia se
niega a firmar, el inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia altere
el valor probatorio del documento. Si por cualquier motivo no se pudiere concluir la
visita de verificacin en el da de su fecha, se har un cierre provisional del acta y se
sealar fecha y hora para la continuacin de la misma;
VII.- El inspector comunicar al visitado o a la persona con quien se entienda la
diligencia, si existen omisiones o contravenciones en el cumplimiento de cualquier
obligacin a su cargo, especificando en todo caso en qu consiste esta ltima, para que
en el acto de la diligencia formulen observaciones y, en su caso, ofrezcan pruebas en
relacin a los hechos asentados en ella, o bien, hacer uso de este derecho, por escrito,
dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere
levantado el acta;
VIll.- Uno de los ejemplares legibles del acta que se levante quedar en poder del
visitado; y
IX.- En el caso de obstaculizacin u oposicin a la prctica de la diligencia, la autoridad
competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de
inspeccin, sin perjuicio de aplicar las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 309.- Quien realice la visita de inspeccin y/o verificacin podr obtener
copias de documentos relacionados con dicha diligencia, as como tomar fotografas del
lugar u objetos supervisados y allegarse de cualquier medio de prueba que pueda
obtenerse de la visita, de todo lo cual se asentar constancia en el acta relativa.
ARTCULO 310.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin VII del artculo 310
del presente ordenamiento, dentro del trmino de cinco das hbiles, y considerando las
circunstancias que hubiesen concurrido y las pruebas aportadas, en su caso, dictar la
resolucin que proceda, debidamente fundada y motivada, notificndola personalmente
al visitado.
La resolucin que se dicte deber sealar si el visitado requiere llevar a cabo medidas
correctivas tendentes a cumplimentar lo sealado en el programa interno respectivo y,
en su caso, los plazos para ejecutarlas.

CAPTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y DE SEGURIDAD
ARTCULO 311.- En base a la fraccin XIV del artculo 6. de la Ley, el Ayuntamiento, a
travs de la Unidad Municipal, sin perjuicio de las sanciones que correspondan
conforme a este reglamento y con el fin de salvaguardar la integridad fsica de las
75

personas, sus bienes, entorno y medio ambiente, podr imponer a los particulares las
siguientes medidas correctivas:
I.- La construccin o reconstruccin para mejorar el acceso a los inmuebles o salidas de
emergencia respecto de los mismos;
II.- El resguardo, o en su caso, destruccin de objetos, productos y sustancias que
puedan ocasionar algn dao o peligro;
III.- El retiro de instalaciones o equipo que, por las condiciones en que se encuentren,
constituyan un riesgo; y
IV.- El abastecimiento e instalacin de sistemas y equipo de seguridad requerido segn
el riesgo deducido del tipo de actividad, obra o servicio.
ARTCULO 312.- Son medidas de seguridad:
I.- La suspensin de las actividades, obras y servicios, que as lo ameriten;
II.- La evacuacin, en forma parcial o total, de inmuebles y reas que puedan ser o
sean afectados;
III.- La movilizacin precautoria de la poblacin afectada y su instalacin en albergues;
IV.- El aislamiento parcial o total del rea afectada;
V.- El aseguramiento o destruccin de objetos, productos, sustancias y dems tipos de
agentes que pudieran provocar alguna emergencia, siniestro o desastre;
VI.- La restriccin de actividades cuando as se requiera para la prevencin y control de
situaciones de riesgo, emergencia, siniestro o desastre;
VII.- La demolicin de construcciones o destruccin de bienes muebles; y
VIII.- Las dems que determine el Presidente Municipal de Hermosillo, Sonora,
tendientes a evitar que se generen o sigan causando riesgos, daos o desastres a la
poblacin, a las instalaciones y bienes de inters general o pongan en peligro el normal
funcionamiento de los servicios vitales.
ARTCULO 313.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisin de la
declaratoria correspondiente por el Presidente Municipal, la Unidad Municipal adoptar
de inmediato las medidas de seguridad conducentes, a fin de proteger la vida de la
personas y sus bienes, la planta productiva y el ambiente, as como para garantizar el
funcionamiento de los servicios vitales de la comunidad.
Las medidas de seguridad que se adopten tendrn la duracin estrictamente necesaria
para la correccin de las irregularidades presentadas.
76

ARTCULO 314.- Para la determinacin y ejecucin de las medidas de seguridad en

situaciones de riesgo, emergencia, siniestro o desastre, no ser necesario or
previamente al afectado, pero en todo caso deber levantarse acta circunstanciada de
la diligencia correspondiente observndose las formalidades establecidas para las
inspecciones y notificndose al afectado en cuanto las condiciones enfrentadas lo
permitan.

CAPTULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 315.- Son conductas constitutivas de infraccin:
I.- Abstenerse de constituir unidades internas en los establecimientos a que se refiere el
artculo 37 de la Ley, 9 y 299 del presente reglamento;
II.- Abstenerse de presentar ante las autoridades competentes, en los trminos de la
Ley, artculos 45, 9 y 293 del presente ordenamiento, los Programas Internos;
III.- Abstenerse de solicitar, contar o renovar el Dictamen de Seguridad a que se refiere
la fraccin III del artculo 45 del presente reglamento;
IV.- Incumplir con las disposiciones del Titulo Tercero de este reglamento, relativas a
las disposiciones de prevencin de incendios, por parte de los establecimientos que ah
se contemplan;
V.- Incumplir con las medidas y acciones de proteccin civil derivadas de los programas
internos, as como aquellas que ordenen las autoridades competentes, en los trminos
de Ley y otras disposiciones aplicables;
VI.- Incumplir los requerimientos que dicte la autoridad competente en los trminos de
la Ley y el presente reglamento;
VII.- Impedir a los inspectores de la unidad de proteccin civil el acceso a sus
instalaciones; y
VIII.- Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las
acciones de inspeccin, verificacin, prevencin, auxilio o apoyo a la poblacin en caso
de desastre.
ARTCULO 316.- El monto de las sanciones que se impongan se destinar a la
ejecucin de los programas de proteccin civil correspondientes y tendrn el carcter
de crdito fiscal para su cobro.
ARTCULO 317.- La contravencin por faltas u omisiones, a las disposiciones del
presente reglamento y la Ley, dar lugar a la imposicin de una sancin que podr
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consistir, segn sea el caso, en multa, suspensin temporal de obras, instalaciones o

actividades, clausura temporal o definitiva, cancelacin de licencias o permisos,
reposicin de la obra o bien municipal daado, demolicin de la obra, en los trminos
de la ley, el presente reglamento y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 318.- Las sanciones econmicas a que se refiere el presente ordenamiento
se aplicarn mediante multa equivalente de cincuenta a cinco mil das de salario
mnimo general diario vigente en la capital del Estado, sin perjuicio de las sanciones
penales o civiles que sean aplicables.
ARTCULO 319.- Para la fijacin de la sancin econmica, que deber hacerse entre el
mnimo y el mximo establecido, se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin
cometida, las condiciones econmicas de la persona fsica o moral a la que se sanciona
y dems circunstancias que se dieron para cometer la infraccin y que sirvan para
individualizar las sanciones.
Para los efectos de este artculo, se considerar reincidente al infractor que cometa la
misma violacin a las disposiciones de la Ley y el presente reglamento dos o ms
veces dentro del perodo de cinco aos, contados a partir de la fecha en que se le
hubiere notificado la sancin inmediata anterior.
Cuando las multas no se paguen en la fecha establecida, el monto de las mismas se
actualizar mensualmente desde el momento en que debi hacerse el pago y hasta que
el mismo se efectu, conforme al ndice nacional de precios al consumidor.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las
infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an
subsistan, podrn imponerse multas por cada da que transcurra, sin obedecer el
mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo permitido.
En caso de reincidencia, las sanciones pecuniarias se duplicarn, sin que las mismas
excedan el monto mximo permitido.
Adems de las sanciones que se impongan al infractor, la autoridad de proteccin civil
correspondiente, en su caso, deber denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos
que pudieran constituir delito.
Las sanciones impuestas por la Unidad Municipal se harn efectivas por conducto de la
Tesorera Municipal, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en los
trminos de las leyes fiscales aplicables.

CAPTULO QUINTO
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 320.- La notificacin de las resoluciones administrativas, emitidas por las
autoridades de Proteccin Civil, en trminos del Reglamento, ser de carcter personal.
78

ARTCULO 321.- Cuando la persona a quien deba hacerse la notificacin no est

presente, se le dejar citatorio para que est a una hora determinada del da hbil
siguiente, apercibindolas de que de no encontrarse, se entender la diligencia con
quien se encuentre presente.
ARTCULO 322.- Si habiendo dejado citatorio, el interesado no se encuentra presente
en la fecha y hora indicada se entender la diligencia con quien se encuentre en el
inmueble.
ARTCULO 323.- Las notificaciones se harn en das y horas hbiles.

CAPTULO SEXTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTCULO 324.- El recurso de inconformidad tiene por objeto que el Ayuntamiento, a
travs de la dependencia administrativa correspondiente, revoque, modifique, o
confirme las soluciones administrativas que se reclamen, debindose observar en todo
lo relativo a su interposicin y substanciacin lo que en materia de recursos dispone la
Ley de Gobierno y Administracin Municipal.
ARTCULO 325.- La inconformidad deber presentarse por escrito ante la Unidad
Municipal, dentro del plazo fijado por la Ley de Gobierno y Administracin Municipal,
para tal efecto, contado a partir de la notificacin del acto que se reclama y se
suspendern los efectos de la resolucin, cuando stos no se hayan consumado,
siempre que no se altere el orden pblico o el inters social y hasta en tanto se dicte la
resolucin correspondiente.
ARTCULO 326.- En el escrito de inconformidad se expresarn los motivos de
inconformidad, cumpliendo con los requerimientos del artculo 431 de la Ley de
Gobierno y Administracin Municipal y admitido el recurso por la dependencia
administrativa correspondiente dar trmite en los trminos ordenados por la ley antes
referida, oyendo en audiencia a los interesados y desahogando las pruebas que
conforme a derecho se ofrezcan.
ARTCULO 327.- El Ayuntamiento, a travs de la dependencia administrativa
correspondiente, dictar la resolucin que corresponda, debidamente fundada y
motivada, en un plazo de diez das hbiles contados a partir del siguiente al sealado
para la audiencia de pruebas y alegatos, misma que deber notificarse al interesado
personalmente, en los trminos del presente ordenamiento.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente reglamento entrar en vigor el da siguiente de su
publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, de conformidad con el Inciso k
de la fraccin II, del artculo 61 de La Ley de Gobierno y Administracin Municipal.
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ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento para la Prevencin de Incendios y

Seguridad Civil del Municipio de Hermosillo, Sonora, publicado en el Boletn Oficial del
Gobierno del Estado, el da 09 de Agosto del 2001.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones legales de igual o menor
jerarqua que se opongan al presente ordenamiento.
ARTCULO CUARTO.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil deber instalarse
dentro de los treinta das siguientes de la entrada en vigor del presente reglamento.
ARTCULO QUINTO.- La Unidad Municipal deber elaborar y presentar al Consejo
Municipal para su aprobacin el Programa Municipal de Proteccin Civil, remitindolo al
C. Presidente Municipal para su publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del
Estado, en un trmino de noventa das a partir de la vigencia del presente reglamento.
ARTCULO SEXTO.- Los propietarios, poseedores, administradores o encargados de
inmuebles o establecimientos que por su uso y destino concentren o reciban una
afluencia masiva de personas o bien representen un riesgo de daos para la poblacin,
a que se refieren, la fraccin V del artculo 9, fraccin XI del artculo 10 y los Ttulos
Tercero y Sexto, este ltimo en sus Captulos Primero y Segundo, de este
ordenamiento, debern dar cumplimiento a lo ordenado en el sentido de cumplir con las
medidas de seguridad y el establecimiento de las Unidades Internas y Programas
Internos de Proteccin Civil, en un plazo no mayor a 60 das, contados a partir de la
publicacin en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, del presente ordenamiento.

DICTAMEN
PRIMERO.- Se recomienda al H. Ayuntamiento de Hermosillo que autorice el presente
reglamento, toda vez que estando ya creada la Unidad de Proteccin Municipal, es de
vital importancia que sta se rija por un marco jurdico vigente que delimite sus
funciones y atribuciones.
SEGUNDO.- Se autorice al C. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Hermosillo,
para que con apoyo en lo dispuesto en los artculos 61 fraccin II inciso K) y 348 de la
Ley de Gobierno y Administracin Municipal, solicite la publicacin del presente
reglamento en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, previo refrendo del Secretario
del H. Ayuntamiento.
As lo acord y suscriben los integrantes de la Comisin de Gobernacin y
Reglamentacin Municipal del H. Ayuntamiento de Hermosillo el da diecinueve de
enero de dos mil siete.
Acto seguido, el Presidente Municipal someti a consideracin del cuerpo colegiado el
presente dictamen en los trminos expuestos, llegndose al siguiente punto de
acuerdo:
80

ACUERDO (14).
Es de aprobarse y se aprueba por unanimidad con 22 votos presentes, el dictamen
presentado por la Comisin de Gobernacin y Reglamentacin municipal, en los
siguientes trminos.
PRIMERO. Se autoriza el presente reglamento, en los trminos expuestos con
anterioridad.
SEGUNDO. Se autoriza al C. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de
para que solicite la publicacin del presente reglamento en el Boletn
Gobierno del Estado, previo refrendo del Secretario del H. Ayuntamiento.
con fundamento en los artculos 61 fraccin II inciso K) y 348 de la Ley de
Administracin Municipal.

Hermosillo,
Oficial del
Lo anterior
Gobierno y

Se expide la presente certificacin en la ciudad de Hermosillo, Sonora, a los

veinte das del mes de febrero de dos mil siete para los fines a los que haya lugar.
LIC. ENRIQUE PALAFOX PAZ, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE HERMOSILLO, SONORA, RBRICA.

FECHA DE APROBACIN:
FECHA DE PUBLICACIN:
PUBLICACIN OFICIAL:
INICIO DE VIGENCIA:

2007/01/29
2007/03/08
20, SECCIN VI, BOLETN OFICIAL
2007/03/09

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