FASE II

MARCO TERICO

ANTECEDENTE DE LA INVESTIGACIN

Sobre la aplicacin de la teora de la presente investigacin, los

antecedentes estn reflejados a la revisin de documento de estudio que
directa o indirecta, estn relacionados con el planteamiento y dentro de la
referencia estn los siguientes.

Milln, Naelit (Febrero 2003). plan de desalojo en caso de emergencia en

la U.E. Rodolfo Maurera, Puerto la Cruz Estado Anzotegui.

CONCLUSIN.
Una vez conocido los riesgos se podrn minimizar los mismos ya que el
reconocimiento y la identificacin de los peligros en una instalacin, planta o
procesos, permiten aplicar medidas de prevencin como primera lnea de
defensa ante una eventualidad.

APORTE DE LA INVESTIGACIN.
Tomando la higiene y seguridad industrial como materia preventiva y de
respuesta es necesario destacar la importancia que tiene el desconocimiento
y la identificacin de los peligros dentro y fuera de la instalacin.

Autor: Guevara Pineda Yusmari Josefina

Ao: Marzo 1

CONCLUSIN
Concluy que la mayora de los centros educativos no estn informados
ni preparados para una emergencia, con el conocimiento y la preparacin
acerca de las medidas y las normas que deben tomar los estudiantes y
docentes para minimizar los riesgos en una eventual emergencia, esta
preparacin los ayudara no solo en dicha institucin si no tambin en sus
hogares

APORTE
La investigacin aport al presente trabajo en la formulacin y
estructuracin de las bases tericas, las cuales es el principal sustento para
el desarrollo de la investigacin.

Titulo: plan de desalojo en caso de emergencia en la unidad educativa

Eulalia Burz ubicado en Barcelona
Autor: Anny Arreaza
Ao: julio 2008

Acila, V. (2005). Plan de desalojo en caso de emergencia en el preescolar

Dr. Jess Mrquez de Puerto la Cruz.

CONCLUSIN.
La mayora de las instituciones no estn enfocadas y menos preparadas
para una emergencia. Con el conocimiento y preparacin acerca de las
medidas Y procedimiento que debe formar el personal, les ayudara no solo
en el lugar donde laboran, tambin en sus hogares.

APORTE DE LA INVESTIGACIN.
Es importante que se preparen a las personas que integran en una
institucin mediante cursos, charlas para as minimizar los riesgos y prevenir
futuros accidentes conjuntamente con la nocin y preparacin de cmo
reaccionar ante un evento, le es de gran utilidad en el lugar donde vive y
fuera de la institucin

BASES TERICAS

PLAN DE EMERGENCIA
Es el procedimiento escrito que permite responder adecuadamente y
oportunamente con criterio de seguridad eficiencia y rapidez ante los casos
de emergencia que se puede presentar, mediante una accin colectiva y
coordinada de lo diferentes entes participantes que permiten controlar y
minimizar las posibles perdidas la norma covenin establece los lineamientos
para la elaboracin de un plan para el control de emergencia.

EMERGENCIA
Segn Prez Euclides (2002) Es una situacin imprevista que puede
afectar a una persona o un grupo de personas y causar un dao. Una
emergencia puede ocurrir en la vida diaria, o bien en el transcurso de un
desastre o catstrofe.

CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIAS

Emergencia Menor
Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las
personas, la propiedad o el medio ambiente pueden estar dentro de la
capacidad de control de la empresa, algunos casos requieren solo ayuda
externa.

Emergencia Seria
Es cualquier condicin que pone en peligro la vida de las personas y
representa riesgos de daos a la propiedad, al ambiente en la cual la
empresa no est en capacidad de su control, requiriendo limitada ayuda
externa.

Emergencia Mayor
Es cualquier condicin que ponga en peligro la vida de las personas,
representa riesgos, daos a la propiedad y al ambiente y que rebasa los
recursos de la empresa, requiere auxilio exterior y movilizacin completa de
los recursos.

COMUNICAR EL PLAN
El plan debe ser por escrito y diseminado a todas las facilidades de
seguir, pero permite flexibilidad para la contingencia de cada situacin nica
en la existencia del plan a doto empleado.

SU ORIGEN
1. Emergencia causada por fallas operacionales.
2. Emergencia causada por la naturaleza.
3. Emergencia causada por actos terceros.

CONTROL DE EMERGENCIA
Segn Storch (1998); Es el procedimiento escrito que permite responder
adecuada y oportunamente con criterio de seguridad y de forma eficiente y
rpida ante cualquier caso de emergencia que se pueda presentar, mediante
una accin colectiva y coordinada de los diferentes entes que participan en
el control de las posibles prdidas humanas y materiales.

PLAN DE ACCESO Y VA DE ESCAPE.

VIA DE ESCAPE
Se refiere a las salidas que permiten el desalojo de personas con
mayor facilidad, colocar puertas en dormitorios, corredor, pasillos, proveer

rampas, como parte de vas de escapes con el fin de evaluar pacientes

postrados encama.

Evacuacin
Se entiende por evacuacin, la accin coordinada mediante la cual cada
persona amenazada por riesgos colectivos, desarrolle procedimientos
predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios, o por
medios existentes en su rea, mediante el desplazamiento hasta y a travs
de lugares de menos riesgos e independiente de la actuacin de los otros
ocupantes.

Rescate
Son las acciones mediante las cuales grupos especializados, externos al
rea o a la edificacin, sacan a las personas amenazadas que no hayan
podido salir por sus propios medios en un proceso de evacuacin.

Salvamento
Se entiende, por salvamento, las acciones y actividades desarrolladas
individualmente o por grupos, pendientes a proteger los bienes materiales y/o
activos de la empresa que pueden verse afectados en caso de una
emergencia en sus instalaciones

DESALOJO
Es un conjunto de acciones orientadas a evacuar y/o trasladar personas
amenazadas por un peligro, con el fin de proteger sus vidas e integridad
fsica, hasta lugares de menos riesgos.

PRINCIPALES ASPECTOS A TOMAR EN UN PLAN DE DESALOJO

Identificar las reas de riesgo conocidas a ser evaluadas y las razones
para la evaluacin, si es aplicable al plan deber identificar:
-reas de distribucin de la poblacin alrededor de la planta.
-Las reas alrededor de los espacios de almacenaje o produccin de
materiales peligrosos.
-Identificar en mapa las rutas alternas y propicias de evacuacin para el rea
de riesgo establecida en la jurisdiccin.
-Identificar los estimados de la capacidad de transito para la ruta de
evacuacin designadas.
-Describir los mtodos para localizar los recursos esenciales como personal,
equipos etc.
-Contrarrestar los impedimentos potenciales, barreras fsicas, tiempo fatal de
recursos de transportacin.
-Describir los mtodos para evacuar a los incapacitados, los ancianos, etc.
-Identificar al individuo responsable de determinar la necesidad de evacuar y
emitir rdenes de evacuacin.
Identificar el nmero de personas que ameritan transportacin al rea de
recepcin junto con los medios disponibles.

CAUSAS DE LAS EMERGENCIAS

Causas Naturales
o De origen ssmico; temblores, terremotos
o De origen atmosfrico: tormentas, sequas, temperaturas extremas.
o De origen biolgico: erosiones de animales, epidemias.
Causas Sociolgicas
o Contaminaciones ambientales
o Acciones humanas
o Dispersiones de venenos
o Desorden y pnico
o Manifestaciones

FUNCIONES DE LA EVALUACIN
Desde el punto de vista social, es posible identificar diversas funciones
como:

LA SELECCIN SOCIAL
Histricamente, y an en la actualidad, la evaluacin ha cumplido la
funcin de dirigir mecanismos de seleccin y control social. Tal como seala
Foucault: El examen combina las tcnicas de la jerarqua que vigila y las de
la sancin que normaliza. Es una mirada normalizadora, una vigilancia que
permite calificar, clasificar y castigar. Establece sobre los individuos una
visibilidad a travs de la cual se los diferencia y se los sanciona. (Foucault,

1993). Y en este sentido, Es el examen, (segn Diaz Barriga) el instrumento

que permite invertir los problemas sociales en pedaggicos (Litwin, 2003).

RAZONES ECONMICAS Y PRESUPUESTARIAS

Contencin del gasto pblico y prioridades en la asignacin de recursos.

PRESIN DE LA OPININ PBLICA

(Rendicin de cuentas): Exigencia de transparencia, en armona con los
principios de una gestin democrtica.

Consecuentemente, se produce un cambio en la administracin pblica,

del modelo del control va legalidad se pasa a otro racional-burocrtico, en
donde se miden los resultados de las polticas propuestas.

PROMOCIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN

Estas funciones, an cuando pueden ser analizadas desde un punto de
vista pedaggico, poseen tambin claras dimensiones sociales en tanto
suponen, entre otros aspectos, la legitimacin de competencias profesionales
frente al resto de la sociedad.

Desde el punto de vista estrictamente pedaggico, es posible identificar,

siguiendo la enumeracin que realiza De Ketele (4), las siguientes funciones
para la evaluacin:

o Certificacin: Supone un balance respecto a objetivos terminales, los

macro-objetivos que integran un nmero relativamente significativo de
objetivos intermedios (micro-objetivos). Lo relevante en trminos de
certificacin se refiere particularmente a la integracin. Por otra parte,
la certificacin es una decisin dicotmica en tanto sta se otorga o
no.

o Clasificacin en el interior de una poblacin: Esta funcin se refiere

a la realizacin de un balance de objetivos de perfeccionamiento (los
que el maestro fija para aprovechar al mximo las capacidades de
cada alumno)

Balance de objetivos intermedios: Esto supone promediar

resultados intermedios para obtener una valoracin global, la cual
debe pronunciarse respecto al xito o el fracaso de todo el proceso.

o Diagnstico: El objetivo es poder describir una situacin para tomar

decisiones de ajuste.

Clasificacin: El objetivo es establecer niveles para tomar decisiones

respecto a la organizacin de la poblacin en subgrupos. Estos
subgrupos pueden responder a criterios de seleccin homognea o
heterognea segn el caso.

o Seleccin: Supone un criterio de nivel mnimo requerido, y representa

el tpico sistema del examen de ingreso.

Prediccin: Fundamentada en investigaciones previas postula la

estabilidad de las condiciones en las que se ha realizado la
observacin valorativa,

o Jerarquizacin: Supone el orden en que deben abordarse diferentes

objetivos pedaggicos

IDENTIFICACIN DEL RIESGO

Cada riesgo se debe identificar particularmente, de manera de poder
formular los pasos para reducirlos. Muchas fallas se pueden atribuir a la
inadecuada identificacin de los riesgos, ms que a errores en su evaluacin
o gestin. (SANTIAGO URCELAY)

GESTIN DEL RIESGO

Es el proceso de identificacin e implementacin de las medidas
aplicables, para la reduccin del riesgo a un nivel aceptable y la
documentacin de la decisin final.

TCNICAS DE ANLISIS DE RIESGO

Para la identificacin y evaluacin de riesgos en un proceso o instalacin,
existen diferentes tcnicas de diversas complejidades, estas pueden ser.

Mtodos Cualitativos: se caracterizan

numricos

pueden

ser

Mtodos

por no recurrir a clculos

comparativos

mtodos

generalizados.

Mtodos Semicualitativo: Los hay que introducen una valoracin

cuantitativa respecto a las frecuencias de ocurrencia de un
determinado suceso y se denomina mtodos para la denominacin de
de frecuencia, o bien se caracterizan por recurrir a una clasificacin de
las areas de una instalacin en base a una serie que cuantifican
daos: ndice de Riesgo.

Mtodos Comparativos: Se basan en la utilizacin de tcnicas

obtenidas de la experiencia adquirida en equipos me instalaciones
similares existentes, as como en el anlisis de sucesos que hayan
ocurrido en establecimiento parecidos al que se Analiza.

Principalmente son cuatro mtodos los existentes:

1. Manuales tcnicos o cdigos y norma de diseo.

2. Lista de comprobacin o Safety ChecK lists
3. Anlisis histrico de accidente.
4. Anlisis preliminar de riesgo o PHA.

o Mtodos Generalizados: Los mtodos Generalizados de anlisis de

Riesgo, se basan en estudios de las instalaciones y procesos mucho
mas estructurados desde el punto de vista lgico-deductivo que los
mtodos comparativos. Normalmente sigue un procedimiento lgico
de deduccin de fallos, errores, desviaciones en equipos, instalacin,
proceso, operaciones, entre otros. que trae como consecuencia la
obtencin de determinadas soluciones para este tipo de eventos.

Existen varios Mtodos Generalizados los ms importantes son:

1. Anlisis What if
2. Anlisis funcional de operaciones, HOZOP.
3. Anlisis de rbol de fallo.
4. Anlisis de rbol de sucesos.
5. Anlisis de modo y efecto de los fallos.
6. Anlisis de causa y consecuencia

EVALUACIN CLSICA PUNTUAL EMPRICA

En esta categora ubica los exmenes escritos tradicionales y la leccin
oral tradicional que denomina Entrevista libre. Al respecto de este tipo de
evaluaciones seala que a menudo no estn establecidos claramente los
criterios de evaluacin porque muchas veces se trata de criterios implcitos.

EVALUACIN CENTRADA EN LOS OBJETIVOS

Incluye aqu otros instrumentos de evaluacin que se disean conforme a

parmetros ms precisos, como los tests o entrevistas centradas en
objetivos, as como el anlisis de contenidos. Estos instrumentos se
caracterizan por poseer criterios explcitos aunque vare su nivel de
puntualizacin.

EVALUACIN DURANTE EL PROCESO

Aqu se encuentran diferentes alternativas de observacin destinadas a
establecer valoraciones a lo largo del proceso educativo. De Ketele
denomina a estos instrumentos observacin libre, sistemtica y provocada.

RIESGO
Son las posibilidades de exposicin a agente fsicos, qumicos, biolgicos
que tienen el potencial de causar daos a la salud.

TIPOS DE RIESGOS
Riesgos fsicos: Su origen est en los distintos elementos del entorno de los
lugares de trabajo. La humedad, el calor, el fro, el ruido, etc. pueden producir
daos a los trabajadores.

Riesgos qumicos: Son aquellos cuyo origen est en la presencia y

manipulacin de agentes qumicos, los cuales pueden producir alergias,
asfixias, etc.

Riesgos mecnicos: Son los que se producen por el uso de mquinas,

tiles, o herramientas, produciendo cortes, quemaduras, golpes, etc.

Riesgo de altura: Se da cuando las personas trabajan en zonas altas,

galeras o pozos profundos

Riesgos por gas: Se dan cuando las personas trabajan manipulando gases
o cerca de fuentes de gas.

Riesgo de origen elctrico: Se produce cuando las personas trabajan con

mquinas o aparatos elctricos.

Riesgo de incendio: Se produce al trabajar en ambientes con materiales y

elementos inflamables.
Riesgos de elevacin: Aparece al trabajar con equipos de elevacin o
transporte.

Riesgos de carcter psicolgico: Es todo aquel que se produce por exceso

de trabajo, un clima social negativo, etc., pudiendo provocar una depresin,
fatiga profesional, etc.

Riesgos Ergonmicos: La Ergonoma tiene dos grandes ramas; una se

refiera a la Ergonoma industrial, biomecnica ocupacional, que se
encuentran los aspectos Fsicos del trabajo y capacidad humana tales como:
Fuerza, Postura, Repeticiones una segunda disciplina algunas veces se
refiere a los factores humanos que estn orientado a los aspectos
psicolgicos del trabajo como la carga mental y la toma de decisiones.

Segn el ingeniero Guillen, (2001) define la Ergonoma es bsicamente

una tecnologa de aplicacin practica e interdisciplinaria, fundamentada en
investigaciones, cientficas que tiene como objetivo la optimizacin integral
de sistema hombre maquina, lo que estarn siempre compuesto por uno o
mas seres humanos, cumpliendo una tarea cualquiera con ayuda de una o
mas maquinas (definimos con este termino genrico a todos los tipos de
herramientas,

maquinas

industriales,

propiedades

dichas,

vehculos

computadora y electrodomsticos.

Riesgos biolgicos: Se pueden dar cuando se trabaja con agentes

infecciosos. Una vez que se han identificado los riesgos, el paso siguiente es
proceder a su evaluacin. Evaluar quiere decir estimar en lo posible la
gravedad potencial de los riesgos para poder implantar las medidas
preventivas ms adecuadas. A la hora de evaluar los riesgos debemos tener
en cuenta dos factores por un lado, la probabilidad de que ocurra un hecho, y
por otro, la gravedad que puede tener sobre una persona.

La Gravedad Potencial, se define como el resultado de la probabilidad de

ocurrencia del dao, por la severidad del mismo. A su vez, la probabilidad de
que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencias o concentracin de

agentes dainos que existan en el entorno de trabajo, ms el tiempo de

exposicin de la persona a esas deficiencias (Toni cruz)

DEFINICIN DE TRMINOS OPERATIVOS

CENTROS DE CONTROL DE EMERGENCIA

Centros de apoyo logstico operacional, tanto tctico como estratgicas
y de apoyo logstico, para facilitar las acciones de control por parte de los
grupos

organizados

debidamente

capacitados

para

enfrentar

las

emergencias.

DESASTRE
Evento violento, repetido y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales
y numerosas prdidas de vidas humanas.

EMERGENCIA
Serie de circunstancias irregulares que se producen de manera
inesperada e imprevista, pudiendo originar daos a las personas,
propiedades o ambiente, una situacin de peligro o desastre que requiere
una accin inmediata.

ESTADO DE ALARMA
Comit de proteccin civil de desastre respectivo, que permite la
activacin de recursos tcnicos, humano, financiero, con el objeto de reducir
los efectos daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural.

ESTADO DE EMERGENCIA
Es la declaracin oficial omitida por la primera autoridad civil del
municipio, Estado o Nacin, que permite la activacin de recursos tcnicos,
humanos, financieros, con el objeto de atender o enfrentar los efectos
daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que han generado
un desastre.

GRUPO DE CONTROL Y APOYO DE EMERGENCIA

Son las personas debidamente capacitadas y designadas para enfrentar y
controlar las emergencias.

JEFE DE EVACUACIN (COORDINADOR DE EMERGENCIA)

Asume la direccin y el control de toda la operacin.

Coordina y aprueba los planes internos, y el apoyo externo tales como

Bomberos, Policas y otros sectores de socorro.

Organiza y mantiene entrenadas a todas las brigadas necesarias.

Organiza sistemas de control y chequeo para poca normal y de

emergencia, de los medios y recursos para la operacin.

ORGANISMO DE APOYO
Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual,
puedan aportar recursos o informacin necesaria en el proceso de proteccin
y administracin de desastre.

ORGANISMO DE ATENCIN PRIMARIA

Son los rganos de seguridad Ciudadana cuya misin natural es atencin
de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos.

ORGANISMO DE ATENCIN DE SECUNDARIA

Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad
o recursos, ante una emergencia pueden ser llamadas a colaborar en la
atencin por el organismo de atencin primaria.

PERSONAL CLAVE

Es aquel que por su especialidad y funcin esta a la disponibilidad para

contrarrestar la emergencia.

PLAN DE ACCIN PARA LA RESPUESTA

Es procedimiento escrito que establece acciones orientadas a prevenir
una emergencia o en el caso de que esta ocurra, influirla de manera tal que
permita controlarla ms fcilmente y minimizar las posibilidades perdidas.

PLAN DE DESALOJO
Informacin necesaria para el rea con exposicin a niveles de Riesgo.
Incluye informacin relacionada con: Escenarios de emergencias, ruta de
desalojo de acuerdo con la direccin del viento, areas de concentracin de
personas, responsabilidades del personal.

PLANTEAMIENTOS PREVIOS
Procedimientos especficos de accin, principalmente destinados al
combate de incendio. Finalmente, incluye las tcticas y estrategias sugeridas
para el evento y escenarios evaluados.

PROTECCIN CIVIL
Organizacin de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres.

BASES LEGALES
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela
Capitulo I
Principios fundamentales

Articulo 3: El estado tiene con fines esenciales la defensa y el desarrollo de

las personas y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante a la paz, la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar

dichos fines.

ANLISIS: El estado tiene un propsito de prestacin y progreso de las

personas y atencin a sus valores, la instruccin del deseo a la democracia.
La edificacin de un pueblo justo y con amor por la paz, el xito y la dicha de
la ciudadana es la seal de realizacin de una nueva responsabilidad en
esta constitucin.

Articulo 7: La constitucin es una norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el poder
publico estn sujetos a esta constitucin.

ANLISIS: La constitucin es un reglamento superior Basado en un decreto

Jurdico, las personas y los miembros que actan en Jurisdiccin son
sometidos a la constitucin.

Los derechos Humanos y garanta y los deberes

Articulo 19: El estado garantiza a todas las personas, conforme al principio

de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos Humanos. Su respeto y
garanta son obligatorios para los rganos del poder pblico, de conformidad
con la constitucin, con los tratos de los derechos Humanos y ratificados por
la Repblica y con las leyes que los desarrollen.

ANLISIS: El acredita a las personas constituyendo el inicio de un buen

desarrollo sin exclusin y poseer un entrenamiento irrevocable, nico y
dependiente de las personas. La atencin y el resguardo son necesarios
para los miembros de la autoridad pblica y aceptacin a la constitucin el
convenio del derecho humano y legalizacin de las leyes de los tratamientos.

Artculo 46: Todas las personas tienen derecho a que se respete su

integridad, Fsica, psquica y moral; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, tortura y tratos crueles,
inhumanos o degradantes practicado o tolerado por parte de gerentes
de estados, tienen derechos a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratado con el respeto debido a
la dignidad inherente al ser Humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a
experimentos cientficos, o exmenes mdicos o de laboratorios
excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que en razn a su
cargo, infiera maltrato o sufrimiento fsico o mental a cualquier
persona, o que instigue o tolere este tipo de trato, ser sancionado o
sancionada desacuerdo a la ley.

ANLISIS:
o Todo individuo tiene mrito al respeto de su honradez ya sea fsica,
psquica y moral.
o Las personas no pueden ser obligadas a maltratos inhumanos y
menos que sean soportados por gerentes de estas, existe el derecho
de enmienda.
o Tota persona que no posea libertad deber ser tratado con
consideracin y estimacin relacionada con el ser humano.
o La persona no puede ser obligada a experimentaciones cientficas
cuando existen Riesgos para su vida o por motivos que la ley
imponga.
o El agente publico que cause dao a personas ya sea fsico o mental o
que acepte este tipo de trato, ser penado de acuerdo a la ley.

Articulo 55: Establece que toda persona tiene derecho a la proteccin por
parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados
por la Ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute
de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas

destinados a la prevencin de la seguridad ciudadana y administracin de
emergencias sea regulada por una Ley Especial.

Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los

derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
toxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitada por
principios de necesidad, convivencia, oportunidad y proporcionalidad, informe
de la ley.

ANALISIS: Todas las personas son protegidas a travs de los miembros de

seguridad ciudadana como lo estima la ley, las situaciones que constituyan
diferentes tipos de Riesgos a la rectitud de las personas, su posicin y
disfrute de sus obligaciones ante su responsabilidad.

La colaboracin de las personas en proyectos dirigidos a prevencin y

seguridad ciudadana y la regulacin de emergencia por la ley.

Los organismos de seguridad del estado, valoran la honradez y los

derechos humanos de las personas. El uso de armamentos o qumicos
dainos por parte de los entes polticos y de seguridad estarn dirigidos a las
necesidades y oportunidad.

CAPTULO III
De la competencia del poder nacional

Artculo 156: Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la
Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de
la ley en todo el territorio nacional.
3. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias

ANLISIS: La competencia del poder pblico es la actualizacin universal de

la democracia y defensa superior a los derechos de la repblica y la
proteccin de la paz y menester de la ley en la regin.

CAPTULO IX
De los Derechos Ambientales

Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y

mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

ANLISIS: Es derechos y deberes de todo ser humano cuidar en ambiente

ya que esto beneficia a la persona y al mundo entero, se debe de disfrutar de
un trabajo en equipo para un ambiente seguro, sano y equilibrado.

LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
Del objeto y mbito de aplicacin de la Ley
Objeto de esta Ley
Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas,
y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y
trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un

ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de

sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del
trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral
del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de
programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso
y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras,
y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad,
salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema
de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el
Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y
objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de
un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y
sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su
parte.

ANLISIS:
o Constituye los organismos reglamentarios de la poltica y afirma un
bienestar para un buen ambiente del trabajo donde sea solidadle y se
integren desarrollos para la recreacin utilizando el tiempo libre.

Normalizar que los trabajadores y empleados tengan un buen

ambiente de trabajo y recreacin usando el tiempo libre.

o Elabora un estricto beneficio de seguridad y salud en el trabajo

conforme lo estable la ley orgnica del sistema de seguridad social.
o Las sanciones deben de ser realizada cuando se incumplen las
normas.
o Ordena el remplazo de la seguridad y responsabilidad material de los
empleados ante la ocurrencia de sucesos en el trabajo o enfermedad
ocupacional, organiza que los empleados queden con una comisin
que pueda dirigir los accidente y enfermedades ocupacionales que
ocurran por falta de descuido del trabajador.

Disposiciones de orden pblico

Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, en

concordancia con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

ANLISIS: El orden de la ley actual son de decretos pblicos, la conformidad

de lo reglamentario en la constitucin y la ley orgnica del sistema de
seguridad.

REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y

SEGURIDAD EN EL TRABAJO
TITULO IX
De las Prevencin y Control de Incendios
CAPITULO I
De la Prevencin de Incendios

Artculo 740. En todo local de trabajo se tomarn medidas preventivas

tendientes a evitar incendios y explosivos.

ANLISIS: las medidas de prevencin contra incendio y explosivos deben

ser en los locales de trabajo.

Artculo 743. Se tomarn las medidas necesarias para evitar escapes de

gases o lquidos inflamables hacia fuentes de ignicin, stanos cloacas,
sumideros o desages.

ANLISIS: Deber tomar medidas estrictas para evaluar escapes de gases

o lquidos que puedan causar daos produciendo problemas de incendio.

Artculo 750. En los locales de trabajo donde se trasieguen, manipulen o

almacenen lquidos o substancias inflamables, la iluminacin de lmparas,
linternas y cualquier extensin elctrica que sea necesario utilizar sern a
prueba de explosin.

ANLISIS: No se pueden cambiar y manipular lquidos, sustancias

inflamables, iluminacin de lmparas, o cualquier alargamiento que pueda
causar una explosin.

CAPITULO II
De la Proteccin contra Incendios

Artculo 769. En los establecimientos de trabajo se instalarn equipos o

sistemas de extincin de incendio, porttil o fija, automticos o mecnicos de
acuerdo a la naturaleza del riesgo, tomando en consideracin la
construccin, contenido, ubicacin y grado de exposicin del trabajo que se
realiza.

ANLISIS: Se deben instalar equipos o sistemas de extincin de incendio de

acuerdo a lo que se presenta y causa Riesgo tomando encuentra su
cimentacin y el grado de peligro en el trabajo.

Artculo 770. Los equipos o aparatos de extincin de incendios estarn

debidamente ubicados, tendrn fcil acceso y clara identificacin, sin objetos
o materiales que obstaculicen su uso inmediato u estarn en condiciones de
funcionamiento mximo.

ANLISIS: Deben de tener un buen lugar para los equipos o aparatos de

extincin donde existan la facilidad y forma inmediata de tomar los extintores
sin que hayan obstculos.

Artculo 771. Los equipos, extintores o sistemas de extincin, debern

revisarse por lo menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia.
Aquellos que funcionen a presin sern sometidos a una prueba hidrosttica
por lo menos cada cinco aos, sealndose, en lugar visibles, la fecha y la
presin de la prueba.

ANLISIS: Se tienen que realizar revisiones de los extintores y su sistema

una vez al ao, donde afirme sus condiciones, cada cinco aos se tiene que
poner en prueba la hidrosttica.

Artculo 772. Sobre los equipos extintores y sistemas de extincin se fijar

en lugar visible y en castellano, las correspondientes instrucciones.

ANLISIS: Las instrucciones de los extintores debern ir en castellano y en

un lugar visible.

Artculo 773. Se usar pintura de color rojo para identificar al sitio de

ubicacin de los equipos de extincin, de manera que puedan ser
identificados por las personas que trabajen en el lugar.

ANLISIS: La pintura debe de ir color rojo identificando donde se

encuentran, para que las personas que trabajan los logren ver.

Artculo 774. Las caractersticas del tipo de proteccin, requerida su

ubicacin en el sitio de trabajo, potencial de extincin t dems requerimientos
de orden tcnico, sern determinadas por el Ministerio del Trabajo.

ANLISIS: Lo significativo de la proteccin, avisa el lugar de trabajo, tendr

que solicitar el potencial de orden pblico y sern definidas por el ministerio
de trabajo.

Artculo 775. Los hidrantes, casetas con equipos de extincin, bombas de

agua, maquinaria y dems equipos de extincin de incendios situados en los
patios u otros lugares de trabajo, debern estar libres de obstculos. No se
permitir el estacionamiento de ninguna clase de vehculos, que impidan el
arribo el lugar del equipo de proteccin disponible.

ANLISIS: El equipo destinado para la extincin de incendio no debe de

tener ningn tipo de impedimento. No se deben permitir ningn tipo de
vehculo cerca que impida la llegada del equipo de proteccin.

Artculo 779. Cuando se disponga se equipos, artefactos y sistemas de

proteccin contra incendios, el cuerpo de Bomberos de la respectiva
jurisdiccin deber ser notificado, por el patrono, de su existencia, los
detalles tcnicos y forma de usuarios.

ANLISIS: Al acondicionarse los equipos y sistema de proteccin contra

incendios, el cuerpo de bombero y la autoridad deben de ser comunicado por
el patrn de su realidad y aclaraciones tcnicas forma de usuario.

Artculo 780. Los Cuerpos de Bomberos y el Ministerio del Trabajo debern

ser informados de la existencia y cantidad de elementos y materias de fcil y
rpida inflamacin o susceptibles de causar una explosin en su proteccin,
manufacturas, comercio o uso.

ANLISIS: El cuerpo bombero y ministerio de trabajo tiene que ser

informado de cualquier existencia, elementos y materia fcil y que llega a
causar un estallido para su proteccin

LEY ORGNICA DEL TRABAJO

Captulo VI
De la Higiene y Seguridad en el Trabajo

Artculo 236. El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias
para que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que
respondan a los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades
fsicas y mentales.

El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones

especiales, determinar las condiciones que correspondan a las diversas
formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de
insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la
prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio
ambiente y las con l relacionadas.

El Inspector del Trabajo velar por el cumplimiento de esta norma y fijar

el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de
incumplimiento, se aplicarn las sanciones previstas por la Ley.

ANLISIS: El patrn tiene que calcular como se encuentran las condiciones

de Higiene Y Seguridad que argumenta la salud del trabajador, se ara una
determinacin de los diferentes tipos de trabajo fundamentalmente en la
salubridad o peligrosidad y se aran prevencin de adversidades. El inspector
de trabajo fijara un plazo urgente sobre las deficiencias. En caso de
incumplimiento se aplicaran sanciones segn la ley.

Artculo 237. Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes

fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos,
biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la
naturaleza de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y
aleccionado en los principios de su prevencin.

ANLISIS: El trabajador no podr exponerse a los agentes fsicos y ningn

tipo de riesgos qumicos, biolgico, sicolgico o de otra condicin sin ser
instruido acerca de la naturaleza de lo mismo.