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CONACED

Definicin

Comisin:
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin crea la Comisin
Nacional por la Calidad Educativa. Esta un rgano temporal, interinstitucional, consultivo, transparente, participativo, plural y tcnico, presidida por el Ministro del Poder Popular para la Educacin,
conformada por representantes de los ms amplios sectores de la
sociedad.

CONACED
Integrantes
La preside el Ministro de Educacin:
Hctor Rodrguez
La integran:
Viceministros de Educacin:
Rodulfo Prez, Humberto Gonzlez,
Gisela Toro, Soraya El Achkar, William Gil.
Por la Asamblea Nacional:
Xiomara Lucena
Por la Defensora del Pueblo:
Mireidys Marcano
Por el Ministerio de Cultura:
Fidel Barbarito
Por el Ministerio de Deporte:
Antonio Alvarez
Por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa:
Manuel Fernndez
Por el Ministerio de Juventud:
Victor Clark
Por el Ministerio de la Mujer:
Andreina Tarazn
Por el Ministerio de pueblos indgenas:
Alloha Nuez

Por las universidades:


Luis Bogott, Aurora La Cueva, Guillermo
Luque, Minelia Villalba de Ledezma,
Julio Mosquera, Carlos Manterola, Jos
Gregorio Linares.
Por los Consejos educativos:
Evelyn Pardo
Por los gremios:
Orlando Prez
Por las confesiones religiosas:
Mara Jimenez
Por los estudiantes de media:
Pedro Contreras y Giberlyn Pirela
Por los Estudiantes de educacin:
Jhonatan Sayago
Por las organizaciones sociales vinculadas a la educacin:
Luisa Pernalete, Antonio Prez Escalrn.
Por los gobernadores y gobernadoras:
Aristobulo Isturiz
Por los medios de comunicacin:
Eleazar Daz Rangel.

CONACED
Secretara Tcnica

Se crea una secretara tcnica y


multidisciplinaria para dirigir y
sistematizar la consulta nacional y los estudios diagnsticos.
Dirigida por la viceministra del
despacho de comunidades educativas y unin con el Pueblo
del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin:
Profesora Soraya El Achkar.

CONACED
Marco Legal

1. La educacin es un proceso social que dura a lo largo de


toda la vida
2. es un derecho humano inalienable y un deber para el
Estado garantizarlo
3. La educacin es democrtica, obligatoria en todos sus
niveles, laica, y gratuita
4. La educacin es un servicio pblico
5. La educacin est fundamentada en el respeto a todas
las corrientes del pensamiento
6. Son principios de la educacin la democracia
participativa, la responsabilidad social, la igualdad
entre todos los ciudadanos, la formacin para la
independencia, la libertad y la emancipacin

CONACED
Principios
LA PARTICIPACIN

Entendida como la
ms amplia, plural
y democrtica
consulta de todos
los sectores de la
vida nacional para
alcanzar un acuerdo
fundamental sobre
el nuevo modelo
educativo que se
propone.

LA INTEGRIDAD

Entendiendo que
en esta labor
debe privar el
inters colectivo
y no responder
a intereses
particulares.

LA TRANSPARENCIA

entendida como la
difusin y publicidad de los hallazgos, considerandos,
criterios y propuestas, a fin de que
sean ampliamente
conocidos y debatidos por los ciudadanos e instancias
pblicas y privadas
a nivel nacional.

CORRESPONSABILIDAD

En el entendido de
que la educacin
supone una responsabilidad compartida entre la sociedad
y el Estado como
rgano rector

CONACED
El Mandato

Sugerir las lneas orientadoras del currculo, la


ley especial y la carrera profesoral, as como las
principales estrategias para la promocin de la
relacin entre educacin y trabajo en el marco
del Plan de la Patria, adems del modelo de
gestin institucional y los indicadores de calidad,
considerando la necesidad de refundar y fortalecer
la institucionalidad educativa, la autoridad de
los educadores y educadoras y la rectora del
Estado Docente para garantizar gobernanza en
todos los niveles y modalidades segn el mbito
poltico territorial, procurando una administracin
transparente.

CONACED
Temas de la consulta
1. Fines, funciones y objetivos de la educacin bsica.
2. Perfil del egresado de la educacin bsica.
3. Ejes integradores y reas de aprendizaje de la educacin bsica.
4. La organizacin y la cultura escolar en sus diferentes niveles y modalidades.
5. El desempeo institucional y los indicadores de calidad escolar.
6. Las prcticas de supervisin y controles externos sobre los procesos educativos.
7. La carrera profesional de los trabajadores acadmicos y de apoyo.
8. La responsabilidad de la vinculacin comunitaria de los centros educativos.
9. La participacin de la familia, la comunidad, los nios, nias y adolescentes en
la gestin educativa.
10. Educacin, sociedad y trabajo en lgica de educacin permanente.

RUTA ESCOLAR
Consulta
concentrada escolar

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar

Consulta en cada
una de las unidades
educativa

1 consulta por cada


parroquia

31/03/2014

Del 31 de marzo al 04 de abril

02/04/2014

Del 07 al 11 de abril

Encuentro Municipal OBE

Encuentro Municipal de
los Consejos Educativos
04/04/2014

Encuentro Pedaggico
Municipal
mas de

29.000

unidades educativas

un total de

1.091
parroquias

Encuentro con el
personal de apoyo

Encuentro con Directores


Del 21 al 25 de abril

Encuentro Pedaggico
Del 28 de abril al 02 de mayo

3 (tres) encuentros por

Taller con las Defensoras


Escolares
en cada uno de

municipios

estados

335

24

Del 28 al 31 de mayo

Concreso Nacional
Pedaggico sobre
Calidad en la Educacin
(4 das de duracin).
Del 02 al 06 de junio

Asamblea Nacional
OBE(1 da de duracin).
Mayo - Junio

Foros Universitarios
sobre Educacin (1 da
de duracin de cada
foro).

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar

Jefes de zona
educativas

Obreros
Familias
Estudiantes
Profesores

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de la escuela
que debe contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de
la metodologa (que es el
comit y que hace)

Documento con los 10


ejes de la consulta

Documento con
recomendaciones
con los 10 ejes de la
Consulta
Creacin de los
comit escolares

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de la parroquia
que debe contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Jefe municipal y el
equipo de vanguardia

Voceros de cada
escuela.

En Caracas lo convoca
el jefe parroquial

8 Personas, 2 por cada


actor

Documento con los 10


ejes de la consulta

Un documento
que consolida las
propuestas
Un total de 1.091
documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar

Se realizarn tres
encuentros por cada
municipio
31/03/2014

Encuentro Municipal OBE

02/04/2014

Encuentro Municipal de
los Consejos Educativos
04/04/2014

Encuentro Pedaggico
Municipal
MATERIALES DE TRABAJO

Gua municipal que


debe contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Jefe municipal
(para cada uno de los
tres encuentros)

Participan todos los


que quieran. La nica
limitante es el espacio
fsico
(en cada uno de los
tres encuentros)

Se pretende levantar
un documento con
recomendaciones
sobre indicadores de la
calidad educativa que
fortalezcan el sector
Hay que redactar
un documento sobre
los distintas aspectos
que debe comprender
la calidad en la
educacin

Un documento
que consolida las
propuestas sobre
indicadores de calidad
educativa
Para un total de
1.005 documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 1/4
Del 31 de marzo al 04
de abril
Encuentro Estadal
con el personal de
apoyo (administrativo
y obrero) de los
diferentes niveles y
modalidades
(1 da de duracin).
MATERIALES DE TRABAJO

Gua estadal debe


contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa por cada uno de
los sectores

Zona educativa
Ministerio
Gobernaciones

Participan todos los


que quieran. La nica
limitante es el espacio
fsico
La nica limitante es
el espacio fsico

Se pretende levantar
un documento con
recomendaciones
sobre indicadores de la
calidad educativa que
fortalezcan el sector
Hay que redactar
un documento sobre
los distintas aspectos
que debe comprender
la calidad en la
educacin

Un documento
que consolida las
propuestas sobre
indicadores de calidad
educativa
Para un total de 24
documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 2/4
Del 07 al 11 de abril

Zona educativa

Encuentro Estadal
con Directores de las
Unidades Educativas
(pblicas y privadas)
y autoridades
del Ministerio de
Educacin

Ministerio

(1 da de duracin).
MATERIALES DE TRABAJO

Gua estadal debe


contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa por cada uno de
los sectores

Gobernaciones

Todos los directores


que quieran participar
La nica limitante es
el espacio fsico

Se pretende levantar
un documento con
recomendaciones
sobre indicadores de la
calidad educativa que
fortalezcan el sector
Hay que redactar
un documento sobre
los distintas aspectos
que debe comprender
la calidad en la
educacin

Un documento
que consolida las
propuestas sobre
indicadores de calidad
educativa
Para un total de 24
documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 3/4
Del 21 al 25 de abril
Encuentro Pedaggico
Estadal Educacin y
Desarrollo desde la
Perspectiva Regional
(2 das de duracin).

MATERIALES DE TRABAJO

Gua estadal debe


contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa por cada uno de
los sectores

Zona educativa
Ministerio
Gobernaciones

Gobierno estadal,
ministerios, sector
productivo, comunas
productivas
La nica limitante es
el espacio fsico

Se pretende levantar
un documento con
recomendaciones
sobre indicadores de la
calidad educativa que
fortalezcan el sector
Hay que redactar
un documento sobre
los distintas aspectos
que debe comprender
la calidad en la
educacin

Un documento
que consolide las
propuestas sobre la
educacin y el plan de
desarrollo local
Para un total de 24
documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 4/4
Del 28 de abril al 02 de
mayo

Zona educativa

Taller Estadal con las


Defensoras Escolares

Gobernaciones

(1 da de duracin)

MATERIALES DE TRABAJO

Gua estadal debe


contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa por cada uno de
los sectores

Ministerio

Todas las Defensoras


que quieran participar
La nica limitante es
el espacio fsico

Se pretende levantar
un documento con
recomendaciones
sobre indicadores de la
calidad educativa que
fortalezcan el sector
Hay que redactar
un documento sobre
los distintas aspectos
que debe comprender
la calidad en la
educacin

Un documento
que consolida las
propuestas sobre
indicadores de calidad
educativa
Para un total de 24
documentos

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 1/3
Del 28 al 31 de mayo
Concreso Nacional
Pedaggico sobre
Calidad en la
Educacin
(4 das de duracin).

Ministerio
CONACED

Ponentes destacados
diversos
Profesores con
ponencias
Estudiantes con
ponencias
Educadores en
general

MATERIALES DE TRABAJO

Gua nacional debe


contener:
la metodologa de
los encuentros y sus
definiciones

Se participa en las
ponencias

Libro con ponencias

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 2/3
Del 02 al 06 de junio

Ministerio

Asamblea Nacional
OBE

CONACED

(1 da de duracin).

MATERIALES DE TRABAJO

Gua nacional debe


contener:
la metodologa de
los encuentros y sus
definiciones

Jovenes que activan


en las OBE de todo el
pas

Organizacin y
compromiso de las
OBE en la calidad
educativa

Un pronunciamiento

RUTA ESCOLAR
Consulta concentrada escolar
ENCUENTRO 3/3
Mayo - Junio
Foros Universitarios
sobre Educacin
(1 da de duracin de
cada foro).

MATERIALES DE TRABAJO

Gua nacional debe


contener:
la metodologa de
los encuentros y sus
definiciones

Ministerio
CONACED

Estudiantes
y profesores
universitarios

Temas especficos
sobre la calidad
educativa

Sistematizacin del
foro

RUTA
CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas
Encuentro Estadal con
Pescadores

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro Estadal con
Pescadores
Encuentro con
Privados de Libertad
(Centro de Reclusin
Tocorn)*.

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal con
Pescadores
Encuentro con
Privados de Libertad
(Coro)*.

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro con
Privados de Libertad
(Uribana)*.

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro Estadal con
Pescadores
Encuentro con
Privados de Libertad
(INOF; Yare)*.

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro Estadal con
Pescadores

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro Estadal con
Pescadores

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE

METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Gua de los
encuentros
sectoriales debe
contener:
introduccin, que es la
calidad, preguntas de los
ejes, y la descripcin de la
metodologa

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuentro con
Privados de Libertad
(PGV)*.

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras

Mayo
Encuentro Estadal de
Deportistas
Encuentro Estadal de
Cultores y Cultoras
Encuestro Estadal
de Campesinas y
Campesinos
Encuentro Estadal
de Comunidades
Indgenas

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE
nivel

NACIONAL
METODOLOGA DE LOS
ENCUENTROS SECTORIALES

Ponencias
Mesas de trabajo
Plenario
Documento final

MATERIALES DE TRABAJO

Encuentros nacionales
debe contener:
introduccin, que es la calidad,
preguntas de los ejes, y la descripcin
de la metodologa y se debe enfatizar
los mas relevante para cada sector

JUNIO
Encuentro Nacional de Deportistas
Encuentro Nacional de Cultoras y Cultores
Encuentro Nacional de Afrodescendientes
Encuentro Nacional de Mujeres
Encuentro Nacional de Confesiones Religiosas
Encuentro Nacional de Movimientos Sociales y Misiones Educativas
Encuentro Nacional de Instituciones del Estado
Encuentro Nacional con Medios de Comunicacin
Encuentro Nacional sobre Innovacin en Educacin
Grupo Focal con Jovenes en Conflicto con la Ley
Grupo Focal con Jvenes en Situacin de Calle
Grupo Focal con Sexo - Gnero Diverso
Grupo Focal con Jvenes Embarazadas
Grupo Focal con Personas Excluidas del Sistema Educativo
Grupo Focal con Trabajadoras y Trabajadores Sexuales

RUTA CONCENTRADA
MLTIPLE
JULIO

JULIO

Cumbre de
Seminario
Ministros de Internacional sobre
Educacin Calidad Educativa
de la CELAC

Gua para la sistematizacin sobre Defensoras Escolares


El proceso de sistematizacin
El proceso de sistematizacin es fundamental para alcanzar exitosamente los objetivos planteados por la Consulta Nacional sobre Calidad
Educativa. De este proceso depende que se organice de manera pertinente la informacin surgida de los diferentes eventos de la consulta que
luego se convertirn en el cuerpo de propuestas para la elaboracin de una poltica pblica nacional sobre calidad educativa. Las relatoras
son fuentes de legitimidad puesto que deben reflejar adecuadamente la opinin de los y las consultadas.
La Consulta ha previsto diferentes eventos tales como talleres, congresos y encuentros para recoger la opinin de los y las consultadas, todos
los cuales deben ser registrados por relatores y relatoras en los niveles municipales y estadales. Estas relatoras sern procesadas
posteriormente por un equipo nacional.
Es labor de los sistematizadores y sistematizadoras anotar, recabar, solicitar y verificar la informacin proveniente de todas las fuentes
existentes a lo largo de la Consulta, incluyendo ponentes y participantes en los diferentes eventos. Su labor debe estar estrechamente
relacionada con los otros miembros de los equipos de apoyo a la Consulta integrados por los coordinadores estadales y municipales,
facilitadores, apoyo logstico y voluntarios.
Criterios metodolgicos para la sistematizacin
Algunos criterios para orientar el proceso de sistematizacin son los siguientes:

Escuchar, anotar y sintetizar las principales aportaciones en las participaciones, discusiones y plenarias de los talleres, encuentros y
mesas de trabajo.

Recoger el sentido de las respuestas independientemente de su forma de expresin verbal o textual, manteniendo la intencionalidad y
el contenido de lo dicho. El sentido no est slo en lo expresado verbalmente, sino tambin el tono de voz, los gestos al momento de
decirlo, su postura, etc.

Si el relator registra el nmero de veces que se emite una respuesta similar, permitir establecer el predominio de esa respuesta y, por
tanto, el mayor o menor consenso en torno de ella.

Recordar en todo momento que se trata de recoger los diagnsticos y propuestas por el mejoramiento de la calidad educativa. Lo
relevante es lo expresado sobre las problemticas de las instituciones educativas y su actuacin, su deber ser, y cmo ponerlo en la
prctica.

La relatora debe centrase en los diez ejes temticos, pero deben tomarse en cuenta los temas emergentes pertinentes para la reforma
educativa que no se consideren en esos ejes temticos. Se ha de cuidar de no cargar la relatora con informacin irrelevante con
respecto a los objetivos de la consulta. La o el facilitador debe cuidar que no se disperse la discusin.

Puede haber aportes interesantes, pero no necesariamente relevantes. Es importante recoger lo pertinente y necesario, a partir de lo
que se haya expresado en los aportes de los participantes, y no los anhelos o aspiraciones personales de algn participante. La o el
facilitador ser el encargado de aclarar este criterio en cada sesin, pero al sistematizador le ser til para identificar el sentido de los
comentarios.

Cmo se organizarn las sistematizaciones de la Consulta


Las actividades de la Consulta han sido planificadas en funcin de la discusin y reflexin en torno a preguntas generadoras que sern
respondidas en mesas o grupos de trabajo. Se debe designar tantos sistematizadores como mesas o grupos de trabajo existan en cada taller o
actividad de la Consulta e igualmente en las plenarias. Estos sistematizadores y sistematizadoras recibirn un formato de registro en el cual
deben vaciar las respuestas y debates en torno a las preguntas realizadas por cada eje de la consulta.
Al finalizar las mesas de trabajo, debern remitir el formato de registro al coordinador o coordinadora del taller. El cual se encargar de su
procesamiento y consolidacin y su posterior remisin al equipo central. Se deber anexar al informe el material de apoyo escrito,
presentaciones o cualquier material que los participantes de la mesa hayan trado para repartir.

FORMATO DE REGISTRO
Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado)
Fecha:
Facilitador/a:
Sistematizador/a:
N de participantes:
Mujeres:
Hombres:
Nivel y modalidad de Consulta:
Local (Escuelas)
Encuentros en Aula
Encuentros Comunidad Educativa
Municipal
Encuentros Estudiantiles
Encuentros Familias
Congreso
Docentes inicial Docentes primaria Docentes
Pedaggico
bachillerato
Estadal
Encuentro con Defensoras escolares
EJES
Respuesta
Preguntas
1. Cules deberan ser las funciones (atribuciones) de las
Defensoras Escolares?
Con esta pregunta se pretende identificar las principales actividades y
tareas inherentes a una Defensora escolar.
2. Cmo deberan estar organizadas a las Defensoras Escolares y los
servicios que prestan?
Con esta pregunta se pretende identificar los principales aspectos
organizativos de una defensora escolar.
3. Cmo deberan participar los y las estudiantes en las Defensoras
Escolares?
Con esta pregunta se pretende identificar los criterios e instancias de
participacin de los estudiantes en la defensoras escolares

4. Cmo deberan participar la comunidad educativa en las


Defensoras Escolares?
Con esta pregunta se pretende identificar los criterios e instancias de
participacin de las comunidades educativas en las defensoras escolares

5. Cul debera ser el perfil y qu requisitos deberan poseer los


Defensores y Defensores Escolares?
Con esta pregunta se pretende construir las caractersticas y habilidades que
debe tener una persona que aspire a ser defensor escolar
6. Cmo y de qu tipo deberan ser los procesos de formacin de las y
los integrantes de las Defensoras Escolares?
Se refiere a procesos de formacin integrales
7. Identifique las tres fortalezas ms importantes de las Defensoras
Escolares
8. Identifique las tres debilidades ms importantes de las Defensoras
Escolares
Observaciones del sistematizador/a

Preguntas generadoras para la discusin


1. Cules deberan ser las funciones (atribuciones) de las Defensoras Escolares?
2. Cmo deberan estar organizadas a las Defensoras Escolares y los servicios que prestan?
3. Cmo deberan participar los y las estudiantes en las Defensoras Escolares?
4. Cmo deberan participar la comunidad educativa en las Defensoras Escolares?
5. Cul debera ser el perfil y qu requisitos deberan poseer los Defensores y Defensores Escolares?
6. Cmo y de qu tipo deberan ser los procesos de formacin de las y los integrantes de las Defensoras Escolares?
7. Identifique las tres fortalezas ms importantes de las Defensoras Escolares?
8. Identifique las tres debilidades ms importantes de las Defensoras Escolares?

Gua para la sistematizacin de los 10 ejes de la Consulta


El proceso de sistematizacin
El proceso de sistematizacin es fundamental para alcanzar exitosamente los objetivos planteados por la Consulta
Nacional sobre Calidad Educativa. De este proceso depende que se organice de manera pertinente la informacin
surgida de los diferentes eventos de la consulta que luego se convertirn en el cuerpo de propuestas para la
elaboracin de una poltica pblica nacional sobre calidad educativa. Las relatoras son fuentes de legitimidad puesto
que deben reflejar adecuadamente la opinin de los y las consultadas.
La Consulta ha previsto diferentes eventos tales como talleres, congresos y encuentros para recoger la opinin de
los y las consultadas, todos los cuales deben ser registrados por relatores y relatoras en los niveles municipales y
estadales. Estas relatoras sern procesadas posteriormente por un equipo nacional.
Es labor de los sistematizadores y sistematizadoras anotar, recabar, solicitar y verificar la informacin proveniente
de todas las fuentes existentes a lo largo de la Consulta, incluyendo ponentes y participantes en los diferentes
eventos. Su labor debe estar estrechamente relacionada con los otros miembros de los equipos de apoyo a la
Consulta integrados por los coordinadores estadales y municipales, facilitadores, apoyo logstico y voluntarios.
Criterios metodolgicos para la sistematizacin
Algunos criterios para orientar el proceso de sistematizacin son los siguientes:

Escuchar, anotar y sintetizar las principales aportaciones en las participaciones, discusiones y plenarias de los
talleres, encuentros y mesas de trabajo.

Recoger el sentido de las respuestas independientemente de su forma de expresin verbal o textual,


manteniendo la intencionalidad y el contenido de lo dicho. El sentido no est slo en lo expresado
verbalmente, sino tambin el tono de voz, los gestos al momento de decirlo, su postura, etc.

Si el relator registra el nmero de veces que se emite una respuesta similar, permitir establecer el
predominio de esa respuesta y, por tanto, el mayor o menor consenso en torno de ella.

Recordar en todo momento que se trata de recoger los diagnsticos y propuestas por el mejoramiento de la
calidad educativa. Lo relevante es lo expresado sobre las problemticas de las instituciones educativas y su
actuacin, su deber ser, y cmo ponerlo en la prctica.

La relatora debe centrase en los diez ejes temticos, pero deben tomarse en cuenta los temas emergentes
pertinentes para la reforma educativa que no se consideren en esos ejes temticos. Se ha de cuidar de no
cargar la relatora con informacin irrelevante con respecto a los objetivos de la consulta. La o el facilitador
debe cuidar que no se disperse la discusin.

Puede haber aportes interesantes, pero no necesariamente relevantes. Es importante recoger lo pertinente
y necesario, a partir de lo que se haya expresado en los aportes de los participantes, y no los anhelos o
aspiraciones personales de algn participante. La o el facilitador ser el encargado de aclarar este criterio en
cada sesin, pero al sistematizador le ser til para identificar el sentido de los comentarios.

Cmo se organizarn las sistematizaciones de la Consulta


Las actividades de la Consulta han sido planificadas en funcin de la discusin y reflexin en torno a preguntas
generadoras que sern respondidas en mesas o grupos de trabajo. Se debe designar tantos sistematizadores como
mesas o grupos de trabajo existan en cada taller o actividad de la Consulta e igualmente en las plenarias. Estos
sistematizadores y sistematizadoras recibirn un formato de registro en el cual deben vaciar las respuestas y
debates en torno a las preguntas realizadas por cada eje de la consulta.
Al finalizar las mesas de trabajo, debern remitir el formato de registro al coordinador o coordinadora del taller. El
cual se encargar de su procesamiento y consolidacin y su posterior remisin al equipo central. Se deber anexar
al informe el material de apoyo escrito, presentaciones o cualquier material que los participantes de la mesa hayan
trado para repartir.

FORMATO DE REGISTRO
Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado)
Fecha:
Facilitador/a:
Sistematizador/a:
N de participantes:
Mujeres:
Hombres:
Nivel y modalidad de Consulta:
Local (Escuelas)
Encuentros en Aula
Encuentros Comunidad Educativa
Municipal
Encuentros Estudiantiles
Encuentros Familias
Congreso
Docentes inicial Docentes
Pedaggico
Docentes bachillerato
Estadal
Encuentro con Directores/as
Encuentro con deportistas
Encuentro con cultores y cultoras
Encuentro con campesinos y campesinas
Encuentro con pescadores y pescadoras
Encuentro con poblaciones indgenas
EJES
Preguntas
Respuestas
1.
Objetivos
y
caracterstica
s
de
la
educacin
bsica

1.1 Para qu debe servir la educacin bsica en


Venezuela?
En esta pregunta interesa recoger las opiniones
de los y las participantes en torno a los objetivos
(para qu se debe educar) y caractersticas
(cualidades) que debe tener la educacin en
Venezuela.

primaria

1.2 Cmo debera ser la educacin bsica


venezolana?
Con esta pregunta se busca recoger inquietudes e
ideas sobre qu debe contemplar y de qu forma
se debe llevar a cabo el proceso educativo.
1.3 Cmo vincular educacin
Educacin Universitaria?

bsica

con

Con esta pregunta interesa identificar vas,


estrategias y ejes articuladores entre ambos
niveles de educacin.
2. Perfil del
egresado de
la educacin
bsica

2.1 Cmo deberan ser los estudiantes cuando


terminan la educacin bsica, es decir, qu
deberan saber hacer y qu cualidades deberan
tener para convivir?
En esta pregunta interesa identificar los rasgos
(conocimientos, habilidades, actitudes, valores)
que se espera definan integralmente a quienes
culminen la formacin en educacin bsica.
2.2 Cmo debe ser la formacin en el
Subsistema de Educacin Bsica para lograr que
las y los estudiantes sean sujetos activos de la
democracia
participativa
y
orienten
su
comportamiento con tica?
Con esta pregunta interesa recoger ideas y
propuestas para impulsar la formacin de un
estudiante participativo en la vida poltica y social
del pas y orientado por los principios y valores
de solidaridad, justicia, convivencia, equidad y

honestidad, entre otros.

3.
Ejes
integradores
y reas de
aprendizaje
de
la
educacin
bsica

3.1 Cules otros ejes integradores deberan


formar parte del curriculum?
En esta pregunta interesa identificar ejes
transversales que orienten e integren los saberes
que deben considerarse en todos los niveles de la
educacin para el fomento de valores, actitudes y
virtudes.
Ejemplos de ejes integradores: salud integral,
equidad de gnero, interculturalidad, trabajo
liberador.
3.2 Cules deberan ser las reas de aprendizaje
para la educacin primaria, media y tcnica?
En esta pregunta interesa recoger ideas sobre
nuevos campos del conocimiento (terico,
prctico, heurstico y axiolgico) articuladores en
los diferentes niveles educativos.
Ejemplo
de reas de aprendizaje: ciencias
sociales e identidad, educacin fsica, deporte y
recreacin, lenguaje, comunicacin y cultura.
3.3 Cmo debera ser el abordaje de la salud
sexual y reproductiva desde los centros
educativos?
Con esta pregunta se busca recoger ideas sobre
abordajes de la salud sexual y reproductiva en el

nivel escolar en especial los referidos a la


prevencin del embarazo precoz.
4.
La
organizacin
y la cultura
escolar
en
sus
diferentes
niveles
y
modalidades

4.1 Cules son las prcticas, rituales, creencias


que
afectan
negativamente
el
desarrollo
educativo en los centros educativos y cules
deben ser aquellas que se expresen en la vida
cotidiana y sirvan para la formacin integral?
En esta pregunta interesa caracterizar las
prcticas impregnadas de valores, creencias y
tradiciones que suelen condicionar ya sea en
forma positiva o negativa, el comportamiento de
la comunidad educativa en las diferentes
modalidades y niveles de la educacin.
4.2 Cules son las prcticas de violencia que
estn afectando el desarrollo educativo y cul
debe ser el rol de los centros educativos para
promover convivencia solidaria?
Con esta pregunta se busca identificar las formas
que adopta y en que se expresa la violencia en la
dinmica escolar y el rol que juega y que deben
jugar los centros educativos para prevenirla y
atenderla.
4.3
Cmo
deberan
estar
organizados
(contenidos, calendario escolar y horarios) los
centros educativos segn sus modalidades?
Con esta pregunta se buscar registrar ideas y
recomendaciones para que la organizacin de la
vida escolar se adapte a las caractersticas y
dinmicas especficas de cada regin, zona o
comunidad en sus diferentes niveles (educacin
inicial, primaria, media y diversificada) y
modalidades (educacin rural, artstica, militar,
especial, jvenes adultos, fronteras, intercultural

e intercultural bilinge).
5. 1 Cmo se define una buena institucin
educativa, es decir una institucin de educacin
inicial, una escuela o un liceo de calidad?
En esta pregunta se busca identificar el
imaginario de las personas acerca de lo que
constituye una educacin de calidad.
5.2 Qu aspectos la hacen ser una buena
5.
El
institucin educativa, es decir una institucin de
desempeo
educacin inicial, una escuela o un liceo de
institucional
calidad?
y las buenas En esta pregunta se busca recoger las
prcticas
caractersticas que para la mayora de las
educativas
personas debe tener una educacin de calidad.
5.3 Cules son los principales problemas que
deberan superar las instituciones educativas para
mejorar su desempeo?
Con esta pregunta se busca recoger los
principales
problemas
y
debilidades
institucionales en cuanto al desempeo y las
buenas prcticas educativas.
6.
Las
6.1 Cules deben ser los mecanismos y los
prcticas de mtodos implementados por parte del rgano
supervisin,
rector para el ejercicio de la supervisin nacional,
seguimiento
estadal
y
municipal
para
el
correcto
sobre
los funcionamiento de las instituciones de educacin
procesos
inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?
educativos.
Con esta pregunta se busca registrar ideas para
mejorar la inspeccin y vigilancia del Estado
docente sobre el funcionamiento de los servicios
educativos, cumplimiento de metas, apego al
ordenamiento jurdico vigente, rendimiento del

personal docente y supervisores, participacin de


las comunidades.
6.2 Cules deben ser los mecanismos de
participacin comunitaria y de gestin local para
la supervisin y contralora social del buen
funcionamiento de las instituciones de educacin
inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?
En esta pregunta se busca recoger ideas para
mejorar los mecanismos de participacin y
contralora comunitaria sobre el funcionamiento
de las instituciones y servicios educativos.
7.1 Cul debe ser el perfil de una persona que
pretenda
ejercer
funciones
docentes
en
Venezuela?

7.
La
carrera
profesional
de las y los
trabajadores
Con esta pregunta se busca recoger ideas sobre
acadmicos y el perfil del docente, caractersticas, derechos y
de apoyo
obligaciones.
7.2 Cules deberan ser los criterios y
mecanismos de ingreso y ascenso en la carrera
docente?

En esta pregunta interesa recoger ideas sobre


criterios y mecanismos de ingreso y ascenso
laboral.
7.3 Cules deben ser las dimensiones y los
mecanismos de un sistema de formacin
permanente de las y los docentes en todos sus
niveles y modalidades?

En esta pregunta interesa recoger ideas y


valoraciones
de
los
mecanismos
y
las
dimensiones
del
sistema
de
formacin
permanente de docentes en los diferentes niveles
y modalidades de la educacin.
8.1 Cul debera ser la responsabilidad de los
centros educativos con la comunidad?

8.
La
importancia
de
la
vinculacin
de
los
centros
educativos
con
la
comunidad

Con esta pregunta interesa recoger las visiones y


propuestas de las personas acerca de la forma en
que los centros educativos pueden relacionarse
con la comunidad en la que estn insertos.
8.2 Cul debera ser la responsabilidad de la
comunidad con el centro educativo?

Con esta pregunta interesa recoger las visiones y


propuestas de las personas acerca de la forma en
que la comunidad debe relacionarse con los
centros educativos en los que sus nios, nias y
jvenes se forman.
8.3 Qu deberan hacer los gobiernos locales
para ayudar a la escuela a profundizar en los
procesos de formacin?
En esta pregunta interesa recoger propuestas y
recomendaciones para una mayor y mejor
vinculacin de los gobiernos locales con el
procesos educativo de sus administrados.
9.
La
9.1 Cul debe ser la responsabilidad de: las
participacin
familias, la comunidad y los nios, nias y
de la familia, adolescentes, el personal administrativo y obrero
la
en el proceso educativo?
comunidad,
En esta pregunta interesa recoger de manera
los
nios, diferenciada ideas y valoraciones sobre la
nias
y corresponsabilidad de las familias, trabajadores
adolescentes administrativos y obreros, la comunidad, los

nios, nias y adolescentes de participar en las


fases y niveles del proceso educativo.
9.2 Cules deben ser las estrategias de los
centros educativos para que los nios, nias y
adolescentes participen activamente en la gestin
en la gestin de los centros educativos?
educativa
Con esta pregunta interesa registrar ideas,
experiencias y buenas prcticas de los centros
educativos para estimular la participacin de
nios, nias y adolescentes.
10.1 De qu manera puede contribuir la
educacin con el Plan de Desarrollo Social y
Econmico de la regin y de la Nacin para
garantizar crecimiento con inclusin?
En esta pregunta se busca identificar los aspectos
10.
en los que la educacin puede contribuir al
Educacin,
desarrollo socio productivo local y nacional.
sociedad
y
trabajo
en 10.2 Qu medidas debera impulsar el Gobierno
lgica
de Bolivariano para articular la educacin con los
mapas socio-productivos y culturales de las
educacin
regiones?
permanente
Con esta pregunta se busca levantar propuestas
para articular la formacin de los nios, nias y
jvenes con la dinmica productiva, social y
cultural de la regin en la que viven, as como con
los objetivos del Plan de la Patria.
Observaciones del sistematizador/a

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la voluntad poltica para mejorar
la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar a un grueso nmero de
venezolanos y venezolanas de todas las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor educacin porque se logr garantizar la gratuidad,
reivindicando el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

La lucha sigue por una mejor


educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las
estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general. El acompaamiento, supervisin,
control y evaluacin de los proyectos educativos y de
los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico.
Por otra parte, reconocemos que la calidad educativa
implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada,
que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y
la falta de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea ajena
a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los
sectores de la vida nacional para acordar, en el marco
del desidertum constitucional y dems leyes de la
Repblica, el diseo del currculo nacional, una revisin
de todas las condiciones necesarias para su desarrollo y
los indicadores de una buena escuela, considerando la
necesidad de refundar la institucionalidad educativa de
cara a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva del Gobierno
Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin,
control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable
y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y

gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas por
un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La
educacin est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de
la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos,
la formacin para la independencia, la libertad y la
emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana,
la formacin en una cultura de paz, la justicia social,
el respeto por los derechos humanos, la prctica de la
equidad y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo,
el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento a
la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.

Principios de la consulta:
Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios:
La Participacin, entendida como la ms amplia, plural
y democrtica consulta de todos los sectores de la vida
nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el
nuevo modelo educativo que se propone. La integridad:
Entendiendo que en esta labor debe privar el inters
colectivo y no responder a intereses particulares. La
transparencia, entendida como la difusin y publicidad
de los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por
los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel
nacional. La corresponsabilidad: En el entendido de
que la educacin supone una responsabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de calidad as como las principales estrategias
para la promocin de la relacin entre educacin y
trabajo en el marco del Plan de la Patria y un modelo
de gestin institucional considerando la necesidad de
refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora
del Estado Docente; as como medidas inmediatas
que favorezcan mayor gobernanza en todos los nive-

les y modalidades segn el mbito poltico territorial,


procurando una administracin de calidad, eficiente,
transparente, comprometida y participativa.

La participacin de las
Defensoras Escolares de
Nios, Nias y Adolescentes:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 78 la obligacin del
Estado de crear un Sistema Rector Nacional para la
Proteccin Integral de Nios Nias y Adolescentes.
Se trata de un Sistema cuya finalidad es garantizar los
derechos humanos y el desarrollo integral de esta poblacin etaria. Asimismo, en su artculo __ ordena la
creacin del Sistema Educativo, cuyo objeto principal
es asegurar el derecho humano a la educacin y, adicionalmente, otros derechos de naturaleza cultural,
deportiva y recreativa.
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se inici
con la construccin de este Sistema, entre otros, creando las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
como instancia de promocin de sus derechos humanos, as como para atencin primaria de los casos
en que existe una amenaza o violacin contra ellos.
Uno de los hitos ms importantes en el desarrollo de
este Sistema fue el nacimiento de las Defensoras Escolares de Nios, Nias y Adolescentes. Se concibieron
como una instancia que siendo un integrante del Sistema de Proteccin, tambin forma parte del Sistema
Educativo. Con ellas se buscaba contribuir a los cambios culturales, organizativos y de funcionamiento en
la educacin dirigidos a asegurar el disfrute y ejercicio,
pleno y efectivo, de los derechos humanos de los nios,
nias y adolescentes.
Debido a la importancia que han jugado las Defensoras Escolares en el desarrollo de una nueva cultura
de derechos humanos de la infancia y adolescencia en
el Sistema Educativo, el Gobierno Nacional ha decidido incluir dentro de la Consulta Nacional por el Mejoramiento de la Calidad Educativa a los Defensores
y Defensoras Escolares, con el objeto que presenten
sus aportes y propuestas dirigidas a fortalecer la organizacin y funcionamiento del sistema educativo. La
idea es que las nuevas transformaciones que desea emprender el Estado en materia de educacin tomen en
cuenta y se ajuste en la medida de lo posible a sus ideas,

intereses y opiniones. En definitiva, se trata de seguir


construyendo el nuevo modelo de democracia participativa y protagnica, contemplado en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Preguntas generadoras
para la discusin
Cules deberan ser las funciones
(atribuciones) de las Defensoras
Escolares?
Cmo deberan estar organizadas a las
Defensoras Escolares y los servicios que
prestan?
Cmo deberan participar los y las
estudiantes en las Defensoras Escolares?
Cmo deberan participar la comunidad
educativa en las Defensoras Escolares?
Cul debera ser el perfil y qu requisitos
deberan poseer los Defensores y
Defensores Escolares?
Cmo y de qu tipo deberan ser los
procesos de formacin de las y los
integrantes de las Defensoras Escolares?
Identifique las tres fortalezas ms
importantes de las Defensoras Escolares?
Identifique las tres debilidades ms
importantes de las Defensoras Escolares?

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la voluntad poltica para mejorar
la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar a un grueso nmero de
venezolanos y venezolanas de todas las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor educacin porque se logr garantizar la gratuidad,
reivindicando el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

La lucha sigue por una mejor


educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las
estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general. El acompaamiento, supervisin,
control y evaluacin de los proyectos educativos y de
los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico.
Por otra parte, reconocemos que la calidad educativa
implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada,
que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y
la falta de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea ajena
a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los
sectores de la vida nacional para acordar, en el marco
del desidertum constitucional y dems leyes de la
Repblica, el diseo del currculo nacional, una revisin
de todas las condiciones necesarias para su desarrollo y
los indicadores de una buena escuela, considerando la
necesidad de refundar la institucionalidad educativa de
cara a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva del Gobierno
Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin,
control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable
y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y

gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas por
un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La
educacin est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de
la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos,
la formacin para la independencia, la libertad y la
emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana,
la formacin en una cultura de paz, la justicia social,
el respeto por los derechos humanos, la prctica de la
equidad y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo,
el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento a
la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.

les y modalidades segn el mbito poltico territorial,


procurando una administracin de calidad, eficiente,
transparente, comprometida y participativa.

Principios de la consulta:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce en su artculo 78 que los nios, nias
y adolescentes son sujetos plenos de derecho y adems
establece la obligacin del Estado de promover su incorporacin progresiva al ejercicio de la ciudadana
activa. Esto significa, en primer lugar, que todos los
nios, nias y adolescentes tienen los mismos derechos
y deberes que todas las personas en general, as como
otros que les corresponden porque se encuentran en
pleno proceso de desarrollo, crecimiento o maduracin. En segundo lugar, implica que tienen la capacidad para ejercer, exigir y defender sus derechos por s
mismos, bajo la debida orientacin de quienes son responsables de su crianza. En nuestra constitucin son
considerados verdaderos ciudadanos y ciudadanas que
tienen derecho a participar en todos los asuntos de su
inters, incluyendo la formulacin, ejecucin y control
de las polticas pblicas. Se trata de un nuevo modelo de democracia, de naturaleza participativa y protagnica, que incluye, valora y toma en cuenta a todas
las personas, inclusive a los nios, nias y adolescentes
quienes no han alcanzado la mayora de edad.

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios:


La Participacin, entendida como la ms amplia, plural
y democrtica consulta de todos los sectores de la vida
nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el
nuevo modelo educativo que se propone. La integridad:
Entendiendo que en esta labor debe privar el inters
colectivo y no responder a intereses particulares. La
transparencia, entendida como la difusin y publicidad
de los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por
los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel
nacional. La corresponsabilidad: En el entendido de
que la educacin supone una responsabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de calidad as como las principales estrategias
para la promocin de la relacin entre educacin y
trabajo en el marco del Plan de la Patria y un modelo
de gestin institucional considerando la necesidad de
refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora
del Estado Docente; as como medidas inmediatas
que favorezcan mayor gobernanza en todos los nive-

La participacin de las
Defensoras Escolares de
Nios, Nias y Adolescentes:
Llgate y suelta tu rollo sobre la escuela
que quieres. Tu opinin cuenta para que
nos digas lo que te gusta y lo que no te
gusta de tu escuela, de tus profes, de tus
compaeros. Tus propuestas permitirn
cambiar lo que no funciona bien y construir la escuela que nos gustara tener.

Adicionalmente, la Convencin Internacional sobre


los Derechos del Nio y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes contemplan el
derecho humano de los nios, nias y adolescentes a
opinar y a ser odo en todos los asuntos que los afecten
o en los cuales tengan inters. Este derecho establece

que las autoridades pblicas, las familias y la sociedad cuando tengan que adoptar decisiones que tengan que ver con los nios, nias y adolescentes deben
preguntarles antes qu piensan, cmo se sienten y qu
quieren. Con ello se persigue tomarlos en cuenta como
verdaderos sujetos de derecho y, sobre todo, poder
contar con una visin ms clara de qu les conviene
ms, de cul alternativa o decisin es la ms adecuada
para garantizar sus derechos y desarrollo integral.
Por estos motivos, el Gobierno Nacional ha decidido incluir dentro de la Consulta Nacional por
el Mejoramiento de la Calidad Educativa a los y las
estudiantes, con el objeto que presenten sus aportes
y propuestas dirigidas a fortalecer la organizacin y
funcionamiento del sistema educativo. La idea es que
las nuevas transformaciones que desea emprender el
Estado en materia de educacin tomen en cuenta y se
ajuste en la medida de lo posible a sus ideas, intereses
y opiniones. Se trata de seguir construyendo el nuevo
modelo de democracia participativa y protagnica
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Preguntas para generar el


debate de los nios y las
nias de primero a tercer
grado
Cmo te gustara que fuera a tu
escuela? (dibujo)
Qu te gustara aprender en tu
escuela
Cmo te gustara que fueran tus
maestros y maestras?

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la voluntad poltica para mejorar
la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar a un grueso nmero de
venezolanos y venezolanas de todas las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor educacin porque se logr garantizar la gratuidad,
reivindicando el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

La lucha sigue por una mejor


educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las
estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general. El acompaamiento, supervisin,
control y evaluacin de los proyectos educativos y de
los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico.
Por otra parte, reconocemos que la calidad educativa
implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada,
que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y
la falta de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea ajena
a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los
sectores de la vida nacional para acordar, en el marco
del desidertum constitucional y dems leyes de la
Repblica, el diseo del currculo nacional, una revisin
de todas las condiciones necesarias para su desarrollo y
los indicadores de una buena escuela, considerando la
necesidad de refundar la institucionalidad educativa de
cara a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva del Gobierno
Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin,
control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable
y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y

gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas por
un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La
educacin est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de
la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos,
la formacin para la independencia, la libertad y la
emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana,
la formacin en una cultura de paz, la justicia social,
el respeto por los derechos humanos, la prctica de la
equidad y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo,
el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento a
la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.

les y modalidades segn el mbito poltico territorial,


procurando una administracin de calidad, eficiente,
transparente, comprometida y participativa.

Principios de la consulta:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce en su artculo 78 que los nios, nias
y adolescentes son sujetos plenos de derecho y adems
establece la obligacin del Estado de promover su incorporacin progresiva al ejercicio de la ciudadana
activa. Esto significa, en primer lugar, que todos los
nios, nias y adolescentes tienen los mismos derechos
y deberes que todas las personas en general, as como
otros que les corresponden porque se encuentran en
pleno proceso de desarrollo, crecimiento o maduracin. En segundo lugar, implica que tienen la capacidad para ejercer, exigir y defender sus derechos por s
mismos, bajo la debida orientacin de quienes son responsables de su crianza. En nuestra constitucin son
considerados verdaderos ciudadanos y ciudadanas que
tienen derecho a participar en todos los asuntos de su
inters, incluyendo la formulacin, ejecucin y control
de las polticas pblicas. Se trata de un nuevo modelo de democracia, de naturaleza participativa y protagnica, que incluye, valora y toma en cuenta a todas
las personas, inclusive a los nios, nias y adolescentes
quienes no han alcanzado la mayora de edad.

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios:


La Participacin, entendida como la ms amplia, plural
y democrtica consulta de todos los sectores de la vida
nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el
nuevo modelo educativo que se propone. La integridad:
Entendiendo que en esta labor debe privar el inters
colectivo y no responder a intereses particulares. La
transparencia, entendida como la difusin y publicidad
de los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por
los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel
nacional. La corresponsabilidad: En el entendido de
que la educacin supone una responsabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de calidad as como las principales estrategias
para la promocin de la relacin entre educacin y
trabajo en el marco del Plan de la Patria y un modelo
de gestin institucional considerando la necesidad de
refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora
del Estado Docente; as como medidas inmediatas
que favorezcan mayor gobernanza en todos los nive-

La participacin de las
Defensoras Escolares de
Nios, Nias y Adolescentes:
Llgate y suelta tu rollo sobre la escuela
que quieres. Tu opinin cuenta para que
nos digas lo que te gusta y lo que no te
gusta de tu escuela, de tus profes, de tus
compaeros. Tus propuestas permitirn
cambiar lo que no funciona bien y construir la escuela que nos gustara tener.

Adicionalmente, la Convencin Internacional sobre


los Derechos del Nio y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes contemplan el
derecho humano de los nios, nias y adolescentes a
opinar y a ser odo en todos los asuntos que los afecten
o en los cuales tengan inters. Este derecho establece

que las autoridades pblicas, las familias y la sociedad cuando tengan que adoptar decisiones que tengan que ver con los nios, nias y adolescentes deben
preguntarles antes qu piensan, cmo se sienten y qu
quieren. Con ello se persigue tomarlos en cuenta como
verdaderos sujetos de derecho y, sobre todo, poder
contar con una visin ms clara de qu les conviene
ms, de cul alternativa o decisin es la ms adecuada
para garantizar sus derechos y desarrollo integral.
Por estos motivos, el Gobierno Nacional ha decidido incluir dentro de la Consulta Nacional por
el Mejoramiento de la Calidad Educativa a los y las
estudiantes, con el objeto que presenten sus aportes
y propuestas dirigidas a fortalecer la organizacin y
funcionamiento del sistema educativo. La idea es que
las nuevas transformaciones que desea emprender el
Estado en materia de educacin tomen en cuenta y se
ajuste en la medida de lo posible a sus ideas, intereses
y opiniones. Se trata de seguir construyendo el nuevo
modelo de democracia participativa y protagnica
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Debatamos y reflexionemos
Cmo te gustara que fuera tu
escuela?
Qu te gustara aprender en tu
escuela?
Cmo te gustara que fueran tus
maestros y maestras?
Cmo deberan participar los y las
estudiantes en la organizacin y
funcionamiento de la escuela?

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la voluntad poltica para mejorar
la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar a un grueso nmero de
venezolanos y venezolanas de todas las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor educacin porque se logr garantizar la gratuidad,
reivindicando el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

La lucha sigue por una mejor


educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las
estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general. El acompaamiento, supervisin,
control y evaluacin de los proyectos educativos y de
los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico.
Por otra parte, reconocemos que la calidad educativa
implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada,
que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y
la falta de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea ajena
a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los
sectores de la vida nacional para acordar, en el marco
del desidertum constitucional y dems leyes de la
Repblica, el diseo del currculo nacional, una revisin
de todas las condiciones necesarias para su desarrollo y
los indicadores de una buena escuela, considerando la
necesidad de refundar la institucionalidad educativa de
cara a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva del Gobierno
Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin,
control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable
y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y

gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas por
un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La
educacin est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de
la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos,
la formacin para la independencia, la libertad y la
emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana,
la formacin en una cultura de paz, la justicia social,
el respeto por los derechos humanos, la prctica de la
equidad y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo,
el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento a
la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.

les y modalidades segn el mbito poltico territorial,


procurando una administracin de calidad, eficiente,
transparente, comprometida y participativa.

Principios de la consulta:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce en su artculo 78 que los nios, nias
y adolescentes son sujetos plenos de derecho y adems
establece la obligacin del Estado de promover su incorporacin progresiva al ejercicio de la ciudadana
activa. Esto significa, en primer lugar, que todos los
nios, nias y adolescentes tienen los mismos derechos
y deberes que todas las personas en general, as como
otros que les corresponden porque se encuentran en
pleno proceso de desarrollo, crecimiento o maduracin. En segundo lugar, implica que tienen la capacidad para ejercer, exigir y defender sus derechos por s
mismos, bajo la debida orientacin de quienes son responsables de su crianza. En nuestra constitucin son
considerados verdaderos ciudadanos y ciudadanas que
tienen derecho a participar en todos los asuntos de su
inters, incluyendo la formulacin, ejecucin y control
de las polticas pblicas. Se trata de un nuevo modelo de democracia, de naturaleza participativa y protagnica, que incluye, valora y toma en cuenta a todas
las personas, inclusive a los nios, nias y adolescentes
quienes no han alcanzado la mayora de edad.

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios:


La Participacin, entendida como la ms amplia, plural
y democrtica consulta de todos los sectores de la vida
nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el
nuevo modelo educativo que se propone. La integridad:
Entendiendo que en esta labor debe privar el inters
colectivo y no responder a intereses particulares. La
transparencia, entendida como la difusin y publicidad
de los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por
los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel
nacional. La corresponsabilidad: En el entendido de
que la educacin supone una responsabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de calidad as como las principales estrategias
para la promocin de la relacin entre educacin y
trabajo en el marco del Plan de la Patria y un modelo
de gestin institucional considerando la necesidad de
refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora
del Estado Docente; as como medidas inmediatas
que favorezcan mayor gobernanza en todos los nive-

La participacin de las
Defensoras Escolares de
Nios, Nias y Adolescentes:
Llgate y suelta tu rollo sobre la escuela
que quieres. Tu opinin cuenta para que
nos digas lo que te gusta y lo que no te
gusta de tu escuela, de tus profes, de tus
compaeros. Tus propuestas permitirn
cambiar lo que no funciona bien y construir la escuela que nos gustara tener.

Adicionalmente, la Convencin Internacional sobre


los Derechos del Nio y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes contemplan el
derecho humano de los nios, nias y adolescentes a
opinar y a ser odo en todos los asuntos que los afecten
o en los cuales tengan inters. Este derecho establece

que las autoridades pblicas, las familias y la sociedad cuando tengan que adoptar decisiones que tengan que ver con los nios, nias y adolescentes deben
preguntarles antes qu piensan, cmo se sienten y qu
quieren. Con ello se persigue tomarlos en cuenta como
verdaderos sujetos de derecho y, sobre todo, poder
contar con una visin ms clara de qu les conviene
ms, de cul alternativa o decisin es la ms adecuada
para garantizar sus derechos y desarrollo integral.
Por estos motivos, el Gobierno Nacional ha decidido incluir dentro de la Consulta Nacional por
el Mejoramiento de la Calidad Educativa a los y las
estudiantes, con el objeto que presenten sus aportes
y propuestas dirigidas a fortalecer la organizacin y
funcionamiento del sistema educativo. La idea es que
las nuevas transformaciones que desea emprender el
Estado en materia de educacin tomen en cuenta y se
ajuste en la medida de lo posible a sus ideas, intereses
y opiniones. Se trata de seguir construyendo el nuevo
modelo de democracia participativa y protagnica
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Debatamos y reflexionemos
Cmo te gustara que fuera a tu liceo?
Qu tegustara aprender en tu liceo?
Cmo te gustara que fueran tus
profesores y profesoras?
Cmo deberan participar los y las
estudiantes en la organizacin y
funcionamiento de tu liceo?
Cmo podran contribuir los y las
estudiantes desde tu liceo en la
promocin de la paz y la convivencia
pacfica?

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la voluntad poltica para mejorar
la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar a un grueso nmero de
venezolanos y venezolanas de todas las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor educacin porque se logr garantizar la gratuidad,
reivindicando el carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

La lucha sigue por una mejor


educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las
estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general. El acompaamiento, supervisin,
control y evaluacin de los proyectos educativos y de
los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico.
Por otra parte, reconocemos que la calidad educativa
implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada,
que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y
la falta de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea ajena
a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los
sectores de la vida nacional para acordar, en el marco
del desidertum constitucional y dems leyes de la
Repblica, el diseo del currculo nacional, una revisin
de todas las condiciones necesarias para su desarrollo y
los indicadores de una buena escuela, considerando la
necesidad de refundar la institucionalidad educativa de
cara a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva del Gobierno
Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin,
control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable
y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y

gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas por
un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La
educacin est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de
la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos,
la formacin para la independencia, la libertad y la
emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana,
la formacin en una cultura de paz, la justicia social,
el respeto por los derechos humanos, la prctica de la
equidad y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo,
el derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento a
la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribea.

les y modalidades segn el mbito poltico territorial,


procurando una administracin de calidad, eficiente,
transparente, comprometida y participativa.

Principios de la consulta:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce en su artculo 78 que los nios, nias
y adolescentes son sujetos plenos de derecho y adems
establece la obligacin del Estado de promover su incorporacin progresiva al ejercicio de la ciudadana
activa. Esto significa, en primer lugar, que todos los
nios, nias y adolescentes tienen los mismos derechos
y deberes que todas las personas en general, as como
otros que les corresponden porque se encuentran en
pleno proceso de desarrollo, crecimiento o maduracin. En segundo lugar, implica que tienen la capacidad para ejercer, exigir y defender sus derechos por s
mismos, bajo la debida orientacin de quienes son responsables de su crianza. En nuestra constitucin son
considerados verdaderos ciudadanos y ciudadanas que
tienen derecho a participar en todos los asuntos de su
inters, incluyendo la formulacin, ejecucin y control
de las polticas pblicas. Se trata de un nuevo modelo de democracia, de naturaleza participativa y protagnica, que incluye, valora y toma en cuenta a todas
las personas, inclusive a los nios, nias y adolescentes
quienes no han alcanzado la mayora de edad.

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios:


La Participacin, entendida como la ms amplia, plural
y democrtica consulta de todos los sectores de la vida
nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el
nuevo modelo educativo que se propone. La integridad:
Entendiendo que en esta labor debe privar el inters
colectivo y no responder a intereses particulares. La
transparencia, entendida como la difusin y publicidad
de los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por
los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel
nacional. La corresponsabilidad: En el entendido de
que la educacin supone una responsabilidad compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de calidad as como las principales estrategias
para la promocin de la relacin entre educacin y
trabajo en el marco del Plan de la Patria y un modelo
de gestin institucional considerando la necesidad de
refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora
del Estado Docente; as como medidas inmediatas
que favorezcan mayor gobernanza en todos los nive-

La participacin de las
Defensoras Escolares de
Nios, Nias y Adolescentes:
Llgate y suelta tu rollo sobre la escuela
que quieres. Tu opinin cuenta para que
nos digas lo que te gusta y lo que no te
gusta de tu escuela, de tus profes, de tus
compaeros. Tus propuestas permitirn
cambiar lo que no funciona bien y construir la escuela que nos gustara tener.

Adicionalmente, la Convencin Internacional sobre


los Derechos del Nio y la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes contemplan el
derecho humano de los nios, nias y adolescentes a
opinar y a ser odo en todos los asuntos que los afecten
o en los cuales tengan inters. Este derecho establece

que las autoridades pblicas, las familias y la sociedad cuando tengan que adoptar decisiones que tengan que ver con los nios, nias y adolescentes deben
preguntarles antes qu piensan, cmo se sienten y qu
quieren. Con ello se persigue tomarlos en cuenta como
verdaderos sujetos de derecho y, sobre todo, poder
contar con una visin ms clara de qu les conviene
ms, de cul alternativa o decisin es la ms adecuada
para garantizar sus derechos y desarrollo integral.
Por estos motivos, el Gobierno Nacional ha decidido incluir dentro de la Consulta Nacional por
el Mejoramiento de la Calidad Educativa a los y las
estudiantes, con el objeto que presenten sus aportes
y propuestas dirigidas a fortalecer la organizacin y
funcionamiento del sistema educativo. La idea es que
las nuevas transformaciones que desea emprender el
Estado en materia de educacin tomen en cuenta y se
ajuste en la medida de lo posible a sus ideas, intereses
y opiniones. Se trata de seguir construyendo el nuevo
modelo de democracia participativa y protagnica
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Debatamos y reflexionemos
Cmo te gustara que fuera tu liceo?
Qu te gustara aprender en tu liceo?
Cmo te gustara que fueran tus
profesores y profesoras?
Cmo deberan participar los y las
estudiantes en la organizacin y
funcionamiento de tu liceo?
Cmo podran contribuir los y las
estudiantes desde tu liceo en la
promocin de la paz y la convivencia
solidaria?
Quieres que tu liceo te prepare para
trabajar? De qu manera?
Cmo debera preparartetu liceo para
ingresar a la vida universitaria?

GUA DE ABORDAJE PEDAGGICO


PARA LOS PROCESOS DE
FACILITACIN DE LA CONSULTA
Queremos debatir con todo el mundo, queremos escuchar a toda la
comunidad educativa y la sociedad venezolana. No le tememos al
dilogo, al debate, a la posibilidad de soar juntos en una educacin
pblica bolivariana de calidad. Por eso lanzamos la consulta nacional. Que todo el mundo opine y participe.
Hctor Rodrguez. Ministro del Poder Popular para la Educacin. 25
de febrero de 2014. En el lanzamiento oficial de la consulta nacional
por la educacin de calidad. Casa de Bello. Ciudad de Caracas.
Sentimos orgullo del camino recorrido
Los logros alcanzados en materia educativa en Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en los ltimos quince aos, han sido
el reflejo de la voluntad poltica para mejorar la calidad educativa
no slo porque hayamos logrado consagrar la educacin y la calidad como derechos sino por la incorporacin al sistema escolar
a un grueso nmero de venezolanos y venezolanas de todas las
edades, mejorando las condiciones de acceso, permanencia, prosecucin, democratizacin del uso pedaggico de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas y
la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos una mejor edu2

cacin porque se logr garantizar la gratuidad, reivindicando el


carcter pblico y universal del ejercicio de este derecho, adems
de expandir la cobertura territorial de la educacin, reconocido
por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la
Educacin para Todos.
La lucha sigue por una mejor educacin
Reconocemos que no se han terminado de superar las estructuras
reproductoras del burocratismo, la dispersin, la desarticulacin
y la fragmentacin del sistema educativo en general. El acompaamiento, supervisin, control y evaluacin de los proyectos
educativos y de los servicios estudiantiles deben garantizarse sin
trabas burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico. Por
otra parte, reconocemos que la calidad educativa implica, entre
otros aspectos, la atencin especial en la seleccin, promocin,
formacin permanente, condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada, que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples formas de inconvivencias que se
traducen en variadas formas de violencia y la falta de significado
simblico-prctico que tienen las escuelas para los jvenes han
hecho que sta sea ajena a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos educativos.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos los sectores de
la vida nacional para acordar, en el marco del desidertum cons3

titucional y dems leyes de la Repblica, el diseo del currculo


nacional, una revisin de todas las condiciones necesarias para su
desarrollo y los indicadores de una buena escuela, considerando
la necesidad de refundar la institucionalidad educativa de cara
a ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su organizacin y el funcionamiento con el propsito de alcanzar una gestin poltica eficiente
y efectiva del Gobierno Bolivariano en el proceso de formulacin,
ejecucin, control, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas en torno a la educacin bsica.

El marco tico y legal:


Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional
tiene un marco tico y legal bajo el cual se someter al escrutinio
pblico y la consulta popular: 1) La educacin es un proceso social que dura a lo largo de toda la vida, 2) es un derecho humano
inalienable y un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho a la educacin es quien procura todas las condiciones para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es democrtica, obligatoria en
todos sus niveles, laica, y gratuita. 4) La educacin es un servicio
pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas
por un rgano del Estado o por un grupo privado). 5) La educacin est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo
de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en el
4

marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los
valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. 6) Son principios de la educacin la democracia
participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos
los ciudadanos, la formacin para la independencia, la libertad y
la emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana, la formacin en una cultura de paz, la justicia social, el respeto por
los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin, la
sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero,
el fortalecimiento a la identidad nacional, la lealtad a la patria e
integracin latinoamericana y caribea.

Principios de la consulta:

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios: La Participacin, entendida como la ms amplia, plural y democrtica
consulta de todos los sectores de la vida nacional para alcanzar
un acuerdo fundamental sobre el nuevo modelo educativo que
se propone. La integridad: Entendiendo que en esta labor debe
privar el inters colectivo y no responder a intereses particulares.
La transparencia, entendida como la difusin y publicidad de los
hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a fin de que sean
ampliamente conocidos y debatidos por los ciudadanos e instancias pblicas y privadas a nivel nacional. La corresponsabilidad:
En el entendido de que la educacin supone una responsabilidad
5

compartida entre la sociedad y el Estado como rgano rector.

El mandato de la consulta:
Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los indicadores de
calidad as como las principales estrategias para la promocin de
la relacin entre educacin y trabajo en el marco del Plan de la
Patria y un modelo de gestin institucional considerando la necesidad de refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la
autoridad de los educadores y educadoras y la rectora del Estado Docente; as como medidas inmediatas que favorezcan mayor
gobernanza en todos los niveles y modalidades segn el mbito
poltico territorial, procurando una administracin de calidad,
eficiente, transparente, comprometida y participativa.

Temas propuestos para la


consulta:
Los 10 temas propuestos para la consulta nacional:

I.
Objetivos y caractersticas de la educacin bsica.
Toda sociedad debe definir los propsitos de la educacin pblica
sobre la base de los principios constitucionales y dems leyes de
la Repblica porque stos orientan el modelo de sociedad que se
aspira. La educacin debe tributar a este modelo y en ese sentido,
se ha entendido que la educacin es integral, liberadora, transfor6

madora, con equidad y calidad, participativa, democrtica, humanista, bolivariana, permanente e intercultural.
Preguntas generadoras:
Para qu debe servir la educacin bsica en Venezuela?
Cmo debera ser la educacin bsica venezolana?
Cmo vincular Educacin Bsica con Educacin Universitaria?

II.
Perfil de las y los egresados de la educacin bsica.
El perfil est constituido por aquellos rasgos que se espera definan integralmente a quien haya concluido la formacin prevista
en educacin bsica. Rasgos que deben estar relacionados con lo
establecido en el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Son un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que integran y trascienden las disciplinas
y que permiten una accin positiva en el mundo y se organiza en
torno a los tres aprendizajes fundamentales: saber y reflexionar,
hacer, convivir y participar, en los cuales se integran los aspectos
cognitivo-intelectuales, cognitivo-motrices y cognitivos-afectivas
y morales, con la finalidad de lograr una formacin integral.
Preguntas generadoras:

Cmo deberan ser los estudiantes cuando terminan la educacin bsica, es decir, qu deberan saber, qu deberan saber
7

hacer y qu cualidades deberan tener para convivir?


Cmo debe ser la formacin en el Subsistema de Educacin
Bsica para lograr que los estudiantes sean sujetos activos de
la democracia participativa y orienten su comportamiento
con tica?

III.
Ejes integradores y reas de aprendizaje de la educacin
bsica.
Los ejes integradores son elementos de organizacin e integracin de los saberes y orientacin de las experiencias de aprendizaje los cuales deben ser considerados en todas los niveles de la
educacin para fomentar valores, actitudes y virtudes. Alguno de
estos ejes son: salud integral, interculturalidad, ambiente, trabajo liberador. En cambio las reas de aprendizaje son campos del
conocimiento que abarcan las dimensiones terica, prctica, heurstica (investigativa) y axiolgica (valorativa). Algunas reas se
identifican como: ciencias sociales e identidad, educacin fsica,
deporte y recreacin, lenguaje, comunicacin y cultura.
Preguntas generadoras:
Cules
otros ejes integradores deberan formar parte del curriculum?
8

Cules deberan ser las reas de aprendizaje para la educacin primaria, media y tcnica?
Cmo debera ser el abordaje de la salud sexual y reproductiva desde los centros educativos?

IV.
La organizacin y la cultura escolar en sus diferentes
niveles y modalidades.
La estructura del Sistema Educativo Venezolano se divide en niveles (educacin inicial, educacin primaria, media y tcnica) y
modalidades (educacin rural, artstica, militar, especial, de jvenes, adultos y adultas, en fronteras, intercultural e intercultural
bilinge). Esta organizacin formal-normativa suele caracterizarse por prcticas cotidianas impregnadas de valores, creencias,
rituales y tradiciones que terminan condicionando, generalmente, las formas de comportamiento de la comunidad educativa.
Preguntas generadoras:
Cules son las prcticas, rituales, creencias que afectan
negativamente el desarrollo educativo en los centros
educativos y cules deben ser aquellas que se expresen en la
vida cotidiana y sirvan para la formacin integral?
Cules son las prcticas de violencia que estn afectando el
desarrollo educativo y cul debe ser el rol de los centros educativos para promover convivencia solidaria?
Cmo deberan estar organizados (contenidos, calendario
9

escolar y horarios) los centros educativos segn sus modalidades?

V.
El desempeo institucional y las buenas prcticas
educativas.
El buen desempeo escolar no es otra cosa sino la capacidad que
tienen las instituciones educativas de cumplir con los objetivos
planteados, en los tiempos que corresponden, con mtodos que
sean acordes con los principios y valores consagrados en el ordenamiento jurdico venezolano. El desarrollo de los parmetros
para examinar, reconocer y estimular una buena prctica educativa es una obligacin del Estado que nos permite ponernos de
acuerdo en cules deben ser los criterios estandarizados para
calificar las instituciones educativas como buenas y, su examen
peridico, facilitara el diagnstico permanente del sistema educativo por lo que favorecera el diseo de polticas pblicas ms
acertadas para mejorar la calidad.
Preguntas generadoras:
Cmo se define una buena institucin educativa, es decir
una institucin de educacin inicial, una escuela o un liceo
de calidad?
Qu aspectos la hacen ser una buena institucin educativa,
es decir una institucin de educacin inicial, una escuela o un
liceo de calidad?
10

Cules deberan ser los principales problemas que deberan


superar las instituciones educativas para mejorar su desempeo?

VI.
Las prcticas de supervisin, seguimiento sobre los
procesos educativos.
Segn lo establecido en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, el Estado tiene la obligacin de conocer las condiciones
en las que se desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones para el mejoramiento de la calidad de la educacin y del
funcionamiento de los servicios educativos; ejercer la inspeccin
y vigilancia; participar en la evaluacin del cumplimiento de las
metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
aplicable al sector educacin; estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la accin educativa y evaluar el rendimiento del personal docente y el de los
propios supervisores. Por eso se le llama Estado Docente.
Preguntas generadoras
Cules deben ser los mecanismos y los mtodos
implementados por parte del rgano rector para el ejercicio
de la supervisin nacional, estadal y municipal del correcto
funcionamiento de las instituciones de educacin inicial, las
escuelas, liceos y tcnicas?
Cules deben ser los mecanismos de participacin
11

comunitaria y de gestin local para la supervisin y contralora


social del buen funcionamiento de las instituciones de
educacin inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?

VII.
La carrera profesional de las y los trabajadores acadmicos
y de apoyo.
La carrera docente incluye el sistema integral de ingreso, promocin, permanencia y egreso de quien ejerce la funcin profesional
donde adems queda garantizado el derecho a la estabilidad laboral, el derecho a la permanencia en el cargo que desempea con la
progresin, categora, remuneracin y beneficios socioeconmicos en la corresponsabilidad con los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica y bajo los criterios de evaluacin del
desempeo que se determinen.
Preguntas generadoras
Cul debe ser el perfil de una persona que pretenda ejercer
funciones docentes en Venezuela?
Cules deberan ser los criterios y mecanismos de ingreso y
ascenso en la carrera docente?
Cules deben ser las dimensiones y los mecanismos de un
sistema de formacin permanente de las y los docentes en todos sus niveles y modalidades?

VIII.
12

La importancia de la vinculacin de los centros educativos


con la comunidad.
Todas las instituciones educativas tienen la responsabilidad social
de relacionarse con la comunidad donde est
n situadas,
intercambiar experiencias, dialogar con los saberes propios de la comunidad, conocer el contexto cultural y personal de los estudiantes,
disear formas de trabajo conjunto para mejorar las condiciones
de las familias y la comunidad y formarles para asumir la corresponsabilidad de la educacin de los nios, nias y adolescentes.
Preguntas generadoras:
Cul debera ser la responsabilidad de los centros educativos
con la comunidad?
Cul debera ser la responsabilidad de la comunidad con el
centro educativo?
Qu deberan hacer los gobiernos locales para ayudar a la
escuela a profundizar en los procesos de formacin?

IX.
La participacin de la familia, la comunidad, los nios,
nias y adolescentes en la gestin educativa.
En el marco del derecho a la participacin en los asuntos pblicos, reconocido en nuestra Constitucin y dems leyes de la
Repblica, la familia, las comunidades y los sujetos principales
del proceso educativo (los nios, nias y adolescentes) tienen la
facultad de involucrarse en todas las fases del proceso educativo,
asumiendo distintos niveles de corresponsabilidad junto a las y
13

los docentes, directivos y las autoridades del Ejecutivo Nacional.


As tambin las y los trabajadores administrativos y obreros estn
llamados a participar para contribuir con el buen desempeo de
las instituciones educativas.
Preguntas generadoras
Cul debe ser la responsabilidad de: las familias, la comunidad y los nios, nias y adolescentes, el personal administrativo y obrero en el proceso educativo?
Cules debe ser las estrategias de los centros educativos para
que los nios, nias y adolescentes participen activamente en
la gestin de los centros educativos?

X.
Educacin, sociedad y trabajo en lgica de educacin
permanente.
La educacin permanente se concibe como un proceso de desarrollo integral a lo largo de toda la vida en el cual las personas
construyen conocimientos y adquieren destrezas de forma continua que les permite atender y transformar su propia realidad,
el entorno y la sociedad en general, cambiando situaciones que
puedan constituir amenazas a la justicia social, la igualdad, las libertades y la equidad. En este sentido, la formacin para el trabajo productivo, liberador y creativo cumple un papel fundamental
que favorece el desarrollo de las economas solidarias y productivas, enmarcadas en el Plan de Desarrollo Nacional.
14

Preguntas generadoras
De qu manera puede contribuir la educacin con el Plan
de Desarrollo Social y Econmico de la regin y de la Nacin
para garantizar crecimiento con inclusin?
Qu medidas debera impulsar el Gobierno Bolivariano para
articular la educacin con los mapas socio-productivos y culturales de las regiones?

Algunos principios del proceso


de facilitacin:

Todo el mundo debe sentirse escuchado. Todo el mundo debe sentir


que su opinin es valiosa.
Promover la inclusin y la participacin activa de todos los
miembros del grupo.
Asegurar un clima de respeto para todas las opiniones y puntos de vista
Impulsar una participacin activa y horizontal entre los y las
participantes, animndolas a hablar, escuchando con atencin lo que stas dicen y cmo lo dicen y alentndolas a escucharse unas a otras y no slo directamente al facilitador/a.
Promover el dilogo de manera constructiva, impulsando el
surgimiento de propuestas y no solo el sealamiento de crticas.
Los facilitadores tienen que mostrar paciencia, tranquilidad
y serenidad, sobre todo cuando se producen debates acalora15

dos entre las personas participantes, y fomentar la discusin


y el anlisis en profundidad al tiempo que se aseguran de que
cada participante respeta las opiniones de los dems.

El Proceso de facilitacin
de la consulta
(descripcin de dinmicas y actividades propuestas):
Comienzo: La o el facilitador se presenta e invita a los y las
participantes a presentarse muy brevemente (Nombre y procedencia). Se pueden colocar el nombre en un lugar visible
utilizando un portanombre.
Presentacin general: La o el facilitador debe hacer una breve presentacin siempre con una forma estandarizada que le
permita introducir al grupo en el tema de la consulta. Explicar de manera genrica los ejes de la consulta sin inducir la
opinin.
Prever: La o el facilitador debe constatar al inicio de cada actividad que cuente con todos los materiales necesarios para el
desarrollo de la misma (identificadores, marcadores, papelgrados, lista de asistencia, bolgrafos, entre otros).
Los grupos: La o el facilitador debe dividir a todos los participantes en mesas de trabajo de entre 15 y 20 miembros.
Asistencia: En cada mesa debe haber una lista de asistencia
en donde cada participante seale sus datos de identificacin,
procedencia y formas de contacto.
16

La relatora: La o el facilitador se asegurar que en las mesas


de trabajo, se realice un proceso de relatora, que recoja la informacin que nutrir la consulta nacional. La informacin
debe ser vaciada en los formatos de sistematizacin diseados
para cada tipo de encuentro.
Explicacin de las normas de la mesa: La o el facilitador inicia el trabajo en la mesa explicando la dinmica de trabajo y
los productos que deben ser obtenidos al final del encuentro.
Igualmente, deber consensuar algunas normas bsicas para
el desarrollo de las discusiones, tales como solicitar el derecho de palabra, establecer la duracin en el uso de la palabra,
apagar los celulares, no interrumpir a los otros en el uso de la
palabra, etc.
Explicacin de los ejes temticos: Antes de iniciar la discusin de cada eje temtico el facilitador leer su descripcin,
explicar su contenido y anotar las preguntas generadoras.
Durante la discusin deber propiciar la participacin, cuidando que todas y todos los asistentes intervengan en un
tiempo equitativo, controlando el tiempo de intervencin y
respetando la emotividad que los participantes puedan presentar.
Estimula participacin: Es importante que el facilitador o la
facilitadora, sin ser demasiado directo, anime a las personas
menos participativas a expresar su opinin, especialmente
cuando se perciba por su lenguaje corporal, que estn a punto
de decir algo (por ejemplo, mano alzada tmidamente, asenti17

miento con la cabeza).


Evitar: En la medida de lo posible, hay que evitar el dilogo
o contrapunteo entre dos personas y evitar entablar discusin con participantes concretos ya que esto puede inducir al
facilitador/a a ejercer su autoridad y poder de manera rgida
y jerrquica.
Concentracin: La discusin y las intervenciones debern
estar centradas en los ejes de la consulta, a travs del intercambio de ideas sobre las preguntas generadoras de cada eje o
en las preguntas diseadas para cada tipo de evento. En cada
caso, segn sea el tema del taller, la mesa de trabajo se debe
centrar en la discusin del respectivo documento, el intercambio de ideas debe realizarse sobre ese documento.
Informar: Al culminar cada parte de la actividad las y los facilitadores debern orientar a los asistentes sobre las actividades que siguen en cada etapa del da de trabajo y asegurar
que los relatores (sistematizadores) van realizando de forma
adecuada su trabajo.
Recordatorio: En caso de encuentros que duren ms de un da,
al finalizar el primer da de actividad, la o el facilitador le recuerda a los participantes la jornada del da siguiente y deber
tener una reunin con todos los facilitadores y relatores para
ordenar las actividades del da siguiente. Al inicio del siguiente
da debe comenzar con un breve resumen de lo avanzado el da
anterior. Es conveniente que se elija un/a participante por mesa
para que acompae este proceso y apoye en la plenaria.
18

Cierre: Como un elemento del cierre del taller, el facilitador


debe subrayar algunos elementos de carcter discursivo que
son fundamentales para posicionar polticamente la consulta
y que sus productos ganen legitimidad social. Estos elementos estn resumidos en los ejes.
Reunin de impresin: Es importante que todas y todos los
facilitadores se renan al finalizar las actividades del da para
compartir la informacin producida en los espacios de deliberacin de las mesas de trabajo, las dificultades y realizar un
proceso de evaluacin de la jornada.

19

Tipos de encuentros a facilitar


y temtica de debate
Tipo de encuentro
Encuentros en cada escuela
Encuentro municipales de estudiantes
Encuentros municipales con las familias
Congresos pedaggicos municipales
Encuentro estadal de las Defensoras escolares
Congresos pedaggicos estadales
Encuentro estadal con deportistas
Encuentro estadal con cultores y cultoras
Encuentro estadal con campesinos y campesinas
Encuentro estadal con pescadores y pescadoras
Encuentro estadal con indgenas
Encuentro estadal con personas privadas de libertad

20

Temtica de debate
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas para debate con nias, nias y adolescentes
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Documento con preguntas generadoras para Defensoras Escolares
Documento con preguntas generadoras sobre educacin y trabajo
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta
Preguntas con los 10 temas de consulta

21

22

Que esta consulta nos sirva para que


toda la Patria asuma el debate de la
educacin. Es la oportunidad de generar
saldos organizativos, formativos. La consulta debe ser la posibilidad de levantar
el gran movimiento pedaggico por la
calidad educativa.
Hctor Rodrguez en su intervencin en la primera
sesin con los asesores de la consulta nacional. 06 de
marzo de 2014.

23

parte III

INDICE:

Consulta

Sus integrantes

Secretara Tcnica

Justificacin

Marco tico y legal

Principios

10

El mandato

10

Los 10 temas propuestos para


la consulta nacional

11

Plan de accin

15

La consulta nacional

17

Cronograma

20

COMISIN

Consulta:
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin crea una instancia
asesora por la calidad educativa. Es un rgano temporal, interinstitucional, consultivo, transparente, participativo, plural y tcnico,
presidido por el Ministro del Poder Popular para la Educacin,
conformado por representantes de los ms amplios sectores de
la sociedad, cuyo fin es impulsar una consulta nacional y medidas
inmediatas para favorecer, cada vez ms, una mejor educacin en
Venezuela.

SUS INTEGRANTES

Sus integrantes:
La preside el Ministro del Poder Popular para la Educacin
Hctor Rodrguez Castro.

Por la Misin Saber y Trabajo:


Carlos Lezama.

La integran:
Viceministros de Educacin:
Rodulfo Prez, Humberto Gonzlez,
Gisela Toro, Soraya El Achkar
y William Gil.

Por las universidades:


Luis Bigott, Aurora La Cueva, Guillermo
Luque, Minelia Villalba de Ledezma, Julio
Mosquera, Carlos Manterola,
Jos Gregorio Linares.

Por la Asamblea Nacional:


Xiomara Lucena.

Por los Consejos educativos:


Evelyn Pardo.

Por la Defensora del Pueblo:


Mireidys Marcano.

Por los Gremios:


Orlando Prez.

Por el Ministerio del Poder Popular para la Cultura:


Fidel Barbarito

Por las confesiones religiosas:


Mara Jimenez.

Por el Ministerio del Poder Popular para el Deporte:


Antonio lvarez

Por los estudiantes de media:


Pedro Contreras y GiberlynPirela.

Por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa


e Innovacin:
Manuel Fernndez

Por los Estudiantes de educacin:


Jhonatan Sayago.
Por las organizaciones sociales vinculadas a la educacin:
Luisa Pernalete, Antonio Prez Esclarn.

Por el Ministerio del Poder Popular para la Juventud:


Victor Clark.

Por los gobernadores y gobernadoras:


Aristbulo Istriz.

Por el Ministerio del Poder Popular de la Mujer e Igualdad de


Gnero:
Andrena Tarazn.

Por los medios de comunicacin:


Eleazar Daz Rangel.

Por el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos


Indgenas:
AllohaNuez.

SECRETARA TCNICA
JUSTIFICACIN

Secretara Tcnica:

Justificacin:

Se crea una secretara tcnica y multidisciplinaria


para dirigir y sistematizar la consulta nacional y
los estudios diagnsticos. Dirigida por la Viceministra del Despacho de Comunidades Educativas
y Unin con el Pueblo, del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin, Profesora Soraya El
Achkar.

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en
Venezuela durante los ltimos quince aos de
Gobierno Bolivariano han sido el reflejo de la
voluntad poltica para mejorar la calidad educativa, incorporando al sistema escolar a un grueso
contingente de la poblacin de todas las edades en
procura de ofrecer oportunidades de estudio sin
discriminacin alguna; dicha voluntad ha movilizado las funciones del Estado democrtico y social
de derecho y de justicia en tanto rector de las polticas educativas.
Los fines establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, logrados en
la Constituyente del ao 1999 y contemplados en
el captulo sobre los derechos culturales y educativos de la nacin, orientan las acciones de gobierno y sirven de referente a los programas que
se emprenden para su consecucin. En funcin del
desidertum constitucional, nuestra educacin es
obligatoria y gratuita para todo el subsistema de
Educacin Bsica (desde la educacin inicial
entre cero y seis aos- hasta la finalizacin de la
Educacin Media) y tambin para el Subsistema
de Educacin Universitaria. La gratuidad escolar
se hizo realidad en nuestro pas con la prohibicin
del cobro de matrcula, la extensin de Proyectos
de Inversin Social como el Programa Alimentario para el Subsistema de Educacin Bsica, el
cual pas de 119.512 beneficiarios a 4.352.972,
lo que representa un 3.542% de incremento. La
implementacin del Plan Nacional de Dotacin

JUSTIFICACIN

de Libros de Textos Coleccin Bicentenaria, con


un tiraje hasta el ao 2012 de 42.750.000 libros; la
provisin de recursos y material instruccional que
incluye, entre otros, las computadoras Canaimas
para todo el Subsistema en los planteles oficiales
y escuelas subvencionadas. Hasta el ao 2013
haban sido entregadas 2.476.266 computadoras,
democratizando as el uso de las Tecnologas de la
Informacin y de la Comunicacin; a esto se sum
la creacin de 2.782 Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT) en todo el territorio
nacional.

betizacin fue concebida como una oportunidad


formativa de largo alcance mediante la Misin Robinson I,II, III. As logramos que Venezuela fuera
declarada libre de analfabetismo en el ao 2005.
En la Misin Robinson 1.766.439 personas se han
alfabetizado, mientras que 916.687 han logrado
alcanzar el sexto grado en la Misin Robinson II,
y ms de 1.600.000 personas incorporadas en la
Misin Ribas. Estos esfuerzos han sido reconocidos por la UNESCO en el undcimo Informe de
Seguimiento de la Educacin para Todos.
La lucha sigue por una buena escuela
Los logros de estos tiempos ponen nuevos retos al
Gobierno Bolivariano que, con capacidad autocrtica, identifica problemas que deben ser superados
para tener una mejor educacin. Reconocemos
que no se han terminado de superar las estructuras reproductoras del burocratismo, la dispersin,
la desarticulacin y la fragmentacin del sistema
educativo en general y las causas que impiden una
gestin eficiente, informada, transparente y articulada que le d consistencia a la formacin que
intentamos ofrecer.

El Subsistema de Educacin Bsica denota una


tendencia expansiva de la matrcula escolar. La
tasa de escolarizacin neta aument de manera
significativa desde 1.999 a 2013 en los tres niveles
que conforman dicho subsistema. En la educacin
inicial pas de 43% a 77%; en educacin primaria
de 83% a 93%, y en educacin media de 48% a 76%.
En estos catorce aos aument la prosecucin
escolar en primaria (8 puntos porcentuales) y en
la educacin media (23 puntos porcentuales). De
otra parte, tanto la desercin como la proporcin
de repitientes han ido disminuyendo desde el ao
2002-2003, de modo que esta disminucin, unida
al incremento matricular, no deja duda de que ha
aumentado el nivel de escolaridad en Venezuela.

El acompaamiento, supervisin, control y evaluacin de los proyectos educativos y de los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas
burocrticas que dispersen o disloquen lo pedaggico. No debemos permitir que la atencin de
los aspectos administrativos siga consumiendo
las funciones directivas en las escuelas. Por otra
parte, reconocemos que la calidad educativa implica, entre otros aspectos, la atencin especial en

El despliegue de las Misiones educativas a partir del


ao 2003 ampli las oportunidades de formacin
de la poblacin, y a diferencia de otros programas
de lucha contra el analfabetismo emprendidas en
Venezuela en pocas anteriores, esta vez la alfa-

JUSTIFICACIN

la seleccin, promocin, formacin permanente,


condiciones de trabajo, pero fundamentalmente una formacin inicial de calidad, pertinente,
contextualizada, que concierne directamente a las
universidades formadoras de docentes, y en ese
sentido hay que generar espacios de dilogo franco
para su revisin exhaustiva y repensar los mecanismos de formacin permanente para inventar nuevas frmulas que permitan un proceso continuo de
formacin. Reconocemos tambin que es un reto
lograr la articulacin del Subsistema de Educacin
Bsica con el Subsistema de Educacin Universitaria y con los proyectos de desarrollo nacional, as
como su relacin con el aparato socio-productivo
del pas.

necesarias para su desarrollo y los indicadores de


una buena escuela, considerando la necesidad de
refundar la institucionalidad educativa de cara a
ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su
organizacin y el funcionamiento con el propsito
de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva
del Gobierno Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin, control, monitoreo y evaluacin
de las polticas pblicas en torno a la educacin
bsica.

Las mltiples formas de inconvivencias que se


traducen en variadas formas de violencia y la falta
de significado simblico-prctico que tienen las
escuelas para los jvenes han hecho que sta sea
ajena a sus intereses y se separen tempranamente
de los procesos educativos. Por otra parte, el mejoramiento del contexto social de accin en el que
hacen vida las familias es tambin prioritario, de
ah que la formacin de stas y la participacin de
la comunidad en tanto son sustento y apoyo a los
nios, nias y adolescentes deben ser permanentemente atendidos por el Estado.
Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos
los sectores de la vida nacional para acordar, en
el marco del desidertum constitucional y dems
leyes de la Repblica, el diseo del currculo
nacional, una revisin de todas las condiciones

MARCO TICO Y LEGAL

El marco tico y legal:

racin y defensa de la soberana, la formacin en


una cultura de paz, la justicia social, el respeto por
los derechos humanos, la prctica de la equidad y
la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo, el
derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento
a la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin latinoamericana y caribea.

Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el
cual se someter al escrutinio pblico y la consulta
popular: 1) La educacin es un proceso social que
dura a lo largo de toda la vida, 2) Es un derecho
humano inalienable y un deber para el Estado
garantizarlo como un todo orgnico contenido
en mltiples niveles y modalidades, por lo tanto
asume la rectora en los procesos de definicin,
organizacin, ejecucin y supervisin de las polticas educativas del pas. El Estado Docente cuya
funcin indeclinable es garantizar el derecho a la
educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin
es democrtica, obligatoria en todos sus niveles,
laica, y gratuita. 4) La educacin es un servicio
pblico (independientemente si sus instituciones
son gestionadas por un rgano del Estado o por un
grupo privado). 5) La educacin est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamientocon la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de
su personalidad en el marco de una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo,
y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional y
con una visin latinoamericana y universal. 6) Son
principios de la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre
todos los ciudadanos, la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valo-

PRINCIPIOS
EL MANDATO

Principios:

El mandato:

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes


principios:La Participacin, entendida como la
ms amplia, plural y democrtica consulta de todos
los sectores de la vida nacional para alcanzar un
acuerdo fundamental sobre el nuevo modelo educativo que se propone.La integridad: Entendiendo
que en esta labor debe privar el inters colectivo y
no responder a intereses particulares. La transparencia, entendida como la difusin y publicidad de
los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a fin de que sean ampliamente conocidos y
debatidos por los ciudadanos e instancias pblicas
y privadas a nivel nacional.La corresponsabilidad:
En el entendido de que la educacin supone una
responsabilidad compartida entre la sociedad y el
Estado como rgano rector.

Sugerir las lneas orientadoras delcurrculo, los


indicadores de calidad as como las principales
estrategias para la promocin de la relacin entre
educacin y trabajo en el marco del Plan de la Patria
y un modelo de gestin institucionalconsiderando
la necesidad de refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la autoridad de los educadores
y educadoras y la rectora del Estado Docente; as
como medidas inmediatas que favorezcan mayor
gobernanza en todos los niveles y modalidades segn el mbito poltico territorial, procurando una
administracin de calidad, eficiente, transparente,
comprometida y participativa.

10

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Los 10 temas propuestos


para la consulta nacional:

junto de conocimientos, habilidades, actitudes y


valores, que integran y trascienden las disciplinas,
que permiten una accin positiva en el mundo y
que se organiza en torno a los tres aprendizajes
fundamentales: saber y reflexionar, hacer, convivir
y participar, en los cuales se integran los aspectos cognitivo-intelectuales, cognitivo-motrices y
cognitivos-afectivas y morales, con la finalidad de
lograr una formacin integral.

I.
Objetivos y caractersticas de la educacin
bsica.
Toda sociedad debe definir los propsitos de la
educacin pblica sobre la base de los principios
constitucionales y dems leyes de la Repblica
porque stos orientan el modelo de sociedad que se
aspira. La educacin debe tributar a este modelo y
en ese sentido, se ha entendido que la educacin es
integral, liberadora, transformadora, con equidad
y calidad, participativa, democrtica, humanista,
Bolivariana, permanente e intercultural.

Preguntas generadoras:
Cmo deberan ser los estudiantes cuando
terminan la educacin bsica, es decir, qu
deberan saber, qu deberan saber hacer y qu
cualidades deberan tener para convivir?
Cmo debe ser la formacin en el Subsistema
de Educacin Bsica para lograr que los
estudiantes sean sujetos activos de la democracia
participativa y orienten su comportamiento
con tica?

Preguntas generadoras:
Para qu debe servir la educacin bsica en
Venezuela?
Cmo debera ser la educacin bsica
venezolana?
Cmo vincular educacin bsica con
educacin universitaria?

III.
Ejes integradores y reas de aprendizaje de la
educacin bsica.
Los ejes integradores son elementos de organizacin e integracin de los saberes y orientacin de
las experiencias de aprendizaje, los cuales deben
ser considerados en todos los niveles de la educacin para fomentar valores, actitudes y virtudes.
Alguno de estos ejes son: salud integral, interculturalidad, ambiente, trabajo liberador. En cambio las
reas de aprendizaje son campos del conocimiento
que abarcan las dimensiones terica, prctica, heurstica (investigativa) y axiolgica (valorativa). Al-

II.
Perfil de las y los egresados de la educacin
bsica.
El perfil est constituido por aquellos ragos
que se espera definan integralmente a quien haya
concluido la formacin prevista en educacin
bsica. Rasgos que deben estar relacionados con
lo establecido en el ordenamiento jurdico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Son un con-

11

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

gunas reas se identifican como: ciencias sociales


e identidad, educacin fsica, deporte y recreacin,
lenguaje, comunicacin y cultura.

afectando el desarrollo educativo y cul debe


ser el rol de los centros de educacin para
promover convivencia solidaria?
Cmo deberan estar organizados (contenidos,
calendario escolar y horarios) los centros
educativos segn sus modalidades?

Preguntas generadoras:
Cules otros ejes integradores deberan formar
parte del currculo?
Cules deberan ser las reas de aprendizaje
para la educacin primaria, media y tcnica?
Cmo debera ser el abordaje de la salud sexual
y reproductiva desde los centros educativos?

V.
El desempeo institucional y las buenas
prcticas educativas.
El buen desempeo escolar no es otra cosa sino la
capacidad que tienen las instituciones educativas
de cumplir con los objetivos planteados, en los
tiempos que corresponden, con mtodos que sean
acordes con los principios y valores consagrados
en el ordenamiento jurdico venezolano. El desarrollo de los parmetros para examinar, reconocer
y estimular una buena prctica educativa es una
obligacin del Estado que nos permite ponernos de
acuerdo en cules deben ser los criterios estandarizados para calificar las instituciones educativas
como buenas y, su examen peridico, facilitara el
diagnstico permanente del sistema educativo, por
lo que favorecera el diseo de polticas pblicas
ms acertadas para mejorar la calidad.

IV.
La organizacin y la cultura escolar en sus
diferentes niveles y modalidades.
La estructura del sistema educativo venezolano
se divide en niveles (educacin inicial, educacin
primaria, media y tcnica) y modalidades (educacin rural, artstica, militar, especial, de jvenes,
adultos y adultas, en fronteras, intercultural e
intercultural bilinge). Esta organizacin formalnormativa suele caracterizarse por prcticas cotidianas impregnadas de valores, creencias, rituales
y tradiciones que terminan condicionando, generalmente, las formas de comportamiento de la
comunidad educativa.

Preguntas generadoras:
Cmo se define una buena institucin
educativa? es decir una institucin de educacin
inicial, una escuela o un liceo de calidad.
Qu aspectos la hacen ser una buena
institucin educativa? es decir una institucin
de educacin inicial, una escuela o un liceo de
calidad.

Preguntas generadoras:
Cules son las prcticas, rituales, creencias que
afectan negativamente el desarrollo educativo
en los centros de educacin y cules deben ser
aquellas que se expresen en la vida cotidiana y
sirvan para la formacin integral?
Cules son las prcticas de violencia que estn

12

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Cules deberan ser los principales problemas


que deberan superar las instituciones
educativas para mejorar su desempeo?

VII.
La carrera profesional de las y los trabajadores
acadmicos y de apoyo.
La carrera docente incluye el sistema integral de
ingreso, promocin, permanencia y egreso de
quien ejerce la funcin profesional, donde adems
queda garantizado el derecho a la estabilidad
laboral, el derecho a la permanencia en el cargo
que desempea con la progresin, categora,
remuneracin y beneficios socioeconmicos en la
corresponsabilidad con los principios establecidos
en la Constitucin de la Repblica y bajo los
criterios de evaluacin del desempeo que se
determinen.

VI.
Las prcticas de supervisin, seguimiento
sobre los procesos educativos.
Segn lo establecido en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, el Estado tiene la obligacin
de conocer las condiciones en las que se desarrolla
el proceso educativo e impartir las orientaciones
para el mejoramiento de la calidad de la educacin
y del funcionamiento de los servicios educativos;
ejercer la inspeccin y vigilancia; participar en la
evaluacin del cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
aplicable al sector educacin; estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas
que favorezcan la accin educativa y evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios
supervisores. Por eso se le llama Estado Docente.

Preguntas generadoras
Cul debe ser el perfil de una persona que
pretenda ejercer funciones docentes en
Venezuela?
Cules deberan ser los criterios y mecanismos
de ingreso y ascenso en la carrera docente?
Cules deben ser las dimensiones y los
mecanismos de un sistema de formacin
permanente de las y los docentes en todos sus
niveles y modalidades?

Preguntas generadoras
Cules deben ser los mecanismos y los mtodos
implementados por parte del rgano rector para
el ejercicio de la supervisin nacional, estadal
y municipal del correcto funcionamiento de las
instituciones de educacin inicial, las escuelas,
liceos y tcnicas?
Cules deben ser los mecanismos de
participacin comunitaria y de gestin local
para la supervisin y contralora social del
buen funcionamiento de las instituciones de
educacin inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?

VIII.
La importancia de la vinculacin de los centros
educativos con la comunidad.
Todas las instituciones educativas tienen la responsabilidad social de relacionarse con la comunidad
donde estn situadas, intercambiar experiencias,
dialogar con los saberes propios de la comunidad,
conocer el contexto cultural y personal de los es-

13

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

tudiantes, disear formas de trabajo conjunto para


mejorar las condiciones de las familias y la comunidad, y formarles para asumir la corresponsabilidad
de la educacin de los nios, nias y adolescentes.

familias, la comunidad y los nios, nias y


adolescentes, el personal administrativo y
obrero en el proceso educativo?
Cules debe ser las estrategias de los centros
educativos para que los nios, nias y
adolescentes participen activamente en su
gestin?

Preguntas generadoras:
Cul debera ser la responsabilidad de los
centros educativos con la comunidad?
Cul debera ser la responsabilidad de la
comunidad con el centro educativo?
Qu deberan hacer los gobiernos locales
para ayudar a la escuela a profundizar en los
procesos de formacin?

X.
Educacin, sociedad y trabajo en lgica de
educacin permanente.
La educacin permanente se concibe como un proceso de desarrollo integral a lo largo de toda la vida,
en el cual las personas construyen conocimientos
y adquieren destrezas de forma continua que les
permite atender y transformar su propia realidad,
el entorno y la sociedad en general, cambiando
situaciones que puedan constituir amenazas a la
justicia social, la igualdad, las libertades y la equidad. En este sentido, la formacin para el trabajo
productivo, liberador y creativo cumple un papel
fundamental que favorece el desarrollo de las economas solidarias y productivas, enmarcadas en el
Plan de Desarrollo Nacional.

IX.
La participacin de la familia, la comunidad,
los nios, nias y adolescentes en la gestin
educativa.
En el marco del derecho a la participacin en los
asuntos pblicos, reconocido en nuestra Constitucin y dems leyes de la Repblica, la familia, las
comunidades y los sujetos principales del proceso
educativo (los nios, nias y adolescentes) tienen
la facultad de involucrarse en todas las fases del
proceso educativo, asumiendo distintos niveles
de corresponsabilidad junto a las y los docentes,
directivos y las autoridades del Ejecutivo Nacional.
As tambin las y los trabajadores administrativos
y obreros estn llamados a participar para contribuir con el buen desempeo de las instituciones
educativas.

Preguntas generadoras
De qu manera puede contribuir la educacin
con el Plan de Desarrollo Social y Econmico
de la regin y de la Nacin para garantizar
crecimiento con inclusin?
Qu medidas debera impulsar el Gobierno
Bolivariano para articular la educacin con
los mapas socio-productivos y culturales de las
regiones?

Preguntas generadoras
Cul debe ser la responsabilidad de las

14

PLAN DE ACCIN

Plan de accin:

El diagnstico institucional contiene:


1. Un estudio sobre las caractersticas y comportamiento del Estado Docente y las reformas
educativas en Venezuela.
2. Una revisin de todos los estudios previos
que se hayan hecho sobre diagnsticos de la
educacin en Venezuela los ltimos 20 aos,
con el propsito de identificar los problemas
histricos superados y actuales.
3. Un inventario de la legislacin vigente en materia educativa, as como de la jurisprudencia
del Tribunal Supremo de Justicia y otras instancias judiciales, y de los convenios y tratados
internacionales firmados por Venezuela en el
campo.
4. Un estudio sobre la caracterizacin del personal acadmico y de apoyo, adems de la carrera
profesional en perspectiva histrica.
5. Un estudio sobre la incidencia de los servicios
estudiantiles en la calidad educativa: biblioteca, alimentacin, transporte, servicios de
salud, actividades extracurriculares, etc.
6. Un estudio nutricional de los nios, nias y
adolescentes y las mejores frmulas nutricionales que puedan desarrollarse de manera endgena.
7. Un estudio sobre las sedes, el equipamiento
integral y la tasa de encuadramiento segn
los estndares internacionales de cobertura
educativa.
8. Un estudio sobre las prcticas de la evaluacin
educativa en el marco de las variadas formas de
administracin curricular.

Elaborar un diagnstico general sobre diferentes


dimensiones del Subsistema de Educacin Bsica
en todos sus niveles y modalidades, para tener
mayor comprensin de los aciertos y las dificultades que se deben superar, y as orientar la poltica
pblica en el campo educativo.
Sugerir un pliego de recomendaciones para que el
rgano rector en materia de educacin pueda disear la poltica pblica educativa con la confianza
puesta en los estudios diagnsticos, la consulta
nacional y el inters de la Patria, asegurando as su
pertinencia social.
Sugerir medidas inmediatas al rgano rector
con el propsito de ayudar a resolver problemas
urgentes relacionados con la calidad educativa, el
control de gestin en el Subsistema de Educacin
Bsica y la formacin del profesorado.
Los estudios diagnsticos:
El diagnstico integral tiene la pretensin de
aclarar el estado del arte de la educacin en sus
diferentes dimensiones, de modo que se pueda
avanzar al nuevo modelo con mayor asertividad.
Los estudios se harn en perspectiva histrica y
procurando metodologas variadas que nos permitan aproximarnos a la realidad educativa desde
diferentes enfoques, de tal manera que podamos
tener suficientes informacin que le permita al
Gobierno Bolivariano tomar las mejores decisiones en el diseo de la poltica pblica.

15

PLAN DE ACCIN

9. Un estudio sobre la cultura organizacional de


las escuelas en Venezuela en todos los niveles
y modalidades desde el mbito acadmico y
administrativo.
10. Un estudio sobre el desempeo de las escuelas y los indicadores de calidad en perspectiva
histrica.
11. Un estudio sobre los diseos curriculares de
la educacin bsica en Venezuela y las orientaciones sobre las cuales debera asentarse un
currculo en la actualidad.
12. Un estudio sobre el rgimen disciplinario en
las escuelas y las normas de convivencia que regulan la vida dentro de los espacios educativos.
13. La violencia en las escuelas, los delitos cometidos intra y extra muro en lgica comparativa
con los delitos y la violencia en general.
14. Un estudio sobre la discriminacin basada
en el origen tnico, discapacidad, condicin
social, embarazo, lengua, religin, opiniones,
identidad de gnero o cualquier otra ndole.
15. Un estudio sobre el presupuesto de la educacin en perspectiva histrica en todos los mbitos poltico territorial.
16. Un estudio sobre la organizacin del sistema
educativo en todos los mbitos poltico territorial y las formas de control y supervisin
interna y externa.
17. Un estudio sobre los planes de formacin del
profesorado venezolano en lgica comparativa
con Amrica Latina y el Caribe.
18. Un estudio de autopercepcin donde los docentes expresen actitudes, disposiciones, criterios y perspectivas vinculados al ejercicio de

sus funciones.
19. Un estudio de percepcin de los estudiantes
en los diferentes niveles y modalidades sobre el
sistema escolar y, especialmente de las materias
denominadas cientficas.
20. Un estudio sobre la participacin de la familia,
la comunidad, los nios, nias y adolescentes
en el sistema educativo.
21. Los medios que hacen presencia en el aula de
clase y otros ambientes educativos como las
redes sociales, internet y los medios de comunicacin en general y las formas de uso.
22. La educacin rural en Venezuela perspectiva
de la modalidad y su relacin con el plan de
desarrollo nacional.
23. Un estudio sobre la educacin tcnica en Venezuela y las perspectivas en el marco del Plan
de Desarrollo de la Nacin.
El Seminario permanente: Se organizarn grupos
de trabajo independientes para cada uno de los
estudios, congregados alrededor de un seminario
permanente donde se puedan discutir los temas,
compartir los hallazgos con el propsito de consolidar un saber integrador, lo menos fragmentado
posible para producir un pliego de recomendaciones solidas y unificadas que contribuyan con una
poltica pblica educativa coherente y pertinente.

16

LA CONSULTA NACIONAL

La consulta nacional:

en general. La consulta nacional promueve el oficio de la participacin protagnica en tanto nuestro pueblo potencia la voz mediante mecanismos
que favorezcan el dilogo y, por tanto, el aprendizaje colectivo, procurando alcanzar consensos
mnimos necesarios en el diseo de las polticas
que luego garanticen su aplicabilidad. Entendemos que slo el dilogo permite la construccin
de acuerdos nacionales y stos, polticas pblicas
democrticas, eficientes y sustentables.

La construccin del modelo pasa, necesariamente, por un proceso de consulta nacional que
otorgue legitimidad a la nueva institucionalidad
y a los criterios de calidad que se definan de cara
a profundizar en los procesos educativos que se
han universalizado, adems de armar un andamiaje conceptual y operativo que logre hacer de
la educacin pblica una prctica poltica en consonancia con el plan de desarrollo nacional. Para
el Gobierno Bolivariano la consulta forma parte
de una forma de gobernar por la direccionalidad
constitucional de la democracia participativa y el
principio de mandar obedeciendo la voluntad
popular. En ese sentido, se organiza este proceso que ensayar recoger la polifona venezolana,
respetando la diversidad sin alterar los acuerdos
sociales contemplados en la Constitucin y dems
leyes de la Repblica.

Sectores a consultar:
Educadores de todos los niveles, escuelas universitarias de educacin, trabajadores acadmicos y
de apoyo de la educacin bsica, jefes de las zonas
educativas, directores de escuelas, padres, madres, representantes y comunidades educativas
en general, gremios, asociaciones privadas dedicadas a la educacin, movimientos sociales cuyas
prcticas estn asociadas a la educacin, comunidades indgenas, afrodescendientes, campesinas,
pescadores, personas con diversidad funcional y
necesidades especiales, personas en edad escolar
que estn fuera del sistema educativo, estudiantes
de todos los niveles y modalidades, los privados
de libertad, gobernadores, alcaldes y otras instituciones del Estado, especialistas en el rea,
defensoras escolares, el sector productivo del
pas, representantes de las principales iglesias,
comunidades organizadas, medios de comunicacin, organismos e instituciones internacionales
vinculadas al tema educativo.

La consulta pblica no solo es un mandato


constitucional vinculado con el ejercicio de la
corresponsabilidad y la participacin ciudadana
en la gestin pblica, sino un elemento fundamental para generar informacin no disponible
dentro del sistema y para lograr legitimidad en
los procesos de toma de decisiones y adopcin de
polticas. El diagnstico debe comprender una
amplia consulta sectorial y concentrada con grupos y organizaciones sociales, entendiendo que
los asuntos ms relevantes del pas no pueden ser
monopolizados por especialistas o tcnicos sino
que deben ser debatidos en el seno de la sociedad

17

LA CONSULTA NACIONAL

la salud sexual y reproductiva desde los centros


educativos, entre otros.

Metodologa de la consulta nacional.


Sobre la base de los 10 ejes fundamentales de discusin se plantea:

Una estrategia especial son los foros en las universidades que tengan carrera de formacin docente: El propsito de estos foros se concentrar
en la discusin sobre la formacin de educadores,
los planes de estudio y las prcticas docentes. Estos foros son co-organizados con las universidades
propuestas y el Ministerio del Poder Popular para
la Educacin Universitaria.

Una consulta difusa que se realizar a travs de las


siguientes estrategias: foros y preguntas estructuradas colocadas en pginas web, recepcin de opiniones en buzones, llamadas telefnicas, al menos,
a 70 mil familias venezolanas; conciertos masivos,
tomas en los lugares de mayor recurrencia juvenil
en todos los municipios del pas con encuestas de
mnimo alcance.

El congreso pedaggico tendr un captulo municipal dedicado a debatir los ejes temticos, un
captulo regional dedicado especialmente al eje
de educacin y trabajo productivo, el cual tendr
una mirada a los proyectos de desarrollo regional
con la participacin de las autoridades regionales,
y el captulo nacional estar destinado a presentar
ponencias y reflexiones sobre calidad educativa.
Todos los captulos del congreso sern sistematizados para su debida publicacin.

Una consulta concentrada que se realizar en


todos los niveles poltico-territorial con el apoyo
de las estructuras organizativas del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin, un voluntariado
pedaggico y otros ministerios participantes de la
consulta, quienes se encargarn de expandir el dilogo consultivo en las escuelas, adems de organizar los encuentros temticos municipales, estadales
y nacionales con sectores especficos, mediante
talleres, encuentros, foros acadmicos, asambleas,
grupos focales para escuchar especialmente la
opinin de grupos vulnerables como: jvenes en
conflicto con la ley penal (jvenes armados), personas en situacin de calle, trabajadoras sexuales,
personas de sexo-gnero-diverso, jvenes embarazadas y los excluidos del sistema escolar. Adems
de las mesas tcnicas donde se plantean problemas
a resolver sobre la base de una gua con preguntas
estructuradas en temas concretos como la modalidad de educacin de adultos, el tratamiento de

Un seminario especial co-organizado con el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innovacin sobre innovacin tecnolgica
en el mbito de la educacin, con una pequea
exposicin que sirva para exhibir las muestras de
las innovaciones.
Seminario internacional de 3 das con la participacin de 500 invitados nacionales, organismos
multilaterales e intelectuales de la educacin en
Amrica Latina, el Caribe y otras latitudes. En este

18

LA CONSULTA NACIONAL
CRONOGRAMA

seminario se tocarn todos los ejes de la consulta


nacional poniendo nfasis en la calidad educativa.

escolar, su estatus actual, las principales instalaciones en su poligonal, el manual para el


levantamiento de la informacin de las sedes
y recomendaciones para un plan de estandarizacin de la imagen de las escuelas nacionales.
7. Un lbum de fotografas de la consulta para
conservar la memoria histrica de este acontecimiento de carcter nacional.
8. Un encarte nacional en un peridico de circulacin nacional con los resultados de la consulta
nacional y el reporte del nivel de participacin.

Un encuentro con los Ministros de educacin de


los pases de la Comunidad de Estados Latinoamericana y Caribea (CELAC), donde se discutan
los criterios de calidad, donde se pueda cerrar el
encuentro con una declaracin y acuerdos de intercambio. Un encuentro de un da de trabajo y
una declaracin final.
Las publicaciones de la consulta y los
estudios diagnsticos:
1. Una publicacin que recoja todos los estudios
diagnsticos realizados en torno a los diferentes temas, con una caracterizacin general de
la educacin que tenemos en perspectiva histrica.
2. Una publicacin con los resultados de la consulta abierta, concentrada y los grupos focales
de cara a la escuela que tenemos y la escuela
pblica bolivariana que deseamos tener.
3. Una publicacin con los dibujos de los nios,
nias y adolescentes sobre la escuela deseable
de cara a disear los modelos tipos a futuro.
4. Una publicacin con las ponencias del congreso pedaggico en sus diferentes captulos y el
seminario sobre innovaciones tecnolgicas en
el mbito de la educacin.
5. Una publicacin con el seminario internacional y las diferentes ponencias y relatoras y las
participaciones de los Ministros de Educacin
de la regin con los acuerdos de convenios.
6. Una base de datos con toda la infraestructura

19

Cronograma:
Enero-Febrero:
Nombramiento e instalacin de la Comisin Nacional y su Secretara Tcnica. Planificacin del programa de accin y levantamiento de fondos

Marzo-Julio:
Diagnstico institucional y consulta popular a partir
de acuerdos polticos e institucionales para lograr el
propsito.

Agosto:

Consolidacin de todas las investigaciones y la consulta para arrojar un pliego de recomendaciones.

Septiembre:
Entrega al pas del nuevo modelo educativo y dems
productos esperados.

20

parte II

INDICE:

Consulta nacional por la calidad


educativa

24

Marco tico y legal

25

Principios

26

El mandato

26

Los 10 temas propuestos para


la consulta nacional

27
23

CONSULTA NACIONAL POR LA CALIDAD EDUCATIVA

Consulta nacional por la


calidad educativa

plica, entre otros aspectos, la atencin especial en


la seleccin, promocin, formacin permanente,
condiciones de trabajo, pero fundamentalmente
una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada, que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples
formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y la falta de significado
simblico-prctico que tienen las escuelas para los
jvenes han hecho que sta sea ajena a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos
educativos.

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en
Venezuela durante los ltimos quince aos de
Gobierno Bolivariano han sido el reflejo de la
voluntad poltica para mejorar la calidad educativa, no slo porque hayamos logrado consagrar la
educacin y la calidad como derechos, sino por la
incorporacin al sistema escolar de un inmenso
nmero de venezolanos y venezolanas de todas
las edades, mejorando condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del
uso pedaggico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas
y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos
una mejor educacin porque se logr garantizar
la gratuidad, reivindicando el carcter pblico y
universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin,
reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos.

Esta nueva etapa requiere del empeo de todos


los sectores de la vida nacional para acordar, en
el marco del desidertum constitucional y dems
leyes de la Repblica, el diseo del currculo
nacional, una revisin de todas las condiciones
necesarias para su desarrollo y los indicadores de
una buena escuela, considerando la necesidad de
refundar la institucionalidad educativa de cara a
ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su
organizacin y el funcionamiento, con el propsito
de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva
del Gobierno Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin, control, monitoreo y evaluacin
de las polticas pblicas en torno a la educacin
bsica.

La lucha sigue por una mejor educacin


Reconocemos que no se han terminado de superar
las estructuras reproductoras del burocratismo, la
dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin
del sistema educativo en general. El acompaamiento, supervisin, control y evaluacin de los
proyectos educativos y de los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas burocrticas
que dispersen o disloquen lo pedaggico. Por otra
parte, reconocemos que la calidad educativa im-

24

EL MARCO TICO Y LEGAL

El marco tico y legal:

por los derechos humanos, la prctica de la equidad


y la inclusin, la sustentabilidad del desarrollo, el
derecho a la igualdad de gnero, el fortalecimiento
a la identidad nacional, la lealtad a la Patria e integracin latinoamericana y caribea.

Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico institucional tiene un marco tico y legal bajo el
cual se someter al escrutinio pblico y la consulta
popular:
1) La educacin es un proceso social que dura a lo
largo de toda la vida.
2) Es un derecho humano inalienable y un deber
para el Estado garantizarlo. El Estado Docente
cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho
a la educacin es quien procura todas las condiciones para que sea efectivo este derecho.
3) La educacin es democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y gratuita.
4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas
por un rgano del Estado o por un grupo privado).
5) La educacin est fundamentada en el respeto a
todas las corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
el marco de una sociedad democrtica basada en
la valoracin tica del trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin social consustanciados en los
valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana y universal.
6) Son principios de la educacin la democracia
participativa, la responsabilidad social, la igualdad
entre todos los ciudadanos, la formacin para la
independencia, la libertad y la emancipacin, la
valoracin y defensa de la soberana, la formacin
en una cultura de paz, la justicia social, el respeto

25

PRINCIPIOS DE LA CONSULTA
EL MANDATO DE LA CONSULTA

Principios de la consulta:

El mandato de la consulta:

Esta Consulta trabajar bajo los siguientes principios: La Participacin, entendida como la ms
amplia, plural y democrtica consulta de todos los
sectores de la vida nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el nuevo modelo educativo
que se propone. La integridad: Entendiendo que
en esta labor debe privar el inters colectivo y no
responder a intereses particulares. La transparencia: Entendida como la difusin y publicidad de
los hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por los ciudadanos e instancias pblicas y
privadas a nivel nacional. La corresponsabilidad:
En el entendido de que la educacin supone una
responsabilidad compartida entre la sociedad y el
Estado como rgano rector.

Sugerir las lneas orientadoras del currculo y los


indicadores de calidad, as como las principales
estrategias para la promocin de la relacin entre
educacin y trabajo en el marco del Plan de la Patria
y un modelo de gestin institucional que considere
la necesidad de refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la autoridad de los educadores
y educadoras y la rectora del Estado Docente; as
como medidas inmediatas que favorezcan mayor
gobernanza en todos los niveles y modalidades segn el mbito poltico territorial, procurando una
administracin de calidad, eficiente, transparente,
comprometida y participativa.

26

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Los 10 temas propuestos


para la consulta nacional:

junto de conocimientos, habilidades, actitudes y


valores, que integran y trascienden las disciplinas,
que permiten una accin positiva en el mundo y
que se organiza en torno a los tres aprendizajes
fundamentales: saber y reflexionar, hacer, convivir
y participar, en los cuales se integran los aspectos cognitivo-intelectuales, cognitivo-motrices y
cognitivos-afectivas y morales, con la finalidad de
lograr una formacin integral.

I.
Objetivos y caractersticas de la educacin
bsica.
Toda sociedad debe definir los propsitos de la
educacin pblica sobre la base de los principios
constitucionales y dems leyes de la Repblica
porque stos orientan el modelo de sociedad que se
aspira. La educacin debe tributar a este modelo y
en ese sentido, se ha entendido que la educacin es
integral, liberadora, transformadora, con equidad
y calidad, participativa, democrtica, humanista,
Bolivariana, permanente e intercultural.

Preguntas generadoras:
Cmo deberan ser los estudiantes cuando
terminan la educacin bsica, es decir, qu
deberan saber, qu deberan saber hacer y qu
cualidades deberan tener para convivir?
Cmo debe ser la formacin en el Subsistema
de Educacin Bsica para lograr que los
estudiantes sean sujetos activos de la democracia
participativa y orienten su comportamiento
con tica?

Preguntas generadoras:
Para qu debe servir la educacin bsica en
Venezuela?
Cmo debera ser la educacin bsica
venezolana?
Cmo vincular educacin bsica con
educacin universitaria?

III.
Ejes integradores y reas de aprendizaje de la
educacin bsica.
Los ejes integradores son elementos de organizacin e integracin de los saberes y orientacin de
las experiencias de aprendizaje, los cuales deben
ser considerados en todos los niveles de la educacin para fomentar valores, actitudes y virtudes.
Alguno de estos ejes son: salud integral, interculturalidad, ambiente, trabajo liberador. En cambio las
reas de aprendizaje son campos del conocimiento
que abarcan las dimensiones terica, prctica, heurstica (investigativa) y axiolgica (valorativa). Al-

II.
Perfil de las y los egresados de la educacin
bsica.
El perfil est constituido por aquellos ragos
que se espera definan integralmente a quien haya
concluido la formacin prevista en educacin
bsica. Rasgos que deben estar relacionados con
lo establecido en el ordenamiento jurdico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Son un con-

27

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

gunas reas se identifican como: ciencias sociales


e identidad, educacin fsica, deporte y recreacin,
lenguaje, comunicacin y cultura.

afectando el desarrollo educativo y cul debe


ser el rol de los centros de educacin para
promover convivencia solidaria?
Cmo deberan estar organizados (contenidos,
calendario escolar y horarios) los centros
educativos segn sus modalidades?

Preguntas generadoras:
Cules otros ejes integradores deberan formar
parte del currculo?
Cules deberan ser las reas de aprendizaje
para la educacin primaria, media y tcnica?
Cmo debera ser el abordaje de la salud sexual
y reproductiva desde los centros educativos?

V.
El desempeo institucional y las buenas
prcticas educativas.
El buen desempeo escolar no es otra cosa sino la
capacidad que tienen las instituciones educativas
de cumplir con los objetivos planteados, en los
tiempos que corresponden, con mtodos que sean
acordes con los principios y valores consagrados
en el ordenamiento jurdico venezolano. El desarrollo de los parmetros para examinar, reconocer
y estimular una buena prctica educativa es una
obligacin del Estado que nos permite ponernos de
acuerdo en cules deben ser los criterios estandarizados para calificar las instituciones educativas
como buenas y, su examen peridico, facilitara el
diagnstico permanente del sistema educativo, por
lo que favorecera el diseo de polticas pblicas
ms acertadas para mejorar la calidad.

IV.
La organizacin y la cultura escolar en sus
diferentes niveles y modalidades.
La estructura del sistema educativo venezolano
se divide en niveles (educacin inicial, educacin
primaria, media y tcnica) y modalidades (educacin rural, artstica, militar, especial, de jvenes,
adultos y adultas, en fronteras, intercultural e
intercultural bilinge). Esta organizacin formalnormativa suele caracterizarse por prcticas cotidianas impregnadas de valores, creencias, rituales
y tradiciones que terminan condicionando, generalmente, las formas de comportamiento de la
comunidad educativa.

Preguntas generadoras:
Cmo se define una buena institucin
educativa? es decir una institucin de educacin
inicial, una escuela o un liceo de calidad.
Qu aspectos la hacen ser una buena
institucin educativa? es decir una institucin
de educacin inicial, una escuela o un liceo de
calidad.

Preguntas generadoras:
Cules son las prcticas, rituales, creencias que
afectan negativamente el desarrollo educativo
en los centros de educacin y cules deben ser
aquellas que se expresen en la vida cotidiana y
sirvan para la formacin integral?
Cules son las prcticas de violencia que estn

28

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Cules deberan ser los principales problemas


que deberan superar las instituciones
educativas para mejorar su desempeo?

VII.
La carrera profesional de las y los trabajadores
acadmicos y de apoyo.
La carrera docente incluye el sistema integral de
ingreso, promocin, permanencia y egreso de
quien ejerce la funcin profesional, donde adems
queda garantizado el derecho a la estabilidad
laboral, el derecho a la permanencia en el cargo
que desempea con la progresin, categora,
remuneracin y beneficios socioeconmicos en la
corresponsabilidad con los principios establecidos
en la Constitucin de la Repblica y bajo los
criterios de evaluacin del desempeo que se
determinen.

VI.
Las prcticas de supervisin, seguimiento
sobre los procesos educativos.
Segn lo establecido en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, el Estado tiene la obligacin
de conocer las condiciones en las que se desarrolla
el proceso educativo e impartir las orientaciones
para el mejoramiento de la calidad de la educacin
y del funcionamiento de los servicios educativos;
ejercer la inspeccin y vigilancia; participar en la
evaluacin del cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
aplicable al sector educacin; estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas
que favorezcan la accin educativa y evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios
supervisores. Por eso se le llama Estado Docente.

Preguntas generadoras
Cul debe ser el perfil de una persona que
pretenda ejercer funciones docentes en
Venezuela?
Cules deberan ser los criterios y mecanismos
de ingreso y ascenso en la carrera docente?
Cules deben ser las dimensiones y los
mecanismos de un sistema de formacin
permanente de las y los docentes en todos sus
niveles y modalidades?

Preguntas generadoras
Cules deben ser los mecanismos y los mtodos
implementados por parte del rgano rector para
el ejercicio de la supervisin nacional, estadal
y municipal del correcto funcionamiento de las
instituciones de educacin inicial, las escuelas,
liceos y tcnicas?
Cules deben ser los mecanismos de
participacin comunitaria y de gestin local
para la supervisin y contralora social del
buen funcionamiento de las instituciones de
educacin inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?

VIII.
La importancia de la vinculacin de los centros
educativos con la comunidad.
Todas las instituciones educativas tienen la responsabilidad social de relacionarse con la comunidad
donde estn situadas, intercambiar experiencias,
dialogar con los saberes propios de la comunidad,
conocer el contexto cultural y personal de los es-

29

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

tudiantes, disear formas de trabajo conjunto para


mejorar las condiciones de las familias y la comunidad, y formarles para asumir la corresponsabilidad
de la educacin de los nios, nias y adolescentes.

familias, la comunidad y los nios, nias y


adolescentes, el personal administrativo y
obrero en el proceso educativo?
Cules debe ser las estrategias de los centros
educativos para que los nios, nias y
adolescentes participen activamente en su
gestin?

Preguntas generadoras:
Cul debera ser la responsabilidad de los
centros educativos con la comunidad?
Cul debera ser la responsabilidad de la
comunidad con el centro educativo?
Qu deberan hacer los gobiernos locales
para ayudar a la escuela a profundizar en los
procesos de formacin?

X.
Educacin, sociedad y trabajo en lgica de
educacin permanente.
La educacin permanente se concibe como un proceso de desarrollo integral a lo largo de toda la vida,
en el cual las personas construyen conocimientos
y adquieren destrezas de forma continua que les
permite atender y transformar su propia realidad,
el entorno y la sociedad en general, cambiando
situaciones que puedan constituir amenazas a la
justicia social, la igualdad, las libertades y la equidad. En este sentido, la formacin para el trabajo
productivo, liberador y creativo cumple un papel
fundamental que favorece el desarrollo de las economas solidarias y productivas, enmarcadas en el
Plan de Desarrollo Nacional.

IX.
La participacin de la familia, la comunidad,
los nios, nias y adolescentes en la gestin
educativa.
En el marco del derecho a la participacin en los
asuntos pblicos, reconocido en nuestra Constitucin y dems leyes de la Repblica, la familia, las
comunidades y los sujetos principales del proceso
educativo (los nios, nias y adolescentes) tienen
la facultad de involucrarse en todas las fases del
proceso educativo, asumiendo distintos niveles
de corresponsabilidad junto a las y los docentes,
directivos y las autoridades del Ejecutivo Nacional.
As tambin las y los trabajadores administrativos
y obreros estn llamados a participar para contribuir con el buen desempeo de las instituciones
educativas.

Preguntas generadoras
De qu manera puede contribuir la educacin
con el Plan de Desarrollo Social y Econmico
de la regin y de la Nacin para garantizar
crecimiento con inclusin?
Qu medidas debera impulsar el Gobierno
Bolivariano para articular la educacin con
los mapas socio-productivos y culturales de las
regiones?

Preguntas generadoras
Cul debe ser la responsabilidad de las

30

parte III

INDICE:
Gua para las zonas educativas

34

Marco tico y legal

35

Principios

36

El mandato

36

Los 10 temas propuestos para


la consulta nacional

37

Responsabilidades de las zonas


educativas en todo el proceso de la
consulta nacional

41

En la convocatoria

42

En la organizacin de eventos

43

En la facilitacin

43

En la sistematizacin

44

Tipos de documento a entregar

44

Saldos organizativos

45
33

GUA PARA LAS ZONAS EDUCATIVAS

GUA PARA LAS ZONAS


EDUCATIVAS

Sentimos orgullo del camino recorrido


Los logros alcanzados en materia educativa en
Venezuela, durante el Gobierno Bolivariano en
los ltimos quince aos, han sido el reflejo de la
voluntad poltica para mejorar la calidad educativa no slo porque hayamos logrado consagrar
la educacin y la calidad como derechos sino por
la incorporacin al sistema escolar a un grueso
nmero de venezolanos y venezolanas de todas
las edades, mejorando las condiciones de acceso,
permanencia, prosecucin, democratizacin del
uso pedaggico de las tecnologas de la informacin y la comunicacin a travs de las Canaimitas
y la Coleccin Bicentenaria. Hoy en da tenemos
una mejor educacin porque se logr garantizar
la gratuidad, reivindicando el carcter pblico y
universal del ejercicio de este derecho, adems de
expandir la cobertura territorial de la educacin,
reconocido por la UNESCO en el undcimo Informe de seguimiento de la Educacin para Todos.

El pasado 25 de febrero de 2014, se llev a


cabo en las instalaciones de la Casa Andrs
Bello, ubicada en la ciudad de Caracas, el
lanzamiento oficial de la Consulta Nacional por la Educacin de Calidad, actividad
que encabez el Ministro del Poder Popular
para la Educacin, Hctor Rodrguez Castro, y en la cual expres que Queremos debatir con todo el mundo, queremos escuchar
a toda la comunidad educativa y la sociedad
venezolana. No le tememos al dilogo, al debate, a la posibilidad de soar juntos por una
Educacin Pblica Bolivariana de calidad.
Por eso lanzamos la Consulta Nacional. Que
todo el mundo opine y participe.

La lucha sigue por una mejor educacin


Reconocemos que no se han terminado de superar
las estructuras reproductoras del burocratismo, la
dispersin, la desarticulacin y la fragmentacin
del sistema educativo en general. El acompaamiento, supervisin, control y evaluacin de los
proyectos educativos y de los servicios estudiantiles deben garantizarse sin trabas burocrticas
que dispersen o disloquen lo pedaggico. Por otra
parte, reconocemos que la calidad educativa implica, entre otros aspectos, la atencin especial en
la seleccin, promocin, formacin permanente,
condiciones de trabajo, pero fundamentalmente

34

EL MARCO TICO Y LEGAL

El marco tico y legal:

una formacin inicial de calidad, pertinente, contextualizada, que concierne directamente a las universidades formadoras de docentes. Las mltiples
formas de inconvivencias que se traducen en variadas formas de violencia y la falta de significado
simblico-prctico que tienen las escuelas para los
jvenes han hecho que sta sea ajena a sus intereses y se separen tempranamente de los procesos
educativos.

Este esfuerzo de consulta nacional y de diagnstico


institucional tiene un marco tico y legal bajo el cual se
someter al escrutinio pblico y la consulta popular: 1)
La educacin es un proceso social que dura a lo largo
de toda la vida, 2) es un derecho humano inalienable y
un deber para el Estado garantizarlo. El Estado Docente cuya funcin indeclinable es garantizar el derecho a
la educacin es quien procura todas las condiciones
para que sea efectivo este derecho. 3) La educacin es
democrtica, obligatoria en todos sus niveles, laica, y
gratuita. 4) La educacin es un servicio pblico (independientemente si sus instituciones son gestionadas
por un rgano del Estado o por un grupo privado). 5)
La educacin est fundamentada en el respeto a todas
las corrientes del pensamiento con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en el marco de una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del
trabajo, y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados en los valores de la identidad nacional
y con una visin latinoamericana y universal. 6) Son
principios de la educacin la democracia participativa, la responsabilidad social, la igualdad entre todos
los ciudadanos, la formacin para la independencia,
la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa
de la soberana, la formacin en una cultura de paz, la
justicia social, el respeto por los derechos humanos, la
prctica de la equidad y la inclusin, la sustentabilidad
del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el
fortalecimiento a la identidad nacional, la lealtad a la
patria e integracin latinoamericana y caribea.

Esta nueva etapa se requiere del empeo de todos


los sectores de la vida nacional para acordar, en
el marco del desidertum constitucional y dems
leyes de la Repblica, el diseo del currculo
nacional, una revisin de todas las condiciones
necesarias para su desarrollo y los indicadores de
una buena escuela, considerando la necesidad de
refundar la institucionalidad educativa de cara a
ejercer gobernabilidad y transformar la administracin pblica nacional, la racionalizacin de su
organizacin y el funcionamiento con el propsito
de alcanzar una gestin poltica eficiente y efectiva
del Gobierno Bolivariano en el proceso de formulacin, ejecucin, control, monitoreo y evaluacin
de las polticas pblicas en torno a la educacin
bsica.

35

PRINCIPIOS DE LA CONSULTA
EL MANDATO DE LA CONSULTA

Principios de la consulta:

El mandato de la consulta:

Esta Comisin trabajar bajo los siguientes principios: La Participacin, entendida como la ms
amplia, plural y democrtica consulta de todos los
sectores de la vida nacional para alcanzar un acuerdo fundamental sobre el nuevo modelo educativo
que se propone. La integridad: Entendiendo que
en esta labor debe privar el inters colectivo y no
responder a intereses particulares. La transparencia, entendida como la difusin y publicidad de los
hallazgos, considerandos, criterios y propuestas, a
fin de que sean ampliamente conocidos y debatidos por los ciudadanos e instancias pblicas y
privadas a nivel nacional. La corresponsabilidad:
En el entendido de que la educacin supone una
responsabilidad compartida entre la sociedad y el
Estado como rgano rector.

Sugerir las lneas orientadoras del currculo, los


indicadores de calidad as como las principales
estrategias para la promocin de la relacin entre
educacin y trabajo en el marco del Plan de la Patria
y un modelo de gestin institucional considerando
la necesidad de refundar y fortalecer la institucionalidad educativa, la autoridad de los educadores
y educadoras y la rectora del Estado Docente; as
como medidas inmediatas que favorezcan mayor
gobernanza en todos los niveles y modalidades segn el mbito poltico territorial, procurando una
administracin de calidad, eficiente, transparente,
comprometida y participativa.

36

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Los 10 temas propuestos


para la consulta nacional:

junto de conocimientos, habilidades, actitudes y


valores, que integran y trascienden las disciplinas,
que permiten una accin positiva en el mundo y
que se organiza en torno a los tres aprendizajes
fundamentales: saber y reflexionar, hacer, convivir
y participar, en los cuales se integran los aspectos cognitivo-intelectuales, cognitivo-motrices y
cognitivos-afectivas y morales, con la finalidad de
lograr una formacin integral.

I.
Objetivos y caractersticas de la educacin
bsica.
Toda sociedad debe definir los propsitos de la
educacin pblica sobre la base de los principios
constitucionales y dems leyes de la Repblica
porque stos orientan el modelo de sociedad que se
aspira. La educacin debe tributar a este modelo y
en ese sentido, se ha entendido que la educacin es
integral, liberadora, transformadora, con equidad
y calidad, participativa, democrtica, humanista,
Bolivariana, permanente e intercultural.

Preguntas generadoras:
Cmo deberan ser los estudiantes cuando
terminan la educacin bsica, es decir, qu
deberan saber, qu deberan saber hacer y qu
cualidades deberan tener para convivir?
Cmo debe ser la formacin en el Subsistema
de Educacin Bsica para lograr que los
estudiantes sean sujetos activos de la democracia
participativa y orienten su comportamiento
con tica?

Preguntas generadoras:
Para qu debe servir la educacin bsica en
Venezuela?
Cmo debera ser la educacin bsica
venezolana?
Cmo vincular educacin bsica con
educacin universitaria?

III.
Ejes integradores y reas de aprendizaje de la
educacin bsica.
Los ejes integradores son elementos de organizacin e integracin de los saberes y orientacin de
las experiencias de aprendizaje, los cuales deben
ser considerados en todos los niveles de la educacin para fomentar valores, actitudes y virtudes.
Alguno de estos ejes son: salud integral, interculturalidad, ambiente, trabajo liberador. En cambio las
reas de aprendizaje son campos del conocimiento
que abarcan las dimensiones terica, prctica, heurstica (investigativa) y axiolgica (valorativa). Al-

II.
Perfil de las y los egresados de la educacin
bsica.
El perfil est constituido por aquellos ragos
que se espera definan integralmente a quien haya
concluido la formacin prevista en educacin
bsica. Rasgos que deben estar relacionados con
lo establecido en el ordenamiento jurdico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Son un con-

37

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

gunas reas se identifican como: ciencias sociales


e identidad, educacin fsica, deporte y recreacin,
lenguaje, comunicacin y cultura.

afectando el desarrollo educativo y cul debe


ser el rol de los centros de educacin para
promover convivencia solidaria?
Cmo deberan estar organizados (contenidos,
calendario escolar y horarios) los centros
educativos segn sus modalidades?

Preguntas generadoras:
Cules otros ejes integradores deberan formar
parte del currculo?
Cules deberan ser las reas de aprendizaje
para la educacin primaria, media y tcnica?
Cmo debera ser el abordaje de la salud sexual
y reproductiva desde los centros educativos?

V.
El desempeo institucional y las buenas
prcticas educativas.
El buen desempeo escolar no es otra cosa sino la
capacidad que tienen las instituciones educativas
de cumplir con los objetivos planteados, en los
tiempos que corresponden, con mtodos que sean
acordes con los principios y valores consagrados
en el ordenamiento jurdico venezolano. El desarrollo de los parmetros para examinar, reconocer
y estimular una buena prctica educativa es una
obligacin del Estado que nos permite ponernos de
acuerdo en cules deben ser los criterios estandarizados para calificar las instituciones educativas
como buenas y, su examen peridico, facilitara el
diagnstico permanente del sistema educativo, por
lo que favorecera el diseo de polticas pblicas
ms acertadas para mejorar la calidad.

IV.
La organizacin y la cultura escolar en sus
diferentes niveles y modalidades.
La estructura del sistema educativo venezolano
se divide en niveles (educacin inicial, educacin
primaria, media y tcnica) y modalidades (educacin rural, artstica, militar, especial, de jvenes,
adultos y adultas, en fronteras, intercultural e
intercultural bilinge). Esta organizacin formalnormativa suele caracterizarse por prcticas cotidianas impregnadas de valores, creencias, rituales
y tradiciones que terminan condicionando, generalmente, las formas de comportamiento de la
comunidad educativa.

Preguntas generadoras:
Cmo se define una buena institucin
educativa? es decir una institucin de educacin
inicial, una escuela o un liceo de calidad.
Qu aspectos la hacen ser una buena
institucin educativa? es decir una institucin
de educacin inicial, una escuela o un liceo de
calidad.

Preguntas generadoras:
Cules son las prcticas, rituales, creencias que
afectan negativamente el desarrollo educativo
en los centros de educacin y cules deben ser
aquellas que se expresen en la vida cotidiana y
sirvan para la formacin integral?
Cules son las prcticas de violencia que estn

38

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

Cules deberan ser los principales problemas


que deberan superar las instituciones
educativas para mejorar su desempeo?

VII.
La carrera profesional de las y los trabajadores
acadmicos y de apoyo.
La carrera docente incluye el sistema integral de
ingreso, promocin, permanencia y egreso de
quien ejerce la funcin profesional, donde adems
queda garantizado el derecho a la estabilidad
laboral, el derecho a la permanencia en el cargo
que desempea con la progresin, categora,
remuneracin y beneficios socioeconmicos en la
corresponsabilidad con los principios establecidos
en la Constitucin de la Repblica y bajo los
criterios de evaluacin del desempeo que se
determinen.

VI.
Las prcticas de supervisin, seguimiento
sobre los procesos educativos.
Segn lo establecido en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin, el Estado tiene la obligacin
de conocer las condiciones en las que se desarrolla
el proceso educativo e impartir las orientaciones
para el mejoramiento de la calidad de la educacin
y del funcionamiento de los servicios educativos;
ejercer la inspeccin y vigilancia; participar en la
evaluacin del cumplimiento de las metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
aplicable al sector educacin; estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas
que favorezcan la accin educativa y evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios
supervisores. Por eso se le llama Estado Docente.

Preguntas generadoras
Cul debe ser el perfil de una persona que
pretenda ejercer funciones docentes en
Venezuela?
Cules deberan ser los criterios y mecanismos
de ingreso y ascenso en la carrera docente?
Cules deben ser las dimensiones y los
mecanismos de un sistema de formacin
permanente de las y los docentes en todos sus
niveles y modalidades?

Preguntas generadoras
Cules deben ser los mecanismos y los mtodos
implementados por parte del rgano rector para
el ejercicio de la supervisin nacional, estadal
y municipal del correcto funcionamiento de las
instituciones de educacin inicial, las escuelas,
liceos y tcnicas?
Cules deben ser los mecanismos de
participacin comunitaria y de gestin local
para la supervisin y contralora social del
buen funcionamiento de las instituciones de
educacin inicial, las escuelas, liceos y tcnicas?

VIII.
La importancia de la vinculacin de los centros
educativos con la comunidad.
Todas las instituciones educativas tienen la responsabilidad social de relacionarse con la comunidad
donde estn situadas, intercambiar experiencias,
dialogar con los saberes propios de la comunidad,
conocer el contexto cultural y personal de los es-

39

LOS 10 TEMAS PROPUESTOS PARA LA CONSULTA NACIONAL

tudiantes, disear formas de trabajo conjunto para


mejorar las condiciones de las familias y la comunidad, y formarles para asumir la corresponsabilidad
de la educacin de los nios, nias y adolescentes.

familias, la comunidad y los nios, nias y


adolescentes, el personal administrativo y
obrero en el proceso educativo?
Cules debe ser las estrategias de los centros
educativos para que los nios, nias y
adolescentes participen activamente en su
gestin?

Preguntas generadoras:
Cul debera ser la responsabilidad de los
centros educativos con la comunidad?
Cul debera ser la responsabilidad de la
comunidad con el centro educativo?
Qu deberan hacer los gobiernos locales
para ayudar a la escuela a profundizar en los
procesos de formacin?

X.
Educacin, sociedad y trabajo en lgica de
educacin permanente.
La educacin permanente se concibe como un proceso de desarrollo integral a lo largo de toda la vida,
en el cual las personas construyen conocimientos
y adquieren destrezas de forma continua que les
permite atender y transformar su propia realidad,
el entorno y la sociedad en general, cambiando
situaciones que puedan constituir amenazas a la
justicia social, la igualdad, las libertades y la equidad. En este sentido, la formacin para el trabajo
productivo, liberador y creativo cumple un papel
fundamental que favorece el desarrollo de las economas solidarias y productivas, enmarcadas en el
Plan de Desarrollo Nacional.

IX.
La participacin de la familia, la comunidad,
los nios, nias y adolescentes en la gestin
educativa.
En el marco del derecho a la participacin en los
asuntos pblicos, reconocido en nuestra Constitucin y dems leyes de la Repblica, la familia, las
comunidades y los sujetos principales del proceso
educativo (los nios, nias y adolescentes) tienen
la facultad de involucrarse en todas las fases del
proceso educativo, asumiendo distintos niveles
de corresponsabilidad junto a las y los docentes,
directivos y las autoridades del Ejecutivo Nacional.
As tambin las y los trabajadores administrativos
y obreros estn llamados a participar para contribuir con el buen desempeo de las instituciones
educativas.

Preguntas generadoras
De qu manera puede contribuir la educacin
con el Plan de Desarrollo Social y Econmico
de la regin y de la Nacin para garantizar
crecimiento con inclusin?
Qu medidas debera impulsar el Gobierno
Bolivariano para articular la educacin con
los mapas socio-productivos y culturales de las
regiones?

Preguntas generadoras
Cul debe ser la responsabilidad de las

40

RESPONSABILIDADES DE LAS ZONAS EDUCATIVAS

Responsabilidades de las
zonas educativas en todo
el proceso de la consulta
nacional:

debe mantenerse en actividades que fortalezcan


su organizacin y su formacin luego de finalizada la consulta.
Planificacin:
Cada equipo de trabajo ser responsable de sus reas
de trabajo y debern planificar de forma conjunta
cada encuentro o taller. Estos equipos deben mantenerse a lo largo de toda la consulta. Por lo tanto deben
tener una reunin semanal para revisar el estatus de
la consulta y las perspectivas.

Cada zona educativa deber organizar cuatro equipos de trabajo para facilitar el desarrollo de todas las
actividades pautadas. Estos equipos debern incluir
las y los trabajadores del nivel municipal.
Logstica: busca y acondiciona los espacios; prev las necesidades para el desarrollo del evento
(material de apoyo y refrigerio), establece alianzas, convoca.
Facilitacin: disea y aplica las herramientas
metodolgicas para realizar la consulta; realiza la
presentacin.
Supervisin: este equipo estar integrado por los
jefes del municipio, y sern las y los encargados
de realizar el monitoreo directo de los encuentros
que se deben realizar.
Sistematizacin: registra percepciones y propuestas de los asistentes y organiza la informacin para ser analizada y empleada en el diseo
de la poltica pblica.
Organizacin del Voluntariado: se deber disponer de un equipo que ser el encargado de
promover la constitucin del voluntariado. Este
voluntariado puede estar integrado por personas
de la comunidad educativa o de la comunidad en
general comprometidas con el mejoramiento de
la calidad educativa, con la Patria y que quieran
participar en todo el proceso de la consulta de
manera voluntaria. Este equipo que se conforme

Rendicin de cuentas:
Estos equipos rendirn cuenta al jefe/a de la zona
educativa en una reunin quincenal donde debern
presentar los avances, las alertas tempranas y las dificultades de la consulta.
Supervisin:
Los responsables de las zonas educativas estadales
debern supervisar la realizacin de los encuentros
que estn a cargo de los Distritos Escolares y acompaar los procesos para que se lleven a cabo.
Trabajo en equipo:
No dejemos de trabajar en equipo. La consulta
slo tendr xito si se logran organizar equipos de
consulta que sean exitosos, capaces de escuchar
y crear los escenarios para el debate; si logramos
que nuestros equipos se asuman parte de esta tarea, si logramos asumir este compromiso desde el
corazn, con la razn y asumiendo que el mandar
obedeciendo es una obligacin para cualquier revolucionario o revolucionaria.

41

EN LA CONVOCATORIA

En la convocatoria

directa de realizar y supervisar las convocatorias a


los siguientes encuentros; igualmente confeccionar
las listas de asistencia de todos los y las participantes con los datos necesarios para su identificacin.

La convocatoria:
Las convocatorias deben ser inclusivas, masivas,
personalizadas, cercanas, motivadoras y sobre
todo pedaggicas. Toda esta consulta nos debe
servir para generar saldos educativos. Que toda la
Patria discuta sobre la educacin es una oportunidad maravillosa para formarnos en el debate, la

Las asistencias:
al finalizar cada actividad deber entregar a la
Secretara Tcnica de la Consulta un listado nico
de asistencia en digital de cada evento (se anexa
modelo de listado de asistencia).

reflexin y el espritu de nuestro Robinson..


Los responsables de las zonas educativas junto a
sus equipos de trabajo tendrn la responsabilidad

Encuentros en cada escuela (solo se deber entregar el listado de los centros educativos participantes)
Encuentro municipales de estudiantes
Encuentros municipales con las familias
Congresos pedaggicos municipales
Encuentro estadal de las Defensoras Escolares
Congresos pedaggicos estadales
Encuentro estadal con deportistas (en articulacin con el Ministerio del Poder Popular para el Deporte)
Encuentro estadal con cultores (en articulacin con el Ministerio del Poder Popular para la Cultura)
Encuentro estadal con campesinos (en articulacin con el Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras)
Encuentro estadal con Pescadores (en articulacin con el Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras)
Encuentro estadal con indgenas (en articulacin con el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas)
Encuentro estadal con personas privadas de libertad

42

EN LA ORGANIZACIN DE EVENTOS
EN LA FACILITACIN

En la organizacin de
eventos

En la facilitacin
La responsabilidad de la facilitacin de los encuentros estar a cargo de la zona educativa a
travs de su equipo de trabajo de facilitacin.
En caso de que el evento lo requiera se podrn
apoyar en otras instancias del gobierno estadal
(Ministerio de Comunas, Deporte, Cultura,
Pueblos Indgenas) y en el voluntariado.

La organizacin de los eventos antes mencionados estar a cargo de la zona educativa y sus
equipos de trabajo.
Se deber seleccionar los centros educativos
que dispongan de un auditorio y de espacios
suficientes para la realizacin de las mesas

Se deber contar con facilitadores/as en cada


una de las mesas de trabajo que se conformen.
Se recomienda que el congreso pedaggico
sea facilitado en cada mesa de trabajo por un
docente y que los encuentros de estudiantes
sean facilitados por ellos mismos. Para ello se
deber hacer un trabajo previo de seleccin e
induccin sobre ese proceso.
Los equipos de facilitacin debern utilizar la
gua realizada por la Secretara Tcnica de la
Consulta para los procesos de facilitacin.

de trabajo. Se debe procurar que los espacios


sean adecuados y estn limpios. En caso de ser
necesario cuando no se disponga de centros
educativos con estas caractersticas se podrn
realizar los encuentros en lugares diferentes.
Los eventos debern planificarse con tiempo
de antelacin procurando realizar convocatorias amplias que involucren a los distintos
actores de un mismo sector. En los encuentros
municipales y estadales se deber contemplar
un periodo de inscripcin a los eventos para
poder tener control sobre cuntas personas
asistirn.
La duracin de los eventos ser entre cuatro
y cinco horas de acuerdo a lo dispuesto en la
metodologa de cada uno de ellos, toda vez que
no se dispone de recursos econmicos para dar
refrigerios, salvo que los mismos sean gestionados mediante colaboracin por los y las participantes o por alguna institucin del Estado.

43

EN LA SISTEMATIZACIN
TIPOS DE DOCUMENTO A ENTREGAR

En la sistematizacin

Los equipos de sistematizacin debern utilizar los formatos realizados por la Secretara
Tcnica de la Consulta para los procesos de
sistematizacin.
Al terminar cada encuentro se deber entregar a la Secretara Tcnica de la Comisin un
documento nico de acuerdo a la metodologa
planteada para cada uno de ellos.

La responsabilidad de la sistematizacin de los


encuentros estar a cargo del equipo de sistematizacin de la zona educativa.
Deber disponerse de un sistematizador/a por
cada mesa de trabajo. Estos debern reunirse
para poner en comn los documentos de cada
mesa y realizar el documento final.

Tipos de documento a entregar


Encuentro municipales de estudiantes

Un documento final en digital por cada municipio

Encuentros municipales con las familias

Un documento final en digital por cada municipio

Congresos pedaggicos municipales

Un documento final en digital por cada municipio

Encuentro estadal de las Defensoras Escolares

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Congresos pedaggicos estadales sobre Educacin y Un documento final en digital por estado con
Trabajo
conclusiones del encuentro.
Encuentro estadal con deportistas

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Encuentro estadal con cultores

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Encuentro estadal con campesinos

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Encuentro estadal con Pescadores

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Encuentro estadal con indgenas

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

Encuentro estadal con personas privadas de libertad

Un documento final en digital por estado con


conclusiones del encuentro.

44

SALDOS ORGANIZATIVOS

Saldos organizativos
Todo el proceso de consulta en general debe
generar saldos organizativos para la conformacin de una vanguardia revolucionaria en
materia de educacin. Esta vanguardia deber
estar representada en cada uno de los sectores
a ser consultados.
Es importante que estos encuentros sirvan
tambin para fortalecer las organizaciones
existentes, tales como la Organizacin Bolivariana de Estudiantes (OBE), las Defensoras
Escolares, entre otras.
Igualmente se deber conformar una base de
datos del voluntariado e involucrarlos en todas
las actividades que se realicen.

45

Que esta consulta nos sirva para que toda


la Patria asuma el debate de la educacin.
Es la oportunidad de generar saldos organizativos, formativos. La consulta debe ser la
posibilidad de levantar el gran movimiento
pedaggico por la calidad educativa.
Hctor Rodrguez (intervencin en la primera sesin con los asesores de la consulta
nacional. 06 de marzo de 2014)

Formato de Registro para nios y nias de primer a tercer grado


Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado
Fecha:
Facilitador/a
Sistematizador/a
N de participantes

Nios

Nias

Tipo
de
Consulta: Nivel Primer a tercer grado de primaria
Encuentros en Aula
Preguntas

Descripcin

En esta pregunta interesa


1. Cmo te gustara que recoger las expresiones con
fuera a tu escuela?
las que los nios y nias
describen la escuela que
quisieran tener. De sus
respuestas
se
deberan
derivar las caractersticas de
la escuela que quisieran
tener.
Con esta pregunta interesa
2.
Qu
te
gustara recoger los intereses y
aprender en tu escuela?
necesidades que los nios y
nias
manifiestan
con

Respuestas

respecto al aprendizaje
3.
Cmo te gustara Con esta pregunta interesa
que fueran tus maestros y recoger el perfil del maestro
maestras?
o maestra que los nios
desean tener
Observaciones del sistematizador/a

Formato de Registro para nios y nias de cuarto a sexto grado


Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado
Fecha:
Facilitador/a
Sistematizador/a
N de participantes

Nios

Nias

Tipo
de
Consulta Nivel Cuarto a sexto grado
Encuentros en Aula
Preguntas

Descripcin

En esta pregunta interesa


1. Cmo te gustara que fuera a tu recoger las expresiones con las
escuela?
que los nios y nias describen
la escuela que quisieran tener.
De sus respuestas se deberan
derivar las caractersticas de la
escuela que quisieran tener.
Con esta pregunta interesa
2. Qu te gustara aprender en tu recoger
los
intereses
y
escuela?
necesidades que los nios y
nias manifiestan con respecto
al aprendizaje
3.
Cmo te gustara que Con esta pregunta interesa
fueran tus maestros y maestras?
recoger el perfil del maestro o

Respuestas

maestra que desean tener


4. Cmo deberan participar los y
las estudiantes en la organizacin
y funcionamiento de la escuela?
Observaciones del sistematizador/a

Con esta pregunta queremos


recoger las ideas de los nios y
nias sobre cmo pueden
intervenir en el funcionamiento y
en la vida de la escuela

Formato de Registro para adolescentes de primer a tercer ao


Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado
Fecha:
Facilitador/a
Sistematizador/a
Nios

N de participantes
Tipo de Consulta
Aula

Nias

Encuentros en Nivel primer a tercer ao

Preguntas

Descripcin

En esta pregunta interesa


1. Cmo te gustara que fuera tu recoger las expresiones
liceo?
con las que los nios y
nias describen la escuela
que quisieran tener. De sus
respuestas se deberan
derivar las caractersticas
de la escuela que quisieran
tener.
Con esta pregunta interesa
2. Qu te gustara aprender en tu recoger los intereses y
liceo?
necesidades que los nios
y nias manifiestan con
respecto al aprendizaje

Respuestas

3.
Cmo te gustara que fueran tus Con esta pregunta interesa
profesores y profesoras?
recoger el perfil del maestro
o maestra que desean
tener
4. Cmo deberan participar los y las
Con esta pregunta
estudiantes en la organizacin y
queremos recoger las ideas
funcionamiento del liceo?
de los nios y nias sobre
cmo pueden intervenir en
el funcionamiento y en la
vida de la escuela
5.
Cmo podran contribuir los y
Con esta pregunta se
las estudiantes desde tu liceo en la
busca identificar las ideas y
promocin de la paz y la convivencia
propuestas de los
pacfica?
estudiantes en relacin con
la paz y la convivencia
tanto en el liceo como en su
comunidad
Observaciones del sistematizador/a

Formato de Registro para adolescentes de cuarto y quinto ao


Lugar: (Nombre de la Escuela/Localidad/Municipio/Estado
Fecha:
Facilitador/a
Sistematizador/a
N de participantes
Tipo de Consulta
Aula

Nios

Nias

Encuentros en Nivel cuarto y quinto ao

Preguntas

1. Cmo te gustara que fuera tu liceo?

2. Qu te gustara aprender en tu liceo?

Descripcin
En
esta
pregunta
interesa recoger las
expresiones con las que
los
nios
y
nias
describen la escuela que
quisieran tener. De sus
respuestas se deberan
derivar
las
caractersticas de la
escuela que quisieran
tener.
Con
esta
pregunta
interesa recoger los
intereses y necesidades
que los nios y nias
manifiestan con respecto

Respuestas

al aprendizaje
3.
Cmo te gustara que fueran tus Con
esta
pregunta
profesores y profesoras?
interesa recoger el perfil
del maestro o maestra
que desean tener
4. Cmo deberan participar los y las
Con esta pregunta
estudiantes en la organizacin y
queremos recoger las
funcionamiento del liceo?
ideas de los nios y
nias sobre cmo
pueden intervenir en el
funcionamiento y en la
vida de la escuela
5.
Cmo podran contribuir los y las
Con esta pregunta se
estudiantes desde tu liceo en la promocin busca identificar las
de la paz y la convivencia pacfica?
ideas y propuestas de
los estudiantes en
relacin con la paz y la
convivencia tanto en el
liceo como en su
comunidad
6.
Quieres que tu liceo te prepare para Con esta pregunta se
trabajar? De qu manera?
busca identificar la
importancia que los y las
jvenes dan a la
preparacin para el
trabajo desde la escuela
as como las formas en
que esta preparacin
podra concretarse

7.
Cmo debera prepararte tu liceo
para ingresar a la vida universitaria?

Observaciones del sistematizador/a

Con esta pregunta se


busca que los y las
jvenes sealen qu
debe hacer la escuela
para preparar su ingreso
a la vida universitaria

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