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RESOLUCION MINISTERIAL
131/97 de 9 de junio de 1997
REGLAMENTO ESPECIAL DE DESMONTES
Y QUEMAS CONTROLADAS
1. ANTECEDENTES, OBJETIVO Y CONCEPTO DE DESMONTES Y QUEMAS
CONTROLADAS
1.1. Antecedentes
La Ley Forestal N 1700 en los Pargrafos I y III del Artculo 16 establece que
para el proceso de conversin de tierras para agricultura y ganadera, se debe
cumplir con las limitaciones legales y regulaciones sobre la materia.
Siendo que las normas del Reglamento Especial de Desmontes y Quemas
Controladas equivalen a la ficha ambiental y dems instrumentos conducentes
a la Evaluacin de Impacto Ambiental y persiguen los mismos fines, a saber,
evitar o mitigar los impactos ambientales, y que la consecuente aprobacin de
los planes de trabajo de desmontes por la autoridad competente constituye
una licencia administrativa (Art. 27 Pargrafo III de la Ley Forestal y 29, 69
Pargrafo I del Reglamento), que equivale a la declaratoria de impacto
ambiental, los desmontes y quemas controladas estn exentos de tales
trmites paralelos, debiendo someterse al presente Reglamento Especial y a su
autoridad competente, bajo el principio de especialidad normativa e
institucional.
Es en este sentido, el presente Reglamento Especial pretende dar los
lineamientos tcnicos para cumplir con lo establecido en la Ley Forestal y su
Reglamento General en lo referente a los desmontes y quemas controladas en
tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos, bajo los principios de
sostenibilidad y proteccin del medio ambiente.
1.2. Objetivo
El objetivo principal del presente Reglamento Especial es establecer las reglas
de carcter tcnico-legal para realizar desmontes y quemas en las tierras con
cobertura boscosa aptas para diversos usos y para su correspondiente
monitoreo por parte de la Superintendencia Forestal, y de esta manera evitar la
deforestacin en reas no aptas para otros usos y reducir el impacto negativo
de la deforestacin, la quema de la madera utilizable y los incendios forestales.
1.3. Concepto de desmontes y quemas controladas
El desmonte se define como el corte y desalojo de la vegetacin arbustiva y
arbrea, realizado en forma mecanizada o manual. Dichos productos pueden
ser trozados y comercializados, o quemados en forma controlada en el lugar.
domicilio legal.
III. Currculum documentado acreditando su experiencia en desmontes,
adems de los currculums de todos los esponsables tcnicos de la empresa.
IV. Descripcin detallada de todo el equipo y la maquinaria; los mismos que
deben garantizar la proteccin y seguridad laboral.
V. Pago de inscripcin o reinscripcin a la Superintendencia Forestal.
Las empresas desmontadoras debern brindar a sus operadores de equipo y
maquinaria capacitacin y medidas de seguridad laboral para reducir los
riesgos y accidentes; asimismo, dichas empresas deben cumplir con las
especificaciones y recomendaciones establecidas en los planes de trabajo de
desmontes, respetar las servidumbres ecolgicas especificadas en el plan de
ordenamiento predial, y en caso necesario establecer medidas que precautelen
la degradacin sucesiva del suelo.
Cumplidos todos los requisitos establecidos, la Superintendencia Forestal
otorgar a cada empresa inscrita un certificado con el nmero de registro de
habilitacin, el mismo que servir para ejercer el seguimiento y la evaluacin
de la calidad tcnica de los trabajos y el cumplimiento de las reglas y
recomendaciones en los desmontes ejecutados.
El propietario es civilmente responsable por los daos ambientales originados
en su propiedad, y en caso de infracciones, ser pasible a las sanciones
establecidas en el artculo 43 del Reglamento de la Ley Forestal N 1700.
3. DERECHOS DE DESMONTE Y QUEMAS CONTROLADAS
3.1. Solicitud del permiso de desmonte
Cuando el titular del derecho requiera ejecutar actividades de habilitacin de
nuevas tierras para el establecimiento de cultivos agrcolas, pasturas, cultivos
mixtos, o en su caso, otro organismo o entidad tenga necesidad de eliminar
cobertura arbrea de un rea con las finalidades de construccin de
infraestructura caminera, pistas de aterrizaje, tendido de lneas de
electrificacin, exploraciones petrolferas u otras actividades, obligatoriamente
deben presentar una solicitud a la Superintendencia Forestal.
Para las zonas de colonizacin, la Superintendencia Forestal podr delegar
funciones a las Unidades Forestales Municipales para viabilizar los permisos de
desmontes y fiscalizar los mismos.
3.2. Trmite de obtencin de la autorizacin de desmonte
La autorizacin de un permiso de desmonte y su otorgamiento, no implica
calificacin ni confirmacin del derecho propietario o posesionario de su titular.
Para la obtencin del permiso de desmonte, el peticionario deber presentar la