ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

ACUERDONo.018 DE 2000
(AGOSTO 9)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) DEL
MUNICIPIO DE FLORENCIA CAQUETA.
EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA CON FUNDAMENTO EN LO
DISPUESTO EN LA LEY 388 DE 1997 Y EN SUS NORMAS REGLAMENTARIAS,
ACUERDA:
TITULO 1
COMPONENTE GENERAL

CAPITULO I.

NORMAS Y PRINCIPIOS DEL POT.

Artculo 01. Definicin del Plan de Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad de Florencia capital del
Departamento del Caquet, es el instrumento establecido por la Ley 388 de 1997,
mediante el cual la Administracin, concertadamente con los particulares, fija objetivos y
estrategias, traza polticas y acciones para regular la intervencin en el territorio a corto,
mediano y largo plazo. El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento bsico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo.
Artculo 02. Principios que orientan el POT.
Los principios que orientan el POT son los siguientes:
(a) La funcin social y ecolgica de la propiedad.
(b) La prevalenca del inters general sobre el particular.
(c) La distribucin equitativa de las cargas y beneficios en las acciones que el plan
determina.
(d) La bsqueda del desarrollo sostenible en el territorio del municipio
Bajo estos principios el POT desarrolla la funcin pblica del urbanismo fomentando la
participacin democrtica de los ciudadanos y sus organizaciones, para la concertacin
entre los diversos intereses sociales, econmicos y urbansticos.
CAPITULO II. AREA DE APLICACIN Y VIGENCIA DEL PLAN
Artculo 03. rea de aplicacin del POT.
El rea sobre la cual se aplican las polticas, objetivos, estrategias, programas,
actuaciones, normas y disposiciones del presente Plan de Ordenamiento es la superficie
correspondiente al Municipio de Florencia, Departamento del Caquet.
Artculo 04. Vigencia del Plan.
La vigencia de los diferentes contenidos del presente Plan de Ordenamiento Territorial
ser la que se establece a continuacin y s especfica para cada uno de los tipos de
normas urbansticas, as:

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(a) Normas Urbansticas Estructurales
Son las que aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el
componente general del Plan y en las polticas y estrategias de mediano plazo del
componente urbano. Prevalecen sobre las dems normas, en el sentido de que las
regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo
que en ellas se establece, y su propia modificacin slo puede emprenderse con motivo
de la revisin general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con
base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados. La vigencia de las normas
estructurales se extiende hasta el largo plazo es decir por cinco perodos constitucionales
de gobierno de la Administracin Municipal. Las normas estructurales incluyen, entre
otras:
(i) Las que clasifican y delimitan los suelos.
(ii) Las que establecen reas y definen actuaciones y tratamientos urbansticos
relacionadas con la conservacin y el manejo de centros urbanos e histricos; las
que reservan reas para la construccin de redes primarias de infraestructura vial
y de servicios pblicos, las que reservan espacios libres para parques y zonas
verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al
espacio pblico vinculado al nivel de planificacin de largo plazo.
(iii) Las que definen las caractersticas de las unidades de actuacin o las que
establecen criterios y procedimientos para su caracterizacin, delimitacin e
incorporacin posterior, incluidas las que adoptan procedimientos e instrumentos
de gestin para orientar, promover y regular las actuaciones urbansticas
vinculadas a su desarrollo.
(iv) Las que establecen directrices para la formulacin y adopcin de planes parciales.
(v) Las que definen las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales
y paisajsticos, las que delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que
conciernen al medio ambiente, las cuales en ningn caso, salvo en el de la
revisin del Plan, sern objeto de modificacin.
(b) Normas Urbansticas Generales
Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como
actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e
incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro
urbano y suelo de expansin. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones
urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la
especificacin de los instrumentos que se emplearn para que contribuyan eficazmente a
los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin de
derechos y obligaciones.
En razn de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del Plan, estas normas
se revisarn y actualizarn cada tres perodos constitucionales de gobierno de la
Administracin Municipal. Igualmente, podr el alcalde solicitar su revisin parcial cuando
se generen hechos o situaciones que puedan afectar el desarrollo urbano de la ciudad,
cuando se requiera incluir un macroproyecto no previsto, cuando se considere necesario
efectuar ajustes para facilitar los procesos urbanos relacionados con la construccin de
vivienda VIP o cuando se considere necesario modificar o incluir nuevos procedimientos o
instrumentos de gestin. En consecuencia, adems de las regulaciones que por su propia
naturaleza quedan contenidas en esta definicin, hacen parte de las normas urbansticas:

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(i) Las especificaciones de aislamientos, volumetras y alturas para los procesos de
edificacin.
(ii) La determinacin de las zonas de renovacin, conjuntamente con la definicin de
prioridades, procedimientos y programas de intervencin.
(iii) La adopcin de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no considerados
en el componente general del Plan.
(iv) Las caractersticas de la red vial secundaria (local), la localizacin y la
correspondiente afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters
pblico o social a escala zonal o local, lo mismo que la delimitacin de espacios
libres y zonas verdes de dicha escala.
(v) Las especificaciones de las redes secundarias (locales) de abastecimiento de los
servicios pblicos domiciliarios.
(vi) Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas, as como los
parmetros y directrices para que sus propietarios compensen en dinero o en
terrenos, si fuere del caso.
(vii) El sealamiento de las excepciones a estas normas para operaciones como
macroproyectos o actuaciones urbansticas en reas con tratamientos de
conservacin, renovacin o mejoramiento integral para las cuales se contemplen
normas especficas a adoptar y concertar, en su oportunidad, con los propietarios
y comunidades interesadas, estableciendo los parmetros, procedimientos y
requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales.
(viii) Las dems previstas en la ley o que se consideren convenientes por las
autoridades municipales.
(c) Normas Complementarias
Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados
en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del
Plan de Ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin que se
establece en el artculo 18 de la ley 388 de 1997. Tambin forman parte de este nivel
normativo, las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza
requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para
operaciones urbanas especficas y casos excepcionales, de Acuerdo con los parmetros,
procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales. Entre
otras, pertenecen a esta categora:

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(i) La declaracin e identificacin de los terrenos e inmuebles de desarrollo o
construccin prioritaria.
(ii) La localizacin de terrenos cuyo uso es el de vivienda de inters social y la
reubicacin de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo.
(iii) Las normas urbansticas especficas que se expidan en desarrollo de planes
parciales para unidades de actuacin urbanstica y para otras operaciones como
macroproyectos urbanos integrales y actuaciones en reas con tratamientos de
renovacin urbana o mejoramiento integral.
(d) Definicin de Corto, Mediano y Largo Plazo
(i) Los componentes del POT de largo plazo tendrn una vigencia equivalente a
cinco perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal,
incluyendo la actual.
(ii) Los componentes del POT de mediano plazo tendrn una vigencia equivalente a
tres perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal,
incluyendo la actual.
(iii) Los componentes del POT de corto plazo tendrn una vigencia equivalente a dos
perodos constitucionales de gobierno de la Administracin Municipal, incluyendo
la actual.
Artculo 05. Documentos que conforman el Plan
Hacen parte integral del presente POT el Documento Tcnico de Soporte, el Documento
Resumen y el presente Acuerdo. Igualmente, los planos a que se refiere el POT son los
siguientes:
Cartografa Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia
CARTOGRAFIA POT FLORENCIA
Area de influencia
Mapa poltico administrativo
Mapa general rea urbana
Carretera Marginal de la selva
Zonas de vida
Cuencas hidrogrficas
Uso y cobertura vegetal
Mapa geolgico
Mapa fisiolgico

PLANO
I-1
I-2
I-3
I-4
II-1
II-2
II-3
II-4
II-5

Mapa suelos

II-6

Mapa riesgos y amenazas

II-7

Zona de riesgos

II-8

Mapa de pendientes

II-9

Conservacin arquitectnica y paisajstica

III-1-1

Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Nor-Occidental

III-1-2

Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Nor-Oriental

III-1-3

Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Sur-Occidental

III-1-4

Conservacin arquitectnica y paisajstica. Cuadrante Sur-Oriental

III-1-5

Comunas

III-2-1

Planos usos del suelo

III-2-2

Distribucin de la poblacin por sectores

III-3

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Porcentaje de la poblacin por sector censal en edad entre 0 y 14 aos

III-4

Porcentaje de la poblacin por sector censal entre 15 y 59 aos

III-5

Planos de estratificacin

III-6

Densidad poblacional por sectores

III-7

Desarrollo progresivo casco urbano 1935-1996

III-8

Consumo de suelo en los ltimos aos

III-9 1

reas potencialmente urbanizables dentro y fuera del permetro de servicios

III 9 2

Servicios prestados a ms del 80% de las viviendas por sector censal

III-10

Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de Acueducto

III-11

Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de Alcantarillado

III-12-1

Vertimientos y calidades de agua

III-12-2

Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio elctrico

III-13

Localizacin relleno Sanitario

III-14

Porcentaje de viviendas por sector censal con servicio de telfono

III-15

Plan vial

III-16

Malla vial

III-17

Equipamiento

III-18-1

Equipamiento urbano, Cuadrante nor.-Occidental

III-18-2

Equipamiento Urbano, Cuadrante nor.-Oriental

III-18-3

Equipamiento urbano, Cuadrante Sur-Oriental

III-18-5

Localizacin de poblacin menor de 14 aos y centros educativos

III-19-1

Relacin poblacin Cupos educativos por sector

III-19-2

Relacin rea de lote de unidad educativa por alumno en cada sector

III-19-3

Relacin rea de lote construida en unidad educativa por alumno en cada sector III-19-4
Distribucin de poblacin y localizacin de infraestructura de salud

III-20

Localizacin de la poblacin menor de 14 aos y de centros o puntos de

III-21

atencin del ICBF

M/habitante de reas de parques y zonas verdes por sectores

III-22-1

Localizacin de la poblacin menor de 14 aos y de reas de recreacin

III-22-2

Localizacin de la poblacin mayor de 14 aos y de reas de recreacin

III-22-3

Zonas de explotacin

IV-1

Zonificacin actual

V-1

Esquema de desarrollo radial

VI-1

Balance urbano centro

VI-2

Mapa de zonas en proceso de degradacin

VI-3

Mapa de zonificacin para el ordenamiento ambiental

VI-4

Mapa de conflictos ambientales Cuencas y microcuencas

VI-5

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Hiptesis genricas de Ordenamiento Rural

VI-6

Anlisis de posibilidades de expansin

VI-7

Suelo urbano y suelo de expansin urbana

Mapa de Zonificacin del suelo rural y suburbano

Mapa de riesgos y amenazas urbanas

Mapa de riesgos y amenazas naturales

reas homogneas

Usos generales y complementarios

Tratamientos

Combinacin de usos y tratamientos

Piezas estratgicas

9-1

Zona de la Concordia Tratamiento de Renovacin

9-2

Sistema vial urbano

10

Mantenimiento vial

11

Sistema de acueducto

12

Sistema indicativo de alcantarillado maestro

13

Sistema de espacio pblico urbano

14

Nuevos equipamientos regionales

15

Artculo 06. Jerarquizacin de Normas

De conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley 388 de 1997, son normas
urbansticas estructurales las contenidas en el Ttulo I; las establecidas en l Artculo 26 al
Artculo 33, Artculo 56 al Artculo 59, Artculo 64 al Artculo 68, Artculo 72 al Artculo 88 y
el Artculo 97 del Ttulo II; las contenidas en el Artculo 98 al Artculo 112, Artculo 118 al
Artculo 122 del Ttulo III; y las contenidas en el Artculo 146 al Artculo 150 del Ttulo V.
Son normas urbansticas generales las contenidas en el Artculo 34 al Artculo 55, Artculo
60 al Artculo 63, Artculo 69 al Artculo 71 y el Artculo 89 al Artculo 96 del Ttulo II; las
contenidas en el Artculo 113 al Artculo 117 del Ttulo III; y las contenidas en el Artculo
123 al Artculo 145 del Ttulo IV.
Son normas urbansticas complementarias las contenidas en el artculo 150.
CAPITULO III. POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Artculo 07. Visin de Futuro
La prospectiva territorial del municipio se subdivide en tres sectores bien diferenciados,
estos son: las reas urbanas, las reas de aptitud ambiental y las reas de aptitud
agropecuaria. El futuro del municipio no puede desligarse de estas aptitudes ya que se
relacionan con la naturaleza misma de su territorio.
La principal actividad de la ciudad de Florencia es comercial y la prestacin de servicios
que posee clara influencia en un radio del orden de 100 Km. en la vertiente Amaznica. La
ciudad hacia el futuro debe preservar y mantener su situacin de centro regional y
prepararse para cumplir la funcin de puerto terrestre de la carretera marginal de la selva
y asumir un rol protagnico en el proceso de contacto internacional con el Ecuador. De
otro lado, la ciudad debe acometer una urgente poltica de formalizacin de los procesos
de urbanizacin, de generacin de nuevas reas seguras para el desarrollo urbano, de

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mejoramiento de los servicios pblicos y del equipamiento urbano, y de fortalecimiento de
las reas comerciales y de prestacin de servicios, en especial aquellos relacionados con
la banca, el comercio, la salud y la educacin.
Las zonas de aptitud ambiental ofrecen las posibilidades que le otorgan sus condiciones
naturales, es decir alta pluviosidad, baja capacidad agrolgica, alta pendiente, valores
ecolgicos a proteger, zonas de abastecimiento de agua y riesgos de inestabilidad
geolgica. De otro lado, algunas de estas zonas sern en el corto, mediano y largo plazo,
estratgicas por corresponder al territorio de cruce de los corredores viales y elctricos de
conexin con el pas a travs del departamento del Huila, y por aportar las aguas con
destino al consumo humano de la ciudad de Florencia. No se prev al futuro cambios,
emplazamientos o desarrollos diferentes de los ya existentes, por la naturaleza y fragilidad
del territorio, es mas el direccionamiento debe concentrarse en la proteccin, preservacin
y manejo ambiental, sin desestimar el componente social.
Las zonas de aptitud agropecuaria estn estrechamente ligadas a una tradicin de uso,
por tal razn se prev la tendencia a continuar con su uso principal, es decir la
ganadera. Lo anterior no significa que aquellas reas correspondientes a las mejores
tierras del municipio, ubicadas en los valles aluviales, no deban incursionar en la
agricultura intensiva. En consecuencia, la visin econmica del futuro del territorio
aprovechable agropecuariamente no se presenta diferente de lo que tradicionalmente ha
hecho. La agroindustria y las grandes facilidades friales deben seguir concentrndose en
el corredor de la carretera marginal de la selva ya que esto facilitar y potencializar sus
futuras posibilidades.
A su vez con respecto a las posibilidades de presencia de minerales explotables
econmicamente, es necesario adelantar los estudios correspondientes que permitan
conocer el potencial del sector primario para su explotacin.
Artculo 08. El medio natural como soporte del ordenamiento territorial:
(a) Poltica:
El POT debe considerar la condicin Andino-Amaznica del territorio para garantizar la
sostenibilidad ambiental y el valor del medio natural como soporte estructurante
promoviendo su proteccin, preservacin, recuperacin y la requerida integracin a la
dinmica del medio urbano. Deben tenerse en cuenta los elementos vulnerables y los
elementos a conservar, combinando al mximo el control de los mismos con otras
actividades compatibles, con el propsito de obtener su aprovechamiento y una adecuada
gestin de los recursos. Es importante implementar acciones para la conservacin del
patrimonio natural y estimular su apropiacin por parte de los ciudadanos, creando en
ellos una conciencia ambiental.

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(b) Objetivos:
(i) Racionalizar los procesos de usos y ocupacin del territorio, considerando oferta y
demanda ambiental, para propender por un ordenamiento territorial sostenible, de
manera que se aprovechen las oportunidades de los ecosistemas y se minimicen
los conflictos e impactos ambientales.
(ii) Desarrollar instrumentos que permitan direccionar acciones tendientes a disminuir
presiones sobre los ecosistemas.
(iii) Prevenir de usos inadecuados y dar manejo especial a las zonas forestales de
recuperacin y conservacin ambiental, susceptibles a riesgos y amenazas
(iv) Preservar y Proteger las zonas de importancia ambiental y microcuencas
abastecedoras de acueductos
(v) Recuperar y controlar las zonas degradadas ambientalmente.
(c) Estrategias:
(i) Adoptar el mapa de zonificacin para el ordenamiento ambiental, en lo relativo a
las zonas de alta importancia ambiental y de zonas forestales de recuperacin y
conservacin ambiental.
(ii) Desarrollar programas de reforestacin, estabilizacin
y manejo forestal,
priorizando planes de accin en las cuencas abastecedoras de agua para
consumo humano.
(iii) Desarrollar programas de alta importancia ambiental, estabilizacin y manejo
forestal de las zonas de alta fragilidad ambiental, priorizando planes de accin en
las cuencas con mayores pendientes, con presencia de deslizamientos o
problemas de estabilidad geotcnica.
(iv) Evitar el desarrollo de asentamientos espontneos en suelos que requieren
proteccin de recuperacin y conservacin ambiental, mediante la declaracin de
suelos de proteccin.
(v) Evitar el desarrollo de nueva infraestructura vial o de cualquier otro tipo en suelos
que requieren proteccin (las zonas de alta importancia ambiental y de zonas
forestales de recuperacin y conservacin ambiental), utilizando las figuras
normativas de carcter ambiental.
(vi) Permitir bajo criterios de manejo ambiental la localizacin de las instalaciones de
servicios pblicos domiciliarios que se relacionan con la captacin, conduccin y
tratamiento de aguas; al igual que la ubicacin de torres y lneas de transmisin
de energa elctrica y comunicaciones.
(vii) Definir usos ambientalmente compatibles con las condiciones de los ecosistemas
y estimular su implantacin.
(viii) Desarrollar programas de educacin ambiental y socializacin del P:O.T
Artculo 09. Florencia - una ciudad competitiva y espacialmente equilibrada
(a) Poltica:
Posicionar la imagen de Florencia como una ciudad regionalmente atractiva, eficiente y
humana, impulsando tanto los aspectos fsicos, como los ambientales, econmicos,
culturales, educativos, comerciales, sociales y en general aquellas actividades que se
consideren de alta ventaja comparativa y competitiva en el mbito nacional, regional y
local.
(b) Objetivos:
(i) Fortalecer el liderazgo del Municipio de Florencia como capital del departamento
del Caquet, que ofrece mltiples servicios por localizarse en ella el gobierno
departamental, las agencias regionales del gobierno nacional y numerosos

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servicios financieros, culturales, de salud y educativos que atienden la ciudad y la
regin.
(ii) Propiciar las condiciones para favorecer la prestacin de mas y mejores servicios
comerciales, financieros, de salud y educativos en el mbito local y regional.
(iii) Promover e impulsar las condiciones que se consideren de alta ventaja
comparativa en el mbito regional, con el fin de atraer y generar inversiones para
su desarrollo, como situacin privilegiada respecto a la regin andina, figura del
epicentro de comercializacin regional, relocalizacin del aeropuerto Gustavo
Artunduaga en la ciudad, cruce de la carretera marginal de la selva, su futura
posicin fronteriza con Ecuador, puerta de salida de la regin Amaznica al pas a
travs de las vas nacionales al Huila, posibilidades de conexiones fluviales, oferta
de servicios de educacin superior y fortaleza del liderazgo poltico regional.
(iv) Incrementar la calidad y cantidad del espacio pblico con acciones
particularmente dirigidas a la integracin funcional de los sectores de mayor nivel
de marginalidad.
(v) Impulsar la creacin de equipamientos para tender a equilibrar las oportunidades
de salud, educacin, deporte y recreacin.
(vi) Consolidar el carcter de los sectores y barrios residenciales como actores y
clulas bsicas del desarrollo urbano y social.
(c) Estrategias:
(i) Ofrecer zonas seguras para los nuevos desarrollos de la ciudad, principalmente al
occidente del ro Hacha, mediante la delimitacin de zonas de expansin urbana
en reas libres de amenaza por inundacin.
(ii) Ofrecer espacios para la localizacin racional de la industria, los servicios y en
especial del comercio.
(iii) Consolidar el equipamiento urbano, la infraestructura vial y de comunicaciones
necesarias para garantizar la plataforma potencializadora de cada sector y de la
ciudad en su conjunto.
(iv) Direccionar la inversin pblica hacia las reas subequipadas, respondiendo a las
demandas de la poblacin.
(v) Jerarquizar los corredores de la ciudad (carrera 11 al oriente) y fortalecer el centro
urbano para aumentar la capacidad de soporte de nuevas actividades econmicas
generadoras de empleo.
(vi) Definir el centro de la ciudad como un rea polifuncional, mejorando su
accesibilidad, movilidad, condiciones sanitarias y ambientales.
(vii) Apoyar el desarrollo de la infraestructura educativa y cultural.
(viii) Promover la alianza entre los sectores pblico, privado y acadmico.
(ix) Mejorar las condiciones fsicas y ambientales del espacio pblico con miras a
garantizar la recreacin, deporte y salud y seguridad ciudadana.
(x) Promover y desarrollar programas de renovacin urbana entorno a la plaza de la
Concordia.
(xi) Construir la Central de Abastos y lograr la relocalizacin ordenada de los
vendedores ambulantes e invasores del espacio pblico.
(xii) Recuperar el rea de propiedad del municipio donde funciona el aeropuerto
Larandia en el municipio de Florencia
Concertar y adelantar las acciones tendientes a la reubicacin de las instalaciones de
la Dcimo Segunda Brigada y Batalln Juanamb del Ejercito Nacional que se encuentra
en el permetro urbano.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 10. Configurar un sistema apropiado de movilidad
(a) Poltica:
Consolidar un sistema global de transporte concordante con las demandas de la ciudad y
la regin, articulando dentro del territorio la malla vial nacional, departamental y municipal,
con el transporte fluvial y areo en consistencia con el modelo de ocupacin territorial,
asegurando una disminucin en costos y tiempos de viaje, para conseguir un servicio
digno, seguro, eficiente y respetuoso del ambiente.
(b) Objetivos:
(i) Construir un sistema vial jerarquizado que responda a los objetivos de integracin
urbano-rural y a las necesidades de accesibilidad de la nueva estructura urbana.
(ii) Desarrollar un sistema vial artesanal urbano con funciones definidas para los
distintos tipos de va, que sea integral y prevea las expansiones futuras del
mismo.
(iii) Promover la conexin entre los municipios cercanos a Florencia, para fomentar el
mutuo desarrollo y la mejor conveniencia de equipamiento regional.
(iv) Garantizar la conexin y fluidez de la ciudad, consolidando una malla vial local,
como complemento al sistema vial principal.
(v) Reubicar y consolidar el aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes como
aeropuerto regional.
(vi) Promover el transporte fluvial como alternativa viable, que conecta las mejores
zonas productivas y que es econmica y ecolgicamente apropiado.
(c) Estrategias:
(i) Facilitar y promover la construccin o adecuacin de la red vial nacional que
permite la conexin con el Huila a travs de las vas a Suaza y Gabinete, y de la
carretera marginal de la selva que permite la conexin hacia el sur con el Ecuador
y hacia el norte con Bogot.
(ii) Priorizar, disear y construir la malla vial arterial de la ciudad y las conexiones con
la red nacional.
(iii) Impulsar en coordinacin con los gobiernos nacional y departamental la
relocalizacin y permanente actualizacin fsica y tcnica del aeropuerto Gustavo
Artunduaga Paredes.
(iv) Realizar los estudios y diseos para la construccin de un sistema de transporte
fluvial en la cuenca del ro Orteguaza para minimizar necesidades de construccin
de nuevas carreteras y facilitar la conexin con la regin Amaznica.
(v) Construccin, Recuperacin, mejoramiento, conservacin y ampliacin de la red
vial rural existente
(vi) Recuperar el rea de propiedad del municipio de Florencia en la zona
denominada Larandia.
Artculo 11. Crecimiento ordenado y vivienda para sectores de bajos ingresos
(a) Poltica:
Guiar la construccin ordenada del territorio en concordancia con la demanda de vivienda,
las proyecciones de crecimiento poblacional y la infraestructura de servicios pblicos
domiciliarios. Esta poltica conlleva una accin doble simultnea: consolidar la ciudad
existente y desarrollar la expansin segura, gradual y planificada de Florencia, lo cual
permitir promover el mejoramiento de la vivienda para la poblacin de bajos ingresos y
proporcionar una oferta masiva de suelo urbanizado a bajo costo y seguro para Vivienda
de Inters social Prioritaria (VIP), proporcionando una oferta formal de vivienda que ayude
a combatir la ilegalidad y la marginalidad.

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(b) Objetivos:
(i) Promover el crecimiento ordenado de la ciudad con la dotacin oportuna de
servicios pblicos domiciliarios y equipamientos, abriendo nuevos espacios de
desarrollo urbano y evitando la expansin informal.
(ii) Impulsar un proceso de renovacin urbana en zonas estratgicas de la ciudad
construida
(iii) Consolidar fsica y morfolgicamente la ciudad, mediante la promocin de
programas de mejoramiento integral y legalizacin de barrios, el establecimiento
de las respectivas acciones en procesos de urbanizacin incompletos o
inadecuados, la adecuacin y mejoramiento de las viviendas de la poblacin de
bajos ingresos, y la generacin de reas de expansin en suelos sin amenazas y
riesgos.
(iv) Promover los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo destinado a
Vivienda de Inters Prioritario.
(v) Reubicar los asentamientos humanos existentes en zonas de alto riesgo no
mitigable o incompatible con el modelo de ordenamiento adoptado.
(vi) Garantizar una localizacin equilibrada de equipamiento, de acuerdo con las
distancias mnimas de acceso a la poblacin y las necesidades por estndares
fsicos y funcionales. Promover en las reas de expansin la construccin de
equipamientos adicionales para cubrir los nuevos requerimientos y el dficit
general existente.
(vii) Mejorar y optimizar el actual sistema de acueducto y efectuar los ensanches
requeridos hacia el futuro, tanto en lneas de conduccin como en capacidad de
tratamiento y almacenamiento.
(viii) Disear y construir el plan maestro de alcantarillado de Florencia, que de
cobertura a la zona desarrollada y de expansin, que permita un desarrollo
sanitario adecuado de las nuevas reas y entregue las aguas tratadas en
concordancia con la capacidad de asimilacin de las fuentes receptoras.
(ix) Generar los mecanismos para controlar la urbanizacin ilegal.
(x) Establecer un plan general de manejo de zonas de riesgo.
(c) Estrategias:
(i) Construir una estructura homognea de equipamientos sectoriales y locales.
(ii) Utilizar el nuevo suelo urbano en forma estructurada, segura y morfolgicamente
adecuada para lograr la consolidacin fsica de la ciudad, a travs del desarrollo
de planes parciales para las reas de expansin urbana.
(iii) .Declarar zonas al interior del rea urbana para desarrollo y/o construccin
prioritaria de Vivienda de Inters Social (VIP), asignando porcentajes mnimos del
20% para Vivienda de Inters Social Prioritaria en los planes parciales y del 50%
para desarrollar suelos de expansin urbana y as generar nuevo suelo a bajo
costo.
(iv) Promover la formulacin de planes de mejoramiento integral y si fuera el caso de
densificacin de vivienda.
(v) Dar prioridad en los planes de vivienda VIP para atender la reubicacin de
personas localizadas en zonas de riesgo.
(vi) De manera prioritaria, ofrecer servicios pblicos domiciliarios al nuevo suelo
urbanizable destinado a la VIS y a la VIP, propiciando un crecimiento diferido.
Fijar normas para el desarrollo progresivo de urbanizaciones de inters social en
especial difiriendo el proceso de urbanizacin por etapas y la pavimentacin vial.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(vii) Vincular las organizaciones sociales que trabajen entorno a la vivienda popular
en el desarrollo de programas V.I.P. y de mejoramiento integral.
(viii) Definir estndares de densidad que permitan dar a los particulares mayores
aprovechamientos de edificabilidad bajo un manejo adecuado del proyecto en
armona entre zonas construibles y dotacin de espacio pblico de manera
equitativa.
(ix) Desarrollar programas de renovacin urbana en reas de localizacin estratgica.
(x) Revisar el esquema de participacin pblica y privada en la prestacin del servicio
de acueducto y alcantarillado y efectuar los ajustes para garantizar su funcin
social bsica que permita acometer la construccin, mejoramiento, optimizacin y
ensache requerido del servicio.
(xi) Disear, construir y ampliar el plan maestro de acueducto y alcantarillado de
Florencia utilizando los aportes pblicos estatales y privados.
(xii) Controlar la urbanizacin ilegal o informal mediante la aplicacin estricta de la
Ley.
Disear y adelantar procesos para la construccin de servicios pblicos utilizando los
recursos estatales y privados, tendientes a la solucin sistemtica de los riesgos
mitigadles de los no mitigadles.
(xiii) Utilizar recursos provenientes de la participacin en plusvala, para el
financiamiento de los planes de vivienda VIP, a travs del Banco Inmobiliario y el
Fondo de Vivienda de Inters Social, al igual que para el financiamiento del Plan
Vial Arterial.
(xiv) Los recursos de plusvala dedicados al financiamiento de vivienda VIP, se
aplicarn al siguiente orden de prioridades:
a. Reubicacin de asentamientos humanos en reas de alto riesgo no mitigable.
b. Financiamiento de planes y programas en reas con tratamiento de
mejoramiento integral.
c. Adquisicin de predios y desarrollo de proyectos VIP.
Artculo 12. Defensa del espacio pblico
(a) Poltica:
Recuperar y consolidar el espacio pblico del Municipio de Florencia como el espacio
colectivo por excelencia. Concebirlo como un sistema estructurante del territorio que
proporcione a los ciudadanos lugares de encuentro, esparcimiento, recreacin y
movilidad, donde pueden disfrutar y compartir la ciudad socialmente, y de manera segura.
Se propone con ello mejorar la calidad de vida de los Florencianos y construir una escena
urbana que le d identidad e imagen a la capital, a travs de elementos naturales y
construidos.

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FLORENCIA CAQUETA

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(b) Objetivos:
(i) Estructurar la ciudad a travs del sistema del Espacio Pblico, en el cual se d
igual prioridad a la movilidad peatonal y vehicular.
(ii) Crear un sistema jerarquizado de parques de uso pblico, donde cohabiten los
grandes parques, los parques lineales a las corrientes hdricas y los parques
locales.
(iii) Crear un sistema jerarquizado de parques de uso pblico, donde cohabiten los
grandes parques, los parques lineales a las corrientes hdricas y los parques
locales.
(iv) Proporcionar al espacio pblico las cualidades fsicas necesarias para responder
a las actividades urbanas a travs del amoblamiento urbano.
(v) Generar nuevos espacios pblicos que integren los elementos naturales,
equipamientos y parques, que recuperen o propongan nuevas referencias para
la ciudad.
(vi) Incorporar el manejo ambiental y paisajstico a las intervenciones viales.
(vii) A la par que se adelanten los proyectos de reubicacin, recuperar e integrar las
rondas del ro Hacha y de las quebradas urbanas al sistema de espacio pblico,
dotndolas con los equipamientos e infraestructuras necesarias para su
utilizacin.
(viii) Restituir el espacio pblico de la ciudad.
(c) Estrategias:
(i) Desarrollo de un manual de diseo del espacio pblico para el establecimiento de
estndares y mobiliario urbanos que proporcionen una imagen unificada.
(ii) Estructuracin y desarrollo del sistema de parques urbanos como reas
recreativas, de ocio y deportivas, canalizando recursos efectivos de la
administracin pblica.
(iii) Involucrar al sector privado en la construccin y mantenimiento de parques a
travs de la Junta de Mejoras y Ornato.
(iv) Incorporar al sistema de espacios pblicos nuevos parques localizados sobre
suelo de expansin urbana y en la medida que se adelanten los proyectos de
reubicacin, en las rondas del ro Hacha y las quebradas urbanas La Perdiz, La
Sardina, El Dedo, y La Yuca.
(v) Facilitar la accesibilidad a los parques pblicos.
(vi) Programar y ejecutar la recuperacin, construccin y/o adecuacin de los
andenes para el peatn.
(vii) Programar la arborizacin masiva sobre grandes ejes viales y parques.
(viii) Garantizar la restitucin del espacio pblico, promover la incorporacin del sector
privado, solidario, o.n.g.s. en el desarrollo de las piezas estratgicas del centro
tradicional y del centro expandido.
(ix) A la par que se adelanten los procesos de reubicacin de viviendas, generar
programas de reconversin de rondas de corrientes y zonas de riesgos no
mitigables en reas verdes o parques. Estos programas deben ir incorporados a
programas de apropiacin comunitaria de sus reas y espacios pblicos.
(x) Controlar la urbanizacin ilegal o informal mediante la implementacin de los
mecanismos descritos en el Artculo 11, literal c, aparte xiii de este Acuerdo.
Artculo 13. Patrimonio histrico y cultural
(a) Poltica:

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FLORENCIA CAQUETA
Identificar, proteger, poner en valor y asegurar la permanencia de los bienes culturales
inmuebles que integren el patrimonio del Municipio de Florencia: Los sectores histricos,
los espacios pblicos, los sectores urbanos singulares, las edificaciones y los
monumentos de inters cultural de nivel nacional, regional y local.
(b) Objetivos:
(i) Asegurar la preservacin de los bienes culturales construidos mediante acciones
que propendan a la conservacin de la calidad de sus estructuras urbansticas y
arquitectnicas y al buen uso que de ellos se haga, para consolidarlos como
elementos determinantes de la estructura de la ciudad.
(ii) Mejorar las condiciones urbansticas del Centro de Florencia para asegurar su
condicin de principal espacio representativo de la ciudad y promover su
apropiacin colectiva.
(iii) Proteger los inmuebles y monumentos histricos que le confieren identidad a la
ciudad.
(iv) Dar un tratamiento especial a las zonas que albergan el patrimonio arquitectnico,
cuya presencia orienta el desarrollo de estas reas.
(v) Garantizar la proteccin del patrimonio arqueolgico, en especial de los petroglifos
del ro Hacha en el puente del Encanto.
(c) Estrategias:
(i) Identificar y delimitar los sectores urbanos y los inmuebles de inters cultural que
han de ser protegidos y puestos en valor mediante las normas urbanas de usos y
tratamientos que aseguren su permanencia.
(ii) Propiciar la restauracin de los inmuebles y monumentos considerados patrimonio
histrico.
(iii) Establecer incentivos para recuperar y mantener el patrimonio cultural.
Artculo 14. La gestin como motor del Plan
(a) Poltica:
Garantizar la ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia,
diseando y ejecutando instrumentos giles que permitan canalizar y potenciar las
iniciativas de los sectores pblico y privado.

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(b) Objetivos:
(i) Impulsar la adecuacin y el fortalecimiento institucional para asegurar una
ejecucin eficiente del plan.
(ii) Promover la participacin del sector privado, comunitario, acadmico y o.n.g.s. en
la formulacin y desarrollo de los planes parciales.
(iii) Optimizar los procedimientos de estudio y trmite de licencias de urbanizacin y
construccin.
(iv) Fortalecer los procesos de control urbano que permitan formalizar las actividades
de urbanizacin y construccin.
(v) Implementar la participacin en plusvala como nuevo elemento de financiacin de
proyectos urbanos.
(c) Estrategias:
(i) Hacer de la Secretaria de Planeacin Municipal y del Banco Inmobiliario y Fondo
de Vivienda de Inters Social de Florencia, entidades promotoras que canalicen
las iniciativas del sector privado y comunitario.
(ii) Construir un sistema normativo que fije reglas para orientar el desarrollo y la
construccin del territorio con base en la zonificacin para el ordenamiento
ambiental.
(iii) Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificacin inmediata que
oriente la expansin de la ciudad.
(iv) Adoptar el sistema de unidades de actuacin urbanstica como base para la
reparticin equitativa de cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano.
(v) Captacin de nuevos recursos mediante la participacin del Municipio en las
plusvalas generadas por las acciones urbansticas.
(vi) Adoptar el sistema de curaduras urbanas para la expedicin de licencias de
urbanismo y construccin.
Artculo 15. Facilitar la participacin ciudadana
(a) Poltica:
Fomentar el encuentro entre los diferentes actores de la ciudad para disear y construir la
Florencia futura, a partir de las oportunidades que ofrece el territorio. Implica un contacto
permanente entre la Administracin y los ciudadanos, a travs de las diferentes
organizaciones sociales.

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(b) Objetivos:
(i) Fortalecer la participacin
ciudadana en los procesos de seguimiento y
evaluacin del plan.
(ii) Establecer mecanismos permanentes de comunicacin y divulgacin hacia la
ciudadana.
(c) Estrategias:
(i) Constituir y poner en funcionamiento el Consejo Consultivo de Ordenamiento
Territorial para el seguimiento del Plan.
(ii) Divulgar la informacin y contenidos generales del plan para facilitar el
seguimiento y control ciudadano.
(iii) Implementar programas educativos y pedaggicos que tengan como finalidad el
conocimiento y apropiacin por parte de la comunidad del P.O.T.
CAPITULO IV. MODELO Y CLASIFICACION DEL SUELO
Artculo 16. Modelo De Ordenamiento Territorial
En concordancia con la premisa axiomtica de que todo municipio est compuesto por
dos unidades territoriales elementales, denominadas la zona rural y la zona urbana, el
territorio del Municipio de Florencia, se clasifica en dos zonas definidas y diferenciadas
claramente, denominadas Zona Rural y Zona Urbana, tal como se presenta en los planos
Nos. 1 y 2.
El modelo de ordenamiento de la Zona Rural se fundamenta en los conceptos de oferta y
demanda ambiental; el concepto de oferta ambiental sintetiza las principales
caractersticas fsicas y biticas del territorio lo cual permite determinar su aptitud natural y
su funcionalidad ambiental, para el desarrollo de las actividades antrpicas dentro de un
enfoque de desarrollo sustentable. Por su parte, el uso actual de la tierra representa una
demanda de diferentes flujos de materia y energa necesarios para sustentar la actividad
humana en la regin, lo que implica tensiones especficas sobre la estructura y
funcionamiento de los ecosistemas.
Al contraponer los distintos componentes de la oferta ambiental con la demanda actual y
las zonas de degradacin, se plantean diversas hiptesis de ordenamiento territorial cuyo
anlisis y evaluacin conducen a la conclusin de que el territorio rural est conformado
por tres zonas de ordenamiento y manejo que se describen a continuacin:
(a) reas de Aptitud Ambiental: Son aquellas que por su degradacin, fragilidad o
por sus caractersticas especiales no deben ser incluidas en sistemas de intensa
produccin econmica. Se subdividen en:
(i) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental, las cuales enmarcan
los sistemas donde existe un alto riesgo de degradacin debido a las
caractersticas de sus estructuras.
(ii) Zonas de Alta Importancia Ambiental, las cuales delimitan los sistemas cuya
estructura no ha sido seriamente degradada y que prestan servicios ecolgicos
vitales. Se clasifican en:
1) reas de Bosque Protector
2) reas de Amortiguacin y Proteccin de Fauna
3) reas de Cuencas Abastecedoras de Acueductos

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(b) Zonas agropecuarias de uso mltiple: Son aquellas que tienen caractersticas
fsicas y biticas adecuadas para sustentar tanto la actividad agropecuaria, como la
forestal, comercial, minera y turstica. Se subdividen en:
(i) Zonas Forestal de uso mltiple.
(ii) Zonas de Uso Agropecuario Intensivo
(c) La zona suburbana: est constituida por los ncleos de corregimientos y veredas
y por la zona rural del corredor vial de la Carretera Marginal de la Selva, que es
susceptible de aceptar usos adicionales a los sealados para la zona rural y
adicionalmente permite la prolongacin de lneas de integracin territorial que
fortalecen los vnculos con los municipios vecinos de Morelia y Montaita.
El Plano N 2 presenta la delimitacin de las zonas rural y suburbana del municipio de
Florencia.
La zona urbana concentra los principales usos residenciales, comerciales, industriales e
institucionales existentes en el municipio y cuenta con infraestructura vial y de servicios
pblicos domiciliarios. Incluye el rea de expansin urbana que se habilitar para usos
urbanos durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
La estructura urbana que determina el ordenamiento de los territorios sujetos a uso
urbano actual o futuro se orienta hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes urbanos, el manejo del riesgo, la produccin de un ambiente urbano saneado,
el incremento de la productividad urbana y el control de la urbanizacin ilegal. El manejo
de la variable urbana se genera a travs de: el modelo de expansin, los sistemas
generales, las reas homogneas, las piezas estratgicas y los aspectos normativos.
El Modelo de Ordenamiento de la zona urbana, parte de la conceptualizacin y definicin
de reas Homogneas que delimitan sectores caractersticos de la ciudad y se definen
segn su funcin en la estructura urbana de conformidad con las categoras de uso del
suelo establecidas.
Los usos del suelo determinados en funcin de las diferentes actividades que se pueden
desarrollar en ellas, cobijan la totalidad de los terrenos que conforman el suelo urbano y
de expansin urbana de Florencia.
En adicin a los usos del suelo antes mencionados, se han definido los tratamientos de
desarrollo, consolidacin, renovacin urbana, conservacin y mejoramiento integral,
aplicables a las diferentes situaciones de desarrollo de la ciudad, cuyos objetivos y
modalidades se describen en el presente Acuerdo. Estos tratamientos son mecanismos
normativos que orientan las intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el
espacio pblico y en las edificaciones, segn sus caractersticas y de acuerdo con el
modelo territorial.
El suelo de expansin urbana se proyecta a partir de la definicin de un modelo radial de
crecimiento de la ciudad con centro en la Planta de Tratamiento del Diviso, sobre el cual
se plantean las posibilidades existentes de ampliacin de la urbe mediante la conjuncin
de diversas variables urbansticas bsicas y fundamentales, tales como la conformacin
topogrfica del terreno, la facilidad de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, las
posibilidades de acceso vial, la distancia a los centros de comercializacin de bienes y
servicios, la propensin del territorio a las amenazas de falla geolgica, deslizamiento o
inundacin, y la asociacin con los accesos a la ciudad.
La combinacin territorial de dichas variables permite el planteamiento de cuatro hiptesis
de desarrollo para futuras zonas de expansin que coinciden con los cuatro puntos
cardinales de la ciudad, cuyo anlisis permite concluir que el desarrollo urbano de
Florencia, debe impulsarse hacia el Occidente de la ciudad, sobrepasando la barrera

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geogrfica que impone el Ro Hacha, hasta encontrar la cota 400 msnm. En la zona de
futura expansin adoptada, el modelo radial definido se refleja en el plan vial que para la
misma se ha previsto, desarrollado a travs de cinco anillos viales que generan una nueva
y potente caracterizacin e identidad urbana.
En la zona urbana y de expansin se definen tres piezas estratgicas de vital importancia
para el desarrollo urbano general, denominadas Centro Tradicional, Centro Expandido y
Ciudadela Habitacional Siglo XXI, cuyas condiciones generales y prioridades se detallan
en el Artculo 86, Artculo 87 y el Artculo 88 de este Acuerdo. El modelo de desarrollo ha
previsto la recuperacin y consolidacin del espacio pblico como espacio colectivo por
excelencia que proporcione a los ciudadanos lugares de encuentro, esparcimiento,
recreacin y movilidad donde puedan disfrutar y compartir la ciudad socialmente y de
manera segura; este sistema general consta de tres niveles denominados Grandes
Parques, Parques Lineales de Ronda y Parques Locales. Asimismo prev que en la zona
de expansin futura se desarrollen nuevos parques uno delimitado por el anillo 4
occidental, la Avenida Interceptora y la ronda de la Quebrada El Dedo y otro entre el anillo
5 occidental y la Avenida Interceptora en la seccin 0505.
El Plano N 1 presenta la delimitacin de las zonas urbana y de expansin urbana del
municipio de Florencia.
Artculo 17. Suelo Urbano
El suelo urbano lo constituyen las reas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el presente plan de ordenamiento, que cuentan con infraestructura vial y
redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y
edificacin, segn sea el caso. Pertenecen a estas categoras aquellas zonas con proceso
de urbanizacin incompleta, comprendidos en reas consolidadas con edificacin que
delimitan dentro del permetro urbano, al igual que las reas del suelo de expansin que
sean incorporadas.
Para propsitos de delimitacin, en el Plano No.1 se presenta el permetro urbano. El
resto del territorio se considera suelo rural, excepcin hecha de las zonas de expansin
urbana y del suelo suburbano.
Pargrafo: El Municipio de Florencia deber establecer dentro del trmino de doce (12)
meses siguientes a la aprobacin del presente Acuerdo, la definicin de las coordenadas
planas o geogrficas y descripcin del polgono que encierra el permetro urbano y las
zonas de expansin sealado en el Plano No.1 detallado en este ltimo los barrios que los
componen.
Artculo 18. Suelo de Expansin Urbana
Esta constituido por la porcin de suelo del territorio municipal que se habilitar para los
usos urbanos durante la vigencia del presente Plan de Ordenamiento de conformidad con
los programas de ejecucin. Para propsitos de delimitacin, en el Plano No.1 se
presentan las zonas de expansin urbana.
Artculo 19. Suelo Rural
(a) Clasificacin del Suelo Rural
El suelo rural est constituido por los terrenos no aptos para los usos urbanos, por
razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
El suelo rural ha sido dividido en tres tipos de zonas:
(i) Zonas agropecuarias de uso mltiple.
1) rea forestal de uso mltiple.
2) reas De Uso Agropecuario Intensivo

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(ii) Zonas de Alta Importancia Ambiental

1) reas De Bosque Protector
2) reas Para Proteccin De Fauna y Amortiguacin
3) Cuencas Abastecedoras
(iii) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental.
(iv) Suelo suburbano.
En el Plano No.2, se presenta la zonificacin respectiva.
Artculo 20. Suelo suburbano
El suelo suburbano es una subcategora que est constituido por las reas ubicadas
dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del
campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana. Pueden
ser objeto de desarrollo con restriccin de usos, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad
con la Ley 99 de 1993 y la Ley 142 de 1994. Hacen parte de esta categora los suelos
correspondientes al corredor interregional asociado a la va nacional denominada
Carretera Marginal de la Selva y los ncleos de corregimientos y veredas. Adems de
parcelaciones podrn localizarse en estas reas usos agroindustriales (en todas sus
aplicaciones: insumos, subproductos y productos finales), recintos feriales, mataderos,
aeropuertos e instalaciones tursticas. Su localizacin se presenta en el Plano No.2.
Las licencias de construccin, urbanizacin y parcelacin se estudiaran previa
presentacin del proyecto a la Secretaria de Planeacin municipal, hasta tanto se
implementen las curaduras urbanas, en el cual se establezca adems de los detalles de
la construccin, el uso, el tipo de abastecimiento de servicios pblicos y la solucin de
efluentes lquidos y desechos slidos avalada por Corpoamazonia. El tamao mnimo del
predio objeto de desarrollo suburbano tendr un rea bruta igual o superior a una
hectrea y debe considerar que el rea de construccin no podr superar el 40% del rea
bruta del predio. Para el clculo del rea bruta debe descontarse 30 metros a lado y lado
de toda corriente hdrica, en las zonas que afecten al predio. Igualmente, los aislamientos
de las identificaciones con predios vecinos no sern inferiores a 20 metros.
Pargrafo: En un plazo de doce (12) meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo
la Administracin Municipal presentara al Concejo un proyecto de Acuerdo por medio del
cual se determine el plan de ordenamiento de las siete (7) cabeceras de los
corregimientos del Municipio de Florencia.
Artculo 21. Suelo de Proteccin
Son las reas que tienen restriccin en su posibilidad para urbanizarse. Esta constituido
por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores
clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar
parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la
provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no
mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse. Su localizacin en reas urbanas y rurales se presenta en los planos No.3
y 4 en lo relativo a zonas de proteccin por riesgo y amenaza, y en el Plano No.14 lo
correspondiente a suelo de proteccin relacionado con el Sistema de Espacio Pblico.

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FLORENCIA CAQUETA
CAPITULO V. RIESGOS Y AMENAZAS
Artculo 22. Definiciones
A continuacin se presentan las definiciones pertinentes y los Planos No. 3 y No. 4 se
delimitan las zonas de amenaza.
(a) Amenaza
Es la posibilidad de ocurrencia de un fenmeno de origen natural, tecnolgico o
provocado por el hombre potencialmente nocivo, para las personas, bienes
,infraestructura y/o el medio ambiente, en un rea delimitada geogrficamente.
(b) Clasificacin de las amenazas por tipo
Las amenazas se definen por ser de origen natural o antrpico y se clasifican en:
(i) Amenazas ssmicas
(ii) Amenaza por fenmeno de remocin en masa que involucra movimientos rpidos
o sbitos (deslizamientos, cada y desprendimiento
de materia, etc.) y
movimientos lentos y complejos (reptacin, flujos de tierras etc.)
(iii) Amenazas por fenmenos de inundacin o avalancha que involucra
desbordamiento de cauces naturales con materia lquida con o sin aporte de
material slido.
(iv) Amenazas antrpicas que involucran fenmenos tecnolgicos, incendios
forestales y eventos masivos.
(c) Vulnerabilidad
Es el grado de resistencia que ofrece una edificacin, obra civil o inmueble a la accin de
una amenaza
(d) Anlisis de vulnerabilidad
El proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la posibilidad de dao o
perdida total de una edificacin, obra civil o inmueble, ante una amenaza especfica. En
consecuencia, ste es un anlisis de orden individual y especfico.
(e) Riesgo
Es la combinacin de amenaza y vulnerabilidad, resultando en la identificacin de reas
donde existe la posibilidad de prdida de vidas humanas, personas damnificadas, dao a
propiedades o interrupcin de actividades econmicas.
El riesgo para efectos de ordenamiento se divide en dos subcategoras: riesgo mitigable y
riesgo no mitigable. La primera, se refiere a la posibilidad por medio de la cual mediante
inversin en obras fsicas, se puede colocar el nivel de riesgo en ordenes tolerables mas
no eliminarlo. La segunda, significa que no es viable tcnica o econmicamente controlar
los niveles de riesgo y colocarlos en ordenes tolerables.
(f) Delimitacin de Zonas de Amenazas y Riesgos
(i) rea Urbana
El Plano No.3 delimita las zonas de amenazas a nivel urbano.
(ii) rea Rural
El Plano No.4 presenta el mapa de amenazas naturales sobre el rea rural.
Artculo 23. Zonas Bajo Riesgos No Mitigables
Las zonas sujetas a riesgos no mitigadles que representen una amenaza inminente para
la vida humana sern objeto de reubicacin de sus habitantes. En aquellos sitios donde
opere este proceso los terrenos adquieren la condicin de reserva forestal o parque
regional. La posterior invasin y/o ocupacin por cualquier causa de stas reservas
forestales o parques regionales dar lugar a la aplicacin de las medidas sancionatorias
previstas en la Ley.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
PARGRAFO : La Administracin Municipal, en un plazo de nueve (9) meses a partir de
la entrega y aprobacin de los resultados del estudio de microzonificacin del riesgo
formular concertadamente a la comunidad afectada a) un proyecto de vivienda para
reubicacin de las familias que contemple prioridades, plazos y fuentes de financiacin y
subsidios asignados en reas no mitigadles b) proyecto de obra para las zonas pobladas
objeto de obras mitigacin c) Proceso de fortalecimiento institucional para garantizar la
operatividad del comit municipal de Atencin y Prevencin de Desastres la adopcin
efectiva de las recomendaciones del estudio de riesgo referido en este articulo
Artculo 24. Establecimiento de Zonas de Proteccin por Riesgo
Para el establecimiento de zonas de proteccin por riesgo en el Municipio de Florencia, se
tendrn en cuenta las definidas en el Plano No. 5 del Acuerdo 061 de 1991 (Ver Mapa No.
AC Anexo 3) y las sealadas en el Plano No. 3 del presente Acuerdo, el Alcalde del
Municipio de Florencia, presente un elaborar de microzonificacin de riesgo en un plazo
de nueve (9) meses para la zona urbana de expansin urbana y/o suburbana, y en un
plazo de doce (12) meses para las cabeceras de corregimientos. Los resultados debern
contemplarse en un proyecto de acuerdo que la Administracin Municipal presentar al
Concejo, en las sesiones ordinarias posteriores a la entrega de los mencionados estudios
PARGRAFO. El estudio de microzonificacin de riesgo contemplar por lo menos:
Grado de vulnerabilidad del fenmeno de deslizamiento sobre el ro Hacha y las
quebradas Carao, Dedo, Yuca, Dedito, Sardina, Perdiz y dems que confluyan con
sus aguas de manera directa o indirecta en los ncleos poblacionales del Municipio
Zonificacin de zonas de riesgo para la zona urbana, de expansin y suburbanas,
detallando las zonas mitigadles y no mitigadles.
Plan de monitoreo, prevencin, y atencin de desastres por inundaciones y
deslizamientos.
Evaluacin tcnica, financiera y ambiental de las diferentes propuestas presentadas
para mitigar el riesgo de inundacin
Determinar estrategias de solucin especificando las obras civiles y/o ambientales de
mitigacin determinando planes de accin, que contengan prioridades, plazos, y
fuentes de financiacin.
CAPITULO VI. SISTEMAS ESTRUCTURANTES
Artculo 25. Sistemas Estructurantes
(a) Comunicaciones Viales
Son sistemas estructurantes de tipo vial las carreteras nacionales, es decir la carretera
marginal de la selva y las carreteras que conducen al Huila a travs de los ramales de
Suaza y el de Gabinete. A continuacin se establecen sus funciones urbano-rurales,
regionales y nacionales:
(i) Carretera Marginal de la Selva
1) Funcin Urbano-Rural. Se relaciona con dos de las tres puertas de la ciudad y
da origen al sistema de vas tipo V-1 que estructura la primera jerarqua de la red
vial urbana.
2) Funcin Regional. Permite una comunicacin con los municipios y regiones
vecinas a travs de las conexiones con los Municipios de Morelia al suroccidente y Montaita al sur-oriente. Igualmente, genera la conexin regional
con los emplazamientos urbanos de la vertiente Amaznica.
3) Funcin Nacional. A largo plazo interconectar el municipio hacia el sur con el
vecino pas del Ecuador y hacia el norte con Bogot.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(ii) Carreteras a Suaza y Gabinete
1) Funcin Urbano-Rural. Se relaciona con la puerta norte de la ciudad de Florencia
y da origen al enlace con la red vial urbana a travs de una va de la mayor
jerarqua tipo V-1.
2) Funcin Regional. Es la conectante con el territorio norte del municipio en sus
dos ramales el que conduce a Suaza y el de Gabinete.
3) Funcin Nacional. Conexin con el departamento del Huila.
(b) Servicios Pblicos
(i) Sistema de Acueducto
Son elementos estructurantes el sistema del Diviso y el sistema Caldas.
1) Sistema del Diviso
Se inicia con la captacin sobre el ro Hacha mediante la disposicin de una presa
vertedero estabilizadora del nivel de agua con proteccin lateral mediante estribos en
concreto, localizada inmediatamente aguas debajo de la confluencia del Ro Carao con
el ro Hacha. Esta captacin se conecta con un sistema desarenador mediante una
conduccin en acero de dimetro 30 y longitud 226 m. La capacidad de derivacin es de
730 L/s. El sistema de desarenacin se conecta con la planta de tratamiento del Diviso
mediante una tubera de 24 de dimetro y 13,2 Km. de longitud. A su vez la planta de
tratamiento posee una capacidad de diseo de 300 L/s pero y posee una ampliacin
prevista de 300 L/s.
Las condiciones geolgicas del lugar de localizacin de la bocatoma y posibles problemas
de estabilidad en conduccin hacen imprescindible un estudio de vulnerabilidad del
sistema de bocatoma y conduccin, el cual debe ser desarrollado con prioridad dentro del
Programa de Ejecucin. Igualmente, los altos consumos per-capita del orden de 175 a
200 L/hab-da deben ser objeto de una estrategia conjunta entre el municipio y la empresa
Servaf prestadora del servicio para racionalizar el consumo.
2) El sistema Caldas
Posee dos lneas de abastecimiento. La primera, corresponde a la captacin de las
quebradas el Dedo y guila con una capacidad mxima del orden de 240 L/s y la segunda
una lnea de agua cruda que proviene de la planta de El Diviso con una capacidad de 60
L/s. Se localiza a 7 Km. Noroeste de Florencia por la va a la Vereda Caldas Travesas.
Posee dos bocatomas de caja lateral con dique de fondo. El agua se conduce al
desarenador por un conducto en tubera de asbesto cemento. Esta estructura hidrulica
es parte del primer acueducto de Florencia que fue construido hace 45 aos
aproximadamente. Actualmente se captan 220 L/s que son conducidos a la planta Caldas
en una tubera AC de 16" de dimetro.
La cuenca hidrogrfica se encuentra altamente intervenida lo que en los ltimos aos ha
afectado su capacidad autorreguladora, generndose en consecuencia severas
disminuciones de caudal. En consecuencia, debe hacer parte del Programa de Ejecucin
un programa de recuperacin de dicha cuenca.
(ii) Sistema Elctrico
La energa elctrica del departamento del Caquet proviene del sistema interconectado
nacional. La mayor parte del tiempo dicha energa proviene de la hidroelctrica de Betania
ubicada en el Departamento del Huila y es transportada a travs de la subestacin
Altamira en el mismo departamento con una longitud de 165 Km. A Florencia llega la
energa por lnea de transmisin de 115 kilovatios que se distribuye para la ciudad y para
los otros municipios del departamento de Acuerdo al diagrama unifilar del sistema

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FLORENCIA CAQUETA
elctrico del Caquet. La administracin del servicio de energa elctrica est a cargo de
Electro-Caquet, que tambin tiene a cargo la microcentral de Guacamayas.
Es necesario tener en cuenta que el sistema elctrico del Caquet se ver seriamente
afectado en el futuro por las siguientes causas:
1. Cumplimiento del ciclo de vida til de la lnea de interconexin Hobo-Altamira.
2. Cumplimiento del lmite de carga del banco de transformacin 230/115 Kv. 150
MVA que alimenta desde Betania al Huila y Caquet.
3. Cumplimiento del ciclo de vida til de la lnea de interconexin Altamira-Florencia
115 Kv.
4. Incapacidad de la infraestructura interna actual para la atencin de la demanda del
sistema.
5. Deterioro en gran escala del factor de potencia.
6. Insuficiencia de infraestructura para atender planes de expansin.
7. Inestabilidad del sistema interconectado, con sus respectivos efectos negativos en
la calidad y continuidad del servicio.
8. Posible abandono de la actual carretera Florencia-Neiva dificultando la operacin y
mantenimiento de la lnea de 115 Kv.
9. Largas lneas de conduccin con elevados ndices de prdidas tcnicas.
(iii) Servicio de Aseo
El casco urbano de la ciudad genera actualmente 80 T/da de desechos slidos que son
dispuestos finalmente en el botadero de la vereda El Barro, va San Isidro, distante 11 Km.
hacia el sur de la ciudad.
Se requiere redisear el relleno sanitario existente para hacerlo ms eficiente y dotarlo de
una sistema primario de manejo de lixiviados.
(iv) Sistema de Alcantarillado
No existe sistema maestro de alcantarillado de la ciudad de Florencia y en consecuencia
tampoco se presta el servicio complementario de tratamiento y disposicin de aguas
servidas.
Con prioridad dentro del Programa de Gestin debe disearse y construirse el sistema de
alcantarillado maestro sanitario y las correspondientes plantas de tratamiento de aguas
residuales.
(c) Medidas de Proteccin del Medio Ambiente
Se deben enfocar a la preservacin de las zonas de alta importancia ambiental que
delimitan los sistemas cuya estructura no ha sido seriamente degradada, que prestan
servicios ecolgicos vitales o que permiten el abastecimiento de acueductos para
consumo humano. El concepto de servicios ecolgicos incluye todos los mecanismos de
estabilizacin dinmica de los ecosistemas, tales como evapotranspiracin, e intercepcin
del escurrimiento en el ciclo hidrolgico. As como, las funciones relacionadas con los
procesos de evolucin que conducen a la diversidad biolgica. En el municipio de
Florencia las zonas de alta importancia ambiental corresponden a un total de 141,349 has,
se presentan en el Plano No.2 y que se subdividen a su vez en tres zonas as:
(i) reas de Bosque Protector
(ii) reas de amortiguacin y proteccin de fauna
(iii) reas de cuencas abastecedoras de acueductos
Los proyectos especficos relacionados se tratan en el componente rural.
TITULO 2
COMPONENTE URBANO

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
CAPITULO I.
POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
SUBCAPITULO 1, POLITICA
Artculo 26. Poltica Urbana
El ordenamiento de los territorios sujetos a uso urbano actual o futuro, se fundamenta en
el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes urbanos, el manejo del riesgo, la
produccin de un ambiente urbano saneado, el incremento de la productividad urbana, el
incremento de la oferta de terrenos para urbanizar y el control de la urbanizacin ilegal. El
componente urbano se armoniza en un todo con el contenido del componente general.
Sin embargo, a continuacin se plantean aquellos objetivos y estrategias especficas para
los aspectos ms relevantes de la cuestin urbana.
SUBCAPITULO 2, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Artculo 27. Control del desarrollo informal.
( a ) Objetivo
Produccin de nuevos suelos urbanos de bajo costo con provisin de servicios pblicos
domiciliarios para desarrollo progresivo del urbanismo y vivienda de inters social ( V.I.S.)
y vivienda de inters prioritario (V.I.P.)
B) Estrategias.
(i) Declarar zonas al interior del rea urbana para el desarrollo V.I.S. o V.I.P.
(ii) Establecer una adecuada y amplia seleccin de zonas de expansin urbana de
modo que se cumpla con las siguientes condiciones:
1) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana ms seguras, es decir, que no
sean sujeto de amenazas por inundacin, avalancha o deslizamiento.
2) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana que puedan conectarse al
servicio de acueducto a costo razonable y bajo la cota 400 msnm.
3) Seleccin amplia de zonas de expansin urbana que se encuentran en
posibilidad de drenar por gravedad.
4) Seleccin amplia de expansin urbana que puedan conectarse con facilidad al
sistema vial arterial.
(iii) Desarrollo de las zonas de expansin urbana nicamente a travs de planes
parciales.
(iv) Asignar un porcentaje mnimo del 50 % para VIS en todo desarrollo en zonas de
expansin urbana. Considerando VIS la vivienda de inters social cuyo precio
de adquisicin es inferior a 120 salarios mnimos legales mensuales. Del
porcentaje asignado para VIS , por lo menos un 50% debe ser destinado a la
viviendo de tipo VIP, considerando VIP la vivienda de inters social prioritario
cuyo precio de adquisicin es inferior a 50 salarios mnimos legales mensuales.
(v) Generacin de instrumentos de gestin que permitan el desarrollo de estos planes
de vivienda a mnimo costo.
(vi) Generacin de la plusvala a todo desarrollo que se genere en zonas de
expansin urbana.
(vii) Generar efectivos. instrumentos de control y sancin de la urbanizacin ilegal o
informal mediante la implantacin de los mecanismos descritos en el artculo
11 literal c, aparte xiii de este acuerdo y de la ley.
Artculo 28. Desarrollo de Servicios Pblicos
Incluye todos los servicios pblicos domiciliarios pero hace referencia en especial a los
servicios de acueducto y alcantarillado, ya que estos son los ms claros limitantes del

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
desarrollo urbano y los que mayor esfuerzo municipal y de las empresas de servicios
pblicos requieren para cumplir con los requerimientos mnimos de la ciudad.
(a) Acueducto
(i) Objetivo:
Establecer los planes de ensanches de capacidad de produccin, almacenamiento y
redes, para extender con racionalidad y orden el servicio a toda el rea dentro del
permetro urbano y en el futuro a las zonas de expansin urbana.
(ii) Estrategias:
1) Establecer la cota 400 msnm como la cota general mxima de servicio.
2) Optimizar la infraestructura y controles existentes para reducir el nivel de
perdidas actuales.
3) Disear los planes de expansin para dar 100% de cobertura al rea urbana
actual, y a la zona de expansin urbana en la medida en que se requiera o se
apruebe su inclusin al rea urbana a travs de planes parciales.
4) Concertar dentro del esquema de desarrollo de los Planes Parciales los
ensanches de redes matrices a zonas de expansin urbanas para suplir las
demandas previstas.
5) Las redes de acueducto harn parte del plan maestro cuando su dimetro sea
igual o superior a 6 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red
local.
(b) Alcantarillado
(i) Objetivo:
Dotar a la ciudad de un plan maestro de alcantarillado acorde con su estructura
actual y proyectada, dentro de un esquema de desarrollo progresivo, priorizando
inversiones en aquellas corrientes receptoras de mayor vulnerabilidad.
(ii) Estrategias:
1) Disear tcnicamente el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales para toda la ciudad.
2) El plan maestro ser separado, es decir existir alcantarillado sanitario y
alcantarillado o sistema pluvial. Se impondrn multas y severas sanciones a las
conexiones erradas.
3) El desarrollo y construccin del alcantarillado sanitario primar sobre el pluvial.
4) El alcantarillado sanitario har parte del plan maestro cuando su dimetro sea
igual o superior a 16 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red
local.
5) El alcantarillado pluvial har parte del plan maestro cuando su dimetro sea igual
o superior a 24 pulgadas. De ese dimetro hacia abajo se considerar red local.
6) Desarrollo por etapas del sistema maestro de conformidad con la urgencia de
saneamientos parciales y las posibilidades financieras.
7) Promover la participacin y cooperar tcnicamente con las comunidades en el
desarrollo de los alcantarillados locales para su conexin a la red maestra.
8) Establecer la priorizacin de las acciones con base en los siguientes criterios:
a)
Existencia de aguas residuales sin entubarse en reas urbanas,
discurriendo libremente.
b)
Mayor posibilidad de contacto entre las aguas contaminadas y la poblacin.
c)
Mayor nivel de conflicto evaluado como nmero de habitantes afectados
directamente por corrientes contaminadas.
d)
Menor capacidad de asimilacin de la corriente receptora.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
e)
Existencia de problemas organolpticos (malos olores y degradacin del
paisaje).
9) Los desarrollos en reas de expansin deben plantear y construir sus redes
locales de alcantarillado en forma consistente y coordinada con el plan maestro.
10) El sistema de tratamiento de aguas residuales podr ser distribuido en dos o
ms plantas, y ser orientador del esquema de conduccin y podr financiarse
con participacin privada.
11) El sistema de Alcantarillado sanitario, dentro del actual permetro urbano debe
financiarse en lo posible con el apoyo de recursos de la nacin, la gobernacin,
recursos del municipio.
(c) Aseo Urbano
(i) Objetivo:
Cobertura del 100% tanto en recoleccin domiciliaria como en aseo y barrido de
calles. Igualmente, son objetivos primordiales el correcto transporte de los residuos
slidos, la adecuada operacin del relleno sanitario, el efectivo manejo de lixiviados
y la localizacin de celdas para manejo de residuos peligrosos.
(ii) Estrategias:
1) Establecer los sistemas que permitan cubrir el 100% del rea urbana y un
eficiente manejo general de residuos slidos.
2) Disear y poner en funcionamiento cumpliendo con todas las exigencias tcnicas
y ambientales el relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos.
3) Generar y apoyar empresas solidarias para la produccin de abono utilizando
residuos orgnicos.
4) Generar y apoyar empresas solidarias de reciclaje.
5) Adelantar campaas de educacin y capacitacin para el adecuado manejo de
residuos slidos desde el lugar de produccin.
Artculo 29. Manejo de Zonas de Riesgo
(a) Objetivo:
Determinar y realizar las obras que conduzcan a mitigar los riesgos identificados y a
resolver la reubicacin de las viviendas afectados por los riesgos mitigables, por la cual se
elaborar con carcter prioritario un plan de gestin de recursos y de ejecuciones con
base en lo estipulado en los Art. 23 y 24 del presente acuerdo
(b) Estrategias:
(i) Efectuar los estudios de riesgo, los que incluirn por lo menos: anlisis de
microzonificacin ssmica, anlisis geotcnicos para zonas de posibles
deslizamientos, anlisis de inundacin y avalancha.
(ii) Generar un Plan de accin para ayudar a mitigar riesgos de inundacin mediante
la disposicin tcnica de vas y manejo de aguas lluvias, que puedan cumplir
doble funcin de infraestructura de transporte y dique.
(iii) Condicionar la explotacin de materiales aluviales en los afluentes que afecten el
casco urbano a los planes concertados de construccin de diques protectores
especialmente en el Ro Hacha.
(iv) Establecer un plan de recuperacin de rondas del ro Hacha y de las quebradas
la Perdiz la Sardina, la Yuca y el Dedo y establecer en uso de zona verde, va o
parque que sea til a las comunidades vecinas.
(v) Establecer un plan de evacuacin sistemtica de las zonas urbanizadas que se
encuentran en zonas de riesgos no mitigables por deslizamientos, cada espacio

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FLORENCIA CAQUETA
recuperado debe ser objeto de un plan de reforestacin y vigilancia para evitar su
reocupacin.
(vi) Establecer un plan de reubicacin de las zonas urbanizadas que se encuentran
en zonas de riesgo no mitigable por deslizamiento. Cada espacio recuperado
debe ser objeto de un plan de reforestacin y vigilancia para evitar su
reocupacin.
(vii) Recuperacin y proteccin de las cuencas abastecedoras de agua en la ciudad.
PARAGRAFO: Estas estrategias podrn ser modificables y otras adicionadas, si as lo
consideran los estudios de riesgos que autoriza el presente acuerdo
Artculo 30. Desarrollo del Plan Vial
(a) Objetivo:
Establecer un plan vial jerarquizado y adecuado a las condiciones actuales y
futuras de la ciudad. Mantener la totalidad de la malla vial.
(b) Estrategias:
(i) Concebir un plan vial arterial que empalme con la malla vial nacional.
(ii) Crear una malla vial arterial totalmente articulada con sentido de sistema y sin la
presencia de tramos aislados sin funcin especfica.
(iii) Plantear un esquema vial por jerarqua.
(iv) Articular el plan vial arterial con proyeccin de futuro a travs de tres tipos de vas:
V1, V2 y V3, con las siguientes funciones.
1) Vas Arterias V-1. Son articuladoras de toda la ciudad, estructuradoras del
desarrollo futuro y prolongacin de la red vial nacional.
2) Vas arterias V-2. Establecen los circuitos urbanos ms importantes, generan las
salidas de las vas V-1 y resuelven limitantes geogrficas de la ciudad.
3) Vas arterias V-3. Corresponden a las vas de penetracin en el tejido urbano,
pueden o no formar circuitos.
(v) Las vas V-4 a V-7 conformaran la malla vial local y su funcin ser la de
conectante entre los inmuebles urbanos y la malla vial arterial.
(vi) Establecer un adecuado programa de mantenimiento de toda la malla vial.
(vii) Se financiar a travs del cobro de valorizacin, sobretasa a la gasolina
Artculo 31. Renovacin Urbana
(a) Objetivo:
Definir aquellas zonas del centro de la ciudad que deben ser objeto de renovacin
por ser piezas estratgicas urbanas, elementos de identidad de la ciudad y por
encontrarse en proceso acelerado de deterioro.

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FLORENCIA CAQUETA

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(b) Estrategias:
(i) Definir el sector comprendido entre las calles 15 a 19 y carreras 14 a 12, como
objetivo especfico y fundamental de renovacin.
(ii) Las reas sealadas como objetivo especfico y fundamental de renovacin sern
objeto de una poltica especial de incentivos y excepciones encaminadas a
promover los planes de renovacin. Esto se establecer mediante Acuerdo
Municipal.
(iii) Dentro del sector sealado identificar la plaza de la Concordia y su estructura
como elemento a adecuar y conservar para toda la ciudad.
(iv) El lote del IDEMA se destinara a uso institucional mltiple para el Centro Cultural y
Parque Pblico Centenario, siendo nicamente afectado por la consolidacin del
plan vial.
Artculo 32. Provisin de Equipamiento
(a) Objetivo:
Conseguir la dotacin de equipamiento urbano mediante la provisin de terrenos y
edificaciones, que permita ofrecer a los ciudadanos los servicios de salud,
educativos, deportivos, culturales, informativos, de bienestar social y dems que se
requieran.
(b) Estrategias:
(i) Direccionar las inversiones oficiales a aquellos sectores donde se presentan los
mayores dficit de equipamiento.
(ii) Establecer la obligacin normativa de efectuar las cesiones de terrenos requeridos
para la localizacin de los equipamientos.
(iii) Operacin de sistema de los distintos equipamientos para suplir con un
determinado sector las deficiencias no corregibles de otro.
(iv) Promover la implantacin de equipamientos privados donde esto sea posible.
(v) Localizacin del equipamiento dentro del contexto urbano y vial en concordancia
con la importancia del mismo.
Artculo 33. Manejo del Espacio Pblico
(a) Objetivo:
Rescatar el espacio pblico existente y ampliarlo hacia el futuro de una manera que
permita su eficiente distribucin y gozo por parte de todos los ciudadanos. Cumplir
con el estndar mnimo ordenado por el Decreto 1504 de 1998, de 15m/hab.
(b) Estrategias:
(i) Rescatar los espacios y lotes invadidos, diseando programas de traslado de
invasiones del espacio pblico mediante la generacin de nuevas centralidades
urbanas, o nuevas zonas en reas de expansin urbana donde sea posible la
produccin de tierra a bajo costo.
(ii) Controlar la ocupacin ilegal del espacio pblico mediante la implementacin de
los mecanismos previstos en la ley.
(iii) Generar las normas de cesiones obligatorias y hacerlas cumplir.
(iv) Ampliar la malla vial arterial de conformidad con lo previsto en este Plan.
(v) Delimitar y establecer los caones del ro Hacha y quebrada La Perdiz como
reservas forestales o parques regionales.
CAPITULO II. USOS, TRATAMIENTOS Y AREAS HOMOGENEAS
SUBCAPITULO 1 - USOS

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FLORENCIA CAQUETA

30

Artculo 34. Usos del Suelo

Los usos del suelo se determinan en funcin de las diferentes actividades que se pueden
desarrollar en ellos, teniendo en cuenta la particularidad de los mismos segn su destino
urbanstico, su tradicin y especialmente el efecto que sobre el espacio pblico pueda
derivarse.
El rgimen de los usos que se presenta cobija la totalidad de los terrenos que conforman
el suelo urbano y de expansin urbana de Florencia.
Artculo 35. Criterios de Asignacin de los Usos Urbanos
La asignacin de los usos segn el destino urbanstico del suelo se realizar de Acuerdo
con los siguientes criterios:
(a) Las caractersticas fsico-ambientales del territorio.
(b) La funcin que cumple la zona en el modelo de ordenamiento territorial.
(c) La viabilidad de las estructuras; entendida como la capacidad que tienen el
territorio, las infraestructuras y las estructuras para albergar un uso.
Artculo 36. Clasificacin de los Usos por Actividad
Los usos se clasifican en dos grupos:
(a) Usos generales: Los usos generales determinan las actividades urbanas principales
que caracterizan cada una de las reas homogneas.
(b) Usos especficos: Los usos especficos definen la intensidad, localizacin y afinidad
de los usos en cada uno de los sectores que componen las reas homogneas.
Artculo 37. Categoras de usos generales
Se han definido cuatro categoras de uso que diferencian las reas de la ciudad de
Acuerdo con su funcin en el modelo de ordenamiento territorial: Residencial, Comercial,
Industrial e Institucional, cuyas caractersticas se definen a continuacin y en la siguiente
tabla.
(a) Uso Residencial: Es el que designa un suelo como lugar de habitacin, para
proporcionar alojamiento permanente a las personas.
(b) Uso comercial: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin de
establecimientos comerciales, plazas de mercado oficinas, servicios no
dotacionales y alojamientos temporales.
(c) Uso Industrial: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin de
establecimientos dedicados a la elaboracin, transformacin, tratamiento,
reparacin, manipulacin, almacenaje y distribucin de productos materiales, as
como para el desarrollo y produccin de sistemas informticos, audiovisuales y
similares, independiente de cual sea su tecnologa.
(d) Uso Institucional: Es el que designa un suelo como lugar para la localizacin del
equipamiento urbano, administracin pblica y dems dotaciones y servicios
necesarios para la vida urbana. Es por lo tanto el espacio urbano donde se ubican
los equipamientos educativos, de salud, deportes, parques, centros culturales,
iglesias y cuarteles entre otros.
Tabla 2 Categoras de Usos Urbanos
CATEGORA
RESIDENCIAL

TIPO
1
2

SUBCATEGORIAS
APLICACIN
Exclusivamente
Barrios residenciales.
residencial
Residencial con zonas de Barrios predominantemente residenciales,
en los cuales se permite el comercio y los
comercio y servicios.
servicios en menor intensidad, en reas
especficamente delimitadas.

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FLORENCIA CAQUETA
CATEGORA

TIPO
3

COMERCIAL

INDUSTRIAL

INSTITUCIONAL

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SUBCATEGORIAS
APLICACIN
Residencial con vivienda Barrios predominantemente residenciales,
productiva
en los cuales la vivienda alberga usos
comerciales o artesanales de escala local.
Mixto general.
Zonas comerciales concentradas de escala
regional con presencia de grandes sitios de
oficinas de tipo pblico o privado
Comercio
extensivo
y Zonas
para
el
desarrollo
de
servicios urbanos.
establecimientos comerciales de gran
magnitud, grandes oficinas y otros servicios
extensivos
Industrial con residencial
Zonas de industria manufacturera de tipo
artesanal no contaminante ni relacionada
con explosivos.
Industria bsica.
Zonas de industrias livianas o pequeas
vinculadas o no a zonas de comercio y
servicios.
Industria mayor
Zonas para el desarrollo de industria mayor
que generen efluentes contaminantes,
emisiones gaseosas, ruido o produccin de
desechos slidos. Es decir industria con
medio o alto impacto urbanstico y
ambiental, con o sin presencia de
equipamientos y oficinas
Equipamientos urbanos
Zonas para el desarrollo de instalaciones
para educacin, salud, bienestar social,
culto, deportes, parques y cultura.
Servicios Especiales
Zonas definidas para la construccin de
instalaciones para la salvaguarda de
personas y bienes, batallones, cuarteles y
crceles.
Servicios Administrativos
Zonas para la localizacin de edificios para
la administracin pblica, la prestacin de
servicios pblicos domiciliarios, bomberos,
e instalaciones de polica que no sean
cuarteles, seguridad y
proteccin
ciudadana
Servicios Pblicos
Zonas para la localizacin de instalaciones
de los servicios pblicos domiciliarios,
centrales de abastos, plazas de mercado,
plazas de artesanas, cementerios, jardines
cementerios y hornos de cremacin.
Servicios de transporte.
Equipamientos para el desarrollo de los
diferentes modos o sistemas de transporte
y su interrelacin.

Pargrafo 1: Para efectos de localizacin de los usos generales, se tom como base la
sectorizacin DANE con las modificaciones requeridas para su ampliacin y
transformacin en reas homogneas tal como se presenta en el plano No.5. La
localizacin de los usos generales se encuentra consignada en los Plano N. 6.
Pargrafo 2: El presente Acuerdo zonifica el territorio de conformidad con las categoras
establecidas en este artculo.
Pargrafo 3: Para la aplicacin de los parmetros de horario, intensidad auditiva,
emisiones areas y calidad de vertimientos lquidos en el territorio, se utilizar como base
la zonificacin de usos del presente Acuerdo y se debern tener en cuenta los Decretos

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
984 de 1995 y 1594 de 1984 del Ministerio del Medio Ambiente, que de manera genrica
establecen una sectorizacin al respecto.
Pargrafo 4: El Alcalde del municipio con base en lo aqu establecido presentara al
Concejo Municipal un proyecto de Acuerdo para establecer una subzonificacin en el
mbito de Tipo de usos aplicables a las categoras establecidas.
Artculo 38. Precisiones sobre Usos Generales
(a) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso residencial.
(i) Exclusivamente Residencial: Suelo urbano o de expansin urbana destinado
exclusivamente al uso de vivienda.
(ii) Residencial con zonas de comercio y servicios: Suelo urbano o de expansin
urbana destinado, adems del uso residencial, a otros usos, los cuales no deben
superar en intensidad el uso residencial.
(iii) Residencial con vivienda productiva: Suelo urbano o de expansin urbana
destinado al uso residencial, cuyas estructuras albergan en su interior alguna
actividad productiva, que puede ser de orden artesanal o de pequeo taller.
(b) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso comercial
(i) Mixto general: Suelo urbano destinado al alojamiento de comercio general urbano
y regional, oficinas intensivas, plazas de mercado, supermercados, hoteles y
algunas actividades de terciario recreativo. Suelo urbano destinado al alojamiento
de establecimientos empresariales y de negocios y oficinas con alta intensidad de
uso. Solo se permite el expendio de combustibles en aquellos sitios que tengan
frente sobre vas tipo V-1 o V-2.
(ii) Comercio extensivo y servicios urbanos: Suelo urbano destinado al alojamiento de
establecimientos de comercio general urbano y grandes superficies comerciales,
concentracin de oficinas, almacenamiento, y servicios generales de cobertura
urbana y regional.
(c) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso Industrial
(i) Industrial con residencial: Suelo destinado a la localizacin de industria artesanal
con presencia de vivienda y comercio local.
(ii) Industrial bsico: Suelo destinado a la localizacin de industria liviana,
almacenaje, talleres y servicios al automvil.
(iii) Industrial intermedio: Suelo destinado a la localizacin de industria media y
grande, y almacenamientos. Igualmente permite usos dotacionales de servicios
generales.
(d) Determinacin del suelo segn la aplicacin del uso institucional.
(i) Equipamiento comunitario: Suelo destinado a la localizacin de instalaciones para
la provisin de servicios educativos, culturales, de culto, recreativos, deportivos,
de salud y de bienestar.
(ii) Servicios Especiales: Zonas definidas para la construccin de instalaciones para
la salvaguarda de personas y bienes, batallones, cuarteles y crceles.
(iii) Servicios Administrativos: suelo destinado a la localizacin de instalaciones para
la administracin pblica, el servicio, proteccin y atencin a los ciudadanos.
(iv) Servicios pblicos: suelo destinado a la localizacin de instalaciones para el
abastecimiento, saneamiento y depuracin de aguas, suministro de energa
elctrica y gas, relleno sanitario, servicio telefnico, y a otros anlogos,
englobando las actividades de provisin, control y gestin de dichos servicios.
Igualmente, se localizan en estos suelos las centrales de abastos, plazas de
mercado, cementerios, jardines cementerios y hornos de cremacin. El sacrificio

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
de ganado podr desarrollarse en reas, donde actualmente se encuentra
localizado.
(v) Servicios de transporte: Suelo destinado a la localizacin de terminales de
transporte, instalaciones para la movilizacin de personas y carga, vehculos de
transporte colectivo y de mercancas, as como los que permiten la permanencia
de vehculos estacionados.
Pargrafo 1: Los inmuebles localizados en reas con uso residencial que tengan licencia
de construccin para un uso de comercio general o de oficinas, podrn mantener el uso
aprobado por dicha licencia.
Artculo 39. Definicin de Usos Especficos
Los usos especficos definen la intensidad, localizacin y afinidad de los usos en cada uno
de los sectores que componen las reas homogneas. En los artculos subsiguientes se
establecen los criterios mediante los cuales a partir de un uso general se logra la
aplicacin a un uso especfico. Estos criterios de obligatorio cumplimiento, los tendr en
cuenta la Secretaria de Planeacin o el Curador Urbano en el estudio de solicitudes de
licencias de urbanizacin o construccin, en el anlisis de los Planes Parciales y en la
planeacin urbana.
Artculo 40. Uso Especfico para lo Residencial
(a) Vivienda exclusiva: Cuando la edificacin est destinada en su totalidad al uso
residencial. Se puede desarrollar en sistema unifamiliar, Bifamiliar, o multifamiliar.
(b) Vivienda productiva: Cuando la edificacin est destinada parcialmente a una
actividad productiva, sin perder su carcter de uso residencial. Se puede desarrollar
en sistema unifamiliar, Bifamiliar, o multifamiliar.
Artculo 41. Uso Especfico para lo Comercial
(a) Comercio general: corresponde al ejercicio de actividades relacionadas con el
suministro directo de bienes y servicios al pblico.
(i) Comercio general local: Cuando la actividad comercial corresponde a la venta de
bienes y servicios de consumo domstico requeridos por la comunidad residente
de un sector. Tiene lugar en locales independientes o agrupados cuya rea es de
80 M2 como mximo, desarrollados en primer piso de edificios o locales
diseados para este uso.
(ii) El comercio general local se considera de bajo impacto y en consecuencia no
debe producir ruidos, olores, humos, emisiones trmicas, electromagnticas ni
contaminacin visual por presencia concentrada de avisos y vallas. Su
implantacin no debe generar congestin vehicular por afluencia masiva de
pblico, ni alteracin de las caractersticas del espacio pblico del sector, como
generacin de bahas o zonas duras de estacionamiento, ni ocupacin de
andenes con parqueos o con las actividades que deben desarrollarse dentro de la
edificacin, o con cualquier tipo de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni
alteracin de la arborizacin con especies nativas y empradizacin del espacio
pblico. Adicionalmente no requiere de reas especiales de cargue y descargue,
de exhibicin y bodegaje o servicios especiales complementarios ni de
infraestructura.
(iii) El comercio general local se pueden localizar nicamente sobre las vas de la
malla local, definidas en el Sistema vial urbano o en las manzanas definidas para
tal fin por la Secretaria de Planeacin Municipal en las reas homogneas del

(iv)

(v)

(vi)

1)

2)

34
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
tejido residencial, en ambos casos, previendo las condiciones de manejo de
espacio pblico.
Comercio general Sectorial: Cuando la actividad comercial se desarrolla como
suministro de bienes y servicios no dotacionales, que suplen demandas
especializadas generadas por la comunidad de un sector o una zona urbana. Se
desarrolla en edificaciones especializadas con locales independientes o
agrupados, cuya superficie de venta, individual o del conjunto de locales
agrupados, cuenta con un rea mxima de 1000 M2, requiere reas para
almacenamiento, cargue y descargue y parqueaderos para empleados y usuarios.
Se considera de bajo y mediano impacto, en consecuencia debe proveer medidas
de mitigacin de ruidos, olores, humos, emisiones trmicas derivadas del
desarrollo de su actividad, puede generar afluencia y permanencia de usuarios.
No debe generar invasin del espacio pblico por cualquier prolongacin de la
actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni utilizarlo para
implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Igualmente, la
presencia de vallas y avisos publicitarios debe cumplir con la reglamentacin que
expida la Alcalda.
El comercio general sectorial se puede localizar sobre vas V-2, V-3, V-3E de la
malla vial arterial y V-4 de la malla local, en todos los casos, previendo las
condiciones de manejo de espacio pblico.
Comercio general regional: Cuando la actividad comercial se desarrolla como
suministro de bienes y servicios no dotacionales que suplen demandas generadas
por toda la ciudad y la regin del rea de influencia de Florencia, mediante la
oferta concentrada de gran variedad de bienes. Puede darse en dos modalidades:
Localizado en el Centro Tradicional de la ciudad. Tiene lugar en edificaciones
especializadas, en locales independientes o agrupados. Debe prever reas de
parqueaderos de visitantes y empleados, zonas de cargue y descargue y reas
de control ambiental sobre las vas. El espacio pblico no debe soportar ninguna
prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni ser
utilizado para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue.
Igualmente, la presencia de vallas y avisos publicitarios debe cumplir con la
reglamentacin que expida la Alcalda. Las reas de venta, cesin y reas libres
deben prever su diseo dentro del proyecto.
Grandes superficies comerciales. Tiene lugar en edificaciones especializadas,
en locales independientes o agrupados, cuya superficie de venta es superior a
1.000 M2. Debido a la alta afluencia y permanencia de usuarios y empleados
requiere servicios complementarios como parte de la edificacin. Debe prever
reas de parqueaderos de visitantes y empleados, zonas de cargue y descargue
y reas de control ambiental sobre las vas que se localice. El espacio pblico
no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al
interior de la edificacin, ni ser utilizado para implementar reas de
estacionamiento, ni cargue y descargue. Igualmente, la presencia de vallas y
avisos publicitarios debe cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda, ni
debe presentar elementos que sobrepasen la altura de la edificacin. Las reas
de cesin y reas libres deben prever su diseo dentro del proyecto, lo mismo
que contemplar vas de servicio para su acceso. El comercio en grandes
superficies comerciales se debe localizar sobre vas V-1 o V-2 de la malla vial
arterial.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(b) Hospedaje: Es el servicio de carcter comercial destinado a proporcionar
alojamiento temporal. Se localizar en reas especficamente delimitadas y deber
contener a su interior los impactos que su actividad pueda generar. Se consideran
tres tipos:
(i) Hoteles: Cuando se trata de establecimientos para alojamiento de personas
mnimo por 24 horas, con servicios complementarios de cafetera, restaurante,
salones de reunin y locales comerciales. Se desarrolla en edificaciones
especializadas. Su implantacin no debe generar alteracin de las caractersticas
del espacio pblico del sector, ni ocupacin de andenes con parqueos o con las
actividades que deben desarrollarse dentro de la edificacin, o con cualquier tipo
de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteracin de la arborizacin y
empradizacin del espacio pblico. Puede localizarse en el centro tradicional,
centro expandido o sobre vas de la malla vial arterial.
(ii) Pensiones y hostales: Cuando se trata de establecimientos sencillos para
alojamiento de personas mnimo por 24 horas, no requiere de edificaciones
especializadas. Su implantacin no debe generar alteracin de las caractersticas
del espacio pblico del sector, ni ocupacin de andenes con parqueos o con las
actividades que deben desarrollarse dentro de la edificacin, o con cualquier tipo
de instalacin, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteracin de la arborizacin y
empradizacin del espacio pblico. Puede localizarse en el centro tradicional,
centro expandido o sobre vas de la malla vial arterial. No podr ser utilizado para
alojamiento temporal por horas.
(iii) Moteles, hoteles de paso y residencias: Es el servicio destinado a proporcionar
alojamiento temporal por horas. No podr localizarse en reas residenciales de
vivienda exclusiva ni en un radio menor de 200 metros de colegios.
(c) Comercial pesado: Se considera de alto impacto ambiental y urbanstico, en
consecuencia debe prever instalaciones especiales de infraestructura de servicios
pblicos, manejo especial de residuos y otros. Requiere reas para
almacenamiento, cargue y descargue, exhibicin y parqueaderos. Solo puede
darse sobre vas V-1 o en otras vas previo concepto favorable de la Secretaria de
Planeacin.
(d) Terciario Recreativo: Cuando el servicio est destinado a actividades ligadas a la
vida de ocio, esparcimiento y de relacin.
(i) Espectculos, Cines, Salas de reunin: Son establecimientos que se desarrollan
en edificaciones especializadas, donde se desarrolla la vida de relacin social,
acompaada o no de espectculos, tales como cines, teatros, caf concierto,
discotecas, salas de fiesta y baile, clubes nocturnos, casinos, salas de juego
recreativos y de azar. Deben proveer dentro de su estructura aislamientos
acsticos, servicios complementarios y parqueaderos. Podr localizarse en el
Centro Tradicional o Centro Expandido o sobre vas V-1 o V-2. Si su localizacin
es en el Centro Tradicional o en el Centro Expandido no requerir de
parqueaderos si a criterio de la Secretaria de Planeacin las facilidades de
parqueaderos pblicos de la zona pueden abastecer la demanda adicional.
(ii) Establecimientos para consumo de bebidas y comidas: Son edificaciones
especializadas que permiten, en su interior, el consumo de alimentos y bebidas,
como bares, restaurantes, cafeteras, etc. Deben proveer medidas de mitigacin
de ruidos, olores, humos, emisiones trmicas derivadas del desarrollo de su
actividad, puede generar afluencia y permanencia de usuarios. El espacio pblico

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
no debe soportar ninguna prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior
de la edificacin, ni utilizarlo para implementar reas de estacionamiento, ni
cargue y descargue. Las vallas, avisos y dems elementos de publicidad, deben
cumplir con la reglamentacin que expida la Alcalda. No podrn localizarse en
zonas residenciales de vivienda exclusiva.
(iii) Espectculos mayores: Se incluyen en esta categora de actividades recreativas
aquellos establecimientos en los que se desarrolla la actividad de espectculo
propiamente dicho, con mbitos diferenciados entre actor y espectador, tales
como circos estables, ferias de juegos, grandes conciertos o grandes actividades
recreativas. Deben proveer medidas de mitigacin de ruidos, olores, humos,
emisiones trmicas derivadas del desarrollo de su actividad, puede generar
afluencia y permanencia de usuarios. El espacio pblico no debe soportar ninguna
prolongacin de la actividad que se desarrolla al interior de la edificacin, ni
utilizarlo para implementar reas de estacionamiento, ni cargue y descargue. Las
vallas, avisos y dems elementos de publicidad, deben cumplir con la
reglamentacin vigente. Estn restringidos a zonas de vas V-1.
(e) Venta de bienes o servicios especiales: Incluye los establecimientos destinados a la
venta de servicios que requieren unas condiciones especiales de implantacin por
su impacto, se consideren dentro de esta categora las estaciones de servicio que
venden combustibles. Su localizacin ser solo sobre vas V-1 o V-2. No podr
estar en cercana menor de 500 metros a preescolares, escuelas, colegios, u
hospitales, y viceversa inhibirn la localizacin posterior de las mismas en la
distancia mencionada.
(f) Oficinas: Corresponde a las actividades cuya funcin es prestar servicios
administrativos, tcnicos, financieros, de informacin, inmobiliarios, jurdicos y
otros, realizados bsicamente a partir del manejo y transmisin de informacin,
bien sea a las empresas o a los particulares.
(i) Oficinas con atencin al pblico: Aquellas donde se presenta gran afluencia de
pblico, en consecuencia, deben prever reas para albergar el pblico al interior y
en lo posible zonas de parqueo para empleados y usuarios, sin ocupacin del
espacio pblico. Se podrn localizar en el Centro Tradicional, en el Centro
Expandido o sobre vas de la malla vial arterial.
(ii) Oficinas sin atencin al pblico: Aquellas donde no se presenta afluencia masiva
de pblico. Debe prever en lo posible zonas de parqueo para empleados, sin
ocupacin del espacio pblico. Podrn localizarse en cualquier zona con
excepcin de las zonas residenciales de vivienda exclusiva.
(iii) Despachos domsticos: entendidos como los espacios para el desarrollo de
actividades profesionales que el usuario ejerce en su vivienda habitual en las
condiciones reguladas en el uso residencial. En ningn caso en los despachos
profesionales domsticos pueden desarrollarse actividades comerciales ni con
afluencia de pblico. Se pueden desarrollar en reas de 30 mt2 como mximo y
pueden localizarse en las zonas de vivienda exclusiva.
(g) Servicios al automvil: Corresponde a zonas cuya actividad est destinada al
mantenimiento, reparacin de automviles y servteca, sin expendio de
combustibles. Si el rea es menor de 200m2 podr localizarse sobre vas V-3, V-3E
y V-4. Si el rea es mayor de 200m2 debe localizarse en vas V-1, V-2, V-3 o en el
Centro Tradicional. No podr localizarse en zonas de vivienda exclusiva.
Artculo 42. Uso Especfico para lo Industrial

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Industria artesanal: Comprende actividades cuya funcin principal es la obtencin,
transformacin, conservacin, restauracin o reparacin de bienes y productos,
generalmente individualizables, por procedimientos no seriados o en pequeas
series, en las que la intervencin directa del operario o artesano adquiere especial
relevancia. Se considera compatible con otros usos en razn de su bajo impacto
ambiental y urbanstico. Se puede ubicar en espacios que forman parte de
edificaciones comerciales o de vivienda productiva sin alterar sus condiciones de
implantacin ni generar ocupacin del espacio pblico. Tambin se desarrollan en
locales o bodegas independientes.
Su produccin es de manufactura artesanal generalmente manual o con equipos
caseros, con mximo 10 empleados y debe funcionar en horas laborales diurnas. El
abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados se debe
realizar en vehculos livianos sin requerir reas especiales de cargue y descargue
ni servicios de infraestructura especiales. No debe producir ruidos, olores, ni
efluentes contaminantes diferentes a los domsticos.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(b) Industria mediana: Comprende actividad
industrial manufacturera, y
microempresas, cuya produccin o transformacin de productos, se realiza por
procesos simples sin requerir tcnicas y equipos de gran nivel de especializacin.
Pueden ser compatibles con usos comerciales por no generar alto impacto
ambiental. Se debe desarrollar en edificaciones especializadas. El abastecimiento
de materias primas y de productos terminados se realiza en vehculos medianos
requiriendo reas de cargue y descargue. Genera mximo 100 empleos directos,
por lo cual debe prever zonas de parqueadero para trabajadores y posibilidad de
acceso por transporte pblico. No podr ubicarse en zonas de vivienda exclusiva
pero s de vivienda productiva. Se ubicar en vas de la malla vial arterial tipo V-1 o
V-2 o en zonas industriales, y debe prever para su implantacin y funcionamiento
elementos y equipos para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores
o efluentes lquidos
(c) Industria grande: Comprende actividad industrial manufacturera, cuya produccin o
transformacin de productos, se realiza mediante tcnicas, equipos y laboratorios
especializados. Posee restricciones de localizacin debido a su magnitud e impacto
urbanstico o ambiental, y debe contar con requerimientos especficos de
prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los mismos. Se debe
desarrollar en edificaciones especializadas y prever para su implantacin y
funcionamiento elementos y equipos para el control de la contaminacin por ruido,
olores, vapores, residuos slidos peligrosos o efluentes lquidos. El abastecimiento
de materias primas y de productos terminados se realiza en vehculos medianos o
pesados, requiriendo reas de cargue y descargue. Genera empleo masivo por lo
cual debe prever zonas de parqueadero para trabajadores y posibilidad de acceso
por transporte pblico. Debido a su alto impacto, se trata de un uso prohibido en los
suelos determinados para otros usos diferentes al industrial.
(d) Almacenaje Industrial: Comprende actividades cuyo objeto es el depsito, guarda,
custodia, consolidacin, clasificacin y distribucin de bienes, productos,
mercancas con exclusivo suministro a mayoristas, instaladores, fabricantes,
distribuidores, sin servicio directo al pblico. Debe prever reas de parqueadero y
zonas de cargue y descargue, sin impacto sobre el espacio pblico. Podr
localizarse en vas V-1 o V-2 y en las zonas industriales.
(e) Industria extractiva: Es aquella cuya actividad principal consiste en la explotacin y
tratamiento de materiales rocosos, arenosos y, en general, de los dems recursos
naturales procedentes de minas subterrneas y superficiales, canteras y pozos. Las
zonas en que se puede permitir desarrollar esta actividad son las que se
encuentran sealadas en el plano denominado rea de explotacin de materiales
ptreos para construccin que hace parte del Documento Tcnico de este Plan. Lo
anterior previa licencia de explotacin y concepto de Corpoamazonia.
Artculo 43. Uso Especfico para lo Institucional
(a) Clasificacin de los usos institucionales de Acuerdo a su cobertura.
De Acuerdo con su influencia y cobertura los usos institucionales pueden ser de
escala local, sectorial o regional.
(i) Local: Corresponde a los usos institucionales de primera necesidad y cobertura de
barrio o conjunto de barrios, que atiende a la comunidad de residentes y
trabajadores de su zona de influencia inmediata. Se consideran de bajo impacto
urbanstico social y ambiental por cuanto se desarrollan en establecimientos de

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
magnitud reducida, no generan trfico ni congestin, ni ruidos, ni efluentes
contaminantes y no propician el desarrollo de otros usos.
(ii) Sectorial: Corresponde a los usos institucionales que prestan servicios
especializados a la poblacin de hasta tres reas homogneas. Debido al tipo de
servicios y a la magnitud se consideran de mediano impacto urbano y social, por
cuanto se deben desarrollar en edificaciones especializadas, generan afluencia de
usuarios concentrada en ciertos das u horas y durante horarios especiales,
requieren zonas de estacionamiento, requieren la presencia de servicios de apoyo
a su interior, previniendo la presencia de estos en su rea de influencia.
(iii) Regional: Comprende los usos institucionales que por su magnitud, utilizacin,
grado de especializacin, preeminencia institucional, alto impacto urbanstico, o
requerimientos en materia de servicios y obras de infraestructura, ejercen su
influencia en toda el rea urbana y/o en la regin de influencia de Florencia.
(b) Detalle de los Usos Institucionales
(i) Equipamiento Urbano:
1) Educativo: Comprende las instalaciones especializadas para la educacin y la
formacin humana e intelectual de las personas y su capacitacin para el
desempeo de actividades profesionales.
2) Cultural: Comprende las instalaciones especializadas para el desarrollo de
actividades culturales destinadas a la custodia, transmisin y conservacin del
conocimiento, fomento y difusin de la cultura y exhibicin de las artes, as como
las actividades de relacin social tendientes al fomento de la vida asociativa.
3) Salud: Comprende las instalaciones especializadas para albergar actividades
destinadas a la prestacin de servicios mdicos, odontolgicos o quirrgicos en
rgimen ambulatorio o con hospitalizacin.
4) Bienestar Social: Comprende las instalaciones especializadas para albergar
actividades destinadas a promover y posibilitar el desarrollo del bienestar social
de todos los ciudadanos y la informacin, orientacin y prestacin de servicios o
ayudas a colectivos especficos como familia e infancia, tercera edad, personas
discapacitadas, etc. Dentro de esta categora, aquellas actividades que tengan
carcter residencial, se admitirn siempre que el alojamiento quede vinculado
permanentemente a la prestacin de servicios sociales a sus ocupantes y
tutelado por el organismo competente en materia de bienestar social.
5) Religioso: Comprende las instalaciones relacionadas a la prctica de diferentes
cultos y a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin, as como
a la prestacin de servicios sociales y culturales o educativos que estn
vinculados a la actividad religiosa.
6) Deportivo y Recreativo: Comprende las instalaciones especializadas destinadas
a la prctica o enseanza de un deporte, del ejercicio fsico como actividad de
recreo, ocio, educacin fsica para los ciudadanos, el deporte de alto rendimiento
y la exhibicin de especialidades deportivas.
(ii) Servicios Especiales:
Comprende las instalaciones mediante las que se da acogida al acuartelamiento de
los cuerpos armados y aquellas otros destinados a centros penitenciarios.
(iii) Administracin pblica:
1) Comprende las instalaciones destinadas a la gestin y el desarrollo de las
entidades pblicas del nivel nacional, regional, departamental y municipal. Se

2)

(iv)
1)

2)
3)

4)

5)

6)

7)

8)

(v)
1)

2)

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
incluyen las instalaciones de apoyo a actividades pblicas como bodegas,
talleres y otras complementarias.
Seguridad y proteccin ciudadana: Comprende las instalaciones destinadas a la
salvaguarda de las personas y de los bienes en todos sus aspectos, tales como:
comisaras de polica, cuerpo de bomberos, estaciones de defensa civil.
Servicios pblicos:
Acueducto y alcantarillado. Redes y dems instalaciones necesarias para la
dotacin de agua potable, recoleccin de aguas residuales, saneamiento y
tratamiento de aguas residuales.
Energa elctrica: Redes y dems instalaciones necesarias para la dotacin del
servicio de energa elctrica a todas las actividades urbana que lo requieran.
Gas: Redes, cargue de pipas, distribucin y dems instalaciones necesarias
para la dotacin del servicio de gas a todas las actividades urbanas que lo
requieran.
Telefona: Redes y dems instalaciones necesarias para la dotacin del servicio
telefnico y dems servicios de comunicaciones a todas las actividades urbanas
que lo requieran.
Aseo y limpieza de la ciudad: Comprende las instalaciones destinadas al
mantenimiento y limpieza de los espacios pblicos, as como otros servicios
generales para la ciudad, tales como centros de proteccin animal, Central de
carros recolectores de basura, estaciones de transferencia, botaderos, rellenos
sanitarios y otros servicios esenciales.
Abastecimiento alimentario: Instalaciones para el almacenamiento temporal y
venta de productos alimenticios y elementos asociados al hogar, tales como
centrales de abastos, silos y plazas de mercado.
Recintos friales: Instalaciones para el manejo y comercializacin del ganado en
pie o canal, y procesamiento de carnes o sus derivados. Este tipo de
instalaciones incluye: corrales, mataderos, frigorficos, zonas de exposicin y
venta. Tambin posee una definicin ms amplia que comprende los centros
especializados destinados fundamentalmente a la exposicin temporal de bienes
y productos.
Cementerios, jardines cementerios y hornos crematorios.
Servicios de transporte:
Transporte terrestre: Instalaciones para la prestacin del servicio pblico y
privados de transporte terrestre tales como terminales de pasajeros, terminales
de carga, intercambiadores y otros.
Transporte areo: Instalaciones para la prestacin del servicio pblico de
transporte areo, tales como aeropuertos, e instalaciones complementarias.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 44. Criterios para la localizacin e implantacin del uso institucional
(a) Los equipamientos urbanos de escala local y sectorial estn permitidos en todas
las reas de la ciudad, donde no estn expresamente prohibidos. En el caso de las
reas homogneas que constituyen el tejido residencial se podrn localizar a su
interior, en las manzanas que para tal efecto se definan por parte de la Secretaria
de Planeacin Municipal y sobre los ejes locales que se constituyen a su interior.
(b) La implantacin de nuevos equipamientos urbanos de escala regional debe
corresponder al modelo y criterios de ordenamiento adoptados en el presente Plan.
Los equipamientos no previstos podrn preverse en los respectivos planes
parciales.
(c) Los usos institucionales que se enmarcan en los Servicios Especiales se
consideran de influencia regional, por las caractersticas e impactos que este tipo
de usos genera.
(d) Los usos institucionales relacionados con servicios pblicos, especficamente con
aseo y limpieza, abastecimiento alimentario, recintos feriales, cementerios y
crematorios, se consideran de influencia regional.
(e) La localizacin de los servicios pblicos de carcter regional, deber responder al
modelo de ordenamiento adoptado en el POT y su definicin estar a cargo de la
Secretaria de Planeacin Municipal y las entidades responsables de regular y
prestar el servicio, quienes realizarn los estudios pertinentes para definir la
localizacin de estas dotaciones para la vigencia del POT, su incorporacin al Plan
se efectuar previo estudio de la Secretaria de Planeacin Municipal y cumplir con
los aislamientos requeridos que garanticen la no perturbacin o riesgo para otros
usos.
(f) Los usos institucionales de administracin pblica de escala regional de los niveles
nacionales, departamentales y municipal, se permiten nicamente en las siguientes
reas homogneas o piezas estratgicas: todas las reas homogneas de la Pieza
Estratgica Centro Tradicional, todas las reas homogneas de la Pieza
Estratgica Centro Expandido.
Los usos institucionales de administracin pblica de carcter local o sectorial se
permiten en las zonas destinadas al comercio general de escala sectorial.
Los talleres que pertenecen a servicios de apoyo a las instituciones de
administracin pblica de parqueo donde se permiten los servicios al automvil.
Las bodegas que pertenecen a servicios de apoyo a las instituciones de
administracin pblica se permiten sobre vas del plan vial arterial y en las reas
demarcadas como zona industrial.
(g) Dentro de los usos institucionales que se enmarcan en los Servicios de transporte
no se considera ninguno de influencia local, por las caractersticas e impactos que
este tipo de usos genera.
Dentro de las reas homogneas del tejido residencial y las pertenecientes a otras
piezas estratgicas los servicios de escala sectorial se debern localizar en las
manzanas de borde o en las zonas destinadas por la Secretaria de Planeacin
Municipal.
La localizacin de los servicios de transporte de carcter regional (que incluye los
del mbito urbano), deber responder al modelo de ordenamiento adoptado en el
POT y su definicin estar a cargo de la Secretaria de Planeacin municipal y las
entidades responsables de regular los servicios, quienes realizarn los estudios

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
pertinentes para definir la localizacin de estas dotaciones para los prximos diez
aos.
Los talleres que pertenecen a servicios de apoyo de los servicios de transporte de
parqueo se permiten en las zonas donde los servicios al automvil. Las bodegas
que pertenecen a servicios de apoyo de los servicios de transporte se permiten
sobre vas del plan vial arterial y en las reas demarcadas como zona industrial.
Artculo 45. Clasificacin de los usos especficos por interrelacin.
Segn el nivel de afinidad y de Acuerdo con el modelo de ordenamiento adoptado en el
POT, los usos especficos se clasifican en:
(a) Uso principal: Es el uso predominante que determina el destino urbanstico del
suelo.
(b) Uso complementario: Es aquel que complementa la rotacin del sector o que
contribuye al correcto funcionamiento del uso principal. Debe presentarse en una
intensidad relativamente menor a la del uso principal.
(c) Uso restringido: Es el que no es requerido para el funcionamiento del uso principal,
pero que bajo determinadas condiciones puede desarrollarse sin generar impactos
negativos sobre el uso principal ni el espacio pblico. Su posible implantacin se
define a travs del anlisis individual de su viabilidad, en funcin de su incidencia
urbanstica.

SUBCAPITULO 2 TRATAMIENTOS
Artculo 46. Tratamientos
Los tratamientos son los mecanismos normativos que orientan las intervenciones que se
pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y en las edificaciones, segn sus
caractersticas y de Acuerdo con el modelo territorial.
Cada uno de los tratamientos tiene objetivos particulares, se aplica en reas delimitadas
de la ciudad, en un sector o en parte del mismo. Puede desarrollarse en diferentes
modalidades que permiten normativizar adecuadamente las diferente situaciones de
desarrollo urbano.
Se han definido 5 tratamientos aplicables a las diferentes situaciones del desarrollo de la
ciudad: Desarrollo, Consolidacin, Renovacin Urbana, Conservacin y Mejoramiento
Integral, cuyos objetivos y modalidades se describen en el siguiente captulo.
Artculo 47. Clases de tratamientos
Los tratamientos que se adoptan para el Plan Ordenamiento Territorial, para regular las
diversas situaciones de desarrollo urbano, son las siguientes:
(a) Desarrollo
(b) Consolidacin
(c) Renovacin Urbana
(d) Conservacin
(e) Mejoramiento Integral
El Plano No.7, presenta la distribucin espacial de tratamientos para reas urbanas y de
expansin urbana.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 48. Normas generales para todos los tratamientos.
(a) Todos los espacios de la construccin deben ventilarse e iluminarse por medio de
patios. Baos y cocinas pueden ventilarse por ductos.
(b) La dimensin mnima de los patios de iluminacin y/o ventilacin ser de un 1/3 de
altura total del edificio desde el nivel de la tierra, con un lado mnimo de tres metros.
(c) El andn construido en materiales duros, antideslizantes, sin obstculos, cambios de
nivel deben darse por medio de rampas, y cumplir con los requerimientos para la
movilizacin de discapacitados, deber tener un mayor nivel en por lo menos 0.15m
con relacin al de la calle y su inclinacin debe ser similar a la de la calle.
(i) No se permite el estacionamiento de vehculos en el andn, retrocesos, ni en el
antejardn.
(b) Altura de semistanos: mximo 1,50 metros sobre el nivel de anden. Ms de 1,50
metros se considera como piso.
(c) Altura de pisos. Altura mnima entre placas de pisos: 2,20 metros.
(d) Las rampas de acceso a los stanos podrn iniciarse slo a partir de la lnea del
paramento.
(e) La administracin podr exigir el cumplimiento de normas complementarias
adicionales que no contradigan las del Plan de Ordenamiento.
Pargrafo 1: Corresponde al Alcalde municipal presentar un Proyecto de Acuerdo para
definir las dems normas volumtricas, aislamientos, alturas, empates y dems detalles
arquitectnicos o urbansticos, de forma que se ajusten a las disposiciones de este
Acuerdo. El Acuerdo debe expedirse dentro de los 12 meses siguientes a la expedicin
del presente Acuerdo. Temporalmente las normas existentes que no contradigan lo
establecido en este Acuerdo tendrn vigencia transitoria hasta que se emitan las normas
que aqu se mencionan.
Artculo 49. Tratamiento de Desarrollo
(a) Objetivo del Tratamiento de Desarrollo
Orientar, a travs del proceso de urbanizacin, la incorporacin de predios urbanizables
no urbanizados de la ciudad. Es aplicable a las reas urbanas y de expansin, siendo
estas ltimas nicamente desarrollables a travs de planes parciales.
El proceso de urbanizacin se define como la actuacin urbanstica encaminada a dotar
los predios de las condiciones de infraestructura vial, redes de servicios pblicos
domiciliarios, reas libres y de equipamiento colectivo de inters barrial, local o regional.
(b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo
Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
tratamiento de desarrollo, se establecen las siguientes modalidades.
Tabla 3 Tratamiento de Desarrollo Modalidades
MODALIDADES
Normal
En
reas
Consolidadas

AREAS DE APLICACIN
Suelo de expansin urbana, requieren plan parcial para iniciar el proceso de
urbanizacin.
urbanas Suelo urbano no urbanizado, localizados en tratamiento de desarrollo o en
otros tratamientos no requieren plan parcial para el proceso de
urbanizacin. Se podrn regir temporalmente por el Acuerdo 061 de 1991 en
lo relativo a normas urbanas y solo dentro del permetro de servicios que
define el rea urbana, mientras se adopta el Acuerdo Municipal del que trata
el Pargrafo, 1 del Articulo 48, presente Acuerdo.

Pargrafo 1: El tratamiento de desarrollo se aplica a todos los suelos urbanos o de

expansin que no han sido objeto del proceso de urbanizacin. Se excluyen de esta

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
clasificacin los predios a los cuales se les haya expedido licencia de urbanizacin,
siempre y cuando esta se encuentre vigente.
Pargrafo 2: Para todos los efectos la ronda de ro o quebrada tendr un ancho mnimo
de 30 metros, la Secretaria de Planeacin establecer los criterios particulares en el
otorgamiento de cada licencia de conformidad con el sistema de espacio pblico del POT
y la mas adecuada disposicin ambiental del desarrollo. Estos terrenos de ronda no se
contabilizaran dentro de las zonas de cesin pero si se articularan con los mismos dentro
de la conformacin del espacio pblico de la urbanizacin.
Artculo 50. Normas generales para el Tratamiento de Desarrollo
Los predios localizados en las zonas con tratamiento de desarrollo debern seguir las
siguientes normas:
(a) Cesiones Pblicas
Toda Urbanizacin deber ceder a favor del municipio a ttulo gratuito y a perpetuidad, los
porcentajes del rea total del predio que a continuacin se especifican:
Tabla 4 Tratamiento de Desarrollo - Cesiones
SECTOR SEGN PORCENTAJE
PRECISIONES
USO PRINCIPAL
MNIMO
Residencial
25%
Mnimo 8% para equipamientos urbanos
Comercial
25%
Mnimo 5% para equipamientos urbanos
Industrial
20%
Mnimo 5% para equipamientos urbanos
Institucional
10%
La Secretaria de Planeacin establecer en cada caso el uso que se dar a las reas de
cesin, considerando que al menos el 50% debe ser destinada a parque y/o construccin
de instalaciones deportivas.
Pargrafo 1: Las reas de cesin de que trata este articulo no incluyen vas,
afectaciones por servicios pblicos, ni las rondas de los ros o quebradas.
Pargrafo 2: Los parques, zonas verdes, deportivas y recreativas no se consideran
equipamiento urbano.
(b) ndices de Ocupacin y Construcciones mximos
El ndice de Ocupacin es la proporcin del rea de suelo urbanizado que puede ser
objeto de construccin; suelo urbanizado es aquel que ya ha sido objeto de un
proceso de urbanizacin. El ndice de Construccin es la relacin entre el rea
construida de la edificacin y el rea de suelo del predio objeto de la construccin
Los ndices de construccin y ocupacin mximos sern definidos por Acuerdo
Municipal segn zonas homogneas en un plazo de 12 meses a partir de la
adopcin del presente Acuerdo. Temporalmente, en este aspecto regir el Acuerdo
061 de 1.991.
(c) rea mnima de planes parciales
El rea mnima de un plan parcial en tratamiento de desarrollo es de tres (3) hectreas
brutas, descontando rondas de ros, quebradas y humedales.
(d) Manejo de cesiones
La administracin municipal dispondr de los lotes para el desarrollo de equipamientos
comunitarios de acuerdo con los programas sectoriales de salud y educacin.
(e) Desarrollo de lotes en reas consolidadas
Los predios localizados en reas urbanas consolidadas con tratamiento de desarrollo
donde no sea posible definir un plan parcial, podrn desarrollarse sin necesidad del
mismo siguiendo temporalmente las normas establecidas por Acuerdo 061 de 1.991.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 51. Tratamiento de Consolidacin
(a) Objetivo del Tratamiento de Consolidacin
Orientar, incentivar, adecuar o modificar los procesos de transformacin de las reas de la
ciudad ya desarrollada, para lograr coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el
sistema de espacio pblico.
(b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Consolidacin
Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
tratamiento de consolidacin, se establecen las siguientes modalidades:
Tabla 5 Tratamiento de Consolidacin Modalidades
MODALIDAD
AREAS DE APLICACIN
Urbanstica

Densificacin
Moderada

Zonas que no requieren modificaciones importantes en

Urbanizaciones, agrupaciones o conjuntos que por mantener
caractersticas urbanas y ambientales aceptables o no
contrarias al modelo de ordenamiento, deben mantener sus
normas y condicin actual.

Zonas que conforman tramos de calidad urbana o ambiental

cuyos predios son susceptibles de una densificacin
respetuosa de las caractersticas urbansticas existentes.
Pargrafo 1: Todos los predios urbanos que concluyan en el proceso de urbanizacin de
acuerdo con las normas contenidas en ste Acuerdo, o que no sean objeto de
clasificacin en un tratamiento especfico pasarn al Tratamiento de Consolidacin
Urbanstica.
Pargrafo 2: Los cambios de reas o sectores con Tratamiento de Consolidacin
Urbanstica a la modalidad de densificacin moderada, se realizaran previo anlisis
tcnico y urbano, mediante Acuerdo Municipal en el cual se fijaran las normas especficas
y condiciones en un todo de Acuerdo con el POT.
Pargrafo 3: Los lotes no construidos dentro de zonas sujetas a ste tipo de tratamiento o
predios que a solicitud del propietario (previa justificacin y concepto favorable de la
Secretaria de Planeacin) deben ser objetos de nuevas construcciones, se regirn
temporalmente, en lo relativo a normas urbanas por el Acuerdo 061 de 1991.
Artculo 52. Normas generales para el Tratamiento de Consolidacin Urbanstica.
Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin urbanstica debern
mantener las condiciones originales (o existentes a la fecha de expedicin del Acuerdo
que aprueba el Plan de Ordenamiento) del barrio sobre aislamientos, alturas, retrocesos,
antejardines, y dems normas volumtricas.
Artculo 53. Normas generales para el Tratamiento de Consolidacin Densificacin
Moderada
Los predios localizados en zonas con tratamiento de consolidacin con densificacin
moderada debern seguir las siguientes normas:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Mantener las condiciones originales del barrio sobre dimensionamiento
y
caractersticas de los aislamientos, jardines y antejardines.
(b) Las alturas mximas para las nuevas construcciones no podrn superar los dos
pisos adicionales a la altura permitida en la norma original, es decir aquella
mediante la cual se obtuvo la respectiva licencia de construccin o en su defecto de
la construccin que se va a reemplazar.
(c) Al englobar los predios colindantes se permite eliminar los aislamientos segn el
ancho de la va del frente del predio.
Pargrafo: Para adelantar construcciones o modificar las existentes es necesario tramitar
la respectiva licencia de construccin.
Artculo 54. Tratamiento de Renovacin Urbana
(a) Objetivo del Tratamiento de Renovacin Urbana.
Orientar la recuperacin, revitalizacin y/o transformacin integral de reas
ya
desarrolladas de la ciudad, que presenten avanzados procesos de deterioro fsico y
social.
(b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Renovacin Urbana.
Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
tratamiento de renovacin urbana, se establecen las siguientes modalidades:
Tabla 6 Tratamiento de Renovacin Modalidades
MODALIDADES
AREAS DE APLICACIN
Redesarrollo

Reactivacin.

Zonas puntuales en las que se requiere efectuar la sustitucin

total de las estructuras urbanas y arquitectnicas y la
generacin de un nuevo espacio urbano (pblico y privado)
mediante proyectos especficos.

Zonas de importancia urbana en los que se requiere efectuar

la renovacin o sustitucin de las estructuras urbanas y
arquitectnicas y la generacin de un nuevo espacio pblico y
privado mediante la combinacin de proyectos especficos y
acciones individuales.
Pargrafo: El tratamiento de renovacin puede especificarse para un sector determinado
de una pieza estratgica.
Artculo 55. Normas generales para el Tratamiento de Renovacin.
Los predios sometidos al tratamiento de renovacin urbana deben seguir las siguientes
normas:
(a) Los predios incluidos en la zona con tratamientos de renovacin deben contar con un
plan parcial, el cual definir las normas para el desarrollo de los predios. Estos planes
parciales podrn tener menos de 3 has.
(b) El plan parcial establecer las unidades de actuacin urbanstica que se requieran
para que mediante el uso de la figura de reajuste de tierras o de integracin
inmobiliaria se genere la renovacin de la zona.
Artculo 56. Tratamiento de Conservacin
(a) Objetivo del Tratamiento de Conservacin Urbanstica
Proteger las reas con valores patrimoniales urbano, histrico y/o arquitectnico de la
ciudad,
recuperando y proponiendo en valor las estructuras
arquitectnicas y
urbansticas representativas de una poca del desarrollo de la ciudad, e involucrndolas

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
a la dinmica y las exigencias del desarrollo urbano contemporneo, en concordancia con
el modelo de ordenamiento territorial.
(b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Conservacin.
Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
tratamiento de conservacin, se establecen las siguientes modalidades.
Tabla 7 Tratamiento de Conservacin Urbanstica - Modalidades
MODALIDADES
REAS DE APLICACIN
Singularidad ambiental
Sectores o zonas que cuentan con valores
ambientales o paisajsticos importantes que deben
protegerse o mejorarse
Inmuebles del patrimonio Predios individuales que albergan edificaciones con
valores histricos y/o arquitectnicos, se incluyen los
inmuebles declarados monumentos municipales o
nacionales los cuales se rigen por la legislacin
sobre la materia. Su localizacin influye en el
desarrollo de la manzana ya que toda nueva
construccin debe adaptarse para la mejor
conservacin del inmueble
Pargrafo: Mediante Acuerdo Municipal se definir para una determinada rea el
tratamiento de Conservacin en Singularidad Ambiental o de Inmuebles de patrimonio,
siempre que se cuente con un plan de inversin y accin sobre los terrenos afectados y
este de Acuerdo con la consolidacin o extensin del Sistema de Espacio Pblico.
Artculo 57. Normas generales para el Tratamiento de Conservacin.
(a) Para la modalidad de los inmuebles del patrimonio sometidos al tratamiento de
conservacin o predios adyacentes o existentes en la misma manzana deben
seguir las siguientes normas:
(i) Los edificios con tratamiento de conservacin deben ser objeto de un tipo de
intervencin por medio de la cual se debe conservar o recuperar su estructura y
todos sus componentes (tanto construidos como libres) a su condicin original. En
estos inmuebles se permiten obras de mantenimiento, obras estructurales,
adecuacin funcional, liberacin y restitucin y/o reedificacin de partes alteradas
o desaparecidas.
(ii) La obra nueva en predios vacos adyacentes o en la misma manzana. Las obras
nuevas que se desarrollen no debern afectar los valores urbansticos del predio
en conservacin o del barrio, mantendrn el estilo y la altura dominante y
mejoraran sus componentes principales: antejardines, jardines, y arborizacin.
(iii) A los inmuebles de conservacin no se les exige estacionamientos diferentes de
los que posee la edificacin original.
(iv) No se permite el estacionamiento de vehculos en los andenes, aislamientos,
retrocesos, ni en los antejardines.
(v) Los propietarios, usufructuarios o poseedores de los predios con tratamiento de
conservacin tienen la obligacin de mantenerlos en condiciones de seguridad,
salubridad y ornato pblico y realizar las obras de mantenimiento y obras
estructurales que se requieran. Esta obligacin se hace extensiva al espacio
pblico inmediato en lo relativo a andenes.
(vi) Sin prejuicio de las dems sanciones establecidas por las normas vigentes,
quienes demuelan inmuebles de conservacin, realicen intervenciones sobres los

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
mismos sin la respectiva licencia, destruyan o alteren elementos del espacio
pblico, debern reedificarlos o restituir los elementos alterados, previa
aprobacin del anteproyecto arquitectnico por la autoridad competente. El
trmino de la reedificacin ser de dos aos, y para restitucin de los elementos
alterados, de un ao, contados a partir de la ejecutoria de la providencia que
impone la sancin. El incumplimiento de los trminos sealados en el inciso
anterior dar lugar al cobro de una multa equivalente a un salario mnimo
mensual legal vigente para cada da de retardo en la realizacin de las obras.
Para la modalidad de singularidad ambiental los predios sometidos al tratamiento
de conservacin deben seguir las siguientes normas:
(vii) No podr realizarse desarrollo alguno. Su propsito es el enriquecimiento
ambiental del paisaje urbano. Sin embargo, previo anlisis por parte de la
Secretaria de Planeacin Municipal, podr autorizarse la ubicacin de
equipamiento sanitario y reas de restaurante para servicio de las zonas
recreativas.
.Solo podr existir manejo paisajstico o recreativo, integrndolo al equipamiento del
sector.
(viii) Los planes de revegetalizacin usaran principalmente especies nativas o se
fundamentaran en los procesos naturales de regeneracin y sucesin.
(ix) Tendrn el carcter de reserva forestal y su invasin dar lugar a la aplicacin del
articulo 243 del cdigo penal.
Pargrafo: Para adelantar cualquiera de las intervenciones de que trata el presente
Articulo se debe contar con la respectiva licencia de la autoridad competente.
Artculo 58. Zonas Emisoras y Receptoras de Derechos Transmisibles
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo que permiten transferir el potencial
de construccin de un predio o inmueble con tratamiento de conservacin urbanstica a un
predio definido como receptor de los mismos, solo operar dentro de una misma rea
homognea. Es decir, el generador o sea el predio en tratamiento de conservacin y el
predio receptor de los derechos, deben estar ubicados en la misma rea homognea.
Artculo 59. Definicin de los tipos de Intervencin en el Tratamiento de
Conservacin.
De acuerdo a la clasificacin del Tratamiento de Conservacin descrita, se debern
adoptar los siguientes tipos de intervenciones:
(a) Mantenimiento: son las obras habituales, derivadas del deber de conservacin de
los propietarios, y su finalidad es mantener la edificacin en las debidas
condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante ni su distribucin
espacial interior, ni alterar el resto de sus caractersticas formales, volumtricas y
funcionales, materiales formales y funcionales, composicin de fachada,
materiales, uso existente.
(b) Obras estructurales: son las obras que tiene por objeto,
dentro del deber de
conservacin de los propietarios, mantener las condiciones de seguridad, a la vez
que la salubridad y ornato, afectando tambin la estructura portante, pero sin
alterar, igual que las obras de mantenimiento, las caracterstica formales y
funcionales de la edificacin.
(c) Adecuacin funcional: Son las obras dirigidas al acondicionamiento del inmueble a
un nuevo uso compatible con la tipologa espacial del inmueble, mejorando sus
condiciones de habitabilidad, manteniendo las condiciones originales en cuanto a

49
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
simetra, fachadas, materiales, estructura espacial, es decir, sin realizar ninguna
variacin al aspecto fsico externo del mismo.
(d) Modificacin: son las obras que con el fin de adecuar la edificacin o una parte de
sta a nuevas condiciones de uso, afectan su distribucin espacial interior.
(e) Ampliacin: son las obras que se realizan con el fin de aumentar el rea construida
en las edificaciones existentes, ya sea mediante un aumento de ocupacin,
incremento de piso, aprovechamiento de los espacios bajo cubierta, construccin
de nuevos espacios o volmenes, anexos al inmueble existente, sin alterar los
valores de la edificacin.
(f) Liberacin: Son las obras que van dirigidas a remover adiciones que oculten
valores substanciales de la tipologa espacial y/o del repertorio formal del inmueble,
que lo distorsiona o afecta la estabilidad estructural de materiales y espacios que
lo conforman y que no se consideran significativos y de obligada conservacin.
(g) Restitucin: Obras dirigidas a reintentar elementos que el inmueble ha perdido,
alterando la unidad formal del edificio o de una parte del mismo.
(h) Reedificacin: son las obras dirigidas a rehacer total o parcialmente, la estructura
del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de documentos grficos,
fotogrficos o de archivo.
Pargrafo: Las obras estructurales, de adecuacin funcional, modificacin, ampliacin,
liberacin, restitucin, y reedificacin requiere la respectiva licencia de construccin.
Artculo 60. Tratamiento de Mejoramiento Integral
(a) Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral
Equilibrar el espacio pblico y privado, ordenar, regular y dotar los servicios pblicos
mnimos, los servicios sociales bsicos, en el equipamiento colectivo y del acceso
vehicular a los barrios de origen informal u otras reas que presenten importantes
deficiencias en las infraestructuras o los equipamientos urbanos.
(b) Modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento integral
Con el fin de regular la normatividad urbanstica y arquitectnica de las reas con
tratamiento de mejoramiento integral, se establecen las siguientes modalidades:
Tabla 8 Tratamiento de Mejoramiento Integral - Modalidades
MODALIDADES
AREAS DE APLICACIN
Legalizacin
Todos los barrios informales no legalizados surgidos antes de la
urbanstica
aprobacin del Acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial
Mejoramiento
Zonas que no tienen la dotacin de servicios pblicos,
equipamientos y espacio pblico
Local
Mejoramiento
Sectores de la ciudad que requieren un mejoramiento de sus
Zonal
infraestructuras viales, de espacio pblico y equipamientos de
escala zonal.
Pargrafo 1: Todos los sectores en tratamiento de mejoramiento integral, iniciarn por la
modalidad de Legalizacin Urbanstica, excepcin hecha de aquellos que se encuentren
en una etapa avanzada de formalizacin y se encuentren ya legalizados, lo cual ser
establecido por la Secretaria de Planeacin y definida la modalidad de Mejoramiento
Integral mediante Decreto.
Pargrafo 2: La modalidad de Legalizacin Urbanstica podr darse para barrios
localizados en el POT en cualquier tipo de tratamiento, pero es aplicable nicamente para
los barrios informales no legalizados surgidos antes de la aprobacin del Acuerdo del Plan
de Ordenamiento Territorial.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Pargrafo 3: Mediante Decreto se incorporarn progresivamente las distintas reas de los
sectores sometidos a tratamiento de mejoramiento integral en la modalidad de
legalizacin urbanstica a las modalidades de mejoramiento local o zonal. Todo cambio de
modalidad debe ir acompaado de una estrategia de gestin con su respectivo plan de
inversin y financiamiento, que incorpore la participacin econmica o en trabajo de la
comunidad beneficiada y las obras a acometer.
Artculo 61. Normas generales para el Tratamiento de Mejoramiento Integral.
Para los predios sometidos al tratamiento de mejoramiento integral las normas generales
a aplicar sern las siguientes:
(a) El lote mnimo para viviendas unifamiliares y bifamiliares ser de 60 mt2.
(b) El lote mnimo para el desarrollo de vivienda multifamiliar ser de 120 mt2.
(c) El frente mnimo del lote 4 mt.
(d) El ndice mximo de ocupacin ser de 80% sobre el rea bruta del predio.
(e) El ndice mximo de construccin ser de 2.0 sobre el rea bruta del predio
(f) Voladizos
(i) Sobre vas menores de 6 mts entre paramentos, no se permiten.
(ii) Sobre vas de 6 mts a 8 mts debe ser igual o menor de 0.60 mts
(iii) Sobre vas mayores de 8 mts debe ser igual o menor de 1.00 mt
(g) Para barrios por loteo no se exigen aislamientos laterales
(h) Para barrios por loteo no se exigen antejardines
(i) Para barrios por loteo la altura mxima debe ser de 4 pisos
(j) En conjuntos y agrupaciones que se desarrollen en lotes mayores de 500 mts2,
se deben cumplir las siguientes condiciones:
(i) Altura mxima 4 pisos
(ii) Antejardines: mnimo 3 mts
(iii) Aislamiento posterior entre edificaciones 1/3 de la altura
(k) Los andenes deben ser tratados en materiales duros y las zonas blandas con
arborizacin. En ningn caso se permite el estacionamiento de vehculos sobre
andenes ni sobre antejardines.
(l) Las exigencias de estacionamientos privados y de visitantes se harn de Acuerdo
a la reglamentacin establecida.
(m) No se permite la subdivisin de predios de zonas ya urbanizadas y legalizadas.
(n) El trmite de legalizacin ser mnimo en el mbito de barrio.
(o) Se requerir garantizar cesiones en por lo menos del 15% del rea del barrio, con
destino a equipamiento y zonas verdes.
(p) Una vez legalizado el barrio los pasos siguientes deben seguir los lineamientos
establecidos en el Artculo 134 del presente acuerdo.
SUBCAPITULO 3 AREAS HOMOGENEAS
Artculo 62. reas Homogneas
Las reas homogneas son sectores delimitados y caracterizados de la ciudad tanto en
suelo urbano como de expansin, que se constituyen en unidades bsicas de
ordenamiento, gestin y control urbano, con el objeto de garantizar la coherencia entre el
planeamiento general y la normativa especifica que afecta a predios o inmuebles
individuales.
Artculo 63. Criterios para la Definicin de reas Homogneas
Son criterios para la definicin de reas homogneas, los siguientes:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) La poca en que fue desarrollado el sector urbano
(b) Las caractersticas y unidad de la trama urbana
(c) La homogeneidad en las condiciones de uso del suelo y transformacin del mismo
(d) Las tipologas de edificacin y ocupacin del espacio privado
En consecuencia, el rea urbana de Florencia y las zonas de expansin urbana se
agrupan en 32 reas homogneas, en especial aprovechando el uso de la clasificacin del
DANE y extendindola a otros sectores no contemplados inicialmente. Los sectores
establecidos con sus respectivas reas se presentan a continuacin y se muestran
espacialmente en forma genrica el Plano No.5, estas reas pueden ser afectadas por la
pertenencia parcial a un tratamiento urbanstico o a una pieza estratgica.
Cada rea homognea es una unidad de planeamiento que establece los lineamientos
generales respecto a usos y tratamientos, con lo cual de conformidad con las definiciones
efectuadas en los artculos anteriores se establecen los ndices y estndares bsicos para
un sector determinado. El Plano No.8, presenta la distribucin espacial de stas reas con
su vocacin de uso y tratamiento.
Las reas homogneas se definen segn su funcin en la estructura urbana de
conformidad con las categoras de usos establecidas. El uso principal define la vocacin
de un determinado sector pero puede complementarse con aquellos usos que se definen
a continuacin, o con aquellos que en virtud de la categorizacin de usos se compaginan
por naturaleza o por las caractersticas del sistema vial, todo de conformidad con lo ya
sealado en el modelo de usos propuesto.
Tabla 9 Modelo de Usos Propuesto
SECTORES
0101
0102
0103
0104
0105
0201
0202
0203
0204
0205
0206
0207
0301
0302
0303
0304
0305
0306
0307
0401
0402
0403
0404
0405
0406
0501
0502

PRINCIPALES
INST
INST
COM
COM
RES
COM
INST
RES
RES
RES
RES
IND
RES
RES
RES
IND
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES

USOS
COMPLEMENTARIOS
RES
COM-RES
INST
RES-INST
INST
RES-INST
COM-RES
COM-INST

INST
INST
INST
COM
COM-INST

INST
INST
INST
INST
INST
INST
INST
INST

TRATAMIENTO
TIPO
UBICACIN
COS
PU
COS
PU
COS*
PU
COS
PU
DES
ZEU
COS
PU
COS
PU
MEI
PU
MEI
PU
COS
PU
COS
PU
DES
PU
COS
PU
MEI
PU
MEI
PU
DES
PU
MEI
PU
MEI
PU
MEI
PU
DES
PU
COS
PU
COS
PU
COS
PU
COS
PU
DES
PU
DES
ZEU
DES
ZEU

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ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
SECTORES
PRINCIPALES
RES
RES
RES
RES
RES

0503
0504
0505
0601
0602
Convenciones:
-

RES
COM
IND
INST
DES
COS
REU
COV
MEI
PU
ZEU

=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=

USOS
COMPLEMENTARIOS
COM
COM
IND

TRATAMIENTO
TIPO
UBICACIN
DES
ZEU
DES
ZEU
DES
ZEU
MEI
ZEU
COS
ZEU

Uso residencial
Uso comercial
Uso industrial
Uso institucional
Tratamiento de Desarrollo
Tratamiento de Consolidacin
Tratamiento de Renovacin Urbana
Tratamiento de Conservacin
Tratamiento de Mejoramiento Integral
Dentro del Permetro Urbano
Zona de Expansin Urbana.

*Existe una zona de REU contemplada en la pieza estratgica Centro Tradicional. Ver
Plano No. 9.
CAPITULO III. SISTEMAS GENERALES
Artculo 64. Sistema Vial
(a) Objetivo
El sistema vial urbano tiene por objeto permitir la adecuada comunicacin de todas las
zonas urbanas entre si, mediante una malla de vas jerarquizada y continua. Igualmente,
es el sistema de enlace entre la ciudad y las mallas viales del orden nacional,
departamental y municipal, formando las puertas de entrada y salida de la ciudad. Los
objetivos especficos son:
(i) Superar los dficit acumulados en materia de infraestructura vial, para garantizar
el mejoramiento general de la movilidad.
(ii) Garantizar niveles ptimos de accesibilidad a todo el territorio urbano y de
expansin urbana del municipio.
(iii) Establecer una clara jerarqua vial como instrumento para establecer prioridades
en los programas de ejecucin del plan vial.
(iv) Completar la construccin ordenada y sistemtica de la actual infraestructura vial,
en coherencia con las determinaciones del modelo de ordenamiento urbano
establecido por el POT.
(v) Garantizar las reservas de suelo que permitan el desarrollo futuro del sistema.
(b) Definicin
(i) Esta malla posee dos componentes: la malla vial arteria y la malla vial local. Las
secciones de las vas del Plan Vial son las mismas que se definen en el Acuerdo
061 de 1991. Los proyectos a ejecutar incluyen la totalidad del plan vial en
concordancia con el desarrollo de las reas de expansin urbana. Las vas que
conforman el Plan Vial Arterial se presentan en el Plano No.10; Las obras del plan
vial arterial. Para determinar el sistema de financiacin de cada una de estas
obras se presentara el respectivo proyecto de Acuerdo al Concejo Municipal.
(ii) Malla Vial Arterial. Esta constituida por las vas V-1, V-2, V-3 y V-3E.
1) Va V-1: Ancho mnimo de 30 metros
2) Va V-2: Ancho mnimo de 24 metros

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
3) Va V-3: Ancho mnimo de 16 metros
4) Va V-3E: Ancho mnimo de 12.5 metros
(iii) Malla Vial Local. Esta constituida por las vas V-4, V-5, V-6 y V-7.
1) Va V-4: Ancho mnimo de 12 metros
2) Va V-5: Ancho mnimo de 9.5 metros
3) Va V-6: Ancho mnimo de 6.0 metros
4) Va V-7: Ancho mnimo de 4.5 metros
Pargrafo: En urbanizaciones de vivienda de inters prioritario (VIP) y vivienda de
inters social (VIS) las vas locales podrn ser desarrolladas por etapas.
a)
Vas Tipo V-1
i)
Avenida ATE - va del aeropuerto a la glorieta de Los Colonos, para
finalizar luego en la glorieta del Terminal de Transporte.
ii)
Avenida MOT - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la
conexin con la Carretera Marginal de la Selva que conduce a Morelia.
iii)
Avenida NET - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la
carretera de salida hacia Neiva.
iv)
Avenida Circunvalar del Sur Une la va a Morelia con la va al aeropuerto
salida a Paujil (pertenece al rea rural pero es proyeccin futura del casco
urbano).
b)
Vas Tipo V-2
i)
Carrera 11 de la Glorieta de los Colonos hasta la quebrada La Perdiz
ii)
Avenida de Expansin. La conforma la calle 16 desde la quebrada La
Perdiz hasta las carreras prximas al ro Hacha, que permitan una conexin
tcnica con la calle 14, continuando con un puente sobre el ro Hacha, hacia
zonas de expansin urbana para empatar con la radial con centro en el Diviso
del anillo 4 occidental.
iii)
Avenida Conectante, inicia en la salida a Neiva despus del puente sobre
el ro Hacha y termina en la Avenida MOT a la altura del seminario.
iv)
Avenida Interceptora, va desde la Avenida Conectante de la salida a
Neiva e interrelaciona toda la zona de expansin al interceptar los Anillos de
los kilmetros 2,3,4,5 y 6, en un punto intermedio entre la carretera a Morelia
o Avenida MOT y la cota 400 msnm.
c)
Vas Tipo V-3. Se incluyen las vas V-3E siendo su diferencia que stas
ltimas en casos especiales se podrn ajustar en antejardines, andenes, zonas
verdes de proteccin e incluso ancho de calzada, a criterio de la alcalda para
darle viabilidad a la construccin y desarrollo de la va, sin que la suma de
anchos de calzada, anden y zona verde, sea inferior a 12.5 metros.
i)
Vas V-3 del Centro
a.
Paralela oriental de la Perdiz entre carrera 11 y la Avenida ATE.
b.
La carrera 6 entre la calle 16 y la paralela oriental de la Perdiz a
empatar con el puente existente.
c.
La paralela al ro Hacha entre el puente de la calle 14 y la
desembocadura de la quebrada La Perdiz.
d.
La carrera 14 iniciando en la calle 16, siguiendo direccin sur hasta el
parque de San Francisco pasando por el cementerio y terminando en la
intercepcin de la calle 10 con la paralela del ro Hacha.

54
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
e.
La carrera 11 entre la Avenida MOT y la quebrada de La Perdiz. ser
objeto de tratamiento especial para efectos de proyectos de mejoramiento
urbanstico y arquitectnico sobre la misma, al igual que la carrera doce (12).
ii)
Vas V-3 del Sur
a.
La va se inicia en la glorieta de Los Colonos para luego tomar la
ronda del ro Hacha hacia el sur terminando en el sector 0204.
b.
Las vas de circuito de las reas homogneas 0203, 0204, 0205 y
0206.
iii)
Vas V-3 del Oriente
a.
La Troncal de La Perdiz, se inicia en la Avenida ATE y discurre
paralela a la quebrada La Perdiz hasta el lmite del permetro urbano.
b.
La Troncal de La Sardina, se inicia en la avenida ATE y discurre en su
tramo de arranque paralela a la quebrada la sardina, retomando los trazados
de la denominada
V-2(07) del Acuerdo Municipal 061 de 1.991,
desvindose en al interseccin con la urbanizacin Rincn de la Estrella VI
etapa, en sentido nor-oriental hasta el limite con la zona de expansin.
c.
La conectante de las troncales La Perdiz y La Sardina. en el limite del
permetro urbano y de la zona de expansin.
d.
La conectante entre la avenida ATE y la avenida de expansin.
iv)
Vas V-3 al Norte
a.
Avenida Colombia, conecta la Avenida NET con la Avenida MOT.
b.
Avenida de servicio del sector 0406, se inicia en la Avenida NET y
termina sobre la misma avenida NET, pasando por los barrios la Paz,
Amazona, Brisas del Hacha y Atalaya.
v)
Vas V-3 al Occidente
a.
Anillos occidentales de los kilmetros 2,3,4,5 y 6.
b.
Paralela del Dedo, entre la Avenida Interceptora y la Avenida MOT.
c.
Circuito del Seminario, entre la Avenida MOT y la Avenida
Conectante.
d.
Paralela de La Yuca, se inicia en el anillo 6 occidental y discurre
paralela a la quebrada La Yuca hasta las cercanas de la confluencia de la
misma quebrada con el ro Hacha.
e.
Avenida del rea homognea 0105, se inicia en la Avenida de
expansin y da servicio al sector mencionado, en prolongacin radial del
anillo 4 occidental.
f.
La conectante entre las vas contenidas en los literales d. y e. del
presente numeral.
PARAGRAFO 1: Perimetral a la zona de expansin se determina la ubicacin de vas v-3
especial, de manera que sean envolventes y de conexin entre los diversos anillos viales
del sector.
PARAGRAFO 2: Los alineamientos presentados en el Plano No.10, corresponden a
trazados genricos. Por tal razn, al realizar los diseos especficos de cada va se deben
efectuar los ajustes tcnicos requeridos para cumplir con adecuados parmetros de
diseo y resolver los accidentes geogrficos locales de la forma ms conveniente.
Artculo 65. Desarrollo del Sistema Vial Arterial
Se utilizaran en su orden los siguientes criterios en la priorizacin de obras del plan vial
arterial, que definirn los planes de inversin de corto y mediano plazo.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Manejo de la permeabilidad urbana sobre el ro Hacha, a travs del ensanche del
puente del Encanto y la construccin del nuevo puente de la Calle 14.
(b) Construccin de las vas V-2 de alta importancia estratgica, tal es el caso de la
Avenida de Expansin y la Avenida Conectante, con las vas V-3 de apoyo
incluyendo la paralela del ro Hacha y quebrada La Perdiz.
(c) Construccin del sistema de vas V-1.
(d) Construccin de vas con doble funcin: conformacin del plan vial arterial y
mitigacin de riesgos. Su desarrollo debe ser plenamente coherente con el del
alcantarillado de aguas lluvias cuando se trate de mitigar amenazas de inundacin.
(e) Mejoramiento y construccin del sistema de vas V-3 en zonas desarrolladas.
(f) Construccin de vas del Plan Arterial en zonas de expansin.
Artculo 66. Normas Generales para el Sistema Vial Urbano.
Son normas generales para el sistema vial urbano las siguientes:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) En todo proceso de urbanizacin se debe dar continuidad a la malla vial local
construida o propuesta en el sector. Si existen vas parcialmente construidas en
desarrollos vecinos, se debe continuar el ancho total de stas.
(b) Todas las vas del sistema vial deben tener un diseo integral que contemple el
amoblamiento anexo, tal como paraderos, estacionamientos para bicicletas,
mobiliario urbano y arborizacin. Las especificaciones de dicho amoblamiento
sern aquellas determinadas en los manuales que la Secretaria de Planeacin
desarrolle para el Sistema de Espacio Pblico.
(c) Si se utiliza la malla vial arterial para acceder a los lotes resultantes del proceso de
urbanizacin, se debe contemplar una calzada paralela de acceso al predio, con un
ancho mnimo de cinco metros, dotada con carriles de aceleracin y
desaceleracin.
(d) Las vas de Plan Vial Arterial tendrn en lo posible pendientes no superiores al 8%.
Las vas del plan arterial deben ajustarse a las especificaciones de tipo tcnico
para el desarrollo de las mismas, segn las normas generales de diseo de vas
Toda calle ciega debe contar con un volteadero al final de mnimo 25 metros por 25
metros para vas V-3 y de mnimo 20 metros por 20 metros para la red local.
Artculo 67. Normas de carcter ambiental para el Sistema Vial.
(a) Cuando el trazado de las vas del sistema vial arterial afecte componentes hdricos
y/o orogrficos declarados como suelo de proteccin en el presente POT, se
aplicarn los siguientes parmetros generales:
(i) En componentes hdricos: Cuando el trazado de una va incida necesariamente
sobre un componente hdrico, se debe incluir un diseo que integre la solucin vial
a un manejo ambiental, paisajstico y de espacio pblico.
(ii) En componente orogrfico: Cuando el trazado de una va incida sobre un
elemento orogrfico, su diseo deber incluir el manejo del borde de la va, con
reas de transicin que eviten los desarrollos informales adyacentes a la misma.
(b) Las vas V-1, V-2 y V-3 que crucen reas de expansin urbana tendrn una franja
de control ambiental de mnimo 5 metros de ancho. Esta franja estar conformada
por reas verdes arborizadas separando anden de antejardn. Cuando exista la
conexin entre una va del plan vial arterial y una va local, la franja de control
ambiental podr utilizarse para resolver dicha conexin a travs de carriles de
aceleracin y desaceleracin, compensando la franja en la misma proporcin de su
ancho.
Artculo 68. Normas para el trazado de las Intersecciones del sistema vial.
Las intersecciones son soluciones viales, ya sea a nivel o a desnivel, que resuelven el
cruce de dos o ms vas. Buscan racionalizar y articular correctamente los flujos
vehiculares del sistema vial, con el fin de incrementar la capacidad vehicular, disminuir los
tiempos de viaje, reducir la accidentalidad, la congestin vehicular y el costo de operacin
de los vehculos. En una interseccin deben proporcionarse todos los movimientos y una
correcta sealizacin a fin de ofrecer elasticidad en cuanto a giros en todo el conjunto.
Para el diseo geomtrico de las intersecciones se debern tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
(a) Siempre que se presente el cruce o intercepcin de una va V-1 con una V-2, debe
resolverse mediante glorieta o puente.
(b) La solucin por glorieta debe contar con un dimetro mnimo interior de 60 metros y
mnimo tres carriles para intersecciones entre vas V-1 y V-2. Para otras

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
intersecciones del sistema vial arterial podr utilizarse dimetros interiores de 50
metros y dos carriles.
(c) La solucin de la interseccin por puente deber contemplar el diseo de orejas y
debern reservarse los predios para este fin, si el sector esta consolidado se podr
integrar a la solucin las manzanas oreja. El sistema de manzana - oreja debe
responder a un diseo geomtrico. La solucin de la interseccin por puente debe
contar con el respectivo puente peatonal en rampa y cumpliendo con los
requerimientos para la movilizacin de discapacitados.
(d) Toda interseccin deber contar con una propuesta de manejo ambiental y
paisajstico, as como con un proyecto de espacio pblico para las orejas y las
zonas debajo de los puentes. En las intersecciones entre vas V-1 y V-2 se deben
dejar una franja de control ambiental de mnimo 10 metros.
Artculo 69. Mantenimiento de la Malla Vial
El estado actual de la malla vial requiere de un plan de mantenimiento y
reconstruccin el cual debe ser diseado en concordancia con l diagnostico
realizado en el documento tcnico de soporte del Plan, que se resume en el Plano
No.11. Su desarrollo se prev para el corto plazo.
Artculo 70. Sistema de Servicios Pblicos
(a) Sistema de Acueducto.
(i) Objetivos del Sistema de Acueducto.
En coherencia con el modelo de ordenamiento determinado por el presente
Acuerdo, el sistema de acueducto tiene los siguientes objetivos:
1) Garantizar la prestacin del servicio de acueducto para todo el suelo urbano y de
expansin, salvo restricciones de carcter y en los casos en que prime la
necesidad de proteger zonas por sus caractersticas geogrficas, de riesgo no
mitigable, paisajsticas o ambientales.
2) Garantizar la coherencia y coordinacin de las obras de extensin y/o
actualizacin del sistema con respecto a las determinaciones de los dems
sistemas generales.
3) Establecer los proyectos de expansin a corto, mediano y largo plazo, para dar
respuesta a los nuevos desarrollos urbanos en el suelo de expansin.
(ii) Definicin
El sistema de acueducto para el suelo urbano y de expansin del municipio esta
conformado por la infraestructura actual de abastecimiento y tratamiento y los proyectos
generales de abastecimiento y tratamiento programados a mediano y largo plazo. El
desarrollo de los procesos de actualizacin de la infraestructura existente y la construccin
de la nueva, garantizan la consolidacin del modelo adoptado por el presente POT. El
esquema de desarrollo del sistema se presenta en el Plano No.12.
(iii) Componentes del Sistema
1) Infraestructura para el suministro actual:
a)
Sistema El Diviso (300L/s)
b)
Sistema Caldas (180L/s)
c)
Capacidad de almacenamiento 12,415m3
d)
Red local de distribucin (dimetros menores de 6)
e)
Red matriz de distribucin (mayores o iguales a dimetro 6)
(iv) Proyectos generales de optimizacin, planeacin financiera, abastecimiento y
tratamiento programados para el corto y mediano plazo:
1) Proyectos del corto plazo:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
a)
Anlisis de vulnerabilidad de la bocatoma del Carao y de la conduccin
hasta El Diviso, previsin de las correspondientes obras.
b)
Mejoramiento de la distribucin en el mbito urbano
c)
Ampliacin de cobertura a las zonas urbanas que no cuentan con el servicio
de condiciones adecuadas.
e) Ampliacin de redes a zonas de expansin urbana de conformidad con la
evolucin de licencia de urbanismo.
Proyectos del mediano plazo:
d)
Mejoramiento de la distribucin en el mbito urbano
e)
Segunda Etapa Planta El Diviso 300L/s
f)
Ampliacin Tanques Existentes 1400 m3
g)
Almacenamiento Segunda Etapa El Diviso 1021 m3
h)
Almacenamiento Malvinas 2076 m3
(v) Proyectos generales de abastecimiento y tratamiento programados a muy largo
plazo (en operacin a partir del ao 2010).
1) No existe programacin a largo plazo
2) Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva.
(b) Sistema de Alcantarillado
(i) Objetivos del Sistema
El sistema de alcantarillado lo componen dos subsistemas: sanitario y pluvial, cuyos
objetivos se establecen a continuacin:
1) Subsistema Sanitario
Evitar cualquier tipo de contacto de la poblacin con aguas residuales ya sean de
origen domestico o industrial. Recolectar las aguas residuales en el mbito
domiciliario conducirlas por la red local hasta su recepcin en el sistema maestro.
Conducir las aguas por el sistema maestro hasta las plantas de tratamiento de
aguas residuales.
2) Subsistema Pluvial
Su objetivo es conducir las aguas lluvias fuera de las zonas urbanizadas y evitar o
controlar inundaciones. Debe ser separado del subsistema sanitario.
(ii) Componentes del Sistema. El sistema de Plan Maestro de Alcantarillado no existe
en la actualidad, es prioridad su desarrollo. Solo existen las redes locales y
emisarios de entrega a la corriente ms prxima.
(iii) Proyectos de Corto y Mediano Plazo
1) Subsistema Sanitario
a)
Proyectos del corto plazo
i)
Realizar el diseo del sistema Red local (menores de dimetro de 16),
complementacin donde falte en el rea desarrollada y de las zonas de
expansin.
b)
Proyectos del corto al mediano plazo
i)
Red Troncal (mayores o iguales a dimetro 16). Estar conformada en
consistencia con su desarrollo por cinco troncales que se encargaran de
recepcionar el 100% de las aguas residuales de cada una de sus respectivas
cuencas.
A continuacin se establece en su orden la prioridad de desarrollo.
a.
Troncal La Sardina
b.
Troncal La Perdiz
c.
Troncal El Dedo

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
d.
Troncal Ro Hacha
e.
Troncal La Yuca
Este proyecto se financiar con recursos provenientes de sistemas recursos
de la nacin, la gobernacin y recursos propios.
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. No tienen la prioridad de los
dems componentes y se desarrollaran una vez se haya concluido cada
troncal. Se prev la localizacin de por lo menos tres plantas de tratamiento,
una que servir las troncales del Ro Hacha y La Perdiz, otra para la Troncal
de El Dedo y otra para la Troncal de La Yuca. Los diseos finales
establecern las ubicaciones y tamaos finales de las plantas de tratamiento
de aguas residuales, adems debern prever las consideraciones tcnicas y
garantas ambientales necesarias, en especial las que tienen que ver con el
manejo de inundaciones. Este proyecto se financiar con recursos sistemas
recursos de la nacin, la gobernacin y recursos propios.
2) Subsistema Pluvial. Debe enfocarse a la solucin local de problemas dentro de
un contexto de sistema. Requiere el diseo de sus componentes, dentro del cual
tendrn prioridad los proyectos diseados para mitigacin del riesgo de
inundacin que hagan parte del desarrollo del plan vial arterial o de los proyectos
de las piezas estratgicas. Se financiar con recursos de la nacin, la
gobernacin, recursos propios.
3) Proyectos de alcantarillado programados a muy largo plazo (en operacin a
partir del ao 2010).
a)
No existe programacin a largo plazo
b)
Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva.
(c) Sistema de Aseo
(i) Definicin
Es el sistema conformado por los equipos y la infraestructura diseados para recoger,
almacenar, recolectar, transferir, transportar, dar tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos producidos por los usuarios. El sistema se financiar con recursos
provenientes del sistema tarifaro.
(ii) Componentes
1) Equipo de recoleccin.
2) Relleno Sanitario de la vereda El Barro
(iii) Proyectos a corto plazo
1) Se debe desarrollar el diseo del relleno sanitario de la vereda El Barro, que
debe incluir: programa de expansin, sistema de manejo de aguas lluvias,
sistema de recoleccin y manejo de lixiviados, diseo de celdas para desechos
domsticos, diseo de celdas para desechos peligrosos, diseo de celdas para
depsito de escombros producidos por las construcciones, plan de reciclaje, plan
de compostaje, vas internas, plan de contingencias y plan de explotacin de
gas.
2) Implementar un programa de interventora, monitoreo y manejo, que optimice los
resultados y logre un 100% de cobertura.
3) Implementar un programa de interventora, monitoreo y manejo, que optimice los
resultados y logre un 100% de cobertura.
(iv) Proyectos de mediano plazo
1) Implementar los diseos del relleno sanitario.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(v) Proyectos de mediano y largo plazo (en operacin a partir del ao 2010).
1) No existe programacin a largo plazo
2) Debe preverse la contratacin de estudios de prospectiva.
Artculo 71. Sistema de Equipamiento
(a) Definicin
Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos servicios
sociales de carcter formativo, cultural, de salud, deportivo y de bienestar social y
prestar apoyo funcional a la administracin pblica de la ciudad.
Los equipamientos colectivos estn dirigidos a dotar a la ciudad de los servicios
necesarios para articular las reas residenciales y el conjunto de actividades que la
ciudad propone, as como proveer el soporte social para lograr una adecuada calidad
de vida integral en el conjunto de la ciudad. Los equipamientos colectivos pueden ser
de carcter pblico, privado o mixto, agrupados en el sistema al que se refiere el
presente artculo.
El sistema de equipamientos se estructura fsicamente en tres conjuntos principales de
equipamientos regionales, sectoriales y locales.
(b) Clasificacin de los Equipamientos Urbanos segn funcin

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(i) Educacin. Corresponde a los equipamientos destinados a la formacin
intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin
en la sociedad. Agrupa, entre otros a las instituciones educativas para preescolar,
primaria, secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros
de educacin no formal, centros de educacin especial, centros de capacitacin
ocupacional, centros de formacin artstica, centros de capacitacin tcnica,
centros de formacin de educacin superior y universidades.
(ii) Cultura. Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las
actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del conocimiento,
fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y
las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros
teatros, cinemas, auditorios, a los centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros
culturales y museos.
(iii) Salud y Bienestar Social. Corresponde a los equipamientos destinados a la
prestacin de servicios de salud, como prevencin, tratamiento, rehabilitacin,
servicios quirrgicos y de hospitalizacin. Corresponde tambin a las edificaciones
y dotaciones destinadas al desarrollo y la promocin del bienestar social, con
actividades de informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos
sociales especficos como familia, infancia, orfandad, tercera edad,
discapacitados y grupos marginales. Agrupa entre otros a los hogares para la
tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle, casas vecinales,
jardines comunitarios, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y
centros de desarrollo comunitario.
(iv) Deporte y Recreacin. El equipamiento deportivo corresponde a las reas,
edificaciones y dotaciones destinados a la prctica del ejercicio fsico, al deporte
de alto rendimiento a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas
en los medios aficionados y profesionales. Agrupa entre otros a los estadios,
coliseos, polideportivos, clubes deportivos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como
actividad central.
(v) Servicios Urbanos Bsicos y Administracin Pblica: Agrupa las dotaciones
relacionadas con los diferentes equipamientos destinados a la atencin de los
ciudadanos en relacin con las actividades de carcter administrativo o de gestin
de la ciudad y los destinados al mantenimiento de la ciudad.
(c) Objetivos Generales del Sistema de Equipamiento Urbano
(i) Aportar a todos los ciudadanos un nivel de vida que garantice la coexistencia de la
estructura social diversa que la ciudad posee, dotndoles de los niveles de calidad
ambiental y material que les satisfaga como ciudadanos.
(ii) Servir de soporte colectivo y articulador de los usos residenciales, comerciales,
productivos, administrativos y rurales de la ciudad.
(iii) Proveer los espacios y la estructura necesaria que le permita servir como
fundamentos estructurador de la comunidad y como ordenadores centrales de los
espacios.
(d) Estrategias del Sistema de Equipamiento Urbano
(i) Orientar Sistemticamente las inversiones sectoriales pblicas y privadas de las
diferentes dependencias municipales, instituciones de orden nacional y
departamental y de las entidades privadas y proporcionar los lineamientos bsicos
para establecer polticas de localizacin y cubrimiento coherentes con las

62
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
particularidades del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional
convenientemente articulado.
(ii) Determinar los parmetros y criterios necesarios para la produccin de suelo
pblico a travs de la inversin directa o por medio de las cesiones obligatorias de
los procesos de urbanizacin.
(iii) Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos colectivos
y los dems sistemas funcionales del Plan y garantizar el papel estructurador que
los diferentes equipamientos colectivos tienen en la organizacin social de la
ciudad.
(iv) Promocionar el reordenamiento fsico de las zonas marginales a partir de la
localizacin y accesibilidad equilibrada de los equipamientos colectivos.
(v) Orientar la localizacin de los servicios dotacionales prestados por el sector
privado por medio de su rgimen normativo especfico, consecuente con la
dinmica econmica y social de la ciudad.
(vi) Organizar racionalmente el financiamiento, la administracin, la construccin y el
mantenimiento de las diferentes clases de equipamientos a cargo de las
diferentes entidades del orden municipal para garantizar por medio de ello las
orientaciones del presente Plan.
(vii) Vincular al sector privado en la planeacin y desarrollo de los equipamientos a
travs de su participacin en la elaboracin y ejecucin de planes parciales.
(e) Proyectos
A continuacin se identifican los proyectos que a la luz de la informacin disponible
es posible precisar, no obstante los proyectos a desarrollar incluyen tambin
aquellos que se derivan del cumplimiento de los objetivos y estrategias aqu
sealadas. En el Plano No.15 se presentan los equipamientos regionales y las
reas de localizacin de stos en zonas de expansin urbana, sin incluir lo relativo
a parques.
(i) Sector Educativo:
1) Objetivo a corto plazo: incrementar en 22,000 m2 el uso del suelo en
equipamiento para educacin primaria y secundaria. Este equipamiento debe
tener un sentido de zona y estar localizado en el sector oriental de la ciudad para
equilibrar dficit de los sectores 0301, 0302, y 0303. Dentro de los proyectos
esta la Ciudadela Educativa Siglo XXI, localizada en el rea homognea 0307
para servicio de los sectores orientales de la ciudad.
2) Objetivo a mediano plazo: resolver los dficit sectoriales del sur y norte de la
ciudad. Acometer la planificacin del desarrollo occidental donde se producir el
mayor crecimiento futuro de la ciudad.
3) Los planes parciales deben ser evaluados para tal efecto con el propsito de
lograr los niveles de equipamiento requeridos de 2.5m2 de suelo escolar por
habitante a ser localizado en la ampliacin occidental de la ciudad.
(ii) Sector Cultural: Se financiar con recursos de cooperacin internacional, recursos
de la nacin, participacin privada y recursos propios.
1) Objetivo:
Incrementar y dar mantenimiento del rea dedicada a actividades, culturales,
artsticas, biblioteca y dotar la ciudad de un centro de convenciones y centro de
informtica. Crear un sistema urbano de bibliotecas.
2) Proyectos a corto plazo:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
a ) Restaurar, reparar y consolidar el Edificio Curiplaya como centro cultural y
artstico.
b ) Adelantar las gestiones necesarias para adquirir el lote de IDEMA y disear del
Centro Cultural Centenario que contar con espacios para biblioteca central, museo ,
centro de convenciones y centro de informtica
3 ) Proyectos a mediano plazo
a)
Con base en la Biblioteca Central se articular un sistema urbano de
informacin que permita la creacin de bibliotecas satlite a nivel sector.
b ) Dotar a cada comuna y corregimiento de escenarios y centros culturales y
artsticos
(iii) Salud: Se financiar con recursos propios y de la nacin.
1) Objetivo:
Alcanzar un estndar en suelo y construccin para uso hospitalario que permita
ofrecer servicios adecuados a la poblacin aferente, para esto es necesario
desarrollar 30,000 nuevos metros cuadrados de suelo y construccin en hospitales.
Igualmente, se requiere contar con suficientes centros de salud de modo que se
alcance el estndar de 1 centro por cada 20,000 habitantes. Los puestos, centros
de salud y otras facilidades se generaran de acuerdo con las demandas locales.
2) Proyectos a Corto plazo
a ) Ampliar el hospital Comunal la Malvinas.
b ) Construir un centro de atencin para enfermedades mentales y psiquiatra.
c ) Dentro de los proyectos de bienestar social debe contemplarse la construccin
de un nuevo ancianato para suplir el dficit existente.
d) Construir un centro de rehabilitacin para los minusvlidos.
3) Proyectos a Mediano Plazo
a)
Disear y construir un nuevo hospital para atender los nuevos desarrollos
urbanos que se producirn en la zona occidental del ro Hacha. Para tal efecto
debe desarrollarse un plan parcial
b)
Los planes parciales deben ser evaluados para tal efecto con el propsito de
lograr los niveles de equipamiento requeridos de un centro de salud por cada
20,000 habitantes, y lo que se requiera en el mbito sectorial o zonal en
guarderas, ancianatos, centros de bienestar familiar y otras facilidades, dentro
de los lmites y criterios establecidos en los usos y tratamientos del suelo.
(iv) Deporte y Recreacin: Se financiar con recursos propios, de la nacin, sector
privado y del orden internacional
1) Objetivo a Corto Plazo:
a )Mejorar la accesibilidad y dotacin del parque urbano: Unidad Deportiva Villa
Amaznica -Los Molinos los accesos y parqueaderos deben preverse en los proyectos
viales de las vas V-1 que los sirven.
b ) Adelantar gestiones para adquirir el predio de IDEMA y disear en el mismo predio el
Parque Centenario que contara con equipamiento para la recreacin pasiva y activa.
2) Objetivos a Mediano Plazo:
Resolver el dficit local identificado en el documento tcnico dotando de instalaciones a
los sectores desarrollados mediante polideportivos y prever en cada plan parcial la
localizacin de un parque deportivo de acuerdo a las normas urbansticas

64
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(v) Servicios Urbanos y de Administracin: Se financiar con recursos propios, de la
nacin y con participacin privada.
1) Objetivo: cumplir con estndares mnimos para atender las necesidades de la
poblacin
2) Proyectos de Mediano Plazo:
a)
Localizacin en la zona sub-urbana de un nuevo(s) cementerio(s) o parques
cementerios con un rea no inferior a 85,000m2. Para esto se requerir de un
plan parcial.
Artculo 72. Sistema de Espacio Pblico
(a) Definicin
Este sistema lo componen los espacios libres de dominio y uso pblico destinados a las
actividades colectivas de los ciudadanos y los espacios representativos del patrimonio
natural, ambiental, paisajstico, urbanstico o cultural de la ciudad o sus sectores. En su
financiacin se procurar obtener recursos de la participacin, mediante la aplicacin
de incentivos fiscales, recursos propios y de la nacin.
(b) Objetivos.
(i) Garantizar que el espacio pblico responda a su funcin estructurante dentro del
ordenamiento territorial, en coherencia con las caractersticas asignadas por el
modelo a los diferentes sectores de la ciudad.
(ii) Aumentar el estndar bsico de espacio pblico disponible por habitante, en sus
diversos componentes, as:
1) Aumentar el espacio de circulacin para peatones a travs de la recuperacin de
andenes, construccin de paseos peatonales y vas especializadas para el
transporte pblico.
2) Incrementar el estndar de reas verdes para alcanzar siempre un estndar de
minmo de cinco metros cuadrados por habitante.
3) Incrementar los espacios libres con destino a la recreacin y promover los
espacios libres de carcter cvico.
(iii) Dotar de nuevos espacios pblicos las reas deficitarias, como parte de la poltica
de mejoramiento integral de barrios.
(iv) Estructurar los espacios pblicos existentes y propuestos dentro de un sistema de
redes o mallas de diversa escala, funcin y jerarqua de Acuerdo con la
naturaleza de las diferentes piezas de la ciudad.
(v) Delimitar las actuaciones que se consideren prioritarias para la estructura de
espacio pblico de la ciudad como reas sujetas a planes parciales.
(vi) Mantener un mnimo de 15 m2 de espacio pblico por habitante, contabilizando
para tal efecto las rondas hidrulicas en el rea municipal.
(c) Componentes
Hacen parte del espacio pblico los elementos sealados por el artculo 5 del Decreto
1504 de 1998 reglamentario de la Ley 388 de 1997. Para los fines del presente Plan de
Ordenamiento y las actuaciones proyectadas este sistema se jerarquiza por niveles,
con los cuales se busca realizar una oferta equilibrada de reas verdes y espacios
pblicos representativos para el ordenamiento de los sectores urbanos.
El sistema general de espacio pblico verde y recreativo tiene tres niveles: grandes
parques, parques de ronda y parques locales, los cuales se presentan en el plano
No.14.

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
(i)

65

Grandes Parques
1) Corresponde a los parques: Privados Parque Luis Hernando Turbay - Centro
Recreacional COMFACA y pblico unidad deportiva la Villa Amaznica
(Canchas Los Molinos) - Parque Centenario Idema. Igualmente, se incluyen en
esta categora los futuros parques bordeado por el anillo 4 accidental, la
Avenida Interceptora y la Ronda de la Quebrada El Dedo y el bordeado por el
anillo 5, Avenida Interceptora, Seccin 505.
(ii) Parques Lineales de Ronda
1) Corresponden a las rondas de los numerosos ros y quebradas del municipio,
con especial nfasis en los corredores hdricos que penetran el casco urbano.
Se incluyen en esta categora los meandros secos o madre viejas y humedales.
Se contabilizar siempre una franja de 30 mts. a lado y lado de toda corriente
hdrica.
(iii) Parques Locales
1) Corresponde a los parques locales y de barrio. En general se conformarn a
travs del mecanismo de cesin debidamente orientado por la Secretaria de
Planeacin Municipal. Adicionalmente, en el rea homognea 0503 se prev la
localizacin de un parque local limitado por el anillo 4 occidental, la Avenida
Interceptora, la quebrada El Dedo y un afluente a la misma.
(d) Proyectos
(i) Proyectos de corto plazo
1) Concepcin y diseo de un plan de apropiacin colectiva, utilizacin y
mantenimiento del sistema de espacio pblico orientado a zonas verdes y
parques.
2) Diseo de un plan de transporte alternativo usando el sistema de motocicletas y
bicicletas en espacio pblico.
3) Diseo y ejecucin de un plan de transporte pblico y paraderos.
(ii) Proyectos de mediano plazo
1) Implementacin de los diseos efectuados en el corto plazo y desarrollo del
parque ronda la Quebrada El Dedo.
(e) Normativa complementaria.
(i) Normas generales para los andenes y separadores.
El diseo, construccin y mantenimiento de andenes se rige por los siguientes
parmetros generales, que sern reglamentados por la Secretaria de Planeacin
Municipal:
1) Los andenes deben ser continuos en nivel, construidos en material duro,
antideslizante, sin cambios de altura ni obstculos que dificulten el trnsito
peatonal y deben incorporar soluciones para el trnsito de discapacitados.
2) Los andenes deben ser de materiales permanentes, estables y antideslizantes y
resistentes a la abrasin.
3) En los andenes no se permiten elementos construidos que sobresalgan de la
superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano e
instalaciones de redes de servicios pblicos.
4) Los componentes de crcamos, canalizaciones, cajas de inspeccin, sumideros
u otros elementos de las redes de servicios, tales como, tapas de alcantarilla,
rejillas, cajas de contadores de agua y otros elementos similares, no podrn
sobresalir ni estar sumergidos con relacin al nivel de rasante.
5) Para los accesos vehiculares a predios se deber tener en cuenta:

6)

7)

8)

(ii)
1)

66
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
a)
Los accesos vehiculares en ningn caso implicarn cambio en el nivel del
andn. Unicamente en las zonas de acceso vehicular se construir una rampa
entre la calzada y el sardinel exterior para salvar el cambio de nivel.
b)
En los casos en que el andn sea mayor a 1,80 mts. se destinar una franja
de 0,80 mts. para la rampa que salva el nivel entre calzada y andn cuando las
dimensiones sean menores, el andn deber alabearse en las dos direcciones
garantizando su continuidad y tratamiento. Los predios con frente menor de 15
mts. solo podrn prever un acceso vehicular.
c)
No se permitirn ms de dos accesos vehiculares por predio, excepcin
hecha cuando se trate de predios con frente sobre diferentes cuadras de una
misma manzana o rea superior a 3000 m2.
La arborizacin que se implante sobre corredores peatonales deber regirse por
los siguientes parmetros:
a)
Definicin de zonas y ejes de implante de rboles.
b)
Seleccin y verificacin del estado de las especies para definir su
conservacin o su tala.
c)
Seleccin y siembra de especies adecuadas.
d)
Diseo de ejes de distancia de implantacin de Acuerdo con el tipo de
especies, accesos a los predios y elementos de mobiliario e infraestructura
permitida.
e)
Elementos de control de enraizamiento.
f)
Relacin del tamao de las especies en edad madura con el Perfil de
Espacio Pblico.
g)
Resistencia de las especies a la contaminacin ambiental.
Bahas de parqueo:
a)
No se permitir la construccin de bahas de parqueo sobre el rea de
anden reglamentaria.
b)
En ningn caso se permite la localizacin de estacionamientos en el
antejardn el cual debe mantenerse como rea libre, segn lo determine el
diseo correspondiente.
c)
No se permitirn estacionamientos en calzadas paralelas y zonas de control
ambiental.
Mobiliario urbano:
a)
Cada uno de los elementos del mobiliario hace parte del anden y debern
tener un espacio definido dentro de este.
b)
Se deben utilizar el nmero de elementos necesarios evitando generar el
menor impacto visual.
c)
No deben interferir la circulacin peatonal.
d)
Deben generar homogeneidad y continuidad.
Normas generales para localizacin de usos restringidos en espacios pblicos
Uso restringido del antejardn. Los planes parciales que desarrollen el presente
Plan de Ordenamiento Territorial podrn estudiar y autorizar la utilizacin del
antejardn en predios localizados con frentes a parques, plazas y vas arterias
del plan vial para usos restringidos de servicios al turismo o servicios
gastronmicos a transente o peatones en las siguientes condiciones:
a)
Podr autorizarse el uso del antejardn para la prestacin de servicios al
turismo o servicios gastronmicos al transente que no requieran exhibicin,
almacenaje, construcciones, e infraestructura.

67
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
b)
Podrn utilizarse las reas pblicas exteriores de locales comerciales en
parques y plazoletas no delimitados por vas.
c)
El Plan definir las obligaciones y compensaciones a que d lugar la
concesin del derecho, para el mantenimiento, proteccin y adecuacin del
espacio pblico.
d)
El uso de antejardn no confiere derechos adicionales sobre el espacio
utilizado.
e)
Los antejardnes no se pueden cubrir con construcciones ni elementos de
mobiliario urbano permanentes o fijos, solo podrn habilitarse con mobiliario
urbano movible, el cual ser recogido diariamente. El uso de antejardn no
puede interferir la circulacin peatonal.
2) Uso temporal del espacio pblico.
a)
Podrn ser utilizados los siguientes espacios pblicos para actividades
temporales: las plazas, los espacios pblicos que se habiliten para esos fines a
travs de los planes parciales que implementa el plan de Ordenamiento
Territorial.
b)
Son actividades temporales, las actividades culturales y las actividades
deportivas y recreativas que no requieran instalaciones especficas .
c)
Las actividades temporales se realizarn sin que afecten la circulacin
peatonal, ni se deterioren las zonas verdes o se altere la calidad ambiental del
territorio en que se producen.
d)
Las actividades temporales deben ser una duracin mxima de 10 das,
prorrogables y por una sola vez hasta por 10 das ms.
e)
Se realizarn en un espacio pblico determinado y el hecho de su
realizacin no confiere derechos adicionales sobre el espacio
f)
En ningn caso se permite el estacionamiento de vehculos frente a
antejardnes habilitados para uso comercial
Artculo 73. PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA.
Artculo 74. Definicin.
Los Planes Parciales son el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan
las disposiciones contenidas en el presente POT para reas especficamente
determinadas del Suelo Urbano, para todas las reas del Suelo de Expansin, para las
Actuaciones Urbanas Integrales y Macroproyectos, de conformidad con las Normas
Generales y Urbansticas contenidas en ste mismo plan.
Artculo 75. Elaboracin.
Los proyectos de Planes Parciales sern elaborados por el municipio, por los propietarios
de predios, por comunidades, por particulares o, en general, por cualquier persona natural
o jurdica de acuerdo al artculo 19 y 27 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 76. Contenido de un Plan Parcial.
Los Planes Parciales debern contener las siguientes directrices y parmetros:
(a) Localizacin y delimitacin del rea objeto del Plan Parcial.
(b) Delimitacin y caractersticas de la Unidad o Unidades de Actuacin Urbanstica
cuando las hubiere.
(c) Definicin precisa de los objetivos y directrices urbansticas especficas que
orientan las actuaciones urbansticas. Dichos objetivos debern estar acordes con
las normas estructurales, generales y complementarias previstas en este POT y en
los instrumentos que lo desarrollen, y en particular con las disposiciones de los

68
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Sistemas Generales, Piezas Estratgicas y reas Homogneas a la cual
corresponda cada Plan Parcial.
(d) Las normas urbansticas especficas para el rea objeto del Plan Parcial, tales
como: usos y tratamientos especficos del suelo, intensidades, ndices de
ocupacin y de construccin, tamaos mnimos y mximos de urbanizaciones,
agrupaciones, supermanzanas y lotes, retiros, aislamientos, empates, alturas,
cesiones y localizacin de parqueos, expresados en planos, y en general aquellas
disposiciones necesarias para definir la conformacin urbana del rea objeto del
desarrollo.
(e) La definicin de la estructura y el trazado de espacio publico, las vas
correspondientes a la red vial secundaria, las redes de servicios pblicos
domiciliarios, la localizacin de los elementos del equipamiento urbano de inters
pblico, tales como: centros comunitarios, centros docentes y de salud, bibliotecas,
guarderas, espacios pblicos y zonas verdes destinadas a parques.
(f) Descripcin general de las intervenciones a ser ejecutadas, detallando la
cuantificacin de reas y los costos aproximados.
(g) La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo, captacin de plusvalas,
reparto equitativo de cargas y beneficios, procedimiento de gestin, estmulos a
propietarios e inversionistas, estrategia financiera e institucional, evaluacin
financiera de las obras de urbanizacin y su programa de ejecucin, junto con el
programa de financiamiento.
(h) Los plazos para dar cumplimiento a las obligaciones de cesin, reparto y
urbanizacin, y la estimacin del tiempo de ejecucin para la definicin de su
vigencia.
(i) En caso de Planes Parciales de Renovacin Urbana, de Conservacin y de
Mejoramiento Integral, adems de todo lo anterior, el Plan Parcial deber incluir las
previsiones relacionadas con la habilitacin y el mejoramiento de las
infraestructuras, los equipamientos y el espacio pblico necesarios para atender las
nuevas condiciones determinadas por el Plan Parcial.
(j) Definicin de acciones, mecanismos y estrategias para atender a la poblacin en
situacin de emergencia social en reas objeto de Planes Parciales de Renovacin,
Mejoramiento integral o Conservacin Urbana.
Artculo 77. Para la Adopcin de los Planes Parciales.
La adopcin de los Planes Parciales esta sujeta a las siguientes fases y procedimientos,
los cuales podrn ser objeto de simplificacin de conformidad con las caractersticas
propias de cada caso, para lo cual la Secretaria de Planeacin establecer las guas
individuales especficas correspondientes, sin afectar las disposiciones legales
pertinentes:
(a) Fase I: Estudios Previos. Documento de Intencin. Documento de Diagnstico y
Valoracin.
(i) Etapa Preliminar. Corresponde a la motivacin para realizar el Plan Parcial y debe
contener la sustentacin de los proponentes, de Acuerdo a las Normas
Estructurales, Generales y Complementarias que rigan el rea en el cual ste se
inscribe. Su contenido se denomina Documento de Intencin del Plan Parcial.
(ii) Etapa de Diagnstico y valoracin del rea. Corresponde a la evaluacin de las
polticas y estrategias de ordenamiento, de los Sistemas Estructurales, Piezas
Estratgicas y reas Homogneas que rigen el rea, en relacin con las
caractersticas fsicas, sociales, econmicas y financieras. Su contenido se

1)

2)

(iii)
1)
2)
3)

4)

5)
6)

69
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
denomina Documento de Diagnstico y Valoracin del Plan Parcial, acompaado
de planos de soporte a escala 1:2000, el cual debe contener los siguientes
aspectos:
Evaluacin de Estudios Previos. Comprende la clasificacin, valoracin y anlisis
de los diferentes estudios realizados en el rea, zona o sector en el cual se
inscribe en Plan Parcial, que permitan precisar la informacin existente y la
necesaria a recolectar, as como la evaluacin correspondiente a los proyectos
de inversin del municipio para el propsito general de desarrollo futuro del rea.
Evolucin del Sector. Comprende un anlisis morfolgico que caracteriza el rea
a partir de la evolucin de su proceso de configuracin bajo los siguientes
parmetros:
a)
Evolucin histrica. Anlisis de las fases de evolucin del proceso urbano
y/o regional en referencia al rea por desarrollar.
b)
Evolucin tipolgica. Anlisis de las caractersticas de apropiacin socioespacial, del proceso de subdivisin predial y de las edificaciones existentes si
las hubiere.
c)
Evolucin normativa. Anlisis de la evolucin normativa y sus efectos sobre
el desarrollo del rea.
Caracterizacin de la Estructura Urbana y/o Regional. La cual comprende un
anlisis de las potencialidades del rea a partir de los siguientes elementos:
Entorno. Relacin entre el rea de intervencin y su entorno, identificando los
elementos y determinantes predominantes.
Estructura de actividades. Identificacin de actividades predominantes y
caractersticas de la dinmica econmica con el espacio.
Estructura de servicios pblicos. Identificacin de redes matrices o primarias
actuales y proyectadas para el abastecimiento de servicios pblicos
domiciliarios.
Poblacin y vivienda. Distribucin espacial de la poblacin y su movilidad actual
en relacin con el rea de intervencin. Para el caso de Planes Parciales sobre
Suelo Urbano edificado y habitado, la caracterizacin de los hogares, la
composicin del empleo y la tenencia de la propiedad, en relacin con el impacto
de la futura intervencin.
Equipamientos zonales. Identificacin de equipamientos y parqueaderos
presentes y futuros.
Conformacin del espacio pblico. Identificacin de los elementos del espacio
pblico. Jerarqua vial y accesibilidad en relacin con el rea de intervencin.

70
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(iv) Agentes Institucionales. Identificacin de las entidades pblicas y privadas que
desarrollan actividades en el rea de intervencin.
(v) Dinmica Inmobiliaria. Sondeo del mercado del suelo y de las edificaciones
avalado por entidad especializada.
(vi) Estudio de Suelos. Anlisis preliminar de suelos con base de sondeos mediante
perforaciones por percusin y ensayos de clasificacin y compresibilidad del
suelo, con el fin de determinar las cargas a que se puede someter el terreno y las
alturas recomendables para la intervencin, avalado por entidad especializada.
(vii) Potencial de Desarrollo. De Acuerdo a los anteriores aspectos, precisar la
potencialidad de desarrollo del rea de intervencin expresada en objetivos y
directrices urbansticas que orienten la intervencin sobre el rea.
(b) Fase II: Formulacin del Plan - Documento del Proyecto.
Corresponde a la etapa de definicin del Plan Parcial. Su contenido se denomina
Documento del Proyecto del Plan Parcial, el cual ir acompaado de planos de soporte a
escala 1:5000, 1:2000 y 1:1000, y deber contener los siguientes aspectos:
(i) Alternativas de Ordenamiento. Criterios de intervencin para el desarrollo o
mejoramiento del rea, presentacin de los esquemas posibles de ordenamiento y
formulacin del ordenamiento propuesto.
(ii) Definicin de los Sistemas Estructurantes. Localizacin en el rea de los Sistemas
Generales y trazado de los subsistemas especficos que lo complementan.
(iii) Definicin de los Elementos Complementarios. Localizacin de acuerdo al nuevo
sistema predial adoptado, de las edificaciones, usos y tratamientos, con sus
respectivos ndices de ocupacin, construccin, densidades, aislamientos y
alturas, equipamientos y parqueaderos, complementado con los cuadros de reas
de usos y las respectivas cesiones.
(iv) Estrategias de Gestin Econmica y Financiera. Descripcin para el manejo y
viabilidad econmica de la operacin en cuanto a la nueva estructura predial y el
desarrollo de las construcciones, ilustrado mediante los siguientes modelos:
1) Modelo de la operacin para la obtencin de suelo urbanizado. Determinacin
del valor de los predios para su adquisicin o cuantificacin del porcentaje en el
costo total de la operacin. Determinacin de los ndices urbansticos resultantes
de la modelacin urbanstica propuesta. Determinacin de los costos del diseo
y las obras de infraestructura y urbanismo, as como de la gestin operacional
que lo acompaa.
2) Modelo de la operacin para la obtencin de suelo edificado. Determinacin de
las normas de construccin. Definicin de los costos directos e indirectos del
diseo y la construccin de cada proyecto constructivo, los gastos operacionales
de cada operacin constructiva y los plazos de ejecucin.
3) Modelo de la operacin de mercadeo. Determinacin de los precios de ventas
estimados de acuerdo al estudio de simulacin econmica y financiera de las
operaciones, el cual dar cuenta del origen de los recursos para su desarrollo.
Determinacin de los diferentes escenarios y ritmos de ventas dados en m2 de
rea vendible.
(v) Estrategias de Gestin Jurdica. Descripcin para el manejo y viabilidad jurdica de
la operacin en cuanto a la nueva estructura predial y el desarrollo de las
construcciones, ilustrado mediante los siguientes modelos:
1) Modelo de englobe predial. Propuesta de delimitacin de Unidades de Actuacin
Urbanstica que requieren de un proceso jurdico de englobe predial para su

71
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
urbanizacin y construccin. Se aplicarn en este caso el reajuste de tierras para
el suelo de expansin urbana o la integracin inmobiliaria en el caso del suelo
urbano. La cooperacin entre partcipes podr ser tambin aplicado segn las
caractersticas del Plan.
2) Modelo de administracin. Propuesta del tipo de entidad jurdica, o entidad
gestora que tendr a su cargo el desarrollo de la operacin.
3) Modelo de reparto de cargas y beneficios. Propuesta para cada Unidad de
Actuacin Urbanstica del sistema de participacin en cargas y beneficios con los
respectivos para propietarios, promotores y entidades pblicas o privadas que
hagan parte de la operacin.
(vi) Estrategia Institucional. Identificacin de los agentes pblicos y privados con
potencial inters de participar en el desarrollo de la operacin y de los
mecanismos administrativos e instrumentos financieros y promocinales.
(c) Fase III: Presentacin del Plan Parcial ante la Secretaria de Planeacin
Terminada la fase de formulacin el Plan Parcial, ser presentado formalmente para su
estudio de viabilidad y aprobacin ante la Secretaria de Planeacin, salvo cuando esta
entidad se haya encargado de su elaboracin. Deber contener los documentos
mencionados a saber: Documento de Intencin, Documento de Diagnstico y Valoracin y
Documento del Proyecto.
(d) Fase IV: Estudio de Viabilidad.
Elaborado el proyecto de Plan Parcial por la Secretaria de Planeacin o radicado
formalmente para tal efecto, sta entidad acometer el estudio de su viabilidad, para lo
cual contar con un mximo de 30 das hbiles. El Proyecto de Plan Parcial, ser viable,
cuando en concepto de la Secretaria de Planeacin se ajuste a las normas vigentes, y a
las disposiciones del POT.
Una vez que la Secretaria de Planeacin de viabilidad al proyecto de Plan Parcial, lo
someter a consideracin de la autoridad ambiental correspondiente, para su aprobacin,
si esta se requiere expresamente, de Acuerdo con las normas sobre la materia, para lo
cual dispondr de ocho (8) das.
(e) Fase V: Trmites de consultas y participacin.
Determinada la viabilidad del Proyecto del Plan Parcial, y aprobado por las respectivas
autoridades ambientales, ste ser remitido al Consejo Consultivo de Ordenamiento,
instancia que deber rendir su concepto y formular las recomendaciones que estime
pertinentes dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su recibo.
Simultneamente, se divulgar el proyecto de Plan Parcial y los propietarios de los
inmuebles localizados en su interior y los vecinos del mismo, podrn manifestar sus
observaciones y recomendaciones a ms tardar en la fecha en que deba manifestarse el
Consejo Consultivo de Ordenamiento.
Vencido el trmino a que se refiere el artculo anterior, la Secretaria de Planeacin
evaluar, estudiar y tramitar las recomendaciones y observaciones que reciba de parte
del Consejo Consultivo de Ordenamiento, de los propietarios de inmuebles en el rea que
cubra el Plan Parcial y de los vecinos del sector.
(f) Fase VI: Adopcin del Plan Parcial.
Realizadas las modificaciones que la Secretaria de Planeacin estime pertinente introducir
al Proyecto de Plan Parcial, como consecuencia del trmite a que se refiere el artculo
anterior, el Plan Parcial se adoptara de acuerdo al numeral 5 del Articulo 25 de la Ley 388
de 1.997

72
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(g) Fase VII: Construccin del Plan Parcial.
La fase de construccin corresponde a la ejecucin de obras de una o varias Unidades de
Actuacin Urbanstica, de Acuerdo al programa de ejecucin adoptado.
Artculo 78. Lineamientos para Planes Parciales en Zonas de Expansin Urbana
Para el diseo urbano de los planes parciales en zonas de expansin se tendrn en
cuenta los siguientes lineamientos:
(a) En lo posible las cesiones deben conectarse para generar un efecto de sinergia y
centralidad de espacios abiertos, en ningn caso las cesiones producirn lotes
individuales de menos de 1000 m2 de rea y el lado mnimo ser de 15 metros.
(b) Todo plan parcial debe concertar con la Secretaria de Planeacin Municipal la
ubicacin de por lo menos el 50% del rea de cesiones dedicadas a zonas verdes,
la cual debe quedar como un solo globo de terreno. El 50% restante puede ser
distribuido en el resto del rea a que se refiere el respectivo plan parcial.
(c) Las cesiones destinadas a equipamientos urbanos deben concentrarse a criterio
del municipio cuando se requiera la ubicacin de una unidad de tipo institucional
de orden sectorial o regional la Secretaria de Planeacin Municipal.
Las cesiones con destino a uso institucional se localizar en los sitios de mejor
posibilidad de acceso y mayor jerarqua vial dentro de la malla local o arterial.
(d) Para efectos de dimensionamiento de los distintos equipamientos se tendr en
cuenta los siguientes parmetros y estndares, sin que esto pueda ser argumento
para disminuir las cesiones obligatorias:
(i) Nmero de habitantes promedio por vivienda individual cinco.
(ii) rea mnima en parques dentro del plan parcial 5 m2/habitante.
(iii) Distancia mxima en recorrido desde un parque del Plan Parcial a cualquier
vivienda 500 mts.
(iv) Pendiente mxima en los terrenos destinados a parque 20%.
(v) Equipamiento escolar: Se tendr en cuenta los siguientes estndares mnimos:
2
1) Preescolar
10 M suelo / alumno
2
2) Primaria
10M suelo / alumno
2
3) Bachillerato
15M suelo / alumno
2
4) Universitaria
50 M suelo / alumno
5) Para nios en edades entre 0 y 1 ao se tendr en cuenta los espacios para
2
guarderas con requerimientos de 5m de suelo por nio atendido.

73
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(e)
Las instalaciones deportivas deben preverse en lo posible en sitios de bajo trfico
proyectado y en el permetro del rea que determina el plan parcial. El terreno para
disposicin de instalaciones deportivas debe ser llano. Las reas mnimas para
2
instalaciones deportivas sern de 3000 m y podrn estar contenidas dentro de las
cesiones para reas verdes.
(f) Las rondas del ro sern mnimas de 30m y no se contabilizarn dentro de las reas
de cesin.
(g) Tendrn prioridad a ser pavimentadas dentro del proceso de urbanizacin las
siguientes vas:
(i) Las que permiten el acceso del transporte pblico
(ii) Las que conectan los usos institucionales regionales con la red vial arterial
(iii) Las que conectan los usos institucionales sectoriales o locales con la red vial
arterial
(h) Altura y Nmero de Plantas:
La altura se establece en funcin del ancho de va al que la edificacin de frente, en
proporcin fijada por la siguiente tabla:
Tabla 10 Proporcin de altura en funcin del ancho de va
Ancho de la va

Altura Mxima
Nmero de
(mt.)
Plantas
Menos de 4.0
3
1
De 4.0 a menos de 6.0
6
2 SIN VOLADIZO
De 6.0 a menos de 9.5
9
3
De 9.5 a menos de 12
12
4
De 12 a menos de 16
15
5
De 16 a menos de 24
18
6
De 24 a menos de 30
21
7
De 30 o ms
24
8
PARAGRAFO 1: Edificios con altura superior a 24 mt. o 8 pisos, deben solicitar permiso
especial a la Secretara de Planeacin Municipal, en el cual justifiquen sus requerimientos.
La Secretara de Planeacin Municipal analizar la solicitud y decidir sobre su
conveniencia. Esta solicitud se considerar nicamente cuando el predio da frente sobre
vas tipo V-1.
PARAGRAFO 2 Para edificaciones cuya altura sea superior a 15 metros y/o cinco plantas,
es obligatorio la instalacin de ascensores y escaleras alternas para sistema de
evacuacin en casos de emergencia.
Artculo 79. Lineamientos para los Planes Parciales en Zonas de Renovacin
Urbana
(a) El rea bajo tratamiento de renovacin urbana es la correspondiente a la zona de la
plaza de la Concordia. En consecuencia los lineamientos aqu expuestos se
direccionan a este caso en particular.
(b) El uso comercial e institucional ser el predominante para el rea de renovacin,
excluyendo actividades comerciales relacionadas con el mercado y bodegaje de
vveres y provisiones.
(c) La calle 16 de conformidad con el Plan Vial debe ampliarse para conformar su
alineamiento de Avenida V-2, con doble calzada y doble carril por calzada, con
separador. En consecuencia, tanto la manzana de la plaza de la Concordia como

74
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
la calle 16 entre carreras 12 y 13 deben ser modificadas para permitir la
continuidad y alineamiento de la avenida.
(d) Las unidades de actuacin urbanstica tendrn en cuenta tres zonas as: las cuatro
manzanas comprendidas entre la calle 17 y la calle 19, las dos manzanas
comprendidas entre las calles 16 y 17, y las dos manzanas comprendidas entre las
calles 15 y 16, todas entre las calles doce (12) y catorce (14). En cada unidad de
actuacin urbanstica se realizar el reparto equitativo de cargas y beneficios y su
delimitacin mnima ser la manzana. Se encuentran debidamente delimitadas en
el plano nmero nueve (9).
(e) Las actividades a desarrollar en cada unidad de actuacin urbanstica deben
orientarse a la complementariedad, en consecuencia el planeamiento de cada
unidad de actuacin debe ser consistente y coherente dentro del plan parcial.
(f) Para efectos de desarrollo del Plan Parcial operar el mecanismo de integracin
inmobiliaria el cual se reglamentar en su funcionamiento especfico del Plan
Parcial.
(g) Debern manejarse volumetras y anchos de fachada variables que den ritmo,
dinamismo y diversidad al paisaje urbano.
(h) Las edificaciones contenidas dentro de la Plaza de la Concordia deben preservar
las fachadas, pero podrn acomodarse en las culatas y otros elementos no
caractersticos de la Plaza a los usos previstos y cesiones establecidas o
requeridos.
(i) Las inversiones en servicios pblicos y pavimentacin que hacen parte de la pieza
estratgica del Centro Tradicional, se manejarn en conjunto dentro de los
esquemas y criterios establecidos para esta ltima.
(j) El proceso de renovacin en la concertacin con la comunidad, determinar el
porcentaje de habitantes actuales que podrn permanecer en la zona.
(k) Rescatar los inmuebles que por su concepcin arquitectnica sean representativos
del sector y se encuentren por fuera de la zona de renovacin urbana y sus
fachadas tengan colindancia con la misma.
(l) Las dems que se estipulen en el respectivo Plan Parcial.
Artculo 80. Unidades de Actuacin Urbanstica - Definicin
La Unidad de Actuacin Urbanstica UAU corresponde a un rea conformada por uno o
varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin debe quedar explcitamente sealado en
el plan parcial, la cual debe ser urbanizada o construida en suelos urbanos y de expansin
urbana, o construida en tratamientos de renovacin urbana o redesarrollo en el suelo
urbano como una unidad de planeamiento.
De conformidad con el artculo 36 de la ley 388 de 1997, las actuaciones urbansticas
comprenden procedimientos de gestin y formas de ejecucin diferenciadas, que podrn
ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en el cual se
denominar gestin individual, o grupos de propietarios asociados voluntariamente o de
manera obligatoria, caso en el cual se denominar gestin asociativa o por iniciativa del
sector pblico a travs de las entidades competentes.
Segn la iniciativa, los procedimientos y formas de ejecucin se desarrollarn a travs de
los sistemas de gestin pblica, privada o mixta.
Artculo 81. Condiciones de Conformacin de la UAU
Su conformacin debe, adems satisfacer las siguientes condiciones:

75
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) La unidad debe reunir un rea suficiente para un desarrollo coherente con los
propsitos establecidos para ella en la estrategia del plan de ordenamiento
territorial y el plan parcial para la zona delimitada.
(b) Debe contar con una solucin urbanstica y arquitectnica acorde con los criterios y
parmetros que la enmarcan.
(c) Debe estar sustentada en estudios de factibilidad y tcnica, financiera, econmica y
social que establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista
privado y pblico.
(d) Debe contar con el respaldo institucional adecuado, ya sea pblico o privado, para
asegurar su ejecucin.
Artculo 82. Delimitacin de las UAU
La delimitacin propuesta para una unidad de actuacin urbanstica debe incorporar,
adems de las reas privadas que puedan ser objeto de urbanizacin o construccin, las
de los sistemas estructurantes, del espacio pblico y de los equipamientos colectivos. El
proyecto de delimitacin ser elaborado por la Secretaria de Planeacin Municipal o por
los particulares interesados de acuerdo con los parmetros previstos en este plan de
ordenamiento, siempre y cuando medie la formulacin y aprobacin del correspondiente
plan parcial.
Artculo 83. Reparto de Cargas y Beneficios
Toda unidad de actuacin urbanstica deber contemplar el reparto equitativo de cargas y
beneficios entre los propietarios particulares de los inmuebles incluidos en la delimitacin,
la comunidad y el municipio.
Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto de reparto entre
los propietarios de inmuebles de una unidad de actuacin incluirn entre otros
componentes las cesiones, la realizacin de obras pblicas correspondientes a redes
secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y
telecomunicaciones, as como para parques y zonas verdes, vas peatonales y vehiculares
y para la dotacin de los equipamientos comunitarios.
Pargrafo: Una vez el Ministerio de Desarrollo Econmico elabore y divulgue las
metodologas para el reparto equitativo de cargas y beneficios al interior de unidades de
actuacin urbanstica, as como para la estructuracin de los procedimientos y sistemas
de gestin, estos se adoptarn como parte del POT mediante Decreto del alcalde
municipal.
Artculo 84. Obligaciones de los Propietarios
Son obligaciones de los propietarios y participantes de las unidades de actuacin
urbanstica por gestin privada o mixta:
(a) Promover y costear la elaboracin del plan parcial.
(b) Financiar la urbanizacin de todos los terrenos, segn las determinaciones de
planificacin.
(c) Realizar el reparto equitativo de las cargas u beneficios entre los propietarios.
(d) Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administracin municipal
del suelo destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos, de
acuerdo a las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial
CAPITULO IV. PIEZAS ESTRATEGICAS
Artculo 85. Concepto de Piezas Estratgicas
Son los sectores o parte de ellos que en funcin de sus potencialidades poseen
caractersticas decisivas para el desarrollo urbano general, dentro del marco del modelo

76
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
de ordenamiento previsto por el POT, y son objeto de una estrategia especial de conjunto
a travs de la figura de macroproyectos.
Las piezas estratgicas son:
(a) Centro Tradicional
(b) Centro Expandido
(c) Ciudadela Habitacional Siglo XXI
Su localizacin y delimitacin se presenta en el Plano No.9.
Artculo 86. Centro Tradicional
Esta pieza estratgica da lugar a unas de las actividades de mayor importancia municipal
que dan sostenibilidad econmica a la ciudad y le permiten ser centro regional.
Adicionalmente, es el sitio de ubicacin principal del comercio, de los gobiernos
departamental y municipal, adems de las regionales de varias instituciones del orden
nacional.
Su localizacin y desarrollo han sido producto de la misma fundacin de la ciudad y sobre
este centro tradicional gravita la mayor parte de la actividad comercial y gubernamental
citadina.

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

77

(a) Objetivo
(i) Fortalecer el centro con el propsito de preservar su importancia regional
(ii) Recuperar, renovar y mejorar el espacio pblico en la zona
(iii) Mejorar la prestacin de servicios pblicos domiciliarios
(iv) Descongestionamiento vial y mejoramiento del transporte
(b) Estrategias
(i) Especializar el centro tradicional en actividades terciarias
(ii) Generar condiciones urbanas y de servicios pblicos que incentiven la
permanencia y creacin de nuevas actividades terciarias en el centro tradicional.
(iii) Renovar las zonas que han entrado en procesos de deterioro urbano y perdida del
espacio pblico.
(iv) Dictar mediante Decreto las normas sobre andenes para uniformar las
condiciones urbanas.
(c) Proyectos
(i) Plan Servicio Pblicos Domiciliarios. Incrementar la prestacin de servicios
pblicos domiciliarios hasta alcanzar la meta de coberturas del 100% en
acueducto, alcantarillado, aseo urbano, energa elctrica y telefona.
(ii) Plan Andenes. Homogeneizar el tipo de anden, eliminar obstculos al peatn,
sealizar el territorio, facilitar las maniobras de cruce de calles y subida o bajada
de andenes. Su financiacin debe ser privada a travs de la obligacin de cada
propietario de construir los andenes de Acuerdo con las normas urbanas que para
tal efecto dicte el municipio.
(iii) Plan Pluvial. Manejo de aguas de origen pluvial.
(iv) Plan de parqueaderos pblicos y parqumetros, su financiacin debe hacerse a
travs de incentivos fiscales con participacin privada y con recursos propios.
(v) Plan de renovacin y recuperacin del espacio pblico en el rea de influencia de
la Plaza de la Concordia, sector comprendido entre las calles 15 a 19 y las
carreras 14 a 12, su financiacin debe hacerse a travs de incentivos fiscales con
participacin privada y con recursos propios.
(vi) Darle desarrollo y continuidad a la calle 16 en doble calzada y a la carrera 11. Su
financiacin debe hacerse a travs de fondos propios municipales y valorizacin
por beneficio local.
(vii) Propiciar la instalacin de redes de fibra ptica para facilitar comunicaciones y
utilizar las facilidades del internet. Su financiacin ser a travs de particulares
previndose el apoyo del municipio en otorgar la posibilidad de utilizar postes de
alumbrado para el tendido de redes.
Artculo 87. Centro Expandido
Del Centro Tradicional hacia el sur a lo largo de la carrera 11, es previsible por su
tendencia actual y por el desplazamiento occidental del centro tradicional respecto al
centroide norte-sur de la ciudad, un nivel importante de consolidacin del desarrollo
comercial en el trayecto que va de la quebrada La Perdiz hasta aproximadamente el barrio
Gaitn, a lo largo de la carrera 11. Esto se ve incentivado tambin por el axioma general
de ubicar el comercio en reas fuera de zonas de riesgo. Si a lo anterior se le agrega la
utilizacin el predio del antiguo IDEMA, para el Centro Cultural y Parque Centenario se
generar un potente polo de atraccin urbana y la necesidad de plantear una pieza
estratgica para el sector.
(a) Objetivo
Coadyuvar el desarrollo de la lnea natural de expansin del centro .

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

78

(b) Estrategias
(i) Generar condiciones urbanas y de servicios pblicos que incentiven la ubicacin
de nuevas actividades terciarias.
(ii) Adelantar el proyecto del Centro Cultural y Parque Centenario en el predio del
IDEMA. Las normas urbansticas a aplicar a ste desarrollo sern determinadas
mediante Plan Parcial especial con fin especfico y delimitado al predio en su
totalidad.
(iii) Proteger y mejorar las zonas verdes del predio IDEMA y cercanas para generar
valiosos espacios pblicos sobre la carrera 11, combinndolos con la glorieta de
Los Colonos para darle identidad y realce a ste punto.
(iv) Declarar el predio IDEMA como terreno de desarrollo y construccin prioritaria.
(c) Proyectos
(i) Plan vial. Darle desarrollo a la carrera 11 como va V-2 desde la quebrada La
Perdiz hasta la glorieta de Los Colonos. Darle desarrollo a la carrera 11 como va
V-1 desde el permetro sur hasta la glorieta de Los Colonos. Incluir una va V-3
para servir la entrada al complejo comercial y a los sectores 0203 y 0204. Su
financiacin se efectuar a travs de recursos propios municipales, la plusvala, la
aplicacin de los sistemas de valorizacin y la sobretasa a la gasolina.
(ii) Centro Cultural Parque Centenario en el lote IDEMA adecundolo para tal uso,
respetando y mejorando las zonas verdes existentes sobre la carrera 11. El
municipio debe gestionar la cesin del predio por parte del gobierno nacional
(iii) Mejoramiento de las condiciones generales de la Plaza Satlite, en cuanto a vas,
recuperacin del espacio pblico, servicios pblicos, parqueo de modo que
impulse la zona rosa de la ciudad. Su desarrollo debe ser a travs de la
vinculacin del sector privado en el desarrollo del proyecto.
(iv) Plan Servicio Pblicos Domiciliarios. Incrementar la prestacin de servicios
pblicos domiciliarios hasta alcanzar la meta de coberturas del 100% en
acueducto, alcantarillado, aseo urbano, energa elctrica y telefona
(v) Plan Andenes. Homogeneizar el tipo de anden, eliminar obstculos al peatn,
sealizar el territorio, facilitar las maniobras de cruce de calles y subida o bajada
de andenes. Su financiacin debe ser privada a travs de la obligacin de cada
propietario de construir los andenes de Acuerdo con las normas urbanas que para
tal efecto dicte el municipio.
(vi) Plan Pluvial. Manejo de aguas de origen pluvial.
(vii) Plan de parqueaderos pblicos y parqumetros, su financiacin debe hacerse a
travs de incentivos fiscales con participacin privada y con recursos propios.
Artculo 88. Ciudadela Habitacional Siglo XXI
Esta Pieza Estratgica se produce como resultado de la necesidad de mejoramiento de
las condiciones de vida de la poblacin marginal de Florencia, facilitando su acceso a una
vivienda digna, mediante un proceso de expansin urbano planificado que permita la
disminucin de las invasiones y los factores de insatisfaccin social.
Este proyecto de vivienda VIS contar adems con vas adecuadas, zonas verdes, reas
de recreacin activa y pasiva, zonas institucionales para educacin, puesto de salud,
instalaciones comunales y una zona comercial.
Estar ubicado en el rea homognea 0503 sobre la margen derecha de la Quebrada El
Dedo.

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FLORENCIA CAQUETA

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(a) Objetivo:
Construir 4000 soluciones de vivienda con servicios pblicos para poblacin con ingresos
mensuales inferiores a dos salarios mnimos que no posea vivienda ni lotes, a excepcin
de los ubicados en zonas de alto riesgo.
(b) Estrategias:
(i) Capacitar a la comunidad en materia de ahorro programado, para acceder al
subsidio de vivienda del gobierno nacional y asociaciones de vivienda, con el fin
de estimular la autoconstruccin y el aporte por parte de la comunidad.
(ii) Disminuir costos utilizando mano de obra y/o maquinaria del Ejercito Nacional y/o
de la comunidad.
(iii) Desarrollar modelos de gestin orientados a fortalecer la accin conjunta del
sector pblico, privado y comunitario, con el propsito de incremetar la viabilidad
del proyecto.
(iv) Iniciar el desarrollo de la malla vial en la zona de expansin mediante la
construccin de la Avenida Paralela del Dedo.
(c) Proyectos
(i) Disear y construir un proyecto de abastecimiento de agua potable al terreno
donde se desarrollaran las viviendas,
(ii) Disear y construir un proyecto de urbanizacin del terreno donde se
desarrollarn las viviendas.
(iii) Ejecutar un proyecto de vivienda VIS para dotar de lotes con servicios pblicos a
2000 familias en una primera etapa.
(iv) Construir 1000 soluciones bsicas de vivienda y 1000 viviendas de inters social
en una segunda etapa.
(v) Resolver los problemas ambientales derivados del proyecto.

CAPITULO V.

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y PRIORITARIA

Artculo 89. Vivienda de Inters Social VIS - Definicin
Se entiende por Vivienda de Inters Social VIS, aquella que se desarrolle para garantizar
el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. Esta goza de una proteccin
especial por parte del Gobierno Nacional mediante subsidios a la demanda, alivios
tributarios y sistemas preferenciales de financiamiento. Su precio mximo de venta al
pblico en la fecha de su adquisicin o adjudicacin no podr exceder los valores fijados
por las normas superiores que lo definan.
Artculo 90. Vivienda de Inters Social Prioritaria VIP - Definicin.
Se entiende por Vivienda de Inters Social Prioritaria VIP, aquella solucin habitacional
cuyo precio de venta no supere los 50 salarios mnimos legales mensuales.
Las acciones y actuaciones del Municipio se dirigirn nicamente a la VIP, mediante
acciones directas, concurrentes, alianzas estratgicas con el sector privado y las
organizaciones populares de vivienda, y promocionar y gestionar subsidios y recursos
de la Nacin y de la cooperacin internacional para este tipo de vivienda.
Artculo 91. Objetivos para el desarrollo de la VIP
El municipio orientar su accin a favorecer, facilitar y promover actuaciones urbansticas,
as como acciones de tipo econmico y financiero, que promuevan los desarrollos de VIP,
tanto por Entidades Pblicas como por iniciativa privada. Los objetivos para promover la
VIP son los siguientes:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Aumentar la oferta de suelo para favorecer la construccin de VIP.
(b) Fomentar mediante incentivos la produccin de VIP.
(c) Promover y fomentar la diversidad del hbitat socioeconmico urbano en las reas
Homogneas donde predomine el uso residencial, promoviendo y facilitando la
ejecucin de planes parciales donde se d mezcla de estratos socioeconmicos.
Artculo 92. Acciones Urbansticas para promover la VIP.
El POT fomenta la construccin de VIP mediante las siguientes Acciones Urbansticas:
(a) Identificacin de zonas para el desarrollo y construccin de VIP de conformidad con
las reas establecidas para las VIP y VIS que trata el Artculo 95.
(b) Establecimiento de reservas obligatorias de suelo para VIP en reas Homogneas
especficas de uso residencial, las cuales se establecern en los programas de
ejecucin.
(c) Definicin de desarrollo prioritario a predios en reas urbanas y en Suelo de
Expansin destinados a programas y proyectos de VIP, las cuales se establecern
en los programas de ejecucin.
(d) Definicin de una normativa especial para la VIP a travs de las directrices que
establezca el municipio para el desarrollo progresivo de las infraestructuras,
acondicionamiento de normas urbanas para VIP y dems lineamientos de gestin
que se desarrollen por parte del Banco Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters
Social (BIF). Esta normativa se expedir por Acuerdo Municipal, para lo cual el
Alcalde contar con un plazo de 12 meses contados a partir de la entrada en
vigencia de este Acuerdo.
Artculo 93. Actuaciones Urbansticas
El POT fomenta la construccin de VIP mediante las siguientes Actuaciones Urbansticas
que podrn ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada o por grupos
de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a travs de Unidades
de Actuacin Urbanstica, directamente por entidades pblicas o mediante formas mixtas
de asociacin entre el sector pblico, popular, solidario y privado:
(a) Participacin en la formulacin y ejecucin de proyectos y apoyo municipal a las
organizaciones populares promotoras de Vivienda.
(b) Ejecucin de proyectos de urbanizacin y programas de VIP, mediante la
celebracin entre otros, de contratos de fiducia con sujecin a las reglas generales
y del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral
5o. del Artculo 32 de la Ley 80 de 1993.
(c) Elaboracin de las normas para las diferentes actuaciones determinadas en las
reas Homogneas para VIP, tales como: cesiones gratuitas con destino a vas
locales, equipamientos colectivos y espacio pblico en general.
(d) Exigencia y control de las normas para el desarrollo y construccin de las reas
Homogneas destinadas a VIP.
Artculo 94. Incentivos para VIP
El POT define que los desarrollos urbansticos y la construccin de VIP sobre Suelo
Urbano y de Expansin Urbana, son objeto de los siguientes incentivos:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Los terrenos dedicados a VIP tendrn exencin del 50% del impuesto predial
durante el tiempo que dure el proceso desde la aprobacin del plan parcial hasta la
venta de los respectivos lotes. Esta exencin estar sujeta a un tiempo mximo de
tres aos prorrogable solo por un ao adicional cuando las condiciones del
mercado hayan imposibilitado la venta de mas del 50% de los lotes proyectados.
(b) En los planes parciales y a criterio de la Administracin se podr intercambiar el
pago de plusvala en las unidades de actuacin urbanstica dedicadas
exclusivamente a VIP que entreguen por lo menos el 50% de las vas
pavimentadas, por el valor de la correspondiente pavimentacin. La secretaria de
planeacin decidir cuales son las vas a pavimentar; dichas vas deben ser las
vas de acceso del transporte pblico, vas localizadas frente a los lotes de cesin
para equipamiento urbano y vas del plan vial arterial. Esto se garantizar mediante
pliza de cumplimiento a favor del municipio expedida por una compaa de
seguros debidamente constituida en el pas por un plazo mnimo de tres aos y
medio, y por un monto equivalente al valor del 100% del costo de pavimentacin de
la urbanizacin (valor que determinar el IMOC). Si a los tres aos de haberse
expedido la pliza no se ha cumplido con la meta de pavimentacin pactada, el
municipio har efectiva la respectiva pliza y dedicar los recursos obtenidos a
programas pavimentacin en esa misma urbanizacin. Igual ocurrir si la
pavimentacin llega a deteriorarse en un plazo de cinco (5) aos contados a partir
de la entrega de la misma al Municipio, lo cual se garantizar mediante pliza de
estabilidad a favor del Municipio con una vigencia mnima de 5.5 aos y por un
valor equivalente al valor total del pavimento.
(c) El subsidio municipal de vivienda actuara a travs del Banco Inmobiliario y Fondo
de Vivienda de Inters Social.
Pargrafo: El uso indebido de estos incentivos dar lugar al cobro inmediato de todos los
impuestos dejados de percibir, ms los intereses tasados a la mxima tasa existente en el
pas, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
Artculo 95. Localizacin de reas para VIS y VIP
Todas las reas Homogneas sobre Suelo Urbano o de Expansin Urbana definidas
como de uso principal residencial son susceptibles de ser desarrolladas y construidas para
VIS y VIP, caso en el cual se benefician de los incentivos para este tipo de vivienda.
En dichas reas se reservar como mnimo el 50% del rea neta de suelo para la VIS. La
reserva de suelo para VIP ser como mnimo el 50% del rea neta de suelo destinada a la
VIS.
Pargrafo 1. En los correspondientes Programas de Ejecucin se establecer las reas
que se planea utilizar como reserva de suelos para VIP en cada administracin.
Pargrafo 2. En los planes parciales se especificar la ubicacin y condiciones
urbansticas para el desarrollo de los suelos para VIP y corresponder a la Secretaria de
Planeacin velar porque esto se suceda de conformidad con lo aprobado.
Pargrafo 3. Se establece que el rea Homognea 0503 se dedicar en su uso
residencial para vivienda tipo VIS. As mismo, en esta zona se construir el proyecto
Ciudadela Habitacional Siglo XXI, cuya gestin estar a cargo de la Administracin
Municipal y se financiar con recursos propios, de la nacin, recursos provenientes de la
plusvala y participacin de la comunidad beneficiada; dentro del rea dedicada a VIS,
como mnimo el 50% se dedicar a VIP.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 96. Proyectos de Reubicacin de Asentamientos Humanos.
El POT determina que existen razones para desarrollar programas integrales de
reasentamiento que permitan mantener la calidad de vida de los hogares afectados por
acciones que se adelante en reas donde:
(a) Se haya declarado mediante estudio de microzonificacin de riesgo el alto riesgo
no mitigable, exponindose la vida de las personas que sobre ella habitan, por
amenaza de deslizamientos e inundaciones, sealadas en los planos de
amenazas, que hacen parte del presente Acuerdo.
(b) Se desarrollen intervenciones de obra pblica de beneficio para la ciudad, por parte
de las Entidades Municipales, y se encuentren determinadas en el presente
Acuerdo.
(c) Se lleven a cabo intervenciones para el reordenamiento urbano y se encuentren
establecidas en el presente Acuerdo.
Pargrafo 1: Para los proyectos de reubicacin se tendr en cuenta la siguiente
priorizacin: Riesgo al deslizamiento e inestabilidad geolgica, deslizamiento por cercana
a las cuencas de los cauces y las Inundaciones; sin embargo, bajo un anlisis especfico y
razones tcnicas fundamentadas, el municipio podr cambiar estas prioridades.
Pargrafo 2: Las invasiones o asentamientos ilegales que se den a partir de la fecha de
expedicin de este Acuerdo, no podrn ser objeto de planes de reasentamiento o
reubicacin y la administracin municipal debe en consecuencia hacer uso de la autoridad
que la Constitucin y las leyes le otorgan para evitar que esto se suceda.
CAPITULO VI. PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANISTICO
Artculo 97. Patrimonio
El Plan de Ordenamiento establece la necesidad de identificar, preservar y construir el
patrimonio arquitectnico, urbanstico, histrico y cultural del municipio, como norma
estructural. En virtud de lo anterior, se declaran como patrimonio arquitectnico,
urbanstico, histrico y cultural del municipio los inmuebles o espacios pblicos de
conservacin arquitectnica, cultural o elementos artsticos que se enumeran a
continuacin:
(a) Catedral Nuestra Seora de Lourdes.
(b) Edificio Banco de La Repblica.
(c) Edificio Plaza La Concorda.
(d) Edificio de la Cultura y las Bellas Artes.
(e) Hotel Royal Plaza.
(f) Instituto Tcnico Sagrados Corazones
(g) Palacio Episcopal
(h) Colegio Nacional La Salle.
(i) Casa Valencia.
(j) Parque Luis Hernando Turbay.
(k) Colegio Normal Nacional.
(l) Palacio Municipal plazoleta.
(m) Palacio de Gobierno Departamental plazoleta.
(n) Parque Francisco de Paula Santander
(o) Parque San Francisco
(p) Monumento a la Diosa del Chaira
(q) Monumento a los Colonos

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(r)
Monumento al Hombre de la Manigua.
(s)
Monumento a San Francisco de Asis.
(t)
Mural a los Coreguajes.
(u) Seminario Menor San Jos.
Pargrafo 1 : Todos los inmuebles o espacios mencionados en ste artculo y los que as
se identifiquen posteriormente reciben tratamiento de conservacin en la modalidad de
inmuebles del patrimonio.
Pargrafo 2: La Administracin Municipal en un plazo de tres (3) meses a partir de la
adopcin del presente Acuerdo, realizara un estudio de campo para identificar inmuebles
o espacios que ameriten recibir tratamiento de conservacin en la modalidad de
inmuebles del patrimonio ya sea en la zona urbana de expansin , sub-urbana o rural. Los
inmuebles identificados en este estudio se incluiran previo informe al Concejo Municipal
en el presente Articulo.
TITULO 3
COMPONENTE RURAL
CAPITULO VII. POLITICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
SUBCAPITULO 1, POLITICA
Artculo 98. Poltica Rural
La poltica de ordenamiento territorial a nivel rural se direcciona a la sostenibilidad
ambiental, el valor del medio natural como soporte estructurante, el incremento de la
productividad y nivel de vida de los habitantes rurales.
SUBCAPITULO 2, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Artculo 99. Sostenibilidad del Medio Natural
(a) Objetivo:
Lograr la preservacin del territorio para que este sea aprovechable dentro de un criterio
de desarrollo sostenible y sustenteble por las actuales y futuras generaciones.
(b) Estrategia:
(i) Establecimiento de zonas de aptitud ambiental, lo cual conduce a delimitar las
zonas del territorio que deben ser objeto de proteccin.
(ii) Establecimiento de zonas de aptitud agropecuaria, lo cual conduce a delimitar las
zonas del territorio que deben ser objeto de aprovechamiento agropecuario.
(iii) Proyectar programas de extensin agropecuaria tendientes a la extensin de
prcticas y proyectos de tipo ambiental que concilien las necesidades de
produccin y la vocacin de los territorios.
(iv) Coordinacin con las entidades de control ambiental para evitar y prevenir usos
inadecuados del territorio.
Artculo 100.
La Produccin Agropecuaria
(a) Objetivo:
Direccionar el desarrollo agropecuario del municipio a las zonas y actividades ms
productivas y concordantes con la oferta ambiental.

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

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(b) Estrategia:
(i) Establecer las zonas del territorio que de acuerdo con sus caractersticas permiten
un uso agropecuario intensivo.
(ii) Establecer las zonas del territorio que de acuerdo con sus caractersticas permiten
un uso agropecuario semintensivo.
(iii) Establecer programas de extensin agropecuaria tendientes al mejoramiento de
las tcnicas y prcticas culturales con el propsito de incrementar productividad.
(iv) Permitir la localizacin de agroindustria en las zonas rurales y en las suburbanas.
Artculo 101.
Conexin del Territorio
(a) Objetivo:
Lograr una adecuada conexin del territorio municipal entre s y de ste con el territorio
nacional, bajo un criterio de mnimo impacto ambiental.
(b) Estrategia:
(i) Apoyar las iniciativas del gobierno nacional en la construccin, mejoramiento y
mantenimiento de las vas de la red vial nacional, es decir de las siguientes:
1) Salida al Huila va Suaza
2) Salida al Huila va Gabinete
3) Carretera Marginal de la Selva - conexin sur con Ecuador
4) Carretera Marginal de la Selva conexin norte con Bogot
(ii) Promover y solicitar al gobierno nacional, al Ministerio del Transporte y/o al
INVIAS la construccin de la circunvalar sur, para evitar el trfico de paso de la
carretera Marginal de la Selva a travs de la ciudad.
(iii) Realizar el mejoramiento, mantenimiento y ampliacin de la red vial rural del
municipio.
(iv) Evaluar la ubicacin de Puerto Arango y dotarlo de infraestructura para que sirva
de enlace entre la regin Amaznica y el municipio de Florencia. Otorgarle
carcter de rea suburbana a sta zona.
Artculo 102.
Vivienda y Servicios
(a) Objetivo:
Mejorar la vivienda rural y dotarla del servicio de saneamiento bsico.
(b) Estrategias:
(i) Realizar planes y programas para el mejoramiento de la vivienda rural, el control y
reduccin del hacinamiento.
(ii) Realizar planes y programas de saneamiento bsico para la vivienda rural
(iii) Dotar de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios las cabeceras de los
siete (7) corregimientos del Municipio de Florencia.
(iv) Adelantar programas de construccin, adecuacin y mejoramiento vial en las
cabeceras de los (7) corregimientos del Municipio de Florencia.
(v) Dotacin, mantenimiento y adecuacin de equipamiento urbano de las siete (7)
cabeceras de los corregimientos.
(vi) Recuperacin, mejoramiento del espacio pblico de en las cabeceras de los (7)
corregimientos del Municipio de Florencia.
CAPITULO VIII. SISTEMA AMBIENTAL. USOS DEL SUELO Y ZONIFICACION
Artculo 103.
Concepto
El sistema ambiental sintetiza las principales caractersticas fsicas y biticas de los
sistemas ecolgicos del municipio de Florencia con el fin de determinar su aptitud natural
y su funcionabilidad ambiental. Aunque se fundamenta en variables de ndole

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
fsico-bitico, es claro que el concepto de sistema ambiental tiene una connotacin social
y un enfoque hacia el desarrollo sustentable.
El sistema ambiental expone las ventajas y desventajas que un ecosistema ofrece a las
actividades humanas. En la forma en que se presenta en el Plano No.2 en trminos
generales la oferta del sistema ambiental del municipio se sintetiza en dos grandes
categoras as:
(a) reas de aptitud ambiental.
(b) reas de aptitud para el Desarrollo Agropecuario.
Las reas de aptitud ambiental son aquellas que por su degradacin, su fragilidad o sus
caractersticas especiales no deben incluirse en sistemas de intensa produccin
econmica. Constituyen el mbito que presta servicios ecolgicos, guarda las reservas
biolgicas y favorece la regeneracin de las estructuras afectadas por la actividad
humana.
Pargrafo 1: La zonificacin del suelo rural que se contempla en el Plano No.2, deber
estar acorde con el rea de la Reserva Forestal de la Amazona establecida en la Ley 2
de 1959 y el Acuerdo 20 de 1974 emitido por el INDERENA, cuya localizacin se observa
en el Mapa No. DT Anexo 2.
Pargrafo 2: Dentro de las reas de aptitud ambiental deber tenerse en cuenta la zona
de proteccin ambiental ya establecida en el Acuerdo 011 de 1999 emitido por el Concejo
Municipal de Florencia, correspondiente al predio Nueva Jerusaln en la vereda Salado.
Su localizacin se observa en el Plano 2.
Artculo 104.
Zonas de Aptitud Ambiental
En el municipio de Florencia constituyen el 79% del rea total y estn conformadas por
una serie de ecosistemas que poseen caractersticas que los hacen apropiados para una
determinada funcin ambiental. Para tal efecto segn sus caractersticas fisico-biticas se
dividen en:
(a) Zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental.
(b) zonas de alta importancia ambiental
Pargrafo: Todas las reas rurales de aptitud ambiental hacen parte del suelo de
proteccin.
Artculo 105.
Las zonas forestales de recuperacin y conservacin ambiental.
(a) Concepto:
Son sectores que por sus caractersticas edafolgicas, geomorfolgicas o ecolgicas, son
susceptibles a la degradacin y deterioro ambiental o a los deslizamientos y remociones
en masa, en caso de realizar actividades de manejo inapropiadas tales como
deforestacin, asentamientos humanos, obras de infraestructura, cultivos limpios,
ganadera extensiva, sobrepastoreo, o cualquier otra actividad que conlleve riesgo
ecolgico. Estas zonas requieren de cuidadosas prcticas de manejo de suelos y aguas
orientadas hacia la conservacin y proteccin de los recursos naturales. Su descripcin
corresponde a las reas definidas en la normatividad ambiental como de recuperacin y
conservacin. En total se identificaron 47,645 has como zonas forestales de recuperacin
y proteccin ambiental. Ver Plano No.2.

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

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(b) Proyectos:
(c) Los siguientes proyectos por su connotacin de estar dirigidos zonas forestales de
recuperacin y conservacin ambiental estn previstos para ser ejecutados en el
corto plazo con accin continua en el mediano y largo plazo, financiados con
recursos propios y de la nacin.
(i) Desarrollo de Sistemas Silvo - Pastoriles y Agroforestales
1) Objetivo:
Con el fin de controlar el impacto negativo de las quemas, talas y la ganadera extensiva,
se fomentar el cambio de uso del suelo mediante el establecimiento de plantaciones con
la introduccin de sistemas silvo - pastoriles y agroforestales, desarrollando la cobertura
vegetal apropiada que contribuya a minimizar los conflictos de uso, especialmente en
zonas de laderas. Estrategia: Se propiciar la plantacin de especies apropiadas a las
caractersticas ecolgicas de cada zona, en densidades ptimas por ha. y/o el
establecimiento de cercas vivas. Se identificarn las especies fijadoras de nitrgeno ms
convenientes en los desarrollos silvo - pastoriles, las cuales generan un impacto positivo
sobre los potreros - aumentando significativamente -hasta un 20 %- el contenido de
protenas - facilitando la infiltracin del agua y reduciendo el peligro de erosin.
(ii) Establecimiento de fajas de rboles sobre curvas de nivel.
1) Objetivos:
Control de erosin hdrica; facilitar la infiltracin de agua en el suelo; produccin de lea,
madera y forraje; proporcionar abrigo para el ganado; mejoramiento del pasto que crece
debajo de los arboles.
2) Estrategia:
Se propiciarn convenios con la comunidad en los cuales se preste asistencia tcnica y
aporte de material vegetal, para la proteccin prioritaria de zonas de ladera.
(iii) Establecimiento de fajas de proteccion de cauces (Ros y Quebradas).
1) Objetivos:
Desarrollar plantaciones que se establecen con especies principalmente nativas con fines
de regulacin hdrica, control torrencial y preservacin de la calidad del recurso.
2) Estrategia:
Se desarrollarn a lo largo de cauces de las principales quebradas, ros o caos que son
de importancia ambiental para beneficio de las comunidades. La densidad de siembra
debe ser bastante alta en reas muy susceptibles a la degradacin con especies de fcil
adaptacin al medio. En muchas de las reas circundantes a estos cauces se mantiene
cierta vegetacin que es valiosa desde el punto de vista de proteccin por lo tanto, esta
actividad se debe establecer como una plantacin de enriquecimiento, es decir que se
reforzar con otras especies nativas que mejoren las condiciones planteadas para esta
modalidad. En este caso la densidad esta sujeta al tipo de vegetacin existente y a las
condiciones de la misma.
(iv) Establecimiento de cercas vivas.
1) Objetivos:
Reducir el uso de postes (provenientes del bosque natural), Producir lea, tutores y
forraje. Adicionalmente apoyar la alinderacin de potreros como una accin de rotacin
que le permita a la comunidad establecer un mejor uso del suelo. Los subproductos de
esta actividad mejoran condiciones de vida de la comunidad, realizando de esta manera
un mejoramiento de los suelos y su misma conservacin.

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

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Estrategia:
Se debe propiciar el desarrollo de esta actividad en toda la zona rural del municipio,
buscando la seleccin de especies que tengan condiciones de fcil rebrote y crecimiento
rpido, propiedades que mejoraran su buen desarrollo en beneficio de la comunidad. En
los primeros aos se debe establecer una proteccin del rbol ya que todava no tiene las
condiciones que le permitan sustentarse y defenderse del pisoteo de los animales o de las
quemas, acciones que son acostumbradas en zonas de pastoreo extensivo e intensivo.
Por lo tanto, se recomienda una pequea cajuela con el fin de protegerlo en este primer
perodo. El material de propagacin se debe seleccionar de acuerdo a la especie ya que
algunas son ms fciles por estaca que por semilla o viceversa.
(v) Mejoramiento de la disponibilidad y la calidad del pasto y fomentar el uso de pasto
de corte (bancos forrajeros).
1) Objetivos:
Intensificar la ganadera (reduccin del rea de potreros/disminuir la necesidad de ampliar
el rea de potreros), transformar los pastos improductivos en parcelas forrajeras,
aumentar la produccin pecuaria.
2) Estrategia:
Para fomentar estas actividades se establecern parcelas demostrativas en convenio con
las comunidades, las cuales sirven igualmente para talleres de divulgacin y de educacin
ambiental y giras de campo para organizaciones ambientales locales (ej. UMATAS,
Cabildos Verdes, JAC) y los productores - campesinos. Los criterios para la priorizacin
de reas son los siguientes: estado de degradacin actual, pendiente, tipo de suelo, altura
y cercana a fuentes o cursos de agua.
(vi) Manejo de suelos y control de erosion
1) Objetivos:
En complemento a las actividades de reforestacin y desarrollo de sistemas silvo pastoriles y agroforestales, es importante implementar obras de contencin y control de la
erosin. Estas estructuras permiten en las reas degradadas retener el suelo perdido y
retener agua y humedad que favorezca los procesos de revegetalizacin.
2) Estrategia:
Desarrollar obras de control de erosin en las zonas con mayor potencial de erosin y
preferiblemente en procesos incipientes. Las obras de control de erosin sugeridas son:
Construccin de pocetas o pequeos embalses hasta de 1000 m3, para el control de la
escorrenta superficial, retencin de sedimentos y a la vez que se utilicen como reservas
de agua para necesidades domsticas y riego, control de crcavas y correccin de la
torrencialidad mediante la construccin de diques transversales (trinchos y gaviones),
construccin de banquetas alineadas en las curvas de nivel.
(vii) Establecimiento de Barreras Rompevientos.
1) Objetivo:
Desarrollar plantaciones en zonas susceptibles a la erosin elica la cual deteriora los
suelos y deseca las zonas hmedas. Cumple la funcin de una barrera protectora. El
viento en la zona del resguardo es un factor limitante, por lo tanto el objetivo de esta
actividad reforestadora disminuye el impacto que puede causar en los cultivos o
estanques donde se almacenan las aguas, incrementando la humedad relativa.
2) Estrategia:
Se debe desarrollar en zonas susceptibles a la erosin elica que han sido desprotegidas
por efectos de la actividad antrpica. La estructura propuesta para esta barrera
rompevientos establece una serie de condiciones en su composicin. Esta se constituye
2)

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
de una lnea central compuesta por especies de tipo arbreo de gran altura, una lnea
externa de especies de poca altura y una tercera de bajo porte tipo arbustivo. La
fertilizacin y control sanitario deben ser tenidos en cuenta en sus primeros aos, as
como tambin el control en alelopata entre especies.
(viii) Construccion de letrinas y pozos septicos.
1) Objetivo:
Evitar la degradacin de la estructura de funcionamiento del ecosistema acutico,
disminuir la presin sobre los ecosistemas acuticos asegurando la permanencia de su
calidad ambiental, disminuir la contaminacin por excretas y residuos de las aguas
corrientes, mejoramiento de la calidad del agua y aseguramiento de saneamiento bsico.
2) Estrategia:
Establecimiento y construccin de pozos spticos y de letrinas rurales. Ser localizado en
todos aquellos lugares donde la presin sobre el agua y su calidad sea evidente. El
proyecto pretende el mejoramiento de la calidad ambiental de los habitantes rurales,
mejorar la calidad del agua, con miras a disminuir las enfermedades de la poblacin tanto
adulta como infantil.
Artculo 106.
Zonas de alta importancia ambiental
Las zonas de Alta Importancia Ambiental delimitan los sistemas cuya estructura no ha
sido seriamente degradada, que prestan servicios ecolgicos vitales o que permiten el
abastecimiento de acueductos para consumo humano. El concepto de servicios
ecolgicos incluye todos los mecanismos de estabilizacin dinmica de los ecosistemas,
tales como evapotranspiracin, e intercepcin del escurrimiento en el ciclo hidrolgico. As
como, las funciones relacionadas con los procesos de evolucin que conducen a la
diversidad biolgica. En el municipio de Florencia las zonas de alta importancia ambiental
corresponden a un total de 141,349 has, que se subdividen a su vez en tres zonas as:
(a) reas de Bosque Protector
(b) reas de amortiguacin y proteccin de fauna
(c) reas de cuencas abastecedoras de acueductos
Artculo 107.
reas de bosque protector
(a) Concepto:
Son zonas de bosque natural o primario con bajo grado de intervencin, ecosistemas
climticos de alta biodiversidad en donde se presenta una estructura biolgica que varia
en su grado de complejidad segn su composicin. Esta estructura, compuesta por
diferentes elementos de fauna y flora ha resultado como consecuencia de un largo
proceso evolutivo generando el servicio ecolgico que hoy presta ste tipo de bosques,
como es: Proteccin de ecosistemas, Bancos genticos, Corredores biolgicos, Ncleos
de condensacin y Proteccin de suelos. En total el municipio cuenta con 41,499 has en
ste tipo de reas. Ver Plano No.2.
(b) Proyectos:
Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de bosque protector, estn previstos
para ser financiados con recursos propios y de la nacin.
(i) Corto Plazo
1) Establecimiento de las Reservas Forestales Protectoras o ProtectorasProductoras
a)
Objetivos:
Preservar la diversidad gentica, mantener la cobertura vegetal, preservar
nacimientos de agua para mantener capacidad de regulacin hdrica y proteger

2)

3)

89
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
el abastecimiento seguro de los sistemas de agua potable, mantener el uso
actual de los suelos.
b)
Estrategia:
Comprende las diversas reas remanentes de bosques naturales y bosques
secundarios intervenidos distribuidos en toda la extensin de la geografa
Municipal, con base en la atencin prioritaria de la administracin a travs de
aplicacin de las normas ambientales aplicables a los municipios sobre rgimen
de reas de Manejo Especial, control y vigilancia.
El proyecto pretende la declaratoria legal como reserva de los sitios de gran
importancia ecolgica como reas de recarga hdrica y susceptibles de erosin,
con el fin de garantizar la permanencia protectora de los remanentes de
bosques. Esta circunstancia constituye una inaplazable oportunidad para
contrarrestar los desbalances de agua y mantener los caudales hdricos.
Por otro lado el proyecto contempla la prohibicin del aprovechamiento forestal
en determinadas zonas del municipio, ante la desmedida reduccin de su rea
en bosques, dada la imperiosa necesidad de preservarlas. Se extiende a las
reas que an mantienen cobertura forestal, en diferentes grados de
intervencin humana (bosque natural intervenido, bosque natural secundario y
rastrojo alto).
Proteccion de zonas de Reserva Forestal mediante prohibiciones a la tala y
quema, y el pastoreo bovino y de otras especies.
a)
Objetivos:
Preservacin de la diversidad gentica, conservacin de la cobertura vegetal,
preservacin de nacimientos de agua para sostener la capacidad de regulacin
hdrica, preservar el uso natural de los suelos.
b)
Estrategia:
Con base en la declaratoria de zonas de Reserva Forestal Protectora y
Protectora Productora por parte de la Administracin Municipal,
establecimiento de los mecanismos de control y vigilancia con activa
participacin comunitaria (Creacin de cabildos verdes y organizaciones no
gubernamentales ONGs con apoyo tcnico y financiero municipal) encargados
de la vigilancia de estos enclaves ambientales establecidos legalmente por el
municipio.
Proteccin/Conservacin de las reas de bosque
a)
Objetivos:
Fortalecer las capacidades en cuanto a la prevencin, el control y la reaccin
frente a los incendios (quemas), Controlar los usos incompatibles con las
funciones ambientales principales del rea regulacin hdrica biodiversidad
(tala de rboles en reas protegidas como las Reservas Forestales Protectoras y
Protectoras - Productoras que defina el municipio, caza incontrolada de especies
de la fauna silvestre y el pastoreo bovino).
b)
Estrategia:
Crear las condiciones adecuadas para la regeneracin natural de la cobertura
forestal, Reforestar a pequea escala con especies nativas protectoras como
medida para acelerar el proceso de restauracin, particularmente en las reas
estratgicas como son los nacimientos de agua y las orillas de los ros y las
quebradas. Este tipo de plantaciones cumplen una doble funcin del tipo
agroforestal, en la cual se tiene una funcin de tipo protector y otra de tipo

90
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
productor; que permite a la comunidad un ingreso productivo atractivo en funcin
de la conservacin. Las especies seleccionadas deben ser en su mayora de tipo
arbreo ya que permiten una mejor infiltracin al suelo y una menor
compactacin del mismo dando lugar a un microclima que favorece otras ms
susceptibles a las limitantes climticas y edficas.
4) Reforestacin Protectora Productora en zonas de ladera.
En las reas de laderas se establecern plantaciones forestales (lea, postes y
madera) con fines protectoras/productoras utilizando especies tanto nativas
como introducidas; principalmente en los potreros de baja productividad
actualmente ocupados por la ganadera extensiva. Esta actividad constituye una
opcin alternativa ms para la ganadera extensiva (aparte de la alternativa de la
intensificacin mediante la incorporacin de un componente arbreo). Las
actividades de reforestacin en las zonas de ladera tendrn como efecto la
disminucin de la presin sobre los bosques naturales en las partes altas de las
cuencas (ej. por la tala indiscriminada de rboles para lea, postes, etc.).
Estrategia: La estrategia para fomentar esta actividad ser principalmente
dirigida a campesinos - propietarios de predios de vocacin forestal (en convenio
con las UMATAS, entidad competente para facilitar la asistencia tcnica al
respecto). Una estrategia adecuada para fomentar la reforestacin debe ser la
formacin de grupos campesinos-propietarios (Cooperativas Forestales), lo que
facilitar el establecimiento de viveros forestales con capacidad significativa y
posteriormente facilitar mejores oportunidades para el aprovechamiento y la
comercializacin de los productos maderables.
(ii) Mediano y Largo Plazo
1) Establecimiento de reforestacion protectora en reas estratgicas.

2)

a)
Objetivos:
Actividad dirigida netamente a zonas protectoras en reas de nacimiento de ros
y quebradas, en proteccin de reservorios, y en reas de recarga hdrica.
b)
Estrategia:
Las especies deben ser seleccionadas de Acuerdo a las condiciones de
proteccin del recurso agua, sin embargo es necesario concertar con la
comunidad especies que por su conocimiento regional sean aptas para tal
funcin. Algunas veces, esta actividad se puede aplicar en reas de escasa
cobertura como una plantacin de enriquecimiento, es decir que no es necesario
hacer una adecuacin del terreno limpiando totalmente, sino reforzando la
vegetacin existente con otra de mejores condiciones como apoyo, esto puede
afectar la densidad de plantacin sin que se afecte lo estructurado. La superficie
a plantar corresponde a parcelas distribuidas alrededor de las reas de
nacimiento de ros y quebradas, o zonas de recarga hidrogeolgica.
Establecimiento de bosques dendroenergeticos.
a)
Objetivos:
Preservar la diversidad gentica, disminuir la presin sobre las reservas
forestales, abastecer las demandas de lea para fines domsticos.
b)
Estrategia:
Establecer fuentes alternas de energa para consumo domstico y agropecuario.
Los proyectos sern localizados segn los balances dendroenergticos de las
comunidades. Esta modalidad se ubicar en donde se identifiquen altos ndices

91
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
de demanda de lea para consumo domstico en cada una de las comunidades
que conforman el rea de rural del municipio. La Administracin Municipal
promover el establecimiento de bosques energticos comunales, que permitan
satisfacer las demandas veredales de lea, postes y madera. Mediante este
sistema se disminuye la presin sobre el recurso natural, la cual poco a poco se
concentrar sobre bosques debidamente organizados y manejados para tal fin.
Los gneros y especies seleccionados para el proyecto debern ser de rpido
crecimiento, rebrote seguro y gran produccin de biomasa. El proyecto ser
implementado a travs de Cabildos Verdes, establecindolos en los sitios
apropiados, en donde la demanda energtica supere la oferta. Son plantaciones
de gran potencial energtico, de rpido crecimiento, que tiene como objetivo
ofrecer alternativas energticas y detener el deterioro de los escasos bosques
protectores que aun subsisten en el municipio.
3) Establecimiento de bosques productores en zonas de actividad ganadera
extensiva.
a)
Objetivos:
Reforestar Comercialmente, con el propsito de aumentar la productividad,
disminuir la erosin y mantener la diversidad ecolgica, recuperar la cobertura
boscosa, evitar los procesos erosivos y contribuir al desarrollo socioeconmico, a
travs del fomento del uso forestal con fines comerciales y restriccin del uso
ganadero extensivo. Fomento de cultivos permanentes, utilizacin del certificado
de incentivo forestal CIF:
b)
Estrategia:
Planes indicativos de manejo, capacitacin, crdito e incentivos econmicos y
fomento al uso sustentable. La creciente demanda por madera, tanto al interior
del departamento como en otras zonas del pas, aunada a la necesidad de evitar
el deterioro ambiental hacen viable el desarrollo de proyectos con fines
comerciales, con especies nativas y exticas. Para el desarrollo de las
plantaciones se deben escoger reas con suelos profundos, de buen drenaje y
alta precipitacin. Este proyecto requiere adelantar las plantaciones a dosel
abierto.
Artculo 108.
reas de amortiguacin y proteccin de fauna
(a) Concepto:
Corresponde a bosques intervenidos, rastrojos altos o bosques secundarios, en donde se
presenta prdida de biodiversidad a travs de las diferentes sucesiones ecolgicas, pero
su importancia radica en que son reas cuya funcin ambiental es la proteccin de la
fauna y la recuperacin del bosque. Esta funcin es vital para el funcionamiento de
muchos ciclos de materia y energa, y para la calidad ambiental de una regin. Por tal
razn, su proteccin se hace tambin imperiosa. En total el municipio cuenta con 75,738
has en ste tipo de reas. Ver Plano No.2.
(b) Proyectos:
Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de amortiguacin y proteccin de
fauna, estn previstos para ser financiados con recursos propios y de la nacin.
(i) Corto y Mediano Plazo
Establecimiento de zonas de proteccin de fauna en las Reservas Forestales
Protectoras o Protectoras Productoras y en zonas vecinas establecidas como
reas de amortiguacin de las reservas, por la Administracin Municipal.
1) Objetivos:

92
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Preservar la diversidad gentica y proteger las especies endmicas.
2) Estrategia:
Comprende actividades de caracterizacin de especies, repoblamiento y
conservacin de especies existentes y en proceso de extincin en las diversas
reas remanentes de bosques naturales y bosques secundarios intervenidos
distribuidos en toda la extensin de la geografa Municipal. Estrategia: Mediante
convenio de la Administracin Municipal con la Universidad de la Amazona se
adelantar la seleccin de las reas de inters y se proceder a dar apoyo
financiero a las tareas de investigacin.
Artculo 109.
reas de cuencas abastecedoras de acueductos.
(a) Concepto:
Corresponde a las microcuencas de los ros Hacha y Carao, y a las quebradas las
Doradas, el Dedo y la yuca las cuales poseen una gran importancia estratgica ya que
abastecen el acueducto municipal de Florencia y se consideran de alta importancia social
y ambiental. En total el municipio cuenta con 24,112 has en ste tipo de reas. Ver Plano
No.2.
Pargrafo 1: Se tendr en cuenta tambin la zona de proteccin establecida en el
Acuerdo 029 de 1998 emitido por el Concejo Municipal de Florencia, correspondiente al
rea que encierra los arroyos de donde se surten los acueductos del Ventilador,
Chapinero, Malvinas, Vista Hermosa y Simn Bolvar. Su localizacin se observa en el
Mapa No. AC Anexo 4.
Pargrafo 2: Prohbase la instalacin de balnearios y de zonas de recreacin pasiva
sobre las fuentes hdricas abastecedoras de los acueductos , para la cual la
administracin determinar, reglamentar y establecer los planes de manejo ambiental
para los balnearios en el rea rural de municipio.
(b) Proyectos:
Los siguientes proyectos por estar dirigidos a reas de cuencas abastecedoras de
acueductos, estn previstos para ser financiados con recursos propios y de la nacin.
Corto Plazo
Declaratoria por la Administracin Municipal como cuencas en Ordenacion de las
Areas Tributarias de los acueductos urbanos, veredales y comunitarios.
1) Objetivos:
Aumentar la productividad de los suelos, disminuir la erosin, planeamiento del
uso, orientacin y regulacin de las actividades de los usuarios para mantener un
equilibrio entre aprovechamiento y preservacin. El proyecto busca la declaratoria
como reas de manejo especial, (Cuencas en Ordenacin) de las reas tributarias
de los ros y quebradas que abastecen a varios de los acueductos municipales y
veredales, por lo general tienen pendientes muy fuertes y largas, en zonas con
tendencia a la erosin. Se hace necesario, por medio de la intervencin estatal,
una adecuacin en los usos actualmente existentes, de tal modo que solo se
podrn ejecutar actividades forestales, agropecuarias y de infraestructura en la
forma prevista por el plan, utilizando prcticas que aseguren la conservacin de los
suelos, la cobertura vegetal y la regulacin hdrica.
(ii) Corto y Mediano Plazo
1) Establecimiento de reforestacion protectora en reas de los nacimientos de
fuentes alimentadoras de acueductos urbanos, veredales y comunitarios, y
adquisicin de predios.
a)
Objetivos:

93
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Actividad dirigida netamente a zonas de los acueductos del municipio.
b)
Estrategia:
Adquisicin de predios correspondientes a las zonas de captacin y
establecimiento de reforestacin protectora. Las especies deben ser
seleccionadas de Acuerdo a las condiciones de proteccin del recurso agua, sin
embargo es necesario concertar con la comunidad especies que por su
conocimiento regional sean aptas para tal funcin. Algunas veces, esta actividad
se puede aplicar en reas de escasa cobertura como una plantacin de
enriquecimiento, es decir que no es necesario hacer una adecuacin del terreno
limpiando totalmente, sino reforzando la vegetacin existente con otra de
mejores condiciones como apoyo, esto puede afectar la densidad de plantacin
sin que se afecte lo estructurado. La superficie a plantar corresponde a parcelas
distribuidas alrededor de las reas de nacimiento de ros y quebradas, o zonas
de recarga hidrogeolgica.
2) Reubicacin de Poblacin asentada en zonas de nacimientos de fuentes
abastecedoras de acueductos urbanos, veredales y comunitarios.
a)
Objetivos:
Evitar el deterioro ambiental de zonas estratgicas para el abastecimiento de
agua potable y que cumplen la funcin ecolgica de regulacin hdrica.
b)
Estrategia:
Censar la poblacin asentada en estas zonas y proceder a su reubicacin.
Artculo 110.
Zonas de aptitud para el desarrollo Agropecuario
Las reas de aptitud para el desarrollo agropecuario son aquellas que tienen
caractersticas fsicas y biticas, adecuadas para sustentar tanto la actividad
agropecuaria, como la forestal, comercial, minera y turstica. Su descripcin corresponde a
las reas definidas en la normatividad ambiental como de uso mltiple. Cubren el 21% del
total del rea del municipio y se localizan principalmente en las zonas bajas del mismo.
Ver Plano No.2.
Se incluyen en stas reas los sistemas que cuentan con una estructura fsica capaz de
resistir la accin humana, manteniendo procesos capaces de producir excedentes
econmicos. La delimitacin de zonas capaces de producir excedentes de masa y energa
para el sustento de procesos socio-econmicos se fundamenta especialmente en la
identificacin de sus restricciones, este concepto hace referencia a aquellos factores
naturales que limitan la productividad agraria de una zona y no permiten garantizar una
produccin sustentable hacia el futuro, bajo las prcticas tradicionales de manejo.
En el caso del municipio de Florencia las restricciones identificadas para el desarrollo
agropecuario son de ndole edficas, topogrficas, climticas y geomorfolgicas, lo que
genera la siguiente subdividisin:
(a) Zonas forestales de uso mltiple.
(b) Zonas aptas para uso agropecuario y forestal mediante el uso de tecnologas
investigadas para estas unidades.
Artculo 111.
Zonas forestales de uso mltiple.
(a) Concepto:
Poseen restricciones por fragilidad de suelos, debido a la perdida de los horizontes
orgnicos y al poco desarrollo del horizonte A, as como la alta susceptibilidad a la
erosin hdrica pluvial. Se localiza en la zona ondulada del municipio en lo que se conoce
como piedemonte y lomero, sujetas a altos ndices de pluviosidad. Los suelos son
superficies con baja profundidad efectiva presentan altos ndices de acidez y bajo

94
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
contenido de nutrientes esenciales disponibles y materia orgnica, as como altas
concentraciones de aluminio txico para el cultivo de las especies vegetales, lo cual
dificulta las actividades productivas. Su descripcin corresponde a las reas definidas en
la normatividad ambiental, como
forestales productoras. El total de rea bajo esta
especificacin es de 34,765 has. Ver Plano No.2.
(b) Proyectos: Mediano y Largo Plazo
Los proyectos sern definidos en forma concertada entre la Administracin
Municipal, las entidades nacionales y departamentales representativas del sector
agropecuario , los gremios de la produccin agropecuaria y las asociaciones
campesinas. Todos los proyectos sern concebidos en plena concordancia con los
principios ambientales definidos en el Documento Tcnico de Soporte del POT,
buscando la optimizacin de la productividad de las actividades agropecuarias
semintensivas y respetando las zonas de reserva forestal que establezca el
municipio. Estos proyectos sern financiados con recursos propios y de la nacin.
En tal sentido se recomienda:
- Dar preferencia a las granjas integrales y /o agroforestales, con nfasis en la
siembra de cultivos amaznicos en reas con pendientes mayores de 25%.
- Dar preferencia a la actividad ganadera estabulada y /o semiestabulada, con la
implementacin de gramneas y leguminosas de corte en reas con pendientes
mayores del 25%. En este sentido se debe difundir el concepto de excluir
gradualmente de estas reas las actividades ganaderas de tipo intensivo.
A manera de ejemplo se citan algunos arreglos conformados por diferentes
especies nativas y/o introducidas que hacen parte de los resultados obtenidos en
los trabajos adelantados por Corpoica en el Centro Experimental Macagual.
Informacin ms amplia se encuentra en publicaciones realizadas por dicha
entidad
SISTEMAS
SILVOPASTORILES
POSICIO
FISIOGRAFICA
Leguminosasy
GRAMINEAS BOVINO
Maderables
forrajeras
S
.Ceb
PASTOS Y/
. Cobre
.Cascos de Vaca .Gramas
(bos
Nativas
RASTROJOS
(Apuleia sp )
(Bahutini Sp)
Indicu)
Guadulia
.Melina
.(bohio)
.Cruces
(Homolepis
( Gmelina arborea)
Clotirio SP)
Razas
aturensis)
Mataraton
(Gliricida sepium) .Grama dulce criollas
con
(Paspalum
.Leucaena
Europeas
notulum)
( leucosphala)
introducidad
Carbn
(bos
Brachiaria
Phytecelobium
Indicus)
humidcola
Longittolium
con bos
Pasto llanero
tauros)
Brachiaria
dyctoneora

95

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

Artculo 112.
Zonas de aptitud agropecuaria intensiva
(a) Concepto:
Son formas aluviales que presentan un nivel fretico cercano a la superficie, se ubican en
las planicies- valles a los lados de los grandes ros San Pedro, Bodoquero, Orteguaza y
otros cauces menores compuestos por las subunidades dique bacn. No obstante las
condiciones fisico-qumicas de estos suelos con especial atencin al mal drenaje que
presentan, pero permiten adelantar actividades silvo-agropecuarias con algunas
restricciones. Aunque son reas relativamente planas al excesivo contenido de humedad
de los suelos durante la mayor parte del ao y el bajo desarrollo del horizonte A, as como
las altas temperaturas hacen que estas reas no sean mecanizables, por lo tanto, lo ms
recomendable es establecer sistemas estratificados con especies leosas y asociacin de
cultivos anuales pero en formas rotacionales. De otra parte, se debe adelantar prcticas
de proteccin y conservacin de las reas aledaas a los causes con especies leosas
nativas. El municipio cuenta con 14,836 has en suelos con estas caractersticas. Ver
Plano No.2.
(b) Proyectos: Mediano y Largo Plazo
Los proyectos sern definidos en forma concertada entre la Administracin
Municipal, las entidades nacionales y departamentales representativas del sector
agropecuario y los gremios de la produccin agropecuaria. Todos los proyectos
sern concebidos en plena concordancia con los principios ambientales definidos
en el Documento Tcnico de Soporte del POT, buscando la optimizacin de la
productividad de las actividades agropecuarias semintensivas y respetando las
zonas de reserva forestal que establezca el municipio. Estos proyectos sern
financiados con recursos propios y de la nacin.

POSICIN
FISIGRAFICA

BASIN
(Br/b)

MADERABLES

FRUTALESY/o
Cultivos

Leguminosas

Canagucha
(Mauritia Fleuxosa)
Camucamu
Myciaria dubia

.Cachimbo
Enthryna fusca)
.Carbon
Phytecelubium
longitolium

Artculo 113.
Parcelaciones
Se entiende por parcelacin el proceso mediante el cual un globo de terreno, es
autoabastecido o dotado de servicios pblicos (no necesariamente integrados a las redes
urbanas), de infraestructura y de vas que le permiten conectarse con el resto del
Municipio. El predio se subdivide en reas destinadas al uso privado, comunal y pblico,
inherentes a la actividad campestre que se va a desarrollar y apto para construir
edificaciones residenciales. Esta norma ser de carcter general.
Toda parcelacin debe cumplir con los siguientes requisitos para su aprobacin:
(a) Toda parcelacin debe tener conexin por lo menos con una va vehicular de uso
pblico que le conceda posibilidades claras de acceso seguro. Igualmente, cada

(b)
(c)

(d)
(e)

(f)

(g)
(h)
(i)
(j)

96
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
parcela debe contar con acceso directo a una o ms vas vehiculares de uso y
propiedad comunal de la parcelacin o de uso pblico. As mismo, el rea mnima
bruta de un proyecto de parcelacin ser de 10 Has.
Debe cumplir con los requisitos que sobre servicios de energa fije la Electrificadora
del Caquet o demostrar su autosuficiencia elctrica.
Debe contar con los permisos que sobre captacin, concesin de aguas,
disposicin y tratamiento de aguas residuales y desechos slidos, le fije
Corpoamazonia.
Posterior a los conceptos favorables de Corpoamazonia se debe contar con
aprobacin de uso por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal.
Debe cumplir con que el rea neta de parcelas no puede superar el 25% del rea
total del predio original. El 20% del predio se distribuir en cesiones de reas para
zonas verdes, usos comunales, instalaciones deportivas y vas.
Las parcelaciones se localizarn en zonas rurales o suburbanas. El rea por
parcela no podr ser inferior a 5,000.00 m2 en reas de aptitud ambiental y de
2,500.00 m2 en reas de aptitud agropecuaria. No se aceptan subdivisiones de
parcelas.
Solo podr construirse una casa por parcela, ms una vivienda no mayor de 100
m2 para empleados. El total de construccin no podr ser superior a 600 m2.
En zonas de aptitud ambiental el nico uso que podr tener el terreno aparte de la
construccin permitida ser de preservacin ambiental y reforestacin.
No podr existir procesos de parcelacin en zonas rurales de aptitud ambiental con
pendientes superiores al 25%.
Toda parcelacin debe tener un reglamento que se aprobar con la licencia de
parcelacin y que establecer todo lo concerniente con la operacin, estilos
arquitectnicos, cuotas de mantenimiento y uso de las parcelas que componen el
proyecto y dems contenidos de inters para el proyecto.

CAPITULO IX.

SISTEMA DE COMUNICACIONES PRIMARIO

Artculo 114.
Estructura del Sistema
El sistema de comunicaciones primario lo definen tres tipos de vas: las terrestres
correspondientes a la red vial, la area con el aeropuerto Gustavo Artunduaga y las
relacionadas con el sistema de transporte fluvial.
Artculo 115.
Sistema Terrestre
(a) Red Vial Nacional
El sistema terrestre se fundamenta en la malla vial nacional y esta constituido por cuatro
vas, dos que hacen parte de la carretera marginal de la selva y dos que representan la
actual y futura conexin de Florencia con el sistema vial nacional del Huila.
(i) Carretera Marginal de la Selva
1) Va a Morelia - San Jos de Fragua y el Putumayo
2) Va a Montaita - Puerto Rico - San Vicente del Cagan
(ii) Carreteras de Conexin al Huila
1) Va Depresin el Vergel (futura)
2) Va Gabinete (actual)
Las proyecciones urbanas de las vas nacionales se consideran elementos estructurantes
ya que cumplen la doble funcin, de articuladores primarios de la red vial urbana y de

97
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
puerta de entrada a la ciudad. Especial atencin se debe dar a la construccin de la
Avenida Circunvalar del Sur, para evitar que el actual y futuro trfico de la Carretera
Marginal de la Selva ingrese innecesariamente a la ciudad, causando congestin,
contaminacin atmosfrica y ruido.
(b) Red Vial Municipal
(i) Concepto
La malla vial municipal distribuye el trfico vehicular y de tipo animal en buena parte del
territorio rural. Por tal razn se requiere el mantenimiento y mejoramiento de las siguientes
vas que se constituyen en proyectos del corto y mediano plazo, las cuales sern
financiadas con Recursos propios y de la nacin.
(ii) Proyectos:
DEPARTAMENTO
CAQUETA

Tabla 11 Rehabilitacin de las Vas MunicipalesTabla de Proyectos

MUNICIPIO
NOMBRE DE LA VIA
FLORENCIA
CORREGIMIENTO
SAN MARTIN

CENRAL-CAMPUCANA-LA TOMINEJO
LA MIRANDA-RIO BODOQUERO
RAMAL SAN JUAN DEL BERRIO

CAQUETA

CAQUETA

3,5

RAMAL EL VENADO

VENADO

3,3

RAMAL GRANJA MACAGUAL

PUENTE OLIVERIO LARA-BALKANES
ALTO CANELOS (ANILLO VIAL)

MACAGUAL
BALKANES
GERMANIA
ALTO CANELOS

2,3

RAMAL PARCELACION LA ESPERANZA

RAMAL PARCELACIONES LA PAZ-LIBER
TAD- LA INDEPENDENCIA

ESPERANZA
PAZ
INDEPENDENCIA
LIBERTAD
GERMANIA
TOMINEJO

RAMAL GERMANIA LA TOMINEJO

CAQUETA

27,4

12,7

CENTRAL GUAYABAL BODOQUERO

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
VENECIA

CAMPUCANA
TOMINEJO
LA MIRANDA
SAN /DEL BARRO

EXT. KM

S/JOSE CANELO
TURBIA
ALTO CANELOS
GUAYABAL
BODOQUERO

RAMAL SAN JOSE DE CANELOS

RAMAL LA TURBIA ALTO CANELOS

CAQUETA

VEREDAS

5,95
16,2

11,65

13

5,25

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
SAN PEDRO

CENTRAL MARACAIBO- NORCASIA EL

PARA

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
ORTEGUAZA

CENTRAL SAN ANTONIO- SANTANA LA

ESPERANZA AO NUEVO

SAN PEDRO
PARA
NORCASIA
ETC
AO NUEVO
ETC

RAMAL LA ASTILLA

ASTILLA

1,65

SAN ANTONIO SAN CRISTOBAL

SAN CRISTOBAL

4,7

SANTANA LAS HERMOSAS

LAS HERMOSAS

4,25

LA PIZARRA-SEBASTOPOL- EL CARAO

SEBASTOPOL
CORDOBA
ETC

23,05

RAMAL SAN FRANCISCO

SAN FRANCISCO

RAMAL AGUAS NEGRAS

AGUAS NEGRAS

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
CARAO

37,3
47,35

98

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

CAQUETA

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
SANTO DOMINGO

AGUA LINDA
TRAVESIAS

CENTRAL COSTA RICA BAJO SAN GIL

COSTA RICA
BAJO SAN GIL

7,75

ARENOSA

6,25

CENTRAL S/TO DOMINGO LA ARENOSA

CENTRAL COACREFAL DMAS ARRIBA
VILLA HERMOSA

CAQUETA

FLORENCIA
CORREGIMIENTO
DANUBIO

8,7

CENTRAL BAJO CALDAS TRAVESIAS

RAMAL LA HOLANDA

DAMAS ARRIBA
V. HERMOSA
HONDURAS
HOLANDA

GARZON-EL RECREO-LA CIGARRA-SAN

GUILLERMO REMOLINOS

LOS ALPES
RECREO

Artculo 116.
Sistema Aeroportuario
Lo constituye el aeropuerto Gustavo Artunduaga el cual ser reubicado de acuerdo al
estudio que para tal fin deber ser realizado en le corto plazo.
Artculo 117.
Sistema Fluvial
(a) Concepto:
Este tipo de transporte no se encuentra desarrollado, pero dadas las caractersticas de
fragilidad ambiental de la zona Amaznica y la existencia de las mejores tierras en los
valles aluviales de los ros, se considera que debe convertirse en elemento estratgico y
en parte del sistema primario de comunicaciones y transporte. Las corrientes hdricas
asociadas son los ros Orteguaza, Bodoquero y San Pedro.
(b) Proyectos:
El proyecto a desarrollar lo constituye en primera instancia los estudios de
hidrulica fluvial y de tipo econmico que permitan establecer la mejor localizacin
de un puerto fluvial dentro del municipio y su estrategia de desarrollo. En segunda
instancia, se determinar el esquema de gestin para construccin de la
infraestructura asociada el cual se produce como consecuencia de los estudios
desarrollados. Estos proyectos sern financiados con recursos propios y de la
nacin.
CAPITULO X. SISTEMA BASE DE SERVICIOS PUBLICOS
Artculo 118.
Concepto
Los sistemas maestros estructuradores de los servicios pblicos en Florencia son cuatro:
interconexin elctrica, abastecimiento de agua potable, recoleccin y tratamiento de
aguas servidas y disposicin de residuos slidos.
Artculo 119.
Interconexin Elctrica
La no generacin de energa elctrica en el municipio y en el departamento del Caquet,
le condicionan al municipio una absoluta dependencia externa de la lnea de 115Kv
Altamira - Florencia. El municipio debe coadyuvar cualquier iniciativa tendiente a mejorar
la interconexin, dotacin y generacin elctrica en su territorio o en ayuda al
departamento del Caquet. Los proyectos ms urgentes han sido descritos en el
Documento Tcnico y aunque no son del mbito de inversin del municipio, si se requiere
su intervencin para facilitar y promover su ejecucin.

11,8
1

25

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
Abastecimiento de Agua Potable

99

Artculo 120.
(a) Concepto
El sistema del Diviso con su lnea de conduccin de 13.2 Km. y el sistema Caldas,
constituyen en asocio con las cuencas abastecedoras de los ros Hacha, Carao, y las
quebradas Las Delicias y El Dedo, el sistema maestro de abastecimiento de agua de la
ciudad de Florencia. Es elemento estructurante de todo el sistema la captacin y
conduccin del ro Hacha, por tal motivo la estabilidad de estas obras y su mantenimiento
son de carcter prioritario. Igualmente, debe ser estructurador del sistema de acueducto la
proteccin y reforestacin de las cuencas abastecedoras y el ensanche de capacidad,
para permitir el acople del sistema actual al modelo de expansin de la ciudad hacia el
occidente del ro Hacha.
(b) Proyectos:
(i) Se requiere acometer los proyectos que garanticen el manejo de la vulnerabilidad
regional del sistema de acueducto de El Diviso. Especficamente se requiere
analizar la estabilidad del sistema en captacin y conduccin del Carao a planta.
(ii) Planeacin y Desarrollo de programas de estabilizacin y manejo de cobertura
vegetal, los cuales pueden ser: de proteccin, agroforestales y silvo - pastoriles, y
de manejo de suelos y control de erosin. Estos programas y proyectos sern
aplicables a todas las zonas de aptitud ambiental pero especficamente tendrn
prioridad en las reas de fragilidad ambiental y de cuencas abastecedoras.
Igualmente, su importancia no solo se deriva de la funcin ambiental sino de su
efecto de ingreso y trabajo en las comunidades rurales.
1) Programas de Proteccin: Esta es una de las actividades de mayor importancia
para el desarrollo del plan ambiental, su funcin es netamente protectora en
reas de nacimiento de ros, en proteccin de jageyes, y en reas de recarga
hdrica. Igualmente, colaboran con la estabilidad de suelos en reas de fragilidad
ambiental donde los procesos de desestabilizacin geolgica no son crticos.
a)
Este tipo de programas tendrn tres mdulos as:
i)
Bosques dendroenergticos
ii)
Fajas protectoras de cauces
iii)
Cercas vivas
2) Programas Agroforestales y silvo - pastoriles: es relativamente reciente como
disciplina tcnica, estn dirigidos a solucionar a contribuir en la solucin de
problemas generados por la colonizacin en terrenos de aptitud forestal, a
recuperar suelos degradados y en menor grado a solucionar problemas en reas
de minifundio. Las actividades a desarrollarse en este proyecto se programan en
tres modalidades as:
a)
Bosque productor
b)
Bosque productor protector
c)
Establecimiento de plantaciones de guadua
3) Programas de Manejo de Suelos y Control de Erosin: Adems de la
reforestacin, es importante implementar en una serie de pequeas obras de
contencin y control de la erosin. Estas estructuras permiten en las reas
degradadas retener el suelo perdido y retener agua y humedad que favorezca
los procesos de revegetalizacin. Las obras de control de erosin sugeridas para
el proyecto son:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
a)
Construccin de pocetas o pequeos embalses hasta de 1000 m3, para el
control de la escorrenta superficial, retencin de sedimentos y a la vez que se
utilicen como reservas de agua para necesidades domsticas y riego
b)
Control de crcavas y correccin de la torrencialidad mediante la
construccin de diques transversales (trinchos y gaviones).
c)
Construccin de banquetas alineadas en las curvas de nivel.
Artculo 121.
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas
El sistema de alcantarillado debe estructurarse con carcter prioritario como plan maestro
que de solucin a la recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y lluvias.
Tanto desde el punto de vista urbano como regional, las implicaciones ambientales y de
salud pblica de no contar con un plan maestro de alcantarillado, colocan este
requerimiento como elemento estructurador prioritario de la ciudad y de claro inters
regional. El financiamiento de esta obra dentro del permetro debe financiarse con el
apoyo de recursos de la nacin, la gobernacin, recursos del municipio, el sistema
tarifario y la participacin privada
Artculo 122.
Disposicin Final de Residuos Slidos
La disposicin final de residuos slidos se estructura a travs de un sistema domiciliario
de recoleccin y del relleno sanitario de la vereda de San Juan del Barro distante 11 Kms.
al sur de Florencia. Este sistema debe ser en principio mejorado para lograr una correcta
operacin de relleno sanitario tal como se indic en ste Acuerdo para el Sistema de
Servicios Pblicos urbanos.
TITULO 4
INSTRUMENTOS DE GESTION
CAPITULO XI. INTERVENCION EN LA ESTRUCTURA PREDIAL
Artculo 123.
Instrumentos de Gestin Urbana. Definicin y enumeracin.
Son instrumentos de gestin aquellos procedimientos de carcter tcnico, financiero y
jurdico, que tienen como fin permitir la puesta en marcha de las determinaciones
derivadas del POT. De Acuerdo a lo dispuesto por la Ley 388/97 se agrupan de la
siguiente manera:
(a) De intervencin sobre la estructura predial
(b) De intervencin sobre los derechos de propiedad
(c) De tipo Financiero
(d) De reparto de cargas y beneficios
Artculo 124.
Instrumentos de intervencin sobre la estructura predial.
Los instrumentos que se enumeran a continuacin permiten modificar e intervenir
directamente sobre la morfologa urbana y la estructura predial, generando formas
asociativas de gestin entre los propietarios de un rea definida como Unidad de
Actuacin Urbanstica en suelo urbano o de expansin urbana. Los instrumentos permiten
transformar la estructura predial para generar un proceso de englobe, son:
(a) Integracin inmobiliaria. Consiste en reunir o englobar diversos inmuebles para
luego subdividirlos y desarrollarlos, construirlos o renovarlos con el fin de
enajenarlos.
(b) Reajuste de Tierras. Consiste en reunir o englobar diversos terrenos en forma
adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana bsica, tales como vas,
parques, redes de acueducto, energa elctrica y telfonos.
Pargrafo nico: Estos instrumentos se desarrollarn conforme lo dispone la ley 9 de
1989 y la ley 388 de 1997, y sern reglamentados mediante Acuerdo Municipal,

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
presentado por el Alcalde al Concejo Municipal, dentro de los 12 meses siguientes a la
entrada en vigencia del presente Acuerdo.
Artculo 125.
Legalizacin De Desarrollos Urbanos Existentes
La legalizacin es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas encaminadas
a reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento o edificacin, a dar la
aprobacin de los planos correspondientes y expedir la reglamentacin respectiva. Solo
sern sujeto de legalizacin los barrios, asentamientos y edificaciones existentes a la
fecha en que entre en vigencia el Acuerdo que aprueba el POT (Plan de Ordenamiento
Territorial de Florencia).
Todo asentamiento ilegal o informal que no se legalice con el siguiente procedimiento o
que se establezca con posterioridad a la entrada en vigencia del Acuerdo que aprueba el
POT, no podr ser legalizado, ni se le podr dotar de servicios pblicos domiciliarios, ni se
podr efectuar inversin municipal alguna en dichas reas que favorezca la continuidad
especfica del asentamiento o desarrollo.
La legalizacin implicar, cuando fuere el caso, la incorporacin al permetro urbano de
los sectores del territorio municipal que comprenden las zonas, barrios, asentamientos,
desarrollos o edificios no legalizados y la regularizacin urbanstica de los asentamiento
humanos, salvo cuando expresamente se excluyan los usos urbanos de conformidad con
el ordenamiento urbano del P.O.T
Artculo 126.
Forma Que Deben Revestir Los Actos Administrativos Con Los
Cuales Culmina El Proceso De Legalizacin
El proceso de legalizacin culminar con la resolucin motivada por la Secretaria de
Planeacin Municipal, mediante el cual de adoptar el rgimen de usos y dems normas
urbansticas particulares de los barrios residenciales y desarrollados que se legalicen.
Artculo 127.
Iniciativa Para El Proceso De Legalizacin
El proceso de legalizacin deber iniciarse, continuar y concluirse oficiosamente por la
Secretaria de Planeacin Municipal. Sin embargo, Cualquier entidad u organismo pblico
o cualquier persona o grupo de personas que acrediten inters jurdico, podr solicitar que
se inicie la actuacin y coadyuvarla e impulsarla, mediante escrito que se radicar en la
Secretaria de Planeacin Municipal y en el cual de indicar, como mnimo, el nombre de
quien lo suscribe, el inters jurdico que le asiste, el nombre y la localizacin aproximada
del desarrollo cuya legalizacin se solicita, la zona homognea donde se encuentra, el
nombre de los barrios, desarrollados o fincas vecinos o colindantes y la direccin y
telfono en que se reciben comunicaciones.
En el mismo escrito se podr solicitar las pruebas que pueden servir a la finalidad de la
buscada. Las personas jurdicas, a excepcin de las entidades pblicas del orden
municipal, acompaarn al respectivo escrito la prueba idnea de su existencia y
representacin legal, as como la prueba de quienes acten como representantes o
mandatarios.
Se considera que tiene inters jurdico:

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Los organismos de la Administracin y las empresas de servicios pblicos
domiciliarios y entidades descentralizadas del municipio de Florencia y las
entidades pblicas de los rdenes nacional y departamental, as como las personas
de derecho privado y sin nimo de lucro o instituciones de utilidad comn, juntas de
accin comunal o asociaciones cvicas que pretendan participar en la continuidad
del mejoramiento progresivo de los asentamientos de desarrollo incompleto y
demuestren por lo tanto el inters legtimo en la legalizacin.
(b) Las autoridades de polica a las que corresponda el control del cumplimiento de las
normas urbansticas.
(c) Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier
ttulo, sus representantes o mandatarios.
(d) Los titulares, de derechos reales sobre inmuebles y de derechos derivados de
promesas de venta o de documentos de los cuales se infiera obligacin de
transferir la propiedad, la tenencia o posesin y sus representantes o mandatarios.
Artculo 128.
Pruebas Dentro Del Proceso De Legalizacin
La Secretaria de Planeacin Municipal ordenar las pruebas que considere procedentes
acerca de la existencia y caractersticas del desarrollo o asentamiento, tales como:
(a) Las que prueban su existencia antes de la fecha de sancin del Acuerdo que
adopta el POT, cuando se trate de desarrollos situados en reas dentro de las
cuales estn prohibidos los usos urbanos, o el uso de vivienda como uso urbano, o
el predominante dentro del desarrollo que se persigue legalizar.
(b) La prueba o pruebas que considere procedentes acerca de la existencia de los
asentamientos urbanos de viviendas de inters social situados por fuera del rea
urbana con anterioridad a la fecha de sancin del Acuerdo que adopta el POT,
desarrollados por las organizaciones contempladas con el Artculo 62 de la ley 9a.
de 1989, cuando se trate de reglamentar los barrios legalizados por la citada
norma.
(c) El levantamiento topogrfico de la zona, barrio asentamiento o desarrollo, o el
aporte de los planos del edificio o edificios, si fuere el caso.
(d) Inspeccin ocular de los sectores donde se ubiquen los desarrollos que se
pretendan legalizar, con el fin de determinar las caractersticas generales de los
mismos.
(e) Prueba de mitigacin de riesgos. Esta se sustentar con base en el Documento
Tcnico de soporte que hace parte del presente Acuerdo, y del estudio de micro
zonificacin del riesgo que ordena este Acuerdo, si se trata de una zona no sujeta a
riesgo o amenaza. En caso de pertenecer a una zona de riesgo mitigable segn los
estudios de micrizonificacin, el interesado debe aportar un informe tcnico suscrito
por ingeniero civil, en el cual se entregan los diseos y presupuestos de obras
construirn para mitigar los riesgos. Se advierte que las rondas de ro o quebrada,
las reservas forestales, los parques regionales, los humedales, las zonas verdes y
los espacios pblicos no pueden hacer parte de un proceso de legalizacin por ser
bienes inalienables e imprescriptibles de uso pblico.
(f) Dotacin de Servicios Pblicos. La forma en que s esta dotando el barrio o
desarrollo urbano de los servicios pblicos domiciliarios. Si es autoabastecido en
uno o ms servicios pblicos domiciliarios debe indicarse claramente y demostrarse
que a la fecha operan normalmente y la empresa de servicios pblicos (ESP)
responsable. En caso de conexin a los servicios pblicos domiciliarios de las
empresas que abastecen el municipio, se requiere carta que certifique el

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
correspondiente abastecimiento por parte de cada una de las empresas
correspondientes o de compromiso de las empresas de conectarlos en el corto
plazo al servicio.
(g) Cesiones Obligatorias. Se debe indicar la forma en que se garantizar la
generacin de las zonas de cesin, la ubicacin probable de las zonas a ceder y la
destinacin de las mismas (recreacin, escuela, centros comunitarios, etc.). Esto
puede implicar reacomodacin de la tenencia, propiedad o loteo del barrio.
Artculo 129.
Proceso de Legalizacin
Corresponder al Alcalde de Florencia la reglamentacin del proceso administrativo de
legalizacin, con arreglo al Acuerdo que adopte el POT y a los principios y garantas
tutelados por el Cdigo Contencioso Administrativos.
Si el desarrollo a legalizar (cualquiera que sea) de conformidad con el POT se encuentra
en zona de amenaza o riesgo, el Alcalde debe remitir a Corpoamazonia los estudios de
mitigacin para calificacin del riesgo y concepto. Si el concepto es negativo no proceder
la legalizacin.
Si una vez surtido el proceso, no procede la legalizacin y ha mediado solicitud de
interesado, se le comunicar la decisin de negativa, contra la cual cabrn los recursos
de reposicin y de apelacin ante la alcalda municipal de Florencia, en concordancia
con las normas pertinentes del Cdigo contencioso Administrativo.
Artculo 130.
Deber de Comunicar
Cuando de la actuacin iniciada para legalizar un barrio o desarrollo cuya legalizacin
haya sido ordenada por Acuerdos anteriores al presente, o por la Ley 9a. de 1989, o por
el decreto del Alcalde Municipal de Florencia en ejercicio de la delegacin que por medio
del Acuerdo que aprueba el POT se le hace, se desprenda que hay particulares que
puedan resultar afectados en forma directa, se les comunicar la existencia de la
actuacin y objeto de la misma.
Cuando de los registros que lleve la autoridad y de los documentos que obren en el
expediente, resulte que hay terceros determinados que puedan estar directamente
interesados en los resultados de la decisin, se les citar para que puedan hacerse parte
y hacer valer sus derechos. La citacin se har por correo a la direccin que se conozca
si no hay otro medio ms eficaz.
Cuando de los registros que lleve la autoridad y de los documentos que obren en el
expediente, resulte que terceros no determinados puedan estar directamente interesados
o resulten afectados con la decisin, el texto se comunicar por edicto que se fijar en
lugar visible por un trmino de diez (10) das hbiles.
En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los Artculos 14, 34 y
35 del Cdigo Contencioso Administrativo, as como las dems disposiciones atinentes a
la materia del Ttulo I del citado estatuto.
Artculo 131.
Formacin y Examen De Expedientes
Se formar un expediente con la actuacin, cuya tramitacin estar a cargo de la
Secretaria de Planeacin Municipal.
Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones
que tenga el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se acumularn,
de oficio o de peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma
autoridad y tenga relacin ntima con l, para evitar as decisiones contradictorias.
Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que
encuentren, y de obtener copias a su costa y certificaciones sobre los mismos, que se
entregarn en un plazo no mayor de tres das.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Artculo 132.
Alcance Jurdico de la Legalizacin como Acto de Incorporacin
Una vez se encuentre en firme el acto administrativo por medio del cual culmina un
proceso de legalizacin que haya sido ordenado, se considerarn incorporadas como
nuevas reas urbanas y sus normas urbansticas estarn contenidas en el mencionado
acto administrativo por medio del cual culmina el proceso de legalizacin y los que le
reformen o modifiquen.
La Legalizacin ser considerada e instrumentada como una de las formas legtimas del
tratamiento de desarrollo de nuevas reas Urbanas, conforme a lo regulado por el
Acuerdo del POT.
Artculo 133.
Limites de Aplicacin
La categora de legalizacin urbanstica no se aplica a los asentamiento que estn
ubicados en las siguientes reas:
(a) Sobre el sistema de comunicacin entre las reas urbanas y rurales del municipio
de Florencia, y de ste con los sistemas regionales y nacionales.
(b) En reas de reserva, de preservacin y de proteccin al patrimonio histrico,
cultural, arquitectnico, en rondas hidrulicas, en reservas forestales, en parques
regionales, en zonas de preservacin ambiental y dems reas protegidas.
(c) En reas riesgo no mitigable para asentimientos humanos.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(d) En reas de equipamiento e infraestructura bsicos expresados en los planes de
ocupacin del suelo, el plan vial y de transporte, los planes maestros de servicios
pblicos, el plan de manejo y determinacin y manejo del espacio pblico.
Artculo 134.
Pasos Subsiguientes a Legalizacin
Los barrios delimitados como tratamiento de mejoramiento integral con legalizacin, una
vez terminen el proceso y le sean asignadas normas pasarn al tratamiento de
mejoramiento integral en la modalidad local. En esta nueva etapa se deben cursar los
siguientes pasos:
(a) Aprobacin del paso de la modalidad de legalizacin a la de mejoramiento integral
con modalidad de mejoramiento local, esto se har mediante Decreto de la Alcalda
en el cual conste como requisito la entrega de las cesiones obligatorias del barrio al
municipio.
(b) La Secretara de Planeacin Municipal debe establecer y entregar en un plazo no
inferior a 180 das calendario ni superior a un ao, un diagnostico concreto y
detallado sobre equipamientos locales, espacio pblico, infraestructura y dficit de
servicios pblicos domiciliarios, relativos exclusivamente al barrio, con su respectiva
justificacin y presupuesto. Este documento debe ser enviado a la respectiva Junta
de Accin Comunal.
(c) La Junta de Accin Comunal dentro de un plazo no superior a 60 das hbiles
estudiar el documento, y se sealar una fecha de reunin con la Secretara de
Planeacin Municipal, para discutir los alcances del plan presentado. En esta
reunin se priorizar el plan y se definirn los recursos que puede apropiar la
comunidad interesada en dinero, mano de obra, materiales, etc.
(d) La Secretaria de Planeacin dentro de los 60 das hbiles siguientes formular los
proyectos y producir un plan de trabajo y un cronograma, el cual se definir el
aporte del Municipio o de las Empresas de servicios pblicos, y se fijar fecha para
reunin de compromiso.
(e) En la reunin de compromiso se fijarn metas, cronogramas, aportes y obras a
realizar, y se indicar claramente las responsabilidades de las partes. Firmado el
compromiso se iniciarn las acciones a partir de esa fecha.
Los barrios delimitados como tratamiento de mejoramiento integral con modalidad local,
una vez terminen el proceso pasarn al tratamiento de mejoramiento zonal.
La aprobacin del paso de la modalidad de mejoramiento integral con modalidad de
mejoramiento local a la zonal, se har una vez se haya concluido en su totalidad el
compromiso firmado entre el municipio y la Junta de Accin Comunal del barrio, mediante
Decreto de la Alcalda en el cual conste la necesidad de tal paso y se disponga el
procedimiento a seguir. Si no se requiere el cambio a tratamiento de mejoramiento integral
en modalidad de mejoramiento sectorial el barrio pasar a tratamiento de consolidacin.
El tratamiento de mejoramiento integral implica una labor de concertacin nter barrios.
Los barrios interesados deben tener cercana fsica de modo que los servicios,
equipamientos y espacios pblicos puedan compartirse o desarrollarse con sentido de
zona. En estas circunstancias el Municipio debe establecer si el mecanismo es aplicable a
esta escala o debe contemplarse dentro de los programas de inversin municipal.
CAPITULO XII. INTERVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
Artculo 135.
Instrumentos de intervencin sobre el derecho de propiedad.
En desarrollo de la funcin social y ecolgica de la propiedad reconocida por la
Constitucin Nacional y desarrollada entre otras por la Ley 388 de 1997, se enumeran los

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
siguientes instrumentos que permiten intervenir de manera directa sobre el derecho de
propiedad para garantizar el cumplimiento de dicha funcin, y para cumplir con los
objetivos del ordenamiento territorial:
(a) La Enajenacin Voluntaria: Segn lo dispuesto en la Ley, procede cuando existe
acuerdo de compraventa entre la administracin Municipal, las entidades del nivel
Departamental o Nacional, y los propietarios de inmuebles o terrenos declarados
como de utilidad pblica o de inters social.
(b) La Enajenacin Forzosa: Procede por incumplimiento de la funcin social de la
propiedad, y consiste en la venta mediante pblica subasta ordenada por la
autoridad competente, de uno o varios terrenos localizados en un sector declarado
como de desarrollo o construccin prioritarios, de acuerdo con lo dispuesto en el
presente plan de ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen, siempre y
cuando el propietario no los haya urbanizado o construido, segn el caso, dentro
de los trminos establecidos por la Ley.
(c) La Expropiacin por Va Judicial: Cuando se agota la etapa de la adquisicin por
enajenacin voluntaria de un inmueble declarado de utilidad pblica e inters
social, se proceder a la expropiacin por va judicial.
(d) La Expropiacin por Va Administrativa: Se tramita exclusivamente por las
autoridades administrativas, cuando stas consideren que existen especiales
condiciones de urgencia, siempre que su finalidad corresponda a lo sealado en los
literales a), b), c), d), e), h), j), k), l) y m) del artculo 58 de la ley 388 de 1997.
Igualmente se consideran motivos de utilidad pblica para expropiar por va
administrativa, igualmente se declara de acuerdo a lo establecido en el art.52 de la
ley 388/97, de los terrenos e inmuebles declarados de desarrollo y construccin
prioritarios, que no fueron desarrollados en los plazos establecidos en la Ley.
(e) Las condiciones de urgencia que autoricen la expropiacin por va administrativa
son las declaradas por la instancia o autoridad que se seala en el presente plan o
en Acuerdos posteriores, expedidos por el Concejo Municipal.
La declaratoria de Desarrollo y Construccin prioritarios: Con el fin de garantizar el
principio constitucional de la funcin social de la propiedad, en el presente plan de
ordenamiento, o en los instrumentos que lo desarrollen, se identificarn sectores,
reas o inmuebles que deben ser urbanizados o construidos dentro de los trminos
establecidos en el artculo 52 de la ley 388 de 1997. Vencido dicho plazo sin que se
cumpla con tal obligacin, los inmuebles objeto de la presente declaracin sern
materia de enajenacin forzosa o expropiacin.
Artculo 136.
Enajenacin Voluntaria y Expropiacin.
El Municipio podr adquirir por enajenacin voluntaria inmuebles de las reas urbanas o
suburbanas o decretar su expropiacin, para los fines previstos en el artculo 58 de la Ley
388 de 1997.
De conformidad con lo establecido en los artculos 59 a 62 de la Ley 388 de 1997, no se
requerir de orden del Concejo Municipal para que las entidades competentes puedan
decretar la expropiacin de inmuebles para los fines mencionados en el inciso anterior.
Artculo 137.
Pago del precio de los inmuebles que se pretendan adquirir por
enajenacin voluntaria.
El precio mximo de adquisicin, cualquiera que sea la entidad adquirente, ser el fijado
de conformidad con lo establecido en el artculo 61 de la ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios. El pago de dicho precio se har en la forma indicada en el mismo artculo.

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
Cuando en los presupuestos de las entidades enumeradas en el artculo anterior se
aprueben programas que impliquen adquisicin de inmuebles, tales presupuestos
contendrn las previsiones necesarias para la atencin del pago del precio, ya sea en
dinero efectivo, en especie, en ttulos valores, en derechos de construccin y desarrollo,
en derechos de participacin en el proyecto a desarrollar, permuta o en las modalidades
de pago diferido establecidos en la Ley 9 de 1989.
Artculo 138.
Autorizacin para la emisin de pagars de reforma urbana.
Para la emisin de pagares de reforma urbana la administracin Municipal en cabeza del
Alcalde Municipal presentar al concejo Municipal el proyecto de acuerdo Municipal para
la emisin de pagars de reforma urbana y bonos de reforma urbana en la cuanta y
monto indispensable para proveer los fondos requeridos para el pago de los inmuebles
que se requieran, con el objeto de cumplir las actividades previstas en el artculo 58 de la
Ley 388 de 1997.
Artculo 139.
La Expropiacin por va administrativa: Declaratoria de las
condiciones de urgencia.
Con fundamento en los artculos 63, 64 y 65 de la Ley 388 de 1997, los motivos de utilidad
pblica y condiciones de urgencia que autorizan la expropiacin por va administrativa
sern declaradas por el Alcalde Municipal mediante acto administrativo motivado, previo
concepto del Consejo de Gobierno Municipal.
La misma regla se aplicar para lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 60 de la Ley
388 de 1997.
Artculo 140.
Competencia para adelantar el proceso de expropiacin por va
administrativa.
Son competentes para adelantar el proceso de expropiacin por va administrativa, o para
realizar el Acuerdo formal para enajenacin voluntaria de que trata el artculo 68 de la Ley
388 de 1997, el Municipio en cabeza del Alcalde, quien podr delegar en las entidades
descentralizadas, es decir: el Instituto Municipal de Obras Civiles IMOC y el Banco
Inmobiliario y Fondo de Vivienda de Inters Social y/o en los Secretarios del Despacho.
Artculo 141.
La enajenacin forzosa: Aplicacin.
El proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta ser iniciado cuando se presente
alguno de los eventos previstos en el artculo 52 de la Ley 388 de 1997, con relacin a los
terrenos declarados como de desarrollo o construccin prioritarios en el programa de
ejecucin, en este Plan o en los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 142.
Rgimen jurdico para la Declaratoria de Desarrollo y
Construccin Prioritarios.
La declaratoria de desarrollo o construccin prioritarios y el proceso de enajenacin
forzosa se adelantarn con sujecin a lo dispuesto en el Captulo VI (artculo 52 a 57 de la
Ley 388 de 1997).
CAPITULO XIII. INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Artculo 143.
Instrumentos Financieros.
Son instrumentos financieros los siguientes:
(a) La participacin en plusvala: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 82 de
la Constitucin Nacional, las acciones urbansticas o actos administrativos que
regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano incrementando el precio
del suelo, generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar
en las plusvalas generadas por dichas acciones. Esta participacin se destinar a
la defensa y fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo
urbano, as como el mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la calidad
urbanstica del territorio Municipal.
Las normas para la aplicacin de la plusvala sern definidas por parte del Concejo
Municipal mediante Acuerdo de carcter general. Aclarando que no existir
aplicacin de la plusvala en el permetro urbano.
(b) La Compensacin mediante transferencia de derechos de construccin y
desarrollo: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4. Del decreto 151 de
1998, la compensacin tiene lugar en aquellos casos en que por motivos de
conveniencia pblica se declaren de conservacin histrica, arquitectnica o
ambiental determinados inmuebles en el presente plan o en los instrumentos que
lo desarrollen. Los derechos de construccin y desarrollo permiten trasladar el
potencial de construccin de un predio o inmueble declarado de conservacin, que
cuente con licencia de urbanismo o construccin, a un predio definido como
receptor de los mismos.
(c) Pagars de Reforma Urbana: Son ttulos a la orden, libremente negociables,
denominados en moneda nacional, que podr expedir el Municipio, con el fin de
pagar el valor de las indemnizaciones de los inmuebles que adquiera el mismo o
sus entidades descentralizadas, por enajenacin voluntaria, o para pagar la
indemnizacin correspondiente, en el caso de expropiacin.
(d) Bonos de Reforma: El Municipio, previa aprobacin del cupo de endeudamiento por
parte del Concejo Municipal, podr emitir ttulos de deuda pblica sin garanta de la
Nacin, denominados bonos de reforma urbana, a efecto de destinarlos a la
financiacin de proyectos de renovacin urbana, reintegro y reajuste de tierras,
construccin, mejoramiento y rehabilitacin de viviendas de inters social,
construccin, ampliacin, reposicin y mejoramiento de redes de acueducto y
alcantarillado, infraestructura urbana, planteles educativos y puestos de salud,
centros de acopio, plazas de mercado y ferias, mataderos, instalaciones deportivas
y recreativas, tratamiento de basuras y saneamiento ambiental y la compra de
predios en las zonas de proteccin ambiental.
(e) Para los efectos de este artculo se observar lo dispuesto en los artculos 104 y
105 de la Ley 9 de 1989.
(f) Multas. Son sanciones pecuniarias que se imponen a los infractores de la
normatividad urbanstica, ambiental o de polica, de Acuerdo con lo establecido en
las disposiciones vigentes relacionadas con dichas materias, mediante resolucin
motivada, previo proceso administrativo y/o policivo.
El Alcalde de Florencia presentar al Concejo un Proyecto de Acuerdo dentro de
los 6 meses siguientes como esta en el proyecto original a la entrada en vigencia
del presente Acuerdo, que defina y grade, con sujecin al artculo 104 de la ley
388 de 1.997, las multas a que se hacen acreedores quienes cometan algunas de
las infracciones urbansticas establecidas en la mencionada ley.
(g) Contribucin de Valorizacin. Se utilizar como mecanismo fiscal de financiacin
del Plan en sus dos modalidades: local y general. Las normas para la aplicacin de
la contribucin por valorizacin que sern definidas por parte del Concejo
Municipal mediante Acuerdo de carcter general.
( i ) La valorizacin por beneficio local ser aplicable al desarrollo de obras en
piezas estratgicas, o planes de obras del plan vial arterial, con un rea de

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ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
influencia restringida a una porcin menor del territorio urbano, de expansin
urbana o rural. Las normas para la aplicacin de la contribucin por valorizacin
sern definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter
general.
( ii ) La contribucin de valorizacin por beneficio general ser aplicable a
programas de extensa cobertura dentro del territorio urbano, de expansin urbana o
rural. Las normas para la aplicacin de la contribucin por valorizacin sern
definidas por parte del Concejo Municipal mediante Acuerdo de carcter general.
( iii ) Para efectos de evitar la concurrencia de contribuciones, no podr existir
superposicin de zonas de influencia simultanea de dos diferentes modalidades
de valorizacin sobre un mismo predio.
( iv )Conforme al artculo 87 de la Ley 388 de 1997, son hechos generadores de
plusvala la ejecucin de obras pblicas previstas en el POT o en los instrumentos
que lo desarrollen y que generen mayor valor en los predios en razn de las
mismas, siempre que no se haya utilizado la contribucin de valorizacin en el
financiamiento de las citadas obras. En consecuencia, si para la financiacin de
una determinada obra o plan de obras se ha utilizado el instrumento de plusvala no
podr cobrarse por el mismo concepto la contribucin de valorizacin y viceversa.
Artculo 144.
Aplicacin de los Instrumentos Financieros
Los Instrumentos Financieros que podrn ser aplicados para la financiacin de los
proyectos se seleccionan a partir de sus caractersticas particulares, el mbito sectorial al
cual pertenecen, las entidades responsables de su concrecin y la viabilidad de la
obtencin de los recursos.
Adems, en la financiacin de los proyectos podrn concurrir otros recursos que sean
gestionados por la administracin Municipal, por las entidades del orden municipal
responsables de su ejecucin y por entidades sectoriales del orden regional,
Departamental y Nacional.
Adicionalmente podrn participar en la mencionada financiacin, las entidades de carcter
no gubernamental - ONGs y los particulares.
El cuadro a continuacin resume la aplicacin de los instrumentos financieros en los
proyectos incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Tabla 12 Aplicacin de los Instrumentos Financieros
PROYECTO
CENTRO TRADICIONAL:
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS

CENTRO
EXPANDIDO:
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS

ACUEDUCTO

AREA URBANA
ENTIDAD
PLAZO
RESPONSABLE
Empresas
Prestadoras Corto y
de los Servicios de Mediano
acueducto
y
alcantarillado,
energa
elctrica,
telecomunicaciones
y
Municipio
Empresas
Prestadoras Corto y
de los Servicios de Mediano
acueducto
y
alcantarillado,
energa
elctrica,
telecomunicaciones
y
Municipio
Empresas
Prestadoras Corto y

INSTRUMENTOS DE
ARTICULO
FINANCIACION
-Recursos
de
la Artculo 86
Nacin,
Municipio,
Departamento,
Inst.
Descentralizados,
Entidades Privadas y
sistema tarifaro
-Recursos
de
la
Nacin,
Municipio,
Departamento,
Inst.
Descentralizados,
Entidades Privadas y
sistema tarifaro

Artculo 87

Recursos

Artculo 70

Propios

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
PROYECTO

ALCANTARILLADO
SANITARIO

ALCANTARILLADO
PLUVIAL

DESARROLLO
INSTITUCIONAL
ACUEDUCTO
ASEO URBANO

AREA URBANA
ENTIDAD
PLAZO
INSTRUMENTOS DE
ARTICULO
RESPONSABLE
FINANCIACION
Mediano Sistemas tarifarios
del Servicio
tarifarios, Artculo 27
Empresas
Prestadoras Corto y Sistemas
Mediano recursos de la nacin, Artculo 70
del Servicio
la
gobernacin, Artculo 121
recursos propios,
y
participacin privada
Corto
Sistemas
tarifarlos, Artculo 27
Empresas
Prestadoras
recursos de la nacin, Artculo 70
del Servicio
la
gobernacin,
recursos propios, En el
centro tradicional y
centro expandido, los
recursos
son
del
sistema tarifaro.
Corto
Artculo 70
Recursos Servaf
Empresas
Prestadoras
del Servicio

TELECOMUNICACIONES

ESPACIO PUBLICO

EDUCACION

CULTURA

MALLA VIAL ARTERIAL

SALUD Y
FAMILIAR

BIENESTAR

DEPORTE
Y
RECREACION
SERVICIOS URBANOS Y
DE ADMINISTRACION
VIVIENDA

DE

110

INTERES

Municipio, Empresas de Corto,

Mediano
Servicio de Aseo.
y Largo
Empresas
de
Corto
Telecomunicaciones
del
Caquet

Sistemas
tarifarios,
Inversin Privada

Artculo 70

Sistemas
tarifarios,
recursos empresa de
Telecomunicaciones del
Caquet, Particulares
Financiacin
privada
con incentivos fiscales,
Recursos propios

Artculo 86
Artculo 87

Instituto
Municipal
de
Corto
Obras Civiles (IMOC),
Secretaria de Trnsito y
Transportes, Particulares,
Secretaria de Planeacin y
Secretaria de Educacin
y Cultura
Secretaria de Educacin y Corto y Recursos propios
Cultura
Mediano Crdito Interno
Recursos
de
cooperacin
internacional
IMOC,
Secretaria
de
Recursos
de
Educacin y Cultura
cooperacin
internacional, recursos
del
estado
y
participacin privada
IMOC
Corto, Recursos
propios,
Mediano valorizacin, plusvala y
y Largo sobretasa a la gasolina
Secretaria
de
Salud, Mediano Recursos propios y de
Entidades Sectoriales del
la Nacin
Orden Nacional
IMDER, INDEPORTES
Corto
Recursos propios y de
la Nacin
IMOC,
Secretaria
de Corto y Recursos propios y de
Gobierno y Secretaria de Mediano la Nacin, participacin
Planeacin
privada
Banco Inmobiliario y Fondo
Corto
Recursos
propios,

Artculo 86
Artculo 87
Artculo 72

Artculo 71

Artculo 71
Artculo 86

Artculo 64

Artculo 71

Artculo 72
Artculo 71

Artculo 88

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
AREA URBANA
ENTIDAD
PLAZO
RESPONSABLE
SOCIAL Y PRIORITARIA- de Vivienda de Inters
CUDADELA
Social (BIF)
HABITACIONAL
SIGLO
XXI
AREA RURAL
PROYECTO
ENTIDAD
PLAZO
RESPONSABLE
CAMBIO DE USO DEL UMATA
Corto
SUELO
AREAS
DE
BOSQUE CORPOAMAZONIA,
Corto y
PROTECTOR
UMATA, Cabildos Verdes, Mediano
ONGs,
Cooperativas
Forestales, Secretaria de
Salud, IMOC
AREAS
DE Administracin Municipal y Corto y
AMORTIGUACION
Y la Universidad de la Mediano
PROTECCION DE FAUNA Amazona
AREAS DE CUENCAS SERVAF Y UMATA
Corto y
ABASTECEDORAS
DE
Mediano
ACUEDUCTO
DESARROLLO
UMATA
Mediano
AGROPECUARIO
y Largo
REHABILITACION
DE IMOC
Corto,
VIAS
RURALES
DE
Mediano
ANCHO DE BANCA DE 4
y Largo
MT, 4.5 MT, 5 MT Y 6 MT
SISTEMA FLUVIAL
IMOC
Mediano
PROYECTO

INSTRUMENTOS DE
FINANCIACION
plusvala y participacin
de
la
comunidad
beneficiada

111

ARTICULO

INSTRUMENTOS DE
ARTICULO
FINANCIACION
Recursos propios y de Artculo 105
la Nacin
Recursos propios y de Artculo 107
la Nacin

Recursos propios y de Artculo 108

la Nacin
Recursos propios y de Artculo 109
la Nacin
Recursos propios y de Artculo 111
la Nacin
Artculo 112
Recursos propios y de Artculo 115
la Nacin

Recursos propios y de Artculo 117

la Nacin

CAPITULO XIV. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

Artculo 145.
Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios.
Son instrumentos para el reparto de cargas y beneficios:
(a) Las Compensaciones. Son los mecanismos que permiten redistribuir de manera
equitativa los costos y beneficios derivados del ordenamiento territorial.
(b) El Aprovechamiento Urbanstico. Los costos y beneficios del desarrollo urbano
deben ser sufragados y distribuidos equitativamente entre los participes y
beneficiarios de las acciones urbansticas.
(c) La Transferencia de Derechos de Desarrollo y construccin. Los derechos de
construccin y desarrollo permiten trasladar el potencial de construccin de un
predio o inmueble declarado de conservacin, a un predio definido como receptor
de los mismos.
(d) Unidades de Actuacin Urbanstica corresponde a las reas conformadas por uno o
varios inmuebles, cuyo proyecto de delimitacin se sealar explcitamente en los
respectivos planes parciales como una unidad de planeamiento, con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura
para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos
colectivos mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios.
(e) Las reas objeto de un desarrollo o construccin mediante unidades de actuacin
urbanstica son aquellas localizadas en suelo urbano con tratamientos de

112
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
desarrollo, consolidacin renovacin urbana y preservacin, o en suelo de
expansin urbana con tratamiento de desarrollo.
(f) Las reas objeto de un desarrollo o construccin mediante unidades de actuacin
urbanstica son aquellas localizadas en suelo urbano con tratamientos de
desarrollo, consolidacin renovacin urbana y preservacin, o en suelo de
expansin urbana con tratamiento de desarrollo.
(g) La Cooperacin entre Partcipes. Mediante el sistema de cooperacin entre
partcipes se puede repartir equitativamente entre los propietarios las cargas y
beneficios generados por el desarrollo de las unidades de actuacin urbanstica
que no requieran una nueva configuracin predial de su superficie, siempre que se
garantice la cesin de los terrenos y el costo de las obras de urbanizacin
correspondientes, segn lo definido en el plan parcial y previa aprobacin de la
Secretaria de Planeacin.

TITULO 5
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I OTRAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 146.
Rgimen de Transicin.
Las normas consignadas en el presente Acuerdo se aplicarn teniendo en cuenta las
disposiciones contenidas en este artculo, a saber:

113
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
(a) Solicitudes de licencia de urbanismo y construccin. Estas solicitudes en sus
diferentes modalidades sern tramitadas y resueltas con fundamento en las normas
vigentes en el momento de su radicacin, tal y como lo establece el pargrafo 1 del
artculo 9 del decreto 1052 de 1998, salvo que el interesado solicite de manera
expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el
Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
(b) Solicitudes de licencia de construccin para obra nueva. Los titulares de las
licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las normas aplicables con
anterioridad a la entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial y de los
instrumentos que lo desarrollen, podrn solicitar durante la vigencia de la licencia
de urbanismo, o en el evento de haberse ejecutado las obras aprobadas en la
misma, que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base en
las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
Acuerdo.
(c) Conservacin arquitectnica. Los inmuebles sometidos al tratamiento de
conservacin arquitectnica por las normas vigentes con anterioridad a la fecha de
publicacin del presente Acuerdo, continuarn rigindose por las mismas hasta
tanto sean derogadas, subrogadas o modificadas por los instrumentos que
desarrollen el presente Plan de Ordenamiento.
(d) Recursos por la va gubernativa. Los recursos de la va gubernativa sern resueltos
con fundamento en las normas que sirvieron de sustento para tomar la decisin.
Artculo 147.
Escritura de constitucin de urbanizaciones, barrios o desarrollo
urbanstico.
En la escritura pblica de constitucin de la informacin, barrio o desarrollo urbanstico
aprobado por la Secretaria de Planeacin o por la curadura, se deber incluir una
clusula que exprese que este acto, por s mismo, implica la cesin obligatoria gratuita al
Municipio de las reas pblicas.
Las reas pblicas objeto de este tipo de cesin debern ser demarcadas por localizacin,
alinde racin y amojonamiento con base en el plano aprobado por la Secretaria de
Planeacin o la curadura, en la escritura respectiva y el urbanizador tendr la obligacin
de avisar al Municipio para que concurra a firmar la escritura en seal de aceptacin.
Una vez la escritura sea registrada en la Oficina de Instrumentos Pblicos, esta entidad
proceder a abrir los folios de matrcula inmobiliaria correspondientes a cada una de las
cesiones respectivas.
Artculo 148.
Entrega provisional de las cesiones pblicas obligatorias.
En caso que el urbanizador haya hecho entrega provisional de las zonas de cesiones
obligatorias gratuitas al Municipio, ste proceder a requerirlo para que, en un trmino no
superior a 8 das, otorgue y registre la escritura pblica correspondiente.
Si el urbanizador no atiende el requerimiento del Municipio, este proceder a verificar, con
fundamento en el acta de entrega provisional y el plano de urbanismo aprobado por la
Secretaria de Planeacin, la exactitud y estado de las zonas de cesin obligatorias
entregadas, incorporando aquellas que no lo fueron, y haciendo la declaracin de
propiedad pblica, mediante escritura pblica que ser debidamente registrada.
Artculo 149.
Propiedad pblica de las cesiones.
Una vez que, como consecuencia del cumplimiento del urbanizador en la escritura de
cesiones obligatorias gratuitas, se haya realizado la diligencia de toma de posesin sobre
las zonas de cesin sealadas en el plano urbanstico aceptado por la Secretaria de
Planeacin, se proceder a otorgar la escritura pblica a favor del Municipio, en la cual se

114
ACUERDO DEL POT
FLORENCIA CAQUETA
deber declarar la propiedad pblica sobre las zonas cuya posicin ha sido tomada, y a
protocolizar el plano y el acto de toma de posesin respectiva. La escritura
correspondiente deber ser debidamente registrada.
Artculo 150.
Vigencia y Derogacin de Normas Contrarias
Seguiran vigentes
las disposiciones urbansticas contenidas mediante acuerdos
Municipales anteriores y que no sean contrarios al P.O.T.
No obstante, el Acuerdo 061 de 1991 sigue vigente como norma urbanstica para el
permetro urbano en la forma en que se define en este Acuerdo.
Articulo 154. Revisin y actualizacin de cartografa.
Todas las planchas cartogrficas que sustentan el presente acuerdo hacen parte del
mismo.
Pargrafo : En un plazo de dos (2) meses a partir de la adopcin del presente Acuerdo
todas las planchas cartogrficas que hacen parte del mismo debern adecuadas a las
modificaciones aprobadas y cotejadas y corregidas de acuerdo a las indicaciones
presentadas por el Instituto Agustn Codazzi.
CAPITULO XV. PROGRAMA DE EJECUCION
Articulo 155. Determinaciones generales.
El Programa de Ejecucin - PE - contiene las actuaciones de carcter obligatorio que la
actual administracin realizar hasta la culminacin de su perodo y se ha elaborado de
Acuerdo con lo definido en el actual Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo
Econmico, Social y de Obras Pblicas 1998-2000, bajo el nombre Participacin,
Concertacin y Transparencia 1998-2000 Compromiso de Todos, el cual fue sancionado
por el Concejo Municipal mediante el Acuerdo No.015 del 20 de junio de 1998.
De conformidad con lo anterior, el PE coincide con la programacin de inversiones
establecida en el Plan Plurianual para el ao 2000 y corresponde a una norma
complementaria.
As mismo aparecen las actuaciones de carcter obligatorio que debern ser tenidas en
cuenta por las cuatro administraciones siguientes, que abarcan desde el ao 2.001 hasta
el ao 2.012.
El cuadro a continuacin presenta el PE del Plan de Ordenamiento Territorial adoptado
mediante el presente Acuerdo:
Programa de Ejecucin (Ao 2002)
PROGRAMA /
SUBPROGRAMA
ACUEDUCTO

POT
PROYECTO

ENTIDAD
SECTOR
RESPONSABLE
Mejoramiento del Municipio/ SERVAF 14. Dimensin
Servicio
en
el
Espacial
Centro Tradicional
Mejoramiento del
Servicio
en
el
Centro Expandido
Ampliacin
de
cobertura
y
mejoramiento del
servicio
en
la
totalidad de la zona
urbana.
Segunda
Etapa

CODIGO
1402

PDM
PROGRAMA
Programa
Construccin y
Continuacin
Sistemas de

Acueducto

VALOR
(Millones)
266
de

de

115

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
Programa de Ejecucin (Ao 2002)
PROGRAMA /
SUBPROGRAMA

POT
PROYECTO

ENTIDAD
RESPONSABLE

Planta El Diviso
Mejoramiento de la
distribucin
de
agua potable a
nivel urbano.
Ampliacin
de
redes matrices a
zonas
de
expansin
Ampliacin
de
tanques
de
almacenamiento y
compensacin
Anlisis
de
vulnerabilidad de la
bocatoma
del
Carao y de la
conduccin hasta
El Diviso
Programa
de
control de prdidas
y optimizacin del
sistema.
Elaboracin
del
plan de expansin
de agua potable a
largo plazo
ALCANTARILLADO Centro Tradicional Municipio/SERVAF
SANITARIO

Centro Expandido
Diseo del sistema
de
alcantarillado
sanitario, con base
en la sectorizacin
definida en el POT
- Plan Maestro
Construccin
de
redes faltantes en
el
rea
desarrollada.
Red Troncal
La Sardina-4.9 Km.
La Perdiz-8.5 Km.
El Dedo-11.6 Km
Ro
Hacha-12.0
Km
La Yuca-4.2 Km
Empates varios
Estudios, diseos
y elaboracin del
plan de expansin

SECTOR

CODIGO

14. Dimensin

1401

Espacial

PDM
PROGRAMA

Programa
de
Construccin y
Continuacin de
Sistemas de
Alcantarillado

VALOR
(Millones)

20621

116

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
Programa de Ejecucin (Ao 2002)
PROGRAMA /
SUBPROGRAMA

POT
PROYECTO

ENTIDAD
RESPONSABLE

SECTOR

de alcantarillado a
largo plazo
Desarrollo
del
sistema
de
Tratamiento
de
Aguas Residuales
ALCANTARILLADO Estudios, diseos Municipio/SERVAF
PLUVIAL.
y elaboracin del
alcantarillado
pluvial en Zona
Urbana
y
de
expansin.
Diseo del manejo
del drenaje de
aguas lluvias en
casos especficos
EDUCACION
Ciudadela
Secretara de
1. Educacin
Educacional Siglo
XXI
Resolver
dficit Educacin y Cultura
sectoriales de la
ciudad
CULTURA Y
Adquisicin
Secretara de
4. Sector de
terrenos lote de Educacin y Cultura
DEPORTE
Cultura
/ IMOC
IDEMA , diseos y
ejecucin
del
Centro Cultural y
Indeportes
Parque Centenario.
Estudio
y
construccin de la
unidad
deportiva
Villa Amaznica
Recuperacin
edificio Curplaya
IMOC
15. Dimensin
PLAN VIAL URBANO Puentes Urbanos
Y
Fsica
REHABILITACION Vas Urbanas Tipo
V - 1. Ancho: 30
DE VIAS.
MT
RURALES
Vas Urbanas Tipo
V - 2. Ancho: 24
MT
Vas Urbanas Tipo
V - 3. Ancho: 16
MT
Vas
Rurales.
Ancho de Banca:
4.0 MT
Vas
Rurales.
Ancho de Banca:
4.5 MT

CODIGO

101

PDM
PROGRAMA

Programa
Cobertura

VALOR
(Millones)

1979

Educativa

401

401

1501

Programa
de
Construccin,
Ampliacin,
Mejoramiento,
Restauracin
y
Dotacin de la
Infraestructura
Cultural

60

Programa
Construccin de
Obras
Civiles
para la

50

Ampliacin de las
Vas

1502

Programa
Mantenimiento de
Calles y Vas del
Municipio

1582

117

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
Programa de Ejecucin (Ao 2002)
PROGRAMA /
SUBPROGRAMA

SALUD Y
BIENESTAR
FAMILIAR

SERVICIOS
URBANOS Y DE
ADMINISTRACION
VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL Y
PRIORITARIA

POT
PROYECTO

ENTIDAD
RESPONSABLE

Vas
Rurales.
Ancho de Banca:
5.0 MT
Vas
Rurales.
Ancho de Banca:
6.0 MT
Incrementar
los Secretara de Salud
/ Entidades
niveles
de
Nacionales del
equipamiento
Sector
requeridos
de
centros de cada
20.000
hab.
,
guarderas,
ancianatos, centros
de
bienestar
familiar y otras
facilidades.
Desarrollos
Normativos
POT
Ciudadela
Habitacional
XXI

Alcalda Municipal
del
Banco Inmobiliario y
Siglo Fondo de Vivienda
de Inters Social

PDM
PROGRAMA

SECTOR

CODIGO

2. Salud

201

Programa
Fortalecimiento
Hospital Comunal
Las
Malvinas,
Centros
y
Puestos de Salud

336

12. Dimensin
Ambiental

1203

315

5. Vivienda

501

Programa
Ordenamiento
Territorial
Programa
de
Vivienda
de
Inters Social

502

CAMBIO DE USO
DEL SUELO

Desarrollo
de
Sistemas Silvo
Pastoriles
y
Agroforestales.
Establecimiento de
fajas de rboles
sobre curvas de
nivel.
Establecimiento de
fajas de proteccin
de cauces (Ros y
Quebradas).
Establecimiento de
cercas vivas.
Mejoramiento de la
disponibilidad y la
calidad del pasto y
fomentar el uso de
pasto de corte
(bancos forrajeros).
Manejo de suelos y
control de erosin.
Establecimiento de
Barreras
Rompevientos.

UMATA

16. Dimensin
Econmica

1601

VALOR
(Millones)

99

36
Fondo
de
Vivienda
Programa
de
Asistencia
Tcnica,
Transferencia de
Tecnologa para
el Procesamiento
y
Transformacin
de la Produccin
Agropecuaria

74

118

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA
Programa de Ejecucin (Ao 2002)
POT
PROYECTO

PROGRAMA /
ENTIDAD
SECTOR
SUBPROGRAMA
RESPONSABLE
AREAS DE BOSQUE Construccin
de
Secretara
16. Dimensin
letrinas y pozos
Salud/IMOC
spticos.
Econmica
PROTECTOR
Establecimiento de CORPOAMAZONIA
y UMATA
las
Reservas
Forestales
Protectoras
o
Protectoras

Productoras.
Establecimientos
de incentivos de
proteccin
al
bosque
con
materiales
alternativos.
Proteccin
de
zonas de Reserva
Forestal mediante
prohibiciones a la
tala y quema, y el
pastoreo bovino y
de otras especies.
Proteccin
/
conservacin
de
las
reas
de
bosque.
Reforestacin
Protectora

Productora
en
zonas de ladera.
Establecimiento de
reforestacin
protectora en reas
estratgicas.
Establecimiento de
bosques
dendroenergticos.
Establecimiento de
bosques
productores
en
zonas de actividad
ganadera
extensiva.
16. Dimensin
DESARROLLO
Apoyo al desarrollo
Econmica
AGROPECUARIO agropecuario
intensivo.

Apoyo al desarrollo
agropecuario
semintensivo

CODIGO
1603

PDM
PROGRAMA
Programa
Asistencia

VALOR
(Millones)
320
de

Tcnica,
Transferencia de
Tecnologa para
la Defensa

Del
Ambiente
Municipio

1602

Medio
del

Programa
de
Asistencia
Tcnica,
Transferencia de
Tecnologa para
la
Comercializacin
de la Produccin
Agropecuaria

140

ACUERDO DEL POT

FLORENCIA CAQUETA

119

Articulo 156. Macroproyectos .

En desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial se adelantaran los siguientes
Macroproyectos:
1. Plan maestro de alcantarillado sanitario.
2. Plan maestro de alcantarillado pluvial.
3. Reubicacin de las familias en zonas de riesgo no mitigadle.
4. Ejecucin obras de mitigacin de riesgo en las zonas afectadas.
5. Construccin central de Abastos.
6. Reubicacin instalaciones militares del Ejercito Nacional que se encuentran en la
zona urbana o de expansin.
7. Relocalizacin Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes.
8. Centro Cultural y Parque Centenario.
9. Desarrollo de la red vial.
10. Proyecto de renovacin urbana.
11. Ciudadela Habitacional Siglo XXI.
12. Unidad deportiva Villa Amaznica
Articulo 157. El presente Acuerdo entra en vigencia a partir de su aprobacin y sancin y
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CUMPLASE
Dado en Florencia, Departamento del Caquet a los nueve (9) das del mes de agosto de
dos mil (2000).HENRY NOREA PENAGOS
Presidente

MISAEL ROMERO HERREO

Secretario General
CERTIFICA:

Que el presente Acuerdo fue discutido y aprobado por la comisin Primera o del Plan en
primer debate el 10 de mayo de 2000, segn ponencia presentada por la H. Concejal
PATRICIA PINILLA PATIO y segundo debate en plenaria los das 5, 6, 7, 8 y 9 de
agosto de 2000.
MISAEL ROMERO HERREO
Secretario General
SECRETARIA GENERAL:
Florencia, 24 de agosto de 2000, en la fecha pasa el
presente Acuerdo al Despacho de la Alcaldesa Popular de Florencia, para su
correspondiente sancin y publicacin, va en un (1) original y una (1) copia.
MISAEL ROMERO HERREO
Secretario General
Marisol R.