ENSAYO PLANES DE DESARROLLO

INTEGRANTES
RITA ROGADO
LUISA NEGRETE
VIVIANA GUZMAN
RICARDO PEREZ
YONY HERNANDEZ

TUTOR:
DIDIER DAVID DURANGO ALVAREZ

MACROECONOMIA

UNIVERSIDAD DE CORDOBA
ADMINISTRACION EN FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
III SEMESTRE
MONTERIA
2015

PLANES DE DESARROLLO DE LOS LTIMOS CUATRO PRESIDENTES DE

COLOMBIA
A travs de este ensayo se pretende conocer y estudiar las diferencias entre la
polticas contra el desempleo, inflacin y la composicin del producto interno bruto
de los ltimos cuatro gobierno que ha tenido Colombia y como ha sido impacto en
la economa del pas.
Ernesto Samper Pizano Presidente de la Repblica de Colombia 7 de agosto de
1994 7 de agosto de 1998 Candidato del Partido Liberal a la Presidencia de la
Repblica de Colombia 1994 (nacido en Bogot; 3 de agosto de 1950) es un
abogado, economista y poltico colombiano
Plan de desarrollo el salto social quizs el ms polmico de los cuatro
presidentes que gobernaron el pas en los ltimos quince aos. En materia
econmica, su administracin represent un gran retroceso, especficamente por el
costo tan alto que sobre las variables econmicas tuvo el proceso 8.000. El pas fue
descertificado por el gobierno de Estados Unidos y, al finalizar su periodo
presidencial, la imagen de Colombia a nivel internacional estaba bastante
deteriorada. No obstante, en materia social hubo avances importantes, en particular
en salud. como presidente anuncio que su gobierno se convertira en el tiempo de
la gente su plan de desarrollo tiene como meta final formar un nuevo ciudadano
colombiano; ms productivo en lo econmico, ms solidario en lo social, ms
participativo y tolerante en lo poltico, ms respetuosos de los derechos humanos
y por tanto ms pacfico en las relaciones con sus semejantes, ms consiente del
valor de la naturaleza y por consiguiente menos depredador, ms integro en lo
cultural y por tanto ms orgulloso de ser colombiano. En cuanto al programa contra
el desempleo tendr dos componentes. Un plan de reconversin agrcola para
defender el empleo rural, y un plan de modernizacin industrial para ampliar las
oportunidades de trabajo en las ciudades. Su ejecucin ser concertada con los
productores y trabajadores para permitir tasas de crecimiento superiores al 5%
anual. Habr un programa de entrenamiento y reubicacin laboral, asociado con la

creacin de un seguro de desempleo. Los planes de reconversin y modernizacin

estarn basados en un programa de inversin en capital humano (educacin),
mejoramiento de la infraestructura fsica y programas cientficos y tecnolgicos. Los
planes sern financiados con los recursos adicionales provenientes de CUSIANA.
Para ver la prdida de dinmica econmica basta comparar las cifras previstas de
crecimiento porcentual del Producto Interno Bruto PIB total, componente
fundamental de la oferta, con el crecimiento real observado, aadiendo, para
apreciar la contundencia de lo ocurrido, el clculo de los montos a que habra
llegado el PIB total, de realizarse lo previsto, y el valor efectivo a que lleg, durante
los cuatro aos del gobierno SAMPER PIZANO. Se aade el PIB per cpita (por
habitante) en pesos constantes, aunque desde el punto de vista del ingreso es un
indicador engaoso, por las diferencias que oculta. Por tanto, ms adelante se
revisarn otros indicadores que manifiestan mejor el desarrollo humano. De acuerdo
con una de las formas para medir el dficit fiscal la relacin deuda externa sobre
PIB, el gobierno Samper estimaba que sta se ubicara en 29% del PIB en este
periodo. Los gastos de funcionamiento se esperaban reducir de 4.2% del PIB al
3.9% del PIB (sin incluir los envos por concepto de transferencias). Para fortalecer
los ingresos, el gobierno no pretendi cambiar las tasas impositivas contempladas
en la Ley 6 de 1992, sino a cambi busc racionalizar la estructura tributaria y
eliminar las exenciones. Este mejora permitira el alcance de un recaudo tributario
proporcional al 1.4% del PIB para 1998. Las privatizaciones cobran importancia para
este mandato al representarle ingresos adicionales al gobierno nacional central de
0.7% del PIB en promedio. De igual forma, las concesiones que seran otorgadas a
las telecomunicaciones, ayudara a compensar las necesidades de financiamiento.
Las inversiones del Estado seran parte de una recomposicin del gasto pblico, en
la cual el sector social (incluye inversin en capital fijo y transferencias regionales)
se incrementara de 3.5% del PIB entre 1991 y 1994, a 6.3% en este cuatrienio
Samper Propuso un pacto social para controlar la inflacin consistente en concertar
con los tres sectores encargados de la economa (el estado, los empresarios y los
trabajadores).

Andrs Pastrana Arango (Bogot, 1954) Poltico colombiano que fue presidente
de la Repblica entre 1998 y 2002. Hijo del ex presidente Misael Pastrana Borrero,
se gradu en derecho por la Universidad de Bogot y ampli estudios de derecho
internacional en la universidad estadounidense de Harvard.
Cambio para construir la paz este plan est conformado por cuatro estrategias
Que son:
Consolidad la democracia hacia un estado participativo
Fortalecimiento del tejido social
Desarrollo de la paz como instrumento de cambio
Las exportaciones como motor de crecimiento
Recibe el pas dentro de una recesin econmica y financiera, una delicada
situacin de orden pblico, desertificacin por parte del gobierno de los estados
unidos por todo lo ocurrido durante del gobierno de Ernesto Samper, una falta de
intencin de inversin extranjera, desplazamiento de la poblacin por la grave
situacin de orden pblico (guerrilla, paramilitarismo y narcotrfico) y unos
indicadores de desempleo del 12% e inflacin del 18%. Este plan pretenda
promover un plan econmico para crear empleo, y de esta forma bajar este
indicador, otro punto importante era la reduccin del IVA del 16% al 12% y dando
objetividad al nombre pretenda adelantar una estrategia de paz dirigida por el
mismo presidente. La posibilidad de hacer realidad estos objetivos y metas
propuestas est condicionada por la capacidad del gobierno de llevar a cabo un
manejo adecuado del escenario macroeconmico. dentro de las estrategias
propuestas en el plan de desarrollo para disminuir el desempleo est la de promover
la produccin de riqueza y la reduccin significativa de las tasas de desempleo,
especialmente en los grupos ms afectados como las mujeres y los jvenes para
asegurar su distribucin equitativa, al eliminacin de la pobreza, con relacin a la
paz pretende contribuir a la generacin a la generacin de una cultura que nos haga
aptos para el ejercicio cotidiano de la convivencia en solidaridad, tolerancia y
respeto a los derechos humanos como base para la reconciliacin nacional.

Este gobierno sufri en 1999 la diferencia ms grande durante las ltimas dcadas
del clculo de indicadores como la inflacin y ajustes econmicos que modifican el
producto interno bruto, una crisis fiscal de gigantescas proporciones donde el dficit
consolidado alcanzo el 5.2% del PIB y con severos ajustes monitoreados por el
fondo

monetario

internacional,

el

endeudamiento

pblico

logro

niveles

exageradamente altos. El objetivo de este gobierno dentro de su plan de desarrollo

es alcanzar para el ao 2002 una disminucin de la inflacin a un digito dando al
banco de la republica la responsabilidad del ritmo de disminucin en coordinacin
con las polticas generales del gobierno. En trminos de contribucin al crecimiento
el gobierno pronostica una cada real del PIB de 1.7% la cual se compensara por la
contribucin positiva de las importaciones de 1.7% y de las exportaciones de un 2%
aun cuando la verdad es que el crecimiento del PIB del gobierno pastrana fue
insignificante el ms bajo de todos los tiempos con apenas 0.51%.

ALVARO URIBE VLEZ Naci el 4 de julio de 1952 en Medelln. Est casado con
Lina Moreno. Tiene dos hijos: Toms y Jernimo. Es abogado de la Universidad de
Antioquia, especializado en Administracin y Gerencia de la Universidad de
Harvard. En 1998 y 1999 fue profesor asociado de la Universidad de Oxford en
Inglaterra, gracias a la Beca Simn Bolvar del Consejo Britnico.
Dentro de los objetivos del gobierno de Uribe Vlez en el plan de desarrollo estn
los siguientes: brindar seguridad democrtica, impulsar el crecimiento econmico
sostenible y la generacin de empleo, construir equidad social e incrementar la
transparencia y eficiencia del estado
El Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario y Estado
Comunitario: desarrollo para todos centra sus prioridades en las polticas y
estrategias de Seguridad Democrtica, crecimiento y generacin de empleo, cierre
de las brechas de inequidad, acometimiento de la Revolucin Educativa y
Renovacin de la Administracin Pblica.

Con la reactivacin de la economa, el impulso a las polticas sectoriales y la reforma

laboral, el Gobierno busca generar ms de 300 mil empleos y reducir la cifra de
desempleo a niveles del 10 por ciento hacia finales de la actual administracin.
El Plan se incluye la Revolucin Educativa para incrementar los cupos de la
educacin bsica, media y superior y retirar a los jvenes de la competencia en el
mercado laboral. Los grandes pilares de esta estrategia son el impulso a los
sectores de la vivienda y la construccin, a travs de la vivienda de inters social y
un paquete de estmulos para reactivar el crdito hipotecario. Estas iniciativas
sumadas a una tasa de cambio competitiva, bajas tasas de inters y la entrada en
vigencia de las preferencias andinas en el mercado de Estados Unidos (Atdea),
promovern la generacin de ms fuentes de empleo.
Tambin, se fomentarn el mejoramiento del capital humano, la ciencia, la
tecnologa y el fortalecimiento de una poltica comercial coherente que conduzca a
la insercin ordenada de la economa nacional en el mundo.
Para cerrar las brechas sociales propone directrices de su poltica econmica para
la interrupcin de las inequidades sociales que distancian en calidad de vida a
pobres y ricos, el campo y la ciudad, las mujeres y los hombres y la diversidad
tnica. Para tal fin se incrementar la cobertura de todos los niveles de educacin,
se apoyar a las madres cabezas de familia y se darn mejores oportunidades a los
colombianos ms pobres del pas
Propone continuar con una poltica macroeconmica que coadyuve a una tasa de
crecimiento de 6.0% anual, que mantenga una inflacin y un dficit fiscal bajos, y
una reduccin de la deuda pblica neta. Reformar el estatuto orgnico de
Presupuesto e integrar nociones como la evaluacin del gasto y el presupuesto por
resultados, Promover una reforma tributaria para crecer con un sistema simple,
equitativo y competitivo, que promueva el ahorro y la inversin.
Como meta para el cuatrienio, se crearn las condiciones para que la inversin
pblica y privada en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin aumente de
manera paulatina y sostenible hasta alcanzar el 0,6 % del PIB al finalizar el presente
gobierno. Las proyecciones muestran un aumento de la inversin total como

porcentaje del PIB de 15% a 16% entre los aos 2003 y 2006, coincidiendo
con

un crecimiento de la inversin privada superior al 6% hacia el final del

cuatrienio. Igualmente, se espera un aumento importante de la productividad

y una reduccin sustancial de la tasa de desempleo. La mayor actividad econmica
durante el cuatrienio estar originada en el sector privado. Los sectores ms
dinmicos sern construccin, industria y agricultura, lo que, a su vez, generar una
mayor demanda por transporte, comercio, y electricidad, gas y agua, entre otros
sectores
Juan Manuel Santos Caldern (Bogot; 10 de agosto de 1951) es un poltico,
periodista y economista colombiano, actual presidente de Colombia desde el 7 de
agosto de 2010. Tras desempearse como periodista, incursion a la poltica
hacindose miembro del Partido Liberal Colombiano, fue ministro de Comercio
Exterior durante el gobierno de Csar Gaviria, ms tarde hizo parte del gobierno del
conservador Andrs Pastrana Arango en el que se desempe como ministro de
Hacienda. Pertenece a la familia Santos, anterior propietaria de El Tiempo. Despus
de consolidarse el gobierno de lvaro Uribe en la presidencia en 2002, Santos dej
el partido liberal y fue uno de los creadores del Partido de la U, fue nombrado
ministro de Defensa de Colombia durante el gobierno Uribe desde julio de 2006
hasta mayo de 2009.
El propsito es implementara polticas para aumentar la competitividad de la
economa y la productividad de las empresas, en especial en aquellos sectores con
alto potencial de impulsar el crecimiento econmico del pas en los prximos aos.
En este sentido, se han definido cinco locomotoras de crecimiento que son: nuevos
sectores basados en la innovacin, el sector agropecuario, la vivienda, la
infraestructura y el sector minero-energtico. Por definicin, las locomotoras son
sectores que avanzan ms rpido que el resto de la economa en los prximos aos
las 5 locomotoras incrementaran crecimiento econmico del pas en 1,7 puntos
porcentuales por ao, reducirn la pobreza durante el cuatrienio en cerca de un
1,2% y la indigencia en cerca del 1,0%, y adicionalmente disminuirn la tasa de
desempleo en 26 puntos bsicos por ao. Ahora bien, no todas las locomotoras

tienen un impacto equivalente sobre estos indicadores. Unas locomotoras son ms

intensivas en empleo o en capital, otras impactan en mayor medida a la poblacin
ms pobre, y otras son ms susceptibles de crecer a grandes velocidades por
causa, por ejemplo, de cambios de coyuntura en el panorama internacional. Por lo
tanto, sin desconocer los dems efectos econmicos y sociales que estos sectores
generan, cada locomotora cumplir un propsito especial en el desarrollo
econmico y social del pas de los prximos aos. Colombia debera plantearse una
meta ms ambiciosa en crecimiento, para alcanzarla en forma progresiva. Dicha
meta es necesaria si se quieren superar los problemas de pobreza e inequidad en
tiempos histricamente reducidos y si, adems, no se quiere un pas rezagado con
respecto al desarrollo que otros logran.
A modo de comparacin de los aspectos de los planes de desarrollo de los ltimos
cuatro gobiernos como son poltica contra el desempleo inflacin y composicin del
PIB podemos afirmar que los gobiernos de Ernesto Samper y Andrs Pastrana
sumieron al pas en una crisis que comienza con todo lo que implico el proceso 8000
y la desertificacin de estados unidos; como tambin las medidas tomadas por el
gobierno de Andrs Pastrana que realmente empeoraron al situacin econmica de
empleo y educacin del pas aunque los planes de desarrollo fueran bien planteados
no tuvieron en cuenta los recurso necesarios para llevar a cabo todas esas ideas
por el contrario con los dos ltimos gobiernos Colombia mejoro estos aspectos que
estamos evaluando en este ensayo y pudieron llevar a cabo en gran medida lo
propuesto en sus planes de desarrollo Sin embargo, las Bases no plantean poltica
ni meta alguna respecto a la inflacin. En definicin de la poltica y de la meta, en
lnea con la inflacin internacional, deber tenerse en cuenta que tasas de inflacin
elevadas dificultan la inversin y el crecimiento del pas, as como tambin el que
las personas no puedan tener acceso a estudios hace que aumente la pobreza el
empleo informal y por ende la violencia por parte de estas personas que no han
estudiado y ven en las guerrillas, bandas criminales y narcotrfico una opcin de
ingresos.

Cabe destacar que muchas veces se puede contar con una estrategia de gobierno
bien elaborada, sin embargo un ejemplo claro son los vicios con los cuales se han
encontrado varios presidentes para ejercer una labor digna dentro de cada mandato.
Sin importar su color poltico y los modelos que se quieran implantar siempre existir
un solo frente de ataque como en estos tres ltimos gobiernos. Tal vez nuestro
presidente actual tenga una clara visin de avanzada en bloque para defender ideas
que son destacables de sus antecesores y as no caer en el error del populismo
inmediato Personalmente pienso que el presidente Uribe ha hecho una gestin muy
positiva para el desarrollo del pas, pero no estoy de acuerdo a un tercer mandato,
debemos buscar un nuevo dirigente con ideas frescas, que acab con el conflicto
armado de una forma pacfica, pero debemos hacerlo de forma responsable,
informndonos muy bien para no dejarnos llevar por ideas populistas.