Paz significa Tierra y Territorio

Por Angela Patricia Sastre Catlico

marzo de 2016
Suenan Ondas de Paz! lo hemos pensado as, porque es una onda que arranca, que comienza a sonar a
travs de la radios para construir ese imaginario de paz que tenemos las comunidades sobre lo que
escuchamos a diario de los dilogos de la Habana.
Del Acuerdo de Paz no tenamos una reflexin de lo que poda implicar estos acuerdos para el Putumayo, por
eso para nosotros mas que un proyecto es un aprendizaje, es encaminar ese imaginario que tenemos para
construir paz en nuestros territorios.
Liverman Rengifo, Red CANTOYACO.

Pensar y movilizar a los y las ciudadanas putumayenses hacia la Paz fue el propsito que reuni a
GRUPO COMUNICARTE con productores y directores de la Red de Radios Comunitarias del Putumayo
CANTOYACO, jvenes de colectivos de comunicacin y mujeres de organizaciones sociales del
Departamento en septiembre de 2016 en el Centro de Creacin de Contenidos Culturales del Putumayo
en Puerto Caicedo. El ejercicio inicial que propona informar y divulgar sobre los contenidos de los
Acuerdos de Paz que se adelantan en la Habana, Cuba, fue mas all y abri espacios a la reflexin y
al contraste con la realidades que vive la regin; as naci Suenan Ondas de Paz! Ondas ciudadanas
que transforman. El proyecto hoy avanza llegando a mas puntos geogrficos en la formacin y
fortalecimiento de reporteros de Paz. Los primeros equipos dieron cubrimiento al Valle del Sibundoy,
Orito, Mocoa, Puerto Guzmn, Puerto Ass y Puerto Caicedo. El panorama es estimulante, pero, cmo
la radio logra movilizar hacia la construccin de la Paz en una zona azotada y enquistada por la guerra
y la violencia?
El Departamento del Putumayo est ubicado al sur de Colombia en la regin Amaznica. Tiene una
superficie de 24.885 km y se divide en 13 municipios en los que viven unos 342.000 habitantes. Su
capital es la ciudad de Mocoa. Varias etnias indgenas habitan las ricas tierras del Putumayo, la mayora
pertenecientes a los grupos inganos, pastos, awas, muruy, yanaconas, huitotos, sionas, kofanes,
kamentsa, coreguajes, quichuas y paeces. Al sur, los ros Putumayo y San Miguel marcan las fronteras
de Colombia con Per y Ecuador1.

1
Humanas Colombia. (2015) Putumayo:Distrito Especial Minero. Recuperado de
http://www.humanas.org.co/pagina.php?p_a=79

Su ubicacin estratgica, condiciones geogrficas, debilidad institucional y exuberantes riquezas

naturales hacen que el Putumayo desde mediados de siglo XX sea epicentro del conflicto armado por
la confortacin entre guerrillas, ejercito, paramilitares y bandas criminales como consecuencia, en la
dcada del 60, de la explotacin del caucho y en este ltimo siglo por el control de la explotacin del
petrleo, de las zonas estratgicas de frontera con Per y Ecuador, de la explotacin y comercializacin
de la hoja de coca, el trfico de estupefacientes, insumos y armas, entre otros. Su alto impacto en la
violacin de los Derechos Humanos, del Derecho Internacional Humanitario, especialmente con el pas
fronterizo de ecuador, y la destruccin del pulmn amaznico han llamado la atencin internacional, al
ser uno de los departamentos ms afectados por el conflicto en Colombia. El total de personas
expulsadas del departamento desde 1985 a 2015, equivale a cerca del 60% de la poblacin del
departamento por cuenta de las masacres, desapariciones, reclutamiento armado, 30% de desempleo,
afectacin econmica por la captacin ilegal de dinero en pirmides, la erradicacin forzada como las
fumigaciones o las erradicaciones manuales no concertadas de los cultivos de coca, entre otras.
Paz significa Tierra y Territorio
A la luz de los acontecimientos y las vivencias, los medios comunitarios volveran a dar el mismo
cubrimiento a otro proceso de paz? Desde el 96 ya los habitantes del Putumayo y los medios de
comunicacin haban vivido y pasados por varios.
Putumayo requiere informacin, consenso de voluntades y participacin. La construccin conjunta de cmo se van a operar
los cinco puntos del Acuerdo de Paz en la regin garantiza la seguridad a las familias y a la comunidad.
Premisa de los encuentros !Suenan Ondas de Paz!

Trazar la agenda de las realizaciones radiales inici con las jornadas de revisin de los seis puntos del
Acuerdo de Paz en las que productores y directores de radio compartieron sus inquietudes, vivencias,
experiencias de trabajo con las comunidades y las denuncias que se presentaban en los encuentros
de las organizaciones sociales del Putumayo. El proceso revis qu y cmo de lo propuesto en Cuba
tena relacin, no solo con lo que se vive, sino con lo vivido en el Putumayo. Por qu olvidar, si aun
las heridas estn abiertas? Dejaron huellas profundas y aprendizajes importantes para no repetir o para
saber caminar este nuevo proceso que el gobierno propone. Sara Fernndez de Tejedoras de Vida
en Puerto Caicedo

Acuerdo de Paz en la Habana, sept. 2015

1.
2.

El Acceso y uso de la tierra

La participacin poltica

3.
4.
5.
6.

El fin del conflicto

La solucin al problema de las drogas ilcitas
Las vctimas y
La etapa de implementacin, verificacin y refrendacin del Acuerdo

El abordar el primer punto de la Poltica de Desarrollo Agrario Integral a la luz del Putumayo llevo a
dividir y cubrir el territorio en cuatro frentes de uso y acceso a la tierra: El uso campesino, el uso indgena
o ancestral, la tenencia y uso de los terratenientes, el uso minero o corporativo y el uso estatal de
reserva o de Parques Nacionales. Cinco producciones radiales de !Suenan Ondas de Paz! abordan
esta realidad putumayense a travs de las voces de lideres campesinos y sindicales que expresan la
imposibilidad de hablar de Reforma Agraria porque ya el territorio est cedido a las petroleras y a la
industria minera.

Este primer punto acordado en la Habana incluye tambin el desarrollo social del territorio en trminos
de educacin, salud, erradicacin de la pobreza, estmulo a la produccin agropecuaria y a la economa
solidaria y el sistema de seguridad alimentaria. En el tema educativo se hablo de la rpida desaparicin
de las escuelas rurales, que no superan 20 nios en total, en esto incide el desplazamiento a las
ciudades y cabeceras municipales, que en lo urbano presentan sobre cupo y hacinamiento de
estudiantes, para quienes no hay suficientes docentes, y los que existen mas que elegidos con criterio
de calidad educativa, responden a cuotas polticas.

Frente a estas condiciones de la educacin

tradicional, el equipo de !Suenan Ondas de Paz! Propone abrir espacios radiales para crear la Ctedra
de la Amazona y el Putumay que busca recuperar las lenguas y saberes ancestrales; as mismo aportar
a una poltica educativa que priorice contenidos, que construya y visibilice espacios basados en
vivencias para la paz.
Por su parte, abordar la realidad de la salud en el Putumayo es fundamental para alcanzar la paz.
Contar con 14 pueblos indgenas, afrodescendientes y colonos como habitantes del territorio implica
que las polticas de la Salud no solo se deben concertar con las instituciones prestadoras de servicios
de salud aprobadas por el Estado, sino tambin con las mximas autoridades de la medicina ancestral,
teniendo en cuenta que la comunidad acude a la medicina occidental solo como ultima instancia. Por
ello es importante reconocer el valor sagrado que las comunidades indgenas le dan al cuerpo en su
relacin con la Tierra y el Territorio que son la vida. Un avance es la creacin de la 5a zona de la
mesa de salud del Pueblo Pasto, desde all se ha creado el Instituto de Medicina Ancestral.

Otro aspecto incluido en el primer punto de la Poltica de Desarrollo Agrario Integral es la erradicacin

de la pobreza, que para la reflexin que nos ocupa no se consider sin antes pensar en la extrema
riqueza en el territorio, Qu es pobreza? Para quin? Las pobrezas que miden los estndares
nacionales, que se construyen mas desde ndices de hbitos de consumo y acumulacin y tenencia de
bienes, no contemplan necesariamente lo que seria pobreza; por ejemplo para las comunidades
indgenas del Putumayo, las realidades que expresan pobreza son:

Hambre, ignorancia,

analfabetismo, abandono, mendicidad, progreso, asistencialismo, subsidios del estado que lleva a una
pobreza de espritu y de compromiso con sus gentes.
Siguiendo con el primer punto, el Acuerdo contempla tambin el estmulo a la produccin agropecuaria
y a la economa solidaria. Para empezar un aporte real al Proceso de Paz en el Putumayo en trminos
de economa a escala humana, es entrar a considera el valor y el costo de la Produccin de saberes,
de memoria y de tradiciones. Entonces frente al Plan de Desarrollo Nacional en el Putumayo las
comunidades articulan el Pladya (Plan Integral Amaznico) que moviliza las iniciativas econmicas y
productivas que promueven el valor y el consumo de lo local y lo ancestral, fortalecido adems con los
Planes de vida familiar, comunitarios y veredales. En los encuentros del Pladya tambin se afianza un
tema coyuntural como lo es el de la Soberana alimentaria, que para el caso del Acuerdo de Paz de la
Habana es denominado Sistema de seguridad alimentaria. Los pueblos indgenas y afrodescendientes
del Putumayo definen como Soberana lo que se concibe desde la autonoma de priorizar los alimentos
que la comunidad conoce, maneja y consume. En este sentido es primordial no repetir experiencias
de animales y semillas trados, asesorados por tcnicos y profesionales que desconocen el territorio y
rechazan o desechan la labor y la experiencia de las comunidades en lo agropecuario y lo organizativo
para la economa. Pero recalca el equipo !Suenan Ondas de Paz! que para lograr estas condiciones
de soberana hay que garantizar ante todo la preservacin de las condiciones de biodiversidad
presentes en el Territorio del Putumayo y la legitimacin del valor de la vida en relacin con la garanta
de la misma vida en el planeta. (Panamazona)
Memoria y reconciliacin

Siendo el primer punto del Acuerdo de Paz el mas lgido para el Putumayo, sigue en
importancia para el cubrimiento en medios comunitarios, el cuarto Punto: Solucin al problema
de las drogas ilcitas. En el tema de sustitucin de cultivo ilcitos el grupo seala la importancia
de recuperar y resaltar experiencias de sustitucin. Cmo fue la vida de quienes cultivaron
antes, durante y despus de la coca? Como solucin al fenmeno se plantea considerar los
dos usos de la hoja de coca, delimitar y recuperar la memoria de los dos procesos: La historia
del uso ancestral de la coca y la historia del narctico a base de coca. Los programas y polticas
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en este sentido debern contemplar la creacin de herramientas y estrategias de veedura y

control a los organismos que trabajan en la sustitucin y solucin, con el fin de garantizar que
no refuercen el problema del trafico de drogas ilcitas. El Acuerdo de la Habana propone
Programas de prevencin, pero en contraste jvenes del Colectivo Santiago del Alto Putumayo
demuestran como hasta ahora estas son iniciativas que no salen de lo institucional, mientras
afuera en los centros educativos crece el trafico de drogas y la desesperacin de jvenes y
familias que a solas y con vergenza conviven con el problema. El colectivo de comunicacin
proponen desde su experiencia el acompaamiento, la educacin y el trabajo como un
verdadero camino de paz.
Con un 60% de la poblacin desplazada de sus Territorios se podra decir que en el Putumayo todos
han sido vctimas directas de la guerra. El quinto punto de los Acuerdos de la Habana habla de Vctimas.
Frente a este punto el equipo de produccin expresa que el objetivo seria garantizar los Derechos
humanos de las vctimas y hacer un

proceso de Verdad que implique hacer una memoria del

desplazamiento forzado en el Departamento en conexin con las realidades y regiones aledaas que
han incidido en este fenmeno. En este entramado complejo que se configura la violencia los puntos
del acuerdo se entrelazan, y aqu se considera coyuntural reflexionar sobre la mirada que tiene la
comunidad de un Estado que empobrece y victimiza a travs de ayudas asistencialistas como los
subsidios Todos somos vctimas? En qu medida?. Luego de recorrer la guerra, es indispensable
visibilizar los ejercicios y experiencias de Resistencia Pacfica, a pesar del abandono del Estado. La
poltica como estrategia podra crear programas que promuevan la reconciliacin y la convivencia
pacfica, de manera que aporte a derribar los muros que hacen los estereotipos y los estigmas a que
se exponen las comunidades del Putumayo como maltratos, desplazamientos y el despojo de sus
derechos para ejercer su ciudadana.
Faltan por analizar dos puntos, fin del Conflicto y participacin poltica. En el caso del tercer tem del
Acuerdo de Paz de la Habana, Fin del conflicto, el ejercicio evidenci mas incertidumbres que
horizontes para ayudar a definir el panorama, por ejemplo en el tema de Garantas de seguridad.
Las Garantas de Seguridad se plantean para las Farc y el Estado? Que garantas se dan para las
comunidades? Qu se entiende por seguridad para el final de conflicto y cmo se ejerce esa
seguridad? Que pasa con el uso, tenencia y comercio de armas?

La participacin poltica, el segundo punto del acuerdo, se refiere a los derechos y garantas para el
ejercicio de la oposicin. Los participantes durante los encuentros consideraron que la labor,

comunicativa y de reportera se deba orientar hacia recuperar la memoria y reconstruir otros

procesos de paz adelantados en Colombia y cmo se vivieron en el Putumayo. Recordar para No
repetir. Trazar y ser memoria es buscar las Garantas para los actores y movimientos polticos; aun
ms para los que surjan.

Como medios comunitarios aportar los insumos informativos y las experiencias para que las
comunidades y los actores polticos e institucionales brinden la capacidad que permita el diseo de
medidas efectivas para promover mayor participacin en el consenso de unas polticas de igualdad de
oportunidades y condiciones, pensadas no en beneficio personal o particular, sino partiendo de los
ejercicio que adelantan las comunidades en donde los Planes de vida familiar, comunitarios y veredales
son la primera plataforma de participacin real. Desde estos espacios se puede hallar y reivindicar el
valor de la familia como la base de la convivencia y de la vida social, econmica y cultural en toda
poltica, plan o programa que se piense para el territorio.
Para el diseo y ejercicio del punto de mecanismos democrticos de participacin ciudadana se
propone recuperar las experiencias de campaas polticas, sus procesos, resultados, trato y
compromisos con las comunidades; en contraste se buscaran los ejercicios democrticos ancestrales.
cmo se designan representantes en las comunidades indgenas? Y se pondrn a circular y a
conversar la visin y experiencias de mujeres, jvenes, nios y nias como aporte fundamental en el
trazado de polticas publicas de participacin poltica.

Por su lado, el punto de la participacin poltica es una invitacin a redistribuir equitativamente el

mapa de medios comerciales, de inters pblico, comunitarios y educativos del Putumayo, en
respuesta las necesidades de acordar la paz con los actores sociales. En la actualidad qu
cobertura y participacin poltica tienen los medios comunitarios en comparacin con los medios en
manos de grupos armados?
!Suenan Ondas de Paz! Como estrategia movilizadora de paz
GRUPO COMUNICARTE comprendi que las producciones radiales investigadas por productores y
directores de !Suenan Ondas de Paz! ameritaba el diseo de un Manual de Pedagoga para los
Acuerdos de Paz como facilitador de la labor pedaggica y de reflexin en los AUDIOFOROS que se
realizan en las distintas comunidades y organizaciones sociales e instituciones a donde llega la
estrategia.

Adems de los reportajes radiales y el Manual de pedagoga la estrategia se fortaleci con la produccin

y circulacin de spots promocionales para radio y televisin, un documental de 15 minutos que da

cuenta del proceso histrico de la Red de Emisoras Comunitarias CANTOYACO, sus retos y visiones
sobre los Acuerdos de Paz de la Habana. A los resultados de la estrategia se suma la apertura de
Franjas temticas en emisoras comerciales y comunitarias sobre los Acuerdos de Paz y al apoyo
meditico en las parrillas de programacin en torno al tema de la Paz.

Este ejercicio de anlisis e incidencia se amplia y se multiplica en los AUDIOFOROS, que se han
realizado en Puerto Guzmn dirigido a lideres y otro en Orito con personas indiferentes al Proceso de
Paz o con poca o nula participacin (amas de casa, campesinos, comerciantes). El espacio de debate
y escucha mutua ha permitido la discusin de los puntos y continuaran apoyando la futura fase de
implementacin de los Acuerdos de Paz en el Putumayo. A travs del dialogo los participantes se
informan, reflexionan, analizan y comparten realidades comunes ligadas a los acuerdos de Paz, por
ello quienes participan alcanzan con su palabra en comn las propuestas que fijaran las agendas
publicas para la paz y su incidencia en la construccin de polticas publicas en los seis puntos de
los Acuerdos de Paz en Colombia y en el Putumayo.
Aprendizajes
Todo proceso o encuentro que abra puertas al dialogo para compartir lo que se es, el vivir, en lo que
se cree, el cmo se concibe el mundo, las expresiones particulares espirituales... hace una invitacin a
reconocer e interactuar con algo tan nuestro que configura la esencia de los pueblos: Nuestra identidad.
Precisamente lo que la guerra en el Putumayo, convertida en el pan de cada da, fue desdibujando, fue
volviendo invisible; cuando quienes habitan este territorio amaznico, al depender del narcotrfico, al
convivir con los grupos armados, al enfrentar procesos extractivos y mineros, paulatinamente hicieron
que este preciado insumo humano se fraccionara y se escondiera de la memoria, hacindo olvidar:
quines somos?, de dnde venimos? el camino andado, el dolor y la alegra, los lazos que les
hicieron familia, amigos, escuela, pueblo, barrio, vereda, lo que les integraba a una comunidad; a una
sociedad.

No es difcil hallar lo que nos une para tocar la vida de los escuchas, la radio como mediadora de
creacin y produccin es una receta natural que permite que se alce el espritu a travs de la
emancipacin de la palabra en este momento histrico de Colombia y del Putumayo.

De estigmatizados a protagonistas en la construccin de la Paz,

esto es el Buen vivir para la Amazona colombiana y de Abya Yala, la patria grande !