Universidad Los ngeles de Chimbote

Facultad de Ciencias Contables, Administrativas y Financieras

Escuela Profesional de Administracin

Curso: Planeamiento Estratgico

Planeacin Estratgico
5.1. LA PLANEACIN:
Introduccin
La planeacin estratgica no es un mecanismo para elaborar planes, es una
herramienta para administrar y para ordenar los cambios. Las organizaciones no
pueden ser mejores que sus gerentes. Las planeaciones estratgicas deben llegar
hasta las reas de la organizacin que apunta al desarrollo y no a las que solo
pueden manejar verbos en tiempo presente. No existen, modelos de planeacin
estratgica para lograrlos, proceso que se basa en una metodologa de participacin
de los ejecutivos de la organizacin en la toma de decisiones. Hoy el concepto de
gerencia es integral en busca de una mejor competitividad de la organizacin,
apuntalando su gestin en el manejo de la organizacin, la cultura y la estrategia que
no pueden ser obra exclusiva de un gerente.
5.2. DEFINICIN DE PLANEACIN
La planeacin estratgica permite adaptar la organizacin de nuevas y cambiantes
circunstancias de operacin. Se trata de disear el futuro, la imagen objetivo, que
sus directivos desean para la misma.
En el proceso de planeacin se detectan oportunidades, ventajas competitivas,
riesgos y debilidades vigentes de la organizacin en un horizonte de anlisis. Como
resultado de esto se elabora un documento que contiene las lneas de accin que
permitirn a la organizacin consolidar una posicin en su ambiente de desarrollo.
Este enfoque de planeacin es adecuado para todo tipo de organizaciones,
gubernamentales e instituciones de educacin e investigacin.
Planear es funcin del administrador, aunque el carcter y la amplitud de la
plantacin varan con su autoridad y con la naturaleza de las polticas y planes
delineados por su superior.

Propicia el desarrollo de la organizacin.

Reduce al mximo los riesgos
Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

El reconocimiento de la influencia de la plantacin ayuda en mucho a aclarar los

intentos de algunos estudiosos de la administracin para distinguir entre formular la
poltica (fijar las guas para pensar en la toma de decisiones) y la administracin, o
entre el director y el administrador o el supervisor. Un administrador, a causa de su
delegacin de autoridad o posicin en la organizacin, puede mejorar la plantacin
establecida o hacerla bsica y aplicable a una mayor proporcin de la organizacin
que la plantacin de otro. Sin embargo, todo los administradores desde, los
directores hasta los jefes o supervisores, planean lo que les corresponde.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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5.3. LA IMPORTANCIA DE LA PLANEACIN

Sin planes, los administradores no pueden saber como organizar a la gente y los
recursos, puede que no tengan ni siquiera la idea clara de que es lo que necesitan
organizar. Sin un plan, no pueden dirigir con confianza a esperar que otros los sigan
y sin un plan, los administradores y sus seguidores tienen muy pocas probabilidades
de lograr sus metas o de saber cuando y donde se estn desviando de su camino.
El control se convierte en un ejercicio ftil. Esta es la razn por la que se dedican
tanta atencin las estrategias organizativas, a los planes que los principales
administradores elaboran para satisfacer las metas generales de una organizacin.
Sus lectores son accionistas que utilizan esta informacin para juzgar el desempeo
actual de la organizacin y sus posibilidades de xito futuro.
5.4. ELEMENTOS DE LA PLANEACIN

Los Propsitos. Las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo cualitativo

que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo social.

La Investigacin. Aplicada a la plantacin la investigacin consiste en la

determinacin de todos los factores que influyen en el logro de los propsitos, as
como de los medios pticos para conseguirlos.

Los Objetivos. Representan los resultados que la organizacin desea obtener,

son fines para alcanzar, establecidos cuantitativamente y determinados para
realizarse transcurrido un tiempo especifico.

Las Estrategias. Cursos de accin general o alternativas que muestran direccin

y el empleo de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones ms ventajosas.

Poltica. Son guas para orientar la accin, son criterios lineamientos generales a
observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten dentro de una
organizacin.

Programas. Son esquemas en donde se establece, las secuencias de

actividades que habrn de realizarse para lograr objetivos el tiempo requerido
para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en
su consecucin.

Presupuesto. Es un plan ordenado y sistemtico expresado en valor monetario o

unidad de medida que abarca el ejemplo econmico y sus respectivos subperiodos y cubre todas las operaciones de las organizaciones.

Procedimientos. Establece el orden cronolgico y la secuencia de las

actividades que deben seguirse en la realizacin de un trabajo repetitivo.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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5.5. NORMAS TCNICAS DE PLANEACIN

Quien planifica, para alcanzar el xito en su gestin debe hacer que la plantacin:
Sea cooperativa, participativa e inspirada en una filosofa democrtica.
Sea integral y flexible para entender todas las fases, estructuras y procesos e
intervinientes del quehacer educativo.
Aspire a la mayor integracin de las estructuras, funciones y resultados que se
pretenden alcanzar.
Haga participar directa o indirectamente a los agentes del sistema educativo.
Evite improvisaciones y precipitaciones.
Sea basa en la realidad ambiental para entender los problemas de la sociedad en
su conjunto y del individuo.
Busque un clima de aprobacin y simpata por parte de quienes han de
interpretar y desarrollar.
Sea concreta y especfica.
Seale los medios para su propia evaluacin.

5.6. PROCESO DE LA PLANEACIN

Como ya se manifest anteriormente la plantacin es un proceso racional de
acciones tendientes a alcanzar objetivos en forma variable, rpida y econmica, los
pasos fundamentales del proceso de planeacin son:
a. Elaboracin del diagnstico, identificar el problema por superar, esto se
logra a travs de:
Definicin del problema.
Obtencin de la informacin completa en torno al problema.
Clasificacin y anlisis de la informacin.
b. Elaboracin del plan. Se inicia con la eleccin del tipo de plan, de acuerdo
con respuestas como esta:
Por qu debe hacerse?
Qu accin es necesaria?
Dnde se har?
Cundo se har?
Quin lo har?
Cmo se har?
Con que se har?
Cmo se sabr que se ha hecho?

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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c.

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Ejecucin y control del plan. Este se lleva a cabo por medio de:
Ejecucin de las acciones.
Aplicacin de las tcnicas e instrumentos de control.
Verificacin de los resultados.

FASES

INSTRUMENTO/MTODO

RESULTADOS

Visin y Misin

Diagrama de Abell

Declaracin visin y misin

Diagnostico

Anlisis externo (macro-ambiente y micro

ambiente).
Anlisis interno (recursos, capacidad,
aptitud).

Identificacin de oportunidades,
y amenazas demandas.
Identificacin de fortalezas y
debilidades

Formulacin de objetivos
y estrategias

Matriz FODA

Determinacin de los objetivos,

estrategias, planes y proyectos

Sistema de monitoreo y
evaluacin

Indicadores de desempeo

Control de resultados de
evaluacin de impacto

5.7. EL ANLISIS DE PROBLEMAS EN LA PLANEACIN

Los problemas constituyen el primer insumo de procesos de planeacin. Se planifica
a fin de que la presencia de estos problemas sea controlada, minimizada o prevista
por los actores que gobiernan los procesos organizacionales. Sin problemas la
planeacin se hace innecesaria.
Al planificar basndose en problemas se procura la concentracin de los esfuerzos
institucionales los asuntos que obstaculizan los procesos organizacionales que
afectan negativamente los servicios que como respuesta se provee al entorno.
El anlisis de la realidad que se pretende intervenir a travs de un proceso
planificado de acciones se descompone en varias etapas secuenciales:

Identificacin de los problemas

Descripcin del mismo
De sus causas y efectos
La jerarquizacion de causas
La diagramacin y la seleccin de nudos crticos

5.8. VENTAJAS DE LA PLANEACIN ESTRATGICA

La planeacin estratgica ofrece puntos importantes para las actividades de la
organizacin. Al servirse de ella los gerentes dan a su organizacin objetivos definidos
con claridad y mtodos para lograrlo.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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Este proceso de planeacin les ayuda a prever los problemas antes que surjan y a
afrontarlos antes que se agraven, tambin ayuda a los gerentes a reconocer las
oportunidades seguras y riesgosas y a elegir entre ellas.
Todo este proceso de plantacin y direccin estratgica se produce sobre la base de
la teora general del sistema, la cual consiste en un conjunto organizado de
elementos integrados y ordenados lgicamente entre si, que tienden hacia un mismo
fin, supone la existencia de una serie de procesos interconectados cuyo resultado
global es superior al resultado de cada uno de ellos separadamente.
Partiendo de la propia expresin de que la planeacin estratgica evoca un viejo
dilema, la planeacin implica algo de rigidez e inflexibilidad y por su parte estratgica
indica adaptacin, cambio y flexibilidad. Es por eso que en estos tiempos convulsos
de constantes cambios, en el mundo se acostumbra ha hablar de gerencia o gestin
estratgica.
Gestin estratgica es un proceso que permite a las organizaciones ser preactivas
en la proyeccin del futuro en sus tres etapas: formulacin, ejecucin y evaluacin
logrando a travs de ellos los objetivos de la organizacin.
Al hablar de gestin debemos tener en cuenta que la herramienta fundamental esta
en la brjula, en la determinacin correcta del destino a donde hay que conducir el
sistema. La cuestin derivada esta en el mapa, en la seleccin adecuada de las
opciones y avance para cada seleccin garantizando que cada paso conduzca y
hacer que al destino, no que aleje o desvi.
Se trata fundamentalmente de definir una proyeccin a largo alcance para el
desarrollo de los sistemas, basado no en la suposicin de un futuro conveniente
para la direccin, sino la determinacin de cursos de acciones flexibles, lo
suficientemente conveniente para cada futuro que se pudiera presentar ante el
sistema.
Existen muchos modelos de direccin estratgica dentro de ellos, se encuentran los
modelos de decisin u optimizacin. Los cuales son tiles en la plantacin para
determinacin del mejor curso de accin entre alternativas disponibles.
Los modelos para formulacin, implantacin y control de la estrategia requieren de
cierta flexibilidad y de un mnimo estructuracin, permitiendo el uso de diferentes
herramientas que contribuyen a la intensificacin del pensamiento creativo y as
ofrecer las soluciones adecuadas.
Responsabilidades de planeacin es de todo directivo
La planeacin estratgica es una funcin de todo director a cualquier nivel de su
organizacin. Despus de mucho estudiar la planeacin, estratgica, se llego a la
conclusin de adaptar catorce puntos sumamente importantes para el directivo
encargado de tomar decisiones dentro de la planeacin, dentro de la organizacin y
se enumeraron de la siguiente manera:
1. Establecimiento de objetivos: decidir sobre la organizacin u organizaciones a
los cuales la compaa o divisin se dedican y otros factores importantes que
guen y caractericen la organizacin, como el crecimiento continuo. Un objetivo
generalmente es de naturaleza permanente y no tiene lmite de tiempo.
Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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2. Estrategia de la planeacin: desarrollar conceptos, ideas planes para lograr

objetivos con xitos y para enfrentarse y derrotar a la competencia. La planeacin
estratgica es parte del proceso completo de planeacin el cual incluye
planeacin directiva y operacional.
3. Establecimiento de metas: decidir sobre metas a alcanzar dentro de un plazo
ms corto y de menor alcance que los objetivos pero diseados como objetivo
secundario especficos a elaborar los planes operacionales para llevar a cabo la
estrategia.
4. Desarrollar la filosofa de la compaa: establecer las creencias, valores,
actitudes y lineamientos orales que pueden agregarse, a como se hacen las
cosas aqu.
5. Establecer las polticas: decidir sobre los planes de accin para guiar el
desempeo de todas las actividades principales para llevar a cavo la estrategia
de planeacin de acuerdo con la filosofa de la organizacin.
6. Planear la estructura de la organizacin: desarrollar el plan de organizacin las
ligas que ayudan a las personas a unirse para desempear las actividades de
acuerdo con la estratgica, filosofa y poltica.
7. Proporcionar el personal: contratacin, seleccin y desarrollo de personas
incluyendo una proporcin adecuada de grandes talentos para ocupar los
puestos determinados en el plan de la organizacin.
8. Reestablecer los procedimientos: determinar y prescribir como se llevaran a
cavo todas las actividades importantes y rutinarias.
9. Proporcionar instalaciones: proporcionar la planta, equipo y otras instalaciones
fsicas necesarias para llevar a cabo la organizacin.
10. Proporcionar el capital: asegurarse de que la organizacin disponga de fondos
y crditos para las instalaciones fsicas y el capital de trabajo.
11. Establecimiento de norma: fijar las medidas de desempeo que permite de la
mayor manera la organizacin lograr sus objetivos a largo plazo con xito.
12. Establecer los programas y planes operacionales: desarrollar programas y
planes que dirijan las actividades y el uso de los recursos que cuando se lleven a
cabo conformen la estrategia, poltica, procedimientos y normas establecidas
permitan que las personas realicen sus objetivos particulares. Estas son las fases
del proceso completo de planeacin que incluye la planeacin estratgica.
13. Proporcionar informacin controlada: proveer hechos y nmeros para ayudar
a las personas a seguir la estrategia, poltica, procedimiento y programa, estar
pendiente de las fuerzas laborales exteriores y interiores; y medir su propio
desempeo contra los planes establecidos y las normas.
14. Motivar a las personas: dirigir y motivar a la gente de manera que actu la
filosofa, poltica, procedimientos y normas para realizar los planes de la
compaa.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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Todos estos procesos, sin acepcin, estn en una u otra forma comprendida dentro del
proceso de planeacin estratgica profesional.
Sin embargo, las responsabilidades y acciones directivas en algunos de los procesos van
ms all de la planeacin misma.
El problema consiste en que un proceso directivo de dominio, segn observador directivo
cuya palabra merece respeto, es un elemento es un elemento que se basa en la
planeacin estratgica; por ejemplo, motivar a la gente (punto 14) es un requerimiento
que es ms profundo que la planeacin.

EL PLAN
DEFINICIN DE PLAN
El plan se considera como la expresin de la planeacin. Tiene una duracin y
contenido preciso para actuar sobre la situacin presente de la organizacin, y
hacerlo evolucionar en el sentido deseado. El plan debe contener, los objetivos y
metas a alcanzar, los programas y proyectos y actividades a travs de los cuales se
van a lograr los objetivos y metas, los requisitos del personal, los recursos fsicos y
necesarios.
El plan puede ser corto, mediano a largo plazo. La expansin del plan vara segn la
circunstancia y grado de detalles necesario.
6.2. PERFIL DE UN PLAN
La formulacin de un plan educativo debe tener entre otras las siguientes
caractersticas.

Realista. Es conveniente que sea objetivo, se adecua a la disponibilidad concreta

de las potencialidades humanas y recursos econmicos, materiales, legales, etc.
Caso contrario puede resultar inaplicable e irrealizable.

Claro y Simple. No debe presentar aspectos oscuros o indefinidos, debe ser

comprensible.

Oportuno. Satisfacer las necesidades en el momento que las circunstancias lo

exijan.

Integracionista. Considerar todos los factores concurrentes y capaces de poder

colaborar a un mejor aprovechamiento de los recursos.

Previsor. Dentro de lo posible debe anticipar los futuros acontecimientos sin

poner en peligro su realidad.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera

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Concatenado. Debe incidir en los antecedentes y presentar para formular una

prediccin del futuro.

Estado. Debe poseer consistencia, presentar un contenido que merezca la

confianza no obstante a la flexibilidad o conjunto de alternativas posibles que
garanticen su operatividad.

Funcional. Su elaboracin y desarrollo debe de mandar la participacin d todos

los elementos humanos intervinientes para garantizar su efectiva ejecucin.

Programado. Hacer exposicin sistemtica de las acciones a realizarse, del

tiempo probable que se empleara en cada una de ellas y de los recursos
necesarios para cada actividad.

Informado. De fuentes confiables para determinar de forma precisa y fidedigna

todo los elementos de juicios.

Determinar recursos. Para garantizar una exitosa ejecucin del plan,

estableciendo su cantidad y calidad.

Divulgado. Plan aprobado y divulgado debe tener amplia difusin y que las
personas que lo van a poner en marcha lo conozcan con amplitud.

Elaborado por: Dr. Mg. A. Fernando Rubio Cabrera