Universidad Rafael Landvar

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Campus de Quetzaltenango

EFICACIA EN LA TRAMITACIN DE DILIGENCIAS DE

RECTIFICACIN DE PARTIDAS MEDIANTE JURISDICCIN
VOLUNTARIA NOTARIAL

TESIS

Gabriela del Pilar Galvez Rios

Carn 492402

Quetzaltenango, febrero de 2014

Campus de Quetzaltenango

AutoridadesUniversidad
de la Universidad
Rafael
Landvar
Rafael
Landvar
del Campus
Centraly Sociales
Facultad de Ciencias
Jurdicas

Campus de Quetzaltenango
Rector

Padre Rolando Enrique Alvarado S. J.

Vicerrectora Acadmica

Doctora Lucrecia Mndez de Penedo

Vicerrector de Investigacin
y Proyeccin Social

Padre Carlos Cabarrs Pellecer S. J.

Vicerrector de Integracin Universitaria

Padre Eduardo Valds Barra S. J.

Vicerrector
Administrativo
EFICACIA
EN

Ariel Rivera Irias DE

LA TRAMITACINLicenciado
DE DILIGENCIAS

Secretaria General

Licenciada Fabiola Padilla de Lorenzana

RECTIFICACIN DE PARTIDAS MEDIANTE JURISDICCIN

Autoridades de la Facultad
de
VOLUNTARIA
NOTARIAL
Ciencias Jurdicas y Sociales

TESISDr. Rolando Escobar Menaldo

Decano
Vicedecano

M.A. Pablo Gerardo Hurtado Garca

Secretario

M.A. Alan Alfredo Gonzlez de Len

Presentada a Coordinacin deLic.

Facultad
de
Erick Mauricio
Maldonado Ros

Director de rea Pblica

Directora de rea Privada

M.A. Helena Carolina Machado

Director de Ejes Transversales

Directora de Postgrados

Ciencias Jurdicas y Sociales

M.A. Enrique Sanchez Usera
M.A. Aida Del Rosrio Franco Cordn

Director de Crimfor

Por: Lic. Jos Eduardo Mart Guill

Director del Instituto de

Investigaciones Jurdicas

Dr. Larry Andrade Abularach

Gabriela del Pilar Galvez Rios

Directora del Bufete Popular

Licda. Claudia Abril Hernndez

Directora de Proyectos y Servicios

Licda. Vania Carolina Soto Peralta

Previo a conferirle en el grado acadmico de:

Coordinadora Facultativa de

Licenciada en Ciencias Jurdicas y Sociales

Campus de Quetzaltenango

Representantes de Catedrticos

Dra. Claudia Caballeros de Baquiax

Lic. Jos Alejandro Vielmar G.

Los ttulos de:

Lic. Carlos Rene Micheo Fernndez
Abogada y Notaria
M.A. Mara Andrea Batres de Leon
Representantes Estudiantiles

Alejandro Rodolfo Pokus lvarez

Jos David Toledo Pineda

Quetzaltenango, febrero de 2014

Miembros del Consejo

Campus de Quetzaltenango

Director de Campus

Arquitecto Manrique Senz Caldern

Subdirector de Integracin
Universitaria

Msc. P. Jos Mara Ferrero Muiz S. J.

Subdirector de Gestin General

Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Sols S. J.

Subdirector Acadmico

Ingeniero Jorge Derik Lima Par

Subdirector Administrativo

MBA. Alberto Axt Rodrguez

Asesor

Licenciado Gabriel Estuardo Prez Delgado

Revisor de Fondo

Licenciado Edgar Alfredo Ortiz Lpez

Dedicatoria

A Dios:

Por

crearme, por haberme colmado cada da con sus

misericordias, por la sabidura e inteligencia que derram

sobre m vida y por ensearme cada da que primero
debo anteponer su voluntad a todos mis sueos y
anhelos. Gracias Padre por ser el dueo de mi vida, por
ser mi torre fuerte y la fortaleza en los momentos ms
difciles en los que todo resulta cuesta arriba, mi corazn
est infinitamente agradecido contigo mi Padre Celestial y
estos Ttulos los rindo delante de ti, pidindote los unjas
para que a travs de esta profesin pueda ser canal de
bendicin y que con cada acto te de la gloria y la honra.

A mis Padres:

Erick Geovanni Galvez de Len (EPD) y Mara del Pilar

Rios Lpez, ambos han sido pieza fundamental en mi vida
y en especial usted madre que ha sido un ejemplo de vida
y de lucha incansable, la que con sus consejos y llamadas
de atencin han hecho de mi una mejor persona.

A mi Esposo:

Allan

Estuardo

Mull

Quiroa,

por

todo

comprensin, apoyo y tolerancia, gracias por hacer que

siempre mantuviera los pies sobre la tierra, sin tu ayuda
tampoco hubiera sido posible este logro, te amo.

A mis Hijos:

Sofia Gabriela y Allan Rodrigo, que son el tesoro ms

grande que Dios me ha encomendado, han sido mi motor
y motivacin para levantarme y luchar cada da de mi
vida.

su

amor,

A mi Hermana:

Ericka por todo su apoyo y que este logro le sirva de

motivacin para ella tambin alcanzar sus sueos.

A mis Abuelitas:

Benita Lpez Alvarado y Soledad Nineth de Len

Higueros, por todo el apoyo, y consejos que me servirn
por siempre.

A mis Amigos:

Licda. Ana Patricia Martinez Ordoez, Sulma Hernndez,

Lic. Pedro Estuardo Morales Domingo, Julio Otoniel
Mantanic Yac y Juan Alberto lvarez Barreno, con
quienes he compartido un mismo sueo e ilusin y en
especial a Sulma y Patty que han sido ngeles en mi vida
que Dios ha enviado a mi vida y que siempre me
reconfortaron con sus palabras, las quiero mucho.

A mis Padrinos:

Doctora Claudia Eunice Lima Martinez y Licenciada Ana

Patricia Martinez Ordoez, porque siempre creyeron en
m y colaboraron con sus conocimientos, motivndome
para finalmente alcanzar mi sueo.

A Toda mi Familia:

Por todo el apoyo y palabras motivacionales que nunca

me faltaron, a todos mil gracias.

A mi Universidad
Rafael Landvar:

Por ser mi alma mater que me dio la oportunidad de

formarme profesionalmente dentro de sus aulas y crecer
en las Ciencias Jurdicas y Sociales, para lograr ser una
profesional

con

excelencia

descubierto lo valores ignacianos.

acadmica,

dejando

al

A mis Catedrticos:

Por haber inculcado en mi disciplina y amor por el servicio

a travs de las nobles profesiones de Abogaca y
Notariado, especialmente los Licenciados Josu Felipe
Baquiax, Jaime Mauricio Escobar Hernndez, Thuly
Rosamari Jacobs, Jorge Eduardo Tucux Coyoy, Gabriel
Estuado Prez Delgado.

ndice
Pg.

INTRODUCCIN

CAPITULO I.

1.

LA JURISDICCIN VOLUNTARIA..

1.1

Generalidades de la jurisdiccin voluntaria.

1.2

Antecedentes en Guatemala.

1.3

Concepto de jurisdiccin voluntaria..

1.4

Naturaleza jurdica..

10

1.5

Caractersticas.

10

1.6

Principios que rigen la jurisdiccin voluntaria.

12

1.6.1

Generales 12

1.6.1.1 Escritura. 12
1.6.1.2 Inmediacin procesal................

12

1.6.1.3 Dispositivo.

12

1.6.1.4 Publicidad.................... 12
1.6.1.5 Economa procesal..

13

1.6.1.6 Sencillez. 13
1.6.2

Especficos.. 13

1.6.2.1 De la forma 13
1.6.2.2 De inmediacin. 13
1.6.2.3 De rogacin..

13

1.6.2.4 Del consentimiento................

13

1.6.2.5 De seguridad jurdica..

14

1.6.2.6 De autenticacin................

14

1.6.2.7 De fe pblica

14

1.6.2.8 De publicidad. 14
1.6.3

Fundamentales. 14

1.6.3.1 Consentimiento unnime

14

1.6.3.2 Actuaciones y resoluciones.................

16

1.6.3.3 Colaboracin de las autoridades 16

1.6.3.4 Audiencia a la Procuradura General de la Nacin....................... 17
1.6.3.5 mbito de aplicacin de la ley y opcin al trmite......................... 17
1.6.3.6 Inscripcin en los registros.. 17
1.6.3.7 Remisin al Archivo General de Protocolos. 17
1.7

Elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria.

1.8

Formas de tramitacin de jurisdiccin voluntaria. 18

1.8.1

Judicial..

19

1.8.2

Extrajudicial.

21

1.9

Diferencias entre jurisdiccin voluntaria y no voluntaria (contenciosa) 25

18

CAPITULO II. 27
2.

EL NOTARIO Y SU FUNCIN TRADICIONAL

27

2.1

Antecedentes

27

2.2

Definicin de notario.............................................................

31

2.3

Funciones del notario... 32

2.3.1

Teoras que explican la naturaleza jurdica de la funcin notarial.. 32

2.3.1.1 Teora funcionarista.

32

2.3.1.2 Teora profesionalista.

32

2.3.1.3 Teora eclctica.. 32

2.3.1.4 Teora autonomista 32
2.3.2

Encuadramiento de la funcin notarial.. 33

2.3.3

Contenido de la funcin notarial.. 33

2.3.3.1 Funcin receptiva 33

2.3.3.2 Funcin asesora. 33
2.3.3.3 Funcin modeladora.. 33
2.3.3.4 Funcin calificadora.. 34
2.3.3.5 Funcin legitimadora. 34
2.3.3.6 Funcin preventiva. 34
2.3.3.7 Funcin autenticadora 34
2.4

Facultades del notario

34

2.5

Obligaciones del notario 35

2.6

Deberes del notario 36

2.7

Sanciones 36

2.8

La tica del notario 39

2.9

Ejercicio del notariado 40

2.10

Auto o sentencia notarial

41

CAPITULO III 42
3.

EL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS, INSCRIPCIONES Y

RECTIFICACIONES DE PARTIDAS

42

3.1

Registro Civil de las Personas

42

3.1.1

Antecedentes de Registro Civil...... 42

3.1.2

Definiciones de Registro Civil de las Personas..

3.1.3

Clases de Registro .. 48

46

3.1.3.1 Personales y reales..... 48

3.1.3.2 De trascripcin y de inscripcin.

48

3.1.3.3 Declarativos y constitutivos

49

3.1.4

Naturaleza jurdica 49

3.1.5

Principios informativos................... 50

3.1.5.1 Principio de inscripcin 50

3.1.5.2 Principio de legalidad 51
3.1.5.3 Principio de autenticidad.. 51
3.1.5.4 Principio de unidad de acto................................................ 52
3.1.5.5 Principio de publicidad. 52
3.1.5.6 Principio de fe pblica registral... 53
3.1.5.7 Principio de obligatoriedad.. 53
3.1.6

Servicios de proteccin, asistencia y atencin al Guatemalteco en el

exterior (Registro Civil).............................................................. 53

3.1.6.1 Inscripcin de nacimientos.. 54

3.1.6.2 Procedimiento 54
3.1.6.3 Inscripcin de matrimonio. 55

3.1.6.4 Divorcio en el exterior de la Repblica

55

3.1.6.5 Inscripcin de defuncin........................ 56

3.2

Inscripcin de partidas en el Registro Civil de las Personas........... 57

3.2.1

De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas

57

3.2.1.1 Inscripcin de nacimientos.. 59

3.2.1.2. Inscripcin de nacimiento extempornea. 60
3.2.2

De conformidad con el Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008

reglamento de inscripciones del Registro Civil de las Personas
(Renap).. 61

3.2.2.1 Inscripciones en particular.. 62

3.2.2.2 Inscripcin extempornea de nacimiento. 64
3.2.2.3 Inscripcin extempornea de nacimiento en jurisdiccin voluntaria
o en la va judicial

64

3.2.2.4 Inscripcin de matrimonios. 65

3.2.2.5 Inscripcin de defunciones.

65

3.2.2.6 Cancelacin de partidas.. 66

3.3

Rectificaciones de partidas.. 66

3.3.1

Trmite de conformidad con el decreto 54-77.. 71

3.3.1.1 En caso de omisin de la inscripcin o asiento tardo Extemporneo 71

3.3.1.2 En caso de certificacin de la inscripcin. 73

CAPITULO IV. 77
4.

LEYES QUE CONTIENEN ASUNTOS DE JURISDICCIN

VOLUNTARIA EN SEDE NOTARIAL

4.1

77

Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de

la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria

77

4.1.1

Antecedentes histricos.

77

4.2

Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil 80

4.2.1.

Actos de jurisdiccin voluntaria en el Cdigo Procesal Civil y

Mercantil

4.3

Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificacin de reas 84

80

4.3.1

Actos de jurisdiccin voluntaria en la Ley de Rectificacin de reas

84

CAPITULO FINAL
Anlisis, presentacin, y discusin de resultados..

86

CONCLUSIONES

99

RECOMENDACIONES 101
Listado de Referencias
ANEXOS 106

103

Resumen

La presente investigacin, es de tipo jurdico descriptiva, teniendo como objetivos

generales y especficos; determinar la eficiencia del Registro

Nacional de las

Personas en cuanto a la inscripcin de partidas, atendiendo a las reformas que ha

sufrido el anteriormente llamado Registro Civil, toda vez que es una entidad
encargada de organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas
naturales, inscribir los hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y
dems datos de identificacin desde su nacimiento hasta su muerte, adems de ello
se cuenta con un Registro Central de las Personas que es la dependencia encargada
de centralizar la informacin relativa a los hechos y actos inscritos en los Registros
Civiles de las Personas, de la organizacin y mantenimiento del archivo central y
administra la base de datos del pas, y de igual manera se pretende a travs de la
presente investigacin determinar que es jurisdiccin voluntaria, la forma en que se
tramita extrajudicialmente y el procedimiento que se debe seguir para rectificar las
partidas en el Registro Civil de las Personas.

Para alcanzar los objetivos planteados se realiz investigacin de campo a notarios

de Quetzaltenango, concluyendo que las diligencias de jurisdiccin voluntaria son la
nica forma de corregir los errores u omisiones contenidos en las partidas inscritas
en el Registro Civil de las Personas, en tal virtud se recomienda exigir dentro del
Registro Civil de las Personas un estricto orden en sus labores a manera de no
permitir que se cometa error alguno.

INTRODUCCIN

Se puede afirmar que la jurisdiccin voluntaria es aquella por la cual se busca el

nacimiento de estados de derecho nuevos que tienen como presupuesto otros ya
existentes; pero para cuyo efecto no aparece ninguna controversia entre los
interesados, siendo ineludible la intervencin judicial o notarial, para darle valor legal
al acto.

De una forma doctrinaria se seala que la jurisdiccin voluntaria, tiene sus

antecedentes en Guatemala, desde que entr en vigencia el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, y posteriormente ampliado por el decreto 54-77 en el cual se reconoce al
notario como un efectivo colaborador, obteniendo con su actividad y facultades con
las cuales est investido, resultados beneficiosos para el propio Estado, el sistema
de justicia y la sociedad en general, estableciendo la conveniencia de que se ample
la funcin del notario a efecto de que se le faculte para que conozca tambin de otros
asuntos de este tipo; por lo tanto, la ampliacin de esta funcin conlleva mayor
responsabilidad, tanto moral y tica, as como en lo que se refiere a la obligacin de
una preparacin cientfica y tcnica ms completa, aunque los desafos para el
notario y la administracin de justicia en un pas como Guatemala con un aumento
de poblacin tan acelerado har exigir mayor celeridad, sencillez, economa procesal
y una eficaz y objetiva tramitacin en esos asuntos.

Para que la jurisdiccin voluntaria pueda cumplir con sus fines, necesariamente debe
estar compuesta por elementos caractersticos que coadyuven con ese fin, siendo el
primer elemento la ausencia de discusin entre las partes, toda vez que con ello se
refleja la conformidad de las partes para iniciar un proceso de forma voluntaria;
adems se debe incluir y observar el elemento esencial de toda jurisdiccin
voluntaria como lo es la actuacin de las partes que se concreta a una funcin
certificante de la autoridad del acto.

De igual forma se puede afirmar que los asuntos de jurisdiccin voluntaria pueden
tramitarse de forma judicial o extrajudicialmente, toda vez que al hacer referencia a la
primera forma las solicitudes relativas a la jurisdiccin voluntaria se formularn por
escrito ante los jueces de Primera Instancia, en tanto que extrajudicialmente se
tramita fuera o al margen de un juez o tribunal.

Pero lo que realmente interesa en la presente investigacin es la Eficacia en la

Tramitacin de Diligencias de Rectificacin de Partidas Mediante Jurisdiccin
Voluntaria Notarial.

De tal forma que en el transcurso de la presente investigacin se analizar cuales

han sido las variantes en la tramitacin de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede
notarial, especficamente el trmite de rectificaciones de partidas de nacimientos.

Igualmente se analizar la repercusin jurdica, econmica y social, que surge con la

tramitacin de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede notarial y que los mismos
no tienen la efectividad ni la eficiencia deseada, ya que los interesados al momento
de tramitar estos asuntos, se encuentran con muchas dificultades, puesto que uno o
varios datos anotados en sus partidas son errneos, por lo que adems se tratara de
determinar cul es el tiempo promedio en la tramitacin de estos asuntos a travs de
un notario.

Consecuentemente es menester mencionar que con la promulgacin del Decreto

Nmero 90-2005 del Congreso de la Repblica, que contiene la Ley del Registro
Nacional de las Pernas RENAP, (cuyo objeto se centra en organizar y mantener el
registro nico de identificacin de las personas naturales, inscribir los hechos y actos
relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de identificacin desde su
nacimiento hasta la muerte, as como la emisin del documento personal de
identificacin, para tal fin implementar y desarrollar estrategias tcnicas y
procedimientos automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la
informacin, unificando los procedimientos de inscripcin de las mismas), es evidente
2

que ha conllevado importantes cambios dentro del ahora Registro Civil de las
Personas, refirindose a tramitaciones diferentes que en algunos casos necesita de
mayores requisitos, tambin trajo consigo la derogacin de todas aquellas
disposiciones contenidas en el Cdigo Civil que regulaban el registro civil, algunos
artculos del Cdigo Municipal, y de la Ley de Cdulas, siendo stas disposiciones
trasladadas a una ley especfica como lo es la Ley del Registro Nacional de las
Personas.

El presente trabajo de investigacin, consiste en una Monografa Descriptiva, posee

como objetivo general determinar la eficiencia en la tramitacin de diligencias de
rectificacin de partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial. De esa misma
manera, se pretenden alcanzar los objetivos especficos que permitan establecer los
pasos a seguir en el diligenciamiento de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede
notarial, as mismo establecer las causas posibles que llevan a cometer errores al
momento de inscribir partidas de nacimientos.

Para lo cual, fue necesaria la realizacin de una serie de entrevistas como trabajo de
campo, en donde a travs de stas se logr abordar de manera efectiva a notarios
para alcanzar los fines de la presente monografa.

En ese sentido, el aporte y alcance de la presente investigacin es proporcionar un

instrumento a los estudiantes de derecho, profesionales y a las futuras generaciones,
que les permita profundizar en el estudio de la eficacia en la tramitacin de
diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial.

CAPITULO I

1. LA JURISDICCION VOLUNTARIA

1.1 Generalidades de la jurisdiccin voluntaria

La doctrina discute y seguir discutiendo por mucho tiempo, si la jurisdiccin
voluntaria es o no jurisdiccin y son sobradamente conocidas las posiciones que han
agrupado a los diversos autores. Entre ellos hay quienes sostienen que s constituye
verdadera jurisdiccin (doctrina jurisdiccionalista); otros que configuran actos de
administracin del derecho privado (doctrina administrativista) y ms recientemente
aquellos que estiman que se trata de una tercera categora o gnero, como actividad
autnoma del Estado. Tampoco el adjetivo voluntaria se escapa de la crtica, pues
aunque es cierto que los actos que comprende esta actividad se desarrollan inter
volentes, sin embargo el requerimiento de la intervencin judicial o notarial, en su
caso, se ve matizado por la necesidad de esa intervencin, sin la cual el acto
pretendido no puede producir efectos jurdicos. Tampoco la voluntariedad puede
referirse al rgano jurisdiccional, porque si media solicitud del interesado o mandato
legal, tiene que producirse forzosamente esa intervencin. 1

El debate en doctrina y en las posiciones del legislador se ha centrado no tanto en si

es o no acertada la denominacin de jurisdiccin voluntaria, ya que ha sido aceptada
con ese nombre en los cdigos por mucho tiempo, sino en cuanto a qu materias
son susceptibles, as como los rganos o funcionarios encargados de tramitarlo, o
bien si corresponde a sede notarial. 2

La razn primordial se basa en que son asuntos en los que no hay litigio, no hay
partes, la resolucin no produce cosa juzgada material. La intervencin del rgano
jurisdiccional se precisa para darle autenticidad al acto, para llenar un requisito que

Muoz, Nery Roberto, Jurisdiccin Voluntaria Notarial, Novena edicin 2007, Infoconsult Editores, pgina 1.
Instituto de Derecho Notarial, El Notario y La Jurisdiccin Voluntaria. Sumario. Fecha de consulta enero 2008
www.igdnotarial.org.gt/boletin79.pdf
2

impone
El
legislador
la leypuede
para laatribuir
validezeldel
conocimiento
mismo, paradehomologar,
actos no contenciosos
crear, desarrollar
a los rganos
o integrar
situaciones jurdicas.
jurisdiccionales,
aunque no estn comprendidos dentro de lo que dispone el texto
constitucional, porque su intervencin en esos casos obedece a fundamentos
Para llegar
distintos
dealos
eseque
traslado
es propiamente
de competencias
juzgar ytiene
ejecutar
que respetarse
lo juzgado.elSe
ordenamiento
debe a razones y
jurdico, yadeque
confianza
losno
jueces
puede
y tribunales
substraersey de
a motivos
la actividad
de conveniencia
de los juecespblica.
y tribunales. Y
menos an puede desatenderse lo que establece la Constitucin de la Repblica,
3

quelugar
El
sirveapropiado
de base a donde
todo eldebera
sistemaencontrarse
legal.
la mencin de los actos de jurisdiccin
voluntaria sera, en todo caso, en la ley del Organismo Judicial. Pero en ella no existe
En tal virtud
ninguna
norma
se especfica.
parte de las disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala de 1,985 contenidas en el artculo 203, el cual en su segundo prrafo
determina
Sin
embargo
queencorresponde
la ley del Organismo
a los tribunales
Judicial,
de justicia
se incluyen
la potestad
algunosdeartculos
juzgar yque son
promover la ejecucin
imprescindibles
como lo
deestablece
lo juzgado.
el artculo
Los otros
27,organismos
el cual regula
del Estado
que ninguna
debern
otra
prestar a los
autoridad
podr
tribunales
intervenir
el auxilio
ni interferir
que requieran
en la administracin
para el cumplimiento
de justicia.de sus
resoluciones.
Los Organismos del Estado,

sus dependencias y entidades autnomas y

De manera que dedebern

descentralizadas
acuerdoprestar
con este
a los
artculo
tribunales
constitucional,
el auxilio que
los requieran
rganos para el
jurisdiccionalesdedesempean
cumplimiento
sus resoluciones.
su funcin
Igual juzgando
obligaciny tienen
ejecutando
los particulares.
lo juzgado. En tal
funcin no caben los actos de jurisdiccin voluntaria, ya que en stos ni se juzga ni
se ejecuta
En
la forma
lotranscrita
juzgado. de la ley del Organismo Judicial, se repite el precepto
constitucional que centra la esencia de la funcin jurisdiccional en juzgar y ejecutar lo
Esta disposicin constitucional podra interpretarse en un sentido positivo y en uno
juzgado.
negativo. En el aspecto positivo: que los tribunales tienen el monopolio de la
jurisdiccin:
Pero
tambinjuzgan
se encuentra
y ejecutan
otra lo
norma
juzgado.
muyEn
general
un enfoque
en la ley
negativo:
del Organismo
que no pueden
Judicial,
conocer
que
se refiere
de ningn
a las otro
funciones
asuntodeque
este
noOrganismo.
se cia a losEnlineamientos
el ltimo prrafo
constituciones.
del artculo
cincuenta y dos de la Ley del Organismo Judicial, se encuentra la facultad, muy
Aunque por
general
estocierto,
sea aspara
no se
quepodra
las leyes
llegar
puedan
a consecuencias
asignar a los
tanrganos
drsticas
quecomo
integran
seraella
de afirmar que
Organismo
judicial,
al entrar
otrasenfunciones
vigor nuestra
que no
Constitucin,
estn especificadas
qued derogado
en la constitucin.
todo lo
relativo
Aqu
podrn
a jurisdiccin
incluirse voluntaria
los
regulado
actos deenjurisdiccin
el Cdigo Procesal
voluntaria.
Civil
Estas
y Mercantil
otras funciones
y en
otras leyes.
pueden
no ser
Una
deinterpretacin
carcter
de esa naturaleza
jurisdiccional
no conducira
en el sentido
a resultados
que se expresa en la
prcticos ni jurdicos.
Constitucin
Poltica, puede referirse a simple administracin de derechos o
intereses
privados.
3

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Junio 1999, Corte Suprema de Justicia. Edicin
F&G Editores, pg. 14.

65

Para aclarar la posicin en este punto es necesario manifestar que cuando se habla
de funcin administrativa, a travs de la jurisdiccin voluntaria, no se refiriere al acto
administrativo del derecho pblico sino al acto judicial de administracin de intereses
privados. Por esta naturaleza es que tal clase de actos pueden ser llevados a sede
notarial. Tanto el Juez como el notario asumen una actitud imparcial.
En el acto administrativo, aunque persiga el inters general, hay un sujeto, que es la
administracin, que no es imparcial. Tan no lo es que el control de legalidad de esos
actos puede llevarse a la va contencioso - administrativa.

Pero, de todas maneras, no se puede ignorar que por las finalidades y cometidos
que llenan los actos de jurisdiccin voluntaria, sea en sede judicial o notarial, stos
tambin persiguen el inters general, porque afianzan, crean, desarrollan,
complementan situaciones jurdicas, les dan seguridad y certeza, y todo eso
conviene al inters general.

Entonces, no se trata de un acto administrativo en la connotacin especfica que este

tiene. Se trata simplemente de administracin del derecho privado a travs de un
rgano jurisdiccional. Este es el sentido que se quiere dar cuando se afirma que la
jurisdiccin voluntaria es administracin del derecho privado.

1.2 Antecedentes en Guatemala

En el caso de Guatemala, el problema se torna interesante, en vista de que con
fecha primero de julio de 1964 entr en vigor el nuevo Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, en cuya distribucin de materias tuvo que enfrentarse el aspecto relativo a
si se conservaban o no los asuntos que el Cdigo derogado, es decir el Cdigo de
Enjuiciamiento Civil y Mercantil, puesto que ste ltimo regulaba asuntos de
jurisdiccin voluntaria. Adems, era necesario tambin recoger la tendencia favorable
de darle mayor intervencin a los notarios, en algunos asuntos que tradicionalmente
haban estado adscritos al campo jurisdiccional.4

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. pginas 4.

Los primeros asuntos de Jurisdiccin Voluntaria ante notario fueron la declaracin de

hecho ante notario (contenido en el decreto 444 del Congreso de la Repblica,
promulgado el 29 de octubre de 1947) y el matrimonio notarial (contenido en el
decreto 1145 del Congreso de la Repblica promulgado el 6 de febrero de 1957. 5

En 1963 el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, ampli el campo de accin del notario
en asuntos de jurisdiccin voluntaria, regulando aspectos como:

a) El proceso sucesorio intestato y testamentario;

b) La identificacin de tercero y la notoriedad; y,
c) Las subastas voluntarias.

El Cdigo Civil del mismo ao, regulo en este campo sobre el matrimonio, la unin de
hecho e identificacin de personas.

1.3 Concepto de jurisdiccin voluntaria

Es aquella en la que no existe controversia entre las partes, no requiere dualidad de
las partes. Se trata de actuaciones ante los jueces, para solemnidad de ciertos actos
o pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.

Venturini Villarroel, Ali Jos, define a la jurisdiccin voluntaria como el Proceso

judicial especial o especialsimo mediante el cual se hacen valer de modo
alternativo ante los rganos de Administracin de Justicia, situaciones jurdicas,
vale decir, derechos e intereses, incluso colectivos o difusos, con miras a su
formacin y/o desarrollo. Afirma que la diferencia entre la jurisdiccin contenciosa y
la voluntaria solo puede tener xito sobre la base del derecho positivo vigente, dado
que ste, ya por razones de conveniencia para lograr soluciones sencillas y rpidas,
ya en atencin a una mayor cantidad de interesados u otras consideraciones
semejantes, permite resolver en sede de jurisdiccin voluntaria asuntos que tienen
una forma igual o semejante al proceso contencioso; y, a la inversa, remite a la
5

La Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala, Corte Suprema de Justicia. Ob. Cit, Pagina 17.

jurisdiccin contenciosa asuntos que tambin podran ser resueltos en sede

voluntaria. Esto explica por qu, hay casos en que para el logro de un mismo fin est
abierta,

tanto

la

va

contenciosa,

como

la

de

jurisdiccin

Consiguientemente, el presupuesto de la fuerza obligatoria de los actos, tanto de la

jurisdiccin voluntaria, como de la contenciosa, es que el Tribunal u rgano judicial
se atenga a su competencia material confrontada con la competencia funcional
correspondiente. 6

Es conveniente citar algunas definiciones que sobre jurisdiccin voluntaria se han

vertido.

As para Guillermo Cabanellas, la jurisdiccin voluntaria, es aquella en que no existe

controversia entre partes; la que no requiere la dualidad de las mismas. Se trata de
actuaciones entre jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para el
pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.

Eduardo Pallares, dice: jurisdiccin voluntaria, es la que el juez ejerce sin mayores
solemnidades, sin estar empeada ni promoverse cuestin alguna entre las partes,
es decir, que la idea sigue ajustndose al principio romano, en cuanto no exige que
la cuestin se resuelva por una sentencia en sentido estricto, sino por un mero
reconocimiento de derecho. Es por ello que el Estado atribuye cierta jurisdiccin a los
notarios, dado que por su funcin de dar fe pueden suprimir su ministerio a aquellos
actos en los que se precisa slo de certificar la existencia de derechos sin
contencin.

El Cdigo Procesal Civil y Mercantil Decreto Ley 107, en su artculo 401, define a la
jurisdiccin voluntaria, como todos aquellos actos que por disposicin de ley o por
solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del juez, sin que est
promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas.

Venturini Villarroel, Ali Jos, Doctor. La jurisdiccin voluntaria como prototipo de proceso especial alternativo.
http://www.acienpol.com/A-10.pdf

voluntaria.

Existe diversidad
Segn
Njera Farfn,
de definiciones
las caractersticas
y cadason:
una de ellas es importante y merece
mencionarse,
a)
Se ejerce intervolentes,
pero para mejor
o seacomprensin
que se debe solamente
a concurrencia
se citaron
voluntaria
las anteriores.
de parte o
se desarrolla entre personas que estn de acuerdo.
Para
b)
Suconcluir
procedimiento
se puede
carece
decirde
que
uniformidad
la jurisdiccin
y repeticin,
voluntariaacomodndose
es aquella poralalacual se
busca
naturaleza
el nacimiento
de losdeactos
estados
que de
la provocan.
derecho nuevos que tienen como presupuesto
otros
c)
La ya
prueba
existentes;
que se pero
rindepara
estacuyo
sujetaefecto
al requisito
no aparece
de citacin.
ninguna controversia entre los
interesados,
d)
La necesidad
siendo
de or
ineludible
al Ministerio
la intervencin
Pblico (actualmente
judicial o notarial,
Procuradura
para darle
General
valorde
legal
al acto.
la Nacin), cuando pudieran resultar afectados intereses pblicos o se haga
relacin a personas incapaces o ausentes.
1.4La
e)
Naturaleza
resolucinjurdica
no pasa en autoridad de cosa juzgada, lo que abre la posibilidad de
Casisu
todos
revisin
los autores
en la va
coinciden
contenciosa.
en sealar que la jurisdiccin voluntaria tiene
naturaleza administrativa, para el autor Jos Federico Marques, esa actividad
constituye
una funcindel
administrativa
de derechos
de orden
privado.
La
unin Internacional
Notariado Latino,
en el VIII
Congreso
Internacional del
Notariado Latino, en octubre de 1965 celebrado en Mxico, incluyo como tercer
punto
del temario
El Notario
y la Jurisdiccin
Voluntaria.
Esteextrajudicial
tema resultooser
de
En relacin
a la naturaleza
jurdica
de la jurisdiccin
voluntaria
notarial
el autor
Jos Federico
Mrquez
acertadamente
expone
que ladeimportancia
gran
impacto
para los juristas
que
participaron en
diversidad
proyectos, del
notario en loah
destacando
tocante
mismoa la publicacin
jurisdiccin de
voluntaria
la unin,deriva
en virtud
de las
defunciones
haber recabado
que ejerce
siendo suficiente
trabajos
provenientes
afirmar
de diversos
que algunos
pases.
sostienen la existencia de un poder certificante
del Estado del cual los Tabelarios serian su rgano.
La funcin notarial y la jurisdiccin voluntaria se da cuando no hay intereses jurdicos
1.5conflicto,
en
Caractersticas
en un desenvolvimiento normal del derecho privado.
De conformidad con Mario Aguirre Godoy,7 la principal caracterstica de la
jurisdiccin
Ambas
actividades
voluntaria
son es
tanlaparecidas
ausencia que
de discusin
varios autores
entre las partes
consideran
y la actuacin
una mismase
concreta a es
actividad,
una
decir,
funcin
que certificante
toda actividad
de la
delautoridad
notario esdel
nada
acto.
menos y nada mas que
Segn
una
actividad
Lus Felipe
de jurisdiccin
Jurez, existen
voluntaria,
dos notas
a este
caractersticas:
respecto se puede afirmar que
compete pues a la actuacin notarial, como una magistratura intervolentes o
a) La de proteger verdadera
mejorinvolentes,
y asegurarjurisdiccin
los derechosvoluntaria,
privados de
que
losdaparticulares
al acto y alyhecho jurdico
b) legitimidad,
la
No hay partes
facilidad,
contrapuestas.
certeza, permanencia y eficacia en el mayor grado posible.

La jurisdiccin voluntaria extrajudicial no es ms que una porcin de la jurisdiccin

voluntaria, que puede ser ejercida por un Juez, tambin puede ser encomendada a
7

Aguirre Godoy, Mario, Derecho Procesal Civil de Guatemala. Tomo I pg. 85

10
11

un notario, quien es depositario de la fe pblica e investido de autoridad para ejercer

y desempear una actividad jurisdiccional, en asuntos en los que no hay conflicto y
aplica las normas jurdicas inherentes al caso.
1.6 Principios que rigen la jurisdiccin voluntaria8

1.6.1 Generales
El Doctor Nery Roberto Muoz9 en su libro Titulado Jurisdiccin Voluntaria Notarial,
hace mencin de la tesis de grado de la Licenciada Doradea Guerra, la cual titul
Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de Partidas Tramitadas ante notario y su
Adicin al Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, quien

expone que los

principios generales que informan a la jurisdiccin voluntaria son los siguientes.

1.6.1.1 Escritura
Todos los trmites se deben hacer constar por escrito por medio de actas notariales.

1.6.1.2 Inmediacin procesal

El notario debe estar en contacto con los requirentes, recibiendo sus declaraciones y
solicitudes, haciendo constar lo que presencie.

1.6.1.3 Dispositivo
Este principio faculta a las personas interesadas

a la iniciacin del trmite, la

continuidad, el ofrecimiento de prueba, hasta la culminacin de las diligencias, es

decir el requerimiento debe ser a peticin de parte.

1.6.1.4 Publicidad
Todo lo que autoriza el notario es pblico, salvo excepciones reguladas en la misma
ley. En jurisdiccin voluntaria todos los expedientes son pblicos, se ordenan
publicaciones, se expiden certificaciones, avisos, entre otros.

8
9

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pginas de la 9 a la 11.

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pg.9

12

1.6.1.5 De
1.6.2.5
Economa
seguridad
procesal
jurdica
Si elactos
Los
notario
queeslegaliza
capaz yeldiligente,
notario en
acta
estacon
tramitacin,
dedicacin
se ytiene
esmero,
por ciertos,
dar como
pues gozan
resultado
de
certidumbre
una resolucin
o certeza rpida
jurdicaalcontra
asuntoterceros
planteado.
y hacen plena prueba, salvo el
derecho de los interesados de redargirlos de nulidad o falsedad.
1.6.1.6 Sencillez
El notario
1.6.2.6
De al
autenticacin
redactar debe ser tcnico y sencillo, debe evitar el uso de lenguaje
redundante,
La
autorizacin
ornamental
e intervencin
o que haga
del notario,
difcil ocon
confusa
la firma
la interpretacin.
y sello registrados, le dan
autenticacin a los actos que documenta.
1.6.2 Especficos10
1.6.2.7 De fe pblica
1.6.2.1
Este
es De
un principio
la forma real del derecho notarial, y es una garanta que el Estado da a
Indica
los
particulares
que se debe
al investir
siemprealseguir
notario,
la forma
por lo determinada
que los actosalpor
redactar
ste realizados
las actas deben
notariales
ser
respetados
y resoluciones
y tenidos por
notariales,
ciertos. estas ltimas aunque son de redaccin
discrecional, tienen requisitos mnimos y un orden lgico.
1.6.2.8 De publicidad
1.6.2.2
Los
actos
Deque
inmediacin
autoriza el notario son pblicos; por

medio de

El notario
notarial
se debe
hace estar
pblica
en la
contacto
voluntad
directo
de la con
persona.
los requirientes
El notario debe
o solicitantes,
de dar con los
hechos
Certificaciones
y actos que
a los
se interesados
producen dando
de lasfeactuaciones.
de ello.

1.6.2.3Fundamentales
1.6.3
De rogacin
El notario
Este
principio
actahace
solamente
mencina instancia
al decretode
54-77
partedel
y no
Congreso
de oficio.
deEs
la Repblica,
decir que elLey
notario
acta nicamente
Reguladora
de la Tramitacin
si un individuo
Notarial
requiere
de Asuntos
de su actuacin
de Jurisdiccin
sobre algn
Voluntaria,
asunto de su
la
inters.
cual
se desprenden otros principios que son igual de importantes:

1.6.2.4 Consentimiento
1.6.3.1
Del consentimiento
unnime
Este es
Para
queuncualquier
principioasunto
esencial,
de los
ya que
contemplados
de no existir
en entre
esta ley
las pueda
personas
ser afectadas,
tramitado el
ante
notario no
notario,
se puede
requiere
actuar.
el consentimiento
La ratificacinunnime
y aceptacin
de todos
queda
los plasmada
interesados.
mediante la
firma en el documento, siendo sta la forma de plasmar el consentimiento.
Si alguna de las partes, en cualquier momento de la tramitacin manifestare
oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y remitir lo actuado al
10

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pginas de la 7 a la 8.

13
14

la

autorizacin

tribunal correspondiente. En estos casos el notario tendr derecho a percibir los

honorarios que se hayan pactado o los que dispone el respectivo arancel.11

Es importante que todos los interesados en un asunto de jurisdiccin voluntaria,

estn de acuerdo con el notario que va actuar profesionalmente en el asunto.
Cualquiera de los interesados que no est de acuerdo y as lo manifieste, en
cualquier momento de la tramitacin, ser motivo suficiente para que el notario deje
de conocer. En estos casos debe remitir el expediente al Juzgado de Primera
Instancia Civil de su localidad para que el juez titular siga conociendo y resuelva el
asunto en definitiva.

El notario tiene derecho al cobro de sus honorarios conforme lo pactado o lo que

disponga el arancel.12

Con respecto a este principio de consentimiento unnime, opina la Licenciada

Doradea Guerra, es el ms importante porque sin la presencia de este primer
principio, de nada sirve que estn presentes los dems, sin el consentimiento
unnime, no tendra sentido hablar de jurisdiccin voluntaria, porque este principio
implica la conformidad del interesado, desde antes de iniciar la gestin y durante
ella.13

Los Efectos que produce este principio, segn el Licenciado Javier Efran Santizo
Vicente,14 en su tesis de grado son:

a) Si no hay consentimiento el notario no puede actuar.

b) Si en cualquier momento existe oposicin el asunto se declara contencioso.

11

Artculo 1. Decreto 54-77

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pgina 13.
13Doradea Guerra, Sonia. Tesis. Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de Partidas Tramitadas ante Notario y su Adicin al
Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 1,990.Pg. 54
14Santizo Vicente, Javier Efran. Tesis, Aplicacin y Procedencia de los Principios Fundamentales de la Ley Reguladora de la
Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria (Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica), pagina 15.
12

15

1.6.3.2 Actuaciones y Resoluciones

Todas las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que
sern de redaccin discrecional pero debiendo contener; la direccin de la oficina
del notario, la fecha, lugar, disposicin que se dicte y firma del notario.

Los avisos o publicaciones debern llevar la direccin de la oficina del notario.

Artculo 2 del decreto 54-77. El notario al faccionar actas notariales debe cumplir
con los requisitos exigidos en el Cdigo de Notariado.15

La licenciada Doradea, llama a este principio como de forma debido a que: Este
principio conlleva la expresin escrituraria y externa de los expedientes de
jurisdiccin voluntaria notarial, por cuya virtud, se impone la obligacin del
cumplimiento de ciertos requisitos: para todas las actuaciones, la forma ordenada es
la constancia en actas notariales, teniendo en cuenta las formalidades que establece
el artculo 61 del Cdigo de Notariado, as como los que para el efecto disponen las
leyes tributarias.16

1.6.3.3 Colaboracin de las autoridades

Los notarios por medio de oficio podrn requerir de las autoridades la colaboracin
que sea necesaria, a fin de obtener los datos e informes que sean indispensables
para la tramitacin de los expedientes; cuando no le fueren proporcionados, despus
de requerirlos tres veces, podrn acudir al Juez de Primera Instancia de su
jurisdiccin para apremiar al requerido.17

No obstante el derecho que tienen los notarios, en la prctica es el interesado quien

presenta todos los documentos pertinentes al iniciar el procedimiento, de otra forma
sera el notario quien los obtendra y slo en casos necesarios requerira de las
autoridades los datos e informes indispensables por la celeridad con que se llevan

15

Artculos 60, 61, y 62 del Cdigo de Notariado

Doradea Guerra, Sonia. Ob. Cit. Pg. 63
17Artculo 3. Decreto 54-77
16

16

los asuntos; ya que si opta por requerirlos hasta tres veces y despus de acudir al
juez de Primera Instancia Civil , le hara perder valioso tiempo y retardar el trmite.

1.6.3.4

Audiencia a la Procuradura General de la Nacin

En los casos que la ley disponga, ser obligatoria la audiencia a la Procuradura

General de la Nacin, la que deber evacuarla en el trmino de tres das, antes de
dictar cualquier resolucin, bajo pena de nulidad de lo actuado.

1.6.3.5 mbito de aplicacin de la ley y opcin al trmite

Esta ley es aplicable a todos los asuntos cuya tramitacin notarial se permita en
los siguientes artculos, sin perjuicio de que tambin puedan tramitarse ante notario
los casos contemplados en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. En cualquier
momento la tramitacin notarial puede convertirse en judicial o viceversa.

1.6.3.6 Inscripcin en los registros

Para la inscripcin de cualquier resolucin notarial en los registros pblicos de
documentos y actos jurdicos, ser suficiente la certificacin notarial de la resolucin,
o fotocopia o fotosttica autntica de la misma.

Tal certificacin o reproduccin ser enviada en duplicado, por el notario, con aviso,
a fin de que el original se devuelva debidamente razonado.18

Al dictarse la resolucin final en cualquier asunto de jurisdiccin voluntaria, el notario

debe expedir certificacin, salvo que la ley le mande otro documento. Lo comn es
que sea de resoluciones finales, aunque la ley regula que puede ser de cualquier
resolucin.

1.6.3.7 Remisin al Archivo General de Protocolos

Una vez concluido cualquier expediente, el notario deber enviarlo al Archivo
General de Protocolos, institucin que dispondr la forma en que se archive. 19

18

Artculo 6. Decreto 54-77

17

El destino final de los expedientes fenecidos ante notario debe ser el Archivo General
del Protocolos, dependencia del Organismo Judicial

que lleva el control de los

notarios.

1.7 Elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria

Los elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria son los siguientes:
a) En la jurisdiccin voluntaria no se puede hablar propiamente de partes o sujetos
procesales, si no de interesado, interesados, solicitante, gestionante, requirente o
requiriente; ya que en el trmite de los asuntos sometidos a jurisdiccin voluntaria
no se trata de declarar un derecho contra otro, pero para evitar que se pueda
perjudicar a alguna otra persona la ley en algunos casos dar audiencia a algn
interesado para que la evacue dentro de tercer da, tal como lo seala el artculo
403 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
b) Los documentos que se presenten o incorporen como parte del expediente sern
recibidos sin necesidad de citacin a la parte contraria para no existir litigio y no
tratarse de un proceso.

c) La Procuradura General de la Nacin ser oda en los casos siguientes:

a) Cuando afecte intereses pblicos
b) Cuando se refiera a personas incapaces o ausentes
c) Cuando se trate de menores de edad.

1.8 Formas de tramitacin de jurisdiccin voluntaria

Es una de las divisiones de las que frecuentemente es explicada por la doctrina y
aceptada por los cdigos procesales. A la jurisdiccin contenciosa se la caracteriza
primordialmente por la existencia del contradictorio, es decir a la disputa de partes
sobre determinado asunto, cuya resolucin se persigue mediante la actividad de los
rganos estatales.

19

Artculo 7. Del decreto 54-77

18

Sin embargo, se advierte que an en la jurisdiccin contenciosa no existe siempre

contradictorio, coma sucede en los casos de sumisin del demandado o de los juicios
seguidos en rebelda.

Por el contrario, lo que caracteriza a la jurisdiccin voluntaria, es la ausencia de

discusin entre partes, y la actuacin de los rganos del Estado se concreta a una
funcin certificante de la autenticidad del acto o a responder a una mayor formalidad,
exigida por la ley.

Se pretende tambin fijar sus caracteres, por cuanto que en la jurisdiccin

contenciosa, se logra, principalmente, la cosa juzgada; en cambio en la voluntaria,
sus procedimientos son esencialmente revocables y modificables por el juzgador.

La voluntaria concluye con un pronunciamiento que slo tiene por objeto dar
autenticidad a un acto o certificar el cumplimiento de un requisito de forma.

Se dice que en la jurisdiccin contenciosa el juez procede con conocimiento legtimo,

mientras que en la voluntaria, con conocimiento meramente informativo.

1.8.1 Judicial
sta es la que se tramita en un rgano jurisdiccional. Los asuntos aludidos en la
jurisdiccin voluntaria pueden ser tramitados judicialmente, el artculo 403 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, establece: Las solicitudes relativas a la jurisdiccin
voluntaria se formularn por escrito ante los jueces de Primera Instancia. 20

De esa cuenta las personas o interesados pueden ejercitar su pretensin, ante los
respectivos Jueces de Primera Instancia y solicitarle haga la declaracin pertinente,
segn sea el asunto o cuestin planteada.

20

Cobox Gilberto Sosof, Tesis, Propuesta para que el Juez de Primera Instancia Civil conozca por homologacin en caso del
reconocimiento de preez y parto. Guatemala agosto 2007. http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6763.pdf Pgina 28. Fecha
de consulta 20 de abril de 2009.

19

Cuando fuere necesaria la audiencia de alguna persona, se le notificar para que,

dentro de tercero da, la evacue.

Los documentos que se presentan y las justificaciones que se ofrecieren sern

recibidos sin necesidad de citacin.

Se oir a la Procuradura General de la Nacin:

a) Cuando la solicitud promovida afecte a los intereses pblicos;
b) Cuando se refiera a personas incapaces o ausentes.

Si a la solicitud se opusiere alguno que tenga derecho para hacerlo, el asunto ser
declarado contencioso, para que las partes acudan a donde corresponda a deducir
sus derechos.

Si la solicitud la hiciere quien no tenga derecho en el asunto, el juez la rechazara de

oficio.

El juez podr variar o modificar las providencias que dictare, sin sujetarse a los
trminos y formas establecidas para la jurisdiccin contenciosa. 21
Las pretensiones que se pueden tramitar en un rgano jurisdiccional son las
siguientes:

a) Incapacidad;
b) Ausencia y muerte presunta;
c) Utilidad y necesidad sobre la disposicin de bienes de menores, incapaces y
ausentes;
d) Reconocimiento de preez o parto;
e) Cambio de nombre;
f) Asiento partida de nacimiento;
g) Rectificacin de partida de nacimiento;
21

Ibidem. Pgina 29.

20

h) Constitucin del patrimonio familiar.

En cuanto a las resoluciones judiciales, el artculo 143 de la Ley del Organismo

Judicial, manifiesta que las resoluciones judiciales llevarn necesariamente:
a) El nombre del tribunal que las dicta;
b) El lugar;
c) La fecha;
d) Su contenido;
e) La cita de leyes; y,
f) Las firmas completas del juez, el magistrado o magistrados y la del secretario.

1.8.2 Extrajudicial
La jurisdiccin extrajudicial es lo efectuado fuera o al margen de un juez o tribunal. El
notario latino a travs de sus Congresos celebrados hasta antes del ao de 1977,
propugn que la jurisdiccin voluntaria conocida por los rganos jurisdiccionales,
fueran de conocimiento y tramitacin del notario. 22

Las resoluciones y recomendaciones de los diversos Congresos Internacionales del

notario latino, respecto de que los asuntos de jurisdiccin voluntaria fueran de
competencia de los notarios, sirvieron de gua a los legisladores guatemaltecos.

De esa razn el tres de Noviembre de 1977, el Congreso de la Repblica decret la

Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asunto de Jurisdiccin Voluntaria;
facultando mediante ella al notario a tramitar juicios voluntarios extrajudiciales, a
excepcin de la incapacidad, el divorcio y separacin por mutuo consentimiento.

Con la promulgacin de la citada ley, se ampli la funcin del notario con el fin de
que pudiere llevar a cabo los distintos actos en que no existiera contencin. De tal
suerte pues, que en los asuntos de jurisdiccin voluntaria, en la actualidad, los
interesados tienen opcin a acogerse al trmite notarial o al judicial, segn lo estimen
22

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pgina 30

21

conveniente. As lo determina el artculo 5. del Decreto Nmero 54-77 del Congreso

de la Repblica de Guatemala.

En tal sentido un aspecto muy importante, dentro de la forma de tramitacin referida

es el hecho de que la mayora de los notarios guatemaltecos, al tramitar cualquiera
de los asuntos contemplados en el decreto antes citado, no observan determinados
requisitos de forma, los cuales son imprescindibles para la agilizacin de los mismos.

El decreto 54-77, fue creado bajo las premisas:

a) Facilitar la celebracin de los actos de la vida civil;
b) Disminucin del trabajo tribunalicio;
c) Que las partes obtengan una resolucin pronta a sus pretensiones.

En la mayor parte de los asuntos tramitados ante notario los interesados pretenden
demostrar sus respectivas proposiciones de hecho, mediante la declaracin de
testigos; el Decreto Nmero 54-77 del Congreso de la Repblica de Guatemala, no
da las pautas para orlos y, es aqu en donde el notario necesariamente tiene que
acudir supletoriamente a lo establecido para el efecto en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, y poder de esa forma apreciar las declaraciones de los testigos, segn las
reglas de la sana crtica. 23

Al hacer objeciones la Procuradura General de la Nacin, el notario debe cumplir

con tal requerimiento o aclarar la situacin. Conforme al Decreto Nmero 54-77 del
Congreso de la Repblica, si en la tramitacin correspondiente se manifestare
oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y remitir lo actuado al
tribunal que corresponda.

Las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que sern
de redaccin discrecional, pero debiendo contener: La direccin de la oficina del
notario, la fecha, el lugar, la disposicin que se dicte y la firma del notario.
23

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pg. 31

22

Los notarios por medio de oficio podrn requerir de las autoridades la colaboracin
que sea necesaria, a fin de obtener los datos e informes que sean indispensables
para la tramitacin de los expedientes; cuando no le fueren proporcionados despus
de requerirlos tres veces, podrn acudir al juez de Primera Instancia de su
jurisdiccin para apremiar al requerido.

Como se puede apreciar, el notario podr pedir datos o informes que sirvan para la
tramitacin del expediente, si no fueren proporcionados los informes solicitados, el
notario puede acudir al juez de primera Instancia jurisdiccional para apremiar al
requerido, en esto es necesario tener presente la relacin existente con el artculo
183 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en el cual el juez de oficio o a solicitud de
parte, puede pedir a cualquier oficina pblica o institucin bancaria, las informaciones
escritas relativas a actos o documentos de dichas oficinas, que sea necesario
incorporar al proceso; ahora bien si los informes no son proporcionados se requerir
al juez de primera Instancia para apremiar al requerido; los apremios estn regulados
en los artculos del 178 al 187 de la Ley del Organismo Judicial, en los cuales se
manifiesta que los apremios pueden ser: apercibimientos, multas o conduccin, salvo
cuando la ley disponga otra cosa. 24

Estas medidas coercitivas se impondrn por los tribunales para que sean obedecidas
sus resoluciones, a las personas que han rehusado cumplirlas en los plazos
correspondientes, a excepcin que establezca el mandato del juez.

En los casos que la ley disponga ser obligatoria la audiencia a la Procuradura

General de la Nacin, que deber evacuar en el plazo de tres das, antes de dictar
cualquier resolucin bajo pena de nulidad de lo actuado.

El notario podr recabar la opinin de la Procuradura General de la Nacin en los

casos de duda o cuando lo estime necesario. Cuando la opinin de la Procuradura

24

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pg. 32

23

fuere
c) Sentencias:
adversa, elQue
notario
deciden
previa
el asunto
notificacin
principal
a losdespus
interesados,
de agotados
deber los
enviar
trmites
el del
expediente
procesoalytribunal
aquellascompetente
que sin llenar
para
estos
su resolucin.
requisitos sean designadas como tales por
la ley.
Para la inscripcin de cualquier resolucin notarial en los registros pblicos de
documentos
La
ley procesal
y actos
civiljurdicos,
manifiestaser
quesuficiente
toda resolucin
la certificacin
debe hacerse
notarial
saber
dealalas
resolucin
partes
o fotocopia
en
la forma olegal
fotosttica
y sin ello
autntica
no quedan
de laobligadas
misma. Tal
ni se
certificacin
les puede afectar
o reproduccin
en sus sern
enviadas en
derechos.
Tambin
duplicado,
se notificar
por el notario,
a las personas
con aviso,
a quienes
a fin de la
que
resolucin
el originalseserefiera.
devuelva
debidamente razonado. Al haber concluido la tramitacin del expediente, el notario
deber
El
artculo
enviarlo
72 delalCdigo
ArchivoProcesal
GeneralCivil
de Protocolos,
y Mercantil
quien
estipula
dispondr
que lalacdula
formadeen que
se
archive.25 deber contener:
notificacin

En
a) La
cuanto
identificacin
a las resoluciones
del proceso;
el artculo 2 de la Ley Reguladora de la Tramitacin
Notarial
b) La fecha
de Asuntos
y la horade
enJurisdiccin
que se hace Voluntaria,
la notificacin;
manifiesta que las resoluciones sern
de
c) El
redaccin
nombre discrecional,
y apellido depero
la persona
las mismas
a quien
deben
se entrega
contener:
la copia de la
resolucin la advertencia de haberse entregado o fijado en la puerta;
d)
a) La
La firma
direccin
del notificador;
de la oficina del notario;
e)
b)Sello
La fecha;
del tribunal y:
c)
f) Sello
El lugar;
del notario, en su caso.
d) La disposicin que se dicte; y,
1.9
e) La
Diferencias
firma del entre
notario.
jurisdiccin voluntaria y no voluntaria (contenciosa)
La ausencia de litis es la diferencia esencial entre la jurisdiccin contenciosa, ms
Para profundizar
conocida
en el medio
en loguatemalteco
que son las resoluciones
como jurisdiccin
es necesario
voluntaria.
conocer lo que
prescribe la Ley del Organismo Judicial, Artculo 141 de la mencionada ley, nos
manifiesta
Este
es el factor
que las
predominante
resolucionespara
judiciales
calificar
son:
un asunto como de jurisdiccin
voluntaria, esta inexistencia de conflictos entre personas hace que los asuntos no los
tenga
a) Decretos:
que conocer
Que son
un juez
determinaciones
y lo pueda hacer
de trmite.
un notario.
b) Autos: Que deciden materia que no es de simple trmite, o bien resuelven
Existen
incidentes
varias diferencias
o el asunto entre
principal
jurisdiccin
antes de contenciosa
finalizar el trmite.
y jurisdiccin
Los autos
voluntaria,
debernas
varios
razonarse
autores debidamente.
se han dedicado a la tarea de agrupar dichas diferencias; pero a
continuacin se cita nicamente la exposicin del Doctor Mario Aguirre Godoy por
ser la misma acertada y adecuada a la legislacin guatemalteca.
25

Cobox Gilberto Sosof. Ob. Cit. Pg. 33

24
25

a) La jurisdiccin voluntaria se caracteriza por la ausencia de discusin entre partes,

y la actuacin de los rganos del Estado se concreta a una funcin certificante de
la autenticidad del acto; mientras que la jurisdiccin contenciosa se caracteriza
primordialmente por la existencia de contradictorio, disputa de las partes sobre
determinado asunto, cuya resolucin se persigue mediante la actividad de los
rganos estatales;
b) En la jurisdiccin contenciosa, se persigue principalmente la cosa juzgada,
mientras que en la jurisdiccin voluntaria sus procedimientos son esencialmente
revocables y modificables por el propio juzgador;
c) En la jurisdiccin voluntaria, por lo general hay conformidad de las personas que
intervienen en las diligencias y en caso de existir oposicin o controversia se
acude a la jurisdiccin contenciosa;
d) En tanto que en la jurisdiccin contenciosa termina con un fallo pronunciado
sobre el litigio;
e) En la jurisdiccin contenciosa el juez procede con conocimiento legitimo, mientras
que en la jurisdiccin voluntaria, con conocimiento meramente informativo.

En el aspecto legal se encuentra una diferencia ms y es la siguiente: en la

jurisdiccin contenciosa los plazos son precluyentes en cambio en la jurisdiccin
voluntaria al juez le esta permitida la insujecin a los plazos y formas establecidas
para la jurisdiccin contenciosa, y el fundamento legal de lo anteriormente expuesto
se encuentra en el articulo 405 del cdigo procesal civil y mercantil que dice: El juez
podr variar o modificar las providencias que dictare, sin sujetarse a los trminos y
formas establecidas para la jurisdiccin contenciosa. Hay que aclarar que hace
referencia a trminos, pero que de conformidad con la Ley del Organismo Judicial
son ahora plazos.

26

CAPITULO II

2. EL NOTARIO Y SU FUNCION TRADICIONAL

2.1 Antecedentes
La institucin del notariado, tiene antecedentes bastante remotos, es antiqusima,
pues aproximadamente data de unos dos mil cuatrocientos aos antes de Cristo, ha
tenido constante evolucin desde esa poca hasta la presente.

Los notarios, en Egipto recibieron el nombre de Agornomos; en Grecia, los de

Sngrafos y Apgrafos; en Roma, los de Cartularios, Tabularios y Escribas. En el
Senado Romano, el notario era una especie de taqugrafo, que valindose de ciertas
abreviaturas y muy gil en su escritura, poda recoger los discursos de los
integrantes del senado.26

Los singrafos y los apgrafos, entre los griegos, eran oficiales pblicos que su misin
era redactar documentos que les solicitaban los ciudadanos. Estos llevaban un
registro pblico, en el cual registraban los documentos que elaboraban. Entre los
pueblos hebreos, existan varias clases de Escribas; tales como los escribas del Rey,
de la Ley, del Pueblo y del Estado; ejercan Fe Pblica, que dimanaba de la persona
a quienes ellos representaban.

Los escribas egipcios, tenan como funcin principal hacer una relacin escrita de los
acontecimientos. Se afirma que en Egipto existieron los escribas sacerdotales,
quienes eran los encargados de la correcta redaccin de los contratos, al lado de los
cuales estaba el magistrado, funcionario que autenticaba el acto imponiendo su sello.

El tratadista mejicano Luis Carral y de Teresa, afirma que: En Grecia existieron los
sngrafos y los apgrafos; que eran oficiales pblicos encargados de redactar

26

Lpez M., Mario R., La prctica en los procesos voluntarios extrajudiciales, Guatemala Ediciones y servicios 1996. Pg. 7

27

documentos
La
profesinde
dellos
notario
ciudadanos.
ha evolucionado
Los primeros
durante
llevaban
el tiempo
un Registro
hasta laPblico,
fecha, dndole
Verdaderos
Notarios.
27 tena en sus inicios, teniendo en muchas legislaciones la
ms facultades
que las que
opcin de llevar juicios voluntarios extrajudiciales.
En Roma la funcin notarial era dispersa, es decir, que a multitud de personas se les
encargaban
La
actividadfunciones
notarial esnotariales,
bastante diversa,
de esa cuenta
y es lgico
aparecieron
que tenga
los puntos
tabullarius
de contacto
y
tabelliones.
con
la actividad jurisdiccional y en especial con la jurisdiccin voluntaria. La
intervencin de notario en la tramitacin de los asuntos que comprenden la
Los tabullarius
jurisdiccin
voluntaria
desempeaban
surgi de
funciones
la necesidad
oficiales,
de certeza
se les de
entregaban
las declaraciones
testamentos,
de las
contratos
partes
o eny la
otros
necesidad
actos para
de certeza
su custodia.
de losLos
actos
tabelliones,
jurdicos yeran
elloprofesionales
es beneficioso
privados
para
quesolicitantes
los
se dedicaban
o interesados.
a redactar y Lo
conservar
anteriortestamentos
adems de los
e instrumentos.
considerandos
Loscitados
tabullarius
en la
y tabelliones, son los ltimos que aparecen en Roma con funcin notarial, hasta la
Ley.
Edad Media.
No cabe duda que es importante cuando se habla de jurisdiccin, partir de lo que
Los romanos no solamente
etimolgicamente
significa,conocieron
y buscar sulaorigen
institucin
en la historia.
notarial, sino que sealaron su
incompatibilidad con el ejercicio de la abogaca. Ellos estipulaban que los notarios y
De
acuerdo instituidos
con lo que para
expone
Prieto contratos,
Castro es del
Derecho
Romano
de donde
escribanos,
autorizar
no pueden
redactar
alegatos
forenses.el28nombre de jurisdiccin voluntaria (jurisdicto voluntaria), para denotar la
proviene
intervencin oficial en determinados negocios.
Con relacin a la Edad Media, es difcil precisar su historia, pero es importante
mencionar
El
Licenciado
queLuis
durante
Felipe
tal Senz
poca el
Jurez
instrumento
manifiesta
elaborado
en forma
y extendido
resumida que:
por notario
La
va
en aumento, en
jurisdiccin
apareciendo
el derechoen
antiguo
el siglo
deXIII
Roma
el notario
significo:
como
decir
representante
o declarar elde
derecho
la fe
mediante
pblica. el Do (daba un accin legal o consenta una posesin de bienes),Dico
(dictaba derecho emitiendo edictos o interdictos) y Ad-Dico(adverta sobre un
Por lo tanto
resultado,
o atribua
el notariouna
hapropiedad,
tenido una admita
constante
unevolucin,
juez para las
el cual
partes
seyhatenia
ido imperio,
perfeccionando
como
facultad para
hasta
disponer
llegar aldesistema
la fuerza
delpublica,
Notariado
haciendo
Latino,as
ejerciendo
cumplir sus
el notariado
ordenes),
todoimplicaron
que
aquel que llene
referencia
los requisitos
al poder ydel
lasEstado
condiciones
de legislar
requeridas
e impartir
por justicia;
la ley, que tenga
capacidad y honorabilidad, adems de tener una preparacin tcnica y una
preparacin
a)
La facultad
jurdica
de declarar
y siendo
o decir
investido
el derecho
con elfue
ttulo
atribucin
de notario
propia
paradeejercer
los magistrados,
su funcin
pblica
quienes
y teniendo
tuvieron
tica
jurisdiccin
en su ejercicio
limitada
profesional.
o competencia, por jerarquas, cuanta de
litigio o naturaleza del asunto.
27
28

Carral y Teresa, Luis, Derecho notarial y derecho registral, Editorial Porra 1986. Pgina 65
Ibidem

28
29

b) La jurisdiccin propia se integro por dos momentos: el primero denominado in

jure y, el segundo su continuacin denominado in iudicio; y
c) El primer momento, in jure, que poda terminar por el allanamiento a la demanda
y que originaba, como consecuencia, la sentencia denominada ad dictio, es el
origen de la jurisdiccin voluntaria.

Con el paso del tiempo y la prctica los procesos simulados in jure pasaron a la
funcin notarial. Los Tabeliones (notarios) tenan la funcin de redactar, formalizar y
autenticar documentos, a los cuales revistieron de certeza jurdica para las partes, no
as erga omnes, pues carecan de fe pblica; atribucin o poder que posteriormente
les fue otorgado.

Es pues el Derecho Romano donde se encuentra la base doctrinaria de la relacin

estrecha entre la jurisdiccin voluntaria y el notario.

En la actualidad, las legislaciones con antecedentes en el Derecho Romano le dan

suma importancia a la intervencin del notario en los asuntos de jurisdiccin
voluntaria ya que ello es beneficioso.

En Guatemala el inters por la ampliacin de la jurisdiccin voluntaria al campo

notarial llego a su punto culminante en el ao de 1,975, cuando el Colegio de
Abogados y Notarios presento al Congreso de la Repblica un proyecto de ley para
regular la intervencin notarial en asuntos de jurisdiccin voluntaria. Dicho proyecto
se convirti con algunas variantes en el Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica,
que contiene la Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin
Voluntaria.

No cabe duda, que es un tema interesante y sugestivo el de la jurisdiccin voluntaria,

y ms an la participacin del notario en la tramitacin de los asuntos que
comprenden la mencionada jurisdiccin voluntaria, ya que ha sido objeto de
numerosos estudios.
30

2.2 Definicin
ley,
legalizandodeasnotario
los actos personales, unilaterales o contractuales entre dos o
El
notario
procede del latn
nota jurdica
que significa
ttulo, escritura, cifra; tal
msvocablo
personas,
para perfeccionar
la accin
extrajudicial.
significado se da porque antiguamente se estilaba escribir en cifras o abreviaturas los
contratos
2.3
Funcin
y dems
notarial
actos encomendados a los notarios; as tambin los notarios
autorizaban
La
funcin notarial
los contratos
es el que
conhacer
su cifra,
notarial;
signo en
o sello,
sentido
tal jurdico
y como la
se funcin
hace en notarial
la
es
actualidad.
la verdadera 29
y propia denominacin que cabe aplicar a las tareas que realiza el
notario en el proceso de formacin del instrumento pblico.
Segn la Ley Espaola del Notariado, notario es el funcionario pblico autorizado
para
fe, conforme
a las la
leyes,
de los jurdica
contratosdey la
dems
actos
extrajudiciales. 30
2.3.1dar
Teoras
que explican
naturaleza
funcin
notarial

En sentido
2.3.1.1
Teora
amplio
funcionarista
el notario no es ms que el escribano, aunque el trmino
empleado
El
notario de
acta
notario
en nombre
se adapta
del ms
estado
al modernismo
y es un funcionario
que el de
pblico,
escribano,
investido
cuyo de fe
vocablo
para
autenticar
ha desaparecido
y legitimarenlos
muchsimos
actos que requieren
pases, es su
decir,
intervencin.
que el mismo se considera
un arcasmo.
2.3.1.2 Teora profesionalista
Por otro
lado
opinan
que el notario:
Espblica
el funcionario
pblico,aque
por delegacin del
Esta
teora
ataca
el carcter
de funcin
que se atribuye
la actividad
poder delyEstado
notarial,
dice que
y con
recibir,
plena
interpretar
autoridadyen
darsus
forma
funciones,
a la voluntad
aplica cientficamente
de las partes lejos
el de
derecho
en su estado
normal
a ello
es requerido profesional
por las personas
jurdicas.
ser
una funcin
pblica
es uncuando
quehacer
eminentemente
y tcnico.

AlgunosTeora
autores
afirmar que notario: Es el profesional del derecho que ejerce una
2.3.1.3
eclctica
funcin
Esta
es lapblica
que ms
para
se robustecer,
acerca al caso
conde
una
Guatemala,
presuncinyadeque
verdad,
se acepta
los actos
que elennotario
que
intervienen,
ejerce
una funcin
para colaborar
pblica sui
en la
generis
formacin
porque
correcta
es independiente,
del negociono
jurdico
esta enrolado
y para en
solemnizar
la
administracin
y dar forma
pblica,
legal
no adevenga
los negocios
sueldojurdicos
del estado
privados.
pero la veracidad, legalidad
y autenticidad que otorga a los actos que autoriza tiene un respaldo del Estado, por
El
artculo
delostenta,
Cdigopero
de Notariado,
estipula
que: El notario tiene fe pblica para
la fe
pblica1o.
que
no representa
al estado.
hacer constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposicin de la
ley
o a requerimiento
de parte.
2.3.1.4
Teora autonomista
Esta teora exige que el notariado se ejerza como profesin libre e independiente y el
En tal sentido
notario
es por lo
el notario,
tanto unes
oficial
la persona
pblico,
queque
investida
ejerce con
de las
lasfacultades
formas y segn
que le los
concede elde
principios
Estado,
la profesin
est encargado
libre, esto
delodar
hace
fe pblica
autnomo.
de ciertos
Como actos
oficialnormados
pblico observa
en la
29
30

Lpez M., Mario R. Ob. Cit. Pg. 7

Ibidem.

31
32

todas las leyes y como profesional libre recibe el encargo directamente de los
particulares.

2.3.2 Encuadramiento de la funcin notarial

Esta la podemos encuadrar en el ejercicio liberal de la profesin, en la actividad del
Estado y en forma mixta.

En el ejercicio liberal de la profesin, es el verdadero campo en que el notario ejercita

su funcin, ya que desarrolla su actividad sirviendo a los particulares.

En la actividad del Estado, es cuando encontramos al notario como asesor,

consultor, escribano de gobierno, desempeando un cargo o empleo pblico.

Por ltimo el sistema mixto, en que el profesional se desempea en un empleo para

el Estado de tiempo parcial, y la otra parte del tiempo ejerciendo libremente la
profesin en virtud de que la ley guatemalteca, permite el ejercicio cuando el cargo
no sea de tiempo completo. Artculo 5 numeral 2 del Cdigo de Notariado.

2.3.3 Contenido de la funcin notarial

Se entiende por contenido lo que comprende la funcin notarial, y al respecto
podemos decir que son varias sus funciones o actividades que comprende:

2.3.3.1Funcin receptiva
La cual se refiere a escuchar al cliente.

2.3.3.2 Funcin asesora

Significa orientar o dirigir al cliente sobre el negocio en particular.

2.3.3.3 Funcin modeladora

Con la cual se plasma la voluntad de las partes en el instrumento pblico.

33

2.3.3.4 Funcin calificadora

La cual califica la licitud del acto.

2.3.3.5 Funcin legitimadora

Establecer si las partes son titulares del derecho.

2.3.3.6 Funcin preventiva

La cual hace referencia a que al finalizar el instrumento se hacen las advertencias
correspondientes.

2.3.3.7 Funcin autenticadora

Significa estampar la firma en el instrumento pblico.

2.3.4 Finalidades de la funcin notarial

2.3.4.1 Seguridad.
Es la calidad de seguridad y firmeza que se da al documento notarial.

2.3.4.2 Valor
Implica la utilidad, aptitud, fuerza y eficacia para producir efectos. El notario adems
da a las cosas un valor jurdico, el valor que las mismas tengan frente a terceros.

2.3.4.3 Permanencia
Se relaciona con el tiempo, es decir, que el documento notarial se proyecta hacia el
futuro; es permanente, tiende a no sufrir mudanza alguna.

2.4 Facultades del notario

Entre las facultades ms importantes del notario se pueden enumerar las siguientes:

a) Tener fe pblica para hacer constar y autorizar actos y contratos en que

intervenga por disposicin de la ley o a requerimiento de parte.
34

b) Para ser depositario del protocolo.

c) Autorizar instrumentos pblicos.
d) Tramitar procesos voluntarios de tramitacin notarial.
e) Or testigos en los actos o contratos que autorice.
f) Legalizar firmas, fotocopias, fotostticas y otras reproducciones elaboradas por
procedimientos anlogos.
g) Levantar

actas

notariales

haciendo

constar

hechos

que

circunstancias que le constan.

h) Protocolar documentos o diligencias cuya protocolacin est ordenada por la ley
o por tribunal competente, as como documentos privados cuyas firmas hubieren
sido previamente legalizadas y documentos privados sin reconocimiento o
legalizacin de firmas.

2.5 Obligaciones del notario

As como el notario tiene funciones que le son inherentes a su profesin, tambin
tiene obligaciones que cumplir en su actividad profesional, entre stas las ms
importantes son:

a) Observar los principios ticos inherentes a su profesin;

b) Llevar en forma ordenada, segn la ley, el protocolo;
c) Abrir el protocolo con el primer instrumento que autorice;
d) Cerrar el protocolo cada 31 de diciembre;
e) Remitir al Archivo General de Protocolos, dentro de los veinticinco das hbiles
siguientes al otorgamiento de cada escritura pblica, testimonio especial, con los
timbres notariales adheridos de conformidad con la ley;
f) Dar aviso dentro del trmino de veinticinco das, ante el Archivo General de
Protocolos, de los instrumentos pblicos cancelados;
g) Remitir al Archivo General de Protocolos, dentro de los veinticinco das hbiles
siguientes al vencimiento de cada trimestre del ao calendario, indicando el
nmero y fecha del ltimo instrumento pblico autorizado o cancelado, o en su
caso que no autoriz ninguno durante el trimestre que corresponda;
35

presencie

h) En la autorizacin de testamentos comunicar al Registrador de la Propiedad, por

escrito, dentro de los quince das siguientes a la fecha que autoriz el testamento,
los datos expresados en el Artculo 1193 del Cdigo Civil.

2.6 Deberes del notario

El notario tiene muchos deberes en el ejercicio de sus funciones, razn por la cual
solo se mencionan algunos:

a) Actuar con tica profesional;

b) La observancia de la ley;
c) Estar adecuadamente preparado;
d) Actuar con imparcialidad.

La conducta de todo notario debe ser intachable, respetar y observar las normas de
conducta profesional es la ley.

Debe prepararse adecuadamente, actuar con imparcialidad, ello servir para prestar
mejor sus servicios.

2.7 Sanciones
Entre estas se pueden mencionar responsabilidades penales, civiles, morales
y disciplinarias.

La responsabilidad penal consiste en la veracidad de los actos en que da fe en los

instrumentos que autoriza, de lo contrario se puede derivar la falsedad del
documento incurriendo en los delitos de falsedad material y falsedad ideolgica.

La responsabilidad civil surge del incumplimiento de un deber en perjuicio de alguien

y la necesidad de reparar el dao ocasionado. Por consiguiente el notario est
obligado a prestar sus servicios con diligencia y dedicacin de lo contrario puede ser
responsable de los daos y perjuicios ocasionados.
36

La responsabilidad moral, es aquella que debe observar el notario en el cumplimiento

de los actos que realiza, cindose a las reglas de la moral y la tica que deben ser
sagradas en la funcin de su profesin. El notario debe mantener el prestigio de su
carrera como pilar de su trabajo, debe tener el decoro necesario en el ejercicio de su
funcin.

El notario debe tener disciplina en su profesin, la cual consiste en observar las

normas y reglamentos creados para el buen desenvolvimiento de su funcin, la
responsabilidad disciplinaria tiende a corregir infracciones, que aunque no ocasionan
perjuicios mayores, stas originan violacin a los preceptos de determinadas leyes,
tales como el Cdigo de Notariado, Ley de Colegiacin Obligatoria, entre otras.

La falta de disciplina en su funcin puede ocasionar, al notario, sanciones como

amonestaciones, censura, multas, suspensin e inhabilitacin, suspensin temporal
en el ejercicio de la profesin y suspensin definitiva en el propio ejercicio.

Para los efectos del Cdigo de Notariado, el Ministerio Pblico, la Procuradura

General de la Nacin o cualquier persona particular, tiene derecho de denunciar ante
la Corte Suprema de Justicia, los impedimentos del notario para ejercer su profesin.

El Tribunal, con intervencin de uno de los fiscales de las salas, tramitar la denuncia
en forma sumaria con citacin del notario impugnado; y ordenar la prctica de las
diligencias que estime pertinentes, as como las que proponga el notario.

Contra la resolucin que se dicte cabr el recurso de reposicin ante la misma Corte.

Los notarios que dejaren de enviar los testimonios a que se hace referencia en el
artculo 37 del Cdigo de Notariado, o de dar los avisos a que se contraen los
artculos 38 y 39 del mismo Cdigo, dentro de los trminos fijados al efecto,
incurrirn en una multa de dos quetzales por infraccin, que impondr el Director

37

General de Protocolos y se pagar en la Tesorera del Organismo Judicial, como

fondos privativos de dicho Organismo.

Las dems infracciones a que se refiere el Cdigo de Notariado sern sancionadas

por la Corte Suprema de Justicia, siempre que no constituyan delito, o por el Tribunal
que conozca en su caso, pudiendo amonestar o censurar al notario infractor, o
imponrsele multa que no exceder de veinticinco quetzales. En caso de
reincidencia, las multas podrn ser hasta de cien quetzales o suspensin de un mes
hasta un ao. La sancin se har en auto acordado con justificacin de motivos.

La Secretara de la Corte Suprema de Justicia llevar un libro en que se asentarn

las resoluciones que sancionen las infracciones en que incurran los notarios, o copia
de las que dictaren otros tribunales.

Para los efectos de la suspensin en caso de delitos, los tribunales que conozcan del
asunto comunicarn a la Corte Suprema de Justicia el auto de prisin o sentencia
que dictaren contra el notario.

Los notarios que hubieren sido condenados por los delitos de falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho e infidelidad en la custodia de
documentos, y en los casos de prevaricato y malversacin, podrn ser rehabilitados
por la Corte Suprema de Justicia, siempre que concurrieren las circunstancias
siguientes:

a) Que hubieren transcurrido dos aos ms del tiempo impuesto como pena en la
sentencia;
b) Que durante el tiempo de la condena y los dos aos ms indicados en el inciso
anterior, hubieren observado buena conducta;
c) Que no hubiere reincidencia; y,
d) Que emitiere dictamen favorable el Consejo Superior de la Universidad de San
Carlos.
38

El expediente
La
influencia ejercida
de rehabilitacin
en el conglomerado,
se tramitarhizo
ante del
la Corte
notario
Suprema
una persona
de Justicia,
importante
y
contra laa su
debido
resolucin
profesinque
y su
sta
rectitud,
dicte no
y en
cabr
consecuencia
ms recursoenque
el siglo
el deXIII,
responsabilidad.
al notario se le
considera el ms importante. En este sentido los juristas glosadores, entre quienes
2.8 La tica Rolandino
destacaron:
del notarioPassaggeri, Salatiel y Rainero de Perugia, catedrticos de la
Para
Carlos Augusto
Sotomayor,
la tica enseaban,
es: El conjunto
costumbres,
valores,
Universidad
de Bolonia,
en sus ctedras
en unadeforma
sistemtica,
a
creencias,
quienes
pretendan
convicciones
ser notarios,
y comportamientos
la forma de que
redactar
la sociedad
adecuadamente
reconocelos
y acepta
contratos
como
y
buenos
actos
jurdicos,
y que rigen
y selaponderaban
vida de la comunidad.
las cualidades
tica
cientficas,
supone una
tcnicas
conducta
y morales
o modo
quede
proceder
conforme a los principios morales y con sujecin al derecho. 31
debieran poseer.

La tica,
En
esa poca,
comootorgar
parte de
a alguna
la filosofa,
persona
en el
la actuar
facultad
diario
de redactar
seala ely camino
autenticar
de las
lo que se
hace yde
cartas
lo la
que
Corte
no sedel
debe
Reyhacer
y de en
lasel
villas
ejercicio
y ciudades,
de la profesin,
era una alta
es el
investidura
indicadoryde lo
que se cree una
significaba
que gran
no seconfianza
ajusta al buen
de parte
comportamiento
del soberano.dentro
El escribano
del conglomerado,
deba responder
as a
como
esa
confianza
tambincon
es ellealtad.
indicador de lo que se ajusta al buen comportamiento al actuar
humano.
El notario debe ser probo en su profesin, tener la tica necesaria para faccionar los
En sentido estricto,
documentos
que le son
relacionado
encargados,
con la
el influencia
notario, laejercida
tica ser
por
el laconjunto
tica hace
de actitudes
de
y
valores que
muchos
notarios
rigendifanas
la conducta
y transparentes
del profesional
sus en
actitudes,
relacinpero
a lamuchos
regulacin
otros
dese
suhan
comportamiento
desprendido
de laante
ticalapara
facultad
falsear
quelaleverdad
brindaalasabiendas
ley para el
que
actuar
pueden
en su
serprofesin.
procesados por los delitos de falsedad material e ideolgica.
tica se deriva de la voz griega ethos que significa costumbre. Suele definirse como
ciencia
El
notario
de actual
la costumbre,
tiene una
metafsica
responsabilidad
de las costumbres,
histrica, y ciencia
es que el
demismo:
los actos
es humanos,
heredero
ciencia
de
una gran
del bien
tradicin
y el mal,
histrica,
cienciapor
deende
la voluntad
lo coloca
en socialmente
orden a su ltimo
en un fin,
sitiociencia
de honor
de y
los principios
prestigio,
esfuerzo
constitutivos
de generaciones
y fundamentales
que con honestidad
de la vida moral
y trabajo
natural,
cristalizaron
filosofa ade la
moral ydel
aqu
surge la palabra moral que se deriva del latn more que significa lo
travs
tiempo.
mismo que tica, o sea, costumbre. 32
2.9 Ejercicio del notariado
El
de la
Lengua
queque
la tica
la parte
de la filosofa
El Diccionario
artculo 2o. del
Cdigo
deEspaola,
Notariado,indica
estipula
para Es
ejercer
el notariado
se
que
trata de la moral y las obligaciones del hombre. 33
requiere:

a)
Ser guatemalteco natural, mayor de edad, del estado seglar, y domiciliado en la
31
Colegio de Notarios de Lima. Revista Notarios. Pg. 160
Colegio
de Escribanossalvo
de la Provincia
de Crdoba.
notarial.2o.
Pg.del
39 Artculo
Repblica,
lo dispuesto
enRevista
el inciso
33DiccionariodelaLenguaEspaola,
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura
32

39
40

6o.;

vigsima

segunda

edicin.

b) Haber obtenido el ttulo facultativo en la Repblica o la incorporacin con arreglo

a la ley;
c) Haber registrado en la Corte Suprema de Justicia el ttulo facultativo o de
incorporacin y la firma y sello que usar con el nombre y apellidos usuales;
d) Ser de notoria honradez.

En el ejercicio de notariado se requiere la honradez de parte del profesional del

derecho, para que sus actos sean consecuentes con su estado moral.

Para proteger la tica y el recto ejercicio de sus deberes, el Cdigo de Notariado

establece algunos impedimentos para ejercer el notariado, entre los que se puede
mencionar (artculo 3. del Cdigo de Notariado):

a) Los civilmente incapaces;

b) Los toxicmanos y ebrios habituales;
c) Los ciegos, sordos o mudos, y los que adolezcan de cualquier otro defecto fsico
o mental que les impida el correcto desempeo de su cometido. Los que hubieren
sido condenados por alguno de los delitos siguientes: falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho o infidelidad en la custodia de
documentos, y en los casos previstos de prevaricato y malversacin que sealan
los artculos 246, 251, 263, 348, 439, 447 y 462 del Cdigo Penal.

2.10 Auto o sentencia notarial

El notario no dicta sentencias, no puede dictar sentencias, ya que no es un juez. Este
subtitulo es solo para aclarar que en los asuntos de jurisdiccin voluntaria tramitados
ante el notario, no se dictan sentencias por ser estas situaciones que no exigen
sentencia, pero si fijeza y seguridad jurdica, la cual se las da el notario al dictar
resoluciones finales, conocidos como autos notariales.

41

CAPITULO III

3. EL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS, INSCRIPCIONES Y

RECTIFICACIONES DE PARTIDAS

3.1 Registro Civil de las Personas

3.1.1 Antecedentes de Registro Civil

El Registro Civil, es una institucin dedicada al estado civil de las personas, se
remonta al ltimo perodo de la Edad Media. La Iglesia catlica es la propulsora del
sistema, encomendando a los prrocos la tarea de asentar en los libros especiales
los actos ms importantes relativos a la condicin del estado civil de sus fieles tales
como el nacimiento, el matrimonio y la muerte.

Estos registros religiosos se hicieron evidentes, hasta el punto que las autoridades
civiles decidieron hacerse partcipes de los mismos, dando plena fe a los libros
parroquiales. El real y verdadero Registro Civil se encuentra a finales del siglo XIV,
despus del Concilio de Trento, y reglament los registros ordenando que se llevase
en un libro especial para matrimonios, bautismos y otro para defunciones.

La reforma y el aumento de la poblacin juda en pases de Europa Occidental

determinaron la necesidad de que el Estado llevase el control de todo los relacionado
con el estado civil de las personas, prescindiendo de la injerencia de la iglesia, ya
que todas aquellas personas que no fueran catlicas quedaban al margen de que los
actos ms importantes de su vida civil no fueran inscritos.

En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud

posible, dgase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona, a
efecto de saberse si est o no sujeta a patria potestad, o si ha adquirido o no su
plena capacidad jurdica por la mayora de edad, tanto para los efectos civiles como
para determinados efectos de orden pblico, tal como lo seran la obligatoriedad de
42

prestar
a) El Registro
ciertos servicios
pasa a sery dependencia
el transformarse
municipal;
en sujeto afecto al pago de ciertas
contribuciones
b) Se otorga aleregistrador
impuestos.fe pblica;
c) Se establece la posibilidad de hacer inscripciones en formularios separados en
El Registro
lugar deCivil
libros;
ense
nuestro
reconoce
medio
valor
es probatorio
una institucin
a lospblica
actos dedelos
suma
registros
importancia,
que parroquiales,
tiene por objeto
antes
establecer
de la institucin
la existencia
del Registro
y situacin
Civil.
de estado de las personas de
una manera fehaciente y autntica. Existen en la doctrina diversidad de definiciones
acerca
del Registro
Civil,se
como
laslasiguientes:
Unycentro
u oficina pblicos
que
Por el Derecho
Registral
regula
organizacin
funcionamiento
de los registros,
existen
entre
ellos
en cada
incluido
trmino
el Registro
municipal,
Civil,
donde
de conformidad
deben de constar
con sus
cuantos
principios
hechos
y normas.
se
El
refieran alRegistral
estado civil
las personas
que en
l residen;
Unalaoficina
organizada
Derecho
es undesector
del Derecho
Civil,
creado para
proteccin
de los
por el Estado, donde se hacen constar de un modo autntico las circunstancias de
derechos.
influencia en el estado civil de las personas individuales. 34
El Derecho Registral es el conjunto de principios y normas que tienen por objeto
El Registro
reglar
los organismo
Civil en Guatemala,
estatales, encargados
es la institucin
de registrar
pblica
personas,
encargada
hechos,
de hacer
actos,
constar
todos los actos
documentos
o derechos,
concernientes
as como
al estado
tambin
civilladeforma
las personas.
como han de practicarse tales
registros y los efectos y consecuencias jurdicas que se derivan de stas.
El Registro Civil se instituye en el pas de Guatemala con la vigencia del Cdigo Civil
de 1877,
Se
puede ste
diferenciar
Cdigo al
noRegistro
llenaba todos
Civil, los aspectos
registros propios
parroquiales
de esay institucin
los registrospara
de
su mejor funcionamiento.
mortinatos,
puesto que el primero es la institucin pblica encargada de hacer
constar los actos concernientes al estado civil de las personas, es la situacin en la
En elseao
que
encuentra
de 1933,
la fue
persona
emitido
dentro
el Decreto
de la sociedad
legislativo
en relacin
1932, que
con
contena
sus derechos
un nuevo
y
Cdigo Civil. En tanto que los segundos prueban el estado civil de las personas
obligaciones.
nacidas antes de la institucin del registro; y tambin el de los nacidos en lugares o
El 1 de julio durante
poblaciones
de 1964,elentr
tiempo
en que
vigencia
carecieron
el Cdigo
de dicha
Civilinstitucin
actual Decreto
y los Ley
terceros
106, en las
que se referencia
hacen
ordenaronallaslugar
disposiciones
donde se inscribe
relativaslaalmuerte
Registro
de Civil,
los recin
incluyendo
nacidosla
inscripcin de
(nacimiento
y defuncin).
algunas instituciones creadas por leyes especiales emitidas despus
del Cdigo promulgado en 1933, como la adopcin, y la unin de hecho. An cuando
se incluyen
En
tal virtud,algunas
el Registro
modificaciones
Civil descansa
especiales,
sobre un
el concepto de Registro
sistema
Civiljurdico
y su que rige las
sistema general
relaciones
intrafamiliares
sigue siendo
y a el
sumismo
vez de de
stas
hace
con
casi
el Estado.
un siglo.Para la organizacin y
Estas modificaciones
funcionamiento
de este
sesistema,
refieren es
a: indispensable que lo que emane de tales hechos
y

de dichas relaciones, estn plasmados y exista constancia o instrumentos

34

Jimenez Morales,
Melanie.
Tesis.
importancia de instruir
procedimiento
para asentar
la partida
de
autnticos.
EsAudrey
por ello
que
enLacumplimiento
de unesa
funcin jurdico
el Registro
Civil
es el

nacimiento en el Registro Civil del municipio de Guatemala. Guatemala octubre 2006, fecha de consulta 28 de abril de 2009
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6333.pdf

43
44

medio idneo y principal medio de prueba para acreditar la edad, el estado civil, y
filiacin de las personas.35

De igual forma se puede agregar que el Registro Civil es un ente indispensable para
que otras como instituciones de seguridad social, Registro de Ciudadanos, Registro
de la Propiedad (testamentos), Direccin General de Migracin, etc., puedan llevar a
cabo sus funciones adecuadamente al ser provistos de datos fidedignos, que
requieran necesarios para tramitar el pago de jubilaciones, adquirir ciudadana,
prestar servicio militar, entre otros, pues la edad es determinante, para establecer si
una persona es mayor de edad, y por lo tanto si es sujeto de adquirir derechos y
obligaciones, as mismo el pago de seguros de vida o adquirir derechos hereditarios
por ejemplo, el estado civil es necesario conocer; situaciones que pueden ser
determinadas a travs de las certificaciones de actos expedidos por el Registro Civil.

De esta manera, se determina que para asentar la partida de nacimiento de una

persona, es preciso que exista una oficina pblica donde el mismo se lleve a cabo y
en donde, como su denominacin lo indica, se lleve un registro, un control de todos
los hechos inscribibles referente a las personas, adems de poder realizar tal acto
con la observacin de los debidos principios que anteriormente se mencionaron para
que el registro proporcione al individuo y a la sociedad constancia de cuantos hechos
sean inscribibles en relacin al estado de una persona.36

Luego de implementar un Registro Civil, fue necesario realizar algunos cambios que
facilitaran este trabajo, y fue por ello que en el ao 2006 entro en vigencia el decreto
90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas, en la cual se determina que sus
disposiciones son de orden pblico y tendrn preeminencia sobre otras que versen
sobre la misma materia. En caso de duda, ambigedad o contradiccin de una o ms
de sus disposiciones con otra normativa jurdica, se optar por aplicar las contenidas
en dicha ley. Consecuentemente en el artculo 103 del cuerpo legal en mencin se

35

Puig Pea, Federico. Compendio de derecho civil espaol, Vol. II. 3. Edicin. Madrid. Editorial Pirmide s.f, 1976. Pgina
380.
36Ibidem.

45

establece
El
Registro
que
Civil
quedan
de las
derogadas
Personas,todas
es una
lasinstitucin
disposiciones
pblica
legales
queypuede
reglamentarias
y debe de
que encomo
servir
la legislacin
el garanteespecfica
de los actos
se refieran
y hechosa las
de la
materias
vida deque
unasepersona
normanenensus
esta ley;
as mismo,sociales
relaciones
las contenidas
y familiares
en otros
quecuerpos
interesan
normativos
o pueden que
interesar
le atribuyen
a la colectividad,
funciones oal
deberesoaalos
Estado
terceros,
Registros
conCiviles,
lo que se
lasjustifica
cuales pasan
su existencia.
a ser cumplidas por el Registro
Nacional de las personas. Especficamente se derogan las siguientes disposiciones:
artculosde369,
Dentro
la legislacin
370, 371, 372,
guatemalteca,
373, 374, el
375,
Decreto
376 al90-2005
437 y 441del
Ley del
decreto
Registro
ley Nacional
106 del
JefelasdePersonas,
de
Gobierno,enCdigo
su artculo
Civil;
33los
establece
artculos
que
14,los
16Registros
y 89 del decreto
Civiles Nmero
de las 12-2002
del Congreso
Personas
son las
de la
dependencias
Repblica, Cdigo
adscritasMunicipal,
al RegistrolosCentral
que quedan
de las derogados
Personas, el treinta
de septiembre
encargadas
de de
inscribir
dos mil
losocho.
hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y
dems actos de identificacin de las personas naturales en toda la Repblica.
3.1.2 Definiciones de Registro Civil de las Personas
El diccionario
De
igual manera
de el
la artculo
Real Academia
67 del mismo
Espaola
cuerpo
define
legal
al se
Registro
refiereCivil
a quecomo
el Registro
el registro
en quedeselas
Civil
hacen
Personas
constar
es pblico,
por autoridades
y en l se
competentes
inscriben los
loshechos
nacimientos,
y actosmatrimonios,
relativos al
defunciones
estado
civil, capacidad
y dems hechos
civil yrelativos
dems actos
al estado
de identificacin
civil de las personas.
personal de las personas
naturales.
El Registro Civil es, segn Planiol,37 la coleccin de actas debidamente autorizadas,
destinadas
A
criterio de
a proporcionar
la tesista, el Registro
una prueba
Civil
cierta
de las
delPersonas
estado deeslas
unapersonas.
institucin de orden
pblico, en donde se hacen constar los actos relativos al estado civil de las personas;
Guillermo
Cabanellas
38 dice que Registro
encargada
de llevar
con
el fin de
que las certificaciones
de las Civil
actas es
de la
losoficina
mismos,
sean prueba
del los
asientoscivil
estado
de los
de cada
nacimientos,
persona.matrimonios y defunciones de las personas. Aunque el
Registro Civil tambin debe llevar asientos sobre reconocimientos, rectificaciones,
etc.,conformidad
De
estos son consecuencia
con el artculo
ya sea
70 del
del Decreto
nacimiento
90-2005
o del Ley
matrimonio
del Registro
de lasNacional de
personas,
las
Personas,
y essepor
inscriben
eso queen
endicho
su definicin
registro de
losRegistro
siguientes
Civil
actos:
los menciona.

El Los
a)
Registro
nacimientos,
civil de las
en un
Personas,
plazo no
esmayor
una dependencia
de sesenta das
administrativa,
siguientes al
una oficina
pblica,
alumbramiento,
y el titular de
y se
la misma
podrn tiene
registrar
a suen
cargo
el lugar
la funcin
donde registral,
haya acaecido
que lleva
el implcita
la fenacimiento
pblica para
o en
garantizar
el lugar la
donde
autenticidad
tengan asentada
de los actos
su residencia
que refrenda
los con
padres
su firma.
o las
personas que ejerzan la patria potestad;
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
37

Tratado Elemental
de Derecho Civil.
della
Licenciado
Jos Cajica
Jr. Puebla.
1979 Pg.212
d)Planiol,
LasM.
resoluciones
judiciales
queTraduccin
declaran
ausencia
y muerte
presunta;
38

Cabanellas, Guillermo, Diccionario de derecho usual. Primera edicin. Editorial Atalaya. Buenos Aires, Argentina 1979.
Pgina 412.

46
47

e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las

resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y rehabilitacin; y
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

3.1.3 Clases de Registro

Dentro de la doctrina existen varios tipos de clasificaciones, se cree que segn su
naturaleza y finalidad, se admite la siguiente clasificacin.

3.1.3.1 Personales y reales

Los personales tienen fundamentalmente miras al sujeto y no al objeto del registro.
Atilio39 seala que es personal cuando su eje es el sujeto titular. Y que los reales son
aquellos que se refieren al objeto del registro, generalmente las cosas, sean estas
muebles o inmuebles.

3.1.3.2 De trascripcin y de inscripcin

En cuanto a la trascripcin, el registro se efecta mediante la trascripcin literal e
ntegra del documento, o por medio de su incorporacin o la de una copia, por lo que
39

Atilio Cornejo, Amrico, Derecho Registral, Editorial Astrea, 1994 Pg.10

48

la inscripcin hace que ese derecho existente extra registralmente, pase a ser
oponible a terceros. Ejemplo de este tipo de registro es el Registro General de la
Propiedad.

3.1.3.3 Declarativos y constitutivos

En los registros declarativos, el derecho existe antes de que ingrese el documento.
Atilio40 expresa que la inscripcin es constitutiva cuando el derecho nace con ella.
Por lo que se puede decir que la distincin radica en cuanto a si el acto que se
inscribe existe o no como tal, antes de practicarse la correspondiente inscripcin.

3.1.4 Naturaleza jurdica

En lo que a la naturaleza jurdica del Registro Civil respecta, el decreto 90-2005 Ley
del Registro Nacional de las Personas en sus artculos 33, 35 y 67 establecen
claramente que es una dependencia pblica, con un funcionario al frente llamado
Registrador Civil de las Personas quien goza de fe pblica, como lo confirma el
artculo 7 del Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008 Reglamento de inscripcin del
Registro Civil de las personas, estableciendo que los Registros Civiles de las
Personas son las dependencias adscritas al Registro Central de las Personas,
encargadas de la inscripcin de hechos y actos relativos al estado civil, capacidad
civil y dems aspectos relevante de identificacin de las personas naturales en toda
la Repblica y para el cumplimiento de sus funciones estarn a cargo de un
Registrador Civil de las Personas quien para tal efecto deber tener las calidades
prescritas en la Ley del Registro Nacional de las Personas.

Las inscripciones que en el Registro Civil se hacen, son gratuitas, de conformidad

con lo que establece el artculo 68 del decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de
las Personas.

40

Atilio Cornejo, Amrico. Ob. Cit. Pg. 11

49

Asimismo la naturaleza jurdica del Registro Civil de las Personas conlleva la

certidumbre y seguridad jurdicas, de las que Puig Pea41 seala que no podr tener
ninguna influencia en el orden personal, si no se contara con una institucin que
reflejase exactamente quines son las personas que integran el cuerpo poltico y sus
ms trascendentales lneas de situacin.

Entonces la naturaleza del Registro Civil de las Personas, es el de una institucin

pblica en la que constan de manera fehaciente los actos concernientes al estado
civil de las personas produciendo una certeza y seguridad jurdica de lo que en l
consta; siendo estas constancias un reflejo del mundo real.

3.1.5 Principios informativos

Los principios que informan al Registro Civil de las personas son los siguientes, de
conformidad con el artculo 6 del Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008
Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas:

a) Principio de inscripcin;
b) Principio de legalidad;
c) Principio de autenticidad;
d) Principio de unidad del acto;
e) Principio de publicidad;
f) Principio de fe pblica registral;
g) Principio de obligatoriedad.

3.1.5.1 Principio de inscripcin

Por este principio se determina la eficacia y el valor principal de los asientos en el
Registro Civil, en virtud que certificaciones de las Actas del Registro civil prueban el
estado civil de las personas.

41

Puig Pea, F. Ob. Cit. Pg. 380

50

Esladecir
A
par del
queprincipio
medio dede
este
publicidad,
principio se
se considera
garantiza aque
toda
el persona
de la fe pblica
el aseguramiento
es de los
de un derecho,
principios
registrales
a travs
ms
de importantes,
la inscripcinporque
en los es
libros
el que
respectivos.
produce laLuis
presuncin
Carral y de
42

Teresa de que
registral
al referirse
lo inscrito
a este
o anotado
principio
en el
dice:
Registro
Por inscripcin
es lo cierto,
se lo
entiende
real, por
todo
lo tanto
asiento
hecho encerteza
produce
el Registro
y seguridad
Pblico.jurdica, y hace plena prueba en juicio.

Se puede
3.1.5.4
Principio
decir que
deeste
unidad
principio
de actotiende a precisar la influencia que el Registro
ejerce
De
acuerdo
en todos
conlos
esteactos
principio,
concernientes
las inscripciones
al estado con
civiltodos
de lassus
personas.
requisitos, como la
calificacin de los documentos, el asiento del acta, las firmas, las anotaciones y los
3.1.5.2 integran
avisos,
Principioun
desolo
legalidad
acto registral, por lo tanto y sin interrupciones generan las
El Registro Civil
inscripciones
definitivas.
somete su actuacin a las leyes y reglamentos aplicacin en el
mismo. Este principio da lugar al surgimiento de la funcin calificadora, por medio de
la cual el
3.1.5.5
Principio
Registrador
de publicidad
determina y declara la legalidad de fondo y de forma de los
documentos
Este
principio
que
constituye
se presentan
una garanta
para su registro,
de carcter
aceptndolos
constitucional
para de
su la
inscripcin
facultad que
o
anotaciones
tiene
toda persona
o rechazndolos,
de conocer indicando
el contenido
losde
motivos
los libros
y ladel
leyRegistro
en que seCivil.
fundamenta.
El
Registro Civil es una institucin pblica, los documentos, libros y actuaciones que all
Guillermo
43 expresa
que: Elen
principio
de legalidad
obliga
al examen
se
ejecutanCabanellas
son pblicos,
amparndose
la seguridad
del trfico
jurdico.
El o
verificacin
Registro
Nacional
de los de
ttulos
las Personas
por el registrador,
se reservacomo
la facultad
depuracin
de hacer
previa
pblica
de los
la elementos
bsicos de laseninscripciones.
informacin
aquellos hechos y actos en que se advierta que la misma pueda ser
utilizada para afectar el honor y la intimidad del ciudadano, con la excepcin de la
Por su parte Luis
y de Teresa
44 indica reserva
que: Este
principio impide el ingreso al
informacin
de suCarral
residencia
que constituye
absoluta.
Registro de ttulos invlidos o imperfectos, y as contribuye a la concordancia del
mundo
A
criterio
realdecon
la tesista,
el mundo
esteregistrado.
principio es uno de los ms importantes dentro del
sistema registral, ya que por virtud del mismo se garantiza el que toda persona
3.1.5.3 Principio
interesada
en conocer
de autenticidad
los actos de la administracin y en este caso, del Registro
Las inscripciones
Civil,
no tenga ninguna
del Registro
dificultad,
Civil,
teniendo
gozan de
derecho
presuncin
a observar
y de veracidad,
y examinareslodecir,
que se
que el usuario
encuentra
inscrito
tieney certeza
anotado.y seguridad jurdica que todo lo relacionado con su
estado civil est seguro y protegido por un sistema de registro eficaz, ya que el
Registrador
Todos
los actos
Civil
deest
la administracin
investigo de feson
pblica
pblicos
en elde
mbito
conformidad
de sus funciones.
con la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, y los interesados tienen derecho a obtener en
cualquier tiempo informes y certificaciones del Registro Civil. De igual manera la
42

Carral y Teresa, Luis.

Ob. Cit.
Pg. 243 bajo el principio que la informacin que posea el
informacin
de las
personas,
43
Cabanellas, Guillermo. Ob. Cit. Pg. 383
y Teresa, Luis . Ob. Cit. Pg. 243

44Carral

51
52

Registro Civil de las Personas es pblica, excepto cuando pueda ser utilizada para
afectar el honor o la intimidad del ciudadano. Se establece como informacin pblica
sin restriccin solamente el nombre y los apellidos de la persona, nmero de
identificacin, fechas de nacimiento o defuncin, sexo, vecindad, ocupacin,
profesin u oficio, nacionalidad y estado civil, no as su residencia, ello contenido en
el artculo 6 literal j) del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas.

3.1.5.6 Principio de fe pblica registral

Las actuaciones del Registrador Central de las Personas y del Registrador Civil de
las personas, en el ejercicio de sus funciones gozan de fe pblica y se tienen por
autnticas, mientras no sean declaradas judicialmente nulas.

3.1.5.7 Principio de obligatoriedad

Las inscripciones de los hechos y actos relacionados con el estado civil y dems
aspectos relevantes de identificacin de las personas naturales y sus modificaciones,
son obligatorias ante el Registro Civil de las Personas.

3.1.6 Servicios de proteccin, asistencia y atencin al guatemalteco en el

exterior (Registro Civil) 45
Los guatemaltecos residentes en el exterior tienen la obligacin de inscribir y de
registrar sus cambios de estado civil, y en su caso, de nacionalidad y el de
nacimiento y defuncin de sus deudos en la Agencia Consular Embajada ms
cercana.

A continuacin se detallan los requisitos necesarios para realizar dichas

inscripciones. De los cuales es importante notar que los hijos de ciudadanos
guatemaltecos (padre y madre) o de guatemalteco (ya sea padre o madre) deben
inscribirse ante el Registro Civil de Guatemala para tener la doble nacionalidad y al
cumplir 18 aos pueden optar a seguir conservndola o renunciar a ella.

45

MinisteriodeRelacionesExteriores,RegistroCivil,
http://www.minex.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=17

53

viernes

24

de

febrero

de

2006.

3.1.6.1 Inscripcin de nacimientos

Los requisitos que debe cumplirse son los siguientes:
a) Original de la certificacin de la partida de nacimiento, extendida en el Registro
Civil del lugar en donde ocurri el nacimiento original de los documentos de
identidad de ambos padres (cdula de vecindad, partida de nacimiento original y
reciente pasaporte) y el acta de matrimonio extendida por alguna Municipalidad
de Guatemala en caso de que los padres no estuvieren casados, el padre debe
presentarse al Consulado para firmar el documento de reconocimiento de la
paternidad. Dos juegos de fotocopias de todos los documentos mencionados
anteriormente.
b) De acuerdo al decreto ley 38-95 el cual se refiere cuando un menor ser inscrito
nicamente con los apellidos de la madre, por no haber sido reconocido por el
padre ante las autoridades del pas donde corresponda, nicamente la
interesada deber presentar los siguientes documentos: cdula de vecindad,
partida de nacimiento original no mas de seis meses de haber sido emitida y
certificado de nacimiento del menor otorgado por las autoridades del pas donde
naci.

3.1.6.2 Procedimiento
Los pasos a seguir son los siguientes:
a) El Consulado enva la solicitud al Departamento de Asuntos Consulares del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
b) Un familiar deber ir al Departamento de Asuntos Consulares para solicitar el
nmero de inscripcin;
c) Con el nmero el familiar deber ir a la Municipalidad de Guatemala para que le
entreguen la partida de nacimiento;
d) Un familiar enviar por correo el original de la partida de nacimiento a los
interesados.46

46

Ministerio de Relaciones Exteriores, Registro Civil, Ob. Cit.

54

3.1.6.3
Este
procedimiento
Inscripcin de
es matrimonio
necesario realizarlo, ya que de no hacerlo el matrimonio
Si una persona
todava
est vigente
es guatemalteca
en Guatemala,
y desea
y solamente
inscribirse
suencuentra
matrimonio
divorciado
en el Registro
en losCivil
de Guatemala,
Estados
Unidosyde
seAmrica.
encuentraSifuera
contrae
del territorio
matrimonio
guatemalteco
nuevamenteelante
trmite
las autoridades
debe
iniciarse en la Embajada
estadounidenses
no hay ningn
el Consulado
problema,depero
Guatemala
para Guatemala
ms cercano,
es penado
cumpliendo
por la con
los requisitos
Ley,
ya que ante
siguientes:
el Registro Civil de Guatemala su estado civil sigue siendo casado.

a) Partida
3.1.6.5
Inscripcin
de nacimiento
de defuncin
reciente de ambos contrayentes (las partidas de nacimiento
Paradebern
los efectos
tener
legales
menoscorrespondientes,
de 6 meses de haber
en caso
sidode
extendidas)
fallecimiento
pasaporte
de un nacional
(si la
guatemalteco
persona esfuera
extranjera)
del territorio
cdula
nacional,
de vecindad
se debe
(siiniciar
la persona
el trmite
es guatemalteca);
de la inscripcin
b) Certificado
de
su defuncindeenmatrimonio
la Embajada
expedido
Consulado
por el de
Estado
Guatemala
donde ms
se realiz
cercano
el matrimonio,
al lugar en
el que
original
se produjo
y dosel(2)
deceso,
juegoseldecual
fotocopias;
notificar al Registro Civil de Guatemala a la
c) Comparecencia
brevedad
posible. de ambos cnyuges.

3.1.6.4
Los
requisitos
Divorcio
para
en este
el exterior
trmitede
son
la los
Repblica
siguientes:
Para
a)
Certificado
registrar una
de defuncin
resolucinexpedido
final de divorcio
por el Estado
emitido
donde
por ocurri
una corte
la en
defuncin.
el exterior,
Este
por
ejemplo:
certificado
en los debe
Estados
incluir
Unidos
los siguientes
de Amrica,
datos:
deber
nombres
realizar
y apellidos,
el siguiente
nacionalidad,
trmite:
fecha de nacimiento, sexo, ocupacin y direccin de la persona fallecida.
a) Copia
Tambin
certificada
los siguientes
por la corte
datosdel
acerca
decreto
del de
hecho:
divorcio;
lugar y fecha donde ocurri el
b) Autenticar
deceso, causa
el decreto
de la defuncin
ante la oficina
y nombre
del Secretario
del mdico
de que
Estado
declar
correspondiente;
el deceso;
c) Luego,
b)
Documento
legalizarlo
de identificacin
ante la Embajada
de la persona
de Guatemala
fallecidao cdula
Consulado
de vecindad
que tiene
jurisdiccin
pasaporte
y partida
sobre eldeEstado
nacimiento
dondereciente
se origin
(obligatoria);
dicho trmite;
d) Documento
c)
Para finalizardeelidentificacin
trmite, enviar
delladeclarante
papelera acdula
Guatemala
de vecindad
para que
pasaporte
un abogado
ejecute laparentesco
vigente,
sentencia con
extranjera,
el fallecido,
previaoriginal
legalizacin
y dos en
(2)lajuegos
seccin
de de
fotocopias
autnticas
dedel
Ministerio
todos
los documentos
de Relaciones
presentados.
Exteriores y correspondiente traduccin jurada ante el
Registro Civil donde contrajo matrimonio;
e) El
En
cualquiera
Registro de
Civil
losen
trmites
Guatemala
anteriores
emitir
que
unfueran
certificado
realizados
de divorcio
ante lasefectuado
Misionesen el
Diplomticas
extranjero.en(acta
el extranjero,
de divorcio,
lossentencia
interesados
extranjera);
debern presentarse ante la oficina de
f) Ya conCivil
Registro
dichodecertificado,
la Direccin
se le
depodr
Asuntos
modificar
Consulares
su estado
del Ministerio
civil parade
losRelaciones
usos
legalespresentando
que le convengan.
47
Exteriores
la contrasea
que las Misiones les extendieron a la hora de
hacer cualquiera de las anteriores inscripciones, posteriormente la oficina de Registro
Civil de la Direccin de Asuntos Consulares les proporcionar un documento con el
47

Ministerio de Relaciones Exteriores, http://www.minex.gob.gt potenciado por Jomla! Generado: 28 abril 2009.

55
56

cual se pueden abocar a la Municipalidad de la Ciudad Capital y as poder obtener un

certificado de nacimiento, matrimonio defuncin guatemalteco.

3.2 Inscripcin de partidas en el Registro Civil de las Personas

En este punto se determinar cuales son los acontecimientos que deben inscribirse
en el Registro Civil de las personas, tomando en cuenta las distintas normativas que
regulan sobre esta materia, de igual manera se enumerarn los requisitos necesarios
para el trmite de cada inscripcin en particular.

3.2.1 De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas

En un principio el Registro Civil, es el sistema que logr dar seguridad jurdica a
numerosos e importantes actos y hechos de la vida privada de las personas, a la
colectividad en general y al Estado en forma especial.

Los preceptos normativos contenidos en el Decreto Ley 106 Cdigo Civil, son los que
le dan sustento al Registro Civil, institucin de derecho pblico que se encarga de la
inscripcin de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y cualesquiera
hechos y actos relativos a la capacidad civil y al estado civil de las personas
naturales y los procedimientos inherentes a ellas, por lo que deben encuadrarse
dentro de un ordenamiento jurdico especfico. Es por ello que en la actualidad todo
lo relacionado al Registro Civil contenido en el Cdigo Civil Decreto Ley 106, est
derogado, a partir del artculo 369, al 437 y 441, del mencionado cuerpo legal, cuyas
disposiciones contenidas en los anteriores artculos se pueden encontrar en el
decreto nmero 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas.

El artculo 70 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas, regula
o establece que tipo de inscripciones pueden realizarse en el Registro Civil de las
Personas, siendo los siguientes actos:

a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de sesenta das de ocurridos los mismos;

b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
57

c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y rehabilitacin; y,
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

Todas las inscripciones anteriores se anotarn en el registro individual que se crear

a cada ciudadano.

El Registro Nacional de las Personas es la entidad encargada de organizar y

mantener el registro nico de identificacin de las personas naturales, inscribir
hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de
identificacin desde su nacimiento hasta la muerte, as como la emisin del
Documento Personal de Identificacin.

Es por ello que ha sido necesaria la implementacin y desarrollo de estrategias,

tcnicas y procedimientos automatizados que permiten un manejo integrado y eficaz
de la informacin que se maneja en los Registros Civiles de las Personas.
58

3.2.1.1 Inscripcin de nacimientos

El Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas en su artculo 4,
establece que las inscripciones en el Registro Nacional de las Personas, se
efectuarn bajo criterios simplificados, mediante el empleo de formularios unificados
y de un sistema auto matizado de procesamiento de datos, que permita la integracin
de un registro nico de identificacin de todas las personas naturales, as como la
asignacin a cada una de ellas desde el momento en que se realice la inscripcin de
su nacimiento, de un cdigo nico de identificacin, el cual ser invariable. El cdigo
nico a asignrsele a cada persona natural incluir, en su composicin, el cdigo de
identificacin del departamento y del municipio de su nacimiento. Los cdigos de
identificacin del departamento y del municipio de su nacimiento sern determinados
por el Directorio. Los otros cdigos a considerar para la composicin del cdigo nico
de identificacin, sern establecidos de conformidad con la estructuracin y
ordenamiento de la informacin propia de las personas que establezca el Registro
Nacional de las Personas.

Las inscripciones de nacimiento debern efectuarse dentro de los sesenta das

siguientes al alumbramiento, y se podrn registrar en el lugar donde haya ocurrido el
nacimiento o el lugar donde tengan asentada su residencia los padres o las personas
que ejerzan la patria potestad, segn lo determina el artculo 71 del Decreto 90-2005
Ley del Registro Nacional de las Personas.

La solicitud de inscripcin de nacimiento de menores de edad, deber efectuarse por

ambos padres; a falta de uno de ellos o tratndose de madre soltera, la inscripcin se
efectuar por ste. En caso de orfandad, desconocimiento de los padres o
abandono, la inscripcin de nacimiento la podrn solicitar los ascendientes del
menor, sus hermanos mayores de edad o el Procurador General de la Nacin, segn
lo determina el artculo 73 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las
Personas.

59

Las inscripciones de los nacimientos producidos en hospitales pblicos y privados,

centros cantonales del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, se efectuarn obligatoriamente y de oficio, dentro
de los tres das de producido aqul, en las Oficinas Auxiliares del Registro Civil de
las Personas instaladas en dichas dependencias. El incumplimiento a esta obligacin
conlleva la imposicin de una multa por cada omisin cometida que no podr ser
menor de quinientos quetzales y que se le impondr al infractor por parte del
Directorio, sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles que correspondan,
artculo 74 del mismo cuerpo legal.

En el caso que el nacimiento haya ocurrido en el exterior, podr realizarse la

inscripcin a peticin de parte, ante el agente consular respectivo o bien
directamente ante el Registro Nacional de las Personas.

El artculo 84 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas
requiere que todas las inscripciones de hechos y actos relativos al estado civil y
capacidad civil de las personas naturales a que hace referencia la presente ley, se
efectuaran dentro del plazo de 30 das de acaecidos unos u otros; caso contrario, la
inscripcin se considerar extempornea. En ningn caso se perder el derecho a la
inscripcin. Todas las inscripciones que se hagan dentro del plazo de 30 das se
efectuarn en forma gratuita. Todas las inscripciones extemporneas tendrn un
costo que ser establecido en el reglamento respectivo.

3.2.1.2 Inscripcin de nacimiento extempornea

Los menores de edad no inscritos dentro del plazo legal, pueden ser inscritos a
solicitud de sus padres o tutores, bajo las mismas condiciones de una inscripcin
ordinaria, debiendo para el efecto adems, cumplir con los siguientes requisitos:

a) Dicha solicitud ser conocida nicamente en las oficinas del Registro Civil de las
Personas, dentro de cuya jurisdiccin haya ocurrido el nacimiento o en el lugar
donde reside el menor;
60

b) El solicitante deber acreditar ante el Registrador Civil de las Personas, su

identidad y parentesco con el menor;
c) La solicitud deber contener los datos necesarios para la identificacin del menor
y de sus padres o tutores.
d) A la solicitud deber acompaarse cualquiera de los siguientes documentos:
partida de bautismo, constancia de nacimiento o certificado de matrcula escolar
con mencin de los grados cursados, constancia de autoridades locales del
municipio donde haya ocurrido el nacimiento, o en su defecto, declaracin jurada
de dos personas mayores de edad en presencia del Registrador Civil de las
Personas.

De igual forma se tramita la inscripcin de nacimiento de las personas naturales

mayores de dieciocho aos no inscritas, la cual podr ser solicitada por ambos
padres o por uno de ellos y en presencia del Registrador Civil de las Personas.

No est de ms mencionar que es imprescindible el derecho de impugnar

judicialmente las inscripciones efectuadas extemporneamente, de conformidad con
los artculos 75, 77 y 78 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las
Personas, pudiendo ejercerlo toda persona que por tal inscripcin sea afectada en
sus derechos.

3.2.2 De conformidad con el Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008,

Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas (Renap)
El registro nacional de personas, realiza la inscripcin de los nacimientos,
matrimonios, defunciones y dems hechos y actos que modifiquen el estado civil y la
capacidad civil de las personas naturales, resoluciones judiciales, extrajudiciales
susceptibles de inscripcin y dems actos que seala la ley, todo esto de
conformidad con el artculo 3 del reglamento en mencin.

61

3.2.2.1 Inscripciones en particular

De conformidad con el artculo 70 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de
las Personas, corresponde a los Registros Civiles de las Personas, la inscripcin de
hechos y actos siguientes:

a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de sesenta das de ocurridos los mismos;

b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y s rehabilitacin; y,
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

Todas las inscripciones anteriores se anotarn en el registro individual que se crear

a cada ciudadano.

62

Las inscripciones realizadas fuera del plazo a que se refiere la literal a) del presente
artculo, estarn a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley del Registro Nacional de
las Personas.

Por lo que para la realizacin de tales inscripciones se deber cumplir con los
siguientes requisitos necesarios para cada caso:

a) Inscripcin de nacimientos: si naci en cualquiera de los municipios de

Guatemala.

a. Cdulas de vecindad en original y fotocopia del padre y de la madre, o slo de la

madre en su caso. (la cdula de la madre es indispensable);
b. Cdula de vecindad del compareciente en original y fotocopia;
c. Informe mdico de nacimiento, extendido por: mdico o comadrona previamente
registrado ante el Registro Civil;
d. En caso de ser comadrona no registrada, presentar informe con legalizacin de
firma de sta y de los padres o solo de la madre en su caso;
e. Boleto de ornato;
f. En caso de ser Centroamericanos, pasaporte vigente o en su defecto acompaar
carta de generalidades que le extienda su respectivo consulado.
b) Si el nacimiento fuera consular:
a. Notificar el nacimiento en el Consulado de Guatemala en el pas donde haya
ocurrido el mismo;
b. El Consulado de Guatemala enva el expediente al Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala;
c. Finalmente la Direccin de Asuntos Consulares enviar aviso respectivo al
Registro Civil para su inscripcin final.

c) Nacimiento consular por la va notarial:

a. Testimonio del Acta de Protocolacin del nacimiento con los pases de ley y
traduccin si fuera el caso;
63

b. Duplicado debidamente numerado, firmado y sellado en original.

3.2.2.2 Inscripcin extempornea de nacimiento

Para realizar este trmite, se deben presentar los siguientes documentos, actos a
los cuales nicamente pueden comparecer las personas interesadas en la
inscripcin, no siendo necesaria la presencia de un notario:

a) Solicitud proporcionada gratuitamente por el Registro Civil lugar en donde naci la

persona o en donde reside actualmente;
b) Debe identificarse plenamente, ya sea si comparece de manera personal o si lo
hace en representacin de un menor de edad;
c) Debe proporcionarse la informacin necesaria para la plena identificacin del
menor y de sus padres o representantes;
d) Debe acompaarse a la solicitud cualquiera de los documentos siguientes:
a. Partida de bautismo;
b. Certificado mdico de nacimiento;
c. Certificado de matrcula de estudios o constancias de estudios en general;
d. Certificado negativo de nacimiento del lugar en que naci, si fuera a inscribirse en
su lugar de residencia;
e. Constancias de autoridades locales del municipio en donde haya nacido;
e) Declaracin jurada de dos testigos, ante el Registrador Civil, presentando original
y fotocopia de la cdula de vecindad de los mismos.

3.2.2.3 Inscripcin extempornea de nacimiento en jurisdiccin voluntaria o en

la va judicial
Deber presentarse la siguiente documentacin:

a) Certificacin de la resolucin final de las diligencias, por el notario o el juez

respectivo;
b) Duplicado debidamente numerado, firmado y sellado en original por el notario
autorizante, en caso de ser por la va notarial; y,
64

c) Fotocopia del dictamen de la Procuradura General de la Nacin.

3.2.2.4 Inscripcin de matrimonios

Si el matrimonio fue celebrado por medio de notario o ministro de culto, deber
cumplir con los siguientes requisitos:

a) Aviso circunstanciado, en original y copia;

b) Debe consignarse en el aviso, si se celebraron o no capitulaciones matrimoniales
y si fuera el caso, identificar el documento en el cual se celebraron;
c) En caso de matrimonio de menores de edad, debe consignarse el tipo de
autorizacin obtenida para la celebracin del acto.

3.2.2.5 Inscripcin de defunciones

Los requisitos a cumplir para poder inscribir una defuncin local son los siguientes:

a) Informe mdico;
b) Cdula de vecindad o documento personal de identificacin de la persona
fallecida en original y fotocopia;
c) Cdula de vecindad o documento personal de identificacin del compareciente en
original y fotocopia.

Si la inscripcin fuere por defuncin tarda va notarial o judicial, los requisitos son los
siguientes:

a) Cdula de vecindad del fallecido, en original y fotocopia;

b) Certificacin de partida de nacimiento del fallecido;
c) Certificacin de resolucin final del notario o de resolucin judicial;
d) Dictamen de la Procuradura General de la Nacin.

65

3.2.2.6
El
nombre
Cancelacin
propio y el
deapellido
partidasde una persona, los utilizar en todas sus relaciones
Los registradores
sociales,
profesionales,
civiles,
jurdicas,
procedern
etc. aPero
la cancelacin
se dan casos
deen
lasque
inscripciones,
el nombre con
cuando
que se
declare en
aparece
inscrita
resolucin
en la correspondiente
judicial o cuandopartida
se justifique
no es elmediante
mismo con
documentacin
el que
clara,
previa autorizacin
efectivamente
se le pretenda
del Registrador
inscribir,
Central
ya seadepor
lasque
personas.
quien dio aviso cometa el error
al proporcionar un dato o porque quien fracciono el acta, el funcionario del Registro
3.3 Rectificaciones
Civil
haya incurridode
enpartidas
error por cualquier causa.
En la va notarial slo se pueden rectificar partidas del Registro del Estado Civil que
tengan
El
errorpor
cometido
objeto:en el asiento de una partida de nacimiento puede consistir en la
omisin de una letra o la adicin de otra; el cambio de una letra por la otra en el
a) Corregir
nombre
o elerrores
apellido;
y omisiones
la inversin
deen
nombres
el orden
y apellidos;
de los dos o mas nombres propios con
b) Fecha
que
se inscriba
de nacimiento
a alguien;
dellegndose
matrimonio,
incluso
de defuncin;
a omitir uno de los apellidos o la
c) Otros que resulten
evidentes
del tenor
de lapor
propia
partida.
consignacin
en el orden
incorrecto
de estos,
mnimo
que 48pueda pensarse que
en el error causa muchos y diversos problemas en todas las relaciones de la persona
El Registro
afectada
porCivil
lo que
deeslasnecesaria
personassuesrectificacin,
importante, porque
en cuyosta
trmite,
institucin
se faculta
pblica
al es la
nica que daCivil
Registrador
autentica
para rectificar
legitimidad
el para
errorregistrar
en un nuevo
los actos
asiento,
de la
si vida
aquelcivil,
no conlleva
principalmente
alteracin
de concepto;
para el asiento
situacin
de que
partidas
dichodefuncionario
nacimientodeber
o cuando
apreciar
llevany algn
determinar
proceso
con
las leyes
para rectificar
que regulen
alguna
la materia,
partida.lasEncuales
el Registro
contemplan
Civil de
unlatrmite
ciudadjudicial
de
o
Quetzaltenango
notarial
con audiencia
s se han
quecometido
se debe correr
variosalerrores,
Registrador
al asentarse
Civil yalgunas
a la Procuradura
partidas, y
esto se debe
General
de lamuchas
Nacin,veces
ya que
a laelfalta
casode
depreparacin
que el error de
cometido
los empleados
afecte eldel
fondo
Registro
del
Civil.escrito.
acto

El nombre
En
los registros
y los civiles
apellidos
se cometen
de una persona
errores,para
omisiones
identificarla
o equivocaciones
plenamente yendistinguirla
las
de las demsregistrales,
actividades
y tambin especialmente
determinar el estado
en los asientos
civil, es necesario
de actas oque
partidas
consten
de de
manera fehaciente
nacimiento
que afectan
en unlgicamente
lugar destinado
el fondo
para del
tal efecto,
acto inscrito,
donde ocasionando
permanezcanefectos
de
forma permanente
sociales,
jurdicos ye econmicos.
inalterable esto
Entre
ultimo
las causas
no parapor
su las
propia
que proteccin
se comenten
sino
errores
para la
proteccin
en
el asiento
tambin
de actasdeoterceras
partidaspersonas
estn lascon
siguientes:
las cuales se relaciona o pueda
relacionarse como pondra ser por ejemplo el caso de que desee contraer matrimonio
a)y debaEquivocaciones
probar efectivamente
de los que
registros
es unaalpersona
consignar
soltera.
los datos como consecuencia del
exceso de trabajo que realizan, por negligencia, impericia y arbitrariedad, y

48

Citaln Poroj, Andrea Vanessa, Tesis. Participacin de los menores de edad en los procesos voluntarios extrajudiciales de
rectificacin de partidas de nacimiento en la ciudad de Quetzaltenango. Quetzaltenango noviembre 2007. Pgina 49.

66
67

b) Por

ignorancia de algunos padres de familia en aportar datos equivocados,

alterados o supuestos. 49

En los casos cuando habindose asentado la partida, esta contiene errores,

entonces estamos ante el caso de rectificacin de partidas.

En los casos en que puede acudirse al trmite notarial debe observarse que la ley
tampoco exige que el notario oiga al Registrador Civil, aunque tampoco lo prohbe.

La razn es que se trata de un hecho evidente como es la omisin de la partida, es

decir que esta no exige en el registro o bien la situacin es de omisin de algn dato
o circunstancia esencial. Pes bien todo ello tiene que resultar manifiesto con la
prueba que el interesado presente o el notario recabe de oficio. Una vez probado el
hecho de la omisin de la partida o de circunstancia esencial y oda la Procuradura
General de La Nacin, el notario puede dictar la resolucin ahora bien, si por tales
motivos tiene que imponerse alguna sancin o multa, esta actitud sale de la funcin
notarial y ser el propio registrador el que la har efectiva previamente a la
inscripcin del nuevo asiento.

En el Registro Civil de las Personas, se efectuaran las Inscripciones de nacimientos

dentro de las cuales se inscribirn al margen, las rectificaciones. Slo puede
rectificarse un acta del estado civil por dos causas: por falsedad, o por enmienda, es
decir, porque se haya cometido un error u omisin del acta.

Puede ocurrir que el acta haya sido formada errneamente, que en ella se haya
incurrido en una omisin, que contenga una enunciacin que no debi ser acogida.
Puede suceder que una declaracin que deba hacerse no haya sido hecha de modo
que no hay acta. Puede ocurrir finalmente que el registro debidamente firmado haya
sido destruido. Hay que distinguir las hiptesis de errores, puesto que aqu se trata
de mera rectificacin o correccin del acta de aquellas otras de extraccin, extravo,
49

Ibidem. Pg. 50

68

mutilacin de los registros o sus hojas. La hiptesis intermedia de acta, que,

debiendo ser formada no se form, es atrada por la primera hiptesis, ya que el acta
que se forma tardamente es concebida como rectificacin de las actas del estado
civil. Es frecuente la rectificacin de los nombres de pila, por el simple deseo de
cambiarlos, sin que haya ningn error. Esta prctica es indebida. El error en el
apellido s es motivo de rectificacin. La rectificacin se podr llevar a cabo en los
casos de errores, alteraciones o equivocaciones, omisiones, etc. en que se hubiere
incurrido al hacer la inscripcin. Hay dos tipos de rectificacin:

a) Por error material de forma, que no entrae alteracin de concepto;

c) Por error u omisin de fondo. 50

La Ley de Tramitacin de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria Notarial faculta a los

notarios para tramitar todas las solicitudes que tiendan a corregir partidas y actas del
Registro Civil de las Personas, as como para poder reparar las omisiones en que
pueda haberse incurrido.51 Siempre hay que or a la Procuradura General de la
Nacin y cuando se trate de omisin error o equivocacin que afecta al fondo del
acto inscrito, el notario tambin deber dar audiencia al Registrador Civil. El notario
termina el expediente, resolviendo que se repare la omisin o bien que se haga la
rectificacin correspondiente. 52

En caso de haberse omitido alguna partida o circunstancia esencial en los registros

civiles, el interesado podr acudir ante notario, quien en vista de las pruebas que se
le presenten, de las que de oficio recabe y previa audiencia a la Procuradura
General de la Nacin, resolver que se repare la omisin o se haga la rectificacin
correspondiente. Si hubiere alguna sancin que aplicar, sta ser determinada por el
respectivo Registrador Civil, a fin de que se haga efectiva previamente a la
inscripcin del nuevo asiento. 53

50

Ibidem. Pg. 52 y 53
Artculos 21 y 23 de la Ley de Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
52La Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Corte Suprema de Justicia. Guatemala junio de
1,999. Mario Aguirre Godoy. Pg. 27
53Ibidem. Pg. 45
51

69

Estas
En
otros
se realizaran
casos, cuando
en virtud
ha transcurrido
de resolucin
mucho
judicial
ms otiempo
extrajudicial,
que los la
sesenta
cual deber
das ser
informada al por
establecidos
Registro
la ley Civil
para dar
de las
el aviso
Personas
y noen
seun
dioplazo
el aviso
no mayor
respectivo
de quince
del das de
ejecutoriada es
nacimiento,
la necesario
misma, taliniciar
y como
unlotrmite
establece
de asiento
el artculo
extemporneo
81 del Decreto
de partida
90-2005
de Ley
del Registro bien
nacimiento,
Nacional
sea por
de la
lasva
Personas.
judicial o notarial.

De conformidad
Igualmente
en loscon
casos
el Reglamento
de que habindose
de inscripciones
asentado la
delpartida,
Registro
esta
Civil
contiene
de las
Personas,
errores,
entonces
en su artculo
surge un
17caso
numeral
de rectificacin
12, determina
de que
partidas.
para realizar un trmite de
rectificacin de partidas, se deber presentar la siguiente documentacin:
Ambos casos estn regulados en un solo artculo del Cdigo Procesal Civil y
a) Certificacin
Mercantil,
en el de
quelaseresolucin
determinafinal
que de
en las
caso
diligencias
de haberseenomitido
originalalguna
y duplicado;
partida o
b) Certificacin
circunstancia
esencial
de la partida
en los registros
a rectificar;
civiles,
y, el juez de Primera Instancia Civil, en
c) El de
vista
dictamen
las pruebas
de la que
procuradura
se le presenten,
generaldedelaslaque
nacin
de oficio
en original
recaben
y fotocopia.
y previa
audiencia a la

Procuradura General de la Nacin, resolver que se repare la

Los registros
omisin
o se haga
civiles,
la rectificacin
a solicitud decorrespondiente
parte interesada,mandado
su mandatario
aplicarolas
de sanciones
la persona a
que establece
se refiera Ley
el asiento,
del Registro
podrnNacional
rectificardeo las
adicionar
Personas,
el asiento,
si fuerepor
el caso.
virtud de
resolucin judicial o extrajudicial.
3.3.1 Trmite de conformidad con el decreto 54-77
De conformidad con el Decreto 54-77, Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de
Asuntos decaso
3.3.1.1En
Jurisdiccin
de omisin
Voluntaria,
de la inscripcin
regula loo referente
asiento tardo
a las omisiones
o extemporneo
y
rectificaciones de partidas, a lo que el Doctor Nery Muoz, hace constar que la
omisin
En
estos de
casos
unaespartida
necesario
surgecumplir
por no con
haberse
algunos
inscrito
pasos,
y lalos
rectificacin
cuales se describen
por contener
a
sta
error. 54
continuacin:

Segn
a)
Se inicia
la Ley
redactando
del Registro
un acta
Nacional
notarial
de las
de requerimiento,
Personas, determina
en donde
que la
dentro
persona
de los
sesenta
interesada
das siguientes
le expone
al al
nacimiento
notario la debe
problemtica
inscribirse
que
entiene
el respectivo
en cuantoRegistro
a su partida
Civil
de las
dePersonas,
nacimiento,
si no
puesto
se hace
quedentro
no fuede
asentada
ese plazo,
dentro
puede
delhacerse
plazo legal, a lo cual
extemporneamente
deber aportar lacon
informacin
el pago derelativa
una multa
a suque
caso.
fijaNo
elest
registrador,
de ms mencionar
esta disposicin
que
est este
regulada
trmite
en puede
el artculo
realizarlo
84 dellacuerpo
persona
legal
interesada
en mencin.
por s misma o puede ser
representada por sus progenitores. Adems de su exposicin de hechos deber
presentar las siguientes pruebas:
54

Muoz, Nery Roberto. Ob. Cit. Pgina 77

70
71

a. Fotocopia de las cdulas de vecindad de ambos progenitores;

b. Certificacin de matrimonio de los progenitores, si fuere el caso;
c. Certificacin

o constancia que su nacimiento no se encuentra inscrito en el

Registro Civil, en donde se supone debera aparecer inscrito su nacimiento, que

tambin es conocida como certificacin negativa de nacimiento);
d. Boleta de nacimiento, extendida por la comadrona o por el hospital en donde fue
atendido el alumbramiento;
e. Si el parto fue atendido por comadrona, deber presentar fotocopia de cdula de
vecindad y credencial de la comadrona;
f. Prueba testimonial.
b) Posterior a la redaccin del acta de requerimiento, se elabora la primera
resolucin o de trmite, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Dar por iniciadas las diligencias voluntarias extrajudiciales de omisin de partida
de nacimiento;
b. Ordena agregar al expediente los documentos que le hubieran presentado;
c. Ordena recibir en su oportunidad la declaracin testimonial de las personas
propuestas;
d. Oportunamente se ordena audiencia a la Procuradura General de la Nacin, as
como lo dems solicitado;
c) En seguida se notifica a la persona interesada en las diligencias voluntarias
extrajudiciales de omisin de partida de nacimiento de la resolucin anterior;
d) Los testigos propuestos son puestos a disposicin del notario para realizar la
diligencia respectiva, las cuales quedan plasmadas en actas notariales, en donde
los

testigos declaran acerca de lo que les conste del nacimiento. De cada

declaracin testimonial debe quedar en el expediente fotocopia de cdula de

vecindad de la persona que intervino en el acto;
e) Posterior a la elaboracin del acta notarial de declaracin de testigo, se elabora la
segunda resolucin, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Se tiene por recibida la declaracin testimonial de las personas propuestas,
ordenando incorporar las actas notariales de declaracin testimonial al expediente
respectivo;
72

f) Se notifica a la persona interesada del diligenciamiento de recepcin de

declaracin testimonial;
g) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin; en sta etapa se presenta el
expediente con todo lo diligenciado hasta el momento en original y duplicado ante
tal institucin, esto con la finalidad de analizarlo y si, a su juicio, estuviera
suficientemente probado el hecho del nacimiento y lo relativo a los padres del
interesado, emite opinin favorable, de lo contrario emiten previo a manera que
se subsanen errores o se incorporen documentos indispensables que prueben el
hecho;
h) Al ser devuelto el expediente por la Procuradura General de la Nacin, el notario
realiza una tercera resolucin en la cual resuelve lo siguiente:
a. Se tiene por recibido el dictamen emitido por la Procuradura General de la
Nacin, en el que dictan con lugar las diligencias voluntarias extrajudiciales de
omisin de partida de nacimiento;
b. Ordena incorporarse el presente dictamen al expediente respectivo;
c. Ordena se dicte el auto final que corresponde;
i) Se notifica a la persona interesada de la recepcin del dictamen favorable emito
por la Procuradura General de la Nacin;
j) Resolucin o auto final, en vista de lo actuado y con la opinin favorable de la
Procuradura General de la Nacin, el notario dicta la resolucin en la que ordena
se haga la inscripcin omitida;
k) Se notifica a la persona interesada del auto final emitido por el notario, en el que
declara con lugar las diligencias promovidas, ordenando la inscripcin respectiva;
l) Certificacin del auto en duplicado, el cual se enva al Registro Civil, para que se
proceda a efectuar el asiento, previo pago de la multa que impone el Registrador
Civil;
m) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

3.3.1.2 En caso de rectificacin de la inscripcin

Para el trmite o diligenciamiento de una rectificacin de inscripcin es necesario
seguir los siguientes pasos:
73

a) Se inicia redactando un acta notarial de requerimiento, en esta el interesado

expone al notario la problemtica que tiene en cuanto a que la partida de
nacimiento est inscrita con error, aporta al notario toda la informacin relativa al
caso concreto. Presenta las siguientes pruebas:
a. Fotocopia de su cdula de vecindad;
b. Certificacin de la partida que contiene error;
c. Certificacin de nacimiento de sus progenitores, y dems pruebas que le sean
posibles, entre ellas la testimonial.
b) Posterior a la redaccin del acta de requerimiento, se elabora la primera
resolucin o de trmite, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Dar por iniciadas las diligencias voluntarias extrajudiciales de rectificacin de
partida de nacimiento;
b. Ordena agregar al expediente los documentos que le hubieran presentado;
c. Ordena recibir en su oportunidad la declaracin testimonial de las personas
propuestas;
d. En su oportunidad se ordena dar audiencia al Registrador Civil del lugar donde
est anotada la inscripcin de nacimiento del interesado;
e. Oportunamente se ordena audiencia a la Procuradura General de la Nacin, as
como lo dems solicitado.
c) En seguida se notifica a la persona interesada en las diligencias voluntarias
extrajudiciales de rectificacin de partida de nacimiento de la resolucin anterior;
d) Los testigos propuestos son puestos a disposicin del notario para realizar la
diligencia respectiva, las cuales quedan plasmadas en actas notariales, en donde
los

testigos declaran acerca de lo que les conste del nacimiento. De cada

declaracin testimonial debe quedar en el expediente fotocopia de cdula de

vecindad de la persona que intervino en el acto;
e) Posterior a la elaboracin del acta notarial de declaracin de testigo, se elabora la
segunda resolucin, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Se tiene por recibida la declaracin testimonial de las personas propuestas,
ordenando incorporar las actas notariales de declaracin testimonial al expediente
respectivo;
74

b. Se da audiencia al Registro Civil del lugar del nacimiento del interesado.

f) Se notifica a la persona interesada del diligenciamiento de recepcin de
declaracin testimonial;
g) Se notifica al Registrador Civil que corresponda la segunda resolucin, as mismo
de la entrega del expediente de diligencias voluntarias extrajudiciales de
rectificacin de partida de nacimiento;
h) Luego el Registrador Civil evaca la audiencia mediante la emisin de un oficio
dirigido al notario, haciendo constar que no existe inconveniente alguno en la
rectificacin de la partida de nacimiento de la persona interesada;
i) Posteriormente se elabora la tercera resolucin, en la que el notario con base a lo
actuado, resuelve:
a. Se tiene por evacuada la audiencia conferida al Registro Civil correspondiente,
mediante dictamen favorable;
b. Ordena dar audiencia a la Procuradura General de la Nacin.
j) Se notifica al interesado de la resolucin anterior;
k) Se le hace entrega a la Procuradura General de la Nacin del expediente
respectivo mediante notificacin;
l) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin; en sta etapa se presenta el
expediente con todo lo diligenciado hasta el momento en original y duplicado ante
la Procuradura en mencin, con el objeto de que sea analizado y si, a su criterio,
est suficientemente probado el hecho del nacimiento y lo relativo a los padres
del interesado, emite dictamen favorable, por el contrario si hiciere falta
documentacin indispensable para probar los hechos, resolver imponiendo
previo a manera que se subsanen errores o se incorporen documentos;
m) Al ser devuelto el expediente por la Procuradura General de la Nacin, el notario
realiza una cuarta resolucin en la cual resuelve lo siguiente:
a. Se tiene por recibido el dictamen emitido por la Procuradura General de la
Nacin, en el que dictan con lugar las diligencias voluntarias extrajudiciales de
rectificacin de partida de nacimiento;
b. Ordena incorporarse el presente dictamen al expediente respectivo;
c. Ordena se dicte el auto final que corresponde;
75

n) Se notifica a la persona interesada de la recepcin del dictamen favorable emito

por la Procuradura General de la Nacin;
o) Resolucin o auto final, en vista de lo actuado y con la opinin favorable de la
Procuradura General de la Nacin, el notario dicta la resolucin en la que ordena
se haga la inscripcin omitida;
p) Se notifica a la persona interesada del auto final emitido por el notario, en el que
declara con lugar las diligencias promovidas, ordenando la inscripcin respectiva;
q) Certificacin del auto en duplicado, el cual se enva al Registro Civil, para que se
proceda a efectuar el asiento, previo pago de la multa que impone el Registrador
Civil;
r) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

Como puede apreciarse, en el segundo caso se da audiencia al Registrador Civil, en

el primero no es necesario, porque ya se encuentra con la certificacin de cualquier
partida, no necesariamente de nacimiento.

76

CAPITULO IV

4. LEYES QUE CONTIENEN ASUNTOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA EN

SEDE NOTARIAL

4.1 Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de la

Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.

4.1.1 Antecedentes histricos

Es importante conocer los antecedentes a la emisin de la Ley Reguladora de la
Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, conocida regularmente
como la ley de jurisdiccin voluntaria.

Desde haca mucho tiempo se manifestaba en el campo internacional el deseo de

ampliar la funcin notarial al trmite de asuntos de jurisdiccin voluntaria, no slo por
la importancia de esas materias, sino por la eficaz colaboracin que prestan los
notarios a los rganos jurisdiccionales.

En tal virtud el Colegio de Abogados de Guatemala, bajo la presidencia del

Licenciado Ren Villegas Lara, quien encomend al doctor Mario Aguirre Godoy el
estudio y elaboracin del proyecto de ley que sera presentado a consideracin del
Congreso de la Repblica.55

El proyecto de ley mereci la aprobacin del Congreso de la Repblica y emiti el

Decreto No. 54-77, de fecha 3 de noviembre de 1977, que contiene las disposiciones
que regulan la tramitacin notarial de asuntos de jurisdiccin voluntaria, aunque
suprimi algunos captulos del proyecto.
En el acto inaugural del XIV Congreso Internacional del Notario Latino se incluy,
como ceremonia especial, la suscripcin del Decreto 54-77 del Congreso por el

55

Proyecto de ley publicado en el Boletn del Colegio de Abogados en Guatemala, ao XXII, No. 3, septiembre a diciembre
1974, pagina 32

77

Presidente de la Repblica, General Kjell Eugenio Laugerud Garca, por la

importancia que se le atribuy. 56

El proyecto presentado por el Doctor Aguirre Godoy, contemplaba que poda,

adems, tramitarse ante notario, el divorcio y separacin por mutuo consentimiento y
la titulacin supletoria. Ambos asuntos fueron suprimidos del proyecto y no aparecen
regulados en la ley.

En la parte conducente de la carta de presentacin, el autor del proyecto, expone

que: en primer lugar, decidi denominar al decreto respectivo como Ley Reguladora
de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.

Trat que el proyecto fuera lo ms reducido posible en nmero de artculos, y por

ello, solo consta de 49 artculos.

En la redaccin de este cuerpo legal se tomo en consideracin el principio tcnico

cientfico, que define a la jurisdiccin voluntaria, como una funcin eminentemente
notarial, puesto que una vez establecidos los campos se estara frente a una
jurisdiccin que no interpreta normas legales sino que nicamente se circunscribe a
derechos de las personas que no entran en contencin, sino que por omisiones o
requisitos legales, las personas voluntariamente tienen que llevar.

Se tuvo a la vista textos de derecho notarial, tales como los de Monasterio, Gonzalo
de las Casas, Enrique Jimnez Arnau, y otros muchos que coinciden en sealar que
la jurisdiccin voluntaria debe ser campo de derecho notarial.

Siendo funcin del Congreso de la Repblica, introducir las mejoras a las leyes de
Guatemala, y especialmente adecuarlas a la realidad nacional, se encuentra que
paralelamente al avance cientfico del Derecho Notarial en Guatemala, debe estar el
avance legal, por lo que en esa ocasin se consider procedente aprobar un
56

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Corte Suprema de Justicia. Ob. Cit. Pgina 22.

78

proyecto hacindole algunas enmiendas de tipo practico; y el segundo principio,

porque con ello se estar dando a la profesin de notario, una funcin ms social, y
con estas facultades que se darn a los mismos, favorecern a la gran mayora del
pueblo de Guatemala, porque dichos tramites se acortaran de una manera
sustancial, evitando gastos a las personas que necesitan de una u otra forma, hacer
uso de la jurisdiccin voluntaria, adems de que los tribunales de justicia, se evitaran
gastos, y con ello el Estado tendr un ahorro positivo, toda vez que con el
crecimiento de la poblacin, en un futuro se tendrn que crear ms juzgados para
resolver estos casos, que no son contenciosos y que mas bien constituyen una
necesidad de requisitos jurdicos de las personas.57

En el referido dictamen, desde el punto cientfico del Derecho Notarial se tubo en

cuenta los criterios determinados sobre la jurisdiccin voluntaria por parte del
Instituto de Derecho Notarial Internacional Latino, que afirma los siguientes
postulados.

a) La jurisdiccin voluntaria

declara hecho y situacin jurdica, pero no declara

derecho de una manera directa;

b) Las resoluciones de la jurisdiccin voluntaria no tiene la santidad de la cosa
juzgada, en la generalidad de los casos contra ellas no cabe el recurso de
casacin;
c) No habiendo declaracin de hechos controvertidos, ni posibilidad de que haya
oposicin, en esta clase de expedientes no tiene porque intervenir forzosamente
el juez;
d) Tratndose por consecuencia de actos extrajudiciales por su esencia y
naturaleza, la intervencin de los mismos debe corresponder a los funcionarios
del orden notarial, los que reafirman la necesidad de legislar en este sentido.

57

Memorias del XVI Congreso Internacional del Notariado Latino. Guatemala 1977. Pg. 85

79

4.2 Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil

4.2.1. Actos de jurisdiccin voluntaria en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil

El cdigo Procesal Civil y Mercantil en su artculo 401 hace referencia a los actos de
jurisdiccin voluntaria, determinando que comprende todos los actos en que por
disposicin de la ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del
juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes
determinadas.

Los asuntos que regula como tales, son la declaratoria de incapacidad, la ausencia y
muerte presunta, las disposiciones

relativas al matrimonio (modo de suplir el

consentimiento para contraerlo), divorcio y separacin (por mutuo consentimiento),

reconocimiento de preez o parto, cambio de nombre, identificacin de persona,
asiento y rectificacin de partidas (relacionadas con actos del estado civil),
patrimonio familiar y subastas voluntarias.

El Cdigo Procesal Civil y Mercantil, incluy a los notarios dentro de los auxiliares del
juez,58 puesto que el juez podr, a instancia de parte, encomendar a un notario la
realizacin de determinados actos, incluso notificaciones y discernimientos.

Aqu se origina la primera dificultad, porque no todos los cdigos comprenden dentro
de la llamada jurisdiccin voluntaria los mismos asuntos y menos todava los agrupan
bajo una adecuada sistematizacin. Claro que a decir verdad esto no es culpa de los
legisladores, sino de la misma confusin que impera en la materia y la disparidad de
opiniones sobre cules tienen naturaleza de jurisdiccin voluntaria, ya que de las
posiciones doctrinarias que destacamos vimos que estos asuntos ni tienen el mismo
contenido, ni una sola finalidad.

Comenzando por el nombre, ya que ni desde el punto de vista doctrinario ni legal se

justifica, que se la llame jurisdiccin. Desde el punto de vista de la doctrina por las
58

Artculo 33 del cdigo procesal civil y mercantil

80

razones
En
el libro
quecuarto
ya se del
hanCdigo
expuesto,
Procesal
y desde
Civil
el ngulo
y Mercantil,
legal guatemalteco,
destinado a los
porprocesos
la norma
recogida enellaTtulo
especiales,
Ley del
I, se
Organismo
dedica a la
Judicial,
jurisdiccin
relativa
voluntaria.
a que corresponde
exclusivamente al Organismo Judicial, la facultad de aplicar las leyes en los
diferentes
En
cuanto juicios,
a la denominacin,
as como la existe
de juzgar
ya una
y hacer
especie
que de
se entendido
ejecute lo juzgado.
en aceptarla,
mientras no se encuentre una terminologa ms adecuada. Sirve de alguna excusa el
Es, obvio quede
pensamiento
enalgunos
los actos
autores
de jurisdiccin
de los distintos
voluntaria
campos,
el juez
civil,
ni juzga
procesal
ni ejecuta,
y notarial,
por
ms no
que
queexcluye
en algunos
la aceptacin
casos despliegue
del trmino.
actividades cognoscitivas, como sucede en
los procedimientos para declarar la incapacitacin de una persona o lleve a cabo
medidas
El
propioque
Carnelutti
tienen similitud
indica que
con
la algunos
denominacin
de los trmites
de jurisdiccin
de ejecucin,
voluntaria
como
noocurre
es
en las ventas
incorrecta:
Verosmilmente
de bienes (de menores
dice; el nombre
o subastas,
de jurisdiccin
voluntarias).voluntaria proviene de que
el juez no decide entre dos litigantes y, por lo tanto, contra uno de ellos (contra
Tambin essino
nolentem),
evidente
en relacin
que en aestos
uno solo,
casosque
no se
le est
pideen
quepresencia
provea (adversus
de juicios,volentem).
de
acuerdo con lo dispuesto en la mencionada Ley del Organismo Judicial. Ms
dificultad
En
este sentido,
encerraba
la denominacin,
el artculo 13 si
deno
la es
Ley
muy
delexpresiva,
Organismotampoco
Judicial,esporque
incorrecta,
aqu se
y,
defina aslo
aunque
la jurisdiccin
sea por la dificultad
como el poder
de encontrar
de administrar
una mejor,
justicia
merece
conforme
ser conservada,
a las leyes,
y y,
naturalmente,
hasta
extendidasi por
la doctrina
la jurisdiccin
dominante
al proceso,
coloca ayalaque
actividad
voluntario
de lapuede
llamada
ser,jurisdiccin
no slo el
voluntaria
proceso
deen
cognicin
el camposino
de la
tambin
administracin,
el procesopoda
ejecutivo,
equvocamente
e incluso eldecirse
proceso
al amparo
del artculo citado, que en el proceso contencioso, al cual se refera indudablemente
cautelar.
este precepto, tambin se trataba de una tarea administrativa.
En la doctrina notarial, se afirma que la funcin notarial no es de carcter
En los cdigos sino
jurisdiccional,
procesales,
perteneciente
bajo una
al orden
u otra administrativo,
denominacin, se
aclara
incluyen
el siguiente
actos de
punto
jurisdiccin
relativo
al trmino
voluntaria,
jurisdiccin:
ya sea que
Mas,
tengan
compatible
relacin con
o que
lono
anterior,
la tengan
es lo
con
cierto
el proceso
que
contencioso.
algunos
autores se obstinan en cerrar hermticamente la puerta del Derecho Notarial
De
que tienen
relacinerror
con que
ste,nace
verbigracia
las ainformaciones
ad perpetuam 59
a lalos
palabra
jurisdiccin,
de atribuir
sta un
otras prcticas dejudicial,
exclusivamente
prueba forense,
anticipada, la consignacin
siendo lojudicial,
cierto que
etctera,
dicha palabra
generalmente
tiene en el
no figuranendentro
derecho,
las leyes
del ycaptulo
en las prcticas,
que se refiere
un significado
propiamente
mucho
a la jurisdiccin
ms amplio,voluntaria,
esto es, el
anactividad
de
cuando pueden
pblicatener
que se
esaejerce
naturaleza.
dentro de un radio de accin determinado, en cuyo
Pero, en cambio,
concepto
puede legtimamente
como sucede en
serelempleada
Cdigo Procesal
en el Derecho
Civil Guatemalteco,
Notarial.
s hay
materias comprendidas bajo esa denominacin, sujetas a reglas especiales.

59

Artculo 14 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil

81
82

significado

De manera que, an cuando se use el trmino jurisdiccin para referirse a esta clase
de asuntos, se emplea ese vocablo en un sentido especial y no como expresivo de
funcin jurisdiccional.

Pues bien, dentro de la regulacin procesal guatemalteca hay disposiciones que se

refieren a la llamada jurisdiccin voluntaria, que establecen las disposiciones
comunes a esta clase de actos, y luego se agrupan en distintas materias, as:
asuntos relativos a la persona y a la familia, que comprenden:

a) Declaratoria de incapacidad;
b) Ausencia y muerte presunta
c) Disposiciones relativas a la administracin de bienes, de menores, incapaces y
ausentes;
d) Disposiciones relativas al matrimonio (modo de suplir el consentimiento para
contraer matrimonio, divorcio y separacin por mutuo consentimiento;
e) Disposiciones relativas a los actos del estado civil (reconocimiento de preez o de
parto, cambio de nombre, identificacin de persona, asiento y rectificacin de
partidas, patrimonio familiar y subastas voluntarias).

Dentro de los procesos especiales, e inmediatamente despus de la jurisdiccin

voluntaria, se coloc en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el proceso sucesorio,
cuya afinidad, en muchos aspectos con la llamada jurisdiccin voluntaria es notoria,
aun cuando participa de actividades de tipo declarativo, cautelar y ejecutivo, razn
por la cual, en algunos cdigos se le ha llamado jurisdiccin mixta.

En el Cdigo Procesal Civil guatemalteco la afinidad con la llamada jurisdiccin

voluntaria es mayor, por cuanto que se regula all el proceso sucesorio extrajudicial
ante notario.

Dejando por

un lado la crtica sobre la denominacin jurisdiccin voluntaria, ya

referida, por no ser ni jurisdiccin propia ni tampoco voluntaria, especialmente en

83

aquellos casos en que la ley exige la concurrencia del rgano jurisdiccional para que
el acto produzca efectos, esta norma recoge la misma disposicin que haba estado
vigente.

Tiene la ventaja de emplear la terminologa que parece ms exacta para esta clase
de actos, puesto que menciona solicitud de los interesados y no demanda, y,
adems, seala otra caracterstica importante: la circunstancia de no estar promovida
ni que se promueva cuestin alguna entre partes determinadas, que como ya se ha
visto es un aspecto esencial, en el cual se ha insistido, principalmente por
Chiovenda.

4.3 Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificacin de reas

4.3.1. Actos de jurisdiccin voluntaria en la Ley de Rectificacin de reas

Posteriormente a la promulgacin del decreto 54-77 del Congreso de la Repblica,
se crea la Ley de Rectificacin de reas, ampliando as la funcin del notario.

sta ley faculta al notario a solicitud de parte a la rectificacin de rea de tales

inmuebles. Adems el artculo 2 de este cuerpo legal requiere del consentimiento
unnime de todos los interesados para iniciar el notario los trmites de la rectificacin
de un bien inmueble urbano.

Si alguno de los interesados en cualquier momento de la tramitacin, manifestare

oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y dejando constancia en el
expediente, remitir lo actuado a la autoridad administrativa correspondiente. En
estos casos, el notario tendr derecho a percibir los honorarios que se hayan
pactado o los que disponga el respectivo arancel.

Todas las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que
sern de redaccin discrecional, pero deben contener lo siguiente:

84

a) Direccin de la oficina del notario;

b) Lugar y fecha; y
c) La disposicin razonada que se dicte, la firma y sello del notario.

Los interesados tendrn opcin a acogerse- al trmite notarial o al trmite

administrativo del expediente, segn sus intereses. En todo caso, no obstante haber
iniciado el trmite notarial, el interesado en cualquier momento puede disponer que el
mismo se contine en forma administrativa o viceversa. En el caso que el interesado
decida proseguir el trmite en forma administrativa, el notario, deber enviar las
actuaciones a la Seccin de Tierras, para los efectos consiguientes.

85

CAPITULO FINAL

ANALISIS, PRESENTACION Y DISCUSION DE RESULTADOS

Como parte del trabajo de campo de la presente investigacin, para determinar la

eficacia en la tramitacin de diligencias de rectificacin de partidas mediante
jurisdiccin voluntaria notarial, fue necesario realizar una serie de entrevistas
dirigidas a notarios colegiados activos que ejercen en la ciudad de Quetzaltenango,
con el fin de recolectar su informacin con respecto al tema, para lo cual se tom
muestra de veinticinco entrevistas.

La gua de entrevista, estaba compuesta de diez interrogantes, cuyas respuestas se

presentan de la siguiente manera:

Pregunta No. 1
Qu es jurisdiccin voluntaria notarial?
A lo que el 96% de los entrevistados, que constituyen 24 personas, respondieron que
la jurisdiccin voluntaria notarial es aquella en la cual se dilucida un asunto que no es
litigioso, es a peticin de parte, es decir que es de trmite unilateral, adems requiere
de la intervencin de la Procuradura General de la Nacin; y el 4% de los
entrevistados, que constituye 1 persona, respondi que la jurisdiccin voluntaria
notarial son todos aquellos actos en que sea necesaria o se solicite la intervencin
del juez.

Es realmente sorprendente conocer, a travs del proceso de entrevistas, que existan

profesionales del derecho como lo son los notarios que desconozcan el tema o lo
que es peor que lo confundan, toda vez que es fundamental que se tengan claras
las diferencias entre jurisdiccin voluntaria judicial y jurisdiccin voluntaria notarial,
coadyuvando de esa manera a que la prestacin de los servicios del notario al
requiriente se realice de forma pronta, eficaz y apegada al marco jurdico.

86

El Doctor Nery Roberto Muoz afirma que a la jurisdiccin voluntaria, se le ha dado

en llamar: jurisdiccin graciosa, jurisdiccin no contenciosa, jurisdiccin voluntaria
notarial, jurisdiccin voluntaria en sede notarial y jurisdiccin voluntaria ante notario.
La idea es la misma, son todos aquellos asuntos que pueden conocer, tramitar y
resolverse ante notario, sin que exista contencin entre las partes.

Por lo anterior se afirma que la jurisdiccin voluntaria notarial es aquella por la cual
se busca el nacimiento de estados de derecho nuevos que tienen como presupuesto
otros ya existentes; pero para cuyo efecto no aparece ninguna controversia entre los
interesados, siendo ineludible la intervencin notarial, para darle valor legal al acto.

Pregunta No. 2
Usted tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial?
A lo que el 96% de los entrevistados, que constituyen 24 personas, respondieron que
si tramitan asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial; y el 4% de los entrevistados,
que constituye 1 persona, respondi que no tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria
notarial, argumentando que aos atrs si los tramit pero actualmente ya no.

Como se pudo evidenciar la mayora de los entrevistados tramita asuntos de

jurisdiccin voluntaria notarial, demostrando con ello que la jurisdiccin voluntaria
notarial es un tema que da con da est presente en los despachos de los notarios
quetzaltecos. Toda vez que el notario tiene funciones especficas consistentes en la
elaboracin formal y material de los instrumentos pblicos establecidos por la ley,
transformando los hechos en derecho, es decir que recibe, interpreta y da forma legal
a la voluntad de los sujetos que le requieren confiriendo y dando autenticidad a tales
instrumentos, con el objeto de brindar seguridad y certeza a los actos y negocios
jurdicos producidos en la sociedad.

Adems de ello se encuentran varias ventajas al tramitar asuntos de jurisdiccin

voluntaria en sede notarial siendo las siguientes:

87

a) La seguridad jurdica que ofrece a los interesados;

b) El

descongestionamiento

de

la

actividad

jurisdiccional de

los

rganos

jurisdiccionales;
c) La agilizacin en el conocimiento, diligenciamiento, tramitacin y fenecimiento de
los asuntos sometidos a la competencia del notario;
d) Celeridad, economa, servicio social que se presta a los requirentes, rapidez,
entre otras.

El autor Hugo Alsina, dice, que la intervencin del juez en actos de jurisdiccin
voluntaria, slo tiene por objeto dar autenticidad al acto o verificar el cumplimiento de
una formalidad, agregando, que se trata de uno de los supuestos en que el juez
ejerce funciones administrativas. Y es que doctrinariamente se entiende por
jurisdiccin voluntaria aquella que se ejerce por el juez en actos o asuntos que por su
naturaleza no admiten contradiccin de parte, limitndose la autoridad judicial a dar
fuerza, homologar y dar valor legal a dichos actos.

Pregunta No. 3
Qu clase de asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial tramita?
Los notarios entrevistados enlistaron las clases de asuntos de jurisdiccin voluntaria
notarial tramitan, siendo los ms frecuentes: rectificaciones de partidas,
extemporneo de partidas, cambios de nombre, reposicin de partidas, procesos
sucesorios, ausencia, reconocimiento de preez o parto, patrimonio familiar, e
identificacin de persona. Obteniendo como el asunto de jurisdiccin voluntaria
notarial ms frecuente; las rectificaciones de partidas con un 20%, que representan
17 notarios de los veinticinco entrevistados; seguidamente se posicionaron los
asientos extemporneos de partidas con un 16%, que representan 15 notarios de los
veinticinco entrevistados; seguidamente se encuentran los cambios de nombre con
un 16% que representan 15 notarios de los veinticinco entrevistados; luego se
encuentran las reposiciones de partidas con un 12%, que representan 11 notarios de
los veinticinco entrevistados; por consiguiente se encuentran los procesos sucesorios
con un 12% que representan a 13 notarios de los veinticinco entrevistados;
88

asiento

finalmente estn ubicados los siguientes: ausencia 5 personas, reconocimiento de

preez o parto 5 personas, patrimonio familiar 5 personas, identificacin de persona
4 personas, representando un 20%. Adems una respuesta en blanco que
representa el 4%.

Es necesario mencionar que los trmites de jurisdiccin voluntaria notarial ms

frecuentes son las rectificaciones de partidas, que consisten en el error cometido en
el asiento de una partida de nacimiento, puede consistir en la omisin de una letra o
la adicin de otra; el cambio de una letra por la otra en el nombre o el apellido; la
inversin en el orden de los dos o mas nombres propios con que se inscriba a
alguien; llegndose incluso a omitir uno de los apellidos o la consignacin en el orden
incorrecto de estos, por mnimo que pueda pensarse que en el error causa muchos y
diversos problemas en todas las relaciones de la persona afectada por lo que es
necesaria su rectificacin.

No est de ms mencionar que se ha demostrado no solo que la mayora de notarios

tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial, sino que tambin tramitan en su
mayora asuntos de rectificaciones de partidas, dando a conocer que a pesar del
transcurso del tiempo y la implementacin de programas de cmputo en los
Registros Civiles de las Personas, se siguen cometiendo errores al momento de
asentar partidas de nacimiento, errores que quiz sean de los programas de cmputo
o bien sea de los tcnicos o personas encargadas de realizar este tipo de actos.

Por otro lado se encuentran los asientos extemporneos de partidas de nacimiento

que ocupan el segundo lugar de los resultados obtenidos de las entrevistas, que
tambin son conocidas como omisin de partida de nacimiento, y no son ms que la
omisin de una partida por no haberse inscrito dentro del plazo legal que son
sesenta das contados a partir de la fecha en que ocurri el nacimiento. Que
contrario a la rectificacin de partida de nacimiento, el error u olvido emana de
quienes estn obligados a asistir al Registro Civil de las Personas a dar el respectivo
aviso y asentar la partida de nacimiento.
89

El tercer lugar de las grficas lo ocupa el cambio de nombre, del cual es un derecho
que posee toda persona, puesto que puede cambiar su nombre propio e incluso sus
apellidos, respecto al cambio de nombre es mucho ms frecuente toda vez que no
fueron escogidos por el interesado sino por sus progenitores, y que obviamente no
son de su agrado, es por ello se requiere de un trmite que lo autorice.

Adems de los anteriores fueron mencionados en menor nmero de veces los

siguientes; reposicin de partidas, procesos sucesorios, ausencia, reconocimiento de
preez o parto, patrimonio familiar, e identificacin de persona.

Pregunta No. 4
Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de
nacimiento?
El 44% de los entrevistados, que constituye una muestra de 11 personas,
respondieron que el tiempo promedio en que se tramita una rectificacin de partida
de nacimiento es de 1 a 2 meses; el 32% de los entrevistados, que constituye una
muestra de 8 personas, respondieron que el tiempo promedio es de 2 a 3 meses; el
20% de los entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas, respondieron
que el tiempo promedio es de 3 a 4 meses; el 4% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 1 persona, respondi dejando la pregunta en blanco.

Los resultados obtenidos con sta interrogante son bastante favorables, puesto que
con ello se puede aportar una de las ms importantes pruebas de la tesis eficacia en
la tramitacin de diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin
voluntaria notarial, toda vez que al obtener el porcentaje mas alto en el menor rango
que es de uno a dos meses, se demuestra que tan eficaz resulta la tramitacin de
asuntos de rectificaciones de partidas de nacimiento, que son los asuntos de
jurisdiccin voluntaria ms tramitados por los notarios segn resultados obtenidos
con anterioridad. No est de ms mencionar que la ley ni exige, ni determina un
plazo especfico para la tramitacin y culminacin de un asunto de rectificacin de
partida de nacimiento, imponiendo sobre el notario la responsabilidad de agilizacin
90

de estos asuntos. Por lo tanto el hablar de un trmite que dure de uno a dos meses,
resulta convenientemente gil y eficaz.

Pregunta No. 5
En la prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?

El 60% de los entrevistados, que constituye una muestra de 15 personas,

respondieron que el plazo en que el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento es de 15 das o menos; el 8% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas, respondieron que el plazo
es de 15 das a 1 mes; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2
personas, respondieron que el plazo es de un mes o ms; y el restante 24% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 6 personas, respondieron cuestiones
como realmente no se respeta el plazo que indica la ley, en la prctica los plazos
no se cumplen, ha cumplido ltimamente, depende de que Registro se trata,
entre otros.

Los Registros Civiles de las Personas son las dependencias adscritas al Registro
Central de las Personas, encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al
estado civil capacidad y dems datos de identificacin de las personas naturales en
toda la Repblica. Estas dependencias estarn a cargo de un Registrador Civil de las
Personas, quien goza de fe pblica.

Las principales funciones del Registro Nacional de las Personas corresponden a

planear, coordinar, dirigir, centralizar y controlar las actividades del registro del
estado civil, capacidad civil e identificacin de las personas naturales sealadas en la
ley del Registro Nacional de las Personas Decreto 90-2005. Adems de las funciones
ya mencionadas, tiene a su cargo la inscripcin de nacimientos, matrimonios,
91

divorcios, defunciones y dems hechos y actos que modifiquen el estado civil y la

capacidad civil de las personas naturales, as como las resoluciones judiciales y
extrajudiciales que a ellas se refieran susceptibles de inscripcin y los dems actos
que seale la ley.

Al analizar determinadamente la Ley del Registro Nacional de las Personas Decreto

90-2005, se puede notar que no existe artculo alguno referente al plazo en que el
Registrador Civil de las Personas debe evacuar una audiencia dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, por tal razn
se consult al departamento legal del Registro Nacional de las Personas sobre dicho
plazo, a lo que respondieron: que ellos utilizan supletoriamente el artculo 28 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala referente a un plazo de treinta
das hbiles, el cual reza: Derecho de peticin; los habitantes de la Repblica de
Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la
autoridad, la que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley.

En materia administrativa el trmino para resolver las peticiones y notificar las

resoluciones no podr exceder de treinta das. El Decreto Ley 106 en su ttulo II
captulo XI del Registro Civil, actualmente derogado por el Decreto 90-2005 del
Congreso de la Repblica, tampoco contiene disposicin que regule el plazo en que
los Registradores Civiles de las Personas deban evacuar este tipo de audiencias. De
igual forma el decreto 54-77 que contiene la Ley Reguladora de la Tramitacin
Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, no menciona nada al respecto. Tal
situacin es confusa, toda vez que si se utiliza supletoriamente el artculo 28 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se estara hablando de la
aplicacin de un largo plazo de treinta das, lo cual es totalmente excesivo e
implicara retardo los trmites de jurisdiccin voluntaria notarial ante el Registro Civil
de las Personas.

92

Pregunta No. 6
Cules son las limitantes que encuentra al tramitar asuntos de jurisdiccin
voluntaria notarial?
El 60% de los entrevistados, que constituye una muestra de 15 personas,
respondieron que la limitante para tramitar asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial
es la Procuradura General de la Nacin, argumentando los siguientes motivos:
inexistencia de uniformidad para emitir dictamen an tratndose de la misma sede, el
tiempo en que resuelven las diligencias, la variable lista de requisitos exigidos por
sta dependencia, la dificultad para obtener los informes requeridos por la misma,
entre otros; el 16% de los entrevistados, que constituye una muestra de 4 personas,
respondieron que no existe limitante alguna; el 12% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 3 personas, respondieron que la limitante la encuentran
en el Registro Nacional de las Personas, argumentando que son demasiado
formalistas; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas,
respondieron que la limitante la encuentran en el tiempo en que se evacuan las
audiencias, tanto del Registro Nacional de las Personas como de la Procuradura
General de la Nacin; el 4% de los entrevistados, que constituye una muestra de 1
persona, respondi que la limitante la encuentra en la burocracia, ignorancia y/o
prepotencia en algunos servidores pblicos, las publicaciones en los diarios oficiales
y que la ley debera permitir que en la va notarial se tramitaran otros asuntos.

La jurisdiccin voluntaria declara hecho y situacin jurdica, pero no declara derecho

de una manera directa, sus resoluciones no tienen la santidad de cosa juzgada. Al
no existir hechos controvertidos, ni posibilidad de oposicin en esta clase de
expedientes no tiene porque intervenir forzosamente el juez. Tratndose de actos
extrajudiciales por su esencia y naturaleza, la intervencin de los mismos debe
corresponder a los funcionarios del orden notarial.

93

Pregunta No. 7
Al conferirle audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
tiempo promedio en que sta dependencia emite su dictamen?

El 56% de los entrevistados, que constituye una muestra de14 personas,

respondieron que el tiempo promedio en que la Procuradura General de la Nacin
evaca audiencia emitiendo dictamen es de 15 das a 1 mes; el 20% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas, respondieron que el
tiempo promedio es de 15 das o menos; el 20% de los entrevistados, que constituye
una muestra de 5 personas, respondieron que el tiempo promedio es de 1 a 2
meses; el restante 4% de los entrevistados, que constituye una muestra de 1
persona respondi que cada vez se tardan ms con la excusa del trabajo excesivo,
deben trabajar mejor.

Al analizar el primer resultado que es de 15 a 30 das, es evidente que sta

institucin no cumple con lo que establece la ley, puesto que el artculo 4 de la Ley
Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, dice:
Audiencia a la Procuradura General de la Nacin: En los casos que esta ley
disponga, ser obligatoria la audiencia a la Procuradura General de la Nacin, el que
deber evacuarla en el trmino de tres das, antes de dictar cualquier resolucin,
bajo pena de nulidad de lo actuado. El notario podr recabar la opinin de la
Procuradura General de la Nacin, en los casos de duda o cuando lo estime
necesario.

La Procuradura General de la Nacin es la Institucin que tiene la representacin del

Estado de Guatemala, en cuanto a las funciones de asesora y consultora de los
rganos y entidades estatales, segn el artculo 252 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Acta independientemente, sin subordinacin a ninguna
autoridad. Sus actos se rigen por los criterios de legalidad, imparcialidad, objetividad
y fidelidad a los fines del Estado. Es la institucin que por mandato constitucional
94

representa al Estado de Guatemala. La Procuradura General de la Nacin, nace a

partir de las reformas constitucionales de 1,993, cuando se divide del Ministerio
Pblico. Artculo 252 Procuradura General de la Nacin. La Procuradura General
de la Nacin tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y
entidades estatales.

Pregunta No. 8
Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura
General de la Nacin, para poder ellos emitir un dictamen, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

El 20% de los entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas,

respondieron que adems de los requisitos que establece la ley requiere fotocopias
de las cdulas de vecindad de los testigos; el 16% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 4 personas, respondieron que la Procuradura General de
la Nacin no exige otros requisitos adicionales a los que establece la ley; el 8% de
los entrevistados, que constituye una muestra de dos personas, respondieron que
adems de los establecidos por la ley, exige la declaracin de los padres de la
persona; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas,
respondieron que adems de los que exige la ley, requiere del pronunciamiento del
interesado o de terceras personas, por escrito obviamente; el 8% de los interesados,
que constituye una muestra de dos personas, respondieron que adems la
Procuradura les exige certificaciones de estudios; el 4% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 1 persona, respondi que tambin exige entrevista en
caso de menores; y el restante 36% de los entrevistados respondi que adems de
los establecidos en la ley, exigen entre otros, informes mdicos, legalizacin de
certificaciones que se adjuntan, foliacin y copia del documento, cartas de
recomendacin, constancias extendidas por prrocos.

La Procuradura General de la Nacin es una institucin de orden constitucional

cuyas actividades estn orientadas a representar al Estado de Guatemala en todas
95

las instancias que sean determinadas por la ley, as como servir de ente asesor a los
rganos y entidades del sector pblico en las reas de consultora y asesora.

En ese sentido, la formulacin del presupuesto adems de tomar en consideracin la

base legal y la misin institucional, contempla el proceso de planeacin, los objetivos
estratgicos que denotan la direccin hacia la cual la entidad orientar sus acciones
en el mediano plazo, y los objetivos operativos anuales que incidirn en el alcance de
los estratgicos. Con lo anterior se propicia que el presupuesto por programas con
nfasis en resultados, se oriente a dos programas fundamentales que son: a)
Representacin y defensa de los intereses del Estado y b) Consultora y asesora del
Estado. As mismo se definen indicadores de desempeo, cuyo propsito es medir el
alcance de las metas programadas en funcin de la poltica de gobierno.

El Procurador General de la Nacin tiene la obligacin de revisin de los dictmenes

con el objeto de lograr la mayor uniformidad y concordancia en los diversos puntos
de vista. Si algn dictamen no mereciere su aprobacin llamara a su autor para
lograr su modificacin voluntaria o llegar aun acuerdo y si no se logra, al pie del
dictamen pondr las razones de discrepancia.

Pregunta No. 9
Es de su conocimiento el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de un
asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o defuncin?
El 92% de los entrevistados que constituye una muestra de 24 personas, respondi
que s, en efecto conocen el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de
asuntos de rectificacin de partida de nacimiento, matrimonio o defuncin; el 8% de
los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas, respondieron que por
no existir uniformidad de criterios es que vara tanto el trmite como los requisitos,
bueno los requisitos que establece la ley, sin embargo la Procuradura muchas
veces exige otros que no estn en ley.

96

En cuanto al trmite se hace referencia a los pasos o etapas que hace mencin el
Doctor. Nery Roberto Muoz, siendo los siguientes:
a) Acta notarial de requerimiento;
b) Primera resolucin;
c) Acta notarial de declaracin testimonial;
d) Audiencia al Registrador Civil de las Personas;
e) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin;
f) Auto final;
g) Certificacin del auto, al Registro Civil de las Personas;
h) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

Ahora bien en cuanto a los requisitos que exige el notario, para iniciar un proceso de
rectificacin de partida de nacimiento, regularmente son los siguientes: certificacin
de partida de nacimiento tanto del interesado como de sus progenitores, fotocopia de
cdula de vecindad, as como tambin prueba testimonial, es decir, datos de
personas que puedan prestar declaracin testimonial. Por lo regular en los asuntos
de rectificacin de partida de nacimiento es suficiente la declaracin testimonial de
una persona.

Pregunta No. 10
En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de
nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
Personas?

El 52% de los entrevistados, que constituye una muestra de 13 personas,

respondieron que no, toda vez que en los casos de omisin no se le confiere
audiencia al Registro Civil de las Personas y en el caso de la rectificacin de partida
de nacimiento, s se le confiere audiencia al Registro Civil de las Personas; el 48%
de los entrevistados, que constituye una muestra de 12 personas, respondieron que
s, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las Personas.

97

Como se puede notar la mayora de notarios respondi que nicamente en los

asuntos de rectificacin de partida de nacimiento se le confiere audiencia al
Registrador Civil de las Personas, en tanto que los otros 12 notarios respondieron
que en ambos casos se le confiere audiencia al Registrador Civil de las Personas,
toda vez que algunos de los notarios entrevistados expusieron que conferirle
audiencia al Registrador Civil de las Personas en ambos asuntos es requisito
esencial para la recepcin y emisin de dictamen por parte de la Procuradura
General de la Nacin.

Ante tal discrepancia es necesario basarse en el artculo 21 de la Ley Reguladora de

la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, el cual claramente
expresa que en caso de haberse omitido alguna partida o circunstancia esencial en
los registros civiles, el interesado podr acudir ante notario, quien en vista de las
pruebas que se le presenten, de las que de oficio recabe y previa audiencia a la
Procuradura General de la Nacin, resolver que se repare la omisin. Por otro lado
el artculo 23 del mismo cuerpo legal expresa que cuando en el acta respectiva se
hubiere incurrido en omisin, error o equivocacin que afecte al fondo del acto
inscrito, el interesado podr ocurrir ante notario para que, con audiencia del
Registrador y de la Procuradura General de la Nacin, resuelva sobre la
procedencia de la rectificacin. Por lo tanto legalmente en los asuntos de omisin de
partida de nacimiento no es necesario dar audiencia al Registrador Civil de las
Personas, es suficiente contar con la negativa de inscripcin emitida por el Registro
Civil de las Personas, en tanto que para los asuntos de rectificacin de partida de
nacimiento es menester conferir audiencia al Registrador Civil de las Personas que
corresponda.

98

CONCLUSIONES
1) La jurisdiccin voluntaria es de naturaleza eminentemente administrativa y
subsidiaria en los rganos que administran justicia. Con la funcin notarial lo que
se hace es dar realidad efectiva al derecho privado; y si al notario competen estos
actos de administracin pblica de los derechos privados, es natural que l sea el
funcionario ante quien se haga realidad esos derechos privados.
2) La jurisdiccin voluntaria notarial se caracteriza por la ausencia de conflicto y su
tramitacin es ante notario, adems no existe contraparte, no existe afectacin al
derecho de una de las partes, el conocimiento de los hechos es con base en lo
expuesto por el requiriente y la interlocutoria obtenida no puede afectar derechos
de terceros.
3) La jurisdiccin voluntaria notarial presenta ventajas como: rapidez, economa,
profesionalidad especializada de los notarios, confidencialidad, menor saturacin
de los rganos jurisdiccionales, resolucin del conflicto en forma definitiva para la
parte interesada. Es por ello que las rectificaciones de partidas en sede notarial
son el medio idneo y efectivo para la solucin de errores u omisiones derivadas
de los Registros Civiles de las Personas.
4) Las rectificaciones de partidas, son aquellas que tienen por objeto corregir errores
y omisiones de nombres, apellidos, fecha de nacimiento, matrimonio, defuncin u
otros que resulten evidentes de la partida propiamente dicha.
5) Se confirma la eficacia de los notarios al tramitar rectificaciones de partidas
mediante jurisdiccin voluntaria, toda vez que los resultados de la investigacin,
dieron a conocer que el notario tramita rectificaciones de partidas en un promedio
de dos meses, a pesar de encontrarse con dificultades al conferirle audiencia al
Registro Civil de las Personas y a la Procuradura General de la Nacin, sin
embargo el Registro Civil de las Personas evaca audiencias en plazos no
99

mayores de quince das y la Procuradura General de la Nacin evaca audiencias

emitiendo dictamen en plazos de quince das a un mes.

100

RECOMENDACIONES

1) Que el Registro Civil de las Personas sea mucho ms eficiente, responsable,

ordenado y disciplinado en sus actividades como institucin, para que con ello
logren as cumplir con los fines primordiales por los que fue creado, consistentes
en organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas desde
su nacimiento hasta su muerte, logrando as un manejo integrado y eficaz de la
informacin que ah se maneje, esto de conformidad con el Decreto 90-2005 que
contiene la Ley del Registro Nacional de Personas.

2) Que la informacin que se le proporcione al Registro Civil de las Personas sea

manejada con absoluta discrecin y confidencialidad, as como procurar el
resguardo de los archivos que contengan tal informacin para evitar
intromisiones y manipulaciones de terceras personas.

3) Las personas que acudan al Registro Civil de las Personas de su localidad a

realizar inscripciones o rectificaciones, verifiquen que todos los datos anotados
en los libros de registro y en los archivos computarizados sean los mismos y los
correctos, ahora bien, si sta persona ignora leer o escribir, se sugiere que se
presente acompaada de persona que sea de confianza, que tenga
conocimientos de lectura y escritura a efecto de que sta ltima pueda corroborar
que todos los datos plasmados sean correctos.

4) La Procuradura General de la Nacin debe en los asuntos de jurisdiccin

voluntaria notarial cumplir los plazos legales para evacuar audiencias, emitir
dictmenes claros y precisos,

evitar cambiar frecuentemente los requisitos

exigidos por sta institucin, por ltimo no permitir que los pasantes de dicha
institucin sean quienes resuelvan los expedientes sin supervisin del oficial a
cargo del mismo.

101

5) Es conveniente darle mayor participacin al notario en el desarrollo de los

trmites y resolucin de los asuntos de jurisdiccin voluntaria, ya que ello es
beneficioso tanto para el Estado como para los particulares, especialmente para
estos ltimos, ya que la notara es ms diligente, ms flexible, ms acogedora
que un juzgado o tribunal.

102

LISTADO DE REFERENCIAS

Referencias Bibliogrficas

a)

Muoz, Nery Roberto, Jurisdiccin Voluntaria Notarial, Novena edicin. Febrero

2007, Infoconsult Editores.

b)

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala.

Junio 1999, Corte Suprema de Justicia. Edicin F&G Editores.

c)

Aguirre Godoy, Mario, Derecho Procesal Civil de Guatemala. Tomo I. Ao 2007.

d)

Carral y Teresa, Luis, Derecho notarial y derecho registral, Editorial Porra 1986.

e)

Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima segunda edicin.

f)

Pallars, Eduardo. Diccionario de derecho procesal civil.

g)

Piug Pea, Federico, Compendio de derecho civil espaol, Vol. II. 3. Edicin.
Madrid. Editorial Pirmide s.f, 1976.

h)

Planiol, M. Tratado Elemental de Derecho Civil. Traduccin del Licenciado Jos

Cajica Jr. Puebla. 1979.

i)

Cabanellas, Guillermo, Diccionario de derecho usual. Primera edicin. Editorial

Atalaya. Buenos Aires, Argentina 1979.

j)

Atilio Cornejo, Amrico, Derecho Registral, Editorial Astrea, 1994.

k)

Lpez M., Mario R., La prctica en los procesos voluntarios extrajudiciales.

Guatemala, Ediciones y Servicios 1996.

Referencias normativas
a) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
b) Ley del Organismo Judicial, Decreto No. 2-89
c) Cdigo de Notariado, Decreto 314
d) Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107
e) Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin voluntaria,
Decreto Ley 54-77
f) Ley del Registro Nacional de las Personas, Decreto 90-2005.

103

g) Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas, Acuerdo del

Directorio nmero 176-2008.
h) Ley de Rectificacin de reas, Decreto ley nmero 125-83.

Referencias electrnicas
a) Instituto de Derecho Notarial, El Notario y La Jurisdiccin Voluntaria. Sumario.
Fecha de consulta enero 2008 www.igdnotarial.org.gt/boletin79.pdf
b) Venturini Villarroel, Ali Jos, Doctor. La jurisdiccin voluntaria como prototipo de
proceso especial alternativo. http://www.acienpol.com/A-10.pdf.
c) Ministerio de Relaciones Exteriores, Registro Civil, viernes 24 de febrero de 2006.
http://www.minex.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=17
d) Ministerio de Relaciones Exteriores, http://www.minex.gob.gt potenciado por
Jomla! Generado: 28 abril 2009.

Otras referencias
a) Doradea Guerra, Sonia. Tesis. Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de
Partidas Tramitadas ante Notario y su Adicin al Decreto 54-77 del Congreso de
la Repblica. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 1990.
b) Santizo Vicente, Javier Efran. Tesis, Aplicacin y Procedencia de los Principios
Fundamentales de la Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de
Jurisdiccin Voluntaria

(Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica).

Universidad Rural de Guatemala. Septiembre 1990.

c) Cobox Gilberto Sosof, Tesis, Propuesta para que el Juez de Primera Instancia
Civil conozca por homologacin en caso del reconocimiento de preez y parto.
Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala agosto 2007.
e) Colegio de Notarios de Lima. Revista Notarios.
f) Colegio de Escribanos de la Provincia de Crdoba. Revista notarial.
g) Jimnez Morales, Audrey Melanie. Tesis. La importancia de instruir un
procedimiento jurdico para asentar la partida de nacimiento en el Registro Civil
del municipio de Guatemala. Universidad de San Carlos de Guatemala.
Guatemala octubre 2006.
104

h) Cataln Poroj, Andrea Vanessa. Tesis. Participacin de los menores de edad en

los procesos voluntarios extrajudiciales de rectificacin de partidas de nacimiento
en la ciudad de Quetzaltenango. Quetzaltenango universidad Rafael Landivar.
Ao 2,007.
i) Proyecto de ley publicado en el Boletn del Colegio de Abogados en Guatemala,
ao XXII, No. 3, septiembre a diciembre 1974.
j) Memorias del XVI Congreso Internacional del Notariado Latino. Guatemala 1977.

105

Anexos

106

Anexo I

Universidad Rafael Landvar

Campus
5.En laQuetzaltenango
prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
Facultad de
audiencia
emitiendo
Cienciasdictamen,
Jurdicas ydentro
Sociales
del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?
Entrevista
Boleta de entrevista dirigida a todos los Notarios de Quetzaltenango, con la finalidad
de probar la problemtica que existe en la inscripcin de partidas bien sea de
nacimiento,
matrimonio
o defuncin.
Paraasuntos
as probar
la tesis Eficacia en la
6.Cules son
las limitantes
que encuentra al tramitar
de jurisdiccin
tramitacinnotarial?
voluntaria
de diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin
voluntaria.

Los datos que emane de la presente entrevista se utilizaran nica y exclusivamente

paraAl
7.fines
conferirle
acadmicos.
audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
1.- Qupromedio
tiempo
es jurisdiccin
en quevoluntaria
sta dependencia
notarial?emite su dictamen?

8.- Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura

2.- Usted
General
detramita
la Nacin,
asuntos
parade
poder
jurisdiccin
ellos emitir
voluntaria
un dictamen,
notarial?
dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

3.- Es
9.Qudeclase
su conocimiento
de asuntos deeljurisdiccin
trmite y requisitos
voluntaria
necesarios
notarial tramita?
para la tramitacin de
un asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o
defuncin?

4.- Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de

nacimiento?
107
108

10.- En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de

nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
Personas?

109

Anexo II
RESULTADOS EN FORMA GRFICA

A continuacin se presentan los resultados en forma grfica, obtenidos en base a las

entrevistas realizadas, para lo cual se tom como muestra a veinticinco notarios
colegiados activos en la ciudad de Quetzaltenango.

1.- Qu es jurisdiccin voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

2.- Usted tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

110

3.- Qu clase de asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial tramita?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

4.- Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de

nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

111

5.- En la prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

6.- Cules son las limitantes que encuentra al tramitar asuntos de jurisdiccin
voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

112

7.- Al conferirle audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del

diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
tiempo promedio en que sta dependencia emite su dictamen?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

8.- Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura

General de la Nacin, para poder ellos emitir un dictamen, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

113

9.- Es de su conocimiento el trmite y requisitos

Anexo
necesarios
III
para la tramitacin de
un asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o
defuncin?

CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN

1. Planteamiento del problema

La Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria
Notarial, faculta a los notarios para la tramitacin de asuntos de jurisdiccin
voluntaria, entre ellos se ubican las rectificaciones de partidas de nacimiento bien
sea por error u omisin, lo cual es objeto de investigacin.

Al hablar de rectificaciones de partidas de nacimiento trae aparejada una entidad

denominada Registro Civil de las Personas que son dependencias adscritas al
Registro Nacional de las Personas.
Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010
En virtud de lo anterior y debido a la carencia de estudios formales disponibles para
conocer el funcionamiento de los Registros Civiles de las Personas en cuanto a las
10.- En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de
rectificaciones de partidas de nacimiento
tramitadas en procesos de jurisdiccin
nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
voluntaria notarial y contribuir al fortalecimiento, capacidad tcnica, humana y poltica
Personas?
de una dependencia estatal y que tiene su fundamento en el Decreto nmero 902005 Ley del Registro Nacional de las Personas. Se considera menester abarcar los
puntos mencionados para luego poder afirmar si existe eficacia en la tramitacin de
asuntos de rectificaciones de partidas de nacimientos, puesto que en cuyo trmite
juegan roles especiales e importantes el notario, el Registro Civil de las Personas y la
Procuradura General de la Nacin, y que adems se demostrar si cumplen con los
plazos establecidos por la ley.

Con el presente trabajo de tesis, se pretende dar respuesta a la siguiente pregunta

de investigacin Existe eficacia en la tramitacin de diligencias de rectificacin de
partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

114
115

1.1 Modalidad de tesis

La modalidad de la investigacin es monografa de tipo jurdico descriptiva.

1.2 Objetivos

1.2.1 General
Determinar la eficacia de la labor de los notarios, Registro Civil de las Personas y
Procuradura General de la Nacin en cuanto a la tramitacin de asuntos de
rectificacin de partidas de nacimiento.

1.2.2 Especficos
Determinar que es jurisdiccin voluntaria y la forma en que se tramita
extrajudicialmente.
Establecer el procedimiento que se debe seguir para rectificar las partidas ante el
Registro Civil de las Personas.

1.3 Elementos de estudio

a) Jurisdiccin voluntaria;
b) Jurisdiccin voluntaria notarial;
c) Rectificaciones de partidas de nacimiento;
d) Registro Civil de las Personas;

1.4 Definicin del elemento de estudio

1.4.1 Definicin conceptual

Jurisdiccin voluntaria es aquella que comprende todos los actos que por disposicin
de la ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del juez, sin
que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas.

116

La jurisdiccin voluntaria notarial faculta a los notarios para tramitar todas las
solicitudes que tiendan a corregir partidas y actas del Registro Civil de las Personas,
as como para poder reparar las omisiones en que pueda haberse incurrido.

Las rectificaciones de partidas de nacimiento son aquellas que surgen por haberse
omitido alguna partida o circunstancia esencial en los registros civiles, el interesado
podr acudir ante notario, quien en vista de las pruebas que se le presenten, de las
que de oficio recabe y previa audiencia a la Procuradura General de la Nacin,
resolver que se repare la omisin o se haga la rectificacin correspondiente.

El Registro Civil de las Personas, es una entidad encargada de la coleccin de actas

debidamente autorizadas, destinadas a proporcionar una prueba cierta del estado
civil de las personas.

1.4.2 Definicin operacional

Jurisdiccin voluntaria es aquella en la que no existe controversia entre las partes, no
requiere dualidad de las partes

La Jurisdiccin voluntaria notarial es aquella en la que existe ausencia de conflicto, y

la que obviamente es tramitada ante notario, no existe oponente, ms que solo el
inters del requiriente.

Las rectificaciones de partidas nacimiento en la va notarial, son aquellas que tienen

por objeto corregir errores y omisiones de nombre y apellidos, fecha de nacimiento,
de matrimonio, de defuncin u otros que resulten evidentes del tenor de la propia
partida.

El Registro Civil de las Personas, es una dependencia administrativa, pblica y el

titular de la misma tiene a su cargo la funcin registral que lleva aparejada fe pblica
para garantizar la autenticidad de los documentos y actos que de ah emanen.

117

1.5 Alcances y lmites

1.5.1 Alcances
Con la presente tesis se pretende realizar un anlisis doctrinal, y legal del
funcionamiento del Registro Civil de las Personas de Quetzaltenango y la
Procuradura General de la Nacin en cuanto a plazos, y la agilidad de los notarios
de la ciudad de Quetzaltenango.
1.5.2 Lmites
La presente investigacin se limitar a investigar nicamente a notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango, quienes en base a su actuar profesional podrn aportar
datos que determinen la eficacia tanto del Registro Civil de las Personas como de la
Procuradura General de la nacin en la tramitacin y diligenciamiento de procesos
de rectificaciones de partidas de nacimiento en sede notarial.
1.6 Aporte
El aporte principal de la investigacin consiste en proporcionar elementos de anlisis,
estudio y conocimiento a los estudiantes, profesionales del Derecho, Registradores
Civiles de las Personas y a la sociedad guatemalteca en general, sobre la ingeniosa
labor de los notarios al tramitar asuntos de rectificaciones de partidas de nacimiento,
puesto que muchas veces el trmite se demora por las audiencias que se le
confieren tanto al Registrador Civil de las Personas como a la Procuradura General
de la Nacin, toda vez que en la mayora de oportunidades no cumplen con los
plazos sealados por la ley, lo cual hace que se torne el proceso un tanto lento, pero
a travs de la investigacin se determinar el tiempo promedio en que el notario
tramita este tipo de procesos.

2. Mtodo

2.1 Tipo de investigacin

El tipo de investigacin es jurdico - descriptiva, es decir, se hace un anlisis con el
fin de descomponer un problema jurdico existente en sus diversos aspectos,
118

estableciendo relaciones entre las normas existentes que ofrezcan una imagen
completa e integrada del funcionamiento de una institucin jurdica, en concreto, la
Eficacia en la Tramitacin de Diligencias de Rectificacin de Partidas Mediante
Jurisdiccin Voluntaria Notarial.

2.2 Sujetos y/o unidades de anlisis

La tesis es un trabajo de anlisis documental y los sujetos son notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango, de los cuales se realizaran y tomarn veinticinco
muestras sobre la tramitacin de rectificaciones de partidas mediante jurisdiccin
voluntaria notarial, por medio de entrevistas.

2.3 Instrumentos
Con el propsito de alcanzar el objetivo de la presente investigacin se tomar como
instrumento una entrevista con preguntas dirigidas a veinticinco notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango.

3.4 Procedimiento
Se incorporar la legislacin pertinente, la doctrina encontrada que sustente la tesis
propuesta y los razonamientos y anlisis proporcionados por los notarios activos de
la ciudad de Quetzaltenango.

119