Expediente N.

J-2016-00169
Sumilla

INTERPONE

RECURSO

EXTRAORDINARIO POR AFECTACION AL DEBIDO

PROCESO

EL

DERECHO

LA

TUTELA

JURISDICCIONAL EFECTIVA.
SEORES

MIEMBROS DEL JURADO

NACIONAL DE ELECCIONES
, con D.N.I..con domicilio Real Sito en ..y
domicilio legal sito en, PERSONERO LEGAL
TITULAR DEL PARTIDO POLITICO..,

seguido en el

presente Proceso de Inscripcin de Listas , a Ud., Atte.,

digo:
I.- PRETENSION
En la forma y el plazo legal previsto en la Resolucin No
306-05-JNE y de conformidad con el artculo 2 inciso 20)
de la Constitucin Poltica del Estado( ) concordante con el
artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional(

) acudo

ante el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, con el

propsito de interponer RECURSO
POR

AFECTACION

DERECHO
1 Artculo

LA

AL

DEBIDO
TUTELA

EXTRAORDINARIO
PROCESO

EL

JURISDICCIONAL

4.-. Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una persona en la que se
respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al
contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a
procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder a
los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y
temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a la observancia del principio de legalidad procesal penal.

EFECTIVA, que se configur al emitirse por mayora la

Resolucin N. 0159-2016-JNE de fecha 04 de marzo del
2016, la misma que declara INFUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por el personero legal titular de la
organizacin

poltica

CONFIRMANDO

la

Partido

Nacionalista

Resolucin

N.

Peruano,

4-2016-JEE-

AREQUIPA1/JNE, del 26 de febrero de 2016, emitida por el

Jurado Electoral Especial de Arequipa 1, que declar
improcedente nuestra solicitud de inscripcin de lista de
candidatos

para

el

Congreso

de

la

Repblica,

por

incumplimiento de las normas sobre democracia interna al

considerar que la afiliacin a la organizacin poltica El
Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad constituye un
requisito para integrar la lista de candidatos de dicha
agrupacin, en el marco de las normas de democracia
interna. As las cosas, solo los militantes se encuentran
habilitados para postularse como candidatos y, por ende,
las

normas

sobre

democracia

interna,

Afirmacin

incongruentes pues no existe identidad entre lo resuelto y

la realidad de los hechos, lo cual vulnera el principio de
congruencia que es un principio normativo procesal que
limita las facultades resolutorias del juzgador, fija su poder
discrecional, por el cual debe existir identidad entre lo
resuelto y lo controvertido o imputado el mismo que se
traduce en la resolucin materia de recurso extraordinario,
cuando en la resolucin recurrida se establece(fundamento
22 de la Resolucin

N. 0159-2016-JNE que

solo los

militantes se encuentran habilitados para postularse como

candidatos amparndose en los previsto en el artculo 10

y 42 del comunicacin que gener el ADX-2015-0511244
del 28 de enero de 2016(fundamento 20 de la Resolucin
N.

0159-2016-JNE,

cuando

en

el

REGLAMENTO

ELECTORAL PARA ELECCIN DE LOS CANDIDATOS

QUE REPRESENTARN AL FRENTE AMPLIO POR
JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD PARA LA ELECCIN DE
REPRESENTANTES
PARLAMENTO

ANTE

ANDINO

EL

EN

CONGRESO

LAS

ELECCIONES

GENERALES 2016 que se adjunta a la solicitud de

inscripcin de Lista a folios 000351 expresamente se
seala:

Artculo 10. Del proceso electoral y sus

etapas

Etapa

de

eleccin

para

candidatos

al

Congreso de la Repblica y el Parlamento Andino a

travs de Asamblea Electoral de Delegados mediante
acto electoral de votacin secreta, libre y voluntaria.
Tendrn derecho a ser elegidos los militantes y
ciudadanos que cumplan con los requisitos de ley. El
principio es el de un delegado, un voto.(subrayado
es nuestro), con lo cual el JNE aplic la norma y la
interpret

de

modo

completamente

restrictivo,

convirtiendo una norma interna apertus en una norma

interna numerus clausus pese a que exista el riego de
vulnerar con su decisin derechos constitucionales de
naturaleza

fundamental

candidatos

cuyos

de

derechos

una
estn

lista

completa

consagrados

en

de
el

artculo 2, numeral 17 de nuestra carta poltica, como es el

derecho a la participacin poltica deviniendo con la

resolucin recurrido en ineficaz la tutela jurisdiccional

efectiva. Por lo cual SOLICITO que el presente recurso
interpuesto

DECLARADO

sea

FUNDADO,

en

consecuencia la decisin asumida por la MAYORIA del

Jurado Nacional de Elecciones sea revocada y declarada
nula,

por

PROCESO

cuanto
Y

en

EL

JURISDICCIONAL

esencia

vulnera

DERECHO
EFECTIVA

de

A
mi

el

DEBIDO

LA

TUTELA

representada;

conforme a los fundamentos que a continuacin se

describen y detallan.
II.- AFECTACION A LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA
II.1 CUESTION PRELIMINAR
II.1.1.- El recurso extraordinario constituye un instrumento
excepcional para la impugnacin de las resoluciones del
Jurado Nacional de Elecciones. En efecto, si bien el
artculo 181 de la Constitucin Poltica del Per seala
que en contra de las

resoluciones

de

este

Supremo

Tribunal Electoral no cabe interponer recurso alguno, este

rgano electoral, a partir de unainterpretacin sistemtica
de las disposiciones constitucionales (en especial, de
aquellas

que

reconocen

derechos

fundamentales), mediante Resolucin N. 306-2005-JNE,

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de octubre
de 2005, estableci el recurso extraordinario, el cual
tiene por objeto que el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones

reexamine,

en

forma

extraordinaria,

las

resoluciones que emita, cuando estas especficamente

afecten los derechos fundamentales al debido proceso y a
la tutela jurisdiccional efectiva.
II.1.2.-

Que,

el

artculo

del

Cdigo

Procesal

Constitucional cuando se refiere a la tutela procesal

efectiva dispone: . Se entiende por tutela procesal
efectiva aquella situacin jurdica de una persona en la que
se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre
acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al
contradictorio e igualdad sustancial en el proceso, a no ser
desviado de la jurisdiccin predeterminada ni sometido a
procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la
obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder
a los medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad
de revivir procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y
temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a
la observancia del principio de legalidad procesal penal.

II.1.3.-

Con

relacin

al

debido

proceso

en

sede

administrativa, el Tribunal Constitucional en la STC 42892004-AA/TC, ha expresado en los fundamentos 2 y 3,

respectivamente,

que () el debido proceso, como

principio constitucional, est concebido como el

cumplimiento de todas las garantas y normas de
orden pblico que deben aplicarse a todos los casos y
procedimientos, incluidos los administrativos, a fin
de que las personas estn en condiciones de defender

adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del

Estado que pueda afectarlos. ; y que El derecho al
debido

proceso

los

derechos

que

contiene

son invocables y, por lo tanto, estn garantizados, no

solo en el seno de un proceso judicial, sino tambin
en el mbito del procedimiento administrativo. As,
el debido

proceso

administrativo supone,

circunstancia,

el

respeto

administracin

pblica

por
privada-

en

parte
de

toda

de

la

todos

los

principios y derechos normalmente invocables en el

mbito de la jurisdiccin comn o especializada, a los
cuales se refiere el artculo 139 de la Constitucin
(juez

natural,

juez

imparcial

independiente,

derecho de defensa, etc.) (subrayado agregado).

II.1.4.-

El

principio de

congruencia

es un principio

normativo procesal que limita las facultades resolutorias

del juzgador, fija su poder discrecional, por el cual debe
existir identidad entre lo resuelto y lo controvertido o
imputado. De esta manera, la congruencia hace a la
garanta del debido proceso, que marca al juzgador el
derrotero para poder llegar a la expedicin de un fallo
justo. Una resolucin incongruente es arbitraria, pues
excede la potestad del juzgador en agravio del justiciable,.
Este principio de congruencia procesal, como lmite al
principio Iura Novit Curia, no se ha tenido presente en la
Resolucin N. 0159-2016-JNE, debido a que en la parte
considerativa se ha reconocido los derechos vulnerados de

la impugnante, pero fcticamente no se le reconoce el

ejercicio de los mismos por una restrictiva interpretacin
del

principio

de

preclusin,

obviando

los

principios

jurdicos del debido proceso, de legalidad, de la defensa y

la

pluralidad

de

instancias,

de

interdiccin

de

la

arbitrariedad, de publicidad de las normas, de oportunidad

del derecho de accin, teniendo en cuenta inclusive que la
justiciable ejercit su derecho dentro del plazo de ley tal y
como obra en autos de fojas 063 a 069, por lo que, el JNE
no solo debe aplicar la norma sino que debe interpretarla
del modo menos restrictivo posible cuando haya el riesgo
de

vulneracin

de

derechos

constitucionales.

Por

consiguiente, el reconocimiento de un derecho con prolijos

fundamentos tericos y jurdicos no puede ni debe quedar
en letra muerta por una sesgada interpretacin del
accionar preclusivo respaldado por la discrecionalidad del
juzgador.
II.1.5.-

El

derecho

la

debida

motivacin

de

las

resoluciones judiciales es una garanta del justiciable

frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las
resoluciones no se encuentren justificadas en el mero
capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que
proporciona el ordenamiento jurdico o los que se derivan
del caso.En el Exp. N. 3943-2006-PA/TC y antes en el voto
singular de

los magistrados Gonzales Ojeda y Alva

Orlandini (Exp. N. 1744-2005-PA/TC), este Colegiado

Constitucional

ha

precisado

que

el contenido

constitucionalmente garantizado de este derecho queda

delimitado, entre otros, en los siguientes supuestos:
a) Inexistencia de motivacin o motivacin aparente.
Est fuera de toda duda que se viola el derecho a
una decisin debidamente motivada cuando la
motivacin es inexistente o cuando la misma es
solo aparente, en el sentido de que no da cuenta de
las razones mnimas que sustentan la decisin o de
que no responde a las alegaciones de las partes del
proceso, o porque solo intenta dar un cumplimiento
formal al mandato, amparndose en frases sin
ningn sustento fctico o jurdico.
b)

Falta de motivacin interna del razonamiento.

La falta de motivacin interna del razonamiento
[defectos internos de la motivacin] se presenta en
una doble dimensin; por un lado, cuando existe
invalidez de una inferencia a partir de las premisas
que establece previamente el Juez en su decisin;
y, por otro lado, cuando existe incoherencia
narrativa, que a la postre se presenta como un
discurso absolutamente confuso incapaz de
transmitir, de modo coherente, las razones en
las que se apoya la decisin. Se trata, en
ambos casos, de identificar el mbito
constitucional
de la
debida
motivacin
mediante el control de los argumentos
utilizados en la decisin asumida por el Juez o
Tribunal; sea desde la perspectiva de su
correccin lgica o desde su coherencia
narrativa(subrayado es nuestro).

II.1.6.- En tal sentido, nuestra parte acude al Pleno del

Jurado Nacional de Elecciones, por cuanto la Resolucin
N. 0159-2016-JNE de fecha 04 de marzo del 2016, declara
INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por el
personero legal titular de la organizacin poltica Partido
Nacionalista Peruano, CONFIRMANDO la Resolucin N.

4-2016-JEE-AREQUIPA1/JNE, que declar improcedente

nuestra solicitud de inscripcin de lista de candidatos para
el Congreso de la Repblica, por incumplimiento de las
normas sobre democracia interna al considerar en su
fundamento 22 que
habilitados

solo los militantes se encuentran

para

postularse

como

candidatos

amparndose en los previsto en el artculo 10 y 42 del

comunicacin que gener el ADX-2015-0511244 del 28 de
enero de 2016(fundamento 20 de la Resolucin N. 01592016-JNE, cuando en el REGLAMENTO ELECTORAL
PARA

ELECCIN

DE

LOS

CANDIDATOS

REPRESENTARN

AL

FRENTE

AMPLIO

QUE
POR

JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD PARA LA ELECCIN DE

REPRESENTANTES
PARLAMENTO

ANTE

ANDINO

EN

EL

CONGRESO

LAS

ELECCIONES

GENERALES 2016 que se adjunta a la solicitud de

inscripcin de Lista a folios 000351 expresamente se
seala:
etapas

Artculo 10. Del proceso electoral y sus

Etapa

de

eleccin

para

candidatos

al

Congreso de la Repblica y el Parlamento Andino a

travs de Asamblea Electoral de Delegados mediante
acto electoral de votacin secreta, libre y voluntaria.
Tendrn derecho a ser elegidos los militantes y
ciudadanos que cumplan con los requisitos de ley. El
principio es el de un delegado, un voto.(subrayado
es nuestro), con lo cual la decisin del JNE tiene incidencia
y perniciosa sobre la tutela Procesal Efectiva, pues se ha
fundado

en

situaciones

fcticas

premunidas

de

incoherencia narrativa en las que se trastocan reglas

mnimas de una justa y equilibrada Litis.
II.1.7.-

Queda

claro

que

existe

sustento

legal

constitucional para que en el presente caso en concreto el

Jurado Nacional de Elecciones REEXAMINE la Resolucin
N. 0159-2016-JNE y que a la vez, dicha decisin sea
revocada y declarada nula por cuanto infringe principios
constitucionales y normas formales y/o sustanciales, que en
ejecucin implican la infraccin abierta de derechos
constitucionales del recurrente.

II.2.-

INFRACCION

ESPECFICA

LA

TUTELA

PROCESAL EFECTIVA
II.2.1.- Que, la Resolucin N. 0159-2016-JNE INFRINGE
LA TUTELA PROCESAL EFECTIVA, pues la decisin
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no se
encuentra fundada en coherencia narrativa y no se
funda

en

derecho,

pues

existe

DEFICIENTE

MOTIVACION, por vicios de congruencia, ENTRE LAS

NORMAS

INTERNAS

DEL

PARTIDO

LA

INTERPRETACION Y COHERENCIA NARRATIVA QUE

PUES

LO

RECURRIDA
MATERIAL:

SEALADO
NO

SE

EN
AJUSTA

LA
A

RESOLUCION
LA

VERDAD

a) En

efecto,

en

el

presente

caso

resulta

un

contrasentido ( y por tanto una afectacin a nuestros

derechos) que el Jurado Nacional de Elecciones
seale que: la afiliacin a la organizacin poltica El
Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad constituye
un requisito para integrar la lista de candidatos de
dicha agrupacin, en el marco de las normas de
democracia interna. As las cosas, solo los militantes
se encuentran habilitados para postularse como
candidatos (fundamento 22) amparndose en los
previsto en el artculo 10 y 42 del comunicacin que
gener el ADX-2015-0511244 del 28 de enero de
2016(fundamento 20 de la Resolucin N. 0159-2016JNE
b) Cuando en el REGLAMENTO ELECTORAL PARA
ELECCIN

DE

LOS

REPRESENTARN
JUSTICIA,

VIDA

ELECCIN

DE

AL

CANDIDATOS
FRENTE

AMPLIO

LIBERTAD

REPRESENTANTES

PARA
ANTE

QUE
POR
LA
EL

CONGRESO Y PARLAMENTO ANDINO EN LAS

ELECCIONES GENERALES 2016 que se adjunta a
la solicitud de inscripcin de Lista a folios 000351
expresamente se seala: Artculo 10. Del proceso
electoral y sus etapas Etapa de eleccin para
candidatos al Congreso de la Repblica y el
Parlamento

Andino

travs

de

Asamblea

Electoral de Delegados mediante acto electoral

de votacin secreta, libre y voluntaria. Tendrn

derecho

ser

elegidos

los

militantes

ciudadanos que cumplan con los requisitos de

ley. El principio es el de un delegado, un voto.
(subrayado es nuestro), con lo cual el JNE aplic la
norma interna y la interpret de modo completamente
restrictivo, convirtiendo una norma interna apertus
en una norma interna numerus claususcon lo cual
no permite que los candidatos al Congreso de nuestro
partido

poltico

sean

militantes

ciudadanos

puedan ejercer su derecho a participacin poltica.

c) En tal sentido es notable la incongruencia narrativa
en la que se incurre con la Resolucin N. 0159-2016JNE, pues no se ha tomado en consideracin que
cuando se trata de elecciones internas para elegir
candidatos, esta se rige por el estatuto del Registro de
Organizaciones Polticas. En efecto el JNE para una
correcta administracin de justicia debi interpretar
el Artculo 10 del REGLAMENTO ELECTORAL
PARA ELECCIN DE LOS CANDIDATOS QUE
REPRESENTARN
JUSTICIA,

VIDA

ELECCIN

DE

AL
Y

FRENTE

AMPLIO

LIBERTAD

REPRESENTANTES

PARA
ANTE

POR
LA
EL

CONGRESO Y PARLAMENTO ANDINO EN LAS

ELECCIONES GENERALES 2016 en concordancia
con lo previsto en el literal a. del art. 40 del estatuto
partidario vigente, para una correcta coherencia
narrativa y no incurrir en un error de motivacin con

incoherencia narrativa. En el efecto art. 40 del

estatuto

partidario

vigente

establece

como

atribuciones y funciones de la Comisin Poltica

Nacional : a) Dirigir y orientar la poltica del
Partido de manera permanente, incluyendo las
decisiones
procesos

relativas

electorales,

postulacin

de

cargos

eleccin

por

la

los

participacin
requisitos

militantes

en

para

candidaturas

popular

la

la
a

facultad

establecida en el art. 24 de la ley de partidos

polticos referida a la designacin de candidatos;
d) En efecto en concordancia de lo previsto en el
Artculo 24 de la Ley de Partidos Politicos seala
que::
Corresponde

al

rgano

mximo

del

partido

poltico o del movimiento de alcance regional o

departamental decidir la modalidad de eleccin
de los candidatos a los que se refiere el artculo
23. Para tal efecto, al menos las cuatro quintas
partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros
regionales o regidores, deben ser elegidas de
acuerdo

con

alguna

de

las

siguientes

modalidades:
a)

Elecciones

voluntario,

con

igual,

voto

directo

universal,
y

secreto

afiliados y ciudadanos no afiliados.

libre,
de

los

b)

Elecciones

voluntario,

con

igual,

voto

directo

universal,
y

secreto

libre,
de

los

afiliados.
c) Elecciones a travs de los delegados elegidos
por los rganos partidarios conforme lo disponga
el estatuto.
Hasta una quinta parte del nmero total de
candidatos puede ser designada directamente
por el rgano del partido que disponga el
Estatuto. Esta facultad es indelegable.
Dicha potestad no puede ser aplicada para el
caso

de

candidatos

Vicepresidentes de la

Presidente

Repblica,

los cuales

debern ser necesariamente elegidos.

e) Por otro lado el JNE al considerar pese a que el
artculo 10 de Reglamento de Electoral permite
la participacin ciudadana no afiliada- que solo
los

militantes

se

encuentran

habilitados

para

postularse como candidatos, incurre en incoherencia

narrativa la cual se presenta cuando existe un
discurso confuso, incapaz de trasmitir, de modo
coherente, las razones en las que se apoya la
decisin, producindose

as una

manifiesta

incoherencia narrativa, y cuya consecuencia lgica

puede ser la inversin o alteracin de la realidad de

los

hechos,

lo

inconstitucional,

que
pue

la

hace

limita

el

incongruente
derecho

de

e
los

ciudadanos no afiliados los cuales formar parte de la

lista DE CANDIDATOS QUE REPRESENTARN AL
FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD
PARA LA ELECCIN DE REPRESENTANTES ANTE
EL CONGRESO Y PARLAMENTO ANDINO EN LAS
ELECCIONES
notable

GENERALES

incoherencia

flagrantemente

mi

2016,

narrativa

derecho

al

existir
que

una

una

afecta

motivacin

razonable y fundada en derecho, pue pretende incluir

limitaciones no contempladas ni en el Reglamento de
Elecciones ni en el estatuto del nuestro Partido
poltico.
f) Asimismo no ha tomado en consideracin que la
eleccin de los candidatos del partido inscritos en la
lista se

encuentra suscrita por los miembros del

Comit Electoral Nacional quienes de conformidad

con los arts. 46 del mismo estatuto establece que Su
funcionamiento

es

autnomo

sus

fallos

son

inapelables en ltima instancia. Los miembros del

Comit Electoral Nacional no pueden ser candidato/as
durante su mandato. LO CUAL Tampoco ha sido
tomado en consideracin., Debiendo para tal efecto
tomar en consideracin que el artculo 20 de la Ley
No. 28094, Ley de Partidos Polticos LPP prescribe
claramente que los procesos de eleccin interna son

realizados por el rgano electoral central del partido,

el mismo que se encargar de todas las etapas de
los procesos electorales del partido, incluidas la
convocatoria, la inscripcin de los candidatos, el
cmputo
qurum

de

los

votos

estatutario,

la

la

verificacin

proclamacin

de

del
los

resultados y la resolucin de las impugnaciones

a las que hubiere lugar, pudiendo para ello dictar
la normatividad partidaria que corresponda.
g) Consecuentemente,
impugnacin

la

reconoce

resolucin
la

abierta

materia

de

infraccin

de

derechos pero al no hacerla efectiva su consolidacin

se abre otro escenario de afectacin permanente de
derechos por parte del juzgador como un nuevo
agente

que

vulneracin

reproduce
permanente

innecesariamente
de

los

la

derechos

constitucionales reconocidos deviniendo en ineficaz la

tutela jurisdiccional.
II.3.-

INFRACCION

PROCESAL

ESPECFICA

EFECTIVA

VULNERACIN

EN

NUESTRO

LA

LA

TUTELA

FORMA

DERECHO

DE
LA

IGUALDAD SUSTANCIAL EN EL PROCESO

II.3.1.- La Resolucin N. 0159-2016-JNE vulnera nuestro
derecho

la

igualdad

sustancial

en

el

proceso

especficamente en el derecho a la igualdad en la

aplicacin de la Ley(2) prevista en el artculo 19 y

siguientes de la Ley De Partidos Polticos Ley N 28094 al
denegar la inscripcin de nuestra lista congresal,

por

incumplimiento de las normas sobre democracia interna,

pese a que en reiterados pronunciamiento jurisdiccionales
emitidos por el propio pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, se ha establecido y aplicado las normas sobre
democracia interna generando una lnea jurisprudencial(
), las misma que no ha sido apartada y donde establece

que: El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es el

nico rgano legitimado para disponer la exclusin
de toda la lista de candidatos por el incumplimiento
de un requisito, valga la redundancia, de lista. Sin
embargo, ello solo procede por el incumplimiento de
las cuotas electorales, pero no por infraccin de las
normas sobre democracia interna vulnerando con ello
nuestro derecho a la igualdad sustancial en el proceso
especficamente en el derecho a la igualdad en la
aplicacin de la Ley(4) prevista en el artculo 19 y
2

El principio-derecho de igualdad distingue dos manifestaciones relevantes: la igualdad en la ley y la igualdad en la

aplicacin de la ley. La primera manifestacin constituye un lmite para el legislador, mientras que la segunda se
configura como lmite del actuar de los rganos jurisdiccionales o administrativos, exigiendo que los mismos, al
momento de aplicar las normas jurdicas, no atribuyan distintas consecuencias jurdicas a dos supuestos de hecho que
sean sustancialmente iguales (Cfr. STC N 0004-2006-PI/TC, ff. 123-124). El presente caso se configura como uno de
igualdad en la aplicacin de la ley.

El principio-derecho de igualdad distingue dos manifestaciones relevantes: la igualdad en la ley y la igualdad en la

aplicacin de la ley. La primera manifestacin constituye un lmite para el legislador, mientras que la segunda se
configura como lmite del actuar de los rganos jurisdiccionales o administrativos, exigiendo que los mismos, al
momento de aplicar las normas jurdicas, no atribuyan distintas consecuencias jurdicas a dos supuestos de hecho que
sean sustancialmente iguales (Cfr. STC N 0004-2006-PI/TC, ff. 123-124). El presente caso se configura como uno de
igualdad en la aplicacin de la ley.

siguientes de la Ley De Partidos Polticos Ley N 28094 al

denegar la inscripcin de nuestra lista congresal, por
incumplimiento de las normas sobre democracia interna.
,
II.3.2.- En efecto la resolucin recurrida dispone que no se
ha acreditado el cumplimiento de las normas de democracia
interna por parte del partido poltico El Frente Amplio por
Justicia, Vida y Libertad, corresponde desestimar los
recursos de apelacin y confirmar la resolucin venida en
grado. Pese a que existe reiterada jurisprudencia tales como
las

recaidas

Expediente

en
N.

la

Resolucin

J-2014-03096

N.

2919-2014-JNE

JAUJA

JUNN;

-RESOLUCIN N 0316-2015-JNE, Expediente N J2015-00322 QUICHUAS - TAYACAJA HUANCAVELICA;

Resolucin N 2919-2014-JNE, del 29 de setiembre de
2014, recada en el Expediente N J-2014-03096 donde
coinciden que El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones

es

el

nico

rgano

legitimado

para

disponer la exclusin de toda la lista de candidatos

por el incumplimiento de un requisito, valga la
redundancia, de lista. Sin embargo, ello solo procede
por el incumplimiento de las cuotas electorales, pero
no por infraccin de las normas sobre democracia
interna

II.3.3.- En el presente caso, se aprecia que el JNE dispuso

la no inscripcin de toda la lista de candidatos presentada
por la organizacin poltica por la infraccin de las normas

sobre democracia interna. Pese a que el El Pleno del

Jurado Nacional de Elecciones es solo procede excluir
toda una lista por el incumplimiento de las cuotas
electorales, pero no por infraccin de las normas
sobre

democracia

interna,

ya

que

ello

supondra

contravenir los principios de preclusin en la medida que

desconocera los acuerdos adoptados en el interior del
Partido poltco los cuales han sido consensuados y cuyos
acuerdos son inimpugnable

y por lo tanto vulneraria la

seguridad jurdica, por lo cual el Recurso extraordinario

apelacin debe ser estimado.
Por

estas

consideraciones

interpongo

recurso

extraordinario de revisin, para que con un estudio previo,

analtico y de derecho declararen la nulidad de La
Resolucin

N. 0159-2016-JNE por las consideraciones

antes expuestas:
I.

CONCLUSIN
De todo cuanto se acaba de exponer se concluye lo

siguiente:
1. La Resolucin N. 0159-2016-JNE adolece de vicios
de la motivacin, especficamente en cuanto a que
es insuficiente para contestar los argumentos
planteados en el recurso de apelacin como al
analizar la situacin fctica concreta.

2. Tal decisin comporta la afectacin al derecho a la

motivacin de las resoluciones judiciales y a
obtener

una

sentencia

fundada

en

derecho,

integrantes del derecho al debido proceso, objeto

de proteccin por el recurso extraordinario creado
por Resolucin N| 306-2005-JNE.
3. Por tanto debe declararse fundado el presente
recurso extraordinario e ingresando al fondo de la
cuestin controvertida, sealar que la Resolucin
N. 0159-2016-JNE fue emitida con violacin al
deber de motivacin y vulnerando la coherencia
narrativa y el derecho a la igualdad sustancia
POR TANTO:
Solicitamos se admita el presente recurso extraordinario y
en su oportunidad se declare fundado y se revoque la
Resolucin N. 0159-2016-JNE
Primer Otros: Acreditamos como nuestros abogados,
para el patrocinio e informe oral, a los letrados Roque
Augusto Bravo Basalda con Registro del Colegio de
Abogados de Lima N. 19104 y Fernando Rafael Velezmoro
con Registro del Colegio de Abogados de Lima Norte N.

1388, para que ejerzan nuestra defensa de manera

conjunta.
Segundo Otros: Sealamos domicilio procesal en la calle
Gral. Iglesias N. 487 del distrito de Miraflores, provincia y
departamento de Lima, ubicado dentro del Radio Urbano
del Jurado Nacional de Elecciones.

Lima 11 de marzo del 2016.