Conjuntura de Recursos Hídricos No Brasil-2014

EDIO ESPECIAL
Repblica Federativa do Brasil

Dilma Vana Rousseff
Presidenta
Ministrio do Meio Ambiente

Izabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra
Agncia Nacional de guas

Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente)
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Paulo Lopes Varella Neto
Dalvino Troccoli Franca (at setembro de 2013)
Secretaria-Geral (SGE)
Mayui Vieira Guimares Scafura
Procuradoria-Geral (PGE)
Emiliano Ribeiro de Souza
Corregedoria (COR)
Elmar Luis Kichel
Auditoria Interna (AUD)

Edmar da Costa Barros
Chefia de Gabinete (GAB)

Horcio da Silva Figueiredo Jnior
Coordenao de Articulao e Comunicao (CAC)

Antnio Flix Domingues
Coordenao de Gesto Estratgica (CGE)

Bruno Pagnoccheschi
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)

Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Superintendncia de Gesto da Rede Hidrometeorolgica (SGH)

Valdemar Santos Guimares
Superintendncia de Gesto da Informao (SGI)

Srgio Augusto Barbosa
Superintendncia de Apoio Gesto de Recursos Hdricos (SAG)

Luiz Corra Noronha
Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Ricardo Medeiros de Andrade
Superintendncia de Regulao (SRE)

Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

Flvia Gomes de Barros
Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF)

Lus Andr Muniz

Braslia DF
2013
2013, Agncia Nacional de guas ANA

Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L, M e T.
CEP: 70610-200, Braslia DF.
PABX: (61) 2109-5400 | (61) 2109-5252
Endereo eletrnico: www.ana.gov.br
Equipe editorial
Superviso editorial:
Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira

Luciana Aparecida Zago de Andrade
Marcela Ayub Brasil
Elaborao dos originais:
Reviso dos originais:
Marcela Ayub Brasil

Gaetan Serge Jean Dubois
Marcelo Luiz de Souza
Mrcio Arajo Silva
Laura Tillman Viana
Renata Bley da Silveira de Oliveira
Produo: Tag Comunicao

Projeto grfico: Joo Campello
Capa: Marcos Rebouas e Joo Campello
Diagramao: Tag Comunicao
Mapas temticos: Tag Comunicao
Reviso: Tag Comunicao
Fotografias:
Banco de imagens da ANA
As ilustraes, tabelas e grficos sem indicao de fonte foram elaborados pela ANA.
Todos os direitos reservados.
permitida a reproduo de dados e de informaes contidos nesta publicao, desde que citada a fonte.
Catalogao na fonte CEDOC/Biblioteca
A265c
Agncia Nacional de guas (Brasil).
Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil: 2013 / Agncia Nacional de guas.

-- Braslia : ANA, 2013.
432 p. : Il.
ISBN 978-85-882100-15-8
1. recursos hdricos, situao 2. gesto dos recursos hdricos, situao 3.
regies hidrogrficas
I. Agncia Nacional de guas (Brasil) II. Superintendncia de Planejamento
de Recursos Hdricos SPR III. Ttulo
CDU 556.04 (81)
EQUIPE TCNICA AGNCIA NACIONAL DE GUAS
Coordenao Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

Ney Maranho
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Coordenao Geral
Alexandre Lima de Figueiredo Teixeira

Viviane dos Santos Brando
Gaetan Serge Jean Dubois
Marcela Ayub Brasil
Coordenao Executiva
Equipe tcnica - colaboradores:

Adriana Niemeyer Pires Ferreira
Ana Paula Fioreze
Andr Raymundo Pante
Anna Flvia de Senna Franco
Antonio Augusto Borges de Lima
Bruno Pagnoccheschi
Carlos Motta Nunes
Clio Bartole Pereira
Ciro Garcia Pinto
Cristiano Cria Guimares Pereira
Daniel Izoton Santiago
Devanir Garcia dos Santos
Diego Liz Pena
Elizabeth Siqueira Juliato
Evnia Vieira da Costa
Fabiano Costa de Almeida
Fabricio Bueno da Fonseca Cardoso
Fernando Roberto de Oliveira
Flavia Gomes de Barros
Flvia Simes Ferreira Rodrigues
Flvio Jos Lyra da Silva
Flavio Soares do Nascimento
Geison de Figueiredo Laport
Giordano Bruno Bomtempo de Carvalho
Grace Benfica Matos
Iracema Aparecida Siqueira Freitas
Jessica dos Reis Ribeiro do Nascimento
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Jos Aguiar de Lima Junior
Jos Luiz Gomes Zoby
Josimar Alves de Oliveira
Leonardo de Almeida
Letcia Lemos de Moraes
Lgia Maria Nascimento de Arajo
Luciano Meneses Cardoso da Silva
Luiz Henrique Pinheiro Silva
Marcelo Jorge Medeiros
Marcelo Luiz de Souza
Marcelo Pires da Costa
Mrcia Regina Silva Cerqueira Coimbra
Mrcia Tereza Pantoja Gaspar
Marco Antnio Mota Amorim
Marco Vincius Castro Gonalves
Maria Cristina de S Oliveira Matos Brito
Mauricio Cezar Rebello Cordeiro
Milton Cesrio de Lima
Nelson Neto Freitas
Osman Fernandes da Silva
Patrick Thadeu Thomas

Paulo Celso Maistro Spolidrio
Paulo Henrique Monteiro Daroz
Priscila Monteiro Gonalves
Priscyla Conti de Mesquita
Raquel Scalia Alves Ferreira
Renata Bley da Silveira de Oliveira
Rita de Cssia Cerqueira Cond de Piscoya
Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Rubens Maciel Wanderley
Srgio Augusto Barbosa
Thiago Henriques Fontenelle
Tibrio Magalhes Pinheiro
Valdemar Santos Guimares
Vivyanne Graa Mello de Oliveira
Walszon Terllizzie Arajo Lopes
Equipe de apoio sistemas geogrficos e

tecnologia da informao:
Angelo Mrcio de Souza Alves; Ewerton Rabelo Manzotte;
Marina Marques Malvino; Stephanie Kelmyane Maia Freitas;
e Nathlia Barbosa Oliveira.
Parceiros institucionais federais:

Secretaria Nacional de Recursos Hdricos e Ambiente
Urbano SRHU
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - Ibama
Instituto Nacional de Meteorologia Inmet
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Dnocs
Secretaria de Biodiversidade e Florestas SBF do
Secretaria Nacional de Irrigao Senir do Ministrio da
Integrao Nacional
rgos estaduais de meio ambiente e

recursos hdricos:
Sema/AC, Sema/AP, SDS/AM, Semarh/AL, IMA/AL, Inema/
BA, SRH/CE, Cogerh/CE, Ibram/DF, Adasa/DF, Caesb/DF,
Seama/ES, Iema/ES, Semarh/ GO, Agma/GO, Sema/MA,
Sema/MT, Semac/MS, Imasul/MS, Semad/MG, Igam/MG,
Sema/PA, Sectma/PB, Aesa/PB, Sudema/PB, Sema/PR,
IAP/PR, Aguas Parana/PR, SRHE/PE, CPRH/PE, Semar/
PI, SEA/RJ, Inea/RJ, Semarh/ RN, Emparn/RN, Idema/RN,
IGARN/RN, Sema/RS, Fepam/RS, Sedam/RO, Femact/
RR, SDS/SC, SMA/SP, Cetesb/SP, DAEE/SP, Semarh/SE,
Semades/TO, Naturatins/TO, Saneatins/TO
Transporte de minrios, Rio Paraguai / Banco de imagens ANA
Lista de Figuras
Figura 1
Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos
31
Figura 2
Regies Hidrogrficas (RHs) brasileiras
33
Figura 3
Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura 2013
34
Figura 1.1
Precipitao anual no Pas mdia de 1961 a 2007
38
Figura 1.2
Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pas mdias do

perodo de 1961 a 2007
39
Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990

(ANA, 2007)
40
Precipitao anual no Pas ano civil 2009, 2010, 2011 e 2012 e mdia de
1961 a 2007
42
Figura 1.5
Disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas
46
Figura 1.6
Hidrogramas das regies hidrogrficas Amaznica, Tocantins-Araguaia, So

Francisco, Parnaba, Paran, Paraguai e Uruguai
48
Figura 1.7
Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m3/habitante)
49
Figura 1.8
Localizao dos principais audes do Nordeste e suas capacidades
52
Figura 1.9
Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste
53
Figura 1.10
Mapa das reas Aflorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil
55
Figura 1.11
Mapa com os poos cadastrados no SIAGAS em janeiro/2013
59
Figura 1.12
Bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas

de guas subterrneas, fluxo de base e vazes mnimas em rios perenes, exceto
aqueles com regularizao por barragens e gua de degelo
64
Percentual de pontos de monitoramento nas classes de IQA - Valor mdio em

2011 no Brasil (a) e em reas urbanas (b)
68
Figura 2.2
ndice de Qualidade das guas (IQA) Valores mdios em 2011
70
Figura 2.3
Tendncia do IQA em pontos de monitoramento para o perodo de 2001 a 2011,

com destaque para as Unidades de Planejamento Hdrico (UPH) em que houve
piora e melhora do ndice
73
Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 nos

anos de 2009, 2010 e 2011
80
Figura 2.5
Valores mdios de oxignio dissolvido em 2011
81
Figura 2.6
Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido em

2009, 2010 e 2011
82
Percentual de pontos de monitoramento nas classes do ndice de Estado Trfico

em corpos dgua lticos e lnticos em 2011
83
Figura 1.3
Figura 1.4
Figura 2.1
Figura 2.4
Figura 2.7
Figura 2.8
Valores de ndice de Estado Trfico (IET) em 2011
85
Figura 3.1
Distribuio das vazes de retirada e de consumo para diferentes usos:

2006 versus 2010
89
Distribuio das demandas consuntivas segundo os diferentes usos, por Regio

Hidrogrfica, em 2006 e 2010
91
Figura 3.3
Perfil das Regies Hidrogrficas em relao aos usos principais
93
Figura 3.4
Vazo de retirada total e para os diferentes usos por microbacia
94
Figura 3.5
Evoluo da rea irrigada no Brasil entre 1970 e 2012
95
Figura 3.6
reas irrigadas em 2006 e 2012 por regio hidrogrfica
98
Figura 3.7
rea total irrigada em 2012 nas microbacias
99
Figura 3.8
Uso intensivo da gua para irrigao mtodo por asperso (sistema tipo piv
central) trecho da bacia do rio So Marcos (regio hidrogrfica do Paran)
100
rea plantada sob irrigao em 2012 nas Unidades de Planejamento Hdrico

UPH
101
Figura 3.10
Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 2010
103
Figura 3.11
Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sanitrio em 2010
104
Figura 3.12
Populao urbana atendida por regio hidrogrfica
105
Figura 3 .13
Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrfica
106
Figura 3.14
Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrficas

brasileiras
107
Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios

analisados
109
Figura 3 .16
Percentual de volume total de esgoto tratado por tipo de tratamento
110
Figura 3.17
Carga Orgnica Remanescente em 2008 e Vazes Mdias das RHs
112
Figura 3.18
Carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrficas mais crticas
112
Figura 3.19
Carga orgnica remanescente total por UPH
113
Figura 3.20
Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do

tratamento de esgotos (2000 a 2008)
114
Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas

(Prodes)
115
Figura 3.22
Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos nas sedes municipais em 2008
117
Figura 3.23
Distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais
de recursos hdricos para abastecimento industrial at dezembro de 2012
118
Distribuio das captaes para uso industrial existentes no Cadastro Nacional

de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) classificada de acordo com a
Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 10)
119
Nmero de captaes em rios de domnio da Unio distribudas nas regies

hidrogrficas e por diviso CNAE 10
120
Figura 3.2
Figura 3.9
Figura 3.15
Figura 3.21
Figura 3.24
Figura 3.25
Figura 3.26
Vazo outorgada para uso industrial em rios de domnio da Unio distribudas

nas regies hidrogrficas e por diviso CNAE 10
121
Figura 3.27
Evoluo da capacidade nacional instalada
122
Figura 3.28
Matriz eltrica nacional, quanto ao percentual da capacidade instalada
123
Figura 3.29
Previso da capacidade instalada de energia no Brasil
124
Figura 3.30
Vias navegveis no Brasil
125
Figura 3.31
Extenso de vias economicamente navegadas no Brasil em quilmetros por

regio
126
Figura 3.32
Mapa do complexo de Tucuru
128
Figura 3.33
Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e

2010 discriminada por regio geogrfica
131
Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e

2010 discriminada por UF
131
Figura 3.35
Produo de pescado (t) da aquicultura continental entre 2008 e 2010
132
Figura 3.36
Produo de pescado (t) da aquicultura continental por UF
133
Figura 4.1
Distribuio % da extenso dos principais rios do Pas com relao ao balano

demanda/disponibilidade para 2006 e para a atualizao com dados de 2010
142
Distribuio percentual da situao da relao demanda/ disponibilidade dos

principais rios por Regies Hidrogrficas para os anos-base 2006 e 2010
143
Situao das principais bacias brasileiras quanto relao demanda versus

disponibilidade hdrica superficial (ano-base 2010)
144
Figura 4.4
Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco
145
Figura 4.5
Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande
146
Figura 4.6
Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Jaguaribe
146
Figura 4.7
Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet
147
Figura 4.8
Balano qualitativo por ottobacia relao entre a carga orgnica lanada e a

capacidade de assimilao dos corpos hdricos considerando a disponibilidade
hdrica
149
Distribuio das classes de balano qualitativo dos trechos de rio por RH e para
os anos de 2006 e 2010
150
Distribuio percentual da extenso dos principais rios do Pas segundo o

balano hdrico qualitativo
150
Figura 4.11
Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Tiet
151
Figura 4.12
Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio das Velhas
152
Figura 4.13
Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande
153
Figura 4.14
Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Iguau
153
Figura 4.15
Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrfica do Rio Meia Ponte
154
Figura 3.34
Figura 4.2
Figura 4.3
Figura 4.9
Figura 4.10
Figura 4.16
Bacias crticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade
156
Figura 4.17
Extenso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH
158
Figura 4.18
Trechos de rios de domnio da Unio, por classe de criticidade e bacias de rios

estaduais crticas
160
Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas

protegidas em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em TIs, por
regio hidrogrfica
170
Figura 5.2
Localizao das 222 estaes climatolgicas do INMET (1961-2012)
176
Figura 5.3
Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2012
178
Figura 5.4
Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos

de cheia, ocorridos em 2012, por UF
181

de cheia, ocorridos em 2012, por regio hidrogrfica
181
Figura 5.6
Eventos crticos de cheia municpios em SE ou ECP decretada em 2012
182
Figura 5.7
Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de cheia nos municpios do Brasil
183
Figura 5.8

de seca, ocorridos em 2012, por UF
185

de seca, ocorridos em 2012, por regio hidrogrfica
186
Eventos crticos de seca ou estiagem municpios em SE ou ECP decretada

em 2012
187
Figura 5.11
Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de seca nos municpios do Brasil
189
Figura 5.12
reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e controle de cheias
196
Figura 5.13
Fluxo de procedimentos da gesto de riscos e reposta a desastres naturais
198
Figura 5.14
Estgio de execuo do Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes nos estados em

dezembro de 2012
200
Estgio de implementao das Salas de Situao Estaduais implantadas em

dezembro de 2012
202
Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua e que

ocasionaram mortandade de peixes, registrados no perodo de 2009 a 2012
204
Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua registrados

no perodo de 2009 a 2012 por estado e por Regio Geogrfica
205
Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua registrados

no perodo de 2009 a 2012 por regio hidrogrfica
205
Figura 5.1
Figura 5.5
Figura 5.9
Figura 5.10
Figura 5.15
Figura 5.16
Figura 5.17
Figura 5.18
Figura 5.19
Municpios com registros de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua

no perodo de 2009 a 2012
206
Figura 5.20
Nmero de acidentes ambientais por classe de risco dos produtos derramados

em gua doce, entre 2009 e 2012
207
Quantidade de ingrediente ativo de agrotxicos e afins comercializado, por rea

plantada, no Brasil em 2009 e 2010
211
Figura 5.21
Figura 5.22
Quantidade de ingredientes ativos de agrotxicos e afins comercializados por

unidade de rea plantada nas UPHs e regies hidrogrficas em 2010
212
Principais ingrediente ativos de agrotxicos e afins mais comercializados no

Pas em 2010
213
Quantidade de fertilizantes comercializada por unidade de rea plantada nos

Estados, nas Regies e no Pas, de 2009 a 2011
215
Quantidade de fertilizantes - total (N+P2O5+K2O), Nitrognio (N), Fsforo (P2O5)

e Potssio (K2O) comercializada por unidade de rea plantada nas UPH em
2011
216
Matriz institucional do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hdricos - Singreh
226
Figura 6.2
Representao esquemtica da estrutura do CNRH
228
Figura 6.3
Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs)
229
Figura 6.4
Evoluo da instalao de comits de bacia hidrogrfica (CBH) no Brasil
231
Figura 6.5
Evoluo da instalao de CBHs no Brasil
232
Figura 6.6
Nmero de CBHs estaduais instalados at 2012
232
Figura 6.7
Abrangncia das entidades com funes de agncia de gua no Brasil
237
Figura 6.8
Evoluo dos resultados das aes de capacitao (a) e do oramento da Ao

4928 para os perodos 2006-2010 e 2011-2012, em milhares de reais (b)
239
Figura 6.9
Cobrana pelo uso de recursos hdricos do setor hidreltrico
241
Figura 6.10
Usinas Hidreltricas - UHEs em operao em 2012, sobre as quais incidiu a

cobrana pelo uso da gua
242
Figura 6.11
Situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Pas
244
Figura 6.12
Evoluo do nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio
249
Figura 6.13
Participao percentual dos Usurios na Cobrana
250
Figura 6.14
Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de

domnio da Unio
252
Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica

Nacional, em operao em dezembro de 2012
260
Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil em

dezembro de 2012
261
Densidade de estaes fluviomtricas em operao por RH no Brasil em

dezembro de 2012
262
Percentual das estaes fluviomtricas e pluviomtricas da ANA por classe de

extenso de sries de dados histricos, em anos
263
Extenso mdia das sries de dados fluviomtricos e pluviomtricos da ANA

para as regies hidrogrficas brasileiras
263
Estaes pluviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento

hdrico (direita) classificadas quanto extenso da srie histrica disponvel
264
Figura 5.23
Figura 5.24
Figura 5.25
Figura 6.1
Figura 7.1
Figura 7.2
Figura 7.3
Figura 7.4
Figura 7.5
Figura 7.6
Figura 7.7
Estaes fluviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento hdrico
(direita) classificadas quanto extenso da srie histrica disponvel
264
Figura 7.8
Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais em 2011
266
Figura 7.9
Composio de um Sistema de Informaes
270
Figura 7.10
Arquitetura do SNIRH
271
Figura 8.1
Instrumentos de gesto dos recursos hdricos
277
Figura 8.2
Componentes e Programas do PNRH
280
Figura 8.3
Situao dos planos estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2012
286
Figura 8.4
Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2012
288
Figura 8.5
Evoluo da situao dos planos de bacia em unidades estaduais de recursos

hdricos de 2009 a 2012
298
Figura 8.6
ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) em 2011
303
Figura 8.7
Percentual dos pontos de monitoramento (928 pontos) nas classes de ICE em

2011
304
Estudos hidrogeolgicos finalizados e em andamento, conduzidos pela ANA no

mbito de sua Agenda de guas Subterrneas e do Programa Nacional de
guas Subterrneas (PNAS/PNRH)
306
Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cnarh at dezembro de 2012

(total acumulado por ano)
314
Figura 8.8
Figura 9.1
Figura 9.2
Principais finalidades cadastradas no Cnarh e respectivos percentuais de volume

anual de captao e nmero de usurios cadastrados
315
Figura 9.3
Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes

anuais de captao
315
Figura 9.4
Relao entre o percentual de usurios cadastrados e o percentual dos volumes

anuais de captao por dominialidade (os dados referentes a usurios federais
incluem os usurios de duplo domnio)
316
Figura 9.5
Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hdricos e da utilizao

do CNARH pelos estados
317
Figura 9.6
Nmero de participantes dos cursos sobre Cnarh (total acumulado por ano)
318
Figura 9.7
Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado

por ano)
319
Figura 9.8
Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas (perodo 2004 2012)
321
Figura 9.9
Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas (perodo 20042012)
322
Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da

Unio at julho de 2012
324
Figura 9.11
Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco
325
Figura 9.12
Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru (eclusa)
326
Figura 9.13
Reservatrio de Mirors no rio Verde
329
Figura 9.10
Figura 9.14
Totais e percentuais de barramentos por usos
335
Figura 9.15
Distribuio espacial das barragens identificadas at o momento
336
Figura 9.16
Nmero de barragens por finalidade em MG, PB, PE, RS e SP
337
Figura 9.17
Barragens fiscalizadas pela ANA
338
Figura 9.18
Distribuio espacial das barragens fiscalizveis pela ANA
339
Figura 10.1
Recursos executados nas esferas federal, estadual e municipal, segundo

funes correlatas com recursos hdricos
343
Grfico demonstrativo das despesas em saneamento e gesto ambiental

(recursos hdricos e outros) no Brasil, em 2011
344
Figura 10.2
Figura 10.3 - Gastos em Saneamento e Gesto Ambiental por esfera de Governo municipal,
estadual e federal
345
Figura 10.4 - Alocao dos gastos governamentais com recursos hdricos e demais subfunes
vinculadas gesto ambiental
345
Figura 10.5 - Critrios de clculo e esquema atual de distribuio dos recursos arrecadados
entre os entes da Federao e rgos pblicos
346
Figura 10.6 - Grfico da srie histrica (Fontes 134/183)
349
Figura 11.1 - Distribuio das UPHs com reas especiais de gesto quanto ao estgio da
gesto dos recursos hdricos
361
Figura 11.2 - Quantidade de UPHs com reas especiais de gesto por classe de avano da
gesto de recursos hdricos
362
Figura 11.3 - Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com reas
especiais de gesto e seu estgio de avano da gesto de recursos hdricos
362
Lista de Tabelas
Tabela 1.1
Precipitao mdia anual (histrico de 1961 a 2007) nas regies hidrogrficas

brasileiras
38
Tabela 1.2
Precipitao mdia das regies hidrogrficas entre 2009 e 2012
43
Tabela 1.3
Disponibilidade hdrica e vazes mdias, por RH.
45
Tabela 1.4
Capacidade de armazenamento, populao total e capacidade

per capita por regio hidrogrfica (RH)
50
Tabela 1.5
Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2012
53
Tabela 1.6
Distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo o tipo de

porosidade
56
Taxa de evoluo do nmero de poos cadastrados no SIAGAS e a da estimativa

de poos perfurados no Brasil, tabulados numericamente de acordo com as
unidades da Federao
58
Reserva potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por
regio hidrogrfica
60
Resumo dos resultados da anlise de tendncia do IQA no perodo de 2001 a

2011 por regio e bacia hidrogrfica
72
Tabela 3.1
Vazes das retiradas por RH e do Pas, por tipo de uso, em 2006 e 2010.
90
Tabela 3.2
Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a

2 mil hectares em 2011
96
Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora

de esgotamento sanitrio no Brasil
102
Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e

o percentual de tratamento de esgoto domstico urbano
110
Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no

perodo de 2009 a 2012.
123
Tabela 3.6
Extenso navegada nas hidrovias brasileiras.
127
Tabela 3.7
Produo de pescado (t) nacional e participao relativa do total da pesca

extrativa marinha e continental dos anos de 2008, 2009 e 2010.
130
Tabela 3.8
Produo total, continental e marinha da aquicultura no Brasil entre 2008 e 2010
132
Tabela 4.1
Extenso de trechos de rio distribudos nas classes de criticidade
157
Tabela 4.2
Extenso de rios federais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas

brasileiras
160
Tabela 1.7
Tabela 1.8
Tabela 2.1
Tabela 3.3
Tabela 3.4
Tabela 3.5
Tabela 5.1
rea de vegetao remanescente dos biomas brasileiros, em percentual da rea

original, e percentual da rea do bioma protegido em unidades de conservao
(UCs)
168
Tabela 5.2
Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas

em UCs de proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (TIs),
por regio hidrogrfica
169
Tabela 5.3
Tabela 5.4
Situao atual da cobertura vegetal remanescente nas reas de cabeceiras por

regio hidrogrfica e por bioma
171
Recomposio obrigatria das faixas marginais em propriedades rurais com

rea consolidada, e estrutura das propriedades por mdulos fiscais
174
Tabela 5.5
Nmero de decretos de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade

Pblica devido a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2012 e nmero
de municpios que expediram esses decretos
180
Tabela 5.6
Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de

cheia entre 2003 e 2012
184
Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos

entre 2003 e 2012 e nmero de municpios que expediram esses decretos, por
tipo de evento.
185
Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos

de seca entre 2003 e 2012
190
Quantidade de fertilizantes - total (N+P2O5+K2O), Nitrognio (N), Fsforo (P2O5)

e Potssio (K2O) comercializada por unidade de rea plantada nas regies
hidrogrficas em 2011
217
Tabela 6.1
Valores da cobrana na Bacia do Rio Paraba do Sul em 2012
246
Tabela 6.2
Valores da cobrana na Bacia dos Rios PCJ em 2012
247
Tabela 6.3
Valores da cobrana na Bacia do Rio So Francisco em 2012
248
Tabela 6.4
Valores da cobrana na Bacia do Rio Doce em 2012
249
Tabela 6.5
Consolidao dos valores cobrados e arrecadados com a cobrana pelo uso

de recursos hdricos no Pas, em R$
251
Tabela 6.6
Repasse dos recursos arrecadados com a cobrana e desembolso, em R$
253
Tabela 6.7
Aplicao de recursos via mecanismo diferenciado de pagamento, em R$
255
Tabela 7.1
Evoluo da Rede Hidrometeorolgica Nacional entre 2000 e 2012
259
Tabela 7.2
Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede

Hidrometeorolgica Nacional
267
Tabela 8.1
Prioridades do PNRH para 2012-2015.
283
Tabela 9.1
Quantitativo de outorgas emitidas e da vazo outorgada no Pas
321
Tabela 9.2
Vazo entre agosto de 2011 e julho de 2012 e vazo acumulada at julho de

2012 por finalidade de uso
322
Tabela 9.3
Aproveitamentos hidreltricos com anlise concluda em 2012
327
Tabela 9.4
Nmero de CERTOH emitidos pela ANA
330
Tabela 9.5
Quantitativo de campanhas de fiscalizao realizadas, usurios vistoriados e

notificados
332
Tabela 9.6
Anlise de Daurh realizada por bacia
333
Tabela 10.1
Receitas da compensao financeira realizadas entre 2009 e 2012 (R$ milhes)
347
Tabela 10.2
Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhes)
348
Tabela 11.1
Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com

reas especiais de gesto
359
Tabela 5.7
Tabela 5.8
Tabela 5.9
Pr-do-Sol no Aude Castanho CE Pedro Meohas/Banco de Imagens da ANA
Lista de quadros
Quadro 2.1
Classes do ndice de Qualidade da gua e seu significado
68
Quadro 2.2
Bacias e respectivos corpos dgua que no ano de 2011 apresentaram

pontos de monitoramento com IQA regular, ruim ou pssimo
69
Quadro 2.3
Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores

mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
75
Quadro 2.4
Pontos de monitoramento com tendncia de reduo dos valores

mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
78
Quadro 2.5
Corpos dgua de caractersticas lnticas classificados como

Supereutrficos ou Hipereutrficos pelo IET mdio em 2011
84
Quadro 3.1
Caracterizao das regies hidrogrficas brasileiras quanto

predominncia das demandas consuntivas
92
Quadro 3.2
Principais sistemas de abastecimento do Pas
107
Quadro 4.1
Classes da relao carga lanada/carga assimilvel e a respectiva

condio
148
Quadro 4.2
Resumo da anlise de criticidade dos trechos de rio
155
Quadro 4.3
Classes de criticidade adotadas a partir dos fatores de criticidade

presentes no trecho
159
Quadro 4.4
Lista de bacias/rios federais e estaduais com trechos crticos

identificados em cada RH
162
Quadro 5.1
Histrico dos principais eventos extremos ocorridos entre 2009 e 2012
191
Quadro 5.2
Descrio das reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e

controle de cheias
196
Quadro 6.1
Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs

interestaduais no ano de 2012
234
Quadro 6.2
Principais caractersticas dos perodos distintos de capacitao do

Singreh
238
Quadro 7.1
Aes de destaque do Snirh em 2012
274
Quadro 8.1
Contedo dos planos de recursos hdricos
278
Quadro 8.2
Resumo dos planos de bacias interestaduais
289
Quadro 8.3
Classes do ICE e seus significados
302
Quadro 9.1
Empreendimentos com Certoh emitidos em 2012
331
Quadro 11.1
Anlise SWOT para os temas abordados no Relatrio de Conjuntura
359
Quadro 11.2
Classificao do estgio da gesto de recursos hdricos nas UPHs

com reas identificadas como especiais para a gesto
360
Lista de Siglas
ACT
Acordo de Cooperao Tcnica
ABHA
Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do

Rio Araguari
Adasa
Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento Bsico do Distrito Federal
Adese
Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Serid
Aesa
Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba
Agevap
Agncia da Bacia do Rio Paraba do Sul
Agma
Agncia Goiana de Meio Ambiente
guas Paran Instituto das guas do Paran

AHE
Aproveitamento Hidreltrico
ANA
Aneel
Agncia Nacional de Energia Eltrica
Antaq
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios
APP
rea de Preservao Permanente
Apac
Agncia Pernambucana de gua e Clima
BDHR
Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia
Caesb
Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
CBH
Comit de Bacia Hidrogrfica
CBHSF
Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco
Ceivap
Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul
Cemaden
Centro Nacional de Monitoramento de Alerta de Desastres Naturais
Cenad
Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres
Cerb
Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hdricos da Bahia
Certoh
Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica
CERH
Conselho Estadual de Recursos Hdricos
Cetesb
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo
CGHs
Centrais de gerao hidreltrica
CIM
Comit Interministerial sobre Mudana do Clima
Cnarh
Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos
CSN
Companhia Siderrgica Nacional
CNRH
Conselho Nacional de Recursos Hdricos
Cnuc
Cadastro Nacional de Unidades de Conservao
Cnumad
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel
Codevasf
Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba
CODIA
Conferncia de Diretores Iberoamericanos de gua
Cogerh
Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear
Conama
Conselho Nacional de Meio Ambiente
Copam
Conselho Estadual de Poltica Ambiental
COP-17
Conferncia das Partes da 17 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas

Climticas
Compesa
Companhia Pernambucana de Saneamento
CPLP
Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa
CPRH
Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco
CRHI
Coordenadoria de Recursos Hdricos
CRH (RS)
Conselho de Recursos Hdricos do Rio Grande do Sul
CTIL
Cmara Tcnica Legal e Institucional
CTPI
Cmara Tcnica de Planejamento Institucional
DAEE
Departamento de guas e Energia Eltrica
Daurh
Declarao Anual de Uso de Recursos Hdricos
DBO
Demanda Bioqumica por Oxignio
Deso
Companhia de Saneamento de Sergipe
Dnae
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
Dnit
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
Dnocs
Departamento Nacional de Obras contra as Secas do Ministrio da Integrao
DNPM
Departamento Nacional de Produo Mineral
DRDH
Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica
ECO-92
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel realizada no Rio de Janeiro em 1992
ECP
Estado de Calamidade Pblica
Emparn
Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Norte
Encob
Encontro Nacional dos Comits de Bacias Hidrogrficas
ETA
Estao de Tratamento de gua
ETE
Estao de Tratamento de Esgotos
Femact
Fundao Estadual do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima
Fepam
Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler do Rio Grande

do Sul
FNMA
Fundo Nacional do Meio Ambiente
Funai
Fundao Nacional do ndio
Funceme
Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
GEx
Grupo Executivo
Hidro
Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos
HidroWeb
Sistema de Informaes Hidrolgicas
IAP
Instituto Ambiental do Paran
Ibama
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBio
Instituto BioAtlntica
Ibram
Instituto Braslia Ambiental
ICE
ndice de Conformidade de Enquadramento
ICMBio
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade
Idema
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte
Iema
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo
IET
ndice de Estado Trfico
Igam
Instituto Mineiro de Gesto das guas
Igarn
Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte
IMA
Instituto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas
Imasul
Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul
Inea
Instituto Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro
Inema
Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos da Bahia
Ing
Instituto de Gesto das guas e Clima
Inmet
Instituto Nacional de Meteorologia
INPE
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPCC
Painel Intergovernamental Sobre Mudanas Climticas
IQA
ndice de Qualidade das guas
Labgest
Laboratrio de Gesto de Recursos Hdricos e Desenvolvimento Regional
LDO
Leis de Diretrizes Oramentrias
LNEC
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
LOA
Lei Oramentria Anual
MDP
Mecanismo Diferenciado de Pagamento
MDSA
Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da ANA
MI
Ministrio da Integrao Nacional
MMA
MME
Ministrio de Minas e Energia
MPA
Ministrio da Pesca e Aquicultura
Mpog
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Naturatins
Instituto Natureza do Tocantins
ONU
Organizao das Naes Unidas
NOS
Operador Nacional do Sistema Eltrico
PAC
Programa de Acelerao do Crescimento
PBHSF
Plano Decenal da Bacia Hidrogrfica do Rio Franciso
PCH
Pequena Central Hidreltrica
PCJ
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia
PJ
Poro Mineira das Bacias PCJ
PDEE
Plano Decenal de Expanso de Energia
PERH-MDA
Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio

Amazonas
PIRH
Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce
Pisf
Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas

do Nordeste Setentrional
Plansab
Plano Nacional de Desenvolvimento
PNAS
Programa Nacional de guas Subterrneas
PNLT
Plano Nacional de Logstica de Transportes
PNMC
Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
PNQA
Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas
PNRH
Plano Nacional de Recursos Hdricos
PNSB
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
Pnud
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Pnuma
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PPA
Plano Plurianual
PRH
Plano de Recursos Hdricos
Prodes
Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas
Rio + 20
Cnumad realizada 20 anos aps a ECO 92
RH
Regio Hidrogrfica
RHN
Rede Hidrometeorolgica Nacional
RM
Regio Metropolitana
RMN
Regio Metropolitana de Natal
RNQA
Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade de guas Superficiais no Brasil
RQMA
Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente
SAB
Sistema Aqufero Barreiras
SABM
Sistema Aqufero Barreiras Marituba
Sanasa
Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento de Campinas
Saneatins
Companhia de Saneamento do Tocantins
SBF
Secretaria de Biodiversidade e Florestas do Ministrio de Meio Ambiente
SDS (AM)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do

Estado do Amazonas
SDS (SC)
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico Sustentvel do Estado de

Santa Catarina
SE
Situao de Emergncia
SEA
Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro
Seama
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do

Esprito Santo
Sectma
Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e

Tecnologia do Estado da Paraba
Sedam
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental de Rondnia
Sedec
Secretaria Nacional de Defesa Civil
Segreh
Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Sema (AC)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Acre
Sema (AP)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Amap
Sema (MA)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais do Maranho
Sema (PA)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Par
Sema (PR)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do

Paran
Sema (RS)
Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul
Semac
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia de

Mato Grosso do Sul
Semad
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas

Gerais
Semades
Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Tocantins
Semar (PI)
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado do Piau
Semarh (GO)
Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois
Semarh (AL)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de

Alagoas
Semarh (RN)
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado do Rio

Grande do Norte
Semarh (SE)
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de

Sergipe
Senir
Secretaria Nacional de Irrigao do Ministrio da Integrao
SFI
Superintendncia de Fiscalizao
Singreh
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Sinima
Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente
SIAGAS
Sistema de Informaes de guas Subterrneas
SLTI
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
SMA
Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
Snirh
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos
Snisb
Sistema Nacional de Segurana de Barragens
Snuc
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SPI
ndice de Precipitao Padronizada (do ingls Standardized Precipitation Index)
SPR
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos
SRH
Secretaria de Recursos Hdricos
SRH (CE)
Secretaria de Recursos Hdricos do Cear
SRHE
Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos do Estado de Pernambuco
SRHU
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio de Meio Ambiente
Sudema
Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba
Suderhsa
Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento

Ambiental
SUM
Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos
TIs
Terra Indgena
UC
Unidade de Conservao
UF
Unidade da Federao
UHE
Usina Hidreltrica
UPH
Unidade de Planejamento Hdrico
ZAP
Zonas de Atendimento Prioritrio
Lago de Tucurui - PA - Rui Faquini/ Banco de Imagens da ANA
Floresta Atlntica do Parque Estadual de Itanas - ES - Zig Koch/ Banco de Imagens da ANA
Sumrio
APRESENTAO ................................................................................................................. 29
INTRODUO....................................................................................................................... 31
1. DISPONIBILIDADE HDRICA........................................................................................... 37
1.1. Precipitao ..............................................................................................................................37
1.1.1. Precipitao mdia no Pas ..............................................................................................37
1.1.2. Precipitao mdia ocorrida nos ltimos quatro anos .....................................................41
1.2. Disponibilidade hdrica superficial............................................................................................43
1.2.1. Disponibilidade hdrica e vazes mdias..........................................................................44
1.3. Disponibilidade hdrica subterrnea.........................................................................................54
1.3.1. Mapa das reas aflorantes dos aquferos e sistemas aquferos do Brasil ........................54
1.3.2. Poos tubulares no Brasil.................................................................................................57
1.3.3. Reservas de guas subterrneas no Brasil......................................................................59
2. QUALIDADE DAS GUAS ............................................................................................... 67

2.1. ndice de Qualidade das guas - IQA ......................................................................................67
2.1.1. Anlise da tendncia do ndice de Qualidade das guas para o perodo 2001-2011........70
2.1.2. Anlise de Conformidade dos Parmetros que integram o IQA .......................................80
2.2. Oxignio Dissolvido .................................................................................................................80
2.3. ndice de Estado Trfico IET .................................................................................................82
3. DEMANDAS E USOS MLTIPLOS ................................................................................. 87

3.1. Usos consuntivos .....................................................................................................................87
3.1.1. Agricultura irrigada ............................................................................................................94
3.1.2. Saneamento ................................................................................................................... 101
3.1.3. Indstria ......................................................................................................................... 117
3.2. Usos no-consuntivos ........................................................................................................... 121
3.2.1. Hidroeletricidade ............................................................................................................ 121
3.2.2. Navegao.................................................................................................................... 125
3.2.3. Pesca e turismo ............................................................................................................ 129
4. BALANO HDRICO...................................................................................................... 141

4.1. Balano Quantitativo .............................................................................................................. 141
4.2. Balano Qualitativo................................................................................................................ 148
4.3. Balano quali-quantitativo ..................................................................................................... 154
5. VULNERABILIDADES.................................................................................................... 167
5.1. Reduo da vegetao .......................................................................................................... 167
5.2. Eventos crticos de quantidade e anomalias de chuva.......................................................... 174
Plano nacional de segurana hdrica ....................................................................................... 196
5.2.1. Gesto de riscos e resposta a desastres naturais ......................................................... 197

5.3. Eventos ou atividades que afetam a qualidade da gua .......................................................202
5.3.1. Acidentes ambientais em corpos hdricos .....................................................................202
5.3.2. Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes ............................................208
5.4. Mudana climtica................................................................................................................. 218
6. CARACTERIZAO DO SINGREH ............................................................................... 225

6.1. Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh ..................................225
6.1.1. Conselhos de Recursos Hdricos....................................................................................226
6.1.2. Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU e Agncia
Nacional de guas - ANA .........................................................................................................229
6.1.3. rgos Gestores de Recursos Hdricos .........................................................................230
6.1.4. Comits de Bacia ..........................................................................................................230
6.1.5. Agncias de gua...........................................................................................................236
6.1.6. Capacitao de recursos humanos para a gesto de recursos hdricos........................237
6.2. Alteraes institucionais e legais ...........................................................................................239
6.3. Cobrana pelo uso de recursos hdricos ...............................................................................240
6.3.1. Resultados da cobrana em guas de domnio da Unio..............................................246
6.3.2. Consolidao dos valores cobrados e arrecadados pelo uso dos recursos
hdricos no Pas........................................................................................................................250
6.3.3. Desembolso dos recursos arrecadados ........................................................................253
7. MONITORAMENTO HIDROMETEOROLGICO E SISTEMA DE INFORMAES

EM RECURSOS HDRICOS .......................................................................................... 259
7.1. Monitoramento quantitativo de gua.......................................................................................259
7.2. Monitoramento qualitativo de gua ........................................................................................265
7.2.1. Desafios para o Monitoramento da Qualidade da gua no Brasil ..................................268
7.3. Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos .................................................269
7.3.1. SNIRH: breve histrico....................................................................................................270
7.3.2. Arquitetura do SNIRH .....................................................................................................271
7.3.3. Sistemas de informao no mbito das UFs..................................................................273
7.3.4. Avanos em 2012 ........................................................................................................... 274
8. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS ............................................................ 277

8.1. PLANOS DE RECURSOS HDRICOS...................................................................................277
8.1.1. Plano Nacional de Recursos Hdricos ............................................................................278
8.1.2. Planos Estaduais de Recursos Hdricos ........................................................................285
8.1.3. Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas ..................................................286
8.2. Enquadramento dos Corpos dgua......................................................................................299
8.2.1. Principais aes no Pas relativas ao enquadramento dos corpos dgua em 2012 .....299
8.2.2. ndice de Conformidade ao Enquadramento ................................................................. 301
8.3. Estudos sobre gua subterrnea...........................................................................................304
9. REGULAO E FISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS................... 313

9.1. Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH .......................................... 313
9.1.1. Situao do Cnarh no Estado do Rio de Janeiro ............................................................ 318
9.2. Outorga de direito de usos dos recursos hdricos ................................................................. 319
9.2.1. Principais outorgas emitidas e Declaraes de Reserva de Disponibilidade
Hdrica (DRDH) .......................................................................................................................324
9.3. Alocao Negociada de gua................................................................................................328

9.4. Certificado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (CERTOH) ................................................330
9.5. Fiscalizao de usos de recursos hdricos ............................................................................331
9.5.1. Declarao do Uso de Recursos Hdricos (Daurh) ........................................................333
9.5.2. Protocolos de compromisso de usurios de recursos hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul ..........................................................................................333
9.5.3. Esvaziamento das barragens de rejeito no municpio de Cataguases ..........................334
9.6. Segurana de barragens .......................................................................................................335
10. RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS................... 343

10.1. Principais receitas para a gesto de recursos hdricos ........................................................346
10.2. Contingenciamento de recursos financeiros ........................................................................348
11. ANLISE DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS ................................ 351

11.1. Abordagem Nacional: Evoluo da Situao e da Gesto dos Recursos
Hdricos no Brasil ..........................................................................................................................351
11.1.1. Anlise SWOT................................................................................................................357
11.1.2. Anlise das reas especiais para a gesto de recursos hdricos..................................358
12. CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS........................................ 365

ANEXO 1 ............................................................................................................................. 369
ANEXO 2 ............................................................................................................................. 395
ANEXO 3 ............................................................................................................................. 425
Apresentao
Rio So Francisco MG - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
APRESENTAO
O panorama dos recursos hdricos, em escala nacional, e o acompanhamento desse quadro em cada ano,
uma maneira eficiente de monitorar a situao dos recursos hdricos, do ponto de vista da quantidade e da
qualidade, e de avaliar a evoluo da gesto desses recursos. Tal conhecimento pode adquirir carter estratgico, pois subsidia a identificao de necessidades e a definio das aes futuras.
A Agncia Nacional de guas (ANA), por atribuio estabelecida em Resoluo no 58/2006, do Conselho
Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), comeou a elaborar os Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil. O documento tem periodicidade anual e teve sua primeira verso publicada em 2009, quando o
estado da arte dos recursos hdricos no Brasil foi abordado, tomando como referncia os dados consolidados
at dezembro de 2007. Posteriormente, entre 2010 e 2012, a ANA atualizou o documento ao publicar o Relatrio
de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2010, Informe 2011 e Informe 2012. Mais conciso,
os Relatrios de Conjuntura Informes buscam, fundamentalmente, rever as informaes do relatrio do ano
anterior, identificando as principais alteraes ocorridas no ltimo ano.
Tais relatrios tornaram-se uma referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da condio dos
recursos hdricos e de sua gesto, bem como para a identificao dos resultados da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos no Brasil. Ressalta-se, ainda, a apropriao das informaes trazidas pelo
Relatrio de Conjuntura em diversas aes governamentais, como a contextualizao de programas que compem o Programa Plurianual (PPA), a elaborao do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA) e o
desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de Desenvolvimento Sustentvel, no mbito
do Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima).
Nesse contexto, com satisfao que a ANA apresenta o Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no
Brasil 2013 que, com base em dados consolidados a partir da melhor informao disponvel at dezembro
de 2012, revisa as informaes dos relatrios anteriores, oferece aos seus leitores uma viso ampla e anlise
concisa e crtica da evoluo dos recursos hdricos no Brasil nos ltimos quatro anos.
Cabe destacar que o Relatrio de Conjuntura fruto, fundamentalmente, de uma rede estabelecida com cerca
de 50 instituies parceiras, abrangendo os rgos gestores de meio ambiente e recursos hdricos de todas as
Unidades da Federao (UFs), alm de parceiros da esfera federal, tais como a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e o Instituto Nacional de Meteorologia
(Inmet), por meio de uma estrutura complexa de apropriao, tratamento e integrao da informao. Em um
contexto de dominialidade compartilhada entre a Unio e os estados, essencial estabelecer parcerias concretas para a construo do conhecimento sobre os recursos hdricos e, assim, fortalecer sua gesto integrada.
Esta edio de 2013, assim como as edies anteriores, aborda a situao dos recursos hdricos, bem como
os avanos observados em relao gesto. Alm disso, dedica um espao para uma anlise crtica baseada
em indicadores, contribuindo para a avaliao conjunta da evoluo da situao e da gesto dos recursos
hdricos no Brasil.
Diretoria Colegiada da ANA
Introduo
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
30
Cachoeira do Caracol Canela RS Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
O CNRH, por meio da Resoluo n 58/2006, atribuiu ANA a responsabilidade pela elaborao do
Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, de forma sistemtica e peridica.
O Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil vem sendo apresentado por meio de dois
documentos: o Relatrio de Conjuntura, com periodicidade quadrienal, e os Relatrios de Conjuntura
Informes, de periodicidade anual. O Relatrio de Conjuntura apresenta o estado da arte e o balano dos
ltimos quatro anos. Foi concebido para ser importante apoio para a avaliao do grau de implementao do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
bem como orientar as revises e atualizaes do referido Plano. Os Relatrios de Conjuntura Informes buscam atualizar as informaes do Relatrio de Conjuntura no intervalo entre suas edies. Mais
compactos, tm como objetivo avaliar, essencialmente, as modificaes relativas ao ano precedente, no
que diz respeito ocorrncia de eventos hidrolgicos extremos, s condies de qualidade das guas
superficiais e aos demais fatos relevantes em relao aos usos dos recursos hdricos, alm da evoluo
da gesto. Ao fornecer uma viso atualizada, os Informes tem, adicionalmente, a funo de subsidiar a
elaborao do Relatrio de Conjuntura.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
INTRODUO
Em 2009, a ANA lanou o primeiro Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, a partir da
consolidao da melhor informao disponvel at 2007. Posteriormente, a ANA elaborou os Informes
2010, 2011 e 2012 que coletaram a melhor informao disponvel at o ltimo ano de referncia desses
documentos. A Figura 1 mostra a relao entre o Relatrio de Conjuntura e seus Informes.
Relatrio de
Conjuntura (pleno)
Relatrio de
Conjuntura 2009
Marco Zero
Relatrio de
Conjuntura
2013
(ESTADO DA ARTE +
BALANO DOS 4 ANOS)
Informe
2011
Informe
2010
Informe
2014
Informe
2012
Relatrio de
Conjuntura
Informes
VARIAES ANUAIS
2006
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 1 Processo de elaborao dos Relatrios de Conjuntura dos Recursos Hdricos
O Relatrio de Conjuntura 2013, aqui apresentado, faz uma reviso das informaes dos Informes 2010, 2011
e 2012, e uma atualizao do estado da arte com base nos dados consolidados a partir da melhor informao
existente at dezembro de 2012. Traz anlises e informaes importantes sobre como a gua vem sendo utilizada, gerenciada e monitorada nos ltimos quatro anos.
Os dados utilizados na elaborao deste documento, com diferentes formatos e perodos de atualizao, foram coletados na ANA, nos rgos gestores estaduais de recursos hdricos e meio ambiente e junto a agentes federais que detm informaes sobre os temas
aqui abordados, como o Inmet, a SRHU e a Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF)
31
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Rio So Francisco - AL - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
do MMA, o Departamento Nacional de Obras contra as Secas (Dnocs), a Secretaria Nacional de Irrigao (Senir) do Ministrio da Integrao Nacional (MI), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama), Fundao Nacional do ndio (Funai), entre outros. O estabelecimento de uma estrutura
complexa de apropriao da informao, por meio da articulao de uma rede de conexes entre iguais,1
aperfeioada a cada ano, constitui importante conquista do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos (Singreh) e permite a construo de uma viso do sistema como um todo, consolidando o Relatrio
de Conjuntura como referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da condio dos recursos
hdricos e de sua gesto.
Assim sendo, este Relatrio de Conjuntura - 2013 est estruturado segundo dois grandes grupos temticos, a saber:
r Situao dos recursos hdricos: abrange os captulos 1 a 5 e caracteriza, fundamentalmente, o estado geral dos recursos hdricos sob o ponto de vista quali-quantitativo, abrangendo
a ocorrncia dos eventos hidrolgicos, principalmente precipitao, e seus rebatimentos nas
vazes observadas e em eventos crticos (secas e enchentes); a situao dos setores usurios da gua; o balano entre oferta de gua e as demandas; e a situao da qualidade das
guas superficiais. Neste Relatrio de Conjuntura - 2013, os seguintes temas foram incorporados: guas subterrneas, no captulo Disponibilidade hdrica; potencial de contaminao
por agrotxicos, no captulo Qualidade das guas; indstria, pesca e turismo, no captulo
Demandas e usos mltiplos; e eventos crticos de qualidade, no captulo Vulnerabilidades.
r Situao da gesto dos recursos hdricos: compreende o contedo abordado nos captulos de 6 a 9 e caracteriza o estado da gesto dos recursos hdricos em escala nacional, com
foco nas principais alteraes legais verificadas no perodo; na organizao institucional do
Singreh; na implementao dos instrumentos de gerenciamento de recursos hdricos; nos
comits e agncias de gua; e nos recursos financeiros provenientes da cobrana pelo uso
da gua.
1
32
MEADOWS, D. H. apud MARANHO, N. Sistemas de indicadores para planejamento e gesto dos recursos hdricos de bacias hidrogrcas. Tese (Doutorado em Engenharia Civil)/Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007.
70W
5N
65W
60W
55W
GUIANA
VENEZUELA
50W
45W
40W
35W
GUIANA
SURINAME FRANCESA
5N
COLMBIA
RR
AP
ATLNTICO
NORDESTE
OCIDENTAL
5S
AM
AMAZNICA
CE
ATLNTICO
NORDESTE
ORIENTAL
MA
PA
PARNABA
PI
5S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O documento traz, ao final, uma anlise crtica dos temas abordados, considerando, desta vez, o
tema sob duas perspectivas: nacional e um enfoque na avaliao do estgio da gesto em bacias
crticas. O Relatrio de Conjuntura 2013 apresenta a anlise da evoluo dos indicadores da situao e da gesto dos recursos hdricos no Brasil nos ltimos quatro anos, bem como fichas-sntese
com as principais informaes das 27 UFs e das 12 RHs representadas no mapa que constitui a
Figura 2. J a Figura 3 rene os diferentes temas abordados no Relatrio de Conjuntura 2013.
RN
PB
PE
TO
10S
AL
AC
TOCANTINS
ARAGUAIA
RO
PERU
MT
BA
SO
FRANCISCO
GO
15S
10S
SE
ATLNTICO
LESTE
15S
BOLVIA
DF
MS
MG
PARAGUAI
20S
ATLNTICO
SUDESTE
PARAN
RJ
SP
PARAGUAI
CHILE
20S
ES
PR
25S
25S
SC
ARGENTINA
URUGUAI
30S
ATLNTICO
SUL
30S
RS
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 2 Regies Hidrogrcas (RHs) brasileiras
33
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS

DISPONIBILIDADE
t Precipitao
t Disponibilidade hdrica superficial

t Disponibilidade hdrica subterrnea
QUALIDADE DAS GUAS
t IQA
t IET
DEMANDAS E USOS MLTIPLOS
t Usos consuntivos

9Agricultura irrigada

9Saneamento

9Indstria
t Usos no consuntivos

9Hidroeletricidade

9Navegao

9Pesca e Turismo
BALANO HDRICO
t Balano quantitativo
t Balano qualitativo
t Balano quali-quantitativo
VULNERABILIDADES
t Reduo da vegetao
t Eventos crticos de quantidade e anomalias de chuva
t Acidentes ambientais em corpos hdricos
t Potencial por contaminao por agrotxicos
Figura 3 Diviso temtica do Relatrio de Conjuntura 2013
Cachoeira da Velha - Rio Novo - TO - Rui Faquini
34
SITUAO DA GESTO DOS RECURSOS HDRICOS

CARACTERIZAO DO SINGREH
t Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh
t Alteraes institucionais e legais

t Cobrana pelo uso de recursos hdricos
MONITORAMENTO HIDROMETEOROLGICO E SISTEMAS DE
INFORMAES
t Monitoramento quantitativo da gua

t Monitoramento qualitativo da gua
t Sistema nacional de informaes sobre recursos hdricos (Snirh)
PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
t Planos de recursos hdricos
t Enquadramento dos corpos dgua

t Estudos sobre guas subterrneas
REGULAO E FISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS
t Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh)
t Outorgas pelo uso da gua

t Marco Regulatrio e Certoh
t Fiscalizao de usurios de recursos hdricos
tRECURSOS ALOCADOS
ANLISE CRTICA DA SITUAO DOS RECURSOS HDRICOS
t Anlise das reas especiais para a gesto de recursos hdricos

9Abordagem Nacional: Evoluo da Situao e da Gesto
dos Recursos Hdricos no Brasil
9Anlise SWOT
CONSIDERAES FINAIS
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Rio Sucuri - Bonito - MT - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/ Banco de Imagens da ANA
35
Disponibilidade
Hdrica
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
36
Cataratas do Iguau PR Pedro Meohas/ Banco de Imagens da ANA
O Brasil apresenta uma situao confortvel, em termos globais, quanto aos recursos hdricos.
A disponibilidade hdrica per capita, determinada a partir de valores totalizados para o Pas, indica uma situao satisfatria, quando comparada aos valores dos demais pases informados pela
Organizao das Naes Unidas (ONU). Entretanto, apesar desse aparente conforto, existe uma
distribuio espacial desigual dos recursos hdricos no territrio brasileiro. Cerca de 80% de sua
disponibilidade hdrica esto concentrados na regio hidrogrfica Amaznica, onde se encontra o
menor contingente populacional e valores reduzidos de demandas consuntivas. O conhecimento
da distribuio espacial da precipitao e, consequentemente, o da oferta de gua, de fundamental importncia para determinar o balano hdrico nas bacias brasileiras. Nesse item, feita,
inicialmente, uma caracterizao do comportamento da chuva no Pas. Em seguida, procura-se
correlacionar os eventos de chuva com o comportamento da vazo em pontos de monitoramento
fluviomtrico localizados em grandes bacias brasileiras, no ano de 2012. Ademais, mostra-se a situao geral da disponibilidade hdrica superficial no Brasil, com nfase particular para os audes
localizados na Regio Nordeste. Ao final, traa-se um panorama com relao disponibilidade
hdrica subterrnea.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1. DISPONIBILIDADE HDRICA
1.1. Precipitao
Neste relatrio so apresentados resultados da precipitao mdia dos anos de 2009, 2010, 2011
e 2012 para o Pas e para as regies hidrogrficas, comparando-se tambm esses resultados com
os valores mdios histricos do perodo de 1961 a 2007.
1.1.1.
PRECIPITAO MDIA NO PAS
No Pas, a precipitao mdia anual (histrico de 1961-2007) de 1.761 mm, variando de valores
na faixa de 500 mm, na regio semirida do Nordeste, a mais de 3.000 mm, na regio Amaznia. A
Figura 1.1 apresenta o mapa de precipitao mdia para o histrico de 1961 a 2007 e a Tabela 1.1
mostra a precipitao mdia em cada uma das regies hidrogrficas brasileiras.
37
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
5N
65W
60W
GUIANA
VENEZUELA
E
55W
50W
45W
40W
35W
5N
GUIAN
GUIANA
NA
N
SURINAME
E FRANCESA
SA
A
COLMBIA
5S
Atlnco
Nordeste
e
Ocidental
e
Ama
mazznicaa
Parnaba
10S
Atl
tln
nco
Nordeste
Oriental
5S
S
10
0S
Toca
occ nns
ns-A
Araguaiaa
PERU
So
o Francisco
o
Atlncco Leste
15S
15
5S
BOLVIA
Paraguai
20S
20
0S
Atlncco Sudes
S
te
Paran
a
P RAGUAI
PA
25S
25
5S
Legenda
Total anual em mm
3400
ARGENTINA
N
Uru u
Uruguai
Atlnco
o Sul
S
30S
450
Fonte: IBGE PNSB (2000 e 2008) e ANA.

N
URUGUAI
A
70W
W
65W
W
60W
W
55W
W
30
0S
50W
W
45W
W
40W
W
35W
W
Figura 1.1- Precipitao anual no Pas mdia de 1961 a 2007
Tabela 1.1 Precipitao mdia anual (histrico de 1961 a 2007) nas regies hidrogrficas brasileiras
RHs
38
Total precipitado (mm)
Amaznica
2.205
Tocantins-Araguaia
1.774
Atlntico Nordeste Ocidental
1.700
Parnaba
1.064
Atlntico Nordeste Oriental
1.052
So Francisco
1.003
Atlntico Leste
1.018
Atlntico Sudeste
1.401
Atlntico Sul
1.644
Uruguai
1.623
Paran
1.543
Paraguai
1.359
MDIA BRASIL
1.761
Alm da grande variao espacial, importante considerar a sazonalidade da precipitao, como

mostra a Figura 1.2, que apresenta superfcies mensais de chuva mensais. A Figura 1.3 mostra os
hietogramas de algumas estaes pluviomtricas nas regies hidrogrficas. As chuvas so abundantes e regulares na regio hidrogrfica Amaznica, concentrando-se nos meses de novembro a
maio, como mostra o hietograma de uma estao em Manaus (Figura 1.3). No Nordeste do Pas, as
chuvas concentram-se entre os meses de maro a julho. No Nordeste Setentrional, a precipitao
mais intensa no perodo de maro a maio, como mostra o hietograma, em Quixeramobim-CE, mas
na costa leste do Nordeste, as chuvas podem prolongar-se at agosto, como mostra o hietograma
em Macei-AL.
O exame da Figura 1.2 e da Figura 1.3 permite afirmar que o inverno seco atinge principalmente as
bacias localizadas na regio Centro-Oeste, em um perodo que se estende aproximadamente de
junho a agosto. Nas regies Atlntico Sudeste e Atlntico Leste ocorre uma diminuio das chuvas
durante o ms de maio, e o aumento a partir de novembro. Nas regies Atlntico Sul e Uruguai, as
chuvas so bem distribudas durante o ano. Por outro lado, nota-se que na regio Atlntico Nordeste Oriental as chuvas esto concentradas nos meses de maro e abril, sendo que nos demais
meses identificada baixa ocorrncia de precipitao.
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro
Fevereiro
M
Maro
Abril
Maio
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Os menores valores de precipitao no Pas ocorrem nas regies hidrogrficas do So Francisco

(1.003 mm), Atlntico Leste (1.018 mm), Atlntico Nordeste Oriental (1.052 mm) e Parnaba (1.064
mm). As maiores precipitaes so observadas nas regies Amaznica (2.205 mm), Tocantins/Araguaia (1.774 mm), Atlntico Nordeste Ocidental (1.700 mm) e Atlntico Sul (1.644 mm).
Legenda
Total Precipitado (mm)
< 25
25 a 50
50 a 75
75 a 100
Junho
J lh
Julho
Agosto
S
Setembro
b
100 a 125
125 a 150
150 a 200
200 a 250
250 a 300
300 a 350
350 a 400
400 a 450
450 a 500
500 a 550
> 550
Figura 1.2 Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pas mdias do perodo de 1961 a 2007
39
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
5N
GUIANA
VENEZUELA
5N
GUIANA
SURINAME FRANCESA
COLMBIA
A
5S
5S
B
C
10S
10S
PERU
15S
15S
BOLVIA
20S
20S
E
PARAGUAI
25S
25S
ARGENTINA
30S
30S
URUGUAI
70W
65W
60W
55W
50W
45W
350
300
300
Manaus-AM
Chuva (mm)
250
200
150
100
50
Quixeramobim-CE
250
200
150
100
50
Jan
Fev Mar Abr Mai Jun
Jul
Ago Set Out Nov Dez
Jan Fev Mar Abr Mai Jun
Ms
Jul
Ago Set Out Nov Dez
Ms
D
350
Macei-AL
Braslia - DF
300
Chuva (mm)
35W
B
350
Chuva (mm)
40W
250
200
150
100
50
0
Jul
Ago Set
Out Nov Dez
Ms
Jul
Ago Set Out Nov Dez
Ms
E
F
350
350
300
So Carlos-SP
200
150
100
50
0
Jul
Ago Set Out Nov Dez
Passo Fundo-RS
250
Chuva (mm)
Chuva (mm)
300
250
200
150
100
50
0
Ms
Figura 1.3 - Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990 (ANA, 2007)1
1 Disponibilidade e Demandas de Recursos Hdricos no Brasil. Braslia: ANA/SPR, 2007. 123 p. (Cadernos de Recursos Hdricos, 2).
40
Jul
Ms
Ago Set Out Nov Dez
PRECIPITAO MDIA OCORRIDA NOS LTIMOS QUATRO ANOS
A Figura 1.4 apresenta os mapas de precipitao mdia para o histrico e o total anual precipitado
nos anos de 2009, 2010, 2011 e 2012, e a Tabela 1.2 mostra a precipitao mdia das regies hidrogrficas brasileiras.
O exame dos mapas de chuva e dos dados da Tabela 1.2 revela ainda que em 2009 a chuva mdia
no pas excedeu em mais de 15% o valor mdio histrico, em cinco regies hidrogrficas: Atlntico
Nordeste Oriental, Paran, Parnaba, Atlntico Sul e Atlntico Nordeste Ocidental. As regies Tocantins-Araguaia, So Francisco, Uruguai e Atlntico Sudeste tambm registraram valores acentuados, na faixa de 10 a 15%. Em compensao, em 2012, a chuva mdia no Pas foi abaixo da mdia
histrica e cinco regies hidrogrficas obtiveram valores bem abaixo da mdia histrica (Atlntico
Nordeste Oriental, Atlntico Leste, Parnaba, So Francisco, Atlntico Nordeste Ocidental).
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1.1.2.
Bacia do Rio Piranhas-Au RN Anna Paola Michelano Bubel/Banco de Imagens da ANA
41
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Ano: 2009
A
Total anual = 1928 mm
Ano: 2011
Ano: 2010
Totaal anual = 1619 mm
Ano: 2012
A
Totaal anual = 1651 mm
Mdi Histrica
Mdia
Hi t i
Total anual em mm
< 550
550 a 650
650 a 750
750 a 850
850 a 950
950 a 1.050
1.050 a 1.150
1.150 a 1.250
1.250 a 1.350
1.350 a 1.450
1.450 a 1.550
1.550 a 1.650
1.650 a 1.750
1.750 a 1.850
1.850 a 1.950
1.950 a 2.050
2.050 a 2.150
2.150 a 2.250
2.250 a 2.350
2.350 a 2.550
2.450 a 2.550
2.550 a 2.650
2.650 a 2.750
> 2.750
Figura 1.4 - Precipitao anual no Pas ano civil 2009, 2010, 2011 e 2012 e mdia de 1961 a 2007
42
Total anual precipitado (mm)

Regio Hidrogrfica
2009
2010
2011
2012
Mdia histrica
Tocantins-Araguaia
1952
1549
1941
1530
Amaznica
2329
2019
2330
2246
2205
Paraguai
1441
1369
1517
1412
1359
Atlntico Nordeste
Oriental
1390
771
1295
575
Atlntico Leste
1037
989
983
686
1786
1487
1632
1450
1356
901
1242
732
1109
888
1127
668
1897
1719
1770
1454
Uruguai
1798
1686
1822
1476
1623
Atntico Sudeste
1556
1401
1533
1265
1401
Atlntico Nordeste
Ocidental
2284
1460
2004
1252
BRASIL
1928
1619
1894
1651
Paran
Parnaba
So Francisco
Atlntico Sul
1774
1052
1018
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 1.2- Precipitao mdia das regies hidrogrficas entre 2009 e 2012
1543
1064
1003
1644
1700
1761
Diferena percentual em relao mdia histrica na RH

< - 15%
- 15% a -10%
- 10% a 10%
10% a 15%
> 15%
1.2. Disponibilidade hdrica supercial

Os resultados globais de disponibilidade hdrica superficial apresentados para as regies
hidrogrficas brasileiras so baseados em estudos da ANA. Complementarmente, apresenta-se tambm a situao do Pas no que se refere capacidade total de armazenamento
de gua em reservatrios artificiais, e, finalmente, o comportamento dos reservatrios da
regio Nordeste do Brasil.
43
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1.2.1.
DISPONIBILIDADE HDRICA E VAZES MDIAS
No que concerne s regies hidrogrficas, foram considerados os seguintes indicadores:

r Vazo mdia natural de longo perodo; e
r Disponibilidade hdrica superficial.
A vazo natural aquela originada na bacia hidrogrfica sem qualquer interferncia humana como,
por exemplo, usos consuntivos, derivaes, regularizaes, importaes e exportaes de gua.
Essa condio nem sempre observada nas bacias em decorrncia das atividades antrpicas, que
alteram as condies de uso e ocupao do solo e afetam diretamente o escoamento superficial.
O parmetro de vazo natural mdia no o mais adequado para representar a disponibilidade
hdrica, uma vez que a descarga dos rios tem carter sazonal e exibe variabilidade plurianual. Os
perodos crticos de estiagem, em termos de disponibilidade hdrica, devem ser avaliados a fim de
garantir uma margem de segurana para as atividades de planejamento e gesto. As vazes de
estiagem podem ser analisadas pela frequncia de ocorrncia de vazes em uma seo do rio da
bacia hidrogrfica.
Assim sendo, para o clculo da estimativa da disponibilidade hdrica de guas superficiais no
Brasil, foi adotada a vazo incremental de estiagem (vazo com permanncia de 95%), para os
trechos no regularizados, somada vazo regularizada pelo sistema de reservatrios com 100%
de garantia. Em rios sem regularizao, portanto, a disponibilidade foi considerada como apenas a
vazo (de estiagem) com permanncia de 95% (ANA, 2007)2.
As vazes (mdia e disponibilidade hdrica) nas regies hidrogrficas brasileiras mostradas na Tabela 1.3 foram extradas dos Relatrios de Conjuntura anteriores (2009, 2010, 2011 e 2012), sofrendo alteraes decorrentes dos resultados produzidos no mbito dos Planos de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Doce (RH Atlntico Sudeste), do Rio Verde Grande (RH So Francisco) e do Rio
Paranaba (RH Paran)3.
2 Disponibilidade e Demandas de Recursos Hdricos no Brasil. Braslia: ANA/SPR, 2007. 123 p. (Cadernos de Recursos Hdricos, 2).
3 As informaes de vazo mdia e disponibilidade hdrica supercial, por regio hidrogrca, apresentadas nos Relatrios de Conjuntura passados j contemplavam os dados produzidos no mbito
dos planos de recursos hdricos dos Auentes da Margem Direita do Amazonas, So Francisco, Tocantins-Araguaia, Piracicaba-Capivari-Jundia e Paraba do Sul.
44
Vazo mdia (m3/s)*
Disponibilidade hdrica (m3/s)
Amaznica
132.145
73.748
Tocantins-Araguaia
13.799
5.447
2.608
320
Parnaba
767
379
774
91
So Francisco
2.846
1.886
Atlntico Leste
1.484
305
Atlntico Sudeste
3.167
1.145
Atlntico Sul
4.055
647
Paran
11.831
5.956
Uruguai
4.103
565
Paraguai
2.359
782
179.938
91.271
RH
Brasil
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 1.3 -Disponibilidade hdrica e vazes mdias, por RH.
* A Bacia Amaznica ainda compreende uma rea de 2,2 milhes de km2 em territrio estrangeiro a qual contribui com adicionais 86.321 m3/s em
termos de vazo mdia.
A Bacia do rio Uruguai ainda compreende adicionais 37 mil km2 em territrio estrangeiro, a qual contribui com 878 m3/s em termos de vazo mdia.
A Bacia do rio Paraguai compreende adicionais 118 mil km2 em territrio estrangeiro e 595 m3/s em termos de vazo mdia.
A Figura 1.5 apresenta a disponibilidade hdrica superficial estimada para o Pas, resultante do
clculo supra descrito.
45
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
60W
65W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
N
Atlntico Nordeste
Ocidental
5S
5S
Atlntico Nordeste
Oriental
Amaznica
Parnaba
10S
10S
TocantinsAraguaia
15S
15S
So
Atlntico
Francisco
Leste
Paraguai
20S
Legenda
20S
Atlntico
Sudeste
Z,
Paran
Disponibilidade hdrica (m/s)

< 0,008
25S
25S

30S
Uruguai
Atlntico
Sul

70W
65W
60W
55W
50W
30S
45W
40W
35W
Figura 1.5 -Disponibilidade hdrica supercial estimada para o Pas
Com o objetivo de avaliar o comportamento das vazes em algumas bacias do territrio nacional,
foram elaborados hidrogramas contendo as vazes mdias mensais para os anos de 2009 a 2012, as
mdias mensais de todo histrico disponvel e as mdias anuais. O exame da Figura 1.6 mostra que:
r as mdias mensais de 2009 (perodo de agosto a dezembro) e 2011 (perodo de junho a setembro) excederam as mdias mensais do histrico no rio Uruguai. Contrariamente, os registros das descargas mdias mensais no ano de 2012 foram bem abaixo das mdias histricas,
chegando bem prximas dos mnimos j registrados, para os meses de janeiro a novembro.
Esse fato pode ser explicado pela baixa ocorrncia de chuva na bacia para todo o ano de
2012.
r as vazes naturais mdias no rio Tocantins alcanaram altos valores no perodo de maio a
junho de 2009, chegando a atingir quase que o mximo j registrado para esses meses. Por
outro lado, verificou-se recesso acentuada no hidrograma de vazes mdia mensais em
2012 (perodo de abril a junho), que pode ser explicado em parte pelos baixos ndices de
chuva na regio;
r o comportamento das vazes no So Francisco aponta para valores reduzidos de vazes para
o ano de 2010, com padro de valores abaixo das mdias mensais para todo ano, alm de
uma acentuada recesso no hidrograma de 2012 (perodo de maro a junho), provocado pelas
reduzidas chuvas ocorridas no referido ano;
46
r o rio Paran, em Itaipu, apresentou, nos perodos de janeiro a fevereiro de 2010 e maro a
abril de 2011, vazes altas prximas dos mximos registrados.
r as vazes observadas no rio Paraguai, em Porto Murtinho, mostram que 2009 foi um ano
extremamente seco na bacia, onde as mdias mensais estiveram abaixo das mdias mensais
do histrico e tambm da mdia anual. Em contrapartida, o ano de 2011 caracterizou-se por
elevadas vazes, com valores bem superiores s mdias mensais do histrico para o perodo
de maro a outubro de 2011.
r os grficos de vazes naturais no rio Parnaba apontam para altos valores em maio de 2009,
atingindo o mximo j registrado no perodo. Por outro lado, as vazes de 2012 indicam um
ano extremamente seco na bacia, com praticamente todos os valores mensais abaixo das
mdias histricas, em decorrncia da baixa precipitao ocorrida naquele ano.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r o rio Amazonas atingiu, em 2009, os mximos valores j registrados de vazo, com destaque
para os valores mensais de fevereiro a agosto. Por outro lado, o ano de 2010 foi caracterizado
por vazes abaixo do padro normal, com destaque para os meses de outubro a dezembro,
onde a vazo do rio Amazonas alcanou registros prximos das mnimas de todo o histrico.
Destaca-se tambm o ano de 2012, quando os valores das mdias mensais de fevereiro a
maio alcanaram vazes prximas das mximas do histrico;
Ilha Mexiana PA Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
47
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Rio Uruguai, em Uruguaiana (1942 2012)

20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
C Rio So Francisco, em Xing (1931 2012)
B
18000
B Rio d em Tucuru (1931 2012)
60000
16000
14000
50000
12000
40000
10000
30000
8000
20000
6000
10000
4000
2000
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Jan
Fev
D Rio Amazonas, em bidos (1968 2012)
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
E Rio Paran, em Itaipu (1931 2012)
350000
35000
300000
30000
250000
25000
200000
20000
15000
150000
10000
100000
5000
50000
0
0
Jan
Mar
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Dez
G Rio Parnaba, em Boa Esperana (1931 2012)
F Rio Paraguai, em Porto D (1939 2012)

7000
2500
6000
2000
5000
1500
4000
1000
3000
2000
500
1000
0
0
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Vazes mdias
Mensais - 2009
Mensais - 2011
Extremos
Mensais - 2010
Mensais - 2012
Mensais - rico
Mdia anual
Figura 1.6 - Hidrogramas das regies hidrogrcas Amaznica, Tocantins-Araguaia, So Francisco, Parnaba, Paran, Paraguai e Uruguai
Os reservatrios desempenham relevante papel na gesto de recursos hdricos pela capacidade

de estocar e atender a diversos usos da gua, sejam eles consuntivos ou no consuntivos. Alm de
armazenar gua nos perodos midos, podem liberar parte do volume armazenado nos perodos de
estiagem, contribuindo, deste modo, para a garantia da oferta de gua para abastecimento humano
e irrigao, por exemplo.
48
Os reservatrios considerados para o clculo abrangeram as seguintes bases de dados:

r Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico.
r Audes da regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm3 monitorados pela Sala de Situao da ANA.
r Principais reservatrios que so utilizados como manancial para o abastecimento de regies
metropolitanas (RMs).
O Brasil possui 3.607 m3 de volume mximo armazenado em reservatrios artificiais por habitante.
Esse valor superior a vrios continentes, como pode ser observado na Figura 1.7.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O volume de gua armazenado em reservatrios artificiais per capita tem sido utilizado para avaliar
o nvel de estoque de gua em determinada regio. Segundo informaes do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), a comparao do volume armazenado de gua per capita
possibilita identificar o grau de vulnerabilidade hdrica para atender aos usos da gua. No Informe
2012, promoveu-se o levantamento do volume armazenado per capita para o Pas e por regio
hidrogrfica, aqui reapresentado.
Amrica do Norte = 5.660
Amrica do Sul = 2.428
Brasil = 3.607
Oceania = 3.452
sia = 353
Amrica Central e Caribe = 836
frica subsariana = 543
Europa = 1.486
Norte da frica e Oriente Mdio = 901
Fonte: ANA. Adaptado de: WHITE 2005 apud McCARTNEY, M.; SMAKHTIN, V. In: Blue Paper. Water Storage in an Era of Climate Change: Addressing the Challenge of Increasing Rainfall
Figura 1.7 - Capacidade de armazenamento per capita no mundo (m/habitante)
A anlise da Tabela 1.4 revela que a regio hidrogrfica do Tocantins-Araguaia a que apresenta o
maior volume armazenado per capita. Esse fator decorre, fundamentalmente, do volume armazenado em reservatrios de grande porte do setor eltrico (Tucuru e Serra da Mesa) e do reduzido
nmero de pessoas residentes, quando comparada com as demais regies. A regio do Paran, em
que pese seja a de maior volume total armazenado (248.042 hm3), a que possui o maior nmero
de habitantes (ex. RMs de So Paulo, Campinas e Curitiba), contribuindo para que o indicador de
reservao per capita esteja em patamar intermedirio, quando comparado com as demais regies.
49
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 1.4 Capacidade de armazenamento, populao total e capacidade

per capita por regio hidrogrfica (RH)
Capacidade de
armazenamento (hm3)*
Populao
total em 2010**
Capacidade/per capita
(m3/hab.)*
Amaznica
21.140
9.694.728
2.181
Atlntico Leste
14.242
15.066.543
945
6.244.419
25.992
24.077.328
1.080
Atlntico Sudeste
10.504
28.236.436
372
Atlntico Sul
151.427
13.396.180
11.304
7.470
2.165.938
3.449
248.042
61.290.272
4.047
7.453
4.152.865
1.795
So Francisco
74.062
14.289.953
5.183
Tocantins-Araguaia
115.798
8.572.716
13.508
Uruguai
13.289
3.922.873
3.388
Total
689.420
191.110.251
3.607
RH
Paraguai
Paran
Parnaba
* Reservatrios dos aproveitamentos do setor eltrico; audes da Regio Nordeste com capacidade superior a 10 hm3; demais reservatrios que
operam como manancial para abastecimento de regies metropolitanas.
** IBGE/Censo Demogrfico (2010).
Os baixos ndices de precipitao e a irregularidade do seu regime na regio Nordeste, notadamente no semirido brasileiro, aliados ao contexto hidrogeolgico, contribuem para os reduzidos
valores de disponibilidade hdrica. Alm dos baixos ndices pluviomtricos (inferiores a 900 mm),
a regio semirida caracteriza-se por apresentar temperaturas elevadas durante todo ano, baixas
amplitudes trmicas (entre 2C e 3C), forte insolao e altas taxas de evapotranspirao. Os elevados ndices de evapotranspirao normalmente superam os totais pluviomtricos, configurando
taxas negativas no balano hdrico.
Assim, no semirido existem reas que merecem ateno especial e que foram delimitadas e classificadas como de elevado risco hdrico nas quais os seguintes fatores so observados:
r Precipitao mdia anual inferior a 700 mm.
r ndice de aridez inferior a 0,35, indicando regies mais crticas no balano precipitao-evapotranspirao.
50
r Ausncia de rios perenes com elevado porte ou com grande capilaridade, que tambm significariam fator de segurana hdrica.
Dentro desse contexto, uma das prticas implementadas para garantir a oferta de gua na regio
Nordeste a construo de audes, que desempenham relevante papel na gesto de recursos
hdricos pela capacidade de estocar e atender a diversos usos da gua, sejam eles consuntivos ou
no. A Figura 1.8 mostra a localizao e a capacidade dos principais reservatrios do Nordeste (capacidade
superior a 10 hm3), bem como a delimitao das reas de elevado risco hdrico anteriormente mencionadas.
O acompanhamento da situao dos reservatrios do Nordeste realizado pela ANA em articulao com
os estados e os rgos responsveis pela operao daqueles, com acompanhamento mensal dos volumes
ocupados de um total de 254 reservatrios com capacidade igual ou superior a 10 hm3, localizados em seis
estados da regio Nordeste: Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Bahia, Pernambuco e Piau. Os dados
foram coletados junto aos seguintes rgos:
r Dnocs.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Ausncia de sistemas aquferos sedimentares, que representariam potencial fonte de suprimento e de segurana hdrica para o abastecimento.
r Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (Codevasf).

r Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hdricos da Bahia (Cerb).
r Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado da Bahia (Inema).
r Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear (Cogerh).
r Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais do Piau (Semar-PI).
r Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Rio Grande do Norte
(Sermarh-RN).
r Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba (Aesa).
r Agncia Pernambucana de gua e Clima (Apac).
r Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa).
51
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
450'0"W
400'0"W
350'0"W
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!
(
Vitria da C
Conquista
!
.
(hm )
BA
4.123,17
CE
18.097,04
PB
3.694,44
Legenda
!
(
!
(
!
.
Sedes municipais
! Aude
(
! Reservatrio do Sistema Eltrico
(
Classificao
Capacidade
!
(
De 10 a 100 hm
! De 100 a 250 hm
(
PE
2.981,34
! De 250 a 500 hm
(
PI
1.733,54
!
(
De 500 a 1000 hm
RN
4.266,14
!
(
Acima de 1000 hm
Norde s te
34.895,67
450'0"W
150'0"S
400'0"W
350'0"W
Figura 1.8 -Localizao dos principais audes do Nordeste e suas capacidades
Em 2012, de janeiro a 1 de dezembro, foi observado um decrscimo de 20,31% no volume inicial

armazenado no reservatrio equivalente4 da regio Nordeste. Esse decrscimo se deve, em boa
parte, aos baixos ndices pluviomtricos observados ao longo do ano. A Tabela 1.5 mostra a evoluo dos volumes armazenados por estado em 2012.
4 Reservatrio Equivalente: Volume que representa os reservatrios com capacidade de armazenamento igual ou superior a 10 hm.
52
Capacidade
Capacidade
Vol. janeiro de 2012
Vol. 01/12 de 2012
Estado
Variao (%)
(hm3)*
(hm3)
% da
capacidade
(hm3)**
(hm3)
% da
capacidade
BA
3.608,70
1.496,43
41,47%
4.123,17
1.423,17
34,52%
-6,95%
CE
17.974,90
12.816,06
71,30%
18.097,04
9.115,65
50,37%
-20,93%
PB
3.694,40
2.459,73
66,58%
3.694,44
1.559,70
42,22%
-24,36%
PE
2.894,17
1.552,78
53,65%
2.981,34
1.024,51
34,36%
-19,29%
PI
1.733,54
1.176,49
67,87%
1.733,54
909,85
52,49%
-15,38%
RN
4.278,22
3.380,27
79,01%
4.266,14
2.239,06
52,48%
-26,53%
Nordeste
34.183,93
22.881,76
66,94%
34.895,67
16.271,94
46,63%
-20,31%
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 1.5 Situao do reservatrio equivalente nos estados monitorados em 2012
* Nessa avaliao no foram considerados os reservatrios do setor eltrico.

** As diferenas de capacidade se do pelo aumento ou diminuio do nmero de reservatrios acompanhados em cada estado.
Ao avaliar a evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste (Figura 1.9),
observa-se que, no final de 2012, foram registrados os menores volumes armazenados nos audes
da regio dos ltimos anos. No Rio Grande do Norte, por exemplo, o reservatrio equivalente chegou
a diminuir 26,53% desde janeiro desse ano. Conforme mencionado anteriormente, tal decrscimo se
deve principalmente aos ndices pluviomtricos abaixo do normal observados nos ltimos meses.
95,00%
85,00%
Percentual de armazenamento (%)
75,00%
65,00%
55,00%
45,00%
35,00%
25,00%
jan.06
jan.07
PI
jan.08
CE
jan.09
RN
jan.10
PB
BA
jan.11
PE
jan.12
01.dez.12
Nordeste
Figura 1.9 - Evoluo histrica do reservatrio equivalente dos estados do Nordeste
53
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1.3. Disponibilidade hdrica subterrnea

1.3.1.
MAPA DAS REAS AFLORANTES DOS AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS DO BRASIL
Nesta edio do relatrio de Conjuntura apresentado o novo mapa de reas de afloramento de

aquferos para o pas, tendo como recorte as regies hidrogrficas, conforme definido na resoluo
CNRH n 32/2003. O Mapa das reas Aflorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil, escala 1:1.000.000, foi elaborado a partir da anlise de consistncia, adequao e reclassificao de
informaes geolgicas e hidrogeolgicas existentes, de autorias e escalas diversas, e tendo como
referencial a Carta Geolgica do Brasil ao Milionsimo (CPRM, 2006). Os aquferos e sistemas
aquferos foram classificados em trs domnios: i) Fraturado (aquele em que a gua subterrnea
armazenada e circula em descontinuidades rpteis das rochas - denominada porosidade secundria); ii) Poroso (aquele onde a circulao e o armazenamento da gua ocorre nos poros das rochas
- denominada porosidade primria) e; iii) Crstico (aquele em que o armazenamento e a circulao
das guas so condicionados principalmente pela dissoluo, orientada a partir de descontinuidades rpteis em rochas carbonticas - tambm denominada porosidade secundria).
A reclassificao de polgonos de unidades geolgicas e seus agrupamentos, de acordo com suas
caractersticas hidrogeolgicas, gerou a segregao de 181 Aquferos e Sistemas Aquferos Aflorantes, conforme mostrado na Figura 1.10.
54
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A QUF E R OS E S IS TE MA S A QUF E R OS A F L OR A NT E S
DO MNIO C R S T IC O
Acau
Anicuns -Itabera C rs tico
Arara s
Arax C rs tico
B ambu C rs tico
B arros o
B oque iro
C anas tra C rs tico
C ars te
t da B acia do P a ran
C orumb
E s tiva
F re cheirinha
G andare la
G ramame -Maria F a rinha
Itaituba
J andara
Nova O linda
Olhos Dgua
P arano C rs tic o
S alitre
S antana
S apuca ri
S erra da Mes a C rs tico
S erra do P ara s o
Taquari-Maruim
Va z ante C rs tico
C amamu-Almada
C amaqu
G raja
G uabirotuba
Maecuru
Malhada Vermelha
P oo Verde
P oo
S erraria
S olimes
Algodoa is
Alter do C ho
Alto P araguai
C ampos N ovos
C anania
C arnaubeira da P enha
G uapor
G uarani
Ic
Maraj
Mariz al
Marrecas
P ros perana
R es ende
R io B onito
t
S uperior da B acia do Araripe

S urucucus
S o J os do B elmonte
Alto Tapajs
Angico
C as tro
C au
Igarap de Areia
Igreja Nova
Mirandiba
Monte A legre
R io C laro
R io Iva
S o P aulo
S o S ebas tio
Aquidauana
Arag uaia-B ananal
Au
B ananeiras
B arra de Itiba
B arreiras
B ate
t ias -C ampo Alegre
C edro
C ercadinho
C od
C oimbra
C oqueiro S eco
C orda
C oronel J oo P es s oa
Iguatu
Ilhas
Inferior da B acia do Ara ripe
Itaja
Itapecuru
Itaqueri
Itarar
Motuca
Muribeca
Mdio da B acia do Araripe
P alermo
P almeiral
P anta
t nal
P are cis
R io Ma deira
R io Naja
R io P ita
t nga
R io das B arreiras
R io do P eixe
R onuro
R oraima
Ta ca ratu-Inaj
Ta ubat
t
Te pequm
Toca ndera
Triunfo
Trombetas
Tupanciret
B auru-C aiu
B eberibe
B eneficente
C orup
C ubencranqum
C uru
I
J a ciparan
J uatuba
P ariquera-A u
P as s a D ois
P as to
t s B ons
S abi
S ambaba
S anga do C abral
Uafa
f randa
Urucuia-Areado
Urucutuca
B et
t nia
B oa Viagem
Dardanelos
Dois Irmos
J u
L avras da Mangabeira
P au dos F erros
P edra de F ogo
S anta
t B rg ida-C urituba
S anta
t F
Urupi
Uruta
t nim
B oa Vis ta
t -Areias B rancas
B rejo S anto
t
C abeas
E rer
E rv
r alz inho
F az enda S o R oque
L ima C ampos
L itorneo Nordes te-S udes te
t
L itorneo Norte
P enedo
P imente
t iras
P iranhas
S anta
t Tecla
S anto
t Amaro
S erg
r i-Aliana
Vis eu
Volta R edonda
gua B onita
C abo
C achoeirinha
F ons eca
F urna s
L itorneo S ul
L ong
P iri
P onta
t G ros s a
S erra G rande
S erra do D ivisor
C achoeirinha G ema que

C alumbi
F tima
G orotire
Macacu
Macei
P onta
t Verde
P oti-P iau
S erra do Tuca no
S erra dos Martins
DOMNIO P OR OS O
Alexandra-G uaraqueaba
DOMNIO F R AT UR ADO
F raturado N ort
re
F raturado S emirido
F raturado C entro-S ul
S erra G eral
Fonte: ANA, 2013. Nota Tcnica n19/2013/GESUB/SIP - Mapa das reas Aflorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil, Escala
1:1.000.000 e estimativas das Reservas Potenciais Explotveis dos principais aquferos aflorantes.
Figura 1.10 Mapa das reas Aorantes dos Aquferos e Sistemas Aquferos do Brasil
O Domnio Fraturado foi agrupado e classificado em 04 grandes blocos denominados de Sistema Aqufero Fraturado Semirido, Sistema Aqufero Fraturado Norte, Sistema Aqufero Fraturado
55
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Centro-Sul e, por fim, o Aqufero Serra Geral. Os trs primeiros sistemas aquferos foram agrupados
de acordo com as caractersticas regionais relativas precipitao pluviomtrica e s condies
associadas recarga natural, da seguinte forma:
Fraturado Semirido: Regio de rochas cristalinas/fraturadas definida em funo da delimitao do
Semirido Nordestino, instituda pela Portaria do Ministrio da Integrao Nacional n 89, de 16 de
maro de 2005. Os critrios tcnicos adotados para a delimitao foram: i) precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 milmetros; ii) ndice de aridez de at 0,5 calculado pelo balano
hdrico que relaciona as precipitaes e a evapotranspirao potencial, no perodo entre 1961e
1990; e iii) risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o perodo entre 1970 e 1990.
Fraturado Norte: Regio de rochas cristalinas/metamrficas em que a precipitao pluviomtrica
mdia total anual, com base na srie histrica que compreende o perodo entre 1961 e 1990 (normais pluviomtricas), igual ou superior a 1.800 milmetros.
Fraturado Centro-Sul: As demais regies de Fraturado excluindo-se as regies do Semirido, do
Norte e o aqufero Serra Geral.
O Aqufero Serra Geral foi individualmente discriminado devido: i) a sua grande extenso territorial;
ii) ao conhecimento hidrogeolgico mais amplo, e; iii) importncia para o abastecimento da populao local, em especial nos estados do Paran e Santa Catarina.
O Sistema Poroso foi dividido em 151 aquferos/sistemas aquferos, enquanto que o Sistema Crstico foi classificado em 26 aquferos/sistemas aquferos. Estes aquferos so representados pelas
unidades hidrogeolgicas aflorantes, porosas e crsticas, que apresentam caractersticas fsicas,
litoestratigrficas e hidrogeolgicas similares. importante salientar que existem litotipos de origem
metamrfica, como, por exemplo, a Formao Cau, que foram definidos como pertencentes ao
Sistema Poroso, em virtude da dupla porosidade (intersticial e fraturas), sendo a primeira predominante. Vale ressaltar que h vrios aquferos e sistemas aquferos brasileiros importantes que no
so apresentados neste mapa, em decorrncia de suas reas aflorantes no serem representadas
na escala deste trabalho ou por ocorrerem somente como aquferos confinados, no aflorantes.
Na Tabela 1.6 apresentada a distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo tipo
de porosidade.
Tabela 1.6 - Distribuio das reas de afloramento dos aquferos segundo o tipo de porosidade
Aquferos
Porosos
4.553.615,1
Fraturados
3.918.267,0
Fraturado Semirido
56
rea aflorante (Km2)
702.739,2
Fraturado Norte
1.536.762,8
Fraturado Centro-Sul
1.130.077,8
Serra Geral
420.575,6
Crsticos
128.111,4
POOS TUBULARES NO BRASIL
Na Tabela 1.7 so apresentados os dados da evoluo de cadastramentos de poos no mbito do

Sistema de Informaes de guas Subterrneas (Siagas), nos ltimos cinco anos. Considerando
que o Siagas no abrange o universo de poos existentes no Brasil, realizada a estimativa dos
poos tubulares, tomando como base os nmeros previstos em 2008 e adotando como taxa de
crescimento linear anual de 10.800 poos, conforme estimado por Cardoso et al. (2008). Especificamente para o estado da Paraba, adotou-se o nmero de poos existentes no Siagas, uma vez
que este valor superou a estimativa feita por Cardoso et al. (2008). Na Figura 1.11 apresentada a
distribuio dos poos cadastrados no Siagas relativos ao ms de janeiro de 2013.
De acordo com o Siagas o nmero de poos cadastrados no Brasil aumentou em 56,5% entre 2008
e 2013 em decorrncia da incluso dos dados pertencentes aos estados, principalmente aqueles
advindos do Paran e do Maranho.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1.3.2.
Rio Uruguai divisa RS e SC - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
57
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 1.7 - Taxa de evoluo do nmero de poos cadastrados no SIAGAS e a da estimativa de poos
perfurados no Brasil, tabulados numericamente de acordo com as unidades da Federao
Poos cadastrados no SIAGAS
jan/2008
jan/13
Variao (%)
mar/2008
jan/13
372
604
62,4
5.000
5.649
Alagoas
1.420
1.640
15,5
6.000
6.779
Amap
105
0,0
1.000
1.130
Amazonas
3.994
6.328
58,4
12.000
13.558
Bahia
11.749
20.752
76,6
30.000
33.894
Cear
19.269
20.951
8,7
24.000
27.115
Distrito Federal
198
198
0,0
10.000
11.298
Esprito Santo
917
1.009
10,0
4.000
4.519
1.900
2.706
42,4
12.000
13.558
Maranho
879
10.881
1.137,9
12.000
13.558
Mato Grosso
810
3.535
336,4
10.000
11.298
Mato Grosso do Sul
337
1.377
308,6
10.000
11.298
9.803
18.541
89,1
40.000
45.192
Paran
11
9.997
90.781,8
31.000
35.024
Paraba
5.728
15.994
179,2
8.000
16.000
Par
3.618
5.587
54,4
15.000
16.947
Pernambuco
15.598
21.250
36,2
19.000
21.466
Piau
26.419
27.132
2,7
31.000
35.024
Rio Grande do Norte
8.030
9.173
14,2
21.000
23.726
Rondnia
747
1.574
110,7
4.000
4.519
Roraima
182
713
291,8
1.000
1.130
11.750
13.423
14,2
30.000
33.894
Rio de Janeiro
487
487
0,0
20.000
22.596
Santa Catarina
5.307
7.224
36,1
10.000
11.298
So Paulo
10.894
18.561
70,4
40.000
45.192
Sergipe
3.605
4.909
36,2
5.000
5.649
283
1.217
330,0
5.000
5.649
144.307
225.868
56,5
416.000
476.962
Acre
Gois
Minas Gerais
Rio Grande do Sul
Tocantins
TOTAIS
58
Estimativa de Poos Perfurados no Brasil
Estado
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Figura 1.11 - Mapa com os poos cadastrados no SIAGAS em janeiro/2013
1.3.3.
RESERVAS DE GUAS SUBTERRNEAS NO BRASIL
As reservas de gua subterrnea foram calculadas para os aquferos mais relevantes tendo em
vista os usos para o abastecimento, indstria e irrigao, para cada uma das regies hidrogrficas,
bem como para aqueles considerados estratgicos. So caracterizados como aquferos estratgicos aqueles com reservas para suprir o consumo humano e animal e o desenvolvimento da atividade econmica atual e futura, na esfera de planejamento considerada, local ou regional.
Na Tabela 1.8, so mostrados os valores da recarga potencial direta (RPD) estimados para as reas
de afloramento dos aquferos avaliados nas respectivas regies hidrogrficas. A RPD corresponde
parcela da precipitao pluviomtrica mdia anual que infiltra e efetivamente chega aos aquferos
livres, constituindo assim a reserva renovvel ou reguladora. A avaliao dessa parcela foi realizada
com base na separao de fluxo em hidrogramas e, principalmente, em dados de literatura.
59
60
3.869.953
921.921
274.301
333.056
Tocantins/
Araguais
Atlntico NE
Ocidental
Parnaba
rea da
RH
(km2)
Amaznica
Regio
Hidrogrfica
84,2%
1,0%
2,5%
5,8%
9.358
23.456
53.832
9.393
60.158
Furnas
Alter do Cho
Barreiras
Bambu Crstico
Itapecuru
12,7%
63,2%
42.431
210.557
Fraturado Semirido
8,7%
28,9%
28.843
96.389
Serra Grande
Poti-Piau
67,9%
12,9%
186.383
42.894
53,1%
7,2%
7,6%
145.750
Cabeas
Itapecuru
19.735
370.682
Corda
40,2%
140.713
Fraturado Norte
20.898
15,3%
21.910
Barreiras
1,4%
13.031
Ponta Grossa
Urucuia-Areado
2,4%
4,2%
6,5%
1,0%
38.831
Aquidauana
35,8%
1.384.781
3.259.008
Fraturado Norte
5,3%
14.846
0,4%
10,8%
206.425
Solimes
0,3%
24,1%
Parecis
416.986
7,5%
(%)
Boa Vista-Areias Brancas
12.776
932.703
Barreiras
290.491
(km2)
rea Aflorante na RH
Alter do Cho
Principais Aquferos na
Regio Hidrogrfica
6%
89%
75%
88%
71%
57%
12%
9%
15%
37%
53%
29%
23%
32%
7%
33%
90%
92%
100%
100%
100%
8%
93%
rea Aflorante na
RH/ rea Aflorante
Total
(%)
793
918
1.148
938
1.713
1.317
2.323
1.919
1.475
1.564
1.523
2.064
1.481
2.522
2.212
1.565
2.102
1.854
1.728
2.315
2.497
2.591
2.173
Precipitao
Mdia Total
Anual
(mm)
0,5
13
10
18
12
17
10
10
12
12
44
20
14
10
12
Coeficiente de
Infiltrao - CI
(%)
559
59
456
38
891
713
25
154
2.005
343
184
78
319
354
44
431
197
56
20418
3.692
5.340
163
4.285
4.431
105
2.402
Recarga
Potencial Direta
- RPD
(m3/s)
1,0
0,4
0,4
0,4
0,2
0,4
0,2
0,4
0,2
04
0,4
0,2
0,3
0,2
0,4
0,4
0,4
0,2
0,4
0,4
0,4
0,2
0,4
Coeficiente de
Sustentabilidade
- CS
Tabela 1.8 - Reserva potencial explotvel das reas de exposio dos principais aquferos por regio hidrogrfica
227
24
182
15
183
143
10
31
604
137
37
31
128
71
13
86
79
22
7.078
1.477
1.068
65
1.714
1.772
21
961
Continua...
Reserva Potencial
Explotvel - RPE
(m3/s)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
61
286.802
638.576
388.160
So Francisco
Atlntico Leste
rea da
RH
(km2)
Atlntico NE
Oriental
Regio
Hidrogrfica
Continuao
1,5%
4.254
1.813
Au
Serra Grande
5.933
212.489
So Sebastio
Fraturado Semirido
13.124
Marizal
5.105
6.865
Litorneo Nordeste-Sudeste
Salitre
33.115
96,8%
617.828
Barreiras
40,4%
257.870
71,3%
54,7%
1,5%
1,3%
3,4%
1,8%
8,5%
27,6%
Fraturado Semirido
18,0%
0,5%
176.413
2.884
Superior da Bacia do Araripe
4,5%
28.613
Salitre
0,9%
115.077
5.681
Marizal
4,9%
Urucuia-Areado
31.290
Bambu Crstico
66,2%
85,7%
189.949
245.814
Fraturado Semirido
1,4%
1.303
4.155
Mdio da Bacia do Araripe
0,5%
0,6%
3,7%
10.472
Jandara
11,8%
(%)
33.868
(km2)
rea Aflorante na RH
Barreiras
Regio Hidrogrfica
30%
95%
15%
70%
11%
20%
37%
16%
80%
47%
85%
30%
77%
27%
7%
100%
6%
100%
100%
20%
rea Aflorante na
RH/ rea Aflorante
Total
(%)
874
1.083
1.025
755
1.467
1.282
771
1.277
1.196
810
690
651
1.010
942
1.626
1.019
999
847
915
1.351
Precipitao
Mdia Total
Anual
(mm)
0,5
14
10
10
10
0,5
18
10
10
0,5
10
2,5
10
257
29
29
17
16
32
135
1.273
32
286
786
63
100
224
28
21
21
145
Recarga
Potencial Direta
- RPD
(m3/s)
1,0
0,4
0,3
0,4
0,2
0,2
1,0
0,4
0,2
0,4
0,3
0,4
0,3
1,0
0,2
0,4
0,4
0,4
1,0
0,2
Coeficiente de
Sustentabilidade
- CS
85
29
11
27
355
32
114
157
19
30
86
28
21
29
Continua...
Reserva Potencial
Explotvel - RPE
(m3/s)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Coeficiente de
Infiltrao - CI
(%)
62
214.629
879.873
363.446
174.533
Paran
Paraguai
Uruguai
rea da
RH
(km2)
Atlntico
Sudeste
Regio
Hidrogrfica
Continuao
Serra Geral
77,8%
87,8%
153.293
10,1%
135.703
17.590
72,8%
264.699
Guarani
3,3%
11.945
2,6%
Serra Geral
3,9%
44,6%
9.458
162.208
Pantanal
8,1%
Ponta Grossa
29.616
Guarani
4,0%
14.012
14.409
Furnas
6,3%
Parecis
23.051
69,3%
610.081
Aquidauana
25,3%
222.358
0,1%
3,7%
Serra Geral
32.323
Itarar
3,2%
1.191
27.866
Guarani
3,71%
So Paulo
326.343
92,0%
197.409
Bauru-Caiu
88,5%
189.897
0,8%
0,1%
1.723
151
Furnas
2,6%
(%)
Carste da Bacia do Paran
5.638
(km2)
rea Aflorante na RH
Barreiras
Regio Hidrogrfica
32%
20%
3%
27%
6%
100%
33%
50%
32%
53%
99%
86%
31%
92%
17%
66%
1%
3%
rea Aflorante na
RH/ rea Aflorante
Total
(%)
1.633
1.649
1.476
1.382
1.560
1.265
1.372
1.344
1.427
1.593
2.360
1.806
1.572
1.409
1.396
1.703
1.718
1.201
Precipitao
Mdia Total
Anual
(mm)
12
17
12
12
44
10
17
12
17
12
20
17
17
23
23
12
10
Coeficiente de
Infiltrao - CI
(%)
1.000
843
156
1.543
67
50
305
651
219
74
177
5.270
1.348
18
315
236
3.354
380
336
21
21
Recarga
Potencial Direta
- RPD
(m3/s)
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,2
0,4
0,3
0,4
0,2
Coeficiente de
Sustentabilidade
- CS
400
337
63
617
27
20
122
260
88
29
71
1.437
539
126
94
671
146
134
Continua...
Reserva Potencial
Explotvel - RPE
(m3/s)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
63
TOTAIS
Atlntico Sul
Regio
Hidrogrfica
Continuao
187.522
rea da
RH
(km2)
50,0%
93.797
6.486.182
26,4%
49.425
Serra Geral
4,5%
14,1%
8.428
26.379
Litorneo Sul
5,1%
(%)
Rio Bonito
9.565
(km2)
rea Aflorante na RH
Guarani
Regio Hidrogrfica
12%
61%
99%
11%
rea Aflorante na
RH/ rea Aflorante
Total
(%)
1.741
1.599
1.506
1.724
Precipitao
Mdia Total
Anual
(mm)
12
12
10
17
34.413
594
327
51
126
89
Recarga
Potencial Direta
- RPD
(m3/s)
0,4
0,4
0,2
0,4
Coeficiente de
Sustentabilidade
- CS
11.430
212
131
21
25
36
Reserva Potencial
Explotvel - RPE
(m3/s)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Coeficiente de
Infiltrao - CI
(%)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
De outra forma, a recarga potencial direta corresponde ao somatrio da vazo de base (QB), dos
volumes de gua subterrneas em explotao (VEX) e da recarga profunda (Rprof). A reserva potencial explotvel estimada (RPE) corresponde parcela da RPD indicada pelo Coeficiente de
Sustentabilidade (CS). A RPE considera o volume total disponvel em determinado aqufero, sem
descontar os volumes explotados atualmente. Ou seja, para se conhecer a disponibilidade real de
gua subterrnea, os quantitativos em extrao devem ser abatidos da RPE.
A recarga profunda (Rprof) comumente situa-se entre 1-10% da recarga efetiva. Como se trata de
uma contribuio para as reservas hdricas subterrneas e h pouqussimos dados para os diversos aquferos, para efeito de clculos da RPE, essa parcela no ser considerada.
A vazo de base (QB) responsvel pela perenidade dos corpos de gua superficial, exceto aqueles regularizados por contribuies de gua de degelo e por reservatrios superficiais. As vazes
mnimas de Q7,10 e Q90, normalmente utilizadas como referncia para outorgas de recursos hdricos
superficiais, correspondem a uma parcela da vazo de base, sendo que esta apresenta variabilidade temporal e espacial em decorrncia das condies do meio fsico (uso do solo, geologia,
relevo, clima e propriedades hidrulicas do aqufero). Estas vazes mnimas so, portanto, formadas majoritariamente por contribuio de gua subterrnea, de forma que, dependendo da taxa de
explotao, a QB pode ser fortemente reduzida, podendo significar, no limite, que um dado rio venha
a secar em perodos crticos de estiagem.
O Coeficiente de Sustentabilidade (CS) corresponde ao percentual da RPD que poder ser explotada de forma sustentvel. Considera, ainda que muito preliminarmente, as variaes das condies
hidrogeolgicas e climticas do Brasil, bem como a disponibilidade hdrica superficial, de forma a
assegurar a manuteno do fluxo de base, levando em conta que uma parcela desse montante,
representada pelas vazes mnimas Q7,10 e Q90, j est comprometida nas outorgas de gua superficial, de modo que esse coeficiente seja limitado at o mximo de 0,4, exceto nos terrenos do
Fraturado Semirido onde os rios no so perenes. Neste cenrio, admite-se que a totalidade da
recarga ou reserva renovvel possa ser explotada, o que de fato ocorre nessa regio. Na Figura 1.12
apresentado bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas de
guas subterrneas, fluxo de base e vazes mnimas em rios perenes.
Cii x P
te
en
g
ua
alm
sS
atu
te
ub
as
en
ter
d
a
t
rn
ram
plo
ea
utu
s ex
g
sf
a
ua
sS
tad
90
ub
plo
aQ
ter
ex
te
rn
en
rem
ea
10
nd
Pa
s a se
7x
po
rce
s
Q
e
las
a
orr
da
nte
ec
Va
de
as
n
z
B
Pa
po
o da
rce
es
las
orr
da
ec
Va
as
z
RE
aB
DA
CA o d
N
U
RG
OF
A
PR
P - Precipitao
Ci - Coeficiente de Infiltrao
RPD - Recarga Potencial Direta
CS - Coeficiente de Sustentabilidade
RPE - Reserva de Potencial Exportvel
Figura 1.12 - Bloco diagrama ilustrando as relaes entre precipitao pluviomtrica, reservas de guas subterrneas, uxo de base e
vazes mnimas em rios perenes, exceto aqueles com regularizao por barragens e gua de degelo
64
Os valores do CS so indicativos iniciais, os quais os rgos gestores estaduais de recursos hdricos iro calibrar ao longo do tempo, medida da ampliao do conhecimento dos aquferos, das
reservas em uso, bem como da interao rio-aqufero.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Para aquferos com elevada transmissividade, onde a QB constitui parcela significativa da vazo de
corpos hdricos superficiais, indicado um CS de 0,2 de forma a minimizar os riscos de reduo
dessas vazes, muito das vezes j com autorizaes de uso, portanto comprometidas. O Sistema
Aqufero Urucuia um exemplo clssico, onde a vazo de base representa de 50 a 90% da vazo
total dos rios nele entalhados. Para aquferos em regies litorneas, onde h riscos de intruso de
cunha salina, deve-se considerar igualmente um CS de 0,2. Nos sistemas aquferos crsticos que
alimentam rios perenes tambm razovel considerar o coeficiente de sustentabilidade de maneira
conservadora, sugere-se 0,3.
Rio Tramanda RS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/ Banco de Imagens da ANA
65
Qualidade das
guas
CONJUNTURA dos RECURSOS HDRICOS no BRASIL 2013
66
Riacho no municpio de Corup SC - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
As anlises apresentadas nesse relatrio so baseadas em dados de 17 Unidades da Federao (UF)

que possuem redes de monitoramento de qualidade das guas superficiais.
Em contraste com as demais anlises apresentadas nessa edio, feitas com dados de 2012, as anlises da qualidade da gua so baseadas em dados coletados em 2011. Foram analisados parmetros
fsico-qumicos e biolgicos em 2.463 pontos das redes de monitoramento operadas pela Companhia
de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (CAESB), Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB), COGERH (CE), Agncia Estadual de Meio Ambiente
de Pernambuco (CPRH), FEPAM (RS), Instituto Ambiental do Paran (IAP), Instituto Estadual de Meio
Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito Santo (IEMA), Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM),
Instituto de Gesto das guas do Estado do Rio Grande do Norte (IGARN), Instituto do Meio Ambiente
do Estado de Alagoas (IMA), Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul (IMASUL), Instituto
Estadual de Meio Ambiente do Rio de Janeiro (INEA), Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
da Bahia (INEMA), INSTITUTO DAS GUAS PARAN (PR), Companhia de Saneamento do Tocantins
(SANEATINS), Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado do Mato Grosso do Sul (SEMA), Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois (SEMARH) E Superintendncia
de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba (SUDEMA). Tambm foram analisados dados de oxignio dissolvido medidos pela Rede Hidrometeorolgica Nacional operada pela ANA.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2. QUALIDADE DAS GUAS
A partir destes dados foram calculados o ndice de Qualidade da gua (IQA) e o ndice de Estado Trfico (IET).
Para os pontos que possuem sries histricas no perodo 2001-2011 foi feita uma anlise de tendncia
dos valores mdios anuais de IQA.
2.1. ndice de Qualidade das guas - IQA

O IQA foi desenvolvido pela National Sanitation Foundation, dos Estados Unidos, em 1970. Em 1975,
este ndice foi adaptado pela Companhia Ambiental do estado de So Paulo, sendo atualmente o ndice
mais utilizado no Brasil.
O IQA avalia a qualidade da gua para o abastecimento pblico aps o tratamento convencional. Portanto, seus resultados devem ser interpretados levando em considerao este uso da gua. Por exemplo, um valor de IQA baixo indica a m qualidade da gua para o abastecimento, porm a mesma gua
pode ser utilizada sem problemas em outros usos menos exigentes como a navegao ou a gerao de
energia. O IQA particularmente sensvel contaminao por esgotos domsticos, o que justifica sua
utilizao visto que esta ainda a principal presso sobre a qualidade das guas brasileiras.
Embora algumas instituies que fazem o monitoramento da qualidade da gua calculem seu prprio
IQA, neste relatrio utilizamos os dados secundrios dos parmetros para calcular um IQA nico para
todas as UF, permitindo assim a comparao dos valores sem variaes decorrentes de mtodos distintos de clculo. O IQA calculado com base em nove parmetros: temperatura, slidos totais, pH,
turbidez, coliformes termotolerantes, demanda bioqumica de oxignio, oxignio dissolvido, fsforo total
e nitrognio total. Cada um destes parmetros recebe um determinado peso no clculo do IQA. Neste
relatrio, o IQA foi calculado mesmo com a ausncia de dados de turbidez, sendo o seu peso distribudo
igualmente entre os demais parmetros. O Quadro 2.1 apresenta as classes do IQA.
67
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 2.1 - Classes do ndice de Qualidade da gua e seu significado

Valor do IQA
Classes
79 <IQA100
TIMA
51 <IQA 79
BOA
36 <IQA 51
REGULAR
19<IQA36
RUIM
IQA19
Significado
gua prpria para o abastecimento pblico aps o

tratamento convencional.
PSSIMA
gua imprpria para o abastecimento pblico aps

o tratamento convencional, sendo necessrios
tratamentos mais avanados.
Fonte: Adaptado de CETESB (2008) .
Considerando os valores mdios do IQA em 2001 pontos de monitoramento observa-se uma condio
tima em 6% dos pontos de monitoramento, boa em 76%, regular em 11%, ruim em 6% e pssima em
1% (Figura 2.1).
Brasil: 2001 pontos
6%
1%
6%
reas Urbanas: 148 pontos

2%
11%
12%
24%
Pssima
32%
Ruim
Regular
Boa
ma
30%
76%
Figura 2.1 Percentual de pontos de monitoramento nas classes de IQA - Valor mdio em 2011 no Brasil (a) e em reas urbanas (b)
Os valores mdios de IQA classificados como ruins ou pssimos foram, em sua maioria, detectados em corpos hdricos que atravessam reas urbanas densamente povoadas, como regies metropolitanas e grandes cidades do interior. Este fato deve-se ao lanamento de efluentes
tratados ou esgotos domsticos lanados in natura nos corpos hdricos (Quadro 2.2 e Figura 2.2).
Com base nesta constatao, foi analisado tambm o IQA apenas para os pontos localizados em
reas urbanas. Estas reas foram definidas com base no mapa de reas edificadas do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto2. Considerando apenas os 148 pontos situados nestas reas
urbanas os percentuais das classes do IQA se alteram significativamente. Por exemplo, o percentual de pontos em condio pssima passa de 1% para 12% e o de pontos em condio ruim
passa de 6% para 32%. Isso confirma que h maior criticidade em termos de qualidade de guas
nas reas mais densamente povoadas (Figura 2.1)
1 COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO. Relatrio de qualidade das guas interiores do Estado de So Paulo: 2008. So Paulo: CETESB, 2009.
2 BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Diretoria de geocincias coordenao de cartograa mapoteca digital base cartogrca vetorial contnua, ao milionsimo - BCIM verso
3.0. Documentao tcnica geral, anexos, Rio de Janeiro, 2009.
68
Regio
Hidrogrfica
Bacias e respectivos corpos dgua com pontos em situao ruim ou pssima
Bacia do Tiet: Rio Tiet, Rio Tamanduate, Reservatrio Edgard de Souza, Rio Pinheiros, Rio Aricanduva, Reservatrio de Pirapora, Reservatrio de Rasgo, Ribeiro Pires, Rio Baquiruvu-Guau,
Rio Juqueri, Ribeiro das Pedras, Ribeiro dos Meninos, Rio Cotia, Ribeiro Grande.
Bacia do Rio Sorocaba: Rio das Conchas, Rio Sorocaba.
Bacia do Alto Iguau: Rio Iguau, Rio Barigui, Rio Ira, Rio Padilha, Rio Palmital, Rio gua Verde,
Rio Belm, Rio Parolim, Rio Fany, Rio Ivo, Crrego Monjolo, Rio Atuba.
Paran
Bacia do Rio Grande: Ribeiro So Domingos, Crrego Liso.
Bacia do Rio Mogi-Guau: Ribeiro Ouro Fino, Rio Sertozinho.
Bacia do Rio Piracicaba: Ribeiro Tatu, Rio Capivari, Ribeiro Tijuco Preto, Ribeiro Lavaps, Rio
Quilombo, Ribeiro Trs Barras, Ribeiro dos Toledos, Rio Piracicaba
Quadro 2.2 Bacias e respectivos corpos dgua que no ano de 2011 apresentaram pontos de
monitoramento com IQA regular, ruim ou pssimo
Bacia do Rio Jundia: Rio Jundia.

Bacia do Rio das Velhas: Rio das Velhas, Ribeiro Arrudas, Ribeiro do Ona, Crrego Sarandi,
Crrego da Av. Dois, Crrego Cabral, Crrego da Luzia, Crrego Ressaca, Crrego da Av. Nacional,
Crrego da Av. Tancredo Neves, Crrego dos Munizes, Crrego Bom Jesus, Crrego gua Funda,
Ribeiro Poderoso, Crrego Flor dgua, Crrego Caet, Crrego do Diogo, Ribeiro das Neves.
So Francisco
Bacia do Rio Par: Ribeiro da Fartura, Crrego do Pinto.

Bacia do entorno da represa de Trs Marias: Ribeiro Marmelada
Bacia do Rio Paraopeba: Rio Betim, Ribeiro das Areias.
Bacia do Recncavo Norte: Rio Ipitanga, Rio Camaari, Rio Jaguaribe, Rio Sauipe, Lagoa do
Paraso.
Bacia do Rio de Contas: Rio do Peixe, Rio do Antnio.
Bacia do Rio Itapicuru: Rio Itapicuru Mirim.
Atlntico Leste
Bacia do Rio Paraguau: Rio do Maia, Rio Camarajipe, Lagoa do Cobre, Rio Paraguari, Rio Lucaia,
Rio Pitinga.
Bacia do Rio Real: Rio Real
Bacia do Rio Jequitinhonha: Rio Salinas
Bacia do Rio Paraba do Sul: Ribeiro Itaquera, Ribeiro Meia Pataca.
Atlntico Sudeste
Bacia do Rio Jucu: Rio Itangu, Rio Marinho, Rio Aribiri
Atlntico Nordeste
Oriental
Bacia do Baixo Munda: Rio Paraba do Meio, Lagoa Manguaba.
Observao: em relao lista apresentada no Informe 2012, a ausncia de alguns corpos dgua na lista atual se deve ausncia de dados
suficientes para clculo do IQA ou a melhorias da qualidade de gua, as quais so apresentadas no Quadro 2.3.
69
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Figura 2.2 ndice de Qualidade das guas (IQA) Valores mdios em 2011
2.1.1.
ANLISE DA TENDNCIA DO NDICE DE QUALIDADE DAS GUAS PARA O PERODO 2001-2011
A partir das sries histricas fornecidas por algumas UFs foi possvel analisar a tendncia do IQA para
o perodo 2001-2011. As sries das mdias anuais de IQA foram submetidas ao teste de Mann-Kendall3
seguido da anlise de Regresso Linear4 com o propsito de detectar tendncias de piora ou melhoria
da qualidade da gua. As sries selecionadas foram testadas em termos das premissas de correlao
3 KENDALL. M.G. Rank correlation methods, 4th ed. Charles Grifn, London, 1975.
4 ANA. Panorama da qualidade das guas superciais do Brasil-2012/Agncia Nacional de guas, Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos - Braslia: ANA, SPR, 2012.
70
71
Tabela 2.1 - Resumo dos resultados da anlise de tendncia do IQA no perodo de 2001 a 2011 por
regio e bacia hidrogrfica
RH
Bacia
Nmero de pontos com

aumento do IQA
% em relao
ao total
Nmero de
pontos com
reduo do
IQA
% em relao
ao total
Iguau
Grande
18
Tiet
17
34
15
Paran
Ivinhema
Atlntico Leste
Paran
Paranapanema
Jequitinhonha
12
Paraopeba
Preto
So Francisco
Verde Grande
Miranda
Taquari
So Loureno
Par
So Francisco
Velhas
Paraguai
Atlntico Sudeste
Paraba do Sul
12
24
Litoral Norte de SP
Litoral Sul do ES
Rio na Mata Atlntica PR - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
72
73
Rio na Fazenda Acurizal MS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
74
75
Litoral Sul do
Esprito Santo
Litoral Norte de
So Paulo
Paraba do Sul
Bacia
SP
SP
Aparecida
Lorena
Ilhabela
Anchieta
Itapemirim
Crrego das
Tocas
Rio Benevente
Rio Novo
Ubatuba
Rio Grande
So Sebastio
Cubato
Rio Cubato
Rio So
Francisco
MG
Visconde do Rio
Branco
Rio Xopot
ES
ES
SP
SP
SP
SP
MG
Barbacena
MG
SP
Caapava
Cataguases
SP
So Jos dos
Campos
So Jos dos
Campos
SP
Jacare
Ribeiro Ub
Ribeiro Meia
Pataca
Rio Paraba
do Sul
SP
SP
Santa Branca
SP
Jacare
Rio Parate
SP
UF
Santa Isabel
Municpio
Reservatrio do
Jaguari
Corpo dgua
RNS1C005
BEN1C010
TOCA02900
SAFO00300
GRAN02400
CUBA03900
BS077
BS071
BS049
PARB02700
PARB02600
PARB02400
PARB02310
PARB02300
PARB02200
PARB02100
PTEI02900
JAGJ00200
Cdigo do
Ponto
IEMA
IEMA
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
IGAM
IGAM
IGAM
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
Entidade
que
monitora
59
58
ND
66
69
48
22
20
28
50
45
45
50
44
56
65
51
57
2001
55
56
ND
72
71
55
20
22
23
49
46
46
53
51
63
70
53
65
2002
68
65
68
75
75
50
28
28
26
50
48
47
52
52
64
73
53
64
2003
ND
58
70
74
76
58
36
32
33
50
44
46
53
44
61
72
49
63
2004
63
59
75
83
75
55
34
30
33
54
46
52
57
51
69
72
58
64
2005
69
66
70
76
75
54
38
33
32
55
54
54
58
57
65
73
54
69
2006
65
56
77
81
81
55
32
34
34
58
49
52
59
55
67
73
63
78
2007
64
64
79
78
81
56
31
38
34
53
48
50
61
55
68
76
58
76
2008
66
69
81
82
81
58
35
41
36
50
49
51
62
60
69
77
57
76
2009
70
64
75
77
81
60
41
38
36
54
50
55
60
56
68
72
61
74
2011
Motivo no identificado.
Continua...
Reduo dos valores de slidos totais e nitrognio

total devido a diminuio da poluio difusa. Implantao do Programa ProdutorES de gua.*
Reduo da carga de esgoto de Ilhabela (Fonte:

CETESB, 2012).
Motivo no identificado. Houve reduo dos

Coliformes Termotolerantes que, a partir de 2005,
apresentaram cerca de 85% dos resultados abaixo de 500 UFC/100mL (Fonte: CETESB, 2012).
Incio de operao da ampliao da ETE da

Sabesp em Cubato, prxima deste ponto de
monitoramento (Fonte: CETESB, 2012).
Aumento do percentual de coleta de esgotos.*
Aumento do percentual de coleta e tratamento de

esgotos.*
Aumento do percentual de coleta de esgotos.*
Regime de vazes dos reservatrios de cabeceira

mais regulares e investimento em saneamento,
como a implementao das ETEs de Guararema, Jacare, So Jos dos Campos, Trememb/
Taubat e melhorias nas ETEs de Caapava e
Pindamonhangaba. (Fonte: CETESB, 2013).
Motivo no identificado. Houve reduo de Coliformes Termotolerantes que, a partir de 2007, apresentaram cerca de 85% dos resultados abaixo de
5000 UFC/100mL (Fonte: CETESB, 2012).
A alterao do manejo das vazes aumentou o

volume do Reservatrio Jaguari a partir de 2002.
Transposio de parte dos esgotos de Aruj para a
bacia do Tiet (Fonte: CETESB, 2010).
Motivos
provveis das tendncias
66
66
78
80
80
58
38
41
33
60
57
51
65
61
66
75
58
80
2010
Valores mdios anuais do ndice de Qualidade das guas (2001-2011)
Fontes:
CETESB, 2010, 2011, 2012 e 2013. Qualidade das guas superficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do Estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
IAP, 2009. Monitoramento da qualidade das guas dos rios da bacia do Alto Iguau, na Regio Metropolitana de Curitiba. Instituto Ambiental do Paran. Curitiba.
*Os motivos provveis das tendncias foram obtidos por meio de consultas especficas junto aos respectivos rgos gestores estaduais responsveis pelo monitoramento.
ND: dado no disponvel
Atlntico
Sudeste
Regio
Hidrogrfica
Quadro 2.3 - Pontos de monitoramento com tendncia de aumento dos valores mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
76
Paran
Regio
Hidrogrfica
Continuao
Tiet
Paranapanema
Paran
Grande
Alto Iguau
Bacia
Sorocaba
SP
SP
Sorocaba
Rio Sorocaba
SP
So Paulo
Reservatrio
Billings - Brao
do Taquacetuba
SP
SP
Cotia
Santana de
Parnaba
SP
Rio Cotia
Reservatrio
Edgard de
Souza
So Paulo
SORO02200
SORO02100
BITQ00100
COTI03800
TIES04900
TIET04200
TIET04170
SP
So Paulo
Rio Tiet
JNDI00500
SP
Mogi das Cruzes
STAN04400
Reservatrio do
Rio Jundia
SP
PARP02750
PARP02500
PADO02600
PARN02900
PARN02100
PRET02800
PARD02800
PARD02600
65007020
Cdigo do
Ponto
lvares Machado
SP
SP
Jacarezinho
Divisa TacibaPorecatu
SP
SP
SP
SP
Ourinhos
Rosana
Castilho
Divisa
CosmoramaPalestina
SP
SP
Pontal
Divisa BarretosGuara
PR
UF
Curitiba
Municpio
Rio Santo
Anastcio
Rio
Paranapanema
Rio Pardo
Rio Paran
Rio Preto
Rio Pardo
Rio Bacacheri
Corpo dgua
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
guas
Paran
Entidade
que
monitora
32
26
71
30
14
15
17
76
ND
75
70
57
85
75
51
59
56
28
2001
35
32
76
30
15
16
18
77
ND
80
73
59
89
75
51
56
54
ND
2002
35
29
73
30
15
14
15
79
ND
80
75
58
87
82
56
65
54
ND
2003
36
22
76
36
17
14
19
78
13
87
74
60
88
80
46
62
59
28
2004
35
36
77
35
17
16
20
79
17
82
73
53
84
88
47
64
57
36
2005
37
41
76
37
14
16
19
77
15
85
77
62
88
85
52
69
62
41
2006
36
41
79
34
16
15
25
83
23
83
78
71
89
87
54
66
58
36
2007
40
45
85
35
17
15
16
81
32
86
78
63
90
89
54
67
66
40
2008
37
40
85
40
21
17
22
80
32
85
78
64
90
86
57
64
59
38
2009
41
41
83
43
17
19
24
83
51
88
78
65
92
91
63
67
62
39
2010
35
43
86
34
17
16
20
81
44
87
79
67
93
91
72
71
66
41
2011
Continua...
Implementao de ETE em Sorocaba (Fonte:

CETESB, 2012).
Exportao de esgotos da Bacia do Reservatrio

Billings (Fonte: CETESB, 2011).
Investimentos em saneamento e reduo das

cargas industriais na Regio Metropolitana de So
Paulo (Fonte: CETESB, 2013).
Obras no sistema produtor do Alto Tiet (Fonte:

CETESB, 2012).
Tratamento de 100% de esgoto domstico de

Presidente Prudente e reduo na produo de
curtimento de couro e consequente reduo da
vazo do efluente lquido (Fonte: CETESB, 2012).
Incio de operao das ETEs dos municpios

de Canitar e Chavantes em 2009 e melhoria na
eficincia da ETE de Ourinhos (Fonte: CETESB,
2011).
Melhoria na eficincia da ETE de Ourinhos

de 66% em 2004 para 95% em 2010 (Fonte:
CETESB, 2012).
Melhoria na qualidade do Rio Santo Anastcio, que

afluente do rio Paran (Fonte: CETESB, 2011).
Reduo da carga de esgoto de Castilho (Fonte:

CETESB, 2012).
O ponto localiza-se a uma distncia significativa

da influncia, tanto da rea urbana de So Jos
do Rio Preto como do ponto de lanamento dos
efluentes da ETE, ao qual era de se esperar
melhora na qualidade aps o incio da operao
da ETE. (Fonte: CETESB, 2012).
Implementao de ETE em Ribeiro Preto (Fonte:

CETESB, 2012).
Aumento da rede coletora de esgoto de Curitiba *
Motivos
77
Velhas
Par
Piracicaba/
Capivari/
Jundia
Tiet
Bacia
Rio das Velhas
MG
MG
MG
Divisa Santa LuziaLagoa Santa
Divisa Lagoa SantaJaboticatubas
MG
Divisa Belo
Horizonte-Sabar
Santa Luzia
MG
SP
SP
SP
SP
SP
SP
Itana
Bragana Paulista
Rio Jaguari
Rio So Joo
Salto
Monte Mor
Rio Capivari
Rio Jundia
Pereira Barreto
Marlia
Reservatrio do
Arrependido
Reservatrio
Trs Irmos
Reginpolis
SP
SP
Ibitinga
Divisa BocainaDourado
SP
UF
Divisa AraraquaraBoa Esperana

do Sul
Municpio
Rio Batalha
Rio JacarPepira
Rio JacarGuau
Corpo dgua
BV137
BV153
BV105
BV083
PA009
JAGR02100
JUNA04900
CPIV02200
TITR02800
ARPE02800
BATA02800
JPEP03500
JCGU03900
JCGU03400
Cdigo do
Ponto
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
Entidade
que
monitora
29
25
27
34
38
34
18
23
84
68
63
64
56
51
2001
25
22
24
31
39
34
22
26
85
77
69
66
57
51
2002
32
31
29
35
38
27
14
25
87
72
67
66
55
48
2003
34
32
34
42
38
41
20
30
85
79
67
64
60
58
2004
44
30
35
40
38
35
21
28
86
87
67
64
61
56
2005
38
28
29
40
39
36
24
33
84
77
71
69
66
53
2006
37
45
45
45
35
37
23
30
87
77
70
70
61
60
2007
37
29
31
38
42
43
23
29
90
83
71
71
63
64
2008
39
34
35
39
42
44
30
27
87
81
72
71
62
56
2009
Classificao dos valores IQA:

Pssima (0 a 19)
Ruim (20 a 36)
Regular (37 a 51)
Boa (52 a 79)
tima (80 a 100)
38
31
34
42
45
48
32
33
92
87
72
71
60
66
2011
Implementao das ETEs Ona e Arrudas em Belo

Horizonte (Fonte: IGAM, 2012).
Aumento do percentual de coleta de esgotos *
Vazo mnima do corpo dgua prevista na

renovao da outorga do Sistema Cantareira em
2004 (Fonte: CETESB, 2012).
Incio da operao de ETE de Indaiatuba

e melhoria no tratamento de efluentes de
empreendimento montante do ponto de
monitoramento (Fonte: CETESB, 2012).
Entrada em operao das ETEs em Monte Mor e

Vinhedo (Fonte: CETESB, 2012).
Motivo no identificado. Melhoria relacionada

varivel Coliformes Termotolerantes (Fonte:
CETESB, 2012).
Motivo no identificado. Ponto distante de fontes

antrpicas (Fonte: CETESB, 2012).
Motivo no identificado. Aumento do IQA

relacionado varivel coliformes termotolerantes
(Fonte: CETESB, 2011).
Aes de saneamento em So Carlos *
Motivos
42
39
41
49
45
49
27
32
90
80
71
74
64
67
2010
Fonte:
CETESB, 2010, 2011, 2012 e 2013. Qualidade das guas superficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
IAP, 2009. Monitoramento da qualidade das guas dos rios da bacia do Alto Iguau, na Regio Metropolitana de Curitiba. Instituto Ambiental do Paran. Curitiba.
So
Francisco
Paran
Regio
Hidrogrfica
Continuao
78
Paran
Paraguai
Atlntico
Leste
Regio
Hidrogrfica
Continuao
Ivinhema
Grande
Alto Iguau
SP
Leme
Maracaju
Rio Santa Maria
MS
MS
Divisa SidrolndiaMaracaju
Rio Brilhante
Dourados
MS
Pirassununga
Rio da Itupeva
Rio Dourados
SP
Pirassununga
Ribeiro do Roque
SP
SP
SP
Araras
Rio das Araras
Pirassununga
MG
Conceio das
Alagoas
Rio Uberaba
Rio Mogi-Guau
PR
Piraquara
PR
So Jos dos
Pinhais
Rio Ira
Rio Iraizinho
MT
MS
So Gabriel do
Oeste
Campo Verde
Rio Coxim
Taquari
MS
MG
Bonito
MG
Muria
MG
UF
Patrocnio do Muria
Jequitinhonha
Municpio
Rio So Loureno
Crrego Bonito
Miranda
So Loureno
Rio Muria
Rio Jequitinhonha
Corpo dgua
Paraba do Sul
Jequitinhonha
Bacia
00MS13SM2000
00MS13DR2153
00MS13BR2267
PEVA02900
OQUE02900
MOGU02300
MOGU02260
ARAS03400
BG059
AI43
65006075
SLO001
00MS22CX0266
00MS23BO2000
BS059
BS057
JE021
Cdigo do
Ponto
IMASUL
IMASUL
IMASUL
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
IGAM
IAP
guas
Paran
SEMA
IMASUL
IMASUL
IGAM
IGAM
IGAM
Entidade
que monitora
69
73
73
ND
ND
69
ND
ND
58
65
55
ND
64
65
72
64
74
2001
69
77
77
ND
ND
68
ND
ND
58
65
55
ND
65
66
70
64
73
2002
73
72
72
ND
ND
72
ND
ND
52
ND
ND
ND
61
62
70
62
76
2003
67
75
63
71
68
65
62
47
55
60
39
76
69
60
65
65
73
2004
70
70
70
75
72
66
64
48
55
56
39
78
63
61
64
63
73
2005
66
71
65
68
68
68
63
45
53
46
32
78
60
58
67
67
75
2006
66
70
69
66
63
59
54
39
52
54
22
74
65
54
51
59
62
2007
66
64
65
69
63
61
58
44
55
54
30
72
58
49
57
55
63
2008
64
65
64
65
62
60
53
40
54
53
33
69
49
51
65
63
66
2009
64
64
68
63
63
61
55
40
51
58
34
73
41
50
60
55
69
2010
68
68
62
65
59
65
54
ND
53
51
36
61
48
58
59
55
62
2011
Continua...
Usina de acar e lcool e agricultura (milho e

soja) *
Agricultura (milho e soja), suinocultura e usinas de

acar e lcool *
No perodo 2000-2010 a populao de Sidrolndia

apresentou um aumento de 82% *
Crescente urbanizao. O rio drena esgotos

gerados no municpio de Agua que ainda no
possui tratamento (Fonte: CETESB, 2010).
Carga difusa oriunda de atividades rurais, uma

vez que o nico esgoto que chega ao Ribeiro
do Roque do municpio de Santa Cruz da
Conceio que representa baixa carga orgnica
e possui tratamento de esgoto. (Fonte: CETESB,
2012).
Investimentos em saneamento nesses municpios

no acompanharam o crescimento da populao.
(Fonte: CETESB, 2010). Nos ltimos anos
ocorreram investimentos em saneamento em
vrias cidades da bacia, o que deve contribuir
para uma melhoria da qualidade do Rio MogiGuau.
Motivo no identificado.*
O comprometimento da qualidade da gua se d

principalmente pelo despejo de esgotos *
Instalao de captao de gua a montante do

ponto de monitoramento e consequente reduo
da vazo *
Aumento do aporte de cargas difusas, que

contribuem para o incremento significativo de
sedimentos e nutrientes, causado pela agricultura
intensiva, desmatamento, degradao de matas
ciliares e assoreamento das nascentes *
Agricultura (milho e soja), pecuria e suinocultura.

Utilizao de fertirrigao em pastagens e
lavouras. *
Poluio de origem difusa (urbano e rural) e

contribuio de esgoto domstico do municpio
de Bonito *
Aumento da turbidez, slidos totais e coliformes

termotolerantes, Motivo no identificado *
Aumento dos coliformes termotolerantes.

Motivo no identificado *
Motivos provveis das tendncias
Quadro 2.4 - Pontos de monitoramento com tendncia de reduo dos valores mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
79
Divisa Americana
-Limeira
Limeira
Municpio
MG
Divisa InhamaParaopeba
Rio Verde Grande
Jaba
Rio Gorutuba
Verde Grande
Corinto
Rio Bicudo
Velhas
Gameleiras
Ibia
Rio So Francisco
Mdio So
Francisco
Brasilndia de Minas
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
Martinho Campos
Mrio Campos
MG
MG
Divisa DivinpolisCarmo do Cajuru
MG
Cludio
SP
SP
SP
SP
SP
UF
Passa tempo
Barra Bonita
Rio Paracatu
Ribeiro Sarzedo
Ribeiro So Joo
Rio Par
Rio Tiet
Reservatrio Barra
Bonita Corpo
Dois Crregos
Central
Reservatrio Barra
Bonita - Brao do
Anhembi
Piracicaba
Rio Piracicaba
Rio Jaguari
Corpo dgua
Preto
Paraopeba
Par
Tiet
Piracicaba/
Capivari/
Jundia
Bacia
VG011
VG009
BV147
SF023
PT009
BP086
BP076
PA019
PA005
PA003
PA001
TIET02500
TIBB02100
PCBP02500
PCAB02100
JAGR02800
Cdigo do
Ponto
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
IGAM
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
CETESB
Entidade
que monitora
80
75
71
77
78
60
71
76
70
65
69
78
77
81
65
67
2001
76
66
70
69
72
56
60
75
73
67
64
79
81
82
57
60
2002
73
59
76
76
74
55
68
71
73
65
63
76
77
75
52
54
2003
75
63
76
65
73
50
59
76
75
71
67
78
71
75
56
60
2004
79
48
76
67
63
62
54
69
68
60
67
74
82
80
55
56
2005
66
55
73
66
68
56
61
69
74
63
59
79
76
80
58
61
2006
66
55
65
74
72
42
55
75
67
63
65
72
74
77
53
55
2007
66
56
67
64
66
50
58
67
65
61
63
72
77
74
55
56
2008
75
61
67
65
66
46
51
65
63
55
58
68
63
65
48
55
2009
Classificao dos valores IQA:

Pssima (0 a 19)
Ruim (20 a 36)
Regular (37 a 51)
Boa (52 a 79)
tima (80 a 100)
67
51
59
60
65
51
62
71
66
62
63
72
73
75
54
53
2011
Influncia da reduo do IQA no rio Gorutuba,

afluente do rio Verde Grande.*
Reduo de vazo.*
Aumento das cargas de slidos suspensos

provenientes de atividades minerrias na sua
cabeceira, alm de cargas difusas de reas
agrcolas.*
Carga difusa e atividades minerrias (extrao

de areia).*
Aumento de 22% na carga de esgotos de

Brasilndia de Minas entre 2000-2008.*
Lanamento dos esgotos sanitrios no tratados

dos municpios de Sarzedo e Ibirit.*
Crescimento de atividade agropecuria.*
Crescimento de atividades agropecurias.*
Aumento de indstria de lacticnios.*
Motivo no identificado. Houve diminuio de

Oxignio Dissolvido, que apresentou cerca de
40% dos resultados, a partir de 2008, menores
que 5 mg/L. Houve aumento da DBO, a partir de
2009, com cerca de metade dos resultados acima
de 10mg/L.*
Motivo no identificado. Piora relacionada s

variveis Oxignio Dissolvido e Fsforo Total.
(Fonte: CETESB, 2011).
Aumento das cargas de esgotos da bacia do rio

Jaguari (Fonte: CETESB, 2012).
Aumento da carga de esgotos urbanos de Artur

Nogueira e Cosmpolis (Fonte: CETESB, 2012).
Motivos provveis das tendncias
63
52
55
63
61
49
53
67
59
55
59
71
69
67
54
52
2010
Quadro 2.4 - Pontos de monitoramento com tendncia de reduo dos valores mdios anuais do IQA no perodo 2001-2011
Fontes:
CETESB, 2010, 2011 e 2012. Qualidade das guas superficiais no Estado de So Paulo. Companhia Ambiental do estado de So Paulo. Srie Relatrios. So Paulo.
So
Francisco
Paran
Regio
Hidrogrfica
Continuao
ANLISE DE CONFORMIDADE DOS PARMETROS QUE INTEGRAM O IQA
Nesta anlise foram considerados os parmetros utilizados no clculo do IQA que so aqueles mais frequentemente monitorados no Brasil. Os valores de coliformes termotolerantes, fsforo total, oxignio dissolvido, demanda bioqumica de oxignio, turbidez e pH referentes aos anos de 2009, 2010 e 2011 foram analisados quanto frequncia com que estiveram em desconformidade com limites estipulados pela Resoluo
Conama no 357/2005 para os corpos dgua de classe 2, visto que, na ausncia de legislaes especficas
de enquadramento, a maioria dos corpos dgua do Pas enquadrada nesta classe (Figura 2.4).
60
56
53
51
50
% de desconformidade com limites da classe 2
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2.1.2.
42
40
40
38
31
29
30
25
21
20
18
18
11
10
0
Coliformes
termotolerantes
Fsforo Total
OD
2009
DBO
2010
Turbidez
pH
2011
OBS.: Foram analisados os seguintes nmeros de amostras para cada parmetro (2009; 2010; 2011): Oxignio Dissolvido (8.328; 8.379; 8.545),
pH (8.299; 8.622; 8.612), Turbidez (7.999; 7.751; 8.454), Coliformes Termotolerantes (7.823; 8.019;7.824), Demanda Bioqumica de Oxignio (7.710;
8.383;8.489), Fsforo Total (7.347; 7.622; 7.824).
Figura 2.4 - Percentual de resultados em desconformidade com o padro da classe 2 nos anos de 2009, 2010 e 2011
Os coliformes termotolerantes e o fsforo total foram os parmetros que apresentaram os maiores

percentuais de desconformidade em relao aos limites estabelecidos para guas de Classe 2, reflexo
principalmente dos baixos nveis de coleta e tratamento de esgotos no Pas. Vale ressaltar que estes
dois parmetros tambm possuem outras fontes, tais como as atividades agropecurias (criao intensiva de animais e utilizao de fertilizantes).
Observa-se que ao longo do perodo houve um aumento dos percentuais de desconformidade para os coliformes termotolerantes, e uma reduo para os parmetros fsforo total, oxignio dissolvido (OD) e turbidez.
2.2. Oxignio Dissolvido

O oxignio dissolvido na gua um dos parmetros mais importantes para a manuteno da vida
aqutica. Valores menores que 2 mg/L, correspondente ao limite mnimo para a classe 4, e podem representar o comprometimento da integridade ecolgica dos ecossistemas aquticos.
O valor de oxignio dissolvido afetado por fatores fsicos, qumicos e biolgicos. Seus determinantes
fsicos principais so a temperatura, salinidade, presso atmosfrica e turbulncia. Em termos biolgicos, a concentrao de OD afetada principalmente pelo processo de decomposio de matria
orgnica por bactrias.
80
81
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Dos 2.385 pontos com medio de OD em 2011, 83% apresentaram valor mdio anual de oxignio
dissolvido maior do que 5 mg/L, portanto acima do limite mnimo considerado adequado para a preservao das comunidades aquticas. Em relao a 2009, quando 2.312 pontos apresentaram medio
de OD, o percentual de pontos com OD maior do que 5 mg/L aumentou de 60% para 69%. Esse fato
corrobora a reduo do percentual de desconformidades observada nesse parmetro (Figura 2.6).
2009
4%
2011
2010
5%
9%
3%
9%
10%
60%
14%
13
3%
17%
65%
0-2
7%
%
7%
8%
2-4
4-5
69%
5-6
Acima de 6
Figura 2.6 - Percentual de pontos de monitoramento nas classes de oxignio dissolvido em 2009, 2010 e 2011
2.3. ndice de Estado Trco IET

O IET classifica os corpos dgua em relao ao grau de trofia, isto , de disponibilidade de nutrientes
na gua. Nesse estudo, o clculo do IET foi realizado com base no parmetro fsforo total para ambientes lnticos e lticos. O ndice classifica o corpo dgua em seis classes de trofia, de acordo com as
concentraes de fsforo total na gua.
importante frisar que o IET no mede diretamente a eutrofizao nos corpos dgua e que locais
classificados como eutrficos no necessariamente iro sofrer com a degradao da qualidade de gua
causada por esse processo. No entanto, locais classificados como eutrficos, supereutrficos e hipereutrficos devem receber maior ateno, pois, combinado a outras condies como altas temperaturas, baixa turbidez, alto tempo de residncia da gua e altos nveis de insolao, h um maior potencial
para apresentar problemas de eutrofizao.
No processo de eutrofizao, o excesso de nutrientes pode promover o crescimento exagerado de algas e plantas aquticas, provocando um desequilbrio que pode acarretar em mortandade de peixes,
floraes de algas txicas e outras mudanas no ecossistema capazes de comprometer seriamente a
qualidade da gua e alguns de seus usos tais como o abastecimento domstico e a recreao.
Apesar da eutrofizao raramente acontecer em corpos dgua com correnteza (ambientes lticos), atravs dos rios e crregos que ocorre grande parte do aporte de nutrientes para lagos e reservatrios. Dentre
os principais fatores que contribuem para o aumento de nutrientes nos corpos dgua esto o uso inadequado de fertilizantes pela agricultura e o lanamento de esgotos domsticos sem o devido tratamento.
Neste relatrio, o IET foi calculado para 2019 pontos de monitoramento em corpos dgua lticos e 295
pontos em corpos dgua lnticos (reservatrios, audes, entre outros) (Figura 2.7).
82
9%
7%
Corpos d'gua lncos (295 pontos)

5%
9%
14%
23%
22%
%
12
2%
23%
18%
41%
Ultraoligotrco
17%
Oligotrco
Mesotrco
Eutrco
Supereutrco
Hipereutrco
Corpos d'gua lcos (2019 pontos)
Bacia do Rio Piranhas-Au RN Anna Paola Michelano Bubel/Banco de Imagens da ANA
83
Quadro 2.5 - Corpos dgua de caractersticas lnticas classificados como Supereutrficos ou

Hipereutrficos pelo IET mdio em 2011
Regio
Hidrogrfica
Paran
Bacias e respectivos corpos dgua lnticos

Bacia do Alto Tiet: Represa Billings, Reservatrio do Guarapiranga, Reservatrio Edgar de Souza,
Reservatrio de Pirapora, Reservatrio de Rasgo.
Bacia do Rio Araguaia: Represa dos Bfalos
Tocantins-Araguaia
Bacia do Rio Tocantins: Represa Ganico, Represa Garrafinha, Represa Papagaio, Represa Piaus,
Represa Santo Antnio
Litoral Mdio RS: Lagoa do Peixe
Atlntico Sul
Bacia do Rio Tramanda: Lagoa Fortaleza, Lagoa Marcelino Ramos, Lagoa Peixoto, Lagoa Pinguela.
So Francisco
Mdio So Francisco: Aude Macabas

Bacia do Recncavo Norte: Lagoa do Paraso, Lagoa do Abaet
Atlntico Leste
Bacia do Paraguau: Lagoa do Cobre, Dique do Toror

Bacia do Rio de Contas: Lagoa Grande, Poo Amazonas
Atlntico Sudeste
Bacia do Rio Paraba do Sul: Reservatrio do Funil

Bacia do Baixo Munda: Lagoa Manguaba, Lagoa Munda
Bacia do Jaguaribe: Aude Salo
Atlntico Nordeste
Oriental
Bacia do Curu: Aude Sitios Novos

Bacia do Acara: Aude So Mateus
Bacia Metropolitana: Aude Gavio
Bacia do Rio Piranhas: Aude Cachoeira dos Alves, Aude Caraibeira, Aude Carneiro, Aude Catol II, Aude Condado, Aude Jatob II, Aude Jenipapeiro, Aude Paraso, Aude Riacho das Moas,
Aude Santa Ins, Aude Santa Luzia, Aude So Francisco, Aude Tavares, Aude Timbaba, Aude
Tapera, Aude Varzea Grande, Aude Tapera, Aude Timbauba, Aude Me Dgua, Aude Piles,
Aude Santa Rosa, Aude Bom Jesus, Aude Farinha , Aude Riacho dos Cavalos , Aude So Mamede, Aude Serra Vermelha, Aude Escondido, Aude Coremas, Aude Cruzeta, Aude Esguincho
Atlntico Nordeste
Oriental
Bacia do Rio Paraba: Aude Poes, Aude Jeremias, Aude Jos Rodrigues, Aude So Paulo,
Aude Serra Branca I, Aude Manoel Marcionilo, Aude Namorado, Aude Santo Antnio, Aude
Serra Branca II, Aude Soledade, Aude Camala, Aude Lagoa do Meio
Bacia do Rio Curimata: Aude Boqueiro do Cais, Aude Poleiros, Aude Cacimba de Vrzea,
Aude Tau, Aude Vaca Brava, Lagoa de Guarara
Bacia do Rio Apodi: Aude Malhada Vermelha, Aude encanto, Aude Touro, Aude Santana de
Pau dos Ferros.
84
85
Demandas e
usos mltiplos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
86
Rio Aquidauana Pantanal - MS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
Entende-se por uso do recurso hdrico qualquer atividade humana que, de qualquer modo, altere as
condies naturais das guas superficiais ou subterrneas. Usa-se neste documento uma diviso
entre usos consuntivos (parte da gua captada consumida no processo produtivo, no retornando
ao curso de gua) e no consuntivos, considerando a existncia ou no de derivao das guas de
seu curso natural para tornar possvel o seu uso e o fato de que o retorno das guas sempre com
menor vazo ou com alterao na sua qualidade.
A classificao de uso consuntivo ou no consuntivo fica ligada possibilidade de usar toda a gua
para um determinado fim, simultaneamente ou em seguida para outros fins. Esse conceito vlido
para termos quantitativos e qualitativos da gua.
Dentre os usos no consuntivos, os mais importantes so a gerao hidreltrica, a navegao, a
pesca/aquicultura, a proteo da vida aqutica e o turismo/recreao. Os principais usos consuntivos so os de abastecimento de gua para uso humano (urbano e rural), para dessedentao
animal, para uso industrial e para irrigao.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
3. DEMANDAS E USOS MLTIPLOS
Neste relatrio, alm dos usos abordados nos relatrios passados, so abordados o uso industrial, o turismo, a pesca e a aquicultura. Alm disso, no tpico de saneamento ambiental, tambm
esto sendo apresentadas e analisadas informaes sobre resduos slidos que, embora no se
relacionem diretamente com a gua, afetam a sua qualidade e influem grandemente na condio
ambiental das bacias hidrogrficas.
3.1. Usos consuntivos

A demanda de gua corresponde vazo de retirada, ou seja, gua captada destinada a atender
os diversos usos consuntivos. Parcela dessa gua captada devolvida ao ambiente aps o uso,
denominada vazo de retorno (obtida a partir da vazo de retirada, multiplicando esta por um coeficiente de retorno caracterstico de cada tipo de uso). A gua no devolvida, ou vazo de consumo,
calculada pela diferena entre a vazo de retirada e a vazo de retorno.
Os usos consuntivos considerados neste relatrio so:
r Demanda urbana;
r Demanda rural;
r Demanda de criao animal;
r Demanda industrial;
r Demanda de irrigao.
Em mdia, os coeficientes de retorno usados no presente trabalho so aqueles adotados pela
ONS1: abastecimento urbano 0,8; abastecimento rural 0,5; abastecimento industrial 0,8; irrigao 0,2; criao de animais 0,2.
1 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELTRICO. Estimativa das vazes para atividades de uso consuntivo da gua nas principais bacias do Sistema Integrado Nacional SIN. Braslia, 2003.
87
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Os clculos das demandas foram baseados nas metodologias utilizadas pela ANA para elaborao do Documento Base de Referncia do Plano Nacional de Recursos (Nota Tcnica n 006/
SPR/2005-ANA), e na atualizao das demandas hdricas referentes aos usos consuntivos do Banco de Dados do Relatrio de Conjuntura de Recursos Hdricos do Brasil (Nota Tcnica n 018/2012/
SPR-ANA), para os anos bases de 2006 e de 2010, respectivamente.
Para o ano base de 2006, estimou-se a demanda de recursos hdricos a partir dos dados e informaes secundrias obtidas nas seguintes fontes e publicaes:
r Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - PNSB (IBGE, 2000);
r Censo Demogrfico Brasileiro (IBGE, 2000 e 2010);
r Sistema Nacional de Informaes em Saneamento PMSS 2004, 2005 e 2006;
r Atlas do Saneamento (IBGE, 2004);
r Censo Agropecurio 2006 - Resultados preliminares (IBGE, 2007); e
r Contagem Populacional (IBGE, 2007).
As demandas de recursos hdricos foram atualizadas para o ano base de 2010, a partir das informaes do Banco de Dados do Conjuntura (ano base 2006) e foram apresentadas no Informe
2012. Para a sua atualizao, foram consideradas prioritariamente as informaes contidas no
Atlas Brasil - Abastecimento Urbano de gua, lanado pela ANA em 2011 e nos Planos de Bacias
Hidrogrficas2. Para os municpios no contemplados nestes planos, empregaram-se a Projeo da
Populao para o Perodo de 1980-2050 reviso 2008 do IBGE e as projees do Plano Nacional
de Logstica de Transporte 2002-2023 do Ministrio dos Transportes).
Apresenta-se uma comparao entre as demandas de recursos hdricos ocorridas de 2006 a 2010,
no pas e nas regies hidrogrficas, ressaltando nestas ltimas as principais demandas de recursos
hdricos ocorridas em 2010.
A Figura 3.1 mostra a distribuio e a variao/evoluo das demandas consuntivas do Pas observadas em 2006 e 2010.
2 Foram considerados os seguintes Planos de Bacia Hidrogrca: Plano de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica Auentes da Margem Direita, Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrca do Rio Doce, Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrca dos Rios Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Verde Grande, e Plano
de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao).
88
s
s
313
(17%)
395
(17%)
479
(26%)
522
(22%)
1.270
(54%)
(47%)
s
69
(7%)
98,7
(10%)
s
78
(7%)
19,8
104
(9%)
18
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
680,5
(69%))
urbano
rural
animal
irrigao
industrial
Figura 3.1 - Distribuio das vazes de retirada e de consumo para diferentes usos: 2006 versus 2010
Verifica-se que, em 2010 comparativamente a 2006, houve um aumento de aproximadamente 29%

da retirada total do pas, passando de 1.842 m3/s para 2.373 m3/s. Esse aumento ocorreu, principalmente, devido vazo de retirada para fins de irrigao que passou de 866 m3/s (47% do total)
para 1.270 m3/s (54% do total). Esse setor responsvel pela maior parcela de retirada, seguido
das vazes de retiradas para fins de abastecimento humano urbano, industrial, animal e humano
rural (este ltimo teve uma diminuio de 50% da retirada total do Pas).
A vazo efetivamente consumida passou de 986 m3/s, em 2006, para 1.161 m3/s, em 20103, 18%
maior, mas mantendo-se praticamente os mesmos percentuais de 2006 dos diferentes setores responsveis por este consumo em relao ao consumo total.
Analisando os resultados por regio hidrogrfica da Tabela 3.1 e da Figura 3.2, nota-se que a regio do Paran responsvel pelas maiores demandas do Pas, seguida pelas regies Atlntico
Nordeste Oriental e Atlntico Sudeste, So Francisco e Uruguai. As menores vazes de retiradas (<100 m3/s) esto nas regies Atlntico Nordeste Ocidental, Paraguai, Parnaba, Amaznica e
TocantinsAraguaia.
3 O valor de vazo consumida, ano de referncia 2010, foi corrigido em relao ao apresentado no Informe 2012.
89
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 3.1 Vazes das retiradas por RH e do Pas, por tipo de uso, em 2006 e 2010.
Vazo de retirada (m3/s)
Regio
hidrogrfica
Ano
Total
(m3/s)
abastecimento
humano urbano
abastecimento
humano rural
dessedentao
animal
irrigao
abastecimento
industrial
2006
19,3
3,1
23,9
11,4
9,1
66,8
2010
25,8
2,7
24,9
15,6
9,8
78,8
2006
26,9
5,0
8,7
41,6
9,6
91,8
2010
34,8
4,6
9,5
52,7
10,7
112,3
Atlntico
Nordeste
Ocidental
2006
8,3
2,2
4,1
3,4
1,6
19,6
2010
11,2
2,8
4,3
3,6
1,7
23,7
Atlntico
Nordeste
Oriental
2006
46,1
4,5
5,1
144,6
26,3
226,6
2010
60,8
5,5
5,6
161,1
28,9
262,0
2006
96,4
3,1
5,4
49,4
37,5
191,8
2010
104,2
3,2
5,7
57,4
43,1
213,7
2006
33,4
2,2
6,2
186,8
46,7
275,3
2010
36,1
2,1
6,9
196,1
54,4
295,4
2006
6,4
0,4
11,5
8,9
2,3
29,5
2010
5,2
0,3
12,2
9,7
2,6
30,0
2006
185,5
6,5
37,0
108,1
155,6
492,7
2010
177,2
5,5
40,0
311,4
202,0
736,0
2006
6,3
1,2
2,4
28,7
1,4
40,0
2010
8,0
1,3
2,6
37,4
1,5
50,9
2006
27,3
3,7
9,1
123,3
17,4
180,8
2010
31,3
3,7
10,2
213,7
19,8
278,8
2006
15,0
2,4
23,0
32,7
5,3
78,4
2010
18,3
1,3
21,1
84,6
10,2
135,6
2006
8,1
1,4
7,7
122,4
8,8
148,4
2010
8,7
1,3
8,4
126,9
10,1
155,4
2006
479,0
35,7
144,1
861,3
321,6
1.841,7
2010
521,8
34,4
151,1
1.270,1
394,9
2.372,4
Amaznica
Atlntico
Leste
Atlntico
Sudeste
Atlntico Sul
Paraguai
Paran
Parnaba
So
Francisco
TocantinsAraguaia
Uruguai
Brasil
90
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
800
urbano
rural
animal
irrigao
industrial
700
V zo de rerada (m/s)
Va
600
500
400
300
200
100
0
2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010
Amaznica Atlnco
Leste
Atlnco
Nordeste
Ocidental
Atlnco
Nordeste
Oriental
Atlnco
Sudeste
Atlnco
Sul
Paraguai
Paran
Parnaba
So
TocannsFrancisco Araguaia
Uruguai
Figura 3.2 - Distribuio das demandas consuntivas segundo os diferentes usos, por Regio Hidrogrca, em 2006 e 2010
Na regio do Paran houve um crescimento de cerca de 50% na vazo de retirada total em 2010 em
relao a de 2006, devido, principalmente, ao aumento de cerca de duas vezes na demanda para
fins de irrigao (de 108,1 m3/s para 311,4 m3/s). Destaca-se, tambm, que a vazo de retirada para
abastecimento industrial se tornou o uso preponderante na regio superando o uso para abastecimento urbano. Esse aumento no deve ser atribudo exclusivamente ao aumento das atividades
econmicas, mas tambm a melhoria da qualidade da informao da regio, principalmente em
funo da elaborao do Plano de Bacia do rio Paranaba.
Destacam-se, tambm, as regies do Tocantins-Araguaia e So Francisco pelo elevado aumento
das suas vazes de retirada em 2010, superando em aproximadamente 73% e 54% aqueles estimados para o ano base de 2006, respectivamente. Esse aumento se deveu, principalmente,
expanso da irrigao, cujas demandas cresceram mais de 75% nessas regies.
Em termos globais, houve aumento das vazes de retirada para todas as finalidades, com exceo
do uso para abastecimento humano rural, que apresentou ligeira queda.
Tendo em conta o contexto apresentado, pode-se agrupar as regies hidrogrficas brasileiras em
seis diferentes classes, descritas no Quadro 3.1 e que podem ser visualizadas na Figura 3.3.
91
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 3.1. Caracterizao das regies hidrogrficas brasileiras quanto predominncia das
demandas consuntivas.
Classe
RHs
Atlntico Sudeste
Predomnio do uso urbano em relao aos demais usos, chegando a

quase 50% de toda a demanda dessas regies. Na regio encontram-se
as regies metropolitanas do Rio de Janeiro - RJ e Vitria - ES. Destacase, tambm, no Atlntico Sudeste, os usos para irrigao e setor industrial,
representando, respectivamente, 27% e 20% de toda a demanda da regio.
Atlntico Nordeste Oriental,

Atlntico Sul, So Francisco,
Tocantins-Araguaia e Uruguai
Predomnio (mais de 60% da demanda total) das vazes de retirada

para irrigao, em relao aos demais usos; grande demanda para
irrigao por inundao (arroz inundado) nas regies Atlntico Sul e
Uruguai; Polo de Barreiras (produo de soja) e permetros irrigados para
fruticultura (irrigao por piv central) em Juazeiro e Petrolina, na regio
do So Francisco; Zona canavieira e permetros irrigados para fruticultura, na RH Atlntico Nordeste Oriental; Projeto Formoso, Pium e Urubu na
regio de Tocantins-Araguaia.
Classe 3
Atlntico Leste e Paran
Caracterizada pelo predomnio dos usos de irrigao (entre 40%

a 50%) em relao aos demais usos. Na regio do Atlntico Leste,
a soma das vazes de retirada para irrigao (47%) e abastecimento
urbano (31%) totaliza 78% de toda a sua demanda. Destaca-se a regio
metropolitana de Salvador - BA, que contribui com grande parcela
da demanda urbana. Na regio do Paran as retiradas de gua para
irrigao (42,3%), juntamente com os usos industrial (27,4%) e urbano
(24%), representam aproximadamente 95% da demanda total. Destacamse as regies metropolitanas de So Paulo e Curitiba (RH do Paran),
Campinas, Goinia e a RIDE - DF, que lideram as demandas para fins
industrial e urbano.
Classe 4
Amaznica, Atlntico Nordeste

Ocidental, Paraguai e Parnaba.
Apresentam baixas vazes de retirada (menores que 80 m3/s).
Classe 1
Classe 2
autor desconhecido/Banco de Imagens da ANA
92
Caracterizao
600'0"W
Venezuela
500'0"W
400'0"W
Guia na
N
S urina me Guia na F rancesa

C olmbia
00'0"
00'0"
Atlntico NE
O cidental
Ama znic a
Atlntico NE
O riental
P arnaba
Toca ntins Arag uaia
100'0"S
100'0"S
S o F rancisc o
Atlntico
L es te
B olvia
P ara gua i
Classes de uso principal

200'0"S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
700'0"W
Classe 1 - Predomnio do uso

urbano em relao aos demais
usos
P ara n
Atlntico
S udes te
200'0"S
Classe 2 - Predomnio (mais de P ara gua i

60% da demanda total) dos usos
de irrigao em relao aos
usos
Cdemais
hile
300'0"S
Classe 3 - Predomnio (40% a 50%

da demanda total) dos usos de
Argentina
irrigao em relao
aos demais
usos
Classe 4 - Apresentam baixas
700'0"W
Urug uai
Atlntico
S ul
300'0"S
Urug uai
600'0"W
500'0"W
400'0"W
Figura 3.3 - Perl das Regies Hidrogrcas em relao aos usos principais
A Figura 3.4 apresenta a distribuio espacial das vazes de retirada total e para cada tipo de uso.
No que se refere distribuio espacial das demandas por tipo de uso, destacam-se os seguintes
aspectos:
r Distribuio similar dos usos para abastecimento urbano e industrial. Isso decorre do fato de
que os valores de vazo de retirada desses usos esto concentrados em reas urbanas, onde
a densidade populacional grande, como ocorre nas regies metropolitanas. Estas regies
possuem tambm elevado desenvolvimento econmico em funo da grande concentrao
de indstrias. So exemplos: RM Manaus, RM Rio de Janeiro, RM So Paulo, RM Belo Horizonte e RM Porto Alegre.
r No caso das demandas para irrigao, identifica-se alta concentrao dessa atividade na
regio sul do Pas, onde notria a existncia da prtica de irrigao por inundao (arroz
irrigado). Alm disso, destacam-se os permetros irrigados para fruticultura no Polo Juazeiro
- Petrolina e no oeste baiano (soja) na regio do So Francisco, Projeto Formoso na regio
Tocantins-Araguaia e na bacia do So Marcos na regio do Paran.
93
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Os usos de abastecimento humano rural e dessedentao animal esto mais uniformemente

distribudos no Pas.
T
Z
< 0,005
/
s/
< 0,01
0,001 - 0,01
0,1 a 0,25
0,101 - 0,250
0,01 - 0,025
0,25 a 0,5
0,251 - 0,500
0,025 - 0,075
0,5 a 1
0,501 - 3,000
0,075 - 2,00
1 a 4,4
3,001 - 9,679
2,00 - 8,00
d
d
/
s
/
< 0,001
s
hh
< 0,001
0,01 a 0,1
0,006 - 0,100
h
d

s
Z
s
hZ
0,001 a 0,015
< 0,0025
< 0,00025
0,015 a 0,5
0,0025 - 0,005
0,00025 a 0,001
0,5 a 1
0,005 - 0,01
0,001 a 0,005
1a3
0,01 - 0,02
0,005 a 0,01
3 a 4,5
0,02 - 0,04
0,01 a 0,015
d
0,04 - 0,06
d
0,015 a 0,05
d
Figura 3.4 - Vazo de retirada total e para os diferentes usos por microbacia
3.1.1.
AGRICULTURA IRRIGADA
Segundo dados da FAO4, o Brasil est entre os quatro pases com maior rea potencial para irrigao, embora apenas uma pequena parte seja utilizada. O grande potencial se deve tanto extenso
territorial quanto ao conjunto de fatores fsico-climticos favorveis ao desenvolvimento da atividade.
Com base nos dados do Censo Agropecurio 20065, das projees do Plano Nacional de Logstica
de Transportes PNLT 2002-2023 e de cinco planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas
interestaduais, estima-se a rea irrigada para 2012 em 5,8 milhes de hectares, ou 19,6% do potencial nacional de 29,6 milhes de hectares6.
Considerando a estimativa para 2012 e os dados dos Censos Agropecurios e das Produes
Agrcolas Municipais do IBGE observa-se expressivo aumento da agricultura irrigada no Brasil nas
ltimas dcadas, crescendo sempre a taxas superiores s do crescimento da rea plantada total
4 FAO. FAOs Information System on Water and Agriculture AQUASTAT. Disponvel em: <http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/>. Acesso em: novembro de 2012.
5 IBGE, 2009.
6 CHRISTOFIDIS, Demetrios. gua e agricultura. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional, 2005 (Srie Irrigao e gua). Disponvel em: http://www.irrigacao.org.br/artigos/Christodis_Aguaeagricultura_Plenarium_2005.pdf.
94
rea Irrigada (milhes de ha)
rea Irrigada (% da rea Plantada)
9%
8,3%
6
Milhes de hectares
7,2%
8%
7%
5
6%
6,0%
4
5%
3
2
4%
3,8%
2,3%
3%
3,0%
2,7%
2%
1%
0%
1970
1975
1980
1985
1995
2006
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
(Figura 3.5). Em 1970, a irrigao correspondia a apenas 2,3% da rea cultivada, chegando a 6,0%
em 1995 e alcanando o patamar de 8,3% em 2012.
2012
Fonte: PAM (1995, 2006, 2010, 2011); Censos Agropecurios (1970 a 2006); PNLT 2002-2023; Planos de Recursos Hdricos: Plano Estratgico de
Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas, Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce,
Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio
Verde Grande e Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Paranaba (em elaborao).
Figura 3.5 Evoluo da rea irrigada no Brasil entre 1970 e 2012
O salto verificado a partir da dcada de 1980 relaciona-se com importantes programas criados neste perodo: Programa Nacional para Aproveitamento Racional de Vrzeas Irrigveis Provrzeas
(1981), Programa de Financiamento de Equipamentos de Irrigao Profir (1982), Programa Nacional de Irrigao Proni (1986) e Programa de Irrigao do Nordeste Proine (1986). Em conjunto,
estes programas forneceram marcos tanto para o investimento direto do setor pblico em obras
coletivas de grande impacto regional quanto, principalmente, para estimular a iniciativa privada,
que atualmente responde por 96,6% das reas irrigadas.
As demais reas irrigadas (3,4%) esto contempladas em permetros pblicos de irrigao. Existem 101 permetros no pas 86 em operao atingindo cerca de 90 municpios. A administrao
dos permetros feita tanto pelo MI (23 projetos), quanto pelo Dnocs (37) e pela Codevasf (41).
As regies hidrogrficas So Francisco e Atlntico Nordeste Oriental so as que apresentam maior
concentrao de projetos, em especial na regio do semirido. Apesar da menor expresso frente
ao setor privado, estas reas so essenciais ao desenvolvimento regional e seguem em franca expanso passando de 173 mil hectares irrigados em 2010 para 206 mil hectares em 2011. A Tabela
3.2 apresenta os 27 permetros pblicos com rea irrigada igual ou superior a dois mil hectares em
2011, sendo 21 deles localizados na regio Nordeste.
A rea implantada dos permetros representa a rea irrigvel j contemplada com todas as obras de
infraestrutura de irrigao de uso comum que so necessrias ao incio da operao. Observa-se
que, pela relao entre rea implantada e rea cultivada, muitos permetros apresentam ainda grande
capacidade de expanso em curto prazo, como os de Jaba (MG), Formoso (BA), Tabuleiros de
Russas (CE) e Baixo Acara (CE). Outros permetros j apresentam toda a sua rea implantada sob
cultivo, como os de Senador Nilo Coelho (PE-BA), Flores de Gois (GO) e Plats de Nepolis (SE).
95
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 3.2 - Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a 2 mil hectares
em 2011
Nome
Incio da
Operao
Municpio(s)
Estado
rea
Total
(ha)*
rea
implantada
irrigvel
(ha)
rea
cultivada
irrigada
(ha)
rea
cultivada/
rea
implantada
(%)
Administrao
Rio
Formoso
1980
Formoso do
Araguaia
TO
27.787
22.500
20.000
88,9
MI
Arroio Duro
1967
Camuqu
RS
61.792
20.000
19.145
95,7
MI
Senador
Nilo Coelho
1984
Casa Nova;
Petrolina
PE/BA
55.525
18.858
18.858
100,0
CODEVASF
Touro
1979
Juazeiro
BA
14.567
13.873
11.715
84,4
CODEVASF
Flores de
Gois
2002
Formosa;
So Joo da
Aliana; Flores
de Gois
GO
26.500
10.000
10.000
100,0
MI
Jaba
1975
Jaba; Matias
Cardoso;
Verdelndia
MG
32.754
24.745
9.755
39,4
CODEVASF
Chasqueiro
1985
Arroio Grande
RS
25.000
15.291
9.585
62,7
MI
Plats de
Nepolis
1995
Nepolis;
Japoat;
Pacatuba;
Santana do
So Francisco
SE
10.432
7.230
7.230
100,0
MI
Formoso
1989
Bom Jesus da
Lapa
BA
15.505
12.558
6.860
54,6
CODEVASF
Jaguaribe
Apodi
1989
Limoeiro do
Norte
CE
9.606
5.658
5.658
100,0
DNOCS
Manioba
1980
Juazeiro
BA
11.786
5.031
5.031
100,0
CODEVASF
Carabas/
Fulgncio
1998
Santa Maria
da Boa Vista;
Oroc
PE
33.437
4.728
4.691
99,2
CODEVASF
Craa
1980
Juazeiro
BA
15.234
4.366
3.977
91,1
CODEVASF
Tabuleiros
de Russas
2004
Russas;
Limoeiro do
Norte; Morada
Norte
CE
18.915
10.766
3.974
36,9
DNOCS
Gorutuba
1978
Nova
Porteirinha
MG
8.487
5.286
3.916
74,1
CODEVASF
Baixo
Acara
2001
Bela Cruz;
Acara; Marco
CE
13.909
8.335
3.825
45,9
DNOCS
Brumado
1986
Livramento
de Nossa
Senhora
BA
8.302
4.313
3.773
87,5
DNOCS
CuruParaipaba
1974
Paraipaba
CE
6.913
3.357
3.157
94,0
DNOCS
Continua...
96
Tabela 3.2 - Permetros pblicos de irrigao com rea cultivada irrigada igual ou superior a 2 mil hectares
em 2011
Estado
rea
Total
(ha)*
rea
implantada
irrigvel
(ha)
rea
cultivada
irrigada
(ha)
rea
cultivada/
rea
implantada
(%)
Administrao
Morada Nova;
Limoeiro do
Norte
CE
11.166
4.474
2.614
58,4
DNOCS
1984
Igreja Nova
AL
5.484
3.334
2.584
77,5
CODEVASF
Betume
1978
Propri; Cedro
do So Joo;
Telha
SE
8.481
2.865
2.539
88,6
CODEVASF
Pedra
Branca
1995
Abar; Curaa
PE
14.185
2.372
2.372
100,0
CODEVASF
Estreito
1975
Sebastio
Laranjeiras;
Urandi
BA
11.972
7.983
2.360
29,6
CODEVASF
Cotinguiba/
Pindoba
1982
Nepoli;
Japoat;
Propri
SE
3.086
2.237
2.221
99,3
CODEVASF
IcoMandantes
1994
Petrolndia
PE
26.097
2.186
2.186
100,0
CODEVASF
Baixo Au
1994
Ipanguau;
Afonso
Bezerra; Alto
do Rodrigues
RN
6.000
5.168
2.108
40,8
DNOCS
So Desidrio;
Barreiras
BA
4.322
2.238
2.000
89,4
CODEVASF
Incio da
Operao
Municpio(s)
Morada
Nova
1970
Boacica
Nome
So
Desidrio/
Barreiras
Sul
1978
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Fonte: Secretaria Nacional de Irrigao, do Ministrio da Integrao Nacional (Senir/MI).

* A rea total inclui reas de Preservao Permanentes (APPs) , reserva legal e infraestrutura de uso comum, alm da rea irrigvel e de sequeiro.
Apesar da baixa utilizao de reas potencialmente irrigveis, o setor agrcola responsvel pela
maior parte do uso consuntivo da gua no Brasil, requerendo maior ateno dos rgos gestores
com vistas ao desenvolvimento sustentvel dos recursos hdricos, em especial frente a investimentos como o do Programa Mais Irrigao, com previso de R$ 10 bilhes investidos em 66 reas do
pas nos prximos anos. Cumpre ressaltar ainda a aprovao da nova Poltica Nacional de Irrigao
em janeiro de 2013, revogando a antiga poltica de 1979 e fornecendo um novo marco legal para o
desenvolvimento do setor.
Em regies com dficit hdrico a irrigao assume papel primordial no desenvolvimento dos arranjos produtivos. Embora aumente o uso da gua, os investimentos no setor resultam em aumento
substancial da produtividade e do valor da produo, diminuindo a presso pela incorporao de
novas reas para cultivo. Alm disso, exigncias legais e instrumentos de gesto, como a outorga
de direito de uso gua, fomentam o aumento da eficincia e a consequente reduo do desperdcio.
Os mtodos de irrigao podem ser agrupados de acordo com a forma de aplicao da gua,
destacando-se quatro mtodos principais: superfcie, subterrnea, asperso e localizada. Existem
97
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
diferentes sistemas para cada um destes mtodos, como o caso do sistema de piv central na irrigao por asperso e do sistema de gotejamento na irrigao localizada. No existe um mtodo
ou sistema ideal para qualquer situao, devendo haver uma avaliao integrada de componentes
socioeconmicos e ambientais, incluindo a disponibilidade e qualidade da gua. Uma vez selecionado o mtodo e o sistema mais adequado para determinada regio, a eficincia do uso da gua
passa a ser funo do manejo adequado da cultura, dos equipamentos e dos recursos ambientais.
Os equipamentos necessitam ainda de correto dimensionamento e constante manuteno.
Cabe ressaltar que determinados setores agrcolas tambm contribuem para a gerao de energia,
tendo a queima do bagao da cana-de-acar, por exemplo, respondido por 5% da capacidade
instalada de energia eltrica do Brasil em outubro de 20107. A agroeletricidade como novo ramo do
agronegcio brasileiro tambm busca na irrigao o aumento da produtividade e a diminuio de
riscos, o que demanda planejamento integrado a fim de evitar conflitos pelo uso da gua, ou gerilos em bacias j crticas.
Dentre as diferentes regies hidrogrficas brasileiras, a do Paran destaca-se com a maior rea
irrigada, cerca de 2,1 milhes de hectares em 2012 (Figura 3.6). As regies Atlntico Sul, So Francisco, Atlntico Nordeste Oriental e Uruguai tambm se destacam com valores superiores a 400 mil
hectares irrigados e, somadas RH Paran, respondem por quase 77% da rea irrigada do pas.
Cabe ressaltar que as estimativas apontam incremento da irrigao em todas as regies hidrogrficas nos ltimos anos, em geral a taxas superiores ao incremento da rea total plantada (Figura 3.6).
Considerando a relao entre rea irrigada e rea total cultivada, as regies hidrogrficas Atlntico
Sul e Atlntico Sudeste apresentam o mais elevado percentual de irrigao, com 19,4% e 24,0% em
2012, respectivamente (Figura 02). As regies So Francisco e Atlntico Nordeste Oriental tambm
se destacam com irrigao em 12,8% e 14,0% da rea total cultivada em 2012, enquanto a regio
Amaznica apresenta o menor percentual (1,6%). Embora possua a maior rea irrigada, a regio Paran apresenta apenas 7,5% de sua rea cultivada sob irrigao abaixo da mdia nacional de 8,3%.
rea irrigada total = 4,5 milhes de hectares (2006) e 5,8 milhes de hectares (2012)
2.200
0
rea Irrigada 2012 (ha)
1.800
0
rea irrigada (10 ha)
25%
rea Irrigada 2006 (ha)
2.000
0
20%
1.600
0
rea Irrigada 2006 (% da rea Plantada)
1.400
0
rea Irrigada 2012 (% da rea Plantada)

15%
1.200
0
1.000
0
10%
800
600
5%
400
200
0
Paran
Atl Sul
So
Francisco
Atl NE
Oriental
Uruguai
Atl
Sudeste
Atl
Leste
Amaznica
Paraguai
Parnaba
Atl NE
Ocidental
d
Araguais
0%
Figura 3.6 reas irrigadas em 2006 e 2012 por regio hidrogrca
A Figura 3.7 apresenta as reas irrigadas por microbacia e os municpios que possuem permetros
pblicos de irrigao. Observa-se que em todas as regies hidrogrficas a atividade no apresenta
distribuio homognea, concentrando-se em polos de agricultura irrigada. A Figura 3.8 apresenta
7 Companhia Nacional de Abastecimento - Conab, 2011. A Gerao Termoeltrica com a Queima do Bagao de Cana-de-Acar no Brasil: Anlise do Desempenho da Safra 2009-2010. Disponvel
em: <http://www.conab.gov.br/OlalaCMS/uploads/arquivos/11_05_05_15_45_40_geracao_termo_baixa_res..pdf>
98
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
uma imagem de satlite de um trecho da bacia do rio So Marcos, localizada na bacia do rio Paranaba (regio hidrogrfica do Paran), entre os estados de Gois e Minas Gerais. Esta bacia possui
cerca de 67 mil hectares irrigados por sistemas do tipo piv central.
Figura 3.7 - rea total irrigada em 2012 nas microbacias
99
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Legenda
RH Paran
Bacia do Rio Paranaba
Bacia do rio So Marcos
Localizao da imagem
Fonte: Imagem Landsat 5 TM, composio RGB 543, de 09/08/2011 (perodo seco na regio = reas irrigadas com timo realce).
Figura 3.8 - Uso intensivo da gua para irrigao mtodo por asperso (sistema tipo piv central) trecho da bacia do rio So Marcos
(regio hidrogrca do Paran)
Por fim, a Figura 3.9 apresenta o percentual de rea irrigada em relao rea plantada total nas
Unidades de Planejamento Hdrico UPH. Nota-se que algumas sub-bacias, como no semirido
brasileiro e nas RH Amaznica e do Paraguai, h percentuais elevados de rea plantada sob irrigao mesmo em trechos que no se destacam por possuir elevada rea total irrigada (Figura 3.7).
100
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Figura 3.9 rea plantada sob irrigao em 2012 nas Unidades de Planejamento Hdrico UPH
3.1.2.
SANEAMENTO
Inicialmente, reproduz-se a evoluo da infraestrutura de saneamento do Pas na ltima dcada,

apresentada no Informe 2012. Esta anlise foi feita em relao ao atendimento da populao por
abastecimento urbano de gua e esgotamento sanitrio (rede coletora de esgotos domsticos urbanos e volume de esgoto domstico urbano tratado), a partir dos dados do IBGE8. Em seguida,
feita uma caracterizao dos principais sistemas de oferta de gua do Brasil, a partir de dados
publicados no Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua9. Posteriormente realizada avaliao
sobre a situao do tratamento de esgotos no Brasil, com base em dados dos Relatrios de Conjuntura anteriores, alm das informaes do IBGE e do estudo Panorama da Qualidade das guas
Superficiais do Brasil - 201210. Ao final, so mostradas informaes sobre a disposio de resduos
slidos, alm dos dados do Prodes da ANA, referentes ao ano de 2012.
8 Censo Demogrco 2000 e 2010; Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB (2000 e 2010) e Atlas do Saneamento Bsico (2011).
9 ANA. Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Braslia: 2011.
10 ANA, 2012 Panorama da Qualidade das guas Superciais o Brasil 2012. Braslia, 2012.
101
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
EVOLUO DA COBERTURA POR SERVIOS DE SANEAMENTO NO PAS NA LTIMA DCADA

Segundo informaes do Censo Demogrfico do IBGE de 2010, o Pas possui 90,88% e 61,76%
da populao urbana atendida por rede geral de gua e da populao urbana atendida por rede coletora de esgotamento, respectivamente. Esses valores, quando comparados com as informaes
de 2000, revelam uma manuteno da cobertura de rede de abastecimento de gua e um aumento
de cerca de 8% da cobertura de rede de esgotamento sanitrio no Pas na ltima dcada, conforme
dados da Tabela 3.3.
Tabela 3.3 - Percentuais de cobertura de rede de abastecimento de gua e de rede coletora de

esgotamento sanitrio no Brasil
Indicador
2000
2010
Populao urbana atendida por rede geral de gua (%)
89,76
90,88
Populao urbana atendida por rede coletora de esgotamento sanitrio (%)*
53,47
61,76
* importante mencionar que, sobre a cobertura com os servios de coleta de esgotos sanitrios, a informao do Censo do IBGE, relativa a
domiclios com acesso a rede, inclui na mesma categoria domiclios ligados a rede coletora de esgoto e a rede pluvial.
A distribuio desses ndices nos municpios em 2010 apresentada na Figura 3.10 e na Figura
3.11. As populaes com maiores ndices de atendimento por rede geral de gua (>80%) e rede
coletora de esgoto sanitrio (>70%) esto na Regio Sudeste do Pas.
Empreendimento da Copasa Cataguases MG - autor desconhecido/Banco de Imagens da ANA
102
65W
55W
5N
50W
45W
40W
35W
5N
NA
NA
SA
A
5S
10S
15S
15S
20S
20S
25S
25S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
UF
Populao Urbana Atendida (%)
30S
0,0 - 40,0
40,1 - 60,0
60,1 - 80,0
80,1 - 90,0
> 90,0
70W
30S
65W
60W
45W
40W
35W
Figura 3.10 Atendimento urbano por rede geral de abastecimento de gua em 2010
103
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
5N
65W
55W
VENEZUELA
E
E
50W
45W
40W
35W
5N
GUIANA
NA
SA
A
5S
5S
10S
10S
15S
15S
20S
20S
25S
25S
UF
Populao Atendida (%)
30S
0,0 - 5,0
5,1 - 15,0
15,1 - 40,0
40,1 - 70,0
> 70,1
70W
ARGENTT
30S
65W
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 3.11 Atendimento urbano por rede coletora de esgotamento sanitrio em 2010
Os resultados indicam que o Pas possui um alto ndice urbano de cobertura de abastecimento de
gua. No entanto, os ndices de coleta e tratamento de esgotos domsticos urbanos continuam em
patamares inferiores. importante salientar, ainda, que os ndices de cobertura de abastecimento
de gua baseiam-se na existncia de rede de gua, no significando garantia da oferta hdrica,
nem das condies operacionais. A Figura 3.12 mostra os percentuais de atendimento por regio
hidrogrfica.
104
96%
96%
90%
80%
94%
89%
80%
91%
93%
95%
89%
91%
79%
75%
73%
70%
70%
68%
62%
60%
51%
50%
42%
40%
33%
30%
29%
18%
20%
17%
15%
10%
10%
0%
Paran

Sudeste
So
Francisco

Leste

Sul
Atl.
Uruguai
Nordeste
Oriental
Cobertura - rede de gua
Paraguai
d
Araguaia
Amaznica
Atl.
Parnaba
Nordeste
Ocidental
Cobertura - rede coletora de esgotos
Figura 3.12 - Populao urbana atendida por regio hidrogrca
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
100%
O exame da Figura 3.12 revela que as regies hidrogrficas Tocantins-Araguaia, Amaznica e

Atlntico Nordeste Ocidental, possuem os piores ndices de abastecimento urbano de gua, alm
de possurem os piores ndices de coleta de esgotos, juntamente com a regio do Parnaba. Ainda
sobre a coleta de esgotos, as do Paran, Atlntico Sudeste, So Francisco e Atlntico Leste apresentam os maiores ndices, bem superiores mdia nacional.
PRODUO DE GUA PARA ABASTECIMENTO

Os dados dos estudos do Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua11 apontam que, do total
de municpios brasileiros, 47% so abastecidos exclusivamente por mananciais superficiais, 39%
por guas subterrneas e 14% pelos dois tipos de mananciais (abastecimento misto). A Figura 3.13
mostra a distribuio das sedes brasileiras por regio.
So Paulo - SP - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
11 ANA. Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Braslia: 2011.
105
1.600
1.200
No Sedes
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2.000
800
400
0
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
^
Misto
Subterrneo
Tipo do manancial
Fonte: ANA. Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua. Braslia (2011).
Figura 3 .13 Abastecimento nas sedes urbanas por tipo de manancial, por regio geogrca
O uso intensivo de mananciais superficiais observado nos estados do Esprito Santo, Rio de
Janeiro, Pernambuco e Paraba, onde mais de 75% dos municpios so abastecidos somente por
guas superficiais. Tambm nos estados de Acre, Amap, Rondnia, Alagoas, Bahia, Cear, Sergipe, Gois, Minas Gerais e Santa Catarina a maioria dos municpios abastecida exclusivamente
por guas superficiais. No Distrito Federal, os principais mananciais tambm so superficiais, embora ocorra abastecimento complementar por poos em algumas regies administrativas.
Por outro lado, nos estados de Piau, Maranho, Mato Grosso do Sul, Par, Amazonas, Roraima e
Tocantins, os municpios so predominantemente abastecidos por mananciais subterrneos. Isso
ocorre devido existncia de aquferos com elevado potencial hdrico e em funo da simplicidade
operacional do abastecimento por poos para o atendimento de municpios de pequeno porte, em
grande parte presentes nesses estados.
A grande maioria dos municpios brasileiros (4.770 sedes municipais, 86% do total) abastecida
por sistemas isolados, atendendo a uma populao urbana de 83 milhes de habitantes em 2010.
Do total de sistemas isolados, 44% utilizam exclusivamente mananciais subterrneos, enquanto
56% utilizam apenas mananciais superficiais ou poos de forma complementar. J os sistemas integrados abastecem 795 cidades (14% do total), beneficiando uma populao de aproximadamente
78 milhes de pessoas em 2010.
A capacidade total dos sistemas produtores instalados e em operao no Pas de aproximadamente 587 m3/s, sendo 44% dessa capacidade correspondente aos sistemas integrados. A regio
Sudeste, em funo do expressivo contingente populacional, responde por 51% da capacidade instalada de produo de gua do Pas, seguida das regies Nordeste (21%), Sul (15%), Norte (7%)
e Centro-Oeste (6%). A Figura 3.14 mostra a distribuio da populao urbana abastecida por tipo
de sistema, por regio geogrfica.
106
Sistema
Isolado
47
Sistema
Isolado
64%
Sistema
Isolado
45
Sistema
Isolado
59%
Sistema
Isolado
51%
Sistema
Integrado
19
Sistema
Integrado
53%
Sistema
Integrado
36
Sistema
Integrado
55%
Sistema
Integrado
41
Sistema
Integrado
49
NORTE
NORDESTE
CENTRO-OESTE
SUDESTE
SUL
BRASIL
Figura 3.14 Populao urbana abastecida por tipo de sistema, nas regies geogrcas brasileiras
Nos grandes aglomerados urbanos brasileiros12, os sistemas de abastecimento de gua apresentam caractersticas de grande complexidade, em face da expressiva populao a ser atendida. Nessas reas, 73% dos municpios so abastecidos predominantemente por mananciais superficiais.
Das capitais, apenas Boa Vista/RR, Macei/AL, Natal/RN e So Lus/MA possuem a maior parte
do abastecimento dependente de poos. Desse universo dos principais aglomerados urbanos, 43%
das sedes urbanas esto ligadas a sistemas integrados, representando mais de 80% das demandas de abastecimento pblico. A capacidade instalada de todos os sistemas produtores de gua
nessas reas de 305 m3/s (52% da capacidade dos sistemas do Brasil), sendo quase 3/4 associados aos sistemas integrados. Em funo do porte (capacidade nominal), destacam-se os seguintes
sistemas integrados, mostrados no Quadro 3.2.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Sistema
Isolado
81%
Quadro 3.2 Principais sistemas de abastecimento do Pas
RM/aglomerado urbano
Sistema produtor
Principais mananciais
Alto Tiet
Represas Paraitinga, Ponte Nova,

Jundia, Biritiba-Mirim e Taiaupeba
Rio Claro
Rio Claro Represa Ribeiro Mau,

Ribeiro do Campo
Rio Grande
Guarapiranga
RM de So Paulo
Integrado da RM de
So Paulo
Cantareira
Ribeiro da Estiva
Alto Cotia
Baixo Cotia
Represa Billings Brao do Rio

Grande
Represas Guarapiranga e Billings
(Taquacetuba) e Rio Capivari
Represas Jaguari, Jacare, Atibainha
Cachoeira e Paiva Castro
Ribeiro da Estiva
Represas Pedro Beicht e Cachoeira
da Graa
Rio Cotia Isolinas
Continua...
12 Neste Relatrio, utilizou-se a denio de principais aglomerados urbanos adotada pelo Atlas Brasil, ou seja, as regies metropolitanas e Regies Integradas de Desenvolvimento com adensamento mais expressivo, cujos ncleos urbanos possuem populao superior a 1 milho de habitantes, alm de todas as capitais dos estados e respectivas regies metropolitanas.
107
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Continuao
Quadro 3.2 Principais sistemas de abastecimento do Pas
RM/aglomerado urbano
RM do Rio de Janeiro
RM de Belo Horizonte
RM de Recife
Sistema produtor
Principais mananciais
Rios Paraba do Sul e Pira (transposio) e Guandu
Integrado Guandu
Integrado Paraopeba
Integrados Tapacur,
Botafogo e Gurja
Rio Manso, Serra Azul e Vargem das

Flores
Botafogo
Barragem Botafogo e Rios Utinga,

Pitanga, Tabatinga, Conga, Cumbe,
Jardim, Pilo; poos Cruz Rebouas
Tapacur
Rio Capibaribe, barragens
Gurja
RM do Cear
Integrado Gavio
Fortaleza
Iguau
Ira
RM de Curitiba
RM de Salvador
Barragens Pirapama e Gurja, Rio

Ipojuca/barragens Bita e Utinga
Audes Gavio, Riacho, Pacoti e
Pacajus e Canal do Trabalhador (Rio
Jaguaribe)
Canal de gua Limpa (Rios Ira, Itaqui
e Pequeno)
Barragem do Ira
Sistema Integrado da
RM Curitiba
Integrado Salvador/
Lauro de Freitas
Passana
Represa do Passana
Miringuava
Rio Miringuava
Pedra do Cavalo/Joanes
II Estao de Tratamento
de gua Principal
Barragens Pedra do Cavalo, Santa

Helena e Joanes II
Parque Bolandeira
Barragens Joanes I, Ipitanga I e III
Sistema Integrado Jucu
Rio Jucu
RM do Esprito Santo
Sistema Integrado Santa Maria
Regio Integrada de
Desenvolvimento (Ride) do
Distrito Federal
RM de Goinia
RM de Belm
Sistemas Integrados do Descoberto e Santa Maria-Torto

Ribeiro Torto/Crrego Santa Maria
Sistema Integrados Joo Leite e Meia Ponte
Sistema Integrado Bolonha-Utinga
Rio Santa Maria da Vitria
Rio Descoberto
Crrego Joo Leite e Rio Meia Ponte
Rio Guam
Importante mencionar que, segundo o Atlas Brasil, as estaes de tratamento de gua (ETAs) dos
Sistemas Guandu (ETA Guandu) e Cantareira (ETA Guara), que abastecem mais de 20 milhes de
habitantes da RM do Rio de Janeiro e RM de So Paulo, respectivamente, possuem capacidade suficiente para o atendimento de 27% das demandas totais dos grandes aglomerados urbanos do Pas.
108
70W
5N
65W
60W
55W
GUIANA
VENEZUELA
50W
45W
40W
35W
GUIANA
SURINAME FRANCESA
5N
COLMBIA
RR
AP
0
CE
5S
AM
5S
MA
PA
RN
PB
PI
PE
TO
10S
AL
AC
BA
RO
PERU
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
No mbito dos estudos do Atlas Brasil, foram realizados, conforme j apresentado no Informe 2011,
o diagnstico das condies atuais de oferta de gua das sedes municipais, a identificao das
principais alternativas tcnicas para a oferta de gua (mananciais e sistemas de produo de gua)
e as aes de gesto que garantam o atendimento das demandas para abastecimento humano nos
horizontes de 2015 e 2025, para a totalidade dos municpios brasileiros. A Figura 3.15 apresenta a
situao dos municpios estudados.
10S
SE
MT
GO
DF
15S
BOLVIA
MS
Capital estadual
20S
15S
MG
Aglomerados urbanos
20S
ES
UF
25S
Diagnstico da
CHILE
necessidade de investimentos
no municpio
PR
25S
Requer novo manancial

Requer ampliao de sistema
SC
Abastecimento satisfatrio ARGENTINA

30S
RJ
SP
PARAGUAI
70W
65W
30S
RS
Situao dos municpios (total = 5.565):

Satisfatrios: 45% (2.502)
Requer novo manancial: 9% (471)
Requer ampliao do sistema: 46% (2.556)
URUGUAI
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 3.15 Quadro da situao do abastecimento urbano de gua nos municpios analisados
TRATAMENTO DE ESGOTOS SANITRIOS

Alm da oferta de gua, a interface do saneamento com recursos hdricos verifica-se na questo do
tratamento de esgotos. Os baixos ndices de coleta e tratamento de esgotos contribuem para o agravamento dos problemas relacionados com a incidncia de doenas de veiculao hdrica. Alm disso,
compromete a qualidade das guas superficiais, podendo inviabilizar o uso dos recursos hdricos.
109
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A PNSB (IBGE, 201013) apontou que o saneamento bsico est ainda muito aqum das necessidades
mais elementares da populao brasileira. Assim, embora, em 2008, 68,8% do esgoto coletado tivesse
sido tratado no Pas, menos de um tero dos municpios (28,5%) fez o tratamento, com acentuadas
diferenas regionais, que alcanou 78,4% dos municpios no estado de So Paulo e 1,4% no Maranho.
De acordo com o Atlas de Saneamento (IBGE, 2011), tais informaes demonstram que so cada
vez mais prementes investimentos na rea de saneamento bsico, no s na parte de infraestrutura, mas tambm na rea de gesto, cujos resultados seriam revertidos em reduo de outros
gastos pblicos, tais como limpeza de corpos dgua e internaes hospitalares. Especificamente
em relao ao tratamento de esgotos, observa-se um acrscimo de quase 10%, entre 2000 e 2008,
no percentual de esgoto tratado, em relao ao volume de esgoto produzido no Brasil (Tabela 3.4).
Tabela 3.4 - Estimativa dos volumes de esgotos domsticos urbanos produzidos e tratados e o
percentual de tratamento de esgoto domstico urbano
Indicador
Volume de esgoto produzido (m3/dia)*
Volume de esgoto tratado (m3/dia)
2000
2008
24.830.162
28.249.154
5.137.171
8.460.590
20,67
29,94
Percentual de esgoto tratado em relao ao

volume de esgoto produzido (%)
Fonte: IBGE: Censo Demogrfico (2000); Contagem da Populao de 2007 e PNSB (2000 e 2008).
* estimado com base na populao urbana do Pas em 2000 e em 2008. A populao de 2008 foi estimada a partir da Contagem da Populao de
2007.
Do volume total de esgotos tratados por dia no Brasil (8,5 milhes de m3), apenas 10% passam por
tratamento tercirio (Figura 3.16). O tratamento tercirio de esgotos sanitrios tipicamente se caracteriza pela remoo do nutriente fsforo, que o principal responsvel pelo processo de eutrofizao das guas doces. Os detergentes de uso domstico correspondem a uma parcela significativa
do fsforo presente nos esgotos domsticos (IBGE, 2008 e ANA, 201214).
17%
52%
21%
10%
Preliminar
Primrio
Secundrio
Fonte: ANA, 2012 Panorama da Qualidade das guas Superficiais o Brasil 2012. Braslia, 2012
Figura 3 .16 Percentual de volume total de esgoto tratado por tipo de tratamento
13 IBGE, 2010 - Pesquisa nacional de saneamento bsico 2008. Braslia: IBGE, 2010.
110
Tercirio
Considerando dados da PNSB, estima-se que so lanadas em corpos dgua cargas de esgotos
domsticos remanescentes na ordem de 5,5 mil t DBO/dia. A Figura 3.17 apresenta a carga remanescente estimada em 2008, assim como a vazo mdia verificada em cada regio hidrogrfica. A
carga de DBO est localizada principalmente nas regies do Paran, Atlntico Sudeste e Atlntico
Nordeste Oriental, regies que abrigam cerca de 64% da populao urbana brasileira.
A Figura 3.18 apresenta a carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrficas mais crticas. Na RH do Paran, entre as bacias mais crticas, esto as do Alto Tiet e Piracicaba (ambas
na bacia do Rio Tiet), principalmente em funo das cargas oriundas das RM de So Paulo e
Campinas, e a Bacia do Rio Grande, devido s cargas relativas aos municpios de So Jos do Rio
Preto (SP) e Uberaba (MG). A RH Atlntico Sudeste apresenta duas bacias hidrogrficas crticas. A
Bacia do Rio Paraba do Sul, com cargas remanescentes geradas principalmente nos municpios de
Juiz de Fora em Minas Gerais; So Jos dos Campos, Taubat e Jacare no estado de So Paulo e
nos municpios fluminenses de Campos dos Goytacazes, Volta Redonda, Petrpolis, Barra Mansa,
Nova Friburgo e Terespolis. A outra a bacia Litornea So Paulo/Rio de Janeiro, sendo as maiores cargas referentes RM do Rio de Janeiro e da Baixada Santista. Na RH Atlntico Nordeste
Oriental, a bacia mais crtica a Litornea Pernambuco, resultante das cargas da RM de Recife e
do municpio de Caruaru15.
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Em que pese a importncia de se avaliar a evoluo histrica do ndice de tratamento de esgotos,

sua anlise isolada pode gerar distores. Grande parte dos municpios de pequeno porte do Pas,
onde a populao residente muito baixa, apresenta baixssimos ndices de tratamento de esgoto.
No entanto, cidades localizadas nas regies metropolitanas, cuja populao urbana muito alta,
apresentam melhores condies de tratamento do efluente domstico. Porm, isso no significa
que a quantidade de esgoto lanado no curso dgua, sem o devido tratamento, nas regies metropolitanas, seja menor que nos municpios de pequeno porte. Por isso, neste Informe 2013, foram
estimadas as cargas orgnicas lanadas aos rios (carga remanescente), determinadas a partir dos
valores de volume de esgoto tratado, obtidos junto PNSB (ano de referncia 2008), e da estimativa de esgoto produzido para cada municpio brasileiro.
Observa-se, na Figura 3.17, que a regio Amaznica apresenta grande disponibilidade hdrica e
baixa carga remanescente, comparadas com as demais. Em contraste, a regio Atlntico Nordeste
Oriental apresenta carga remanescente alta e baixa disponibilidade hdrica. Em termos gerais, as
regies do Paran, Atlntico Sudeste e Atlntico Nordeste Oriental so responsveis por cerca de
60% da carga de esgoto remanescente do Pas (ANA, 2012).
111
1800
120.000
1600
100.000
1400
1200
80.000
1000
60.000
800
600
m/s
t DBO/dia
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
140.000
2000
40.000
400
20.000
200
0
0
Amaznica T
Araguaia

E
K

E
K
P arnaba
^
&
ZK

>

^
Paran Paraguai Uruguai

^
VD
Figura 3.17 - Carga Orgnica Remanescente em 2008 e Vazes Mdias das RHs
'

Z,^
T
Z,h
T
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W^l
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T
Z,W
T
Z,EK
T

RH do T
T
Z,
0
200
400
600
800
1000
1200
ZK
Figura 3.18 - Carga Remanescente em 2008 por RH e bacias hidrogrcas mais crticas
112
1400
1600
1800
5N
65W
60W
GUIANA
VENEZUELA
55W
50W
45W
40W
GUIANA
SURINAME FRANCESA
35W
5N
COLMBIA
ATLNTICO
NORDESTE
OCIDENTAL
5S
5S
AMAZNICA
PARNABA
ATLNTICO
NORDESTE
ORIENTAL
10S
10S
TOCANTINS
ARAGUAIA
PERU
ATLNTICO
LESTE
15S
BOLVIA
15S
SO
FRANCISCO
PARAGUAI
20S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
20S
PARAN
ATLNTICO
SUDESTE
PARAGUAI
25S
Regio Hidrogrfica
UF
25S
Carga orgnica remanescente

total na UPH (ton. DBO/dia)
30S
0 - 25
26 - 50
51 - 100
101 - 150
> 150
70W
ARGENTINA
URUGUAI ATLNTICO
SUL
URUGUAI
65W
60W
55W
30S
Fonte: ANA.
50W
45W
40W
35W
Figura 3.19 Carga orgnica remanescente total por UPH
Apesar da grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios em vrias bacias brasileiras,
investimentos em tratamento de esgotos contriburam de forma decisiva para a reduo da carga
orgnica remanescente em algumas bacias do territrio nacional. Destacam-se, nesse contexto, a
bacia do rio das Velhas (RM de Belo Horizonte), as bacias contribuintes Baa de Guanabara (RM
do Rio de Janeiro), a UPH Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), a bacia do rio Meia Ponte (RM de
Goinia), a UPH do Alto Iguau (RM de Curitiba), a bacia do rio Pardo/SP (municpio de Ribeiro
Preto) e a bacia do rio Araguari (municpio de Uberlndia/MG).
importante destacar que o fato de uma bacia ter apresentado alta na carga orgnica lanada aos
rios no necessariamente decorre da inexistncia de investimentos em tratamento de esgotos no
perodo, mas sim do fato de que investimentos realizados no terem sido suficientes para diminuir
substancialmente o volume de esgotos lanados. Isso fica evidenciado na Figura 3.20, que mostra
um acrscimo considervel no tratamento de esgotos, no perodo 2000-2008, em alguns municpios
localizados em regies onde se verificou maior concentrao da populao urbana e, consequentemente, da carga orgnica remanescente, destacando-se: as RMs de So Paulo, Belo Horizonte,
Rio de Janeiro, Braslia, Goinia, Curitiba, Londrina e Maring e a cidade de Sorocaba (SP). Por
113
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
outro lado, nota-se que outras cidades, localizadas em reas de grande concentrao urbana e de
altos valores de DBO remanescente, no realizaram ampliao considervel no volume de esgoto
tratado [RMs de Manaus, Cuiab, Macap, Porto Alegre, Florianpolis, Belm, So Lus e RMs do
Nordeste, e as cidades de Palmas (TO), Porto Velho (RO) e Campo Grande (MT), entre outras].
70W
5N
65W
VENEZUELA
60W
GUIANA
55W
50W
45W
40W
GUIANA
SURINAME FRANCESA
35W
5N
COLMBIA
5S
5S
10S
10S
PERU
15S
15S
BOLVIA
Braslia
! Goinia
Belo Horizonte
20S
PARAGUAI
Maring
! !
25S
! !
30S
Alto
So Paulo
25S
Curitiba
ARGENTINA
30S
Baixo
70W
Rio de Janeiro
Regio Hidrogrfica
Ampliao significativa do
tratamento de esgotos
Carga orgnica remanescente total
Sorocaba
Londrina
20S
Fonte: IBGE PNSB (2000 e 2008) e ANA.
URUGUAI
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 3.20 Carga orgnica de esgoto domstico remanescente em 2008 e ampliao do tratamento de esgotos (2000 a 2008)
O Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua (ANA, 2011) avaliou os investimentos e aes de
coleta e tratamento de esgotos necessrios, tendo como objetivo a proteo dos mananciais utilizados como fonte de captao para abastecimento urbano. Observa-se a necessidade de avanar no
conhecimento do problema oriundo das deficincias de esgotamento sanitrio das cidades (coleta,
tratamento de esgotos e destinao final), promovendo um diagnstico mais detalhado que considere a interao dos instrumentos de gesto e planejamento de recursos hdricos com o setor de
saneamento, buscando maior eficincia na implementao das polticas pblicas. Essa abordagem
deve contemplar a estruturao de planos de aes integrados para o longo prazo, com previso
de investimentos que propiciem a efetiva gesto em ambos os setores.
Nessa perspectiva, encontra-se em andamento na ANA a contratao de servios, por meio Programa de Desenvolvimento do Setor gua Interguas, de elaborao do Atlas Brasil de Despoluio
114
PROGRAMA DESPOLUIO DE BACIAS HIDROGRFICAS - PRODES

Em 2001, com o objetivo de incentivar novos investimentos do setor de saneamento para ampliao da
oferta de servios de tratamento de esgotos no pas e a consolidao da Singreh, a ANA criou o Prodes, que consiste no estmulo financeiro, na forma de pagamento pelo esgoto tratado, a prestadores de
servios de saneamento que investem na implantao, ampliao ou melhora operacional de estaes
de tratamento de esgotos (ETEs).
O desempenho operacional satisfatrio com o atendimento das metas de vazo, carga e eficincia
pactuadas das estaes de tratamento de esgotos durante o perodo de certificao pr-condio
para o Prestador de Servio de Saneamento receber os recursos do Prodes. Em 2012, foi autorizada
a liberao de recursos financeiros da ordem de R$ 21,585 milhes mediante o cumprimento das
metas de despoluio acordadas, atingindo-se, assim, a marca de R$ 149,464 milhes transferidos
efetivamente aos Prestadores de Servios de Saneamento desde o incio do Programa (Figura 3.21).
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
de Bacias Hidrogrficas: Tratamento de Esgotos Urbanos, que prope analisar todas as sedes municipais do pas, a elaborao e proposio de aes, obras e investimentos em coleta e tratamento
de esgotos com foco na proteo dos recursos hdricos, seu uso sustentvel na diluio de efluentes sanitrios urbanos e a racionalizao de investimentos, articulando-se com as instncias regionais, estaduais e municipais, no encaminhamento de solues para os problemas reconhecidos.
Nos 11 anos de execuo do Prodes, no perodo de 2001 a 2011, foram aplicados recursos da
ordem de R$ 200,82 milhes para celebrao de 55 contratos. Em 2012, o Prodes contratou trs
empreendimentos, com o valor total dos contratos de R$ 56,96 milhes. Dessa forma, no perodo
de 2001 a 2012 foram contratados 58 empreendimentos, com um acumulado de R$ 257,78 milhes.
A maioria dos empreendimentos contratados (54%) j iniciou e/ou concluiu seu processo de certificao, perodo no qual a ANA acompanha o desempenho operacional das estaes de tratamento
de esgotos e verifica o atendimento s metas de despoluio estabelecidas pelo Programa. Nos
processos com certificao no iniciada incluem-se oito de anos anteriores a 2010, inclusive, os
treze contratos assinados em 2011 e os trs assinados em 2012. A eficincia mdia de remoo de
DBO das Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) em certificao em 2012 foi de 89,5%.
34
Empreendimentos Cercados
e Recursos Liberados
30
31
30
146,83
Empreendimentos cercados e em cercao
30
127,88
25
25
150
120
23
105,58
8
19
20
90
85,79
14
15
68,42
2
60
10
40,55
30
19,97
10,18
2
0,67
Recursos Liberados acumuladoa (R$ Milhes)
35
2,02
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ano
Valor contratado (R$ milhes)
Carga contratada (mil kg DBO/Dia)
Figura 3.21 Evoluo dos contratos do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrcas (Prodes)
115
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Em 2012 foram removidas e certificadas cerca de 12,6 mil toneladas de DBO pelas ETEs contratadas pelo Prodes.
RESDUOS SLIDOS URBANOS

A falta de coleta e a disposio inadequada de resduos slidos tambm so potenciais contribuintes para o aumento da poluio hdrica. Seja diretamente, quando so dispostos em reas alagadas
ou carreados por falta de coleta; ou indiretamente, quando a disposio desses resduos feita sem
controle adequado, como lixes e aterros, podendo, assim, contaminar o solo e, consequentemente, as guas subterrneas e outros corpos hdricos em suas proximidades.
Conforme dados apresentados pela Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais em seu documento Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011 (ABRELPE,
201116), ao comparar dados dos anos de 2010 e 2011, a gerao de Resduos Slidos Urbanos
(RSU) no Pas apresentou um incremento de 1,8%, ndice percentual superior taxa de crescimento populacional urbano do Brasil, que foi de 0,9% no mesmo perodo (IBGE).
O documento aponta um aumento de 2,5% na quantidade de RSU coletados em 2011. A comparao entre os ndices de gerao e de coleta demonstra uma ampliao na cobertura dos servios
de coleta de RSU no Pas.
Observou-se uma pequena evoluo na destinao final ambientalmente adequada de RSU, em
relao ao ano de 2010. No entanto, a destinao inadequada cresceu 1,4%, o que representa 23,3
milhes de toneladas de RSU dispostos em vazadouros a cu aberto (lixes) e aterros controlados.
Nos dados de 2011 do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil, que j se aproxima de sua
dcima edio consecutiva, se observa, em relao aos anos anteriores, uma significativa diminuio na intensidade do crescimento da gerao de RSU, o que bastante positivo. No entanto,
a gerao de RSU cresceu duas vezes mais do que a populao, fator ainda preocupante, apesar
de menos crtico do que o crescimento seis vezes maior registrado entre os anos de 2009 e 2010.
Segundo a PNSB (IBGE, 2010), do total de municpios brasileiros, pode-se considerar que apenas
33% deles adotaram uma destinao adequada para os resduos slidos gerados em seu territrio.
A PNSB 2008 revelou, ainda, que embora a grande maioria dos municpios brasileiros disponha do
servio de coleta de lixo, 50,8% dos municpios adotam uma soluo reconhecidamente inadequada como destino final dos resduos slidos, que so os lixes.
A destinao final de RSU aparece como o principal problema a ser superado e um grande desafio s gestes municipais para alcanar o modelo idealizado pela Poltica Nacional de Resduos
Slidos PNRS (Lei Federal n 12.305/2010), que contempla medidas modernas e solues integradas, as quais ainda so minoria em todo o pas. A destinao inadequada de RSU pode comprometer a qualidade das guas superficiais e subterrneas atravs da contaminao oriunda do
chorume (lquido originado da decomposio de resduos orgnicos).
O Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil 2012 (ANA, 2012) apresenta um grande nmero de localidades com disposio final dos RSU em vazadouros a cu aberto, conforme
Figura 3.22. possvel visualizar que os municpios das regies do Paran, Atlntico Sudeste, Uru-
16 ABRELPE, 2011. Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011. So Paulo, Brasil. Disponvel em: http://www.jbrj.gov.br/a3p_site/pdf/ABRELPE%20Panorama%202001%20RSU-1.pdf. Acesso
em 11/01/2013
116
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
35W
5N
5S
5S
10S
10S
15S
15S
20S
20S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
guai e Atlntico Sul, em sua maioria, adotam o aterro sanitrio ou controlado como soluo para a
disposio final de seus RSU.
Disposio Final de
Resduos Slidos Urbanos
err^rio
25S
25S
erro Corerr^rio
erro Corerr^rio
Vro
err^Vro
30S
erro Cor
erro CorVro
Vro
^
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Z,
Z,W
Z,>
Z,W
Z,d
Z,EK
Z,^
Z,h
Z,EK
Z,^&
Z,W
Z,^
Fonte: Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil. ANA. 2012. Adaptado de Atlas de Saneamento. IBGE. 2011.
Figura 3.22 - Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos nas sedes municipais em 2008
3.1.3.
INDSTRIA
O abastecimento industrial o terceiro maior uso de gua no Pas em termos de vazo de retirada
e o quarto em termos de consumo. No entanto, em bacias como a do Rio Tite (Regio Hidrogrfica
do Paran) este o uso principal, respondendo por 45% (102,5 m3/s) da vazo de retirada da bacia,
de acordo com estimativas realizadas pela ANA17.
17 Agncia Nacional de guas (Brasil). Conjuntura dos Recursos Hdricos do Brasil: Informe 2012. Ed. Especial. Braslia: ANA, 2012.
117
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Figura 3.23 apresenta a distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores
estaduais de recursos hdricos para abastecimento industrial. Embora este tipo de uso seja encontrado em todo Pas, ele est principalmente concentrado na Regio Hidrogrfica do Paran,
Atlntico Sudeste e So Francisco (principalmente nas cabeceiras), onde se concentram a mo de
obra, a infraestrutura para escoamento da produo (portos, malha viria, aeroportos) e o mercado
consumidor. Oitenta por cento das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos estaduais para este
uso at dezembro de 2012 esto nestas regies.
70
55W
45W
40W
35W
5N
5N
N
5S
10S
10S
15S
15S
20S
20S
25S
Legenda
25S
outorgas ANA
30S
subterrneo
70W
65W
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 3.23 - Distribuio das outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais de recursos hdricos para abastecimento
industrial at dezembro de 2012
As captaes para uso industrial existentes no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) so apresentadas na Figura 3.24 de acordo com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 1.0). Embora elas no contemplem o universo de outorgas emitidas
no Pas, elas representam 67% desse universo. Isso se deve principalmente ao fato que alguns
estados ainda no adotam o Cnarh ou no sincronizam seus cadastros com ele. Desse quantitativo,
34% encontram-se na regio do So Francisco, 32% na do Atlntico Sudeste e 19% na do Paran.
Ao verificar somente as captaes em rios de domnio da Unio, esta distribuio se altera passando para 32% na do Paran, 30% na do Atlntico Sudeste e somente 9% na do So Francisco.
118
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Outrogas abas

Figura 3.24 - Distribuio das captaes para uso industrial existentes no Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh)
classicada de acordo com a Classicao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE 10)
119
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A fabricao de produtos alimentcios e bebidas a finalidade do abastecimento industrial com

maior nmero de captaes, representando 36% do total de captaes existentes no Cnarh e 46%
das captaes somente em rios federais (Figura 3.25). Entretanto, a vazo outorgada para este tipo
de indstria (considerando as captaes existentes no Cnarh) representa somente 12% da vazo
total outorgada. De acordo com o estudo Desenvolvimento de Matriz de Coeficientes Tcnicos para
Recursos Hdricos no Brasil18 para a fabricao de bebidas so necessrios 1,63 a 13,0 m3 de gua
para cada m3 de bebida produzida.
Dentre as captaes para fins industriais em rios de domnio da Unio, a fabricao de celulose,
papel e produtos de papel (24%) e metalurgia bsica (19%) so os usos com maior vazo outorgada (Figura 3.26). De acordo com o SRHU/MMA (2009), isso pode ser explicado por serem necessrios 21,67 a 216,0 m3 de gua para produzir uma tonelada de celulose, papel ou produtos de papel;
26,73 m3 por tonelada de produtos da indstria metalrgica; e 6,25 m3 para extrao e britamento
de pedras e outros materiais para construo e beneficiamento de uma tonelada desses materiais.
A indstria brasileira tem buscado equacionar o suprimento de gua perfurando poos profundos
e reutilizando a gua em seus processos, e, em muitos casos, buscando ajustamentos locacionais.
Tcnicas de reuso vm sendo utilizadas para aumentar a disponibilidade de gua para o setor,
como o caso do Projeto Aquapolo19 no Polo Petroqumico do ABC paulista, o qual objetiva produzir gua industrial de alta qualidade a partir do esgoto domstico gerado na bacia do ABC paulista, usando membranas de ultrafiltrao e osmose reversa, e fornec-la ao Polo Petroqumico de
Capuava, maior consumidor de gua potvel da regio. Esse projeto foi ganhador do Prmio ANA
2012 na categoria Empresa e gera reduo de poluentes lanados pelo polo e uma economia de
1,68 bilho de litros mensais, equivalente a uma reduo de custos de R$ 33 milhes por ano s
empresas clientes do projeto. reas com baixa disponibilidade hdrica e alta demanda industrial se
beneficiariam de tcnicas como essa.
Fabricao de mveis e indstrias diversas
Fabricao de outros equipamentos de transporte
Fabricao de produtos de madeira
Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos
&
Fabricao de mquinas e equipamentos
Reciclagem
Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro,

No informado
Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias
Fabricao de produtos de metal - exceto mquinas e equipamentos
Fabricao de produtos txteis
Metalurgia bsica
&

Fabricao de produtos qumicos
Fabricao de celulose, papel e produtos de papel
Fabricao de produtos minerais no-metlicos
&
0
50
100
150
200
250
300
350
nmero de captaes
Amaznica
Atlnco Sudeste
Atlnco Leste
Atlnco Nordeste Oriental
Atlnco Sul
Paraguai
Paran
Tocanns-Araguaia Uruguai So Francisco Parnaba
Figura 3.25 Nmero de captaes em rios de domnio da Unio distribudas nas regies hidrogrcas e por diviso CNAE 10
18 Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano/Ministrio do Meio Ambiente. Desenvolvimento de Matriz de Coecientes Tcnicos para Recursos Hdricos no Brasil. Braslia: SRHU/MMA.
2009
19 Projeto resultado da parceria entre a Sabesp e a Foz do Brasil, empresa de solues ambientais da organizao Odebrecht, e foi viabilizado pela Braskem.
120

No informado
fabricao de produtos alimencios e bebidas
Fabricao e montagem de veculos automotores,
reboques e carrocerias
Fabricao de coque, reno de petrleo, elaborao de combusveis
nucleares e produo de lcool
Fabricao de produtos de minerais no-metlicos
Metalurgia bsica
-
Amaznica
Atlnco Sudeste
Atlnco Leste
Atlnco Nordeste Oriental
10
Atlnco Sul
20
Paraguai
30
Paran
50
To
60
70
80
uaia Uruguai So Francisco Parnaba
Figura 3.26 Vazo outorgada para uso industrial em rios de domnio da Unio distribudas nas regies hidrogrcas e por diviso CNAE 10
3.2. USOS
3.2.1.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Fabricao de outros equipamentos de transporte
NO-CONSUNTIVOS
HIDROELETRICIDADE
Segundo informaes da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), o Pas possui 1.064 empreendimentos hidreltricos, sendo 407 centrais de gerao hidreltrica (CGH), 452 pequenas centrais
hidreltricas (PCH) e 205 usinas hidreltricas (UHE).
Os dados sobre a evoluo da capacidade de produo de energia eltrica instalada no Brasil,
consideradas todas as fontes de energia, revelam que em 2012 houve um acrscimo de 3.972 MW
na capacidade total do sistema, sendo 1.843 MW referentes gerao hidroeltrica, incluindo as
UHE, PCH e CGH (Figura 3.27).
UHE Tucuru PA Rui Faquini/ Banco de Imagens da ANA
121
117.134
120.000
Capacidade Instalada (MW)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
140.000
100.000
121.106
113.327
96.294
102.949
100.352
106.569
92.866
76.869
80.000
71.060
77.545
78.610
80.703
82.451
84.294
4
73.678
60.000
40.000
20.000
0
2005
2006
2007
Capacidade Total
2008
2009
2010
2011
2012
UHE + PCH + CGH (gerao hidreltrica)
Fonte: ANEEL. Relatrio de Atividades da Aneel (2004 a 2012). Braslia: 2012.
Figura 3.27 Evoluo da capacidade nacional instalada
O Plano Decenal de Expanso de Energia 2012/2021 (PDEE 2021) 20, que incorpora uma viso
integrada da expanso da demanda e da oferta energtica no perodo 2012-2021, mantm a significativa participao das fontes renovveis na matriz eltrica a partir do ano de 2015, contribuindo
para o desenvolvimento sustentvel das fontes de gerao, diretriz esta reafirmada pelo preo competitivo destas fontes demonstrado nos ltimos leiles de energia. Por outro lado, prev-se tambm,
considerando a possibilidade de oferta de grandes volumes de gs natural associado produo
petrolfera do Pr-Sal, que a expanso da gerao termeltrica a gs poder vir a ocupar um maior
espao na matriz energtica, principalmente na eventualidade de dificuldades para o licenciamento
ambiental de usinas hidreltricas e de linhas de transmisso.
Segundo o PDEE 2021, a capacidade de gerao hidrulica aumentar de 84 GW para 117 GW
entre 2012 e 2021. Na Regio Norte onde ocorrer a maior expanso hidreltrica devido entrada em operao de grandes empreendimentos, com destaque para a usina hidreltrica de Belo
Monte, no Rio Xingu, no estado do Par, cuja previso para entrada em operao se inicia em 2015
com 233 MW, em 2016, mais 3.055 MW, 7.332 MW nos dois anos seguintes (3.666 MW por ano), e
finalizando em 2019, com mais 611 MW. Assim, com 11.233 MW de potncia instalada e podendo
assegurar 4.571 MW mdios em todo tempo, a UHE Belo Monte ser a maior usina hidreltrica
totalmente brasileira e a terceira maior em todo o mundo, ficando atrs da chinesa Trs Gargantas
(20.300 MW) e da brasileira e paraguaia Itaipu (14.000 MW).
A Figura 3.28 mostra a matriz eltrica brasileira, com destaque para a gerao hidroeltrica, que
representa 70% de toda capacidade instalada, a Tabela 3.5 apresenta as usinas hidreltricas que
entraram em operao de 2009 a 2012 (gerando 4.798,21 MW neste perodo, dos quais 1.463,03
MW foram gerados em 2012) e a Figura 3.29 mostra a previso da capacidade instalada de energia
total e da hidroeletricidade no Brasil at 2020. Neste ano, a hidroeletricidade atingir, com a entrada
em operao de importantes usinas hidreltricas, principalmente na regio Norte, aproximadamente 110.000 MW, correspondendo a 73% da capacidade total instalada (cerca de 150.000 MW).
20 MME/EPE (2012). Plano Decenal de Energia 2012-2021, em elaborao, disponvel em http://www.epe.gov.br/PDEE/Forms/EPEEstudo.aspx
122
2%
26%
70%
Hidroeletricidade
Termoeltrica
Termonuclear
Elica + solar
Figura 3.28 Matriz eltrica nacional, quanto ao percentual da capacidade instalada
Tabela 3.5 Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no perodo de
2009 a 2012.
Ano de
entrada em
operao
Nome da UHE
Rio
Muncipio
Estado
Potncia
gerada
(MW)
Baguari
Doce
Alpercata e Fernandes
Tourinho
MG
70
Barra do Brana
Pomba
Laranjal e Leopoldina
MG
26
14 de Julho
das Antas
Bento Gonalves e Cotipor
RS
50
Salto Pilo
Itaja
Apina, Ibirama e Lontras
SC
91,2
Paran
Corumb III
Corumb
Luzinia
GO
47,76
Tocantins Araguaia
So Salvador
Tocantins
Paran e So Salvador de
Tocantins
TO
243,2
Uruguai
Monjolinho
Passo Fundo
Faxinalzinho e Nonoai
RS
74
Atlntico
Sudeste
Baguari
Doce
Alpercata e Fernandes
Tourinho
MG
70
Barra do Brana
Pomba
Laranjal e Leopoldina
MG
13
Salto Pilo
Itaja
Apina, Ibirama e Lontras
SC
91,2
Corumb III
Corumb
Luzinia
GO
47,8
Salto
Verde
Itarum e Cau
GO
116
Salto do Rio
Verdinho
Verde
Itarum e Cau
GO
93
Serra do Faco
So Marcos
Catalo e Dividinpolis
GO
212,6
Cau
Claro
Cau e Cachoeira Alta
GO
65
Barra dos
Coqueiros
Claro
Cau e Cachoeira Alta
GO
90
Foz do Rio Claro
Claro
Cau e So Simo
GO
68,4
So Francisco
Retiro Baixo
So Francisco
Pompeu e Curvelo
MG
82
Uruguai
Foz do Chapec
Uruguai
guas do Chapec/SC e
Alpestre/RS
SC/RS
641,25
Regio
Hidrogrfica
Atlntico
Sudeste
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2%
Atlntico Sul
2009
Atlntico Sul
2010
Paran
Continua...
123
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Tabela 3.5 Principais aproveitamentos hidroeltricos (UHE) que entraram em operao no perodo de
2009 a 2012.
Ano de
entrada em
operao
Nome da UHE
Rio
Muncipio
Estado
Potncia
gerada
(MW)
Dardanelos
Aripuan
Aripuan
MT
261
Rondon II
Comemorao
Pimenta Bueno
RO
73,5
Estreito
Tocantins
Aguiarnpolis e Estreito
TO
543,52
Foz do Chapec
Uruguai
guas do Chapec/SC e
Alpestre/RS
SC/RS
213,75
So Jos
Iju
Rolador e Salvador das

Misses
RS
51
Amaznica
Santo Antnio
Madeira
Porto Velho
RO
626,31
Tocantins Araguaia
Estreito
Tocantins
Aguiarnpolis/TO e Estreito/
MA
TO/MA
407,64
Paran
Mau
Tibagi
Telmaco Borba e Ortigueira
PR
352,08
Uruguai
Passo So Joo
Iju
Roque Gonzalez e Dezesseis de Novembro
RS
77
Regio
Hidrogrfica
Amaznica
2011
Tocantins Araguaia
Uruguai
2012
Total de potncia (MW) gerada no perodo de 2009 a 2012
4.798,21
160.000
150.000
140.000
Capacidade instalada (MW)
130.000
120.000
110.000
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Capacidade instalada total

Figura 3.29 - Previso da capacidade instalada de energia no Brasil
124
2013
2014
2015
Hidroeletricidade
2016
2017
2018
2019
2020
NAVEGAO
Segundo o Ministrio do Transportes, o termo hidrovia designa as vias navegveis interiores que
foram balizadas e sinalizadas para uma determinada embarcao tipo, isto , aquelas que oferecem
boas condies de segurana s embarcaes, suas cargas e passageiros ou tripulantes e que dispem de cartas de navegao. As principais hidrovias brasileiras encontram-se nas regies hidrogrficas Amaznica, do Atlntico Nordeste Ocidental, do Parnaba, do Tocantins, do So Francisco, do
Atlntico Sul, do Paran e do Paraguai (Figura 3.30). So atualmente as principais hidrovias do Brasil:
r Hidrovia do Madeira.
r Hidrovia Tocantins-Araguaia.
r Hidrovia do Tapajs Teles Pires.
r Hidrovia do So Francisco.
r Hidrovia Paran-Tiet.
r Hidrovia Paraguai-Paran.
700'0"W
600'0"W
500'0"W
400'0"W
Venezuela
N N
Suriname Guiana Francesa

.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
3.2.2.
Guiana
Colmbia
00'0"
00'0"
.
.
.
.
.
.
.
....
.
.
.
.
..
.. . .
.
. .
.
.
. . .
.
.
.
. .
.
..
. .
.
.
.
.
...
.
.
...
..
.
. .
.
.
100'0"S
.
.
.
.
.
Amaznica
.
.
.
.
.
.
.
Paraguai
d
100'0"S
Peru
Bolvia
Parnaba
Paran
200'0"S
200'0"S
Uruguai
EK
EK
Paraguai
^&
>
Chile
^
^
300'0"S
Legenda
Argentina
300'0"S
,
700'0"W
Uruguai
600'0"W
500'0"W
400'0"W
Figura 3.30 - Vias navegveis no Brasil
125
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Em 2012, a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios Antaq lanou do Anurio Estatstico

do Transporte Aquavirio, publicao atualizada com informaes do ano de 2011. Esta publicao
contm dados da movimentao de cargas nos portos organizados e terminais porturios de uso
privativo, bem como de transporte nas navegaes de longo curso, apoio porturio e martimo, cabotagem e de vias interiores. Esta publicao de grande relevncia para a navegao interior ao
apresentar o total de cargas transportadas no Brasil e nas regies hidrogrficas da Amaznia, do
Atlntico Sul, do Paraguai, do Paran e do Tocantins-Araguaia. Os dados so classificados segundo o tipo de navegao da carga, se navegao interior, cabotagem em vias interiores ou de longo
curso em vias interiores, o tipo de acondicionamento (granel lquido e granel slido, carga geral
solta e carga geral conteinerizada) e o grupo de mercadoria.
Outro estudo importante realizado em 2012 pela Superintendncia de Navegao Interior da ANTAQ foi um levantamento sobre a atual extenso das vias interiores economicamente navegadas
em todo o Brasil, que at ento era considerada como sendo de aproximadamente 13.000 km.
Considerando via economicamente navegada aquela na qual h algum registro de utilizao por
Empresa Brasileira de Navegao, na prestao dos servios de transporte longitudinal de cargas
e misto (passageiros e cargas) na navegao interior, o estudo buscou em fontes oficiais dados
para a atualizao da extenso das vias fluviais economicamente navegadas, concluindo que esta
extenso de 20.956 km conforme podemos observar na Figura 3.31.
982
592
1.495
576
514
16.797
Paraguai
Paran-Tiet
So Francisco
Amaznica
Sul
Fonte: ANTAQ
Figura 3.31 Extenso de vias economicamente navegadas no Brasil em quilmetros por regio
Por este estudo observa-se que a regio Amaznica responde por 80% da extenso das vias navegadas no Brasil, considerando o transporte de carga e passageiros, distribudos conforme a Tabela
3.6. Ainda segundo estes novos estudos, a extenso das vias consideradas economicamente navegadas nas hidrovias do So Francisco e do Paraguai composta exclusivamente pelos seus cursos
de gua principais, ou seja, rios So Francisco e Paraguai. A Tabela 3.6 mostra a distribuio da
extenso economicamente navegada nas hidrovias brasileiras.
126
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 3.6 - Extenso navegada nas hidrovias brasileiras.

Rio
Km Navegados
Hidrovia na regio Amaznica

Negro
1.947
11,59
Madeira
2.364
14,07
Juru
3.448
20,53
291
1,73
Solimes
5.660
33,70
Amazonas
3.087
18,38
Subtotal
16.797
100,00
Tapajs
Hidrovia na regio do So Francisco

So Francisco
576
100,00
Subtotal
576
100,00
Hidrovia na regio do Paraguai

Paraguai
592
100,00
Subtotal
592
100,00
Hidrovia Paran-Tiet
Canal de Pereira Barreto
16
1,07
Paran
677
45,28
Paranaba
167
11,17
Piracicaba
24
1,61
So Jos dos Dourados
37
2,47
Tiet
574
38,39
1.495
100,00
Subtotal
Hidrovia do Sul
Canal de So Gonalo
18
3,50
Canal Santa Clara
1,56
Lago Guaba
54
10,51
Lagoa dos Patos
276
53,70
dos Sinos
1,56
Gravata
0,97
Gravata - acesso
0,19
Jacu
59
11,48
Taquari
85
16,54
Subtotal
514
100,00
Continua...
127
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Tabela 3.6 - Extenso navegada nas hidrovias brasileiras.

Rio
Km Navegados
Hidrovia Tocantins-Araguaia
Baa de Guajar
42
4,28
Baa de Maraj
172
17,52
Moju
0,31
Mucuru
13
1,32
Par
206
20,98
Acesso ao Porto de Vila do

Conde
31
3,16
Tocantins
515
52,44
Subtotal
982
100,00
Um fato relevante para a navegao interior brasileira, ocorrido em 2011, foi a emisso pela ANA
da primeira outorga para eclusas desde a criao do rgo regulador. Esta outorga, concedida por
meio da Resoluo ANA n 558/2011, foi emitida para o Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (Dnit) e refere-se ao direito de uso de recursos hdricos para fins de operao do Sistema de Transposio de Desnvel de Tucuru, localizado no rio Tocantins, na divisa dos municpios
de Tucuru e Breu Branco, a 250 quilmetros de Belm, no Par (Figura 3.32).
Fonte Eletronorte
Figura 3.32 Mapa do complexo de Tucuru
128
O sistema de transposio de Tucuru tem capacidade mxima de operao de at 32 operaes

por dia, 16 em cada sentido. Visando a garantir a racionalizao no nmero de eclusagens e o exerccio dos direitos de acesso gua a todos os usos, conforme estabelecido na Lei n 9.433/1997, a
ANA alocou para o sistema 1.185.000 m3/dia, que atende a demanda atual de duas operaes por
dia em cada sentido. A outorga condiciona o Dnit apresentao de um Plano de Otimizao da
Operao do Sistema de Transposio de Desnvel, que deve ser elaborado em articulao e com
a negociao entre os setores usurios e revisto periodicamente para adequao da demanda de
utilizao das eclusas e a projeo de trfego no sistema. A avaliao pela ANA deste Plano de
Otimizao que permitir a operao das eclusas em sua capacidade mxima.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A barragem de Tucuru tem a finalidade primordial de gerao de energia, tendo ocasionado o seccionamento da hidrovia do rio Tocantins, o que imps a necessidade de construo de uma obra
de transposio de embarcaes capaz de vencer o desnvel de 72 metros. O Sistema de Transposio de Desnvel de Tucuru composto por duas eclusas de 210 m de comprimento til por 33
m de largura, as maiores do Pas, e um canal intermedirio com 5,5 km de extenso e 140 m de
largura, permitindo a continuidade da navegao pelo Rio Tocantins entre o Centro-Oeste e o Norte
do Pas, rota com potencial para o escoamento da produo, principalmente, de gros e minrios.
A ANA, considerando a Lei n 9.433/97, que dispe no inciso IV do Art. 1 que a gesto dos recursos
hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas, e no Art. 13 que toda outorga dever
respeitar a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, publicou a Resoluo
ANA n 463/2012, que aprova condicionantes relativas a sistemas de transposio de desnvel para
a navegao em declaraes de reserva de disponibilidade hdrica e outorgas de direito de uso de
recursos hdricos de aproveitamentos hidreltricos em cursos dgua de domnio da Unio.
Esta resoluo traz em seu Anexo I o Manual de Estudos de Disponibilidade Hdrica para Aproveitamentos Hidreltricos e como Anexo II, o documento Diretrizes para estudos de arranjos de obras
de transposio de desnvel para a navegao, normatizam as exigncias da ANA para elaborao
de projetos de concepo de eclusas e canais de navegao nas DRDHs e outorgas de UHEs, em
termos de contedo e tambm em termos da fase do processo em que sero feitas as exigncias, funo do estgio de implantao da hidrovia ou de sua prioridade no planejamento do setor hidrovirio.
3.2.3.
PESCA
E TURISMO 21
A aquicultura a criao de organismos aquticos em condies controladas ou semicontroladas,

principalmente daqueles que podem ser utilizados para alimentao humana (Stickney, 197922), e
vem se constituindo na principal estratgia para aumento da oferta de pescado em nvel mundial.
O financiamento s atividades aqucolas conta com um conjunto de programas e linhas de crditos
governamentais, com juros baixos, institudos tanto pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura - MPA
quanto por outros ministrios como, por exemplo, o do Desenvolvimento Agrrio. Em geral estes financiamentos so dirigidos para agricultores, pescadores e aquicultores familiares (Diegues,
200623). O foco deste captulo apresentar informaes sobre pesca e aquicultura de gua doce
em guas continentais, em mbito nacional, com detalhamento para algumas bacias com planos
de recursos hdricos elaborados.
21 Este item foi elaborado a partir das seguintes publicaes:
- Boletim Estatstico da Pesca e Aquicultura Brasil 2010, do Ministrio da Pesca e Aquicultura, de fevereiro de 2012, e disponvel em http://www.mpa.gov.br/imprensa/noticias/300-boletim-estatistico-da-pesca-e-aquicultura-2010. Acesso em setembro de 2012.
- Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrca dos Rios Tocantins-Araguaia (ANA, 2009).
- Plano de recursos Hdricos dos Auentes da Margem Direita (ANA, 2010).
22 STICKNEY, R. R. 1979. Principles of warm water aquaculture.
23 DIEGUES, A. C. 2006. Para uma aquicultura sustentvel do Brasil. So Paulo
129
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Segundo informaes do MPA, em 2009, o Brasil teve uma produo pesqueira de 1.240.813 t,
representando 0,86% da mundial, superior contribuio de 2008, que atingiu 0,81% do total de
pescado produzido no mundo. Com este aumento no percentual de contribuio da produo total
de pescado mundial de 2008 para 2009, o Brasil ganhou quatro posies e passou a ocupar o 18
lugar no ranking geral dos maiores produtores de pescado do mundo.
A produo de pescado do Brasil, para o ano de 2010, foi de 1.264.765 t, registrando-se um incremento
de 2% em relao a 2009, quando foram produzidas 1.240.813 t de pescado. A pesca extrativa marinha
continuou sendo a principal fonte de produo de pescado nacional, sendo responsvel por 536.455 t
(42,4% do total de pescado), seguida, sucessivamente, pela aquicultura continental (394.340 t; 31,2%),
pesca extrativa continental (248.911 t; 19,7%) e aquicultura marinha (85.057 t; 6,7%).
A produo total da pesca extrativa no Brasil foi de 785.366 t em 2010, caracterizando um decrscimo de 0,7% em relao a 2008 e 4,8% em relao a 2009. A pesca marinha foi responsvel por
68,3 % da produo total nacional oriunda da pesca extrativa em 2010 (536.455 t), 8,4% menor que
a de 2009 (585.671 t). J pesca continental teve um aumento de 4% na produo entre 2009 e 2010,
com 239.493 t e 248.911 t, respectivamente, elevando seu percentual de contribuio para o total
da pesca extrativa de 29% em 2009 para 31,7% em 2010 (Tabela 3.7).
Tabela 3.7 - Produo de pescado (t) nacional e participao relativa do total da pesca extrativa
marinha e continental dos anos de 2008, 2009 e 2010.
2008
Produo
PESCA
2009
%
791.056
Produo
2010
%
825.164
Produo
785.366
Continental
261.283
33,0
239.493
29,0
248.911
31,7
Marinha
529.774
67,0
585.671
71,0
536.455
68,3
No que diz respeito pesca extrativa continental, a regio Norte liderou o cenrio da pesca extrativa continental, sendo responsvel por 55,7% da produo pesqueira de gua doce brasileira,
a qual foi fortemente impulsionada pelos estados do Amazonas (70.896 t) e do Par (50.949 t),
que somados foram responsveis por, praticamente, a metade da produo pesqueira continental
do Brasil (49% do total capturado) (Figura 3.33, Figura 3.34 e Tabela 3.8). A segunda regio com
maior participao na produo pesqueira continental foi a Nordeste, que manteve um padro
estvel em relao a 2009, produzindo aproximadamente 70 mil toneladas, tendo os estados do
Maranho (25.944 t), Bahia (17.670 t) e Cear (11.635 t) como os principais protagonistas. Assim
como nos anos anteriores, as regies Sudeste, Centro-oeste e Sul apresentaram produes pouco
expressivas em comparao com as demais, sendo responsveis por 23.276 t, 13.041 t e 5.084 t,
respectivamente. Agrupadas, estas trs regies representaram apenas 16,6% da pesca continental
do Pas (Figura 3.33).
130
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
NORTE
NORDESTE
SUDESTE
2009
CENTRO-OESTE
SUL
2010
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
160.000
Figura 3.33 - Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e 2010 discriminada por regio geogrca
80.000
2009
2010
70.000
60.000
Produo (t)
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
AM PA MA BA CE SP AP MG MT MS RN RO PE RS PR PB PI AC TO GO RJ SE ES SC AL RR DF
Figura 3.34- Produo de pescado (t) nacional da pesca extrativa continental em 2009 e 2010 discriminada por UF
131
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 3.8 - Produo total, continental e marinha da aquicultura no Brasil entre 2008 e 2010
2008
2009
2010
Produo
t
365.366,4
415.649,4
479.398,6
Continental
282.008,1
77,2
337.352,2
81,2
394.340,0
82,3
Marinha
83.358,3
22,8
78.296,4
18,8
85.058,6
17,7
Total
Em 2010, a produo aqucola nacional foi de 479.399 t (Tabela 3.8), representando um incremento
de 15,3% em relao produo de 2009. Comparando-se a produo atual com o montante produzido em 2008 (365.366 t), fica evidente o crescimento do setor no pas, com um incremento de
31,2% na produo durante o trinio 2008-2010.
A produo aqucola nacional de origem continental aumentou de forma significativa no trinio
2008-2010, resultado de um incremento de aproximadamente 40% durante este perodo. Na transio de 2009 para 2010, embora tenha sido menos acentuado, o crescimento da produo tambm
foi verificado, registrando-se um incremento de 16,9%, quando a produo passou de 337.353 t em
2009 para 394.340 t (Figura 3.35).
450.000,0
394.340,0
400.000,0
337.353,0
350.000,0
Produo (t)
300.000,0
282.008,1
250.000,0
200.000,0
150.000,0
100.000,0
50.000,0
0,0
2008
2009
2010
Figura 3.35 - Produo de pescado (t) da aquicultura continental entre 2008 e 2010
Em 2010, a regio Sul foi a que assinalou a maior produo de pescado do Pas, com 133.425,1 t, respondendo por 33,8% da produo nacional dessa modalidade. As regies Nordeste, Sudeste, Centro-oeste e Norte vieram logo em seguida nesta mesma ordem, registrando-se 78.578,5 t, 70.915,2 t,
69.840,1 t e 41.481,1 t, respectivamente. O estado do Rio Grande do Sul continua sendo o maior polo
produtor de pescado do Brasil, com 55.066,4 t, seguido pelos estados, de So Paulo com 45.084,4 t
e o Cear com 38.090,9 t. De uma maneira geral, todos os estados brasileiros apresentaram um incremento na produo de origem aqucola continental de 2009 para 2010. Nesse sentido, destaca-se
o Rio de Janeiro que apresentou um incremento de 53% em sua produo (Figura 3.36).
132
Z^ ^W ^ WZ Dd 'K D^ DD' ZK > Z: dK ^ ^ W W/ ZK W D W ZE & W
Figura 3.36 - Produo de pescado (t) da aquicultura continental por UF
Em 2010, seguindo o padro dos anos anteriores, a tilpia e a carpa foram as espcies mais cultivadas, as quais somadas representaram 63,4% da produo nacional de pescado desta modalidade. Contudo, tambm merecem destaque a produo de tambaqui, tambacu e pacu, que juntas
representaram 24,6% da produo.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
W
Pantanal prximo de Corumba Mato Grosso do Sul Zig Koch/ Banco de Imagens da ANA
133
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Aude no Rio Grande do Norte Marcus Fuckner/ Banco de Imagens da ANA
134
A pesca na bacia do TocantinsAraguaia estratificada com relao organizao e

comercializao. No Alto e parte superior do Mdio Tocantins, predominam, respectivamente, a pesca amadora e de subsistncia. Em direo foz, no trecho inferior do
Mdio Tocantins e no Baixo Tocantins, a pesca dominada por pescadores profissionais
colonizados. No Rio Araguaia, ocorre estratificao semelhante, pois, em virtude da
proibio da pesca profissional nos estados de Mato Grosso, Gois e Tocantins, a organizao dos pescadores profissionais est restrita s Unidades de Planejamento - UPs
Submdio e Baixo Araguaia, na margem esquerda, correspondente ao estado do Par
(Brasil, 1995). No Alto e Mdio Araguaia (acima da Ilha do Bananal), a pesca praticada
principalmente por pescadores amadores. A Figura a seguir mostra a localizao das
colnias de pescadores na regio hidrogrfica do Tocantins-Araguaia - RHTA e dos municpios em que h aquicultura.
A partir de diversos estudos, foi estimada uma produo atual de cerca de 11.000 t/ ano
na RHTA. O Par contribui com cerca de 5.800 t, o Maranho com 400 t, o Mato Grosso
com 2.500 t, Gois com 400 t e Tocantins e Distrito Federal contriburam, em mdia com
1.600 t e 290 t, respectivamente. As espcies de peixes mais importantes na pesca comercial so as migradoras.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Bacia do Tocantins-Araguaia
Com relao aquicultura, exceo do estado do Tocantins, que est totalmente inserido na regio, nas demais Unidades da Federao no existe a informao especfica
sobre a produo aqucola dentro da RHTA. Contudo existem informaes municipais
de diversas fontes. Na poro paraense, destacam-se os municpios de Camet com
400 tanques escavados e Abaetetuba com 150, todos situados na UP Acar-Guam.
Na poro goiana da RHTA existem 52 municpios cadastrados com produo aqucola,
destacando-se os de So Miguel do Araguaia (14 produtores) e Gois (13 produtores).
No estado do Tocantins, estima-se que, para a piscicultura em sistema semi-intensivo,
existam de 200 a 250 piscicultores e o cultivo est presente em cerca de 40 municpios
com destaque para o Almas. A produo de cerca de 2.000 t/ano e as espcies mais
cultivadas so tambaqui, caranha, piau e o hbrido tambatinga. Para a piscicultura em
sistema extensivo estima-se que sejam despescadas 2.000 t/ano (Seagro, 2007).
Ainda com relao aquicultura, a regio apresenta atualmente, especialmente nos
lagos de Serra da Mesa e de Tucuru, uma demanda pela instalao de tanques-redes.
Existem unidades produtoras com carter experimental que esto situados em Serra
da Mesa (produo a cada seis meses de 25 t de tilpia), da Secretaria Especial de
Aquicultura e Pesca, e no Lago de Lajeado da Secretaria de Agricultura do Tocantins.
Uma estimativa preliminar da capacidade de suporte para produo de tilpia em tanques-rede nos maiores reservatrios da regio, que so Serra da Mesa, Tucuru e Luis
Eduardo Magalhes (Lajeado), considerando a manuteno do corpo dgua na Classe
2, indica um potencial total de produo 117.796 t/ano distribudos, respectivamente, de
6%, 38% e 56% (ANA, 2006).
135
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Fonte: Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia (ANA, 2009).
136
Estimativas do Ministrio da Pesca e Aquicultura indicam, para a regio Amaznica, uma

produo comercial de 280 mil toneladas/ano de pescado (mais de 300.000 pescadores
registrados), 10 mil turistas/ano envolvidos com a pesca amadora e uma produo de 45
mil toneladas/ano na aquicultura (ocupando 100 mil hectares de produo).
Observa-se, que os maiores estoques pesqueiros ocorrem nas bacias dos rios de guas
brancas (Solimes, Purus e Madeira, entre outros), que cortam reas sedimentares e,
por esse motivo, transportam elevadas cargas de sedimentos, o que aumenta a produtividade pisccola destes ambientes. Nos rios de guas claras (Xingu, Tapajs) e pretas
(Guapor), que drenam os escudos, h pouco material em suspenso e o pH muito
baixo (cido), devido s diminutas concentraes de clcio e magnsio e de nutrientes.
Da a razo do estoque de peixes nesses rios serem bem menor que nos de guas
brancas.
Atualmente, coexistem modalidades de pesca distintas na bacia amaznica: a pesca
de subsistncia (artesanal); a pesca comercial multiespecfica, destinada ao mercado
local, e a pesca comercial monoespecfica, para exportao (modalidades de pesca industrial); a pesca em reservatrios; a pesca esportiva; e a pesca de peixes ornamentais.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Auentes da Margem Direita do rio Amazonas
As pescarias de subsistncia e comercial, destinadas ao abastecimento local, ocorrem

simultaneamente nas vrzeas de rios de guas brancas, como o Solimes-Amazonas,
o Purus e o Madeira (Freitas e Rivas, 2006). A Figura 1 mostra a produo da pesca
extrativa continental, no ano de 2005, nos estados que compem a MDA. O estado do
Par apresenta, alm da pesca extrativa continental, a pesca extrativa marinha, que
apresentou valores de captura superiores ao da pesca continental. Enquanto na pesca
continental foram registradas 60.853 toneladas em 2005, a pesca marinha registrou uma
captura de 83.692 toneladas no mesmo ano.
mil toneladas
61
41
21
1
Par
Amazonas
Rondnia
Acre
Mato Grosso
Figura 1. Produo estimada da pesca extrativa continental nos estados da margem direita Fonte: IBAMA (2007b).
A Figura 2 registra a produo total de pescado (pesca extrativa e aquicultura), por

ano, para os estados da margem direita do rio Amazonas. O aumento das capturas nos
ltimos anos se deve, tambm, a um aperfeioamento na sistemtica de aquisio e
tratamento dos dados (IBAMA, 2007a).
Os maiores valores para o estado do Par se devem grande contribuio da pesca
martima neste estado. Em 2005 esta contribuio representou cerca de 57% do total
capturado (basicamente pesca extrativa), sendo a aquicultura marinha insignificante.
importante destacar que estes valores so subestimados, j que no existe um controle
sobre a pesca amadora e de subsistncia, e estas atividades so as principais responsveis pela pesca na regio.
137
141
mil toneladas
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Par
161
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Amazonas
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Mato Grosso
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1
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1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figura 2. Produo total estimada de pescado por ano, nos estados que compem a MDA, a partir de dados de pesca extrativa e aquicultura nos ambientes marinho e de gua-doce Fonte: IBAMA (2007a)
Apesar da piscicultura ainda no ser uma atividade econmica relevante na regio

Amaznica, algumas iniciativas exitosas esto sendo empreendidas na regio. Uma delas ocorre com o manejo do pirarucu em lagos, ao longo do rio Envira, no estado do Acre
(a rea de manejo abrange tambm aldeias de comunidades indgenas Kaxinaw). Esta
atividade se inclui no Programa de Segurana Alimentar desenvolvido pelo Governo
Estadual, pois garante a insero de protena animal na dieta de ndios e ribeirinhos. A
regio abrangida pelo manejo do pirarucu insere-se no contexto das Zonas de Atendimento Prioritrios (ZAP) estabelecidas pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico do Acre.
Segundo dados da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental, em Rondnia,
as principais espcies cultivadas em projetos de piscicultura naquele estado so tambaqui, pirarucu, jatuarana, tilpia, curimat e piau e os principais plos de produo
pisccola so Ariquemes, Ji-Paran, Pimenta Bueno, Rolim de Moura e Porto Velho.
Fonte: Plano de recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita (ANA, 2010).
Aude do Castanho CE - Paulo Celso Maistro Spolidrio/Banco de Imagens da ANA
138
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139
Chapada Diamantina - BA - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
Balano Hdrico
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140
Apesar de, em termos globais, apresentar uma grande oferta hdrica, o Brasil possui acentuada
diferena entre suas regies hidrogrficas no que diz respeito oferta e demanda de gua. Neste
sentido, enquanto bacias localizadas em reas com uma combinao de baixa disponibilidade e
grande utilizao dos recursos hdricos passam por situaes de escassez e estresse hdrico, outras se encontram em situao confortvel, com o recurso em abundncia.
O balano entre a oferta de gua e as demandas quantitativas (captaes) e qualitativas (lanamentos de efluentes) de fundamental importncia para o diagnstico das bacias brasileiras.
Com base em informaes atualizadas de oferta de gua, demandas consuntivas e qualidade das
guas, j abordadas nos itens anteriores, possvel realizar um diagnstico dos principais rios e
bacias brasileiras, definindo reas crticas do ponto de vista do balano quali-quantitativo, de forma
a orientar as aes de planejamento e gesto, previstas na Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Este tpico inicia-se pelo traado do quadro dos principais rios brasileiros, considerando o indicador da relao entre a oferta de gua e as demandas consuntivas. Posteriormente, segue o balano
qualitativo, determinado a partir do indicador de capacidade de assimilao dos corpos dgua ao
lanamento de esgotos domsticos. Finalmente, de forma a permitir uma viso integrada, abordou-se o balano quali-quantitativo, que serviu de base para a identificao da situao de criticidade
dos corpos dgua (principalmente nos rios federais) quanto ao comprometimento quali-quantitativo.
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4. BALANO HDRICO
Para esta edio do Relatrio de Conjuntura, foi feita a atualizao do balano hdrico, tendo como
base a atualizao das demandas consuntivas apresentada no Informe 2012 (ano-base 2010) e da
disponibilidade hdrica superficial, a partir da incorporao das informaes de planos de recursos
hdricos de bacias hidrogrficas, apresentada nesta edio.
4.1. Balano Quantitativo

O balano entre disponibilidade e demanda de recursos hdricos nas doze RHs foi realizado mediante a anlise da razo entre a vazo de retirada para os usos consuntivos e a disponibilidade hdrica
(em rios sem regularizao, a vazo de estiagem a vazo com permanncia de 95%; em rios com
regularizao, a vazo regularizada somada ao incremento de vazo com permanncia de 95%).
As faixas de classificao adotadas para este ndice foram as mesmas utilizadas pela European Environment Agency e Naes Unidas, que utilizam o ndice de retirada de gua ou water exploitation
index, que igual ao quociente entre a retirada total anual e a vazo mdia de longo perodo. As
classificaes adotadas so as seguintes, consideradas adequadas para o caso brasileiro:
r < 5% - Excelente. Pouca ou nenhuma atividade de gerenciamento necessria. A gua
considerada um bem livre;
r 5 a 10% - A situao confortvel, podendo ocorrer necessidade de gerenciamento para soluo de problemas locais de abastecimento;
r 10 a 20% - Preocupante. A atividade de gerenciamento indispensvel, exigindo a realizao
de investimentos mdios;
r 20% a 40% - A situao crtica, exigindo intensa atividade de gerenciamento e grandes
investimentos;
r 40% - A situao muito crtica.
141
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Esse indicador reflete a situao real de utilizao dos recursos hdricos e permite avaliar quo relevante a estrutura de gesto requerida na bacia. Quanto mais alto o ndice, maior a complexidade
da gesto requerida.
Segundo o grfico apresentado na Figura 4.1, a situao do balano hdrico dos principais rios
brasileiros se manteve praticamente estvel, quando comparados os balanos com ano-base 2006
e 2010. Apesar da ligeira diminuio no percentual da extenso dos rios em que o indicador de
balano quantitativo excelente, e o pequeno aumento da classe muito crtico, a situao ainda
considerada boa para 77% da extenso dos trechos analisados.
2006
2010
13%
11%
4%
5%
7%
7
73%
Muito crco
Crco
Preocupante
Confortvel
Excelente
Figura 4.1 Distribuio % da extenso dos principais rios do Pas com relao ao balano demanda/disponibilidade para 2006 e para a
atualizao com dados de 2010
Essa alta porcentagem nas classes confortvel e excelente se deve principalmente alta disponibilidade hdrica da RH Amaznica, que mascara a alta demanda pelo uso dos recursos hdricos
concentrada em regies especficas do Pas, como se pode observar na Figura 4.2, que apresenta
esses valores divididos por regio hidrogrfica.
Aude do Castanho CE - Paulo Celso Maistro Spolidrio/Banco de Imagens da ANA
142
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010
Amaznica
Paraguai
TocannsAraguaia
Paran
Uruguai
Muito crco
Atlnco-Sul AtlncoSudeste
Crco
Preocupante
So
Francisco
AtlncoLeste
Confortvel
Parnaba
NordesteOcidental
NordesteOriental
Excelente
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100%
Figura 4.2 - Distribuio percentual da situao da relao demanda/ disponibilidade dos principais rios por Regies Hidrogrcas para
os anos-base 2006 e 2010
Verifica-se que as regies Amaznica, Paraguai e Tocantins-Araguaia continuam em situao bastante confortvel quanto relao demanda versus disponibilidade, com acima de 90% de seus
principais rios classificados como excelente e confortvel.
Por outro lado, as regies que ainda se encontram em situao de risco quanto ao balano quantitativo so estas: a RH Atlntico Nordeste Oriental, que passou de 96,3% para 97,5% de seus
principais rios classificados com situao muito crtica, crtica, e preocupante; Atlntico Leste,
de 68,7% para 69,3%; So Francisco, de 59,4% para 64,2% e Atlntico Sul, de 58,5% para 60,4%.
A Figura 4.3 ilustra a situao de balano de demandas consuntivas e de disponibilidade hdrica
superficial nas microbacias do Pas.
Corup SC - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
143
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0,051 - 0,100
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0,101 - 0,200
0,201 - 0,400
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35W
Figura 4.3 Situao das principais bacias brasileiras quanto relao demanda versus disponibilidade hdrica supercial
(ano-base 2010)
Como apresentado nas verses anteriores do Relatrio de Conjuntura, referentes ao balano quantitativo ano-base 2006, o balano atualizado tambm aponta as regies onde se verifica maior
estresse hdrico, localizadas nas bacias da Regio Semirida, no Nordeste do Pas, devido baixa
disponibilidade hdrica; na Bacia do Rio Tiet, devido alta demanda para abastecimento urbano associada a uma regio de cabeceira; e no Sul do Pas, nas sub-bacias das RHs Uruguai e
Atlntico Sul, devido alta demanda de gua para irrigao. Alm dessas, verifica-se um balano
desfavorvel em outras RMs localizadas em bacias litorneas e/ou em regies de cabeceira, caracterizadas por baixa disponibilidade hdrica.
O balano ano-base 2010 difere do anterior principalmente na regio da Bacia do Rio Paranaba,
na RH do Paran, devido em parte incorporao na base de dados do Relatrio de Conjuntura de
informaes mais refinadas de demandas consuntivas e de disponibilidade hdrica provindas dos
diagnsticos realizados para a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paranaba, com previso de concluso para 2013. Tal incorporao contribuiu para o aumento
do percentual de extenso de rio em situao muito crtica, crtica e preocupante de 21,9%
144
Na RH So Francisco, nota-se que a disponibilidade hdrica capaz de atender com facilidade s

demandas hdricas ao longo do rio principal (Figura 4.4), com destaque para o efeito de regularizao das represas de Trs Marias e Sobradinho, que aumentam significativamente a disponibilidade
hdrica. Entretanto, diversas sub-bacias da RH do So Francisco se encontram em situao pelo
menos preocupante (Figura 4.4): as sub-bacias dos rios das Velhas e Paraopeba, alguns afluentes
do Paracatu, rios Preto, So Pedro e ribeiro Entre-ribeiros, Verde Grande, o alto rio Grande, a
maioria dos rios localizados na Regio Semirida da bacia. Quanto Bacia do Rio Verde Grande,
h uma situao crtica, em termos da relao entre demanda e disponibilidade hdrica, em que
a vazo de retirada para os usos consuntivos ao longo do rio sempre superior disponibilidade
hdrica (Figura 4.5).
Perl Longitudinal - Rio So Francisco
Disponibilidade Hdrica
Rerada total
Vazo com permanncia de 95% (Q95)
Vazo mdia
3000
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
para 36,3% na RH Paran (Figura 4.2), porque o plano detectou uma forte expanso da agricultura
irrigada na regio.
UHE Sobradinho
2500
UHE Trs Marias
vazo (m/s)
2000
1500
1000
500
Legenda
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500
1000
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1500
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2000
2500
3000
Regio Hidrogrfica So Francisco
Relao entre demanda e disponibilidade

Excelente
Confortvel
Preocupante
Crtica
Muito crtica
Figura 4.4 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio So Francisco
Bacia do Rio So Francisco - Canind - AL - Anna Paola Michelano Bubel/Banco de Imagens da ANA
145
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150
200
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Comprimento(km)
350
400
450
500
Figura 4.5 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Verde Grande
Algumas bacias do Atlntico Leste tambm apresentam dificuldades no atendimento das demandas, como os rios Vaza-Barris, Itapicuru e Paraguau, alm dos rios Pardo e Jequitinhonha. Situao similar ocorre com a bacia do Rio Jaguaribe, na RH Atlntico Nordeste Oriental, que tem quase
a totalidade dos seus rios em situao crtica ou muito crtica (Figura 4.6). O perfil longitudinal do
Rio Jaguaribe mostra claramente que a demanda de recursos hdricos vrias vezes maior que a
vazo de estiagem (vazo com permanncia de 95%). Com a regularizao das vazes promovida
pelos audes de Ors e Castanho, a disponibilidade hdrica consegue atender s demandas.
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Figura 4.6 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Jaguaribe
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Rio Piracicaba
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vazo (m/s)
600
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A alta concentrao populacional nas RHs do Paran e Atlntico Sudeste, com altas demandas de
uso urbano e industrial contribui para que vrias bacias hidrogrficas estejam em situao crtica,
especialmente as dos rios So Bartolomeu, Meia Ponte, Sapuca, Turvo, Alto Iguau, Pardo e Mogi-Guau, Piracicaba e Tiet, na RH do Paran; e a dos rios Paraba do Sul, Pomba, Muria, Guandu
e rios que desembocam na Baa de Guanabara, na RH Atlntico Sudeste. Pelo perfil longitudinal do
Rio Tiet (Figura 4.7), percebe-se que as retiradas superam a disponibilidade hdrica, particularmente
no Alto Tiet, na RM de So Paulo, obrigando a busca de fontes externas, que nesse caso, provm
principalmente da Bacia do Rio Piracicaba. Ao longo do rio, a disponibilidade hdrica supera as demandas devido regularizao das vazes proporcionada pelas UHEs Bariri, Ibitinga e Trs Irmos.
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Figura 4.7 - Balano quantitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Tiet
Na regio Atlntico Sul, tambm h conflitos quanto demanda e disponibilidade hdrica devido
s grandes concentraes urbanas ali localizadas. Alm disso, tambm so registradas situaes
conflitantes relacionadas com as demandas de uso para irrigao, este ltimo compartilhado com
a RH do Uruguai. Na RH do Tocantins-Araguaia, destaca-se a regio do Mdio Araguaia, em que
esto localizados diversos projetos de irrigao, como os Projetos Formoso, Pium e Urubu.
A caracterizao das regies em diferentes nveis de criticidade e a espacializao desse ndice
permite orientar os responsveis pela gesto da gua, possibilitando localizar onde as aes de
gesto devem ser concentradas. Assim, pode-se dizer que a estrutura de gesto deve ser menos
complexa para a Amaznia e mais complexa para o Nordeste, por exemplo.
147
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
4.2. Balano Qualitativo

Visando gerar um diagnstico das cargas orgnicas domsticas, inclusive nas regies que no
apresentam monitoramento, foi realizada uma estimativa de lanamento nos corpos hdricos de
cargas de esgoto domstico urbano dos municpios brasileiros e da capacidade de assimilao
dessas cargas pelos corpos dgua.
Para o clculo desse indicador, leva-se em conta a carga de esgoto domstico gerada (toneladas
de DBO5,20/dia), considerando a populao urbana de cada municpio, e desse valor so subtrados
os volumes tratados de esgoto domstico, segundo dados do Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento - SNIS, complementados com informaes da PNSB (IBGE, 2008). Para esta
edio do Relatrio de Conjuntura, a carga de esgoto domstico lanada nos corpos hdricos foi
atualizada com base nos novos dados de populao urbana do Censo Demogrfico 2010, do IBGE.
Quanto carga orgnica assimilvel pelos corpos dgua, a estimativa foi feita considerando-se que
todos os rios estivessem enquadrados na classe 2, segundo a Resoluo Conama n 357/2005,
que determina como limite mximo de DBO5,20 o valor de 5 mg/L. Para esse clculo, multiplica-se a
vazo disponvel pelo valor de 5 mg/L e transformam-se os dados para toneladas de DBO5,20/dia. O
decaimento da carga orgnica no trecho a jusante do lanamento foi estimado como exponencial.
Valores superiores a um indicam que a carga orgnica lanada superior carga assimilvel. Valores inferiores a um indicam que a carga orgnica lanada inferior carga assimilvel. A escala
de valores utilizada nos mapas apresentada no Quadro 4.1.
Quadro 4.1 - Classes da relao carga lanada/carga assimilvel e a respectiva condio.
Classes
0 - 0,5
Condio
tima
0,5 - 1,0
Boa
1,0 - 5,0
Razovel
5,0 - 20,0
Ruim
> 20
Cor
Pssima
O resultado desse balano qualitativo para as ottobacias brasileiras est apresentado na Figura
4.8 e a comparao entre a verso atualizada do balano qualitativo e a apresentada nas edies
anteriores do Relatrio de Conjuntura para as RHs brasileiras pode ser visualizada na Figura 4.9.
148
600'0"W
500'0"W
400'0"W
00'0"
00'0"
100'0"S
100'0"S
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Legenda
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Relao entre carga orgnica

lanada e assimilvel
0 - 0,5
0,5 - 1
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5 - 20
300'0"S
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500'0"W
400'0"W
Figura 4.8 Balano qualitativo por ottobacia relao entre a carga orgnica lanada e a capacidade de assimilao dos corpos hdricos
considerando a disponibilidade hdrica
149
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
100%
90%
80%
70%
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10%
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2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010 2006 2010
Amaznica Paraguai TocannsAraguaia
Paran
ma
Uruguai
Atlnco- AtlncoSo
AtlncoSul
Sudeste Francisco
Leste
Boa
Razovel
Ruim
Parnaba
Nordeste- NordesteOcidental Oriental
Pssima
Figura 4.9 - Distribuio das classes de balano qualitativo dos trechos de rio por RH e para os anos de 2006 e 2010
Cabe ressaltar que no Relatrio de Conjuntura 2009, 78% dos rios foram considerados em tima
condio de qualidade das guas, no entanto a anlise contemplou somente os principais rios. Para
esta edio, ao considerar toda a base hidrogrfica, observa-se que 90% da extenso dos rios ainda
apresentam tima condio para assimilao das cargas de DBO de origem domstica (Figura 4.10).
2% 2% 4%
2%
90%
Pssima
Ruim
Razovel
Boa
ma
Figura 4.10 - Distribuio percentual da extenso dos principais rios do Pas segundo o balano hdrico qualitativo
Com o auxlio da Figura 4.8 e da Figura 4.9 observa-se que as RHs do Atlntico Nordeste Oriental e
Atlntico Leste apresentam as condies mais crticas para a assimilao dos esgotos domsticos.
Isso se deve ao fato de essas bacias encontrarem-se na Regio Semirida, onde muitos rios intermitentes no possuem capacidade de assimilar as cargas de esgoto lanada. No entanto, em rios
onde h elevada densidade populacional, em especial nas RMs, o problema est mais relacionado
elevada carga orgnica lanada do que disponibilidade hdrica. Alm disso, verifica-se que, em
algumas RMs, o balano desfavorvel tambm em funo da localizao em bacias litorneas e/
ou em regies de cabeceira, caracterizadas por baixa disponibilidade hdrica.
150
Perl Longitudinal - Rio Tiet

Relao entre a carga de DBO lanada e a carga assimilvel
40
Conama - Classe 2
Regio
Metropolitana
SP
35
DBO lanada/carga assimilvel
30
Rio Sorocaba
Rio Piracicaba
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15
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Alm das bacias do Nordeste, as principais reas crticas se localizam nas bacias dos rios Tiet
(Figura 4.11) e Piracicaba, que abrangem as RMs de So Paulo e de Campinas; Rio das Velhas
(Figura 4.12) e Rio Verde Grande (Figura 4.13), que abrangem a RM de Belo Horizonte e a cidade
de Montes Claros, em Minas Gerais, respectivamente; Rio Iguau, que abrange a RM de Curitiba,
no Paran (Figura 4.14); Rio Meia Ponte, que passa pela RM de Goinia, em Gois (Figura 4.15);
Rio dos Sinos, no Rio Grande do Sul; e Rio Anhandu, no Mato Grosso do Sul.
g
Ja
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S
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Tiet
So Paulo
Turvo
Juqui
Figura 4.11 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Tiet
Represa Barra Bonita - Rio Tiet - SP - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
151
Imba
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Pico
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Relao entre a carga de DBO lanada e a assimilvel
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Perl Longitudinal- Rio das Velhas
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Conama - Classe 2
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15
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300
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Comprimento(km)
500
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Figura 4.12 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio das Velhas
Lagoa dos Quadros Osorio RS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
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Conama - Classe 2
2500
Perl Longitudinal - Rio Verde Grande

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Figura 4.13 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Verde Grande
Perl Longitudinal - Rio Iguau

35
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Figura 4.14 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Iguau
153
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Figura 4.15 - Balano qualitativo dos rios da Bacia Hidrogrca do Rio Meia Ponte
Em situao oposta, observa-se que na Regio Hidrogrfica Amaznica todos os corpos dgua
analisados apresentam tima condio para assimilao das cargas orgnicas domsticas, em
decorrncia das baixas densidades populacionais e altas disponibilidades hdricas.
4.3. Balano quali-quantitativo

A Lei n 9.433/1997, no seu artigo 3, define a gesto sistemtica dos recursos hdricos sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade como uma das diretrizes para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Nesse sentido, realizou-se, quando da elaborao do Relatrio de Conjuntura Informe 2010, um
primeiro diagnstico das bacias crticas brasileiras, considerando, de forma integrada, a anlise de
criticidade sob o ponto de vista qualitativo e quantitativo.
Para determinar a criticidade qualitativa, utilizou-se o indicador de capacidade de assimilao dos
corpos dgua. O indicador utilizado na anlise quantitativa representa a relao entre a demanda
consuntiva (vazo de retirada) e a disponibilidade hdrica dos rios. O Quadro 4.2 mostra a matriz
utilizada para enquadrar os trechos de rio segundo as duas condies (qualitativa e quantitativa).
154
Condio qualitativa
Condio
quantitativa
Pssima
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Razovel
Boa
tima
Excelente
Confortvel
Preocupante
Crtica
Muita crtica
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Quadro 4.2 - Resumo da anlise de criticidade dos trechos de rio
Para a edio atual do Relatrio de Conjuntura, realizou-se a atualizao de ambos os balanos

qualitativo e quantitativo, abordados anteriormente.
A Figura 4.16 ilustra a distribuio espacial da classificao adotada segundo as microbacias brasileiras.
rea de restinga inundveis Linhares ES - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
155
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Criticidade Qualitativa
Criticidade Quantitativa
Criticidade Quali-quantitativa
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ES
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PARAGUAI
ATLNTICO
SUDESTE
RJ
SP
PR
ARGENTINA
Criticidade quali-quantitativa.
Rios em regies metropolitanas.
Alta demanda e grande carga de
esgotos domsticos.
65W
SO FRANCISCO
MG
PARAGUAI
1 Criticidade quantitativa.
CHILE
Rios da Regio Nordeste. Baixa
disponibilidade hdrica para
atender a demanda.
70W
10S
SE
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2 Criticidade quantitativa.
Rios no Sul do Brasil. Alta demanda
para irrigao (arroz inundado).
30S
BA
GO
Balano quali-quantitativo
na microbacia
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AL
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15S
PE
25S
SC
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30S
RS
ATLNTICO
SUL
Fonte: ANA. Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil
Informe 2010. Braslia (2010).
URUGUAI
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 4.16 Bacias crticas brasileiras segundo os aspectos de qualidade e quantidade
Como destaque, a anlise integrada dos indicadores de quantidade e qualidade revela que:
r Boa parte do Pas encontra-se em condio satisfatria quanto quantidade e qualidade de
gua. Destacam-se as RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai.
r Na Regio Nordeste ocorre grande ocorrncia de rios classificados com criticidade quantitativa devido baixa disponibilidade hdrica dos corpos dgua.
r Rios localizados em regies metropolitanas apresentam criticidade quali-quantitativa, tendo em
vista a alta demanda de gua existente e a grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios.
r No Sul do Brasil muitos rios possuem criticidade quantitativa, devido grande demanda para
irrigao (arroz inundado).
Considerando os totais de extenso de rio enquadrados com criticidade quantitativa e qualitativa, por regio hidrogrfica (Tabela 4.1 e Figura 4.17), nota-se que:
156
r Grande parte das UPHs classificadas com criticidade quali-quantitativa abrangem as principais RMs do Pas, devida ao grande contingente populacional localizado nessas regies, tais
como: Alto Tiet e Tiet/Sorocaba (RM de So Paulo), Baixada Santista (RM da Baixada Santista), PCJ (RM de Campinas), Sinos, Gravata e Ca (RM de Porto Alegre), Cubato Sul (RM
de Florianpolis), Guandu e bacias dos rios contribuintes Baa de Guanabara (RM do Rio
de Janeiro), Paraopeba (RM de Belo Horizonte), Meia Ponte (RM de Goinia), Lago Parano
(Regio Integrada de Desenvolvimento Ride/DF), Paraba e bacias litorneas de Alagoas
(RM de Macei), Sirinham, Capibaribe e Ipojuca (RM de Recife) e bacias litorneas do Rio
Grande do Norte (RM de Natal). Nessas regies, verifica-se grande demanda para os usos
urbano e industrial e elevada carga de esgotos domsticos lanada.
r As RHs Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai so as que possuem os menores valores
de comprometimento de extenso de rio. Essas reas so caracterizadas por elevada disponibilidade hdrica, associada a uma baixa densidade populacional e existncia de grandes
reas protegidas e conservadas.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Os altos valores identificados nas RHs do So Francisco, Atlntico Leste e Atlntico Nordeste Oriental so decorrentes das baixas vazes dos rios localizados na Regio do Semirido
brasileiro.
Tabela 4.1 - Extenso de trechos de rio distribudos nas classes de criticidade

Criticidade
qualitativa
Satisfatrio
Criticidade
quantitativa
Criticidade
quali-quantitativa
RH
Extenso
total (km)
Extenso
de rio (km)
Extenso
de rio (km)
Extenso
de rio (km)
Extenso
de rio (km)
TocantinsAraguaia
161.832
98,3
1.237
0,8
1.401
0,9
150
0,1
164.619
Amaznica
736.820
99,9
656
0,1
27
0,0
176
0,0
737.679
Paraguai
59.177
97,6
981
1,6
246
0,4
197
0,3
60.602
NordesteOriental
5.900
8,4
892
1,3
45.895
65,7
17.144
24,6
69.831
Atlntico-Leste
38.003
51,3
2.283
3,1
23.799
32,1
9.965
13,5
74.052
Paran
159.013
89,7
6.780
3,8
6.362
3,6
5.022
2,8
177.177
Parnaba
52.418
83,8
2.124
3,4
6.796
10,9
1.240
2,0
62.577
So Francisco
68.530
56,2
2.513
2,1
43.202
35,4
7.678
6,3
121.923
Atlntico-Sul
21.153
57,5
1.214
3,3
12.845
34,9
1.575
4,3
36.788
Uruguai
24.476
63,0
1.316
3,4
12.335
31,8
699
1,8
38.826
AtlnticoSudeste
40.559
84,9
3.016
6,3
2.636
5,5
1.570
3,3
47.781
NordesteOcidental
36.195
83,7
2.333
5,4
3.580
8,3
1.135
2,6
43.243
Obs: percentuais em relao extenso total de rio na Regio Hidrogrfica.
157

$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
18.000
24,9%
24,6%
16.000
Balano 2006
Balano 2010
14.000
12.000
14,5%
13,5% 5,4%
10.000
7,,8%
%
6,3%
8.000
6.000
2,8
8%
4.000
3,2%
2.000
0
0,1%
0,4%
0,3%
0,1%
0,,02%
0,07%
2,0%
5,7%
4,,3%
6,3%
3,1%
1,,8%
3,,3% 4,4%
2,6%
Obs: percentuais em relao extensZ,
Figura 4.17 Extenso de rios com criticidade qualitativa e quantitativa, por RH
Embora o balano hdrico quali-quantitativo determinado no Relatrio de Conjuntura dos Recursos

Hdricos seja calculado a partir de dados secundrios, ele um indicativo da criticidade de alguns
corpos hdricos. No intuito de priorizar as aes de gesto nestas reas realizou-se internamente na ANA, em 2012, um estudo para desenvolvimento de metodologia e identificao de corpos
dgua crticos (principalmente nos rios federais) considerando o comprometimento quali-quantitativo em todas as RHs brasileiras.
A metodologia de identificao de trechos crticos de rios federais utilizada nesse estudo est
descrita na Nota Tcnica Conjunta 002/2012/SPR/SRE ANA, cujos trechos crticos identificados
foram classificados em diferentes tipologias (Quadro 4.3). A lista completa dos trechos identificados
em corpos hdricos de domnio da Unio, de especial interesse para a gesto de recursos hdricos,
segundo o balano hdrico quali-quantitativo, consta da Portaria da ANA 62, de 26 de maro de
2013. O mapa com as indicaes desses trechos est disponibilizado na pgina eletrnica da ANA
em formato que facilita a visualizao e consulta pelo Poder Pblico, usurios e comunidades.
158
Classes de criticidade*
Fatores de criticidade identificados
Classe
1
2
Descrio
Balano quali ou
quali-quantitativo crtico
Balano quali ou quali-quantitativo crtico + alta demanda para irrigao

Balano quali ou quali-quantitativo crtico
Balano quantitativo crtico + alta demanda para irrigao
Balano quantitativo crtico

4
Balano quantitativo crtico
Conflito potencial => alta demanda para irrigao conjugada com outros
fatores (cabeceira e/ou presena de UHEs e/ou captaes vulnerveis para
abastecimento)
Conflito potencial
6
Conflito potencial => cabeceira e/ou presena de UHEs e/ou captaes

vulnerveis para abastecimento
* O nmero atribudo classe no representa hierarquizao quanto a maior ou menor criticidade, traduzindo apenas a classe.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 4.3 - Classes de criticidade adotadas a partir dos fatores de criticidade presentes no trecho
Foram considerados crticos 16.427 km dos 104.791 km de rios federais no Brasil, o que equivale a
16%, cujos trechos crticos identificados constam da Figura 4.18. Destacam-se as Regies Atlntico
Nordeste Oriental e Atlntico Sul, que apresentam mais de 90% da extenso dos seus rios federais
em situao crtica (tabela 4.2). O Quadro 4.4 traz a listagem por RH e por sub-bacia dos trechos de
rios considerados crticos neste estudo e classificados nas classes de criticidade acima descritas.
O Quadro 4.5, por sua vez, apresenta a lista de bacias de rios estaduais consideradas crticas pela
metodologia descrita.
Barragem Itaparica Nova Petrolndia PE- Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
159
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
N
!
!
!
!
!
!!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !!
!
! !
!
!
!
! !
!!
!
!!
!
!!!
!!
!
! !
!!
! !
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!!!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!!
!
!
!
!
5S
10S
5S
10S
!
!
!
!
15S
15S
Convenes
Regio do semirido
20S
20S
Z

25S
25S

30S
30S

Nota: A classificao por tipologia dos trechos de rios no

semirido foi baseada nas informaes do Marco Regulatrio
do Poti-Long e do Plano de Recursos Hdricos do Verde
Grande. Os demais trechos do semirido e os audes sero
objeto de estudo de nota tcnica especfica.
Semirido
E
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 4.18 - Trechos de rios de domnio da Unio, por classe de criticidade e bacias de rios estaduais crticas
Tabela 4.2 Extenso de rios federais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas brasileiras
Extenso total de rios
federais (km)
Extenso de rios federais

crticos (km)
10.234
3.540,29
34%
4.470,87
905
20%
Amaznica
52.578
569
1%
Uruguai
2.851
885,82
31%
Paraguai
4.464,31
211
5%
Tocatins-Araguaia
10.167
1.276
13%
So Francisco
6.297,5
1.656,56
26%
Atlntico Leste
5.460,34
2.336,35
43%
3.829,48
3.461,26
90%
Regio Hidrogrfica
Paran
Atlntico Sudeste
Continua...
160
Tabela 4.2 Extenso de rios federais em situao de criticidade nas regies hidrogrficas brasileiras
Extenso total de rios
federais (km)
Extenso de rios federais

crticos (km)
2.814
806
29%
829
0%
Atlntico Sul
795
779,24
98%
104.791
16.426,52
16%
Regio Hidrogrfica
Parnaba
TOTAL - BRASIL
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Rio Xingu - PA - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
161
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 4.4 - Lista de bacias/rios federais e estaduais com trechos crticos identificados em cada RH*
Dominialidade do rio
RH
Bacias/rios com trechos crticos
Amaznica
Tacutu
Atlntico Leste
Crrego da Cruz e seus afluentes

Jequitinhonha
Atlntico Leste
So Mateus
Papocas
Jacupe
Traunham
Ribeira do Iguape
Itabapoana
Atlntico Sudeste
Doce
Paraba do Sul
Mampituba
Atlntico Sul
Mirim/So Gonalo
Correntes
Paraguai
Manso
Itacar
Mogi-guau
Federal
Paranaba
Paranapanema
Paran
Pardo
Piracicaba
Rios federais no DF
So Marcos
Sapuca
Long
Parnaba
Poti
Preto
So Francisco
Urucuia
Verde Grande
Itacainas
Tocantins-Araguaia
Javas
Paran
Negro
Uruguai
Quara
Continua...
162
RH
Amaznica
Mdio Tapajs
Meia Ponte
Turvo e dos Bois
Tibagi
Iva
Alto Iguau
Paran
Alto Tiet
Tiet - Jacar
Tiet - Sorocaba
Baixo Tiet
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Dourados
Baixada Santista
Guandu
Bacias contribuintes Baa de Guanabara
Atlntico Sudeste
Preto - Paraibuna
Piracicaba (DOCE)
Guandu (DOCE)
Estadual
Santo Antonio
Quara
Butu - Iquamac
Uruguai
Ibicu
Santa Maria
Gravata
Lago Guaba
Baixo Jacu
Atlntico Sul
Vacaca
Camaqu
Mirim - So Gonalo
Parnaba
Long
Grande
Velhas
So Francisco
Par
Paraopeba
Continua
163
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao

Javas (tributrios)
Crixs
Estadual
Tocantins - Araguaia
Vermelho
Claro
Almas (tributrios)
* A classificao dos rios da regio semirida foi feita considerando os resultados do Marco Regulatrio do Poti-Long e dos planos de recursos
hdricos do rio So Francisco e da Bacia do rio Verde Grande. Demais rios do semirido sero objeto de nota tcnica da ANA especfica para o
tema.
A identificao de trechos crticos em corpos dgua federais dever subsidiar o direcionamento

das aes de gesto de recursos hdricos, ou seja, possibilitar com que as aes sejam focadas
naqueles locais que necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresentam um conflito potencial
ou iminente pela gua. Sendo assim, a partir das classes de criticidade foram elencadas possveis
aes de gesto compatveis com o nvel de criticidade identificado, ou seja, as aes de gesto
mais robustas que poderiam ser aplicadas em bacias com maior criticidade.
Rio Xingu PA - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
164
RH
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Rio Amazonas - AP - Marcus Fuckner/Banco de Imagens ANA
165
Vulnerabilidades
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
166
As vulnerabilidades esto diretamente associadas s fragilidades intrnsecas da bacia e supervenincia de eventos indesejveis, como eventos climatolgicos extremos e acidentes, em intensidade superior suportvel pelas condies naturais no local considerado. Neste captulo, so
analisados os impactos associados aos eventos hidrolgicos de chuva e vazo, com destaque
para alguns dos principais eventos crticos de seca e de cheias evidenciados em 2012, bem como
os possveis impactos do uso e da ocupao do solo nos recursos hdricos. Como novidades em
relao s edies anteriores do Relatrio de Conjuntura, apresenta-se um tpico sobre acidentes ambientais com efeitos em corpos hdricos, principalmente no que diz respeito qualidade da
gua, sobre o Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes, a contaminao potencial de corpos
hdricos com agrotxicos e sobre os sistemas de alerta e preveno a eventos extremos. Ademais,
um tpico particular reservado para a problemtica das variaes climticas globais, no que diz
respeito especificamente s aes da ANA.
5.1. Reduo da vegetao1
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
5. VULNERABILIDADES
A integridade hidrolgica de uma regio decorre de mecanismos naturais de controle, como o

equilbrio existente entre a cobertura vegetal e a gua, especialmente nas regies das nascentes
dos rios. A manuteno desse equilbrio assegura o provimento de gua com qualidade, requisito
essencial para a maioria das atividades econmicas, contribuindo para diminuio substancial da
necessidade de tratamento para gua potvel e, consequentemente, para a reduo dos custos
associados ao abastecimento pblico. Medeiros et al. (2011) afirmam que o custo de tratamento das
guas na Bacia do Rio Piracicaba, que apresenta apenas 4,3% de cobertura florestal, cerca de 13
vezes superior ao custo para tratar as guas do Sistema Cantareira, onde so mantidos 27,2% da
vegetao nativa. Dessa forma, bacias hidrogrficas florestadas tendem a oferecer gua em maior
e melhor qualidade que aquelas submetidas a outros usos, como agricultura, pecuria, indstria e
urbanizao.
O desmatamento interfere no ciclo hidrolgico2, uma vez que sem cobertura vegetal h reduo da
infiltrao da gua no solo e aumento do escoamento superficial, o que afeta a dinmica fluvial.
Alm disso, h reduo do abastecimento dos lenis freticos. Por fim, a perda do solo decorrente
do desmatamento aumenta a probabilidade de ocorrncia de eventos extremos, tais como inundaes, queda de barreiras e provoca o assoreamento dos rios devido ao carreamento de sedimentos.
Em face da perda crescente de vegetao nativa e dos efeitos sobre o meio ambiente e recursos
hdricos, ressalta-se a importncia do servio ambiental prestado pelas UCs e APPs, que envolvem
nascentes, veredas, encostas, topos de morro e matas ciliares, para proteo do patrimnio natural
e produo e conservao dos recursos hdricos.
Torna-se, portanto, de fundamental importncia para a gesto dos recursos hdricos o estabelecimento de uma estratgia que visa ao manejo integrado da terra, da gua e dos seres vivos. Esse
enfoque ambiental ou ecossistmico engloba princpios e metodologias coerentes e complementares integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental e do uso do solo, conforme
1 Texto baseado em:

1) SANTOS, D. G.; ROMANO, P. A. Conservao da gua e do solo, e gesto integrada dos recursos hdricos. Revista de Poltica Agrcola, ano XIV, n. 2, p. 51, 2005.
2) MEDEIROS, R.; YOUNG, C. E. F.; PAVESE, H. B.; ARAJO, F. F. S. Contribuio das unidades de conservao brasileiras para a economia nacional: Sumrio Executivo. Braslia: UNEP-WCMC,
2011. 44 p. Disponvel em: <http://www.pnuma.org.br/admin/publicacoes/texto/UCsBrasil_MMA_WCMC.pdf>.
2 Em geral, a literatura considera que um ndice de aproximadamente de 30% de desmatamento para ocorrncia de impactos hidrolgicos.
167
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
preconizado pela Lei das guas (Lei n 9.433/1997). Nesse sentido, o conhecimento da situao
atual da cobertura vegetal dos biomas brasileiros e o seu grau de proteo nas bacias hidrogrficas
essencial para o estabelecimento de polticas pblicas e a identificao de bacias crticas, bem
como de oportunidades para manuteno da integridade hidrolgica das bacias brasileiras.
Quanto cobertura vegetal, os remanescentes de vegetao nativa dos biomas Cerrado, Caatinga,
Mata Atlntica, Pampa e Pantanal vem sendo monitorados e quantificados pelo Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, fruto de acordo de cooperao
firmado em 2008 entre a SBF/MMA, e o Ibama, com o apoio do Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento (Pnud). J o desmatamento no bioma Amaznico vem sendo monitorado pelo
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe).
No que diz respeito s unidades de conservao, estima-se que, atualmente, existam 152,7 milhes
de hectares de reas protegidas em UCs de Proteo Integral e de Uso Sustentvel no Brasil, conforme dados do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc do MMA). Essas unidades
constituem o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), institudo pela
Lei n 9.985/2000, que tem como um dos seus objetivos a proteo e recuperao dos recursos
hdricos e edficos. Alm disso, 109,8 milhes de hectares esto protegidos em TIs, segundo dados
da Funai3. Os dados oficiais de vegetao nativa remanescente e a percentagem de rea protegida
nos biomas brasileiros esto apresentados na Tabela 5.1.
Tabela 5.1 - rea de vegetao remanescente dos biomas brasileiros, em percentual da rea original, e
percentual da rea do bioma protegido em unidades de conservao (UCs)
rea de vegetao
remanescente (%)*
Ano de referncia
rea do bioma protegida

em UCs (%)***
Caatinga
53,4
2009
7,4
Cerrado
50,9
2010
8,2
Pantanal
83,1
2009
4,6
Pampa
35,9
2009
2,7
80,26**
2012
26,1
22,2
2009
8,9
Bioma
Amaznia
Mata Atlntica
Nota: * Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, da Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF/
MMA) e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama).
** Projeto de Monitoramento do Desflorestamento na Amaznia Legal, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe).
*** Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (Cnuc/MMA). Disponvel em: <http:www.mma.gov.br/cadastro_uc>. Atualizado em: fev.
2013. Foram consideradas as Unidades de Proteo Integral e as de Uso Sustentvel.
Atualmente, a demanda pela criao de novas reas protegidas grande, por iniciativa do governo
ou por presso das organizaes no governamentais. essencial, entretanto que, na criao de
novas reas, o limite das bacias hidrogrficas seja considerado para a definio da rea a ser protegida, com o objetivo de que ela contenha a rea de cabeceira dos rios, extremamente importante
no equilbrio do sistema hidrolgico, sendo, por isso, consideradas APPs. A apropriao ilegal e
indevida dessas reas de nascentes por atividades antrpicas resulta na degradao da qualidade
e da quantidade dos recursos hdricos das bacias.
3 Fundao Nacional do ndio. Brasil Indgena. Disponvel em: <http://mapas.funai.gov.br/>. Atualizado em janeiro de 2013.
168
Essa edio do Relatrio de Conjuntura apresenta tambm uma breve anlise da situao das regies hidrogrficas brasileiras quanto preservao da vegetao nativa dos biomas presentes em
reas de cabeceiras de rios. Para esta anlise, consideraram-se como reas de cabeceira aquelas
bacias de contribuio com rea igual ou inferior a 10.000 km2. A Tabela 5.3 apresenta o percentual
da rea de cabeceira com vegetao remanescente em cada bioma presente nas regies hidrogrficas brasileiras.
Tabela 5.2 - Situao atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de
proteo integral e de uso sustentvel e em terras indgenas (TIs), por regio hidrogrfica
rea remanescente do bioma em relao a sua
rea original (%)
RH
rea da
RH com
cobertura
vegetal
nativa (%)
rea da RH
protegida em
UCs e TIs
(%)
Amaznia
Caatinga
Cerrado
Mata
Atlntica
Pampa
Pantanal
Amaznica
87
60
85
53
Parnaba
68
83
75
10
Paraguai
35
41
85
58
So
Francisco
51
55
29
53
11
TocantinsAraguaia
39
60
53
14
Atlntico
Nordeste
Oriental
55
23
50
Atlntico
Nordeste
Ocidental
27
94
74
48
28
Atlntico Sul
44
37
39
Atlntico
Leste
39
66
27
35
Atlntico
Sudeste
48
32
31
14
Uruguai
21
42
31
Paran
18
15
16
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O Informe 2012 apresentou uma primeira anlise dos remanescentes de vegetao nativa dos biomas brasileiros e da representatividade das reas protegidas nas regies hidrogrficas brasileiras.
O resultado dessa anlise em termos de percentual de rea remanescente do bioma na regio
hidrogrfica, bem como de percentual da rea da regio com cobertura vegetal nativa e com reas
protegidas em UCs (proteo integral e uso sustentvel) e em TIs esto apresentados na Tabela
5.2 e na Figura 5.1.
Nota: Os dados por regio hidrogrfica foram calculados com base nas seguintes fontes: shapes vetoriais disponibilizados pelo Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, da SBF/MMA e do Ibama, com ano de referncia 2008, para Mata Atlntica,
Pampa e Pantanal, e 2009, para o Cerrado e a Caatinga; shapes vetoriais do desmatamento da Amaznia at 2011, disponibilizado pelo Prodes/
INPE; shapes vetoriais disponibilizados pelo Cnuc/MMA e pela Fundao Nacional do ndio (Funai), ambos em jan/2012.
169
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
5N
65W
60W
GUIANA
VENEZUELA
55W
50W
45W
40W
GUIANA
SURINAME FRANCESA
35W
5N
COLMBIA
5S
5S
10S
10S
PERU
15S
15S
BOLVIA
20S
25S
A situao da vegetao nativa

(remanescentes) em 2011 foi avaliada
com base nos dados do Prodes (Inpe,
ano base 2011, para o bioma
Amaznico) e do Programa de
Monitoramento do Desmatamento nos
Biomas Brasileiros por Satlite, da SBF/
MMA e Ibama (ano base 2009 para os
biomas Cerrado e Caatinga, e ano base
2008 para os biomas Pantanal, Pampa e
Mata Atlntica).
20S
PARAGUAI
25S
Mapa de biomas do Brasil - IBGE/Ibama

feito na escala 1:5.000.000 (2004)
ARGENTINA
30S
30S
Unidades de Conservao do Brasil

Cnuc/MMA (2011)
Terras Indgenas Funai (2011)
URUGUAI
Regio hidrogrfica
Remanescentes do Bioma Amaznico
Bioma Amaznico
Corpos dgua
Remanescentes de Caatinga
Bioma Caatinga
Remanescentes de Cerrado
Bioma Cerrado
Remanescentes de Mata Atlntica
Bioma Mata Atlntica
Remanescentes do Pampa
Bioma Pampa
Remanescentes do Pantanal
Bioma Pantanal
UCs e Terras Indgenas
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 5.1 - Distribuio atual da cobertura vegetal nativa remanescente e das reas protegidas em UCs de proteo integral e de uso
sustentvel e em TIs, por regio hidrogrca
170
Regio hidrogrfica
Amaznica
Parnaba
Uruguai
Paraguai
Tocantins - Araguaia
So Francisco
Atlntico Sul
Atlntico Leste
rea de cabeceira
com vegetao nativa
remanescente (%)
rea de cabeceira com

vegetao remanescente
por bioma (%)
Amaznia
87
Cerrado
71
Caatinga
57
Cerrado
97
Mata Atlntica
50
Pampa
55
Amaznia
36
Cerrado
41
Pantanal
74
Amaznia
31
Cerrado
49
Amaznia
12
Caatinga
33
Cerrado
47
Mata Atlntica
26
Mata Atlntica
50
Pampa
32
Caatinga
54
Cerrado
71
Mata Atlntica
21
Mata Atlntica
29
Cerrado
20
Mata Atlntica
20
Caatinga
54
Mata Atlntica
17
86
66
52
48
47
47
42
36
35
Atlntico Sudeste
29
Paran
20
Bioma
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 5.3 - Situao atual da cobertura vegetal remanescente nas reas de cabeceiras por regio
hidrogrfica e por bioma
12
Nota: Os dados por regio hidrogrfica foram calculados com base nas seguintes fontes: shapes vetoriais disponibilizados pelo Programa de Monitoramento do Desmatamento nos Biomas Brasileiros por Satlite, da SBF/MMA e do Ibama, com ano de referncia 2008, para Mata Atlntica,
Pampa e Pantanal, e 2009, para o Cerrado e a Caatinga; shapes vetoriais do desmatamento da Amaznia at 2011, disponibilizado pelo Prodes/
INPE. Consideraram-se como reas de cabeceira aquelas bacias de contribuio com rea igual ou inferior a 10.000 km2.
Os dados nas Tabelas 5.2 e 5.3 mostram a necessidade de ateno s regies do Paran, do Uruguai e Atlntico Sudeste, Leste e Sul que apresentam apenas entre 16 e 39% de cobertura vegetal
nativa. A do Paran, que se encontra em situao mais crtica, apresenta atualmente apenas 18%
171
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da rea original de Cerrado e 15% da rea original de Mata Atlntica, prevalecendo pequenos fragmentos de remanescentes vegetais naturais, entremeados por reas de agricultura e pastagem,
alm de reas industriais e urbanas. Alm disso, apenas 20% da rea de cabeceiras de rios na
regio do Paran apresentam cobertura vegetal nativa.
As regies do Paran, do Atlntico Sudeste e Leste se caracterizam pelo processo acelerado de
urbanizao, alta densidade populacional, em centros urbanos importantes, com alta demanda por
recursos hdricos e aporte elevado de carga de esgotos domsticos nos rios, em geral sem o proporcional investimento em saneamento. No meio rural, a poluio de origem difusa e o uso do solo
sem manejo adequado causam o assoreamento e o aporte excessivo de nutrientes para os corpos
hdricos. Esse quadro contribui para problemas com a qualidade das guas, conforme apresentado
no item Qualidade das guas, para as Bacias do Alto Iguau, no Estado do Paran, do Mogi-Guau
em So Paulo, do Ivinhema no Mato Grosso do Sul e do Rio Par em Minas Gerais. A perda da
vegetao nas reas de cabeceira dessas regies pode agravar a ocorrncia de eventos crticos de
enchentes e inundaes, como observado em muitos municpios da regio Atlntico Sudeste em
2012, conforme apresentado no item 5.2. Nesse sentido, ressalta-se a importncia do estabelecimento de novas reas protegidas nessas regies para a proteo dos remanescentes de vegetao
nativa e a produo dos recursos hdricos associados.
A do Uruguai caracteriza-se pela perda de reas nativas, em especial as de Mata Atlntica, para a
agricultura irrigada de arroz. A regio Atlntico Nordeste Ocidental, que tem menos da metade de
sua rea com vegetao nativa remanescente, a regio em que a situao de preservao das
cabeceiras mais crtica, com apenas 12% da rea com vegetao preservada.
O bioma Amaznico encontra-se ainda bem representado, especialmente na regio hidrogrfica
Amaznica, com mais de 80% de sua cobertura original e com o maior percentual de rea protegida
em UCs e TIs, o que contribui para a boa preservao das reas de cabeceira na regio. A perda de
vegetao nativa amaznica tem ocorrido principalmente nas regies Tocantins-Araguaia, Paraguai
e Atlntico Nordeste Ocidental, o que coincide com o avano da pecuria, da agricultura e da siderurgia. A regio do Parnaba apresenta ainda 75% de sua cobertura vegetal nativa e reas de cabeceiras relativamente bem preservadas, especialmente as que esto no domnio do bioma Cerrado.
O Pantanal, bioma restrito regio hidrogrfica do Paraguai, tem tambm mais de 80% de sua
cobertura original, e 74% da vegetao original em reas de cabeceira, o que se explica pela baixa
urbanizao e antropizao, bem como pela grande extenso de reas alagadias, caracterstica
desse bioma. Porm, ressalta-se o baixo percentual de reas protegidas nessa regio (4%) e,
consequentemente, a maior suscetibilidade da regio perda da sua vegetao nativa. O Pampa,
bioma presente exclusivamente no Sul do Pas, est com sua cobertura vegetal original ameaada
e reduzida a apenas 37% e 42% nas regies do Atlntico Sul e do Uruguai.
O Cerrado, bioma presente em nove das 12 regies hidrogrficas brasileiras, j perdeu mais da metade
de sua cobertura original, em especial na do Paran, onde essa perda de 82%. Considerado o bero
das guas, a perda de cobertura vegetal nativa deste bioma tem impactos diretos e importantes na
produo de gua para algumas das principais bacias brasileiras. Como o Cerrado, cerca de metade
da rea original do bioma Caatinga j foi antropizado, especialmente ao Norte da regio Atlntico Leste.
A Mata Atlntica o bioma mais afetado pelo desmatamento, especialmente nas reas de cabeceira de rios. Nas regies Atlntico Sul e Uruguai a perda de 50% da vegetao, e nas regies
Atlntico Nordeste Ocidental e Atlntico Sudeste as perdas so superiores a 70% de vegetao nas
reas de suas cabeceiras.
172
O Cdigo Florestal trata da proteo e preservao de florestas, matas ciliares, reas de

Preservao Permanente e Reserva Legal. No mbito do Governo Federal, a interface
com a gesto de recursos hdricos foi considerada no processo de discusso do Novo
Cdigo Florestal, em especial no que se refere aos rebatimentos e implicaes em processos de eroso, na desertificao e na produo de gua (disponibilidade hdrica).
Esse processo culminou com a sano da Lei n 12.651/2012, que dispe sobre o Novo
Cdigo Florestal.
Durante esse debate, a ANA produziu, desde 2010, Notas Tcnicas relativas s alteraes
do Cdigo Florestal Brasileiro (Notas Tcnicas 045/2010-SIP-ANA, 019/2010/GEUSA/SIP-ANA, 026/2011/GEUSA/SIP). Esses documentos abordaram, respectivamente, a anlise
sobre a adequao ou necessidade de modificao das condicionantes existentes no Cdigo Florestal e demais legislaes correlatas, especificamente quanto ao impacto sobre
a disponibilidade e qualidade dos recursos hdricos e seus usos; e a avaliao da definio de uma faixa de largura mnima para as reas de preservao permanente APPs ao
longo dos cursos dgua, sob o ponto de vista dos recursos hdricos.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
NOVO CDIGO FLORESTAL
Na Nota Tcnica n 045/2010, foram feitas as seguintes recomendaes: manuteno das

exigncias estabelecidas, notadamente no que tange a largura mnima de 30 m de vegetao natural ao longo dos rios; aprimoramento da aplicao do Cdigo com maior nfase
na proteo das reas de recarga dos aquferos; fortalecimento da assistncia tcnica
para que o setor possa contar com tcnicos capacitados em nmero suficiente ao atendimento de sua demanda; intensificao do manejo florestal sustentvel da reserva legal,
para possibilitar sua recuperao ou permitir o desenvolvimento de polticas pblicas que
facilitem o financiamento da recuperao dessas reas; e adoo de uma poltica de pagamento por servios ambientais para a recuperao das reas de proteo permanente.
De maneira geral, foram mantidas as condies anteriores de proteo do cdigo florestal, mas uma importante mudana foi feita com relao s reas consolidadas, cuja
definio : rea de imvel rural com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de
2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio. Quanto a esse tema, houve alterao nas regras
de recomposio de rea de APP em propriedades rurais com rea consolidada: nas propriedades que possuem reas consolidadas em APPs ao longo de cursos dgua, autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo
e de turismo rural nessas reas de APP, condicionada implementao do Programa de
Regularizao Ambiental PRA da propriedade; sendo obrigatria a recomposio das
faixas marginais de acordo a estrutura da propriedade em mdulos fiscais (Tabela 5.4).
Nos casos de reas rurais consolidadas em APPs no entorno de nascentes e olhos dgua
perenes, admitida a manuteno dessas atividades condicionada implementao do
PRA, sendo que a recomposio obrigatria de, no mnimo, 15 (quinze) metros, independentemente do tamanho da propriedade.
173
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Tabela 5.4 - Recomposio obrigatria das faixas marginais em propriedades rurais com rea
consolidada, e estrutura das propriedades por mdulos fiscais
reas de Preservao Permanente Riprias
Tamanho da
propriedade
em mdulos
fiscais
Largura do rio
Estrutura das propriedades por mdulo

fiscal
Limite mximo
da recomposio
de APP na
propriedade (%)
Hectares
Imveis
rea
At 10m
Mais
de 10m
0-1
5m
5m
10
3.599.896
65%
52.522.320
9%
1-2
8m
8m
10
879.683
16%
44.668.512
7%
2-4
15m
15m
20
490.527
9%
49.372.557
8%
4-10
20m
30-100m
Recuperao
Integral
314.944
6%
77.829.012
13%
> 10
30m
30-100m
Recuperao
Integral
213.456
4%
374.747.116
63%
5.498.506
100%
599.139.517
100%
TOTAL
Fonte: SNCR (Sistema Nacional de Cadastro Rural)/INCRA
A nova lei buscou proteger os pequenos proprietrios, pois so mais sensveis variao
de renda em funo da reduo de sua rea til para utilizao agrcola. As pequenas
propriedades (at 4 mdulos fiscais) representam 24% da rea de propriedades rurais
no Brasil, enquanto as propriedades com mais de 10 mdulos fiscais somam 63% desse
total.
Outras modificaes importantes no Cdigo Florestal abordam as reservas legais e o
pagamento por servio ambiental. admitida incluso das reas de Preservao Permanente no clculo do percentual da Reserva Legal do imvel, desde que este benefcio no
implique a converso de novas reas para o uso alternativo do solo. Por outro lado, para
incentivar ndices de preservao superiores aos exigidos pela lei, est prevista a Cota
de Reserva Ambiental, que pode ser negociada para compensar Reserva Legal de imvel
rural situado no mesmo bioma. A cota representa um avano na questo de pagamentos
por servios ambientais.
O novo Cdigo Florestal estabelece limites de uso das reas dos imveis rurais para que
se mantenha o equilbrio entre as dimenses ambiental e econmica na explorao agropecuria, buscando, portanto, um atendimento questo social sem prejudicar o meio
ambiente.
5.2. Eventos crticos de quantidade e anomalias de chuva

As anomalias de chuva consistem nos desvios de precipitao determinados a partir da comparao com as mdias histricas. No intuito de aprofundar a avaliao desses desvios, empregou-se
o clculo do ndice de Precipitao Padronizada SPI (do ingls Standardized Precipitation Index).
O SPI um dos ndices adotados pelo Inmet e permite classificar o regime de chuvas de extremamente seco a extremamente mido.
174
frequente a que vem sendo utilizada pelo

IRI International Research Institute for Climate and Society (http://ingrid.Ideo.columbia.edu/maproom/.Global/.Precipitation/SPI.
html), traduzida na tabela a seguir.
Correspondncia entre SPI e Categorias de Clima
Valores SPI
Categoria
> +2
Extremamente mido
+1,50 a +1,99
Severamente mido
+1,00 a +1,49
Moderadamente mido
-0,99 a +0,99
Prximo a normal
-1,00 a -1,49
Moderadamente seco
-1,50 a -1,99
Severamente seco
< -2,00
Extremamente seco
Fonte: Instituto Nacional de Metereologia (Inmet).
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O ndice de Precipitao Padronizada SPI

(do ingls Standardized Precipitation Index)
corresponde ao nmero de desvios-padro
de que a precipitao cumulativa observada
se afasta da mdia climatolgica. O objetivo
associar um valor numrico nico varivel
precipitao, que possa ser comparado entre
regies e perodos do ano de climas bastante
diferenciados. O SPI pode ser calculado para
diferentes escalas de tempo, significando o
perodo durante o qual se acumula o valor
de precipitao. Assim, o SPI1 corresponde
precipitao mensal, o SPI3 corresponde
precipitao acumulada em perodos de trs
meses etc. usual utilizar-se uma associao entre faixas de valores do SPI e categorias qualitativas de clima. A associao mais
A Figura 5.2 apresenta a localizao das 222 estaes climatolgicas utilizadas no presente estudo.
Lago Serra da Mesa GO - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
175
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700'0"W
600'0"W
500'0"W
400'0"W
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RR
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Estaes climatolgicas do Inmet

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RS
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100'0"S
200'0"S
300'0"S
!
.
700'0"W
600'0"W
500'0"W
400'0"W
Figura 5.2 - Localizao das 222 estaes climatolgicas do INMET (1961-2012)
Com relao anlise dos desvios anuais e semestrais (Figura 5.3), pode-se afirmar que:
r Ambas as abordagens revelam a predominncia de desvios negativos, ou seja, as precipitaes foram inferiores s mdias histricas em vrias regies do Pas, especialmente em parte
da regio Sul e em quase a totalidade do Nordeste brasileiro. O padro extremamente seco no
Nordeste brasileiro foi verificado em todos os estados da regio, onde a mancha de desvios
negativos abrangeu a totalidade dos estados de Pernambuco, Alagoas e Sergipe, e grande
parcela dos estados da Bahia, Maranho, Rio Grande do Norte, Paraba e Cear. Estima-se
que a seca ocorrida na regio Nordeste em 2012 seja a pior dos ltimos 30 anos, repercutindo
em eventos crticos de seca em vrios municpios dos estados da regio.
r A avaliao do semestre de janeiro a junho de 2012 revela a existncia de desvios positivos
em parte das regies hidrogrficas Amaznica, Paran e Paraguai.
Com respeito anlise trimestral, pode-se afirmar que:
r O perodo de fevereiro a abril de 2012 foi caracterizado como extremamente seco no pas,
176
r O trimestre de abril a junho de 2012, alm de confirmar a permanncia da seca no Nordeste,

foi caracterizado por desvios positivos de grande abrangncia nos estados de So Paulo, Minas Gerais, Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, alm de parte dos estados de Gois
e Rio de Janeiro.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
com grande parte do Brasil com registro de chuvas abaixo da mdia histrica, especialmente
os estados da regio Nordeste e Minas Gerais, e parcelas dos estados do Rio de Janeiro, Rio
Grande do Sul, Gois, Tocantins e So Paulo.
Aude de Ors CE - Paulo Celso Maistro Spolidrio/Banco de Imagens da ANA
177
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Ano civil 2012
Semestre de jan. 2012 a jun. 2012
E Z
,^&EKEKW
>^Zh
1EZ
,^&EKEK
W>^Zh
2W
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Trimestre
v. 2012 a abr.
r 2012
Trime
1 EZ
,^&EKEK
W>Z,W^
e abr.
r 2012 a jun. 2012
1E
Z,d
2Z,WW
2 Z,
Classes do ndice de Precipitao Padronizada - SPI

D W D

Figura 5.3 - Anomalias de chuva anual, semestral e trimestral em 2012
178

A situao de emergncia refere-se ao reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal, provocada por um ou mais desastres, causando danos suportveis e superveis pela comunidade afetada. J o Estado de Calamidade Pblica o reconhecimento legal pelo poder pblico
de situao anormal, provocada por desastres, causando srios danos comunidade afetada,
inclusive incolumidade e vida de seus integrantes. Como desastre entende-se o resultado de
eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais e ambientais e, consequentes, prejuzos econmicos e sociais. Um
ponto relevante a ser ressaltado que as declaraes de SE ou de ECP no so obrigatrias, mas
facilitadoras para obteno de ajuda estadual e federal, podendo, por esse motivo, existir eventos
no contabilizados nos registros consultados.
A Sedec define em seu Glossrio de defesa civil estudos de riscos e medicina de desastres4:
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A fonte oficial de dados sobre a incidncia de eventos extremos no Brasil so os registros da Secretaria Nacional de Defesa Civil (Sedec), vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional (MI). Eles
so baseados nos decretos de declarao de Situao de Emergncia (SE) e de Estado de Calamidade Pblica (ECP) expedidos pelos municpios, que so posteriormente homologados pelos
estados e reconhecidos pela Unio.
r Inundao: transbordamento de gua da calha normal de rios, mares, lagos e audes, ou acumulao de gua por drenagem deficiente, em reas no habitualmente submersas.
r Enchentes: elevao do nvel de gua de um rio, acima de sua vazo normal, sendo normalmente utilizadas como sinnimo de inundao.
r Enxurradas: caracterizadas por um volume de gua que escoa na superfcie do terreno, com
grande velocidade, resultantes de fortes chuvas.
r Alagamentos: resultantes do acmulo de gua no leito das ruas e no permetro urbano, causado por fortes precipitaes pluviomtricas, em cidades com sistemas de drenagem deficientes.
Com relao aos fenmenos crticos de seca e estiagem, define-se:
r Seca: perodo de tempo seco, suficientemente prolongado, para que a ausncia, a deficincia
acentuada ou a fraca distribuio de precipitao provoquem grave desequilbrio hidrolgico.
r Estiagem: perodo prolongado de baixa pluviosidade ou sua ausncia, em que a perda de
umidade do solo superior sua reposio.
r Os registros de declaraes de SE e ECP devido a enchentes, inundaes, enxurradas, alagamentos, secas e estiagens, de janeiro de 2003 a dezembro de 2012, foram obtidos no stio
eletrnico da Sedec, em consulta realizada em janeiro de 2013. Na data da consulta, no se
encontravam disponveis dados anteriores a 2003, alm disso os dados dos ltimos meses do
ano podem no estar completos, pois o reconhecimento dos decretos municipais pelo Governo Federal pode levar alguns meses.
r Com relao aos eventos crticos de cheia, a Tabela 5.5 apresenta o nmero total de decretos
de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2012, bem como a quantidade de municpios que expediram esses decretos, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de mais
de um evento por municpio, no perodo analisado.
4 CASTRO, Antnio Luiz Coimbra de. Glossrio de defesa civil estudos de riscos e medicina de desastres. Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Civil: Braslia. 5 Edio.
Disponvel em: http://www.integracao.gov.br/c/document_library/get_le?uuid=71458606-5f48-462e-8f03-4f61de3cd55f&groupId=10157.
179
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Tabela 5.5 - Nmero de decretos de Situao de Emergncia ou Estado de Calamidade Pblica devido
a eventos crticos de cheia ocorridos entre 2003 e 2012 e nmero de municpios que expediram esses
decretos
Alagamentos
Enchentes
Enxurradas
Inundaes
Total
Ano
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
2003
15
15
45
44
53
49
209
197
322
305
2004
104
101
98
96
16
15
224
218
2005
11
10
29
29
103
94
147
137
2006
55
53
68
65
135
129
2007
94
89
222
181
321
275
2008
232
182
256
223
490
407
2009
11
10
496
492
584
532
1.091
1.034
2010
27
27
73
70
625
543
725
640
2011
11
11
274
270
658
569
942
850
2012
162
157
124
119
283
278
Total
87
85
1.564
1.487
2.785
2.468
244
230
4.680
4.273
Fonte: SEDEC/MI.
Em 2012, foram publicados 283 decretos de SE ou ECP devido ocorrncia de cheias, em 278
municpios brasileiros (5% do total de municpios do Pas). O nmero de decretos relacionados a
esses tipos de eventos em 2012 foi o menor dos ltimos cinco anos.
A anlise espacial desses eventos, baseada no percentual de municpios de cada estado que decretaram SE ou ECP em 2012, em relao ao total de municpios desse mesmo estado, revela uma
concentrao dos registros no Amazonas, no Acre e no Esprito Santo, como mostra a Figura 5.4.
180
87%
90%
80%
70%
60%
50%
41%
40%
28%
30%
20%
10%
10%
1%
13%
14%
10%
2%
1%
1%
3%
3%
4%
1%
1%
0%
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.4 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2012, por UF
Uma anlise da ocorrncia de cheias por regio hidrogrfica mostra que a regio Amaznica e o
Atlntico Sudeste possuem os maiores percentuais de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, como apresenta a Figura 5.5. A Figura 5.6 apresenta a distribuio
dos municpios que decretaram SE ou ECP em 2012 e a precipitao associada.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
100%
35,0%
31,4%
30,0%
25,0%
19,4%
20,0%
15,0%
10,0%
6,8%
5,0%
3,5%
1,0%
0,0%
0,4%
2,7%
2,1%
2,0%
0,0%
0,6%
0,0%
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.5 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de cheia, ocorridos em 2012, por regio hidrogrca
181
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
0'0"W
500'0"W
400'0"W
C l bi
00'0"
!
(
!
(
!(
(
!
!
(
!
(
!
(
!
(
olvia
200'0"S
200'0"S
2
Legenda
Sedes mun
!
(
situao de emergncia por cheia

,
300'0"S
300'0"S
unicpios com cheia = 278 (5%)
700'0"W
600'0"W
500'0"W
400'0"W
2 Municpios de Minas Gerais, Esprito

Santo, So Paulo e Rio de Janeiro
1 Municpios do Acre e do Amazonas

Evento que poder ser explicado pelo excesso de
chuva ocorrido entre janiero e maio de 2012
un. 2012
Evento que poder ser explicado pelo excesso de

chuva ocorrido em janiero e fevereiro de 2012
ice de Precipitao Paadronizada - SPI

Extremamente
seco
Sevd
seco
Mod. Prximo Mod.

seco ao normal mido
Muito
mido
Extremamente
mido
Figura 5.6 Eventos crticos de cheia municpios em SE ou ECP decretada em 2012
possvel, ainda, fazer uma anlise da frequncia de ocorrncia de eventos de cheia nos dez anos
de dados disponibilizados pela Sedec. A Figura 5.7 mostra os municpios e as respectivas frequncias de ocorrncia de enchentes, inundaes, enxurradas e alagamentos.
182
70W
60W
50W
40W
Venezuela
Guiana
Suriname
Guiana Francesa
Colmbia
!
Equador
!
!
!
Atlntico
Nordeste
Ocidental
Amaznica
Atlntico
Nordeste
Oriental
Parnaba
Tocantins
Araguaia
!
!
10S
10S
!
!
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Municpios com Registro de Ocorrncia de Enchentes, Inundaes,

Enxurradas e Alagamentos no Perodo de 2003 a 2012
So Francisco
!
Peru
Atlntico
Leste
!
!
Bolvia
Legenda
Atlntico
Sudeste
c
i
Capitais
20S
Paraguai
Limites Estaduais
P a
Paran
Regies Hidrogrficas
Paraguai
!
20S
Frequncia - Cheia
Atlntico
Sul !
30S
Uruguai
Argentina
Uruguai
30S
Chile
Acima de 5
70W
60W
50W
40W
Figura 5.7- Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de cheia nos municpios do Brasil
183
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram os estados com maior recorrncia de
eventos de cheia no perodo de 2003 a 2012. Somente em Santa Catarina, 76 municpios tiveram
uma frequncia de ocorrncia de cinco ou mais eventos de cheia no perodo analisado. A regio
Atlntico Sul apresentou o maior nmero de municpios com frequncia acima de cinco ocorrncias
de eventos de cheia (Tabela 5.6). Dentre os municpios localizados nessa regio, Cambori, Timb
do Sul, Jacinto Machado, Salete, e Tai tiveram frequncia acima de 10 eventos de cheia durante
o perodo de 10 anos analisado5.
Tabela 5.6 - Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de cheia entre
2003 e 2012
Frequncia de ocorrncia de eventos de cheia entre 2003 e 2012
RH
Acima de 5
Atlntico Sul
103
61
48
42
30
45
Atlntico Sudeste
137
86
63
24
10
13
257
143
57
19
Uruguai
123
81
27
Tocantins-araguaia
51
Paran
237
54
22
10
Amaznica
61
57
21
Atlntico Leste
109
42
14
10
So Francisco
115
39
11
Parnaba
74
36
72
20
Paraguai
13
11
Com relao aos eventos crticos de seca, a Tabela 5.7 apresenta a quantificao do nmero total
de decretos de SE ou ECP, ocorridos entre 2003 e 2012, bem como a quantidade de municpios
que expediram esses decretos, por tipo de evento, considerando a possibilidade de ocorrncia de
mais de um evento por municpio, no perodo analisado. Em 2012, 1.985 municpios (36% do total
de municpios do Pas) publicaram 2.291 decretos de SE devido ocorrncia de estiagem ou seca
(no houve decretos de Estado de Calamidade Pblica). Esse valor foi o maior registrado entre
2003 e 2012.
5 Os municpios que possuem uma frequncia maior que dez ocorrncias no perodo expediram mais de um decreto por ano, seja por terem sofrido com diferentes tipos de evento, seja por terem
sofrido com o mesmo tipo de evento mais de uma vez por ano.
184
Secas
Estiagens
Total
Ano
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
Eventos
Municpios
2003
142
137
889
658
1.031
795
2004
173
173
572
566
745
739
2005
258
250
1.406
1.207
1.664
1.457
2006
90
88
824
659
914
747
2007
98
74
1.176
781
1.274
855
2008
60
49
670
524
730
573
2009
69
36
807
717
876
753
2010
95
93
521
484
616
577
2011
129
127
131
129
2012
56
54
2.235
1.931
2.291
1.985
1.043
956
9.229
7.654
10.272
8.610
TOTAL
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 5.7 - Nmero de decretos de SE ou ECP devido a eventos crticos de seca ocorridos entre 2003 e
2012 e nmero de municpios que expediram esses decretos, por tipo de evento.
Fonte: Sedec/MI.
A Figura 5.8 representa uma anlise espacial desses eventos, baseada no percentual de municpios de cada estado que decretaram SE ou ECP em 2012 em relao ao total de municpios do
estado. Nesse ano, houve uma concentrao dos registros no Nordeste (Cear, Paraba, Piau, Rio
Grande do Norte, Pernambuco e Bahia) e no Sul (Rio Grande do Sul e Santa Catarina). importante ressaltar que a seca ocorrida no Nordeste, em 2012, foi a maior dos ltimos anos.
100%
95%
88%
90%
85%
84%
76%
80%
70%
64%
62%
60%
47%
50%
35%
40%
36%
32%
30%
20%
10%
14%
5%
1%
1%
0%
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.8 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2012, por UF
185
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Cabe destacar a situao do estado do Rio Grande do Sul, que aparece com nmeros significativos
tanto para eventos extremos de seca quanto para enchentes. Eventos crticos de cheias e de seca
foram tambm relatados para esse estado em edies anteriores do Relatrio de Conjuntura.
Uma anlise da ocorrncia de secas e estiagens por regio hidrogrfica (Figura 5.9) mostra que as
do Uruguai, Parnaba, Atlntico Nordeste Oriental e So Francisco possuem os maiores percentuais de municpios que decretaram SE ou ECP devido a esse tipo de evento crtico. A Figura 5.10
apresenta a distribuio dos municpios que decretaram SE ou ECP em 2012 e tambm os eventos
de seca associados.
100,0%
91,0%
90,0%
82,5%
80,0%
75,4%
70,0%
57,0%
60,0%
48,3%
50,0%
45,2%
40,0%
27,2%
30,0%
20,0%
10,2%
10,0%
0,4%
0,6%
0,0%
0,0%
0,0%
Fonte: Sedec/MI
Figura 5.9 - Percentual de municpios que decretaram SE ou ECP devido a eventos crticos de seca, ocorridos em 2012, por regio hidrogrca
Cenas do Estado de Roraima RR - Rui Faquini/ Banco de Imagens da ANA
186
500'0"W
400'0"W
Colmbia
00'0"
00'0"
AMAZNICA
100'0"
100'0"S
Bolvia
200'0"S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
600
200'0"S
Legenda
Estado

E
300'0"S
300'0"S
Argentina
700'0"W
600'0"W
500'0"W
1 Municpios de Santa Catarina, Paran

e Rio Grande do Sul

ocorrida entre nov./2011 e jan./2012
400'0"W
2 Municpios da Regio Nordeste

ocorrida durante todo o ano de 2012
Classess do ndice de Precipitao Padro

onizada - S
Extremamente
seco
Sevd
seco
Mod. Prximo Mod.

seco ao normal mido
Muito
Muito
mido
Extrem
mido
Figura 5.10 - Eventos crticos de seca ou estiagem municpios em SE ou ECP decretada em 2012
187
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
possvel, ainda, fazer uma anlise da frequncia de ocorrncia de eventos de seca nos dez anos
de dados disponibilizados pela Sedec. A Figura 5.11 mostra os municpios e as respectivas frequncias de ocorrncia de secas e estiagens. Os municpios que possuem uma frequncia maior que
dez ocorrncias no perodo expediram mais de um decreto por ano, seja por terem sofrido com
diferentes tipos de evento, seja por terem sofrido com o mesmo tipo de evento mais de uma vez
por ano.
Cariri PB Eraldo Peres/Banco de Imagens da ANA
188
70W
60W
50W
40W
Venezuela
Guiana
Suriname
Guiana Francesa
Colmbia
!
Equador
!
!
!
Atlntico
Nordeste
Ocidental
Amaznica
Atlntico
Nordeste
Oriental
Parnaba
Tocantins
Araguaia
!
!
10S
10S
!
!
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Municpios com Registro de Ocorrncia de Secas e Estiagens

no Perodo de 2003 a 2012
So Francisco
!
Peru
Atlntico
Leste
!
!
Bolvia
Legenda
o
Paraguai
Atlntico
Sudeste
Regies Hidrogrficas
20S
Capitais
Paran
20S
Limites Estaduais
P a
Paraguai
Frequncia - Seca
30S
Argentina
c
O
Atlntico
Sul !
Uruguai
Uruguai
30S
Chile
Entre 6 e 10
Acima de 10
70W
60W
50W
40W
*Fonte: Secretaria Nacional de Defesa Civil. Consulta em 01/2013.
Figura 5.11 - Frequncia de ocorrncia de eventos crticos de seca nos municpios do Brasil
189
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Cear, Alagoas e Pernambuco foram os estados com maior nmero de municpios com frequncia de ocorrncia de eventos de seca acima de 10 entre 2003 e 2012. Tau, Caridade, Irauuba,
Pedra Branca, Penaforte, municpios do Cear (regio hidrogrfica Atlntico Nordeste Oriental),
e Santa Cruz, em Pernambuco (regio hidrogrfica do So Francisco), foram os municpios que
mais se destacaram, com frequncia maior que 15 ocorrncias de eventos de estiagem no perodo
analisado. Os municpios com maior recorrncia de eventos de seca esto localizados nas regies
Atlntico Nordeste Oriental, So Francisco e Uruguai (Tabela 5.8).
Tabela 5.8 - Nmero de municpios por RH quanto frequncia de ocorrncia de eventos de seca entre
2003 e 2012
Frequncia de ocorrncia de eventos de seca entre 2003 e 2012
Regio hidrogrfica
1
6 a 10
acima de 10
Atlntico Nordeste
Oriental
66
66
72
44
57
224
55
So Francisco
27
32
22
23
19
105
45
Uruguai
28
90
149
74
Parnaba
57
45
18
27
23
59
Atlntico Leste
94
49
51
32
23
55
Atlntico Sul
83
61
63
58
31
Paran
188
59
36
18
11
Amaznica
27
51
Atlntico Nordeste
Ocidental
50
13
Atlntico Sudeste
21
10
Paraguai
23
Tocantins-Araguaia
13
PRINCIPAIS EVENTOS EXTREMOS OCORRIDOS ENTRE 2009 E 2012

No perodo compreendido entre 2009 e 2012, alguns eventos extremos tiveram grande repercusso
na mdia, devido a suas graves consequncias e foram destacados nas edies anteriores do Relatrio de Conjuntura. O Quadro 5.1 apresenta um extrato dos principais eventos ocorridos.
190
Local
Cursos dgua
afetados
Amaznia
Rio Amazonas,
Rio Tapajs e Rio
Negro
Amaznia
Rios Javari, Juru,

Japur, Acre,
Negro, Purus, Ia,
Jata, Solimes e
Madeira
Pernambuco
e Alagoas
Regio
Serrana
do Rio de
Janeiro
Regio
Nordeste
Rios Capibaribe
e Uma (PE) e
Munda (AL)
Rios Piabanha e
Grande
Audes
Tipo de
evento
Cheia
Estiagem
Cheia
Cheia
Estiagem
Data
Descrio
Prejuzos
Mai-jun/2009
Maior cheia em 106 anos de

medio. Cota mxima em
Manaus foi 29,77 m, superior
maior registrada (29,69
m). Vazo mdia mensal
em bidos foi 295,1 m3/s,
superior mxima registrada
em 2006 (271,4 m3/s)
bidos fica localizado em

uma regio de confluncia
dos rios Amazonas e Madeira.
A cheia afetou diretamente
os moradores das vrzeas
e da cidade. As guas do
rio Amazonas invadiram as
casas dos ribeirinhos fazendo
com que muitos migrassem
para a cidade ou para as
terras-firmes.
Set-dez/2010
Uma das maiores secas

dos ltimos anos. Valores
de cota registrados em
setembro/2010 ficaram
prximos aos mnimos
histricos em diversos
pontos de monitoramento
na Amaznia.
Dificuldades de navegao
e de acesso a gua potvel.
Transporte de veculos
pesados pelas balsas foi
afetado, o que prejudicou o
abastecimento de alimentos
e outras mercadorias
essenciais.
Junho/2010
Entre 16 e 18 de junho/2010,
choveu o equivalente
mdia climatolgica do ms
de junho para a regio.
As inundaes tiveram
grandes propores e
atingiram 87 municpios. As
chuvas causaram 51 mortes
e deixaram mais de 150 mil
desabrigados nos estados.
Janeiro/2011
Considerada a maior
tragdia climtica
do estado do Rio de
Janeiro e do Brasil.
Atingiu principalmente
os municpios do Nova
Friburgo, Petrpolis e
Terespolis. A chuva, que
se concentrou entre 11 e
17 de janeiro, provocando
elevao de cotas e de
vazes dirias, teve tempo
de recorrncia calculado em
450 anos.*
As chuvas provocaram
910 mortes, 662
desaparecidos**, 23.315
desalojados e 12.768
desabrigados em 15
cidades***
A estiagem ocorreu durante

todo de 2012 e atingiu todos
os estados do Nordeste.
Registraram-se riscos
para o abastecimento
pblico, com interrupo do
fornecimento de gua em
algumas localidades. Em
dezembro de 2012, 50%
dos audes monitorados
pela ANA apresentavam
armazenamento inferior a
40%.
2012
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 5.1 - Histrico dos principais eventos extremos ocorridos entre 2009 e 2012
*O registro de chuva na Estao Vargem Alta, operada pela ANA/Servio Geolgico do Brasil (CPRM), no valor de 270,8 mm, foi apresentado por
Medeiros e Barros (2011). Anlise de eventos crticos de precipitao ocorridos na Regio Serrana do estado do Rio de Janeiro nos dias 11 e 12
de janeiro de 2011. Artigo apresentado em XIX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos, Macei. Para o clculo do tempo de retorno, foi utilizada
equao apresentada por GONALVES, L. S. Estabelecimento de relaes IDF com base em estimativas de precipitao por satlite. Dissertao (Mestrado em Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental)/Instituto de Pesquisas Hidrulicas, Porto Alegre, 2011.
**Departamento Geral de Defesa Civil do Estado do Rio de Janeiro. Disponvel em: <http://www.dgdec.defesacivil.rj.gov.br/modules.ph p?name=N
ews&file=print&sid=260>.
**Disponvel em: <http://noticias.bol.uol.com.br/brasil/2011/02/02/sobe-para-872-o-numero-de-mortos-na-regiao-serrana-do-rio.jhtm>.
191
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
PRINCIPAIS EVENTOS CRTICOS EM 2012

As situaes de anormalidade detectadas nos rios e reservatrios monitorados na Sala de Situao desencadeiam o incio de procedimentos de acompanhamento desses eventos e interlocuo
com rgos estaduais de recursos hdricos, defesa civil, operadoras de rede de monitoramento e
servios meteorolgicos, entre outros. So emitidos, ento, Informes da Sala de Situao, que tm
a periodicidade compatvel ao evento crtico em questo. No ano de 2012, at o ms de novembro,
foram produzidos e replicados comunicados dessa natureza sobre o aumento das vazes do Baixo
So Francisco, o enchimento da UHE Santo Antnio, as cheias do Rio Acre, entre outros.
Do dia 3 de janeiro ao dia 15 de maro, foram disponibilizados diariamente, na sesso de notcias
da pgina da ANA na internet, informes com uma sntese do acompanhamento do perodo chuvoso
ciclo 2011-2012. Uma verso semelhante, com informaes mais detalhadas, foi enviada tambm
diariamente ao Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres Cenad e ao Centro
Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais Cemaden.
Foz do Rio So Francisco AL Zig Koch/Banco de Imagens da ANA
192
Dentre os principais eventos hidrolgicos crticos acompanhados no ano de 2012, destacam-se:
SUDESTE
Cheias em Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro e So Paulo
janeiro e fevereiro de 2012
No incio de 2012, ocorreram cheias significativas em diferentes bacias da regio Sudeste do Brasil. A ANA fez parte
da fora tarefa nacional organizada para responder a esses
eventos, priorizando o acompanhamento das reas atingidas, divulgando informativos especficos, enviando especialistas para os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e
Esprito Santo e disponibilizando servidores para atuao
junto ao Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Cenad).
Nos primeiros dias de janeiro, a bacia do rio Doce registrou
nveis acima da cota de alerta e da cota de inundao nos
rios Piracicaba e Doce, nos estados de Minas Gerais e Esprito Santo. No mesmo perodo, a regio metropolitana de
Belo Horizonte passou por fortes chuvas, ocasionando inundaes em afluentes do rio das Velhas, que drena para o trecho mdio da bacia do So Francisco. Na UHE Trs Marias,
no rio So Francisco, registrou-se situao de ateno, por
estar ocupando parcialmente o volume de espera. No entanto, a vazo no ponto de controle de vazo mxima aps a
barragem, na estao fluviomtrica ANA Pirapora-ponte, encontrava-se abaixo das vazes que provocam inundaes.
No baixo trecho da bacia do rio Paraba do Sul, foram registrados nveis elevados dos rios. Em Cataguases, no rio
Pomba, a cheia alcanou em 3 de janeiro o valor de 731 cm,
um dos 5 maiores do histrico. Tambm houve inundao
em Santo Antnio de Pdua, RJ. O rio Muria inundou as
cidades de Italva, Itaperuna, Laje do Muria e Cardoso Moreira, RJ. O rio Paraba do Sul inundou a cidade de Campos
dos Goytacazes, RJ.
Na bacia do rio Grande, o sistema de reservatrios de Camargos e Funil-Grande, na cabeceira do rio Grande, Minas
Gerais, entrou em situao de operao de alerta pelo fato
de o percentual de volume til de Camargos estar acima do
percentual de volume de espera. Devido s grandes vazes
dos rios da Morte e Capivari, afluentes do rio Grande, foi
registrada a possibilidade de ocorrer inundao na localidade de Ribeiro Vermelho, 7 km a jusante do reservatrio de
Funil-Grande.
No Estado de Minas Gerais, segundo a Defesa Civil, havia
56 municpios com situao de emergncia decretada devido s chuvas em 4 de janeiro.
Cotas em Governador Valadares

700
06/01/2012 - 555 cm
Ordem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
600
500
COTA (cm)
400
Mximas
Data
(cm)
676
5/1/1997
590
29/1/1939
540
30/1/1985
517
7/3/2005
498
2/2/1979
484
21/12/2008
479
19/1/2003
472
21/12/2011
464
31/12/2010
463
8/1/2009
Mximos
10%
50%
Mnimos
90%
2012
cota alerta (320cm)
cota inundao (360cm)
300
200
100
Fonte: ANA
0
1-j
- an
1-fev
1-mar
1-abr
1-mai
1-j
- un
1-j
- ul
1-ago
1-set
1-out
1-nov
1-dez
193
193
AMAZONAS E ACRE
Cheias no Rio Acre e no rio Amazonas janeiro a maio de 2012
De janeiro a maro, a Sala de Situao acompanhou a evoluo da cheia que atingiu o Estado do Acre. Na capital, Rio
Branco, a cheia ocorrida no rio Acre configurou-se como a
segunda maior cheia de todo histrico de dados. Somente
a partir do dia 4 de maro, o rio Acre deixou de apresentar
nveis que no causavam inundaes na capital.
A partir do ms de fevereiro, registraram-se nveis elevados
em rios da regio amaznica, nas bacias dos rios Madeira,
Solimes e Negro, com transbordamentos em diferentes cidades.
O nvel do rio Solimes em sua entrada no Brasil, em Tabatinga AM, apresentou valores acima da normalidade desde
a metade de fevereiro. A cota registrada em 25 de abril, de
13,73 m, configurou-se como a segunda maior desde 1981.
Em Manaus, capital do Amazonas, o nvel do rio Negro apresentou valores acima dos mximos registrados para a poca
desde o dia 3 de maro. No dia 16 de maio, foi atingida a
maior cota de todo o histrico de registros e o rio continuou
subindo, atingindo, em 28 de maio, a nova cota mxima histrica de 29,96 m.
Grfico de acompanhamento dos nveis do rio Negro em Manaus
31,00
28/05/2012 07:00 - 29,96 m

29,00
27,00
25,00
Cota (m)
23,00
21,00
19,00
Mximos
Ordem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10%
17,00
50%
Mnimos
90%
15,00
2012
Cota de emergcia - CPRM (28,94 m)
Data
1/7/2009
9/6/1953
14/6/1976
3/7/1989
17/6/1922
23/6/1999
14/6/1909
24/6/1971
23/6/1975
26/6/1994
Mxima (cm)
29,77
29,69
29,61
29,42
29,35
29,3
29,17
29,12
29,11
29,05
Fonte: ANA
13,00
jan
f v
fe
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
SANTA CATARINA, PARAN E RIO GRANDE DO SUL

Seca na regio Sul janeiro de 2012.
ANOMALIAS DE CHUVA PERODO DE 11/11 A 01/12
No ms de janeiro, foi realizado acompanhamento prioritrio

das estaes de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do
Sul em funo da seca ali registrada. Foram intensificados
o monitoramento do nvel, vazo e qualidade da gua dos
rios da regio. Os dados, informaes e anlises produzidas
foram disponibilizados Defesa Civil. Nos primeiros dias do
ano, os estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul totalizavam 82 municpios em Situao de Emergncia. A figura
ao lado mostra a anomalia de chuva no trimestre de novembro/2011 a janeiro de 2012, com destaque para a regio dos
estados do Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina.
Classes do ndice de Precipitao Padronizada - SPI

Extremamente
seco
Sevd
seco

194
194
Mod. Prximo Mod.

seco ao normal mido
Muito
mido
Extremamente
mido

Durante todo o ano de 2012, a ANA acompanhou a situao

de seca na regio Nordeste, monitorando e analisando, em
especial, a evoluo dos nveis dos reservatrios. Todos os
estados da regio foram atingidos devido ocorrncia de
precipitao abaixo da mdia durante o perodo chuvoso. O
mapa de anomalias de chuva do ano de 2012 (Figura 5.4)
mostra com clareza a abrangncia dos desvios negativos de
chuva em 2012 no Nordeste.
Durante o perodo, acompanhou-se a evoluo do armazenamento dos reservatrios equivalentes dos estados mais
afetados e da regio como um todo, com detalhe em alguns
reservatrios estratgicos, como Mirors e Pedra do Cavalo,
na Bahia. A reduo dos volumes armazenados permaneceu ao longo do ano. Em 01 de dezembro, dos 540 audes
monitorados pela ANA na regio Nordeste, 269 apresentavam armazenamento inferior a 40%.
At 21 de maio, por exemplo, 825 municpios nordestinos

haviam entrado com processo de reconhecimento junto
Defesa Civil. Em toda a regio, registraram-se riscos ao
abastecimento pblico, com interrupo do fornecimento de
gua em algumas localidades.
Durante todo o perodo de seca, a SUM/ANA vem apoiando a

atuao da Defesa Civil, em especial o CENAD, com informaes quinzenais acerca da evoluo e perspectivas sobre os
nveis dos reservatrios e na identificao de alternativas em
busca da manuteno do abastecimento da populao local.
Municpios nordestinos atingidos pela seca at 2012
SECA NA REGIO NORDESTE
Legenda
Municpios com Processo de Reconhecimento junto a Defesa Civil Nacional em 2012*
Limite Estadual
Evoluo do volume do reservatrio equivalente*

85%
75%
Volume do reservatrio equivalente
65%
55%
45%
35%
25%
* Considerando reservatrios com capacidade acima de 10hm
abr/12
mai/12
jun/12
PI
CE
jul/12
RN
ago/12
PB
BA
set/12
out/12
PE
Nordeste
nov/12
dez/12
195
195
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
PLANO NACIONAL DE SEGURANA HDRICA

Em algumas regies do Pas, em funo da maior incidncia e da gravidade dos fenmenos de
seca e cheias e de situaes de conflito pelo uso da gua, a questo da oferta de gua e do controle de cheias deve ser examinada em maiores detalhes. Essas regies esto delimitadas na Figura
5.12 e descritas no Quadro 5.2. Destacam-se a quase totalidade da regio Nordeste e o norte do
estado de Minas Gerais, com alta escassez hdrica, e regies metropolitanas e no sul do Pas, caracterizadas por conflitos pelo uso da gua.
N
VI
I
IV
I
IV
II
II
III
III

Figura 5.12 - reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e controle de cheias
Quadro 5.2 Descrio das reas crticas para estudos sobre oferta hdrica e controle de cheias
GRUPO
UF
196
REAS CRTICAS
OFERTA HDRICA
CONTROLE DE CHEIAS
Bacias hidrogrficas do leste do estado do Piau

(afluentes do Parnaba)
Bacias hidrogrficas dos rios Itapecuru, Mearim e

Parnaba
II
Bacias hidrogrficas dos rios Alto Tiet, Paraba do Sul,

Piracicaba, Capivari e Jundia e Tiet/Sorocaba,e bacias
hidrogrficas Baixada Santista e Litoral Norte So Paulo
Bacias hidrogrficas dos rios Alto Tiet, das Velhas,

Doce, Itapemirim, Itabapoana, Paraba do Sul,
Piracicaba, Capivari e Jundia, Sapuca, Tiet/Sorocaba
e bacia hidrogrfica Litoral Rio de Janeiro/So Paulo
III
Bacias hidrogrficas do estado do Rio Grande do Sul e

oeste do estado de Santa Catarina (Camaqu, Guaba,
Iguau, Itaja, Mirim/So Gonalo, Negro, Quara, Uruguai)
Bacias hidrogrficas dos rios Alto Uruguai, Guaba,

Iguau, Itaja e bacias hidrogrficas Litoral Rio Grande
do Sul/Santa Catarina e Litoral Norte Santa Catarina
IV
Bacias hidrogrficas do Nordeste Setentrional (Afluentes

do So Francisco, Acara, Apodi/Mossor, Aracatiau,
Brgida, Capi, Capibaribe, Cear-Mirim, Corea,
Curimata, Curu, Garas, Ipanema, Ipojuca, Jacu,
Jaguaribe, Litoral, Metropolitana, Moxot, Papocas,
Paraba, Paraba/Mamanguape/Gramame, Paraba/
Tapero/Curimata, Piranhas, Pontal, Potengi, So Miguel/
Camurupim, Sirinham, Talhada, Traipu, Trairi, Uma)
Bacias hidrogrficas dos rios Acara, Jaguaribe,

Piranhas-Au e bacias litorneas Paraba/
Pernambuco/Rio Grande do Norte
Bacias hidrogrficas do leste do estado da Bahia e

do estado de Sergipe e Semirido Mineiro (Itapicuru,
Paraguau, Real, Recncavo, Rio de Contas, afluentes
do So Francisco, Jequitinhonha, Pardo, Verde Grande)
Bacias hidrogrficas dos rios das Contas, Mucuri e

bacia hidrogrfica Litoral Sergipe
VI
Oeste do estado do Amazonas
Faz-se necessria uma anlise integrada das alternativas de quais escolhas devem ser priorizadas
para a implementao de uma poltica de oferta de gua. Fundamentalmente, caso nada seja feito,
o cenrio futuro de aumento da desproporo entre a demanda e a oferta de gua, gerado pelas
crescentes taxas de crescimento econmico do Pas. importante a adoo de aes integradas
de gesto dos recursos hdricos e de expanso da disponibilidade de gua, seja para suprir necessidades de abastecimento humano nas regies com dficit hdrico, ou para contemplar os usos
mltiplos de modo a atender s crescentes demandas da indstria, do turismo e da agricultura,
importantes para o crescimento do Pas. Tambm devem ser enquadradas no mbito da segurana
hdrica as medidas relacionadas ao enfrentamento de eventos crticos de cheias e ao controle necessrio para a reduo dos riscos associados a inundaes.
Diante de tal contexto, se torna evidente a oportunidade de elaborao de um Plano Nacional de
Segurana Hdrica, cuja contratao encontra-se em andamento na ANA e no Ministrio da Integrao, por meio do Programa de Desenvolvimento do Setor gua Interguas, com foco nas intervenes consideradas estruturantes e estratgicas do ponto de vista nacional e regional. O intuito
do Plano a identificao das intervenes cruciais para a soluo de problemas relacionados
garantia de oferta de gua, ao controle de inundaes e ao estabelecimento de um programa de
aes em torno de suas concretizaes, alm de assegurar populao segurana hdrica atravs
da garantia de que dispor de oferta de gua e da proteo contra eventos extremos.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A garantia da oferta de gua para o abastecimento humano e para as atividades produtivas uma
questo de segurana hdrica, de forma a que se possa enfrentar as secas e estiagens ou qualquer
desequilbrio entre a oferta e a demanda de gua que signifique restrio ao consumo e, consequentemente, ao desenvolvimento econmico e regional.
O Plano Nacional de Segurana Hdrica se organizar segundo quatro importantes frentes de trabalho:
1. Estabelecimento de critrios de seleo de intervenes para compor o Plano.
2. Seleo de propostas de interveno entre as j existentes que sejam chave para a
soluo de garantia de oferta de gua ou de controle de inundaes nas diversas regies
brasileiras.
3. Identificao de lacunas de solues para as reas em que eventos extremos de seca ou
inundao ocorrem com maior frequncia ou lacunas de solues frente s necessidades de
desenvolvimento regional, definindo o escopo para a realizao de estudos complementares,
estudos de viabilidade e projetos.
4. Elaborao de todos os elementos necessrios para a realizao das intervenes componentes do Plano.
5.2.1.
GESTO DE RISCOS E RESPOSTA A DESASTRES NATURAIS
Nos ltimos anos, tem-se observado, no Brasil, uma preocupao crescente com a identificao de
riscos e preveno de desastres naturais, em substituio ao tratamento tradicionalmente dado ao
tema, voltado predominantemente resposta a catstrofes. Certamente, no ser possvel eliminar
os impactos decorrentes de eventos climticos extremos, mas, por meio de aes de preveno,
previso e alerta, possvel reduzir os danos ao patrimnio e infraestrutura e a perda de vidas
humanas, em especial.
197
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Nesse sentido, foram criadas instituies voltadas reunio e articulao de especialidades relevantes ao enfrentamento de eventos extremos, notadamente o Centro Nacional de Monitoramento e
Alertas de Desastres Naturais - Cemaden e o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres - Cenad. O Cemaden rene e produz informaes e sistemas para monitoramento e alerta
de ocorrncia de desastres naturais em reas suscetveis de todo o Brasil, enquanto o Cenad tem
por objetivo gerenciar aes estratgicas de preparao e resposta a desastres, conforme ilustra
a Figura 5.13. Nessa estrutura, o Cemaden envia ao Cenad alertas de possveis ocorrncias de
desastres nas reas de risco mapeadas. O Cenad transmite os alertas aos estados, aos municpios
e a outros rgos federais e apoia as aes de resposta a desastres.
Figura 5.13 - Fluxo de procedimentos da gesto de riscos e reposta a desastres naturais
Em agosto de 2012, foi lanado o Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres
Naturais, cujo objetivo proteger vidas, garantir a segurana das pessoas, minimizar os danos
decorrentes de desastres e preservar o meio ambiente. O Plano articula aes de diferentes instituies, divididas em quatro eixos temticos preveno, mapeamento, monitoramento e alerta e
resposta a desastres:
Eixo Preveno A preveno contempla as obras do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC) voltadas reduo do risco de desastres naturais, com destaque para obras de conteno
de encostas, drenagem urbana e controle de inundaes, construo de sistemas de captao,
distribuio e armazenamento de gua potvel nas regies do semirido para enfrentamento aos
efeitos da seca.
Eixo Mapeamento Prev o mapeamento de reas de alto risco de deslizamento, enxurradas e
inundaes em 821 municpios prioritrios. Nesses municpios, sero elaborados planos de interveno, que identificam a vulnerabilidade das habitaes e da infraestrutura dentro dos setores de
risco, bem como propem solues para os problemas encontrados, alm do apoio elaborao de
cartas geotcnicas de aptido urbana, subsidiando o projeto de novos loteamentos.
198
Eixo de Resposta a Desastres Este eixo envolve um conjunto de aes voltadas ao aumento da
capacidade de resposta frente ocorrncia de desastres, tais como a criao da Fora Nacional de
Emergncia e a mobilizao da Fora Nacional de Segurana no apoio aos estados e municpios
quando ocorrerem desastres de grande magnitude, visando a acelerar a execuo das aes de
recuperao e socorro.
ATLAS DE VULNERABILIDADE
O Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes foi concebido como uma ferramenta de diagnstico
da ocorrncia e dos impactos das inundaes graduais nos principais rios das bacias hidrogrficas
brasileiras. A sua elaborao propiciar a construo de um sistema de informaes de abrangncia nacional, agrupando e consolidando, em um nico padro, as informaes dos estados e da
Unio, o que permitir a formulao de aes e polticas pblicas para a preveno e minimizao
dos impactos negativos desses fenmenos.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Eixo Monitoramento e Alerta As aes previstas neste eixo tm como objetivo o fortalecimento
do Sistema de Monitoramento e Alerta, especialmente por meio da ampliao da rede de observao e da estruturao do Cemaden e do Cenad. Contempla tambm a implantao das Salas de
Situao Estaduais para monitoramento hidrolgico e a elaborao do Atlas de Vulnerabilidade a
Inundaes.
O Atlas foca os eventos de inundaes graduais ou de plancie, os quais possuem por caracterstica principal a subida e a descida paulatinas dos nveis dos rios. So, em quase todo o Pas, sazonais, com o incio das cheias variando em funo do perodo chuvoso em cada regio.
As informaes sobre as inundaes so levantadas em cada estado do Brasil, por meio de reunies conduzidas pelo respectivo rgo gestor de recursos hdricos, com a participao da ANA,
cabendo ressaltar tambm o envolvimento da Defesa Civil Estadual e de outras instituies identificadas com atuao relevante no tema. Em cada estado, h uma composio diferente dos participantes, considerando o seu envolvimento no tema e a estrutura organizacional local. Participa
tambm das reunies o Servio Geolgico do Brasil - CPRM.
As reunies buscam, atravs de entrevistas, organizar e classificar as informaes das entidades
participantes. So produzidos mapas com informaes sobre frequncia de ocorrncia de inundaes, grau de impacto e vulnerabilidade. Esses mapas so, ento, remetidos aos estados para
validao e correes.
Os mapas elaborados permitem um rpido diagnstico sobre as inundaes no Pas, identificando
os trechos com maior frequncia de ocorrncias e com maior grau de impactos, representados pelos trechos de maior vulnerabilidade.
Essa forma de execuo possibilita a obteno de informaes confiveis, num cenrio em que praticamente inexistem registros compilados sobre a ocorrncia e os impactos das inundaes. As informaes obtidas tambm so coerentes com arquivos de incidentes feitos pela ANA e pela Sedec.
Alm de constituir um importante instrumento para planejamento urbano e convivncia com as
cheias e parte do Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais , o Atlas
de Vulnerabilidade a Inundaes o ponto de partida para o planejamento da rede hidrometeorolgica automtica voltada preveno de eventos crticos e implantao de Salas de Situao
nos estados.
199
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Figura 5.14 apresenta o estgio do andamento do Projeto Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes,

em dezembro de 2012. Prev-se que at junho de 2013 o Projeto esteja concludo para todo o Brasil.
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
35W
5N
P
PA
AM
5S
5S
10S
MT
15S
15S
20S
20S
25S
Situao do Atlas
de Vulnerabilidade
a Inundaes
25S
Em processo de elaborao (2)

Em reviso pelo Estado (1)
Aguardando validao do Estado (7)
30S
Elaborado e validado (17)
70W
65W
30S
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 5.14 - Estgio de execuo do Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes nos estados em dezembro de 2012
SALAS DE SITUAO ESTADUAIS

A implantao de Salas de Situao Estaduais iniciou-se por decorrncia dos eventos de cheia nos
estados de Alagoas e Pernambuco, ocorridos em junho de 2010, nas bacias dos rios Munda, Paraba, Una, Sirinham e Capibaribe, que resultaram na perda de vidas humanas e bens materiais,
alm de desalojarem e desabrigarem dezenas de milhares de famlias.
Na ocasio, a ANA iniciou o planejamento de um sistema de alerta hidrolgico para as regies afetadas, do qual resultou um projeto de implantao de Salas de Situao nesses estados. Em abril
de 2011, foi implantada a Sala de Situao de Alagoas, sob a responsabilidade da Semarh, e, em
maio do mesmo ano, a Sala de Situao de Pernambuco, coordenada pela Apac.
200
As Salas de Situao Estaduais, integradas Sala de Situao da ANA, funcionam como centros
de gesto de situaes crticas, onde esto presentes o rgo gestor de recursos hdricos, o instituto de meteorologia e Defesa Civil estadual, e buscam identificar ocorrncias e subsidiar a tomada
de deciso para a adoo antecipada de medidas mitigadoras dos efeitos de secas e inundaes.
As Salas so implementadas pelos rgos gestores estaduais de recursos hdricos, em parceria
com a Defesa Civil estadual, por meio de Acordo de Cooperao Tcnica (ACT) celebrado com a
ANA, no qual esta cede equipamentos, softwares e capacitao. As contrapartidas estaduais dizem
respeito operao das Salas e manuteno das estaes hidrometeorolgicas automticas
cedidas pela ANA, responsabilizando-se por toda a estrutura fsica e de pessoal. Em cada estado,
se forma uma rede de articulao consoante com a estrutura administrativa local. H casos em que
se formam tambm parcerias com entidades federais, como em Minas Gerais, onde aquele estado
optou por se unir CPRM para a operao da sala.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A implantao dessas Salas permitiu o acompanhamento e anlise da elevao dos nveis ao longo
dos rios no ano consecutivo, combinando com a previso meteorolgica e a difuso pela Defesa
Civil nos municpios atingidos, e possibilitou maior articulao entre os rgos com atuao relacionada ocorrncia de desastres naturais. Assim, a partir da boa avaliao dos resultados obtidos
nas Salas de Situao de Alagoas e Pernambuco, a ANA decidiu dar sequncia ao apoio implantao de Salas de Situao nas demais Unidades da Federao.
Numa primeira etapa, iniciada em 2011, foram licitados e adquiridos equipamentos para a montagem de 11 Salas de Situao Estaduais. Nessa etapa, foram contemplados os estados que j possuam ACTs com a ANA e outros que se manifestaram aptos a receber os equipamentos e iniciar a
operao da Sala. Dessa forma, foram inseridos nessa fase os estados do Acre, Amazonas, Bahia,
Gois, Maranho, Par, Paraba, Piau, Rio Grande do Norte, Roraima e Sergipe.
Em 2012, iniciou-se uma nova etapa de articulao com as demais Unidades da Federao para a
continuidade da implantao das Salas de Situao, visando a contemplar todo o territrio Nacional. Fazem parte dessa etapa os estados do Amap, Rondnia, Cear, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul, Tocantins, Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Paran, Santa Catarina
e Rio Grande do Sul, alm do Distrito Federal.
Na Figura 5.15 apresentado um resumo do estgio de implantao das Salas de Situao at
dezembro de 2012.
201
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
35W
5N
5S
P
PA
AM
5S
10S
MT
15S
20S
15S
20S
Legenda
Estgio de Celebrao dos ACTs
ACT Celebrado (7)
ACT em anlise na ANA (5)
25S
25S
Aguardando documentao
para anlise (1)
Declarou-se impossibilitado de
assinar o ACT (1)
30S
Salas Implantadas - Fase 1 (13)
70W
65W
60W
30S
50W
45W
40W
35W
Figura 5.15 Estgio de implementao das Salas de Situao Estaduais implantadas em dezembro de 2012
5.3. EVENTOS OU ATIVIDADES QUE AFETAM A QUALIDADE DA GUA

5.3.1.
Acidentes ambientais em corpos hdricos
Avaliar o panorama dos acidentes ambientais no Pas se faz essencial para se traar as estratgias
de preveno, bem como para melhorar a capacidade de resposta a esses eventos, objetivando
minimizar suas consequncias.
Anualmente o Ibama, por meio da Coordenao Geral de Emergncias Ambientais Cgema, produz relatrio anual sobre os acidentes ambientais registrados pelo Instituto em todo o Brasil, seja
por informao da empresa responsvel, por denncia, por rgos estaduais de meio ambiente,
202
Os acidentes ambientais so caracterizados como eventos inesperados e indesejados que podem

causar, direta ou indiretamente, danos ao meio ambiente e sade da populao. Esses eventos
tm se mostrado amplamente distribudos no territrio brasileiro, sendo na maioria das vezes associados ao transporte rodovirio de substncias perigosas.
As consequncias ambientais de um acidente podem ser observadas em curto, mdio e/ou longo
prazo, a depender de cada caso, sendo que os impactos causados ao meio ambiente podem atingir
nveis tais que tragam danos permanentes ao ecossistema local e/ou comprometam a sade da
populao.
Os acidentes ambientais podem afetar a qualidade das guas quando produtos e substncias
considerados perigosos so liberados para o ambiente aqutico. Registros do Ibama confirmam
que de 2006 a 2011, cerca de 26% dos 2.594 acidentes ambientais atingiram o meio hdrico7. Este
o segundo ambiente natural mais afetado, ficando atrs somente do solo. Os produtos perigosos
oriundos de acidentes que atingem diretamente rios, lagos e crregos ou, ainda, que os alcanam
indiretamente aps percolao e infiltrao no solo, podem causar danos irreversveis a alguns
ecossistemas, a depender das caractersticas do produto envolvido e da sensibilidade do corpo
receptor. Os impactos dos acidentes ambientais nas guas incluem mortandade de fauna, desequilbrio dos ecossistemas aquticos e dos que dele dependem, destruio de APPs, contaminao da
gua para uso humano, agrcola ou industrial, danos pesca, turismo, lazer, entre outros.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
pela mdia, entre outros6. Assim, traam o perfil dos acidentes ambientais, apresentando os tipos de
evento com maior ocorrncia, os respectivos produtos envolvidos, as regies de maior ocorrncia,
e outras informaes pertinentes atuao do Ibama.
A Figura 5.16 apresenta o total de acidentes ocorridos entre 2009 e 2012 que tiveram efeitos em
cursos dgua, bem como a parcela dos acidentes em que houve mortandade de peixes, que representou 57% dos acidentes ocorridos em 2012.
Sala de Situao da ANA Braslia DF - Raylton Batista/Banco de Imagens da ANA
6 Cabe salientar que o nmero de acidentes registrados pelo Ibama no corresponde ao total de acidentes ocorridos no Brasil, haja vista o baixo ndice do recebimento de Comunicado de Acidente Ambiental por instituies pblicas, em funo da ausncia de um sistema de informaes integrado que levaria a uma troca de informaes mais efetiva entre a esfera governamental em seus trs nveis.
Destaca-se que em muitos casos, os dados podem reetir a relao da equipe lotada na Sede do IBAMA com os Pontos Focais nos estados e tambm a disponibilidade de informaes na mdia.
7 Dados segundo Relatrio de Acidentes Ambientais 2011 do Ibama.
203
165
160
140
137
125
120
N de eventos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
180
100
83
80
71
60
40
43
20
47
29
0
2009
2010
Nmero de eventos
2011
2012
Eventos com mortandade de peixes
Fonte: Coordenao Geral de Emergncias Ambientais - Cgema/Ibama
Figura 5.16 - Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua e que ocasionaram mortandade de peixes, registrados
no perodo de 2009 a 2012
A regio Sudeste, em especial os estados de So Paulo e Minas Gerais, e as regies hidrogrficas do Paran e Atlntico Sudeste se destacam quanto ao nmero de acidentes ambientais com
efeitos em cursos dgua (Figura 5.17 e Figura 5.18). Vrias so as razes que podem explicar o
alto ndice de acidentes no estado de So Paulo, dentre eles a elevada concentrao de plantas
qumicas industriais, o intenso trfego de produtos perigosos, o escoamento da produo oriunda
de campos de explorao de petrleo adjacentes ao litoral paulista, e a presena de importantes
portos martimos com enorme volume de movimentao de cargas. Alm disso, o estado de So
Paulo possui uma elevada quantidade de veculos de comunicao, quando comparados com os
demais estados do Brasil, o que pode influenciar no nmero de acidentes veiculados pela imprensa, principal fonte de informaes desses eventos. Os municpios com maior nmero de acidentes
no perodo de 2009 a 2012 foram Braslia (12), Rio de Janeiro (10), So Paulo (10), Manaus (9),
Joinvile (8) (Figura 5.19).
204
Nordeste
Centro-Oeste
Norte
Sudeste
20%
Sul
98
18%
88
16%
% total nacional
14%
12%
51
10%
8%
34
6%
4%
35
30
24
17
15
16
15 13
8
2%
11 10
2
0%
DF GO MS MT AL BA CE MA PB PE
PI RN SE AC AM AP PA RO RR TO ES MG SP RJ RS SC PR
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
25%
Figura 5.17 - Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua registrados no perodo de 2009 a 2012 por estado e por
Regio Geogrca
250
191
N de acidentes
200
150
100
76
65
50
37
32
23
10
28
21
3
13
Figura 5.18 - Nmero total de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua registrados no perodo de 2009 a 2012 por regio
hidrogrca
205
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
35W
5N
5S
5S
10S
10S
15S
15S
20S
20S
Legenda
Estado
Z,
Acidentes ambientais por municpio
25S
25S
1
2a4
5a7
8 a 10
30S
30S
>10
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 5.19 - Municpios com registros de acidentes ambientais com efeitos em cursos dgua no perodo de 2009 a 2012
O risco do produto que est sendo transportado identificado por meio de classes de risco, estabelecidas pela Resoluo n 420/2004 da Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT, conforme classificao da Organizao das Naes Unidas - ONU e segundo os tipos de dano que os
produtos podem provocar. Os produtos que mais atingiram o meio hdrico, entre 2009 e 2012, so
pertencentes Classe de Risco 3 lquidos inflamveis, representados principalmente por leos
combustveis, ocorrendo em 23,9% do total de acidentes com efeitos em cursos dgua (122 registros). Em segundo lugar aparece a Classe de Risco 9 (substncias e artigos perigosos diversos),
representando 5,5% dos acidentes (28 registros) (Figura 5.20).
206
122
120
N de acidentes
100
80
60
40
28
19
20
4
gases
gases txicos
lquidos
inamveis
inamveis
slidos
inamveis
substncias
sujeitas
combusto
espontnea
substncias
oxidantes
substncias
txicas
0
substncias substncias e
corrosivas
argos
perigosos
diversos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
140
Figura 5.20 - Nmero de acidentes ambientais por classe de risco dos produtos derramados em gua doce, entre 2009 e 2012
RIO PARABA DO SUL

O Rio Paraba do Sul, a principal fonte de abastecimento de gua para mais de 12 milhes de
pessoas no Rio de Janeiro, entre os quais 85% dos moradores da regio metropolitana, nasce na
Serra da Bocaina, em So Paulo, fazendo um percurso total de cerca de mil quilmetros at a foz
em Atafona, no norte fluminense. A bacia do Paraba do Sul estende-se pelo territrio dos estados
de So Paulo, de Minas Gerais e do Rio de Janeiro e considerada, em superfcie, uma das trs
maiores bacias hidrogrficas secundrias do Brasil, abrangendo uma rea aproximada de 57 mil
quilmetros quadrados.
O rio j foi afetado por inmeros acidentes, dois de grande relevncia ocorreram nos anos de 2003,
com o lanamento de licor negro (soda custica com lignina, rejeitos da fabricao de papel), e
2008, com o vazamento da fbrica de fertilizantes Servatis, pelo menos oito mil litros do fatal pesticida endosulfan no rio Pirapetinga, um afluente do rio Paraba do Sul, provocando a morte de mais
de 80 toneladas de peixes em Resende e outras cidades vizinhas. Ambos os acidentes geraram
efeitos graves na dinmica ambiental do rio, prejudicando o uso das guas para diversos fins por
muito tempo.
Em dezembro de 2010, o rio foi novamente afetado, desta vez por um vazamento de cerca de dois
milhes de litros de resduos txicos de um tanque de acumulao de resduos da lavagem de
gases do alto forno da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Redonda. O acidente colocou em risco o abastecimento de gua de oito milhes de consumidores do estado, em especial
na Baixada Fluminense. A CSN foi multada em R$ 20,16 milhes pelo Inea.
207
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
5.3.2.
POTENCIAL DE CONTAMINAO POR AGROTXICOS E FERTILIZANTES
A agricultura moderna, centrada na elevao de sua produtividade, visando atender as demandas

do mercado8, balizada no constante aumento do uso de agrotxicos e fertilizantes e outros insumos, o que gera, invariavelmente, impactos adversos ao meio ambiente, comprometendo a sustentabilidade dos ecossistemas naturais e agrcolas a mdio e longo prazos.
Os agrotxicos podem alterar e contaminar a qualidade dos corpos dgua superficiais e subterrneos, em menor ou maior intensidade, dependendo das suas caractersticas fsico-qumicas, das
caractersticas do terreno e do solo, das condies climticas e das prticas agrcolas (modo, frequncia e dose de aplicao, tipo de cultura, etc.). Portanto, conhecer o tipo de solo, as condies
climticas e as caractersticas dos produtos so fundamentais para prever o comportamento dos
agrotxicos no solo.
A degradao da qualidade dos corpos dgua, em funo da contaminao por agrotxicos, tem
sido alvo de estudos em todo mundo9. O risco de ocorrncia de agrotxicos10 em gua para consumo humano uma preocupao crescente no Brasil, que precisa melhor ser avaliado e previsto,
devido aos efeitos adversos que podem causar no ambiente e na sade humana11.
A contaminao da gua por agrotxicos pode decorrer de inmeras fontes no-pontuais, sendo a
agricultura apontada como a sua maior contribuinte. Os agrotxicos aplicados nas culturas podem
persistir por vrios anos no solo, podendo tambm alcanar os mananciais superficiais e subterrneos11. Dessa forma, a gua para consumo humano pode ser uma importante forma de exposio
contaminao humana pelos agrotxicos transportados e dissolvidos em gua.
O monitoramento de agrotxicos em mananciais ainda precrio, nem sempre atendendo aos
padres de potabilidade, principalmente em virtude do custo elevado de deteco de agrotxicos
e da necessidade de pessoal especializado. preocupante tambm a deficiente remoo desses
microcontaminantes orgnicos em estaes de tratamento de gua11.
J os fertilizantes esto associados gerao de gases associados ao efeito estufa, acidificao
dos solos, eutrofizao - pelo fsforo - dos rios e lagos, e contaminao, principalmente pelo nitrognio, das guas subterrneas e reservatrios de gua12.
O IBGE tem abordado essa questo na publicao Indicadores de desenvolvimento sustentvel:
Brasil, apresentando sries histricas das quantidades comercializadas ou entregues ao consumidor final de ingredientes ativos de agrotxicos (2000 a 2009) e fertilizantes (1992 a 2010) - discriminados segundo os nutrientes. Tambm apresentou informaes sobre as quantidades utilizadas
destes produtos por unidade de rea cultivada com as principais lavouras temporrias do Pas.
Neste tpico sero apresentados dados de venda e consumo de ingredientes ativos de agrotxicos
e afins (2009 e 2010) e de fertilizantes (2009 a 2011) fornecidos pelo Ibama e Anda, respectiva-
8 2010 foi marcado por forte demanda no mercado internacional por commodities, estimulando o plantio e consequentemente a compra de fertilizantes13.
9 CANUTO, Thiciana Guedes; GAMA, Allyne Ferreira; BARRETO, Francisco Maurcio de S, ALENCAR NETO, Mariano da Franca. Estimativa do Risco Potencial de Contaminao por Pesticidas de
guas Superciais e Subterrneas do Municpio de Tiangu-CE, com aplicao do Mtodo de Goss e ndice de Gus. Suplemento: XVI Congresso Brasileiro de guas Subterrneas e XVII Encontro
Nacional de Perfuradores de Poos (2010). Disponvel em http://aguassubterraneas.abas.org/asubterraneas/article/view/23083. Acesso, 17 de abril de 2013.
10 A ocorrncia de determinado agrotxico em gua subterrnea depende alm do seu potencial de lixiviao, da vulnerabilidade natural do aqufero e da quantidade do produto aplicado10.
11 MENEZES, Carolina Torres; HELLER, Lo. Proposta de metodologia para priorizao de sistemas de abastecimento de gua para a vigilncia da presena de agrotxico. In: Associao Brasileira de
Engenharia Sanitria e Ambiental. Saneamento ambiental Brasileiro: Utopia ou realidade?. Rio de Janeiro, ABES, 2005. p.1-13, Ilus, tab. Disponvel em http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/abes23/
VII-010.pdf. Acesso, 17 de abril de 2013.
12 IBGE Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2012.
208
Ressalta-se que h limitaes na interpretao dos dados gerados oriundas das informaes utilizadas e do mtodo de obteno das quantidades de ingredientes ativos de agrotxicos e de
fertilizantes por unidade de rea agrcola, podendo superestimar ou subestimar os dados aqui
apresentados. Dentre elas destacam-se as seguintes16:
r As reas utilizadas para a pecuria, cujas pastagens utilizam esses insumos, no foram consideradas.
r A informao das quantidades de produtos (agrotxicos e fertilizantes) vendidas fornecida
por Unidade da Federao, o que no implica que tenham sido totalmente utilizadas no mesmo estado em que foi adquirida. Isto pode mascarar aquisies feitas em uma determinada
regio para consumo em outra.
r A quantidade de produto (principalmente agrotxico) vendida ou entregue ao consumidor final
no implica necessariamente que a mesma (toda) tenha sido efetivamente aplicada no preparo do solo ou na rea plantada durante aquele mesmo ano. Vrios fatores podem interferir no
andamento de uma cultura, consequentemente parte ou o produto todo pode no ser utilizado
e no ser mais necessrio nos anos subsequentes, que pode acarretar na perda da validade
do produto.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
mente. A partir destas informaes e das reas13 agrcolas plantadas com as principais culturas
temporrias14 e perenes15 do Pas, identificadas no Banco de Dados Agregados do Sistema IBGE
de Recuperao Automtica (Sidra), foram obtidas as quantidades aplicadas destes produtos por
unidade de rea cultivada com essas lavouras no Pas, regies e unidades da federao.
r Comercializao e uso de agrotxicos ilegais.

r Uso de agrotxico em culturas que no constam do registro do produto.
r Os dados de rea plantada consolidados pelo IBGE (Pesquisa Agrcola Municipal PAM)
acompanham somente as culturas de maior importncia econmica. O consumo por cultura
no pode ser inferido, impossibilitando diferenciar o consumo entre as reas com olericultura,
onde tradicionalmente h uma grande utilizao de produtos (p.ex. agrotxicos), das reas
com cultura de gros, que apresentam ndices bem mais baixos de consumo.
r A agregao territorial da informao de vendas associada a no discriminao das culturas17
em que so utilizados os produtos, pode mascarar a real intensidade de utilizao desses
insumos. O fato de no considerar as reas de pastagens no clculo superestima os valores
obtidos de quantidade de produto aplicado por rea.
Independentemente das limitaes citadas anteriormente, o acompanhamento da comercializao
e uso de agrotxicos e fertilizantes no Pas possibilita utiliz-los como indicadores de vulnerabilidade de contaminao dos recursos hdricos por estes produtos, alm subsidiar monitoramento e
estudos de riscos qualidade das guas subterrneas, rios e lagos em bacias com histrico de uso
13 As reas foram obtidas a partir dos dados da pesquisa da Produo Agrcola Municipal - PAM do IBGE:
1)
rea de 2009: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pam/2009/default_zip.shtm;
2)
rea de 2010: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pam/2010/default_zip.shtm; e
3)
rea de 2011: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/pam/2011/default_zip_xls.shtm
14 Destacam-se: arroz, batata, cana-de acar, feijo, fumo, mandioca, milho, soja, sorgo, tomate e trigo.
15 Foram consideradas apenas as culturas perenes que possuem agrotxicos registrados para uso nestas lavouras: abacate, algodo arbreo (em caroo), banana, cacau, caf, caqui, castanha de
caju, ch-da-ndia, coco, dend, erva-mate , go, goiaba, laranja, limo, ma, mamo, manga, maracuj, marmelo, noz, pera, pssego, pimenta-do-reino, seringueira (borracha - ltex coagulado)
sisal, tangerina e uva.
16 Na publicao do IBGE Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel de 2012 h uma descrio detalhada dessas limitaes de forma separada, ou seja, especcas para os agrotxicos e para
os fertilizantes.
17 Atualmente esto registradas 133 culturas, entre temporrias e perenes, no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento AGROFIT (Sistema de Agrotxicos Fitossanitrios), nas quais
podem ser utilizados agrotxicos e ans registrados no Pas. Disponvel em <http://agrot.agricultura.gov.br/agrot_cons/principal_agrot_cons>. Acesso 31 Jan 2013.
209
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
intenso destes produtos. o que mostra os resultados do programa de monitoramento da qualidade

de gua dos Estados Unidos18, coordenado pela Agncia Ambiental Americana - EPA (da sigla em
ingls), que apontam os agrotxicos e os nutrientes (a base de fsforo e nitrognio) como responsveis pela deteriorao da qualidade das guas de rios, lagos e reservatrios, classificadas como
ameaadas19 e prejudicadas/inadequadas20. Dentre as provveis fontes causadoras da deteriorao
das guas analisadas pelo programa da EPA, no perodo de 2004 a 2010, destaca-se a agricultura.
AGROTXICOS
A partir da anlise dos dados disponibilizados pelo Ibama e pelo IBGE, constata-se que houve,
em mdia, um crescimento de 45% da quantidade de agrotxicos e afins comercializada por rea
plantada no Pas entre 2009 e 2010 (3,6 kg/ha, em 2009, para 5,2 kg/ha, em 2010) e nas regies,
estes aumentos variaram entre 23% (Nordeste) e 75% (Sul), conforme apresentado na Figura 5.21.
possvel verificar que os aumentos nos estados variaram entre 5% a 194%, com destaque para
Cear, Pernambuco e Alagoas. O Rio de Janeiro foi o nico estado onde houve decrscimo desse
ndice, de 11 kg/ha, em 2009, para 4,5 kg/ha, em 2010 (reduo de 60%). Os estados que mais
consumiram agrotxicos e afins por unidade de rea em 2010 foram Minas Gerais, Santa Catarina,
Mato Grosso e Gois, com valores entre 5 e 7 kg/ha, e So Paulo, com aproximadamente 11 kg/ha.
Rio Ibicui Manoel Viana RS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
18 EPA (Environmental Protection Agency) - Watershed Assessment, Tracking & Environmental Results. Disponvel em http://ofmpub.epa.gov/waters10/attains_nation_cy.control. Acesso, 31 de
janeiro de 2013.
19 gua em que atualmente todos os usos designados se mantem, mas um ou mais destes usos podem tornar-se inadequados ou imprprios no futuro (uma vez que a qualidade da gua pode revelar
uma tendncia de deteriorao) se nenhuma ao de controle da poluio for realizada.
20 gua em que no se pode manter um ou mais dos seus usos designados.
210
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5%
Amazonas
71%
Acre
2009
71%
Roraima
Norte
59%
Nordeste
75%
51%
Rondnia
23%
Amap
38%
Tocanns
CentroOeste
90%
Par
90%
Paraba
2010
45%
%
Brasil
40%
56
6%
Sudeste
107%
Rio Grande do Norte
155%
Alagoas
23%
Sul
87%
Piau
8 Kg/ha
59%
Bahia
46%
Maranho
106%
Pernambuco
76%
Sergipe
194%
Cear
10%
Distrito Federal
48%
Gois
35%
Mato Grosso
47%
Mato Grosso do Sul

46%
Esprito Santo
62%
So Paulo
60%
Rio de Janeiro
55%
Minas Gerais
13%
Rio Grande do Sul
63%
Santa Catarina
25%
Paran
0
Kg/ha
10
11
Fontes: Ibama e IBGE.
Figura 5.21 - Quantidade de ingrediente ativo de agrotxicos e ans comercializado, por rea plantada, no Brasil em 2009 e 2010
A Figura 5.22 apresenta o perfil da quantidade comercializada de ingrediente ativo de agrotxicos e

afins por unidade de rea cultivada nas UPHs e regies hidrogrficas em 2010. Nota-se claramente
que os mananciais de gua localizados nas regies do Paran (tais como as bacias do Grande
e Paranapanema), Paraguai e Amaznica (bacia do Teles Pires, Juruena e Nascentes do Xingu),
esto mais vulnerveis contaminao por agrotxico.
211
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
5N
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
Guiana
Venezuela
35W
N
SurinameGuiana Francesa
Colmbia
Atlntico NE
Ocidental
Amaznica
5S
5S
Atlntico NE
Oriental
Parnaba
10S
10S
Tocantins Araguaia
So Francisco
Atlntico
Leste
15S
Bolvia
Paraguai
20S
Z,
25S
Paran
Paraguai
Amaznica
Uruguai
Chile
So Francisco
Parnaba
30S
BRASIL
Y

6,57
5,45
5,33
4,80
4,76
4,71
4,59
4,02
3,61
2,83
2,31
Argentina
1,09
5,18
15S
Paran
Atlntico
Sudeste
20S
Paraguai
25S
Uruguai
Atlntico
Sul
Uruguai
Y

0,2 - 1,3
1,4 - 2,5
2,6 - 5,0
5,1 - 10,0
> 10,0
30S
Fontes: Ibama e IBGE
Figura 5.22 Quantidade de ingredientes ativos de agrotxicos e ans comercializados por unidade de rea plantada nas UPHs e regies
hidrogrcas em 2010
A Figura 5.23 apresenta os ingredientes ativos de agrotxicos e afins mais intensamente aplicados
no pas, em 2010, responsveis por aproximadamente 74% do consumo nacional, destacando o
glifosato e seus sais, com cerca de 120 mil toneladas em 2010. O glifosato um herbicida usado
em um grande nmero de culturas, tais como, arroz, soja, milho, banana, cana-de-acar e caf.
212
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Metomil
Oxicloreto de cobre
Tiofanato-melico
Endosulfam
Diurom
Carbendazim
Mancozebe
ster melico (2)
Atrazina
leo vegetal
Enxofre
2,4-d
Metamidofs
leo mineral
Outros i.a. (1)
Glifosato e seus sais
Total
0
50.000
100.000
150.000
200.000
Toneladas
250.000
300.000
350.000
Fonte: Ibama.
Figura 5.23 - Principais ingrediente ativos de agrotxicos e ans mais comercializados no Pas em 2010
Estudos21,22,23,24 realizados no pas, avaliaram o potencial de contaminao de mananciais superficiais e subterrneos de alguns agrotxicos, utilizando mtodos/critrios25 internacionalmente aceitos. Os resultados destes estudos indicam que os principais ingredientes ativos de agrotxicos comercializados no Brasil, em 2010, constantes da Figura 5.23, podem, dependendo do tipo de solo,
dentre outros fatores, apresentar:
r Alto potencial de transporte dissolvido em gua: atrazina, diuron, glifosato e mancozeb;
r Mdio potencial de transporte dissolvido em gua: 2,4-D, endosulfan, carbendazin, glifosato,
metamidofs, metomil e tiofanato-metlico;
r Baixo potencial de transporte dissolvido em gua: 2,4-D, endosulfan e tiofanato-metlico;
r Alto potencial de transporte associado ao sedimento: endosulfan e glifosato;
r Mdio potencial de transporte associado ao sedimento: 2,4-D, atrazina, diuron e tiofanato-metlico;
21 PESSOA, Maria C. P. Young; SCRAMIN, Shirley; CHAIM, Aldemir; FERRACINI, Vera L.. Avaliao do potencial de transporte de agrotxicos usados no Brasil por modelos screening e planilha
eletrnica. Jaguarina, SP: EMBRAPA Meio ambiente, 2007. 24p. - (Embrapa Meio Ambiente. Boletim de Pesquisa e Desenvolvimento; 44). Disponvel em <http://www.agencia.cnptia.embrapa.br/
gestor/milho/catalogo/RECRE200.0.70.201812200713922.html>. Acesso 17 Abr 2013.
22 MILHOME, Maria A.L.; SOUSA, Daniele O.B.; LIMA, Francisco A.F.; NASCIMENTO, Ronaldo F. Avaliao do potencial de contaminao de guas superciais e subterrneas por pesticidas aplicados
na agricultura do baixo Jaguaribe, CE. Artigo Tcnico (Engenharia Sanitria Ambiental), v.14, n.3, 2009. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/esa/v14n3/v14n3a10.pdf>. Acesso 18 Abr 2013.
23 MARTINI, Luiz Fernando Dias et al . Risco de contaminao das guas de superfcie e subterrneas por agrotxicos recomendados para a cultura do arroz irrigado. Cienc. Rural, Santa Maria, v.
42, n. 10, Oct. 2012. Disponvel em <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0103-84782012001000001&script=sci_arttext>. Acesso 17 Abr 2013.
24 MENEZES, Carolina T.; HELLER, Lo. Pesticides Surveillance on Surface Waters: Developing a Method for Watersheds Prioritization, Pesticides - Formulations, Effects, Fate, Prof. Margarita
Stoytcheva (Ed.), ISBN: 978-953-307-532-7, InTech, pag. 269-284, 2011. Disponvel em <http://www.intechopen.com/books/pesticides-formulations-effects-fate/pesticides-surveillance-on-surface-waters-developing-a-method-for-watersheds-prioritization>. Acesso 17 Abr 2013
25 Com base nas propriedades fsico-qumicas dos agrotxicos, possvel estimar o risco de contaminao dos recursos hdricos, atravs de alguns modelos simplicados como Screening da
Agncia de Proteo Ambiental dos Estados Unidos (US-EPA); ndice de vulnerabilidade de guas subterrneas (GUS) e o Mtodo de Goss.
213
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Baixo potencial de transporte associado ao sedimento: 2,4-D, metamidofs e metomil;

r Potencial de lixiviao para gua subterrnea:
1. Provvel lixiviao: 2,4-D, atrazina e carbendazin;
2. Faixa de transio: diuron e metamidofs;
3. No sofre lixiviao: endosulfan, glifosato e tiofanato-metlico.
Buscando selecionar as reas prioritrias para monitoramento, observa-se que o glifosato indicado para as lavouras de algodo, arroz, milho, soja, o endossulfan para a de algodo. Essa indicao
pode ser considerada como um ponto de partida, no excluindo outras possibilidades de culturas
e regies.
As informaes aqui apresentadas demonstram o quanto os corpos hdricos superficiais e subterrneos do pas esto vulnerveis contaminao por agrotxicos. Portanto, apesar do elevado
custo de deteco destes produtos necessrio e urgente incluso ou o aumento do nmero de
agrotxicos alvos nos programas de monitoramento da qualidade de gua das bacias hidrogrficas
federais e estaduais em curso, bem como a implementao destes programas em regies ou bacias
especficas.
Visando minimizar os custos destes programas, deve-se priorizar bacias mais vulnerveis contaminao por agrotxicos e eleger aqueles agrotxicos26 com maior probabilidade de alcanar os
mananciais de gua (superficiais ou subterrneos)27.
FERTILIZANTES
A Figura 5.24 mostra que a quantidade de fertilizantes comercializada por rea plantada nas UFs e
nas regies aumentou no perodo de 2009 a 2011. A mdia nacional atingiu cerca de 170 kg/ha, em
2011, valor inferior s mdias alcanadas nas regies Centro-Oeste e Sudeste, com aproximadamente 195 kg/ha e 240 kg/ha, respectivamente. Minas Gerais se destaca no consumo de fertilizantes por unidade de rea atingindo valores de ordem de 310 kg/ha em 2011, seguido de Gois, com
240 kg/ha e Esprito Santo, com 230 kg/ha. Vale lembrar que os dois primeiros tambm esto entre
os maiores consumidores de agrotxicos.
26 Cujas caractersticas fsico-qumicas, toxicolgicas ou ecotoxicolgicas justiquem o seu monitoramento, no descartando, no entanto, a importncia de outros ingredientes ativos.
27 muito importante obter informaes sobre os tipos de solo e das condies climticas da regio ou da bacia, se possvel das prticas agrcolas regionais ou locais, por tipo de lavoura e propriedade agrcola. Adicionalmente, essencial pesquisar junto bibliograa especializada informaes sobre as propriedades fsicas e qumicas dos agrotxicos, para se obter a se ter uma compreenso
do comportamento e persistncia do agrotxico no ambiente, mediante parmetros como solubilidade, grau de adsoro no solo, meia-vida (persistncia) e taxa de volatilizao.
214
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Amazonas
Acre
Roraima
Brasil
Rondnia
Norte
Amap
Nordeste
Tocanns
Centro-Oeste
Par
Sudeste
Paraba
Sul
Rio Grande do Norte
50
100
150
200
250
Piau
Alagoas
Bahia
Maranho
Pernambuco
Sergipe
Cear
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Esprito Santo
So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Paran
0
40
80
120
160
200
240
280
320
kg/ha
Fontes: Anda e IBGE.
Figura 5.24 - Quantidade de fertilizantes comercializada por unidade de rea plantada nos Estados, nas Regies e no Pas, de 2009 a 2011
A Figura 5.25 e a Tabela 5.9 apresentam a quantidade de fertilizantes - total (N+P2O5+K2O), Nitrognio (N), Fsforo (P2O5) e Potssio (K2O) comercializada por rea plantada nas UPHs e regies
hidrogrficas em 2011. As regies Atlntico Sudeste e Paran (principalmente aquelas bacias com
cabeceiras em Minas Gerais, tais como as bacias do rio Doce e rio Grande, respectivamente) so
aquelas em que h maior consumo de fertilizantes, principalmente de nitrognio e potssio, por
rea plantada.
215
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
70W
5N
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
5S
5S
5S
5S
10S
10S
10S
10S
15S
15S
15S
15S
20S
20S
20S
Quantidade total de fertilizantes

por unidade de rea (kg/ha)
Quantidade de N por
6 - 50
25S
3 - 20
51 - 100
25S
25S
25S
21 - 40
101 - 150
41 - 60
151 - 200
30S
20S
unidade de rea (kg/ha)
30S
> 200
61 - 80
30S
30S
> 80
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
5N
5N
5S
5S
5S
5S
10S
10S
10S
10S
15S
15S
15S
15S
20S
20S
20S
Quantidade de P2O5 por
Quantidade de K2O por

2 - 20
1 - 20
25S
25S
30S
25S
21 - 40
21 - 40
41 - 60
41 - 60
61 - 80
30S
25S
61 - 80
30S
30S
> 80
> 80
70W
20S
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Fontes: Anda e IBGE.
Figura 5.25 Quantidade de fertilizantes - total (N+P2O5+K2O), Nitrognio (N), Fsforo (P2O5) e Potssio (K2O) comercializada por unidade
de rea plantada nas UPH em 2011
216
Quantidade mdia de fertilizante por unidade de rea (kg/ha)

Regio hidrogrfica
N
P2O5
K2O
Total
Atlntico Sudeste
96,08
53,04
82,58
231,70
Paran
64,33
60,90
73,02
198,24
Paraguai
32,96
68,16
77,62
178,73
Tocantins-Araguaia
34,84
68,85
73,96
177,65
Atlntico Sul
58,92
58,53
58,13
175,58
So Francisco
55,00
55,27
65,29
175,57
Uruguai
59,66
58,04
57,35
175,05
Amaznica
27,98
65,21
73,90
167,09
Atlntico Leste
42,43
50,97
55,13
148,53
Atlntico Nordeste
Ocidental
16,13
44,52
42,06
102,71
Parnaba
12,65
39,52
35,97
88,14
Atlntico Nordeste
Oriental
14,53
7,01
15,59
37,13
BRASIL
50,20
56,62
65,00
171,82
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Tabela 5.9 Quantidade de fertilizantes - total (N+P2O5+K2O), Nitrognio (N), Fsforo (P2O5) e Potssio
(K2O) comercializada por unidade de rea plantada nas regies hidrogrficas em 2011
De acordo com o Panorama da qualidade das guas superficiais do Brasil: 2012, os fertilizantes
agrcolas podem representar uma fonte de poluio para os corpos hdricos superficiais e subterrneos. O Fsforo, por ficar adsorvido as partculas de solo, podem ser carreados para rios e reservatrios em reas agrcolas susceptveis a eroso. Nos reservatrios, a presena de Fsforo em
concentrao elevada pode levar a eutrofizao das suas guas. J o Nitrognio pode ser lixiviado
no perfil de solo contaminando as guas subterrneas.
A maior parte do Fsforo perdido nos solos agrcolas se d pelo escoamento superficial, sendo o
manejo da eroso a melhor maneira de se controlar o aporte desse nutriente nos corpos dgua. No
Brasil, a perda anual de solo causada pela eroso em reas ocupadas por lavouras e pastagens
de cerca de 822 milhes de toneladas28.
Os dados disponveis ainda no permitem quantificar o impacto da carga de Fsforo oriunda de
fertilizantes em relao s demais fontes (esgotos domsticos, indstrias, entre outros). No entanto,
a experincia de outros pases que reduziram significativamente as cargas domsticas e industriais
revela que para se atingir nveis mais baixos de Fsforo nos corpos dgua necessrio reduzir
esta fonte difusa de origem agrcola29.
28 HERNANI, L.C.; FREITAS, P.L.; PRUSKI, F.F.; De MARIA, I.C.; CASTRO FILHO, C. & LANDERS, J.C. A eroso e seu impacto. In: MANZATTO, C.V.; FREITAS JNIOR, E. & PERES, J.R.R., eds. Uso
agrcola dos solos brasileiros. Rio de Janeiro: EMBRAPA, 2002. p.47-60.
29 Agncia Nacional de guas. Panorama da qualidade das guas superciais do Brasil: 2012. Braslia: ANA, 2012. p. 264.
217
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5.4. Mudana climtica

As variaes climticas globais tm sido uma preocupao crescente da sociedade devido aos
seus possveis impactos ambientais, sociais e econmicos. No intuito de atender a esta demanda,
criou-se em 21 de novembro de 2007, por meio do Decreto no 6.263, o Comit Interministerial sobre
Mudana do Clima (CIM) e o seu grupo executivo (GEx), com a finalidade de orientar e elaborar o
Plano Nacional sobre Mudana do Clima, alm de propor objetivos, princpios e diretrizes da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC).
O Plano Nacional sobre Mudana do Clima foi lanado em dezembro de 2008, com foco principal
em medidas de reduo de emisses de gases de efeito estufa, pouco tocando na temtica dos
recursos hdricos. O Plano apontou a necessidade de estudos e pesquisa para o levantamento de
impactos da mudana do clima sobre a disponibilidade hdrica e de atuao em monitoramento e
previso de eventos hidrolgicos extremos. O Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua foi considerado como estudo importante para identificao de impactos e vulnerabilidades.
J a PNMC, instituda pela Lei n 12.187/2009, estabeleceu princpios, objetivos, diretrizes e instrumentos e foi regulamentada pelo Decreto n 7.390/2010. Este decreto definiu tambm os planos
setoriais de mitigao a serem regulamentados em 2010 e 2011. At dezembro de 2011, somente o
Plano de Minerao foi concludo e ser encaminhado para consulta pblica.
No tocante ao uso de recursos hdricos, as aes previstas nos planos setoriais de mitigao abordam transversalmente o assunto, por ser a gua um insumo importante maioria dos processos
produtivos. Paralelamente, na reviso do PNRH, foram realizadas oficinas nacionais e estudos
temticos sobre os impactos da mudana climtica sobre a gesto de recursos hdricos, cujos
resultados subsidiaram a definio de aes prioritrias e do foco para o perodo 2012-2015. Dessa forma, entre os programas e os subprogramas elencados como prioritrios para o perodo de
2012-2015, ficou estabelecida a Definio de diretrizes para a introduo do tema das mudanas
climticas nos planos de recursos hdricos.
Em 2009, a ANA, pautada pelo principio da precauo e no cumprimento de suas atribuies institucionais, organizou um Grupo de Trabalho interno para analisar as hipteses, as previses e as
indicaes do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) de que, ao longo do
sculo XXI, o comportamento hidrolgico de algumas bacias do territrio nacional poder sofrer
alteraes. Esse grupo, em 2010, props a adoo de cinco frentes de respostas adaptativas, no
mbito da implementao da Politica Nacional de Recursos Hdricos, para combater os possveis
impactos das mudanas climticas globais: listadas a seguir:
r Nas atividades de planejamento de recursos hdricos.
r No monitoramento hidrolgico.
r Nas atividades de acompanhamento e mediao de eventos hidrolgicos crticos.
r Na regulao, particularmente na analise e na concesso de outorgas de uso da agua.
r Na comunicao social e capacitao de atores do Singreh.
No que tange o planejamento de recursos hdricos, desde 2009, a ANA introduziu na sua metodologia de elaborao de planos de recursos hdricos de bacias hidrogrficas a simulao dos efeitos
de mudanas climticas sobre a disponibilidade hdrica em um dos cenrios, geralmente o crtico,
218
Na parte dos planos de recursos hdricos dedicada as intervenes e aos investimentos propostos,
os planos da Bacia do Doce e da Bacia do Rio Verde Grande preveem a insero de programas
voltados ao acompanhamento de possveis mudanas climticas e orientados para:

r Acompanhamento e avaliao das variaes de mudanas hidrometeorolgicas e impactos
na cobertura vegetal.
r Monitoramento, acompanhamento e avaliao de aes antrpicas com impacto sobre parmetros do ciclo hidrolgico.
r Identificao de aes adaptativas e definio de gatilhos hidrolgicos para sua implantao,
com base no aprofundamento das anlises de modelos climticos e caractersticas fsico-biticas da bacia submetida ao planejamento.
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caso essas venham a ocorrer conforme previsto por modelos climticos. Um exemplo dessa resposta o Plano Estratgico de Recursos Hdricos dos Afluentes da Margem Direita do Rio Amazonas
(PERH-MDA), que cobre sete bacias afluentes do Rio Amazonas, e no qual foi feita uma anlise
comparativa dos 15 modelos climticos do IPCC, adotando-se o valor mdio dos resultados para o
perodo 2010-2040.
r Revises peridicas dos planos de recursos hdricos com a considerao dos resultados dos
itens suprarrelacionados e das concluses decorrentes.
Planos mais antigos devero, quando em suas revises, inserir a considerao das questes ligadas mudanas climticas globais, segundo o tratamento aqui delineado. Quanto ao monitoramento hidrolgico, a ANA, por meio do Programa de Modernizao da Rede Hidrometeorolgica
Nacional, busca garantir a continuidade e a qualidade das informaes hidrolgicas levantadas em
campo, minimizando as deficincias de observaes visando a obteno de dados de melhor qualidade e com menos interrupes em suas sries hidrolgicas, e de medies em locais de difcil
acesso, melhorando, assim, a distribuio espacial das estaes, alm de diminuir o tempo entre a
coleta dos dados e a sua disponibilizao para os usurios.
O referido programa e importante para a retomada de investimento nas ferramentas para o monitoramento hidrolgico em mbito nacional, fazendo face, assim, as demandas cada vez maiores
de informaes para atender s necessidades do gerenciamento de recursos hdricos e aos investimentos em infraestrutura, devido ao desenvolvimento acelerado do pas e aos possveis efeitos
das mudanas climticas.
No que se refere a eventos hidrolgicos crticos, a ANA realiza o acompanhamento destes eventos
em bacias hidrogrficas e sistemas de abastecimento prioritrios do pas produzindo boletins mensais, como nas Bacias dos Rios So Francisco e Paraba do Sul e no Sistema Cantareira. Em casos
de ocorrncia de eventos hidrolgicos crticos, tal monitoramento intensifica-se de forma a embasar
a deciso de curto prazo de sua Diretoria Colegiada.
A Agncia realiza tambm, diariamente, o monitoramento dos reservatrios do SIN, que so aqueles destinados produo de energia hidreltrica no Brasil, verificando o cumprimento das condies de operao definidas e tambm atuando pontualmente onde se estabelecem conflitos de
uso, identificando condies de iminente crise de desabastecimento ou situaes de cheia e seca.
Essas atividades de acompanhamento das tendncias hidrolgicas em todo o territrio nacional,
com a anlise da evoluo das chuvas, dos nveis e das vazes dos rios e reservatrios, da pre-
219
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viso do tempo e do clima, bem como a realizao de simulaes matemticas que auxiliam na
preveno de eventos hidrolgicos crticos so desenvolvidas pela Sala de Situao da Agncia,
inaugurada em novembro de 2009.
Nesse contexto, projeta-se o desenvolvimento de modelos de previso, o que possibilitar o monitoramento e a avaliao em tempo real desses eventos hidrolgicos crticos, que podem tornar-se
mais frequentes devido aos possveis efeitos das mudanas climticas.
Na parte de regulao, a outorga de uso da gua o instrumento da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos que tem como objetivo assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o
efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. O fortalecimento desse instrumento contribui para o
uso adequado dos recursos em bacias com estresse hdrico, atenuando os possveis impactos das
mudanas climticas que possam a vir ocorrer nessas regies.
Quanto comunicao social e capacitao, a ANA vem realizando cursos especficos para
gestores tcnicos, focando no clima, nos eventos extremos e nos seus impactos sobre os recursos
hdricos, nos quais so includos tpicos relacionados com previses, consequncias e adaptaes
s mudanas climticas. As iniciativas ligadas comunicao social encontram-se em planejamento, j sendo possvel antecipar a produo de materiais orientativos, com nfase em respostas e
adaptaes que possam ser empreendidas pelos diferentes atores do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (Snirh).
Alm disso, a ANA, em suas abordagens de acompanhamento das atividades dos CBH, procura
prestar informaes aos diretores e aos membros dos organismos de bacia e debater o tema, de
forma a difundir o conhecimento existente sobre mudanas que podem acontecer e quais medidas
de gesto podem ser recomendveis.
SEGUNDA CONFERNCIA INTERNACIONAL SOBRE CLIMA, SUSTENTABILIDADE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL EM REGIES SEMIRIDAS ICID 2010.
Um dos eventos de destaque no ano de 2010, relacionado com a questo das mudanas climticas
globais, foi a realizao, na cidade de Fortaleza/CE, da Segunda Conferncia Internacional sobre
Clima, Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel em Regies Semiridas ICID 2010. Esta
conferncia contou com a participao de mais de 2.300 pessoas, oriundas de mais de 80 pases,
incluindo representantes governamentais, pesquisadores, membros de agncias internacionais e
outros. Dentre os objetivos da ICID 2010, destacam-se os seguintes:
Reunir participantes das diversas regies do mundo para identificar aes, desafios e oportunidades que enfrentam as regies ridas e semiridas do planeta.
r Atualizar o conhecimento sobre assuntos concernentes a essas regies nos ltimos 20 anos:
aspectos ambientais e climticos (variabilidade e mudanas), vulnerabilidades, impactos, estratgias de adaptao e desenvolvimento sustentvel.
r Explorar sinergias entre as Convenes das Naes Unidas no que concerne ao desenvolvimento de regies semiridas.
r Gerar informaes para subsidiar governos e a sociedade com o objetivo de melhorar a sustentabilidade econmica, ambiental e social de regies semiridas.
220
Dentre as consideraes da Declarao de Fortaleza que possuem aderncia com a Politica Nacional de Recursos Hdricos, pode-se mencionar:
r Necessidade da melhoria do monitoramento ambiental em regies ridas e semiridas, no
planejamento para enfrentamento dos eventos de seca.
r Fortalecimento de mecanismos que objetivam: a mitigao de efeitos de secas, incndios e
enchentes; a conservao de solo, agua e biodiversidade; e a adaptao s mudanas climticas e suas consequncias.
r Incentivo utilizao de tcnicas de uso eficiente da gua (gerenciamento da demanda de
agua) e reuso de guas servidas na irrigao.
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O evento foi estruturado segundo quatro reas temticas, a saber: informaes climticas; clima e
desenvolvimento sustentvel; governana e desenvolvimento sustentvel; e processos de politicas
pblicas e Instituies. Foram organizadas palestras, painis e mesas de discusso com o foco na
problemtica das mudanas climticas em regies semiridas. Como principal produto do evento,
destaca-se a elaborao da Declarao de Fortaleza, que props um conjunto de recomendaes
para considerao na Conferncia Rio+20 (reunio de cpula sobre meio ambiente e desenvolvimento que aconteceu no Rio de Janeiro, em 2012).
A 17 CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MUDANAS CLIMTICAS (CONFERNCIA DAS PARTES
COP-17)
A 17 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (Conferncia das Partes COP17), realizada em 2011, na cidade de Durban na frica do Sul, reuniu representantes de 194 pases
para discutir a temtica. Como um dos principais resultados da COP-17 tem-se a prorrogao at
2017 do Protocolo de Kyoto, nico instrumento para a reduo de emisses de gases do efeito
estufa, cujo primeiro perodo de compromissos expiraria em 31 de dezembro de 2012, mas com a
participao de menos pases, com a sada da Rssia, do Japo e o Canad, e comear a vigorar
no incio de 2013.
A COP-17 viabilizou ainda o Fundo Verde Climtico criado para financiar aes de combate s
mudanas climticas , que ganhou promessas de fundos de pases europeus como a Alemanha,
a Dinamarca e a Gr-Bretanha. A Conferncia tambm criou um roteiro para o futuro acordo global,
que vigorar a partir de 2020 com metas obrigatrias para todos os pases reduzirem as emisses
de gases estufas e contar com a adeso pela primeira vez dos Estados Unidos da Amrica e da
China, os maiores poluidores do mundo. Aprovou-se tambm uma estrutura para viabilizar e estimular projetos de reduo de emisses por desmatamento e degradao, o chamado Redd, permitindo que pases possam captar verbas pelas emisses evitadas graas preservao de florestas.
FRUM MUNDIAL DA GUA

A ANA participou do 6 Frum Mundial da gua, que aconteceu em Marselha, em maro de 2012,
destacando-se as palestras proferidas em duas Sesses:
r Sesso Conjunta AM2.1 e AM2.2: Top-Down or Bottom-Up Approaches to Water-Based Climate Change Adaptation in the Americas, parte do processo regional das Amricas, conduzida pela Congua do Mxico. O objetivo da sesso foi compartilhar ideias e exemplos entre
os participantes sobre aes voltadas adaptao mudana do clima, dividir dificuldades e
solues tangveis e mais flexveis para lidar com condies de variabilidade crescente.
221
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Foi realizada a apresentao intitulada Situation Room: Monitoring and Early Warning of Critical Hydrological Events in Brazilian River Basins, que tratou da experincia brasileira com a
Sala de Situao, dando enfoque s Salas de Situao Estaduais, construo do Atlas de
Vulnerabilidade a Inundaes e integrao com sistemas de monitoramento e previso e de
defesa civil, para destacar os aspectos de governana e integrao vertical (nveis) e horizontal (setores) trabalhados na implantao da soluo.
r Sesso 1.4.2: Monitoring Disaster Risk and Developing na Early Warning System parte do
tema 1.4 Preveno e resposta a riscos e crises relacionados gua, conduzida pelo Ministrio de Recursos Hdricos da China. O objetivo da sesso foi compartilhar solues sobre a
reduo de desastres relacionados gua e discutir sobre a possibilidade de transferncia
para outras regies.
Entre 21 solues apresentadas em todo o mundo, quatro foram selecionadas para a sesso,
entre elas, a Sala de Situao da ANA, que foi apresentada com o ttulo Situation Room:
Monitoring and Early Warning of Critical Hydrological Events in Brazilian River Basins, com
enfoque na tecnologia e rede de monitoramento envolvidas no acompanhamento de eventos
hidrolgicos crticos em nvel nacional.
Alm das palestras proferidas, a ANA foi responsvel por acompanhar e relatar as sesses dos temas 3.3 Respond to climate and global changes in an urbanizing world e 1.4 Prevent and respond
to water-related risks and crises, e, como ouvinte, da Mesa Redonda de Alto Nvel gua e Adaptao Mudana do Clima O Caminho Adiante, representando o Ministerio do Meio Ambiente. Esta
sesso destacou a necessidade de atuao imediata para adaptao aos impactos da mudana
climtica nos recursos hdricos com foco em boa governana, financiamento e ambiente favorvel,
com os seguintes resultados: a) necessrio melhorar a governana horizontal (entre setores) e
vertical (entre nveis mundial, regional, nacional, local), explorando a natureza transversal da gua
na adaptao mudana climtica e integrando planos e polticas; b) o setor pblico deve fornecer
condies para permitir que o setor privado seja invista em medidas de adaptao. Quanto aos fundos de financiamento internacional, o debate entre projetos voltados principalmente adaptao
e projetos que contemplam adaptao pode esconder a real necessidade de focar na construo
de resilincia; c) as incertezas no devem impedir a atuao necessria a tomada de deciso
sob incertezas. As medidas de adaptao sem arrependimento so chave para a construo de um
ambiente favorvel na gesto dos recursos hdricos considerando a mudana do clima.
A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - RIO+20

A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - Rio+20 foi realizada na
cidade do Rio de Janeiro, em 2012. O sucesso da Rio+20 deve ser avaliado por meio de seus
impactos nacionais e internacionais, formais e polticos. Os mais de trs mil eventos paralelos que
tiveram lugar no Rio de Janeiro no perodo da conferncia demonstram o amadurecimento do debate da sustentabilidade entre os mais diversos setores da sociedade. Tema restrito a cientistas e
ativistas da causa ambientalista, foi pautado tambm como assunto prioritrio para governos nacionais, estaduais e locais, juristas e legisladores, movimentos sociais, jovens, empresrios etc. O alto
nvel dos debates e do engajamento dos diversos atores no tem precedente com nenhuma outra
conferncia j realizada sobre o tema. Foram adotados 719 compromissos voluntrios (incluindo
plantio de 100 milhes de rvores at 2017, reciclagem de 800 mil toneladas/ano de PVC at 2020,
economia de 1MWh/dia, recuperao de 10 mil Km2 de reas desertas, entre outros), devendo ser
mobilizados cerca de US$ 513 bilhes mobilizados para implementao desses compromissos.
222
r a realizao de uma seo especial sobre gua no mbito dos Dilogos para o Desenvolvimento Sustentvel, iniciativa indita do governo brasileiro que reforou a participao popular na Rio+20. Esses dilogos foram organizados em torno de dez temas decisivos para
a agenda global de sustentabilidade e foram divididos em dois momentos: i) no primeiro, a
plataforma riodialogues.org, disponibilizada na internet, funcionou como espao amplo e interativo de troca de informaes e construo de consensos entre acadmicos, representantes
de movimentos sociais, ONGs e empresrios do mundo todo, cuja coordenao foi feita por
especialistas de dez universidades brasileiras e de outras vinte instituies estrangeiras; ii)
no segundo momento, a discusso foi presencial, entre 16 e 19 de junho, no Riocentro, a
partir das recomendaes mais votadas na primeira etapa, com exposio de painelistas
e moderadores de grande renome internacional. No conjunto das temticas, registrou-se a
participao de mais de 63 mil pessoas de 193 pases nas discusses virtuais, totalizando
1,4 milho de votos. Os debates presenciais tiveram audincia mdia de 1300 participantes
por sesso. No contexto desse processo, foram eleitas trs recomendaes, as quais foram
posteriormente apresentadas aos Chefes de Estado e de Governo durante a Cpula: assegurar o abastecimento de gua protegendo a biodiversidade, os ecossistemas e as fontes de
gua (escolhido pelo pblico online); implementar o direito gua (escolhido pela audincia
do Dilogo); e adotar polticas globais mais ambiciosas que assegurem a importncia do planejamento, desenvolvimento, conservao e gesto integrada de gua, saneamento, energia
e uso da terra em todos os nveis, levando em considerao as necessidades de gnero e
culturais especficas, e com a plena e efetiva participao da sociedade civil (escolhida pelo
Painel do Dilogo);
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No que se refere a recursos hdricos, alm das inmeras reunies especficas dos diferentes agrupamentos voltados a essa temtica, duas iniciativas merecem destaque:
r a apresentao de proposta pelo Governo da Hungria de sediar, no segundo semestre de

2013, uma conferncia sobre gua. Essa conferncia poder constituir interessante oportunidade para avanar discusses em alto nvel no sentido do desenvolvimento de um objetivo de
desenvolvimento sustentvel sobre gua e do fortalecimento do consenso e da cooperao
internacional em torno das questes relacionadas aos recursos hdricos e sua gesto.
Rio Doce Colatina ES - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
223
Caracterizao
do Singreh
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224
Rio Xingu PA Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
O conhecimento sistemtico e peridico sobre a gesto dos recursos hdricos, em escala nacional,
contribui para a avaliao da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e a sua articulao com as polticas estaduais. Adicionalmente, esse conhecimento dever fornecer subsdios
para os gestores e os tomadores de deciso, no mbito do Singreh, permitindo, ainda, identificar
se as aes de gesto esto direcionadas para as bacias onde so verificados os maiores conflitos
pelo uso da gua.
A evoluo da gesto dos recursos hdricos est relacionada aos avanos da implementao do
Singreh pelos entes responsveis durante o perodo. Essa anlise torna-se estratgica no sentido
de destacar a participao colaborativa dos atores principais do sistema CNRH, ANA, rgos
gestores estaduais, conselhos estaduais, comits de bacia e agncias de gua, visando promoo da gesto integrada de recursos hdricos. Alm disso, a anlise permite estabelecer uma
estratgia integrada e um diagnstico de oportunidades de ao conjunta entre esses atores para
o fortalecimento do Singreh.
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6. CARACTERIZAO DO SINGREH
6.1. Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh

O arcabouo institucional, ou a matriz institucional da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
constitudo pelos seguintes entes:
r Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH: rgo consultivo e deliberativo criado pela
Lei n 9.433, de 1997, com a funo de atuar na formulao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, que teve sua regulamentao e instalao no ano seguinte, com o Decreto n 2.612,
de 6 de junho de 1998.
r Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA: integrante da estrutura do
Ministrio do Meio Ambiente, que atua como secretaria executiva do CNRH.
r Agncia Nacional de guas ANA: autarquia sob regime especial criada pela Lei n 9.984, de
2000, que tem atribuies de outorgar e fiscalizar os usos da gua etambm de implementar
a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Singreh.
r Conselhos de Recursos Hdricos dos estados e do Distrito Federal CERHs: rgos consultivos e deliberativos institudos pelas unidades da federao, que tm a funo de formular a
Poltica de Recursos Hdricos no mbito da respectiva unidade federativa.
r rgos Gestores Estaduais e do Distrito Federal OGRHs: rgos com competncia de outorgar e fiscalizar o uso dos recursos hdricos em rios de domnio dos estados e do Distrito
Federal e de implementar os Sistemas Estaduais e Distrital de Gerenciamento de Recursos
Hdricos.
r Comits de Bacias Hidrogrficas CBHs: colegiados integrantes do Singreh onde so debatidas, no mbito das bacias hidrogrficas, as questes relacionadas gesto dos recursos
hdricos.
r Agncias de gua: instncias tcnicas e executivas que tambm atuam como secretaria-executiva do respectivo Comit de Bacia.
225
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A Figura 6.1 mostra formas de relacionamento entre os integrantes do Singreh, de acordo com seu
mbito de atuao. Alm dessa, os integrantes do Singreh podem ser caracterizados de duas outras maneiras distintas, a saber:
r em relao ao domnio das guas: da Unio, dos Estados ou do Distrito Federal.
r em relao s atribuies: deliberativas (Conselhos de Recursos Hdricos e Comits de Bacias) e operacionais (rgos Gestores e Agncias de gua).
mbito
Conselhos
Governos
rgos
Gestores
Parlamento
Escritrio
Tcnico
Comit de
bacia
Agncia de
gua
MMA
Nacional
ANA
CNRH
SRHU
Estadual
CERH
Governo
do Estado
Bacias
rgo ou
entidade
estadual
Figura 6.1 - Matriz institucional do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos - Singreh
6.1.1.
CONSELHOS DE RECURSOS HDRICOS
O CNRH a instncia mxima do Singreh, sendo suas principais atribuies:

r Analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos.
r Estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos.
r Promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional,
regionais, estaduais e dos setores usurios.
r Arbitrar conflitos sobre recursos hdricos.
r Deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o mbito dos estados em que sero implantados.
r Aprovar propostas de instituio de comits de bacia hidrogrfica.
r Estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hdricos e para a
cobrana por seu uso.
226
O Plenrio do CNRH composto por 57 conselheiros, com mandato de trs anos, representando:
o Governo Federal (Ministrios e Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica); os estados
(Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos); os Usurios de gua (geradores de energia eltrica,
irrigao, indstrias, saneamento, pesca, transporte hidrovirio, etc.); e as Organizaes Civis de
Recursos Hdricos (consrcios e associaes intermunicipais, comits de bacia, organizaes tcnicas, universidades e organizaes no governamentais).
Durante os quinze anos de existncia, entre 1998 e 2012, o CNRH j se reuniu 64 vezes, sendo 28
ordinariamente e 36 extraordinariamente. Aprovou 149 resolues, tanto relativas sua estrutura
e funcionamento quanto relativas implementao do Sistema e da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos. Nesse mesmo perodo, o CNRH tambm aprovou 63 moes relativas, principalmente,
a recomendaes e solicitaes dirigidas a outros rgos das esferas nacional e estaduais para
fortalecimento do Sistema e implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Entre as resolues j aprovadas pelo CNRH, destacam-se as diretrizes para: a criao dos comits de bacia; a gesto das guas subterrneas; a outorga; o planejamento de recursos hdricos;
a instituio da Diviso Hidrogrfica Nacional; a aprovao dos mecanismos de cobrana e das
prioridades para sua aplicao nos comits de bacia onde a cobrana j foi implementada; as diretrizes para implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens; alm da aprovao da
primeira reviso do Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH: Prioridades 2012-2015.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e acompanhar sua execuo.
Na Figura 6.2 mostrada uma representao esquemtica da estrutura do CNRH. Alm do Plenrio, existem a Presidncia, a Secretaria-Executiva e as Cmaras Tcnicas do CNRH. A presidncia
do CNRH exercida pelo Ministro do Meio Ambiente, tendo como Secretrio Executivo o Secretrio
de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do mesmo ministrio.
Foz do Rio So Francisco (meandro) SE - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
227
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Plenrio
^
SRHU/MMA
Presidncia - Ministro
do Meio Ambiente
Cmaras Tcni
T
cas
CTAP
T
CTAS
T
CTCOB
CTCT
CTEM
CTGRHT
CTIL
CTPOAR
CTCOST
CTPNRH
CTAP
T - Anlise de projeto
CTGRHT - Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios
CTAS
T - guas Subterrneas
CTPOAR - Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga

e Aes Reguladoras
CTCOB - Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos

CTCT - Cincia e Tecnologia
T
CTEM - Educao, Capacitao, Mobilizao Social e
Informao em Recursos Hdricos
CTCOST - Integrao de Gesto das Bacias Hidrogrcas dos

Sistemas Estuarinos e Zona Costeira
CTPNRH - Plano Nacional de Recursos Hdricos
d/>>/
Figura 6.2 - Representao esquemtica da estrutura do CNRH
Ressalta-se que as Cmaras Tcnicas, em articulao com a Secretaria Executiva, podem criar
Grupos de Trabalho para apresentar propostas especficas de matrias de sua competncia. Tais
grupos, por serem temporrios, no so mostrados na referida representao.
Os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos CERHs, atualmente em nmero de 26, so equivalentes em atribuies ao CNRH, mas sem sobreposies, e exercem funes de carter normativo e deliberativo; sendo, nas esferas estaduais, as instncias mximas dos Sistemas Estaduais de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. A composio de cada conselho varivel, respeitando-se
as especificidades de cada estado, sendo seus conselheiros: representantes de secretarias de estado, de municpios, de usurios de guas e de Organizaes Civis de Recursos Hdricos.
exceo do estado de So Paulo, onde o Conselho Estadual de Recursos Hdricos foi criado
antes da Constituio Federal de 1988 e da prpria Poltica Estadual de Recursos Hdricos, nas
demais unidades da Federao, a criao dos CERHs seguiu a mesma lgica da implementao
das Polticas Estaduais de Recursos Hdricos, ou seja, surgiram aps a edio da Lei n 9.433/1997
(Lei das guas), mostrando novamente a importncia da gesto de recursos hdricos no mbito
nacional para o desenvolvimento da gesto nas demais unidades da Federao. Seis estados j
haviam criado seus conselhos de recursos hdricos antes e outros 19 estados e o Distrito Federal
criaram aps a Lei das guas. Atualmente, apenas o estado do Acre no tem instalado seu CERH,
mas possui um frum de discusso do tema, que a Cmara Tcnica de Recursos Hdricos, criada
no mbito do Conselho de Meio Ambiente.
228
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2011
Regio Hidrogrfica
Estado com CERH
Fonte: ANA.
Figura 6.3 - Avano da instalao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CERHs)
6.1.2. SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO SRHU E AGNCIA NACIONAL DE

GUAS - ANA
No mbito federal, a SRHU (antiga Secretaria de Recursos Hdricos) teve suas atribuies ampliadas pelo Decreto n 6.101/2007 e as principais delas so: propor a formulao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, bem como acompanhar e monitorar sua implementao, nos termos da Lei
n 9.433/1997 e da Lei 9.984/2000. Atualmente a SRHU est constituda por trs departamentos: de
Recursos Hdricos, de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas e de Ambiente Urbano.
Com relao a ANA, de sua competncia criar condies tcnicas para implementar a Lei das
guas, promover a gesto descentralizada e participativa, em sintonia com os rgos e entidades
que integram o Singreh, implantar os instrumentos de gesto previstos na Lei n 9.433/1997, dentre
eles, a outorga preventiva e de direito de uso de recursos hdricos, a cobrana pelo uso da gua e a
fiscalizao desses usos, e ainda, buscar solues adequadas para trs graves problemas do pas:
as secas prolongadas (especialmente no Nordeste), as enchentes e a poluio dos rios.
Desde o ano de 2001, quando iniciou suas atividades, at ano de 2012, a ANA publicou 7.898 resolues, em sua grande maioria referentes a concesses de outorgas de direito de uso de recursos
hdricos, alm das referentes aos Certificados de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica
Certoh e as Declaraes de Reserva de Disponibilidade Hdrica - DRDH, fundamentais para a
229
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
adequada aplicao de recursos do Governo Federal e garantia de manuteno dos usos mltiplos
da gua respectivamente.
A estrutura organizacional e regimental da ANA consta de Diretoria Colegiada (composta por cinco
membros: um diretor-presidente e quatro diretores, todos nomeados pelo presidente da Repblica,
com mandatos no coincidentes de quatro anos), Secretaria-Geral, Procuradoria-Geral, Chefia de
Gabinete, Auditoria Interna, Coordenao Geral das Assessorias e Corregedoria, alm de nove
Superintendncias.
6.1.3.
RGOS GESTORES DE RECURSOS HDRICOS
Desde a subdiviso do domnio das guas superficiais brasileiras entre a Unio, os estados e Distrito Federal, determinada pela Constituio Federal de 1988, estes entes federados so responsveis pela gesto das guas sob seus domnios. Para tanto, devem possuir estruturas para executar
aes de preservao e recuperao de seus mananciais, respondendo pela emisso de outorgas,
fiscalizao e planejamento, alm de serem tambm os rgos responsveis pela implementao
dos Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Em alguns estados e no Distrito Federal, foram criados rgos especficos para a gesto dos
recursos hdricos, em outros a responsabilidade pela implementao das polticas estaduais de
recursos hdricos est atrelada a outra rea dos poderes executivos estaduais, geralmente ao meio
ambiente, estando sujeitas s mudanas de administrao que ocorrem periodicamente nas instituies. Outro problema que aflige de forma significativa esses rgos a dificuldade em possuir e
manter um quadro de pessoal tcnico permanente e qualificado em nmero compatvel com suas
responsabilidades.
6.1.4.
COMITS DE BACIA
Os Comits de Bacia Hidrogrfica CBHs, que so considerados os Parlamentos das guas,

tm como objetivo a gesto participativa e descentralizada dos recursos hdricos, por meio da
implementao dos instrumentos tcnicos de gesto, da negociao de conflitos e da promoo
dos usos mltiplos da gua na bacia hidrogrfica. Os comits devem integrar as aes de todos os
governos, seja no mbito dos municpios, dos estados ou da Unio, promover a conservao e a
recuperao dos corpos dgua e garantir a utilizao racional e sustentvel dos recursos hdricos.
Neles esto refletidas as bases do Sistema e da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: a gesto
integrada, descentralizada e participativa, sendo sua composio bastante diversificada, com uma
variedade de atores (grupos de interesses) representantes do governo, dos usurios e da sociedade civil participando do processo de deciso.
Os Comits de Bacia integram o Singreh e vm se consolidando como o espao onde as decises
sobre os usos da gua so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica
ou de qualidade de gua. Os CBHs so, cada vez mais, legitimados como espaos democrticos
para a tomada de decises, uma vez que os representantes dos governos federal e estaduais, da
sociedade civil organizada, de organizaes no governamentais e de usurios de recursos hdricos podem discutir os aspectos relacionados aos usos da gua e estabelecer compromissos. So
competncias dos CBHs, entre outras, promover o debate das questes relacionadas a recursos
hdricos e articular a atuao das entidades intervenientes; arbitrar sobre os conflitos relacionados
aos recursos hdricos; aprovar o Plano de Recursos Hdricos da Bacia; acompanhar a execuo do
230
O primeiro comit de bacia do Brasil, o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos, no Rio
Grande do Sul, surgiu justamente na efervescncia da Assembleia Nacional Constituinte, em 1988.
Naquele ano no havia, ainda, marco legal que ancorasse os processos de gesto participativa
das guas no pas. A partir de 1997, com a Lei das guas, houve aumento considervel no nmero
de CBHs instalados em rios de domnio estadual, passando de 29 para 174 em 2012, conforme
apresentado na Figura 6.4 e na Figura 6.5. Esses comits correspondem a uma rea total de 2,17
milhes de km2, cobrindo mais de 25 % do territrio brasileiro. A Figura 6.6 apresenta o comparativo
do nmero de comits instalados por UF at 2012.
40W
40W
30S
70W
60W
50W
30S
40W
50W
10S
10
20S
20
30S
30
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Plano de Recursos Hdricos da Bacia e sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de

suas metas; estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os
valores a serem cobrados.
30S
40W
60W
50W
40W
2000
2012
50W
40W
0
N
1
0
30S
10S
W
2007
70W
20S
60W
50W
40W
20S
10
2
20
30S
Argentina
30S
30
50W
40W
30S
Figura 6.4 - Evoluo da instalao de comits de bacia hidrogrca (CBH) no Brasil
231
20
18
180
Total de comits no Pas: 173
Total de comits estaduais: 164
Total de comits interestaduais: 9
174
140
Lei Estadual no 7.663/1991

Instuio do Sistema
100 de Gerenciamento de
Recursos de So Paulo
144
14
12
Lei das guas /no 9.433/1997

Intuio da Polca Nacional
de Recursos Hdricos e criao
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
120
16
164
Lei no 9.984/2000
Criao da Agncia
Nacional de guas
Dez anos da
Lei no 9.433/1997
10
92
80
9
10
60
56
40
Total de comits interestaduais instalados
160
Total de comits estaduais instalados
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
200
29
20
1
20
15
1997
2000
0
1988
1991
1994
0
2003
2007
2010
2012
Figura 6.5 -Evoluo da instalao de CBHs no Brasil
40
35
35
Total de comits estaduais
30
24
25
21
20
16
15
10
10
11
10
9
6
5
3
0
AL
AM
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MT
MS
1
MG
PB
PR
PE
PI
RJ
RN
RS
SC
SP
SE
TO
Figura 6.6 - Nmero de CBHs estaduais instalados at 2012
Com relao instalao de CBHs Estaduais em 2012, em Gois foi instalado o CBH Rio Vermelho,
criado pelo Decreto n 7.337, de 15 de maio de 2011; no Rio de Janeiro, foi instalado o CBH Baa
da Ilha Grande, criado pelo Decreto n. 43.226, de 7 de outubro de 2011; e, em Tocantins, foram
instalados os seguintes CBHs: Rio Manuel Alves da Natividade, Decreto n 4.252, de 22 de maro
de 2011; Rio Formoso do Araguaia, Decreto n 4.253, de 22 de maro de 2011; e Entorno do Lago
de Palmas, Decreto n 4.434, de 7 de novembro de 2011.
Quanto aos Comits Interestaduais, havia apenas um comit instalado em 1997 e atualmente so dez.
Em 2012, houve a instalao do CBH do Rio Grande, ocorrida em 10 de agosto, e a criao, pelo decreto presidencial s/n de 5 de junho, e instalao, em 6 de dezembro, do CBH do Rio Paranapanema.
O Quadro 6.1 resume algumas caractersticas de bacias interestaduais, bem como as principais atividades desenvolvidas por seus comits em 2012. importante destacar que o simples fato de um
Comit de Bacia ser criado no significa que ele est funcionando e/ou cumprindo seu papel de orga-
232
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
nismo descentralizado e participativo.Vrios comits foram criados, mas ainda no foram instalados.
Por outro lado existem comits que, uma vez instalados, no possuem o apoio de fato por parte de
governos para o seu pleno funcionamento, e so muitas vezes esvaziados pelo no cumprimento de
suas deliberaes. Para que os comits se tornem efetivos, os rgos gestores de recursos hdricos
necessitam reconhecer a sua autoridade e implementar suas decises naquilo que lhes compete.
Rio Me Catira Morretes PR - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
233
234
Data de
criao
22/3/1996
5/6/2001
25/1/2002
20/5/2002
CBH
Paraba do
Sul**
So
Francisco
Doce
PCJ
MG e SP
5,2 milhes
3,7 milhes
16,14
milhes
AL, BA,
DF, GO,
MG, PE
e SE
ES e SP
6,27 milhes
Populao*
MG, RJ,
SP
Estados
75
228
504
184
Nmero de
municpios
50
60
62
60
Nmero de
membros
15
Comits
instalados em
afluentes
24
20
N de
deliberaes
no perodo
Continua...
Instituio do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2013 a 2016, totalizando R$

81 milhes em aes e investimentos.
Alcance do ndice de desembolso anual 109,7% em relao aos recursos da cobrana
arrecadados, apurado de janeiro a dezembro de 2012, ultrapassando assim o valor anual
repassado pela ANA.
Autorizao pelo Governo do Estado de So Paulo o incio dos estudos pelo Daee para
construo de barragens dos rios Camanducaia e Jaguari, bem como foram anunciados
recursos na ordem de R$ 180 milhes para a construo das referidas barragens.
Estabelecimento denovos valores para as cobranas pelo uso dos recursos hdricos nas
bacias PCJ.
Ampliao da rea de abrangncia do projeto Programa Produtor de gua
Aprovao do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2012 a 2015, totalizando R$

43,5 milhes em aes e investimentos.
Contrataes com vistas implementao de programas e projetos prioritrios do Plano de
Aplicao Plurianual para 2013.
Discusso do processo de integrao na bacia com reviso do Regimento Interno do CBHDoce.
Discusso e definio das normas do processo eleitoral para o mandato 2013-2017.
Realizao de eventos e elaborao de Relatrio Tcnico sobre Ocorrncia de cianobactrias
na bacia do rio Doce.
Realizao de Ciclo de Palestras sobre o Plano Municipal de Saneamento Bsico.
Realizao doI Encontro Anual de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Doce.
Execuo do Plano de Aplicao de 2012, totalizando sete milhes de reais em aes e

investimentos.
Aprovao do Plano de Aplicao Plurianual para o perodo de 2013 a 2015, totalizando R$ 91
milhes em aes e investimentos.
Contratao de empresas para executar projetos de recuperao hidroambiental na bacia.
Incorporao do CBHSF gesto do Programa de Revitalizao Rio So Francisco - PRSF,
executado pelo governo federal.
Aprovao do Plano de Comunicao do CBHSF e contratao de empresa para execut-lo.
Eleio de Presidente e Vice-Presidente do CBHSF, para complementao do mandato 2010
- 2013.
Realizao do II Seminrio de Povos Indgenas do Rio So Francisco.
Instituio do Plano de Aplicao Plurianual*** para o perodo de 2013 a 2016, totalizando R$ 85

milhes em aes e investimentos.
Aplicao de aproximadamente R$ 3,6 milhes em aes de saneamento na bacia.
Realizao de seis reunies ordinrias na Cmara Tcnica Consultiva - CTC , cujos principais
assuntos tratados foram os estudos de aperfeioamento da cobrana pelo uso da gua e os
projetos de demandas induzidas (pagamento pelos servios ambientais, estudo de macrfitas e
estudo de novas transposies).
Contratao pela Agevap de empresa para reviso do Plano de Recursos Hdricos da Bacia, que
envolve a elaborao do Plano de Integrao (Ceivap) e dos Planos de Aes dos comits das
bacias afluentes.
Principais aes e ocorrncias em 2012
Quadro 6.1 - Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs interestaduais no ano de 2012
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
235
05/06/2012
Paranapanema
4,28
milhes
8,57
milhes
MG e
SP
PR e
SP
1,52
milho
PB e
RN
752 mil
9,7 milhes
DF, GO,
MG e
MS
MG e BA
Populao*
Estados
247
393
147
35
198
Nmero de
municpios
50
65
40
40
45
Nmero de
membros
14
Comit
nico
Comit nico
Comits
instalados em
afluentes
10
N de
deliberaes
no perodo
Posse da Diretoria Provisria e Grupo de Apoio em julho de 2012.

Realizao de processo eleitoral para mandato 2012-2016.
Instalao do Comit em dezembro de 2012, com posse dos membros e eleio
da Diretoria Colegiada.
Realizao de processo eleitoral para mandato 2012-2016.

Instalao do Comit em agosto de 2012, com posse dos membros e eleio da
Diretoria Colegiada.
Criao da Cmara Tcnica de Integrao, em novembro de 2012.
Contratao de consultoria para elaborao do Plano de Recursos Hdricos e

incio do processo de planejamento.
Incio das tratativas para celebrao do Termo de Cooperao entre a ANA e o Instituto de
Cincias Agrrias - ICA da UFMG para apoiar o funcionamento da Secretaria do Comit.
Celebrado o Convnio entre a Semad e o Instituto Tbuas para repasse de recursos do
FHIDRO (apoio s aes do comit).
Assinatura de Contrato de Gesto entre a ANA e a Associao Multissetorial de Usurios de

Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari - ABHA para desempenhar funes
de Agncia de gua da bacia do rio Paranaba.
Concluso do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, que tem
perspectiva de aprovao em 2013.
Principais aes e ocorrncias em 2012
Quadro 6.1 - Principais caractersticas e aes realizadas pelos CBHs interestaduais no ano de 2012
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
*** Plano de Aplicao Plurianual: o instrumento bsico e harmonizado de orientao dos estudos, planos, projetos e aes a serem executados com recursos da cobrana pelo uso da gua em toda a bacia hidrogrfica para
um determinado perodo.
** O Comit dos Rios Pomba e Muria, apesar de ter sido criado por decreto em 2001, no est em funcionamento. Como a Bacia dos Rios Pomba e Muria est contida na Bacia do Rio Paraba do Sul, a atuao na gesto
das guas dessas bacias tem se dado no mbito do Comit de Integrao do Rio Paraba do Sul (Ceivap).
*IBGE/Censo Demogrfico (2010).
2/8/2010
Grande
3/12/2003
Verde
Grande
29/11/2006
16/7/2002
Paranaba
PiancPiranhasAu
Data de
criao
CBH
Continuao
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
6.1.5.
AGNCIAS DE GUA
As Agncias de gua ou de Bacia so entidades tcnicas e executivas que atuam em apoio secretaria-executiva dos Comits de Bacia e devero aportar todos os subsdios tcnicos discusso
sobre o planejamento e a gesto dos usos da gua nas bacias hidrogrficas onde atuam. Essas
atribuies esto previstas nos artigos 41 e 44 da Lei n 9.433/1997.
A criao das Agncias de gua autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou
pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais comits de
bacia hidrogrfica. Essa criao condiciona-se, assim, prvia existncia dos respectivos comits
e viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso de recursos hdricos em sua rea de
atuao.
At o momento, as Agncias de gua ainda no foram regulamentadas pelo Governo Federal.
Uma soluo alternativa que vem funcionando no pas foi viabilizada pela Lei n 10.881/2004, que
possibilita que funes de Agncias de gua sejam exercidas por entidades delegatrias. Essas
entidades devem estar enquadradas dentre aquelas previstas no art. 47 da Lei n 9.433/1997, como
organizaes civis sem fins lucrativos e, indicadas pelos comits, podero ser qualificadas pelo
CNRH para o exerccio das atribuies legais.
Atualmente, so sete entidades instaladas que exercem essas funes independentemente do
domnio das guas, sendo a Agncia PCJ, nas Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, e
a do Alto Tiet, as primeiras a terem sido criadas, em 1998. A Figura 6.7 mostra a rea de atuao
dessas entidades no Brasil.
Rio Jundia - Indaiatuba - SP - Toms May/Banco de Imagens ANA
236
65W
60W
VENEZUELA
55W
5N
SURINAME
COLMBIA
50W
45W
40W
35W
GUIANA
5N
GUIANA
FRANCESA
RR
AP
ATLNTICO
NORDESTE
OCIDENTAL
AM
5S
CE
PA
AMAZNICA
MA
ATLNTICO
NORDESTE RN
ORIENTAL
PI
PB
PE
PARNABA
10S
AC
TO
RO
AL
TOCANTINSARAGUAIA
PERU
15S
10S
SE
SO
FRANCISCO
MT
BA
15S
GO
BOLVIA
5S
DF
MS
ATLNTICO
LESTE
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
MG
ATLNTICO
SUDESTE
20S
PARAGUAI
Agncia Alto Tiet
20S
PARAN
Agncia Agevap
25S
RJ
SP
PARAGUAI
CHILE
/
PR
W:&
W:
25S
SC
^Dd
ARGENTINA
W,
URUGUAI
Agncia Peixe Vivo

30S
RS
ATLNTICO
SUL
30S
Z,

70W
URUGUAI
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 6.7 - Abrangncia das entidades com funes de agncia de gua no Brasil
Em 2012, o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba passou a contar com a atuao de
uma Agncia de gua: a Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari ABHA, que j exercia o papel de Agncia da bacia mineira do Araguari. A ABHA recebeu do CNRH, em 15 de dezembro de 2011, a competncia para desempenhar,
como Entidade Delegatria, as funes inerentes Agncia de gua da bacia hidrogrfica do rio
Paranaba, por meio da Resoluo CNRH n 134/2012. Em 7 de maro de 2012, a ANA firmou Contrato de Gesto com a ABHA para que esta cumpra as funes delegadas pelo CNRH. A cobrana
condominial um tema em discusso na bacia e a ABHA exerce apenas as funes de secretaria
executiva do CBH-Paranaba.
6.1.6.
CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS
O avano na implementao da gesto dos recursos hdricos passa pela formao de recursos
humanos nessa rea. Os atores envolvidos com o Singreh so de diferentes formaes e requerem
conhecimentos e habilidades em diversos campos do conhecimento, desde reas como a hidrologia ou segurana de barragens, passando por questes de planejamento, polticas pblicas e orga-
237
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nizao social, chegando a habilidades relativas a gesto de conflitos. Trata-se de temas variados
e em nveis de conhecimento distintos, desde formao bsica at contedos especializados em
nvel de ps-graduao.
O pblico alvo das aes de capacitao promovidas pela ANA constitudo por agentes gestores
dos rgos de recursos hdricos, lideranas e membros dos organismos de bacia, usurios de recursos hdricos, alm do pblico em geral, com nfase na populao jovem. Alm disso, atende a
agentes gestores de pases estrangeiros que tm acordos de cooperao com o Brasil, com nfase
em pases da Amrica Latina e pases de lngua portuguesa.
Desde a criao da ANA, em 2000, houve a preocupao em atuar na capacitao de recursos humanos em gesto de recursos hdricos. possvel resumir esse processo em trs perodos distintos, que mostram a evoluo dos resultados das aes de capacitao e as mudanas nas demandas do prprio Sistema. No Quadro 6.2 so descritas as principais caractersticas desses perodos.
Quadro 6.2 Principais caractersticas dos perodos distintos de capacitao do Singreh
2001 2005
r
r
r
menor volume de recursos para

a capacitao, no incio da
estruturao da ANA;
execuo direta de projetos
para atendimento a demandas
pontuais;
atuao de fomento e induo por
meio da participao sistemtica
junto ao Comit Gestor do Fundo
Setorial de Recursos Hdricos CTHidro (Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao)
2006 2010
r
criao de ao oramentria
Capacitao para o SINGREH;
r
incio dos ciclos de planejamento

anual para as atividades,
aprovados pela DIREC;
r
r
preparao e articulao para

desenvolvimento de projetos
estruturantes, de mbito nacional;
incio da utilizao de recursos
da ANA em projetos de fomento a
instituies de ensino.
2011 em diante
r
oramento aumentado e
descontingenciado;
r
ciclos de planejamento plurianual;
r
incorporao da modalidade de
educao a distncia;
r
incio de sistematizao do
diagnstico das demandas do
SINGREH e da avaliao de
impacto das aes desenvolvidas.
Alguns indicadores apontam para os resultados desses trs perodos. A ANA capacitou cerca de
10 mil pessoas, nos dois primeiros perodos, entre 2001 e 2010. Esse mesmo nmero de pessoas
capacitadas j foi alcanado apenas no perodo 2011-2012, devido ao incio da implementao sistemtica de cursos na modalidade distncia.
As horas de capacitao oferecidas no primeiro perodo foram de aproximadamente dois mil, passando para 3,4 mil horas no segundo perodo e ultrapassando 5,7 mil horas nos dois ltimos anos.
Por fim, o nmero de turmas tambm indica a evoluo dos resultados de capacitao para o
SINGREH, enquanto que no primeiro perodo foram compostas trinta e duas turmas, no segundo,
oitenta turmas e nos dois ltimos anos mais de cento e sessenta turmas, conforme apresentado
na Figura 6.8.
238
8715
9430
7818
8167
5712
1920
2941
2001-2005
nmero de horas oferecidas
4650
3101
3420
2006-2010
2011-2012
nmero de pessoas capacitadas
(a)
2006-2010
LOA + crdito
2011-2012
empenho
(b)
Figura 6.8 Evoluo dos resultados das aes de capacitao (a) e do oramento da Ao 4928 para os perodos 2006-2010 e 2011-2012,
em milhares de reais (b)
Em 2012, foram mais de 16.500 vagas ofertadas, em cerca de 50 cursos e mais de cem turmas.
Os temas contemplados em 2012: Segurana de Barragens; Hidrologia/Hidrometria; Qualidade da
gua; Planejamento e Gesto de Recursos Hdricos; Educao e Participao Social na Gesto de
Recursos Hdricos; e Geoprocessamento e Sensoriamento Remoto.
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Evoluo do oramento da Ao 4928 por perodos

2006-2010 e 2011-2012 R$ mil
Evoluo dos resultados das aes de

capacitao
O oramento para as aes de capacitao (Ao 4928) tambm aumentou de forma significativa. No primeiro perodo no havia ao oramentria, entre 2006 e 2010 a soma dos oramentos
anuais foi da ordem de R$ 4,6 milhes. A ttulo de comparao, s o oramento de 2012, de R$ 5,3
milhes, superou os investimentos realizados ao longo desses cinco anos. Os valores efetivamente gastos tambm so crescentes, enquanto que no primeiro perodo foram empenhados R$ 3,1
milhes, o segundo perodo ultrapassou R$ 7,8 milhes. O aumento dos recursos aportados para
a capacitao tem permitido um planejamento de longo prazo, com projetos estruturantes e que
possam atender s atuais demandas do Singreh.
6.2. Alteraes institucionais e legais

Em 2012, o CNRH aprovou 14 resolues e uma moo, entre as quais se destacam as listadas
a seguir, que tratam principalmente, das diretrizes complementares implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e de seus instrumentos.
r Resoluo n 140, de 21 de maro 2012. Estabelece critrios gerais para outorga de lanamento de efluentes com fins de diluio em corpos de gua superficiais.
r Resoluo n 143, de 10 de julho de 2012. Estabelece critrios gerais de classificao de
barragens por categoria de risco, dano potencial associado e pelo volume do reservatrio, em
atendimento ao art. 7 da Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010.
r Resoluo n 144, de 10 de julho de 2012. Estabelece diretrizes para implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens, aplicao de seus instrumentos e atuao do
Sistema Nacional de Informaes sobre Segurana de Barragens, em atendimento ao art. 20
da Lei n 12.334, de 20 de setembro de 2010, que alterou o art. 35 da Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997.
r Resoluo n 145, de 12 de dezembro de 2012. Estabelece diretrizes para a elaborao de
Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas e d outras providncias.
r Resoluo n 148, de 13 de dezembro de 2012. Aprova o Detalhamento Operativo do Programa IX do Plano Nacional de Recursos Hdricos.
239
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r Resoluo n147, de 13 de dezembro de 2012. Estabelece as prioridades para aplicao dos

recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua para o perodo 2012 - 2015.
6.3. Cobrana pelo uso de recursos hdricos

A cobrana pelo uso de recursos hdricos um dos instrumentos de gesto previstos na Lei n
9.433/1997, que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, tendo por objetivos: i) reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; ii) incentivar a
racionalizao do uso da gua; e iii) obter recursos financeiros para o financiamento dos programas
e intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos. Esto sujeitos cobrana os usos
de recursos hdricos sujeitos a outorga. Assim como na legislao federal, a cobrana tambm est
prevista nas Polticas Estaduais de Recursos Hdricos.
A cobrana no um imposto, mas uma remunerao pelo uso de um bem pblico, cuja receita
uma renda patrimonial, ou da Unio ou do Estado sob qual est o domnio da gua. Ou seja, o usurio ao optar voluntariamente em fazer uso de um bem pblico realiza uma retribuio sociedade.
A legislao brasileira sobre recursos hdricos estabelece competncia aos comits de bacias hidrogrficas, compostos pelos usurios de recursos hdricos, pela sociedade civil e pelo poder pblico, para pactuarem e proporem ao respectivo conselho de recursos hdricos os mecanismos
e valores que devem ser adotados para a cobrana em suas reas de atuao. Alm disso, estabelece uma destinao especfica para os recursos arrecadados, qual seja, a preservao e a
recuperao das bacias hidrogrficas do Pas, por meio de um plano de aplicao aprovado pelos
prprios comits de bacia.
A cobrana pelo uso de recursos hdricos um indicador do estgio da implementao da Poltica
de Recursos Hdricos, na medida em que sua implantao decorre da concretizao de outros
instrumentos da Poltica.
Com a edio da Lei n 9.984/2000, todos os titulares de concesso ou autorizao para explorao de potencial hidrulico do Pas passaram a pagar pelo uso de recursos hdricos, que denominada cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico. Os demais usurios de recursos hdricos
- dentre eles saneamento, indstria, minerao, termoeltrica, irrigao, criao animal e aquicultura - somente so cobrados aps aprovao de mecanismos e valores de cobrana pelo respectivo
conselho de recursos hdricos1, conforme explicado anteriormente.
A cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico equivalente a 0,75% do valor da energia produzida e destinada ao Ministrio do Meio Ambiente para aplicao na implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh2. A arrecadao realizada por meio da compensao
financeira de que trata a Lei n 7.990/19893. A Figura 6.9 apresenta a evoluo do nmero de UHEs
sobre as quais incidem a cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico e o total de arrecadao.
A localizao das Usinas Hidreltricas - UHEs que pagam pelo uso da gua so apresentadas na
Figura 6.10.
1 Em algumas legislaes, como a paulista e a paraibana, alm de aprovao do conselho, h ainda necessidade de edio de decreto estadual para que haja o incio da cobrana. O estado do Rio
de Janeiro se antecipou ao conselho e iniciou a cobrana nas guas de domnio do Estado com a edio da Lei estadual n 4.247/2003.
2 O Decreto n 7.402/2010 regulamentou que este pagamento constitui cobrana pelo uso de recursos hdricos, prevista no inciso IV do art. 5 da Lei n 9.433/1997, e ser destinada ao Ministrio
do Meio Ambiente para as despesas que constituem obrigaes legais referentes Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ao Singreh. Regulamentou ainda que compete ANA implementar a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, bem como organizar, implantar e gerir o Singreh.
3 A Lei n 7.990/1989, em conjunto com a Lei n 9.427/1996, isenta os aproveitamentos de potencial hidrulico com potncia de at 30 MW do pagamento da compensao nanceira. Com isto, as
Pequenas Centrais Hidreltricas - PCHs e as Centrais Geradoras Hidreltricas - CGHs no pagam pelo uso de recursos hdricos.
240
181,7
76
154
148
146
160
123
160
168,3
33
140
137
133
130
126
149
148,7
73
138,25
5
139,21
120
1 2 2 ,3 1
120
100
111,5
52
100
80
86,62
2
80
73,26
6
60
40
60
55,80
0
47,53
40
20
20
0
2001
2002
2003
2004
2005
UHEs
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nmero de UHEs
Arrecadao (milhes R$)
191,89
163
180
140
180
176
169
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200
Arrecadao
Fonte: ANEEL
Figura 6.9 - Cobrana pelo uso de recursos hdricos do setor hidreltrico
Rio Tiet SP - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
241
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
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5N
N
0
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25S
Usinas Hidreltricas (UHEs)

Comits Interestaduais
Estado
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15S
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20S
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20S
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25S
Regio Hidrogrfica
30S
30S
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 6.10 - Usinas Hidreltricas - UHEs em operao em 2012, sobre as quais incidiu a cobrana pelo uso da gua
Alm da cobrana pelo uso da gua do setor hidreltrico, atualmente encontra-se implantada a
cobrana nas guas de domnio da Unio das bacias hidrogrficas do rio Paraba do Sul (desde
maro de 2003), dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia - PCJ (desde janeiro de 2006), do rio So
Francisco4 (desde julho de 2010) e do rio Doce (desde novembro de 2011). O comit da bacia hidrogrfica do rio Verde Grande tratou das diretrizes de cobrana no mbito do seu plano de recursos
hdricos e o comit do rio Paranaba iniciou discusso sobre essas diretrizes no contexto da elaborao do seu plano.
No mbito das guas de domnio dos estados, a cobrana pelo uso de recursos hdricos j est
implementada:
I. em todas as bacias do estado do Rio de Janeiro (desde janeiro de 2004 nas bacias fluminenses do rio Paraba do Sul5 e desde maro de 2004 nas demais bacias do estado6);
4 A cobrana nas guas de domnio da Unio na bacia hidrogrca do rio So Francisco no abrange a bacia hidrogrca do rio Verde Grande que possui comit prprio que ainda no props ao
CNRH mecanismos e valores de cobrana para a bacia.
5 Bacia do Mdio Paraba do Sul, do Piabanha, do rio Dois Rios e do Baixo Paraba do Sul.
6 Bacia da baa de Ilha Grande, do Guandu, da baa de Guanabara, do Lago So Joo, do rio Maca e das Ostras e do rio Itabapoana.
242
no estado de So Paulo: nas bacias PCJ (desde janeiro de 2007), Paraba do Sul (desde
janeiro de 2007), Sorocaba - Mdio Tiet (desde agosto de 2010) e Baixada Santista (desde
janeiro de 2012); e
III. no estado de Minas Gerais: nas bacias Piracicaba-Jaguari - poro mineira das bacias
PCJ (desde maro de 2010), do rio das Velhas (desde maro de 2010), do rio Araguari (desde
maro de 2010) e do rio Piranga, do rio Piracicaba, do rio Santo Antnio, do rio Suau, do rio
Caratinga e do rio Manhuau, todos afluentes ao rio Doce (desde janeiro de 2012).
No estado de So Paulo, desde dezembro de 2010, j esto editados Decretos estabelecendo a
cobrana nas guas de domnio estadual das bacias hidrogrficas de atuao dos comits do Alto
Tiet, Tiet/Jacar, Tiet/Batalha e Baixo Tiet, e, em dezembro de 2012, foram editados Decretos
para a cobrana nas reas de atuao dos comits Ribeira de Iguape/Litoral Sul, Serra da Mantiqueira, Pardo, Mogi-Guau, Sapuca-Mirim/Grande e Baixo Pardo/Grande7. Entretanto, at o final
de 2012, a cobrana nessas bacias ainda no havia sido iniciada. Por sua vez, em 2010, o comit do
Litoral Norte, em 2011, o comit do rio Turvo/Grande e, em 2012, os comits do Alto Paranapanema,
do Mdio Paranapanema, do Pontal do Paranapanema e do Aguape/Peixe deliberaram sobre propostas de mecanismos e valores para a cobrana pelos usos das guas paulistas nas suas reas
de atuao, que foram encaminhadas ao Conselho Estadual para aprovao e posterior envio ao
Governador para edio de Decreto.
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II.
No estado de Minas Gerais, em 2007, o comit do rio Pomba e Muria deliberou sobre proposta de
cobrana para as guas mineiras da sua rea de atuao. Entretanto, a proposta do comit ainda no
foi apreciada pelo Conselho Estadual. O comit do rio Par est em estgio avanado de discusso
para, ainda em 2013, propor ao Conselho Estadual mecanismos e valores de cobrana para a bacia.
No estado do Esprito Santo, em setembro de 2012, o Conselho Estadual aprovou as propostas de mecanismos e valores de cobrana para as guas de domnio capixaba das bacias hidrogrficas do rio So
Jos e do rio Guandu. Os comits destas bacias haviam deliberado sobre estas propostas em abril de
2011. Entretanto, o incio efetivo da cobrana no estado do Esprito Santo depende de regulamentao
do instrumento pela Assembleia Legislativa, conforme prev a poltica de recursos hdricos capixaba.
No estado da Paraba, os comits do Litoral Sul, do Litoral Norte e do rio Paraba propuseram
mecanismos e valores de cobrana em 2008. Por sua vez, o Conselho Estadual estabeleceu, em
2009, os mecanismos, critrios e valores da cobrana no Estado, e, em 2011, encaminhou Casa
Civil do Governo proposta de Decreto regulamentando o uso de gua bruta de domnio do Estado.
Em dezembro de 2012, o Decreto foi editado estabelecendo a cobrana pelo uso da gua bruta de
domnio paraibano8. No entanto, a cobrana ainda no foi iniciada no Estado.
No estado do Cear, desde 1996, est instituda tarifa de cobrana pelo uso de recursos hdricos
superficiais e subterrneos com objetivo de viabilizar recursos para as atividades de gesto dos
recursos hdricos, para obras de infraestrutura operacional do sistema de oferta hdrica, bem como
incentivar a racionalizao do uso da gua. A cobrana realizada pela Companhia de Gesto dos
Recursos Hdricos do Estado do Cear - COGERH e, dentre outros, a arrecadao destinada ao
custeio das atividades do gerenciamento dos recursos hdricos, envolvendo os servios de operao e manuteno dos dispositivos e da infra-estrutura hidrulica e dos sistemas operacionais
de cobrana junto aos diversos usos e usurios dos recursos hdricos. Embora denominada tarifa,
parte da cobrana no Cear tem caractersticas de preo pblico.
7 Alm da proposio dos comits de bacia e da aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, o incio da cobrana nas guas de domnio paulista depende de edio de Decreto Estadual.
8 Assim como no estado de So Paulo, alm da proposio dos comits de bacia e da aprovao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, o incio da cobrana nas guas de domnio paraibano
depende de edio de Decreto Estadual.
243
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No estado da Bahia, desde 2006, est instituda tarifa de cobrana pelo fornecimento de gua bruta
dos reservatrios administrados, operados e mantidos pela Companhia de Engenharia Ambiental
e Recursos Hdricos da Bahia - CERB9. Pela legislao, 20% da cobrana pelo fornecimento de
gua bruta dos reservatrios constituem receitas do Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - INEMA e 80% da CERB. Os recursos destinados CERB so revertidos para administrao,
operao e manuteno da infraestrutura hdrica destes reservatrios. A cobrana na Bahia tem
caractersticas tpicas de tarifa.
A Figura 6.11 a seguir apresenta a evoluo da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Pas.
40W
35W
35W
40W
5N
45W
40W
35W
5N
5N
5S
10S
15S
20S
25S
30S
40W
35W
25S
25S
30S
30S
25S
30S
35W
40W
45W
65W
60W
55W
35W
2011
2012
70W
40W
50W
45W
40W
35W
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5S
0
10S
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5S
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25S
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30S
30S
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45W
40W
35W
5S
Legenda
Bolvia
CBH interestadual com cobrana implementada

!
20S
UHEs (Cobrana iniciada com a Lei n 9.984/00)
20S
CBH estadual props a cobrana ao CERH

CERH aprovou a cobrana
Governador aprovou a cobrana
25S
25S
CBH estadual com cobrana implementada

BA/
A CE instituiram tarifa serv
r io fo
f rnecimento gua bruta
Argentina
30S
30S
65W
45W
40W
Em So Paulo e na Paraba, alm da aprovao pelo CERH, h

necessidade de um decreto do Governador
35W
Figura 6.11 - Situao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos no Pas
9 A CERB tem a nalidade de executar programas, projetos e aes de engenharia ambiental e aproveitamento dos recursos hdricos, perenizao de rios, perfurao de poos, construo, operao
e manuteno de barragens e obras para mitigao dos efeitos da seca e convivncia com o semi-rido, bem como a execuo de outros programas, projetos e aes relativas a obras de infraestrutura que lhe venham a ser atribudas dentro da poltica de Governo do Estado para o setor.
244
Ao longo de 2012, tanto os Comits PCJ11 quanto o CEIVAP12 iniciaram discusses sobre reviso
dos mecanismos e valores de cobrana. A discusso nos Comits PCJ resultou em proposta a ser
encaminhada ao CNRH e aos conselhos de recursos hdricos paulista e mineiro para correo dos
valores cobrados nas bacias PCJ a partir de 2014 (lembra-se que os valores praticados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos nas bacias PCJ so os mesmos desde 2006). J a discusso
no CEIVAP resultou em proposta da CTC13 de ajustes aos mecanismos de cobrana dos usurios
de saneamento e de irrigao, com vistas introduo de coeficientes de estmulo ao uso racional
a vigorar a partir de 2014, que ainda ser apreciada pelo plenrio do comit. Alm disto, foi reinstalada a Comisso Especial Permanente de Articulao do CEIVAP e do Comit Guandu que tem
como misso reavaliar os mecanismos e valores de cobrana das guas captadas, derivadas e
transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu. Espera-se que a correo
dos valores unitrios de cobrana seja discutida pelo CEIVAP em 2013 (lembra-se que os valores
praticados pela cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul so os mesmos desde 2007).
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Diferentemente do que ocorre nas bacias do rio Paraba do Sul, PCJ e do rio So Francisco, os mecanismos de cobrana para a bacia do rio Doce no consideram a parcela consumo - equivalente
diferena entre a vazo de gua outorgada para captao e a vazo do efluente lanada no corpo
hdrico. Tal fato simplifica no s os procedimentos operacionais, mas tambm o entendimento da
cobrana pelo usurio pagador. Alm disto, os preos unitrios de cobrana (PPUs) na bacia do
rio Doce so superiores aos das demais bacias10 e o comit estabeleceu preos unitrios (PPUs)
progressivos do ano 2011 ao ano 2015, atrelando essa progressividade ao alcance de metas de desembolso pela agncia de gua. As metas a serem alcanadas esto fixadas no contrato de gesto
firmado entre a ANA e o Instituto BioAtlntica, entidade indicada pelo comit e delegada pelo CNRH
para desempenhar as funes de agncia de gua da bacia.
Em dezembro de 2012, o CEIVAP encaminhou ao CNRH o relatrio de Avaliao da Implementao

da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos de Domnio da Unio na Bacia Hidrogrfica do Rio
Paraba do Sul - perodo 2003/2011. Trata-se do primeiro relatrio de avaliao da cobrana que
um comit de bacia hidrogrfica encaminha ao CNRH.
Tambm em 2012, ANA e CNI assinaram um Acordo de Cooperao Tcnica visando articulao
institucional para o aprimoramento do gerenciamento dos recursos hdricos no Brasil e para o incentivo ao uso eficiente da gua no setor industrial. O Acordo tem como um dos objetivos especficos estudar o aperfeioamento do Singreh com vistas a otimizar o uso dos recursos arrecadados
por meio da cobrana pelo uso de recursos hdricos.
Com vistas a encontrar alternativas para otimizar o desempenho das Entidades Delegatrias e
Equiparadas de funes de Agncia de gua, sobretudo em relao aplicao eficiente e eficaz
dos recursos da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, a ANA promoveu, nos dias 8 e 9 de maio
de 2012, em Braslia/DF, uma reunio de trabalho com as Entidades Delegatrias/Equiparadas e
rgos Estaduais de Gesto de Recursos Hdricos onde j h cobrana em vigor. Como resultado
desta reunio, foram desenvolvidos, no mbito das agncias e dos comits, planos de aplicao
plurianual (PAP) dos recursos da cobrana e definio de contratao de empresas gerenciadoras
e fiscalizadoras de projetos.
10 Como exerccio comparativo, os mecanismos e valores de cobrana da bacia do rio Doce resultaram, em 2012, num valor cobrado 49% superior ao valor que seria obtido caso fossem adotados
os mecanismos e valores da bacia do rio Paraba do Sul.
11 Comits PCJ a denominao dada ao conjunto dos seguintes Comits: Comit PCJ interestadual, CBH-PCJ paulista e CBH PJ mineiro.
12 CEIVAP: Comit de Integrao da Bacia Hidrogrca do Rio Paraba do Sul.
13 CTC: Cmara Tcnica Consultiva do CEIVAP.
245
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
6.3.1.
RESULTADOS DA COBRANA EM GUAS DE DOMNIO DA UNIO14
BACIA DO RIO PARABA DO SUL

Em 2012, o valor cobrado pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio Paraba do Sul foi de R$ 10,1 milhes (Tabela 6.1). Em nmero de usurios, predominam os setores
de saneamento, industrial e minerao de areia.
Tabela 6.1 Valores da cobrana na Bacia do Rio Paraba do Sul em 2012
Valores Nominais (R$)*

Setor
Captao
Consumo
Lanamento
de DBO
Total
Valores
Cobrados
(R$)**
N de
usurios
Arrecadao
(R$)
Saneamento
86
2.240.793
1.395.311
1.469.686
5.105.790
5.156.622
5.672.048
Indstria
85
2.791.815
1.649.754
214.766
4.656.335
4.609.475
4.364.694
Agropecurias
30
10.549
7.536
48
18.133
20.481
16.302
Minerao
14.436
31.740
46.175
38.016
38.016
Extrao de
Areia
81
21.285
6.178
14
27.477
28.677
18.227
Termoeltrica
33.236
73.595
106.831
124.656
124.656
Outro
19
29.659
37.781
18.037
85.477
87.726
76.214
Total Cobrana
PBS
307
5.141.772
3.201.894
1.702.551
10.046.218
10.065.651
10.310.157
Total
Transposio***
2.959.922
307
5.141.772
3.201.894
1.702.551
10.046.218
10.065.651
13.270.080
Total Geral
* O valor nominal corresponde ao calculado conforme os mecanismos e valores deliberados pelo CBH.
** O valor cobrado corresponde ao valor nominal somado ao ajuste que leva em considerao a diferena entre as vazes previstas e medidas no
exerccio anterior.
*** Conforme Resoluo CNRH n 66/06, a cobrana pelo uso das guas transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu
corresponde a 15% dos recursos arrecadados pela cobrana na bacia do rio Guandu. No h emisso de boleto pela ANA, sendo os valores
transferidos diretamente do INEA/RJ para o CEIVAP.
Ao analisar a cobrana entre os tipos de uso, 83% do valor cobrado incidem sobre os usos quantitativos - captao e consumo, enquanto o uso qualitativo, caracterizado pelo lanamento de carga
orgnica, corresponde a 17%.
14 Nos resultados a seguir, no esto considerados os usurios do setor hidreltrico.
246
Em 2012, o valor de cobrana nas Bacias PCJ foi de R$ 18,2 milhes (Tabela 6.2). Nessas bacias,
o setor industrial predomina em nmero de empreendimentos, seguido pelo saneamento.
Tabela 6.2 Valores da cobrana na Bacia dos Rios PCJ em 2012

Setor
N de
usurios
Captao
Consumo
Lanamento
de DBO
Transposio
Total
Valores
Cobrados
(R$)**
Arrecadao
(R$)
Saneamento***
27
2.683.036
1.321.361
986.690
10.071.604
15.062.691
15.820.951
15.479.750
Indstria
62
1.619.237
599.010
191.812
2.410.059
2.330.517
2.342.800
Agropecuria
11
6.516
5.982
12.504
12.521
9.662
Minerao
Extrao de
Areia
13
6.530
2.842
9.372
9.532
9.337
Termoeltrica
219.153
Outro
2.707
2.707
2.707
1.706
Total
117
4.315.318
1.929.196
1.181.215
10.071.604
17.497.333
18.176.228
18.062.408
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BACIAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIA (PCJ)
exerccio anterior.
*** Nos valores do setor de saneamento est incluso mecanismo diferenciado de pagamento (MDP).
A maior parte da cobrana sobre os usos quantitativos - captao, consumo e transposio

(93%), enquanto o uso qualitativo, relacionado ao lanamento de carga orgnica, corresponde a
7%. A cobrana da transposio do Sistema Cantareira, de responsabilidade da SABESP, corresponde a 58% da cobrana nominal total das bacias PCJ.
BACIA DO RIO SO FRANCISCO

Em 2012, o valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio
So Francisco foi de R$ 21,8 milhes (Tabela 6.3). Na bacia o setor agropecurio predomina em
nmero de empreendimentos.
247
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 6.3 Valores da cobrana na Bacia do Rio So Francisco em 2012

Setor
N de
usurios
Captao
Consumo
Lanamento
de DBO
Transposio
Total
Valores
Cobrados
(R$)**
Arrecadao
(R$)
Saneamento
104
2.698.389
1.600.357
341.054
14.207.965
18.847.766
18.809.032
18.350.076
Indstria
17
106.272
77.396
9.131
192.799
192.668
219.742
Agropecuria
895
906.513
1.384.551
27.418
2.318.482
2.329.065
2.486.921
Minerao
142.301
284.602
426.902
426.902
426.902
Extrao de
Areia
11
9.942
10.319
274
20.535
21.289
11.691
Termoeltrica
Outro
8.976
17.952
26.928
30.540
5.615
Total
1031
3.872.393
3.375.177
377.877
14.207.965
21.833.412
21.809.497
21.500.946
exerccio anterior.
Assim como nas outras bacias, a maior parte da cobrana (98%) incide sobre os usos quantitativos,
enquanto o uso qualitativo corresponde a 2% da cobrana. As transposies do Rio So Francisco,
realizadas pelo Ministrio da Integrao Nacional e pela Companhia de Saneamento de Sergipe - DESO, respondem por 65% da cobrana nominal total da bacia. Vale ressaltar que, embora
a quantidade outorgada de gua para o setor agropecurio seja a maior da bacia, a este setor
concedido desconto de 97,5% em relao aos valores cobrados dos demais setores (aplicao do
multiplicador Kt, ou seja, so 40 vezes menores que dos demais setores) e, assim, sua contribuio
de apenas 11% do valor total cobrado.
BACIA DO RIO DOCE

O valor de cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio na Bacia do Rio Doce, em
2012, foi de R$ 10,3 milhes (Tabela 6.4), dos quais 74% correspondem ao setor industrial.
248

Setor
N de
usurios
Captao
Lanamento
de DBO
Transposio
Total
Valores Cobrados
(R$)**
Arrecadao
(R$)
Saneamento
20
1.005.869
1.222.419
2.228.288
2.559.055
1.286.454
Indstria
22
2.007.492
248.221
6.423.183
8.678.896
7.662.294
2.053.994
Agropecuria
16
4.930
4.930
8.327
8.609
Minerao
225
283
Extrao de Areia
44
17.532
17.532
69.095
55.998
Termoeltrica
Outro
40.230
834
41.064
43.683
33.336
Total
108
3.076.052
1.471.474
6.423.183
10.970.710
10.342.679
3.438.674
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 6.4 Valores da cobrana na Bacia do Rio Doce em 2012
** O valor cobrado corresponde ao valor nominal somado ao ajuste que leva em considerao a diferena entre as vazes previstas e medidas
no exerccio anterior. Como no houve emisso de boletos de cobrana em 2011, contabilizou-se nesta tabela os valores cobrados do ano 2011 e
2012.
Tambm na bacia do rio Doce, a maior parte da cobrana (87%) sobre os usos quantitativos captao e transposio, enquanto o uso qualitativo - lanamento de DBO - corresponde a 13%.
A transposio realizada pela Fbria responde por 59% dos valores nominais totais cobrados na
bacia.
Conforme ilustra a Figura 6.12, o nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio no
sofre grandes variaes ano a ano. A maior variao de usurios cobrados observada nos anos
iniciais da cobrana, momento em que h ajustes operacionais do cadastro e da cobrana na bacia.
1200
1000
N de usurios
800
600
400
200
2003
2004
2005
2006
Paraba do Sul
2007
PCJ
2008
So Francisco
2009
2010
2011
2012
Doce
Figura 6.12 Evoluo do nmero de usurios cobrados em guas de domnio da Unio
249
100%
90%
Percentual de Parcipao na Cobrana
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
No ano 2012, foram cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio R$ 60,4 milhes
de 1.563 usurios, sendo que 5% destes usurios so responsveis por 90% do valor cobrado.
80%
5% maiores usurios cobrados propiciam:

no Paraba do Sul: 70% da cobrana;
70%
no Piracicaba, Capivari, Jundia - PCJ: 80% da cobrana;
60%
no So Francisco: 93% da cobrana;

50%
no Doce: 94% da cobrana;
40%
no Total: 90% da cobrana.
30%
20%
10%
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Percentual de Usurios Cobrados

Total
Paraba do Sul
Piracicaba, Capivari, Jundia - PCJ
So Francisco
Doce
Figura 6.13 - Participao percentual dos Usurios na Cobrana15
Daqueles 1.563 usurios, 981 (62,8%) tm valor de cobrana inferior a R$ 1.000/ano, com uma
mdia de R$ 240/usurio/ano. Se esses 981 usurios no fossem cobrados, o nmero de usurios
cobrados reduziria para 582 e o valor cobrado seria de R$ 60,2 milhes16(99,6% do total).
6.3.2. CONSOLIDAO DOS VALORES COBRADOS E ARRECADADOS PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
NO PAS
A tabela 6.5 consolida os valores cobrados e arrecadados, tanto em guas de domnio da Unio
quanto em guas de domnio dos estados, desde o incio da cobrana nas respectivas bacias.
15 Na bacia do rio Paraba do Sul no est contabilizado o valor cobrado pela transposio em funo de no haver um usurio outorgado para este uso, mas sim uma transferncia de 15% da
arrecadao na bacia do rio Guandu para a bacia do rio Paraba do Sul.
16 Incluindo-se os valores de cobrana da bacia do rio Doce do ano 2011, que foram cobrados em 2012.
250
251
Paraba do Sul
8.664.360
5.904.038
10.067.368
10.067.368
...
...
...
...
...
...
10.067.368
...
...
...
...
10.067.368
Cobrado
5.957.933
5.957.933
...
...
...
...
...
...
5.957.933
...
...
...
...
5.957.933
Arrecadado
2004
10.515.169
10.515.169
...
...
...
...
...
...
10.515.169
...
...
...
...
10.515.169
Cobrado
6.271.188
6.271.188
...
...
...
...
...
...
6.271.188
...
...
...
...
6.271.188
Arrecadado
2005
21.614.620
21.614.620
...
...
...
...
...
...
10.804.820
10.804.820
10.809.801
...
...
...
...
16.745.923
16.745.923
...
...
...
...
...
...
10.016.779
10.016.779
6.729.144
...
...
...
...
6.729.144
Arrecadado
2006
10.809.801
Cobrado
35.477.057
13.247.201
22.229.856
...
...
...
...
...
...
24.322.677
11.000.000
84.221
13.238.456
11.154.380
2.247.201
...
...
...
...
42.769.476
11.973.684
11.000.615
19.795.178
7.377.811
2.361.752
555.336
...
2.336.334
443.732
1.680.657
23.404.430
9.793.755
84.221
13.526.454
12.253.728
2.179.929
691.626
1.154.433
1.026.261
750.484
266.493
6.184.503
Arrecadado
2007
8.907.180
Cobrado
70.429.079
15.503.364
27.843.164
27.082.551
25.313.186
1.062.905
799.977
26.619
20.850.887
169.778
2.403.020
30.921.634
13.000.000
37.619
17.884.015
14.194.259
2.503.364
110.291
647.562
605.987
1.166.137
43.962.869
14.162.564
4.644.872
25.155.432
3.393.894
518.353
785.644
2.867
1.189.871
157.606
739.553
28.846.735
11.770.279
37.619
17.038.838
11.887.791
2.392.285
56.964
493.776
316.327
383.911
165.552
8.078.976
Arrecadado
2008
9.160.917
Cobrado
Valores Cobrados e Arrecadados com a Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos no Pas, em R$
80.394.619
19.146.317
33.793.615
27.454.687
31.050.337
1.001.935
1.375.868
67.149
25.363.877
174.193
3.067.315
33.653.897
16.500.000
160.957
16.992.941
15.690.384
2.646.317
144.737
655.081
724.844
1.218.616
52.389.894
17.412.459
7.977.988
26.999.448
6.205.144
571.588
1.371.619
8.545
3.204.078
174.057
875.257
31.885.012
14.777.524
160.957
16.946.532
14.707.719
2.634.935
68.867
554.930
478.993
670.053
407.981
9.891.960
Arrecadado
2009
10.300.790
Cobrado
111.925.333
14.838.824
24.510.434
33.436.955
39.139.120
33.472.785
2.735.576
1.014.573
1.417.967
67.727
24.011.159
177.402
4.048.381
4.595.795
4.595.795
20.780.326
10.188.200
10.592.126
36.334.327
54.829
18.572.246
346.245
17.361.007
16.742.100
3.202.611
152.448
678.240
772.346
1.096.712
108.840.475
14.006.424
22.519.142
33.368.674
38.946.235
33.188.856
2.557.310
1.111.388
1.410.668
67.698
23.881.774
186.222
3.973.796
4.431.527
4.431.527
18.156.106
9.525.054
8.631.052
34.691.707
49.843
16.738.836
346.245
17.556.783
21.816.229
3.222.996
153.435
717.106
766.714
1.099.873
3.443.950
12.412.154
Arrecadado
2010
10.839.742
Cobrado
125.522.057
13.875.971
27.735.873
33.690.007
50.220.206
38.221.957
7.165.907
1.112.551
1.468.763
69.124
23.903.079
280.839
4.221.693
1.142.191
1.142.191
5.335.647
5.335.647
30.279.871
8.464.187
21.815.684
34.187.084
76.137
17.143.779
556.084
16.411.084
16.355.308
3.426.186
156.164
674.347
706.630
1.096.818
135.199.891
12.199.509
27.150.001
33.631.768
62.218.614
37.940.461
6.844.641
1.118.166
1.470.602
69.033
23.892.989
277.926
4.267.104
5.051.026
5.051.026
26.655.890
7.073.064
19.582.826
33.984.756
75.419
16.838.971
556.084
16.514.282
35.011.176
3.466.389
157.327
636.569
781.696
960.356
3.443.417
25.565.422
Arrecadado
2011
10.295.163
Cobrado
144.956.874
23.439.250
36.401.346
31.804.093
53.312.185
44.697.496
8.799.180
6.879.647
1.073.150
1.653.396
49.600
22.017.496
270.402
3.954.627
13.649.800
506.806
500.734
428.838
978.228
5.581.166
2.215.354
3.438.674
5.563.298
5.563.298
29.061.641
7.560.695
21.500.946
35.844.159
104.131
17.677.620
221.695
17.840.713
19.100.402
3.044.899
183.385
659.830
750.585
1.191.623
2.959.922
10.310.157
Arrecadado
2012
153.809.830
25.945.875
37.133.166
31.478.925
59.251.863
45.563.319
8.907.504
7.899.067
1.065.010
1.611.755
47.825
21.860.557
258.733
3.912.867
19.874.496
503.490
505.286
445.405
1.042.462
5.954.660
2.222.706
9.200.487
6.000.303
6.000.303
30.974.949
9.165.452
21.809.497
35.426.118
106.111
17.143.779
221.695
17.954.533
15.970.645
3.182.816
203.970
659.370
748.639
1.110.200
10.065.651
Cobrado
628.419.492
54.660.670
137.276.354
160.242.667
276.239.801
173.621.584
8.907.504
17.800.551
5.256.973
6.674.330
278.445
115.989.559
1.060.946
17.653.277
21.016.688
503.490
505.286
445.405
1.042.462
5.954.660
2.222.706
10.342.679
15.931.745
15.931.745
82.035.146
27.817.839
54.217.306
205.650.556
237.077
93.359.804
1.406.820
110.646.855
562.998.561
49.645.182
129.619.196
122.428.010
261.306.173
132.803.662
8.799.180
16.281.598
6.754.397
7.247.266
197.743
76.522.542
1.509.945
15.490.992
13.649.800
506.806
500.734
428.838
978.228
5.581.166
2.215.354
3.438.674
15.045.851
15.045.851
73.873.636
24.158.812
49.714.824
198.673.579
229.393
87.596.985
1.406.820
109.440.381
139.639.347
16.941.433
1.311.605
4.216.645
4.120.577
5.056.299
10.687.314
97.305.474
Arrecadado
TOTAL
130.163.774
17.208.496
767.611
3.314.600
3.558.445
5.688.482
99.626.141
Cobrado
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
1- Conforme art. A1:Z48 da Resoluo CNRH n 66/06, a cobrana pelo uso das guas transpostas da bacia do rio Paraba do Sul para a bacia do rio Guandu corresponde a 15% dos recursos arrecadados pela cobrana na
bacia do rio Guandu (o CBH-Guandu tem atuao nos rios Guandu, Guarda e Guarda-Mirim, os 15% referem-se apenas a cobrana arrecadada sobre as guas superficiais do rio Guandu). No h emisso de boleto pela ANA,
sendo os valores transferidos diretamente do INEA/RJ para o CEIVAP.
2- Sobre os valores cobrados 2004/2007 e arrecadados 2004/2006, ver Nota Tcnica n 001/2008/DGRH.
3- No total da Unio e do Pas para no haver dupla contagem, desconsiderou-se os valores da linha CEIVAP (Transposio PBS/Guandu) pois os mesmos esto contabilizados na linha Guandu.
4- Os boletos referentes cobrana de 2011 na Bacia do Doce foram encaminhados somente em 2012.
5- MDP = Mecanismo Diferenciado de Pagamento, conforme Resoluo CNRH n 78/07.
TOTAL NO PAS3
5.904.038
8.664.360
Jan-12
5.904.038
TOTAL SP
Baixada Santista
Mar-04
Aug-10
8.664.360
5.904.038
Arrecadado
TOTAL MG
SP
Sorocaba e Mdio Tiet
Mar-04
Mar-04
Mar-04
Mar-04
Mar-04
Jan-12
Jan-12
Jan-12
Jan-12
Jan-12
Jan-12
Nov-11
Mar-10
Mar-10
Jul-10
Mar-10
Jan-07
Jan-07
Jan-06
Jan-07
Jan-04
Jan-04
Jan-04
Jan-04
Jan-07
8.664.360
Cobrado
RJ
SP
Maca e Rio das Ostras2
RJ
RJ
Itabapoana2
Lagos So Joo2
RJ
MG
Manhuau
Guandu2
MG
Caratinga
RJ
MG
Suau
RJ
MG
Santo Antnio
Baa de Guanabara2
MG
Piracicaba
Baa da Ilha Grande2
MG
Unio
MG
MG
Piranga
CBH-Doce4
Araguari
das Velhas
Unio
MG
PJ
CBHSF
SP
PCJ (paulista)
Unio
RJ
SP
Baixo Paraba do Sul2
PCJ (interestadual) - MDP5
RJ
Dois Rios2
Unio
RJ
Piabanha2
PCJ (interestadual)
RJ
Mdio Paraba do Sul2
Unio
CEIVAP (Transposio PBS/Guandu)1
Mar-03
Incio
TOTAL RJ
TOTAL UNIO
Total
OUTROS
Total
DOCE
Total
PARANABA
Total
SO FRANCISCO
Total
PIRACICABA, CAPIVARI,
JUNDIA (PCJ)
Total
PARABA DO SUL (PBS)
Unio
Domnio
CEIVAP (interestadual)
Bacia Hidrogrfica
2003
Tabela 6.5 Consolidao dos valores cobrados e arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos no Pas, em R$
30
25
20
Arrecadao (milhes R$)
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Figura 6.14 ilustra o grfico de evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio, desde 2003.
15
10
2003
2004
2005
2006
2007
Paraba do Sul (inclui transposio Guandu)
2008
PCJ (inclui MDP)
2009
So Francisco
2010
2011
2012
Doce
Figura 6.14 - Evoluo da arrecadao com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio
O crescimento da arrecadao na Bacia do Rio Paraba do Sul, ps-2007, ocorreu em funo

da reviso dos mecanismos de cobrana pelo CBH, com adoo de implementao gradual dos
novos valores cobrados. Cobrou-se 88% dos valores em 2007, 94% em 2008 e 100% a partir de
2009. Alm disso, houve o incio do pagamento da CSN em setembro de 2009. Em 2011, ocorreu a
arrecadao de R$ 14,4 milhes referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos pela CSN
no perodo de maro de 2003 a agosto de 2009, que se encontrava em depsitos judiciais. Esto
contabilizadas na arrecadao da Bacia do Rio Paraba do Sul a cobrana da transposio para o
rio Guandu.
O crescimento da arrecadao na Bacia PCJ, de 2006 a 2008, tambm ocorreu em funo da
implementao gradual dos valores da cobrana na bacia cobrou-se 60% dos valores em 2006,
75% em 2007 e 100% somente a partir de 2008. Esto includos na arrecadao das Bacias PCJ
os mecanismos diferenciados de pagamento (MDP).
Na Bacia do Rio So Francisco, o crescimento da arrecadao, de 2010 para 2011, ocorreu porque
a cobrana foi iniciada somente a partir de julho de 2010. Ademais, novos usurios foram cadastrados e passaram a ser cobrados a partir de 2011.
Na bacia do rio Doce, embora a cobrana tenha iniciado em 4 de novembro de 2011, por deciso do
comit, os boletos de cobrana referentes ao exerccio 2011 tiveram vencimento em 31 de janeiro
de 2012. Assim, no houve arrecadao em 2011. Em 2012, esperava-se uma arrecadao maior,
entretanto, a Fibria contestou a vazo a ela outorgada e efetuou grande parte do seu pagamento
por meio de depsitos judiciais (o valor cobrado desse usurio em 2012 foi aproximadamente R$
6,1 milhes).
252
DESEMBOLSO DOS RECURSOS ARRECADADOS
Os recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio so
integralmente repassados pela ANA para as entidades delegatrias de funes de agncia de gua
da bacia em que os recursos foram gerados, por meio de contratos de gesto regulamentados pela
Lei n 10.881/2004. As entidades delegatrias aplicam os recursos no financiamento de estudos,
programas, projetos e obras includos no plano de recursos hdricos da bacia, visando recuperao da bacia, e no pagamento de suas despesas de implantao e custeio administrativo17, seguindo orientaes previamente aprovadas pelos seus respectivos CBHs.
Entre as aes executadas, encontram-se aes de gesto, como projetos de educao ambiental,
mobilizao, capacitao e campanhas de incentivo ao uso racional da gua; aes de planejamento, como a elaborao de planos diretores municipais, planos municipais de saneamento e
projetos de esgotamento sanitrio e aes estruturais como sistemas de tratamento de esgotos,
recuperao de mananciais e controle de eroses. A tabela 6.6 mostra o desembolso dos recursos
arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio.18
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
6.3.3.
Tabela 6.6 - Repasse dos recursos arrecadados com a cobrana e desembolso, em R$
Repasse + Rendimentos*
Desembolso**
% Desembolsado
Saldo Acumulado
(A)
(B)
(B/A)
(C-D)
Ano
BACIA DO RIO PARABA DO SUL

ANA***
2003****
4.939.757
2004****
85.156
Total
5.024.913
AGEVAP
ps set/2004
6.606.379
193.136
3%
6.413.243
2005
7.308.199
1.920.891
26%
11.800.552
2006
7.994.096
2.980.290
37%
16.814.357
2007
9.114.269
6.761.192
74%
19.167.435
2008*****
9.385.898
3.084.048
33%
25.469.285
2009*****
12.559.261
3.808.130
30%
34.220.416
2010*****
14.868.661
3.117.416
21%
45.971.661
2011*****
16.511.938
3.422.902
21%
59.060.698
2012******
26.514.088
8.023.202
30%
77.551.584
Total
110.862.789
33.311.205
30%
77.551.584
Continua...
17 As despesas de implantao e custeio administrativo esto limitadas a 7,5% da arrecadao.

18 Para informaes sobre as aes executadas com os recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos, consultar os sites das entidades delegatrias: AGEVAP - www.agevap.
org.br; Agncia das Bacias PCJ - www.agenciapcj.org.br; AGB Peixe Vivo - www.agbpeixevivo.org.br; e IBio - www.cbhdoce.org.br.
253
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Tabela 6.6 - Repasse dos recursos arrecadados com a cobrana e desembolso, em R$
Repasse + Rendimentos*
Desembolso**
% Desembolsado
Saldo Acumulado
(A)
(B)
(B/A)
(C-D)
Ano
BACIA DOS RIOS PCJ

Agncias das Bacias PCJ
2006
10.772.194
1.596.814
15%
9.175.380
2007
14.921.681
3.323.305
22%
20.773.757
2008
19.624.324
4.944.355
25%
35.453.725
2009
20.019.027
7.827.085
39%
47.645.666
2010
21.633.128
11.062.894
51%
58.215.901
2011
20.594.764
12.231.434
59%
66.579.230
2012
22.263.710
24.431.619
110%
64.411.321
Total
129.828.828
65.417.506
50%
64.411.321
BACIA DO RIO SO FRANCISCO

AGB Peixe Vivo
2010
2.384.267
392.187
16%
1.992.080
2011
29.538.056
3.620.845
12%
27.909.291
2012
22.320.282
8.060.331
36%
42.169.242
Total
54.242.605
12.073.363
22%
42.169.242
25%
2.091.907
BACIA DO RIO DOCE

IBio
2012
2.796.126
704.220
* Recursos da cobrana repassados pela ANA para as entidades delegatrias, somados aos rendimentos financeiros desses recursos. Diferenas
observadas entre os valores arrecadados com a cobrana e o repasse para as entidades delegatrias constituem montante a serem repassados
no ano de 2013.
** Recursos efetivamente aplicados no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos planos de recursos hdricos da bacia,
assim como no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo da entidade delegatria(limitado a 7,5% dos valores arrecadados
com a cobrana).
*** No perodo 2003/2004, parte dos recursos arrecadados com a cobrana foram aplicados diretamente pela ANA, pois a figura do contrato de
gesto com entidades delegatrias surgiu somente com a Medida Provisria 165/04.
**** Os recursos arrecadados, e seus respectivos rendimentos no desembolsados pela ANA foram repassados para a AGEVAP.
***** Apesar de no serem oriundos da cobrana pelo uso de recursos hdricos, os recursos relativos ao Projeto de Revitalizao do Rio Barra
Mansa (R$ 214.497,93) foram repassados via Contrato de Gesto e esto contabilizado como repasse.
****** Em 2012, inclui-se o repasse do valor que vinha sendo depositado em juzo pela Companhia Siderrgica Nacional (CSN) - R$
14.421.441,49.
254
Alm dos recursos desembolsados pela ANA e pelas entidades delegatrias, importante mencionar que, a partir de proposta dos comits, o CNRH aprovou MDP para a bacia do rio Paraba do Sul
e para as bacias dos rios PCJ. Este mecanismo constitui em reconhecer como pagamento pelo uso
de recursos hdricos os investimentos voluntrios realizados com recursos prprios do usurio em
aes de melhoria da qualidade e quantidade de gua que resultem em sustentabilidade da bacia
e que tenham sido previamente aprovados pelo comit. Assim, podem-se considerar estes pagamentos como recursos advindos da cobrana pelo uso de recursos hdricos que foram aplicados
em prol da bacia. At o momento, somente usurios das bacias PCJ fizeram uso deste mecanismo
cujo montante mostrado na Tabela 6.7.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Observa-se que em 2012 o volume de recursos desembolsado pela Agncia das Bacias PCJ superou o volume de recursos a ela repassado, fazendo com que o saldo acumulado na bacia fosse
reduzido pela primeira vez. Esse resultado , em parte, fruto de uma maior gesto dos Comits
PCJ e da Agncia das Bacias PCJ junto aos tomadores de recursos da cobrana. Dentre a gesto
realizada, citam-se a organizao de cursos de capacitao para os potenciais tomadores dos recursos da cobrana, com instrues sobre os procedimentos de inscrio e sobre a tramitao do
processo de acesso aos recursos; o Planto de Atendimento PCJ para auxlio a esses tomadores,
e a maior rigidez no cumprimento dos prazos de tramitao do processo.
Tabela 6.7 Aplicao de recursos via mecanismo diferenciado de pagamento, em R$
Ano
BACIA DOS RIOS PCJ
2006
2007
84.221
2008
37.619
2009
160.957
2010
346.245
2011
556.084
2012
221.695
Total
1.406.820
Observa-se que o Pas est superando a antiga viso de uso da gua a preo zero e consolidando
a cultura de pagamento pelo uso de recursos hdricos. O efetivo retorno dos recursos arrecadados
para aplicao descentralizada e participativa nas aes elencadas no plano de bacia tem proporcionado maior aceitao da cobrana pelos usurios pagadores. Entretanto, os valores arrecadados ainda so baixos frente aos desafios estabelecidos nos planos de bacia e ainda h amplo
espao para evoluo da cobrana como instrumento de gesto de gua e promoo de seu uso
racional, como se pode observar nas opinies emitidas pelos entrevistados da Pesquisa de Impacto da Cobrana na Gesto de Recursos Hdricos, realizada em 201119.
19 Pesquisa realizada junto a todos os usurios de gua de domnio da Unio das bacias PCJ e da bacia hidrogrca do rio Paraba do Sul. Ver Nota Informativa n 03/2011/SAG/ANA, disponvel em
http://www.ana.gov.br/cobranca.
255
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O desembolso dos recursos arrecadados tem gerado amplas crticas sobre a capacidade do Singreh
em alcanar os objetivos definidos na Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Isto porque o desembolso dos recursos tem sido lento e as aes previstas no plano de bacia a serem executadas pelas
entidades privadas no esto podendo ser realizadas com os recursos da cobrana. Alm disto,
todo recurso est sendo aplicado a fundo perdido.
Dentre as causas de lentido de desembolso, merecem destaque os controles pblicos que esto
sendo exercidos sobre o contrato de gesto e, consequentemente, sobre os recursos da cobrana.
Por falta de normativos especficos e por entendimentos conservadores, os controles exercidos sobre o contrato de gesto se aproximam aos controles pblicos exercidos sobre convnios. Portanto,
na prtica, tem acontecido uma gesto das entidades delegatrias que se aproximam, em muito,
gesto dos entes pblicos.
Alm disso, os comits optaram por, ano a ano, deliberarem sobre procedimentos de seleo e
hierarquizao de demandas espontneas de tomadores para os quais seriam destinados recursos
a serem arrecadados no ano seguinte20 , assim como decidiram destinar a maior parte dos recursos
para contrataes indiretas, tendo como tomadores as prefeituras. Caberia as essas prefeituras desenrolar os trmites de acesso aos recursos da cobrana e do processo de contratao e execuo
da ao, e, muito frequentemente, o comit consentiu a esses tomadores prorrogaes de prazos
de tramitao desses processos.
Em decorrncia dessa situao, os comits de bacia interestaduais (CEIVAP, Comits PCJ, CBH-SF e CBH-Doce) deliberaram em 2012 sobre planos de aplicao plurianual (PAP). Trata-se de um
instrumento de orientao das aes dos planos de bacia que sero executados com recursos da
cobrana nos prximos quatro anos. No PAP, os comits priorizam aes de planejamento para a
bacia, como elaborao de projetos, mediante demandas induzidas e contrataes diretas pelas
entidades delegatrias. A expectativa que o PAP propicie um maior desembolso dos recursos
arrecadados pelas entidades delegatrias.
Com relao execuo das aes previstas no plano de bacia que deveriam ser executadas nas
entidades privadas com fins lucrativos, a interpretao predominante que recursos pblicos provenientes da cobrana no podem ser direcionados a estabelecimentos de propriedade privada.
Lembra-se que a Lei n 9.433, de 1997, prev que os recursos arrecadados sero aplicados em
aes includas no plano de bacia, permitindo sua aplicao a fundo perdido em projetos e obras
que alterem, de modo considerado benfico coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime de
vazo de um corpo de gua, sem fazer distino relativa a estabelecimentos pblicos ou privados.
A alternativa de acesso indireto do setor privado aos recursos da cobrana via mecanismo diferenciado de pagamento est tendo pouca efetividade, merecendo anlise.
A aplicao dos recursos arrecadados a fundo perdido, que uma possibilidade dada pela Lei n
9.433, de 1997, tem-se, na prtica, tornado a regra geral, o que merece anlise para possvel edio
de regramento legal sobre critrios a serem adotados para aplicao dos recursos da cobrana com
retorno.
20 Houve situaes em que o comit deliberou sobre a destinao dos recursos de um exerccio j no encerramento do exerccio.
256
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257
Rio Sucuri Bonito MS - Zig Koch/Banco de Imagens da ANA
Monitoramento
Hidrometeorolgico
e Sistema de
Informaes em
Recursos Hdricos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
258
Salto do Itiquira - Formosa - GO - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
7.1. Monitoramento quantitativo de gua1

O monitoramento hidrometeorolgico no Brasil remonta o sculo XIX, com os trabalhos realizados
pelo Dnocs e pelo Inmet, bem como pelas estaes da So Paulo Light and Power (1909) e pela Minerao Morro Velho, em Nova Lima, Minas Gerais, cujos registros de chuva datam de 1855. Desde
ento, o nmero de estaes hidrometeorolgicas tem aumentado, tornando possvel a ampliao
do conhecimento hidrolgico do Pas. Inicialmente, a implantao da rede de monitoramento foi
concentrada na Regio Sudeste, com o objetivo principal de monitorar as precipitaes e as vazes
afluentes aos aproveitamentos hidreltricos, e no Nordeste, dadas as necessidades de convivncia
com os efeitos da seca. O avano da rede ocorreu, nos anos seguintes, para o Sul e mais timidamente para o Centro-Oeste do Pas, e, somente a partir da dcada de 1970, a rede comeou a ser
implantada de forma mais consistente na Regio Norte.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
7. MONITORAMENTO HIDROMETEOROLGICO E SISTEMA DE INFORMAES EM RECURSOS

HDRICOS
Desde 2000, com a criao da ANA, o monitoramento hidrometeorolgico realizado a partir da

operao contnua da Rede Hidrometeorolgica Nacional, gerenciada pela ANA. A ANA vem implementando o monitoramento por meio de um conjunto de estaes distribudas estrategicamente por
todo Pas, nas quais so levantados dados fluviomtricos, pluviomtricos, evaporimtricos, sedimentomtricos e de qualidade da gua, informaes necessrias ao conhecimento das caractersticas quantitativas e qualitativas dos cursos dgua em territrio nacional e da distribuio espacial
e temporal dos ndices pluviomtricos no Pas. A instalao das estaes de observao e medio
das variveis hidrolgicas e meteorolgicas acompanha as necessidades dos setores usurios de
recursos hdricos energtico, agrcola, de transporte fluvial, de saneamento, de defesa civil, das
instituies de pesquisa, dentre outros.
Atualmente, a ANA responsvel pelo planejamento e gerenciamento de, aproximadamente, 4.530
estaes, operadas por diversas entidades por meio de contratos, convnios e acordos de cooperao tcnica. So divididas em 1.828 estaes fluviomtricas; 2.701 estaes pluviomtricas. A
evoluo da rede, incluindo as estaes monitoradas pelos estados, apresentada na Tabela 7.1 a
seguir. A Figura 7.1 apresenta o mapa das estaes em operao.
Tabela 7.1 Evoluo da Rede Hidrometeorolgica Nacional entre 2000 e 2012

Rede operada pela ANA
Rede Nacional*
Tipo de monitoramento
2000
2012
2000
2012
Fluviomtricas (nveis e vazes de rios)
1.745
1.828
3.381
6.470
Pluviomtricas (chuvas)
2.399
2.701
7.864
8.627
Fonte: Banco de Dados do Sistema de Gerenciamento de Dados Hidrometeorolgicos Hidro/ANA.

* a Rede Hidrometeorolgica Nacional engloba a rede operada pela ANA e as estaes monitorados pelas UFs.
1 Texto baseado na Nota Tcnica n 040/2009/SGH/ANA Rede Hidrometeorolgica sob responsabilidade desta Agncia.
259
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tricas
45W
40W
50W
35W
5N
45W
40W
35W
5N
20S
5S
10S
10
10S
15S
15
15S
20S
20
20S
25S
25
25S
30S
30
30S
"
25S
"
30S
45W
40W
35W
65W
50W
45W
40W
35W
Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA
Figura 7.1 Estaes Fluviomtricas e Pluviomtricas da Rede Hidrometeorolgica Nacional, em operao em dezembro de 2012
Grande parte da rede de monitoramento em operao no Brasil est cadastrada na ANA, mais
especificamente na base de dados Hidro, e as informaes oriundas desse monitoramento encontram-se disponveis no Sistema de Informaes Hidrolgicas (HidroWeb) e no Snirh. As informaes hidrolgicas tambm so disponibilizadas para a sociedade em tempo real pelo sistema de
Dados Hidrolgicos em Tempo Real.
Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para elaborar estudos, definir polticas
pblicas, avaliar a disponibilidade hdrica e, por meio dela, a ANA monitora eventos considerados crticos, como cheias e estiagens, disponibiliza informaes para execuo de projetos pela sociedade,
identifica o potencial energtico, de navegao ou de lazer em um determinado ponto ou ao longo da
calha do manancial, levanta as condies dos corpos dgua para atender a projetos de irrigao ou
de abastecimento pblico, entre outros. Ademais, as informaes hidrolgicas coletadas so a base
para a concesso, pela ANA, de outorga pelo uso de recursos hdricos em rios federais.
A anlise da densidade de estaes pluviomtricas e fluviomtricas em operao por regio hidrogrfica brasileira, conforme apresentado na Figura 7.2 e na Figura 7.3, revela que existem desigualdades regionais e que as menores densidades situam-se na Regio Norte e parte da Regio Centro-Oeste devido, principalmente, aos problemas de acessibilidade e ao elevado custo de logstica
envolvido, como o caso da Bacia Amaznica e a do Alto Paraguai. No caso da Bacia Amaznica,
onde h muitos rios fronteirios e transfronteirios, h uma grande disparidade no nvel de monitoramento dos recursos hdricos nos diferentes pases que os compartilham. Alm disso, h poucos
dados sedimentomtricos e de qualidade da gua em reservatrios como nas regies Nordeste e
do Pantanal Matogrossense. Portanto, no sentido de melhorar a base de informaes necessrias
para o planejamento e a gesto dos recursos hdricos, a ANA vem identificando a necessidade
de aumentar a densidade (estaes/km2) das redes pluviomtrica, fluviomtrica e de qualidade
existentes no Pas. Para tal foi elaborada proposta2 de ampliao das estaes convencionais para
cada regio hidrogrfica brasileira.
2 Nota Tcnica n 040/2009/SGH/ANA Rede Hidrometeorolgica sob responsabilidade desta Agncia.
260
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
Venezuela
Guiana
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5S
5S
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10S
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MT
15S
15S
GO
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Bolvia
MG
20S
Diviso Poltica Estadual
20S
SP
RJ
Paraguai
2001 - 4000
25S
ES
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densidade (km/estao)
> 4000
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70W
PR
1001 - 2000
25S
501 - 1000
Chile
SC
< 500
RS
Argentina
30S
30S
Uruguai
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 7.2 Densidade de estaes pluviomtricas em operao por RH no Brasil em dezembro de 2012
Bacia do Rio Verde Grande MG Jos Jorge da Silva/Banco de Imagens da ANA
261
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70W
65W
0W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
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Colmbia
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5S
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Peru
MT
15S
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20S
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Diviso
densidade
25S
> 4000
25S
4000
2000
000
30S
30S
70W
65W
60 W
55 W
50W
45W
40W
35W
Figura 7.3 Densidade de estaes uviomtricas em operao por RH no Brasil em dezembro de 2012
Alm das desigualdades regionais, cumpre ressaltar a importncia da existncia de srie de dados hidrolgicos representativa em termos de sua extenso temporal. A observao e medio de
elementos hidrolgicos no tempo so a base da Hidrologia e para tal, torna-se essencial o estabelecimento de postos fluviomtricos e pluviomtricos e a sua manuteno ininterrupta ao longo
do tempo. Conforme publicao da Organizao Meteorolgica Mundial (OMM)3, sries de dados
pluviomtricos e fluviomtricos so consideradas confiveis/representativas quando possuem, no
mnimo, 30 anos de dados, e so considerveis aceitveis quando possuem sries a partir de 10
ou 20 anos de comprimento. evidente, entretanto, que quanto maior o perodo de registros, mais
confiveis tendem a ser a srie de dados hidrolgicos e as estimativas feitas a partir delas. Quanto
a isso, observa-se que somente 15% das estaes fluviomtricas da ANA e 12% das pluviomtricas
possuem sries de menos de 10 anos de dados hidrolgicos (Figura 7.4), e cerca de 60% apresentam sries com mais de 30 anos, o que configura a boa representatividade das estaes para
a realizao dos estudos hidrolgicos. Ademais, todas as regies hidrogrficas possuem extenso
mdia considerada no mnimo aceitvel, variando de 24 anos para as estaes fluviomtricas do
3 OMM 2009. The Guide to Hydrological Practices (WMO no 168), disponvel em http://www.whycos.org/hwrp/guide/index.php
262
Extenso de srie
15%
20%
22%
38%
24%
12%
39%
at 10 anos
de 10 a 30 anos
de 30 a 50 anos
acima de 50 anos
30%
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Parnaba e Atlntico Nordeste Ocidental a 51 anos, do Atlntico Sudeste (Figura 7.5). No caso das
estaes pluviomtricas, a extenso das sries de dados varia de 23 anos para as localizadas na
Regio Amaznica a 54 anos para aquelas na Regio Atlntico Sudeste.
Figura 7.4 - Percentual das estaes uviomtricas e pluviomtricas da ANA por classe de extenso de sries de dados histricos, em anos
60
50
Anos
40
30
20
10
0
Extenso mdia da srie de dados uviomtricos
Extenso mdia da srie de dados pluviomtricos
Figura 7.5 Extenso mdia das sries de dados uviomtricos e pluviomtricos da ANA para as regies hidrogrcas brasileiras
A Figura 7.6 e a Figura 7.7 apresentam a localizao das estaes pluviomtricas e fluviomtricas
da ANA, respectivamente, e sua classificao quanto extenso de sries de dados disponveis.
Observa-se que, de fato, as estaes com sries de dados mais extensas se concentram nas
Regies Atlntico Sudeste, Sul e Paran, o que se justifica pelo fato de ter sido onde a rede de
monitoramento foi iniciada, no fim do sculo XIX. Desta forma, as UPHs presentes nessas regies
dispem de informaes hidrolgicas mais consistentes, que tem sido essenciais para os estudos
hidrolgicos realizados nessas bacias. Por outro lado, as figuras mostram ainda que tendo a rede de
monitoramento sido ampliada de forma mais consistente na Regio Norte e Centro-Oeste somente
a partir da dcada de 1970, suas UPHs carecem de sries de dados hidrolgicos mais extensas.
263
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70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
5N
Venezuela
35W
70W
5N
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65W
60W
Venezuela
55W
50W
45W
40W
Guiana
35W
5N
Colmbia
Colmbia
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5S
10S
5S
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10S
10S
5S
10S
Peru
Peru
15S
15S
15S
15S
Bolvia
Bolvia
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20S
20S
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Z,

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Chile

25S

25S
30S
25S

Chile

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Argentina
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30S
30S
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Uruguai
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40W
35W
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 7.6 Estaes pluviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento hdrico (direita) classicadas quanto extenso da
srie histrica disponvel
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
Venezuela
70W
35W
5N
5N
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60W
55W
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40W
5N
35W
5N
Guiana
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Guiana
Colmbia
Colmbia
0
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5S
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10S
10S
Peru
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10S
Peru
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15S
15S
15S
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Bolvia
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25S
30S
30S
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25S
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Chile

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Paraguai
Z,
25S
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55W
50W
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Chile
25S

Argentina

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70W
65W
30S
Uruguai
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 7.7 - Estaes uviomtricas da ANA (esquerda) e unidades de planejamento hdrico (direita) classicadas quanto extenso da
srie histrica disponvel
Cabe ressaltar que a ampliao da rede de monitoramento vem sendo considerada nos planos de
recursos hdricos recentemente elaborados. Na RH Amaznica, regio mais carente de estaes,
o PERHMDA, aprovado pelo CNRH em 2011, traz como uma das metas ampliar e introduzir melhoramentos nas redes de monitoramento das guas da Margem Direita do Amazonas. Na Bacia do
Rio Verde Grande, onde h problemas srios de escassez de gua, o Plano de Recursos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande prope o melhoramento da rede de dados pluviomtricos e fluviomtricos na bacia, de modo a ampliar o conhecimento hidrolgico da regio. O Plano
Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia, concludo em
2009, aborda o tema de ampliao da rede de monitoramento em seu programa 1.4 Programa de
Desenvolvimento e Implementao dos Instrumentos de Gesto de Recursos Hdricos. J o Plano
de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paranaba, que se encontra em elaborao, traz um diag-
264
Tendo em vista a abrangncia do territrio brasileiro e o alto custo para realizao de medies
hidrolgicas, so necessrios mais esforos para fornecer dados em quantidade e qualidade que
possibilitem o conhecimento do comportamento hidrolgico das bacias hidrogrficas, fundamentais
para a adequada gesto de recursos hdricos. Destaca-se nesse mbito o estudo contratado pela
ANA4, que envolveu a consistncia, preenchimento e extenso de sries de 634 estaes fluviomtricas e 2.416 estaes pluviomtricas. A gerao de sries mais confiveis, com nveis de qualidade definidos e perodos homogneos, resultou em uma base de informaes mais acurada, que
est sendo progressivamente incorporada base de dados hidrolgicos da ANA.
Ainda nesse sentido, o uso de dados obtidos por metodologia espacial suplementaria as redes de
estaes monitoradas pela ANA e por outras entidades, com uma boa relao custo-benefcio. A
ANA e o Institut de Recherche pour Le Dveloppement IRD desenvolveram o projeto intitulado
Monitoramento Espacial Hidrolgico de Grandes Bacias (Quantidade e Qualidade), que teve como
objetivo a demonstrao da possibilidade de monitorar parmetros hidrolgicos a partir do uso de
sensores espaciais. No mbito desse projeto, foram realizadas as seguintes atividades: a) avaliao
da qualidade de gua utilizando parmetros de qualidade extrados de sensores espaciais imageadores; b) desenvolvimento de ferramentas para processamento de dados em massa de sensores
espaciais e c) produo de sries temporais de parmetros hidrolgicos nas bacias Amaznica e
do Nordeste.
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nstico das redes de monitoramento de qualidade de gua na bacia, identificando os gargalos em

termos de nmero de pontos, de parmetros analisados e frequncia de coleta.
A segunda etapa do projeto, iniciada em 2012, objetiva o desenvolvimento de tcnicas de altimetria e do uso de sensores imageadores, visando operacionalizao do processamento de dados
espaciais para o monitoramento automatizado de parmetros hidrolgicos, tais como concentrao
de sedimentos em suspenso, classes de clorofila-a e nveis de rios. As atividades previstas para
serem realizadas nessa segunda etapa so: a) implementao dos processamentos automatizados; b) calibrao e validao de algoritmos de processamentos; c) clculo de parmetros a partir
dos dados espaciais, tais como: ndice de eutrofizao, declividade dos rios, vazo lquida e vazo
slida; d) integrao dos dados produzidos nos bancos de dados hidrolgicos mantidos pelas duas
instituies (ANA e IRD).
7.2. Monitoramento qualitativo de gua

A informao sobre a qualidade da gua dos ecossistemas aquticos no Brasil essencial para o
diagnstico correto e gesto eficiente dos recursos hdricos no Pas. As principais fontes de informao sobre a qualidade das guas no Pas so os rgos estaduais gestores de recursos hdricos
e os rgos estaduais de meio ambiente. As UFs tm adotado diferentes abordagens na implementao de seus programas de monitoramento da qualidade das guas, conforme suas necessidades
e limitaes de recursos.
Entre as redes de monitoramento estaduais de qualidade da gua, destacam-se as do estado de
So Paulo, iniciada em 1974, e do estado de Minas Gerais, criada em 1977. Em 2011, 17 das 27 UFs
operaram redes de monitoramento da qualidade da gua. A estrutura das redes de monitoramento
estaduais varia bastante. A regio Amaznica, por exemplo, apesar de muito estratgica para o
Pas, no apresenta nenhuma rede de monitoramento de qualidade gua, exceto a operada pela
4 Estudo Qualicao de Dados Hidrolgicos e Reconstituio de Vazes Naturais no Pas, contratado em 2011 no mbito do PROGUA Nacional e realizado pela RHA Engenharia e Consultoria.
265
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
ANA que mede apenas quatro parmetros e uma operada pela Sema/MT, na Bacia do Rio Tapajs.
Entretanto, de forma geral, o nmero de pontos e a quantidade de parmetros monitorados vm
aumentando a cada ano. A Figura 7.8 mostra o mapa das estaes de monitoramento de qualidade
em operao no Pas em 2011.
70W
65W
60W
55W
5N
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35W
Figura 7.8 Estaes operadas pela ANA e pelos rgos estaduais em 2011
A ANA vem desenvolvendo esforos para agregar medies de qualidade de gua Rede Hidrometeorolgica Nacional. Os dados coletados por essa malha de estaes so utilizados para produzir estudos
de caracterizao e a anlise de tendncias em bacias hidrogrficas, bem como em vrias atividades
de gesto, tais como: planejamento, outorga, cobrana e enquadramento dos corpos d gua.
At fevereiro de 2013, em 1.566 das 1.828 estaes fluviomtricas so medidos pelo menos quatro
parmetros de qualidade de gua: temperatura, oxignio dissolvido, pH e condutividade. Em algumas estaes, h medidas de turbidez ou dados de concentrao de slidos em suspenso (gerados a partir da turbidez) ou de slidos dissolvidos (gerados a partir da condutividade). No entanto,
a medio apenas desses parmetros no suficiente para caracterizar a qualidade dos corpos
dgua e orientar sua gesto.
266
Tabela 7.2 Evoluo do monitoramento de qualidade de gua nas UFs e na Rede Hidrometeorolgica
Nacional
Total de pontos
Total de parmetros
N de coletas no ano
UF
2002
2010
2002
2010
2002
2010
MG
242
531
50
29 - 55
SP
241
409
50
36 - 53
6 - 24
PR
127
314
14
11 - 26
1-4
1-4
RJ
143
120
21
9 - 36
3 - 12
BA
232
296
43
37 - 41
1-3
RS
88
132
23
23
1-4
4-6
MS
74
116
20
8 - 20
RN
AR
105
AR
9 - 25
AR
1-4
DF
56
81
15
25 - 63
12
4 - 12
ES
75
84
15
19
MT
14
82
19
3-4
TO
55
1-4
PB
39
132
16
9 -16
4 - 12
GO
26
57
10
10
2-4
CE
115
160
1-6
PE
69
133
10
10 - 36
1 - 12
AL
18
21
12
AP
25
16
1.566
2.825
485
1.566*
4-5
3-4
3-4
Total
(redes estaduais)
Rede
Hidrometeorolgica
Nacional
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Na Tabela 7.2 possvel verificar que de 2002 para 2010 houve grande aumento no nmero de
pontos com monitoramento de qualidade de gua na Rede Hidrometeorolgica Nacional e nas redes das UFs. Os pontos da Rede Hidrometeorolgica Nacional que analisam a qualidade de gua
passaram de 485 para 1.566 e nas redes estaduais foram acrescentados mais de 1.000 pontos de
monitoramento. Alm disso, algumas UFs melhoraram a qualidade de suas redes, aumentando
quantidade de parmetros mensurados e frequncia de coleta.
Fonte: Banco de Dados Hidro/ANA e rgos gestores estaduais.

Nota: (AR) ausncia de rede.
(-) ausncia de informao.
* atualizado em fevereiro de 2013
267
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
7.2.1.
DESAFIOS PARA O MONITORAMENTO DA QUALIDADE DA GUA NO BRASIL
Algumas redes estaduais de monitoramento da qualidade da gua so bem abrangentes, com coletas frequentes e medio de diversos parmetros. Outras, no entanto, apresentam apenas uma
coleta no ano e medem poucos parmetros. Sendo assim, atualmente o monitoramento da qualidade de gua no Brasil feito de forma dispersa e no padronizada. Outra restrio atual para as anlises de qualidade da gua no Brasil a ausncia de sries histricas mais longas e consistentes.
A ANA lanou, em 2010, conforme apresentado no Informe 2011, o PNQA, que tem por objetivo
desenvolver aes que permitam o aprimoramento e a ampliao do monitoramento da qualidade
das guas superficiais operadas pelas UFs, permitindo que suas informaes estejam disponveis
para toda a populao. O PNQA tambm prev a participao das companhias e das empresas de
saneamento, o que deve aumentar a quantidade de dados disponveis sobre qualidade das guas
de mananciais e de corpos dgua no Brasil.
Com relao ao monitoramento das empresas do setor eltrico, a Resoluo Conjunta Aneel/ANA
n 3, de 10 de agosto de 2010, estabelece as condies e os procedimentos a serem observados
pelos concessionrios e autorizados de gerao de energia hidreltrica para instalao, operao e
manuteno de estaes hidromtricas, visando ao monitoramento pluviomtrico, limnimtrico, fluviomtrico, sedimentomtrico e de qualidade da gua associado a aproveitamentos hidreltricos. A
implementao dessa resoluo contribuir tambm para o aumento significativo das informaes
sobre qualidade de gua no Pas.
No mbito do PNQA, foi lanado tambm em 2010 o Portal da Qualidade das guas com o objetivo de permitir um amplo acesso informao por parte da sociedade civil e uma maior interao
entre os rgos pblicos direta ou indiretamente envolvidos com o monitoramento e a avaliao da
qualidade das guas no Pas. Os dados e informaes disponibilizados neste portal so provenientes do monitoramento de qualidade de gua realizado pela ANA e pelos rgos estaduais de meio
ambiente e recursos hdricos que possuem redes de qualidade de gua e aderiram ao PNQA.
Um dos subprogramas do PNQA o desenvolvimento e a implementao da Rede Nacional de
Monitoramento de Qualidade de guas Superficiais no Brasil (RNQA), cujo projeto foi concludo
em 2012 e que dever ser operada pelos rgos estaduais gestores de recursos hdricos e companhias de saneamento, com o apoio da ANA. Essa rede ser implementada de forma padronizada
em escala nacional, aumentando a quantidade e a qualidade das informaes obtidas sobre as
condies das guas superficiais do Pas, bem como melhorando a disponibilizao dos dados. Ao
final da implementao da RNQA, ser possvel obter informaes dos parmetros fsico-qumicos
mais importantes em aproximadamente 5.000 pontos de coleta distribudos em todo o territrio
nacional, o que representar uma melhoria significativa no monitoramento, permitindo a anlise de
tendncias dos indicadores de qualidade das guas em um maior nmero de bacias, de modo a se
verificar a efetividade das aes de gesto visando a recuperao da qualidade das guas.
Alm do desafio de aumentar o nmero de pontos de monitoramento, padronizar os protocolos e
integrar as informaes de qualidade de gua no Pas, o Brasil enfrenta tambm a necessidade de
utilizar novos indicadores. Os parmetros fsico-qumicos so medies instantneas que refletem
parcialmente a qualidade da gua no momento da coleta. A utilizao de bioindicadores tem a vantagem de fornecer um registro de um perodo maior de tempo acerca da qualidade da gua. Atualmente, tendo em vista a importncia da avaliao da integridade ecolgica dos ecossistemas e da
conservao da biodiversidade aqutica, os bioindicadores vm sendo incorporados aos programas de monitoramento de pases como EUA, Alemanha, Inglaterra, Frana, Espanha e Austrlia.
268
7.3. Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos

A Lei n 9.433/1997, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e d outras providncias,
estabelece que o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.
O mesmo diploma legislativo eleva tal sistema condio de instrumento da referida Poltica e
apresenta seus objetivos:
r Reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e
quantitativa dos recursos hdricos no Brasil;
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
No Brasil ainda esto sendo desenvolvidos protocolos e ferramentas bsicas e os estudos nesse
sentido so realizados, em sua maioria, pelo meio acadmico. Atualmente alguns rgos gestores
como Cetesb (So Paulo), Igam (Minas Gerais) e IAP (Paran) j usam bioindicadores em seus
programas de monitoramento. No entanto, o desenvolvimento de protocolos de coleta e avaliao
em nvel nacional importante no sentido de permitir que o biomonitoramento seja utilizado como
uma ferramenta complementar para a gesto e a conservao dos recursos hdricos do Pas.
r Atualizar, permanentemente, as informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos

hdricos; e
r Fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos.
Como plataforma de suporte computacional, o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
composto de (Figura 7.9):
r Subsistemas conjunto de aplicaes computacionais;
r Base de dados estrutura de armazenamento de informaes;
r Plataforma de integrao recursos de integrao computacional entre os vrios intervenientes;
r Infraestrutura computacional elementos de infraestrutura computacional que apoia o funcionamento; e
r Recursos humanos e organizacionais que sustentam o desenvolvimento e a operao do
sistema.
269
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Plataforma de
Integrao
Infraestrutura
Computacional
Base de Dados
Subsistemas
Sistema de
Informaes sobre
Recursos Hdricos
Recursos Humanos
e Organizacionais
Figura 7.9 - Composio de um Sistema de Informaes
7.3.1.
SNIRH: BREVE HISTRICO
Embora um Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos tenha sido concebido legalmente em
1997, somente no novo milnio nasceu um sistema nacional, quando, na lei de criao da ANA, foi
definido que, obedecendo aos fundamentos, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, cabe a esta Autarquia, alm de outras atribuies: organizar, implantar e gerir o Snirh
art. 4, inciso XIV, da Lei n 9.984/2000. Internamente ANA, em sua estrutura organizacional,
compete Superintendncia de Gesto da Informao (SGI) organizar, implementar e administrar
o Snirh art. 50, inciso I, da Resoluo/ANA n 567/2009.
Ao longo da primeira dcada de existncia da ANA, foram concentrados esforos na definio da
arquitetura, dos processos associados e na montagem da infraestrutura computacional (equipamentos e programas) para o desenvolvimento do Snirh. Nesse intuito, diversas iniciativas foram fortalecidas com a parceria da Agncia com o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), que, por meio
do Fundo Setorial CT-HIDRO, investiu recursos financeiros que contriburam para a implementao
de um sistema integrado, participativo e abrangente.
Desde o incio de sua implantao, foi reconhecido pela ANA o forte componente de Tecnologia da
Informao (TI) envolvido no Snirh. Assim, a fim de orientar a implantao de Governana de TI
alinhada ao planejamento estratgico da ANA, vem sendo utilizado o COBIT, do ingls, Control
Objectives for Information and Related Technology, que um guia internacionalmente reconhecido
de boas prticas apresentado como framework para a gesto de tal tecnologia.
Em funo do grande nmero de funes a serem consideradas no projeto, o Centro de Estudos e
Sistemas Avanados do Recife (Cesar) foi selecionado em 2005, por meio de uma chamada pblica
conduzida pela Financiadora de Estudos e Projetos (Finep), do MCT, para apoiar o desenvolvimento do Snirh.
270
Aps a definio de sua arquitetura, em um passado mais recente, diversos aplicativos e bases de
dados foram incorporados ao Snirh para que a ANA pudesse aumentar o desempenho de cumprimento de seus processos finalsticos, destacando-se, dentre outros:
r A implantao do Sistema de Tratamento de Dados Telemtricos, denominado de Telemetria.
r A inaugurao do Sistema de Acompanhamento Hidrolgico (cerne da Sala de Situao da
ANA para gesto de situaes crticas com o objetivo de minimizar os efeitos de secas e inundaes) com seu Mdulo de Disponibilizao de Dados de Reservatrios.
r A implantao do Mdulo de Outorga (com suporte deciso) e Fiscalizao.
r A elaborao do Mapa Temtico de Domnios de Cursos dgua.
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Com base no diagnstico realizado pelo Cesar em 2006, a partir das contribuies das unidades
organizacionais da ANA, a equipe da SGI, em parceria com a Diviso de Informtica da Superintendncia de Administrao, Finanas e Gesto de Pessoas (SAF/Dinfo), aprofundou a anlise e o
detalhamento dos requisitos para propor a arquitetura de soluo do Snirh, que est baseada em
uma estrutura composta por subsistemas apresentada no prximo tpico.
r O desenvolvimento e implantao, na ANA, do Subsistema de Segurana do Snirh.

r A construo do Mdulo de Cadastro de Poos de guas Subterrneas.
r A atualizao das reas de drenagem de estaes fluviomtricas por Modelo Digital de Elevao (MDE).
r O desenvolvimento do Mdulo de Cadastro de Inspees de Segurana de Barragens Online.
r A implantao do Sistema de Metadados Geoespaciais da ANA no Geonetwork.
7.3.2.
ARQUITETURA DO SNIRH
Em sua arquitetura (Figura 7.10), cuja implementao est em constante aperfeioamento para
acompanhar os avanos no campo da TI, o Snirh possui trs tipos de subsistemas interdependentes: os de inteligncia (integradores), os finalsticos e o de apoio.
Subsistema de
segurana da informao
Sistema SNIRH
Subsistema de
Regulao
de Uso
Interface de
Dados
Padronizados
Inteligncia
Hdrica
Inteligncia
Geogrca
Inteligncia
Documental
Subsistema de
Planejamento
e Gesto
Subsistema de
Inteligncia
SNIRH
Subsistema
YY
Interface Inteligente de
Comunicao de Dados
Figura 7.10- Arquitetura do SNIRH
271
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SUBSISTEMAS DE INTELIGNCIA (INTEGRADORES)

Por se tratar de um sistema de informaes espaciais, envolvendo fatos e eventos geoclimticos e
aes humanas sobre o territrio, o Snirh tem no Subsistema de Inteligncia Geogrfica seu grande
eixo articulador. Esse subsistema integra os demais subsistemas e mdulos do Snirh, conferindo
lgica e consistncia ao conjunto. Esse subsistema utiliza o conceito de hidrorreferenciamento,
que permite associar e extrair dados e informaes a jusante e a montante de cada trecho da rede
hidrogrfica.
O Subsistema Inteligncia Documental visa elaborao de uma base de dados de documentos
referentes gesto descentralizada dos recursos hdricos no Brasil, incluindo aqueles produzidos
no mbito de comits de bacia e outros rgos gestores. O subsistema permitir a recepo e a
captura de informao documental, a indexao automtica e a disponibilizao de informaes
via Web.
O Subsistema Inteligncia Hdrica incorpora os processos necessrios para a gerao de informaes hidrolgicas, com base nos dados brutos gerados por monitoramento e em modelos hidrolgicos, a fim de atender s necessidades do sistema sobre informaes de disponibilidade hdrica.
Fornece essas informaes para o planejamento e outorga, alm de centralizar o processo de
planejamento da operao hidrulica dos reservatrios, a fim de possibilitar o uso adequado dos
recursos hdricos em suas mltiplas finalidades. O subsistema visa, tambm, orientar a operao
hidrulica de reservatrios por meio de simulaes de operao e construo de cenrios.
SUBSISTEMAS FINALSTICOS
O Subsistema Planejamento e Gesto tem por objetivo dar visibilidade aos processos de planejamento e gesto dos recursos hdricos, permitindo o acompanhamento sistemtico da situao das
guas no Brasil e do grau de implementao do Singreh. Alm disso, esse subsistema permitir a
construo de cenrios exploratrios, o que subsidiar a elaborao de planos de recursos hdricos.
O Subsistema de Regulao de Usos rene informaes sobre os usos de recursos hdricos em
todo o territrio nacional, visando facilitar a regulao do uso em bacias hidrogrficas com dominialidade repartida entre a Unio e os estados e a influncia destes nas guas subterrneas. Os
processos associados a esse subsistema so:
r Cadastro de usurios.
r Outorga e cobrana.
r Fiscalizao.
r Arrecadao.
r Declaraes e certificados.
O Subsistema de Dados Quali-quantitativos visa ao armazenamento e ao processamento de todos
os dados hidrometeorolgicos que servem como subsdios no s para os demais subsistemas do
Snirh, mas tambm para os sistemas de informaes estaduais e de outras entidades. Armazena
informaes de qualidade e quantidade de gua provenientes do monitoramento hidrometeorolgico e da operao hidrulica de reservatrios. Entre os dados que so tratados nesse subsistema,
272
SUBSISTEMA DE APOIO
O Subsistema de Segurana da Informao permite administrar usurios, grupos de usurios,
perfis e componentes funcionais do sistema. Alm disso, disponibiliza recursos de autenticao de
usurios e servios (web services), bem como utiliza o conceito de trilha de auditoria para registro
das intervenes que requerem registro na forma de log.
7.3.3.
SISTEMAS DE INFORMAO NO MBITO DAS UFS
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podem-se destacar os seguintes: dados de postos fluviomtricos e pluviomtricos (incluindo os

da rede telemtrica, que enviam seus dados de forma automtica e remotamente); dados concernentes qualidade de gua, dados histricos e de operao hidrulica de reservatrios, vazes
naturais reconstitudas e outros tipos de dados oriundos de estudos hidrolgicos. Nesse sentido,
tem sido desenvolvido o Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia (BDHR), para o qual todas
as bases de dados hidrolgicos da ANA esto sendo migradas. Essa base de dados unificada ser
disponibilizada sociedade por meio da interface de acesso do portal Hidroweb.
Tendo em vista a necessidade de dados para a gesto dos recursos hdricos em mbito nacional,
a interoperabilidade com os sistemas de entidades relacionadas gesto de recursos hdricos e de
pesquisa essencial para o funcionamento do Snirh.
Nesse contexto, continuam as parcerias com outras instituies para a troca de dados hidrolgicos
e espaciais, tais como: ONS, Gabinete de Segurana Institucional (GSI) e MMA.
Um exemplo prtico de intercmbio de dados pode ser encontrado no mdulo de Cadastro Nacional
de Usurios de Recursos Hdricos (Cnarh) do Snirh. O objetivo principal desse mdulo permitir
o conhecimento do universo dos usurios das guas superficiais e subterrneas em uma determinada rea, bacia ou mesmo em mbito nacional. Para tanto, facultado s UFs o uso do Cnarh
como cadastro estadual/distrital, valendo-se da estrutura fsica e lgica disponibilizada pela ANA
e acessar os dados de sua unidade diretamente no banco de dados desta Agncia; ou desenvolver seu prprio mdulo de cadastro e optar por um procedimento de sincronismo entre bancos de
dados estadual/distrital com a ANA para compartilhar campos mnimos de dados de usurios para
fins de balano hdrico.
Devido utilizao de padres estabelecidos na Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas da
ANA (MDSA) e postura estratgica da SGI em adotar a arquitetura SOA5, as UFs dispem, cada
vez mais, de condies de interoperabilidade entre os dados de seus sistemas locais e o Snirh.
5 SOA, do ingls, Service-Oriented Architecture. Segundo o Gartner Group, SOA uma abordagem arquitetural corporativa que permite a criao de servios de negcio interoperveis que
podem facilmente ser reutilizados e compartilhados entre aplicaes e empresas.
273
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7.3.4.
AVANOS EM 2012
O Quadro 7.1 traz as principais aes desenvolvidas em prol do Snirh em 2012.
Quadro 7.1 - Aes de destaque do Snirh em 2012
Componente do Snirh
Ao
Reorganizao, reviso e padronizao dos dados de rea de drenagem das estaes

fluviomtricas para publicao na web
Subsistema de Dados
Quali-quantitativos
Desenvolvimento do aplicativo de divulgao de dados do Snirh: Hidroweb2

Atualizao e manuteno evolutiva do Sistema Telemetria 2 para atendimento
Resoluo Conjunta Aneel/ANA n 03/2010
Incluso base de Espelhos dgua da Unio no Cnarh
Subsistema de Regulao
de Usos
Especificao tcnica do novo sistema de cadastro - Cnarh 2.0

Desenvolvimento do mdulo de cadastro de poos do Sistema de guas Subterrneas
(SAS)
Subsistema de Planejamento
e Gesto
Carga do banco de dados do SIG Conjuntura
Reviso da consistncia da base de dados da ANA

Subsistema de Inteligncia
Geogrfica
Desenvolvimento do novo portal do Snirh com tecnologia ArcGIS.
Infraestrutura
Computacional para o Snirh
Governana de TI: Gerenciamento de Capacidade, de Nvel de Servio, de Disponibilidade,

de Incidentes, Mudanas, Configurao e Problemas; Elaborao de Metodologia de
Desenvolvimento de Sistemas SOA; Elaborao de Metodologia de Fbrica de Testes
Rio Pindar MA - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
274
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275
Cachoeira da Fumaca - PARNA da Chapada Diamantina - BA - Zig Koch
Planejamento de
Recusrsos Hdricos
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276
Cnion no PARNA Chapada dos Veadeiros GO Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
A edio da Lei federal n 9.433/97, instituindo a PNRH e criando o Singreh, e da Lei Federal n
9.984/00, dispondo sobre a criao da ANA, trouxe uma nova ordem para o setor, capaz de inibir a
continuao de processos de ao fragmentada no que se refere utilizao dos recursos hdricos,
dando novos princpios de gesto.
A legislao criou um arcabouo institucional diferente das tradicionais estruturas existentes na
organizao social e poltica do Brasil e estabeleceu alguns instrumentos de poltica setorial dos
quais o Plano de Recursos Hdricos resulta ser aquele voltado para o planejamento das aes de
gesto hdrica em uma determinada regio (Figura 8.1).
Ao inscrever o Plano de Recursos Hdricos como um dos instrumentos de gesto, ao lado da
outorga de direitos de uso, do enquadramento dos corpos hdricos, da cobrana e do sistema de
informaes sobre recursos hdricos, a Lei n 9.433/97 concedeu-lhe implicitamente a condio de
orientador da gesto. Assim, o Plano de Recursos Hdricos tem o papel de estabelecer as diretrizes
para a aplicao dos instrumentos previstos pela lei.
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8. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
Figura 8.1 - Instrumentos de gesto dos recursos hdricos
8.1. PLANOS DE RECURSOS HDRICOS

Dentro da nova ordem estabelecida, a elaborao ou atualizao de planos de recursos hdricos
o passo inicial para a organizao das aes relativas gesto do uso das guas no Pas. A sua
elaborao deve ser feita em moldes distintos daqueles adotados no passado, incorporando mtodos de deciso descentralizada e, tambm, participativa, atraindo, para tanto, novos agentes que
no apenas os governamentais para participar das decises.
O plano de recursos hdricos constitui um documento programtico que define a agenda de recursos hdricos de uma regio, identificando aes de gesto, planos, programas, projetos, obras e
277
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investimentos prioritrios dentro da perspectiva de construo de uma viso integrada dos usos
mltiplos da gua com o envolvimento de rgos governamentais, da sociedade civil, dos usurios
e das diferentes instituies que participam do gerenciamento dos recursos hdricos.
Trata-se, portanto, de instrumento que se articula com outras esferas de planejamento e a partir
de uma base tcnica fornece subsdios para o processo decisrio que, construdo de modo participativo, busca o estabelecimento de um pacto pelo uso da gua. Como objetivos especficos,
destacam-se:
r Orientar a implementao dos instrumentos de gesto que envolve a outorga, fiscalizao,
cobrana, enquadramento e sistema de informaes.
r Promover o uso, controle, proteo e recuperao dos recursos hdricos.
r Atender as demandas de gua com foco no desenvolvimento sustentvel que considera as
dimenses econmica, social e ambiental.
r Promover os usos mltiplo das guas.
r Garantir o equilbrio entre oferta e demanda de gua, de modo a assegurar disponibilidade
hdrica em quantidade e qualidade.
r Contribuir para a construo de uma viso integrada entre os atores sobre as aes prioritrias para a regio.
Conforme definido na Lei n 9.433/97, os planos de recursos hdricos, no Brasil, devem ser elaborados por bacia hidrogrfica, por UF e para o Pas, segundo os tipos mostrados no Quadro 8.1.
Quadro 8.1 - Contedo dos planos de recursos hdricos
Contedo
Responsvel pela
Aprovao
Nacional
Diretrizes gerais e linhas estratgicas de ao

ao nvel do Pas
CNRH
Estadual
Fortalecimento do sistema estadual de

gerenciamento de recursos hdricos
CERH
Agenda de recursos hdricos da bacia

hidrogrfica
CBH
Plano
Rio principal de domnio da Unio

Bacia
Rio principal de domnio do estado
8.1.1.
PLANO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
A ELABORAO DO PNRH (2003-2005)

As iniciativas ligadas ao estabelecimento de um planejamento para os recursos hdricos no Brasil
tem sua origem associada aos objetivos de trabalho do Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE), definidos pela Portaria do Ministrio das Minas e Energia no 1.119, de 15 de
agosto de 1984, dentre os quais se destaca a definio e a implementao de uma sistemtica
permanente de planejamento, avaliao e controle do uso mltiplo integrado dos recursos hdri-
278
Em 2003, a SRH/MMA retomou as atividades para a formulao de um plano nacional de recursos hdricos, como uma agenda prioritria do MMA, em atendimento Meta n 26 da Rio +10, de
Johannesburgo/frica do Sul, de elaborao pelos pases integrantes da Cpula Mundial sobre
Desenvolvimento Sustentvel de planos nacionais de gerenciamento dos recursos hdricos. Assim
os anos de 2004 e 2005 foram dedicados a um amplo processo participativo para a construo do
primeiro PNRH do Pas, mobilizando o Sistema Nacional de Recursos Hdricos Singreh e a sociedade, nas 12 Regies Hidrogrficas Nacionais.
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cos, abrangendo planos regionais e planos de bacia ou de Regies Hidrogrficas. A Constituio

Federal de 1988, ao estabelecer a dominialidade da gua em territrio nacional, dividindo responsabilidades entre a Unio e os Estados para a sua gesto, lanou as bases para a construo
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei Federal n 9.433 de 1997), em que os planos de
recursos hdricos so previstos como instrumentos de gesto a serem desenvolvidos nas escalas
nacional, dos estados e das bacias hidrogrficas. De 1996 a 1998, a ento Secretaria de Recursos
Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente (SRH/MMA) capitaneou um esforo importante na direo
do planejamento nacional dos recursos hdricos ao desenvolver, com o apoio da Fundao Getlio
Vargas (FGV), estudo que serviria de apoio construo de um primeiro diagnstico nacional de
recursos hdricos.
A coordenao da elaborao do PNRH esteve a cargo da SRH/MMA, com o apoio tcnico da

ANA e em articulao com a Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos (CT-PNRH/
CNRH). A construo participativa do PNRH envolveu grupos de trabalho denominados Comisses
Executivas Regionais (CERs), nas 12 Regies Hidrogrficas brasileiras, compostas por representantes dos segmentos da Poltica (Poder Pblico, Usurios e Comunidades) nos entes do Singreh,
que estiveram envolvidas na elaborao da base tcnica regional e nos debates para a elaborao
do PNRH. Ao todo, em torno de sete mil pessoas, de todo o Pas, estiveram diretamente envolvidas
na construo do PNRH, por meio de encontros pblicos em todos os estados e no Distrito Federal, oficinas de trabalho regionais nas Regies Hidrogrficas, seminrios temticos e seminrio
nacional de consolidao do processo. O PNRH foi ainda um dos temas de debate da Conferncia
Nacional do Meio Ambiente (CNMA) do ano de 2005.
A elaborao do PNRH apoiou-se tambm em uma slida base tcnica, composta pelo Documento
Bsico de Referncia (DBR) (SRH e ANA, 2005); por um conjunto de dez estudos nacionais realizados pela ANA; por 12 Cadernos Regionais de Recursos Hdricos com a anlise da dinmica
das Regies Hidrogrficas brasileiras; por cinco Cadernos Setoriais de Recursos Hdricos, com a
situao dos principais setores usurios de recursos hdricos em relao gesto da gua, alm
dos relatrios das oficinas de trabalho e seminrios do processo participativo.
O PRIMEIRO CICLO DE IMPLEMENTAO DO PNRH (2006-2009)

O PNRH foi aprovado em 2006, pelo CNRH (Resoluo CNRH n 58/2006) e previu aes emergenciais de curto, mdio e longo prazo para os horizontes temporais de 2007, 2011, 2015-2020,
respectivamente. Seu objetivo geral estabelecer um pacto nacional para a definio de diretrizes e polticas pblicas voltadas para a melhoria da oferta de gua, em qualidade e quantidade,
gerenciando as demandas e considerando a gua como elemento estruturante para implementao das polticas setoriais, sob a tica do desenvolvimento sustentvel. Os objetivos estratgicos
do PNRH referem-se (i) melhoria das disponibilidades hdricas, superficiais e subterrneas, em
qualidade e em quantidade; (ii) reduo dos conflitos reais e potenciais de uso da gua, bem
como dos eventos crticos hidrolgicos e (iii) percepo da conservao da gua como valor
socioambiental relevante.
279
4 Componentes
Estrutura do Programa PNRH
13 Programas
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Os quatro volumes de documentos integrantes do PNRH so denominados: I Panorama e estado

dos Recursos Hdricos no Brasil; II guas para Futuro: Cenrios para 2020; III Diretrizes e IV
Programas Nacionais e Metas. O Volume I atualizado periodicamente pelo Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, desenvolvido pela Agncia Nacional de guas - ANA, que alm
de apresentar um diagnstico dos recursos hdricos e sua gesto no Brasil, fornece os indicadores
sobre os avanos na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do PNRH. O volume IV Programas Nacionais e Metas props o escopo para os 13 programas (Figura 8.2) e 33 subprogramas previstos no PNRH, no entanto, no aprofundou no seu detalhamento operacional, que
foi remetido para ocasio futura. A aprovao do PNRH no Conselho desdobrou-se em algumas
etapas necessrias a sua completa implementao: a definio da Estratgia de Implementao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos (Resoluo CNRH n 67/2006); a proposio do Sistema
de Gerenciamento Orientado para os Resultados do Plano Nacional de Recursos Hdricos SIGEOR (Resoluo CNRH n 69/2007); o detalhamento operativo dos Programas I ao VII (Resoluo
CNRH n 80/2007); o detalhamento operativo dos Programas VIII, X, XI e XII (Resoluo CNRH n
99/2009) e o detalhamento do Programa IX (aprovado no CNRH em dezembro de 2012).
Componente de
Desenvolvimento da
Gesto Integrada
dos Recursos Hdricos GIRH no Brasil
Componente da
/
/
/'/Z,
Componente de
Programas Regionais
de Recusrsos Hdricos
Componente do
Gerenciamento da
Implementao do
PNRH
I - Programa de
Estudos Estratgicos
de Recursos Hdricos
V - Programa de
/
/
/
Gesto de Recursos
Hdricos
VIII - Programa
g
Nacional
de guas Subterrneas
XIII - Programa de
'
e de Monitoramento e
Avaliao da
Implementao do PNRH
II - Programa de
Desenvolvimento
/'/Z,
no Brasil
VI - Programa de
hD
Gesto Integrada
de Recursos Hdricos
IX - Programa de
Gesto de Recursos
Hdricos Integrados ao
Gerenciamento Costeiro,
Incluindo reas midas
III - Programa de
Desenvolvimento e
Implementao de
Instrumentos de
Gesto de Recursos
Hdricos
VII - Programas
Setoriais voltados
aos Recursos Hdricos
IV - Programa de
Desenvolvimento
Tecnolgico, Capacitao,
Comunicao e Difuso
de Informaes em GIRH
X - Programa de Gesto
Ambiental de Recursos
Hdricos na Regio
Amaznica
XI - Programa
g
de
Conservao das guas
no Pantanal, em Especial
suas reas midas
XII - Programa de Gesto
Sustentvel de Recursos
Hdricos de Convivncia
com o Semi-rido
Brasileiro
Figura 8.2 Componentes e Programas do PNRH
Os Informes SIGEOR dos anos de 2008 e 2009 registraram o acompanhamento da evoluo da

implementao do PNRH, considerando a execuo das aes pela SRH e a ANA. Alm dos Informes SIGEOR o progresso do PNRH foi tambm registrado pelos Relatrios e Informes de Conjun-
280
Em uma breve avaliao da implementao do PNRH nesse perodo (2006-2009), pode-se registrar quatro fatores que limitaram o progresso esperado: i) dificuldades na montagem do arranjo
institucional para a coordenao e acompanhamento da implementao do PNRH; ii) falta de alinhamento dos atores estratgicos na conduo das atividades necessrias; iii) baixa velocidade de
partida, fato peculiar na fase de arrancada dos programas; e iv) atraso no detalhamento de alguns
programas (PNRH, 2011).
A PRIMEIRA REVISO DO PNRH (2010-2011)

A mesma Resoluo CNRH n 58/2006 que aprova o PNRH, determina que a cada quatro anos
seja feita a sua reviso, com o objetivo de orientar os Planos Plurianuais Federal, Estaduais e Distrital e seus respectivos oramentos anuais. A referida Resoluo estabelece o escopo do que deve
ser revisto, mas no trata dos aspectos metodolgicos da reviso. Assim, o processo de reviso
do PNRH, iniciado em 2010, foi orientado pelo objetivo geral de avaliar os avanos e desafios dos
primeiros cinco anos de sua implementao (2006-2010), realizando adequaes e correes de
rumo necessrias no planejamento nacional da gesto dos recursos hdricos, que dever priorizar
aes para os prximos quatro anos (2012-2015) e definir as estratgias para a sua implementao.
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tura dos Recursos Hdricos, que monitoram as transformaes produzidas no estado da gua e da
gesto de recursos hdricos do Brasil pelas aes conduzidas e acontecimentos registrados nos
perodos reportados.
A primeira reviso do PNRH foi lanada em maro de 2010 durante a Pr-Conferncia Nacional
de guas (Pr-CONGUAS) e envolveu um amplo processo participativo regional para priorizao
de aes do PNRH, consideradas estruturantes para gesto integrada dos recursos hdricos nas
Regies Hidrogrficas brasileiras, alm de debates nacionais de temas que impactam na gesto
dos recursos hdricos (desenvolvimento econmico, mudanas climticas, enfoque ecossistmico
aplicado GIRH). Neste processo de subsdio reviso e ao aprimoramento contnuo do PNRH,
tambm foram desenvolvidos alguns estudos: Gesto da gua de rios fronteirios e transfronteirios compartilhados com o Brasil; Diretrizes para a internalizao dos efeitos das mudanas climticas no processo de gesto de recursos hdricos; e estudos prospectivos sobre recursos hdricos.
A reviso foi coordenada pelo MMA/SRHU, com o apoio da ANA e o acompanhamento contnuo
da CT-PNRH/CNRH, que, conforme previsto pela Resoluo CNRH n 4/1999, que a institui, deve
acompanhar e analisar todas as aes relativas implementao, emitindo parecer ao seu respeito.
O processo de reviso contou ainda com a participao dos rgos gestores estaduais de recursos
hdricos e dos Comits de Bacias Hidrogrficas CBHs, articuladas, respectivamente, pelo Frum
Nacional de rgos Gestores das guas (FNOGA) e pelo Frum Nacional de Comits de Bacia
Hidrogrfica (FNCBH).
As Oficinas Tcnicas nas 12 Regies Hidrogrficas tiveram como objetivo a priorizao do PNRH
em uma tica regional e comportaram a dinmica mais viva do processo participativo da reviso,
configurando um processo de aprendizagem coletiva que proporcionou, por um lado, a atualizao
de informaes sobre o planejamento hdrico e o nivelamento de conhecimento sobre o PNRH entre os atores do Sistema e, por outro, a participao pblica capaz de avaliar e apontar substanciais
contribuies ao processo de reviso. As dinmicas participativas e os exerccios de atualizao
georreferenciada de conflitos e vocaes regionais proporcionaram uma envergadura regional s
aes estaduais, evidenciando as dimenses interfederativa e de estado do PNRH. Para apoiar
a participao social na Reviso do PNRH, foi disponibilizada uma rede social colaborativa virtual
281
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(http://comunidadedasaguas.ning.com) e criada um newsletter para veicular periodicamente as informaes, notcias e contedos tcnicos e educativos.
Em torno de 1.400 proposies resultaram deste processo participativo, as quais foram sistematizadas pela equipe de coordenao do PNRH e classificadas quanto aos tipos de propostas (se aes
ou diretrizes gerais) e sua abrangncia (se de mbito estadual, regional ou nacional). Dessa
forma, chegou-se nas 151 propostas que seguiram para a anlise da CT-PNRH, que fez recomendaes para a sua hierarquizao.
A equipe de coordenao do PNRH trabalhou novamente as propostas utilizando metodologia de
anlise multicritrio, que levou em conta os seguintes aspectos: frequncia das aes identificadas
como prioritrias nas Oficinas das Regies Hidrogrficas; relao entre as estratgias robustas
propostas pelos estudos de cenrios prospectivos e as aes apresentadas; relao entre as aes
oramentrias contidas no PPA 2006-2010 do MMA (ANA e SRHU) e as aes identificadas. Tais
critrios, de uma forma geral, foram justificados por levar em considerao a demanda nacional
em relao ao PNRH, os provveis passos estratgicos no horizonte de projeo 2020 para atendimento dessa demanda e, por fim, uma vinculao com o planejamento e oramento praticado pelo
PPA Federal, o qual segue tendncias lineares. Como resultado da aplicao desta anlise, foram
ento identificadas 31 linhas de ao prioritrias, as quais passaram mais uma vez pela anlise da
CT-PNRH, que deliberou sobre as 22 Prioridades dos Programas e Subprogramas do PNRH para
os prximos quatro anos1.
PRIORIDADES DO PNRH PARA 2012-2015

Os resultados da reviso do PNRH foram consubstanciados em 22 prioridades definidas para os
anos de 2012-2015 (Tabela 8.1), as quais foram propostas a partir dos programas e subprogramas
aprovados em 2006 pelo CNRH, para orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos no perodo. As prioridades do PNRH refletiram as preocupaes e anseios que permearam os debates das reunies e oficinas de trabalho da reviso, relacionados necessidade de: i)
de recuperao dos passivos acumulados ao longo de dcadas, mediante intervenes integradas
de saneamento e gesto dos recursos hdricos no meio urbano; ii) da manuteno e ao aperfeioamento dos elementos da gesto dos recursos hdricos j implantados; e, iii) da preparao das
bases para o enfrentamento de desafios futuros, especialmente os resultantes de mudanas climticas globais e/ou eventos extremos.
Uma anlise dessas 22 prioridades permite identificar quatro categorias de ao para a implementao do PNRH, a saber:
r Implementao da Poltica: rene as aes de rotina do Singreh, previstas na Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Fazem parte dessa categoria as prioridades que se referem
consolidao do ambiente institucional e implementao dos instrumentos de gesto.
r Desenvolvimento Institucional: nesta categoria situam-se as prioridades relativas ao desenvolvimento e consolidao de diretrizes e orientaes relativas Poltica, alm de temas ligados ao fortalecimento do Singreh.
r Articulao Institucional: estas prioridades vo alm da esfera de competncia dos entes do
Singreh, exigindo a articulao de esforos com outros rgos do governo federal (articulaes horizontais) e com as outras escalas de planejamento (articulao vertical).
1 A Resoluo n 135 do CNRH/2011, que aprovou o Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH: Prioridades 2012-2015, e o referido documento encontram-se disponveis em: http://www.
cnrh.gov.br/sitio/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=108. A publicao contm informaes detalhadas sobre os programas, subprogramas e aes prioritrias para o
perodo de 2012-2015.
282
Tabela 8.1 - Prioridades do PNRH para 2012-2015.

Implementao da Poltica
1.
Apoio criao de novos Comits de Bacia e ao fortalecimento dos Comits j existentes.
Ampliao do Cadastro de Usos e Usurios de Recursos Hdricos.
Estruturao, ampliao e manuteno da rede hidrometeorolgica e da rede hidrogeolgica nacional.
Desenvolvimento do SNIRH e implantao dos Sistemas Estaduais de Informao de Recursos Hdricos,

integrados ao SNIRH.
Elaborao de Planos de Recursos Hdricos.
Apoio ao enquadramento dos corpos dgua.
Definio de critrios de outorga para diferentes situaes.
Implantao da cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias onde o instrumento por aprovado pelo
Comit de Bacia.
Fiscalizao do uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r Gerenciamento da Implementao do PNRH: nesta categoria a prioridade refere-se implantao do Sigeor, como elemento essencial coordenao da implementao do PNRH.
Desenvolvimento Institucional para a GIRH

10
Implementao dos Fundos de Recursos Hdricos e identificao de mecanismos que permitam a maior
efetividade na aplicao dos recursos financeiros disponveis no Singreh.
11
Desenvolvimento de processos de suporte deciso visando resoluo de conflitos pelo uso da gua.
12
Definio de diretrizes para a introduo do tema das mudanas climticas nos Planos de Recursos Hdricos.
13
Apoio ao desenvolvimento e difuso de tecnologia, incluindo a tecnologia social, para a gesto de recursos
hdricos.
14
Desenvolvimento de um plano de comunicao social e de difuso de informaes para o Singreh.
15
Desenvolvimento de processos formativos continuados para os atores do Singreh e para a sociedade.
16
Desenvolvimento da gesto compartilhada de rios fronteirios e transfronteirios.

Articulao Institucional para a GIRH
17
Avaliao e mapeamento de reas vulnerveis a eventos extremos.
18
Desenvolvimento dos mecanismos de Pagamento por Servios Ambientais (PSA), com foco na conservao de
guas de bacias hidrogrficas.
19
Recuperao e conservao de bacias hidrogrficas em reas urbanas e rurais.
20
Avaliao integrada das demandas de recursos hdricos, considerando os planos e programas governamentais
e os projetos dos setores pblico e privado.
21
Articulao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, com as polticas, planos e programas governamentais
que orientam os setores usurios de recursos hdricos.
Gerenciamento da implementao do PNRH
22
Implantao do Sistema de Gerenciamento do PNRH (SIGEOR/PNRH).
Os resultados a que se chegaram com a primeira reviso do PNRH demonstraram que as intervenes necessrias em relao gesto dos recursos hdricos no se situam exclusivamente no
mbito dos rgos do Governo Federal e, nem mesmo, do Singreh, sendo necessrio que a mesma transversalidade e participao adotadas desde a construo do PNRH prossigam na fase de
implementao.
283
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Com a reviso do PNRH, avanou-se ao incluir as suas prioridades para 2012-2015 no Planejamento do Governo Federal (PPA 2012-2015), em especial no Programa 2026 - Conservao e Gesto
dos Recursos Hdricos. De acordo com o referido programa temtico a abrangncia nacional do
PNRH e seu cunho eminentemente estratgico, pois, alm de subsidiar aes voltadas implementao do Singreh, revelando seu carter de instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
subsidia linhas temticas e diretivas que se articulam com o PPA, buscando a coordenao e a
convergncia de aes de governo em temas de marcado interesse para a gesto dos recursos
hdricos.
Considerando as prioridades do PNRH para 2012-2015, a SRHU/MMA incluiu como uma de suas
metas no Programa 2026: Conservao e Gesto dos Recursos Hdricos do PPA Federal 20122015, o apoio elaborao de 6 Planos Estaduais de Recursos Hdricos. Por meio de parceria
com o Fundo Nacional de Meio Ambiente - FNMA foi lanado edital para a seleo de projetos que
visem elaborao de Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERHs) para estados da regio
amaznica que no dispem de Planos Estaduais. Foram selecionados os projetos dos estados do
Maranho e Rondnia, os quais j firmaram contrato com o FNMA e deram incio ao processo de
elaborao dos seus planos de recursos hdricos. Alm destes, a SRHU/MMA est apoiando a elaborao do PERH de Gois, por meio do Programa de Desenvolvimento do Setor gua Interguas
e nos prximos anos sero envidados esforos para que todos os estados do Pas possuam seus
planos estaduais. A ANA, como principal rgo de implementao da Poltica em nvel nacional,
planejou a quase totalidade de suas aes para o perodo 2012-2015 considerando as prioridades
do PNRH.
Ainda que se possam registrar alguns avanos em relao implementao das prioridades do
PNRH, permanece a necessidade do aprimoramento dos processos de monitoramento continuado
e avaliao do PNRH, no s como elementos para o controle social em relao sua implementao, mas tambm como subsdios para o aprimoramento contnuo e as correes de rumos necessrias ao planejamento nacional dos recursos hdricos. Outro desafio o fortalecimento
da articulao horizontal com outros rgos do executivo federal considerando as prioridades do
PNRH na execuo de suas Polticas e o desenvolvimento da articulao vertical, necessria
implementao do PNRH nas outras esferas de planejamento de recursos hdricos, influenciando
as polticas e sistemas estaduais de recursos hdricos, em um esforo organizado para a sua implementao. Nesse sentido, o estabelecimento de um arranjo institucional que assegure a articulao
sistemtica da coordenao do PNRH, tanto intergovernamental quanto com os setores e entes
dos sistemas estaduais, garantido a participao e o controle social em relao formulao, ao
acompanhamento e implementao do PNRH, so condies necessrias para se promover e
assegurar a sua efetividade.
O desafio da implementao do PNRH atrela-se, ainda, ao necessrio fortalecimento institucional
dos entes do Singreh, a comear pelas condies de coordenao poltica da agenda hdrica no
mbito do prprio MMA, assim como a intensificao da superviso e implementao pela ANA.
A relao entre o PNRH e o CNRH estruturante e requer especial ateno. Se, por um lado o
PNRH constitui-se como o principal instrumento norteador das aes do CNRH, e, vale lembrar,
do prprio Singreh, por outro o CNRH a principal instncia de acompanhamento e validao do
PNRH, evidenciando, dessa maneira, a relao de reciprocidade e interdependncia institucional.
Dessa forma, o dinamismo do CNRH ter influncia direta na continuidade e na efetividade da implementao do PNRH.
284
PLANOS ESTADUAIS DE RECURSOS HDRICOS
Nos estados, os PERHs so importantes instrumentos para gesto dos sistemas de recursos hdricos e gradualmente vo ganhando relevo. No PERH deve ser construda e comunicada a viso
estadual quanto a situao em que se encontram seus recursos hdricos e a viso de futuro sustentada pelo Governo sobre esses recursos, expressas em metas e estratgias que devero ser
perseguidas.
Parte substancial do Plano dedica-se ao estado dos recursos hdricos, s diretrizes para implementao do sistema estadual de gesto dos recursos hdricos e, em particular, dos instrumentos
previstos nas leis estaduais, identificao dos grandes problemas a serem enfrentados, dos desequilbrios constatados e das prioridades na escala estadual.
O PERH deve ser uma leitura, pela tica do Estado, das oportunidades e dos problemas existentes
no setor de recursos hdricos. Desse modo, pode identificar as carncias dos setores afins que
possuam rebatimento sobre a disponibilidade hdrica (tanto pelo vis quantitativo quanto qualitativo) e propor compensaes e estmulos para reduo das desigualdades em termos de recursos
hdricos entre as suas regies.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
8.1.2.
Os PERHs harmonizam entre si os planos de recursos hdricos das bacias, quando esses existem,
e suprem momentaneamente a ausncia dos que ainda faltam, mas no os substituem. Caracterizam e avaliam as bacias estaduais; examinam os investimentos previstos nas esferas federal,
estadual e municipal; adaptam iniciativas estaduais a programas federais; reconhecem conflitos
entre usurios e propem encaminhamentos para super-los; realinham prioridades, criando uma
escala estadual que leve em conta as proposies dos planos das bacias e as hierarquizaes ali
contidas; consolidam fontes de recursos e integram as vrias aes em um programa estadual de
investimentos em recursos hdricos.
Por fim, devem desenhar um arranjo institucional capaz de atender s necessidades da gesto dos recursos hdricos durante a vigncia do Plano e um mapa da sua implementao, bem como dos demais
planos de recursos hdricos, associado a um conjunto de diretrizes operacionais para a sua conduo.
A situao dos PERHs em dezembro de 2012 encontra-se representada na Figura 8.3. Do total de
27 UFs, apenas nove ainda no contam com planos de recursos hdricos. Destaca-se, no perodo
2009-2012, a finalizao dos trabalhos no Paran, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso em 2009; no
Piau e em Minas Gerais em 2010; em Alagoas, Sergipe, Tocantins e Acre, em 2011. Os estados do
Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro continuam suas atividades de elaborao do plano estadual.
O estado de Roraima concluiu em 2008 seu Plano de Estruturao do Sistema de Gerenciamento
dos Recursos Hdricos, considerado pelo estado como seu PERH.
Como sinalizao de avanos importantes, cabe registrar que os estados do Maranho e Rondnia,
foram selecionados, no final de 2012, para receberem recursos do Fundo Nacional do Meio Ambiente para a elaborao dos seus planos estaduais de recursos hdricos. Esprito Santo e Gois
por sua vez, devem receber recursos do Programa Interguas para a elaborao de seus planos de
recursos hdricos, sendo que em Gois, que elaborou um PERH na dcada 90, este recurso ser
utilizado para execuo de um novo estudo.
285
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
5N
65W
60W
55W
Suriname
Venezuela
Guiana
50W
45W
40W
35W
5N
Guiana Francesa
N
RR
Colmbia
AP
PA
AM
5S
5S
MA
RN
CE
PB
PI
PE
AC
10S
AL
TO
RO
SE
10S
BA
MT
Peru
15S
15S
GO
DF
Bolvia
MG
20S
ES
MS
Situao dos
Planos Estaduais
Concludos at 2009
25S
SP
PR
25S
Concludos em 2011
SC
Em Elaborao
30S
RJ
Paraguai
Concludos em 2010
Chile
20S
Em ContrataoArgentina
30S
RS
No Possui
Z,
Uruguai
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
Figura 8.3 Situao dos planos estaduais de recursos hdricos em dezembro de 2012
8.1.3.
PLANOS DE RECURSOS HDRICOS DE BACIAS HIDROGRFICAS
Com relao ao planejamento dos recursos hdricos em uma determinada bacia, importante destacar que ele compreende basicamente trs momentos, conforme se descreve a seguir.
O primeiro envolve a caracterizao da realidade existente (a bacia que temos), vista inicialmente
de forma global e, em seguida, em suas especificidades. Essa realidade existente ser examinada
segundo dois componentes: o meio fsico e os fatores ligados ao antrpica e s demandas por
recursos hdricos. Esses componentes balizam o diagnstico integrado da bacia.
Em um segundo momento, estabelece-se a viso de futuro para a bacia, isto , a bacia que queremos, acompanhada da evoluo do diagnstico formulado, segundo diferentes hipteses, dando
origem a diferentes cenrios (um deles necessariamente correspondente ao cenrio tendencial,
elaborado com a premissa da permanncia das condies socioeconmicas descritas para a realidade existente). O Plano deve incorporar essa viso de futuro nos seus objetivos e traduzi-los
quantitativamente para o horizonte de planejamento considerado, com o estabelecimento de metas.
286
Em geral, portanto, um plano de bacia composto dos seguintes mdulos:

r Diagnstico integrado quanto situao dos recursos hdricos em termos de qualidade e
quantidade e as relaes de interdependncia com o meio fsico e as atividades socioeconmicas;
r Prognstico quanto condio futura dos recursos hdricos da bacia, cobrindo (a) um cenrio
tendencial; (b) uma prospeco quanto a cenrios alternativos; e (c) as alternativas de compatibilizao entre disponibilidades e demandas, bem como entre os interesses internos e
externos bacia, considerados esses cenrios; e
r Plano propriamente dito, compreendendo (a) um conjunto de diretrizes e metas para que a
viso de futuro adotada para a bacia seja construda no horizonte de planejamento; (b) um
conjunto de intervenes para conquistar essa viso de futuro; (c) e um conjunto de indicadores para acompanhar a implementao do plano.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A viso de futuro (realidade desejada) comparada com a realidade existente e suas tendncias de
evoluo no cenrio julgado mais realista d origem ao terceiro momento do plano (a bacia que
podemos) e determina as intervenes para implantar a realidade desejada nesses termos. Elas
devero ser apresentadas e detalhadas no plano, estruturadas como polticas, diretrizes, programas e aes.
No caso da elaborao dos planos de bacias interestaduais, avanos expressivos foram observados no perodo entre 2009 e 2012, a saber: a finalizao do Plano Estratgico de Recursos Hdricos
da Regio Hidrogrfica Tocantins-Araguaia em 2009; a concluso do Plano da Bacia Hidrogrfica
do Rio Doce e aprovao da reviso do Plano das Bacias dos Rios Piracicaba, Jundia e Capivari
em 2010; a aprovao do Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, pelo comit da bacia,
e do PERHMDA, pelo CNRH, ambos ocorridos em 2011.
O Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, iniciado em 2010, est com
as fases de diagnstico e de prognstico concludas, restando a consolidao da ltima etapa, que
corresponde ao plano propriamente dito, cuja finalizao prevista para o incio de 2013. Cabe registrar, adicionalmente, o incio dos trabalhos do Plano da Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au
no ms de julho de 2012.
A Figura 8.4 mostra a situao, at dezembro de 2012, dos planos de bacias interestaduais, que
abrangem 51% do territrio nacional. Considerando as Unidades de Gesto de Recursos Hdricos
de rios de domnio da Unio, a rea contemplada por planos de bacias interestaduais passa para
62%2. O estgio de execuo dos planos de bacias interestaduais em 2012 apresentado no Quadro 8.2 e uma sntese dos mesmos pode ser encontrada nos boxes seguintes.
2 As Unidades de Gesto de Recursos Hdricos de rios de domnio da Unio esto denidas na Resoluo CNRH n 109, de 13 de abril de 2010. Essa Resoluo no inclui a Regio Hidrogrca
Amaznica, no entanto, sua rea foi considerada no clculo da porcentagem.
287
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
5N
55W
50W
45W
40W
35W
5N
Guiana
Suriname
Guiana Francesa
Colmbia
RR
AP
AM
PA
MA
5S
CE
5S
RN
Piranhas-Au
PI
PB
Margem Direita do Amazonas

PE
AC
TO
10S
AL
Tocantins Araguaia
RO
10S
SE
BA
So Franscisco
MT
Peru
15S
15S
GO
DF
Verde Grande
Bolvia
Paranaba
MG
Doce
MS
20S
20S
ES
Paraba do Sul
SP
RJ
PCJ
Paraguai
25S
Chile
25S
PR
Z,

SC

RS
30S
30S
Argentina
Uruguai
70W
65W
60W
55W
50W
Figura 8.4 Situao dos planos de bacias interestaduais em dezembro de 2012
Rio So Francisco Penedo AL - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
288
45W
40W
35W
289
Abrangncia
636.920 km2 abrangendo

os estados de MG, DF,
BA, SE, PE, GO, AL

os estados de MG, RJ
e SP

os Estados de GO, TO,
PA, MA, MT e DF
85.000 km2, abrangendo

os estados de MG e ES
2,55 milhes de km2

(territrio brasileiro)
abrangendo os estados
de MT, AM, RO, PA e AC

os estados de SP e MG

os estados de MG e BA

o DF e os estados de
GO, MG

os estados da PB e RN
Plano
Plano Decenal de
Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica do Rio
So Francisco
Plano de Recursos
Hdricos da Bacia do Rio
Paraba do Sul
Plano Estratgico de
Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica dos
Rios Tocantins-Araguaia
Plano Integrado de
Recursos Hdricos da
Bacia Hidrogrfica do Rio
Doce
Plano de Recursos
Hdricos dos Afluentes da
Margem Direita do Rio
Amazonas
Reviso do Plano
das Bacias dos Rios
Piracicaba, Capivari e
Jundia
Plano Diretor de Recursos

Verde Grande
Plano de Recursos
Paranaba
Plano de Recursos
Piranhas-Au
1,4 milho
(2010)
8,77 milhes
(2010)
752 mil
(2010)
5,27 milhes
(2010)
5,4 milhes
(2010)
3,35 milhes
(2010)
8,6 milhes
(2010)
6,27 milhes
(2010)
14,23
milhes
(2010)
Populao
(habitantes)
Demandas consuntivas, qualidade das guas e

conflitos pelo uso da gua
Demandas consuntivas, qualidade das guas e

conflitos pelo uso da gua
Articulao institucional, incremento da oferta

hdrica e uso eficiente da gua
Qualidade das guas e ampliao da oferta hdrica
Usos mltiplos e ocupao do territrio
Qualidade das guas e enchentes
Compatibilizao de usos da gua entre os setores

de navegao e hidroeletricidade, uso sustentvel
da gua na irrigao e saneamento
Articulao institucional, qualidade das guas,

cobrana e transposio das guas para a bacia
Recuperao hidroambiental, alocao de gua,

proposta de enquadramento e diretrizes para
integrao dos instrumentos de gesto.19
Temas centrais
2030
2033
2030
2020
2030
2030
2025
2020
2013
Alcance
Elaborao em fase inicial, correspondente

demanda e disponibilidade de gua da etapa
de diagnstico
Concluso do diagnstico e do prognstico

e elaborao da ltima etapa, do plano
propriamente dito
Aprovao pelo Comit de Bacia em 2011
Reviso da proposta de enquadramento e

estabelecimento de metas para 2035, alm do
horizonte do Plano
Aprovao pelo Conselho Nacional de

Recursos Hdricos em junho de 2011
Reunies do Colegiado Gestor, responsvel

pela implementao do Plano, ocorreram entre
2009 e 2010
Definio do Programa de Aplicao dos

Recursos Financeiros oriundos da cobrana
pelo uso da gua no perodo 2010 e 2011
Principais destaques 2009-2012
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
2013
(previso)
2013
(previso)
2010
2010
2010
2010
2009
2007
2004
Ano de
concluso
Quadro 8.2 - Resumo dos planos de bacias interestaduais
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
PLANO ESTRATGICO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA AMAZNICA

AFLUENTES DA MARGEM DIREITA
O PERH-MDA, aprovado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos em 2011, revela um quadro multifacetado que lana luz sobre o complexo debate amaznico, apresenta de forma integrada novos fatos e dados,
reunidos e trabalhados segundo metodologia compatvel com a Lei 9.433 e, desse modo, oferece uma proposta
concreta de poltica de recursos hdricos para essa regio do Brasil, palco de acirrados debates e ponto de
convergncia de olhares mundiais.
A MDA engloba sete bacias - Xingu, Tapajs, Madeira, Purus, Juru, Juta e Javari - e interessa cinco Unidades
da Federao - Par, Amazonas, Acre, Rondnia e Mato Grosso. Abrange 2,54 milhes de km2 (30% do Brasil)
onde vivem 5,4 milhes de brasileiros (2,8% da populao brasileira no ano 2007) dos quais 60% vivem em
reas urbanas.
As bacias do Xingu, do Tapajs e do Juta so inteiramente nacionais, enquanto as guas das bacias do Madeira, Purus, Juru e Javari ocupam terras da Bolvia (nas duas primeiras) do Brasil e do Peru. Com exceo
da bacia do Juta, so todas bacias com dimenses equivalentes a muitos pases de grande expresso poltica
e econmica. A Bacia do Tapajs, equivale em rea Frana, porm, quando comparada revela grandes diferenas: com uma populao equivalente a 1,9% da Frana, o seu PIB 0,3% do produto nacional francs e o
rebanho bovino 46,1% do francs. Em contrapartida, muito mais rica do ponto de vista de bens minerais e
possui um potencial hidreltrico, de mais de 17 mil MW, quase que inteiramente por explorar, enquanto aquele
Pas j esgotou o seu potencial. A MDA tambm responsvel por expressiva produo mineral, destacando-se ouro, cassiterita, bauxita, calcrio, alm do gs do Juru e Urucu e jazidas de silvinita, gipsita, cobre e ouro
ainda no explotadas.
No contexto da MDA, merece especial ateno para a viso de futuro do Brasil o potencial hidreltrico concentrado na Bacia do Tapajs, especialmente quando associado s usinas de Belo Monte, no Xingu, e do Madeira.
Somadas, so 15 usinas da MDA que representam 35,7 mil MW ou mais de 40% do potencial hoje instalado
do Pas.
Um cuidadoso estudo, empregando tcnicas modernas de sensoriamento remoto, discusses com representantes dos Estados, rgos ambientais, rgos gestores de recursos hdricos e a oitiva de consultores brasileiros
de expresso internacional, permitiu reconhecer as personalidades prprias de cada bacia da MDA e explorar
essas caractersticas e vocaes, levando em conta os interesses nacionais, regionais e locais.
O PERH-MDA proporciona um eixo estruturante para a integrao e alinhamento dos demais planos temticos
do Ministrio do Meio Ambiente e planos setoriais existentes. Os programas so focados na gesto dos recursos hdricos em seus mltiplos aspectos e nas interfaces com a gesto ambiental, nas intervenes estruturais
planejadas pelos diversos setores usurios dos recursos hdricos ou nas necessidades da regio (caso do
saneamento ambiental), e em pesquisas de temas de grande relevncia para a compreenso do funcionamento
dos recursos hdricos e ecossistemas aquticos. Todos estes elementos consideram o tratamento diferenciado
para cada bacia integrante da MDA em funo de suas caractersticas, especialmente suas vulnerabilidades e
potencialidades.
As bacias dos rios Tapajs, Madeira e Xingu devem ser tratadas como prioritrias para a gesto dos recursos
hdricos em razo da ocorrncia das maiores demandas hdricas, dos principais empreendimentos hidreltricos
planejados, das atividades de garimpo, da agricultura de alta tecnificao e da urbanizao acelerada, dentre
elas emergindo a bacia do Tapajs como a bacia chave da MDA. Grandes empreendimentos para ali concebidos
devero ser examinados e licenciados por bacia, considerados em bloco, de forma integrada, analisando-se o
conjunto deles na bacia em que se inserem, sempre ponderando todos os demais usos previstos para a gua
nessa bacia e o efeito sinrgico ou os trade-offs possveis em relao s demais bacias da MDA. Do mesmo
modo, as compensaes devero ser feitas, de forma a atender o local impactado, a bacia e o conjunto da MDA,
contemplado como um todo.
290
O rio Verde Grande um afluente da margem direita do rio So Francisco, cuja bacia possui rea de drenagem
de 31.410 km2, dos quais 87% esto no estado de Minas Gerais e 13% no estado da Bahia, e 35 municpios que
totalizam 752 mil habitantes.
A bacia caracteriza-se por um clima semirido e pelo forte desenvolvimento da irrigao, que ocupa 38.716
hectares, com destaque para a fruticultura. Registra-se, na bacia, um histrico de conflitos em funo do uso
intensivo da gua. Um aspecto adicional relevante o baixo nvel de tratamento dos esgotos que compromete
a qualidade das guas.
Em 2009, foi iniciada a elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande
(PRH Verde Grande) que visa articular os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e embasa
as aes para a gesto e o uso mltiplo e integrado dos recursos hdricos superficiais e subterrneos. Isso se
reflete diretamente no enfrentamento dos dois principais problemas que se verificam na bacia: a escassez hdrica com suas repercusses sobre a qualidade e a quantidade de gua e a fragilidade na gesto de recursos
hdricos na regio.
O PRH Verde Grande teve sua elaborao concluda em 2010, tendo sido aprovado pelo Comit de Bacia em
2011. Apresenta um conjunto de aes que visam garantir a oferta de gua em quantidade e qualidade a ser
implementadas at 2030 e que se materializam em quatro vertentes de intervenes: reduo do consumo
de gua, incremento da oferta hdrica, gesto das guas subterrneas e implementao dos instrumentos de
gesto de recursos hdricos.
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PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO VERDE GRANDE
Na implementao dos instrumentos de gesto, destacam-se a outorga, associada alocao negociada, e a

fiscalizao, que visa garantir o acesso gua e impedir o estabelecimento de conflitos de uso. Para explorar
de forma sustentvel o potencial de guas subterrneas na bacia, especialmente nas reas de rochas calcrias
(aqufero crstico), proposto um estudo hidrogeolgico com monitoramento dedicado numa rea piloto. Na
questo da ampliao da oferta hdrica na bacia, o Plano ressalta a importncia das transposies de Congonhas e do Jaba, assim como a realizao de estudos no meio rural para avaliao do potencial das barraginhas
e cisternas, bem como a construo de barragens. Em relao ao desperdcio, o programa de racionalizao
dos usos destaca a importncia da melhor utilizao na irrigao, que a principal atividade consumidora de
gua na bacia, e tambm no meio urbano.
O PRH Verde Grande prope ainda que os servios de saneamento (gua, esgoto e lixo) sejam universalizados
at 2030, o que dever repercutir na melhoria da qualidade de vida da populao e na condio dos corpos
hdricos (rios e aquferos) da bacia. Destaca tambm a importncia das aes de educao e conscientizao
ambiental em recursos hdricos para a conscientizao da populao da bacia e o fortalecimento da sua participao na gesto da gua.
Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande - MG - Lairson Couto/Banco de Imagens da ANA
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PLANO INTEGRADO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO DOCE

A bacia do rio Doce situa-se na regio Sudeste e conta com uma rea de drenagem de aproximadamente
86.000 km2, dos quais 86% pertencem ao estado de Minas Gerais e o restante ao Esprito Santo, abrangendo
um total de 230 municpios e uma populao superior a 3,35 milhes de habitantes.
O Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce (PIRH-Doce) foi elaborado entre junho de 2008 e dezembro de 2009, acompanhado sistematicamente por um Grupo de Acompanhamento Tcnico
GAT, coordenado pela ANA e formado por representantes dos nove Comits de Bacia hidrogrfica (CBH) dos
estados do Esprito Santo e Minas Gerais, do CBH Doce e dos rgos gestores estaduais de recursos hdricos:
Igam e IEMA, do Esprito Santo.
A participao social no processo de construo do PIRH-Doce foi de vital importncia para sua legitimao. A
participao ocorreu atravs da troca de informaes durante as trs rodadas de reunies que foram realizadas
em toda a bacia, num total de 30 reunies pblicas. O processo de legitimao se concluiu com sua aprovao
por unanimidade pelo Comit da Bacia Hidrogrfica em reunio extraordinria realizada em julho de 2010, em
Governador Valadares - MG.
O PIRH-Doce contm um diagnstico dos principais problemas, disponibilidades e demandas por gua na bacia, diretrizes para a gesto dos recursos hdricos e aes para recuperao hdrica da bacia e assim garantir
gua em qualidade e quantidade adequadas aos seus usos no presente e para as futuras geraes.
No PIRH-Doce, foram estabelecidos sete grandes temas ou questes referenciais da Bacia: qualidade da gua;
quantidade de gua - balanos hdricos; suscetibilidade a enchentes; universalizao do saneamento; incremento de reas legalmente protegidas; e implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos.
Para enfrentar essas questes, o Plano de Recursos Hdricos prope um conjunto de intervenes estruturais
e no estruturais que esto agregadas em componentes, programas e aes, que totalizam R$ 1,3 bilho para
os prximos 10 anos. No conjunto, destacam-se os programas relacionados com as aes de saneamento, que
totalizam 91% do montante total.
Bacia do Rio Doce Governador Valarades MG - Claudia Dianini/Banco de Imagens da ANA
292
A Regio Hidrogrfica do Tocantins-Araguaia uma das 12 regies estabelecidas pelo CNRH para subdividir o
territrio nacional. Destaca-se por ser a segunda mais extensa, inferior apenas do Amazonas, mas a maior regio totalmente contida em territrio brasileiro. Com uma rea que inclui territrios dos estados de Gois, Mato
Grosso, Tocantins, Maranh e Par e o Distrito Federal, possui uma populao de 8,6 milhes de habitantes.
Os recursos naturais, especialmente a gua, conferem regio um relevante papel no desenvolvimento do
Pas e conduziram elaborao do plano de recursos hdricos. A construo do plano foi realizada de forma
participativa por meio de reunies pblicas abertas, com os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e pela
constituio de um Grupo Tcnico de Acompanhamento formado por representantes dos governos federal e
estadual, sociedade civil e usurios de gua.
O plano de recursos hdricos mostrou o expressivo crescimento econmico da regio, que est acima da mdia
nacional desde a dcada de 90, e a sua importncia na produo de commodities que atendem os mercados
nacional e internacional. Nesse contexto, vale ressaltar a rea agrcola de 4 milhes de hectares sendo 124
mil hectares irrigados, a produo de cerca de 12 mil MW de energia (16% do Pas) de um potencial total de
24 mil MW, e a presena de cinco provncias minerais com destaque para a de Carajs, que detm os maiores
depsitos de ferro do mundo.
O Plano Tocantins-Araguaia, aprovado pelo CNRH em 2009, apresenta, de forma pioneira, diretrizes para temas
estratgicos como irrigao, saneamento, qualidade das guas e o aproveitamento do potencial hidroenergtico
e de navegao na regio. Cabe ressaltar que essa foi a primeira vez que o CNRH aprovou um plano de recursos hdricos em uma regio sem comit de bacia e que o estudo uma das aes previstas no Programa II do
Plano Nacional de Recursos Hdricos.
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PLANO ESTRATGICO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA

HIDROGRFICA DOS RIOS TOCANTINS-ARAGUAIA
Para implementar as aes propostas pelo Plano Tocantins-Araguaia, tomou posse, em setembro de 2009, o
Colegiado Gestor, cuja composio inclui a Agncia Nacional de guas, o Ministrio do Meio Ambiente, o CNRH
e os Secretrios de Planejamento e de Recursos hdricos das seis Unidades da Federao que compem a
regio. Posteriormente, em novembro, o Colegiado Gestor de Recursos Hdricos aprovou seu regimento interno,
definiu as aes prioritrias navegao, saneamento e irrigao, e o calendrio de atividades para 2010. As
atividades desenvolvidas pelo Colegiado Gestor em 2010 estiveram focadas em discutir e definir as estratgias
polticas e financeiras para viabilizar as aes priorizadas.
Salto do Rio Preto Bacia do Rio Tocantins-Araguaia - Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros - GO - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
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PLANO DAS BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS PIRACICABA, CAPIVARI E JUNDIA

As bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ) constituem uma regio de elevado desenvolvimento
econmico, correspondente a 5% do Produto Interno Bruto nacional, e que se destaca por ser responsvel pelo
abastecimento hdrico de grande parte da Regio Metropolitana de So Paulo. Com 5.303 km2 e abrangendo
territrios dos estados de So Paulo e Minas Gerais, as bacias abrigam uma populao de mais de 5 milhes
de habitantes e enfrentam como desafios assegurar a qualidade e quantidade de gua para atendimento aos
diversos usos instalados e futuros.
Para enfrentar essa questo foi construdo, ao longo de trs anos, o novo plano de recursos hdricos para a bacia. A novidade do Plano das Bacias PCJ, horizonte 2010 a 2020, foi a considerao de um perodo mais longo
que o tradicional adotado at ento de quatro anos e a realizao dos estudos para atualizao do instrumento
de gesto do enquadramento dos corpos dgua.
O enquadramento permitiu a definio de metas de qualidade para os corpos dgua da bacia de acordo com
os usos da gua existentes ou desejados para o futuro. A sua construo partiu da identificao, no diagnstico,
de desconformidades da qualidade das guas face aos enquadramentos atual e pretendido em grande parte
das bacias e a tendncia de acentuado desenvolvimento regional, que renovar a presso sobre os recursos
naturais do territrio. Por estes motivos, o horizonte de planejamento foi estendido at 2035, em compatibilidade
com o tempo exigido para implantao de programas e projetos relacionados aos setores urbano, industrial e
rural.
O programa para efetivao do enquadramento proposto prev aes para que, at 2035, haja condies para
o atendimento da meta final, que foi estabelecida mediante um pacto com a indicao de prioridades de uso.
Representa um instrumento essencial para a gesto dos recursos hdricos da bacia, pois referncia para o
licenciamento ambiental, a outorga e a cobrana, assim como para a execuo do plano de recursos hdricos.
A ele esto associados mecanismos de disciplinamento de uso e ocupao do solo, de comando-controle e
econmicos, que envolvem gestores e usurios.
Tambm merece destaque, nesse contexto, o desenvolvimento de um Sistema de Suporte Deciso que permite simular os parmetros de qualidade combinados a um programa construtor de cenrios. Este sistema apoiar
a implementao das aes propostas pelo Plano das Bacias PCJ e as atividades futuras de gerenciamento
das bacias.
O Plano das Bacias PCJ identificou, para o perodo de 2008-2020, a necessidade de investimentos de R$ 4,5
bilhes que se desdobram em aes de durao continuada (62% do total) e de articulao institucional (38%).
As intervenes propostas incluem a ampliao da oferta hdrica em mananciais estratgicos, a gesto da
demanda por meio da reduo de perda dos sistemas de abastecimento, o reuso da gua e a recuperao da
sua qualidade.
Rio Jundia Rio Jundia Bacia do rios Piracicaba Jundia Capivari Indaiatuba SP Tomas May/Banco de Imagens da ANA
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O Rio Paraba do Sul formado pela unio dos rios Paraibuna e Paraitinga e o seu comprimento de mais de
1.100 km, que resulta em uma rea de drenagem com cerca de 55.500 km2 envolvendo os estados de So Paulo, do Rio de Janeiro e Minas Gerais e uma populao superior a 5 milhes de habitantes. Uma caracterstica
peculiar a sua interligao hdrica com a bacia do rio Guandu por meio de duas transposies - elevatria
de Santa Ceclia, no Rio Paraba do Sul, e reservatrios de Tocos e elevatria de Vigrio, no Rio Pira - que
desviam conjuntamente at 180 m3/s. A maior parte da gua transposta abastece a Regio Metropolitana do
Rio de Janeiro.
De forma a balizar a implementao do plano de recursos hdricos, concludo em 2007, foram estabelecidas trs
metas orientativas para o Comit de Integrao da Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul - Ceivap: a primeira
corresponde estruturao e operacionalizao do sistema de gesto de forma integrada com os demais organismos de bacia existentes; a segunda meta, considerada o principal problema da bacia, prev a recuperao
da qualidade da gua que comprometida pelos efluentes domsticos e industriais; e a terceira, o controle de
processos erosivos em funo da degradao ambiental verificada na bacia. Para orientar as aes associadas
a esta ltima meta, foi realizada a identificao de reas prioritrias para recuperao e conservao na bacia
a partir da anlise integrada das condies de cobertura florestal, vulnerabilidade eroso, disponibilidade
hdrica e localizao de mananciais.
Para consecuo dessas metas, o Plano do Paraba do Sul destaca a necessidade de estabelecimento de vrias estratgias de cunho tcnico, poltico, financeiro e organizacional, envolvendo a construo de parcerias, a
implementao de polticas pblicas nos trs nveis de governo e o empenho do Comit na atrao de investimentos pblicos e privados, sobretudo em relao ao saneamento bsico e ambiental.
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PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA DO RIO PARABA DO SUL
O plano de investimentos, orado em R$ 4,7 bilhes para o perodo 2007-2020, apresentado desagregado nas
9 unidades hidrogrficas de gesto de recursos hdricos integradas pelo Ceivap. Uma outra caracterstica a
definio da cesta de investimentos potenciais de curto prazo entre 2007 e 2010, que representa o somatrio
dos investimentos pr-selecionados pelo Ceivap que lhe permite compor vrias alternativas possveis de investimentos e decidir, em um processo de negociao entre seus membros, a alternativa que melhor atenda aos
interesses ali representados. Esta cesta compreende duas grandes linhas: aes essencialmente estruturais,
relativos aos sistemas de coleta e tratamento de esgotos domsticos, aos sistemas de tratamento de gua e
disposio final de resduos slidos urbanos; e programas de planejamento e gesto dos recursos hdricos,
compreendendo aes estruturais e no estruturais sobre os seguintes temas: preveno e controle de inundaes, proteo de mananciais e sustentabilidade do uso do solo, racionalizao de uso dos recursos hdricos,
ampliao da base de dados e informaes, e ferramentas de construo da gesto participativa.
Para que haja um planejamento continuado para gesto dos recursos hdricos na bacia prevista a realizao
de Planos de Recursos Hdricos quinquenais. Neste esprito foi contratada, no final de 2012, pela Associao
Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, que desempenha as funes de agncia
de gua, a reviso do Plano do Paraba do Sul.
Rio Paraiba do Sul -Campos dos Goitacazes - RJ -Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
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PLANO DE RECURSOS HDRICOS E DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS

HDRICOS SUPERFICIAIS DA BACIA DO RIO PARANABA
A elaborao do Plano do Paranaba foi iniciada em 2010 e tem previso de concluso no incio de 2013. O
desenvolvimento das atividades conta com o acompanhamento do Comit de Bacia e dos rgos gestores de
recursos hdricos do Distrito Federal, Gois, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul. Alm disso, no propsito de
ampliar a participao social, foram realizadas 27 reunies pblicas distribudas em trs rodadas de encontros
que aconteceram em onze cidades da regio.
A Bacia do Rio Paranaba vem sofrendo um intenso processo de desenvolvimento, especialmente pela expanso da atividade agropecuria, que depende em grande parte dos recursos hdricos disponveis. O crescimento
econmico da regio se aprofundou nos anos 80 com o desenvolvimento da pecuria e o forte crescimento da
agricultura comercial, e se consolidou, a partir da dcada de 90 com o ingresso da agricultura irrigada (610 mil
hectares em 2010) e a expanso do cultivo da cana de acar (49 usinas sucroalcooleiras instaladas em sua
rea de influncia) na ltima dcada. Alm disso, a presena de uma populao 8,5 milhes de habitantes, das
quais 94% esto situadas em cidades, algum delas muito expressivas como como Braslia, Goinia e Uberlndia, representa uma presso adicional sobre os recursos hdricos.
O diagnstico e o prognstico da Bacia do Rio Paranaba, que juntamente com o Rio Grande forma o Rio Paran, permitiram a identificao de regies estratgicas para a gesto dos recursos hdricos em funo do uso
intensivo da gua e do comprometimento da sua qualidade. Alguns exemplos destas questes so: a ameaa
qualidade de gua dos mananciais de abastecimento em grandes centros urbanos como Braslia e a Regio
Metropolitana de Goinia; o uso intensivo de gua por irrigantes; uso competitivo entre irrigao e a gerao de
energia eltrica; e o impacto da instalao de empreendimentos hidreltricos sobre os ecossistemas aquticos
e outros usos da gua.
Para fazer frente a estes desafios, est em discusso com o Comit da Bacia um conjunto de aes baseadas
em critrios de sustentabilidade hdrica e ambiental que visam o uso sustentvel da gua e que permitiro solucionar, minimizar ou antecipar estes conflitos. Estas aes esto organizadas em trs componentes voltados
para aes de gesto, obras de saneamento e elaborao de estudos e projetos. Alm disso, somam-se as
diretrizes para orientar a aplicao, pelos rgos gestores de recursos hdricos, dos instrumentos da outorga,
fiscalizao, sistema de informaes e enquadramento dos corpos dgua.
Especificamente em relao ao instrumento do enquadramento, cabe destacar que a proposta elaborada apresenta uma srie de intervenes que devem ser implantadas de forma progressiva na bacia ao longo do horizonte
de 20 anos e que inclui desde obras de coleta e tratamento de esgoto sanitrio at aes relativas educao
ambiental, ampliao da rede de monitoramento da qualidade da gua e elaborao de estudos e projetos.
Barragem de Santa Maria - Parque Nacional de Braslia - DF - Regio Hidrogrfica do rio Paranaba - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/ Banco de Imagens da ANA
296
Criado por Decreto do Presidente da Repblica, em novembro de 2006, o Comit da Bacia Hidrogrfica do
Pianc-Piranhas-Au foi instalado em setembro de 2009. No mesmo ano, o Comit aprovou a sua Agenda Plurianual de Atividades 2010-2013 que apresenta, em sua programao, as etapas necessrias para elaborao
dos termos de referncia e acompanhamento da contratao e da elaborao do Plano de Recursos Hdricos
da Bacia do Rio Piranhas-Au (PRH-Piranhas-Au).
Em 08 de fevereiro de 2010, o Comit da Bacia solicitou ANA, a elaborao do PRH-Piranhas-Au. Posteriormente, em reunio da Cmara Tcnica de Planejamento Institucional (CTPI) do Comit da Bacia, realizada durante os dias 24 a 26 de maro no municpio de Caic - RN, foram definidas as bases iniciais para a elaborao
do termo de referncia para contratao do estudo. Alm de membros da CTPI, a reunio contou com a participao de representantes da ANA, do Departamento Nacional de Obras contra a Seca, dos rgos gestores de
recursos hdricos dos estados da Paraba e do Rio Grande do Norte, dentre outros.
Em seguida, a ANA adotou as providncias para a elaborao da minuta do termo de referncia e, posteriormente, apresentou a verso para apreciao pela CTPI, que deliberou, em reunio ocorrida em setembro de
2010, pela aprovao do documento por parte do CBH.
Finalmente, durante a realizao da 4 Reunio Ordinria do CBH-Piranhas-Au, em novembro, foi aprovado,
por unanimidade, o termo de referncia, que permitiu o incio do processo licitatrio pela ANA a partir de 2011.
A vencedora do certame licitatrio iniciou as atividades de elaborao do PRH-Piranhas-Au em julho de 2012
com o desenvolvimento da etapa de diagnstico concentrada principalmente nos aspectos do uso da gua e da
disponibilidade hdrica superficial e subterrnea.
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PLANO DE RECURSOS HDRICOS BACIA DO RIO PIRANHAS-AU
PLANO DECENAL DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA DO RIO SO FRANCISCO

O Plano Decenal da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (PBHSF) foi elaborado com apoio e participao
da ANA para possibilitar ao CBH do Rio So Francisco (CBHSF) a tempestiva tomada de decises de sua responsabilidade legal, inclusive a aprovao do prprio Plano. Adotou-se um processo pautado pelo planejamento
participativo com participao de representantes do CBHSF e de diversos rgos governamentais dos estados
que compem a bacia.
O PBHSF contm a proposta de um Pacto da gua a ser materializado em um Convnio de Integrao entre os
Estados e a Unio com a intervenincia do CBHSF. Trata-se de um passo no sentido de descentralizar a gesto
com base na alocao de gua, na fiscalizao integrada e na cobrana pelo uso do recurso hdrico, tanto para
captar gua quanto para diluir esgoto. Nesse acordo, cada um dos seis estados e o DF se comprometem com
uma condio mnima de qualidade e quantidade para a entrega de gua dos afluentes sob sua jurisdio no
rio So Francisco, cabendo Unio a gesto das guas sob seu domnio.
Outra linha importante de ao do PBHSF se refere revitalizao hidroambiental da bacia, ao que se vincula
diretamente com o cotidiano da populao e os anseios por uma vida mais saudvel, seja pelo acesso gua
no momento atual e no futuro, seja pelo receio de degradao ambiental.
Para materializar as aes propostas, o PBHSF apresenta estratgia de implementao que considera quatro
frentes: a econmica trata das aes necessrias para incluir, nos Oramentos da Unio e dos Estados, os recursos para as intervenes previstas; a frente institucional foca no poder de articulao dos atores envolvidos;
a tcnica visa dar consistncia e operacionalizar as intervenes previstas; a social envolve os atores que no
esto diretamente envolvidos na execuo do PBHSF, mas so importantes elementos para a mobilizao de
vontades e para o alargamento de sua base de apoio.
Cumpre destacar que o PBHSF, cujo horizonte estabelecido, 2004 a 2013, est prximo de se encerrar, poder
ser revisado a luz das transformaes acontecidas na bacia e dos avanos promovidos ao longo destes ltimos
10 anos.
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Algumas UFs, alm de elaborarem seus PERHs, avanaram tambm na execuo dos planos de
recursos hdricos em bacias de rios de domnio estadual. A Figura 8.5 apresenta a evoluo de
elaborao desses planos. At dezembro de 2012 contabilizavam-se 100 planos de bacias de rios
estaduais ou unidades de gesto de recursos hdricos concludos. Todas as 22 unidades do estado
de So Paulo possuem seus planos de bacia, cobrindo integralmente seu territrio. Destacam-se,
ainda, os estados de Minas Gerais, com 19 planos; Pernambuco, com nove planos; e Rio de Janeiro, com oito planos de bacia finalizados.
70
65W
W
55W
W
50W
W
45W
W
40W
W
5N
35W
W
5N
5S
PA
AM
5S
10S
10S
MT
15S
15S
20S
20S
25S
Planos de bacia de rios estaduais

ano de concluso
25S
at
201
201
30S
30S
70W
65W
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 8.5 Evoluo da situao dos planos de bacia em unidades estaduais de recursos hdricos de 2009 a 2012
Sobre os planos de recursos hdricos de bacias de rios de domnio estadual, dois aspectos so importantes. Em primeiro lugar, muitos deles foram elaborados antes da consolidao dos conceitos
da Lei Federal n 9.433/97, tendo sido excessivamente centrados na etapa de diagnstico e sem
foco definido para a soluo dos principais problemas da bacia.
Alm disso, devem ser consideradas algumas unidades de gesto que apesar de estarem contidas
no territrio de somente um estado, possuem caractersticas tais que extrapolam as escalas local e
estadual, demandando, assim, um envolvimento institucional da Unio, considerando os aspectos
298
O Rio Guandu o curso dgua de maior importncia para a Baa de Sepetiba, no Rio de Janeiro.
Ele recebe as guas advindas da transposio do Rio Paraba do Sul, em Santa Ceclia, e a principal fonte de abastecimento de gua para a Regio Metropolitana do Rio. No Plano, destaca-se o
conjunto das aes gerais e especficas relacionadas s metas de enquadramento, que representa
84% do total de recursos estimados no programa de investimentos.
A Bacia do Alto Tiet, por sua vez, por abrigar o maior contingente populacional e o maior polo de
gerao de renda e emprego do Brasil (Regio Metropolitana de So Paulo), tem um alcance que
extrapola suas fronteiras. A disponibilidade hdrica na bacia o tema central do Plano, em um contexto que envolve a transposio das guas da Bacia do Rio Piracicaba para o Alto Tiet pelo Sistema Cantareira, as restries tcnicas, econmicas e ambientais para o aproveitamento de novos
mananciais, as dificuldades crescentes no tratamento de gua do Sistema Guarapiranga-Billings e
no controle de uso e ocupao do solo.
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socioeconmicos e relativos gesto dos recursos hdricos. Como exemplos de planos em bacias
com essa caracterstica, podem ser citados o Plano de Recursos Hdricos das bacias dos rios
Guandu, da Guarda e Guandu-Mirim (RJ) e a atualizao do Plano da Bacia do Alto Tiet (SP).
8.2. Enquadramento dos Corpos dgua

O enquadramento dos corpos dgua o estabelecimento do nvel de qualidade a ser alcanado ou
mantido em um segmento de corpo dgua ao longo do tempo. A Lei n 9.433/1997 estabelece que
o enquadramento busca assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes
a que forem destinadas e diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes
preventivas permanentes.
O enquadramento dos corpos dgua um instrumento de planejamento e deve ter como referncia
no somente a condio atual da qualidade da gua, mas tambm a qualidade que o corpo dgua
deveria possuir para atender os usos desejados pela sociedade.
A discusso e a aprovao da proposta de enquadramento dos corpos dgua uma atribuio do
comit de bacia, e sua deliberao atribuio dos conselhos de recursos hdricos. Este processo
deve levar em conta os usos desejados para o corpo dgua, sua condio atual e a viabilidade
tcnica e os custos necessrios para o alcance dos padres de qualidade estabelecidos pelo enquadramento.
8.2.1.
PRINCIPAIS AES NO PAS RELATIVAS AO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DGUA EM 2012
No ano de 2012 ocorreram aes relativas ao enquadramento nos estados do Rio Grande do Sul,
Santa Catarina, Paran, So Paulo, Mato Grosso do Sul, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia. Tambm houve aes da ANA em bacias de rios de domnio da Unio e a publicao
de uma nova resoluo do CNRH que estabelece critrios e diretrizes para a outorga e o enquadramento em rios intermitentes e efmeros.
O Conselho de Recursos Hdricos do Rio Grande do Sul (CRH-RS) aprovou em 2012, em forma de
resolues, os enquadramentos das guas superficiais das bacias dos Rios Gravata, Iju e Ibicu.
Nos trs casos foram estabelecidas metas intermedirias para o horizonte de curto (cinco anos) e
mdio (10 anos) prazos, visando o alcance da meta final de enquadramento em 20 anos.
299
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O CRH-RS aprovou tambm a proposta de enquadramento elaborada pelo Comit Apua-Inhandava para os rios Tigre, Ligeirinho, Campos e Poo, que fazem parte da rea de drenagem da
bacia de captao do municpio de Erechim. Tambm foi encaminhada ao CHR-RS a proposta de
enquadramento da Bacia do Rio Passo Fundo, elaborada pelo Comit de Gerenciamento da Bacia
Hidrogrfica do Rio Passo Fundo no mbito do plano de recursos hdricos da bacia. O CRH-RS tambm homologou a proposta de enquadramento das guas superficiais da Bacia Hidrogrfica do Alto
Jacu para os prximos 20 anos. Ainda no Rio Grande do Sul, foi elaborada no mbito do plano da
bacia a proposta de enquadramento da bacia Taquari-Antas, que ser posteriormente encaminhada
ao CRH-RS para aprovao.
Em Santa Catarina, um grupo composto por tcnicos de vrias instituies (SDS, Floram, Fatma,
Vigilncia Sanitria e Casan) decidiu pela elaborao do termo de referncia para o estudo de enquadramento dos rios da ilha de Santa Catarina, onde se localiza parte da cidade de Florianpolis.
No Paran, em dezembro de 2012 foi apresentada ao Comit das Bacias do Alto Iguau e dos
Afluentes do Alto Ribeira a proposta de atualizao do enquadramento dos principais cursos dgua
nestas bacias, elaborada no mbito de seus planos de recursos hdricos.
Em So Paulo continuaram em 2012 as discusses sobre as aes necessrias para a implementao do enquadramento nas Bacias PCJ, o qual foi definido pelo Plano de Bacia (2010-2020) e
aprovado pelos Comits PCJ, e que representa um grande pacto para a recuperao ambiental da
bacia.
No Mato Grosso do Sul ocorreu a publicao da Deliberao do Conselho Estadual de Meio Ambiente (CECA) (CECA/MS N 36/2012) que dispe sobre a classificao dos corpos dgua superficiais e estabelece diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como diretrizes, condies
e padres de lanamento de efluentes no mbito do estado do Mato Grosso do Sul. Em Campo
Grande, foi elaborada uma proposta de enquadramento da Bacia do Rio Anhandu.
No Esprito Santo prosseguiram os trabalhos de enquadramento no mbito do Projeto Executivo
para o Enquadramento de Cursos de gua e Plano de Bacia para os rios Santa Maria da Vitria e
Jucu. O projeto uma parceria entre o Instituto de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Esprito
Santo (Iema), o Laboratrio de Gesto de Recursos Hdricos e Desenvolvimento Regional (LABGEST_DEA/UFES) e os CBHs dos rios Sta. Maria da Vitria e Jucu.
No Rio de Janeiro foi criado um grupo de trabalho multidisciplinar no Inea para planejar e executar
aes do Projeto de Enquadramento para os Corpos dgua no estado do Rio de Janeiro. O CBH
dos Rios Guandu, da Guarda e Guandu-Mirim definiu como prioridade a normatizao da proposta
de enquadramento.
Em Minas Gerais foi instalado um grupo de trabalho para discutir diretrizes gerais para o enquadramento de corpos dgua, composto por 12 membros, dentre representantes do CERH e do Conselho Estadual de Poltica Ambiental (Copam). Este grupo ir propor diretrizes gerais para garantir
que os rios mineiros atinjam metas de qualidade que atendam as demandas de uso de toda a
sociedade. Tambm em Minas Gerais ao longo de 2012 continuaram os trabalhos de elaborao da
proposta de enquadramento das bacias dos rios Pardo, Alto Rio Grande, Urucuia, Mortes e Jacar.
Na Bahia esto em andamento os planos do Rio Salitre e dos rios Grande e Corrente, sendo o
enquadramento contemplado em ambos. Esto em contratao os planos das bacias dos rios Paraguau e Recncavo Norte, Contas, Recncavo Sul e Leste, os quais tambm preveem a elaborao
de propostas de enquadramento dos corpos dgua.
300
Em 2012 a ANA, juntamente com o CBH do Piranhas Au e rgos gestores do Rio Grande do Norte
e Paraba, deu incio elaborao do Plano da Bacia do Rio Piranhas Au, que tambm contar
com a elaborao de proposta de enquadramento dos corpos dgua.
Em relao s bases legais para o enquadramento, foi publicada a Resoluo n141/2012 do
CNRH, que estabelece critrios e diretrizes para implementao dos instrumentos de outorga de
direito de uso de recursos hdricos e de enquadramento dos corpos de gua em rios intermitentes
e efmeros.
A gesto de rios intermitentes e efmeros complexa devido natureza peculiar destes corpos
dgua. Entre outros aspectos, a resoluo estabelece que no processo de regularizao de lanamento de efluentes, a autoridade outorgante poder estabelecer metas de remoo de carga de
parmetros adotados ou de implantao de prtica de reuso de gua, observadas as caractersticas hdricas, sociais e econmicas da bacia hidrogrfica.
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Ao nvel federal, a ANA, juntamente com o CBH do Paranaba e rgos gestores de Gois, Minas
Gerais, Distrito Federal e Mato Grosso do Sul, elaborou a proposta de enquadramento da Bacia
do Rio Paranaba, no mbito do seu plano de recursos hdricos. A proposta j foi apresentada ao
comit da bacia e a aprovao deve ocorrer no primeiro semestre de 2013. Aps isso o comit deve
encaminhar a proposta para deliberao dos conselhos de recursos hdricos.
Com relao capacitao, em 2012 a ANA capacitou 247 pessoas atravs de cursos presenciais
e distncia em temas como enquadramento dos corpos dgua, monitoramento da qualidade da
gua, planos de recursos hdricos e qualidade da gua em reservatrios.
Entre as aes visando implementao do enquadramento esto vrios programas de saneamento e despoluio, alguns deles j citados no item sobre de qualidade da gua. Entre eles destacou-se em 2012 o incio do processo de regularizao de usurios da Bacia do Rio Paraba do Sul, no
qual a ANA indeferiu pedidos de outorga para lanamentos de esgotos sanitrios no tratados em
11 municpios da bacia, e iniciou a celebrao de Protocolos de Compromisso visando reduzir as
cargas poluidoras e compatibilizar a qualidade dos rios com as classes de enquadramento. Aes
deste tipo podem ser uma importante estratgia para a implementao das metas de enquadramento nas bacias brasileiras ao longo dos prximos anos.
8.2.2.
NDICE DE CONFORMIDADE AO ENQUADRAMENTO
O ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) se diferencia dos demais ndices de qualidade

das guas utilizados neste documento (IQA, IET) pelo fato de medir a distncia entre a condio
atual de um corpo dgua e a meta de qualidade estabelecida pelo enquadramento. O ICE foi originalmente desenvolvido no Canad (CCME, 20013) e no Brasil j foi aplicado na Bacia dos rios Capivari e Jundia (AMARO et al., 20084), em guas costeiras do estado de So Paulo CETESB (2012b5)
e no documento Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil - 2012 (ANA, 20126).
3 CANADIAN COUNCIL OF MINISTERS OF THE ENVIRONMENT. 2011. Canadian water quality guidelines for the protection of aquatic life: CCME Water Quality Index 1.0, Users Manual. In: Canadian
environmental quality guidelines. Winnipeg.
4 AMARO, C. A.; BRITES, A.P. Z.; PORTO, R. L.; PORTO, M. F. A. &MARTINS, J. R. S. 2008. Estudo preliminar de um ndice de conformidade ao enquadramento de corpos hdricos. In: SIMPSIO
DE RECURSOS HDRICOS DO SUL-SUDESTE. Rio de Janeiro.
5 COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO. 2012b. Relatrio de qualidade das guas superciais no Estado de So Paulo: 2011. So Paulo. (Srie Relatrios).
6 AGNCIA NACIONAL DE GUAS. 2012. Panorama da qualidade das guas superciais do Brasil. Braslia.
301
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O ICE analisa trs aspectos:

r Abrangncia: nmero de parmetros de qualidade de gua que apresentaram desconformidade com o padro do enquadramento;
r Frequncia: porcentagem de vezes em que a varivel esteve em desconformidade com o
padro do enquadramento;
r Amplitude: diferena entre o valor observado e o valor desejado, no caso, limite do enquadramento.
Quanto mais prximo de 100 o ICE, mais o ponto de monitoramento estar de acordo com o enquadramento do curso dgua. Quanto mais baixo o ICE, mais o enquadramento estar sendo desrespeitado, seja pela abrangncia, pela frequncia ou pela amplitude das violaes dos padres de
qualidade preconizados pelo enquadramento.
Para o clculo do ICE, considerou-se o enquadramento atual dos cursos dgua, cujas legislaes
esto disponveis no Portal da Qualidade das guas (http://pnqa.ana.gov.br).
Foram utilizados no clculo do ICE os parmetros do IQA que possuem padres de qualidade da
gua estabelecidos pela Resoluo Conama n 357/2005: pH, oxignio dissolvido, demanda bioqumica de oxignio, fsforo total, turbidez e coliformes termotolerantes. Maiores detalhes sobre o
clculo do ICE constam do documento Panorama da Qualidade das guas Superficiais do Brasil
2012, da ANA.
O Quadro 8.3 mostra a classificao fornecida pelo ICE e sua interpretao. O ICE foi calculado
apenas para os pontos que apresentaram ao menos quatro coletas em 2011.
Quadro 8.3 Classes do ICE e seus significados

Valor do ICE
Significado
TIMA
A qualidade da gua est protegida com virtual ausncia de

impactos. A qualidade da gua est muito prxima da condio
natural. Estes valores de ICE somente podem ser obtidos se
todas as medidas estiverem durante todo o tempo dentro dos
padres estabelecidos pelo enquadramento.
79 <ICE 94
BOA
A qualidade de gua est protegida, apresentando somente um

pequeno grau de impacto. A qualidade da gua raramente se
desvia dos padres estabelecidos pelo enquadramento.
64 <ICE 79
REGULAR
44 <ICE 64
RUIM
94<ICE
ICE 44
302
Classes
PSSIMA
A qualidade de gua est protegida, mas ocasionalmente

ocorrem impactos. A qualidade da gua algumas vezes se
desvia dos padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua est freqentemente afetada. Com

frequncia os parmetros de qualidade da gua no atendem
os padres estabelecidos pelo enquadramento.
A qualidade de gua quase sempre est alterada. Os

parmetros de qualidade frequentemente no atendem os
padres estabelecidos pelo enquadramento.
possvel observar na Figura 8.6 que a maior parte dos pontos em condio pssima se encontra em
reas urbanas, uma distribuio semelhante encontrada pelo IQA e pelo IET. Isso se d principalmente pelo lanamento de efluentes de esgotos tratados e, muitas vezes, de esgotos sem tratamento.
400'0"W
100'0"S
200'0"S
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No ano de 2011, foi possvel calcular o ICE para 928 pontos localizados principalmente nos estados
que apresentam, ao menos, quatro coletas ao ano.
200'0"S
ICE
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tima (>94
600'0"W
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Figura 8.6 ndice de Conformidade ao Enquadramento (ICE) em 2011
303
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Em reas de menor densidade populacional, os valores mais baixos de ICE so explicados principalmente pela poluio difusa causada pelo desmatamento e manejo inadequado do solo. Na
Regio Hidrogrfica do Paraguai, os baixos valores de ICE so consequncia da ocupao agrcola
em reas de planalto com solos susceptveis eroso (Bacia do Alto Taquari) e ao processo natural
de decomposio da matria orgnica submersa na plancie pantaneira (fenmeno da Dequada).
Do total de pontos analisados (Figura 8.7), 44% se encontram em condies timas, boas ou regulares do ICE, nas quais se considera que a qualidade da gua ainda est protegida. Por outro lado,
56% dos pontos de monitoramento apresentam condies ruins ou pssimas do ICE, indicando que
com frequncia os padres de qualidade estabelecidos pelo enquadramento no so atendidos.
6%
14%
26%
ma
Boa
Regular
24%
Ruim
Pssima
30%
Figura 8.7 Percentual dos pontos de monitoramento (928 pontos) nas classes de ICE em 2011
Esses resultados mostram a necessidade da implantao de programas de efetivao das metas

de qualidade estabelecidas pelo enquadramento, atravs do estabelecimento de aes saneamento e controle da poluio de atividades industriais, minerrias e agrcolas.
A anlise do ICE pode ser uma ferramenta estratgica no acompanhamento dessas aes, ao
permitir a avaliao da efetividade das mesmas e auxiliando no processo de gesto dos recursos
hdricos no Pas.
8.3. Estudos sobre gua subterrnea

No ano de 2009 o CNRH, aprovou o Programa Nacional de guas Subterrneas (PNAS), Programa
VIII do PNRH. Esse Programa, sob a responsabilidade de seus executores federais, estaduais e
arranjos em parcerias com os diversos segmentos que atuam no segmento de guas subterrneas.
A ANA um dos rgos da Unio responsvel pela implementao do PNAS.
Considerando as responsabilidades da ANA no tocante ao fortalecimento da gesto integrada de
recursos hdricos superficiais e subterrneos no pas e conforme delineado nas leis e resolues do
CNRH, a Agncia criou a Agenda de guas Subterrneas, que delineia uma estratgia de atuao
em perfeita aderncia com o previsto no PNAS, traduzindo suas atribuies nesse Programa.
A implementao da Agenda de guas Subterrneas considera a dominialidade constitucional dos
estados no tema, mas atribui relevante importncia construo conjunta, entre Estados e Unio,
em direo gesto integrada dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, apoiando especialmente os rgos gestores estaduais nesse desafio, impactando diretamente no fortalecimento
do Singreh.
As aes previstas e em curso na Agenda contemplam, de forma sinttica, i) a ampliao do conhecimento hidrogeolgico nacional, considerando aquferos de abrangncia transfronteiria, in-
304
Algumas atividades de relevncia para a gesto de guas subterrneas foram ou esto em desenvolvimento no mbito da Agenda/PNAS/PNRH. Destacam-se os seguintes estudos:
r a realizao do primeiro estudo de aquferos interestaduais voltado para a gesto compartilhada de guas subterrneas no pas, entre os estados do Cear e Rio Grande do Norte,
incluindo a proposio de marco regulatrio.
r as RM de Macei (AL) e Natal (RN) tiveram suas guas subterrneas avaliadas considerando
o contexto do uso e ocupao do solo, com vistas gesto sustentvel desse recurso, onde o
manancial subterrneo a principal fonte de gua para abastecimento humano.
r o Sistema Aqufero Urucuia (SAU) est sendo avaliado regionalmente, considerando o recorte
hidrogeolgico, envolvendo seis unidades da federao, com vistas proposio de modelo de
gesto integrada e compartilhada.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
terestadual e aqueles localizados em reas de regies metropolitanas; ii) a rede nacional de monitoramento de guas subterrneas; iii) o apoio aos estados na gesto de guas subterrneas; iv)
a capacitao especfica em guas subterrneas; e v) a aplicao dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos em guas subterrneas.
r as reas aflorantes do Sistema Aqufero Guarani (SAG), em territrio nacional, so alvo de estudos especficos sobre vulnerabilidade natural contaminao e elaborao de estratgias
de proteo, perpassando os oito estados que compartilham esse Sistema.
r a Provncia Hidrogeolgica do Amazonas outro objeto de ampla avaliao hidrogeolgica,
a qual dever subsidiar, futuramente, a elaborao de um projeto com os pases vizinhos
objetivando a proteo ambiental e gesto sustentvel das guas subterrneas na regio
amaznica.
r a avaliao hidrogeolgica dos sistemas crsticos e fissuro-crsticos da regio hidrogrfica
do So Francisco, a qual juntamente com os estudos do Sistema Aqufero Urucuia, ir gerar
conhecimento para a gesto integrada e compartilhada dos recursos hdricos dessa Regio,
em especial as contribuies desses sistemas aquferos para a vazo do rio So Francisco e
seus afluentes.
305
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Figura 8.8 ilustra as reas abrangidas pelos estudos finalizados e em andamento.

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Figura 8.8 - Estudos hidrogeolgicos nalizados e em andamento, conduzidos pela ANA no mbito de sua Agenda de guas Subterrneas
e do Programa Nacional de guas Subterrneas (PNAS/PNRH)
306
O primeiro estudo desenvolvido originou uma proposta indita de marco regulatrio para a gesto compartilhada de guas subterrneas no Brasil e que poder servir como modelo para os demais aquferos interestaduais
do pas. Trata-se da Avaliao dos Recursos Hdricos Subterrneos e Proposio de Modelo de Gesto Compartilhada para os Aquferos da Chapada do Apodi, entre o Rio Grande do Norte (RN) e Cear (CE), encerrado
em novembro de 2010. O objetivo principal foi avaliar as reservas de gua subterrnea existentes na regio da
Chapada do Apodi - que apresentava graves problemas relacionados aos excessivos rebaixamentos do nvel
de gua em poos tubulares que captam gua do Aqufero Jandara, na regio de Barana (RN) - e propor um
modelo de gesto compartilhada das guas subterrneas pelos dois estados.
A rea alvo da avaliao abrangeu 2.538 km2, distribuda em nove municpios, que apresentam uma populao
de cerca de 450.000 habitantes Os trabalhos foram realizados na escala 1:100.000, com foco nos aquferos
Au (poroso, inferior confinado/livre) e Jandara (crstico, superior livre), envolvendo a caracterizao fsica,
avaliao hidrogeolgica, a quantificao das demandas e da disponibilidade da gua subterrnea, bem como
o levantamento de fontes potenciais de poluio e proposta do marco regulatrio.
Mapa de loc aliz a o da rea de es tudo.
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AVALIAO DOS RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS E PROPOSIO DE MODELO DE GESTO COMPARTILHADA PARA OS AQUFEROS DA CHAPADA DO APODI
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Mapa geolgico da rea estudada na Chapada do Apodi (ANA, 2010).

Com base na demanda, levantada no cadastro de poos (1398 no aqufero Jandara e 40 no Au), nos clculos
de recarga (consideradas desprezveis no Aqufero Au devido ao confinamento) e no balano hdrico foram
estimadas as reservas reguladoras, permanentes, explotveis, em explotao e restantes para cada aqufero e
para cada estado.
Um dos resultados do estudo importante para a gesto foi a indicao de reas crticas a partir de zoneamentos
distintos, como de explotao de rebaixamentos mximos permitidos, de qualidade da gua e de vulnerabilidade para o aqufero Jandara. A figura a seguir apresenta as zonas de explotao do aqufero Jandara, indicando
as regies de Mossor e Barana como reas crticas. Para cada subrea da regio de estudo foram apontadas
diretrizes para outorga, tais como a existncia ou no de fluxo interestadual, limites mximos de vazo outorgvel, densidade mxima de poos, grau de prioridade de proteo s zonas de recarga ou qualidade da gua.
307
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Zonas de explotao do aqufero Jandara (ANA, 2010).
ESTUDO HIDROGEOLGICO DA REGIO METROPOLITANA DE MACEI RMM,

VISANDO OS PROCEDIMENTOS DE GESTO HDRICA
Com relao aos estudos desenvolvidos em regies metropolitanas, destaca-se o Estudo Hidrogeolgico da
Regio Metropolitana de Macei (RMM), Visando os Procedimentos de Gesto Hdrica, que visa avanar no
conhecimento sobre o comportamento dos aquferos da Bacia Sedimentar Costeira, e elaborar diretrizes para a
gesto das guas subterrneas, concludo em dezembro de 2011, na escala 1:100.000.
Conforme a figura a seguir, a RMM ocupa uma rea de 1.935 km2, englobando onze municpios e uma populao de 1.156.278 habitantes (IBGE, 2010). A capital e cidade mais importante Macei, que tem na gua
subterrnea a principal componente de sua matriz hdrica para abastecimento pblico e onde h comprometimentos qualitativos decorrentes da explotao desordenada, especialmente nos anos 90, quando foram geradas condies para a intruso de cunha salina acarretando a desativao de dezenas de poos tubulares na
sua regio litornea.
350'W
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A proposta do Marco Regulatrio foi calcada nos seguintes pilares: diretrizes bsicas para a gesto, envolvendo a
outorga, fiscalizao, participao pblica e monitoramento; sugesto de um arranjo institucional para a gesto; e
plano de ao para o aprimoramento da gesto, envolvendo diversos programas especficos e atividades tcnicas
prioritrias.
308
PERNAMBUCO
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Saco
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Rio Grande
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120
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Pavimentada
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12
Guaxuma
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Infra-estrutura Viria Pavimentada
Riacho Doce
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3540'0"W
3530'0"W
Mapa de zonas de explotao e reas de restrio na Regio Metropolitana de Macei (ANA, 2011).
LEGENDA DAS REAS DE RESTRIO
REA
CARACTERSTICAS
RESTRIES
A super-explotao que vem ocorrendo nessa rea provocou um desiquilbrio no

balano hidrogeolgico, que revelou estar sendo explotado um volume duas vezes maior do que o permitido pela recarga natural do sistema aqufero, pelo que
se faz necessrio uma reduo nos volumes atualmente captados desse sistema
aqufero na rea em questo
No devem ser outorgadas vazes superiores

a 30m3/dia, os poos no podero ter profundidade superior a 80m e todos os poos
existentes que no atendam a essas especificaes devem reduzir a vazo a 1/3 da atualmente bombeada
II
O modelo hidrogeolgico da interface gua doce/gua salgada revelou os riscos

de uma salinizao generalizada de toda a rea urbana caso seja continuada a
explotao na faixa costeira
III
Nenhum novo poo deve ser perfurado nessa

A Lagoa do Munda que possui comunicao direta com o mar tem as suas rea e os atuais devem reduzir a vazo a 1/3
guas tambm saliniza das apesar de ser alimentada por exutrios dos aquferos da atualmente bombeada
com gua doce. Pelo mesmo mecanismo que ocorre na regio costeira, a lagoa
tambm vem interferindo na salinizao do sistema aqufero Barreiras/Marituba
na rea circunvizinha
IV
Nas reas de proteo ambiental correspondentes vegetao de mata preserNenhum novo poo deve ser perfurado nessa
vada, as guas subterrneas so enquadradas na classe especial, devendo ser
rea e os atualmente existentes no devem ter
preservada a sua qualidade dos riscos de contaminao antrpica que podem
a outorga renovada
ocorrer quando a captao das guas desses aquferos
O volume que est sendo explotado do Sistema Aqufero Barreiras-Marituba (SABM) na regio urbana de Macei trs vezes superior ao da recarga natural e dos cerca de 150 milhes de metros cbicos que vem sendo
extrados anualmente, 72% corresponde retirada por poos da Companhia de Saneamento de Alagoas. Dessa
forma, o SABM no comporta a explotao nos nveis atuais, sendo recomendada a substituio desses poos
por uma bateria mais ao norte, bem como a instalao concomitante da Rede de Monitoramento, de forma a
acompanhar a pari passu o andamento da extrao de guas subterrneas nessa regio.
Apoiado na modelagem matemtica, realizada para avaliar o comportamento do fluxo nos aquferos e a posio
da interface gua doce/salgada, foi elaborado o Mapa de Propostas de reas de Restrio-AR, com a compartimentao de zonas para efeitos de gesto.
309
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Classificao das zonas de explotao e vazes disponveis da RMM

Vazes
Zona
rea
(km2)
A**
35
72
48
Aquferos
Variao de
espessura (m)
Profundidade
mxima dos poos
(m)
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(m3/h)
Recomendada
(m3/dia)
Privado
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1.200
70-200
150
100
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2.400
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150-400
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200
60
4.800
60
80-150
130
60
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1.200
1.124
Barreiras sobreposto s demais

formaes da bacia sedimentar
60-120
100
20
80
480
510
Barreiras sobreposto s rochas

cristalinas
30-60
100
10
60
480
Sistema Aqufero Barreiras/

Marituba
Fonte: ANA (2011)

(*) a vazo possvel foi obtida a partir de uma previso de rebaixamento mdio da ordem de 20 m do nvel atual;
(**) Essa zona se acha totalmente inserida na AR I;
(***) Poos privados aqui alm de apresentarem a restrio de vazo de 30 m3/dia (cerca de 1,25 m3/hora) devem ficar restritos ao aqufero
Barreiras, com profundidade mxima de 80 m.
ESTUDOS HIDROGEOLGICOS PARA DEFINIO DE ESTRATGIAS DE MANEJO DAS

GUAS SUBTERRNEAS DA REGIO METROPOLITANA DE NATAL RMN
Por fim, cita-se a elaborao dos Estudos Hidrogeolgicos para Definio de Estratgias de Manejo das guas
Subterrneas da Regio Metropolitana de Natal (RMN) cujo objetivo consiste em subsidiar a gesto dos aquferos locais por meio da caracterizao hidrogeolgica e avaliao as atividades urbanas que impactam na
quantidade e qualidade das guas subterrneas. Realizados na escala 1:100.000 foram iniciados em fevereiro
de 2011 e finalizados em agosto de 2012.
Conforme a figura a seguir, a RMN ocupa uma rea de 2.700 km2, englobando Natal e mais sete municpios do
seu entorno. A populao totaliza mais de 1,3 milho de habitantes (IBGE, 2010), sendo que 90% so residentes
nas reas urbanas, da qual Natal e Parnamirim representam a maior parte (75%).
Na RMN, o Sistema Aqufero Barreiras (SAB) apresenta a maior potencialidade hdrica, sendo constitudo pela
Formao Barreiras associada a depsitos colvio-eluvionares e dunas. Comporta-se regionalmente como um
sistema livre recarregado diretamente pelas chuvas com a ocorrncia de semiconfinamentos localizados, condicionados, em geral, pela ocorrncia de fcies mais argilosas da formao Barreiras.
Ocorrncias de nitrato foram detectadas em concentraes superiores ao limite (Portaria MS n 2.914/11) em
23% dos pontos monitorados em toda a RMN (55% apenas em Natal). De forma que ocorrem contaminaes
pontuais em alguns municpios e em parte de Parnamirim e na maior parte de Natal (alarmante na zona norte).
Foram levantados os dados relativos ao suprimento de gua/demandas de guas presentes/futuras, sistema
de drenagem urbana e gerao de esgotos produzidos, bem como de sua coleta e tratamento. A partir destes
dados obteve-se que a recarga urbana total capaz de suprir 60% de todo o volume explotado do SAB e apenas
14% das reservas so comprometidas atualmente por esse volume.
No balano hidrogeolgico do SAB, considerando reservas reguladoras, recargas urbanas e volumes explotados,
houve a indicao de que recarga total representa uma eficincia de 21% em relao precipitao ocorrida na
RMN. As potencialidades do SAB, comparadas com as projees de demandas futuras para 2020 e 2030 indicam
que h o potencial de as guas subterrneas suprirem totalmente as demandas nesse perodo avaliado.
Hoje nos municpios de Natal e Parnamirim h um razovel equilbrio entre as retiradas e os volumes de recarga
total, propiciando uma condio estvel das cargas hidrulicas. Porm, a eliminao das fossas e das perdas da
rede de gua, provocariam um dficit quantitativo e, provavelmente, a depleo local das cargas hidrulicas. Com
o cruzamento das informaes do Mapa de Transmissividade e de Zoneamento Hidrogeoqumico foi gerado o
Mapa de Zonas Explotveis, fundamental na orientao da gesto dos recursos hdricos na RMN. Neste mapa,
so indicadas as reas de interesse para proteo (AIPA) e reas de interesse para controle (AIRC), que devero
ser posteriormente regulamentadas.
310
220.000
230.000
240.000
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260.000
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!
PT-07SJ
PT-02Niz !( 15
130 !( P2Niz
100
30 !( PT-02Niz
!( P1Niz
!( 100 !( P7Niz 150
4
PT01BSJ
PT-04SJOSSJ !(!( 50
Barra de
Tabatinga
!(
30
1(A)NFNiz !(
9.330.000
!
!
9.330.000
RN-120
100P6Niz
!( !( 120
P5Niz
PT-06MA
RN-063
PS-1064SJ
PS-0142SJ
!
!
!
RN-002
36
!(
75
!(
PT 02 FNiz
Timb
rea de estudo
PS-B2
Nsia Floresta
Limites municipais
RN-1
60
!
!
!
!
!
!
!
Barreta
3
-06
D1
Jenipapo
!
!
!
!
RN
RN-00
2
002
Campo
Santana
PT-01Niz
Lagoa
Nsia
Floresta
RN-
Lagoa Salgada
!(
3,5
PS-0113SJ
!(
12
2
RN-00
!
!
!(
341Niz
!
!
Camurupim
PS-B1
!(
112
15
063
PS-1233Niz
!(
Fonte
D2
PS-1231Niz
15
!(
RN-
!
!
!
!
!
!
!
!
50
50
So Jos de Mipibu
!(
PS-1168MA
!(
!
!
Monte Alegre
D2
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
210.000
!
!
!
!
9.320.000
!
!
9.320.000
!
!
Comum
Lagoa de Pedras
Laranjeiras
Janurio Cicco
!
!
Geologia
-12
0
Senador Georgino Avelino
RN
!
!
Formao Jandara
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
Formao Au
!
!
!
!
Brejinho
!
!
!
Arez
!
!
Tibau do Sul
!
!
!
!
!
!
!
!
-06
1
RN
RN
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Embasamento cristalino
!
!
-0
03
!
!
!
!
!
!
!
RN-120
!
!
!
!
!
!
RN-003
210.000
220.000
230.000
240.000
250.000
260.000
270.000
280.000
Base de dados: SUDENE, IBGE e CPRM
ZONAS
SUBZONAS
Oeste da Lagoa do Bonfim
A1 Carter geral - Condutividade eltrica (CE): < 250 S/cm; Cloreto: 25 a 50 mg/L; Nitrato: 3 a 10 mg/L N. guas afetadas por nitrato
Extremo sul e extremo norte - CE: 250 a 500 S/cm; Nitrato > 10mg/L N. guas contaminadas por nitrato
Zona Sul de Natal e municpios de Parnamirim
A2 Carter geral - CE: < 250 S/cm com ocorrncia enre 250 a 500 S/cm ; Cloreto: < 25 mg/L; Nitrato: > 3 mg/L N, atingindo valores
Transmissividade superior a 350 m2/dia e

A
superiores a 10 mg/L N. guas afetadas e contaminadas por nitrato
vazes mximas potencialmente explotveis entre 90 e 120 m3/h atravs de poos

com profundidade mdia de 80 m
Zona Norte de Natal e margem esquerda do rio Doce

A3 Zona Norte de Natal - CE: 250 a 500 S/cm; Cloreto: 25 a 50 mg/L; Nitrato: > 10 mg/L N. guas contaminadas por nitrato
Margem esquerda do Rio Doce - CE: 100 S/cm; Cloreto < 25 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N, guas nativas de boa qualidade
A4
A5
Confluncia dos rios Guajiru e Mudo com a lagoa de Extremoz

Carter geral - CE: < 250 S/cm; Cloreto: 25 a 50 mg/L; Nitrato: < 1 mg/L N, guas nativas de boa qualidade
Bacia do rio Maxaranguape
Carter geral - CE: < 100 S/cm; Cloreto: < 25 mg/L; Nitrato: < 1 mg/L N, guas nativas de excelente qualidade
Oeste da Lagoa do Bonfim
B1 Carter geral - CE: 150 a 250 S/cm; Cloreto: 25 a 50 mg/L; Nitrato: 3 a 10 mg/L N. guas afetadas por nitrato
Extremo sul - Nitrato: > 10mg/L N; guas contaminadas por nitrato
Transmissividade entre 200 e 350 m2/dia e
B
vazes mximas potencialmente explot-
Nordeste do municpio de Parnamirim e bairro de Ponta Negra (Natal)

B2 Carter geral - CE: 250 S/cm; Cloreto: < 25 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas nativas de boa qualidade
Bairro Ponta Negra - Nitrato: > 10mg/L N; guas contaminadas por nitrato
veis entre 60 e 90 m3/h atravs de poos

Zona Norte do municpio de Natal e margem esquerdad od rio Doce

B3 Zona Norte de Natal - CE: 250 a 500 S/cm; Cloreto: 25 a 50 mg/L; Nitrato: > 10 mg/L N. guas contaminadas por nitrato
Margem esquerda do rio Doce - Nitrato: > 3mg/L N; guas nativas de boa qualidade
B4

Carter geral - CE: < 100 S/cm; Cloreto: < 25 mg/L; Nitrato: < 1 mg/L N. guas nativas de excelente qualidade
Setores setentrionais dos municpios de Nsia Floresta e So Jos de Mipibu, setor oeste de Parnamirim e nordeste da zona
sul de Natal
C1 Carter geral - CE: < 250 S/cm; Cloreto: < 50 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas nativas de boa qualidade
Domnios de influncia urbana - Nitrato: > 3 mg/L N; guas afetadas por nitrato
Transmissividade entre 50 e 200 m2/dia e
C
Zona sul de Natal - Nitrato: < 3 mg/L N; guas de boa qualidade
vazes mximas potencialmente explot-
Setores setentrionais dos municpios de Nsia Floresta e So Jos de Mipibu, setor oeste de Parnamirim e nordeste da zona
veis entre 30 e 60 m3/h atravs de poos

C2
sul de Natal
Carter geral - CE: < 250 S/cm; Cloreto: < 50 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas nativas de boa qualidade
Domnios de influncia urbana - Nitrato: > 3 mg/L N; guas afetadas por nitrato
C3

Carter geral - CE: < 150 S/cm; Cloreto: < 25 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas nativas de excelente qualidade
Se estende desde o municpio de Cear-Mirim at o limite sul da RMN
Transmissividade inferior a 50 m2/dia e vaD
zes mximas potencialmente explotveis

inferiores a 30 m3/h atravs de poos com
profundidade entre 30 e 8m m
D1 Carter geral - CE: < 250 S/cm; Cloreto: < 50 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas de boa qualidade
Domnios de influncia urbana - Nitrato: > 3 mg/L N; em alguns casos > 10 mg/L N, guas afetadas e contaminadas por nitrato
Extremo oeste da RMN
D2 Carter geral - CE: 250 a 500 S/cm; Cloreto: > 50 mg/L; Nitrato: < 3 mg/L N. guas nativas de boa qualidade
Entre as comunidades de Igreja Nova, Utinga e Jundia - CE: > 500 S/cm; Cloreto: 100 a 250 mg/L, guas nativas de boa qualidade
AIPA - A1, A4, A5, B1, B2, B4 e partes localizadas das zonas A2, A3, B2 e B3.
AIRC- A2, A3, B2, B3, C1, C2 e D1, em partes localizadas.
Zonas Potencialmente Explotveis da Regio Metropolitana de Natal (ANA, 2012).
311
Regulao e
Fiscalizao do
uso dos Recursos
Hdricos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
312
Lago de Tucuru PA - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
9.1. Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH

O Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos CNARH - um sistema desenvolvido
pela ANA, com o objetivo de cadastrar usurios de guas de todo o Pas, independente do domnio
do uso, para conhecimento da real demanda de recursos hdricos, superficial ou subterrneo, em
uma determinada bacia hidrogrfica.
O Cnarh integra o Snirh e foi institudo pela Resoluo ANA n 317/2003, para registro obrigatrio
de pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privados, usurias de recursos hdricos no
Brasil. Assim sendo, usos decorrentes de quaisquer atividades, empreendimentos ou intervenes
que alterem diretamente o regime, a quantidade ou a qualidade de um corpo dgua devem ser
cadastrados no Cnarh.
O banco de dados do Cnarh utilizado pelas diversas reas da ANA, tais como: regulao de
uso (outorga), planejamento de recursos hdricos, apoio gesto de recursos hdricos (cobrana),
fiscalizao de uso, dentre outras, fornecendo dados administrativos e tcnicos referentes aos
diversos empreendimentos cadastrados, seja por finalidade de uso, municpio, estado ou Regio
Hidrogrfica. Atualmente, o cadastro do usurio de recursos hdricos no Cnarh considerado pr-requisito para a regularizao do uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
9. REGULAO E FISCALIZAO DO USO DOS RECURSOS HDRICOS
Desde a sua criao, o sistema passou por importantes modificaes evolutivas com o intuito de
qualificar cada vez mais os dados disponibilizados pelos usurios no Cnarh. Assim sendo, a ANA
iniciou em 2012, um trabalho de definio de procedimentos para consistncia de dados e manuteno dos cadastros existentes no referido sistema, respeitando critrios de segurana e confiabilidade desejados para um sistema auto-declaratrio.
Este trabalho identificou campos mnimos considerados relevantes para a manuteno da qualidade dos dados inseridos em uma declarao, ou seja, dados administrativos e tcnicos que caracterizem o empreendimento. O trabalho ainda estabeleceu critrios a serem utilizados pelo sistema
para reconhecimento desses campos.
Para 2012, foi aplicado apenas um dos critrios, o referente a CPF/CNPJ invlidos, removendo um
total de 22.433 declaraes do Cnarh para um banco auxiliar denominado de Cnarh Histrico. Os
dados ali contidos no esto mais na base de dados do Cnarh, entretanto permanecem acessveis
para consulta e avaliao dos rgos gestores que adotam o Cnarh como cadastro estadual. Por
este motivo, atualmente, no banco de dados do Cnarh tem-se um nmero menor de declaraes em
relao ao quantificado nos anos anteriores. Em termos de usurios cadastrados, no houve reduo na quantidade, pois no ano de 2012, registrou-se um acrscimo de aproximadamente 10.931
usurios no Cnarh.
Desta forma, atualmente, tem-se cerca de 130.524 declaraes, que correspondem a aproximadamente 65.049 usurios (Figura 9.1). Alm do descrito anteriormente, a diferena entre os dados
de declaraes e usurios se justifica pelo fato do Sistema Cnarh permitir que um mesmo usurio
possa alterar uma declarao existente no Cnarh para correes (ajustes) ou complementaes
de dados. Esta alterao gera outra declarao com nmero novo vinculada a anterior, conhecida
como declarao retificadora.
313
65.049
60.000
54.118
nmero de usurios cadastrados
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70.000
50.000
40.000
36.313
30.000
18.807
20.000
13.937
10.000
8.903
10.056
2006
2007
2.345
2005
2008
2009
2010
2011
2012
Figura 9.1 - Evoluo do nmero de usurios cadastrados no Cnarh at dezembro de 2012 (total acumulado por ano)
A Figura 9.2 apresenta as principais finalidades de uso de recursos hdricos cadastradas no Cnarh
em relao aos respectivos percentuais de volume anual de captao e de usurios para estas
finalidades. Observa-se, ento, que as finalidades aquicultura e abastecimento pblico, apesar de
possurem um pequeno percentual de usurios cadastrados no Cnarh, representam uma demanda
significativa quanto ao uso dos recursos hdricos em relao s demais finalidades, com exceo
da irrigao.
Foz do Rio Cambori SC Marcus Fuckner/Banco de Imagens da ANA
314
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
35
32,94
30,14
30
25
20
%
18,45
14,17
15
10
6,1
5
1,68
0
Irrigao
Aquicultura
N de Usurios (%)
Abastecimento pblico
Volume anual de captao (%)
Figura 9.2 - Principais nalidades cadastradas no Cnarh e respectivos percentuais de volume anual de captao e nmero de usurios
cadastrados1
Os percentuais de usurios agrupados por setores (Agropecurio: irrigao e criao animal; Industrial: indstrias, minerao e termoeltricas; Saneamento: abastecimento pblico e esgotamento sanitrio; Outros: outros usos, reservatrios e aproveitamento hidroeltrico; e Aquicultura) e respectivos percentuais de volumes anuais de captao so apresentados na Figura 9.3.
60
56,04
50
40
30,80
30
21,03
20
16,65
10
7,02
14,17
6,71
2,74 1,43
1,70
0
Agropecurio
Industrial
N de usurios (%)
Saneamento
Servios
Aquicultura
Figura 9.3 - Percentuais de usurios agrupados por atividades e respectivos volumes anuais de captao
1 Errata Os valores de percentual de usurios e volume anual de captao para as nalidades aquicultura e abastecimento pblico, informados na Figura 61, publicada na pgina 122, do Relatrio
de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil - Informe 2012, esto trocados.
315
100
88,00
90
80
70
60
%
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
O Cnarh, por ser um sistema nacional, possui usurios que utilizam gua em rio de domnio federal
(faz uso apenas em corpo dgua de domnio da Unio), estadual (faz uso apenas em corpo dgua
de domnio estadual) e dupla dominialidade (faz uso em corpos dgua de domnio da Unio e estadual). A responsabilidade pelo gerenciamento dos dados deste ltimo grupo de usurios tambm
da ANA. Atualmente, cerca de 88% das declaraes existentes no Cnarh correspondem a usurios
que usam gua em rios de domnio estadual, e os mesmos representam um percentual aproximado
de 54% do volume anual captado em relao ao total do volume captado atualmente cadastrado no
Sistema, conforme mostra a Figura 9.4.
54,15
50
45,85
40
30
20
12,00
10
0
Federal
Estadual
dominialidade
N de usurios (%)
Figura 9.4 - Relao entre o percentual de usurios cadastrados e o percentual dos volumes anuais de captao por dominialidade (os
dados referentes a usurios federais incluem os usurios de duplo domnio)
Com a publicao da Resoluo CNRH n 126/2011, passou a ser obrigatria a integrao das bases de dados dos sistemas estaduais de cadastro de usurios de recursos hdricos com o Cnarh,
assim sendo a Figura 9.5 ilustra a situao de utilizao do Cnarh at outubro de 2012.
316
60W
55W
50W
45W
40W
5N
35W
5N
AM
M
5
10
MT
15
15S
20S
25S
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
65W
70W
20S
SIT
25S
ado com o C
a
30S
lizam o CNARH
65W
30S
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 9.5 - Situao do cadastro estadual de usurios de recursos hdricos e da utilizao do CNARH pelos estados
Para que a utilizao do Cnarh pelos estados seja efetuada de forma adequada, a ANA oferece
treinamento para utilizao do Sistema possibilitando a efetivao do cadastro, bem como, a gesto
dos dados inseridos no Cnarh. Tcnicos de 22 estados j participaram destes treinamentos, so
eles: Acre, Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Maranho,
Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Par, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Rondnia, Roraima, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Sergipe e Tocantins, resultando em um
total de 266 capacitados ao longo de seis anos, como mostra Figura 9.6.
Alm disso, a ANA vem treinando outros pblicos, como as Agncias de Bacias e os setores usurios para uso do Mdulo cadastral do Cnarh. Apenas no ano de 2012 foram 51 atores capacitados.
317
266
250
195
200
n de participantes
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
300
150
138
117
103
100
50
20
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Figura 9.6 - Nmero de participantes dos cursos sobre Cnarh (total acumulado por ano)
Atualmente, a ANA vem desenvolvendo uma nova verso do sistema Cnarh, para torn-lo mais
dinmico, interativo e abrangente, que atenda a demanda de gestores e usurios de recursos hdricos. O objetivo qualificar mais as informaes declaradas pelos usurios no Cnarh.
9.1.1.
SITUAO DO CNARH NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Em outubro de 2006, o Cnarh foi adotado no estado do Rio de Janeiro como cadastro nico para
usurios de guas de domnio federal e estadual, visando facilitar e ampliar o processo de regularizao no estado. Desde ento, o preenchimento do Cnarh o primeiro passo e pr-requisito para
a solicitao de outorga pelo uso da gua e das certides ambientais de reserva hdrica e uso insignificante de recurso hdrico, alm de servir de base para a cobrana pelo uso da gua no estado.
A partir da adoo do Cnarh, o nmero de usurios de gua cadastrados no RJ cresce significativamente, destacando-se o incremento na produtividade da outorga e na arrecadao da cobrana
de dominialidade estadual. A partir de 2011, com a integrao dos procedimentos de outorga com o
licenciamento ambiental, o crescimento do nmero de usurios cadastrados se intensificou, ultrapassando 11 mil declaraes vlidas no sistema em 2012 (Figura 9.7). Entre as regies que mais se
destacaram na adeso ao sistema, no ltimo ano, alm da Baa de Guanabara, que inclui a Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro, esto as quatro regies do Rio Paraba do Sul, que somam atualmente mais de seis mil declaraes.
318
11.248
10.000
8.899
n de usurios
8.000
6.000
5.090
3.828
4.000
2.667
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
12.000
2.000
1.222
15
16
182
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Figura 9.7 - Empreendimentos cadastrados no estado do Rio de Janeiro (total acumulado por ano)
9.2. Outorga de direito de usos dos recursos hdricos

A Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, definiu os instrumentos para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, entre eles, a outorga de direito de uso dos recursos hdricos, que
tem o objetivo de assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. Por meio da outorga, busca-se assegurar o uso racional dos
recursos hdricos e a compatibilizao dos usos mltiplos.
A mesma lei afirma que esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos:
r Derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo dgua para consumo final,
inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo;
r Extrao de gua de aqufero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;
r Lanamento em corpo dgua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou
no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
r Aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
r Outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um
corpo dgua.
319
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A efetivao das outorgas deve ocorrer por meio de ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos estados ou do Distrito Federal em funo da dominialidade das guas. Quanto
s guas de domnio da Unio, a competncia para a emisso das outorgas pode ser delegada aos
estados e ao Distrito Federal, de acordo com a Lei n 9.433/1997.
A ANA tem, entre as atribuies conferidas por sua lei de criao, a responsabilidade de outorgar o
direito de uso de recursos hdricos em corpos dgua de domnio da Unio, alm de supervisionar,
controlar e avaliar as aes decorrentes do cumprimento da legislao federal pertinente aos
recursos hdricos.
A outorga pode ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas
seguintes circunstncias de acordo com a Lei n 9.433/1997:
E
r Ausncia de uso por trs anos consecutivos;
r Necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive as decorrentes de condies climticas adversas;
r Necessidade de prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
r Necessidade de atender a usos prioritrios, de interesse coletivo, para os quais no se disponha de fontes alternativas;
r Necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua.
Com o objetivo de sistematizar os procedimentos de pedido e anlise dos processos de outorga, foi
revisado e atualizado em 2012 o Manual de Procedimentos Tcnicos e Administrativos de Outorga
de Direito de Uso de Recursos Hdricos da ANA. Trata-se de documento normativo para os Especialistas da ANA e os usurios de recursos hdricos, bem como de documento de referncia para
os rgos gestores de recursos hdricos estaduais em processo de implantao ou aprimoramento
desse instrumento. Esse manual encontra-se disponvel no stio da ANA, no endereo http://www2.
ana.gov.br/Paginas/servicos/outorgaefiscalizacao/agilize.aspx.
Para esta edio do Relatrio de Conjuntura, foram solicitados os dados das outorgas emitidas at
julho de 2012 a todas as UFs em que h emisso de outorgas. Ao todo, foram recebidos dados de
20 estados, alm do Distrito Federal e da ANA, listados a seguir: Alagoas, Bahia, Cear, Esprito
Santo, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rondnia, Roraima, Santa Catarina, So Paulo, Sergipe e Tocantins.
Tendo em vista a adoo pelos estados de diferentes classificaes para as finalidades do uso e
unidades de vazo, os dados foram consistidos e padronizados, sendo adotadas, para avaliao
nesse documento, as captaes e usos no consuntivos, agrupadas de acordo com as seguintes
finalidades de uso: abastecimento pblico, indstria, irrigao e outros.
Os dados de vazo foram apresentados com sazonalidade por algumas UFs, assim, optou-se pela utilizao
da vazo mxima outorgada. Como o regime de operao no foi avaliado, os dados de vazo apresentados
podem parecer superestimados, pois representam vazes mximas outorgadas em algum perodo do ano.
A Tabela 9.1 apresenta o nmero de outorgas emitidas e a vazo total outorgada, totalizados at
julho de 2011 e do perodo entre agosto de 2011 e julho de 2012. Observa-se que o nmero de ou-
320
Tabela 9.1 Quantitativo de outorgas emitidas e da vazo outorgada no Pas

Perodo
N de outorgas emitidas
Vazo outorgada* (m3/s)
At julho/2011
189.966
6.864,57
Agosto/2011 julho/2012
14.641
574,57
Total
204.607
7.439,14
*soma das vazes mximas outorgadas
8.000
7.439
6.864
7.000
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
torgas emitidas no ltimo perodo analisado representa em torno de 8% do totalizado at julho de

2011, sendo a vazo tambm correspondente a aproximadamente 8%. A Figura 9.8 e a Figura 9.9
apresentam, respectivamente, a evoluo histrica da vazo outorgada e do nmero de outorgas
emitidas. As outorgas de guas superficiais superam as de gua subterrnea em 12 vezes em termos de vazo e em 20% em nmero de outorgas, considerando os dados de julho de 2012.
6.860
6.341
5.825
Vazo outorgada (m 3/s)
6.000
5.374
5.422
5.054
5.000
3.816
4.000
3.570
3.000
2.215
2.305
2.000
1.000
90
246
523
403
320
580
0
Dezembro 2004
Dezembro 2007
Novembro 2009
guas Subterrneas
Julho 2010
guas Superciais
Julho 2011
Julho 2012
Total
Fonte: ANA e rgos estaduais de recursos hdricos

Nota: * soma das vazes mximas outorgadas
Figura 9.8 - Evoluo histrica da vazo outorgada no Pas (perodo 2004 2012)
321
204.607
200.000
Nmero de outorgas emitidas
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
250.000
189.966
173.858
162.208
150.000
135.680
111.606
100.000
105.633
98.180
95.107
93.001
92.124
73.233
78.574
84.333
75.678
70.084
57.106
50.000
21.874
0
Dezembro 2004
Dezembro 2007 Novembro 2009

guas Subterrneas
Julho 2010
guas Superciais
Julho 2011
Julho 2012
Total
Fonte: ANA e rgos estaduais de recursos hdricos.
Figura 9.9 - Evoluo histrica da quantidade de outorgas emitidas no Pas (perodo 2004-2012)
A Tabela 9.2 apresenta informaes de vazo referentes s outorgas emitidas entre agosto de 2011
e julho de 2012, pela Unio, estados e Distrito Federal com as finalidades padronizadas. Deve-se
destacar que a vazo outorgada para irrigao representa 44% do total, sendo que desses, 33%
foram outorgados pela ANA. Os estados de So Paulo, Mato Grosso e Gois foram os que outorgaram as maiores vazes. A figura 9.10 ilustra o mapa dos pontos de captao referentes s outorgas
emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2012.
Tabela 9.2 Vazo entre agosto de 2011 e julho de 2012 e vazo acumulada at julho de 2012 por
finalidade de uso
Vazo outorgada entre agosto/2011 e julho/2012 (m3/s)

Vazo outorgada acumulada at
julho/2012 (m3/s)*
UF
Abastecimento
Pblico
Consumo
Industrial
Irrigao
Outros
Total
14,07
26,15
84,29
33,07
157,58
1.664,87
AL
2,11
2,76
6,23
0,68
11,78
108,14
BA
0,43
0,36
3,73
0,00
4,51
1.032,8
CE
0,94
1,49
10,22
0,56
13,20
159,80
DF
0,02
0,00
2,90
0,18
3,11
27,42
ES
1,13
0,02
6,19
0,09
7,44
60,47
GO
0,96
2,22
26,66
24,30
54,14
315,12
MA
**
**
**
**
**
67,16
MG
4,23
0,62
2,05
1,74
8,63
521,5
ANA
Continua...
322
Tabela 9.2 Vazo entre agosto de 2011 e julho de 2012 e vazo acumulada at julho de 2012 por
finalidade de uso
Vazo outorgada entre agosto/2011 e julho/2012 (m3/s)

Vazo outorgada acumulada at
julho/2012 (m3/s)*
UF
Abastecimento
Pblico
Consumo
Industrial
Irrigao
Outros
Total
MT
0,73
2,60
38,63
15,95
57,91
98,87
PA
14,73
0,70
0,12
0,60
16,15
16,15
PB
1,52
0,55
1,75
0,45
4,26
56,87
PE
9,03
2,18
0,41
7,75
19,37
70,06
PI
0,07
0,02
9,71
0,05
9,86
16,79
PR
12,09
3,04
1,83
0,53
17,48
139,51
RJ
0,09
0,22
0,03
4,78
5,11
145,18
RN
2,74
0,22
6,13
13,68
22,78
145,42
RO
0,21
1,18
0,05
23,21
24,66
70,22
RR
0,08
0,02
2,66
2,14
4,90
45,99
RS
**
**
**
**
**
706,21
SC***
0,56
0,00
0,00
0,00
0,56
120,15
SE
0,20
0,56
0,68
0,12
1,55
10,72
SP
12,17
13,16
22,11
46,98
94,43
1.616,31
TO
2,72
1,80
28,52
2,11
35,15
223,26
Total
80,84
59,86
254,89
178,98
574,57
7.439,14
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Continuao
Fonte: ANA e rgos estaduais de meio ambiente e recursos hdricos.

* os dados de vazo outorgada apresentados correspondem vazo de pico dos empreendimentos, no coincidentes, diferentemente dos dados
de demandas consuntivas, os quais so totalizados a partir de mdias anuais.
** dados no disponveis.
***enquanto os planos de bacia e os critrios de outorgas no forem definidos, o estado emite outorgas preventivas apenas para fins de abastecimento pblico, com captao superficial e empreendimentos hidreltricos. Para os demais usos, emitido um ofcio dispensando a outorga.
323
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
70W
65W
60W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
5N
N
RR
AP
PI/CE
PA
AM
MA
5S
5S
CE
RN
PB
PI
PE
AC
10S
AL
TO
10S
SE
RO
BA
MT
15S
15S
DF
GO
MG
ES
20S
20S
MS
RJ
SP
Finalidade
25S
PR
Estado
25S
Abastecimento urbano e rural

SC
Indstria e Minerao
Irrigao
30S
RS
Outros usos
70W
65W
60W
55W
30S
50W
45W
40W
35W
Figura 9.10 Pontos de captao referentes s outorgas emitidas em rios de domnio da Unio at julho de 2012
9.2.1. PRINCIPAIS OUTORGAS EMITIDAS E DECLARAES DE RESERVA DE DISPONIBILIDADE HDRICA

(DRDH)
Com relao s outorgas emitidas pela ANA no perodo 2009 a 2012, fazem-se os seguintes destaques:
Em 2009, com o objetivo de aprimorar as anlises de pedidos de outorga em tanques-rede, foi
concluda a modelagem hidrodinmica do reservatrio Moxot (Rio So Francisco). Destaca-se
tambm, do ponto de vista quantitativo, a outorga concedida pela ANA a Rimene Empreendimentos
e Participaes S.A., com captao no Rio Tocantins e uma vazo mxima instantnea de 14,70
m3/s, com a finalidade de irrigao de 50.000 ha no municpio de Tupirama/TO.
Em 2010, alm das outorgas para uso das guas do Reservatrio Mirors, Resolues n 273 e
274/2010 (ver item 9.3 sobre Alocao Negociada de gua), merecem destaque as outorgas emitidas por meio das Resolues ANA n 660 e 661/2010 para o estado de Alagoas, por intermdio de
324
Dentre as outorgas para empreendimentos pblicos de irrigao, ainda em 2010, ressalta-se a

outorga do Projeto Pontal, com captao de 7,8 m3/s no Rio So Francisco e rea irrigada de 7.717
ha, no municpio de Petrolina/PE. Trata-se de projeto de irrigao de grande porte da Codevasf
localizado na Bacia do Rio So Francisco.
Com relao s outorgas emitidas pela ANA em 2011, merece destaque a Resoluo n 461/2001,
que outorgou, no Rio So Francisco, 17 empreendimentos pblicos de irrigao da Codevasf: Itiba, Nilo Coelho, Curu, Manioba, Touro, Mandacaru, Betume, Bebedouro, Cotinguiba-Pindoba,
Jaba, Boacica (Figura 9.11), Pirapora, Propri, Marituba, Jacar-Curituba, Gorotuba e Estreito. O
volume anual outorgado para esses projetos de 1,9 bilho de metros cbicos, sendo o maior projeto o Jaba, com volume anual de 410 milhes, e o menor, o de Pirapora com 11,1 milhes.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
sua Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, com a finalidade de irrigao, abastecimento rural e urbano e usos difusos ao longo do Canal do Serto Alagoano. O projeto foi iniciado
no incio na dcada de 90 para implantao de canal de aduo de gua bruta para usos mltiplos,
notadamente irrigao, com extenso prevista de 250 km, desde o Reservatrio de Moxot (Rio
So Francisco) at o municpio de Arapiraca. Esto prontos 45 km, com uma outorga de direito de
uso de 2,67 m3/s e outra preventiva de 8,01 m3/s. A previso que sejam necessrios cerca de 32
m3/s no horizonte de projeto. A ANA imps uma srie de exigncias para emisso das outorgas,
como a sustentabilidade institucional e financeira do projeto, o qual cobrar pelo uso das guas do
canal e ter como fundo garantidor o fundo estadual de recursos hdricos.
Igreja Nova/AL Anna Paola Michelano Bubel Banco de Imagens da ANA
Figura 9.11 - Permetro de irrigao Boacica da Codevasf, no Rio So Francisco
Em 2011, tambm foi emitida a outorga para o Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru, para
o Dnit por meio da Resoluo ANA n 558/2011. O sistema de transposio composto por duas
eclusas e um canal, para o qual foram alocados 1.185.000 m3/dia, o que permite duas operaes
por dia em cada sentido (Figura 9.12).
325
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tucuru/PA Anna Paola Michelano Bubel Banco de Imagens da ANA
Figura 9.12 - Sistema de Transposio de Desnvel Tucuru (eclusa)
O setor de aquicultura tambm teve papel importante entre as outorgas emitidas pela ANA em 2011.
Alm dos processos individuais de reas aqucolas, foram emitidas para o Ministrio da Pesca
e Aquicultura (MPA) outorgas para sete parques aqucolas no Reservatrio de Ilha Solteira (Rio
Paran) e 16 no Reservatrio de Furnas (Rio Grande), perfazendo produes aqucolas totais de
65.115,71ton./ano e 76.926 ton./ano, respectivamente.
Como destaques na rea de regularizao de usurios de recursos hdricos em 2012, a ANA firmou
nove Protocolos de Compromisso no mbito da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, visando
sanar irregularidades relacionadas a lanamento de esgotos domsticos sem a devida outorga em
corpos hdricos dessa bacia e melhorar a qualidade das guas.
Destaca-se tambm em 2012 a outorga coletiva emitida pela Resoluo ANA n 601/2012, que regulariza 62 usurios de recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Doce, nos estados de Minas
Gerais e Esprito Santo, para diversas finalidades, tais como: abastecimento pblico e esgotamento
sanitrio, industrial, irrigao e minerao; e ainda a Resoluo ANA n 464/2012, que outorgou 191
usurios de recursos hdricos para o uso das guas do Rio Mampituba, nos estados do Rio Grande
do Sul e de Santa Catarina, para a finalidade de irrigao de arroz, estabelecendo uma eficincia
do uso da gua mnima de 85%.
No caso de empreendimentos hidreltricos instalados em corpos dgua de domnio da Unio, a
ANA emite a DRDH e a converte em outorga, conforme os procedimentos estabelecidos na Resoluo ANA n 131/2003. No caso de aproveitamentos em rio estadual, essa anlise efetuada pelo
rgo gestor estadual.
No ano de 2012, foram analisados 19 processos referentes a empreendimentos hidreltricos, entre
emisses e alteraes de DRDHs e outorgas, conforme listados na Tabela 9.3. Deste total, somente
uma DRDH foi emitida, em favor do aproveitamento UHE Ira, no Rio Uruguai. Dentre as outorgas,
a principal deste ano foi emitida em favor do aproveitamento UHE Colder, no Rio Teles Pires.
326
Empreendimento
Rio
Potncia
(MW)
Empresa
N Resoluo ANA
DRDH
UHE SINOP
Teles Pires
Aneel
408
DRDH alterada Res. 357/2012
UHE So Manoel
Teles Pires
Aneel
747
DRDH alterada Res. 358/2012
Uruguai
Aneel
381
DRDH emitida Res. 543/2012
UHE Ira
Outorga
Jos Pedro
Hy Brazil Energia
S.A.
Outorga emitida Res. 5/2012
PCH Santa Rosa I
Preto
Santa Rosa
Energtica S.A.
17
Alterao de outorga emitida Res. 34/2012
PCH Una Baixo
Preto
Una Baixo
Energtica S.A.
26
Atualizao de outorga emitida Res. 40/2012
Jangada
GETCO Gerao
de Energia e
Transmisso Ltda.
0,3
Teles Pires
Copel Gerao e
Transmisso S.A
300
UHE Santo Antnio
Madeira
Santo Antnio
Energia S.A.
3.429
UHE Peixe Angical
Tocantins
Enerpeixe S.A.
499
Pomba
Pequena Central
Hidreltrica Z Tunin
S.A.
Jequitinhonha
CEMIG Gerao e
Transmisso S.A.
399
Capivari
Caldas Energtica
Ltda.
UHE Teles Pires
Teles Pires
Companhia
Hidreltrica Teles
Pires
1.820
UHE Colder
Teles Pires
Copel Gerao e
Transmisso S.A
300
Paraba do Sul
Furnas Centrais
Eltricas S.A.
324
Moxot
Central Geradora
Hidreltrica Poo da
Cruz Ltda.
Aripuan
Energtica guas
da Pedra S.A.
261
Brao
Valle Sul Energia

S.A
10
CGH Palmeiras
CGH Salto do Jardim
UHE Colder
PCH Z Tunin (antiga

PCH Barra dos
Carrapatos)
UHE Irap
PCH Clayton Ferreira
UHE Simplcio
Queda nica
CGH Poo da Cruz
UHE Dardanelos
PCH Fazenda
Santana
Total
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Tabela 9.3 - Aproveitamentos hidreltricos com anlise concluda em 2012
Alterao de outorga emitida Res. 92/2012,

167/2012, 535/2012
Atualizao de outorga emitida Res.
135/2012
Atualizao de outorga emitida Res.

192/2012
8.935,3
327
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Z,
r Resoluo ANA n 25/2012, que estabelece diretrizes para a anlise dos aspectos de qualidade da gua dos pedidos de DRDH e de outorga de direito de uso de recursos hdricos em
reservatrios de domnio da Unio.
r Resoluo ANA n 463/2012, que aprova condicionantes relativas a sistemas de transposio
de desnvel para a navegao em DRDH e outorga de direito de uso de recursos hdricos de
aproveitamento hidreltrico em cursos dgua de domnio da Unio.
Considerando o perodo entre 2009 e 2012, merece destaque a outorga emitida para o aproveitamento UHE Belo Monte, no Rio Xingu, com potncia total instalada de 11.233 MW, a maior usina
outorgada no perodo. Outro destaque deve ser dado s outorgas das usinas do Complexo Hidreltrico do Rio Madeira, UHE Santo Antnio e UHE Jirau, que, nos anos de 2011 e 2012, sofreram
alteraes que, entre outros pontos, permitiram o aumento da potncia instalada no Complexo,
totalizando mais de 6.500 MW de potncia.
Tambm foram analisadas neste perodo as usinas que compem a diviso de quedas do Rio Teles
Pires: UHE So Manoel, UHE SINOP, UHE Teles Pires e UHE Colider, que totalizam mais de 3.000
MW de potncia instalada.
9.3. Alocao Negociada de gua

Como parte do processo de regularizao dos usos de recursos hdricos, a ANA, em parceria com
os estados, tem apoiado o processo de implementao e acompanhamento dos marcos regulatrios e de alocao negociada de gua. O marco regulatrio pode ser entendido como um conjunto
de regras gerais sobre o uso da gua em um curso dgua, definidas pelas autoridades outorgantes
com a participao dos usurios de recursos hdricos, que passa a valer como um marco referencial de regularizao dos usos da gua do curso dgua. A alocao negociada de gua pode ser
vista como um processo no qual os usurios de determinada fonte hdrica se renem para decidir,
com base nas previses da disponibilidade hdrica nos meses subsequentes s chuvas, quanto de
gua poder ser utilizada por cada usurio ou setores usurios ao longo de determinado tempo,
geralmente o perodo seco. Durante esse processo, os usurios de usos no prioritrios assumem
eventuais riscos de no atendimento das suas demandas caso a seca seja mais severa do que o
previsto. As alocaes negociadas preveem o acompanhamento hidrolgico da fonte hdrica durante o perodo de seca, com eventuais ajustes nas demandas, caso julgue-se necessrio, em funo
da disponibilidade hdrica constatada. Os volumes necessrios aos usos prioritrios (abastecimento humano e dessedentao animal) so garantidos.
Uma vez definidos, torna-se importante o constante acompanhamento tanto do marco regulatrio
como da alocao negociada de gua, para verificao do cumprimento das regras estabelecidas
e, quando necessria, a proposio de revises e atualizaes, dada a caracterstica dinmica dos
usos da gua na bacia. O acompanhamento se d por meio de reunies com usurios e comits
de bacia.
Em 2009 foi resolvido o conflito pelo uso da gua do Aude Mirors ocorrido entre a Empresa
Baiana de guas e Saneamento S.A. (Embasa) e o Distrito de Irrigao do Permetro Irrigado de
Mirors (Dipim), ligado Codevasf, proprietria do aude. Esse reservatrio, localizado nos municpios baianos de Gentio do Ouro e Ibipeba, responsvel pelo suprimento hdrico da populao da
328
Foi realizado em 2010 o acompanhamento das regras de uso das guas do Aude Mirors (Figura
9.13) previstas nas Resolues n 784 e 785/2009, com o objetivo de prevenir o conflito iminente
na regio. Assim, em maio daquele ano foi realizada uma reunio como os usurios envolvidos,
na qual foi avaliado o nvel de gua do reservatrio e foram repactuadas as regras de uso, o que
culminou na emisso das Resolues n 273 e 274/2010, que substituram as Resolues n 784
e 785, de 2009.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
regio de Irec com aproximadamente 330.000 habitantes, a partir da Adutora do Feijo, operada
pela Embasa. Do mesmo modo, garante a prtica da agricultura irrigada no Permetro Irrigado de
Mirors, de responsabilidade da Codevasf. A agricultura irrigada praticada no permetro a principal fonte de emprego e renda da regio e conta com uma rea implantada de aproximadamente
2.000 ha de culturas perenes. Foram montados diversos cenrios e regras de utilizao da gua,
com definio de nveis de alerta. Houve uma reunio geral de alocao de gua para definio
das condies de uso, as quais esto consubstanciadas nas Resolues ANA n 784 e 785/2009.
Ibipeba e Gentio do Ouro/BA - Leonardo Piau - Banco de Imagens ANA
Figura 9.13 Reservatrio de Mirors no rio Verde
Foi solucionado tambm o conflito pelo uso da gua do Aude Truvisco (Rio do Antnio, estado
da Bahia) com a edio da Resoluo n 127/2010, que estabelece cotas de alerta de estiagem,
orientando as outorgas emitidas pela ANA e pelo estado da Bahia.
Ainda no ano de 2010, foram estabelecidos dois novos marcos regulatrios na Bacia do Rio So
Marcos e na Bacia do Rio Paran. Na Bacia do Rio So Marcos, abrangendo os estados de Gois
e Minas Gerais, foi estabelecido marco regulatrio com limite de vazo mdia anual consumida
para cada estado, atravs da Resoluo ANA n 562/2010. Na Bacia do Rio Paran, no estado de
Gois, houve o estabelecimento da vazo mnima de 14 m3/s a ser mantida durante todo o tempo
329
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
a jusante da barragem do Paran, e do marco regulatrio com outorga de nove usurios com 3.310
ha de rea irrigada, atravs das Resolues ANA n 539/2010 e 418/2010.
Alm do estabelecimento desses dois novos marcos regulatrios, o Marco Regulatrio da Bacia do
Rio Quara foi revisado em 2010, aps discusses com a comisso de usurios da calha do Rio
Quara, de forma a acomodar dois novos usurios, alterando, com isso, os nveis de racionamento.
A Resoluo ANA n 265/2011, como parte de um processo de regularizao que se iniciou em 2004
com o cadastramento de usurios na Bacia dos rios Verde Grande e Verde Pequeno, outorgou 77
pequenos usurios localizados no entorno dos reservatrios de Estreito (Rio Verde Pequeno) e Cova
da Mandioca (Rio Cova da Mandioca). Considerando um cenrio de conflito pelo uso da gua nesses
reservatrios, pela alta demanda do distrito de irrigao Estreito operado pela Codevasf, a ANA buscou induzir o processo de alocao negociada, a qual foi efetivada por meio de reunio promovida
pela Agncia, em 11 de julho de 2011, envolvendo os usurios do entorno do sistema de audes e a
Codevasf. Da referida reunio de alocao negociada, a ANA emitiu diligncia formal Codevasf, e
aos demais usurios, na qual foram definidas as restries de uso da gua durante a estiagem do
ano de 2011, de modo a garantir o atendimento s reas irrigadas at o prximo perodo de chuvas.
Ainda em 2011, com relao s regras de uso da gua, foram acompanhadas aes nos Audes
Mirors (Rio Verde), Truvisco (Rio do Antnio), Luiz Vieira (Rio Brumado), no estado da Bahia, bem
como Bacia do Rio So Marcos (GO-MG) a montante da UHE Batalha.
9.4. Certicado de Sustentabilidade da Obra Hdrica (CERTOH)

O Certoh emitido pela ANA para obras de infraestrutura hdrica, para reserva ou aduo de gua
bruta, a serem implantadas ou financiadas, com recursos da Unio cujos valores sejam iguais ou
superiores a R$ 10 milhes, conforme estabelecido no Decreto n 4.024/2001. Na anlise das
obras de infraestrutura hdrica so observados os critrios de sustentabilidade sob as perspectivas
hdrica e operacional.
A ANA j emitiu 47 Certoh no perodo de 2005 a 2012, conforme Tabela 9.4:
Tabela 9.4 Nmero de CERTOH emitidos pela ANA
330
Ano
CERTOH emitidos
2005
2006
2007
13
2008
2009
2010
2011
2012
Total
47
Quadro 9.1 - Empreendimentos com Certoh emitidos em 2012
Empreendimento
Finalidade
Manancial
Entidade
UF
Valor
(106 R$)
Resoluo
ANA
Barragem Capivari
Irrigao e regularizao de vazes
Rio Capivari
Prefeitura Municipal de
Jandaia
GO
13
11/2012
Barragem Serro
Azul
Conteno de cheias
e regularizao de
vazes
Rio Una
Secretaria de Recursos
Hdricos e Energticos
- SRHE
PE
309
143/2012
Sistema Adutor
Cinturo das
guas do Cear
Trecho 1
Abastecimento humano e irrigao
Reservatrio
do Jati Eixo
Norte do PISF
Secretaria dos Recursos Hdricos do Estado

do Cear - SRH
CE
1.498
194/2012
Sistema Adutor
Siriji
Abastecimento humano
Barragem Siriji
Rio Siriji
- SRHE
PE
17
400/2012
Barragem Fronteiras
Abastecimento humano e irrigao
Rio Poti
Departamento Nacional
de Obras Contra a Seca
- Dnocs
CE
258
684/2012
Sistema Adutor de
Vitria de Santo
Anto
Barragem
Tapacur Rio
Tapacur
- SRE
PE
32
732/2012
Sistema Adutor do
Agreste
Barragem
Ipojuca Eixo
Leste do PISF
Companhia Pernambucana de Saneamento

- Compesa
PE
1.385
811/2012
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
No ano de 2012, a ANA emitiu sete Certoh para empreendimentos de infraestrutura hdrica, conforme listados no Quadro 9.1. O total de investimentos associados a estes empreendimentos ultrapassa R$ 3 bilhes.
Entre os anos de 2009 e 2012, as mais importantes obras hdricas certificadas pela ANA esto relacionadas com o Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional (Pisf), que recebeu o Certoh em 2005. Estas obras so o Canal Acau-Araagi
(PB/2011/R$ 68 milhes), o Sistema Adutor Cinturo das guas do Cear Trecho 1 (CE/2012/R$
1.498 milhes) e o Sistema Adutor do Agreste (PE/2012/R$ 1.385 milhes).
9.5. Fiscalizao de usos de recursos hdricos

A ANA a responsvel por exercer as aes de fiscalizao de uso dos recursos hdricos em rios de
domnio da Unio, averiguando infraes e aplicando penalidades, conforme disposio dos artigos
49 e 50 da Lei n 9.433/1997. Essa atribuio executada pela Superintendncia de Fiscalizao.
A atividade de fiscalizao de usos de recursos hdricos tem como objetivos principais a verificao do cumprimento de termos e condies previstos nas outorgas, a identificao e autuao de
usurios irregulares e a garantia do uso mltiplo das guas, buscando assim, dirimir conflitos pela
utilizao da gua, sobretudo em bacias crticas.
Um passo importante dado pelo setor de fiscalizao da ANA, no ano de 2012, foi a reviso e consolidao dos procedimentos tcnicos e administrativos da atividade fiscalizatria, com bases nas
prerrogativas legais estabelecidas. Tais procedimentos foram fundamentais para que a equipe de
331
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
fiscalizao pudesse padronizar a metodologia adotada em campo, em busca da isonomia e eficincia na atuao junto ao setor regulado.
As campanhas de fiscalizao, em geral, so planejadas por bacia hidrogrfica, por tipo de uso e
por porte de empreendimento. Tm carter preventivo e corretivo/repressivo, uma vez que visam
estimular o cumprimento da legislao pelos usurios e informar os mesmos sobre os preceitos
legais e os procedimentos administrativos para sua regularizao.
No ano de 2012, as bacias hidrogrficas dos rios: PCJ, So Marcos, Doce, Paraba do Sul, Verde
Grande e Verde Pequeno foram consideradas prioritrias para o desenvolvimento da atividade de
fiscalizao, seja pela grande quantidade de usurios instalados na regio ou por conflitos envolvendo os recursos hdricos, em seus aspectos qualitativos e quantitativos.
Na Tabela 9.5 apresentado o nmero de campanhas realizadas desde o incio das atividades de
fiscalizao da ANA, os usurios fiscalizados e os que foram notificados por no estarem regularizados quanto ao uso de recursos hdricos no ano de 2012. Pelos valores apresentados, pode-se
perceber um crescimento da atividade de fiscalizao nos ltimos anos.
Tabela 9.5 - Quantitativo de campanhas de fiscalizao realizadas, usurios vistoriados e notificados
Ano
Campanhas
Usurios Vistoriados
Usurios Notificados
2001 a 2006
84
707
131
2007
29
249
40
2008
25
138
42
2009
24
143
35
2010
32
135
36
2011
37
343
129
2012
34
315
193
No que tange atuao dos estados, a ANA deu continuidade s aes de promoo da articulao
institucional com os rgos gestores estaduais de recursos hdricos para a definio de estratgias
visando integrao de procedimentos de fiscalizao dos usos de recursos hdricos entre as UFs.
Juntamente com esse processo de maior interao com os estados, a ANA tem se preparado e estruturado para poder atender s novas demandas de fiscalizao decorrentes das outorgas delegadas. Essa estratgia se mostra necessria, tendo em vista que, independentemente da delegao
da outorga, a atividade de fiscalizao em rios de domnio da Unio uma atribuio da Agncia
pilar importante da atividade regulatria.
332
DECLARAO DO USO DE RECURSOS HDRICOS (Daurh)
A Daurh, regulamentada pela Resoluo ANA n 782/2009, determina que alguns usurios devero
enviar, at dia 31 de janeiro do ano subsequente, os valores de volume mensais de recursos hdricos
captados e lanados ao longo do ano anterior. O normativo estabelece critrios para o envio dos
dados dos volumes medidos em pontos de interferncia outorgados em corpos dgua de domnio da
Unio que estejam enquadrados na exigncia, seja pelo montante de gua utilizado, pela bacia em
que se d o uso ou pela finalidade de uso.
O envio da Daurh fundamental para suprir a equipe de fiscalizao com dados concretos referentes ao uso de recursos hdricos do empreendimento, e por esse motivo foi realizado em 2012,
pela rea de fiscalizao, um acompanhamento sistemtico do envio destes dados pelos usurios
enquadrados nas exigncias da referida resoluo.
Neste sentido, no ano de 2012, foram selecionadas oito bacias hidrogrficas para a avaliao dos
usurios que se enquadravam na exigncia da Daurh, so elas: bacias dos rios Doce, So Marcos,
bacias do entorno do Distrito Federal (Descoberto, Preto, Urucuia), Paraba do Sul, Piranhas-Au,
e bacias dos rios PCJ. Os usurios dessas bacias que no enviaram a Daurh no prazo prescrito
e os que estavam com os dados incompatveis com a outorga foram notificados a apresentar os
dados de monitoramento, e justificar a incompatibilidade dos dados apresentados. Tais usurios
se encontram em processo de regularizao perante esta Agncia. A Tabela 9.4 traz alguns dados
sobre a atividade.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
9.5.1.
Tabela 9.6 - Anlise de Daurh realizada por bacia
Usurios que deveriam enviar DAURH at

31 de janeiro de 2012
Nmero de usurios com dados

compatveis com os outorgados
Doce
17
10
So Marcos
17
Entorno do DF
33
Paraba do Sul
11
Piranhas-Au
17
13
PCJ
57
42
Total
152
82
Bacia Hidrogrfica
9.5.2. PROTOCOLOS DE COMPROMISSO DE USURIOS DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO PARABA DO SUL
Em 2011, a ANA revisou as outorgas emitidas a usurios de recursos hdricos situados na Bacia do
Rio Paraba do Sul, e emitiu a Resoluo n 860/2011, em conjunto com os usurios da regio. No
entanto, nessa reviso a ANA indeferiu onze pedidos de outorgas de direito de uso para usurios
do setor de saneamento. Os indeferimentos aconteceram para trechos de rios onde a diluio dos
lanamentos de esgoto domstico sem tratamento no seria possvel, comprometendo a qualidade
das guas.
333
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Sem a obteno das outorgas de uso, os municpios receberam autos de infrao lavrados pela
ANA, acompanhados pela sugesto de celebrao dos protocolos de compromisso, com o objetivo
de regularizar sua situao.
A partir da manifestao favorvel dos usurios celebrao dos protocolos de compromisso, a Superintendncia de Fiscalizao, em articulao com outras Superintendncias da ANA, deu incio
ao processo de elaborao dos protocolos de compromisso com municpios da Bacia Hidrogrfica
do Rio Paraba do Sul, definindo metas e prazos para reduo de carga orgnica de seus efluentes
domsticos. Visitas tcnicas aos municpios foram feitas por especialistas da ANA com objetivo de
obter informaes para elaborao dos protocolos.
Os sistemas de esgotamento sanitrio existentes, a capacidade institucional dos usurios e o levantamento da existncia de fontes de financiamento para a execuo das obras necessrias para
o tratamento dos esgotos foram os principais temas abordados durante estas visitas tcnicas. Com
esses dados elaboraram-se as primeiras verses dos protocolos. Aps uma srie de negociaes e
articulaes foram realizados com os usurios os devidos ajustes na referida verso e os acordos
foram assinados.
9.5.3.
ESVAZIAMENTO DAS BARRAGENS DE REJEITO NO MUNICPIO DE CATAGUASES
Em abril de 2003, um acidente gerou o derrame de efluentes de uma das lagoas de rejeito da Fazenda Bom Destino no Ribeiro Cgado, curso dgua que desgua no Rio Pomba e, em seguida,
no Rio Paraba do Sul, alcanando, dessa forma, usurios localizados no estado do Rio de Janeiro.
Os prejuzos ocasionados pelo desastre foram significativos, comprometendo desde o abastecimento humano ao equilbrio ecolgico dos mananciais da bacia. Diante dos possveis riscos de
rompimento das barragens e das dificuldades tcnicas inerentes aos processos de tratamento e
destinao final desse tipo de efluente, a empresa Florestal Cataguazes solicitou autorizao para,
em carter emergencial lanar, de forma controlada e monitorada, seu efluente no Rio Pomba, de
domnio da Unio.
Aps extenso trabalho de articulao entre a ANA, Igam, Inea e a prpria empresa, foram propostos
pela empresa o esvaziamento e a desativao das lagoas para minimizar e equacionar os passivos e evitar possveis riscos que essas unidades representavam ao meio ambiente e populao
regional. A partir da, esta Agncia emitiu a Resoluo n 369/2009, autorizando a vazo possvel
de ser lanada do referido efluente relacionada s faixas de vazes do Rio Pomba no ponto de
lanamento. A aplicao da regra de lanamento e a validade da outorga foram condicionadas a
uma srie de atividades, dentre elas: a necessidade de automonitoramento contnuo e o controle
de qualidade de gua no Rio Pomba, em vrios pontos.
A equipe de fiscalizao da ANA fez o acompanhado durante todo o perodo de lanamento do
efluente, avaliando continuamente as vrias situaes que surgiram ao longo do processo de esvaziamento do reservatrio e fazendo propostas de adaptaes no monitoramento e nas condies
de lanamento s necessidades emergentes.
Em julho de 2012, pode-se constatar que a barragem havia sido praticamente esgotada. Considera-se,
pois, que o esvaziamento da barragem foi concludo com xito.
334
A Poltica Nacional de Segurana de Barragens, estabelecida pela Lei n 12.334/2010, conferiu

ANA novas atribuies relativas segurana de barragens, quando atribuiu ao rgo gestor de
recursos hdricos que outorgou o barramento, a fiscalizao da segurana das barragens de acumulao de gua, com exceo daquelas utilizadas para a gerao de energia eltrica. No entanto,
a fiscalizao das barragens para disposio de resduos industriais, ficou a cargo do rgo ambiental que licenciou a sua instalao; e no caso das barragens de rejeitos de minerao, ao rgo
outorgante de direitos minerrios.
Em atendimento ao estabelecido na Poltica Nacional de Segurana de Barragens, a ANA coordenou a elaborao e enviou ao CNRH o Relatrio de Segurana de Barragens 2011 (RSB 2011)2, o
primeiro de uma srie que, como um dos instrumentos da Lei 12.334/2010, avaliar, continuamente,
os avanos em sua implementao. O RSB 2011 apresenta uma viso panormica inicial das barragens conhecidas at o momento da promulgao da referida Lei e de como os rgos reguladores
e fiscalizadores de segurana de barragens se encontravam ao assumir esse novo desafio.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
9.6. Segurana de barragens
Conforme o RSB 2011, considerando-se o levantamento de espelhos dgua com rea superior a
20 ha, realizado entre os anos de 2004 e 20063 e as informaes recebidas de todas as entidades
fiscalizadoras, federais e estaduais, chegou-se a um nmero total de 13.529 barragens em cadastro
no Pas, distribudas pelos setores usurios ou produtivos da seguinte maneira: 11.748 de usos mltiplos (87%), 1.261 para gerao de energia hidreltrica (9%), 264 de rejeitos de minerao (2%) e
256 de resduos industriais (2%) (Figura 9.14).
Usos das Barragens
9,3%
2,0%
1,9%
86,8%
Hidreltrica
Figura 9.14 - Totais e percentuais de barramentos por usos
Em funo da disperso e heterogeneidade das informaes disponveis nos diversos cadastros

consultados, foram consideradas barragens de usos mltiplos aquelas utilizadas para a combinao, ou individualmente, de qualquer dos usos: abastecimento humano, irrigao, abastecimento
industrial, lazer e dessedentao animal. Barragens para gerao de energia hidreltrica, independente do fato de que muitas delas tambm propiciam outros usos, foram todas contabilizadas como
hidreltricas para fins dessa estatstica.
2 A verso preliminar do Relatrio de Segurana de Barragens 2011 (RSB 2011) pode ser acessada em http://arquivos.ana.gov.br/cadastros/barragens/Seguranca/RelatoriodeSegurancadeBarragens2011.pdf.
3 Ministrio da Integrao (MI), Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme) e ANA. 2008. Mapeamento dos espelhos dgua do Brasil.
335
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A Figura 9.15 apresenta a distribuio espacial das barragens identificadas at o momento.

50W
45W
40W
5N
35W
5N
5S
5S
10S
10S
15S
15S
20S
20S
Lege
25S
25S
ens
30S
30S
65W
60
50W
45W
40W
35W
Figura 9.15 - Distribuio espacial das barragens identicadas at o momento
Segundo o RSB 2011, os estados de So Paulo, Rio Grande do Sul e Minas Gerais apresentam, em
cadastro, as maiores quantidades de barragens, sendo, respectivamente, barragens de acumulao de gua para uso industrial e gerao hidreltrica; irrigao e gerao hidreltrica; e gerao
hidreltrica e uso industrial. Pernambuco e Paraba tm cada um mais de 300 barragens a fiscalizar, segundo os cadastros existentes. A Figura 9.16 mostra a quantidade de barragens desses
cinco estados por finalidade de uso da gua.
336
Industrial
4.000
Minerao
Hidreltrica
Mlplos
2.000
MG
PB
PE
RS
SP
Figura 9.16 - Nmero de barragens por nalidade em MG, PB, PE, RS e SP
Os estados do Nordeste aparecem como os que dispem da maior quantidade de barragens para
acumulao de gua, em reservatrios de mdio e grande porte, construdas com a finalidade de
usos mltiplos. Segundo o levantamento de espelhos dgua com rea superior a 20 ha (Funceme/
MI/ANA), o Cear teria mais de 1.000 e o Rio Grande do Norte, mais de 500 reservatrios artificiais,
que poderiam ser considerados, em sua maioria, de mdio porte, embora nos cadastros desses
estados o nmero de barragens no ultrapasse 200.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
6.000
Para os sete estados acima mencionados, a demanda de aes de fiscalizao e acompanhamento ser maior, merecendo destaque no planejamento da estrutura organizacional dos seus rgos
gestores de recursos hdricos, e tambm do licenciamento ambiental, no caso de Minas Gerais,
para incorporar as atribuies relativas regulao e fiscalizao da segurana de barragens.
Na esfera federal, o rgo com maior nmero de barramentos a fiscalizar a Aneel, num total aproximado de 1.260, dentre CGHs, PCHs e UHEs. Em segundo lugar, vem o DNPM com mais de 260
barragens de rejeitos de minerao enquadrveis na Poltica Nacional de Segurana de Barragens.
A ANA cadastrou, at o momento, 131 barragens que se encontram em rios de domnio da Unio e
so de acumulao de gua para usos mltiplos, distribudas pelas UFs conforme a Figura 9.17 e
Figura 9.18. Estes representam o universo de atuao da ANA, que poder ser estendido na medida
em que novos reservatrios sejam identificados ou construdos.
Aude Gargalheiras Acari RN - Marcus Fuckner/Banco de Imagens da ANA
337
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Barragens Fiscalizadas pela ANA

AM
MT
AL
CE
MA PI SE
AC, AP, MS, PR, RJ,

RO, RR, SC e TO
RS
MG
PB
ES
DF
SP
PE
PA
RN
BA
GO
Figura 9.17 - Barragens scalizadas pela ANA
Barragem de Armando Layndner - SP- Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
338
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Figura 9.18 Distribuio espacial das barragens scalizveis pela ANA
Com relao regulamentao da Lei 12.334/2010, a ANA emitiu trs normativos importantes: sobre
as inspees regulares de segurana de barragens; sobre o Plano de Segurana de Barragem, tambm instrumento da Poltica Nacional de Segurana de Barragens; e sobre o Plano de Ao de Emergncia. Esses trs regulamentos dizem respeito segurana das barragens sob fiscalizao da ANA.
A classificao das barragens quanto categoria de risco e ao dano potencial associado, prevista
como um instrumento da Poltica, constitui uma ao fundamental para sua implementao, uma
vez que define quais so as barragens enquadrveis na Lei 12.334/2012. A definio dos critrios
gerais para essa classificao, a serem considerados por todas as entidades fiscalizadoras da
segurana de barragens, uma prerrogativa do CNRH, que para exerc-la instituiu um Grupo de
Trabalho em sua Cmara Tcnica Legal e Institucional (CTIL). A ANA integrou esse grupo participando das discusses para elaborao de uma minuta de regulamento especfico, que foi levada
audincia pblica e resultou na publicao da Resoluo CNRH 143/2012. Seguindo a mesma
dinmica de elaborao, foi publicada a Resoluo CNRH 144/2012, que estabeleceu as diretrizes
para a implementao da Poltica Nacional de Segurana de Barragens e de seus instrumentos.
339
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Cabe ressaltar que a ANA articulou-se com rgos federais e estaduais fiscalizadores de segurana de barragens, por meio de reunies, encontros e treinamentos, com o objetivo de propiciar a
convergncia dos normativos elaborados por todos e de apoi-los, de uma maneira geral, em sua
igual tarefa de implementao da Lei 12.334/2010.
Quanto capacitao, destaca-se a organizao pela ANA, em conjunto com o Parque Tecnolgico
de Itaipu (PTI-BR), sob o convnio gua e Gesto, da primeira edio do Curso de Segurana de
Barragens, do qual participam alunos provenientes dos rgos federais e estaduais fiscalizadores
de segurana de barragens e grandes empreendedores pblicos. Ademais, a ANA, juntamente com
o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) e a ANEEL, promoveu o encontro Intercmbio
Brasil Portugal sobre Segurana de Barragens em outubro de 2012.
Destaca-se ainda o incio dos estudos para a concepo do Sistema Nacional de Segurana de
Barragens (SNISB), outro instrumento da Lei 12.334 a ser implementado. Nesse contexto, em 2012
a Agncia priorizou a definio dos normativos internos e dos fluxos processuais, bem como, a
atualizao do cadastro de barragens e as vistorias iniciais nas barragens a serem fiscalizadas.
Alm disso, a ANA executou tambm em 2012 os trabalhos de reconhecimento e complementao
cadastral de todas as 131 barragens fiscalizveis sob sua responsabilidade. Este trabalho teve
como objetivos principais a coleta de informaes tcnicas referentes s estruturas das barragens,
a identificao das reas e infraestruturas a jusante, bem como dos responsveis legais pela segurana das mesmas.
Adicionalmente, a Superintendncia de Fiscalizao da ANA iniciou os trabalhos de fiscalizao do atendimento dos normativos de segurana de barragens emitidos em decorrncia da Lei
12.334/2010, em especial a Resoluo ANA n 742/2011, referente inspeo regular de segurana
de barragem. Tendo em vista que o prazo para cadastramento das informaes do primeiro ciclo de
inspeo encerrou-se em 31/05/2011, a ANA emitiu 20 autos de infrao aos empreendedores por
descumprimento da referida resoluo.
Complementarmente, em decorrncia da convocatria para regularizao da outorga emitida em
2011, o setor de fiscalizao emitiu outros 34 autos de infrao pelo descumprimento da Lei n
9.433/1997, referente s barragens identificadas que no esto regularizadas quanto outorga.
Os resultados das atividades de fiscalizao de segurana de barragens j comeam a dar frutos
positivos, principalmente com a divulgao da legislao e maior conscientizao da comunidade
com o tema. Os resultados obtidos subsidiaro o Relatrio de Segurana de Barragens de 2012.
340
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341
Floresta Atlntica - Piraquara - PR - Zig Koch/Banco de Imagens do ANA
Recursos Alocados
para o Setor de
Recursos Hdricos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
10
342
Caminho do Cristvo Antonina PR - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
O panorama geral dos recursos financeiros alocados para o setor considerado bastante complexo. No obstante parte de suas fontes serem claramente definidas em leis e normas especficas,
h grande dificuldade na identificao da alocao dos recursos financeiros aplicados no setor de
recursos hdricos, uma vez que, nos registros financeiros, eles se encontram diludos em diversas
funes afins, como meio ambiente e saneamento. Alm disso, recursos estaduais e municipais so
disponibilizados ao setor de recursos hdricos, de acordo com legislaes e normas pertinentes a
cada UF e localidade. A Figura 10.1 mostra a evoluo dos recursos executados nas trs esferas
governamentais, at o ano de 2011, tomando-se como referncia, para fins de anlise global, as
informaes consolidadas das contas pblicas das esferas municipal, estadual e da Unio, por
subfunes correlatas com recursos hdricos.
25.000,00
Total de recursos alocados

(R$ milhes)
20.000,00
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
10. RECURSOS ALOCADOS PARA O SETOR DE RECURSOS HDRICOS
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
2004
2005
2006
2007
Gesto ambiental (recursos hdricos e outras)
2008
2009
Saneamento
Total
2010
2011
Fonte: SIAFI - STN/CCONT/GEINC e STN/COREM/GEREM.
Figura 10.1 - Recursos executados nas esferas federal, estadual e municipal, segundo funes correlatas com recursos hdricos
A evoluo dos gastos voltados para funes e subfunes correlatas a recursos hdricos meio
ambiente e saneamento revela crescimento no perodo de 2004 a 2011, da ordem de 140%,
decorrente principalmente de aes de saneamento, compreendendo, em grande parte, as obras
federais do PAC. No perodo, a relao da ordem de 60% do total aplicado em favor do setor de
saneamento praticamente se manteve.
Em 2011, do total de R$ 22,21 bilhes aplicados pelas trs esferas de governo, o setor de saneamento executou um montante de R$ 12,98 bilhes (Figura 10.2), o que representou uma reduo
de 6,18% em relao aos valores aplicados no exerccio de 2010, no setor.
343
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
R$ 9.225.581,44
41,53%
R$ 12.987.735,30
58,47%
Saneamento
Gesto Ambiental (recursos hdricos + outros)
Figura 10.2 - Grco demonstrativo das despesas em saneamento e gesto ambiental (recursos hdricos e outros) no Brasil, em 2011
Em relao aos demais recursos no afetos a saneamento, R$ 9,23 bilhes foram aplicados em
aes de meio ambiente e recursos hdricos no exerccio 2011, compreendendo: R$ 2,53 bilhes
para recursos hdricos; R$ 2,34 bilhes para preservao e conservao ambiental, R$ 1 bilho
para aes de controle ambiental; e R$ 3,33 bilhes para recuperao de reas degradadas, meteorologia e outras subfunes, conforme mostra a figura 10.3.
O montante de recursos da Unio aplicados em aes classificadas em meio ambiente e recursos
hdricos 38,74% dos valores totais aplicados foi consignado principalmente aos oramentos do
Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), do MMA e das suas unidades vinculadas, como Ibama,
ANA, Jardim Botnico do Rio de Janeiro, Servio Florestal Brasileiro e Instituto Chico Mendes de
Conservao da Biodiversidade (ICMBio), bem como do Ministrio de Minas e Energia (MME), e do
MI e suas unidades vinculadas.
Vargem Grande - Pirenopolis - GO - Rui Faquini
344
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Gastos por Esfera de Governo

Execcio: 2012 (R$ milhes)
8.000
7.000
8.430
6.000
R$ milhes
5.000
2.904
4.000
3 574
3.574
3.000
2.000
2.699
1.653
2.953
1.000
0
Saneamento
Gesto Ambiental
Municipal
Estadual
Federal
Figura 10.3 - Gastos em Saneamento e Gesto Ambiental por esfera de Governo municipal, estadual e federal
A Figura 10.4 mostra a relao entre os valores aplicados em recursos hdricos comparativamente
aos aplicados em outras reas de atuao da gesto ambiental, por esfera de Governo. Observa-se que, no mbito das aes de gesto ambiental da Unio, a gesto de recursos hdricos vem se
destacando nos ltimos exerccios, representando, em 2011, mais de 49% do volume de recursos
alocados.
4.000
Total de recursos alocados em 2011

(R$ milhes)
3.500
1.819
3.000
2.232
2.646
2.500
2.000
1.500
1.755
1.000
721
500
0
52
Federal
Estadual
Recursos hdricos
Municipal
Demais aes de gesto ambiental
Figura 10.4 - Alocao dos gastos governamentais com recursos hdricos e demais subfunes vinculadas gesto ambiental
Os recursos da Unio, R$ 1,76 bilho, contra R$ 721 e R$ 52 milhes de estados e municpios,

respectivamente, representam mais de 69% de todo o montante alocado gesto de recursos h-
345
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
dricos no pas, o que pode ser explicado pela prpria legislao, que atribui Unio e aos estados
a competncia sobre a gesto das guas.
Tal fato demonstra o papel de destaque da Unio na promoo da gesto integrada dos recursos
hdricos no Pas e aponta para a necessidade de fortalecimento das articulaes entre os ministrios envolvidos para que os investimentos alcancem resultados efetivos.
10.1. Principais receitas para a gesto de recursos hdricos

Conforme apresentado no Informe 2011, os recursos financeiros da rea federal disponibilizados
especificamente para implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e coordenar o Singreh
so definidos na Lei Oramentria Anual (LOA) esfera federal, oriundos, principalmente, das seguintes fontes de receita:
r Parcelas da compensao financeira do setor eltrico (Fonte 134), que corresponde a 6,75%
sobre o valor da energia eltrica produzida, distribudos da seguinte maneira:
0,75% do valor da produo de energia referente ao pagamento pelo uso de recursos hdricos pelo setor eltrico, arrecadados pela Aneel; e
6% do valor da produo de energia so distribudos entre: municpios (45%), UFs (45%),
Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (4%), MME (3%) e MMA
(3%).
r Cobrana pelo uso dos recursos hdricos (Fonte 116):
Valores arrecadados pela ANA diretamente dos usurios outorgveis nas bacias dos rios
Paraba do Sul, PCJ, So Francisco e Doce.
A Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para Gerao de Energia Eltrica
foi instituda por meio da Lei n 7.990/1989, a qual estabeleceu, ainda, que sua distribuio se efetuar proporcionalmente, levando-se em conta reas inundadas e outros parmetros de interesse
pblico (Figura 10.5).
o
ra
0,75% do valor da
energia gerada
MMA/ANA
Geso de
rros
6% do valor da
energia gerada
MME (3%)
MMA (3%)
FNDCT (4%)
Esados (45%)
D
Figura 10.5 - Critrios de clculo e esquema atual de distribuio dos recursos arrecadados entre os entes da Federao e rgos pblicos
luz do artigo 29, 4, da Lei n 9.984/2000, as seguintes parcelas da compensao financeira

devero ter destinao especfica para a gesto de recursos hdricos:
r 3% cabem ao MMA, correspondendo a 0,18% do valor da gerao de energia hidreltrica (inclui os royalties de Itaipu), devendo ser aplicados na implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e do Singreh e no gerenciamento da Rede Hidrometeorolgica Nacional.
346
A Tabela 10.1 abaixo apresenta a evoluo das receitas da compensao financeira destinadas
implementao da gesto de recursos hdricos entre 2009 e 2012.
Tabela 10.1 - Receitas da compensao financeira realizadas entre 2009 e 2012 (R$ milhes)
Receita realizada
2009
2010
2011
2012
0,75% - MMA/ANA
148,7
168,3
181,7
191,9
0,18% - MMA/ANA
35,7
40,4
43,6
46,1
Royalties de Itaipu - MMA
13,8
11,2
11,1
14,4
Total
198,2
219,9
236,4
252,4
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r 0,75% do valor da energia produzida constitui pagamento pelo uso de recursos hdricos,
devendo ser destinados ao MMA para aplicao na implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e do Singreh, nos termos do artigo 22, da Lei n 9.433/1997.
Fonte ANEEL (janeiro de 2013)
Quanto parcela destinada aos estados e municpios (90%), foram repassados em 2012 cerca
de R$ 1,81 bilhes, sendo R$ 906,1 milhes para cada esfera. A distribuio e destinao dessas
receitas tem motivado a proposio de projetos lei, com vistas a sua alterao, a exemplo do PL n
315/2009, que tramita no Congresso Nacional, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro
de 1990, [...] propondo a reduo da parcela dos estados para 25% e a ampliao da parcela dos
municpios para 65%.
Com relao cobrana pelo uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio, a Lei n
10.881/2004 regulamenta as funes de agncias de gua, exercidas por entidades delegatrias
e os procedimentos para transferncia, pela ANA, dos recursos oriundos da cobrana pelo uso de
recursos hdricos nas bacias hidrogrficas para essas entidades, a fim de promover sua aplicao
em projetos constantes dos planos da bacia priorizados pelos respectivos comits.
A Tabela 10.2 apresenta a consolidao dos recursos nos anos de 2009 a 2012, para as fontes de
cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas que contam com o instrumento
implantado. Na coluna previsto so apresentados os valores previstos na Lei Oramentria Anual
para cada exerccio, incluindo as receitas decorrentes de rendimentos de aplicao financeira. A
seguir, na coluna transferido so apresentados os valores que foram arrecadados e efetivamente
transferidos naquele exerccio, conforme o fluxo de caixa anual.
A defasagem dos valores transferidos no exerccio de 2011, cujos montantes foram superiores ao
de 2012, decorrem da liberao naquele exerccio do saldo acumulado dos pagamentos efetuados
em juzo referentes a maro de 2003 a setembro de 2009, efetuado pela CSN, repassado Bacia
do Rio Paraba do Sul.
347
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Tabela 10.2 - Valores da cobrana pelo uso de recursos hdricos (R$ milhes)
2009
2010
2011
2012
Bacia
Hidrogrfica
Previsto
Transferido
% Previsto Transferido
Paraba do
Sul
10.324
PCJ
17.691
9.268
90
26.792
12.465
47
26.892
26.281
98
10.913
9.184
84
15.610
88
17.172
15.696
91
18.554
17.986
97
17.649
16.958
96
20.601
1.768
20.601
20.601
100
21.554
21.163
98
8.649
17.210
2.796
16
74.696
64.868
67.326
50.101
74
So
Francisco
Doce
Total
28.015
24.878
89
64.565
29.929
46
Previsto Transferido
87
Previsto Transferido
Fonte Sistema de Administrao Financeira SIAFE (janeiro 2013).

Nota os valores incluem rendimentos de aplicao financeira
10.2. Contingenciamento de recursos nanceiros

Um grande desafio para o setor de recursos hdricos, em especial para a ANA, assegurar a sustentabilidade financeira do sistema, com nfase na ampliao dos recursos destinados ao setor.
Em relao aos recursos financeiros alocados na esfera federal, as receitas das Fontes Oramentrias 116 Recursos de Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos, arrecadadas pela
ANA diretamente dos usurios outorgveis do direito de uso de recursos hdricos e repassadas
Agncia Delegatria da Bacia, constituem-se despesas que no so objeto de contingenciamento
em razo de se tratar de obrigaes constitucionais ou legais da Unio.
Mais recentemente, em decorrncia dos novos dispositivos do Decreto n 7.402/2010 e do Decreto n 7.445/2011, a parcela das receitas da compensao financeira, referente aos 0,75% que
representam o pagamento pelo uso de recursos hdricos do setor eltrico, passou tambm a ser
reconhecida como obrigao legal da Unio e, portanto, no sujeita ao contingenciamento. Em decorrncia, foi definida nova fonte para especificar essas receitas, Fonte 183 Pagamento pelo uso
de recursos hdricos, passando a integrar o Anexo IV da Lei n 12.465/2011 LDO - despesas no
sujeitas limitao para empenho.
As receitas decorrentes de compensao financeira (Fonte 134) sofreram, em exerccios anteriores,
forte corte oramentrio, com reflexos no alcance dos resultados pretendidos, comprometendo a
implementao de aes importantes para a gesto de recursos hdricos.
A reserva de contingncia para fazer face ao supervit primrio do Governo Federal impactou diretamente a disponibilidade de recursos da Fonte 134 Compensaes Financeiras pela Utilizao
de Recursos Hdricos e alcanou montantes significativos no perodo de 2003 a 2010, ultrapassando o patamar de 50% das receitas auferidas nos exerccios de 2005, 2006, 2007 e 2010.
O novo panorama a partir de 2011 proporcionou a ampliao da disponibilidade dos recursos da
compensao financeira no oramento da ANA, elevando a disponibilidade de recursos do patamar
de R$ 80 milhes em 2010, para R$ 159 milhes em 2011 e R$ 189 milhes em 2012. A Figura 10.6
apresenta o comportamento das receitas e da reserva de contingncia afeto ao oramento da ANA,
referente s fontes 134 e 183.
348
201
200
189
187
178
R$ milhes
150
100
189
169
158
189
160
123
94
94
106
105
82
72
49
57
51
109
106
96
81
92
89
80
53
50
29
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ano
Total
Reserva
Disponvel
Fonte ANA
Nota: Valor de 2012 inclui crdito por supervit (R$ 6 milhes)
Figura 10.6 - Grco da srie histrica (Fontes 134/183)
A ampliao do oramento imps ANA uma nova estratgia de operacionalizao de seus recursos. De um lado, verifica-se a necessidade de estruturao das condies tcnicas e operacionais
para execuo desses montantes e, de outro, a oportunidade de redirecionamento de sua atuao,
ampliando a abrangncia de seus resultados no atendimento s demandas do Singreh.
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250
Nesse contexto, destacam-se o foco no fortalecimento dos rgos gestores estaduais e a ampliao da atuao integrada junto aos principais setores usurio. Teve relevncia em 2012 o apoio da
Agncia para estruturao dos sistemas estaduais de preveno de eventos hidrolgicos crticos,
com a concluso das Salas de Situao em 15 estados e a consolidao e divulgao do Atlas de
Vulnerabilidade a inundaes nos nove estados do nordeste. Tambm vem se consolidando junto
aos estados, a estratgia de pacto nacional pela gesto das guas, que teve como marco a assinatura da Carta de Braslia (Carta dos Secretrios de Recursos Hdricos e Dirigentes de rgos
Gestores de Recursos Hdricos), em dezembro de 2011.
Foram impulsionados os investimentos para modernizao tecnolgica e operacional da Rede Hidrometeorolgica Nacional (RHN), bem como reforado o apoio ao desenvolvimento de projetos
e programas voltados para a conservao e uso racional dos recursos hdricos, com destaque s
aes do Programa Produtor de gua que promoveu a seleo e o apoio a 18 novos projetos em
microbacias prioritrias. Teve continuidade o aporte de recursos da ordem de R$ 57 milhes em
2012 para o Programa de Despoluio de Bacias Hidrogrficas - Prodes, com o lanamento de novo
edital, o qual resultou na contratao, por meio do pagamento por resultados, de trs novos empreendimentos de tratamento de esgotos sanitrios. Foi estendida a parceria iniciada em 2011, com a
SRHU/MMA, para o desenvolvimento de diagnsticos socioambientais e tcnicos de comunidades
rurais do Semirido brasileiro, em novos estados.
Tambm teve nfase o incremento da atuao regulatria e fiscalizatria da ANA para atender s
novas atribuies delegadas pela Poltica Nacional de Segurana de Barragens, instituda pela Lei
N 12.334/10, relacionadas fiscalizao da segurana de barragens e a gesto do SNISB, bem
como para atuar na regulao e fiscalizao da prestao dos servios pblicos de irrigao, em
regime de concesso, e aduo de gua bruta em rios de domnio da unio, conforme disposto na
Lei n 12.058/09.
No campo da cooperao internacional para a gesto dos recursos hdricos, foi enfatizada a integrao particularmente com os pases da Amrica do Sul, com os pases da CPLP e no contexto
da Conferncia de Diretores Iberoamericanos de gua (CODIA), com apoio da Agncia Brasileira
de Cooperao.
349
Anlise da situao
atual dos recursos
hdricos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
11
350
Rio na Serra do Mar Antonina PR - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
Este captulo oferece uma sinopse dos principais temas abordados nos captulos anteriores e nas
outras edies do Relatrio de Conjuntura, considerando o balano das principais mudanas ocorridas no Pas nos ltimos quatro anos, sob as perspectivas da disponibilidade e qualidade das
guas, das demandas, das vulnerabilidades e da gesto dos recursos hdricos.
Com base em um quadro de anlise SWOT (Foras, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas), identificam-se as fragilidades e os pontos fortes observados entre 2009 e 2012, bem como as oportunidades e ameaas que devero ser consideradas nos anos subsequentes com relao aos grandes
grupos temticos (Disponibilidade, Demandas, Vulnerabilidades e Gesto), segundo os quais o
Relatrio de Conjuntura 2013 e as edies anteriores tm sido estruturados.
Considerando a extenso do territrio nacional e as especificidades regionais quanto ao uso e
disponibilidade de gua, torna-se clara a necessidade de tratamento diferenciado para aquelas bacias onde h maior conflito pela gua, para as quais a gesto deve ser especial e mais intensa. Por
esta razo, uma anlise do estgio da gesto nestas bacias aqui discutido, levando-se em conta
as UPHs que contm trechos de rios considerados de especial interesse para a gesto de recursos
hdricos, conforme apresentado no Captulo 4 (Balano Hdrico).
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
11. ANLISE DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS
11.1. Abordagem Nacional: Evoluo da Situao e da Gesto dos Recursos Hdricos no Brasil
Dentre os grandes grupos temticos analisados, a avaliao da disponibilidade hdrica das bacias
brasileiras tem sido continuamente aprimorada e refinada ao longo desses quatro anos. Tm contribudo para isso as melhorias introduzidas na rede de estaes de monitoramento hidrometeorolgico; os novos estudos hidrolgicos, que, com base em informaes mais precisas, produzem
estimativas mais refinadas; e a elaborao de planos de bacias hidrogrficas, que trazem em seu
escopo estudos especficos de disponibilidades e demandas.
A ANA tem trabalhado no sentido de aprimorar sua base de dados hidrolgicos e, dessa maneira
contribuir com a gerao de informao de melhor qualidade para a tomada de decises e planejamento dos usos da gua, essenciais ao papel de regulao que lhe inerente. Com este objetivo,
vem definindo sries de vazes naturais mdias mensais de referncia para os aproveitamentos
hidreltricos. Nesse processo, so verificados a consistncia dos dados, o preenchimento de falhas, a extenso de sries e a reconstituio de efeitos antrpicos a montante dos locais dos futuros
aproveitamentos hidreltricos. Alm disso, a ANA vem acompanhando os estudos de reviso das
vazes naturais (mdias dirias e mensais) em aproveitamentos hidreltricos j em operao contratados pelo ONS.
Merece destaque o estudo de consistncia, preenchimento e extenso de sries de 634 estaes fluviomtricas e 2.416 estaes pluviomtricas, concludo em 20121. A gerao de sries mais confiveis,
com nveis de qualidade definidos e perodos homogneos, resultou em uma base de informaes mais
acurada, que est sendo progressivamente incorporada base de dados hidrolgicos da ANA.
As bases de dados das informaes da ANA por trechos de rios tm sido enriquecidas por estudos
especficos e planos de bacias. Houve um grande avano no perodo entre 2009 e 2012, com a con-
1 Estudo Qualicao de Dados Hidrolgicos e Reconstituio de Vazes Naturais no Pas, contratado em 2011 pela ANA no mbito do PROGUA Nacional e realizado pela RHA Engenharia e
Consultoria.
351
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cluso de planos em bacias importantes, como a Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins-Araguaia,
em 2009; a Bacia do Rio Doce (RH Atlntico Sudeste), a do Rio Verde Grande (RH So Francisco)
e a Bacia Amaznica (afluentes da margem direita), entre 2010 e 2011; e, mais recentemente, em
2012, a Bacia do Rio Paranaba (RH Paran). Ademais, tem sido desenvolvido, no mbito do SNIRH, o Banco de Dados Hidrolgicos de Referncia (BDHR), para o qual todas as bases de dados
hidrolgicos da ANA esto sendo migradas. Essa base de dados unificada ser disponibilizada
sociedade por meio da interface de acesso do portal Hidroweb.
As informaes hidrolgicas existentes indicam uma distribuio bastante heterognea dos recursos hdricos no territrio brasileiro, abundantes na regio Norte (81%), onde vive cerca de 5% da
populao total brasileira, enquanto que nas bacias junto ao Oceano Atlntico, onde h maior concentrao populacional (45,5% da populao total), esto disponveis apenas 2,7% dos recursos
hdricos do Pas. O problema de disponibilidade hdrica no Brasil vem sendo principalmente sentido
na Regio do Semirido, que tem enfrentado eventos crticos recorrentes de prolongada estiagem
e seca, com srios prejuzos sociais, ambientais e econmicos. Estima-se que a seca ocorrida na
regio Nordeste em 2012 seja a pior dos ltimos 30 anos. Todavia, as secas ocorrem tambm em
outras regies do Pas como no Sul, em 2009 e 2011, e na Amaznia, em 2010.
Assim como a disponibilidade hdrica, a capacidade de armazenamento tambm varia entre as
regies. De acordo com um levantamento inicial do volume armazenado per capita para o Pas e
por regio hidrogrfica, promovido pela ANA em 2012, a capacidade de armazenamento em reservatrios artificiais (maiores que 10 hm3) por habitante no Brasil de 3.607 m3, valor superior a
vrios continentes, como a Amrica do Sul (2.428 m3/hab.) e Europa (1.486 m3/hab.) (Figura 1.2,
Captulo1). Entretanto, algumas regies importantes em termos populacionais se mostram mais
vulnerveis quanto a essa capacidade de armazenamento, com destaque para a regio Atlntico
Sudeste (372 m3/hab.) e Leste (945 m3/hab.). Os reservatrios desempenham relevante papel como
resposta de gesto dos recursos hdricos para enfrentar as dificuldades dos perodos de estiagem,
pela capacidade de estocar gua nos perodos midos e liberar parte do volume armazenado nos
perodos de estiagem, contribuindo, por exemplo, para a garantia da oferta de gua para abastecimento humano e irrigao.
O abastecimento humano pressupe a oferta de gua de boa qualidade. O quadro da qualidade das
guas no Brasil se manteve estvel entre 2006 e 2011, com cerca de 80% dos pontos de monitoramento em condio tima ou boa quanto ao IQA (Figura 2.1, Captulo 2). Este resultado contrasta
com o divulgado pela SOS Mata Atlntica2, o que se deve ao uso de amostragens, critrios e mtodos
distintos, com foco nos rios que esto localizados somente em regies metropolitanas. Certamente,
problemas mais localizados so facilmente observados em corpos hdricos que atravessam reas
urbanas densamente povoadas, como as regies metropolitanas de So Paulo, Salvador e Belo Horizonte. Este fato deve-se ao lanamento de efluentes no devidamente tratados ou esgotos domsticos lanados in natura nos corpos hdricos. Neste sentido, ao considerar o IQA apenas para os pontos situados nestas reas urbanas, os percentuais das classes em 2011 se alteram significativamente,
passando de 7% para 44% os pontos em condio pssima ou ruim. Isso confirma que h maior
criticidade em termos de qualidade de guas nas reas mais densamente povoadas.
O tratamento dos efluentes um fator crucial na questo da qualidade das guas, e avanos vm
ocorrendo no Brasil quanto a esse tema. A cobertura com coleta de esgotos sanitrios, que era de
53% da populao urbana em 2000, subiu para 62% em 2010; e o percentual de esgoto tratado, que
2 Notcia Monitoramentos revelam que qualidade da gua de 30 rios ruim ou regular, publicada em 21/03/2013, disponvel em http://www.sosma.org.br/13603/monitoramentos-revelam-que-qualidade-da-agua-de-30-rios-e-ruim-ou-regular/, acessado em 11/04/2013.
352
A melhoria no tratamento de efluentes se reflete na quantidade de pontos monitorados (8%) com

tendncia de aumento dos valores mdios de IQA entre 2001 e 2011 (Figura 2.1, Captulo 2). A
priorizao das obras de saneamento e recuperao ambiental, bem como de aes de controle
da poluio e fiscalizao foram os principais motivos pelos quais os pontos que estavam em uma
situao mais crtica apresentaram tendncia de melhora na qualidade da gua. Em contrapartida,
observou-se tendncia de reduo do IQA para outros 8% dos pontos monitorados, o que indica
que alm das aes acima mencionadas, aes preventivas e de controle tambm devem ser includas na gesto da qualidade da gua de modo a preservar a qualidade dos recursos hdricos nos
pontos em que j se tem gua em bom estado.
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atingia 21% do esgoto produzido em 2000, passou para 30% em 2008. Esses avanos esto longe
de atingir uma universalizao do acesso aos servios de saneamento bsico, porm so significativos principalmente quando considerado o aumento populacional durante todo esse perodo, que
foi de 1,17% ao ano, em mdia, de 2000 a 2010, segundo censo do IBGE de 2010, com a populao
urbana passando de aproximadamente 137,9 para 160,9 milhes de habitantes. No ranking mundial
de pases em 2010 com acesso a instalaes sanitrias segundo a ONU3, quando comparado com
pases em situao econmica similar, o Brasil est na frente de pases como a Rssia, ndia e
China, e na mesma posio da frica do Sul.
Este cenrio reflexo de anos de ausncia de investimentos no setor de saneamento, principalmente pela inexistncia de um marco regulatrio capaz de prover a segurana jurdica necessria
para a atrao de investimentos. Essa situao comeou a se alterar quando o governo federal
lanou, em fevereiro de 2007, o programa PAC-Saneamento, que autorizou o descontingenciamento
de crdito dos estados e municpios para investimentos no setor, e quando se estabeleceu o marco
regulatrio (Lei Federal 11.445, de 2007), que definiu as diretrizes nacionais para o saneamento
bsico. Essa mesma lei estabeleceu a criao do Plano Nacional de Saneamento Bsico (Plansab),
o qual prev um investimento na ordem de 262,7 bilhes de reais at 2030 no setor de saneamento.
Destaca-se a atuao da ANA quanto ao tema com a elaborao do Atlas Brasil - Abastecimento
Urbano de gua, lanado em 2011, que vem se tornando um referencial para a orientao das
aes de investimento no setor, visando garantia da oferta de gua para o abastecimento das
sedes urbanas. Da mesma forma, o PRODES tem fomentado a contratao de estaes de tratamento de esgoto.
A elaborao do Plansab e a perspectiva de aumento dos investimentos em saneamento no pas
ao longo dos prximos anos reforam a necessidade da ampliao do monitoramento da qualidade
das guas no Brasil. Nesse contexto, foi lanado, em 2010, o PNQA, que tem como um de seus
subprogramas o desenvolvimento e a implementao da Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade de guas Superficiais no Brasil (RNQA). A Rede dever ser operada pelos rgos estaduais
gestores de recursos hdricos e companhias de saneamento, com o apoio da ANA, e ser implementada de forma padronizada em escala nacional, aumentando a quantidade e a qualidade das
informaes obtidas sobre as condies das guas superficiais do Pas, e melhorando a disponibilizao dos dados. Para isso, essencial o fortalecimento institucional no mbito dos estados, o
que se reflete na capacitao tcnica de pessoal.
Observa-se, portanto, a necessidade de avanar no conhecimento do problema oriundo das deficincias de esgotamento sanitrio das cidades (coleta, tratamento de esgotos e destinao final),
promovendo um diagnstico mais detalhado que considere a interao dos instrumentos de gesto
e planejamento de recursos hdricos com o setor de saneamento, buscando maior eficincia na
3 Dados disponveis em http://www.wssinfo.org/data-estimates/table/, acessado em 11/04/2013.
353
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implementao das polticas pblicas. Essa abordagem deve contemplar a estruturao de planos
de aes integrados para o longo prazo, com previso de investimentos que propiciem a efetiva
gesto em ambos os setores.
Assim como mencionado para a disponibilidade, vem sendo, tambm, continuamente aprimorado
o conhecimento das demandas consuntivas no Pas. Para isso, tem sido importante o avano da
elaborao dos planos de recursos hdricos e de estudos hidrolgicos especficos, que oferecem
valores de demandas mais refinados, e as informaes de demandas refletidas nas outorgas emitidas pela ANA e pelos rgos gestores estaduais de recursos hdricos. Destaca-se que os dados
acerca de demandas devem ser periodicamente revisados, principalmente em regies que no contam com planos de bacia e esto sujeitas acelerada transformao. Assim, surgem defasagens
entre as demandas conhecidas e as reais, fazendo-se necessrio o desenvolvimento de estudos
mais direcionados sobre os usos de recursos hdricos.
O balano entre a oferta de gua e as demandas quantitativas e qualitativas de fundamental
importncia para o diagnstico das bacias brasileiras. Apesar de cerca de 80% da extenso dos
trechos de rios ainda ser classificada como excelente ou confortvel no que diz respeito oferta
e demanda de gua, e 90% da extenso dos rios ainda apresentarem tima condio para assimilao das cargas de DBO de origem domstica, o Brasil possui acentuada diferena entre suas
regies hidrogrficas, e at mesmo entre bacias hidrogrficas em uma mesma regio hidrogrfica.
Com base em informaes atualizadas de oferta de gua, demandas consuntivas, qualidade das
guas e vulnerabilidades, a ANA promoveu estudo de identificao das bacias em que esse balano quali-quantitativo crtico. Tal estudo resultou na publicao da Portaria ANA n 62/2013, que
declara e lista os trechos de rios federais considerados como de especial interesse para a gesto
de recursos hdricos. Dessa forma, a lista de trechos de rio subsidia a orientao das aes de
planejamento e gesto, previstas na Poltica Nacional de Recursos Hdricos, possibilitando que as
aes sejam focadas naqueles locais que necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresentam um conflito potencial ou iminente pela gua.
A agricultura irrigada o setor mais importante quanto ao volume de gua demandada, o que varia
de 2 a 12 vezes o volume para o abastecimento (urbano e rural) nas diversas regies do Pas. O
que torna o conflito mais agudo o fato de que na poca do ano em que os consumos para abastecimento e irrigao aumentam, a disponibilidade de gua menor. Nos ltimos anos, houve o incremento da irrigao em todas as regies hidrogrficas, em geral a taxas superiores ao incremento
da rea total plantada. Essa atividade foi a principal responsvel pelo aumento de 29% da retirada
total estimada para o Pas, entre 2006 e 2010. Nesse perodo, a vazo de retirada para irrigao
aumentou de 47% para 54%, (Figura 3.1, Captulo 3). importante ressaltar que esse incremento da demanda para irrigao no deve ser atribudo exclusivamente ao aumento das atividades
econmicas, mas tambm melhoria da qualidade da informao das regies, principalmente em
funo da elaborao de novos Planos de Bacia.
A irrigao tambm a principal responsvel pela vazo efetivamente consumida no Pas, representando 72% do total. O crescimento do setor vem sendo acompanhado por investimentos, inclusive na tecnificao da agricultura familiar, que resultam em aumento substancial da produtividade
e do valor da produo, diminuindo a presso pela incorporao de novas reas para cultivo. Alm
disso, prticas de uso consciente da gua e prticas sustentveis como o reuso, cada vez mais
comuns, impulsionam o aumento da eficincia no uso dos recursos hdricos. Por fim, exigncias
legais e instrumentos de gesto, como a outorga de direito de uso gua, fomentam o aumento da
eficincia e a consequente reduo do desperdcio.
354
As variaes climticas globais tm sido uma preocupao crescente da sociedade devido aos seus
possveis impactos ambientais, sociais e econmicos. As previses e as indicaes do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) so de que, ao longo do sculo XXI, o comportamento hidrolgico de algumas bacias do territrio nacional poder sofrer alteraes. Frente a essa
perspectiva, a ANA vem considerando esse tema em suas atividades tais como planejamento de
recursos hdricos, monitoramento hidrolgico, acompanhamento e mediao de eventos hidrolgicos
crticos, regulao, comunicao social e capacitao de atores do Singreh. Aes de gesto para
neutralizar os possveis efeitos dessa mudana climtica global devem ser direcionadas para garantir
a oferta de gua, com a construo de mais reservatrios e a melhoria da infra-estrutura hdrica.
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
A indstria brasileira, por seu turno, busca equacionar o suprimento de gua perfurando poos
profundos e reutilizando a gua em seus processos, e, em muitos casos, buscando ajustamentos
locacionais. O setor industrial responde por 17% da vazo de retirada total de gua no Brasil, contra
23% do abastecimento (urbano e rural) e 54 % da irrigao (Figura 3.1, Captulo 3). Tcnicas de
reuso vm sendo utilizadas para aumentar a disponibilidade de gua para o setor, como o caso
do Projeto Aquapolo4 no Polo Petroqumico do ABC paulista, o qual objetiva produzir gua industrial
de alta qualidade a partir do esgoto domstico gerado na bacia do ABC, usando membranas de
ultrafiltrao e osmose reversa, e fornec-la ao Polo Petroqumico de Capuava, maior consumidor
de gua potvel da regio. Esse projeto foi ganhador do Prmio ANA 2012 na categoria Empresa
e gera reduo de poluentes lanados pelo polo e uma economia de 1,68 bilho de litros mensais,
equivalente a uma reduo de custos de R$ 33 milhes por ano s empresas clientes do projeto.
reas com baixa disponibilidade hdrica e alta demanda industrial se beneficiariam de tcnicas
como essa.
As mudanas climticas podero intensificar a ocorrncia de eventos extremos de enchentes e secas prolongadas. Aliada a elas, o desmatamento e a expanso agropecuria e urbana associada ao
uso inadequado do solo aumenta a probabilidade de ocorrncia de tais eventos. O desmatamento
interfere no ciclo hidrolgico, pois h reduo da infiltrao da gua no solo e de abastecimento
dos lenis freticos, aumentando o escoamento superficial e a perda do solo. Dessa forma, bacias
hidrogrficas florestadas tendem a oferecer gua em maior e melhor qualidade. Torna-se, portanto,
ainda mais evidente a importncia do servio ambiental prestado pelas UCs e APPs (nascentes,
veredas, encostas, topos de morro e matas ciliares) para a preservao da cobertura vegetal e
produo e conservao dos recursos hdricos. Atualmente, existem 152,7 milhes de hectares de
reas protegidas em UCs de Proteo Integral e de Uso Sustentvel no Brasil e a demanda pela
criao de novas reas protegidas grande, por iniciativa do governo ou por presso das organizaes no governamentais.
Atualmente h uma preocupao crescente e necessria com a identificao de riscos e preveno
de desastres naturais, o que favorece o fortalecimento de aes nesse sentido. Em 2012, foi lanado o Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais, cujo objetivo proteger
vidas, garantir a segurana das pessoas, minimizar os danos decorrentes de desastres e preservar
o meio ambiente. Apesar de ainda no haver um sistema de alerta e preveno de desastres naturais eficiente, a criao do Cemaden e do Cenad, bem como a implantao das Salas de Situao
estaduais integradas Sala de situao da ANA, fornecem subsdios para a tomada de deciso
acerca de medidas preventivas mitigadoras, alm de oportunidade para uma melhoria desse setor.
As edies do Relatrio de Conjuntura mostraram que houve uma evoluo diferenciada da implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos nos ltimos anos. Observam-se avan-
4 Projeto resultado da parceria entre a Sabesp e a Foz do Brasil, empresa de solues ambientais da organizao Odebrecht, e foi viabilizado pela Braskem.
355
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
os na outorga de uso de recursos hdricos, por meio da qual se busca assegurar a garantia pelo
uso da gua, de forma e compatibilizando com os usos mltiplos. A ANA vem atuando firmemente
na regularizao de vazes e emitiu outorgas de alta complexidade nos ltimos anos, como para
as hidreltricas de Belo Monte, no Rio Xingu, Santo Antnio e Jirau, no Rio Madeira. No mbito
estadual, o instrumento de outorga j foi implementado em 23 das 27 unidades da federao.
Outro exemplo desse avano o estabelecimento de Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos
em quase todos os estados brasileiros, somando 26 atualmente, e de 174 Comits de Bacia estaduais e 10 Comits de Bacia interestaduais em diferentes regies do Pas. Os Comits de Bacia
integram o Singreh e vm se consolidando como o espao onde as decises sobre os usos da gua
so tomadas, sobretudo nas regies com problemas de escassez hdrica ou de qualidade de gua.
O CNRH tambm vem se afirmando dentro desse cenrio de gesto, com 150 resolues aprovadas desde sua criao, em 1998, at 2012. Recentemente foi aprovada, no mbito desse conselho,
a Resoluo n 145/2012, que permite a elaborao de planos de recursos hdricos em bacias sem
comits de bacia hidrogrfica. Essa resoluo permite que se avance ainda mais na implementao
desse instrumento. Quanto elaborao dos planos de bacias interestaduais, avanos expressivos
foram observados no perodo entre 2009 e 2012, com o aumento da abrangncia de 8% do territrio
nacional em 2009 para 51% em dezembro de 2012.
A cobrana pelo uso de recursos hdricos prosseguiu sendo implantada nas principais bacias do
Pas, como as dos rios So Francisco, Doce, PCJ e Paraba do Sul. Observa-se que o movimento
da cobrana nos rios estaduais tem acompanhado o dos rios federais.
A evoluo dos instrumentos esbarra na dupla dominialidade dos rios nas bacias, pois h diferentes regras, critrios e procedimentos de operacionalizao, bem como na assimetria dos estados
quanto capacidade tcnica e de implementao. Os rgos estaduais apresentam dificuldade em
possuir e manter um quadro de pessoal tcnico permanente e qualificado nos diversos campos do
conhecimento envolvidos e em nmero compatvel com suas responsabilidades. Alm disso, h a
descontinuidade poltica e administrativa, que se reflete nos investimentos, compromissos e prioridades, influenciando negativamente a articulao institucional entre os rgos da Federao com
responsabilidade sobre a gesto da gua.
H relativo consenso quanto necessidade de cooperao interestadual e entre o Estado e a
Unio para efetiva regulao dos usos da gua e proteo dos ecossistemas aquticos, tendo em
vista a prpria dinmica do elemento gua na natureza. Muito se avanou na implementao de
um modelo de governana das guas descentralizado e participativo, principalmente com a criao
do SINGREH. Entretanto, verifica-se ainda um grande atraso no que concerne ao objetivo de uma
gesto integrada, consideradas as diferentes dimenses dessa diretiva legal: integrao da gesto
de guas com a gesto ambiental, dos aspectos de quantidade e qualidade, da gesto dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, da poltica de recursos hdricos com as polticas setoriais.
A ANA vem desempenhando esforos para o alcance da gesto integrada de recursos hdricos e
o descontingenciamento de seus recursos financeiros tem sido um importante elemento no cumprimento de suas atribuies. Desde 2011, a receita proveniente da cobrana pelo uso da gua do
setor hidreltrico, equivalente a 0,75% do valor da energia produzida, deixou de ser contingenciada
pelo governo, o que aumentou a receita da ANA. Essa receita aplicada na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do Singreh. Alm disso, h o aporte de recursos financeiros
para setores afins aos recursos hdricos, principalmente para o setor de saneamento, proveniente
de fontes diversas como o FNMA, BIRD, BID, CEF e BNDES.
356
Para resumir o quadro relatado, apresenta-se, na forma de um quadro de anlise SWOT, um balano dos ltimos quatro anos. O termo SWOT5 uma sigla oriunda do idioma ingls, e um acrnimo
para Foras (Strengths) - Fraquezas (Weaknesses) - Oportunidades (Opportunities) - Ameaas
(Threats). Atravs desse mtodo pode-se realizar o levantamento das foras e fraquezas de determinada ao, das oportunidades e ameaas do meio envolvente e do grau de adequao entre elas
(Figura 11.4). As foras e fraquezas so determinadas pela situao atual e se relacionam, quase
sempre, a fatores internos. J as oportunidades e ameaas so antecipaes do futuro e esto relacionadas a fatores externos. O ambiente externo no pode ser controlado, mas deve ser conhecido
e monitorado, promovendo-se as respostas preventivas/adaptativas adequadas de forma a aproveitar as oportunidades e evitar as ameaas. Evitar ameaas nem sempre possvel, no entanto
pode-se fazer um planejamento para enfrent-las, minimizando seus efeitos. Quando for percebido
um ponto fraco, aes devem ser tomadas no sentido de control-lo ou, pelo menos, minimizar seu
efeito e, tanto quanto possvel, fazer face s ameaas.
A matriz SWOT com os principais fatores identificados apresentada no Quadro 11.1. O quadro traduz as S,W,O,T que foram evidenciadas como aquelas que devem merecer maior ateno. Leituras
setoriais certamente elencariam outros fatores. Nos anexos 1 e 2, so apresentadas fichas-sntese
para as regies hidrogrficas e para as UF, respectivamente, que ao trazerem informaes textuais
e grficas sobre cada tema, ilustram e complementam a anlise aqui apresentada.
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11.1.1. ANLISE SWOT
Rio Araguaia - GO - Rui Faquini
5 ANDREWS, K.R. 1971. The Concept of Corporate Strategy. Homewood, Illinois, Irwin, 132 p
357
r
r
Fatores internos
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Quadro 11.1 Anlise SWOT para os temas abordados no Relatrio de Conjuntura.
r
Fatores Positivos
Fatores Negativos
Foras
Fraquezas
O balano quantitativo e qualitativo de gua

encontra-se em condio satisfatria em boa parte
do Pas.
O servio ambiental prestado por UCs e APPs
importante para a produo e conservao dos
recursos hdricos.
A implementao dos instrumentos de gesto,
de maneira geral, evoluiu nos ltimos anos,
especialmente nas bacias onde a gesto mais
requerida.
r
r
r
r
r
Oportunidades
Fatores externos
r
r
r
r
PNQA como novo patamar para um monitoramento

integrado da qualidade das guas em conjunto com
os estados.
Lei de Irrigao (Lei 12.787/2013), que prev a
elaborao do Plano Nacional de Irrigao, e a
perspectiva de outros planejamentos setoriais
favorecero o uso mltiplo das guas.
Aprovao da Resoluo n 145/2012 do CNRH
sobre a metodologia da elaborao de planos de
recursos hdricos de regies hidrogrficas e bacias.
Aporte de recursos financeiros para setores
referentes gesto dos recursos hdricos,
principalmente para o setor de saneamento,
proveniente de fontes diversas como o FNMA, BIRD,
BID, CEF e BNDES.
A ausncia de diretrizes e de critrios unificados

face dominialidade das guas no Pas e a
assimetria dos estados quanto capacidade
tcnica e de implementao dificultam a evoluo
dos instrumentos de gesto dos recursos hdricos Governana/Presena do Estado.
Apesar dos esforos realizados, melhorias precisam
ser feitas no sistema de alerta existente.
Dificuldade na soluo integrada de gesto de
recursos hdricos.
Apesar dos investimentos e das melhorias
em tratamento de esgoto no Brasil, a falta de
saneamento bsico ainda o grande problema da
qualidade das guas.
Algumas bacias mais pressionadas pelo quadro
antrpico merecem cuidados especiais
Ameaas
r
r
r
Crescimento econmico dos setores relacionados

a recursos hdricos, no acompanhado de
investimentos em prticas de uso eficiente da gua
e de uso adequado do solo.
A descontinuidade poltica e administrativa.
Mudanas climticas globais, tais como previstas
pelo IPCC, podem alterar o comportamento
hidrolgico de algumas bacias do pas e tornar
necessria a melhoria da infraestrutura hdrica.
No tocante situao e gesto dos recursos hdricos no Pas, observa-se que, no obstante as
fragilidades apresentadas no Quadro 11.1, diante do importante conjunto de realizaes e oportunidades que se vislumbra, pode-se afirmar que h uma tendncia de avano na implementao dos
instrumentos de gesto dos recursos hdricos e de melhora na condio desses recursos, tanto em
quantidade quanto em qualidade.
11.1.2. ANLISE DAS REAS ESPECIAIS PARA A GESTO DE RECURSOS HDRICOS

Ao se considerar a variao espacial da disponibilidade hdrica e das demandas consuntivas no Pas
e o conjunto de fatores apresentados no Quadro 11.1, imprescindvel que se tenha um tratamento
diferenciado quanto gesto de recursos hdricos nas bacias hidrogrficas. Aquelas em que h maior
conflito e maior demanda necessitam de uma gesto especial, mais intensa que nas demais. Nessa
perspectiva mais localizada, a ANA conduziu, em 2012, estudo de identificao de trechos crticos em
rios federais (descrito no Captulo 4) com intuito de subsidiar o direcionamento das aes de gesto
de recursos hdricos, ou seja, de possibilitar com que as aes sejam focadas naqueles locais que
necessitam de uma gesto mais ativa, ou que apresentam um conflito potencial ou iminente pela gua.
O estudo resultou na publicao da Portaria n 62, de 26 de maro de 2013, a qual lista os tre-
358
Para esta anlise, foram consideradas as UPHs que contm os trechos de rios federais e as bacias de
rios estaduais identificados como especiais para a gesto no referido estudo, alm das UPHs que formam
a Regio do Semirido Brasileiro, totalizando 191 UPHs. A Tabela 11.1 apresenta a distribuio dessas
UPHs nas regies hidrogrficas, e nela observa-se que a do So Francisco a que tem o maior percentual de UPHs com reas especiais de gesto, seguida das demais regies abrangidas pelo Semirido.
Tabela 11.1 - Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com reas especiais
de gesto
Nmero de UPHs
UPHs com reas

especiais de
gesto
% especiais
Semirido
So Francisco
51
44
86%
Sim
Atlntico Leste
26
20
77%
Sim
65
45
69%
Sim
Parnaba
67%
Sim
Atlntico Sudeste
37
18
49%
No
Paran
73
35
48%
No
Tocantins-Araguaia
20
30%
No
Atlntico Sul
30
30%
No
Uruguai
19
26%
No
Paraguai
25
16%
No
Amaznica
76
3%
No
10
0%
No
441
194
44%
Regio Hidrogrfica
Total
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chos de especial interesse para a gesto de recursos hdricos identificados em corpos hdricos de
domnio da Unio, segundo o balano hdrico quali-quantitativo. Apresenta-se, aqui, uma anlise
do estgio da gesto de recursos hdricos nessas UPHs que contm trechos de rios classificados
como especiais para gesto.
As UPHs selecionadas foram avaliadas quanto a um indicador de estgio da gesto dos recursos
hdricos, nos moldes do Sistema de Indicadores para Planejamento e Gesto, o Sinplage, desenvolvido por Maranho6. O indicador (IG) foi determinado como a mdia de seis subindicadores, a
6 MARANHO, N. 2007. Sistemas de Indicadores para planejamento e gesto dos recursos hdricos de bacias hidrogrcas. Tese (Doutorado em Engenharia Civil) Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro.
359
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saber:
r I 1 Subindicador Plano de Recursos Hdricos:
I 1.1 - existncia de plano interestadual na UPH: sim = 1; sim = 0,5 (no caso de ausncia
de plano de bacia estadual); no = 0
I 1.2 - existncia de plano de bacia estadual na UPH: sim = 1; no = 0
r I 2 Subindicador Comit de Bacia instalado:
I 2.1 Comit de bacia estadual instalado na UPH: sim = 1; no = 0
I 2.2 Comit de bacia interestadual instalado na UPH: sim = 1; no = 0
r I 3 Subindicador Cobrana pelo uso de recursos hdricos implantada:
I 3.1 Cobrana pelo uso de recursos hdricos implantada na UPH: sim = 1; no = 0
r I 4 Subindicador Outorga de Uso de gua:
I 4.1 Relao entre vazo outorgada/demanda total na UPH
Assim, IG = (I1.1+I1.2+I2.1+I2.2+I3.1+I4.1)/6. A partir desse indicador, a gesto nas UPHs selecionadas foi classificada conforme descrito no Quadro 11.2 e na Figura 11.1 ilustra a distribuio
espacial das UPHs quanto classificao do estgio da gesto.
Quadro 11.2 - Classificao do estgio da gesto de recursos hdricos nas UPHs com reas
identificadas como especiais para a gesto.
360
Indicador de estgio da gesto dos recursos hdricos
Classificao da gesto
IG = 0
Estgio inicial
0 < IG < 0,50
Em implantao
0,50 <= IG < 0,65
Moderada
0,65 <= IG < 0,85
Avanada
IG > 0,85
Muito avanada
65W
55W
50W
45W
40W
35W
5N
P
PA
AM
5S
5S
10S
10S
15S
20S
15S
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70W
5N
20S
Legenda
Z,
Regio do Semirido
25S
Indicador de estgio da gesto
25S

em implantao
moderado
30S
avanado
30S
muito avanado
70W
65W
60W
50W
45W
40W
35W
Figura 11.1 - Distribuio das UPHs com reas especiais de gesto quanto ao estgio da gesto dos recursos hdricos
Do total das 191 UPHs selecionadas, em 54% delas a gesto dos recursos hdricos encontra-se em
estgio inicial ou em implantao e em 29%, em estgio avanado ou muito avanado (Figura 11.2
e Anexo 3). Destacam-se entre as UPHs em estgio muito avanado as dos rios Paraba do Sul,
Velhas, Doce, Piracicaba-Capivari-Jundia, Tiet, Par, e Cear-Mirim o que coincide com Regies
Metropolitanas importantes como as de So Paulo e Campinas (RH do Paran), Belo Horizonte (RH
So Francisco), Rio de Janeiro (Atlntico-Sudeste), e de Natal (Atlntico Nordeste Oriental) (Figura
11.3), reas onde conflitos pela gua so comuns e precisam ser negociados e resolvidos.
A anlise de reas especiais para a gesto dos recursos hdricos mostra que a gesto est caminhando de encontro com os locais onde ela mais necessria, mostrando uma eficincia da gesto
dos recursos hdricos no Brasil. Entretanto, ateno deve ser voltada s UPHs do Semirido e do
Sul do Pas, nas quais a existncia de problemas com o balano quali-quantitativo nem sempre
vem sendo acompanhada por um fortalecimento dos mecanismos de gesto de recursos hdricos.
361
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
11; 6%
38; 20%
17; 9%
94; 49%
31; 16%
estgio inicial
em implantao
moderada
avanada
muito avanada
Figura 11.2 - Quantidade de UPHs com reas especiais de gesto por classe de avano da gesto de recursos hdricos
50
Nmero de UPHs com reas especiais de gesto
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
estgio inicial
em implantao
moderada
avanada
muito avanada
Figura 11.3 - Classificao das Regies Hidrogrficas quanto quantidade de UPHs com reas especiais de gesto e seu
estgio de avano da gesto de recursos hdricos
362
Ilha Mexiana - PA - Rui Faquini
363
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Consideraes
Finais
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12
364
Vegetao nas corredeiras - Cataratas do Iguau - PR - Zig Koch / Banco de Imagens da ANA
O Relatrio de Conjuntura 2013, nos moldes daquele publicado em 2009, e como tal, reinicia um
novo ciclo de relatrios. Ao mesmo tempo em que revisa sucintamente as informaes dos Informes
2010, 2011 e 2012, o Relatrio de Conjuntura 2013 apresenta o estado da arte dos variados temas
de recursos hdricos bem como uma anlise concisa e crtica da evoluo desses recursos e de sua
gesto nos ltimos quatro anos.
Durante esses quatro anos, considerando o carter peridico e sistemtico de publicao do documento, foram implementados aprimoramentos na estruturao temtica do Relatrio de Conjuntura, com a introduo de novos temas e indicadores, configurando o Relatrio como uma obra
progressivamente construda. Alm do avano observado em sua estrutura, ressalta-se a melhora
da integrao estabelecida, tanto interna quanto externamente, para aquisio das informaes
essenciais ao Relatrio. Essa rede de parceiros, constituda por mais de 50 instituies (rgos
gestores estaduais de recursos hdricos e meio ambiente e agentes federais), alm de todas as
unidades da ANA, responsvel pelo fluxo das informaes, garantindo cada vez mais celeridade
e eficcia a todo o processo de elaborao do estudo.
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12. CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS
O estabelecimento de uma estrutura complexa de apropriao da informao, por meio da articulao de uma rede de conexes entre iguais, aperfeioada a cada ano, constitui importante conquista do Singreh e permite a construo de uma viso do sistema como um todo, consolidando
os Relatrios de Conjuntura como referncia para o acompanhamento sistemtico e peridico da
condio dos recursos hdricos e de sua gesto.
Ao apresentar um retrato da situao da gua e seus usos no Pas e de sua gesto, em mbito
nacional, o Relatrio de Conjuntura permite ainda monitorar transformaes produzidas no estado
da gua e analisar a evoluo da gesto. Dessa maneira, torna-se de fundamental importncia
para a reviso e implementao do PNRH e para a avaliao do grau de implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, no mbito do Singreh.
Dado relevncia e abrangncia dessas publicaes, tais relatrios tornaram-se referncia tambm
para a identificao dos resultados da implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos no
Brasil. Ressalta-se ainda a apropriao das informaes trazidas pelos Relatrios de Conjuntura
em diversas aes governamentais, como a contextualizao de programas que compem o PPA,
a elaborao do RQMA e o desenvolvimento do Painel Nacional de Indicadores Ambientais e de
Desenvolvimento Sustentvel, no mbito do Sinima.
Destaca-se, ainda, o Conjuntura como base tcnica ao Comit das Contas Econmicas Ambientais
da gua, composto por representantes da ANA e do IBGE, institudo atravs da Portaria Interministerial n 236 de maio de 2012. Esse Comit tem o objetivo de elaborar as Contas Econmicas Ambientais da gua, observando e adaptando as recomendaes e boas prticas internacionais sobre
o tema, preconizadas pela Comisso de Estatstica das Naes Unidas. As Contas Econmicas
Ambientais da gua seguem a recomendao da Diviso de Estatstica das Naes Unidas para se
criar uma forma padronizada de acompanhamento das informaes estatsticas da gua, integrada
ao Sistema de Contas Nacionais. Projeta-se, para os anos seguintes, os avanos das atividades do
Comit com o objetivo principal de consolidar as contas de gua do Brasil.
O Relatrio de Conjuntura tem sido utilizado tambm para trabalhos acadmicos e de pesquisa,
enquanto o Banco de Dados do SIG-Conjuntura tem sido empregado em diversas atividades de
planejamento, como os planos de recursos hdricos, e de gesto, como, por exemplo, para subsdio
365
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ao estudo de identificao das bacias com trechos especiais para a gesto, desenvolvido pela ANA
em 2012. Destaca-se a importncia da avaliao temporal dos avanos da gesto nessas bacias, a
ser perseguida nos prximos relatrios.
Em sntese, o carter evolutivo do Relatrio de Conjuntura favorece sua interao com todos os
estudos realizados no setor de recursos hdricos pelos vrios atores institucionais, como os planos
de recursos hdricos, Atlas de Abastecimento Urbano e estudos hidrolgicos regionais, entre outros,
refletindo seus resultados, previses e medidas e dando a eles ampla publicidade. O conjunto cada
vez mais robusto de informaes sobre a situao e a gesto dos recursos hdricos, apresentado
nos Relatrios, vem permitindo a percepo de mudanas no setor, assim como avanos e gargalos na gesto da gua no Pas. Dado o conjunto de dados evolutivos apresentados ano a ano, torna-se possvel a sinalizao de futuras necessidades de ao, capaz de orientar os gestores sobre
novas prioridades para a gesto dos recursos hdricos e de permitir que o Relatrio de Conjuntura,
que em 2014 entrar em um novo ciclo de relatrios, cumpra a sua funo.
Lagoa da Confusao - TO - Rui Faquini
366
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Cachoeira da Fumaca - Pirenopolis - GO - Rui Faquini
367
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Anexo 1
368
Rio Uruguai RS - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
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REGIES HIDROGRFICAS DO BRASIL
REGIO HIDROGRFICA AMAZNICA

REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO LESTE
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE OCIDENTAL
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORiENTAL
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUDESTE
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO SUL
REGIO HIDROGRFICA DO PARAGUAI
REGIO HIDROGRFICA DO PARAN
REGIO HIDROGRFICA DO PARNABA
REGIO HIDROGRFICA DO SO FRANCISCO
REGIO HIDROGRFICA DO TOCANTINS-ARAGUAIA
REGIO HIDROGRFICA DO URUGUAI
370
372
374
376
378
380
382
384
386
388
390
392
369
DADOS GERAIS
USOS
r Unidades da Federao = Acre, Amazonas, Rondnia, Roraima,

Amap, Par e Mato Grosso
r rea = 3.869.953 km2 (45% do territrio nacional)
r Nmero de municpios com sede na bacia = 274
r Populao total (2010) = 9,7 milhes
a) Urbana = 7,1 milhes (73%);
b) Rural = 2,6 milhes (27%)
r Densidade populacional = 2,51 hab/km2
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua

(2010)
r Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do
Abastecimento Urbano = 275
DISPONIBILIDADE HDRICA
r Cobertura por rede geral de gua (2010) =

68% da pop. urbana.................................................................90,88%
r Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =
17% da pop. urbana..................................................................61,76%
r Tratamento de esgoto (2008) =
4,6% do esgoto produzido ...........................................................30%
Requer novo
manancial = 15 (6%)
Abastecimento
^
Requer Ampliao
^
guas Superficiais
BRASIL
r Precipitao mdia (total anual) = 2.205 mm....................... 1.761 mm
r Disponibilidade hdrica = 73.748 m3/s ............................. 91.071 m3/s
r Vazo mdia = 132.145 m3/s ....................................... 179.516 m3/s
r Vazo especfica = 34,1 L/s/km2 .................................... 20,9 L/s/km2
r Volume mximo de reservao
per capita = 2.181 m3/hab..............................................3.607 m3/hab
guas Subterrneas
Usos no consuntivos
r Hidroeletricidade (2012)
a) Potencial hidreltrico aproveitado = 2,3 GW (1,8% do total da
capacidade total instalada no pas).
b) 2 UHEs entraram em operao em 2011 ( Dardanelos, no Rio
Aripuan - MT, e Rondon II, no Rio Comemorao - RO) e 1 UHE
entrou em operao em 2012 (Santo Antnio, no Rio Madeira - RO).
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
r Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel
0,5%
r Disponibilidade hdrica = 7.078 m3/s

AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS AFLORANTES NA RH AMAZNICA
DOMNIO CARSTICO
Bauru-Caiu
Guarani
Ponta Grossa
Tepequm
Araras
Beneficente
Prosperana
Tocandera
Itaituba
Boa Vista-Areias Brancas
Jaciparan
Rio Madeira
Triunfo
Nova Olinda
Cubencranqum
99,5%
M

Z
Z
W
Rio Naja
Trombetas
Curu
Litorneo Norte
Ronuro
Uafaranda
Alter do Cho
Dardanelos
Maecuru
Roraima
Urupi
Alto Paraguai
Erer
Maraj
Serra do Divisor
Urutanim
Alto Tapajs
Furnas
Monte Alegre
Serra do Tucano DOMNIO FRATURADO
Aquidauana
Gorotire
Palmeiral
Solimes
Fraturado Norte
Barreiras
Guapor
Parecis
Surucucus
DOMNIO POROSO
Balano quantitativo
r Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso
de rio
1%
USOS
Usos consuntivos (2010)
r Vazo de retirada (demanda total) = 78,8 m3/s (3,3% da demanda nacional)
12%
33%
Urbano
20%
99%
Rural
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
Animal
Irrigao
3%
Industrial
32%
r rea Irrigada (2012) = 149.309 ha (2,6% do total do Pas)
r Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0
(diviso)
0%
370
0,51
4,01
Vazo
outorgada
(m/s)
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0%
0,27 0,21
90%

Fabricao de produtos mineirais no-metlicos
&
&
produo de lcool
100%
BRASIL
100%
^
Y
Y
Y
Extenso total de rio:

736.820 km
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t

VULNERABILIDADES
rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 87% de Amaznia e 60% de Cerrado
rea de cobertura de vegetao nativa remanescente dos biomas
na RH: 85%
reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 53%
reas de cabeceira da regio com vegetao remanescente: 86%
Comits de Bacia (estaduais/interestaduais)

1 comit de Bacia estadual instalado em
2006.
Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
Planos de Recursos Hdricos (interestaduais)
Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Amaznica
Afluentes da Margem Direita (PERH - MDA), aprovado pelo CNRH
em junho de 2011. Abrangncia do Plano: 66% da rea da regio
hidrogrfica
Planos Estaduais de Recursos Hdricos (PERH)
AC (2011) e MT (2009) tm PERH elaborados .
RR possui um plano de estruturao do Sistema de Gerenciamento dos RH do estado (2009).
Em RO o PERH est em fase de contratao.
Outorgas de uso da gua emitidas pela ANA (at dezembro de 2012)
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 30,51 m3/s (1,6% do
total nacional)
Corpos dgua
Remanescentes da Amaznia
23%
15%
Bioma Amaznico
Bioma Cerrado
Indstria
Eventos crticos:
Irrigao
Outros
Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes:

a)
De 2003 a 2012: 147 municpios decretaram SE ou ECP

(53,6% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de
5 ocorrncias no perodo.
b)
Em 2012: 86 municpios decretaram SE ou ECP (31,4% do

total da regio)
Secas e estiagens
a)

b)
Em 2012: 1 municpio (0,3% do total da regio)
20%
42%
Anlise das reas especiais de gesto

Nmero de UPHs = 76
Nmero de UPHs com reas especiais de gesto = 2 (3%)
Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n de UPHs
com reas especiais de gesto)
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 1 (Branco)

Em implantao = 1 (Mdio Tapajs)
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
Potencial de contaminao por agrotxicos e fertilizantes

BRASIL
RR
AP
Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados : 44,2 ............... 338,5
b)
Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 8,3 ........... 65,4
c)
Quantidade mdia comercializada de ingrediente

ativo (i.a.) por unidade de rea cultivada
(kg/ha) = 5,33 ................................................................. 5,18
Fertilizantes (2011)
a)
Milhes de toneladas consumidas : 1,46 ...................... 11,7
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 8,3 ..................... 68,2
c)
Quantidade mdia comercializada por unidade

de rea cultivada (kg/ha ):
N = 33 ............................................................................ 50
P205 = 61......................................................................... 57
AM
PA
AC
RO
Legenda
MT
Estado
Demais UPHs
Indicador de estgio da gesto nas

UPHs com reas especiais para a gesto
GO
estgio inicial
em implantao
moderado
K2O = 73 ......................................................................... 65
avanado
Total = 198 .................................................................... 172
muito avanado
371
GESTO DE RECURSOS HDRICOS
Reduo da vegetao nativa

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao = Bahia, Minas Gerais, Sergipe e Esprito Santo

rea = 388.160 km2 (3,9% do territrio nacional)
Nmero de municpios com sede na bacia = 491
Populao total (ano 2010) = 15,1milhes
Densidade populacional = 38,82 hab./km2
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento Urbano = 490
Cobertura por rede geral de gua (2010) =

94% da pop. urbana.......................................................................90,88%
Cobertura por rede geral de esgotos (2010) =
62% da pop. urbana........................................................................61,76%
Tratamento de esgoto (2008) =
29% do esgoto produzido ..................................................................30%
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua (2010)
Abastecimento
^
0%
100%
Requer Ampliao
de Sistema = 306 (63%)
BRASIL
guas Superficiais
BRASIL
Precipitao mdia (total anual) = 1.018 mm........................ 1.761 mm
Disponibilidade hdrica = 305 m3/s (considerando
a vazo regularizada pelos reservatrios da regio ....... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 1.484 m3/s ...............................................179.516 m3/s
Vazo especfica = 3,8 L/s/km2 ....................................... 20,9 L/s/km2
Volume de reservao
per capita = 945 m3/hab. ..................................................... 3.607 m3/hab.
Usos no consuntivos
Hidroeletricidade (2012)
Potencial hidreltrico aproveitado = 1,1 GW (0.94% do total da capacidade total instalada no pas).
BALANO HDRICO
guas Subterrneas
Disponibilidade hdrica = 85 m3/s
Balano qualitativo
Relao entre carga orgnica lanada e assimilvel
9%
8%
8%
3%
M

Z
Z
W
72%
A Regio Metropolitana de Salvador

(elevada concentrao populacional e
alta quantidade de atividades industriais
Balano quantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hdricapor extenso de rio
AQUFEROS E SISTEMA AQUFEROS

DOMNIO POROSO
Angico
DOMNIO FRATURADO
Poo Verde
Fraturado Semirido
Sabi
Barra de Itiba
Santa Brgida-Curituba
Barreiras
DOMNIO CRSTICO
Santo Amaro
Calumbi
Acau
Sergi-Aliana
Camamu-Almada
Bambu Crstico
Serraria
Ilhas
Salitre
Tacaratu-Inaj
12%
Olhos Dgua
So Sebastio
Ju
19%
39%
12%
Sapucari
Urucutuca
Marizal
Serra do Paraso
Penedo
Taquari-Maruim
18%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
USOS
Vazo de retirada (demanda total) = 112,3 m3/s (5% da demanda nacional)
8%
4%
31%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
47%
14%
32%
10%
51%
rea Irrigada (2012) = 355.488 ha (6,1% do total do pas)

Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0 (diviso)
Vazo
outorgada
(m/s) 0%
372
5,05
10%
20%
30%
40%
50%
0,15
60%

&
70%
80%
90%
100%
3%
^
Y
Y
Y
Extenso total de rio = 74.052 km
Requer novo
manacial = 2 (1%)

VULNERABILIDADES

Comits de Bacia (estaduais/
interestaduais)
14 comits de Bacias estaduais (11 instalados at 2008)
CBH dos Afluentes Mineiros do Alto Jequitinhonha (2009)
CBH do Rio So Matheus (2009)
CBH dos Afluentes dos Rios So Mateus Brao Norte e Brao Sul
(2011)
0 comit de Bacia interestadual
Nenhum plano elaborado
BA, MG e SE tm PERH e o PERH do ES est em contratao
Finalizao do PERH de Sergipe em 2011
Corpos d'gua

total nacional)
5%
Bioma Caatinga
Bioma Cerrado
35%
Indstria
Irrigao
Outros

38%
Bioma Mata Atlntica

Eventos crticos:
a)
b)
21%

total da regio)
Secas e estiagens
a)

(61,9% do total da regio), dos quais 55 tiveram acima de 6
ocorrncias no perodo.
b)
Em 2012: 237 municpios (48,2% do total da regio)
Anlise das reas especiais de gesto

Nmero de UPHs = 26
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 16 (Alcobaa, Alto So Mateus, Baixo Jequitinhonha, Baixo So Mateus, Contas, Extremo Sul - BA,
Itapicuru, Itanas, Mauricio, Mosquito, Piau - SE, Real BA, Real - SE, Sergipe, Vaza Barris - BA e Vaza Barris - SE)
Moderado = 1 (Mdio Jequitinhonha
Avanado = 3 (Alto Jequitinhonha, Paraguau e Paedo - BA)
Muito avanado = 0
BRASIL
a)
b)
Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 2.99 ......... 65,4
c)

ativo (i.a.) por unidade de rea
cultivada (kg/ha) = 3.61 .................................................. 5,18
Legenda
Estado
SE
Agrotxicos (2010)
Demais UPHs

estgio inicial
em implantao
moderado
avanado
muito avanado
BA
a)
Milhes de toneladas consumidas : 0.442 .................... 11,7
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 2.9 ..................... 68,2
c)

N = 42 ............................................................................ 50
MG
P205 = 51 ........................................................................ 57
K2O = 55 ........................................................................ 65
Total = 148 ................................................................... 172
ES
373

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 39% de Caatinga, 66% de Cerrado e
27% de Mata Atlntica
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH: 35%

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao: abrange o estado do Maranho e pequena

parcela do Par.
rea em territrio Brasileiro = 274.301 km2 (3% do territrio nacional)
Populao total (2010)= 6,2 milhes
Densidade populacional = 22,8 hab/km2
Infraestrutura de abastecimento urbano de gua

(2010)
Abastecimento
^
Requer novo
manacial = 2 (1%)
0%
100%
Requer Ampliao
guas Superficiais
BRASIL
Precipitao mdia (total anual) = 1.700 mm ....................... 1.761 mm
Disponibilidade hdrica = 320,4 m3/s............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 2.608 m3/s .............................................179.516 m3/s
Vazo especfica = 9,5 L/s/km2 ...................................... 20,9 L/s/km2
Volume mximo de reservao
per capita = 0 m3/hab.....................................................3.607 m3/hab
Usos no consuntivos
No h aproveitamentos hidreltricos na regio.
BALANO HDRICO
guas Subterrneas
Balano qualitativo
3% 5%
8%
2%
82%
M

Z
Z
W
Balano quantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso de rio
8%
10%
AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS
DOMNIO POROSO
DOMNIO FRATURADO
Graja
Motuca
Sambaba
Barreiras
Igarap de Areia
Pastos Bons
Serra Grande
Fraturado Norte
Cod
Itapecuru
Pedra de Fogo
Viseu
Corda
Piri
45%
18%
19%
USOS
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
Vazo de retirada (demanda total) = 23,7 m3/s (1% da demanda

nacional)
7%
8% 3%
15%
48%
18%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
5%
84%
12%
rea irrigada (2012) = 41.468 ha (0,7% do total do Pas)
374
BRASIL

75% da pop. urbana.....................................................................90,88%
15% da pop. urbana.....................................................................61,76%
7,1% do esgoto produzido ...............................................................30%
^
Y
Y
Y
Extenso total de rio = 43.243 km
Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 27% de Amaznia, 94% de Caatinga
e 74% de Cerrado
Comits de Bacia (CBH)

Nenhum comit de Bacia estadual.
Nenhum comit de Bacia interestadual
Nenhum Plano de Bacia Interestadual elaborado
Nenhum PERH elaborado.
O estado do MA iniciou a fase de contratao do PERH em 2012.
total nacional)
100%
Indstria
Irrigao
Outros
Corpos d'gua
Bioma Amaznico
Anlise das reas Especiais de Gesto
Bioma Caatinga
Bioma Cerrado
Nmero de UPHs = 10
Nmero de UPHs com reas especiais de gesto = 0
Eventos crticos
a)

b)
Em 2012: 0 municpios decretaram SE ou ECP
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 0
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
Secas e estiagens
a)

b)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados : 3,6 .................. 338,5
b)
Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1,27 .......... 65,4
c)

ativo (i.a.) por unidade de rea
cultivada (kg/ha) = 2,83 ................................................... 5,18
a)
Milhes de toneladas consumidas : 0,129 .................... 11,7
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 1,26 .................... 68,2
c)

N = 16 ............................................................................. 50
P205 = 44......................................................................... 57
K2O = 42 ......................................................................... 65
Total = 102 .................................................................... 172
375
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao: Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas
rea em territrio Brasileiro = 286.802 km2 (3,4% do territrio
nacional)
Populao total (2010) = 24,1 milhes
Densidade populacional = 84 hab/km2
guas Superficiais
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 91,5 m3/s (considerando a
vazo regularizada pelos reservatrios da regio) .......... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 774 m3/s ................................................179.516 m3/s
Requer novo
manancial = 169 (22%)
Abastecimento
^
0%
100%
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,03 GW (0,026 % do total da
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
guas Subterrneas

18%
8%
3%
M

Z
Z
W
71%

DOMNIO POROSO
DOMNIO FRATURADO
Campos Novos
Lima Campos
Penedo
Algodoais
Cedro
Ponta Verde
Au
Coqueiro Seco
Macei
Poo
Barreiras
Coronel Joo Pessoa
Malhada Vermelha
Rio do Peixe
Beberibe
Ic
Marrecas
Serra Grande
Estiva
Boa Viagem
Iguatu
Muribeca
Serra dos Martins
Frecheirinha
Brejo Santo
Inferior da Bacia do Araripe
Mdio da Bacia do Araripe
Gramame-Maria Farinha
Cabo
Lavras da Mangabeira
Pau dos Ferros
Fraturado Semirido
DOMNIO CRSTICO
Balano quantitativo
Jandara
Santana
1% 1% 4%
6%
USOS
Vazo de retirada (demanda total) = 262 m3/s (11% da demanda
nacional)
88%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
11%
23%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
2%
2%
62%
8%
25%
1%

Vazo de captao para uso industrial por tipologia do CNAE 1.0
(diviso)
0,15
0,18
Vazo outorgada
(m3/s)
0%
10%
20%
30%
40%
&
Metalurgia bsica
376
50%
60%
0,06
70%
80%
0,04
90%
Fabricao de produtos de minerais

no-metlicos
100%
BRASIL

89% da pop. urbana.......................................................................90,88%
42% da pop. urbana........................................................................61,76%
22,2% do esgoto produzido ................................................................30%
66%
^
Y
Y
Y
Extenso total de rio: 69.831 km

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em
relao a sua rea original na RH: 55% de Caatinga e 23% de Mata
Atlntica

26 comits de Bacias estaduais (25 instalados at 2008 e 1 instalado em 2010 - o
do Rio Cear-Mirim)
Nenhum comit foi instalado em 2011 e 2012
Nenhum plano de Bacia Interestadual elaborado
Todos os estados da regio tm PERH
total nacional)
11%
10%
29%
Indstria
Irrigao
Outros
50%
Corpos d'gua
Nmero de UPHs = 65

Bioma Caatinga
Bioma Mata Atlntica
a)
Eventos crticos:
a)
De 2003 a 2012: 96 municpios decretaram SE ou ECP (49,2%

do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 5 ocorrncias no perodo.
b)
Em 2012: nenhum municpio decretou SE ou ECP
b)
Secas e estiagens
a)

b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 4 (Alto Papocas, Guaj, Puna e Salgado

- PE)
Em implantao = 28 (Acara, Alto Jaguaribe, Alto e Mdio
Paraba/Tapero/ Curimata, Apodi/Mossor, Aracatiau,
Baixo Paraba/Mamanguape/Gramame, Banabui, Capibaribe, Celmm, Curimata, Curu, Goiana, Ipojuca, Jacupe-Una,
Litoral - CE, Litornea RN 02, Maxaranguape, Mdio e Baixo
Piranhas-Au, Mdio Jaguaribe, Metropolitana, Munda
- AL, Munda - PE, Paraba - AL, Paraba - PE, Potengi,
Salgado CE, Trairi e Una)
Moderado = 4 (Alto Piranhas-Au, Alto Serid, Baixo Jaguaribe e Serid/Pianc/Espinhares)
Avanado = 1 ( Corea)
Muito avanado = 8 (Boqueiro, Cear Mirim, Jacu, Litornea RN 01, Litornea RN 03, Litornea RN 04, Litornea RN
05 e So Miguel/Camurupim

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
b)
c)
Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo

(i.a.) por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 1,09......... 5,18
a)
b)
c)
Quantidade mdia comercializada por unidade de

rea cultivada (kg/ha ):
N = 15 ............................................................................. 50
P205 = 7........................................................................... 57
K2O = 16 ......................................................................... 65
Total = 37 ...................................................................... 172
377
REGIO HIDROGRFICA ATLNTICO NORDESTE ORIENTAL

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao: Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo e Paran.
nacional)
a) Urbana = 26 milhes (92%)
b) Rural = 2,2 milhes

89% da pop. urbana.......................................................................90,88%
79% da pop. urbana........................................................................61,76%
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 1.145 m3/s ............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 3.167 m3/s .............................................179.516 m3/s
Vazo especfica = 14,7 L/s/km2 .................................... 20,9 L/s/km2
per capita = 372 m3/hab..............................................3.607 m3/hab
guas Subterrneas
Requer novo
manacial = 12 (2%)
Abastecimento
^
0%
100%
Requer Ampliao
BRASIL
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 5,4 GW (4,4% do total da capacidade total instalada no pas).
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
3
3%
7%
16%
1
7%
67%
DOMNIO POROSO
Ervalzinho
Litorneo NE-SE
Barreiras
Fonseca
Macacu
Canania
Furnas
Pariquera-Au
Cau
Guabirotuba
Resende
Cercadinho
Itarar
So Paulo
DOMNIO CRSTICO
Taubat
Barroso
Volta Redonda
Regies Metropolitanas de So
Paulo (1), Rio de Janeiro (2) e Vitria
(3), com elevada concentrao
populacional (altas demandas urbana
e industrial)
M

Z
Z
W
DOMNIO FRATURADO
Balano quantitativo
Gandarela
USOS
8%
9%

nacional)
20%
49%
14%
54%
14%
2
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
27%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
3% 1%

(diviso)
56,15
50,58
50,42
50,00
24,65
Regies Metropolitanas de So
Paulo (1), Rio de Janeiro (2) e Vitria
(3), com elevada concentrao
populacional (altas demandas urbana
e industrial)
6%
60,98
3%
6%
Vazo
outorgada
(m3/s)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Metalurgia bsica
&
&
Outros
378
85%
^
Y
Y
Y

47.781 km
guas Superficiais

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em
relao a sua rea original na RH: 48% de Cerrado e 32% de Mata
Atlntica
Comits de Bacia (estaduais/

interestaduais)
27 comits de Bacias estaduais (26 instalados at 2008 e 1 instalado em 2009 - o
CBH do Baixo Paraba do Sul)
3 CBH interestadual (Rio Doce, Paraba do Sul e Pomba-Muria)
2 planos elaborados: Bacia dos Rios Paraba do Sul e do Doce
RJ e ES no possuem PERH. O do ES est em fase de contratao
total nacional)
4,36%
8,61%
17,04%
Indstria
Irrigao
Outros
69,98%
Corpos d'gua
Bioma Cerrado
Bioma Mata Atlntica

Eventos crticos:
a)
b)

total da RH)
Secas e estiagens
a)

(7,7% do total da regio), dos quais nenhum teve acima de 6
b)
Nmero de UPHs = 37
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 4 (Alto Itabapoana, Itabapoana - ES,
Itabapoana - RJ e Ribeira)
Moderado = 2 (Baia de Guanabara e Guandu)
Avanado = 2 (Pomba/Muria e Preto/Paraibuna)
Muito avanado = 9 (Alto Paraba do Sul, Baixada Santista,
Baixo Doce, Baixo Paraba do Sul, Caratinga, Mdio Paraba do Sul, Piracicaba MG, Santo Antnio, Suau Grande)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados : 7.25 ................ 338,5
b)
Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1.56........... 65,4
c)

(i.a.) por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 4.59......... 5,18
a)
Milhes de toneladas consumidas : 0,36 ...................... 11,7
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 1.55 ................... 68,2
c)

N = 96 ............................................................................. 50
P205 = 53......................................................................... 57
K2O = 83 ......................................................................... 65
Total = 232 .................................................................... 172
379

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio

Grande do Sul

91% da pop. urbana....................................................................90,88%
51% da pop. urbana....................................................................61,76%
27,7% do esgoto produzido .............................................................30%
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 647,4 m3/s ............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 4.055 m3/s .............................................179.516 m3/s
per capita = 11.304 m3/hab.............................................3.607 m3/hab
guas Subterrneas
Disponibilidade hdrica =
212 m3/s

DOMNIO POROSO
Requer novo
manacial = 27 (6%)
Abastecimento
^
0%
100%
Requer Ampliao
BRASIL
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 2,2 GW (1,8 % do total da capacidade total instalada no pas).
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
Alexandra-Guaraqueaba
Bateias-Campo Alegre
2%
Camaqu
Canania
6%
12%
Corup
Guarani
5%
Itaja
Itarar
Litorneo Sul
Palermo
75%
Passa Dois
Rio Bonito
M

Z
Z
W
Sanga do Cabral
Santa Tecla
Tupanciret
DOMNIO FRATURADO
1Regies Metropolitanas de Porto

Alegre (elevada concentrao
populacional)
Serra Geral
Balano quantitativo
38%
USOS
30%

nacional)
9%
19%
12%
11%
1%
2%
12%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
Regies de alta demanda para

irrigao (plantio de arroz irrigado)
66%
(diviso)
4%
35%
0,02
Vazo
outorgada
(m3/s)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
58%
60%
70%
80%
&
380
90%
100%
3%
^
Y
Y
Y

36.788 km
guas Superficiais


rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao
a sua rea original na RH: 44% de Mata Atlntica e 37% de Pampa
GESTO DE RECURSOS
HDRICOS
22 comits de Bacia estaduais.
Nenhum novo CBH estadual instalado aps 2008.
PR e SP tm planos. O PERH do RS est em elaborao
total nacional)
Abastecimento pblico = 0,02%

Indstria = 0,19%
Imigrao = 99,47%
Outros = 0,32%
99,47%
Corpos d'gua
Bioma Mata Atlntica
Bioma Pampa
Anlise de reas Especiais de Gesto

Nmero de UPHs = 30
Eventos crticos:
a)

b)

total da RH)
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 9 (Baixo Jacu, Camaqu, Gravata, Lago
Guaba, Mampituba (RS), Mampituba (SC), Mirim/So Gonalo, Taquari/Antas e Vacaca/Vacaca Mirim)
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
Secas e estiagens
a)

ocorrncias no perodo
b)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
b)
c)

(i.a.) por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 4.76 ......... 5,18
a)
b)
c)

Legenda
Estado
Demais UPHs
N = 59 ............................................................................. 50
P205 = 59......................................................................... 57
K2O = 58 ......................................................................... 65

estgio inicial
em implantao
moderado
avanado
muito avanado
Total = 176 .................................................................... 172
381
VULNERABILIDADES

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao = pores dos estados do Mato Grosso e

Mato Grosso do Sul
nacional)
a) Urbana = 1,88 milhes (87%)
guas Superficiais
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 782 m3/s.................................. 91.071 m3/s
Vazo mdia = 2.359 m3/s .............................................179.516 m3/s
per capita = 3.449 m3/hab.............................................3.607 m3/hab
Abastecimento
^
Requer novo
manacial = 1 (1%)
0%
100%
Requer Ampliao
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 1,2 GW (0,96% do total da capacidade total instalada no pas).
BALANO HDRICO
guas Subterrneas
Balano qualitativo
1,5%
0,5% 2%
1,5%
M

Z
Z
W
95%
DOMNIO POROSO
Guarani
Alto Paraguai
Palermo
Aquidauana
Pantanal
Bauru-Caiu
Parecis
Cachoeirinha
Passa Dois
Coimbra
Ponta Grossa
DOMNIO FRATURADO
Serra Geral
DOMNIO CRSTICO
Araras
Balano quantitativo
Corumb
Furnas
3,5% 1% 1,5%
USOS
9%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D

nacional)
9%
17%
1%
85%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
32%
41%
1,6%
0,4%
0,3%

(diviso)
0,46
Vazo
outorgada
(m3/s)
0,04
0,02
97,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
&
382
0,02
60%
70%
80%
90%
100%

No informado
BRASIL

93% da pop. urbana.......................................................................90,88%
29% da pop. urbana........................................................................61,76%
^
Y
Y
Y

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 35% de Amaznia, 41% de Cerrado
e 85% de Pantanal.

1 CBH estadual (CBH do Rio Miranda)
instalado em 2005
Nenhum CBH interestadual instalado
Os PERH do MT e MS foram elaborados em 2009
total nacional)
2%
19%
26%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
53%
Corpos d'gua
Bioma Amaznico
Bioma Cerrado
Bioma Pantanal
Anlise de reas Especiais de Gesto

Nmero de UPHs = 25
Eventos crticos:
a)
b)
a)
b)

total da RH)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 4 (Alto Correntes, Alto Cuiab, Piquiri
(MT/MS) e Sepotuba)
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
Secas e estiagens
a)

b)
Em 2012: nenhum municpio

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados : 10,5 ................ 338,5
b)
Milhes de hectares de lavouras cultivadas : 1,9 ............ 65,4
c)
Quantidade mdia comercializada de ingrediente ativo (i.a.)

por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 5,45 ................. 5,18
a)
b)
c)

N = 33 ............................................................................. 50
P205 = 68 ........................................................................ 57
K2O = 78 ......................................................................... 65
Total = 179 .................................................................... 172
383

DADOS GERAIS
USOS

Abastecimento Urbano = 1.397
Requer novo
Abastecimento
^
1%
Requer Ampliao
^
BRASIL
guas Superficiais
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 5.956 m3/s............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 11.831 m3/s ............................................179.516 m3/s

96% da pop. urbana.....................................................................90,88%
80% da pop. urbana.....................................................................61,76%
44% do esgoto produzido ...............................................................30%
Usos no consuntivos
a) Potencial hidreltrico aproveitado = 41,6 GW (34,4% da
b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Mau, no Rio Tibagi)
guas Subterrneas
Disponibilidade hdrica = 1.437 m3/s
BALANO HDRICO
AQUFEROS E SITEMAS AQUFEROS AFLORANTES

DOMNIO POROSO
Itarar
Aquidauana
Palermo
Bateias-Campo Alegre
Passa Dois
Bauru-Caiu
Ponta Grossa
Cachoeirinha
Rio Bonito
Castro
Rio Claro
Furnas
So Paulo
Guabirotuba
Taubat
Guarani
Urucuia-Areado
Balano qualitativo
2% 5%
13%
5%
Itaqueri
DOMNIO FRATURADO
M

Z
Z
W
75%
Serra Geral
DOMNIO CRSTICO
Regies Metropolitanas de elevada

concentrao populacional:
1.
RM de So Paulo e Campinas;
2.
RM de Curitiba;
3.
RM de Goinia; e
4.
RIDE DF.
Anicuns-Itabera Crstico
Barroso
Canastra Crstico
Vazante Crstico
Balano quantitativo
USOS
28%
11%

Vazo de retirada (demanda total) = 736 m3/s (31% da demanda
nacional)
48%
12%
13%
24%
1%
5%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
16%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
42%
1
2
rea Irrigada (2012) = 2.106.232 ha (36,3% do total do pas)

(diviso)
2%
39,75
Vazo
outorgada
(m3/s)
0%
10%
20%
30%
40%
5%
4,04 3,65 2,22
50%

&
384
7%
60%
70%
80%
90%

Outros
100%
86%
^
Y
Y
Y
Extenso total de rio:177.074 km
Unidades da Federao = So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul,

Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e Distrito Federal
rea = 879.873 km2 (10% do territrio nacional)
Nmero de municpios com sede na bacia = 1.401
VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na regio: 18% de Cerrado e 15% de Mata
Atlntica
rea de cobertura de vegetao nativa remanescente dos biomas
na regio: 16%
reas de unidades de conservao e terras indgenas na regio: 6%
reas de cabeceira da regio com vegetao remanescente: 20%

40 comits de bacias estaduais, sendo 3
instalados no perodo de 2009 a 2011
2 comits de bacias interestaduais (Paranaba e PCJ)
1 plano j elaborado (PCJ) e 1 em elaborao (Paranaba)
Apenas o Estado de SC no tm ainda seu PERH
total nacional)
3%
44%
Indstria
Imigrao
Outros
32%
21%
Anlise das reas Especiais para Gesto
Corpos d'gua
Bioma Cerrado
Bioma Mata Atlntica
Nmero de UPHs = 73
a)
b)
Eventos crticos:
a)
b)
c)

d)
Em 2012: 28 municpios decretaram SE ou ECP (2% do total da

RH)
e)
Secas e estiagens
a)

b)
Em 2012: 143 municpios decretaram SE ou ECP (10,2% do total

da RH)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 8 (Itarar, Alagado, Alto Corumb, Alto
Iguau, Alto Iva, Baixo Iva, Baixo Tiet, Ivinhema)
Moderado = 11 (Alto Grande, Alto Tiet, Baixo Tibagi, Bois,
Descoberto, Entorno do Reservatrio de Furnas, Lago
Parano, Meia Ponte, Mogi-Guau/Pardo, Sapuca, Sub-Alto
Paranapanema - PR)
Avanado = 10 (Alto Canoas, Alto Paranapanema SP,
Jaguari, Mantiqueira, Mdio Baixo Corumb, Mdio Paranapanema PR, Pardo SP, So Bartolomeu, So Marcos,
Tiet/Jacar)
Muito avanado = 5 (Dourados/Represa de Emborcao,
Mdio Paranapanema SP, Mogi-Guau, Piracicaba/Capivari/Jundia, Tiet/Sorocaba)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
b)
c)

a)
b)
c)

N = 33 ............................................................................. 50
P205 = 61......................................................................... 57
K2O = 73 ......................................................................... 65
Total = 198 .................................................................... 172
385

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao = Piau e parte do Maranho e Cear

Requer novo
manancial = 3 (1%)
Abastecimento
^
0%
100%
Requer Ampliao
^
BRASIL
guas Superficiais
BRASIL
Vazo mdia = 767 m3/s ................................................179.516 m3/s
guas Subterrneas

91% da pop. urbana.....................................................................90,88%
10% da pop. urbana.....................................................................61,76%
6,2% do esgoto produzido ..............................................................30%
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,25 GW (0,2% da capacidade
total instalada no pas).
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
2% 3%
8%
2%
M

Z
Z
W
85%
Regies Metropolitanas de Teresina
(elevada concentrao populacional)
AQUFEROS E SISTEMAS AQUFEROS AFLORANTES

DOMNIO POROSO
DOMNIO FRATURADO
Poti-Piau
Barreiras
Long
Sambaba
Cabeas
Motuca
Serra Grande
Corda
Pastos Bons
Dois Irmos
Pedra de Fogo
Urucuia-Areado
Itapecuru
Pimenteiras
Fraturado Semirido
DOMNIO CRSTICO
Santana
Balano quantitativo
Classes de demanda/disponibilidade hdrica por extenso
de rio
11%
46%
7%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
USOS
15%

nacional)
21%
3%
16%
3%
5%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
11%
2%
3%
73%
^
Y
Y
rea Irrigada (2012) = 69.587 ha (1,2% do total do pas) ...
Y

(diviso)
84%
2,56
Vazo outorgada
(m3/s)
0,46
0%
10%
20%
30%
40%
50%
386
0,01
60%
70%
80%
90% 100%

62.577 km

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 68% de Caatinga e 83% de Cerrado
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH:
75%

1 comit de Bacia estadual instalado em
2009
Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
O MA, nico estado da regio que no tm PERH, iniciou a sua
contratao em 2012 .
total nacional)
9%
12%
10%
Indstria
Irrigao
Outros
69%
Anlise das reas especiais para Gesto
Corpos d'gua
Bioma Caatinga
Bioma Cerrado
Nmero de UPHs = 9
a)
b)
Eventos crticos:
a)
113 municpios decretaram SE ou ECP (43% do total da regio),

dos quais nenhum teve acima de 5 ocorrncias no perodo.
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 5 (Alto Poti - CE, Long, Nascentes do
Long - CE, Piau/Canind/Poti e Uruu/Preto/Gurguia)
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
Secas e estiagens
a)
De 2003 a 2012: 229 municpios decretaram SE ou ECP (87% do

total da regio), dos quais 59 tiveram acima de 6 ocorrncias no
perodo.
b)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados : 4,5 .................. 338,5
b)
c)

a)
b)
c)

N = 13 ............................................................................. 50
P205 = 40......................................................................... 57
K2O = 36 ......................................................................... 65
Total = 88 ...................................................................... 172
387

Unidades da Federao = Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois, e Distrito Federal
a) Urbana = 11 milhes (77%);
USOS

Requer novo
manancial = 30 (7%)
00%
0%
Requer Ampliao
se Sistema = 236 (52%)
BRASIL
guas Superficiais
Abastecimento
^
BRASIL
Disponibilidade hdrica = 1.886 m3/s ............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 2.846 m3/s .............................................179.516 m3/s
guas Subterrneas
Disponibilidade hdrica= 355 m3/s

96% da pop. urbana........................................................................90,88%
70% da pop. urbana........................................................................61,76%
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 10,7 GW (8,9% da capacidade
total instalada no pas).
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
4% 4%
4%
3%
M

Z
Z
W
84%
Regio Metropolitana de Belo
Horizonte (elevada concentrao populacional)
DOMNIO POROSO
DOMNIO FRATURADO
Ftima
Santa F
Bananeiras
Igreja Nova
Santo Amaro
Barra de Itiba
Ilhas
Sergi-Aliana
Barreiras
Inferior da Bacia do Araripe
Serra Grande
Betnia
Juatuba
Serraria
Brejo Santo
Cabeas
Marizal
So Jos do Belmonte
Carnaubeira da Penha
Mirandiba
So Sebastio
Cau
Penedo
Tacaratu-Inaj
Cedro
Pimenteiras
Urucuia-Areado
Cercadinho
Rio Pitanga
Dois Irmos
Santa Brgida-Curituba
Fraturado Semirido
DOMNIO CRSTICO
Balano quantitativo
Acau
Bambu Crstico
Barroso
Gandarela
Olhos Dgua
Salitre
23%
Santana
40%
Taquari-Maruim
Vazante Crstico
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
USOS
13%

Vazo de retirada (demanda total) = 278,8 m3/s (9,8% da demanda
nacional)
7%
13%
11%
11%
1%
4%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
6%
77%

(diviso)
0,40
Vazo
outorgada
(m3/s)
0,08
0,07 0,03 0,03 0,02
56%
2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Metalurgia bsica
&
W
388
35%
^
Y
Y
Y

121.923 km
DADOS GERAIS
VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao a sua rea original na RH: 51% de Caatinga, 55% de Cerrado e
29% de Mata Atlntica

16 comits de Bacia estaduais
2 comits de Bacia interestaduais (So
Francisco e Verde Grande)
Nenhum novo CBH instalado no perodo de 2009 a 2012
2 planos elaborado (Bacia do Rio So Francisco)
O plano da Bacia do Rio Verde Grande aprovado em 2011
Todos os estados da regio j possuem seus PERH
Vazo outorgada total para uso consuntivo = 686,96 m3/s (37% do
total nacional)
9,12% 3,30%
1,62%
Indstria
Imigrao
Outros
85,95%
Anlise das reas Especiais para a Gesto

Corpos d'gua
Bioma Caatinga
Bioma Cerrado
Bioma Mata Atlntica
Nmero de UPHs = 51
a)
b)
Eventos crticos:
a)
b)

c)

d)
e)
Secas e estiagens
a)

b)
Estgio inicial = 1 (Brgida)

Em implantao = 15 (Afluentes ME Lago de Sobradinho,
Baixo Ipanema, Baixo So Francisco - SE, Boa Vista, Capi
- AL, Capi - PE, Curituba, Nascentes Brgida, Paramirim/
Carnaba de Dentro/Santo, Onofre, Pontal, Salitre, Terra
Nova, Traipu - AL, Traipu - PE, Verde Grande - BA)
Moderado = 11 (Alto Ipanema, Cura/Macurur, Garas,
Moxot - AL, Moxot - PE, Paje, Preto, Riacho Grande,
Terra Nova/Paje, Urimam e Verde/Jacar)
Avanado = 2 (Represa de Itaparica e Verde Grande MG)
Muito avanado = 15 (Brigida/Terra Nova, Carinhanha - MG,
Carinhanha - BA, Das Porteiras, Grande So Francisco,
Jusante Lago de Sobradinho, Pandeiros/Calindo, Par - MG,
Paracatu, Paraopeba, Recreio/Poo, So Francisco - BA,
Seco, Urucuia e Velhas)

BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
b)
c)

a)
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 4,77 ................... 68,2
c)

N = 55 ............................................................................. 50
P205 = 55......................................................................... 57
K2O = 65 ......................................................................... 65
Total = 175 .................................................................... 172
389

DADOS GERAIS
USOS
Unidades da Federao = Gois, Tocantins, Par, Maranho, Mato

Grosso e Distrito Federal.
nacional)
guas Superficiais
BRASIL
Precipitao mdia (total anual) = 1.774 mm........................ 1.761 mm
Disponibilidade hdrica = 5.447 m3/s............................... 91.071 m3/s
Vazo mdia = 13.779 m3/s ...........................................179.516 m3/s
per capita = 13.508 m3/hab............................................3.607 m3/hab
guas Subterrneas
Requer novo
manancial = 26 (7%)
Abastecimento
^
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
a) Potencial hidreltrico aproveitado = 13,6 GW (11,2% da capacidade total instalada no pas).
b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Estreito, no Rio Tocantins)

DOMNIO POROSO
BALANO HDRICO
Gorotire
Alter do Cho
Graja
Alto Paraguai
Guarani
Balano qualitativo
Aquidauana
Itapecuru
Araguaia-Bananal
Barreiras
Long
Bauru-Caiu
Maraj
Cabeas
Motuca
Cachoeirinha
Palermo
Cachoeirinha Gemaque
Parecis
Cod
Passa Dois
Corda
Pastos Bons
Fazenda So Roque
Pedra de Fogo
Furnas
0%
3%
1% 2%
M

Z
Z
W
Pimenteiras
Piranhas
DOMNIO FRATURADO
Ponta Grossa
95%
Fraturado Norte
Poti-Piau
Rio Iva
Serra Geral
Rio Naja
DOMNIO CRSTICO
Rio das Barreir
Balano quantitativo
Anicuns-Itabera Crstico
as
Ronuro
Araras
Sambaba
Arax Crstico
Santa F
Bambu Crstico
Serra Grande
Boqueiro
Tocandera
Canastra Crstico
Urucuia-Areado
Parano Crstico
gua Bonita
Serra da Mesa Crstico
5% 1% 2%
8%
Excelente
Confortvel
Preocupante

D
USOS
nacional)
8%
84%
13%
1%
16%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
62%
1%
1% 0%
rea Irrigada (2012) = 268.493 ha (4,6% do total do pas) .
^
Y
Y
Y

(diviso)
Vazo
outorgada
(m3/s)
8,65
4,50
10%
20%
30%
40%
Metalrgica bsica
Fabricao de produtos de minerais no metlicos
390
1,81 0,11
98%
0%
50%
60%
70%
80%
90%
100%

&
BRASIL

73% da pop. urbana.....................................................................90,88%
18% da pop. urbana.....................................................................61,76%

VULNERABILIDADES

rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao
a sua rea original na RH: 39% de Amaznia e 60% de Cerrado
rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH:
53%

6 comits de Bacia estadual - 4 instalados
em 2012
Nenhum comit de Bacia interestadual
1 Plano de Bacia Interestadual (Plano da Bacia dos Rios Tocantins-Araguaia)
Apenas os estados do MA e PA ainda no tm seus PERH.
No MA o PERH encontra-se em fase de contratao.
total nacional)
0,30%
0,38%
23,63%
Abastecimento pblico = 0,38%

Indstria
Imigrao
Outros
75,69%
Anlise das reas especiais para Gesto
Corpos d'gua

Bioma Amaznico
Bioma Cerrado
Nmero de UPHs = 20
a)
b)
Eventos crticos:
a)

(16,6% do total da regio), dos quais 1 teve acima de 5 ocorrncias no perodo.
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 3 (Alto Araguaia, Alto Tocantins e
Itacainas)
Moderado = 2 (Alto Mdio Araguaia, Paran)
Avanado = 0
Muito avanado = 1 (Mdio Araguaia )
Secas e estiagens
a)
b)
De 2003 a 2012: : 26 municpios decretaram SE ou ECP

PA
Legenda
Estado
Demais UPHs
BRASIL
Agrotxicos (2010)
a)
b)
c)

MA

estgio inicial
em implantao
moderado
avanado
TO
muito avanado
a)
b)
c)

MT
DF
GO
N = 35 ............................................................................. 50
P205 = 69......................................................................... 57
K2O = 74 ......................................................................... 65
Total = 178 .................................................................... 172
391

DADOS GERAIS
USOS
Total de municpios avaliados no Atlas
Brasil do Abastecimento Urbano = 490

73% da pop. urbana.....................................................................90,88%
18% da pop. urbana.....................................................................61,76%
guas Superficiais
BRASIL
Vazo mdia = 4.103 m3/s .............................................179.516 m3/s
per capita = 3.388 m3/hab............................................3.607 m3/hab
guas Subterrneas
Requer novo
manancial = 15 (4%)
Abastecimento
^
1%
Requer Ampliao
^
BRASIL
Usos no consuntivos
a) Potencial hidreltrico aproveitado = 13,6 GW (11,2% da capacidade total instalada no pas).
b) 1 UHE entrou em operao em 2012 (Estreito, no Rio Tocantins)
BALANO HDRICO
Balano qualitativo
AQUFEROS E SISTEMAS
AQUFEROS AFLORANTES
DOMNIO POROSO
Camaqu
Guarani
Itarar
Palermo
Passa Dois
Rio Bonito
Sanga do Cabral
Santa Tecla
Tupanciret
DOMNIO FRATURADO
Balano quantitativo
Serra Geral
USOS
nacional)
6%
6% 1%
5%
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
82%
rea Irrigada (2012) = 455.601 ha (7,9% do total do pas) ..

(diviso)
Vazo
outorgada
(m3/s)
0,94
0%
10%
20%
30%
40%
0,09
50%
392
60%
70%
80%
90%
100%
&

38.826 km
Unidades da Federao: abrange o estado do Maranho e pequena

parcela do Par.
rea em territrio Brasileiro = 274.301 km2 (3% do territrio nacional)
Populao total (2010)= 6,2 milhes
VULNERABILIDADES

r 14 comits de Bacias estaduais - todos
instalados antes de 2009.
r Nenhum comit de Bacia interestadual instalado
r rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao

a sua rea original na RH: 21% de Mata Atlntica e 42% de Pampa.
r rea de cobertura de vegetao remanescente dos biomas na RH:
31%
r reas de unidades de conservao e terras indgenas na RH: 3%

r Nenhum plano elaborado
r Nenhum estado possui PERH. O plano do RS est em fase de
elaborao
SC
SC

r Vazo outorgada total para uso consuntivo = 75,47 m3/s (4,1% do
total nacional)
RS
2% 1%
Indstria
Irrigao
97%
Corpos d'gua
Bioma Mata Atlntica
Bioma Pampa
Anlise das reas Especiais para a Gesto

r Nmero de UPHs = 19
r Nmero de UPHs com reas especiais de gesto = 5 (26%)
r Estgio de avano da gesto dos recursos hdricos (n de UPHs
Eventos crticos:
r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes:
a)

(95,3% do total da regio), dos quais 1 teve acima de 5
b)
a)
b)
c)
d)
e)
Estgio inicial = 0
Em implantao = 5 (Butu/Icamaqu, Ibiui, Negro (RS),
Quara e Santa Maria)
Moderado = 0
Avanado = 0
Muito avanado = 0
r Secas e estiagens
a)

b)
SC

BRASIL
r Agrotxicos (2010)
a)
Mil toneladas de i. a. comercializados: 27,78 ................ 338,5
b)
c)

por unidade de rea cultivada (kg/ha) = 4,8................... 5,18
RS
Legenda
Estado
Demais UPHs

estgio inicial
r Fertilizantes (2011)
a)
b)
Milhes de ha de lavouras cultivadas : 5,85................... 68,2
c)

em implantao
moderado
avanado
muito avanado
rN = 60............................................................................. 50
rP205 = 58......................................................................... 57
rK2O = 57 ......................................................................... 65
rTotal = 175 .................................................................... 172
393
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Anexo 2
394
Rio Olho Dgua - Bonito MS - Zig Koch/Banco de Imagens da ANA
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
UNIDADES FEDERATIVAS DO BRASIL
ACRE
ALAGOAS
AMAP
AMAZONAS
BAHIA
CEAR
FEDERAL
ESPRITO SANTO
GOIS
MARANHO
MATO GROSSO DO SUL
MATO GROSSO
MINAS GERAIS
PAR
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
PARABA
PARAN
PERNAMBUCO
PIAU
RIO DE JANEIRO
RIO GRANDE DO NORTE
RIO GRANDE DO SUL
RONDNIA
RORAIMA
SANTA CATARINA
SO PAULO
SERGIPE
TOCANTINS
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
395
ESTADO DO ACRE
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 164.123,040 km2
(1,93% do territrio nacional)..................................8.515.767,049 km2
r Nmero de municpios = 22........................................................5.570
r Populao total (2010) = 733.559...................................190.755.799
Urbana = 532.279 hab. (72,56%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 201.280 hab. (27,44%)...........................29.830.007 (15,6%)
r Densidade populacional = 4,47 hab/km2......................22.43 hab/km2
r Precipitao mdia (total anual) = 2.176 mm......................1.761 mm
Rio Branco
USOS
Balano quali-quantavo
Sasfatrio

r Vazo de retirada (demanda total) = 5,08 m3/s (0,6% da demanda
nacional)
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
Cricidade Quali-quantava
VULNERABILIDADES
2% 5%
57%
32%
BRASIL
Potencial de contaminao dos recursos hdricos
r Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 70%..........38%
r Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 89%......................31%
r Disposio final inadequada de resduos slidos
(2008) = 100%..............................................................................33%
r Consumo de agrotxicos (i.a.) por rea plantada
(2010) = 1,92 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
r Consumo de fertilizantes por rea plantada
(2011) = 12,8 kg/ha..............................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
4%
r rea irrigada (2012)= 831 ha (0,0% do total do Pas)

r Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento
Urbano = 22
Requer novo
manancial = 3 (14%)
Abastecimento
^
0%
100%
Eventos crticos (2012)

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 9 municpios
decretaram SE ou ECP (3,24% do total nacional)
r Secas e estiagens = 1 municpio decretou SE ou ECP (0,05% do
total nacional)
r Desmatamento - % em relao rea original do bioma no estado:
10,5% da Amaznia (at 2012)
Unidades de conservao
r % em relao rea do bioma no estado: 32,3% da Amaznia
Terras indgenas
r % em relao rea do estado: 16,9%
Requer Ampliao
^
Uso no consuntivos
No h aproveitamento hidreltrico
Corpos dgua
Remanescentes do bioma amaznico
Bioma Amaznico

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente:
Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: 1

r Elaborado: Margem Direita do Amazonas
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: No possui

H uma Cmara Tcnica de Recursos Hdricos no Conselho de
Meio Ambiente
Planos de Bacia de Rios Estaduais: Nenhum
Comits de Bacia Estaduais instalados: Nenhum

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Sim
396
Outorgas de uso da gua (2012):

Instrumento em implementao no estado
Cobrana pelo uso da gua (2012):
Instrumento no implementado no estado
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
CARACTERIZAO GERAL
ESTADO DO ALAGOAS
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 27.778,506 km2
(0,33% do territrio nacional) .................................8.515.767,049 km2
r Nmero de municpios = 102......................................................5.570
r Populao total (2010) = 3.120.494................................190.755.799
Urbana = 2.297.860 hab. (73,64%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 822.634 hab. (26,36%).........................29.830.007 (15,6%)
r Densidade populacional = 112,33 hab/km2..................22.43 hab/km2
r Precipitao mdia (total anual) = 1.182 mm.......................1.761 mm
!.
Macei
USOS
nacional)
VULNERABILIDADES
16%
9%
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
1%
2%
BRASIL
(2008) = 93%................................................................................33%
(2010) = 2,72 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 131 kg/ha................................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
72%
r rea irrigada (2012)= 222.684 ha (3,8% do total do pas)

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum municpio decretou SE ou ECP
r Secas e estiagens = 36 municpios decretaram SE ou ECP (1,81%
do total nacional)

Urbano = 102

82,06% da Caatinga (2009) e 86,28 % de Mata Atlntica (at 2009)
Requer novo
manancial = 6 (6%)
Abastecimento
^
0%
100%
r % em relao rea do bioma no estado: 0,9% da Caatinga e
12,6% da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,4 GW (0,33% do total instalado do pas)
R
Remanescentes de Mata Atln
UCs e Te
T rras I
Bioma Caa
Bioma Mata Atln
Corpos d

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos de Alagoas Semarh
Planos de Bacia de
Rios Estaduais: 6
Outorgas de uso da gua emitidas pela Semarh:

r Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a
julho de 2012) = 11,78 m3/s
6%
18%
Conselho Estadual de Recursos Hdricos: Sim

23%
Comits de Bacia Estaduais instalados: 5

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): Sim
r Elaborado: So Francisco
Indstria
Irrigao
Outros
53%
r Vazo outorgada acumulada

(at julho de 2012) = 108,14 m3/s
397
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
CARACTERIZAO GERAL
ESTADO DO AMAP
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 142.828,521 km2
(1,68% do territrio nacional) .................................8.515.767,049 km2
r Populao total (2010) = 669.526...................................190.755.799
Urbana = 601.036 hab. (89,77%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 68.490 hab. (10,23%)...........................29.830.007 (15,6%)
Macap
USOS
!.
Sasfatrio

nacional)
4%
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
VULNERABILIDADES
6%
BRASIL
r Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 2%........................31%
(2008) = 100%..............................................................................33%
(2010) = 3,29 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 84 kg/ha.................................................................171 kg/ha
8%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
4%
78%

r Secas e estiagens = nenhum municpio decretou SE ou ECP
r rea irrigada (2012)= 2.866 ha (0,0% do total do Pas)

Urbano = 16
Requer novo
manancial = 0 (0%)

Abastecimento
^
00%
0%
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 0,068 GW (0,08% do total
instalado do pas)

Bioma Amaznico
Corpos
p dgua
g

Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais: Nenhum


Comits de Bacia Estaduais instalados: Nenhum
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH): No possui
398
Outorgas de uso da gua emitidas pelo Sema:

Cobrana pelo uso da gua:
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
CARACTERIZAO GERAL
ESTADO DO AMAZONAS
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 1.559.159,148 km2

(18,31% do territrio nacional)................................8.515.767,049 km2
r Populao total (2010) = 3.483.985................................190.755.799
Urbana = 2.755.490 hab. (79,1%)...................160.925.792 (84,4%)
Rural = 728.495 hab. (20,9%)...........................29.830.007 (15,6%)
.
!
USOS

.
!

nacional)
Y
Y
Y
VULNERABILIDADES
28%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
2%
5%
4%
BRASIL
(2008) = 63%................................................................................33%
(2010) = 0,26 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 13 kg/ha..................................................................171 kg/ha
61%

Urbano = 62
Requer novo
manancial = 2 (3%)

Abastecimento
^

decretaram SE ou ECP (19,42 % do total nacional)
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
amaznico

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel do Amazonas - SDS
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : No
possui
Comit de Bacia Estadual instalado: 1
UCs e Terras Ind enas
Planos de Bacia de Rios Estaduais:

Nenhum
Outorgas de uso da gua emitidas pela
SDS:

r Elaborado: Margem Direita do Amazonas
399
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DA BAHIA
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 564.733,177 km2

r Nmero de municpios = 417.......................................................5.570
r Populao total (2010) = 14.016.906..............................190.755.799
Urbana = 10.102.476 hab. (72,07%)...............160.925.792 (84,4%)
Rural = 3.914.430 hab. (27,93%).......................29.830.007 (15,6%)
r Densidade populacional = 24,82 hab/km2....................22.43 hab/km2
r Precipitao mdia (total anual) = 944 mm..........................1.761 mm
!.
^

^
USOS
Y
Y

nacional)
Y
VULNERABILIDADES
4%
BRASIL
(2008) = 37%................................................................................33%
(2010) = 3,9 kg/ha...............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 139 kg/ha................................................................171 kg/ha
15%
2%
4%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
75%
r rea irrigada (2012) = 467.607 ha (8,1% do total do Pas)

Urbano = 417
Requer novo

r Desmatamento: % em relao rea original do bioma no estado:
51,44% da Caatinga (at 2009); 39,93% do Cerrado (at 2010); e
76,77 % da Mata Atlntica (at 2009).
r % em relao rea do bioma no estado: 9,4% da Caatinga;
12,8% do Cerrado; e 10,1% da Mata Atlntica
Abastecimento
^
0%

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes: 3 municpios
r Secas e estiagens: 258 municpios decretaram SE ou ECP (13% do
total nacional)
100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 7,2 GW (8,7% do total instalado
do pas)
Z

Remanescentes do Cerrado
Bioma Cerrado
ZD
hd/

Instituto de Gesto das guas e do Clima - Inga
Comit de Bacia Estadual

instalado: 10
D
Outorgas de uso da gua emitidas pelo

Inga:
r Vazo outorgada total (de agosto de
2011 a julho de 2012) = 4,51 m3/s
9%

r Elaborado: So Francisco e Verde Grande
400
83%
8%
Abastecimento Pblico
Consumo Industrial
Irrigao
Outros

(at julho de 2012) = 1.032,8 m3/s
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO CEAR
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 148.920,472 km2

r Populao total (2010) = 8.452.381..................................190.755.799
Urbana = 6.346.557 hab. (75,09%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.105.824 hab. (24,01%).......................29.830.007 (15,6%)
r Precipitao mdia (total anual) = 1.039 mm........................1.761 mm
Fortaleza
USOS
Sasfatrio

nacional)
13%
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
VULNERABILIDADES
23%
3%
3%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
BRASIL
(2008) = 33%................................................................................33%
(2010) = 0,32 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 6 kg/ha...................................................................171 kg/ha
58%

Urbano = 184
Requer novo
Abastecimento
^
1%
Requer Ampliao
^

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 1 municpio
decretou SE ou ECP (0,36 % do total nacional)
do total nacional)
40,24% da Caatinga (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 7% da Caatinga
Terras indgenas
Usos no consuntivos
instalado do pas)
Z
hd/


rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio
Ambiente:
Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos
do Estado do Cear Cogerh
Plano Estadual de Recursos Hdricos

(PERH) : Sim

Cogerh:
r Vazo outorgada total (de agosto de 2011
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:
a julho de 2012) = 13,2 m3/s
Nenhum
11%
Planos de Bacia de Rios Estaduais: 6
7%
Indstria
Irrigao
Outros
4%

77%
R
P
r Vazo outorgada acumulada (at julho de

2012) = 159,8 m3/s
401
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
!.
DISTRITO FEDERAL
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
&
Y

Y
Y
USOS
nacional)
VULNERABILIDADES
8%
BRASIL
(2008) = 7%..................................................................................33%
(2010) = 4,75 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 204 kg/ha...............................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
37%
53%
1% 1%

Urbano = 1

r Desmatamento: % em relao rea original do bioma no DF:
69,66% do Cerrado (at 2011)
r % em relao rea do bioma no estado: 0,9% da Caatinga;
Requer novo
Terras indgenas
r % em relao rea do estado: 0%
0%
100%
Requer Ampliao
se Sistema = 0 (0%)
Abastecimento
^
Usos no consuntivos
instalado do pas)

Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento
Bsico do Distrito Federal - Adasa
Bioma Cerrado
Corpos dgua

Adasa:
2011 a julho de 2012) = 3,11 m3/s
6% 1%

r Elaborado: Tocantins-Araguais e So Francisco
r Em elaborao: Parnaba
402
93%
Imigrao
Outros

(at julho de 2012) = 27,42 m3/s
Instrumento no implementado no DF
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r rea = 5.779,999 km2

r Nmero de municpios = 1...........................................................5.570
r Populao total (2010) = 2.570.160................................190.755.799
Urbana = 2.482.210 hab. (96,58%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 87.950 hab. (3,42%)..............................29.830.007 (15,6%)
ESTADO DO ESPRITO SANTO

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 46.095,583 km2

r Populao total (2010) = 3.314.952................................190.755.799
Urbana = 2.931.472 hab. (83,4%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 583.480 hab. (26,6%)...........................29.830.007 (15,6%)
Vitria
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
USOS
nacional)
VULNERABILIDADES
14%
23%
2%
4%
BRASIL
r Populao no atendida por rede de esgoto (2008) = 22%.........38%
r Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 28%.....................31%
(2008) = 12%................................................................................33%
(2010) = 3,22 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 88 kg/ha.................................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
57%

Urbano = 78
Requer novo
manancial = 0 (0%)

81,04% da Mata Atlntica (2009)
Abastecimento
^
0%

total nacional)
100%
Requer Ampliao
^
r % em relao rea do bioma no estado: 3,2%
da Mata Atlntica
Terras indgenas
Usos no consuntivos
do pas)
ZD
D
Corpos dgua

Ambiente
Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos
Hdricos - Iema

(PERH) : No possui

Iema:
a julho de 2012) = 7,44 m3/s
r Elaborado: Nenhum
1,2%
15,3%
0,3%
Indstria
Irrigao
Outros
83,2%

2012) = 60,47 m3/s
r Instrumento no implementado no estado
403
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE GOIS
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 340.111,783 km2

r Populao total (2010) = 6.003.788................................190.755.799
Urbana = 5.420.714 hab. (90,29%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 583.074 hab. (9,71%)...........................29.830.007 (15,6%)
r Densidade populacional = 17,65 hab/km2.....................22.43 hab/km2
Goinia
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
USOS
Cricidade Quantava

19%
VULNERABILIDADES
BRASIL
(2008) = 55%................................................................................33%
(2010) = 6,37 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 238 kg/ha...............................................................171 kg/ha
8%
7%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
66%


Urbano = 246

65,21% do Cerrado (at 2010) e 75,61% da Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 5,5% do Cerrado e 0,3%
da Mata Atlntica
Requer novo
Abastecimento
^
0%
Terras indgenas
100%
Requer Ampliao
ZD
Bioma Cerrado
Usos no consuntivos
do pas)
D
Corpos dgua

Ambiente
Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdrico
do Estado de Gois - Semarh

Semarh:
julho de 2012) = 24,3 m3/s
2% 4%
49%

45%

r Elaborado: Tocantins-Araguais e So Francisco
r Em elaborao: Parnaba
404
Indstria
Irrigao
Outros
Comit instalado antes de 2012

Comit instalado em 2012

(at julho de 2012) = 54,14 m3/s
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO MARANHO
BRASIL
r rea = 331.937,450 km2
(3,9% do territrio nacional)....................................8.515.767,049 km2
r Populao total (2010) = 6.574.789..................................190.755.799
Urbana = 4.147.149 hab. (63,08%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.427.640 hab. (36,92%).......................29.830.007 (15,6%)
!.
So Luis
USOS
Sasfatrio

nacional)
Cricidade Quantava
Cricidade Qualitava
VULNERABILIDADES
4%
BRASIL
(2008) = 46%................................................................................33%
(2010) = 2,97 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 106 kg/ha................................................................171 kg/ha
30%
7%
47%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
12%

Urbano = 217
Requer novo
manancial = 0 (0%)
Abastecimento
^
00%
0%

do total nacional)
59,42% da Amaznia (at 2012); 33,65% da Caatinga (at 2009) e
24,21% Cerrado (at 2010)
r % em relao rea do bioma no estado: 30,5% da Amaznia;
9,3% da Caatinga; e 13,2% do Cerrado.
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Z
Usos no consuntivos
hd/
Bioma Amaznico

Bioma Cerrado


Ambiente
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos
Naturais do Estado do Maranho - SEMA
Comit de Bacia Estadual instalado: Nenhum
r Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) :
No possui

r Elaborado: Araguaia
Outorgas de uso da gua emitidas pela Sema:
r Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) = dado
no disponvel
r Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012) = 67,16 m3/s
405
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BALANO HDRICO
CARACTERIZAO GERAL
ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL

BRASIL
r rea = 357.145,532 km2
r Populao total (2010) = 2.449.024................................190.755.799
Urbana = 2.097.238 hab. (85,64%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 351.786 hab. (14,36%)..........................29.830.007 (15,6%)
!.
Campo Grande
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
USOS
nacional)
8%
14%
1%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
38%
39%

Urbano = 78

76,48% Cerrado (at 2010), 76,56 % da Mata Atlntica (at 2009) e
13,08% do Pantanal (at 2009).
r % em relao rea do bioma no estado: 2,6% do Cerrado; 14,1%
da Mata Atlntica; e 2% do Pantanal
Abastecimento
^
BRASIL
(2008) = 91%................................................................................33%
(2010) = 4,64 kg/ha
5,18 kg/ha
(2011) = 156 kg/ha...............................................................171 kg/ha
total nacional)
Requer novo
manancial = 3 (2%)
VULNERABILIDADES
Terras indgenas
1%
Requer Ampliao
^
ZD
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 1,7 GW (2% do total instalado
do pas)
Bioma Cerrado
D
Bioma Pantanal
Corpos dgua

rgo Gestor de Recursos Hdricos e de Meio Ambiente
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, das Cidades,
do Planejamento, da Cincia e Tecnologia - Semac
r Elaborado: Parnaba
406

Nenhum
Outorgas de uso da gua:
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BALANO HDRICO
CARACTERIZAO GERAL
ESTADO DO MATO GROSSO

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 903.366,192 km2

r Populao total (2010) = 3.035.122..................................190.755.799
Urbana = 2.482.801 hab. (80,8%)...................160.925.792 (84,4%)
Rural = 552.321 hab. (19,2%)...........................29.830.007 (15,6%)
r Precipitao mdia (total anual) = 1.751mm........................1.761 mm
Cuiab
USOS
!.
Sasfatrio

r Vazo de retirada (demanda total) = 47,56 m3/s (2% da demanda
nacional)
9%
Cricidade Quantava
VULNERABILIDADES
14%
1%
BRASIL
(2008) = 67%................................................................................33%
(2010) = 5,86 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 190 kg/ha................................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
38%
Cricidade Qualitava
38%

Urbano = 141
Requer novo
manancial = 2 (2%)

28,26% da Amaznia (at 2012); 42,73% Cerrado (at 2010),
18,75% do Pantanal (at 2009)
Abastecimento
^
0%

100%
r % em relao rea do bioma no estado: 4,8% da Amaznia; 4,6%
do Cerrado; e 8,4% do Pantanal
Terras indgenas
Requer Ampliao
^

Usos no consuntivos
do pas)

Bioma Amaznico
Bioma Cerrado
Bioma Pantanal
Corpos dgua

Ambiente
Secretaria de Estado do Meio Ambiente - SEMA

Cogerh:
a julho de 2012) = 57,91 m3/s
1% 4%
28%
Indstria
Irrigao
Outros
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) :

Sim
Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:2
r Elaborado: Margem Direita do Amazonas e Tocantins Araguaia
67%

2012) = 98,87 m3/s
407
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE MINAS GERAIS

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 586.522,122 km2

r Populao total (2010) = 19.597.330..............................190.755.799
Urbana = 16.715.216 hab. (85,29%)...............160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.882.114 hab. (14,71%)......................29.830.007 (15,6%)
Belo Horizonte
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
USOS
Cricidade Quantava

BRASIL
(2008) = 42%................................................................................33%
(2010) = 5,21 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 308 kg/ha...............................................................171 kg/ha
13%
16%
2%
63%
6%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial

Urbano = 853
Requer novo
manancial = 2 (2%)

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 107 municpios decretaram SE ou ECP (38,49 % do total nacional)
do total nacional)
51,76% da Caatinga (at 2009), 55,57% Cerrado (at 2010) e 7,03 %
da Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 9,4% da Caatinga; 8%
do Cerrado; e 5,9% da Mata Atlntica
Abastecimento
^
0%
VULNERABILIDADES
100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Z
ZD
Usos no consuntivos
hd/

Bioma Cerrado
D


Ambiente
Instituto Mineiro de Gesto das guas - Igam
Planos de Recursos Hdricos

Interestaduais: 2
r Elaborado: Doce, PCJ, Paraba do Sul,
So Francisco e Verde Grande
r Em elaborao: Paranaba

Igam:
2011 a julho de 2012) = 8,63 m3/s
20%
49%
GO DF
Consumo Industrial
Irrigao
Outros
24%
7%
r Vazo outorgada acumulada (at julho

de 2012) = 521,5 m3/s
408
RJ

r Implementado em 3 CBH
r Total arrecadado = 10.676.000 reais
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO PAR
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 1.247.954,666 km2

r Populao total (2010) = 7.581.051....................................190.755.799
Urbana = 5.191.559 hab. (68,48%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 2.389.492 hab. (31,52%)......................29.830.007 (15,6%)
!.
Belm
USOS
Sasfatrio
Cricidade Qualitava

nacional)
Cricidade Quantava
VULNERABILIDADES
17%
42%
BRASIL
(2008) = 60%................................................................................33%
(2010) = 1,9 kg/ha...............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 80 kg/ha.................................................................171 kg/ha
Urbano
Rural
Animal
Irrigao
Industrial
5%
31%
5%

Urbano = 143
Requer novo
manancial = 0 (0%)
Abastecimento
^

00%
0%

decretaram SE ou ECP (5,03 % do total nacional)
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Terras indgenas

Bioma Amaznico
Corpos dgua

Ambiente
Secretaria de Estado do Meio Ambiente - SEMA
No Possui
1%4%
4%

Nenhum
Indstria
Irrigao
Outros

Cogerh:
2011 a julho de 2012) = 16,15 m3/s
de 2012) = 16,15 m3/s
91%

Planos de Recursos Hdricos Interestaduais:2

r Elaborado: Margem Direita do Amazonas e Tocantins Araguaia
409
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
!.
ESTADO DA PARABA
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 56.469,778 km2

r Populao total (2010) = 3.766.528................................190.755.799
Urbana = 2.838.678 hab. (75,37%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 927.850 hab. (24,63%)..........................29.830.007 (15,6%)
.
!
:W

.
!
USOS
Y

nacional)
Y
Y
BRASIL
(2008) = 28%................................................................................33%
(2010) = 0,62 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 38 kg/ha.................................................................171 kg/ha
9%
26%
3%
3%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
59%

Urbano = 213
Requer novo

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = 107 municpios decretaram SE ou ECP (38,49 % do total nacional)
do total nacional)
45,74 % da Caatinga (2009) e 89,08 % de Mata Atlntica (at 2009)
Abastecimento
^
00%
0%
VULNERABILIDADES
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
instalado do pas)

rgo Gestor de Recursos Hdricos:
Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da
Paraba - Aesa
Z

ZD
D
hd/


(PERH) : Sim

Interestaduais: 1
r Em elaborao: Piranhas Au

Igam:
2011 a julho de 2012) = 4,26 m3/s
11%
36%
Indstria
Irrigao
Outros
41%
13%

de 2012) = 56,87 m3/s
410
PE

$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO PARAN
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 199.307,922 km2

r Populao total (2010) = 10.444.526................................190.755.799
Urbana = 8.912.692 hab. (85,33%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.531.384 hab. (14,67%).......................29.830.007 (15,6%)
Curiba
!.
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava

nacional)
Cricidade Quantava
BRASIL
r Volume esgoto coletado no tratado (2008) = 100%....................31%
(2008) = 38%................................................................................33%
(2010) = 4,09 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 151 kg/ha...............................................................171 kg/ha
33%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
42%
3%
10%
12%

Urbano = 399
Requer novo
manancial = 33 (8%)

do total nacional)
70% do Cerrado (at 2010) e 79,31% da Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 55% do Cerrado e 8,9%
da Mata Atlntica
Abastecimento
^
VULNERABILIDADES
1%
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 15 GW (18,2% do total instalado do pas)
A UHE Mau, localizada no rio Tibagi, entrou em operao em
2012, com 0,352 GW
Terras indgenas
Bioma Cerrado
ZD
D
Corpos dgua

Ambiente
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos
Hdricos Sema, Instituto Ambiental do Paran
IAP e guas Paran

No possui

2012) = 139,51 m3/s
10%
3%

No possui
Indstria
Irrigao
Outros
17%

Cogerh:

julho de 2012) = 17,48 m3/s

No possui
69%

411
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE PERNAMBUCO
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 98.148,323 km2

r Populao total (2010) = 8.796.448................................190.755.799
Urbana = 7.052.210 hab. (80,17%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.744.238 hab. (19,83%).......................29.830.007 (15,6%)
r Precipitao mdia (total anual) = 919 mm.........................1.761 mm
.
!
USOS
^
Y
Y
Y


nacional)
BRASIL
(2008) = 81%................................................................................33%
(2010) = 2,52 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 62 kg/ha.................................................................171 kg/ha
9%
24%
2%
2%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
63%

Urbano = 185
Requer novo
Abastecimento
^
VULNERABILIDADES
1%

do total nacional)
53,49 % da Caatinga (2009) e 88,34 % de Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 5% da Caatinga e 1,2%
da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
instalado do pas)

Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos
SHRE
Z

ZD
D
hd/

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH):

Sim
Interestaduais: 1
r Em elaborao: So Francisco

SHRE:
2011 a julho de 2012) = 19,37 m3/s
47%
40%
Indstria
Irrigao
Outros
2%
11%

de 2012) = 70,06 m3/s
412
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO PIAU
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 251.577,738 km2

r Populao total (2010) = 3.118.360..................................190.755.799
Urbana = 2.050.959 hab. (65,77%).................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.067.401 hab. (34,23%)........................29.830.007 (15,6%)
Teresina
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava

nacional)
VULNERABILIDADES
5%
BRASIL
(2008) = 100%..............................................................................33%
(2010) = 2,22 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 93 kg/ha.................................................................171 kg/ha
24%
3%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
8%
60%

Urbano = 224
Requer novo
manancial = 3 (1%)
Abastecimento
^
0%
100%

r Enchentes, alagamentos, enxurradas e inundaes = nenhum municpio decretou SE ou ECP )
do total nacional)
r rea de cobertura de vegetao remanescente do bioma em relao
a sua rea original no estado: 100 % de mata atlntica
r % em relao rea do bioma no estado: 10,6% do Cerrado e
11,4% da Caatinga
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Z
Usos no consuntivos

Ambiente
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
do Estado do Piau - Semar
Comit de Bacia Estadual

instalado: 1
hd/

Bioma Cerrado

Outorgas de uso da gua emitidas pela Semar:

julho de 2012) = 9,86 m3/s
0%
1%
0%

No possui
r Elaborado: So Francisco
99%
Consumo Industrial
Irrigao
Outros
r Vazo outorgada acumulada (at julho de 2012)

= 16,79 m3/s
413
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
!.
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
Rio de Janeiro
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava
USOS
!.

nacional)
BRASIL
(2008) = 36%................................................................................33%
(2010) = 4,39 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 88 kg/ha.................................................................171 kg/ha
19%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
16%
63%
1%
1%
rea irrigada (2010)= 111.845 ha (1,9% do total do Pas)

Total de municpios avaliados no Atlas Brasil do Abastecimento
Urbano = 92
Requer novo
manancial = 3 (3%)

76,44 % da Mata Atlntica (2009)
Abastecimento
^
0%
VULNERABILIDADES
100%
r % em relao rea do bioma no estado: 19,8% da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
do pas)

Instituto Estadual do Ambiente INEA
ZD
D
Corpos dgua

(PERH) : Em elaborao
Interestaduais: 1
r Elaborado: Paraba do Sul
Outorgas de uso da gua emitidas pelo Igam:

julho de 2012) = 5,11 m3/s
2% 4%
1%
Indstria
Irrigao
Outros
93%

2012) = 145,18 m3/s
414
Comits instalados antes de 2012

Comit instalado em 2012

r Instrumento implementado em 2 CBH Estaduais
Total arrecadado = 29.645.000 reais
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
r rea = 43.780,172 km2

r Populao total (2010) = 15.989.929..............................190.755.799
Urbana = 15.464.239 hab. (96,71%)...............160.925.792 (84,4%)
Rural = 525.690 hab. (19,83%).........................29.830.007 (15,6%)
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 52.811,047 km2

r Populao total (2010) = 3.168.027...................................190.755.799
Urbana = 2.464.991 hab. (77,81%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 703.036 hab. (22,19%).........................29.830.007 (15,6%)
!.
Natal
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava

nacional)
12%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
60%

Urbano = 167
Requer novo
100%
Requer Ampliao
VULNERABILIDADES

r Secas e estiagens = 140 municpios decretaram SE ou ECP
(50,36% do total nacional)
45,58 % da Caatinga (at 2009) e 79,59 % da Mata Atlntica (at
2009
Abastecimento
^
0%
BRASIL
(2008) = 33%................................................................................33%
(2010) = 0,86 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 415 kg/ha...............................................................171 kg/ha
1%
27%
Cricidade Quantava
Terras indgenas
Z
UCs e Terras I
ZD
Usos no consuntivos
D

Corpos d

Ambiente
Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
do Estado do Rio Grande do Norte - Semarh

Semar:
a julho de 2012) = 13,68 m3/s
6%
r Em elaborao: Piranhas-Au
17%
(PERH) : No possui
2%
2%
Indstria
Irrigao
Outros
73%

2012) = 22,78 m3/s
415
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 281.730,223 km2

r Populao total (2010) = 10.693.929..............................190.755.799
Urbana = 9.100.291 hab. (85,1%)...................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.593.638 hab. (14,9%).........................29.830.007 (15,6%)
Porto Alegre
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava

Cricidade Quantava
10%
8%
1%
BRASIL
(2008) = 15%................................................................................33%
(2010) = 4,69 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 177 kg/ha...............................................................171 kg/ha
3%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
78%
r rea irrigada (2012)= 1.027.473 ha (17,7% do total do Pas)

Urbano = 496
Requer novo
manancial = 25 (5%)
Abastecimento
^
0%
VULNERABILIDADES

r Secas e estiagens = 378 municpios decretaram SE ou ECP
(19,04% do total nacional)
74,31% da Mata Atlntica (at 2009) e 54,17% do Pampa (2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 2,7% do Pampa e 1,4%
da Mata Atlntica
100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 4,8 GW (5,7% do total instalado do pas),
A UHE Passo de So Joo, localizada no rio Iju, entrou em operao em 2012, com 0,077 GW.
ZD
UCS e Terras Indgenas
D
Bioma Pampa
Corpos dgua

Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Rio
Grande do Sul - Sema

(PERH) : Em elaborao
Interestaduais: Nenhum

Igam:
r Vazo outorgada total (de agosto
de 2011 a julho de 2012) = dado no
disponvel

SC

de 2012) = 706,21 m3/s

416
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DO RONDNIA
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
BRASIL
r rea = 237.590,547 km2

r Populao total (2010) = 1.562.409..................................190.755.799
Urbana = 1.149.180 hab. (73,55%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 413.229 hab. (26,45%).........................29.830.007 (15,6%)
Porto Velho
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava
Cricidade Quantava

nacional)
VULNERABILIDADES
11%
BRASIL
(2008) = 76%................................................................................33%
(2010) = 4,01 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 51 kg/ha.................................................................171 kg/ha
25%
12%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
3%
49%

Urbano = 52

26,82% da Amaznia (at 2012) e 3,07 do Cerrado (at 2010)
Requer novo
manancial = 3 (6%)
Abastecimento
^
r % em relao rea do bioma no estado: 23,5% da Amaznia e 0%
do Cerrado
100%
0%
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
instalado do pas),
A UHE Santo Antnio (Porto Velho), localizada no rio Madeira,
entrou em operao em 2012, 0,612 GW.
Terras indgenas

Bioma Cerrado
Bioma Amaznico
Corpos dgua

Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Ambiental - Sedam
Outorgas de uso da gua emitidas pela Sedam:

r Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) =
24,66% m3/s
1% 4,8%
0,2%

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : No possui
Interestaduais: 1
r Elaborado: Margem Direita do Amzonas
94%
Indstria
Irrigao
Outros

417
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
3
&
ESTADO DE RORAIMA
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 224.300,506 km2

r Populao total (2010) = 450.479...................................190.755.799
Urbana = 344.859 hab. (76,55%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 105.620 hab. (23,45%).........................29.830.007 (15,6%)
3
&
Boa Vista
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
USOS
Cricidade Quantava

nacional)
VULNERABILIDADES
BRASIL
(2008) = 46%................................................................................33%
(2010) = 3,05 kg/ha.............................................................5,18 kg/ha
(2011) = 154 kg/ha................................................................171 kg/ha
5%
19%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
16%
54%
6%


Urbano = 15

Requer novo
manancial = 2 (1%)
Abastecimento
^
0%
Terras indgenas
100%
Requer Ampliao
de Sistema = 2 (1%)
Usos no consuntivos
instalado do pas)

Bioma Amaznico
Corpos dgua

Fundao Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - Femarh
Outorgas de uso da gua emitidas pela Femrh:

r Vazo outorgada total (de agosto de 2011 a julho de 2012) =
4,9% m3/s
1,6%
0,4%
Indstria
Irrigao
Outros
44%

Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH) : Em elaborao
54%

Interestaduais: Nenhum

418
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE SANTA CATARINA

CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 95.736,165 km2

r Populao total (2010) = 6.248.436..................................190.755.799
Urbana = 5.247.913 hab. (83,99%)..................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.000.523 hab. (16,01%).......................29.830.007 (15,6%)
3
&
Florianpolis
Sasfatrio
USOS
Cricidade Qualitava

nacional)
Cricidade Quantava
VULNERABILIDADES
19%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
1%
36%
BRASIL
(2008) = 2%..................................................................................33%
(2010) = 5,31 kg/ha...............................................................5,8 kg/ha
(2011) = 165 kg/ha................................................................171 kg/ha
5%
39%

Urbano = 293
Requer novo
manancial = 17 (6%)
Abastecimento
^
0%

do total nacional)
63,12 % da Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 3,3% da Mata Atlntica
100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Usos no consuntivos
do pas)
ZD
D
Corpos dgua

Ambiente
Secretaria de Estado do Desenvolvimento
Econmico
Sustentvel de Santa Catarina - SDS

(PERH) : No possui
Nenhum

Semar:
a julho de 2012) = 0,56 m3/s
Consumo Industrial
Irrigao
Outros
Comits de Bacia Estadual instalado: 16
100%

2012) = 120,15 m3/s
419
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE SO PAULO
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 248.222,801 km2

(3% do territrio nacional).......................................8.515.767,049 km2
r Populao total (2010) = 41.262.199..............................190.755.799
Urbana = 39.585.251 hab. (96%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 1.676.948 hab. (4%)..............................29.830.007 (15,6%)
So Paulo
3
&
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
USOS
Cricidade Quantava

BRASIL
(2008) = 7%..................................................................................33%
(2010) = 10,96 kg/ha.............................................................5,8 kg/ha
(2011) = 205 kg/ha...............................................................171 kg/ha
37%
37%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
1%
3%
22%

Urbano = 645
Requer novo

88,87% do Cerrado (at 2010) e 76,7% da Mata Atlntica (at 2009)
r % em relao rea do bioma no estado: 8,1% do Cerrado e 17,9%
da Mata Atlntica
Abastecimento
^
0%
VULNERABILIDADES
100%
Terras indgenas
Requer Ampliao
Usos no consuntivos
ZD
Bioma Cerradi
D
Corpos dgua

Departamento de guas e Energia Eltrica - DAAE

(PERH): Sim
Interestaduais: 2
r Elaborados: PCJ e Paraba do Sul
Planos de Unidades de Gerenciamento de
Recursos Hdricos: 22

Femrh:
julho de 2012) = 46,98% m3/s
13%
14%
50%
Indstria
Irrigao
Outros
23%

2012) = 94,43 m3/s
420

r Instrumento implementado por 1 CBH estadual e 2 CBH interestadual
r Total arrecadado = 26.953.000 mil reais
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE SERGIPE
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 21.915,116 km2

r Populao total (IBGE: Censo 2010) = 2.068.017.............190.755.799
Urbana = 1.520.366 hab. (73,52%)...............160.925.792 (84,4%)
Rural = 547.651 hab. (26,48%)..........................29.830.007 (15,6%)
r Densidade populacional = 94,35 hab/km2...................22.43 hab/km2
Aracaju
3
&
USOS
Sasfatrio

nacional)
Cricidade Quantava
Cricidade Qualitava
VULNERABILIDADES
BRASIL
(2008) = 99%................................................................................33%
(2010) = 10,96 kg/ha...........................................................5,18 kg/ha
(2011) = 205 kg/ha...............................................................171 kg/ha
10%
32%
48%
4%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
6%

do total nacional)

Urbano = 75
Requer novo

67,88 % da Caatinga (at 2009) e 92,47 % da Mata Atlntica (at
2009)
Abastecimento
^
0%
100%
r % em relao rea do bioma no estado: 0,9% da Caatinga (at
2009) e 8,9% da Mata Atlntica
Terras indgenas
Requer Ampliao
^
Z
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 3.162,55 GW (3,828% do total
instalado do pas)
ZD
h^d/

D


Ambiente
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos de Sergipe Semarh
Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH):

Sim

2012) = 10,72 m3/s
8%

r
Elaborado: So Francisco
13%
Consumo Industrial
Irrigao
Outros
Comits de Bacia Estadual instalado: 3

44%
36%
Outorgas de uso da gua emitidas pela Semar:

julho de 2012) = 1,55 m3/s
421
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
ESTADO DE TOCANTINS
CARACTERIZAO GERAL
BALANO HDRICO
r rea = 277.720,520 km2

r Populao total (2010) = 1.383.445................................190.755.799
Urbana = 1.090.106 hab. (78,8%)....................160.925.792 (84,4%)
Rural = 293.339 hab. (21,2%)...........................29.830.007 (15,6%)
Palmas
3
&
Sasfatrio
Cricidade Qualitava
USOS
Cricidade Quantava

nacional)
VULNERABILIDADES
BRASIL
(2008) = 62%................................................................................33%
(2010) = 10,96 kg/ha...........................................................5,18 kg/ha
(2011) = 205 kg/ha...............................................................171 kg/ha
2% 4% 5%
Urbano
Rural
Animal
Irrigacao
Industrial
89%

Urbano = 139
Requer novo
manancial = 8 (6%)
Abastecimento
^

29,37% da Amaznia (at 2012) e 26,27% do Cerrado (at 2010)
r % em relao rea do bioma no estado: 0,8% da Amaznia e
14,6% do Cerrado.
100%
0%
Terras indgenas
Requer Ampliao
Usos no consuntivos
Potencial hidreltrico aproveitado = 2.857,986 MW (3,459% do total
instalado do pas), sendo que o aproveitamento hidroeltrico de
Estreito, no Rio Tocantins, com 407,6 MW, entrou em operao em
2012.

Instituto Natureza do Tocantins Naturatins
Bioma Amaznico
Bioma Cerrado
Corpos dgua

(PERH): Sim

Interestaduais: 1
r Elaborado: Tocantins Araguaia

Naturatins:
a julho de 2012) = 35,15% m3/s
6%
8%
5%
81%
Consumo Industrial
Irrigao
Outros

2012) = 223,26 m3/s
422
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
BRASIL
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t
Salto do Itiquira Formosa GO - Rui Faquini/Banco de Imagens da ANA
423
Anexo 3
Barragem de Itaparica Nova Petrolndia PE - Ricardo Zig Koch Cavalcanti/Banco de Imagens da ANA
RH
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Tacutu
Branco
no
Estgio inicial
Mdio Tapajs
Mdio Tapajs
no
Em implantao
Crrego da Cruz e seus

Afluentes
Itanas
Extremo Sul (BA)
no
Em implantao
Jequitinhonha
Alto Jequitinhonha
no
Avanada
Baixo So Mateus
no
Em implantao
Mauricio
no
Em implantao
Alto So Mateus
no
Em implantao
Alcobaa
sim
Em implantao
Baixo Jequitinhonha
sim
Em implantao
Mdio Jequitinhonha
sim
Moderada
Rio de Contas
Contas
sim
Em implantao
Itapicuru
Itapicuru
sim
Em implantao
Mosquito
Mosquito
sim
Em implantao
Paraguau
Paraguau
sim
Avanada
Pardo
Pardo (BA)
sim
Avanada
Piau
Piau (SE)
sim
Em implantao
Real (BA)
sim
Em implantao
Real (SE)
sim
Em implantao
Sergipe
sim
Em implantao
Vaza Barris (BA)
sim
Em implantao
Vaza Barris (SE)
sim
Em implantao
Alto Papocas
no
Estgio inicial
Jacupe-Una
no
Em implantao
Jacupe-Una
no
Em implantao
Traunham
Goiana
no
Em implantao
Acara
Acara
sim
Em implantao
Alto e Mdio Paraba/

Tapero/Curimata
Alto e Mdio Paraba/Tapero/

Curimata
sim
Em implantao
Alto Jaguaribe
sim
Em implantao
Baixo Jaguaribe
sim
Moderada
Alto Piranhas-Au
Alto Piranhas-Au
sim
Moderada
Alto Serid
Alto Serid
sim
Moderada
Amaznica
So Mateus
Prado ou Jucurucu
Jequitinhonha
Atlntico Leste
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Anexo 3: Lista das UPHs com reas especiais para a gesto e sua classificao quanto ao estgio de
avano da gesto de recursos hdricos.
Real
Sergipe
Vaza Barris
Papocas
Jacupe
Atlntico
Nordeste
Oriental
Jaguaribe
Continua...
425
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
RH
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Apodi/Mossor
Apodi/Mossor
sim
Em implantao
Aracatiau
Aracatiau
sim
Em implantao
Baixo Paraba/
Mamanguape/Gramame
Baixo Paraba/Mamanguape/
Gramame
sim
Em implantao
Banabui
Banabui
sim
Em implantao
Boqueiro
Boqueiro
sim
Muito avanada
Capibaribe
Capibaribe
sim
Em implantao
Cear Mirim
Cear Mirim
sim
Muito avanada
Celmm
Celmm
sim
Em implantao
Corea
Corea
sim
Avanada
Curimata
Curimata
sim
Em implantao
Curu
Curu
sim
Em implantao
Guaj
Guaj
sim
Estgio inicial
Ipojuca
Ipojuca
sim
Em implantao
Jacu
Jacu
sim
Muito avanada
Litoral (CE)
Litoral (CE)
sim
Em implantao
Litornea RN 01
sim
Muito avanada
Litornea RN 02
sim
Em implantao
Litornea RN 03
sim
Muito avanada
Litornea RN 04
sim
Muito avanada
Litornea RN 05
sim
Muito avanada
Maxaranguape
Maxaranguape
sim
Em implantao
Mdio e Baixo
Piranhas-Au
Mdio e Baixo Piranhas-Au
sim
Em implantao
Mdio Jaguaribe
Mdio Jaguaribe
sim
Em implantao
Metropolitana
Metropolitana
sim
Em implantao
Munda (AL)
sim
Em implantao
Munda (PE)
sim
Em implantao
Paraba (PE)
sim
Em implantao
Paraba (AL)
sim
Em implantao
Potengi
Potengi
sim
Em implantao
Puna
Puna
sim
Estgio inicial
Salgado (CE)
sim
Em implantao
Salgado (PE)
sim
Estgio inicial
Atlntico
Nordeste
Oriental
Bacias litorneas do RN
Munda
Paraba
Salgado
Continua...
426
RH
Atlntico
Nordeste
Oriental
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
So Miguel/Camurupim
So Miguel/Camurupim
sim
Muito avanada
Serid/Pianc/Espinhares
Serid/Pianc/Espinhares
sim
Moderada
Trairi
Trairi
sim
Em implantao
Una
Una
sim
Em implantao
Ribeira do Iguape
Ribeira
no
Em implantao
Itabapoana
Alto Itabapoana, Itabapoana (ES)

e Itabapoana (RJ)
no
Em implantao
Doce
Piracicaba (MG), Santo Antnio,

Suau Grande e Caratinga
no
Muito avanada
Alto Paraba do Sul
no
Muito avanada
Alto Paraba do Sul
no
Muito avanada
Baixo Paraba do Sul
no
Muito avanada
Alto Paraba do Sul
no
Muito avanada
Guandu
no
Moderada
Pomba/Muria
no
Avanada
Pomba/Muria
no
Avanada
Preto - Paraibuna
Preto/Paraibuna
no
Avanada
Baixada Santista
Baixada Santista
no
Muito avanada
Guandu
Guandu
no
Moderada
Bacias Contribuintes Baa

de Guanabara
Bahia de Guanabara
no
Moderada
Piracicaba (Doce)
Piracicaba (MG)
no
Muito avanada
Guandu (Doce)
Guandu
no
Muito avanada
Baixo Doce
Baixo Doce
Muito avanada
Santo Antnio
Santo Antnio
no
Muito avanada
Mampituba (SC)
no
Em implantao
Taquari/Antas, Mampituba (SC) e

Mampituba (RS)
no
Em implantao
Mirim/So Gonalo
Mirim/So Gonalo
no
Em implantao
Baixo Jacu
Baixo Jacu
no
Em implantao
Camaqu
Camaqu
no
Em implantao
Gravata
Gravata
no
Em implantao
Lago Guaba
Lago Guaba
no
Em implantao
Vacaca
Vacaca/Vacaca Mirim
no
Em implantao
Paraba do Sul
Atlntico
Sudeste
Mampituba
Atlntico Sul
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
Continua...
427
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
RH
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Correntes
Alto Correntes
no
Estgio inicial
Manso
Alto Cuiab
no
Estgio inicial
Piquiri (MT/MS)
Piquiri (MT/MS)
no
Estgio inicial
Sepotuba
Sepotuba
no
Estgio inicial
Itarar
no
Em implantao
Alto Paranapanema
no
Avanada
Mogi-Guau/Pardo
no
Moderada
Mogi-Guacu
no
Muito avanada
Paranaba
Dourados/Represa da
Emborcao
no
Muito avanada
Paranapanema
Mdio Paranapanema (PR),

Mdio Paranapanema (SP),
Sub-Alto Paranapanema (PR) e
Alto Paranapanema (SP)
no
Mogi-Guau/Pardo
no
Moderada
Piracicaba/Capivari/Jundia
no
Muito avanada
Jaguari
no
Avanada
Descoberto
So Bartolomeu
no
So Marcos
So Marcos
no
Avanada
Alagado
Alagado
no
Em implantao
Alto Canoas
Alto Canoas
no
Avanada
Alto Corumb
Alto Corumb
no
Em implantao
Mdio Baixo Corumb
Mdio Baixo Corumb
no
Avanada
Alto Grande
Alto Grande
no
Moderada
Entorno do Reservatrio de
Furnas
Entorno do Reservatrio de
Furnas
no
Moderada
Lago Parano
Lago Parano
no
Moderada
Paraguai
Itarar
Mogi-Guau
Pardo
Moderada
Avanada
Piracicaba
Paran
Rios Federais no DF
Moderada
Avanada
Continua...
428
RH
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Mantiqueira
Mantiqueira
no
Avanada
Sapuca
Sapuca
no
Moderada
Pardo (SP)
Pardo (SP)
no
Avanada
Alto Iguau
Alto Iguau
no
Em implantao
Meia Ponte
Meia Ponte
no
Moderada
Alto Iva
no
Em implantao
Baixo Iva
no
Em implantao
Baixo Tibagi
no
Moderada
Alto Tiet
no
Moderada
Baixo Tiet
no
Em implantao
Tiet/Jacar
no
Avanada
Tiet/Sorocaba
no
Muito avanada
Turvo e dos Bois
Bois
no
Moderada
Ivinhema
Ivinhema
no
Em implantao
Nascentes do Long (CE)
sim
Em implantao
Long
sim
Em implantao
Alto Poti (CE), Piau/Canind/Poti
sim
Em implantao
Alto Poti (CE)
sim
Em implantao
Uruu/Preto/Gurguia
Uruu/Preto/Gurguia
sim
Em implantao
Piau/Canind/Poti
Piau/Canind/Poti
sim
Em implantao
Iva
Paran
Tibagi
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
Tiet
Long
Parnaba
Poti
Continua...
429
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
RH
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Paracatu
no
Muito avanada
Preto
no
Moderada
Urucuia
Urucuia
no
Muito avanada
Afluentes Lago de
Sobradinho
Afluentes Lago de Sobradinho
sim
Em implantao
Alto Ipanema
sim
Moderada
Baixo Ipanema
sim
Em implantao
Baixo So Francisco (SE)
Baixo So Francisco (SE)
sim
Em implantao
Boa Vista
Boa Vista
sim
Em implantao
Brgida
Brgida
sim
Estgio inicial
Brigida/Terra Nova
Brigida/Terra Nova
sim
Muito avanada
Capi (AL)
sim
Em implantao
Capi (PE)
sim
Em implantao
Carinhanha (MG)
sim
Muito avanada
Carinhanha (BA)
sim
Muito avanada
Cura/Macurur
Cura/Macurur
sim
Moderada
Curituba
Curituba
sim
Em implantao
Das Porteiras
Das Porteiras
sim
Muito avanada
Garas
Garas
sim
Moderada
Grande So Francisco
Grande So Francisco
sim
Muito avanada
Jusante Lago De
Sobradinho
Jusante Lago de Sobradinho
sim
Muito avanada
Moxot (AL)
sim
Moderada
Moxot (PE)
sim
Moderada
Bacia
Preto
Ipanema
So Francisco
Capi
Carinhanha
Moxot
Continua...
430
RH
So Francisco
Bacia
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Nascentes Brgida
Nascentes Brgida
sim
Em implantao
Paje
Paje
sim
Moderada
Pandeiros/Calindo
Pandeiros/Calindo
sim
Muito avanada
Par (MG)
Par (MG)
no
Muito avanada
Paramirim/Carnaba de
Dentro/ Santo Onofre
Paramirim/Carnaba de Dentro/
Santo Onofre
sim
Em implantao
Paraopeba
Paraopeba
no
Muito avanada
Pontal
Pontal
sim
Em implantao
Preto
Preto
sim
Moderada
Recreio/Poo
Recreio/Poo
sim
Muito avanada
Represa De Itaparica
Represa de Itaparica
sim
Avanada
Riacho Grande
Riacho Grande
sim
Moderada
Salitre
Salitre
sim
Em implantao
So Francisco (BA)
So Francisco (BA)
sim
Muito avanada
Seco
Seco
sim
Muito avanada
Terra Nova
Terra Nova
sim
Em implantao
Terra Nova/Paje
Terra Nova/Paje
sim
Moderada
Traipu (AL)
sim
Em implantao
Traipu (PE)
sim
Em implantao
Urimam
Urimam
sim
Moderada
Velhas
Velhas
no
Muito avanada
Verde Grande (BA)
sim
Em implantao
Verde Grande (MG)
sim
Avanada
Verde/ Jacar
sim
Moderada
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
Traipu
Verde Grande
Verde/ Jacar
Continua...
431
$0/+6/563"EPT3&$63404)%3*$04OP#3"4*-t*/'03.&
Continuao
RH
UPH
Semirido
Estgio de avano da
gesto de recursos
hdricos
Claro
Alto Araguaia
no
Em implantao
Vermelho
Alto Mdio Araguaia
no
Moderada
Almas (tributrios)
Alto Tocantins
no
Em implantao
Javas e Crixs
Mdio Araguaia
no
Muito avanada
Paran
Paran
no
Moderada
Itacainas
Itacainas
no
Em implantao
Negro
Negro (RS)
no
Em implantao
Ibicu
Ibiui
no
Em implantao
no
Em implantao
no
Em implantao
no
Em implantao
TocantinsAraguaia
Uruguai
432
Bacia
Quara
Quara
Butu - Iquamac
Butu/Icamaqu
no
Em implantao
Santa Maria
Santa Maria
no
Em implantao

Conjuntura de Recursos Hídricos No Brasil-2014

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Superintendncia de Implementao de Programas e Projetos (SIP)

Superintendncia de Regulao (SRE)

Superintendncia de Usos Mltiplos e Eventos Crticos (SUM)

Superintendncia de Fiscalizao (SFI)

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2013, Agncia Nacional de guas ANA

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Elaborao dos originais:

Agncia Nacional de guas

Reviso dos originais:

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Produo: Tag Comunicao

Agncia Nacional de guas (Brasil).

Conjuntura dos recursos hdricos no Brasil: 2013 / Agncia Nacional de guas.

EQUIPE TCNICA AGNCIA NACIONAL DE GUAS

Coordenao Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

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Equipe tcnica - colaboradores:

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Parceiros institucionais federais:

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Regies Hidrogrficas (RHs) brasileiras

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Precipitao anual no Pas mdia de 1961 a 2007

Distribuio espacial da precipitao mdia mensal no Pas mdias do

Chuvas mdias mensais em postos pluviomtricos - dados de 1961-1990

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