Septiembre 9 y 10 de 2014 Bogot,D.

C Colombia
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Vuelve a estar al orden del da la discusin poltica sobre la tutela, sus alcances y sus mbitos de
accin; en esta ocasin el florero de Llorente corri por cuenta del Golpe de Estado contra el Alcalde
Gustavo Petro Urrego, Alcalde Mayor de Bogot, elegido en forma democrtica por ms o menos
730.000 bogotanos, y destituido en forma arbitraria por el Procurador General de la Nacin, Alejandro
Ordoez.
Los ataques contra la tutela no son nuevos, desde el mismo instante en que naci en 1991, ha sido
objeto de las ms virulentas crticas. Sus enemigos siempre cabalgan en el argumento del exceso, del
abuso y la desproporcin; es ms, se inventaron un sndrome, propio de la tradicin clnica con el que
las corrientes conservadoras abordan los debates acadmicos, tratando con ello de estigmatizar al
contradictor de sus aejas posturas: dijeron entonces que estbamos frente al sndrome de la tutelitis. El
encargado de ponerle lmite a esa discusin insulsa, fue el ex-magistrado de la Corte Constitucional,
Manuel Jos Cepeda, quien terci con una frase de antologa al aseverar que en Colombia no hay
tutelitis sino abusivitis.
Es el abuso del poder la raz de la crisis de la democracia en Colombia y no la tutela, como se
desprende de la andanada meditica contra ella. Guardando las proporciones es como si dijsemos que
la responsabilidad del abuso sexual, recae sobre la joven quinceaera, porque se puso una minifalda,
eximiendo con esa extica conjetura la responsabilidad nica y exclusiva del inexcusable violador.
La fuerza y popularidad de la tutela reside en hechos reales, cifras contundentes e inobjetables; segn
Juan Carlos Henao, actual rector de la Universidad Externado de Colombia y ex-presidente de la Corte
Constitucional, al mes se interponen 40.000 mil tutelas en este pas, lo cual significa que a lo largo de
sus 23 aos de existencia, las y los colombianos hemos tenido contacto directo con ella en ms o menos
once millones y medio de ocasiones, beneficiando con su poder redentor a 50 millones de compatriotas;
es decir, una nacin entera debe la potestad suprema de la justicia a un recurso extraordinario.
Con base en lo anterior, posee todo sentido el preguntarnos, si la fiebre est en la tutela, o por el
contrario, reposa en la base de arbitrariedades institucionales que caracterizan el poder pblico en
Colombia?
Vamos caminando hacia el vigsimo tercer aniversario de la Constitucin de 1991, ese momento casi
que mgico, por lo democrtico e incluyente, en donde se alinearon todas las estrellas, todos los dioses,
todos los rostros, todas las risas, todas las historias, las ya contadas y las que an faltaban por narrar. La
del 91 fue un soberano esfuerzo por la paz y la reconciliacin entre los colombianos. Es el mismo
espritu que demanda nuestra nacin hoy, para dejar atrs la barbarie y permitir que Macondo tenga una
segunda oportunidad sobre la tierra.
De esa constitucin queremos reivindicar su talante ciudadano, su naturaleza garantista y la promocin
de los derechos de la gente. Ellas y ellos, encontraron en la del 91, el instrumento eficaz, potente, para
hacer realidad su condicin de sujetos. La tutela encarna la virtud justiciera, en una sociedad gobernada
por instituciones an marcadas por la fuerza del abuso, la arbitrariedad y la vulneracin de los derechos
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fundamentales.
Cuntas veces SANTA TUTELA redimi al afrodescendiente del infierno de la discriminacin; o al
desposedo le restauro su derecho a la salud; o al desplazado le asegur un pedacito de tierra en esta
patria de los olvidados; o a las personas con discapacidad les retorn la esperanza del reconocimiento
en un pas acostumbrado a ningunear la diferencia; a cuntos ciudadanos les protegi el derecho al agua
en una nacin en donde andan sueltos los demonios de las metrpolis, enceguecidos por la codicia y la
sed de oro, importndoles un bledo si para su obtencin es preciso acabar con pramos enteros; a
cuntos seres que habitaban en cuerpos extraviados les permiti emancipar su autntica identidad de
gnero; cuntas mujeres encontraron en ella, la fuerza suficiente para besar en pblico a la mujer de sus
sueos, o de sus deseos; o al revs; cuntos pueblos indgenas hallaron en la tutela la forma de ser
reconocidos con su territorio, su lengua y sus cosmovisiones. En fin, cuntas voces diversas han sido
rescatadas del ostracismo, gracias a la accin liberadora de la doa de marras.
Por todas las razones aqu expuestas, resulta bienvenida la iniciativa de la Red Nacional de Defensores
de la Tutela, de realizar los das 4 y 5 de julio de este ao, el 2 Encuentro Nacional de Defensores de
la Tutela. Poder Ciudadano, Paz y Democracia, concebida como un escenario de discusin y
deliberacin ciudadana, destinado a blindar y preservar la TUTELA, patrimonio democrtico de los
colombianos.
En reuniones del comit preparatorio del Segundo encuentro Nacional de Defensores de la Tutela que
se han venido llevando a cabo en la ciudad de Bogot, se han definido los temas sobre los cuales se
establecern los pneles de trabajo.
Los temas pneles son los siguientes:
1. Tutela y Vctimas
2. Tutela y Libertad de prensa
3. Tutela y Salud
4. Tutela y Ambiente
5. Tutela y Derechos de Poblacin LGBTI
6. Tutela y Derechos de Mujer y Gnero
7. Tutela y Etnias
8. Tutela y Basura cero
9. Crisis y Democracia
10. Tutela y Derechos de personas con Discapacidad
11. Tutela y Educacin, cultura y juventud
12. Tutela y Derechos de los Campesinos y Seguridad alimentaria
13. Tutela y Derechos de Proteccin social de los colombianos
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Convocan:
Red Nacional de Defensores de la Tutela Red de indignados Paz y Democracia Red de Derechos
Humanos Scouts de Colombia Confederacin General de Trabajadores CGT Confederacin
Nacional de Accin Comunal Federacin Comunal de Bogot Fundacin Cultural Simn Rodrguez
Fundacin Tutelar Movimiento Social por la Defensa y la Restitucin de los Derechos de las
personas con Discapacidad, Familias, y Cuidadoras Asociacin Fusin Fantasa Corpocultural
Peridico Proclama Funurdimbre Jenadis Colombia Peridico Desde Abajo Asociacin de radio
Comunitaria Antena ciudadana Emisora Comunitaria La Kalle Emisora Comunitaria Vientos
Estreo Emisora Comunitaria La Norte Emisora Comunitaria Suba Al Aire Asociacin de
Recicladores de Bogot Fundacin para el Desarrollo Comunitario Accin 13 Plataforma ALTO
(Animales Libres de Tortura) Federacin Comunal Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE
Corporacin Nacional Verdeser.

Con el apoyo de:

Alcalda Mayor de Bogot.

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I.

PROGRAMA SEPTIEMBRE NUEVE ( 9 ) DE 2014

ORDEN DEL DA

1. Desde 6:00 a.m. Verificacin de Inscripcin y registro de asistencia.

2. 8: 00-10:00 a.m. Instalacin Protocolaria.

2.1.

Alcalde Mayor de Bogot, Dr. Gustavo Petro Urrego.

2.2.

Defensor del Pueblo, Dr. Armando Otlora

2.3.

Pdte. Red Nacional Defensores de Tutela, Dr. Jos Cuesta Novoa.

3. 10:30 -12:30 p.m. Expositores Panel Central.

ALMUERZO: 12:30-2:00 p.m.

4. Exposicin Temtica en el marco de la Tutela 2:00 - 4:00 p.m.

Se dar inicio a los paneles temticos con la participacin de
quienes se hayan inscrito en cada uno de ellos.

4:00 4:30 p.m Refrigerio:

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5. Exposicin Temtica en el marco de la Tutela - 4:30 p.m. - 6:00 p.m
Se dar inicio a los paneles temticos con la participacin de quienes se hayan
inscrito en cada uno de ellos.

6. 7:00 p.m. Acto Cultural

II.

PROGRAMA SEPTIEMBRE (10 ) DE DOS MIL CATORCE (2014)

1. 8:00- 8:30 a.m. Registro

2. 8:00 9.30 a.m. Continuidad del trabajo por paneles temticos Preguntas, anlisis y
debate;

3. 9:30 -10:00 a.m. Refrigerio.

4. 10:00- 12:00 p.m. Continuidad del trabajo por paneles temticos: Conclusiones y
propuestas.

5. 12:00 2:00 p.m. ALMUERZO.

6. 2:00 5:00 p.m. PLENARIA.
Quienes oficiaron como relatores (2) en la plenaria central y los relatores en cada uno
de los paneles temticos (14), sern los encargados de exponer las propuestas y
conclusiones.
7. 5:00 p.m. CLAUSURA.
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Nota. Se expedir certificacin de asistencia.

PRESENTACIN DE PONENCIAS

Los colectivos, organizaciones, fundaciones, que deseen presentar sus

ponencias en desarrollo del panel de inters, debern presentar su ponencia a
ms tardar el veinte (15) de Agosto de 2014, atendiendo el siguiente formato:
1. Tpico(s) considerado(s) de inters para el debate de fortalecimiento de la tutela, por su
impacto en la proteccin del ejercicio de los derechos fundamentales en el sector que les
ocupa.

2. Fallos de tutela relevantes, o de gran impacto, para el desarrollo de la actividad pertinente.

3. Cinco preguntas orientadoras bsicas.

4. Anlisis y Conclusiones.

5. Propuestas para el fortalecimiento de la tutela.

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