Perfil Camal Anexo Pallcca

PIP.
CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA DE CHIPAO, DISTRITO DE CHIPAO - LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPAO

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO:
CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN
MARTIN DE PALLCCA DE CHIPAO, DISTRITO DE
CHIPAO-LUCANAS-AYACUCHO
PRESUPUESTO:
S/. 484,021.21
DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA
: LUCANAS
DISTRITO
: CHIPAO
LUGAR
: SAN MARTIN DE PALLCCA
AYACUCHO 2012
INDICE
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPAO LUCANAS - AYACUCHO
PIP. CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA DE CHIPAO, DISTRITO DE CHIPAO - LUCANAS AYACUCHO
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
Nombre del Proyecto

Objetivo del proyecto
Balance oferta y demanda
Descripcin tcnica del proyecto
Costos del proyecto
Beneficios del proyecto
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Nombre del Proyecto

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
Estructura funcional programtica
Participacin de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios
Marco de referencia
2.5.1 Lineamientos de poltica relacionados con el proyecto
CAPITULO III
IDENTIFICACIN
3.1
Diagnstico de la situacin actual

3.1.1 Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto
3.1.2 Ubicacin, extensin y lmites
3.1.3 Caractersticas Demogrficas a Nivel Distrital
3.1.4 Educacin
3.1.5 Servicios de la vivienda
3.1.6 Aspectos Agro-Econmicos
3.1.7 Diagnostico de la Gestin del Servicio
3.2
Definicin del problema central y sus causas

3.2.1 Problema central
3.2.2 Definicin del rea afectada
3.2.3 Anlisis de causas
3.2.4 Anlisis de Efectos
2
3.2.5 Elaboracin del rbol Causa-Efectos

3.3
Definicin del Proyecto

3.3.1 Definicin del objetivo central
3.3.2 Determinacin de los medios y fines del objetivo central del proyecto
3.3.3 Elaboracin del rbol de medios y fines
3.3.4 Planeamiento de acciones
3.4
Alternativas de solucin
3.4.1 Planteamientos de Alternativas
3.4.2 Descripcin de las alternativas del proyecto
CAPITULO IV
FORMULACION
4.1
4.2
Horizonte de evaluacin
Anlisis de la demanda
4.2.1 Horizonte de la demanda efectiva sin proyecto
4.2.2 Horizonte de la demanda efectiva con proyecto.
4.2.3 Anlisis de la Demanda de Agua
4.3
Anlisis de la oferta
4.3.1 Oferta en la situacin sin proyecto
4.3.2 Oferta en la situacin con proyecto
4.4
Balance oferta demanda
4.5
Tamao del Proyecto
4.6
Planteamiento de los Costos

4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto a precios privados
4.6.2 Costos en la situacin con proyecto a precios privados
4.7
4.8
Estimacin de Costos del proyecto a precios sociales

Costos incremntales
CAPITULO V
EVALUACION
5.1
Beneficios
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Beneficios econmicos
5.1.3 Beneficios incrementales
5.2
Evaluacin econmica
3
5.3
Evaluacin econmica social
5.4
Anlisis de Sensibilidad
5.5
Anlisis de Sostenibilidad
5.5.1 Arreglos institucionales
5.5.2 Capacidad de gestin de la organizacin
5.5.3 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
5.5.4 Participacin de la poblacin
5.6
Seleccin y priorizacin de alternativas
5.7
Anlisis de Financiamiento
5.8
Impacto Ambiental
5.8.1 Costos de Mitigacin Ambiental
5.9
Plan de implementacin
5.9.1 Programacin de Actividades
5.9.2 Responsables
5.9.3 Cronograma de ejecucin Fsica y Financiera
5.10
Organizacin y gestin
5.10.1 Organizacin
5.10.2 Gestin
5.10.3 Modalidad de ejecucin
5.11
Matriz del marco lgico
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1
Conclusiones y Recomendaciones
CAPITULO VII
PANEL FOTOGRAFICO
CAPITULO VIII
ANEXOS
4
I. RESUMEN
EJECUTIVO
5
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto, materia del estudio de preinversin a nivel de perfil, se denomina:
CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA DE
CHIPAO, DISTRITO DE CHIPAO - LUCANAS-AYACUCHO
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICO DE
GANADO EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA, para lograr este objetivo
se prev la creacin de la infraestructura de industria, comercio y servicio adecuado que
permitir tener acceso a un adecuado control sanitario de manera permanente. Con ello se
lograr mejorar considerablemente los niveles de vida de los pobladores el cual se
traducir en el desarrollo socioeconmico de los beneficiarios.
1.3. BALANCE OFERTA DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada del servicio de industria y
comercio proyectados, en la situacin sin proyecto y con proyecto se tiene un dficit del
servicio para cada ao del periodo de planteamiento como simple diferencia de animales
beneficiados (Oferta) y la cantidad de consumo de carne en el distrito de Chipao
(Demanda) como se muestra en el siguiente cuadro, para solucionar el dficit y ponerlo al
servicio de la poblacin es necesaria la instalacin de toda la infraestructura mediante las
obras civiles.
1.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
ALTERNATIVA I
COMPONENTE 1: Infraestructura de Salud y Saneamiento.
La presente alternativa pretende dotar de este servicio de sacrifico de animales con la
creacin de toda la infraestructura el cual beneficiara directamente a los anexos de
Yanama, Pallcca, Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba, de igual manera a toda la
comprensin del distrito de Chipao. Por lo que actualmente existe el dficit de este servicio
que es una infraestructura de vital importancia para un mejor control sanitario y de esta
manera contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida y por ende el mejoramiento de
la economa familiar de los grupos de familias.
1. Por lo que el proyecto plantea la construccin de todo el complejo destinado para el
sacrificio de animales para los anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha,
Huaytayocc y Azabamba mediante:
Construccin de toda la Infraestructura proyectada con cobertura de teja andina

eternit y tijerales de madera, el cual consta de los siguientes ambientes de: 01
Corral de Descanso, 01 Sala de Sacrificio, 01 rea de Oreo, 01 Sala de Cortado y
6
Trozado, 01 Sala de Empaque, 01 Batera de Servicios Higinicos, 02 Ambientes de

Refrigeracin, 01 rea de Embarque y Zona de Carga, 01 Oficina de
Administracin, 01 Oficina de Secretaria y Caja, 01 rea de Guardiana.
Construccin de Tanque Sptico.
Construccin de 02 Pozas de Percolacion.
Construccin de Tanque Cisterna y Tanque Elevado.
COMPONENTE 2: Capacitacin y Sensibilizacin

La metodologa utilizada en el proceso de capacitacin y sensibilizacin, estar en funcin
a las necesidades relacionadas con los cambios que se necesitan generar para una
utilizacin intensiva de la infraestructura. Los ejes temticos mnimos a considerar en el
proceso de capacitacin sern en 02 mdulos, en lo que se debe de tener presente lo
siguiente:
Fortalecimiento en manejo de toda la infraestructura.

Capacitacin en organizacin de usuarios
Capacitacin en uso racional del recurso hdrico
Capacitacin en operacin y mantenimiento de l a infraestructura.
Asistencia tcnica en operacin y mantenimiento de los ambientes de la
infraestructura.
Capacitacin para una buena educacin sanitaria.
Capacitacin en adecuados hbitos de higiene.
Capacitacin en nuevas formas de controlar las enfermedades producidas
por la falta de una infraestructura adecuada.
COMPONENTE 3: Mitigacin Ambiental
Mitigacin de los impactos negativos al medio ambiente
ALTERNATIVA II
Construccin de toda la Infraestructura proyectada con losa aligerada inclinada, el

cual consta de los siguientes ambientes de: 01 Corral de Descanso, 01 Sala de
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Sacrificio, 01 rea de Oreo, 01 Sala de Cortado y Trozado, 01 Sala de Empaque, 01

Batera de Servicios Higinicos, 02 Ambientes de Refrigeracin, 01 rea de
Embarque y Zona de Carga, 01 Oficina de Administracin, 01 Oficina de Secretaria
y Caja, 01 rea de Guardiana.

siguiente:

infraestructura.
1.5. COSTO DEL PROYECTO

Para determinar los costos de inversin, se procedi a calcular los metrados de las
diversas estructuras conformantes del proyecto a partir de los planos de diseo
arquitectnico realizados para tal efecto.
El criterio a seguir para la determinacin de las cantidades correspondientes a cada una
de las estructuras planteadas, se basa principalmente en la informacin obtenida como
resultados de los estudios bsicos realizados como: topografa, arquitectura, estructura,
instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas entre otros, especialidades que nos
permitirn ubicar y evaluar a nivel del estudio, materiales, canteras y en funcin de las
formas indicadas en planos elaborados para el nivel de estudio.
Los costos unitarios se prepararon con precios de mercado actualizados a Marzo del 2012,
la mayor incidencia, corresponden a la partida de Concreto Armado, por lo cual se ha
8
puesto especial atencin en la obtencin de estos costos. Dentro de este contexto, los costos
unitarios obtenidos, incluyen los insumos de mano de obra, materiales, equipo y
herramienta manual, a costos vigentes en la regin, la incidencia de cada uno de estos en el
rendimiento y unidad de medida.
Los costos considerados en el proyecto de inversin son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Costo de Estudio Definitivo.

Costo de Infraestructura.
Costos de Mitigacin Ambiental.
Costo de Capacitacin.
Gastos Generales.
Utilidad.
Costos del IGV.
Costo de Supervisin
El proyecto considera 2 alternativas de solucin al problema planteado, los costos de

inversin ascienden a S/. 484,021.21 y S/. 407,461.39 Nuevos Soles para la primera
alternativa, S/. 497,500.96 y S/. 418,785.38 Nuevos Soles, para la segunda alternativa,
estos costos de inversin se presentan en el cuadro N 01, costos de inversin a precios
privados y precios sociales.
CUADRO N 01
RESUMEN DEL COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO
1.6. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios sociales
Los beneficios que se logra con la implementacin del proyecto son:
Control Sanitario Adecuado: El contar con una infraestructura en buen

estado de funcionamiento permitir mejorar la calidad en el manejo de las
9
carnes, esto conlleva a la reduccin de la contaminacin del producto y por lo

tanto se beneficia el consumidor mejorando su salubridad. La eficiencia del
servicio se mejora en un 100%, esto permite contar con un producto sano y
saludable para el consumo humano.
Tratamiento Adecuado del Agua: El tratamiento y aplicacin oportuna y

eficiente del agua, permitir que los beneficiarios utilicen agua de buena
calidad para el tratamiento de las carnes y por lo tanto conlleva a la
disminucin enfermedades.
Eliminacin de la Contaminacin Ambiental: Con la instalacin de la nueva

infraestructura as como con la construccin del tanque cisterna y tanque
elevado, de igual manera la construccin del tanque sptico y pozos de
precolacin, permitir la eliminacin de la contaminacin que actualmente
viene produciendo como consecuencia de la descarga directa de las aguas
residuales hacia la va publica.
Disminucin de las Enfermedades, Parasitarias y Drmicas: El uso eficiente

de la infraestructura y la eliminacin de las aguas residuales, permitir a la
poblacin disminuir estas enfermedades debido a que el servicio tendr un
adecuado sistema de tratamiento de aguas residuales, de la misma manera
conlleva a mejorar situacin socio economa as como la calidad de vida del
poblador.
Generacin de Empleo: Con la creacin de la nueva infraestructura se

genera puestos de trabajo desde la implementacin del proyecto, se generan
un mayor nmero de jornales los cuales corresponde a la creacin de puestos
de trabajo mejorando la economa de los beneficiarios.
Reduccin de la Migracin: La generacin de nuevas oportunidades de

desarrollo reduce los ndices de migracin en especial los de la poblacin
joven.
Beneficios econmicos
Con la creacin de la nueva infraestructura en el anexo de San Martn de Pallcca, el
incremento de los ingresos econmicos de los beneficiarios aumentaran peridicamente,
teniendo en cuenta que se generara empleo temporal, de igual manera se disminuir las
enfermedades que se produce por no contar con una infraestructura adecuada, as mismo
con la ejecucin del proyecto se generara un mayor flujo de comercio, este incremento
permitir la comercializacin de otros productos de pan llevar y por consiguiente la
generacin de mayores ingresos.
Con la garanta de contar con la nueva infraestructura se ha proyectado obtener beneficios
netos. El clculo del VBP, se ha efectuado teniendo en cuenta por la produccin y venta del
producto y posteriormente se clculo el Valor Neto de Produccin.
1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
10
En la inversin se utiliz los factores de correccin a precios sociales segn el Anexo SNIP
03 del Ministerio de Economa y Finanzas, que ha permitido los resultados que se muestra
en los cuadros siguientes. Se ha utilizado la tasa social de descuento de 11%.
Sobre la base del flujo de costos y beneficios determinados a precios privados y precios
Sociales para las dos alternativas, se determin el VAN, TIR y la relacin B/C en cada
caso.
CUADRO N 02
INDICADORES ECONOMICOS DEL PROYECTO
Se puede observar que el VAN social y privado en la alternativa 1 es ms rentable a la

alternativa 2, asimismo la primera alternativa presenta el TIR privado ms bajo en
comparacin con la alternativa 2 y la Relacin B/C la alternativa 1 presenta la ms baja;
por ello se considera a la alternativa 1 como la ms rentable econmica y socialmente.
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Arreglos institucionales
La Unidad Formuladora y Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Chipao, entidad
promotora de servicios pblicos de calidad y la promocin del desarrollo econmico local
sostenible, cuentan con la experiencia y capacidad necesaria para conducir este proyecto.
La Municipalidad Distrital de Chipao, es la institucin encargada de los estudios
preliminares, as mismo es la institucin encargada de lograr el financiamiento de la obra
sea mediante convenios de cooperacin interinstitucional, para ello se cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para ejecutar proyectos de todos los sectores tales como
proyectos de saneamiento bsico, disponiendo de profesionales y tcnicos con experiencia,
capaces de implementar acciones para la ejecucin de obras en el sector pblico
Institucionalmente, el proyecto cuenta con el apoyo de la Junta de Usuarios de los anexos
beneficiarios, La Municipalidad de Chipao y La Municipalidad Provincial de Lucanas.
Para la Fase de Pre operacin.
De manera inmediata al otorgamiento de la viabilidad del proyecto, la Municipalidad
Distrital de Chipao proceder a formular el estudio definitivo, de acuerdo a su Plan
Operativo aprobado para el ao 2012. Su participacin posibilitara, por la experiencia que
dispone, la correcta formulacin del Expediente Tcnico. Por el lado presupuestal la
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Municipalidad Distrital de Chipao realizar gestiones permanentes ante diferentes

instituciones gubernamentales y no gubernamentales con la finalidad de asegurar el uso de
los recursos econmicos necesarios para financiar el presupuesto requerido por el
proyecto.
Para la Fase de Operacin y Mantenimiento.
Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida que se
contar con la misma capacidad instalada de la Municipalidad Distrital de Chipao.
La Municipalidad Distrital de Chipao, cuenta con suficiente experiencia e infraestructura
fsica, estando adecuadamente implementada para las responsabilidades que le toca
cumplir en la direccin y administracin del proyecto, as que salvo algunos requerimientos
adicionales en personal profesional y tcnico, no necesita ser adecuada para cumplir con
las exigencias que demanda las actividades de preparacin de documentos de licitacin,
seguir el proceso de licitacin de obras, adjudicar la buena pro, supervisar y controlar la
construccin de las mismas, realizar las liquidaciones respectivas, as como, los aspectos
administrativos y logsticos que demanda la ejecucin de las obras del proyecto, que por lo
dems no demandan mayores dificultades desde el punto de vista de la ingeniera.
Para la fase de operacin mantenimiento de la infraestructura de uso comn se requiere de
una organizacin de usuarios, como son la Junta de Usuarios. Esta Junta se encargar
adems de las coordinaciones entre los beneficiarios y las entidades cooperantes y la
Municipalidad Distrital de Chipao. La Junta de Usuarios, concertar con los usuarios el
monto de las tarifas por el servicio resacrificio de animales, estableciendo montos que no
signifiquen sobre costos a la economa del usuario y que los usuarios estn en condiciones
de pagarlas.
Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de Chipao, requiere ampliar su capacidad operativa, contando
con una adecuada implementacin, lo que le da una solvente capacidad de gestin. Los
bienes y servicios adicionales que demanda la administracin y control del proceso de
construccin de las obras, sern adquiridos y contratados durante el plazo necesario.
La Municipalidad Distrital de Chipao cuenta con un staff tcnico y administrativo de
reconocida capacidad tcnica con amplio manejo de la normatividad vigente sobre
contratacin, ejecucin y supervisin de estudios y obras que le permite brindar el apoyo
logstico adecuado. Estas potencialidades han permitido concluir satisfactoriamente
diversos estudios y obras en convenio con Instituciones Pblicas y Privadas.
Etapa de Operacin
Las instituciones encargadas de la operacin y mantenimiento de la infraestructura, son la
Junta de Usuarios existente en el anexo de San Martn de Pallcca como sede principal y en
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coordinacin con los beneficiarios del presente proyecto, vale decir que esta Junta se
encargara de realizar la operacin y mantenimiento de toda la infraestructura existente.
1.9. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin de la Obra, generar algunos impactos negativos por movimiento de tierras,

voladuras de rocas y contaminacin por prdida de combustible y lubricantes.
CUADRO N 03
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
1.- Efecto negativo poco significativo

2.- Efecto negativo significativo
3.- Efecto Desconocido
4.- Efecto benfico no significativo
5.- Efecto benfico significativo
*.- no existe efecto
La matriz de impactos nos muestra que la ejecucin de las obras y la puesta en operacin
de la Infraestructura, los cuales no generaran impactos negativos significativos.
Sin embargo, con el fin de mitigar totalmente todo efecto negativo, aunque se considere
poco significativo, se prev realizar actividades que mitiguen totalmente estos efectos para
cuyo efecto se ha estimado un presupuesto bsico necesario para una adecuada
recuperacin de la vegetacin en las reas deterioradas; para lograr la eliminacin del
material excedente y trabajos de mitigacin de los posibles daos a la propiedad por
voladura de rocas y otros.
1.10. ORGANIZACIN Y GESTION
Los actores responsables directos de la ejecucin de los componentes del proyecto lo
constituyen el Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad Provincial de Lucanas,
Municipalidad Distrital de Chipao, Junta de Usuarios.
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Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad Provincial de Lucanas y Municipalidad

Distrital de Chipao.
En el marco del SNIP, la Direccin Nacional de Programacin Multianual reconoce al
Gobierno Regional de Ayacucho, La Municipalidad Provincial de Lucanas y la
Municipalidad Distrital de Chipao, como Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora; en
consecuencia, es el responsable de la Direccin Tcnica, Supervisin y Administracin de
la ejecucin del proyecto, desde la elaboracin de los estudios de inversin hasta la
transferencia de las obras a los beneficiarios, incluyendo la evaluacin post construccin.
Organizaciones de Junta de Usuarios.
La Organizacin de la Junta de Usuarios son co-responsables de la ejecucin del proyecto;
en este sentido, la Junta de Usuarios son los responsables de los compromisos que asumen
en el marco de la ejecucin del proyecto mencionado.
Gestin
El Gobierno Regional de Ayacucho, La Municipalidad Provincial de Lucanas y La
Municipalidad Distrital de Chipao, se constituyen como los responsables de la Gestin del
Programa de Inversin. Quienes deber implementar los mltiples procedimientos internos
para convocar unidades orgnicas as como mantener la interaccin muta con los
representantes seleccionados de la Junta de Usuarios, a fin de que cumplan con el
compromiso asumido para la concretizacin del proyecto.
La ejecucin del Proyecto se sujetar al cumplimiento estricto de los procedimientos
vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, de la Ley de Control Interno
de las entidades del Estado Normas de Contralora
Modalidad de ejecucin
Para la implementacin de la infraestructura de Comercio, Salud y Saneamiento
propuesta, se propone la modalidad de contrata. Para la Supervisin de las obras, se
propone una modalidad mixta, es decir por contrata cuando el monto de la obra exceda los
montos indicados en la Ley Anual de Presupuesto. La Municipalidad Distrital de Chipao
cuenta con un staff tcnico y administrativo de reconocida capacidad tcnica con amplio
manejo de la normatividad vigente sobre contratacin, ejecucin y supervisin de estudios
y obras.
1.11.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Programacin de Actividades
El proyecto se iniciara con la elaboracin del estudio definitivo, el cual tiene una duracin
estimada de 01 mes desde que se obtenga la autorizacin respectiva y las actividades
necesarias para licitar las obras, tales como convocar el concurso, realizar el proceso de
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evaluacin de ofertas, etc. La construccin de la infraestructura comenzar una vez

conseguida el financiamiento y concluida la elaboracin del expediente tcnico. El perodo
de duracin para la implementacin de la obra ha sido estimado en 04 meses.
Finalmente, la actividad de capacitacin tendr una duracin de 02 meses y tendr su
inicio al mes 01de iniciada la fase de ejecucin de obras.
Responsables
La elaboracin del estudio definitivo, instalacin de la infraestructura considerada en el
Proyecto de Inversin y capacitacin en uso del sistema a los beneficiarios, ser realizada
por la Municipalidad Distrital de Chipao, en su calidad de Unidad Ejecutora.
1.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto tiene como nombre Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de
Pallcca de Chipao, del Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho
El objetivo central del proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICO DE
GANADO EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA
Las obras proyectadas en la alternativa 01:
Componente 1
Construccin de las Obras Civiles y todas las obras de arte necesarias.
Componente 2
Fortalecimiento y organizacin de los usuarios
Componente 3
Mitigacin Ambiental.
Los costos que demanda la implementacin del proyecto suman S/. 484,021.21 Nuevos
Soles y S/. 407,461.29 Nuevos Soles a precios privados y sociales respectivamente.
El anlisis de rentabilidad para la alternativa seleccionada da como resultado VAN= S/.
160,297.24, TIR=24.69 %, B/C = 1.51 a precios privados y VAN = S/. 129,076.16, TIR =
24.24 %, B/C = 1.39 a precios sociales.
Para el financiamiento de la obra se prev mediante convenios de cooperacin
interinstitucional, y la ejecucin de las obras bajo la modalidad de Contrata.
Las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto sern de responsabilidad de la
Junta de Usuarios, asegurando de esta manera la sostenibilidad del proyecto
15
Elaborar el expediente tcnico tomando en consideracin los detalles tcnicos

especificados en los planos. En el proceso de ejecucin del proyecto se recomienda que sea
durante pocas fuera de temporadas de lluvias.
El presente proyecto, se ha evaluado teniendo en cuenta diferentes aspectos tales como su
sostenibilidad econmica, institucional, tcnica y ambiental por lo que se sugiere declara
su viabilidad, y es urgente atender las necesidades de saneamiento de la zona afectada por
el proyecto.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin econmica y del impacto
ambiental, as como de los anlisis de Sensibilidad y Sostenibilidad anteriormente
descritos, se concluye que el presente PIP Creacin del Camal en el Anexo de San
Martn de Pallcca de Chipao, del Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho es VIABLE
y se ha elegido la alternativa 01 como la mejor.
16
PIP. CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA DE CHIPAO, DISTRITO DE CHIPAO - LUCANAS - AYACUCHO
1.13
MARCO LOGICO (CUADRO N 04)

RESUMEN NARRATIVO
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES
SUPUESTOS
PROPSITO
FIN
Mejorar la calidad de vida de los pobladores de los

Anexos de influencia del proyecto.
Mejorar los ingresos socio econmico de los beneficiados con el adecuado

control sanitario y la disminucin de las enfermedades. Los cuales se
reducirn en un 35 % al segundo ao de puesta en funcionamiento toda la
infraestructura.
Relacin de estudios
de investigacin por parte del
Ministerio de Salud y el INEI.
ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICO

DE GANADO VACUNO, OVINO, ENTRE OTROS
EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA
Incremento en un 75 % en la mejora de la salubridad y limpieza de la

produccin de carnes a partir del 1er ao de funcionamiento del proyecto.
Estadsticas del
Ministerio de Salud.
Recoleccin de
informacin a travs de
encuestas a los usuarios.
Los usuarios disponen de una

infraestructura sana y limpia con suficiente agua para la higiene de toda
la infraestructura.
Los usuarios organizados en la Junta d

Usuarios operan y mantienen toda la infraestructura.
El 75 % % de los pobladores hacen uso adecuado de la infraestructura.
El 75 % de los pobladores mejoran su

calidad de vida.
No se presentan impactos negativos al

medio ambiente.
Informes de monitoreo
mensual y evaluacin del
Ministerio de Salud
Los beneficiarios se mantiene

organizados a lo largo del tiempo y
manejan adecuadamente las
infraestructuras construidas.
Los beneficiarios adecuan su
forma de vida.
Inters de los usuarios por

mejorar su calidad de vida.
Los precios de operacin y

mantenimiento se mantienen estables
ACCIONES
COMPONENTES
Componente 1: Construccin de todas las obras

civiles.
Componente 2:
Fortalecimiento de capacidades de manejo de la
Infraestructura.
Componente 3:
Mitigacin Ambiental
Elaboracin de expediente Tcnico

Componente 1
Creacin del Camal del Anexo de San Martn de
Pallcca de acuerdo a los estudios realizados.
Componente 2
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Capacitacin en Organizacin de Usuarios
Capacitacin en Uso Racional del Agua.
Capacitacin en Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura.
Componente 3
Mitigacin ambiental
Expediente tcnico elaborado en un mes por un monto de S/. 10,000.00

Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, por un monto
estimado de S/. 328,096.27 Nuevos Soles
Capacitacin por un monto de S/. 10,500.00 Nuevos Soles.
Mitigacin de los posibles impactos negativos al medio ambiente por un
monto de S/. 10,000.00 nuevos soles.
Total presupuesto del proyecto: S/. 484,021.21 Nuevos Soles
Resolucin y aprobacin del

expediente tcnico.
Informe mensual de ejecucin
fsico, financiero.
Informe final de ejecucin de
obra.
Resolucin de liquidacin de
obra.
Acta de transferencia de obra
a los beneficiarios y/o sector.
Padrn de beneficiarios.
Documentos sustentatorios de
cursos llevados a cabo.
Acta de reuniones e
informaciones por parte de la
Junta administradora.
Disponibilidad de recursos
financieros para la ejecucin del
proyecto
No se presentan cambios
climatolgicos
proyecto.
Disponibilidad de personal
profesional y mano de obra calificada
Condiciones climatolgicas
favorables.
Participacin activa de los

beneficiarios
17
18
II. ASPECTOS
GENERALES
19
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto, materia del estudio de preinversin a nivel de perfil, se denomina:
CREACION DEL CAMAL EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA DE
CHIPAO, DISTRITO DE CHIPAO - LUCANAS AYACUCHO
La denominacin se ha determinado teniendo presente que este debe ser clara, de tal
manera que permita formarse una idea de lo que se persigue con la ejecucin del Proyecto;
es decir, qu es lo que se va a realizar, sobre qu y en dnde estar localizado tal
intervencin, resultando lo siguiente:
CUADRO N 05
Qu se
va a
hacer?
Se va a
Crear
Cul es el bien o
Dnde se va a
servicio a
localizar? (ubicacin
proveer?
geogrfica)
El servicio de En el Anexo de San
Sacrificio
de Martn de Pallcca del
Animales.
Distrito de Chipao,
Provincia de Lucanas,
Departamento
de
Ayacucho.
Nombre del Proyecto

Creacin del Camal
en el Anexo de San
Martn de Pallcca de
Chipao, Distrito de
Chipao - Lucanas Ayacucho.
UBICACIN POLITICA:
Departamento
Provincia
Distrito
Anexos
: AYACUCHO
: LUCANAS
: CHIPAO
: SAN MARTIN DE PALLCCA.
UBICACIN GEOGRAFICA:
UTM
ALTITUD
: 741938 LW
: 132151 LS
: 4,250.00 m.s.n.m.
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

La unidad Formuladora del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto
Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, de Chipao, del Distrito de
Chipao - Lucanas Ayacucho, es la Municipalidad Distrital de Chipao. El mismo que
cuenta con la capacidad tcnica y funcional para asumir la formulacin del presente
proyecto.
20
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

Sector
Pliego
Nombre
Direccin
Funcionario Responsable:
Formulador
Telfono
Correo Electrnico
Gobiernos Locales
Municipalidad Distrital de Chipao
Unidad de Infraestructura y Desarrollo Rural
Plaza Principal s/n.
Julio E. Pozo Dvila
Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica

Sector
Pliego
Nombre
Direccin
Funcionario Responsable:
Telfono
Correo Electrnico
Gobiernos Locales
Justina Cotaquispe Meza de Atahua
Plaza Principal s/n.
966 620769
muni_chipao@hotmail.com
2.3. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA

El proyecto Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, de Chipao, del
Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, en estudio, se enmarca en la siguiente
estructura funcional:
Funcin
Saneamiento
Programa
Sub programa
Comercio
Comercializacin
Responsable funcional
Ministerio de Salud
2.4.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Los pobladores de todos los anexos beneficiarios con el presente proyecto, beneficiarios
directos con el proyecto, dan a conocer que el problema fundamental que enfrentan
para el desarrollo econmico de la poblacin es la poca disponibilidad de obras de
industria, comercio y servicios, para mejorar la calidad de vida mediante el
mejoramiento de la salubridad, a este factor se suma la falta de trabajo, por lo que las
autoridades locales y autoridades del distrito buscan intensificar ingresos con la
creacin del camal en el anexo de San Martn de Pallcca y disminuir las enfermedades
que se dan por no contar con una infraestructura adecuada que no contamine el medio
ambiente y de igual manera aprovechar el recurso hdrico, de esta manera la idea del
Proyecto es la Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, de Chipao,
del Distrito de Chipao - Lucanas Ayacucho.
21
En el trabajo de campo realizado, las autoridades locales, comunales y pobladores de

las zonas del proyecto han participado activa y conjuntamente en la identificacin del
problema, manifestando que el problema fundamental es la inadecuadas condiciones de
sacrificio de animales, provocando altas incidencias de enfermedades
gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y drmicas por la falta de infraestructura de
evacuacin de aguas residuales provenientes del actual camal el cual se encuentra en
malas condiciones y as mismo las aguas residuales son evacuadas a las calles de la
poblacin provocando estas enfermedades.
Para la identificacin del problema principal han intervenido las autoridades
principales de la localidad del rea de influencia, beneficiarios directos e indirectos del
proyecto, llegando al acuerdo y compromiso respecto al desarrollo de las actividades
del proyecto como; participacin en el financiamiento, operacin y mantenimiento de
proyecto.
Los acuerdos importantes a los que se ha llegado es la participacin en el
financiamiento, con el aporte de mano de obra no calificada (inversin de trabajo), el
compromiso de asumir los costos que demanden la operacin y mantenimiento de la
infraestructura una vez ejecutado el proyecto, las actas de compromiso se adjuntan en
los anexos del presente perfil.
La Junta de Usuarios se encuentra organizado, y reconocido por la Municipalidad
Distrital de Chipao. Su ejecucin acceder a dotar de este servicio a 324 familias,
favoreciendo directamente a una poblacin total de 788 personas de todos los anexos
del proyecto, los cuales viven exclusivamente de la ganadera. A continuacin se
detallan los compromisos y la forma de participacin de las entidades involucradas:
La Municipalidad Distrital de Chipao es un rgano del Estado Peruano, como tercer
nivel de gobierno cuenta con personera jurdica de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, promotor del
desarrollo local cuenta con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
La Municipalidad Distrital de Chipao en el acto de sus competencias, prioriza en el
presupuesto participativo del ao 2012 el inicio de la fase de pre inversin y en
cumplimiento a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica Formula el
Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del proyecto Creacin del Camal en el
Anexo de San Martn de Pallcca, de Chipao, del Distrito de Chipao - Lucanas
Ayacucho, asumiendo para ello el costo del estudio, as mismo se compromete en
asumir los costos que demande la Elaboracin del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo del proyecto.
Municipalidad Provincial de Lucanas
La Municipalidad Provincial de Lucanas, como mximo rgano de gestin, cuenta con
autonoma tcnica, econmica y administrativa enmarcado en los lineamientos legales y
22
normativos del Gobierno tiene como objeto promover el desarrollo de la Provincia de

Lucanas.
La Municipalidad Provincial de Lucanas, en atencin a la problemtica de los anexos
de influencia del proyecto, del Distrito de Chipao asume el compromiso de cofinanciar
la ejecucin de la Obra proyecto Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de
Pallcca de Chipao, del Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho. Asignando la
partida presupuestal en el ejercicio fiscal del 2012-2013, as mismo asume su
compromiso en aportes tcnicos, en la capacitacin de los pobladores beneficiarios, en
temas de manejo integrado de saneamiento bsico.
Junta de Usuarios.
Los beneficiarios tienen participacin a travs de las Juntas de Usuarios, los acuerdos
importantes a los que se ha llegado es la participacin en el financiamiento, con el
aporte de mano de obra no calificada (inversin de trabajo), el compromiso de asumir
los costos que demanden la operacin y mantenimiento de la infraestructura una vez
ejecutado el proyecto, estos compromisos han sido suscritos en actas de compromiso,
los mismos que adjuntan en los Anexos (Documentos de Sostenibilidad).
Inters de los Grupos Involucrados
Los grupos involucrados son: Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad
Provincial de Lucanas, Municipalidad Distrital de Chipao y la Junta de Usuarios, Los
problemas percibidos e intereses de cada uno de ellos se pueden resumir en el siguiente
cuadro.
La Direccin Regional de Salud Ayacucho
A travs de los establecimientos de salud los cuales se encuentra adscritos en los
diferentes anexos afectados, el mismo que en diversas coordinaciones con las
autoridades locales as como con la sede central de la DIRESA ha venido
preocupndose por mejorar la calidad de vida de la poblacin del mbito de su
intervencin, diseando proyectos de mejora de la calidad del acceso de los servicios
de salud, como campaas de prevencin de enfermedades transmisibles por el consumo
de alimentos malogrados, agua contaminada y la eliminacin de excretas a fin de
disminuir la tasa de morbilidad de la poblacin en general, el cual no puede ser
controlado debido a que el servicio de sacrificio de animales para consumo humano se
realiza en forma inadecuada as mismo la eliminacin de excretas no son los adecuadas
e inciden en la elevada tasa de morbilidad y mortalidad.
23
CUADRO N 06: MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
LUCANAS PUQUIO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
CHIPAO
JUNTA DE
USUSARIOS
DIRECCION
REGIONAL DE
SALUD
AYACUCHO
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Desarrollo de una salubridad sostenible
que garantiza la seguridad alimentaria,
competitiva.
Mejora el desarrollo de los pobladores

mejorando la salud otorgndoles un buen
control sanitario de las carnes que son
expendidos en malas condiciones.
Disminuir las enfermedades

consumo de carne contaminada.
por
el
Disminuir
las
enfermedades
gastrointestinales, diarreicas, parasitarias,
drmicas, entre otras por el consumo de
alimentos (carnes) contaminadas.
ESTRATEGIA
ACUERDOS Y COMPROMISOS
Altas incidencias
de enfermedades,
gastrointestinales,
diarreicas,
parasitarias
y
drmicas
Escaso
financiamiento a
proyectos
de
infraestructura.
Creacin de programas de
capacitacin
en
tecnologas de manejo de
la salubridad.
Cooperacin Interinstitucional para la implementacin de

proyectos de saneamiento, bajo las coordinaciones del
Gobierno Local de Chipao.
Implementar acciones para la gestin
(Bsqueda de
Financiamiento para la ejecucin de la Obra).
Gestin de financiamiento
mediante
convenios
interinstitucionales y con
aportes propios.
Priorizacin y Seleccin de Proyectos en el Plan de

Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2012.
Priorizacin y Seleccin del Proyecto Creacin del
Camal en el Anexo de Pallcca.
Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de
Perfil del Proyecto en mencion.
Elaboracin del Estudio Definitivo del Proyecto.
Implementar acciones para la gestin
(Bsqueda de
Financiamiento para la ejecucin de la Obra).
Disminucin de
los
ingresos
econmicos por
las
constantes
enfermedades.
Atencin a los
pobladores de las
enfermedades.
Apoya la formulacin y
ejecucin del proyecto en
el Distrito de Chipao
Priorizacin del Proyecto Creacin del Camal en el anexo

de Pallcca.
Compromiso de Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura a largo del horizonte de evaluacin.
Disminuir
ndices
de
morbilidad provenientes de
estas
enfermedades.
Reducir los niveles de
desnutricin.
Recurso humano de los puestos y centros de salud

ubicados en el mbito del proyecto, para la capacitacin.
Elaborado por el grupo formulador
24
2.5.
MARCO DE REFERENCIA
El anexo involucrado en el presente estudio, posee un plan de ordenamiento urbano y

comunal el cual consisten en la alineacin de todas sus calles, con una visin de desarrollo
hacia el futuro por lo que para la ejecucin del presente proyecto se cuenta con un terreno
disponible ubicado a 1+000 Km. de distancia con relacin a la ultima vivienda del saco
urbano del anexo de Pallcca, cumplindose de esta manera con lo dispuesto en las Normas
Vigentes para la construccin de este tipo de infraestructura , as mismo los dems anexos
estn ubicados es zonas estratgicas por lo que les facilitara el traslado de sus ganados
hacia el camal a construirse para su posterior sacrificio, adems la zona de ubicacin del
presente proyecto cuenta con suficiente agua de un manantial propio el cual ser captado
exclusivamente para el servicio y funcionamiento adecuado del camal, y de esta manera se
garantiza el buen funcionamiento y mantenimiento de la nueva infraestructura, es
necesario mencionar que al no contar con una infraestructura adecuada para este tipo de
actividad se provocan diversas enfermedades los cuales perjudican en forma continua las
salubridad de los pobladores. Cabe mencionar adems que por sus calles de los anexos
discurren aguas residuales o aguas negras que daan el medio ambiente y por ende la
ecologa.
Los pobladores de los Anexos mayormente habitan en los mismos centros urbanos durante
todo el ao. Con respecto a la poblacin beneficiaria se debe mencionar que viven en
situacin de pobreza, dependiendo bsicamente de la agricultura, ganadera y comercio.
Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de los
pobladores de los diferentes anexos; los mismos que solicitaron permanentemente a la
Municipalidad Distrital de Chipao y a la Municipalidad Provincial de Lucanas, y stas por
limitaciones presupuestales no era atendida en ocasiones anteriores.
Por lo que en la actualidad pretende garantizar la disponibilidad del terreno para la
creacin del camal, que es de vital importancia para que se pueda mejorar la calidad de
vida de cada poblador de igual manera es muy importante para que funcione
adecuadamente la infraestructura con la finalidad de mejorar la salubridad de la
poblacin.
Por otro lado en sendas reuniones los beneficiarios han seleccionado y priorizado la
ejecucin del proyecto por considerarlo estratgico pues es un proyecto de vital
importancia para mejorar primeramente las condiciones de salud, higiene alimentario,
control sanitario adecuado, entre otros factores de las familias. Sin embargo, adems es
importante desde el punto de vista econmico, as como tambin como obra que absorber
una cantidad de mano de obra.
En este sentido la Municipalidad Distrital de Chipao asume su rol protagnico e inicia con
el ciclo de vida del proyecto enmarcado en el Sistema Nacional de Inversin Pblica con la
finalidad de demostrar la rentabilidad y sostenibilidad exigida.
Asimismo el proyecto se encuentra dentro del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado
del Distrito de Chipao al 2013, en el Eje de Desarrollo: Econmico Productivo.
25
Descripcin del Proyecto

El presente proyecto definitivo viene a ser la respuesta a una necesidad urgente de los
anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha, Huayatayocc y Azabamba y as como de los
beneficiarios indirectos que representa todas las poblaciones que se encuentran alrededor
de la zona del proyecto, contar con el Proyecto de Creacin del Camal en el Anexo de San
Martn de Pallcca de Chipao, Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, la cual surge por
la necesidad de contar con una infraestructura de acorde con la modernidad para
beneficiar a 324 familias (788 personas), beneficiarios directos y una poblacin de 6,850
pobladores en forma indirecta, la cual se constituye como alternativa para aliviar la
situacin de pobreza que se vive en la actualidad, motivo por el cual la poblacin se
permite priorizar el proyecto mencionado en el Plan de Desarrollo de la Municipalidad
Distrital de Chipao.
De igual manera los anexos de Yanama, Pallcca. Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba,
cuentan con crianzas de ganado suficiente el cual garantiza la supervivencia del proyecto.
Realizada la evaluacin en campo y evaluando el informe tcnico del caso; se elabora el
presente proyecto tomando en cuenta las recomendaciones tcnicas y la Reglamentacin
correspondiente para estos casos editadas por el Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento as como las recomendacin del Ministerio de Salud y las consideraciones
generales del FONCODES.
Desde aos anteriores los pobladores, hicieron peticiones para priorizar el proyecto de
Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca de Chipao, Distrito de Chipao Lucanas - Ayacucho, sin tener respuestas positivas. A la fecha por intermedio de la
Municipalidad Distrital de Chipao, previa consulta a la poblacin beneficiaria y la
aprobacin de su priorizacin, hicieron tal planteamiento en el Presupuesto Participativo
con las diferentes Instituciones.
Ante los constantes reclamos y el inters de los beneficiarios del proyecto, en el presente
ao, bajo el inters del Alcalde Distrital se gestiona dicho proyecto, teniendo en cuenta que
es un proyecto de suma urgencia, para aliviar el alto nivel de pobreza de la zona.
2.5.1. LINEAMIENTO DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de polticas sectoriales detalladas.
LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL

El presente proyecto se enmarca dentro de lineamientos de poltica de Inversin Pblica
en el Sector de Saneamiento dado que:
Una de las principales polticas de salud y saneamiento es: El desarrollo de
plataformas de infraestructuras bsicas, dotndoles de un servicio de acorde con la
necesidad actual mediante la promocin de la inversin en tecnologas de sacrificio
de animales moderna y una adecuada operacin y mantenimiento de las
26
infraestructuras a construir. Si el proyecto se desarrolla se va a mejorar la

salubridad de la poblacin mediante el control sanitario de los carnes que se llevan
a los mercados de consumo as como para el consumo de toda la poblacin
beneficiaria directa e indirectamente como se requiere de acuerdo a la modernidad.
La prevencin de riesgos disminuyen la vulnerabilidad de la infraestructura de
tambin es un lineamiento de poltica que tiene relacin con la ejecucin del
proyecto dado que la infraestructura existente corre el riesgo de colapsar.
El presente proyecto tambin propone el aprovechamiento sostenible de los recursos
animales y naturales, promoviendo el consumo de carnes saludables y por ende
promover el desarrollo de la crianza de animales en todas las variedades.
Asimismo el Proyecto est relacionado con los Principios de poltica productiva.
El agua y los pastos son recursos naturales vitales y vulnerables que se renueva a
travs del ciclo hidrolgico en sus diversos estados.
El uso del recurso debe efectuarse en condiciones racionales y compatibles con la
capacidad de recuperacin y regeneracin de los ecosistemas involucrados en
beneficios de las generaciones futuras.
El agua tiene un valor social, econmico y ambiental. Su aprovechamiento debe
basarse en el equilibrio permanente entre estos y la eficiencia en la utilizacin del
recurso.
Teniendo como base el recurso natural es necesario mencionar que es aprovechable
estos recursos en la crianza natural de todo tipo de ganado, el cual generara
ingresos posteriores a los beneficiarios.
El proyecto est inmerso dentro del plan de desarrollo local, en atribucin a las
competencias de las Municipalidades Distritales como son Promover, apoyar y ejecutar
proyectos de inversin, produccin y servicios pblicos municipales que presenten,
objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito distrital.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS Y LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CHIPAO
La Municipalidad Distrital de Chipao en su Plan de Desarrollo Concertado 2004 2013 y

El Plan Estratgico de Desarrollo Distrital al 2013, en el Eje de Desarrollo: Econmico
Productivo, tiene como Visin:
Los Pobladores se han organizado y reciben asistencia tcnica permanente, la junta de
usuarios y estn capacitados para poder conllevar el proyecto.
La Municipalidad, es un importante promotor del desarrollo econmico de la poblacin, ha
implementado una oficina de Infraestructura, que esta adecuadamente vinculado con
instituciones similares de nivel distrital, departamental y nacional. Brinda continuamente a
27
las organizaciones informacin sobre oportunidades de trabajo, financiamiento, asistencia

tcnica y otros; asimismo los asesora y ayuda a acceder a dichas oportunidades.
III. IDENTIFICACION
28
III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El diagnstico es una herramienta fundamental para reconocer las necesidades y los
intereses de la poblacin objetivo (Beneficiarios Directos e Indirectos). As, todo
diagnstico debe considerar la revisin de sus aspectos sociales, culturales y econmicos.
De manera general, el objetivo del diagnstico ser identificar un listado de problemas y
oportunidades en el rea objeto del diagnstico. Este listado permitir estructurar
alternativas de solucin para los problemas identificados.
La zona de intervencin del proyecto se ubica dentro del distrito de Chipao; las zonas
poseen gran potencial para el desarrollo humano, pecuario, agroindustrial y turstico y que
actualmente se viene desarrollando en forma muy lenta al no contar con infraestructuras
modernas, solamente cuentan con infraestructuras obsoletas las cuales se encuentra en
mal estado de conservacin, siendo una limitante para mejorar la calidad de vida y
salubridad pblica.
La poblacin en la actualidad al no contar con la infraestructura desperdician el recurso
natural el cual es suficiente para poder mantener y conservar un sistema moderno, es por
eso que muchos pobladores optan por abandonar sus viviendas e emigrar a otras zonas
donde puedan contar con todos las infraestructuras bsicas que requiere el ser humano
para su subsistencia y desarrollo intelectual como individuo. Es necesario manifestar que a
todo este indicador del abandono se suma la falta de capacitaciones y de implementacin
tecnolgica en esta zona del distrito por lo que conlleva a formular con carcter de
prioritario este proyecto
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
El Proyecto denominado: Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca de
Chipao, Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, es resultado de la observancia de los
problemas que los pobladores beneficiarios, enfrentan problemas por la falta de
Infraestructura de todo tipo de ndole, para atender sus necesidades ms prioritarias como
salubridad sanitaria, productos adecuados que garanticen la subsistencia de toda la
poblacin beneficiaria directa e indirectamente, razn que motiva formular el proyecto, por
el inters y solicitud reiterada de los dirigentes del anexo, quienes piden la construccin de
la infraestructura, en vista que existe poca disponibilidad de este servicio en la zona.
La falta de infraestructura tiene un efecto directamente proporcional en la salubridad de
los pobladores, que influye en la economa de los campesinos del lugar, puesto que al no
contar con este tipo de obra los productos estn contaminados al no existir formas
adecuadas de higiene, adems que el sistema de agua esta mal racionada y por lo tanto no
se cuenta en forma permanente de este elemento liquido el cual es de vital importancia
para mantener la salubridad de los pobladores.
29
Esta situacin agudiza la realidad socioeconmica frente a una demografa creciente de

nuestra sociedad y tiene una incidencia colectiva en nuestra economa, porque es
primordial para el campesino como para el citadino puesto que es de donde provienen los
futuros ciudadanos de nuestro distrito.
Por lo tanto, para el Estado Peruano es una obligacin resolver los problemas de esta
ndole a travs de sus organismos y/o sectores competentes a fin de lograr el bienestar
social.
La principal posibilidad de ejecutar el proyecto que permita dar solucin a esta necesidad
(problema central identificado) estar dado por la posibilidad de inclusin en el Programa
de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Chipao priorizado en la Mesa de
Concertacin para la lucha contra la pobreza; en caso contrario, con fuentes de
financiamiento de otras financieras y siempre con la participacin del Municipio.
Otra de las situaciones que motiva el proyecto son las constantes enfermedades que se
suscitan en estos ltimos aos, que ocasionan gastos considerables y afectan a la
economa de los beneficiarios y que se traducen en prdidas econmicas. Ante esta
situacin los pobladores afectados piden la ejecucin del proyecto Creacin del Camal en
el Anexo de San Martn de Pallcca de Chipao, Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho,
para de esta manera garantizar la salubridad de los pobladores y mejorar el nivel de vida
de la poblacin.
El tema del desarrollo rural en el Per es de total actualidad; al aumento en la produccin
y productividad que inicialmente se enfatizaba como meta del desarrollo, se ha aadido el
concepto de sostenibilidad, ntimamente relacionado con el cuidado del medio ambiente y
la preservacin de nuestro futuro, que se entiende cada vez ms como el futuro comn de
nuestra especie. Si consideramos el desarrollo rural como el proceso para lograr la mejora
del nivel de ingresos y de la calidad de vida del poblador, ste ha sido y es en la actualidad
una de las metas ms ansiadas en el Per, y el objetivo de un sin nmero de proyectos
pblicos y privados.
La pobreza en la regin andina es el mayor problema a erradicar. El 70% de la poblacin
rural del Per se concentra y vive en esta zona, ubicada entre los 500 y 4.500 metros de
altitud. Trabajar en estas zonas es arduo dadas las condiciones sociales y econmicas que
afrontan a causa del abandono del Estado.
La Provincia de Lucanas y el Distrito de Chipao no es ajena a esta realidad, ya que se
encuentra segn el mapa de FONCODES como uno de los ms pobres de la regin; debido
a que presenta un alto porcentaje de necesidades bsicas insatisfechas, desnutricin infantil
superior al 49 %, entre otros que debido al abandono de las autoridades de turno, buscan
el desarrollo de sus poblados mediante alianzas estratgicas con otras instituciones
pblicas y/o privadas con mejores condiciones econmicas, administrativas y logsticas.
Los motivos que generaron la propuesta del proyecto
El proyecto surge como respuesta a la creciente necesidad de implementar un sistema de
infraestructuras productivas, educativas de salud entre otros adecuados para poder
30
garantizar una economa creciente y erradicar la pobreza en forma paulatina, adems en la

actualidad no se cuentan con estas, actualmente los predios de todos los anexos vinculados
no presentan mejoras al no contar con otras que puedan motivar la inversin en mejorar
cada una de las unidades de viviendas.
Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
En el rea de influencia del PIP se ha considerado a los anexos, las obras de
infraestructura, las fuentes de agua y las ampliaciones urbanas con posibilidades de
incorporarse a un sistema de desarrollo integral, las cuales se han demarcado en el plan de
desarrollo del distrito.
El rea en donde se ejecutara el Proyecto Creacin del Camal en el Anexo de San Martn
de Pallcca de Chipao, Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, se encuentra ubicado en
el Distrito de Chipao, Provincia de Lucanas en la zona denominada alto andina, los cuales
se ubican a una altitud aprox. de 4,250.00 m.s.n.m. a 4,680.00 m.s.n.m.
En la actualidad como ya se menciono anteriormente los pobladores de los anexos de
Yanama, Pallcca, Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba, realizan el sacrificio de sus
animales a la intemperie sin contar con las medidas mnimas de control sanitario,
corriendo el riesgo de contaminar el producto y contraer enfermedades contagiosa,
respiratorias entre otras adems que contaminan el medio ambiente en su gran mayora,
debido a la falta de una infraestructura adecuada, en este caso la falta de un complejo de
sacrificio de animales; de la misma forma existe reas de terrenos con disponibilidad para
ejecutar todas las actividades que requiera el proyecto.
Para mejorar la calidad de vida de los pobladores de estos anexos, que se dedican
exclusivamente a actividad ganadera y agrcola; es importante dotar de todas las
infraestructuras necesarias y de esta manera puedan acceder a la modernidad, por lo que
se encuentran muy por debajo del promedio nacional y esta sera una desventaja para el
desarrollo del poblador ayacuchano. La disponibilidad de agua para este tipo de
infraestructura proyectada permitir mejorar y mantener la infraestructura en gran
porcentaje y asociado a las actividades de transferencia de tecnologa y asistencia tcnica
an ms mejorar el tiempo de vida.
La poblacin beneficiada del proyecto son los habitantes de los anexos de Yanama, Pallcca,
Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba, con una poblacin de 788 habitantes (324
familias), que tienen sus viviendas en la zona del proyecto.
El distrito de Chipao es una zona que se encuentra en extrema pobreza con un bajo nivel de
vida. La falta de disponibilidad de obras de saneamiento reduce las posibilidades de que
los pobladores incrementen su economa debido bsicamente a que constantemente sufren
de enfermedades que conllevan a tener mayores gastos en la adquisicin de medicamentos.
El 90% de la poblacin est constituida bsicamente por agricultores y ganaderos y el 10
% restante se dedica a otras actividades. El poblador cuenta con un ingreso promedio
mensual de S/. 150.00 nuevos soles.
31
La poblacin rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su mayora son

para autoconsumo. El excedente de la produccin agrcola que comercializan es mnimo
por lo que se ven obligados a complementar su economa con otras labores. Los centros de
comercializacin ms importantes se encuentran en las ciudades de Pampachiri,
Andahuaylas, Andamarca, Puquio y Nazca, siendo los principales mercados de acopio.
Razones por la que es de inters para los anexo resolver dicha situacin
1. En la actualidad estos anexos cuenta con suficiente ganado mejorado que pueda
mantener el mercado interno as como los dems mercados que se encuentran
alrededor de estos y de esta manera se garantiza la funcionabilidad de la
infraestructura.
2.
Existe la libre disponibilidad de la poblacin a beneficiarse en el proceso

constructivo con el aporte de mano de obra no calificada.
3.
Es derecho de cada ciudadano de aportar con el mantenimiento de la

infraestructura es de vital importancia para el desarrollo individual as como
colectivamente mejorando la salubridad y por ende la calidad de vida.
4. FISIOGRAFA Y CLIMATOLOGA
Fisiografa
El rea de estudio est ubicado sobre los 4,250 m.s.n.m. hasta los 4,680 m.s.n.m.,
con terrenos inclinados, cuyos ngulos de inclinacin promedio es de 15 - 18; de
diciembre a abril es la poca de lluvias, por lo que su paisaje presenta reas de
cultivo con sombros y pastizales.
Chipao se encuentra en la regin Sierra comprendida en la cordillera de los Andes,
caracterizada por una topografa agreste y muy difcil, por su situacin se presenta
evidente proceso de degradacin ocasionado por la erosin hdrica a nivel de
ladera.
Climatologa
El cuadro climtico en la zona del proyecto vara un poco segn las estaciones del
ao, siendo por lo general un clima fro templado, con temperatura media anual de
18 C, con una marcada diferencia entre el sol y la sombra y mucho ms entre el da
y la noche.
La precipitacin pluvial se produce muy irregularmente a lo largo del ao, lo que
define un periodo de sequa bien marcada, y un periodo de lluvia generalmente de
diciembre a marzo.
La precipitacin total promedio anual es de 650 a 950.00 mm, con una humedad
relativa que vara de 40 % a 70 %.
32
Recursos Hdricos
Para satisfacer el requerimiento de agua para el funcionamiento de la
infraestructura, de acuerdo a los clculos efectuados de:
ETC, Evapo
transpiracin, considerando el balance hdrico durante el estado de funcionamiento
en horas claves, se ha determinado el balance Hdrico y la demanda de agua del
Proyecto.
Para satisfacer estas necesidades hdricas se tiene captado el caudal en pocas de
estiaje.
Razones por la que es competencia del estado resolver dicha situacin
El estado dentro de sus obligaciones es dar mejores condiciones de vida a la
poblacin, implementando proyectos de infraestructura de produccin, econmica,
cultural, etc. por lo que el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
conjuntamente con el Ministerio de Salud y Los Gobiernos Locales tienen dentro de
sus objetivos la construccin de este tipo de infraestructura, dotando de estos
servicios bsicos de manera eficiente y oportuna a todos pobladores de las diferentes
partes del pas. En este sentido el Gobierno Local de Chipao, cuya finalidad es elevar
las condiciones de vida de la poblacin que se encuentran en extrema pobreza; se
convierte en un aliado ms para cooperar en la creacin del camal en el anexo de
Pallcca.
3.1.1.1 Problemas y Oportunidades
Un proyecto de estas caractersticas, por lo general tiene un respaldo unnime de la
poblacin influenciada ya que se trata de mejorar la salubridad de la poblacin as
como mejorar el nivel socio econmico, con el consiguiente mejoramiento de la
economa de los campesinos de los anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha,
Huaytayocc y Azabamba en forma directa e indirectamente beneficia a otras
poblaciones cercanas.
El temperamento favorable de la opinin pblica y de los directamente interesados en
su puesta en marcha, se ha verificado lo suficiente a travs de las reuniones referidas
al Proceso de Presupuesto Participativo del ao 2012 en el cual se establece como
prioridad 1 el Uso adecuado de los recursos existentes para los fines del proyecto.
a)
Los problemas para consolidar el Proyecto
La discusin poltica es uno de los primeros factores que podra neutralizar la

puesta en marcha del proyecto, como toda obra de impacto en la opinin pblica
puede ser materia de discusin y controversia no necesariamente informada. El
abastecimiento de agua se presenta complicado en el presente y resultara
incomprensible desestimar acciones que aumenten la provisin y otorguen
racionalidad en su manejo. No puede pensarse en un crecimiento del sector,
33
compatible con las posibilidades que ofrece el mercado, si no se cuenta con

proyectos de infraestructura que permitan un crecimiento sustentable.
La informacin previa que se ha trabajado en el diagnstico participativo revela
que la estructura de propiedad de las viviendas y las actitudes de la mayora de sus
titulares no son favorables para integrarse a una economa competitiva.
b)
Las Oportunidades
Frente a este panorama problemtico se presenta un conjunto de posibilidades. Se

ha demostrado que un esfuerzo persistente de la poblacin, y el apoyo privado
permite resultados concretos a corto plazo, an sin contar con una poltica pblica
que lo apoye. Los recientes xitos, sealan que los negocios de mercado interno y
externo manejados con eficiencia son una realidad inmediata y no un sueo futuro.
Si queremos insertarnos en la economa actual y no queda otra alternativa, tenemos
que replantear la forma de vida; debemos ser muy creativos para impulsar modelos
econmicos que concilien la prosperidad macroeconmica con el bienestar de la
poblacin hasta ahora rezagada.
La mayora de los pobladores de Chipao y sus anexos poblados, acostumbrados a la
explotacin minscula y favorecedora de pobreza, debern estar lo suficientemente
informados de las ventajas de acceder a infraestructuras modernas que cambiaran
sus sistemas de vida; complementariamente se debera contar con un paquete
legislativo que permita gestionar eficientemente negocios con objetivo exportador.
3.1.2 Ubicacin, extensin y lmites
Chipao es uno de los distritos que conforman la Provincia de Lucanas, ubicada en
el Departamento de Ayacucho, perteneciente a la Regin Ayacucho, componente de
la Cuenca del Ri Mayobamba. La capital de distrito se ubica a 90 km de la capital
de la Provincia Lucanas, su territorio se extiende en una franja que corre en
direccin sureste noroeste, localizadas en las coordenadas geogrficas
8412026.00 N y 621442.00 E.
Ubicacin Geogrfica
UTM
ALTITUD
: 735340 LW
: 142554 LS
: 3,432.00 m.s.n.m.
mbito Geogrfico: El distrito de Chipao tiene una extensin superficial de 1166.91

Km2 y su mbito territorial est comprendido entre las altitudes de 2,700 a 5,500.
m.s.n.m., La capital del distrito se encuentra sobre los 3,432 msnm
aproximadamente.
Lmites: Por el Norte: Con la provincia de Sucre y el distrito de Santa Ana de
Huaycahuacho; Por el Sur: Con el distrito de Puquio y la provincia de
Parinacochas; Por el Este: Con el Departamento de Apurmac, la provincia de
34
Parinacochas y el distrito de San Pedro; Por el Oeste: Los distritos de Carmen

Salcedo- Andamarca y Cabana.
Ubicacin y Lmites del Distrito de Chipao
35
3.1.2.1 Ubicacin poltica y geogrfica del proyecto:

El proyecto Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca de Chipao,
Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, se ubica en el distrito de Chipao, en las
jurisdicciones de los anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha, Huaytayocc y
Azabamba, a una altura que oscila desde los 4,250 a 4,680 msnm. El proyecto se
encuentra limitado en las siguientes coordenadas:
CUADRO N 07
UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
LUGAR
Zona de Influencia
ms Baja
(Villa Ccecca)
Zona de Influencia
ms Alta
(Huaytayocc)
COORDENADAS
GEOGRAFICA
UTM
S
618792W 72 53 53.61 O
DIRECCIO
N
ANGULAR
Longitud
Latitud
8404126 S
13 25 57.97 S
Longitud
627399 W
73 53 34.40 O
Latitud
8406633 S
14 22 28.67 S
ALTURA
m.s.n.m.
3,366
4,680
Elaboracin: Equipo Formulador
CUADRO N 08
UBICACIN POLITICA DEL PROYECTO
Departamento
Provincia
Ayacucho
Lucanas
Distrito
Chipao
Localidad
San Martin
de Pallcca
Sector
Yanama, Pallcca,
Huataccocha,
Huaytayocc y
Azabamba.
3.1.2.2 Vas de acceso al Distrito de Chipao:

El acceso desde la cuidad de Lima es a travs de la carretera Panamericana Sur
hasta la cuidad de Nazca: desde donde a la altura del kilmetro 181 por la
carretera asfaltada de la va Transocenica, se encuentra ubicado la reparticin por
la ruta Cceronta Andamarca Chipao. El recorrido es como sigue.
CUADRO N 09
ALTERNATIVA DE ACCESO DE LIMA A CHIPAO
Costo
Pasaj
e (S/.)
Longitu
d
(Km)
Lima
Puquio
50.00
607.00
Puquio
Andamarc
16.00
75.00
Desde
Tipo de
Va
Asfaltad
a
Afirmad
Frecuenci
a
Tiempo
(hrs)
Diario
9.00
Diario
3.50
36
a
Andamarc
a
Chipao
5.00
25.00
a
Afirmad
a
Diario
1.00
El acceso desde la ciudad de Ayacucho es a travs de las provincias de Vctor

Fajardo, Sucre y El Valle de Sondondo luego arribar al distrito.
CUADRO N 10
ALTERNATIVA DE ACCESO DE AYACUCHO A CHIPAO
Desde
Ayacucho
Cangallo
V. Fajardo
Sucre
Cangallo
V. Fajardo
Sucre
Chipao
Costo
Pasaje
(S/.)
10.00
2.00
10.00
25.00
Longitu
d
(Km)
230.00
70.00
180.00
150.00
Tipo de
Va
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Frecuencia
Tiempo
(hrs)
Diario
Diario
Diario
Diario
4.00
1.00
4.50
6.00
El acceso desde la ciudad de Cusco es a travs de las ciudades de Abancay,

Chalhuanca, pasando por la localidad de San Martin de Pallca, luego arribar al
distrito.
CUADRO N 11
ALTERNATIVA DE ACCESO DE CUSCO A CHIPAO
Desde
Costo
Pasaj
e (S/.)
30.00
Longitu
d
(Km)
350.00
Cusco
Abancay
Abancay
Chalhuanc
a
S.M. Pallca
20.00
250.00
10.00
100.00
Chipao
20.00
70.00
Chalhuanc
a
S.M. Pallca
Tipo de
Va
Asfaltad
a
Asfaltad
a
Asfaltad
a
Trocha
Frecuenci
a
Tiempo
(hrs)
Diario
4.00
Diario
3.00
Diario
2.00
Diario
5.00
El acceso desde la cuidad de Lima es a travs de la carretera Panamericana Sur

hasta la cuidad de Nazca: desde donde a la altura del kilmetro 181 por la
carretera asfaltada de la va Transocenica, se encuentra ubicado la reparticin por
la ruta Cceronta Andamarca Ccecca. El recorrido es como sigue.
El acceso desde la ciudad de Cusco es a travs de las ciudades de Abancay,
Chalhuanca, llegando al Anexo de San Martn de Pallcca.
37
CUADRO N 12
ALTERNATIVA DE ACCESO DE CUSCO A PALLCCA
Desde
Cusco
Abancay
Abancay
Chalhuanc
a
S.M. Pallca
Chalhuanc
a
Costo
Pasaj
e (S/.)
30.00
Longitu
d
(Km)
350.00
20.00
250.00
10.00
100.00
Tipo de
Va
Asfaltad
a
Asfaltad
a
Asfaltad
a
Frecuenci
a
Tiempo
(hrs)
Diario
4.00
Diario
3.00
Diario
2.00
El acceso desde el anexo de Pallcca hacia el anexo de Hutaccocha es a travs de la

va de penetracin desde la localidad de Condorccocha hasta Pampachiri, por un
desvi para luego arribar al anexo de Huataccocha.
3.1.3
CARACTERSTICAS DEMOGRAFICAS A NIVEL DISTRITAL

La poblacin del Distrito de Chipao de acuerdo al Reporte del INEI Censo de
Poblacin y Vivienda del 2007 fue de 3,965 habitantes.
Tasa de Crecimiento Intercensal (INEI): La poblacin del distrito de Chipao en el
ao 1993 era de 3,804 habitantes y en el ao 2007 fue de 3965 habitantes lo cual
implica una tasa de crecimiento poblacional de 0.3%, La poblacin determinada
en el ao 2007 representa el 6.06% de la poblacin provincial (65,414 habitantes),
representa el 0.65% de la poblacin departamental (612,489 habitantes), siendo la
densidad poblacional de 3.4 Hab/Km2. La poblacin total femenina representa el
50.26% y la masculina el 49.74% restante.
Es significativo el grupo de pobladores menores de edad, siendo ms representativos
los grupos etreos de 10-14 aos (12,01%), seguido por el grupo entre 0 a 04 aos
10,29 %.
Lo cual demuestra que hay poca poblacin joven en el distrito, tal como se presenta
en el siguiente cuadro.
38
CUADRO N 13
POBLACION DISTRITAL POR GRUPO ETEREO
CENSO 2007
CENSO 2005
Categoras
Casos
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
408
405
476
360
249
209
192
210
230
210
185
149
174
143
127
84
83
49
9
13
3,965
Acumulado %
10,29 %
10,21 %
12,01 %
9,08 %
6,28 %
5,27 %
4,84 %
5,30 %
5,80 %
5,30 %
4,67 %
3,76 %
4,39 %
3,61 %
3,20 %
2,12 %
2,09 %
1,24 %
0,23 %
0,33 %
100.00%
10,29 %
20,50 %
32,51 %
41,59 %
47,87 %
53,14 %
57,98 %
63,28 %
69,08 %
74,38 %
79,04 %
82,80 %
87,19 %
90,79 %
94,00 %
96,12 %
98,21 %
99,45 %
99,67 %
100,00 %
100,00 %
Casos
Acumulado %
559
558
431
259
254
244
208
183
157
155
156
166
147
115
95
43
14,70 %
14,67 %
11,33 %
6,81 %
6,68 %
6,41 %
5,47 %
4,81 %
4,13 %
4,07 %
4,10 %
4,36 %
3,86 %
3,02 %
2,50 %
1,13 %
14,70 %
29,36 %
40,69 %
47,50 %
54,18 %
60,59 %
66,06 %
70,87 %
75,00 %
79,07 %
83,18 %
87,54 %
91,40 %
94,43 %
96,92 %
98,05 %
74
1,95 %
100,00 %
3,804
100.00%
100,00 %
Fuente: INEI 2007, Elaboracin: Equipo Formulador
3.1.3.1 Poblacin total por centro poblado

La poblacin del distrito de Chipao, registra en el INEI 9 Centros Poblados con
1915 viviendas. Las localidades de Chipao, Mayobamba son las de mayor
poblacional y vivienda, que en total representan el 44.80% de los hogares del
distrito y el 45.70% de la poblacin.
Este acondicionamiento demogrfico, como veremos ms adelante, ha coincidido
con la implementacin de los servicios bsicos como la reconstruccin de los
centros educativos primarios y secundarios, puesto de salud, instalacin de agua y
electrificacin, no obstante las inversiones en la agricultura sigue siendo limitada.
39
CUADRO N 14
POBLACION DISTRITAL POR CENTROS POBLADOS
CC.PP.
Chipao
Mayobamba
Ccecca
San Antonio
Santa Rosa
Yanama
Azabamba
Huataccocha
S.M.P. Pallcca
Poblacin dispersa
CLASIFICACIN
VIVIENDAS
POBLACIN
Urbano
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
-
527
331
128
96
81
77
93
61
68
453
1216
596
185
151
181
152
232
169
155
928
Fuente: INEI CENSO 2007, Elaboracin: Equipo Formulador
3.1.3.2 Poblacin Econmicamente Activa - PEA

La PEA se ha estimado sobre la base de datos proporcionado por el INEI. El
64.88% de la poblacin se dedica a la actividad ganadera y/o agrcola, Segn
trabajo de campo, se registr que la actividad de Hoteles y Restaurantes concentra
el 8,23% en promedio de la PEA, los cuales se dedican a fortalecer la actividad
turstica, a partir del potencial de los cultivos agrcolas. La rama de servicios
concentra un 8,60% de la PEA conformado por empleados del sector social y salud.
CUADRO N 15
PEA DE 14 AOS A MS SEGN RAMA DE ACTIVIDAD
NUMER
ACTIVIDAD ECONOMICA
O
Actividades de Agricultura, Ganadera.
702
Actividades de Pesca
Actividades de Explotacin de Minas y Canteras
Actividades de Industrias Manufactureras
Actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua
Actividades de Construccin
Actividades de Comercio
Actividades de Hoteles y Restaurantes
Actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Actividades de Intermediacin Financiera
2
2
26
1
14
1
89
10
10
%
64,88
%
0,18%
0,18%
2,40%
0,09%
1,29%
0,09%
8,23%
0,92%
0,92%
40
Actividades de Administracin Pblica y Defensa.

Actividades de Enseanza
Actividades de Servicios Sociales y de Salud
Actividades de servicios comunitarios, sociales y personales
Actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico
Actividades de Organizaciones y rganos Extra territoriales
Trabajo por Primera vez
TOTAL
7
15
93
11
2
8
89
1082
0,65%
1,39%
8,60%
1,02%
0,18%
0,74%
8,23%
100%
Fuente: INEI CENSO 2007, Elaboracin Propia.
De la PEA el 96.71% tiene ocupacin; el 3.29 % de la PEA total est desocupada;

La tasa de participacin del distrito es menor a la provincial y departamental
debido a la edad (jvenes) de su poblacin.
CUADRO N 16
PEA DE 14 AOS A MS POR CONDICION
POBLACION
Ocupada
CHIPAO
735
%
96.71%
25
3.29%
Desocupada
Fuente: PDC Chipao - 2004
3.1.3.3
Movimientos migratorios
En el distrito la mayora de emigrantes temporales son personas entre los veinte y

los cuarenta aos de edad, en promedio estn fuera de su casa de cuatro a seis
meses al ao, acuden generalmente a las ciudades de la costa como Ica y Lima
donde desarrollan actividades de construccin civil, carpintera y en menor medida
se dedican al comercio. Los meses de mayor emigracin son las comprendidas entre
mayo y octubre, en estos meses la actividad agropecuaria es menos intensa debido a
que la campaa ha concluido. Existen emigrantes que salen en busca de mejores
oportunidades de trabajo y ya no regresan, estos se trasladan a Ica o Lima. Este
fenmeno migratorio fue mayor durante los aos 85 95 aos en que se dio la
violencia social, pero ha disminuido significativamente en los ltimos tiempos. S
est dando el proceso de retorno de manera considerable de las ciudades de la costa
a la cual migraron. Para mejor comprensin se puede observar el siguiente grfico.
GRAFICO N 02
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS EN CHIPAO
41
Fuente: PDC Chipao - 2004
3.1.4 Educacin
Acceso y cobertura de servicios por niveles educativos La educacin juega un papel
clave en la transmisin de valores y en capacitacin a jvenes, de all que la
compleja realidad educativa de Chipao tanto desde la perspectiva del sector
educacin, como desde las condicionantes culturales de la poblacin sea un tema
que abordaremos en forma detallada. El problema educativo del distrito reproduce
las caractersticas de las prcticas educativas tradicionales en el mbito rural, con
un dficit no slo en la infraestructura sino fundamentalmente en la calidad de los
educandos. En el distrito de Chipao, existen 1406 estudiantes (ver cuadro), que est
distribuido en cuatro niveles y programas educativos. Si bien el acceso educativo de
mujeres en el nivel inicial y primario es relativamente mayor, en el nivel secundario
el nmero de alumnas es menor al de varones; consecuentemente el acceso de las
mujeres a los estudios superiores es limitado, esta situacin desfavorable a las
mujeres podra estar asociada bsicamente a la desercin escolar.
42
CUADRO N 17
POBLACION ESCOLAR 2009
Nombre de la I.E.
158
161
24085
24087
24115
24117
24118
24119
24120
24121
24350
24353
24355
24427
24484
252
265 YANAMA
266 PALLCCA
267 SANTA ROSA
268 AZABAMBA
270
HUATACCOCHA
AGROPECUARIO
ARTESANAL
YANAMA
CHIPAO
CHIPAO
Nivel / Modalidad
Centro poblado
Alumnos
(2009)
Docentes
(2009)
Secciones
(2009)
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
CHIPAO
MAYOBAMBA
CHIPAO
MAYOBAMBA
AZABAMBA
VILLA CCECCA
SAN ANTONIO
SANTA CRUZ
SANTA ROSA
YANAMA
TACALLA
VILLA SAN JOSE
HUATACCOCHA
HUAYTAYOCC
HUANCACCOLLCCA
SAN ANTONIO
YANAMA
PALLCCA
SANTA ROSA
AZABAMBA
61
23
165
68
44
12
32
16
30
65
34
23
40
43
10
11
32
18
9
14
3
2
14
6
2
2
3
1
2
4
3
2
3
3
1
1
1
1
1
1
3
3
11
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
3
3
3
3
3
Inicial - Jardn
HUATACCOCHA
11
Secundaria
YANAMA
43
E. S. Tecnolgica
CETPRO
CHIPAO
CHIPAO
121
40
13
2
0
0
43
CRFA INTERNADO
EXPERIMENTAL
Secundaria
HUATACCOCHA
DE
HUATACCOCHA
CRFA SAN
Secundaria
SAN ANTONIO
ANTONIO
MAYOBAMBA
Secundaria
MAYOBAMBA
SAN MARTIN DE
SAN MARTIN DE
Secundaria
PALLCCA
PORRES DE PALLCA
VENTURA
Secundaria
CHIPAO
CCALAMAQUI
Fuente: MINEDU Estadstica Educativa 2009
34
41
78
32
211
13
3.1.4.1 Situacin de los servicios de educacin Inicial

En el distrito existen 04 CEIs, distribuidos en igual nmero de localidades, los
cuatro cuentan con local propio, existen 08 aulas en uso, 3 se encuentra en regular
estado. En el presente ao se matricularon 116 alumnos, todos culminaron el ao
escolar lo cual se debe principalmente al inters de los padres de familia en la
formacin de los nios de 3 a 5 aos, por lo mismo que la universalizacin de la
educacin inicial s est promoviendo en el distrito, determinando as una relacin
de profesor-alumno de 1 a 17.
3.1.4.2 Situacin de los servicios de educacin primaria
A nivel distrital se cuenta con 15 escuelas de educacin primaria (EEP), con un
total de 52 aulas en uso, el 30% se encuentran en deficiente estado.
En el ao escolar 2003 se matricularon 785 alumnos, 84 nios dejaron de asistir,
principalmente por la carencia de recursos econmicos abandonaron el proceso
enseanza aprendizaje y pasaron a las filas de la desercin. El nmero de docentes
es 51 determinando as una relacin alumno-profesor de 15 a 01, lo que refleja una
tasa de escolaridad bastante baja. Del total de docentes, 90 % son titulados y el 10
% restante no tienen ttulo. En el ao escolar del 2003, de 785 alumnos
matriculados, aprobaron 583 y desaprobaron 83.alumnos con relacin a la
enseanza, en 02 CC.EE. se imparte la instruccin de 1 al 6to grado con sus
respectivos docentes. Asimismo en 13 centros educativos son Poli docentes; se ha
detectado que los nios que vienen de las dems localidades tienen un bajo nivel de
captacin en el proceso de la enseanza aprendizaje que influye en el bajo nivel
del rendimiento escolar.
3.1.4.3 Situacin de los servicios de educacin secundaria
En el distrito de Chipao existen 04 centros educativos secundarios. Tienen un total
de 379 alumnos matriculados, 58.20 % son varones y 49.78 % son mujeres. En el
presente ao 25 alumnos dejaron de asistir al proceso de enseanza aprendizaje por
motivo de carencia de recursos econmicos, de los cuales 15 son varones.
Existen 26 docentes, el 90 % son titulados, la relacin alumno-profesor es de 14 a 1,
confirmando la baja tasa de escolaridad del distrito. Este hecho explica porque la
44
gran mayora de los padres de familia prefieren llevar a sus hijos a otras
localidades para que continen sus estudios secundarios debidos que el distrito es
tan extenso y presenta una desarticulacin vial. En el distrito no se imparte una
buena educacin por parte de los docentes, est situacin est reflejado en el bajo
rendimiento acadmico de los alumnos, situacin que explica por el hecho que solo
el 10 % de los alumnos egresados de estos centros educativos logran ingresar a los
institutos superiores y universidades; (02 centros educativos son de reciente
creacin de carcter tcnico agropecuario).
El 2004 se ha logrado el funcionamiento de la institucin educativa denominado
Centro Rural de Formacin en Alternancia, de modalidad Internado del nivel
secundario, que viene funcionando con 25 alumnos y 04 profesores en la localidad
de San Antonio y el mismo se pretende incorporar en las dems comunidades. Dicho
centro est en la modalidad de un centro educativo piloto, se tiene conocimiento que
este centro viene funcionando con recursos compartidos entre el MED y el Gobierno
Local del Distrito.
3.1.4.4 Situacin de los servicios educacin superior
En el distrito existe 01 centro de educacin superior, El ao 2003 se matricularon
140 alumnos, de los cuales 21 egresaron. Existen 10 docentes nombrados y 4
contratados. En total son 14, de los cuales 100 % son titulados. La relacin alumnoprofesor es de 10 a 1, confirmando la baja tasa de escolaridad del distrito, este
hecho se explica que la gran mayora de los estudiantes egresados de los centros
educativos secundarios prefieren emigrar hacia las ciudades de la costa donde los
centros superiores ofrecen mayores avances en ciencia y tecnologa.
La especialidad de enfermera es el 60 % de los alumnos y el 40% de estudiantes
est en la especialidad de agropecuaria (se cuenta con un campo experimental).
3.1.4.5 Situacin de los Servicios del Centro de Educacin Ocupacional
El distrito cuenta con un (CEO), no tiene local propio por lo que funciona en un
local particular alquilado, que es inadecuado para la realizacin del proceso
enseanza aprendizaje. En el ao escolar 2003 se matricularon 55 participantes, 12
de ellos dejaron de asistir por limitados recursos econmicos, abandonando el
proceso enseanza. El nmero de docentes es 02, determinando as una relacin
alumno-profesor de 21 a 01, que refleja una tasa de escolaridad moderada. Las
especialidades tcnicas ocupacionales que funcionan son de zapatera y carpintera,
cada uno con un tcnico en cada una de las especialidades.
3.1.4.6 Situacin de los Servicios del PRONOEI
En el distrito existen 07 PRONOEI, distribuidos en igual nmero de localidades, no
cuentan con local propio, la mayora de estos locales del PRONOEI han sido
construidos por los mismos comuneros. El presente ao se matricularon 84 alumnos,
en el aspecto pedaggico estos programas tiene ciertas dificultades con relacin a
los docentes. Los promotores asumen a ser tutores de los beneficiarios, por lo que
45
existe serias dificultades porque no se est logra estimular adecuadamente al

alumno.
Son pocas las veces en que se tiene la visita de especialistas o Coordinadores de los
PRONOEI, por el mismo hecho que son distantes las localidades donde funcionan
los PRONOEI, lo que da como resultado el descuido del proceso enseanzaaprendizaje en el desarrollo educativo por parte de los promotores y padres de
familia.
CUADRO N 18
INFORMACION BASICA DE ALUMNOS POR SEXO DEL PRONOEI
N
01
02
03
04
05
06
07
LOCALIDAD
Villa San Jos
Mayobamba
Chonta
Santa Cruz
Tacalla
Huancaccollcca
Llamllo
TOTALES
ALUMNOS
Varn
Mujer
8
2
10
6
7
5
6
5
5
6
2
8
9
5
47
37
TOTAL
10
16
12
11
11
10
14
84
Fuente: Unidad Gestin Educativa Lucanas (2004)
3.1.4.7 Dficit de acceso y cobertura

El acceso y cobertura del servicio educativo es bastante escaso y restringido, en
cuanto al equipamiento en el nivel inicial no se cuenta con juegos recreativos y
educativos, falta de equipamiento en los cuatro centros, que dificulta el desarrollo
del rea de motricidad y adecuado aprestamiento del nio.
En cuanto a la infraestructura, se cuenta con 23 aulas en buenas condiciones, 47
aulas en regular estado y 32 deteriorados, existen 02 laboratorios (I.S.T, CES
Ventura Ccalamaqui). Se cuenta con 01 Taller en el distrito ubicado en el instituto
superior tecnolgico. Existe 13 campos deportivos, 3 tienen construcciones
inadecuados (CEP-Chipao, CES Mayobamba, CEP Azabamba). Existen 25 pizarras
deterioradas, 7 SS.HH. estn operativos y 19 se encuentran deteriorados. El 100 %
de los centros educativos carecen de infraestructura para el funcionamiento de
bibliotecas escolares. El material didctico que se tiene en los CC.EE. es
insuficiente y desactualizado y no estn acorde a la realidad de la zona.
Los servicios higinicos existentes son de construccin rustica, en muchos de los
centros educativos existe letrinas. Actualmente estn en mal estado; no se cuenta
con servicio de agua potable en el 30% de los centros educativos primarios y los
alumnos de estos centros educativos consumen agua de la acequia que se encuentra
cerca de la institucin educativa, lo que contribuye a incrementar la tasa de
46
morbilidad infantil en el distrito. El CESA de Yanama y Pallcca, tienen variante de

tcnica agropecuaria. Se cuenta con docentes del rea tcnica, por lo que se
requiere mayor infraestructura de campos agrcolas para promover el manejo
tcnico de animales menores y de hortalizas.
3.1.4.7 Principales indicadores educativos
a)
Desercin escolar
La desercin escolar es preocupante, llega al 10.18% en promedio en los tres

niveles de educacin; esto puede atribuirse entre otras razones, a la falta de
coherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo que hace que los
nios deban abandonar sus estudios para ayudar en las labores agrcolas (siembra
y cosecha).
Adicionalmente influyen en la desercin escolar la distancia que los escolares deben
recorrer en ciertas zonas (ms an si se tiene en cuenta lo agreste de la geografa
del distrito de Chipao) para llegar a sus centros educativos, la deficiente
alimentacin, la tendencia a la maternidad que inician las mujeres desde muy
jvenes y las migraciones por motivos laborales.
En el nivel superior la desercin escolar es 6.95 % del nmero total de alumnos del
I.S.T. En el caso del centro educativo ocupacional tambin abandonaron 18
participantes por las razones anteriormente descritas. En el siguiente cuadro
veremos la desercin escolar por niveles educativos
CUADRON 19
DESERCION ESCOLAR POR NIVELES EDUCATIVOS DE CHIPAO
Nivel
Primaria
Secundaria
Superior
PRONOEI
CEO
TOTAL
Varones
42
15
6
10
12
85
Mujere
s
42
10
1
8
5
66
Total
84
25
7
18
17
151
%
55.00
16.00
5.00
12.00
12.00
100.00
Fuente: Unidad Gestin Educativa Lucanas (2004)
b)
Rendimiento escolar
Segn informacin proporcionada por la Unidad Gestin Educativa Local de

Lucanas, el 6.32% (97alumnos) de alumnos que cursaban estudios el ao 2005
desaprobaron y los ms altos ndices de desaprobados se hallan en 2do y 5to grado
en la primaria, en secundaria estn en el 1ro y 2do ao.
El alumnado presenta problemas de bajo rendimiento en lecto escritura y
operaciones de clculo, de modo que las tasas de repitencia (desaprobados), tienen
como causas principales la falta de materiales de trabajo que los padres no pueden
47
adquirir, informacin descontextualizada al mbito rural que contienen los textos de

estudios; contribuye tambin la inasistencia escolar, el bajo nivel de enseanza y las
continuas inasistencias de docentes del nivel primario que se encuentran en las
localidades alejadas de la capital de distrito.
c)
Analfabetismo
Segn el censo de 2007, el nmero total de analfabetos es de 831 habitantes que

representa el 22.33 % de la poblacin, lo cual sobrepasa los niveles regionales y
nacionales de analfabetismo (20.91% y 12.27%). Si consideramos al analfabetismo
como una limitante para el desarrollo, estos altos porcentajes no hacen sino
contribuir con el retraso de un distrito en situacin de pobreza.
Asimismo, el 72.92% de analfabetos del distrito son mujeres (606 analfabetas), que
representa casi el doble de analfabetos varones (27.08% que representa 225 casos;
es necesario ponderar que en el mbito distrital se presenta frecuentemente el
fenmeno del analfabetismo funcional pues por la falta de prctica, muchas
personas pierden la capacidad de leer y sobre todo escribir. Se advierte tambin la
marginalidad educativa, siendo la poblacin femenina la ms afectada.
CUADRO N 20
CONDICIONDE ANALFABETISMO
P: Segn
Sexo
P3a+: Que Sabe leer y escribir
Hombre
Si
1.616
%
55,90 %
Mujer
1.275
44,10 %
Total
2.891
100,00 %
No
22
5
60
6
83
1
%
27,08 %
72,92 %
100,00 %
Total
1.84
1
1.88
1
3.72
2
%
49,46 %
50,54 %
100,00 %
Fuente: INEI Censo 2007.
d)
Factores fsicos determinantes

La accidentada geografa de Chipao origina inconvenientes para la movilizacin de
la poblacin estudiantil a los centros educativos, sobre todo en los casos de
poblaciones alejadas como Huaytayocc, Huataccocha en especial con los alumnos
del nivel primario, los nios egresados de este nivel tienen dificultades para poder
desplazarse hasta las localidades vecinas de San Martn de Pallcca o Yanama donde
estn los centros de nivel secundario.
Lo mismo ocurre con los egresados de Asabamba, Llamllo, Tacalla,
Huancaccollcca, Santa Cruz que tienen que desplazarse hasta Mayobamba y
Chipao que es la capital. El distrito cuenta con escasos vas de acceso y el dficit de
unidades de transporte acrecienta el problema de alcance a la educacin, lo mismo
ocurre con los egresados de nivel secundario que tienen dificultades para poder
acceder al nivel de educacin superior que estn en la capital de distrito.
48
Salud y nutricin
El distrito cuenta con cuatro centros de servicios de salud que dependen de las
Micro Redes de Andamarca, Puquio y esta a su vez pertenece a la Red Puquio.
Prestan servicios de atencin a sus anexos a travs de puestos de salud comunales
(existe 11 PUSACO). Cada comit cuenta con un promotor comunitario de salud,
dichas personas son del lugar que reciben capacitaciones e indicaciones del
personal de salud.
La problemtica de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las
condiciones de salud de la poblacin (patrn cultural, indicadores), y de los
servicios de salud que se brindan en el mbito distrital.
La poblacin del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina
tradicional a la medicina moderna. La medicina tradicional se practica en espacios
domsticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad, cuando
sta no surte efecto, slo entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en
los puestos y centros de salud.
Esta prctica no es determinada slo por aspectos culturales, sino tambin por la
limitada cobertura del servicio de salud, cabe indicar que guarda una relacin
estrecha la nutricin y salud, lo primero se est dando de manera inadecuada por
desconocimiento de los valores proteicos de los productos
Acceso y cobertura de servicios de salud
Chipao cuenta con 4 establecimientos de atencin, el establecimiento de salud de
mayor categora se ubica en la capital distrital que atiende a 8 comunidades y los
puestos de salud ubicados en los centros poblados de Mayobamba atiende a 3
comunidades, Pampamarca que est ubicado en la jurisdiccin de la provincia de
Parinacochas, atiende a 3 comunidades del distrito y el de Huaycahuacho que
pertenece al distrito del mismo nombre atiende al Centro Poblado de Villa Ccecca
donde funciona el Concejo Menor. Como se podr observar, no hay una integracin
administrativa de los servicios de salud del distrito.
Segn informacin proporcionada por las Micro Red de Andamarca y Puquio, el
establecimiento de Salud de Chipao cobertura el 44.05% de las atenciones (6,505
casos), el de Mayobamba 32.57% (4,810 casos) y el porcentaje restante 23.36% de
atenciones (3,450 casos) cobertura los puestos de salud de Pampamarca y
Huaycahuacho.
CUADRO N 21
ATENCION DE ATENCIONES
N
01
02
Establecimiento
Centro de Salud Chipao
Puesto de Salud Mayobamba
Total de
atenciones
6,505
4,810
%
44.05
32.57
49
03
04
Puesto de Salud Pampamarca

Puesto de Salud Huaycahuacho
TOTAL
2,000
1,450
14,765
13.54
9.82
100.00%
Fuente: Estadstica e Informtica RED-PUQUIO (2005)
En lo referente a la infraestructura, el centro de salud de Chipao cuenta con un

local que alberga los consultorios de medicina, ginecologa, odontologa,
laboratorio, farmacia y tpico, complementado con una vivienda para el personal,
sin embargo su distribucin es inadecuada e infuncional, requiriendo la
construccin de un local nuevo de manera urgente.
Los puestos de salud de Mayobamba y Pampamarca slo cuentan con ambientes
para tpico, enfermera y botiqun, lo cual es insuficiente. El equipamiento de los
establecimientos de salud es deficiente, carecen de mobiliario e instrumental
necesario para garantizar una adecuada prestacin del servicio de salud. El centro
de salud tiene mejor equipamiento, pero insuficiente, en muchos casos cuenta con
instrumentos obsoletos no adecuados para la prestacin de servicios. El
equipamiento de camas en los establecimientos es precario, se brinda el servicio de
hospitalizacin de forma restringida por un breve periodo y en funcin a la
gravedad del caso, hasta conseguir el traslado del paciente hacia la ciudad de
Puquio (el centro de salud de Chipao que cuenta con 02 camas).
Aspectos nutricionales
La poblacin enfrenta duras condiciones de vida que les impide tener mejores
niveles de salud en su vida cotidiana, como la deficiente produccin agropecuaria,
falta de trabajo, mala alimentacin, consumo de agua no potable, falta de desage,
carencia de prcticas de higiene y adversas condiciones ambientales, entre otros.
Es necesario resaltar que especialmente las madres quienes son responsables de
preparar los alimentos desconocen la dieta alimentaria y se sabe poco sobre los
valores proteicos de productos alto andino con las que cuentan. Cabe indicar que
esta se refleja en el consumo del arroz, fideos, azcar y otros alimentos procesados
con ingredientes qumicos. Son pocas las personas que balancean la dieta
alimentaria, consumiendo productos de la zona como la quinua, haba, kiwicha,
hachita, olluco y huevos de aves de corral. El consumo de la carne roja, trucha y el
charqui generalmente es de los pobladores de las zonas alto andinas. As como los
cereales que produce la zona en total solo lo consume el 20% de la poblacin.
Estos problemas sumados a los altos ndices de analfabetismo y el alarmante
consumo de alcohol metlico, se traducen en elevadas tasas de mortalidad infantil,
desnutricin crnica y mortalidad materna, as como la constante incidencia de
infecciones respiratorias agudas (IRAs) y enfermedades digestivas agudas (EDAs)
Principales Indicadores de Salud
Los indicadores de salud a nivel del distrito son poco auspiciosos, la tasa de
mortalidad general es de 2% y la tasa de natalidad 1.5%, Igual fenmeno se
presenta con relacin a los indicadores de mortalidad infantil que es de 5 por Mil y
50
mortalidad materna 4 de cada Mil: la mortalidad materna se produce

principalmente durante los partos, sobre todo los que se realizan en el domicilio y
atendidos por familiares y sin personal capacitado.
Es importante mencionar que los partos atendidos por personal capacitado an
enfrenta el rechazo por parte de la poblacin campesina, esto debido a que no se
han implementado los programas de atencin a la madre gestante, donde se
trabajan estrategias de adecuacin cultural y participacin comunitaria, lo cual ha
demostrado que es posible incrementar progresivamente la cobertura de los partos
atendidos, tal como ocurre en otros distritos. La mortalidad infantil tambin
representa un serio problema de salud pblica a nivel distrital y que constituye uno
de los ms altos de la provincia de Lucanas, siendo las principales causas: IRAs
(infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades diarreicas agudas), que
son enfermedades infecciosas muy contagiosas que se transfieren rpidamente por
las condiciones de hacinamiento y poca ventilacin de las viviendas.
La desnutricin acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo la
capacidad de recuperacin en los pacientes. De igual manera la mortalidad infantil
est estrechamente relacionada con el nivel de educacin de la madre ya que los
nios de madres sin educacin presentan un mayor riesgo de mortalidad.
Toda esta informacin confirma la vulnerabilidad de la salud familiar en el distrito
debido a factores climticos o sociales.
CUADRO N 22
DIEZ PRIMEROS CASOS DE MORBILIDAD (por 1000 habitantes)
N
Fuente:
Estadstica e
Informtica
PUQUIO
En
el
cuadro
siguiente
presenta
CASOS
CASOS POR MIL
01
02
03
04
05
06
07
08
09
Infecciones respiratorias agudas

Infecciones diarreicas agudas
Enfermedades de cavidad bucal
Traumatismo y envenenamientos
Causas mal definido de morbilidad
Heridas
Enfermedades del sistema nervioso
Trastornos mentales
Enfermedades del sistema digestivo
1200
850
710
20
120
400
60
10
55
10
Enfermedades de la vista
185
RED
se
las
principales causas de mortalidad a nivel del distrito de los ltimos dos aos.
CUADRO N 23
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
CAUSAS
Enfermedades del aparato respiratorio
SS. Est. Morboso mal definido
Traumatismo y envenenamiento
Muerte por senectud
CASOS
(100
Habitantes)
06
03
04
10
51
Enfermedades del aparato urinario

Enfermedades del aparato circulatorio
Enfermedades de otras partes del aparato
respiratorio
03
03
03
Fuente: Estadstica e Informtica RED PUQUIO
a)
Desnutricin
La desnutricin (25%) es tambin un componente principal de la problemtica de

salud, presenta caractersticas alarmantes tanto en la desnutricin general e
infantil. Entre las causas de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas
balanceadas, horarios informales de alimentacin debido a que las madres se
dedican a labores del campo, tambin se observa que los nios menores de 5 aos
reciben a diario la misma alimentacin que el resto de la familia, sin recibir
especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.
Asimismo debemos indicar que otras causas de desnutricin son las constantes
diarreas y/o vmitos por enfermedades digestivas que ocasiona prdida de
nutrientes. La alimentacin se produce en el seno familiar, la nutricin del nio est
en relacin directa con la capacidad de la familia, al tener acceso a una mayor
variedad de productos alimenticios de calidad; de manera que el debilitamiento
producido por la desnutricin, adems de limitar las habilidades intelectuales
disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta
la mortalidad de la poblacin en especial de los nios de 0 a 5 aos.
La desnutricin general est tambin asociada a los patrones culturales que se
practica en las comunidades alto andinas del distrito de Chipao
b)
Alcoholismo
En las comunidades del distrito el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que
se agudiza en fechas de fiestas religiosas y pocas de labores agrcolas. El
alcoholismo es una de las principales causas del desinters, desorganizacin y
conformismo de los campesinos, as como de violencia familiar, debilitamiento de
las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan
la economa del distrito.
Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el ministerio de salud, la
municipalidad distrital, la gobernacin y la polica que permiten la realizacin de
operaciones conjuntas para contrarrestar la comercializacin del alcohol metlico
de origen boliviano, esta iniciativa se dio en dos centros poblados donde se tuvo
buenos resultados, es poco el control en las dems comunidades alejadas, ya que se
sigue comercializando en grandes cantidades el mencionado producto que
consecuentemente afecta la salud de la poblacin.
3.1.5 Servicios de la vivienda
Agua
En el distrito de Chipao el grueso de la poblacin segn el censo de 1,993, se
abasteca principalmente de manantiales y acequias, ya que nicamente la capital
52
distrital contaba con el servicio de agua potable. A la fecha esta realidad ha

cambiado ostensiblemente debido a la labor que han desarrollado algunas
organizaciones estatales como es el caso de FONCODES, de modo que actualmente
el 42.74 % de los hogares cuentan con el servicio de agua, sea sta con conexiones
domiciliarias o con piletas pblicas, En Chipao, Mayobamba y Villa Ccecca se
clorifca peridicamente el agua cada tres meses; comunidades y anexos como
Huataccocha, Azabamba, Huaytayocc no cuentan con este servicio.
Existe deficiente conservacin de las instalaciones de piletas en las comunidades de
Mayobamba, Santa Cruz, San Antonio, Taccalla, Llamllo y Huancaccollcca por la
falta de mantenimiento debido al mal uso que la poblacin le ha dado a dichas
instalaciones. Las instalaciones de agua en Chipao, data desde hace 20 aos atrs,
en la actualidad se encuentra en un 60% de deterioro todo el sistema de tuberas,
los pozos de tratamiento se encuentran en mal estado, por ello los pobladores del
distrito actualmente estn consumiendo agua contaminada que est repercutiendo
en una alta tasa de morbilidad general en el distrito.
En las localidades del distrito la cobertura del sistema de abastecimiento de agua
asciende al 40,08%, estos hogares tienen alguna forma de abastecimiento de agua
segura, que se abastecen por Red Pblica. En la actualidad el 52,85 % de hogares
no cuenta con el servicio de agua potable los cuales cubren esa necesidad con agua
de acequias, manantial o similar. Ninguno de los sistemas de agua existentes recibe
algn tipo de mantenimiento, por el mismo hecho que no se paga por este servicio,
no existe algn tipo de organizacin entre los usuarios para tener una adecuada
administracin del agua. En la actualidad el municipio a travs del personal de
emergencia hace en ocasiones el mantenimiento del sistema de agua.
CUADRO N 24
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE CHIPAO
CATEGORAS
Red pblica Dentro de la vivienda
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia. Manantial o similar
Vecino
Otro
Total
CASO
S
521
9
23
3
9
687
27
21
1.300
%
40,08 %
0,69 %
1,77 %
0,23 %
0,69 %
52,85 %
2,08 %
1,62 %
100,00
ACUMULADO
%
40,08 %
40,77 %
42,54 %
42,77 %
43,46 %
96,31 %
98,38 %
100,00 %
100,00 %
Fuente: INEI Censo 2007
Desage
El Distrito de Chipao como capital y el anexo de Mayobamba son las nicas
poblaciones con que cuentan con el servicio de desage, donde slo las instituciones
pblicas acceden a este servicio, ya que la poblacin a pesar de tener la conexin
pblica es reticente a ejecutar su conexin domiciliaria. Adicionalmente las aguas
53
servidas no reciben ningn tratamiento ni disposicin final, lo que constituye un

foco infeccioso de alto riesgo en la localidad de Chipao.
En 16 localidades se dispone de 136 letrinas instaladas, la mayora en viviendas e
instituciones pblicas. La cantidad de letrinas instaladas dan un promedio de 22
personas por letrina, el 77,31% de los hogares del distrito no cuentan con las
instalaciones en sus hogares.
Muchas de las letrinas instaladas son abandonadas al poco tiempo de su
funcionamiento, posiblemente porque no hay una buena capacitacin sobre el
manejo e importancia de las mismas. Adems muchas no cumplen con los requisitos
y normas tcnicas.
De acuerdo a la informacin recogida en los talleres de diagnstico local, los
mismos pobladores y autoridades de salud, manifestaron que la carencia de este
servicio tiene una mayor incidencia en las enfermedades parasitarias
gastrointestinales, indicador que confirma la alta tasa de morbilidad general en el
distrito.
CUADRO N 25
SERVICIO HIGIENICO DE LAS VIVIENDAS DE CHIPAO
CASO
S
14
2
8
265
6
1.005
1.300
CATEGORAS
Red pblica de desage dentro de la Vivienda.
Red pblica de desage fuera de la Vivienda.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
%
1,08 %
0,15 %
0,62 %
20,38 %
0,46 %
77,31 %
100,00 %
ACUMULADO
%
1,08 %
1,23 %
1,85 %
22,23 %
22,69 %
100,00 %
100,00 %
Electricidad
En Chipao; Mayobamba, Villa Ccecca, Mayobamba, San Antonio existe este
servicio. En 06 localidades se ha realizado el tendido de la lnea de energa
elctrica, pero an falta hacer las instalaciones a domicilio. Sin embargo los
comuneros no efectivizan su funcionamiento debido a la falta de recursos
econmicos para afrontar los gastos de instalacin y servicio mensual, dichas
instalaciones se hicieron en el 2000 y 2001.
CUADRO N 26
VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELECTRICO
CATEGORAS
CASOS
ACUMULADO %
Si
571
43,92 %
43,92 %
No
729
56,08 %
100,00 %
54
Total
1.300
100,00 %
100,00 %
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES 2006
CUADRO N 27
PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON INSTALACIONES ELECTRICAS
CATEGORA
S
Si
ACUMULADO %
46 %
46.00 %
No
54 %
100.00 %
100,00 %
100,00 %
Total
Caractersticas fsicas de la vivienda

Las caractersticas que presentan las zonas rurales como Chipao son casi similares
pero se da el caso que el distrito cuenta con la zona rural alto andina. Para su
mejor comprensin se presenta un grupo de cuadros con las caractersticas de las
viviendas del Distrito de Chipao.
CUADRO N 28
TIPO DE VIVIENDA
Casa Independiente
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no destinado para hab. humana
Otro tipo particular
CASO
S
1.588
10
313
1
2
1
82,92 %
0,52 %
16,34 %
0,05 %
0,10 %
0,05 %
ACUMULADO
%
82,92 %
83,45 %
99,79 %
99,84 %
99,95 %
100,00 %
Total
1.915
100,00 %
100,00 %
CATEGORAS
CUADRO N 29
CONDICION DE OCUPACION DE LA VIVIENDA
CATEGORAS
Ocupada, con personas presentes
Ocupada, con personas ausentes
De uso ocasional
Desocupada, en Alquiler
Desocupada, en construccin o reparacin
Abandonada, cerrada
Otra causa
CASO
S
636
138
36
2
12
173
4
%
63,54 %
13,79 %
3,60 %
0,20 %
1,20 %
17,28 %
0,40 %
ACUMULADO
%
63,54 %
77,32 %
80,92 %
81,12 %
82,32 %
99,60 %
100,00 %
55
Total
1.001
100,00 %
100,00 %
CUADRO N 30
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
CASO
S
CATEGORAS
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Total
ACUMULADO
%
6
961
1
1
324
0,46 %
73,92 %
0,08 %
0,08 %
24,92 %
0,46 %
74,38 %
74,46 %
74,54 %
99,46 %
0,08 %
99,54 %
0,46 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
1,300
CUADRO N 31
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LOS PISOS
CATEGORAS
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
Total
CASOS
ACUMULADO %
1.264
28
1
4
2
1
1.300
97,23 %
2,15 %
0,08 %
0,31 %
0,15 %
0,08 %
100,00 %
97,23 %
99,38 %
99,46 %
99,77 %
99,92 %
100,00 %
100,00 %
CUADRO N 32
NUMERO DE HABITACIONES O PARTICIONES DE LOS DOMICILIOS
CATEGORAS
CASOS
ACUMULADO %
1 habitacin
2 habitaciones
3 habitaciones
4 habitaciones
5 habitaciones
6 habitaciones
7 habitaciones
8 habitaciones
9 habitaciones
10 habitaciones
11 habitaciones
12 habitaciones
330
486
233
151
34
35
7
14
2
6
1
1
25,38 %
37,38 %
17,92 %
11,62 %
2,62 %
2,69 %
0,54 %
1,08 %
0,15 %
0,46 %
0,08 %
0,08 %
25,38 %
62,77 %
80,69 %
92,31 %
94,92 %
97,62 %
98,15 %
99,23 %
99,38 %
99,85 %
99,92 %
100,00 %
56
Total
1.300
100,00 %
100,00 %
3.1.6 Aspectos Agro-Econmicos

En la sierra central del Per, Ayacucho es el que posee la mayor densidad biolgica
con 27 zonas de vida, equivalente al 32% de las 84 zonas de vida que tiene el pas y
una importante variedad gentica que es aprovechada en forma de cultivo, crianza
o manejo como tubrculos y camlidos sudamericanos. Es una regin mega diversa
que abarca una gran variedad de ecosistemas (climas, especies animales y
vegetales) que lo diferencia del resto de las regiones y le asignan ventajas
competitivas sobre los dems. En el distrito de Chipao, se encuentran las
condiciones ambientales, para poder distribuir naturalmente una gran diversidad de
recursos naturales, ya que cuenta con un nmero variado de pisos ecolgicos.
El sector agrario de Chipao puede ser caracterizado bajo dos aspectos:
Disponibilidad de recursos naturales enfatizado en la superficie para uso

agrcola.
Tipologa productiva y de gestin para el aprovechamiento de estos recursos
naturales.
Como resultado de la interaccin de estos aspectos se configura la estructura
productiva agraria segn las caractersticas:
Climticas,
La disponibilidad hdrica,
La capacidad de uso de los suelos y
La tipologa de la actividad agropecuaria. Resultado del nivel tecnolgico,
acceso a los mercados y niveles de inversin.
3.1.6.1 Recursos para la Actividad Agropecuaria
Tierra de uso agrcola
Chipao, posee una superficie de 1166.91 Km2, (8.1% de la superficie provincial).
Segn el ltimo censo agropecuario, III CENAGRO de 1994, en Chipao existen la
superficie agrcola ascenda a 1,019 hectreas (0.87% de la superficie) y el resto
(99.13%) a tierras para pastos y no agrcolas. Esta limitacin se puede superar con
el manejo sostenible de micro cuencas, mediante la implementacin de sistema de
andeneras, agroforestera, silvo pastoril y agro biodiversidad.
CUADRO N 33
SUPERFICIE FISICA Y USO DE TIERRA DEL DISTRITO
Lugar
Prov.
Lucana
Dist.
Superficie
Agrcola
Superficie no agrcola
Pastos
Montes y
Otras
naturales
bosques
Has.
%
Has.
%
Has.
%
% de
Superf.
no
agrcola
Has.
34,732
2.40
521,53
35.9
13,03
0.9
880,16
60.7
87.60
1,019
0.87
20,583
17.6
1,039
0.9
94,050
80,6
99.13
57
Chipao
Fuente: III CENAGRO 1994
De la superficie total de Chipao, en el 80.60% se ubican fundamentalmente las

tierras de proteccin, roqueras, barrancos, etc.; seguido por pastos naturales
(17.64%) que corresponde a las inmensas punas alto andinas, en donde se
desarrolla la ganadera extensiva; mientras tierras de aptitud agrcola solamente es
de 0.87% y finalmente 0.89% de montes y bosques significando poca reas de
forestacin y reforestacin.
De las tierras de cultivo de 1,019 Has se tiene que:
El 17.57% (179 Has) son de secano, o sea bajo rgimen de lluvias lo que
significa, que en mayor magnitud se realiza una agricultura bajo lluvia y de
alto riesgo a la sequa, por tanto existe demanda insatisfecha de disponibilidad
de infraestructura de riego y carencia de gestin del agua.
El 82.42% (840 Has) cuenta con riego.
CUADRO N 34
SUPERFICIE AGRICOLA DE CHIPAO SEGN TIPO DE AGRICULTURA
Bajo Riego
Has
%
840
82.43
Lugar
Chipao
En secano
Has.
%
179
17.57
Has.
1,019
3.1.6.2 Tipologa de la Agricultura.

La actividad agraria en Chipao, se caracteriza por una profunda heterogeneidad de
tipos de agricultura basada en su diferenciacin segn en el nivel tecnolgico,
capacidad de acceso al financiamiento y articulacin al mercado:
El primer segmento lo constituye la agricultura tradicional de explotacin extensiva
con cultivos como maz amilceo, papa, trigo, cebada, as como crianza de vacunos
para la produccin de leche y carne. El principal problema es la fragmentacin de
la tierra y la baja productividad y la mayor parte de este estrato est constituido por
pequeas propiedades, cuyos productores de este segmento dependen de ellos para
articularse con el mercado.
El segundo segmento est compuesto por todos aquellos cultivos con potencial
exportable que requieren mayor apoyo estatal para generar la tecnologa y alcanzar
los niveles de inversin que requiere su desarrollo, siendo los principales cultivos la
tara, cochinilla, etc.
El tercer segmento est conformado por los cultivos de subsistencia, constituido por
hogares rurales en situacin de extrema pobreza. Son pequeos productores
minifundistas quienes necesitan una decidida intervencin del Estado para mejorar
su productividad y financiar bienes y servicios a travs de fondos no reembolsables
que les permitan capitalizarse y superar su actual situacin.
58
De acuerdo a la tipologa de la agricultura presentada se observa que el segmento

predominante
corresponde al tercer segmento, una
agricultura
de
subsistencia de baja rentabilidad y poco competitiva como resultado de su baja
productividad y dbil articulacin al mercado. En particular, el productor agrario se
caracteriza por su bajo nivel educativo y limitado acceso a servicios bsicos.
Otro sector importante es el forestal, puesto que1,039 hectreas tienen aptitud para
este fin. Los ecosistemas forestales constituyen uno de los recursos naturales
renovables de mayor importancia en el pas.
3.1.6.3 Formas de Tenencia de Tierra
La clasificacin de tipo de agricultores se ha determinado por el tamao de los
predios que conducen, resultando agricultores de minifundio, pequeos, medianos y
grandes, lo cual se puede observar en el cuadro.
CUADRO N 35
TENENCIA DE TIERRA
Tipo de
Agricultor
Rango
(Has)
N de
Agricultor
Superficie (Has)
Minifundio
Pequeos
Medianos
Grandes
<3
3 9.9
10 49.9
> 50
538
196
42
5
456.84
377.75
157,26
20.25
Segn la informacin del III CENAGRO, los minifundistas conducen por debajo de
3.00 Has, en este rubro estn especialmente los campesinos de las comunidades,
quienes constituyen el 538 agricultores; los pequeos agricultores o parceleros
conducen de 3 a 10 Has, constituyen el 196 agricultores y los medianos de 10 a 50
Has y grandes agricultores, que conducen reas mayores de 50 Has, que conforman
el 47 agricultores que cultivan en la superficie agrcola de Chipao.
3.1.6.4 Estructura Productiva del Agro
Una de las caractersticas de la agricultura de Chipao y en general la agricultura
Ayacuchana, es que la explotacin es familiar y comunitaria, y el proceso desde las
siembras hasta las cosechas se desarrolla bajo una tecnologa de tipo tradicional. A
ello se suma una inadecuada infraestructura de riego, y el poco acceso al sistema
financiero, debido al riesgo climtico, la informalidad de la propiedad, y la
atomizacin de las parcelas agrcolas estos factores limitan el desarrollo de esta
actividad a un nivel de autoabastecimiento y subsistencia. En el sub-sector
pecuario, destaca la produccin de carnes de vacuno, ovino y porcino, y leche de
vacuno que en conjunto representan casi en su totalidad. La produccin de leche de
vacuno, se orienta para consumo interno y para la industria lctea, la cual pretende
59
mejorar con desarrollo de Proyectos de infraestructura de riego. Asimismo, Chipao

se dedica a la crianza de vicuas por lo cual es cotizada su fibra la cual se exporta
a Italia.
Principales Cultivos
Maz amilceo: Es el principal cultivo de la agricultura en Chipao, es usado
directamente para la alimentacin de los mismos agricultores y de su familia, los
datos de este cultivo de resumen en el siguiente cuadro.
Haba: Es el uno de los principales cultivos de la agricultura en Chipao, es uno de
los principales abastecedores a la zona urbana del mismo, en resumen se presenta
en el cuadro, datos que informan el estado del cultivo.
Cebada: Es el uno de los principales cultivos de la agricultura en Chipao, es uno de
los principales usado como alimento principal de los pobladores, en resumen se
presenta en el cuadro, datos que informan el estado del cultivo
La papa: Es el uno de los principales cultivos de la agricultura en Chipao, es uno
de los principales abastecedores de este tubrculo a la zona urbana del mismo, en
resumen se presenta en el cuadro, datos que informan el estado del cultivo.
En general se presentan un resumen estadstico de cultivos representativos de la
zona.
CUADRO N 36
DATOS ESTADISTICOS DEL CULTIVO DE TRIGO
CULTIVO DE TRIGO
Total de unidades Agropecuarias
Nmero de Unid. Agrop. Menores de 0,5 Has.
Nmero de Unid. Agrop. De 0,5 - 4,9 Has.
Nmero de Unid. Agrop. De 50,0 y ms Has.
Total Superficie (Has.)
Superficie Menores de 0,5 Has.
Superficie De 0,5 - 4,9 Has.
Superficie De 50,0 y ms Has.
52
1
38
8
4
1
0
16.75
0.25
11.88
2.75
1.38
0.5
0
3.1.6.5 Niveles de Productividad de la zona de intervencin

La produccin agraria (rendimiento) en la regin son bajos y de escasa
competitividad de igual manera los indicadores son los mismos a nivel del distrito
de Chipao, el nivel de desarrollo agrario local es considerado muy deprimido.
60
Esto es la utilizacin de la tecnologa tradicional, baja inversin tecnologa

obsoleta y de bajo nivel o sea de bajo nivel agregado. El rendimiento expresa la
cantidad de producto obtenido en una campaa en una unidad de produccin: En
agrcola se expresa TM / Ha.
El rendimiento de la produccin agrcola de Chipao.
Es una expresin del empleo de nivel tecnolgico productivo; adems es un factor
determinante para la rentabilidad de la produccin, porque a mayor productividad
hay menor costo de produccin y mayor utilidad; en consecuencia los agricultores
de Chipao, sino mejoran los rendimientos es difcil que superen la inseguridad
alimentaria y tengan capacidad competitiva para articularse a los mercados, por
tanto es fundamental la priorizacin de transferencia tecnolgica y la viabilidad del
proyecto en presentacin.
El cultivo de alfalfa es la que utiliza mayor parte de la superficie en produccin,
seguido por papa, maz, choclo y otros. Esta produccin se realiza en las
condiciones de bajo riego y en secano; el periodo de la campaa grande es de
octubre a junio del siguiente ao.
El rendimiento de los cultivos en el distrito de Chipao est por debajo del promedio
Regional, Nacional y a su vez representa la tercera parte de los rendimientos de la
produccin con tecnologa media, por tanto, es fundamental tener presente en la
planificacin de los planes, programas y proyectos agrarios.
Por ello es prioridad que el proyecto en propuesta se ejecute, a fin de desarrollar la
produccin agrcola de los cultivos de Chipao.
CUADRO N 37
COMPARACIONES DE RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
Cultivo
Alfalfa
Papa
Maz choclo
Arveja grano
seco
Arveja grano
verde
Maz amilceo
Haba grano
seco
Haba grano
verde
Trigo
Cebada
Chipao
Kg./Ha
Ayacucho
Kg./Ha
Tecnolog
a Kg./Ha
19,870
8,510
7,210
13,500
8,000
25,000
9,500
%
Chipao/Ayac
.
63
90
1,030
1,500
2,000
69
52
3,090
4,000
5,000
77
62
1,440
1,800
3,000
80
48
1,240
1,500
1,800
83
69
3,400
3,600
3,800
94
89
1,340
1,320
1,500
1,500
1,800
1,850
89
88
74
71
%
Chipao./Tec.
34
76
Fuente: Plan Estratgico Regional Agrario (2009 - 2015)
61
3.1.6.6 Precio de los Productos

En trminos generales, para el periodo 2010, los ndices de precios para los
productos agropecuarios han sufrido incremento considerable, debido al incremento
de los precios internacionales, sobre todo productos del sector minero, que favorece
el consumo interno regional.
Para el caso de los productos agrcolas, la tendencia es ascendente, con ciertas
irregularidades debido a los fenmenos naturales y las condiciones de la va que
utilizan para trasladar sus productos. Igualmente, para los productos pecuarios el
incremento ha sido considerable en el mbito de la regin.
El precio de los productos, recogidos en chacra, promedio de Chipao de
informacin se detalla a continuacin (ver cuadro siguiente):
CUADRO N 38
PRECIO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVO
Area
(has)
Rend.
(Tm/has
)
Prod.
Total
(Tm.)
* P.
Unit.
(S/./Kg)
231.48
2.56
5.60
28.00
3.90
57.82
12.00
2.00
9.90
2.40
0.15
0.66
1.41
0.97
0.82
0.49
0.98
1.13
0.91
1.17
34,722.00
1,689.60
7,896.00
27,160.00
3,198.00
28,331.80
11,760.00
2,260.00
9,009.00
2,808.00
128,834.4
0
4.15
2.73
4.55
1.70
16.11
5.85
1.30
4.30
0.78
0.66
1.41
0.97
0.82
0.49
0.98
1.13
0.91
1.17
2,739.00
3,849.30
4,413.50
1,394.00
7,893.90
5,733.00
1,469.00
3,913.00
912.60
32,317.30
161,151.7
0
VBP (S/.)
Produccin bajo el sistema de riego

Alfalfa
Cebada
Maz amilceo
Maz choclo
Trigo
Papa
Arveja grano verde
Arveja grano seco
Haba grano verde
Haba grano seco
12
2
4
4
3
7
4
2
3
2
Sub total
43
19.29
1.28
1.40
7.00
1.30
8.26
3.00
1.00
3.30
1.20
Produccin bajo el sistema de secano

Alfalfa
Cebada
Maz amilceo
Maz choclo
Trigo
Papa
Arveja grano verde
Arveja grano seco
Haba grano verde
Haba grano seco
Sub total
5
3
1
2
3
3
2
2
1
22
Total
65
0.83
0.91
4.55
0.85
5.37
1.95
0.65
2.15
0.78
62
Fuente: Datos de Campo Equipo Formulador (2010)
3.1.6.7 Problemtica del Sector Agrario a nivel de Chipao.

Durante los ltimos 40 aos el sector agropecuario, ha sido objeto, de problemas
sociales, econmicos y polticos que han ocasionado ajustes y avances sin
crecimiento sostenido.
PLAN ESTRATEGICO REGIONAL AGRARIO AYACUCHO 2009 2015.
a)
Es un sector con bajo nivel de desarrollo agrario y rural, las dimensiones de

la problemtica se demuestran en su bajo nivel de rentabilidad y
competitividad, como consecuencia de las siguientes causas:
Precios bajos.
Generalmente ocasionado por la tendencia decreciente de los precios, dado a la
escasa calidad de los productos, mercados de servicios limitados y el escaso valor
agregado de los productos.
Baja produccin y productividad.
Las causas de la baja produccin y productividad agropecuaria se deben a los
siguientes factores:
Escasa tecnologa utilizada, lo que no permite obtener altos niveles de

productividad ni calidad.
Existencia de pequeos y medianos productores, con escaso acceso a la
capacitacin, asistencia tcnica y crdito.
Escasa utilizacin de semilla mejorada y fertilizantes por elevados costos.
Carencia de animales de alto valor gentico y productos pecuarios de alta
calidad y rendimiento.
Sistemas de uso del agua tradicionales, que generan desperdicio y escasa
eficiencia en el uso del recurso.
Dificultades en la insercin al mercado, que es aprovechado por los
intermediarios.
Atomizacin y/o parcelacin de las unidades de produccin.
Escasos servicios agrarios (informacin, investigacin e innovacin tecnolgica).

La actividad agrcola se caracteriza por presentar elevados niveles de riesgo por
factores climticos, que slo se puede mitigar con informacin oportuna sobre
mercados, cultivos potenciales, clima, incentivos para inversin y un mayor nivel
tecnolgico en las unidades agropecuarias.
Escaso capital humano organizado e institucional
A pesar de los notables avances en trminos de educacin en el pas, el 59% de los
productores tienen un nivel de educacin primaria y slo el 4% tiene un nivel
superior, lo cual genera poca capacidad de los productores para la innovacin
63
tecnolgica. (ENAHO 2002). Asimismo, para que los productores puedan

articularse al mercado, a los servicios de asistencia tcnica y crditos es muy
importante la asociacin de los agricultores, en especial para los minifundios y
pequeos agricultores.
En el anexo de Mayobamba no existe una limitada y descoordinada Asociatividad
de agricultores donde la mayora opera individualmente.
Marcado deterioro de los activos agropecuarios
El territorio peruano a pesar de su gran extensin, es escaso en tierras aptas para
la agricultura (5.9%) y a nivel regional es de 208 335.95 Has, que representa el
4.8% de la superficie regional (43,815 Km2). De otro lado, la erosin, y la
fragmentacin de la tierra expresada en el reducido tamao de las unidades
agropecuarias y la dispersin de las parcelas es un gran obstculo para la
rentabilidad del agro.
Escasa capacidad de respuesta del sector pblico
Las reformas en el sector, muchas de ellas al no estar concluidas, viene conduciendo
a conducido al sector pblico a tener poca o casi nula capacidad de accin frente a
diferentes problemas del agro.
b) Dbil Concertacin y articulacin interinstitucional.
En el Sector Agrario se afronta dbil articulacin inter institucional, con los
gremios y la sociedad civil ligados al agro, muchas veces duplicidad de esfuerzos,
con OPD's, Gobiernos Regionales y Locales, reflejada en:
Falta de mecanismos de concertacin y planificacin interinstitucional para el

desarrollo agrario.
Limitada oferta de servicio de capacitacin y asistencia tcnica.
Dbil desarrollo de capacidades en gestin empresarial a nivel de tcnicos,
profesionales y productores.
Inestabilidad de las polticas agrarias.
c) Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales.

El aprovechamiento adecuado de los recursos naturales se ve limitado en gran parte
por la insuficiente informacin bsica detallada sobre su disponibilidad,
rendimientos, calidad, preparacin y utilizacin, as como sobre su importancia
para la economa rural local y sobre su valor potencial para la economa nacional.
Lo anterior se manifiesta en:
Inapropiada gestin del recurso agua y suelo.

Falta de incentivos para mejorar la oferta de asistencia tcnica para pequeos
agricultores.
64
Insensibilidad y escaso nivel de formacin en conservacin y manejo sostenible

de recursos naturales y medio ambiente.
Carencia de una cultura forestal.
Falta de zonificacin de cultivos y crianzas.
Sistemas de produccin agropecuaria de bajo nivel tecnolgico.
Falta investigacin y mejoramiento de mtodos productivos tradicionales.
Dbil fortalecimiento de las organizaciones de productores
Prcticas inadecuadas de la poblacin rural, dedicadas a actividades
productivas agrarias afectan seriamente los recursos naturales.
Insuficiente asignacin de derechos sobre los recursos como tierra y agua que
limita el aprovechamiento racional de los recursos.
Erosin de suelos, con la consecuencia prdida de reas de cultivos
Sobreexplotacin de las reas de cultivo como una consecuencia del
pronunciado minifundismo.
Depredacin de las reas forestales por escasez de energa para el uso
domstico y la construccin de muebles y viviendas. No se aprovecha la energa
renovable.
d) Limitado acceso a servicios bsicos, por:
El apoyo limitado al desarrollo de actividades agrarias.

Insuficientes servicios pblicos de salud, educacin,
saneamiento y de infraestructura vial y comunicaciones.
electrificacin,
e) Tamao de las unidades agropecuarias

Se presenta una alta fragmentacin de la tierra, la cual se expresa en el reducido
tamao de las unidades agropecuarias, que a su vez comprenden parcelas dispersas,
lo que constituye un gran obstculo para la rentabilidad del local como para el
agro Ayacuchano.
Esta reducida extensin de las parcelas, genera obstculos para el desarrollo de
una agricultura moderna, ya que no permite el desarrollo de economas de escala
para minimizar costos de produccin, adems de ser una limitacin para la
obtencin de crditos, con la consiguiente prdida de capacidad de negociacin del
agricultor, a lo largo del proceso productivo.
3.1.6.8 Indicadores Econmicos del Sector Agricultura.
La economa de la regin Ayacucho se sustenta bsicamente en el sector servicios
(comercio, servicios gubernamentales, transportes y comunicaciones, otros
servicios), el cual aporta el 70% del PBI regional. La construccin se viene
consolidando como la segunda actividad econmica ms importante de la regin,
65
seguida de la agricultura, que ha sido desplazada a una tercera ubicacin, pero

pese a ello sigue jugando un rol preponderante en la generacin de empleo.
3.1.7. Diagnstico de la gestin del servicio
3.1.7.1 Diagnstico de la gestin administrativa
La administracin del servicio del camal est a cargo de la Junta de Usuarios, a
cargo de un Comit nombrado mediante asamblea comunitaria por los pobladores,
por un periodo de 1 ao, las cobranzas lo realiza el tesorero y los ingresos que se
recauda se utiliza para el mantenimiento de la infraestructura.
La operacin y mantenimiento, tambin est a cargo del comit, que realizan los
trabajos menores de mantenimiento, as como de la reparacin de las averas y
cuando son mayores conjuntamente con la poblacin, para cubrir los gastos de
materiales y repuestos.
Los usuarios abonan mensualmente al comit la suma de S/. 3.00 Nuevos Soles, los
mismos que son usados para trabajos de mantenimiento.
a.- Predisposicin al pago de tarifas del servicio
De acuerdo a la encuesta realizada en la localidad, a la pregunta: Considera el
servicio del camal un bien que: debe pagarse?, la gran mayora de la poblacin
representado por un 100% considera que si debe pagarse y la justificacin a sta
pregunta en muchos de los casos result ser muy importante como: Es un servicio
bsico importante, Con el pago se mejora el servicio, Es una infraestructura
de vital importancia, Porque el producto es saludable y con control sanitario.
La poblacin beneficiaria est de acuerdo en pagar el monto mensual que
establezca la Junta de Usuarios, adems actualmente no se paga por el servicio que
ofrece un supuesto camal el cual no cumple con las mnimas normas de higiene y
seguridad. La poblacin tiene la predisposicin de pagar una cuota mensual,
siempre y cuando se cuente con un buen servicio en el sacrificio de animales (en
calidad y continuidad adecuada).
3.1.7.2 Intentos anteriores de solucin
Se cuenta con la priorizacion del proyecto dentro del Plan de Desarrollo Distrital,
como Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca de Chipao,
Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho.
Las autoridades locales y la poblacin organizada, preocupados por el problema
que aqueja a los pobladores, realizaron una serie de reuniones y efectuaron
gestiones ante la oficina del GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL y DISTRITAL, FONCODES, PAR, entre otras, solicitando los trabajos
de Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, no teniendo la opinin
66
favorable para la solucin al problema central; por lo cual la Municipalidad

Distrital de Chipao, hace suya los pedidos y los materializa en el presente proyecto
de Inversin pblica.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 El problema central
El problema central definido de acuerdo al diagnstico de campo es:
INADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFIOCIO DE GANADO EN EL
ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA, que limita las posibilidades de
desarrollo de la poblacin. La identificacin de problemas nos ha permitido
focalizar que gran parte de los problemas incide en este problema central por
diversas causas directas o indirectas.
3.2.2 Definicin del rea Afectada
La zona a intervenir con el presente proyecto abarca toda la superficie en donde
est ubicada la poblacin urbana dentro de los anexos de influencia del proyecto.
3.2.3 Anlisis de las Causas
3.2.3.1 Causas Indirectas
Las Inadecuadas condiciones de sacrificio de ganado en el Anexo de San Martn
de Pallcca, tienen como principales causas indirectas las siguientes:
Limitada infraestructura para el sacrificio de ganado; esto debido a que no

se cuenta con una infraestructura adecuad con todos los implementos
necesarios para poder realizar esta actividad, lo que constituye a que se esta
contaminando el medio ambiente y por ende se genera enfermedades por la
proliferacin de moscas, zancudos y otros agentes que constituyen focos
infecciosos en contra de la poblacin.
Limitada disposicin de ambientes; no se cuenta con ambientes adecuados

con las caractersticas, higiene, iluminacin, ventilacin adecuadas para
poder manejar las carnes las cuales se encuentran expuestas a la intemperie.
Limitado control sanitario; no se cuenta con implementos mnimos para

poder realizar el respectivo control sanitario, por lo que el producto es
transportado anti higinicamente a los mercados.
Limitada disposicin en el tratamiento de agua potable; Existe una causa

natural que es propia de las zonas y que se evidencia a travs de las
enfermedades frecuentes producidos por la contaminacin del agua que
consume la poblacin y que es de alta vulnerabilidad.
67
Limitada cobertura del servicio de eliminacin de aguas servidas; la

instalacin con que cuenta no tiene la infraestructura adecuada para el
tratamiento de aguas residuales, las cuales son derivadas hacia las calles
del anexo de Pallcca.
Desconocimiento sobre actividades en educacin sanitaria y ambiental; la

poblacin no recibe capacitaciones por parte de las instituciones
competentes, tal es el caso del manejo de la infraestructura y uso de agua,
adecuado disposicin de excretas, higiene personal, lavados de manos,
preparacin de alimentos y seguridad alimentaria.
Bajo conocimiento sobre organizacin y gestin del servicio de camales;

Las familias tienen insuficiente conocimiento sobre la limpieza e la
infraestructura as como para el tratamiento de agua potable, gestin ante la
autoridad local.
La constante afluencia de aguas servidas que discurren por las calles; el

cual provoca la contaminacin y la produccin de insectos quienes generan las
enfermedades.
Inexistencia de infraestructura bsica de saneamiento; de

deficiente y no cubre con las necesidades de la poblacin.
Incumplimiento de los planes de desarrollo; los planes propuestos por las

entidades pblicas y privadas, no son cumplidos, hay dejadez por parte de los
usuarios en exigir estos planes.
3.2.3.2
la cual es
Causas Directas
Inadecuadas condiciones de disposicin de aguas residuales; debido a que la

mayora de la poblacin desconoce la importancia y el uso adecuado del
sistema de tratamiento de aguas residuales por lo que no le dan la importancia
en el mantenimiento de estas las cuales producen el incremento de
enfermedades parasitarias y gastrointestinales.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene; otro elemento que es importante

es tener en cuenta los factores de idiosincrasia y cultura que influyen sobre las
actitudes de la gente frente a la higiene y su autoestima personal; y por escaso
conocimiento de educacin sanitaria.
Inadecuada gestin del servicio de camal; debido a la inadecuada

organizacin del Junta de usuarios, poco conocimiento de la gestin
administrativa y las familias no toman inters en el buen servicio con lo que
debe de contar la infraestructura.
68
3.2.4
No se cuenta con una infraestructura adecuada; que pueda contrarrestar los

peligros que provocan el consumo inadecuado de carnes contaminadas y la
contaminacin del medio ambiente.
Organizacin comunal dividida; debido a la dejadez de las autoridades y la

misma poblacin.
Anlisis de Efectos
Fundamentalmente y como consecuencia de los problemas identificados, el efecto
final es el atraso socioeconmico de la zona, es decir en el desarrollo. Esto va de la
mano con la situacin imperante de ausencia de buena salubridad adecuada por
falta de contar con una infraestructura destinado al sacrificio de ganado, lo cual
puede generar inestabilidad social y violencia
3.2.4.1 Efecto Directo

Similarmente en coherencia a las causas directas, se presentan los siguientes efectos
en funcin de dichas causas mencionadas:
Se presenta una constante propagacin de enfermedades, producto de la

contaminacin de las carnes de consumo humano y la presencia de aguas
servidas por las calles de estos anexos.
Alto costo en el tratamiento de las enfermedades, los cuales ocasionan un
constante gasto y por ende afecta a la economa directamente al poblador.
Desnutricin de la poblacin, debido a los altos costos de las medicinas.
Incremento de la morbimortalidad en toda la poblacin.
Deficiente planteamiento integral y confiable del servicio de camal para el

sacrificio de ganado.
Bajos niveles de comodidad de la poblacin.
Desmotivacin de la poblacin sobre todo de los jvenes que emigran a otras

ciudades ms desarrolladas.
3.2.4.2 Efectos Indirectos

Tomando en cuenta lo mencionado se producen en el mismo orden los siguientes
efectos indirectos:
Dificultad de acceso a una infraestructura adecuada para el manejo de carnes

rojas.
69
3.2.5
Baja calidad de niveles de vida.
Empobrecimiento progresivo de la poblacin.
Frustracin de la poblacin en general a falta de inversiones en la comunidad.
Elaboracin del rbol Causa-Efectos

Para la preparacin de este rbol se han considerado las causas desde un punto de
vista natural, social, de gestin, tcnicos.
3.2.5.1 Importancia de la Causa Crtica

La ausencia de una infraestructura adecuada.- para realizar un normal sacrificio
de ganado el cual se va a utilizar para el consumo de la poblacin, es necesario la
construccin de toda la infraestructura, para destinar el producto hacia los
mercados de la diferentes
zonas de influencia del presente proyecto, es
necesariamente un adecuado control sanitario, tratamiento y luego destinarlo a
cada uno de estos centros de expendio el cual debe de ser controlada por la entidad
correspondiente (SENASA), brindando un adecuado manejo del producto. De igual
manera se debe de instalar un adecuado sistema de evacuacin de aguas residuales
el cual garantice la no proliferacin de aguas servidas en las calles.
Sin la adecuada infraestructura.- la disponibilidad del terreno con que se cuenta se
seguir perdiendo y desvalorizando y no se podr cubrir las necesidades de la
poblacin producindose ms enfermedades y otros.
3.3 DEFINICION DEL PROYECTO
3.3.1
Definicin de Objetivos
3.3.1.1 Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es ADECUADAS CONDICIONES
DE
SACRIFICIO DE GANADO EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA,
Para este objetivo se prev la creacin de toda la infraestructura regulando el
control sanitario de las carnes de consumo humano que ser intervenida con el
presente proyecto. Logrando este resultado los otros problemas mencionados se irn
resolviendo gradualmente y asimismo se obtendrn beneficios directos en los
pobladores.
La obtencin del objetivo central debe permitir desarrollar una satisfaccin en la
salud de la poblacin que no afecten directamente en la economa de los mismos.
70
3.3.1.2 Objetivos Especficos

Los objetivos especficos del proyecto son:
Incrementar la disponibilidad del producto (Carnes Rojas).

Incrementar la economa del poblador.
Modernizacin de la infraestructura productiva de comercio.
Realizar las acciones de mantenimiento de las estructuras construidas.
Capacitar a la organizacin.
71
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
Atraso socioeconmico de los pobladores del anexo del Pallcca
Efecto Indirecto
Empobrecimiento
Empobrecimiento progresivo
progresivo de
de la
la poblacin
poblacin
Efecto Indirecto
Migracin
Migracin de
de los
los pobladores
pobladores en
en busca
busca
de oportunidades
Efecto Indirecto
Dificultad
Dificultad de
de acceso
acceso aa un
un adecuado
adecuado servicio
servicio de
de
sacrificio de ganado
Efecto Directo
Efecto Directo
Desnutricin de toda la poblacin
Efecto Directo
Altos costos en el tratamiento de

enfermedades
enfermedades
Efecto Directo
Altos ndices de enfermedades transmisibles

IRA
IRA ee IDA
IDA
Altos niveles de consumo de carnes

rojas
rojas contaminadas
contaminadas yy presencia
presencia de
de
aguas residuales
Problema Central
Inadecuadas condiciones de sacrificio de ganado en el anexo de San
Martn de Pallcca.
Causa Directa
Control sanitario
inadecuado
Causa Directa
Inadecuado
infraestructura de servicio
de camal
Causa Directa
Deficiente gestin en
infraestructuras de comercio
Causa Indirecta
C. Indirectas:
Capacitacin sanitaria
tradicional
Desaprovechamie
nto del recurso
natural e hdrico
C. Indirecta:
Inadecuada
operacin y
mantenimiento de la
infraestructura
existente
Causa Indirecta:
Infraestructuras
obsoletas
C. Indirecta:
Inexistencia de
ambientes
implementados y
modernos
72
3.3.2
Definicin de los Medios y Fines

Los medios para solucionar los problemas se encuentran relacionados con el
ataque de las causas del mismo, es decir los medios constituyen las vas de
solucin (posibles proyectos) del problema. La manera ms sencilla de definir tales
medios consiste en reemplazar las causas por hechos opuestos que contribuyan a
solucionarlo. El fin ltimo es un objetivo de desarrollo, es el cambio social en el
mbito cercano al proyecto al cual ste busca contribuir en el mediano plazo.
3.3.3 Elaboracin del rbol de Medios y Fines

Los fines que se lograrn permitirn obtener un desarrollo socioeconmico a nivel
local y regional, disminuyendo la pobreza rural, garantizando la seguridad al
generarse mayor seguridad en salubridad pblica y brindando estabilidad social.
73
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin Central
Desarrollo socioeconmico de los pobladores del anexo
de Pallcca
Fin Indirecto
Fin Directo
Mejoramiento
Mejoramiento nutricional
nutricional de
de la
la
poblacin
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Mejoramiento econmico progresivo de la

poblacin
poblacin
Permanencia de los pobladores en

la
la comunidad
comunidad
Fin Directo
Fcil acceso a un adecuado servicio de

sacrificio
sacrificio de
de ganado
ganado
Fin Directo
Bajos costos en el tratamiento

de enfermedades
Fin Directo
Disminucin de las enfermedades

transmisibles IRA e IDA
Consumo de de carnes rojas con

control sanitario y la eliminacin
de las aguas residuales
Objetivo Central
Adecuadas condiciones de sacrificio de ganado en el Anexo
de San Martn de Pallcca.
Medio de P. Nivel
Medio de P. Nivel
Control sanitario
adecuado
Eficiente gestin en
infraestructuras de comercio
Medio de P. Nivel
Adecuada
Adecuada infraestructura
infraestructura
de servicio de camal
M. F.
M. F.
M. F.
Capacitacin sanitaria
de acorde a la
modernidad
Aprovechamiento
del recurso
del
recurso natural
natural
e hdrico
Adecuada
Adecuada operacin
operacin
y mantenimiento de
la infraestructura
existente
M. F.
Infraestructuras
modernas
M. F.
Existencia
Existencia de
de
ambientes
implementados y
modernos
74
MEDIOS FUNDAMANTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

MEDIO
FUNDAMANETAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura
de Comercio.
Construccin de toda la
Infraestructura proyectada con
cobertura de teja andina eternit
y tijerales de madera, el cual
consta de
los siguientes
ambientes de: 01 Corral de
Descanso, 01 Sala de Sacrificio,
01 rea de Oreo, 01 Sala de
Cortado y Trozado, 01 Sala de
Empaque, 01 Batera de
Servicios
Higinicos,
02
Ambientes de Refrigeracin, 01
rea de Embarque y Zona de
Carga,
01
Oficina
de
Administracin, 01 Oficina de
Secretaria y Caja, 01 rea de
Guardiana, Construccin de
Tanque Sptico, Construccin de
02 Pozas de Precolacin,
Construccin
de
Tanque
Cisterna y Tanque Elevado.
Eficiencia en la Gestin de
Infraestructuras de Comercio
y Servicios
Construccin
de
toda
la
Infraestructura proyectada con
losa aligerada inclinada con
Fc=210Kg/cm2, el cual consta de
los siguientes ambientes de: 01
Corral de Descanso, 01 Sala de
Sacrificio, 01 rea de Oreo, 01
Sala de Cortado y Trozado, 01
Sala de Empaque, 01 Batera de
Servicios
Higinicos,
02
Ambientes de Refrigeracin, 01
rea de Embarque y Zona de
Carga,
01
Oficina
de
Administracin, 01 Oficina de
Secretaria y Caja, 01 rea de
Guardiana, Construccin de
Tanque Sptico, Construccin de
02
Pozas
de
Precolacin,
Construccin de Tanque Cisterna
y Tanque Elevado.
ALTERNATIVA 01
3.3.4 Planteamiento de Acciones
MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado conocimiento de
manejo y mantenimiento de
la infraestructura de
servicio.
Conformacin
de la Junta
Administradora
de Usuarios del
Servicio ddel
Camal
ALTERNATIVA 02
Programa de
capacitacin y
asistencia en el
manejo y
mantenimiento
de la
infraestructura
Sobre la base del rbol de Medios y Fines y partiendo del objetivo central, se tiene
los siguientes medios fundamentales:
Educacin sanitaria de acorde a la modernidad.

Adecuada operacin y mantenimiento de las infraestructuras construidas.
Infraestructura de comercio moderna.
Aprovechamiento adecuado del recurso natural e hdrico.
A partir de los medios fundamentales, encontramos los medios imprescindibles:
Adecuada programacin y manejo de los ambientes existentes.

Reduccin de prdidas de aguas residuales.
Adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura
Infraestructura de comercio moderna
Procedemos a relacionar los medios fundamentales:

Medios fundamentales mutuamente excluyentes
Infraestructura de comercio moderna.
Reduccin de prdidas de aguas de consumo humano.
Medios fundamentales complementarios
Adecuada programacin y manejo de los ambientes.
Adecuada operacin y mantenimiento de toda la infraestructura.
Para el planteamiento de las acciones, debemos considerar la viabilidad de las
mismas, para lo cual analizaremos conglomerando componentes.
3.4.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solucin, las cuales incluyen,
adems de la Creacin de toda la infraestructura, un paquete integral de cursos de
capacitacin y asistencia tcnica. Tal como se detallan a continuacin.
3.4.1. Planteamiento de alternativas

Sobre la base de las acciones definidas anteriormente se propone dos actividades
mutuamente excluyentes, las mismas que son alternativas tcnicas que dan solucin
al problema planteado, los cuales tienen la funcin de reactivar la actividad social
en el mbito de influencia del proyecto, optimizando el uso del recurso agua.
ALTERNATIVA 1



siguiente:

infraestructura.
ALTERNATIVA II

Construccin de toda la Infraestructura proyectada con losa aligerada inclinada, el

cual consta de los siguientes ambientes de: 01 Corral de Descanso, 01 Sala de
Sacrificio, 01 rea de Oreo, 01 Sala de Cortado y Trozado, 01 Sala de Empaque, 01
Batera de Servicios Higinicos, 02 Ambientes de Refrigeracin, 01 rea de
Embarque y Zona de Carga, 01 Oficina de Administracin, 01 Oficina de Secretaria
y Caja, 01 rea de Guardiana.

siguiente:

infraestructura.
IV. FORMULACION
IV. FORMULACION
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
El horizonte del proyecto se ha establecido en 10 aos. Para determinar el horizonte del
Proyecto se ha tomado en consideracin el criterio de alcanzar el objetivo planteado. El
periodo de operacin y mantenimiento ha sido establecido en 10 aos, sumando en total el
horizonte es de 10 aos, es posible cuantificar los beneficios en este tiempo a pesar de que
el proyecto seguir generando beneficios por ms aos. Los detalles de la referencia son:
CUADRO N 39
CICLO DEL PROYECTO
DESCRIPCIN
-
Vida til del Activo fijo

Ejecucin de Obras
Acciones
de
Capacitacin
Horizonte del Proyecto
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
20 aos
04 meses
02 meses
10 aos
20 aos
04 meses
02 meses
10 aos
A continuacin se detalla el cronograma de acciones de cada proyecto alternativo, en

donde se puede observar el desarrollo del proyecto, de acuerdo al cronograma es de 04
meses:
En donde:
En la etapa de preinversin en la elaboracin de los estudios a nivel de Perfil y Expediente
Tcnico ser de 01 mes.
En la etapa de inversin el proyecto se ejecutara de acuerdo al cronograma de ejecucin
de obra el cual est considerado para 06 meses.
En la etapa de post inversin se ejecutara durante la vida til del proyecto.
Se adjunta cronograma de ejecucin de obra. (Anexos)
La caracterstica de PIP es proporcionar el servicio adecuado de una infraestructura de
camal, acorde con las normas de diseo con la finalidad de elevar la rentabilidad social y
por ello, ser una fuente de ingreso que permita mejorar los niveles socioeconmicos del
poblador.
4.1.2
AREA DE INFLUENCIA.
Dentro del rea de influencia del proyecto se encuentra los anexos de Yanama,
Pallcca, Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba, que pertenecen al distrito de
Chipao, en ella existen las unidades de vivienda de acuerdo al plan de desarrollo
urbano que requieren contar con esta infraestructura.
La poblacin objetivo es la que ser beneficiada directamente con el proyecto, la

cual corresponde a 324 unidades de vivienda de estos anexos.
CUADRO N 40
POBLACION OBJETIVO
POBLACIN OBJETIVO
N DE VIVIENDAS
N HABITANTES
ANEXO DE, YANAMA, PALLCCA,

HUATACCOCHA, HUAYTAYOCC
Y AZABAMBA.
324.00
788.00
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.
La caracterstica del PIP es proporcionar el servicio adecuado de las

infraestructuras que conforman todo el complejo del camal, de acorde con las
normas de diseo con la finalidad de ampliar la frontera de servicio de sacrificio de
ganado que permita una disminucin de las enfermedades del IRA e IDA y por ende
el incremento en sus ingresos econmicos y que permita mejorar los niveles de
vida del poblador.
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
Las caractersticas del presente Proyecto de Inversin Pblica es brindar una
infraestructura de servicio de sacrificio de ganado segn las normas de diseo en
condiciones adecuadas, as mismo se considera la capacitacin y asistencia tcnica
a los pobladores con el objetivo de mantener en optimas condiciones la
infraestructura, de manera tal que repercuta en mejorar el nivel econmico del
poblador por medio del incremento de sus ingresos. La demanda de servicios del
CAMAL, se resume a continuacin. Actualmente los beneficiarios directos estn
agrupados en 324 familias haciendo un total de 788 personas.
Poblacin Referencial.- La poblacin de referencia est

representado por la poblacin que se encuentra en los anexos de Yanama, Pallcca,
Huataccocha, Huaytayocc y Azabamba y las zonas de influencia del proyecto.
Poblacin Demandante Potencial.- Es la proporcin de la

poblacin referencial que por su edad o sus caractersticas especficas debera
estar recibiendo los servicios de la infraestructura involucrados con el problema
identificado.
Poblacin
Objetivo.Comprende
la
poblacin
directamente afectada, una vez examinados los criterios y restricciones, es nuestro
caso son 324 familias con 788 beneficiarios directos, en condiciones reales de ser
atendidos.
4.2.1 Horizonte de la demanda efectiva sin proyecto

El horizonte de la demanda efectiva sin proyecto se considera a la poblacin que no
cuenta con el servicio de camal.
4.2.3
ANALISIS DE LA DEMANDA DE AGUA.

La demanda est constituida por el requerimiento hdrico por cada habitante,
tericamente esta demanda se calcula mediante los ndices de consumo por el uso
en el sistema de alcantarillado de acuerdo a la demanda de agua considerada para
este rubro para la sierra, segn los indicadores en cada mes del ao.
Para determinar las demandas se ha empleado el mtodo de las demandas unitarias
o mdulo de vivienda, expresado en lt/seg/habit. Requerido, para lo cual se ha
empleado la cantidad de agua requerida para la zona por habitante. Relacionando
estos mdulos de vivienda con la disponibilidad determinada en las fuentes hdricas
se ha obtenido la demanda expresada en lt/seg.
La demanda de la atencin con los servicios y mantenimiento y operacin del
servicio de agua potable es un total de 324 viviendas, a la fecha se est dando el
servicio de agua entubado en un 10%, faltando dotar el agua potable a todo el
sector ya que es un servicio tan indispensable.
Como no se tiene informacin de aforo del caudal y el volumen de agua que
consumen los pobladores de los diferentes anexos, solamente tomaremos como dato
de acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, la dotacin que consume
cada habitante por da; de 120 lts/ hab/da. Zona Rural
Datos:
Dotacin.
Poblacin Total ao 2007
N de habitantes / conexin
N de Conexiones activas
Horas diarias de abastecimiento
Tasa de crecimiento poblacional
: 120 lts/hab/da.
: 788.00 habitantes.
: 4.00
: 324 conexiones.
: 8 horas
: 3%
Clculo:
Poblacin total futura
: 1,028.00 habitantes
AGUA POTABLE.
Agua de consumo por habitante/ da
Calculo de caudales de diseo futuros
Q medio diario = Pob Fut x Dot
86,400
Q medio diario = 1,028.00 x 120/86400 = 1.43 lts/seg.
Q max. Diario = 1.30 x Qmd = 1.30 x 1.43 = 1.86 lts/seg.
Q max. Horario = 1.86 x Qmd = 1.30 x 1.86 = 2.42 lts/seg.
Dnde.
K1=1.3
K2=2.42
4.3.
ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta actual est dada por la atencin a los carniceros que benefician sus animales en
dicho camal, en condiciones inadecuadas, y en forma indirecta a toda la poblacin del
distrito de Chipao y alrededores quienes adquieren la carne, en el mercado.
La oferta ser dada para la atencin a los anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha,
Huaytayocc y Azabamba, los cuales cuentan con 324 familias, para lo cual se necesita una
produccin de carne. Esto garantizara normalmente la vida til de la instalacin de la
infraestructura, teniendo la posibilidad de poder ampliar la produccin teniendo en cuenta
el crecimiento de la poblacin y considerando adems la creacin de la nueva
infraestructura.
4.3.1. Oferta Actual o en la Situacin sin Proyecto
La oferta actual del servicio de camal dentro de la zona de influencia del proyecto en la
actualidad est dada a que se cuenta con suficiente agua y materia prima
(ganado) existentes en los anexos de Yanama, Pallcca, Huataccocha,
Huaytayocc y Azabamba. Pero no se cuenta con un centro en donde se pueda
procesar esta materia prima y enviar hacia los mercados
Por esta situacin negativa, se hace necesaria la creacin del camal en el anexo de
Pallcca, con el respectivo control sanitario y las medidas de higiene correspondiente.
4.3.2. Oferta en la Situacin con Proyecto.
La oferta del servicio de camal en el anexo de Pallcca en la situacin con proyecto, es a
partir del primer ao de puesto en funcionamiento la infraestructura, para lo cual se cuenta
con agua suficiente el cual permitir la operacin y mantenimiento adecuado de todos los
ambientes de la infraestructura.
4.4.
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Conocidas la oferta y la demanda, se calcula las brechas entre la oferta y la demanda, para
cada ao del periodo de planteamiento como simple diferencia entre la capacidad de
animales beneficiadas (oferta) y la cantidad de consumo de carne en el Distrito de Chipao
(demanda)
En la presente estimacin para el balance de la oferta y la demanda tomaremos en cuenta
el resultado de los cuadros anteriores precisando en esta seccin:
El nmero de beneficiarios que demandaran los servicios de uso de camal que

brinda el proyecto.
El nmero de beneficiarios que el proyecto efectivamente atender.
4.5 Tamao del Proyecto.

En base a la poblacin se estima el nmero de beneficiarios que proveer el proyecto.
Teniendo en cuenta que el proyecto estar al servicio de la poblacin durante todo el da y
las instalaciones proyectadas en el proyecto contaran con una capacidad adecuada y
suficiente, por lo que, para satisfacer el dficit de no contar con este servicio, se requerirn
cumplir con las metas del proyecto completamente implementada.
As mismo el empleo de mtodos de simulacin, como ayuda para la planificacin del
manejo de los recursos, permite contar con elementos alternativos que orientan la toma de
decisiones.
Existirn variables denominadas de estado, que permitirn condicionar los diferentes
componentes del modelo, como la cantidad de carne entregada, la forma como se proyecta
la acumulacin de los sedimentos, etc. Los datos de entrada estarn integrados por los
puntos de oferta y demanda.
4.6.
Planteamiento de los Costos.
Los costos del proyecto, en trminos incrementales, corresponden a los costos que generan
los siguientes componentes: estudio, infraestructura, capacitacin, impacto ambiental,
operacin y mantenimiento. Esta misma clasificacin se ha mantenido en el anlisis de
costos de las alternativas 1 y 2 y la situacin sin proyecto, tanto a precios privados como
sociales.
Los costos del proyecto a precios privados son los costos de mercado o a precios
efectivamente vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero
valor de los bienes, el cual est dado por el precio social. El precio social es el precio que
existira si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, etc.) en los mercados
relacionados al bien que se est tratando, por lo que representa el costo asumido por el
pas en su conjunto.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado
corregido por un factor de ajuste o de conversin que representa las distorsiones e
imperfecciones del mercado pertinente.
El clculo de los costos del proyecto, se ha realizado en funcin a las necesidades
requeridas por todos los pobladores. Los costos generados, se desagregan de acuerdo a los
siguientes componentes por insumos:
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
Costo de Estudio Definitivo

Costo de Infraestructura
Costos de Mitigacin Ambiental
Costo de Capacitacin
Costo de Gastos Generales
Utilidad
IGV
Costo de Supervisin
El proyecto considera 2 alternativas de solucin al problema planteado, los costos de

inversin ascienden a S/. 484,021.21 Nuevos Soles y S/. 407, 461.39 Nuevos Soles para la
primera alternativa y S/. 497,500.96 Nuevos Soles y S/. 418,784.38 Nuevos Soles para la
segunda alternativa, estos costos de inversin se presentan a precios privados y precios
sociales.
CUADRO N 41
COSTO TOTAL DE INVERSION
(ALTERNATIVA 1 y 2)
4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto precios privados

Los costos en la situacin sin proyecto son aquellos que asumen los propios
pobladores para optimizar las condiciones en las que se encuentran sus medios de
produccin y de esta manera lograr satisfacer sus actividades socioeconmicas. En
el caso si consideramos que los costos sean cero, afirmamos que no se aprecia
ninguna accin para los fines del presente proyecto, aparente de parte de los
pobladores para mejorar las condiciones de vida.
Para este proyecto asumiremos un anlisis optimista porque de una u otra manera
los pobladores residentes estn mermados en sus ingresos por la precariedad de las
condiciones existente como infraestructuras de servicio, los costos en la situacin
sin proyecto son el de operacin y mantenimiento de la infraestructura existente, los
costos de Operacin y Mantenimiento ascienden a S/. 500.60 Nuevos Soles, estos se
detallan a continuacin.
CUADRO N 42
COSTO OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS
PRIVADOS (Alternativas 1 y 2)
4.6.2
Costos en la situacin con proyecto a precios privados.

Los costos en la situacin con proyecto estn dados por el monto de la inversin del
proyecto y los costos de operacin y mantenimiento en donde para el primero que
viene hacer el presupuesto requerido para la ejecucin de las actividades de las
obras segn las caractersticas expuestas para cada alternativa desde la etapa de
implementacin hasta la puesta en marcha asciende S/. 484,021.21 a precios
privados y a S/. 407,461.39 a precios sociales para la alternativa N 01, y a S/.
497,500.96 a precios privados y a S/. 418,784.38 a precios sociales para la
alternativa N 02, tal como se muestra en el cuadro N 43.
Los factores de correccin utilizados para calcular los costos sociales son: 0.84
para bienes de origen nacional, considerando el Impuesto General a las Ventas
(IGV) de 18%; 0.91 para la mano de obra calificada, considerando el Impuesto a la
Renta (IR) de 10%; y 0.41 para la mano de obra no calificada de la sierra rural.
El requerimiento por cada componente en los costos de infraestructura tales como
insumos de origen nacional, insumos de origen importado, mano de obra
calificada y mano de obra no calificada se muestra con ms detalle en anexos
CUADRO N 43
FACTORES DE CORRECCION
a.1) Inversin
Los costos de inversin se han estimado para las dos alternativas propuestas, los
precios considerados es en base a precios de la ciudad de Ayacucho correspondiente al
mes de Marzo 2012, en estos costos se considera el estudio definitivo, obras civiles,
capacitacin e impacto ambiental.
Costo de Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
Los costos que demanda la elaboracin del estudio definitivo se ha calculado en S/.
10,000.00 Nuevos Soles para las dos alternativas propuestas, los detalles del costo del
estudio se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 44
COSTO DE ELABORACION DE ESTUDIO DEFINITIVO A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativas 1 y 2)
Costo de Obras civiles

Los costos que demanda la Creacin de la nueva infraestructura considerado para
el proyecto, asciende a S/. 328,096.27 Nuevos Soles para la alternativa 1 y S/.
338,009.31 Nuevos Soles para la alternativa 2 estos no considera los impuestos de
ley IGV=18%, ya que ello est determinado en el presupuesto total.
CUADRO N 45
COSTO DE OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 1)
CUADRO N 46
COSTO DE OBRAS CIVILES A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 2)
Costos de Capacitacin
El proyecto cursos de capacitacin en el uso eficiente de toda la infraestructura a
construirse, los costos de capacitacin ascienden a S/. 10,500.00 nuevos soles donde
se incluye la compensacin total por toda mano de obra, equipos, herramientas,
materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente los cursos de
capacitacin.
CUADRO N 47
COSTO DE CAPACITACION A PRECIOS PRIVADOS
Costos de Mitigacin Ambiental

Los costos que generan las actividades de mitigacin de los impactos negativos al
medio ambiente y a la sociedad se ha estimado en S/. 10,000.00 Nuevos Soles donde
se incluye la compensacin total por toda mano de obra, equipos, herramientas,
materiales e imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el programa
de mitigacin ambiental.
CUADRO N 48
COSTO DE MITIGACION AMBIENTAL A PRECIOS PRIVADOS
a.2. Post Inversin

El funcionamiento constante de la infraestructura unido a los efectos climticos de
la zona (lluvias, deslizamientos entre otros factores), producir desgastes y
deterioros en la infraestructura. Del mismo modo ser necesarios trabajos de
reparacin y restauracin eventualmente y permanentemente. La conservacin por
realizar tendr como objetivo mantener en buenas condiciones la infraestructura de
servicio comunal (camal).
El seguimiento permanente y continuo por parte de los beneficiarios ser esencial
para la conservacin de la infraestructura y muy especialmente en pocas de lluvia.
La operacin de la infraestructura de camal debe programarse adecuadamente para
garantizar el buen funcionamiento de ste durante su vida til.
Los costos de operacin y mantenimiento del proyecto sern asumidos por la junta
administradora de usuarios, estos costos se detalla a continuacin.
CUADRO N 49
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 1)
CUADRO N 50
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
(Alternativa 2)
4.7.
Estimacin de Costos del proyecto a precios sociales

El anlisis de costos de inversin se ha realizado teniendo en cuenta las directivas
del SNIP, para lo cual los costos han sido distribuidos segn tipo de gasto, as:
mano de obra profesional, calificada y no calificada, bienes no transables y
transables, servicios de alquiler de maquinaria que incluyen: mano de obra
(operador), depreciacin (proporcin no transable y transable) y materiales:
combustibles, lubricantes, reparaciones y otros (no transables y transables) y otros
(utilidades del contratista).
Esta distribucin se realiz teniendo en cuenta el anlisis de precios unitarios de la
construccin de obras civiles y el presupuesto por partidas de dichas obras. La
desagregacin del rubro materiales, se ha efectuado de acuerdo al desagregado
de materiales calculado con el programa S10.
El procedimiento de ajuste de los costos de precios privados a precios sociales, ha
consistido en los pasos siguientes:
a) Los valores por concepto de gastos en mano de obra profesional y calificada
se ajustan por el factor equivalente a 0.91.
b) La mano de obra no calificada, se ajuste por el factor de 0.41 segn el Art.
4 de la RD N 001-2004-EF/68.01, del 19 de enero del 2004.
c) De los bienes no transables, se descuenta el 18% por concepto del Impuesto

general a las Ventas (IGV), (los valores correspondientes a precios privados
se dividen entre 1.18).
d) De los bienes transables (bienes importables), se descuenta el 18% del IGV y
12.4% por con concepto del arancel promedio (los valores correspondientes
a precios privados son divididos entre el factor (1.18*1.124).
e) El Impuesto a los combustibles se considera en 66%, que es descontado
dividindolos valores entre 1.66)
En los cuadros siguientes se muestran los costos en la situacin sin proyecto y con
proyecto para las dos alternativas propuestas a precios sociales de acuerdo con los
desagregados de recursos que proporciona el programa S10.
CUADRO N 51
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS
SOCIALES (Alternativas 1 y 2)
CUADRO N 52
COSTO DE ELABORACION DE ESTUDIO DEFINITIVO A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 53
COSTO DE OBRAS CIVILES A PRECIOS SOCIALES (Alternativa 1)
CUADRO N 54
COSTO DE OBRAS CIVILES A PRECIOS SOCIALES (Alternativa 2)
CUADRO N 55
COSTO DE CAPACITACION A PRECIOS SOCIALES (Alternativas 1 y 2)
CUADRO N 56
COSTO DE MITIGACION AMBIENTAL A PRECIOS SOCIALES (Alternativas 1 y 2)
CUADRO N 57
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS
SOCIALES (Alternativa 1)
CUADRO N 58
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A PRECIOS
SOCIALES (Alternativa 2)
4.9.
Costos incremntales
Los costos incrementales se obtuvieron de la diferencia entre los costos totales en la
situacin con Proyecto menos los costos totales en la situacin sin Proyecto.
Para determinar este costo incremental se ha elaborado el flujo de los costos totales
para cada una de las alternativas a precios privados y precios sociales.
CUADRO N 59
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1
CUADRO N 60
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 2
CUADRO N 61
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1
CUADRO N 62
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
V. EVALUACION
V.
5.1
EVALUACION
Beneficios
La implementacin del proyecto tiene una gran relevancia desde el punto de vista social y
econmico. Los beneficios estn representados principalmente en el incremento del nivel de
vida de la poblacin, en los mayores ingresos que se generarn, tanto por los incrementos
en los rendimientos, como por la gran ocupacin de la mano de obra que se demandar
para la ejecucin del proyecto.
El proyecto Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca de Chipao,
Distrito de Chipao - Lucanas - Ayacucho, puesta en marcha su evaluacin genera
beneficios directos que permitir mejorar la situacin actual, as mismo se generan
beneficios indirectos los cuales se permitirn cuantificar y lograr la evaluacin econmica
del proyecto.
Los beneficios que se logra con la implementacin del proyecto son:
Control Sanitario Adecuado: El contar con una infraestructura en buen

estado de funcionamiento permitir mejorar la calidad en el manejo de las
carnes, esto conlleva a la reduccin de la contaminacin del producto y por lo
tanto se beneficia el consumidor mejorando su salubridad. La eficiencia del
servicio se mejora en un 100%, esto permite contar con un producto sano y
saludable para el consumo humano.
Tratamiento Adecuado del Agua: El tratamiento y aplicacin oportuna y

eficiente del agua, permitir que los beneficiarios utilicen agua de buena
calidad para el tratamiento de las carnes y por lo tanto conlleva a la
disminucin enfermedades.
Eliminacin de la Contaminacin Ambiental: Con la instalacin de la nueva

infraestructura as como con la construccin del tanque cisterna y tanque
elevado, de igual manera la construccin del tanque sptico y pozos de
precolacin, permitir la eliminacin de la contaminacin que actualmente
viene produciendo como consecuencia de la descarga directa de las aguas
residuales hacia la va publica.
Disminucin de las Enfermedades, Parasitarias y Drmicas: El uso eficiente

de la infraestructura y la eliminacin de las aguas residuales, permitir a la
poblacin disminuir estas enfermedades debido a que el servicio tendr un
adecuado sistema de tratamiento de aguas residuales, de la misma manera
conlleva a mejorar situacin socio economa as como la calidad de vida del
poblador.
Generacin de Empleo: Con la creacin de la nueva infraestructura se

genera puestos de trabajo desde la implementacin del proyecto, se generan
un mayor nmero de jornales los cuales corresponde a la creacin de puestos
de trabajo mejorando la economa de los beneficiarios.
Reduccin de la Migracin: La generacin de nuevas oportunidades de
desarrollo reduce los ndices de migracin en especial los de la poblacin
joven.
5.1.1 Beneficios econmicos
Con la creacin de la nueva infraestructura en el anexo de San Martn de Pallcca, el

incremento de los ingresos econmicos de los beneficiarios aumentaran peridicamente,
teniendo en cuenta que se generara empleo temporal, de igual manera se disminuir las
enfermedades que se produce por no contar con una infraestructura adecuada, as mismo
con la ejecucin del proyecto se generara un mayor flujo de comercio, este incremento
permitir la comercializacin de otros productos de pan llevar y por consiguiente la
generacin de mayores ingresos.
Con la garanta de contar con la nueva infraestructura se ha proyectado obtener beneficios
netos. El clculo del VBP, se ha efectuado teniendo en cuenta por la produccin y venta del
producto y posteriormente se clculo el Valor Neto de Produccin.
5.1.2 Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales viene a ser la diferencia entre los beneficios Con
Proyecto y la Situacin optimizada, los beneficios incrementales se presentan a
precios privados y precios sociales para cada alternativa.
CUADRO N 63
CUADRO DE LOS BENEFICIOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 1
CUADRO N 64
CUADRO DE LOS BENEFICIOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 2
5.2.
EVALUACIN ECONOMICA
El proyecto permite la obtencin de beneficios econmicos, por tanto, se expresa en
la evaluacin con indicadores de rentabilidad TIR, VAN y B/C a precios de mercado.
A continuacin se presenta el flujo de ingresos netos, diferenciando los costos que
sern asumidos por los beneficiarios y por las entidades estatales que participan en
el proyecto. Adems, se presenta el valor actual de los ingresos netos de cada
alternativa.
CUADRO N 65
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS A PRECIOS PRIVADOS
(ALTERNATIVA 1)
CUADRO N 66
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS A PRECIOS PRIVADOS
(ALTERNATIVA 2)
CUADRO N 67
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS A PRECIOS SOCIALES

(ALTERNATIVA 1)
CUADRO N 68
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS A PRECIOS SOCIALES
(ALTERNATIVA 2)
5.3
Evaluacin econmica social
En la inversin se utiliz los factores de correccin a precios sociales segn el Anexo SNIP
09 del Ministerio de Economa y Finanzas, que ha permitido los resultados que se muestra
en los cuadros siguientes. Se ha utilizado la tasa social de descuento de 11%.
Sobre la base del flujo de costos y beneficios determinados a precios privados y precios
Sociales para las dos alternativas, se determin el VAN, TIR y la relacin B/C en cada
caso.
CUADRO N 69
ANALISIS DE RENTABILIDAD ECONOMICA A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
Se puede observar que el VAN social y privado de la alternativa 1 es superior a la

alternativa 2, as mismo la primera alternativa presenta la tasa interna de retorno ms alta
en comparacin con la segunda alternativa. Por ello se considera a la alternativa 1 como
la ms rentable econmicamente y socialmente.
5.4.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
El anlisis de sensibilidad tiene como objetivo determinar los factores que pueden
afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los
indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los
factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin
de los factores que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
En tal sentido y para el caso del presente perfil se han simulado diversos escenarios
considerando variaciones en los costos de inversin y en los beneficios a obtener,
suponiendo las posibles variaciones en los precios de los productos y que afectaran
los beneficios estimados; igualmente se ha considerado las posibles variaciones en
los costos de los materiales a emplear con la inversin lo cual indubitablemente
incrementara el presupuesto.
Esta simulacin de escenarios se realiza solamente para la alternativa
seleccionada, estimando valores para el VAN y la TIR a precios sociales asumiendo
una variacin de +-10 a +- 30% en los costos como en los beneficios a
continuacin se muestra en forma resumida la variacin:
CUADRO N 70
ANALISIS DE SESIBILIDAD (ALTERNATIVA 1)
CUADRO N 71
ANALISIS DE SESIBILIDAD (ALTERNATIVA 2)
COSTO / EFECTIVIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 72
30,000.00
25,000.00
ANALISIS
DE SENSIBILIDAD A PRECIOS
20,000.00
15,000.00
SOCIALES AMBAS ALTERNATIVAS
10,000.00
5,000.00
-
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
VARIACION DE LA INVERSION
5.5
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.5.1 Arreglos institucionales

La Unidad Formuladora y Ejecutora es la Municipalidad Distrital Chipao entidad
promotora de servicios pblicos de calidad y la promocin del desarrollo econmico
local sostenible, cuentan con la experiencia y capacidad necesaria para conducir
este proyecto.
La Municipalidad Distrital de Chipao, es la institucin encargada de los estudio
preliminares, as mismo es la institucin encargada de lograr el financiamiento de
la obra sea mediante convenios de cooperacin interinstitucional, para ello se
cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar proyectos del sector
agropecuario tales como proyectos de irrigacin, disponiendo de profesionales y
tcnicos con experiencia, capaces de implementar acciones para la ejecucin de
obras en el sector pblico
Institucionalmente, el proyecto cuenta con el apoyo de la Junta Administradora de
Usuarios, La Municipalidad de Chipao, La Municipalidad Provincial de Lucanas.
Para la Fase de Pre operacin.
De manera inmediata al otorgamiento de la viabilidad del proyecto, la
Municipalidad Distrital de Chipao proceder a formular el estudio definitivo, de
acuerdo a su Plan Operativo aprobado para el ao 2012. Su participacin
posibilitara, por la experiencia que dispone, la correcta formulacin del Expediente
Tcnico. Por el lado presupuestal la Municipalidad Distrital de Chipao y la Junta
Administradora de Usuarios realizarn gestiones permanentes ante diferentes
instituciones gubernamentales y no gubernamentales con la finalidad de asegurar el
uso de los recursos econmicos necesarios para financiar el presupuesto requerido
por el proyecto.
Para la Fase de Operacin y Mantenimiento.
Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida que
se contar con la misma capacidad instalada de la Municipalidad Distrital de
Chipao. La Municipalidad Distrital de Chipao, cuenta con suficiente experiencia e

infraestructura fsica, estando adecuadamente implementada para las
responsabilidades que le toca cumplir para en la direccin y administracin del
proyecto, as que, salvo algunos requerimientos adicionales en personal profesional
y tcnico, no necesita ser adecuada para cumplir con las exigencias que demanda
las actividades de preparacin de documentos de licitacin, seguir el proceso de
licitacin de obras, adjudicar la buena pro, supervisar y controlar la construccin
de las mismas, realizar las liquidaciones respectivas, as como, los aspectos
administrativos y logsticos que demanda la ejecucin de las obras del proyecto,
que, por lo dems no demandan mayores dificultades desde el punto de vista de la
ingeniera.
Para la fase de operacin mantenimiento de la infraestructura de uso comn se
requiere de una organizacin de usuarios de agua, como son la Junta
Administradora de Usuarios, las cuales estn ligadas a las Comisiones de la
Municipalidad.
Esta Junta se encargar adems de las coordinaciones entre los beneficiarios y las
entidades cooperantes y la Municipalidad Distrital de Chipao. La Junta,
concertarn con los usuarios el monto de las tarifas por el agua, estableciendo
montos que no signifiquen sobre costos a la produccin y que los usuarios estn en
condiciones de pagarlas.
Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de Chipao, no requiere ampliar su capacidad operativa,
contando con una adecuada implementacin, lo que le da una solvente capacidad de
gestin. Los bienes y servicios adicionales que demanda la administracin y control
del proceso de construccin de las obras, sern adquiridos y contratados durante el
plazo necesario.
La Municipalidad Distrital de Chipao cuenta con un staff tcnico y administrativo
de reconocida capacidad tcnica con amplio manejo de la normatividad vigente
sobre contratacin, ejecucin y supervisin de estudios y obras que le permite
brindar el apoyo logstico adecuado. Estas potencialidades han permitido concluir
satisfactoriamente diversos estudios y obras en convenio con Instituciones Pblicas
y Privadas.
Etapa de Operacin
Las instituciones encargadas de la de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura, son la junta administradora existentes en todos los anexos de
influencia del proyecto.
Esta junta, actualmente se encargan de realizar la operacin y mantenimiento de
todas las infraestructuras existentes.
5.5.3 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento, sern asumidos por la Junta

Administradora de todos los anexos en un 100%.
La tarifa por el uso consumo del agua y desage ser de s/. 0.20 nuevos soles por
cada da, y/o S/. 6.00 nuevos soles por mes, la recaudacin de esta tarifa permitir
cubrir los costos de operacin y mantenimiento, en el mayor de los casos el
financiamiento de los costos de mantenimiento sern mediante faenas comunales,
donde todo beneficiario deber aportar la mano de obra para realizar las
actividades de mantenimiento (se adjunta documentos de compromiso de operacin
y mantenimiento)
5.5.4 Participacin de los beneficiarios
Los beneficiarios directos participarn en la etapa de operacin del proyecto en el
financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura con
la finalidad de lograr la sostenibilidad del proyecto.
5.6
Seleccin y priorizacin de alternativas

El Proyecto Alternativo N 1 demostr en el anlisis econmico ser el ms rentable,
puesto que cuenta con mayores valores en sus indicadores de rentabilidad, tanto del
VAN como del TIR. En el anlisis de sensibilidad demostr ser el menos sensible
ante cambios bruscos en variables como costos e ingresos y los insumos. Adems de
ser el que tiene menores costos de operacin y mantenimiento futuros. En
consecuencia, el Proyecto Alternativo N 1 constituye la mejor opcin para la
inversin propuesta.
El criterio de decisin asumido para la seleccin de la mejor alternativa, es
seleccionar aquella alternativa que tenga el mayor valor actual neto (VAN), que en
trminos econmicos es la ms conveniente para la sociedad; permitiendo as que
recursos que se ahorran al no elegir otra alternativa (menos rentable) se dirijan a
otras actividades, que al igual que este proyecto generen beneficios al estado.
Se concluye que la mejor alternativa para el presente proyecto de las zonas de
influencia, es la Alternativa 1, el cual considera la Creacin de toda la
infraestructura del Servicio de Camal, beneficiando a los pobladores de los anexos
de influencia del proyecto.
5.7
Anlisis de Financiamiento
La implementacin del proyecto considera la inversin de S/. 484,021.21 Nuevos
Soles por todo concepto para la alternativa seleccionada, de acuerdo al anlisis
efectuado. El financiamiento de los estudios preliminares ser asumido por la
Municipalidad Distrital de Chipao y el Estudio Definitivo ser asumido por la
Municipalidad Distrital de Chipao.
El financiamiento requerido deber ser atendido prioritariamente con recursos del
Tesoro Pblico. Sin embargo, la poblacin beneficiaria, tambin participa en su
financiamiento, aportando mano de obra no calificada, disponibilidad del uso de
canteras para la extraccin de agregados, el aporte de los beneficiarios

representara un 5.90% del costo total del proyecto. As tambin, los beneficiarios
conformados una Junta Administradora de Usuarios asumen su compromiso de
desarrollar las actividades de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura, sea
mediante tarifas y/o aporte de mano de obra (faenas comunales), con la finalidad de
lograr los fondos necesarios para cumplir con esta necesidad comprometida.
Se adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por dichas
entidades de acuerdo a la siguiente estructura de costos de financiamiento.
5.8
Evaluacin de Impacto Ambiental

El anlisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversin por
ello ha sido incluido dentro del anlisis de los costos de inversin. Lo cual
involucra la realizacin de una serie de actividades que se describen a
continuacin.
El objetivo general del estudio de impacto ambiental del proyecto es el de
identificar, predecir e interpretar, y comunicar los probables impactos ambientales
que se originan por las actividades de la construccin a fin de implementar las
medidas de mitigacin, que eviten, reduzcan o controlen los impactos ambientales
negativos y en el caso de los impactos positivos implementar las medidas que
refuercen los beneficios generados por la ejecucin de este proyecto.
5.8.1 Costos de Mitigacin Ambiental

El costo calculado de mitigacin ambiental es de S/. 10,000.00 Nuevos Soles, para
la alternativa seleccionada cuyas actividades se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
CUADRO N 73
COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL A PRECIOS PRIVADOS (Alternativa 1 y 2)
5.9
Plan de implementacin
5.9.1 Programacin de Actividades
El proyecto se iniciara con la elaboracin del estudio definitivo, el cual tiene una
duracin estimada de 01 meses desde que se obtenga la autorizacin respectiva y
las actividades necesarias para licitar las obras, tales como convocar el concurso,
realizar el proceso de evaluacin de ofertas, etc. La Creacin de toda la
infraestructura del servicio de camal comenzar una vez conseguida el
financiamiento y concluida la elaboracin del expediente tcnico. El perodo de
duracin para la implementacin de la obra ha sido estimado en 04 meses.
Finalmente, la actividad de capacitacin tendr una duracin de 02 meses y tendr
su inicio al mes 01de iniciada la fase de ejecucin de obras.
5.9.2 Responsables
La elaboracin del estudio definitivo, construccin de la infraestructura
considerada en el Proyecto de Inversin y capacitacin en saneamiento a los
beneficiarios, ser realizada por la Municipalidad Distrital de Chipao en su calidad
de Unidad Ejecutora.
5.9.3
Cronograma de ejecucin Fsica y Financiera

En los cuadros siguientes se presentan el cronograma de ejecucin Fsica y
Financiera del proyecto.
CUADRO N 74
CRONOGRAMA DE INVERSION SEGN METAS
5.10
Organizacin y gestin
5.10.1 Organizacin
Los actores responsables directos de la ejecucin de los componentes del proyecto
lo constituyen la Municipalidad Provincial de Lucanas, la Municipalidad Distrital
de Chipao y la Juna Administradora de Usuarios.
Municipalidad Provincial de Lucanas y Municipalidad Distrital de Chipao
En el marco del SNIP, la Direccin Nacional de Programacin Multianual reconoce
a La Municipalidad Distrital de Chipao como Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora; en consecuencia, es el responsable de la Direccin Tcnica, Supervisin
y Administracin de la ejecucin del proyecto, desde la elaboracin de los estudios
de inversin hasta la transferencia de las obras a los beneficiarios, incluyendo la
evaluacin post construccin.
Organizaciones de Junta Administradora
La organizacin de La Junta Administradora de Usuarios son co-responsables de la
ejecucin del proyecto; en este sentido, la junta administradora son los responsables
de los compromisos que asumen en el marco de la ejecucin del proyecto
mencionado.
5.10.2 Gestin
La Municipalidad Distrital de Chipao se constituye como responsable de la Gestin
del Programa de Inversin. Quienes deber implementar los mltiples
procedimientos internos para convocar unidades orgnicas as como mantener la
interaccin muta con los representantes seleccionados de la Junta Administradora,
a fin de que cumplan con el compromiso asumido para la concretizacin del
proyecto. La ejecucin del Proyecto se sujetar al cumplimiento estricto de los
procedimientos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, de la Ley y Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, de la Ley de Control Interno de las entidades del Estado
Normas de Contralora
5.10.3 Modalidad de ejecucin
Para la implementacin de la infraestructura de saneamiento propuesta, se propone
la modalidad de contrata.
Para la Supervisin de las obras, se propone una modalidad mixta, es decir, por
contrata cuando el monto de la obra exceda los montos indicados en la Ley Anual
de Presupuesto. La Municipalidad Distrital de Chipao cuenta con un staff tcnico y
administrativo de reconocida capacidad tcnica con amplio manejo de la
normatividad vigente sobre contratacin, ejecucin y supervisin de estudios y
obras.
CUADRO N 75: MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN NARRATIVO
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES
SUPUESTOS
PROPSITO
FIN
Mejorar la calidad de vida de los pobladores de los

Anexos de influencia del proyecto.
Mejorar los ingresos socio econmico de los beneficiados con el adecuado

control sanitario y la disminucin de las enfermedades. Los cuales se
reducirn en un 35 % al segundo ao de puesta en funcionamiento toda la
infraestructura.
Relacin de estudios
de investigacin por parte del
Ministerio de Salud y el INEI.
ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICO

DE GANADO VACUNO, OVINO, ENTRE OTROS
EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA
Incremento en un 100 % en la mejora de la salubridad y limpieza de la

produccin de carnes a partir del 1er ao de funcionamiento del proyecto.
Estadsticas del
Ministerio de Salud.
Recoleccin de
informacin a travs de
encuestas a los usuarios.
Los usuarios disponen de una

infraestructura sana y limpia con suficiente agua para la higiene de toda
la infraestructura.
Los usuarios organizados en la Junta d

Usuarios operan y mantienen toda la infraestructura.
El 100 % % de los pobladores hacen uso adecuado de la
infraestructura.
El 100 % de los pobladores mejoran su

calidad de vida.
No se presentan impactos negativos al

medio ambiente.
Informes de monitoreo
mensual y evaluacin del
Ministerio de Salud
Los beneficiarios se mantiene

organizados a lo largo del tiempo y
manejan adecuadamente las
infraestructuras construidas.
Los beneficiarios adecuan su
forma de vida.
Inters de los usuarios por

mejorar su calidad de vida.
Los precios de operacin y

mantenimiento se mantienen estables
COMPONENTES
Componente 1: Construccin de todas las obras

civiles.
Componente 2:
Fortalecimiento de capacidades de manejo de la
Infraestructura.
Componente 3:
Mitigacin Ambiental
proyecto
No se presentan cambios
climatolgicos
ACCIONES
Elaboracin de expediente Tcnico

Componente 1
Creacin del Camal del Anexo de San Martn de
Pallcca de acuerdo a los estudios realizados.
Componente 2
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Capacitacin en Organizacin de Usuarios
Capacitacin en Uso Racional del Agua.
Capacitacin en Operacin y Mantenimiento de la
Infraestructura.
Componente 3
Mitigacin ambiental
Expediente tcnico elaborado en un mes por un monto de S/. 10,000.00

Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de Pallcca, por un monto
estimado de S/. 328,096.27 Nuevos Soles
Capacitacin por un monto de S/. 10,500.00 Nuevos Soles.
Mitigacin de los posibles impactos negativos al medio ambiente por un
monto de S/. 10,000.00 nuevos soles.
Total presupuesto del proyecto: S/. 484,021.21 Nuevos Soles
Resolucin y aprobacin del

expediente tcnico.
Informe mensual de ejecucin
fsico, financiero.
Informe final de ejecucin de
obra.
Resolucin de liquidacin de
obra.
Acta de transferencia de obra
a los beneficiarios y/o sector.
Padrn de beneficiarios.
Documentos sustentatorios de
cursos llevados a cabo.
Acta de reuniones e
informaciones por parte de la
Junta administradora.
proyecto.
Disponibilidad de personal
profesional y mano de obra calificada
Condiciones climatolgicas
favorables.
Participacin activa de los

beneficiarios
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
VI.
CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES
6.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto tiene como nombre Creacin del Camal en el Anexo de San Martn de
Pallcca de Chipao, Distrito de Chipao Lucanas - Ayacucho
El objetivo central del proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICIO
DE GANADO EN EL ANEXO DE SAN MARTIN DE PALLCCA
Las obras proyectadas en la alternativa 01:
ALTERNATIVA I


siguiente:


infraestructura.
Los costos que demanda la implementacin del proyecto suman S/. 484,021.21
Nuevos Soles y S/. 407,461.39 Nuevos Soles a precios privados y sociales
respectivamente.
El anlisis de rentabilidad para la alternativa seleccionada da como resultado
VAN= S/. 160,297.24, TIR=24.69 %, B/C = 1.51 a precios privados y VAN = S/.
129,076.16 TIR = 24.24 %, B/C = 1.39 a precios sociales.
Para el financiamiento de la obra se prev mediante convenios de cooperacin
interinstitucional, y la ejecucin de las obras bajo la modalidad de Contrata.
Las acciones de operacin y mantenimiento del proyecto sern de responsabilidad
de la Junta Administradora, asegurando de esta manera la sostenibilidad del
proyecto
Elaborar el expediente tcnico tomando en consideracin los detalles tcnicos
especificados en los planos. En el proceso de ejecucin del proyecto se recomienda
que sea durante pocas fuera de temporadas de lluvias.
VII. PANEL
FOTOGRAFICO
VISTA N 01: VISTA PANORAMICA LA UBICACIN DEL TERRENO DEL

PROYECTO
VISTA N 02: LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DEL TERRENO DELPROYECTO
VISTA N 03: VISTA PANORAMICA DEL ANEXO DE YANAMA
VISTA N 04: VISTA DE LA ZONA URBANA DEL ANEXO DE HUATACCOCHA
VISTA N 05: VISTA PANORAMICA DEL ANEXO DE AZABAMBA
VISTA N 06: VISTA PANORAMICA DEL ANEXO DE TACALLA
VIII. ANEXOS
IMPACTO AMBIENTAL
PRESUPUESTOS
DOCUMENTOS DE
SOTENIBILIDAD

Perfil Camal Anexo Pallcca

Caricato da

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Perfil Camal Anexo Pallcca

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PIP.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIPAO

Nombre del Proyecto

Nombre del Proyecto

Diagnstico de la situacin actual

Definicin del problema central y sus causas

3.2.5 Elaboracin del rbol Causa-Efectos

Definicin del Proyecto

Balance oferta demanda

Tamao del Proyecto

Planteamiento de los Costos

Estimacin de Costos del proyecto a precios sociales

Evaluacin econmica social

Seleccin y priorizacin de alternativas

Matriz del marco lgico

Construccin de toda la Infraestructura proyectada con cobertura de teja andina

Trozado, 01 Sala de Empaque, 01 Batera de Servicios Higinicos, 02 Ambientes de

COMPONENTE 2: Capacitacin y Sensibilizacin

Fortalecimiento en manejo de toda la infraestructura.

COMPONENTE 3: Mitigacin Ambiental

Mitigacin de los impactos negativos al medio ambiente

Construccin de toda la Infraestructura proyectada con losa aligerada inclinada, el

Sacrificio, 01 rea de Oreo, 01 Sala de Cortado y Trozado, 01 Sala de Empaque, 01

COMPONENTE 2: Capacitacin y Sensibilizacin

Fortalecimiento en manejo de toda la infraestructura.

COMPONENTE 3: Mitigacin Ambiental

Mitigacin de los impactos negativos al medio ambiente

1.5. COSTO DEL PROYECTO

Costo de Estudio Definitivo.

El proyecto considera 2 alternativas de solucin al problema planteado, los costos de

1.6. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Control Sanitario Adecuado: El contar con una infraestructura en buen

carnes, esto conlleva a la reduccin de la contaminacin del producto y por lo

Tratamiento Adecuado del Agua: El tratamiento y aplicacin oportuna y

Eliminacin de la Contaminacin Ambiental: Con la instalacin de la nueva

Disminucin de las Enfermedades, Parasitarias y Drmicas: El uso eficiente

Generacin de Empleo: Con la creacin de la nueva infraestructura se

Reduccin de la Migracin: La generacin de nuevas oportunidades de

Se puede observar que el VAN social y privado en la alternativa 1 es ms rentable a la

Municipalidad Distrital de Chipao realizar gestiones permanentes ante diferentes

La ejecucin de la Obra, generar algunos impactos negativos por movimiento de tierras,

1.- Efecto negativo poco significativo

Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad Provincial de Lucanas y Municipalidad

evaluacin de ofertas, etc. La construccin de la infraestructura comenzar una vez

Elaborar el expediente tcnico tomando en consideracin los detalles tcnicos

MARCO LOGICO (CUADRO N 04)

Mejorar la calidad de vida de los pobladores de los

Mejorar los ingresos socio econmico de los beneficiados con el adecuado

ADECUADAS CONDICIONES DE SACRIFICO

Incremento en un 75 % en la mejora de la salubridad y limpieza de la

Los usuarios disponen de una

Los usuarios organizados en la Junta d

El 75 % de los pobladores mejoran su

No se presentan impactos negativos al

Los beneficiarios se mantiene

Inters de los usuarios por

Los precios de operacin y

Componente 1: Construccin de todas las obras

Elaboracin de expediente Tcnico

Expediente tcnico elaborado en un mes por un monto de S/. 10,000.00

Resolucin y aprobacin del

Participacin activa de los

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto