Trabajo Académico-Realidad Nacional

REALIDAD
NACIONAL
EL ESTADO
AYDEE JHOMARA RIVERA GUERRA
UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E INFORMTICA
ORIGENES, ELEMENTOS,
ESTRUCTURA Y BLOQUES
ECONMICOS
REALIDAD NACIONAL EL ESTADO - UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E

INFORMTICA
1 CONTENIDO
2.
DEFINICIN............................................................................................................................2
1.
EL ESTADO...............................................................................................................................3
2.
ORIGENES DEL ESTADO.......................................................................................................4

ASIA ORIENTAL:........................................................................................................................4
ANTIGUO ORIENTE:..................................................................................................................4
GRECIA:.......................................................................................................................................5
ROMA:.........................................................................................................................................5
EDAD MEDIA:.............................................................................................................................5
ESTADO MODERNO..................................................................................................................5
3.
4.
ELEMENTOS DEL ESTADO...................................................................................................7

3.1
POBLACIN.....................................................................................................................8
3.2
TERRITORIO....................................................................................................................8
3.3
PODER SOBERANO........................................................................................................8
ESTRUCTURA..........................................................................................................................9
4.1
PODER LEGISLATIVO:...................................................................................................9
4.2
PODER EJECUTIVO:.....................................................................................................10
4.3
PODER JUDICIAL..........................................................................................................12
4.4
ORGANISMOS AUTNOMOS......................................................................................14
4.4.1
INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS......................................14
5.
DEFINICIN DE PARTIDOS POLTICOS............................................................................16
6.
FUNCIONES...........................................................................................................................17
7.
DEFINICIN DE BLOQUES ECONMICOS.......................................................................19

7.1
ALCA...............................................................................................................................19
7.2
NAFTA.............................................................................................................................19
7.3
MERCOSUR....................................................................................................................20
7.4
G-8...................................................................................................................................20
7.5
ASEAN............................................................................................................................20
7.6
OPEP................................................................................................................................20
7.7
OCDE...............................................................................................................................21
8.
FUNCIN DE LOS BLOQUES ECONMICOS...................................................................22
9.
BIBLIOGRAFA......................................................................................................................23
REALIDAD NACIONAL EL ESTADO

INFORMTICA
INTRODUCCIN
1. DEFINICIN
En el presente trabajo definiremos los orgenes, elementos, estructura del estado adems partidos
polticos, funciones y objetivos del sistema democrtico resaltando finalmente los bloques econmicos
internacionales.
El estado es el cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la nacin
jurdicamente organizada.
El estado aparece como la institucin ms elevada del orden social de la triloga evolutiva de:
Familia-Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad
creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan
por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan.
As, se concluye que el estado peruano es la nacin que poltica y jurdicamente ocupa y se ha
organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberana.
Segn el politlogo David Held, los estados modernos se desarrollaron como estados-nacin:
aparatos polticos distintos de los gobernantes como de los gobernados, con suprema jurisdiccin sobre un
rea territorial delimitada, basados en el monopolio del poder coercitivo, y dotados de legitimidad como
resultado de un nivel mnimo de apoyo o lealtad de sus ciudadanos.
Se puede tambin definir al Estado como Poder, es decir, como el rgano superior, soberano e
independiente por encima del cual no existe autoridad superior o, como estructura social, o sea, el Pueblo.
Maquiavelo, en sus reflexiones sobre el poder, lo considera como uno de los ingredientes fundamentales de
la comunidad poltica, y que al convertirse en soberana, dio origen al Estado moderno.

INFORMTICA
ORIGENES Y ELEMENTOS DEL

ESTADO
2 EL ESTADO
Existen distintas concepciones de la palabra Estado, desde su magnificacin hegeliana, al decir que
todo lo que el hombre es, se lo debe al Estado, hasta la consideracin de Marx de ser un instrumento de
dominio de una clase sobre otras; sin embargo, tambin se le puede entender como el territorio que cuenta
con organizacin jurdica para gobernar a la sociedad integrante del mismo, en pro de la convivencia, la
armona, la paz social y el bien comn.
En realidad, Qu es el Estado?
Muchos han tratado de dar respuesta a esta interrogante suscitando otras preguntas. La palabra
ESTADO, etimolgicamente, nace de la voz latina status, la cual toma un sentido poltico de unidad
poltica moderna con Nicols Maquiavelo, notable hombre de Estado y pensador florentino (1469-1527).
En 1513, a este filsofo se le atribuye la introduccin del Estado con su obra El Prncipe, estableciendo:
Los Estados y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son, o repblicas
o principados. En esta obra, examin las causas de la grandeza y decadencia de los Estados, y en atencin
a ellas, propuso una serie de medidas a seguir por los gobernantes para la adquisicin, conservacin y
fomento de su poder.

INFORMTICA
3 ORIGENES DEL ESTADO

El Estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado en constante
evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones ms complejas. De acuerdo a
historiadores, antroplogos, etc. la sociedad humana ha pasado desde el Estado Primitivo, que data de hace
aproximadamente cinco mil aos, pasando por el Estado Feudal, hasta llegar al Estado Nacin que
actualmente conforma nuestra sociedad, que se funda en el reconocimiento de la personalidad jurdica de
cada uno y en la aceptacin de la interaccin con las entidades polticas autnomas del Estado.
Francisco Porra Prez en su obra Teora del Estado, relata los hechos polticos ms importantes
que dieron origen al Estado, los cuales resumo a continuacin:
ASIA ORIENTAL:
Es a partir Del siglo VIII, a. J. C., que se da la existencia de
sociedades polticas gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba hereditariamente, por lo que
las familias titulares del poder se les conocen como dinastas imperiales. En aquel tiempo, se supona al
emperador como el representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres, aunque responda ante el
pueblo con la concordancia de sus actos con las leyes.
ANTIGUO ORIENTE:
Existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto,
Persia, Siria, Israel, etctera. Al existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables hechos
polticos; sin embargo, esta poca se caracteriz por tener un Estado desptico o teocrtico. Al ser
desptico, la autoridad era tan regia que la capacidad de las personas en el derecho privado estaba
restringida, as como la capacidad para actuar dentro del derecho pblico se limitaba a los individuos
pertenecientes a una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrtico significa que exista una relacin entre el
soberano de la comunidad poltica y la divinidad.
GRECIA:
Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la
ateniense.3
Gobierno, reconocindoseles como hombres libres. No obstante, no participaron en un plano de igualdad
pues la sociedad se divida en cuatro clases, segn su fortuna y los derechos y deberes estaban en
proporcin a su riqueza. La caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es la potestad

INFORMTICA
absoluta en relacin con la misma, con la organizacin poltica, que su capacidad para participar en ella a
travs de la elaboracin de las leyes. Ya formuladas las leyes eran impuestas a los individuos, de tal manera
que no tenan libertad, en el sentido actual.
ROMA: Su fundacin data del ao 750 a. J. C.
En sus comienzos, el gobierno era monrquica
electiva y se divida en dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios era la clase aristocrtica tena
derechos polticos, y que al reunirse en diez grupos formaban las curias. En el ao 506 a. J. C. aparece la
Repblica como forma de gobierno, pero es a finales del siglo II a. J. C. que empieza el ocaso de la
Repblica. Y se instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdura hasta la cada de Roma
en el 476 d. J. C. Cabe decir que tratndose de las relaciones de Derecho Pblico exista una esfera de
derechos de los hombres, pero limitada ya que el hombre no siempre tena la calidad de persona. Esta
situacin perdur, incluso despus de haber adoptado el Cristianismo.
EDAD MEDIA: Tuvo su florecimiento con la cada del imperio romano de occidente en el
ao 476. En esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por Carlomagno, aunque
dentro de las comunidades polticas desaparece el monismo poltico. En la poca feudal se acenta el
dualismo, es decir, al lado del poder del soberano exista la justicia popular. El poder se fue dividiendo de
tal manera que se afirm la posicin de los seores feudales dentro de la comunidad poltica.
ESTADO MODERNO: A finales
de la Edad Media se hicieron esfuerzos por unir al
Estado, territorial y administrativamente, puesto que sta se encontraba dividida a causa del feudalismo.
Con el Renacimiento surgi la concepcin del Estado Moderno, al igual que revaloriz la razn humana la
coloc como centro del universo. Se supera el dualismo; el Estado est por encima de la Iglesia; desaparece
el feudalismo.
En esta poca nace el absolutismo que logr nivelar las diferencias entre las clases y los ciudadanos
llegaron a tener igualdad jurdica con sus variantes desde 1789 hasta nuestros das. La estructuracin
constitucional del Estado Moderno es de una comunidad nacional organizada de acuerdo a las funciones
correspondientes, adems de contar con un orden jurdico que regula las relaciones entre el Estado y los
individuos; reconociendo la libertad individual, y sometido al poder del Estado de manera limitada, siempre
con el fin de obtener el bien comn.

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Ciertamente, Massimo Severo Giannini, establece en su obra
Derecho Administrativo, que las
guerras de finales del siglo XV impulsaron a Espaa, Francia e Inglaterra a constituirse en Estados. Por lo
tanto, el nacimiento del Estado comprende el perodo desde finales del siglo XV, hasta el siglo XVII.
Posteriormente, durante los siglos XVII, XVIII y XIX, el Estado Constitucional tuvo su origen con
J. Locke, Montesquieu, Rousseau, T. Jefferson y el abate Siyes, conforme a lo establecido por el
Diccionario de Historia Universal I, el cual indica que entre las exigencias del pensamiento liberal
constitucional, deba poseer una constitucin no otorgada, introducir la divisin de poderes y garantizar los
derechos fundamentales.
El Estado es una realidad poltica. Es un hecho social de naturaleza poltica, en el que los hombres
se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre s una serie de relaciones, una intercomunicacin de
ideas y de servicios, fundamentalmente por la divisin de tareas.
Tales hechos sociales han existido desde la aparicin del hombre y seguirn existiendo mientras
subsista la humanidad.
4 ELEMENTOS DEL ESTADO

De acuerdo a un artculo dentro de la Doctrina de Kelsen, intervienen conceptos que giran en torno
al Estado que se refieren a la validez y vigencia del orden jurdico positivo como:
Orden jurdico- voluntad del Estado.
Territorio- esfera espacial de validez del orden jurdico positivo.
Pueblo- esfera personal de validez del orden jurdico positivo.
Soberana- cualidad del orden jurdico de ser supremo y total.
Poder de Estado- vigencia o validez del orden jurdico.
Centralizacin o descentralizacin- problema de articulacin del orden jurdico.

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Kelsen toma al Estado como ente jurdico sin considerar los aspectos sociolgicos y de valoracin
jurdica por ser temas meta jurdicos, sin embargo, el mismo se contradice al decir que El Estado no son
los hombres que vemos y tocamos, sino nicamente un sistema de normas que tiene por contenido una
conducta humana.
El Derecho nace de la realidad social, puesto que el sistema jurdico se basa en hechos en los que
intervenga el hombre, en donde su conducta hace efectivo al orden jurdico. Por lo tanto, as como el
Derecho nace de la realidad social, debe evolucionar con la misma.
Sustentando lo dicho, Francisco Porra Prez comenta: Por debajo del Estado, en sentido puramente
jurdico o kelseniano, existe una realidad social que lo produce inicialmente, que lo elabora, que despus lo
va condicionando, manteniendo, vitalizando, y finalmente lo va desarrollando, adaptando ese orden jurdico
a las cambiantes realidades sociolgicas que ha regular.
Para que pueda definirse correctamente al Estado, cuales quiera sea la corriente o teora, deben
incluirse, en su definicin, los tres elementos personales indispensables en su estructuracin:
a) Poblacin, b) Territorio, siendo los elementos materiales del Estado, y c) Poder Soberano,
como elemento formal. De acuerdo a R. Carr de Malberg, en su libro Teora general del
Estado, estos elementos se definen como:
1.1 POBLACIN
-
En cada Estado se encuentra, desde luego, un cierto nmero de hombres que componen la
poblacin.
-
La pertenencia al Estado hllase condicionada por un vnculo jurdico especfico: la
nacionalidad, que debe distinguirse de la ciudadana, que implica la facultad de intervenir, con el carcter
de rgano, en la vida pblica.
-
La poblacin de un Estado vale sobre todo como pueblo, constituyendo tnica y
polticamente el ncleo de energas convergentes mantenedor de aqul en el espacio y tiempo.
1.2 TERRITORIO
-
Conforme al artculo 42 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, es la
superficie terrestre o subsuelo, espacio areo y las porciones de mar que baan el territorio, donde el Estado

INFORMTICA
pueda ejercer su soberana, as como donde realice su unidad y pueda imponer su potestad, de acuerdo a
normas creadas o reconocidas por el propio Estado.
1.3 PODER SOBERANO

-
Imperio, potestad de dominio o jurisdiccin ejercida autoritariamente sobre los individuos
que forman parte del grupo nacional.

-
Facultad del Estado para ordenar, mandar o hacer una cosa y que en la esfera poltica se
manifiesta como Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

En efecto, como consecuencia del orden jurdico del pas, la comunidad nacional, considerada bien
sea en el conjunto de sus miembros actualmente en vida o de las prximas generaciones, est organizada en
un sujeto jurdico nico con voluntad nica, expresada por los rganos de la Nacin traducindola en la
voluntad colectiva de la comunidad.
5 ESTRUCTURA
El gobierno peruano est conformado por tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
1.4 PODER LEGISLATIVO:

El Poder Legislativo reside en el Congreso que consta de Cmara nica y lo forma 120
congresistas.
El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se requiere ser
peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho de sufragio.
Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los informes
que estimen necesarios.
Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso:
Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.


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Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana
nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.
1.5 PODER EJECUTIVO:

El Poder Ejecutivo es el rgano administrador del estado. Su atribucin es cumplir y hacer cumplir
las leyes.
El Presidente de la Repblica es elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de votos. Si
ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta se procede a una segunda eleccin, dentro de los
treinta das siguientes, entre los candidatos que hayan obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
Para ser candidato a la Presidencia de la Repblica se requiere tener ms de 35 aos de edad al
momento de la postulacin. El mandato presidencial es de cinco aos y puede ser reelegido, de inmediato,
para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede
volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
Tambin se elige en las mismas condiciones al 1 y 2 Vicepresidente de la Repblica.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones

que seala la ley.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
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INFORMTICA
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y

juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.

Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y
ratificar tratados.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el

empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la
integridad del territorio y de la soberana del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Administrar la hacienda pblica, negociar los emprstitos y dictar medidas
extraordinarias en materia econmica y financiera, cuando as lo requiera el inters
nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso.
Regular las tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas, etc.
Los jueces de paz provienen de eleccin popular.
Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de sus funciones.
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste
ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez,
convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No puede
disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.
Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l, slo
por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin,
guerra exterior, guerra civil. Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros,
cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son nulos los actos del
Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial.
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El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la

Repblica preside la sesin cuando asiste a l.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al

Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta
Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y

resoluciones.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
1.6 PODER JUDICIAL

El Poder Judicial es el rgano del Estado cuya funcin es administrar justicia, aplicando la ley. La
potestad de administrar justicia emana del pueblo. Se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus
organismos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
Son rganos jurisdiccionales del Poder Judicial:
La Corte Suprema de Justicia, con sede en la capital de la Repblica. Su

jurisdiccin comprende todo el territorio de la Repblica. Examina, en revisin, los
asuntos sentenciados en las cortes superiores de la Repblica. Sus fallos son
inapelables. El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial.
La Sala Plena de la Corte Suprema es el rgano mximo de deliberacin del Poder
Judicial.
Est conformada por los magistrados:
Las Cortes Supremas, con sede en la capital del distrito judicial que seala
la ley.
Los juzgados civiles, penales y especiales, as como los juzgados de paz

letrados en los lugares que determina la ley.
Los juzgados de paz en todos los centros poblados del pas.

Los principios y derechos de la Funcin Jurisdiccional son los siguientes:
La unidad y exclusividad de la Funcin Jurisdiccional.

Independencia del Poder Judicial.
Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Publicidad en los procesos.
La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias.
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Pluralidad de Instancia.
La indemnizacin por los errores judiciales en materia penal y por las
detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la

ley.
La inaplicabilidad por analoga de la ley penal.

El principio de no ser penado sin proceso judicial.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de
conflicto de leyes penales.
Nadie puede ser condenado en ausencia.

La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningn estado del
proceso.
Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las

razones de su detencin.
El principio de la gratuidad de la administracin de Justicia.
Se encuentra prohibido ejercer funcin judicial por quien no ha sido
nombrado en la forma prevista por la Constitucin o la ley.
El derecho de toda persona de formular anlisis y crticas a las resoluciones

y sentencias judiciales, con limitaciones de ley.
El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos
adecuados.
1.7 ORGANISMOS AUTNOMOS

1.7.1 INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS
Ministerio Pblico:
El Ministerio Pblico es la fiscala u rgano acusador del estado, el ministerio pblico, como
representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la accin penal, en nombre del estado. Suele ser
considerado como la parte acusadora, de carcter pblico, encargada por el estado, de exigir la actuacin de
la pretensin punitiva y de su resarcimiento, en el proceso penal. Como representante de la sociedad, el
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ministerio pblico no persigue ningn inters propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la voluntad de la
ley.
Atribuciones del Ministerio Pblico:
La persecucin de los delitos, tanto en la averiguacin previa, como
durante el proceso; la representacin judicial de la federacin.
La vigilancia de la legalidad.
La promocin de una sana administracin de la justicia.
La denuncia inmediata de las leyes contrarias a la constitucin, entre una
rica gama de actividades que se desparrama entre los ministerios pblicos de
competencia comn y federal.
El Fiscal es el Titular de la accin penal pblica:

El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una vez que haya
realizado las investigaciones debe dar una denuncia penal, si es que ste se encuentra de acuerdo a la ley,
ante el Poder Judicial, luego debe disponer a que se proceda la acusacin correspondiente.
Consejo Nacional de la Magistratura:

Es una institucin autnoma que fue creada por la Constitucin de 1979. El Consejo de la
Magistratura, a cargo de la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial, tambin
forma parte de ste. El segundo prrafo del artculo 114 establece que para su conformacin ha de
procurarse el equilibrio entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular,
de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo,
por otras personas del mbito acadmico y cientfico. Ratifica a los magistrados y fiscales cada 7 aos.
Academia de la Magistratura:
Su finalidad es la formacin de los Jueces, Vocales y Fiscales en todos sus niveles.
Defensora del Pueblo:

La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin de
1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de
los servicios pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la institucin. Es elegido
por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total independencia para el
cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley
Orgnica.
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El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a problemas
concretos antes que acusacin a los culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones,
ni impone multas. Su poder descansar en la persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que
formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la mediacin
que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pblica en casos extremos.
El ombudsman del derecho escandinavo controla a los funcionarios a travs de la informacin
que circula acerca de su desempeo deficiente.
Atribuciones de la Defensora del Pueblo:

Defender los derechos constitucionales.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Tribunal Constitucional:
rgano judicial, que es garante de la Constitucin y de su supremaca sobre el resto del
ordenamiento jurdico, y que tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y es competente para conocer
del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley, del recurso
de amparo por violacin de los derechos y libertades fundamentales, de los conflictos de competencia entre
determinados rganos del Estado y de las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes.
Los magistrados que integran este alto tribunal, que han de ser juristas de reconocida competencia
y larga experiencia profesional, tendrn las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial y
sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.
Atribuciones del Tribunal Constitucional:

Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, habeas data, y accin de cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la

Constitucin, conforme a ley.
Registro Nacional de identificacin y Estado Civil - RENIEC

Organismo autnomo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y electoral. Es el
organismo tcnico encargado de la identificacin de los peruanos, otorga el documento nacional de
identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican
el estado civil.
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INFORMTICA
PARTIDOS POLTICOS
6 DEFINICIN DE PARTIDOS POLTICOS
Un partido poltico es una entidad de inters pblico con el fin de promover la participacin de
los ciudadanos en la vida democrtica y contribuir a la integracin de la representacin nacional; los
individuos que la conforman comparten intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y
objetivos comunes, para de una forma u otra alcanzar el control del gobierno o parte de l, para llevar a la
prctica esos objetivos.
Es el encargado de presentar candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos y para eso,
moviliza el apoyo electoral.
Tambin contribuye a organizar y orientar la labor legislativa, y articula y agrega nuevos intereses
y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para contribuir a estructurar el apoyo poltico a determinados
programas, intereses socio-econmicos y valores. Tambin interpreta y defiende las preferencias de los
ciudadanos, forma gobiernos, y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo.
El concepto de partido poltico ha sido definido de diferentes maneras segn el momento histrico
y la especfica realidad sociocultural. Stefano Bertolini lo define como un grupo de individuos que
participan en elecciones competitivas con el fin de hacer acceder a sus candidatos a los cargos pblicos
representativos, y por su parte Ramn Cotarelo lo define como toda asociacin voluntaria perdurable en
el tiempo dotada de un programa de gobierno de la sociedad en su conjunto, que canaliza determinados
intereses, y que aspira a ejercer el poder poltico o a participar en l mediante su presentacin reiterada en
los procesos electorales.
7 FUNCIONES
Socializacin poltica y creacin de opinin.

Armonizacin de intereses.
Formacin de elites polticas.
Canalizacin de peticiones de la poblacin hacia los poderes.
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.
Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):
Estructuracin del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
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Movilizacin e integracin social: alientan la participacin poltica, la concurrencia a los
comicios y la asistencia a actos pblicos.

Agregacin de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses sectoriales
integrndolos en un programa comn.

Fomentan la socializacin poltica: transmiten principios, proyectos e ideas que propician el
aprendizaje cvico.
Creacin y orientacin de la opinin poltica.
Descendentes (derivan de la interaccin con el Gobierno):
Reclutamiento, formacin y seleccin de potenciales lderes polticos.

Garantizan la renovacin de las autoridades mediante el consenso y la aceptacin de las reglas
de la competencia.
Diseo, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas.
Control de los representantes.
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.
BLOQUES ECONMICOS
INTERNACIONALES
8 DEFINICIN DE BLOQUES ECONMICOS
La organizacin poltica del mundo puede estudiarse sobre la base de los denominados
geopolticos.
Estamos asistiendo a una nueva organizacin poltica del mundo. Asociaciones internacionales que
se multiplican, globalizaciones econmicas, polticas y culturales. En este marco de transformaciones, las
coaliciones entre pases (integracin) han adquirido gran importancia. Los objetivos para la formacin de
los bloques regionales pueden ser econmicas, polticas y defensivos.
1.8 ALCA
rea de Libre Comercio de Amrica
Pases: Desde Alaska Hasta Argentina (excluyendo Cuba)
Objetivos:
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INFORMTICA
Establecer un orden econmico neoliberal en todos los pases del hemisferio.

Definir una suerte de constitucin poltica del capital trasnacional endicho hemisferio, otorgando
privilegios extraordinarios, permanentes eirreversibles a las compaas trasnacionales.
Erosionar de manera definitiva las potestades soberanas de los estados nacionales.
Llevar a cabo, en los hechos, una anexin econmica del hemisferio a laeconoma norteamericana
con la consecuencia, prcticamente inevitable,de una acentuada dominacin poltica.
1.9 NAFTA
North American Free Trade Agreement
Pases: Estados Unidos, Canad y Mxico
Objetivos:
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
Proteger y hacer valer de manera efectiva los derechos de propiedad intelectual en cada pas
miembro.
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su
administracin conjunta y para la solucin de controversias.
Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a
ampliar y mejorar los beneficios de este tratado.
Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y servicios entre
los territorios de las partes firmantes (pases involucrados).
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las partes.
1.10MERCOSUR
Mercado Comn del Sur
Pases: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
con Bolivia y Venezuela en
proceso
de
incorporacin.
Objetivos:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases;
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn;
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes;
La armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
18

INFORMTICA
1.11G-8
Grupo de los 8
Pases: Alemania, Canad, Estados Unidos,Francia, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia.
Objetivos: Discutir problemas globales. Estos temas van cambiando con los aos. Ensu origen fue
el petrleo y la crisis que atravesaba la economa mundial en los aos 70. Ensucesivas cumbres se ha
discutido sobre seguridad global, la paz en el Medio Oriente, lapobreza, la salud mundial, el suministro de
agua potable, la reconstruccin de Irak y elcalentamiento global.
1.12 ASEAN
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico
Pases: Tailandia, Indonesia,Malasia, Singapur y Filipinas. En 2008 cuenta con 10 estados
miembros: los cinco pases fundadores ms Vietnam, Laos, Camboya, Bruni y Myanmar, un pas
candidato (Timor Oriental) y un pas observador (Papa-Nueva Guinea). Junto con Japn, Corea del
Sur yChina
Objetivos: Acelerar el crecimiento econmico y fomentar la paz y la estabilidad regionales.
1.13OPEP
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
Pases: Angola, Arabia
Saudita, Argelia, Ecuador, Emiratos
rabes
Unidos, Indonesia, Irak, Kuwait, Nigeria, Qatar, Repblica Islmica de Irn, Repblica Socialista de
Libia, Venezuela
Objetivos:
Coordinar y unificar las polticas petroleras de los pases miembros y determinar los medios ms
idneos para salvaguardar sus intereses individuales y colectivos.
Buscar las mejores vas y medios para asegurar la estabilizacin de los precios en los mercados
internacionales, con miras a eliminar las fluctuaciones perjudiciales e innecesarias.
Proveer a las naciones consumidoras un suministro de petrleo de un eficiente, econmico y
regular y un retorno justo de capital para las inversiones de la industria petrolera.
1.14OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
Pases:
19

INFORMTICA
Pas
Alemania
Austria
Blgica
Canad
Dinamarca
Espaa
Estados Unidos
Francia
Grecia
Holanda
Irlanda
Islandia
Italia
Luxemburgo
Noruega
Portugal
Reino Unido
Suecia
Suiza
Turqua
Japn
Finlandia
Australia
Nueva Zelanda
Mxico
Repblica Checa
Hungra
Polonia
Corea
Eslovaquia
Chile
Israel
Eslovenia
Objetivos:
Ao Inc.
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1964
1969
1971
1973
1994
1995
1996
1996
1996
2000
2010
2010
2010
Apoyar el desarrollo econmico sostenible

Incrementar el empleo
Elevar los niveles de vida
Mantener la estabilidad financiera
Apoyar el desarrollo econmico de otros pases
Contribuir al crecimiento del comercio mundial
9 FUNCIN DE LOS BLOQUES ECONMICOS

20

INFORMTICA
10
Eliminacin de los obstculos al comercio

Libre circulacin de bienes, mercancas y personas
Reduccin de los costos de transporte
Implementacin de polticas en distintos sectores
BIBLIOGRAFA
PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Ed. Porra, Mxico, 32 ed, 1999, p.48-88.
2. Lao-Ts trataron que renaciera la tica de la vida y de la sociedad. PORRA PREZ,
1.
Francisco. Teora del Estado. Ed. Porra, Mxico, 32 ed, 1999.

3.
SEVERO GIANNINI, Massimo. Derecho Administrativo. Ministerio para las Administraciones
Pblicas (MAP), Madrid, 1991, p. 47.

Diccionario de Historia Universal I. Ed. Rioduero, Espaa, 1980, p. 35.
5. PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Ed. Porra, Mxico, 32 ed, 1999, p. 186.
4.
6. Banco Interamericano de Desarrollo. 2006. p. 32. La poltica de las polticas pblicas.

7. J Mark Payne; Inter-American Development Bank.; International Institute for Democracy and
Electoral Assistance.; et al; (2005). La poltica importa: democracia y desarrollo en Amrica
Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. p. 165.

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REALIDAD

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UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E INFORMTICA

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ORIGENES DEL ESTADO.......................................................................................................4

ELEMENTOS DEL ESTADO...................................................................................................7

INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS......................................14

DEFINICIN DE PARTIDOS POLTICOS............................................................................16

DEFINICIN DE BLOQUES ECONMICOS.......................................................................19

FUNCIN DE LOS BLOQUES ECONMICOS...................................................................22

REALIDAD NACIONAL EL ESTADO

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ORIGENES Y ELEMENTOS DEL

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3 ORIGENES DEL ESTADO

Es a partir Del siglo VIII, a. J. C., que se da la existencia de

Existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto,

Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la

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REALIDAD NACIONAL EL ESTADO - UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E

ROMA: Su fundacin data del ao 750 a. J. C.

En sus comienzos, el gobierno era monrquica

ESTADO MODERNO: A finales

de la Edad Media se hicieron esfuerzos por unir al

REALIDAD NACIONAL EL ESTADO

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REALIDAD NACIONAL EL ESTADO - UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E

Ciertamente, Massimo Severo Giannini, establece en su obra

Derecho Administrativo, que las

4 ELEMENTOS DEL ESTADO

Orden jurdico- voluntad del Estado.

Territorio- esfera espacial de validez del orden jurdico positivo.

Pueblo- esfera personal de validez del orden jurdico positivo.

Soberana- cualidad del orden jurdico de ser supremo y total.

Poder de Estado- vigencia o validez del orden jurdico.

Centralizacin o descentralizacin- problema de articulacin del orden jurdico.

REALIDAD NACIONAL EL ESTADO

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La pertenencia al Estado hllase condicionada por un vnculo jurdico especfico: la

La poblacin de un Estado vale sobre todo como pueblo, constituyendo tnica y

polticamente el ncleo de energas convergentes mantenedor de aqul en el espacio y tiempo.

Conforme al artculo 42 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, es la

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1.3 PODER SOBERANO

Imperio, potestad de dominio o jurisdiccin ejercida autoritariamente sobre los individuos

que forman parte del grupo nacional.

manifiesta como Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

1.4 PODER LEGISLATIVO:

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o

derogar las existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

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Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.