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1. NOES INTRODUTRIAS:
Agente pblico e servidor pblico no so sinnimos. A primeira
expresso bem mais ampla e inclui todos que agem em nome do Estado,
ainda que temporariamente e sem remunerao. Enquanto o indivduo
exercer a funo pblica ele ser agente pblico.
os doutrinadores
Esses so tema pacfico.
concordam.
Aqui h divergncia,
c) Membros da magistratura e do Ministrio Pblico.
mas voc inclui eles
na hora da prova.
certo
momento
exerce
funo
pblica.
Ex.:
mesrio,
jurado.
Designados
ou
agentes
honorficos
(Hely
Lopes
Meireles):
Delegados
de
funo:
caso
das
concessionrias
disso,
esses
indivduos
no
adquirem
estabilidade;
eles
Estabilidade:
Destaca-se que no basta ser estatutrio para vir a adquirir
estabilidade. necessrio, ainda, que o servidor seja ocupante de cargo
efeito, pois o ocupante de cargo em comisso pode ser nomeado e
exonerado livremente.
O art. 19 da ADCT estabilizou todos aqueles que haviam ingressado
no servio pblico pelo menos 5 anos antes da promulgao da CF/88.
Esses
indivduos
foram
estabilizados,
no
necessariamente
so
Perda da estabilidade:
A estabilidade no significa que o servidor vai ficar no cargo para
sempre. Quer dizer, ao contrrio, que ele s perder o cargo nas formas
previstas na Constituio, que so:
a) avaliao peridica de desempenho: no o mesmo que avaliao
especial
(que
serve
para
adquirir
estabilidade).
Depende
de
regulamentao por LC. Pelo menos no mbito federal essa lei no existe
ainda. Se a avaliao apontar desempenho insuficiente, o servidor poder
perder o cargo, respeitado o contraditrio e a ampla defesa;
Estgio probatrio:
O texto original da CF estabelecia que o servidor conquistava a
estabilidade aps 2 anos de efetivo desempenho da atividade. Destaca-se,
no ponto, que a CF tratava de estabilidade, e no usava a terminologia
estgio probatrio.
Seguindo esse entendimento, a Lei 8.112/90, em seu art. 20, trouxe o
entendimento no sentido de que o perodo de estgio probatrio
correspondia a 24 meses. Essa previso de compatibilizava com o teor da
Constituio Federal, de modo que o perodo de estgio probatrio era
exatamente
mesmo
perodo
necessrio
para
que
indivduo
Vitaliciedade:
uma garantia concedida determinadas carreiras do servio pblico
maior do que a estabilidade. O agente vitalcio s pode perder o cargo por
meio de sentena judicial com trnsito em julgado. As outras formas de
perdas da estabilidade no se aplicam aos servidores vitalcios.
Essa garantia somente conferida aos membros da Magistratura, do
MP e do Tribunal de Contas. E como faz para adquirir essa maravilha? Voc
precisa entender que existem duas formas de ingressas nessas carreiras:
mediante concurso pblico ou mediante indicao poltica, nos moldes da
Constituio Federal (Quinto Constitucional).
3. LEI 8.112/90 voc precisa ler essa lei. Esse estatuto aos servidores
civis da Unio. Os servidores militares, bem como os estaduais e
municipais, possuem regramento prprio.
lei; e o edital deve prever critrios objetivos sobre como ser realizado o
exame.
Nacionalidade brasileira:
A CF determina que no possvel conferir tratamento diferenciado
aos brasileiros natos ou naturalizados, exceto quando ela mesma fizer
ressalvas. A Carta Maior prev, ainda, que os cargos pblicos so
acessveis aos brasileiros (natos ou naturalizados) e aos estrangeiros, na
forma da lei.
Para regulamentar esse dispositivo, a Lei 8.122/90 estabelece que as
instituies de pesquisa e universidades pblicas podem prover seus
cargos de tcnicos, de professores e de cientistas com servidores
estrangeiros.
3.2 PROVIMENTO
So os hipteses de ocupao do cargo pblico. Cuidado com esse
assunto, pois se voc perder questo de prova sobre esse tema, no
necessariamente voc vai perder a vaga, mas s quem vai errar a questo
voc. Ns vamos dividir o provimento em dois grandes grupos:
Originrio: quando o indivduo ingressa no cargo pblico pela
primeira vez. O provimento originrio em cargo pblico federal se d por
meio de nomeao. Quando sai a portaria de nomeao o indivduo j se
torna servidor pblico? No, pois o provimento se d com a nomeao, mas
a investidura se d com a posse.
Depois que o sujeito nomeado, ele tem o prazo mximo de 30 dias
para tomar posse, a qual pode se dar por procurao com poderes
especficos.
b)
Readaptao:
essa
uma
forma
de
provimento
derivado
tem direito de ser readaptado, ainda que no haja cargo compatvel vago;
ele deve ser readaptado e exercer as funes do cargo como excedente.
A readaptao enseja a garantia de equivalncia de vencimentos. O
servidor readaptado no pode sofrer diminuio na sua remunerao em
razo da readaptao. Mesmo que a funo que o servidor passe a exercer
tenha um padro remuneratrio diferente, ele no sofrer diminuio dos
seus vencimentos (nem aumento).
discusses.
lei
chama
de
reverso
no
interesse
da
pblico
ao
cargo
anteriormente
ocupado,
sem
direito
que
se
chama
de
aproveitamento
obrigatrio,
pois
3.3 VACNCIA
So as formas de desocupao do cargo pblico.
Morte
atendendo
seguintes
requisitos
cumulativos:
horrio
na
segunda
atividade? A
ele
ter
que
optar
pela
remunerao)
na
hiptese
do
vereador,
desde
que
haja
compatibilidade de horrio.
Os requisitos, portanto, so os seguintes: hipteses previstas na CF +
compatibilidade de horrios + soma dos subsdios no suplantar o teto
um
processo
administrativo
sumrio3
(que
no
3.4 DESLOCAMENTO
o caso da remoo e da redistribuio. No so casos de
provimento ou de vacncia, e sim de deslocamento. Alm disso, entenda
que remoo e redistribuio so coisas absolutamente diferentes, mas a
prova vai querer confundir voc.
duas
formas
de
remoo
so
atos
administrativos
Deslocamento
do
cnjuge/companheiro:
se
cnjuge
ou
Redistribuio
o deslocamento do cargo, seja entre rgos, seja entre entidades
diferentes (da direta para a indireta), desde que feita dentro do mesmo
Poder. A redistribuio pode ser de um cargo vago ou ocupado. Se a
redistribuio for de um cargo ocupado, o servidor que o ocupa ter que ir
junto.
A inteno no deslocar o servidor, e sim deslocar o cargo para
alocar melhor a prestao do servio pblico, conforme a necessidade da
Administrao.
claro que o cargo pblico no pode pedir para ser redistribudo,
motivo pelo qual a redistribuio se d apenas de ofcio. Note que, na
remoo, o interessa da Administrao modalidade, enquanto que na
redistribuio o interessa da Administrao pressuposto.
a)
Remunerao
(ou
Vencimentos
no
plural):
remunerao
O decreto legislativo mais simples do que uma lei, ele passa pelas
duas casas e no precisa ir para o presidente. O decreto legislativo pode
fixar as seguintes remuneraes:
* Do Presidente da Repblica e seu Vice;
* Dos Ministros de Estado
* Deles prprios (senadores e deputados federais).
A CF diz, no art. 29, que a Cmara Municipal - tambm via decreto
legislativo - vai fixar a remunerao dos seus vereadores.
Todos os demais sero fixados por meio de LEI (governadores,
prefeitos, deputado estadual).
Observaes importantes:
Descontos:
Em regra, no se admite descontos na remunerao ou subsdio do
servidor, pois elas possuem carter alimentar. A lei define as excees:
a) Desconto por imposio legal: so os bsicos: imposto de renda,
contribuio previdenciria.
servidor,
alm
da
Dirias:
pagas
por
motivo
de
afastamento/deslocamento
como
hospedagem,
transporte
urbano,
alimentao,
etc.
Ajuda de custo: paga em caso de deslocamento permanente com mudana de domiclio - no interesse da Administrao (remoo,
redistribuio, etc.). Ressalte-se que mesmo os pedidos de remoo
vinculados no ensejam o pagamento de ajuda de custo, mas to somente
os deslocamentos determinados de ofcio pela Administrao.
O Poder Pblico paga a mudana do servidor e da famlia, e ainda
paga uma ajuda de custo pelo deslocamento definitivo. Essa ajuda de custo
independe de requerimento do servidor; ela paga de ofcio. De acordo
com a lei, a ajuda de custo pode ser no valor de at 3 vezes a remunerao
do servidor. A Administrao presume um valor, assim como ocorre com a
diria. A lei estabelece apenas o valor mximo.
Realizado o deslocamento do servidor e de sua famlia, caso o
servidor venha a falecer na nova sede, a famlia dele tem o prazo de 01
ano para requerer o retorno sede originria. Nesse caso, a Administrao
pagar a mudana, bem como a ajuda de custo para esses familiares.
Por fim, se o servidor receber essa ajuda de custo e no comparecer,
no prazo de 30 dias, na nova sede, a lei prev que ele dever devolver o
valor, mas no estabelece um prazo para isso, motivo pelo qual se entende
que a devoluo deve ser imediata.
Essas
funes
so
basicamente
de
direo,
chefia
assessoramento.
importante que voc perceba que tanto a funo como o cargo em
comisso sero relativos direo, chefia e assessoramento. Isso varia de
acordo com a lei de cada carreira. A funo de confiana criada por lei, e
ela no possui nenhum cargo respectivo. Por isso, se ela uma funo sem
cargo, ela s pode ser conferida a um sujeito que j possui um cargo
efetivo.
Nesse caso, se ele j possui um cargo, ele j possui uma funo. Se
ele remunerado por esta funo e eu lhe entrego outra, eu terei que
pagar a ele uma gratificao em virtude da funo de confiana que uma
funo diversa quela prevista para o cargo dele.
O cargo em comisso tambm possui como funo a direo, chefia e
assessoramento. S que essa uma funo que no est solta na
Administrao; ela possui cargo respectivo. por isto que este cargo pode
ser atribudo qualquer indivduo, mesmo que ele no exera qualquer
outro cargo.
A CF/88 estabelece que a lei de cada carreira deve prever um
percentual mnimo de cargos em comisso que devem ser entregues a
servidores efetivos, de carreira.
OBS: possvel que um cargo em comisso seja atribudo a um
indivduo
que
possui
interinamente,
ou
seja,
cargo
em
comisso.
temporariamente,
Isso
indivduo
possvel
que
est
acumulando as funes do cargo em comisso ter que optar por uma das
duas remuneraes.
Banca
Valor da gratificao: 2,2%da
remunerao, por hora.
Instrutor
para aferir.
Atualmente, quando o assunto aposentadoria, no se fala mais em
tempo de servio, mas sim em tempo de contribuio. Dessa forma,
quando eu falo em aposentadoria do servidor, o que importa o tempo que
ele contribuiu. Por este motivo, a Lei 8.112 possibilita que o servidor em
gozo de licena ou afastado sem remunerao possa optar por continuar
recolhendo
contribuies
previdencirias.
Isso
uma
hiptese
de
a) Afastamento para servir a outro rgo: a lei diz que essa hiptese
pode se dar para o exerccio de cargo em comisso. Nesses casos, quem
paga o servidor pblico? Se o servidor federal for cedido para prestar
servio pblico em outro rgo dos Estados, de DF ou Municpios, ele ser
remunerado pelo cessionrio (a entidade para a qual o servidor est
efetivamente prestando servio). Essa a regra, mas o ato de cesso pode
disciplinar na maneira diversa.
Se o exerccio de outra funo se der para outro rgo da
Administrao Federal, quem ir remuner-lo a entidade cedente.
Essa cesso pode se dar durante o perodo de estgio probatrio
apenas
se
servidor
for
desenvolver
cargo
de
comisso
cargo efetivo
Haver o afastamento do cargo
efetivo, mas o indivduo poder
as
de
funes
podem
ser
bem
como
as
acumuladas,
remuneraes.
compatibilidade
No
de
havendo
horrios,
poder
optar
pela
remunerao.
O tempo de afastamento para exerccio de mandato ser computado
para todos os efeitos, exceto para promoo por merecimento. Ainda,
durante o perodo de afastamento para exerccio de mandato eletivo,
necessariamente haver o recolhimento de contribuio previdenciria
solicitar
afastamento
ou
vacncia
para
exercer
outro
cargo
b) Especiais:
Estudante tem direito a horrio especial, com compensao de
horrio. Isso quer dizer que o estudante no vai fazer horrio menor do que
o de ningum, ele apenas far um horrio diferente para que ele possa
conciliar com o estudo. A doutrina vem admitindo essa concesso para
qualquer tipo de estudo (ensino mdio, graduao, ps, mestrado, curso de
capacitao, de atualizao, etc.).
Servidor portador de deficincia/doena: tem direito a horrio
diferenciado, que inclusive pode ser reduzido, independentemente de
compensao de horrio. Essa deficincia deve ser comprovado por junta
mdica.
exceto
na
qualidade
de
acionista,
cotista
ou
atualizar
seus
dados
cadastrais
quando
servidor
fica
em
disponibilidade
(remunerada
surgindo
um
cargo
vago
compatvel,
obrigatrio
lei
estabelece
que
por
necessidade
da
Administrao
prescricional
para
aplicao
da
penalidade
na
esfera
Fases do PAD:
a) Instaurao: a instaurao do PAD necessariamente se d por meio
de uma portaria, designando a comisso que ficar responsvel pela
no
possvel
quebra
de
sigilo
telefnico
no
processo
c)
Julgamento:
(art.
141
do
lei
8.112/90)
todo
processo
que
possvel
prescrio
intercorrente
do
processo
Sindicncia:
A lei estabelece que para a aplicao de penalidade de advertncia e
de suspenso de at 30 dias, no necessria a instaurao de PAD, mas
to somente a instaurao de sindicncia. A sindicncia nada mais do
Previdncia
A primeira coisa que voc precisa saber que, no Brasil, existem dois
regimes previdencirios obrigatrios: o Regime Geral de Previdncia Social,
gerido pelo INSS, e o Regime Prprio de Previdncia Social.
O RGPS se aplica a todos aqueles que exeram atividade remunerada
e no tenham um regime prprio. Ou seja, esse regime se aplica aos
empregados, avulsos, domsticos, rurais, etc., bem como aos cargos
tendo
sido
concedida
aposentadoria
com
proventos
ele
deve
comprovar
alguns
requisitos:
todas
as
suas
estabeleceu
que,
caso
no
haja
lei
complementar
para
de
Previdncia
Pblica.
criao
desse
regime
Integralidade:
Era a garantia que o servidor tinha de que, quando ele se
aposentasse, o valor do provento de aposentadoria dele seria exatamente
o mesmo valor da sua ltima remunerao ou subsdio. Isso quebrava a
previdncia,
pois
indivduo
podia
passar
grande
parte
da
vida
Paridade:
Era uma garantia de paridade com o servidor em atividade. Toda vez
que o servidor em atividade tivesse um aumento, o inativo tambm seria
beneficiado no mesmo ndice e na mesma proporo.
No lugar da paridade, foi inserido o art. 40, 8, da CF, o qual
estabelece que o servidor inativo tem direito a uma reviso geral anual,
totalmente desvinculada do servidor em atividade.
Penso temporria:
Resumo da pera:
Benefcios concedidos
aos dependentes:
Aposentadoria
Tratamento de sade
Auxlio-natalidade
Salrio-famlia
Auxlio-recluso
Licena-gestante
Auxlio-funeral
Licena para
tratamento de sade
Licena acidente
Tratamento de sade