Cmpora al gobierno-Pern al poder esta consigna unifico las
heterogneas bases peronistas, lase sindicatos, JP, guerrillas, pero cada uno lo interpreto de distinta manera. Cmpora marcaba la transicin. Sindicalismo reconquistar los espacios de poder en el estado, JP y guerrilla la revolucin social. Con Campora continuo el periodo pre eleccionario, todava era un botn el general, y su disputa iba a comenzar con la sociedad de por medio. Con Campora se da un movimiento de bases iniciado con el Cordobazo, la burocracia sindical queda a la defensiva, adems era un caudillo leal al verticalismo partidario, acatando fielmente los designios del lder, cosa que la burocracia muchas veces intento romper. La burocracia siempre intento el doble juego de participar y oponerse a los gobiernos de turno, lo cual trajo aparejados conflictos dentro de la dirigencia y entre esta y el lder. Pern siempre busco poner al movimiento en el centro de la escena poltica local, las tcticas empleadas eran para romper el aislamiento, con el sindicalismo se enfrent por el margen de maniobra, de la autonoma con que poda moverse en la arena poltica. El gran problema que con la ausencia del lder el sindicalismo tuvo mucha autonoma, con respecto a Pern, pero tambin con respecto a las bases, tras el Cordobazo la politizacin de las bases presiono para una renovacin en las cpulas, a lo cual estas se negaron. Campora representaba la idea de Pern de reforzar su poder, y para ello haba que reforzar el poder civil, es ah donde la Jp y el ala izquierdaguerrillera toman un poder central, Pern alent a la juventud a movilizarse para generar un cambio. Un problema fue la falta de un lder que estructurara a esas masas. Pern para no perder peso y ser el nico lder enfrento uno contra otro. Durante el brevsimo lapso de Cmpora la violencia ejercida por la juventud fue ml vista por la dirigencia sindical, Pern dejo hacer a las masas para su propio beneficio. El plan Gelbard. Sugerencias del empresariado nacional para un programa de gobierno Este venia de la CGE, su plan consista en poner en marcha un programa de concertacin econmica y social para alcanzar la normalizacin institucional de las luchas sociales. Volva la poltica econmica de Miranda, poner en el centro a la burguesa local industrial, en oposicin del monopolio internacional que tanto criticaba. El acta de compromiso nacional , un Pacto Social firmado en 1973, en tanto buscando la armona social, entre la CGT y la CGE, aumento los salarios y congelo tarifas, era un plan de austeridad que llevaba tiempo para alcanzar la meta de redistribuir y alcanzar un pleno empleo.
Los grandes grupos econmicos concentrados (incluyendo la sociedad
rural) aceptaron a regaadientes, de la boca para afuera, aunque el plan no ataque a la propiedad de los medios de produccin, por el contrario siguieron manteniendo su superioridad frente a los capitales nacionales, esperaron el tiempo oportuno para demostrar su poder. La coyuntura internacional favorable daba buenas expectativas econmicas para el futuro, pudiendo alimentar un equilibrio poltico sin sobresaltos ni conflictos clasistas. El campo seguira siendo el generador de divisas. Los pymes y la mediana empresa tambin mantuvieron su margen de maniobra intacta, todos los empresarios aceptaron el pacto social, quedando postergadas (pero no borradas) las reclamaciones de poder de la burguesa. Pacto social = austeridad > empresarios y trabajadores > disciplinaba conflictos entre capital y trabajo, = orden social. Orden junto a reformas, por eso el extremismo revolucionario quedaba al margen. Medidas reformistas: Nacionalizacin de depsitos bancarios. Nva. Ley de inversiones extranjeras. Control de comercio exterior. Reforma impositiva. Reforma agraria. Todo esto no significaba un ataque frontal al poder del capital extranjero, solo limitaba el giro de divisas al exterior no las eliminaba, tampoco para el campo significo un ataque a su poder, el intento por neutralizar los sectores terratenientes de la pampa hmeda no genero un conflicto abierto, expropiar unidades productivas por ejemplo no se llev a cabo. As se vivi el breve interregno camporista. El nuevo gobierno busco abrir otros frentes comerciales, para ayudar al sector industrial exportador y encontrar fuentes de financiamiento para obras de infraestructura. Que deca la izquierda peronista sobre el programa de Gelbard?? Lo calificaron de plan transicional hacia el gobierno obrero, era visto como un programa de liberacin por su carcter de nacional. Pero la JP no finalizo el ocupamiento de sedes de sedes de estudio y lugares de trabajo daba la impresin de anarqua total, eso puso fin al gobierno del To. La cada de Campora. Estilo de gobierno movilizador y polticas econmicas moderadamente reformistas no eran compatibles, las demandas de los sectores radicalizados de izquierda no caban en el plan del nuevo gobierno, la reconstruccin del poder estatal deba hacerse con los partidos polticos, la burocracia sindical y las fuerzas armadas, haba que dar seales claras de que aquellos no tenan cabida. Eso quedo claro con la llegada de Pern
el 20/6 y el discurso del da posterior. La masacre de ezeiza fue el
hecho que plasmo la teora con la violencia de sectores de derecha echando al ala montonera y de izquierda de la marcha de bienvenida del lder, era el fin del movilismo popular, se volva al slogan de casa al trabajo y de ah a casa. Pern retornaba para poner final al vaco de poder lo que fue aplaudido por amplios sectores de derecha y centro, eso dio pie al avance sindical en Crdoba del clasismo y los sectores independientes, acusando de penetracin marxista a estos y al gobierno provincial. El 10/7 el caudillo se rene con el comandante en jefe, primera vez en dcadas, y es el fin del interregno camporista, Rucci aclama se acab la joda, el 13/7 llega la renuncia tan anunciada y pedida. Es el lastirazo. Tanto la izquierda, que vea en esta jugado un freno a un golpe gorila, como la derecha, enamorada del orden social, apoyaban el tercer gobierno del viejo general. Con la formula Pern-Pern quedo bien en claro quien marcaba el paso en el movimiento. La tercera presidencia. Es el adis al breve gobierno de Campora y su movilizacin social en el centro de la escena para dar paso al plan Gelbard. El general buscaba ser el lder del tercer mundo en un contexto histrico que daba margen de maniobra, una cierta autonoma se respiraba en el continente, Chile y Per. En el plano interior quera ser el lder de un movimiento que superase los partidos polticos, llevar a cabo un Gran acuerdo nacional, quera ser el agente central de la reconstitucin del orden poltico nacional (la democracia integrada). En las elecciones del 73 todos los partidos polticos coincidan en reconstituir el poder del estado con sus viejos pilares, ninguno representaba un demarcamiento claro de antagonismos econmicos, los antagonismos de clase no estaban representados. En Pern se daba la ecuacin de amalgamar fuerzas disimiles, de ser la figura tras la cual se encolumnasen todos los sectores sociales sin luchas de clases, quedo como en nico capaz de desbloquear la sociedad atravesada por aos de crisis social. El proyecto de poder de Pern. mi tarea es poner de acuerdo a todos los argentinos ya que para el los problemas del pas eran eminentemente polticos. Desde el exilio sus marchas y contramarchas para desestabilizar gobiernos, muchas veces incoherentes sirvieron para evitar la fragmentacin del movimiento, pero no para darle una clara postura ideolgica. El pragmtico lder desde el destierro dejo abierta la puerta para una radicalizacin de los contenidos ideolgicos, radicalizacin que se aliment de los movimientos sociales y polticos anti-dictadura.
Pern quera recrear el consenso en todos los argentinos?? Como lo
hara? segn su ptica el pacto social econmico lo era tambin poltico, un convenio colectivo en su mas amplio nivel, esto nos dejara cerca de la democracia integrada. El Pacto era la respuesta institucional a la mxima ingobernabilidad del pas, haba que reorganizar las relaciones entre sociedad y estado, eso era construir una democracia integrada, coma las europeas de la reconstruccin. Esa idea de Pern la mamo de su estancia en Europa, un sistema que combina la representacin poltico-partidario con la Participacin corporativa (la gestin de la economa por las fuerzas econmicas del capital y el trabajo) somos un pas politizado pero sin cultura poltica haba que crearlo, o sea el reconocimiento comn de un sistema reconocido como espacio legitimo para resolver polticamente los conflictos sociales. El puntapi inicial para resolver los conflictos sociales era la justicia social, dentro de la cultura poltica este era compartido por todos, este ser el objetivo comn y se intentara resolver mediante la divisin en partes iguales de las ganancias, entre empresarios y trabajadores. El conjunto de reglas institucionales que definen las luchas sociales queda establecido en la democracia integrada, dentro de esta democracia confluyen todas las fuerzas sociales que se coloquen dentro de la ley y accionen dentro de esta, con esta se superara la disyuntiva fuerzaconsenso: es el antdoto contra la violencia. Naca un Pern ms amplio, que cambia la frase para un peronista no hay otro mejor que otro peronista por no hay nada mejor que un argentino para otro argentino, l se saba el conductor, el mediador para alcanzar ese pacto nacional. Haba que fortalecer al estado frente al sector privado, para tal fin era necesario poner un lmite a los factores de poder (trabajadores y empresariado), crear un estado de preminencia social, dira la ganancia es legtima, el secreto es que no sea abusiva, por eso eran tan importantes los dems partidos polticos incluidos. Este nuevo Pern intenta civilizar a los argentinos, mediar entre las fuerzas en pugna, dejando a un lado a apresurados y retardatarios, la democracia integrada deba dar: Cauce institucional a los conflictos sociales. Disciplinar las relaciones entre obreros y capitalistas. Garantizar la estabilidad poltica del rgimen. Este modelo define claramente los actores legtimos del sistema (partidos polticos y factores de poder) y excluidos (los apresurados y retardatarios que cuestionan los lmites de tolerancia establecidos), por eso este modelo amplia el espacio de representacin institucional comparado al Pern anterior.
Lo importante de esta idea es que se le encuentra su lugar a las FFAA, al
ser encauzados institucionalmente pierden su poder disruptivo, todos los poderes son puestos bajo la rbita de un estado fuerte, este se posiciona por sobre la sociedad civil. Un ejrcito disciplinado, apoltico, sin la tentacin de caer en el intervencionismo para salvar a la patria, es lo que requera el nuevo proyecto de Pern, y a su vez es lo que se necesitaba para lograr el proyecto. El viejo lder tena la esperanza de poner en su lugar a los militares, critico a los militares en el poder no ms a la institucin, Pern quera a los militares ocupados en el plano interno en su lucha contra la subversin, y en el externo contra el imperialismo amenazante, segn l las FFAA se equivocaron ideolgicamente, ya que se decan apolticas pero se reservaban el derecho, como institucin, de decidir el destino de la sociedad civil. Profesionalismo prescindente hara salir a las FFAA de su equivoco, adoptando un papel como actores polticos y profesionales. Tenan que abandonar su intervencionismo. La aceptacin de la doctrina de nacin en armas la hara aceptar a este proyecto. Todos deban mantener los pies dentro del plato, los actores sociales, el que no afuera!! Los enfrentamientos se resolveran con cambios de gobierno, nos sistmicos. El proyecto Gelbard nacional, mediante el pacto social, propona la alianza remozada ente empresariado y trabajadores, adems de las reformas y la reduccin de la dependencia social, el lder tena intenciones de comandar el tercer mundo, de unir la regin. Reivindicaba el plan divino de un pas bendecido, todos precisan comida y nosotros producimos mucha, la grandeza de Argentina es debido a la naturaleza. Un pas rico que da para todo, aun para un capitalismo bonachn en el cual se beneficien los empresarios y los trabajadores por igual El plan econmico. Los recursos para llevar adelante el Pacto social eran escasos, el pas viva una crisis de larga data, pero tanto las FFAA como el sindicalismo lejos estaban de la idea de control del lder, este ltimo haba logrado una autonoma corporativa muy importante frente al lder en su tiempo de exilio, adems de un peso poltico propio, siendo proclive a cambiar su rol frente al gobierno de turno, es por eso que acata el proyecto, pero no lo hace suyo. El mismo lder que haba cambiado a la sociedad del 46, hoy se encontraba con una sociedad que ya no era la misma, los cambios propios en la estructura productiva capitalista haba incluido nuevos actores sociales, radicalizados, nuevas formas de organizarse y luchar, el principal soporte del peronismo eran los trabajadores organizados y el sector radicalizado, con una nueva productividad poltica, nacida bajo la lucha anti-dictadura. Ya no estaban los cabecitas negras del interior y los trabajadores no organizados de antao.
El movimiento era ms heterogneo, mismo en su columna vertebral: el
sindicalismo, muchas tendencias dentro de l eran contradictorias, por lo tanto las respuestas deberan ser ms complejas. Plan trienal, 74-77, los lineamientos eran claros, del monopolio extranjero al sector privado nacional, el estado y los empresariado nacional, se crea la Corporacin de empresas nacionales para controlar y mejorar el sector pblico, que incentivara al sector privado a invertir. La idea central del proyecto era la formulacin de pactos entre actores sociales, el Social el ms trascendente, eran metas populistas como las de antao?? Gelbard propuso un camino distinto, ya no solo se expandiera la produccin mediante el aumento salarial, mayor consumo, sino se intentara expandirla mediante el aumento de exportaciones y tambin la inversin estatal. Haba que conquistar los mercados socialistas, recibiran exportadores exenciones fiscales y crditos blandos. El sector privado claramente no invertira en tal estado de la economa, por lo cual todo el peso quedara en manos pblicas. Dar aumentos salariales muy altos resentira la capacidad de acumulacin de capital de los dueos de los medios de produccin. La 1 etapa seria superada una vez alcanzada la satisfaccin de la creciente demanda utilizando la capacidad ociosa instalada, como el sector privado no invertira seria el publico el que tendra que tomar las riendas. La lucha era frente la inflacin y obtener financiacin adicional para llevar a cabo las necesarias inversiones. El proyecto de Gelbard era cobrar un impuesto al campo, ya que haba un contexto favorable sin tener que asfixiar al sector terrateniente. Estos ltimos seguan teniendo el poder en sus manos, mediante las necesarias exportaciones, desde junio del 73 hasta marzo del 74 se vivi una breve primavera que hizo alcanzar unos pocos xitos. La inflacin se fue frenando lo mismo que el dficit fiscal, pero el PACTO SOCIAL duro poco, obreros y empresarios lo fueron mellando de a poco, estos ltimos debido al cambio de coyuntura obreros y empresarios lo fueron mellando de a poco, estos ltimos debido al cambio de coyuntura exterior. El dficit creci, ms empleados pblicos, atraso cambiario, prstamos a industrias, la CGT presionaba para frenar el aumento de precios. El precio del petrleo x la OPEP fue el factor externo. Haba que extraer recursos del agro, pero esto ltimo no se llev a cabo. Lo nico que quedaba a mano fue la emisin monetaria, con la consecuente escalada inflacionaria, es el fin de la inflacin 0, el marcado descenso en las reservas, sumado al estancamiento en las inversiones y las compras especulativas al exterior daban un panorama sombro. En un momento de contexto favorable esas medidas podran haberse aplicado, pero ante el cambio internacional era imposible.
La burguesa nacional, agraria e industrial, podran haber apoyado al
proyecto, pero no tenan la fuerza necesaria para imponerse a los capitales extranjeros ni al gran capital agrario, con todo esto ya era imposible construir una burguesa nacional. Las empresas nacionales dependan fuertemente de las transnacionales, ya sea como compradoras o proveedoras, el mayor xito econmico del momento, exportacin de autos a Cuba lo hizo una de estas. Para ser llevado a cabo el moderador proyecto exiga una gran fuerza poltica estatal, cosa que no se produjo, es la ruptura entre las clases y el gobierno lo que har fracasar el plan y no el contenido de este/situacin externa. El fracaso fue meramente poltico, el plan se encontr con dos premisas que no pudo superar: la contra del sector empresarial y el sector obrero. Del sector empresarial transnacional era esperable y previsible, pero del sector obrero no se esperaba tal oposicin, los reclamos de las bases superaron al poder del sindicato, estos no dudaron en romper el pacto social rpidamente. La desarticulacin del proyecto de Pern. La presidencia de Isabel. El entorno, claramente de derecha, daba pautas de lo que deparaba el futuro, con el Brujo a la cabeza, el pacto social de Pern, su legado social, todo desapareca bruscamente, la estrategia de formar un frente poltico amplio que intentaba el lder fue cambiada por el sectarismo y el aislamiento, la sociedad populista que intentaba dar vida Pern quedo desarticulada, cuando este falleci el dique de conflictos clasistas cedi. La paz que quera social traer al pas, tras aos de desquicio, el general fue reemplazada por una violencia inusitada. Con su fallecimiento el poder de contener los antagonismos surgidos en el terreno de la produccin y separarlos de las luchas polticas en el plano del estado, las distintas fuerzas polticas y sociales no tuvieron otra alternativa que apoyar a la continuidad del proyecto poltico institucional, era Isabel o el caos, tanto el peronismo, como los radicales y las FFAA apoyaron antes que el marxismo invada al estado. La voluntad de Pern de alcanzar una multisectorial, es reemplazada por un conflicto inter-peronista, en el cual el ala izquierdista y derechista del partido heterogneo lucharon en la escena poltica. Isabel y los jefes sindicales. Estos ltimos adems de velar por las condiciones de trabajo de los asalariados, eran actores polticos relevantes, su rol econmicocorporativo y poltico le rindi buenos frutos, su papel durante la proscripcin del peronismo fue creciendo y logro posicionarse como un actor clave en la arena poltica, y con la llegada del lder se complic el
panorama. La inclusin en el Pacto social, integrantes del sistema poltico
vean recortadas sus polticas reivindicativas ahora que eran parte del gobierno, Pern intento que subordinar las lgicas corporativas a la poltica desapareci con el fallecimiento de este, estallo por el aire el apoyo al proyecto. En el congreso de la CGT es reelegido Adelino Romero pero este fallece rpidamente y es reemplazado por Lorenzo Miguel, del ala dura de las 62 organizaciones, este priorizo la independencia del sindicalismo frente al proyecto. Volva el vandorismo ya que se adoptaba el corporativismo por sobre el proyecto social. Esto siempre haba sido criticado por Pern, pero era la forma de eternizarse de los burcratas sindicales, buscaban obtener los mayores rditos para su sindicato y a partir de ah anular a las oposiciones internas. Renegociar el pacto social=salida de Gelbard. CGT retiro su aval a la ley de reforma agraria, el gobierno destituyo a los gobernadores peronistas de izquierda, el triunfo fue rotundo para el sector de derecha, adems el 9/74 se vot la ley de contratos de trabajo (para normalizar las relaciones laborales) que prohibi las huelgas al considerar ilegal un conflicto laboral, poda ser penado de prisin. Tambin se firm la ley de seguridad interna, que significaba el comienzo del ataque a la guerrilla. Las bases se vieron desmovilizadas, el movimiento obrero organizado quedo a merced de las cpulas burocrticas sindicales. Todo el sindicalismo clasista, independiente, desapareci de la escena obrera, Salamanca de SMATA, Ongaro de textiles, Tosco electricistas, represin a los sindicalistas por parte de un gobierno peronista Pero la ley suspenda los despidos, por lo que la venganza fue el ausentismo. Roces entre el gobierno y la ortodoxia sindical, por la repatriacin de los restos de Evita. Asume Miranda en economa, da un aumento del 15%, lo cual repercute en la inflacin, el nivel de vida se deterioraba rpidamente, otro aumento salarial, freno de las exportaciones y auge de las importaciones por el dlar bajo. La crisis poltica. La convocatoria a paritarias no encontr un lmite por parte del gobierno, empresarios y sindicalistas lo necesitaban, al quedar paralizadas volvieron a surgir los conflictos laborales, conflicto importante en Acindar. Se lleg a un acuerdo que calmo a los sindicatos, pero al ser mayor a lo que propona Miranda este renuncio y asume Celestino Rodrigo, del rin ntimo del Brujo, que aplico una terapia de shock bien neoliberal, esto genero una movilizacin masiva de las bases que supero a la cpula, estas debieron reaccionar para no perder legitimidad. El gobierno volvi a dar libertad en las paritarias, dando el margen obtenido un triunfo momentneo al sindicalismo, ya que el gobierno no homologo tales aumentos, derogo las paritarias y dio un aumento que no satisfizo a los
sindicatos, que declara por primera vez en la historia un paro de 48 horas
al peronismo. Tras la huelga, Isabel homologa los acuerdos, renuncian Rodrigo y el Brujo. Pero Isabel no saba manejar a los lderes sindicales que antao haban intentado autonomizarse de Pern, pero este supo manejarlos, cosa que la seora no supo hacer. La crisis de junio haba marcado el fin de una etapa. La agona del rgimen. El gobierno a la defensiva. Ante el fracaso de disciplinar a los sindicalistas y perderlos como apoyatura de gobierno, tambin quedaron alejados de tener aliados en las FFAA y los sectores ms poderosos de la burguesa, no solo no tuvo aliados si no que se transformaron en enemigos. El sindicalismo no reconoca a Isabel y el Brujo como lderes peronistas, adems el viejo peronismo tampoco los aceptaba, reconocan la verticalidad propia del partido, pero no tuvieron margen de accin ya que el circulo presidencial propiciaba una suerte de dictadura dentro del partido, acentuando la fragmentacin interna acercando a los rivales por el desprecio a l circulo presidencial. La crisis de julio dio el pie a que la oposicin saliese a la luz, fue elegido Luder como presidente del senado, peronista moderado con buena llegada en los sectores sociales opositores FFAA, sindicatos, otros partidos-, las FFAA ms all de la lucha contra la subversin no defenda al gobierno, es puesto Laplane como comandante en jefe, pero las fuerzas rechazan la idea de intervenir en la crisis de Julio, la burguesa ms poderosa tampoco acompaaba, y la UCR menos, criticando la falta de libertad. Las designaciones de militares en el gabinete trajo ms malestar en el seno de las FFAA, donde es nombrado Videla como jefe del ejrcito, un militar partidario del profesionalismo integrado, cada vez ms se acercaba la idea de un golpe de estado militar. El peronismo se divida en verticalistas (isabelistas) y antiverticalistas partidarios de retomar las banderas de Pern, Isabel ya no gobernaba. La violencia segua creciendo, la guerrilla y la AAA (alianza anticomunista argentina) sembraban un caos en la sociedad, Montoneros pasa a la clandestinidad, el estado de sitio es implantado en noviembre, esa izquierda joven movilizada por Pern en el exilio fue traicionada cuando llego el lder, bajada de un hondazo de sus sueos revolucionarios, y con la muerte de este busco, a travs de las armas, encontrar su lugar dentro del movimiento. El frgil compromiso. Isabel se aleja temporariamente y asume Luder que busca alcanzar un rpido pacto, condenado al fracaso, es designado Cafiero como ministro afin a la CGT y la CGE, intento a travs de medidas gradualistas recomponer la economa, indexar progresivamente salarios, precios,
dlar, pero ms all de sus buenas intenciones no pudo llevarlas a cabo,
la puja por la distribucin era imparable. Los sindicatos que haban alcanzado bajos porcentajes en las paritarias empezaron a ser empujados desde las bases para exigir, la violencia de derecha e izquierda no cesaba, la economa caa en picada, en este contexto era imposible imponer polticas econmicas moderadas. A este obscuro panorama se sumaba la formacin de una organizacin que nucleaba al gran capital, agrario y comercial, APEGE, los primeros declaran un paro ganadero. En un intento desesperado se redita el pacto social acta de concertacin social dinmica, entre la CGT, la CGE y el gobierno para estabilizar la economa, pero este es violado cuando Cafiero accede a homologar un aumento mayor de salarios. Conflictos internos en la CGT por el apoyo a Isabel, triunfa L. Miguel pro-Isabel aunque no fuese mayora, en el congreso tambin haba una divisin clara del movimiento, en diciembre hubo un levantamiento sofocado en la fuerza area, Videla da un discurso contradictorio, por un lado llama a los civiles a encontrar una salida poltica negociada, y por el otro, por ser un ultimtum, bloqueaba la posibilidad de una solucin poltica consensuada, a partir de aqu queda claro que son los que van a tomar la decisin final. El golpe ya estaba declarado, solo faltaba poner una fecha. La cada. Al llegar el 76 Isabel recompone su gabinete, colocando hombres bien conservadores, el sindicalismo ya no reacciona, atentos al golpe que se viene no quieren quedar pegados a l, no podan dar la seal de apoyar un golpe a un gobierno peronista. Mientras tanto Isabel quera acercar a las FFAA, y propuso cerrar el congreso como hizo Bordaverry en Uruguay, pero su propuesta fue rechazada por las FFAA, la APEGE declara un paro empresario. Cafiero se va y asume Mondelli, este reconoce que no hay un plan econmico, solo medidas, en el sindicalismo la ruptura entre las bases y la cpula era total. El fin haba llegado.